導語：如何才能寫好一篇生活垃圾分類的必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】生活垃圾；生活垃圾分類處理；環境保護

一、引言

近年來，隨著人我國口數量的不斷增長，城鄉各類垃圾尤其是生活垃圾的年產生量也在不斷增長。據統計，目前全國生活垃圾的年產生量約為3.6億噸，其中，城市生活垃圾產生量約1.7億噸，清運量1.4億噸，處理率為60.3%；農村生活垃圾產生量約1.9億噸，清運量與處理量甚微。垃圾不僅影響景觀，還污染了與我們生存至關重要的大氣、水和土壤，對城鎮居民的健康構成極大威脅。但另一方面，垃圾也是人類經濟發展不可或缺的戰略資源。垃圾資源化的潛力隨著生活水平的提高和經濟的發展也在不斷地增長。在垃圾的成分中，可直接回收利用的資源有金屬、紙類、塑料、玻璃等，這些占垃圾總量的42.9%，可直接回收利用率應不低于33%。而且，有些物質通過合適方法的轉化也能成為資源，如食品、草木和織物可以堆肥、生產有機肥料；垃圾焚燒可以發電、供熱或制冷；磚瓦、灰土可以加工成建材等等。所以說，先分類再回收利用是解決生活垃圾問題的最好途徑。綜上所述，解決生活垃圾問題的關鍵在于城鄉居民垃圾分類處理意識的強弱和行為的能力。

本文以我國浙江省H市部分城鄉居民為調研對象，綜合采用問卷調查法、訪談法和實地觀察法，了解了該市城鄉生活垃圾分類處理現狀，分析了該市城鄉居民生活垃圾分類處理意識和行為，探討了其中存在的問題，最后有針對性的提出相應的解決建議，藉此為妥善解決生活垃圾分類處理問題、促進環境保護事業的發展提供借鑒和參考。

二、前期相關研究成果綜述

關于居民生活垃圾分類處理問題的研究在我國學術界早已有之，綜合起來可概括如下：

（一）關于居民生活垃圾分類處理現狀研究

岳金柱指出在我國超過三分之一的城市正深陷垃圾圍城的困局。尚兵提出：當前大部分農村存在垃圾任意堆放、隨意丟棄的現狀。楊天周認為居民生活垃圾分類處理問題主要包括：垃圾分類處理缺乏整體運作；垃圾成分復雜、數量增加迅猛；二次污染“造就”環境隱患；基礎設施和相應回收機構缺乏等。褚巍也概括了相關問題：生活垃圾產生量持續、快速增長且增長勢頭仍難以遏止；生活垃圾帶來的環境壓力日趨嚴重；生活垃圾管理和處理處置技術落后，資源化利用程度低等等。

（二）關于居民生活垃圾分類處理中存在問題的原因研究

岳金柱認為一是中國老百姓家里產生的垃圾中幾乎沒有可利用的東西，而其中產生臭味主要是廚余垃圾；二是社會各界人士始終做到不亂扔垃圾；三是堆肥與回收利用是我國居民生活垃圾資源化的主要途徑。褚巍歸納了以下相關原因：村民覺得亂倒垃圾無所謂；垃圾存放點太遠，自己就隨便處理。楊天周認為相關原因有：法律法規缺失、政府缺位、市場淡漠、居民參與不足等等。

（三）關于解決居民生活垃圾分類處理中存在問題的對策研究

岳金柱的相關建議是：政府主導推動；以市民為主體；社會各界參與；市場機制運作；運用激勵手段；依靠科技支撐等。褚巍則建議：一是實行垃圾集中回收、處理無害化；二是增強村民的意識；三是加強行政部門的監管；四是減少一次性塑料制品的使用。張翠華等人認為應該遵循“三化”原則處理農村垃圾；加強垃圾分類收集與處理；加強基礎設施建設，探索農村垃圾處理新模式；吸引社會資源參與農村垃圾處理等。楊天周提出了創新投資機制；加大環衛基礎設施建設力度；發動公眾參與；全面落實長效態制度等應對措施。

總體上，前期相關研究成果對居民生活垃圾分類處理問題研究的側重點各不相同，但涉及居民相關意識和行為的研究還有待深化，實地調查并進行研究的成果較少，在解決具體問題的方面，提出的相關對策過于宏觀空泛，沒有更為深入的具體化和論證。

三、調研結果分析

本次調研在我國浙江省H市發放問卷500份，回收有效問卷467份，有效回收率達93.4%。此外，調研過程中，我們還與相關區域的街道、鄉鎮和社區的相關工作人員對相關問題進行了交流?，F將調研結果歸納、分析如下：

1、當地生活垃圾投放處所在位置狀況

當被問及“在您生活的地方，生活垃圾投放處設置在哪里？”問題時，有94.65%的被訪者表示在家附近都會有生活垃圾投放處。這說明無論是在城鎮還是在農村，居民生活垃圾投放出所在位置基本便于居民投放。

2、居民每天處理生活垃圾的次數

當被問及“您每天處理生活垃圾的次數？”問題時，有97.64%的被訪者每天處理生活垃圾至少一次及一次以上；每天處理生活垃圾在兩次及兩次以上的居民占比66.81%；還有2.35%的居民視生活垃圾的數量多少而定。這說明絕大多數居民還是很關注自己的生活環境的潔凈度。

3、被訪者了解生活垃圾分類的種類情況

當被問及“您是否了解生活垃圾分類的種類？”問題時，僅有44%的人表示了解，不太了解的占了50%，而不了解的有6%。這也表明大部分人對垃圾如何分類有一定的了解，但還是有待加強。

4、被訪者實際處理生活垃圾的情況

當被問及“您是否會對生活垃圾分類處理”問題時，只有46.47%的被訪者有保持一直對生活垃圾分類處理的行為；而很少或從不對生活垃圾進行分類處理的被訪者高達53.53%。這說明大部分被訪者的垃圾分類處理意識雖較強但實際相應行為卻不多，意識與行為不相對應。

5、居民對生活垃圾處理方法的認知情況

當被問及“您是否了解生活垃圾處理的方法？”問題時，有26.04%的被訪者認為生活垃圾的處理應該是堆放；有33.82%的被訪者認為生活垃圾的處理應該是填埋；有40.14%的被訪者認為生活垃圾的處理應該是堆放焚燒。這說明在生活垃圾處理的問題上居民分歧比較大，居民對生活垃圾處理與環境的關系也不甚了解。

6、居民獲知生活垃圾分類處理知識的途徑

當被問及“您獲知生活垃圾分類處理知識的途徑”問題時，調研顯示有40.92%的居民表示獲知的相關知識的途徑來自社區宣傳；有59.08%的居民獲知相關知識的途徑來自網絡和媒體。這些數據表明了社區工作者有必要加強垃圾分類知識的宣傳。

四、討論和建議

（一）居民生活垃圾分類處理存在問題的原因討論

1、居民傳統的生活方式與習慣

長期以來，我國一直采用傳統的垃圾集中排放、收集、處理的方法，居民對生活垃圾的處理方式上已經形成了習慣，這在一定程度上阻礙了現代生活垃圾分類處理的實行與普及。

2、落后的環保意識

從調研來看，不少居民的環保意識還相對比較薄弱，他們對于環境污染的認識還只局限于大氣、水源等污染，很多居民地認為環境污染與自己如何處理生活垃圾無關，居民對自己制造的生活垃圾分類處理的必要性認識上還有很大的差距。這也是阻礙生活垃圾科學分類處理的重要原因之一。

3、相關法律、法規的欠缺與宣傳力度的不足

早在十多年前，浙江省H市就試行了生活垃圾分類排放與收集，但是由于缺乏相應的法律、法規來規范人們的行為，效果并不理想。另外，從調研可以看出政府的宣傳力度不夠，電視、報紙以及網絡等媒體上看到有關生活垃圾分類處理的必要性宣傳還不夠，這些都導致居民無法認識到生活垃圾分類處理的意義與重要性。

4、居民生活垃圾分類處理缺乏有效監督

對于居民丟棄的生活垃圾是否進行分類，并且是否按規定投放沒有必要的檢查，缺乏監督，導致居民對生活垃圾分類處理還是停留在原來的地步，居民處理相關問題也是隨心所欲。

5、缺乏持續穩定的資金來源

推行垃圾分類處理是一項需要長期堅持的工程，目前相關經費基本來自于政府撥款的，如果要全面推廣，需要經費之巨大可想而知，單純依靠政府是不現實的。

（二）解決居民生活垃圾分類處理存在的問題的對策建議

生活垃圾分類處理不僅需要政府有關部門的持續推動，有步驟、有計劃的進行，還需要全社會和每個公民的積極參與。解決居民生活垃圾分類處理存在的問題應從以下幾個方面著手：

1、完善相關法律法規

在日本，有關垃圾分類的法律法規十分完備：日本對保障垃圾回收的實施制訂了三個層次的法律，分別是促進建立循環社會的基本法、資源有效利用促進法以及固體廢棄物管理和公共清潔法的綜合性法律、根據產品的性質制定的具體法律法規。垃圾分類各參與主體的責任十分明確：在日本的法律中，明確了國家、地方政府、企業和民眾各參與者所應承擔的責任，每個人不論什么角色什么地位都主動為建立循環型社會做出自己的努力。

我國政府有關部門需重視生活垃圾分類問題，出臺有操作性的法律法規，以立法的形式促進垃圾的分類，明確單位和居民的垃圾減量和分類責任，規范運作模式，對不按要求進行垃圾減量和分類處理的行為進行處罰；制定與垃圾減量和分類掛鉤的垃圾處理收費機制；出臺相應的政策，建立和扶持規?；?、產業化的舊物回收企業，建立科學的舊物回收機制和規范統一的舊物回收網絡；建議完善的獎懲機制，細化各項標準，使垃圾在分類、收集、處理、回收的各個環節有章可循。

2、加大資金投入，完善生活垃圾分類設施體系建設

為鼓勵居民的積極性，推進相關工作開展，政府應最大程度的承擔生活垃圾分類的成本，完善生活垃圾分類設施體系建設，例如免費發放垃圾桶，垃圾袋，給予積極人員有償獎勵，增加管理人員，給予相關企業財政補貼。

3、加大宣傳力度，對相關人員進行培訓

有關方面需要對保潔人員，垃圾清運人員、小區居民進行生活垃圾分類收集和處理的相關培訓；可以采用張貼標語、懸掛橫幅、發放小冊子，在地方電臺安排先關的電視節目，對生活垃圾分類進行相關的媒體報導，使居民認識到其重要性、必要性，讓人們在潛移默化中形成生活垃圾分類處理、環境保護的觀念，營造人人參與的氛圍。

4、增加管理人員，進行監督引導

安排專人對居民的生活圾分類工作進行監督管理，對于垃圾放混的行為進行引導，對于引導勸告后屢次不進行垃圾分類的村民，有必要進行一定的罰款，對于表現積極的，認真做好垃圾分類的居民給予一定的獎勵，有利于居民養成垃圾分類處理的習慣，形成垃圾分類處理的意識。

5、完善市場機制，多渠道引進資金支持

政府有必要規范垃圾收運和回收的主體，扶持和發展具有專業化、社會化、規模化的收運企業和回收公司參與垃圾分類，吸引市場資本對垃圾進行產業化投資，建立有效垃圾分類收集、運輸和回收利用體系。例如在垃圾收運環節，村委會可以采用拍賣的方式，將清運車拍賣，同時與車主簽訂協議，實行定時定點收集垃圾，可以降低成本，提高運輸使用效率。

6、居民要積極配合、認真實踐

居民應該積極主動學習生活垃圾分類處理知識，注重培養和提高自身的環保素養，多參加有關環?；顒?，從自己做起，從小事做起，為國家的環保事業貢獻自己一份微薄的力量。居民還需要對自己的子女進行相關教育并身體力行為子女樹立模范，讓孩子從小就樹立環保意識，知道如何科學分類處理生活垃圾，為國家環保事業做貢獻。

參考文獻：

[1]岳金柱.治理視角下的社區垃圾分類處理——從源頭破解垃圾圍城與污染的治本之策[J].城市管理與科技，2010（06）.

[2]尚兵.農村垃圾現狀及處理對策[J].北方環境，2011（11）.

[3]曲英.城市居民生活垃圾源頭分類行為研究[D].大連理工大學，2007.

[4]楊天周.關于農村生活垃圾處置工作的實踐與探討[J].污染防治技術，2007（05）.

[5]張翠華，范小振，施民梅.農村垃圾處理探討[J].滄州師范?？茖W校學報，2009（01）.

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關鍵詞：生活垃圾；生活小區；環境污染；資源浪費

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）11-0069-02

一、引言

生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物，一般分為四大類：可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。近年來，隨著我國經濟的發展和城市建設的推進，城市化進程在不斷加速，城市人口不斷增多，城市的生活垃圾也隨之增多。生活垃圾如果處理不當不僅污染土壤、水質、大氣，還侵占大量的土地，影響人類生活，給城市環境和社會經濟的發展帶來一定的影響。因此，城市生活垃圾的處理越來越被關注。

如何處理生活垃圾，既可以減少生活垃圾對城市的污染，又可以對資源進行二次深入開發一直是社會關注的問題。本文以四川省南充市為例，針對此問題進行了細致深入的研究，選取了南充市6個有代表性的典型小區中的400戶居民，通過問卷調查、走訪、訪談、跟蹤調查等方式了解了社區生活垃圾的分類處理現狀、困難、居民生活垃圾分類處理的動力及小區對生活垃圾的管理等方面的情況，以明確南充市居民生活垃圾處理的現狀、存在問題，并尋求可行的解決措施。

二、調查結果

（一）小區居民對生活垃圾分類處理的認識

調查表明大部分居民比較贊同垃圾的分類回收，如大約80%的居民認為非常有必要進行垃圾分類；較多的居民對垃圾分類處理的益處認識比較到位，有接近62.0%的居民認為垃圾分類處理可以減少環境污染和資源浪費。

根據樣卷發現，在垃圾分類處理的實施過程中，居民的認識還存在一些問題，依然存在約19.5%的居民不清楚生活垃圾分類的必要性，大約21.6%的居民認為垃圾分類比較煩瑣，這在一定程度上影響了生活垃圾的處理效果。除此之外，外部條件的限制也影響了垃圾的分類處理，大約27.8%的居民因沒有足夠的容器，不能做到垃圾的分類處理。

在生活垃圾的回收處理上，57.9%的居民認為可回收和不可回收這兩種分類方式可以接受，11.6%的居民認為食物垃圾和非食物垃圾這兩種方式可以接受，能夠接受更詳細的垃圾分類方式的居民所占比例很少，如將垃圾分為食物垃圾、非食物垃圾、有毒有害垃圾的居民僅有7.4%的比例，以上數據說明居民對生活垃圾處理的認識不夠，需要對其進行垃圾分類處理相關知識的宣傳和教育。

調查顯示，部分居民認為小區垃圾分類處理和小區的管理存在一定關系，74.0%的居民認為如果政府采取獎勵或懲罰的方式督促此項活動，小區生活垃圾的分類處理效果會更好；如果政府對小區生活垃圾處理采取收費和罰款等方式給予獎懲，36.2%的居民認為按照每戶收費比較合理，54.2%的人認為如果居民做到將垃圾分類處理，可以適當降低收費標準或不收費。通過以上分析我們不難發現，小區居民在對生活垃圾處理的認識層面存在很大問題。

（二）居民生活垃圾家庭分類搜集處理行為

調查表明小區生活垃圾的家庭分類處理現狀不佳，僅有26.3%的居民在家里丟放垃圾時經常做到分類處理，有高達33.7%的居民從未進行過垃圾分類處理。有些居民雖然進行垃圾分類處理，但分類不夠精細，尤其是有毒有害物品處理效果，在調查的居民中僅有29.3%的比例能夠做到將塑料、紙或紙殼、廚余垃圾等進行單獨存放，能夠將電池、藥品等污染較大的廢棄物品做特殊處理的比例非常低，僅有15.2%，還有一些居民考慮過對這些物品進行單獨處理，但小區沒有便利的條件。

小區生活垃圾處理效果與小區居民生活垃圾丟放行為存在很大關系，調查顯示，有高達31.9%的居民從未進行過生活垃圾的分類丟放，說明小區居民對生活垃圾的分類認識不到位。48.2%的居民有對生活垃圾進行詳細分類處理的意愿，但因為小區中的垃圾箱種類不夠用，沒有辦法對生活垃圾進一步分類處理，說明需要物業或管理層面的部門對此項活動提供支持和保障。

廢棄物品的回收也強化了生活垃圾的分類處理效果，調查顯示有45.8%的居民愿意出售紙殼（廢紙）、塑料、金屬、廢棄衣物等生活垃圾，說明在垃圾的回收和分類處理上，有償回收的作用是不可忽視的，但比例相對較低，說明居民在這方面的認識需要加強。

（三）小區管理和宣傳活動

小區生活垃圾的處理效果與小區的管理和宣傳存在很大關系，調查顯示大部分小區沒制定生活垃圾管理等相關條例，僅有33.7%的小區能經常進行生活垃圾分類益處的宣傳活動，但沒有采取強制措施，說明小區對生活垃圾分類處理的管理和宣傳不到位。在小區生活垃圾的分類處理上社會公益等宣傳較少，如在調查小區中有74.4%的小區從沒有社會相關組織進行垃圾分類處理方式與益處的社會公益宣傳活動。

（四）小區生活垃圾回收處理

小區生活垃圾的回收及垃圾站處理垃圾的方式是生活垃圾處理效果的有力保障，所以生活垃圾的處理需要相關部門的配合，任何一個環節出現問題，生活垃圾都得不到最終的有效處理。調查顯示，回收站能做到對垃圾進行分類回收的比例僅占35.8%，對廚余垃圾進行堆肥處理的比例是17.8%，利用沼氣池發酵的比例是20%，還有一些廚余垃圾被隨意堆放。對紙殼和廢棄塑料的回收處理也不理想，雖然二者二次加工的回收效率已分別達到73.6%和62.5%，但仍有部分紙殼或塑料被隨意堆放，使資源達到一定程度的浪費及對環境產生不同程度的污染。調查顯示，有58.0%的藥品、電池等有毒或污染較大的垃圾與其他的垃圾混合回收，僅有25.4%的此類垃圾做單獨回收進行特殊處理，還有16.6%的此類垃圾被隨意堆放。

三、小區垃圾處理及回收存在的問題

（一）小區生活垃圾丟棄存在的問題

通過分析不難發現，四川南充市生活垃圾的處理存在很多問題。首先，從垃圾的丟棄處理上看，一小部分居民因為文化程度比較低，不知道哪類垃圾可以回收利用，垃圾的回收利用有什么好處，甚至有些居民不能辨認垃圾箱上的“回收”與“不回收”的簡單文字，說明垃圾箱的外觀設計需要進一步改進，同時社區對垃圾回收利用的益處宣傳不夠。其次，有些居民因垃圾分類搜集需要一定時間，所以不愿意進行分類處理；還有一部分居民只是簡單地做了垃圾的分類處理，如廚余垃圾為一類，其他的所有垃圾為另外一類，沒有將電池、針管、藥品等有毒物品做單獨處理；還有部分居民只是將紙殼、塑料袋、塑料瓶、廢舊衣物等可以出售的垃圾進行單獨分類，而其他的所有垃圾為另外一類并進行統一丟棄。能夠做到將藥品、電池等有毒物品進行單獨處理的居民非常少。我們知道電池、藥品等有毒物品對環境污染是非常大的，僅一節干電池污染的水量就足夠一個人一輩子的用水量，如果每個人都將電池隨意丟棄，那么其對環境的污染程度是非常大的。第三，還有部分居民有對垃圾進行詳細分類處理的意愿，但是沒有足夠的容器，或者小區的垃圾回收箱設置很簡單，僅有回收和不可回收兩大類，即使做了詳細的分類但在丟棄時還是與其他垃圾混合丟棄。

（二）小區生活垃圾回收存在的問題

首先，由于社區對生活垃圾的處理不夠重視，即使生活垃圾分為可回收和不可回收兩部分，但是由于沒有統一的規范，垃圾清潔人員在收集處理垃圾時還是將可回收和不可回收垃圾混合收集。這在一定程度上打擊了小區居民分類丟棄垃圾的積極性。其次，由于政府對小區的生活垃圾處理缺少必要的監管措施，大部分小區對生活垃圾的丟棄和回收都是處于一種放任狀態，也在一定程度上影響了垃圾的分類處理。

四、小區生活垃圾處理對策

目前，小區生活垃圾的處理和回收存在很多問題，無論是居民、社區還是垃圾回收站等都有不同程度的責任。首先，社區要保證小區內有足夠的垃圾回收容器，小區至少要有可回收、不可回收以及電池和藥品有毒物品回收三類回收容器。第二，社區要加強居民生活垃圾處理的宣傳與監管工作，對小區居民要經常宣傳垃圾回收處理對資源的回收利用和環境保護的益處，對不按要求進行分類處理的居民要采取不收取其生活垃圾或懲罰等方式進行督促。小區要有垃圾引導員，并對垃圾清運工進行監督，對其不按要求回收垃圾的行為進行懲罰。第三，社區要適當地改變垃圾箱的外觀設計，適當增加簡易圖案，以增強其可辨認的直觀性，使得文化程度較低的居民降低垃圾分類箱的識別，并加強其對垃圾分類處理益處的認知。第四，政府要加強垃圾分類處理的管理工作，要制定嚴格的垃圾分類處理獎懲的法律法規，或設置多種方案以達到生活垃圾最大程度的回收利用，如增加清潔工的工資、加強垃圾回收站的管理、在回收站附件建設生活垃圾二次資源回收利用體系。監督小區對居民處理生活垃圾的管理，可采取獎懲結合或居民生活垃圾處理收費的方式，如果居民不按規定處理生活垃圾則增加其垃圾回收管理費，用作垃圾二次分類的工作人員的獎勵，如居民進行垃圾分類處理則免去其生活垃圾管理費，對那些長期堅持垃圾分離處理的居民要進行適當的資金獎勵，以擴大影響和垃圾回收的效益。第五，政府也可采取加大生活垃圾處理費用投入的方式，對生活垃圾有償回收，即按不同生活垃圾種類進行有償回收，以強化生活垃圾處理的效率。

參考文獻：

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一、工作目標

加強局機關各科室和局屬各單位垃圾分類規范化工作，2020年底前實現干部職工辦公區域、生活區域全面推行垃圾分類，生活垃圾分類覆蓋率、知曉率、參與率達到100%，垃圾投放準確率力爭達到100%，并努力成為我縣機關事業單位生活垃圾分類工作樣板和示范工程。

二、組織機構

為提高工作認識，有效推動局機關各科室和局屬各單位垃圾分類規范化工作，決定成立垃圾分類領導小組，由黨組書記、局長擔任組長，其他班子成員為副組長，各科室及局屬下屬單位負責人為組員，并下設辦公室，由同志擔任辦公室主任，同志作為垃圾分類工作聯絡員，具體負責垃圾分類工作的聯系協調和指導監督工作。

三、工作任務

（一）宣傳培訓

一是開展陣地宣傳。通過單位宣傳欄張貼垃圾分類宣傳海報、短信平臺和微信公眾號推送垃圾分類知識，每周集中學習時傳達部署垃圾分類工作，確保每名干部職工了解垃圾分類工作要求，并引導人人參與分類工作，營造良好的輿論氛圍。

二是加強工作培訓。根據縣政府工作要求，組織干部職工學習常見生活垃圾分類細則，充分認識垃圾分類工作的緊迫性、重要性和必要性，明確垃圾分類的目的、意義，普及垃圾分類怎么分、如何分，提升干部職工垃圾分類規范化工作的綜合能力。

三是拓寬宣傳領域。充分發揮黨員志愿者、青年志愿者、巾幗志愿者的模范先鋒作用，在日常工作和生活中帶頭做好垃圾分類的實踐者、宣傳員、督導員，并且結合主題黨日、志愿服務日等活動，以身作則、率先垂范，帶動、影響身邊人參與全縣垃圾分類規范化工作。

四是鞏固宣傳成果。在特定區域粘貼溫馨提醒標語，發放垃圾分類倡議書，不定期開展垃圾分類應知應會測試，提升并鞏固干部職工垃圾分類意識和知識。

局機關各科室和局屬各單位要教育引導每名干部職工做好垃圾減量分類工作，養成良好的生活和工作習慣。

（二）設施配置

1.局機關在一樓設置分類垃圾桶3個（分別為可回收物、有害垃圾和其他垃圾桶），有害垃圾箱用于機關辦公日常打印機墨盒、硒鼓等辦公耗材廢舊品，電池和電子產品廢舊品等有毒有害化學物品的收集；在一樓洗手間增設易腐垃圾桶1個，用于茶葉、果皮等垃圾收集；辦公區后面設置1個餐廚垃圾斗，用于辦公樓后面居民產生的餐廚垃圾。

2.下屬單位結合實際，按照垃圾分類規范要求在本單位確定垃圾桶設施點，適當進行硬化、美化，按標準配備分類垃圾桶，并設置統一的標志標識。

（三）落實責任

建立垃圾分類“桶長制”。由單位主要領導、班子其他成員、局機關各科室和局屬各單位負責人分別擔任一、二、三級“桶長”，并在辦公區域的顯要位置設立垃圾分類“桶長制”公示牌。各級“桶長”要認真履行“桶長”責任，特別是三級“桶長”要做好本科室和本單位工作人員垃圾分類的教育引導工作，負責檢查、督促各自包干區內的垃圾分類工作，切實發揮好指導、監督等職責，建立健全垃圾分類日常工作臺賬，承擔垃圾分類領導小組辦公室布置的相關工作，確保把生活垃圾分類管理各項任務落到實處。

（四）健全機制

一是出臺《縣交通運輸局生活垃圾分類管理制度》，加強垃圾分類投放、收集管理，明確垃圾分類方法、投放規范、具體設施設置、檢查評比等內容。

二是建立垃圾分類工作臺帳。記錄工作開展情況、統計分類投放垃圾量及分類等情況，同時做好工作信息收集、梳理、報送工作。

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關鍵詞：綠色大學；校園；清潔生產

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）08-0124-02

清潔生產是指在生產過程、產品和服務中持續應用綜合性、預防性環境戰略，是減少環境污染、降低對人類的危險以及實現可持續性發展的重要舉措之一[1，2]。早期的清潔生產研究主要集中于工業生產過程，并沒有包括旅游景點、賓館、教育等服務業，但隨著社會主義市場經濟的發展和經濟結構的調整，第三產業在國民經濟中所占比重越來越高，其發展過程中產生的資源環境問題越來越突出，國際上開始重視第三產業的環境管理[3]。目前，清潔生產己經逐漸從工業領域擴展到非工業領域[4]。因此，結合世界先進國家在第三產業開展清潔生產的經驗和涵蓋廣度，積極探索第三產業實施清潔生產的方式成為目前清潔生產研究的焦點之一。作為服務行業的重要組成部分，高等院校在為廣大師生提供優質服務并創造社會效益的同時，也消耗著大量的資源并排放越來越多的廢物，資源環境問題正嚴重制約著校園可持續發展。本文對高等院校校園清潔生產實施的必要性和意義進行了初步分析，嘗試性地提出了實施校園清潔生產的對策。

一、校園清潔生產的必要性

作為一個人口高度密集的場所，高等院校校園的能耗、物耗、水耗以及廢水和固體廢棄物排放量都相當高，而且隨著高等院校的擴招，其資源消耗量和廢物排放量仍將保持較高的增長。面對巨大的資源消耗和廢物排放，高校也正在積極尋找實現改善校園環境和降低辦學成本雙贏的辦法，而積極推進校園清潔生產則成為重要途徑之一。

1.資源消耗高但利用率偏低。①能源消耗，學校的能源消耗主要以電力、燃油（煤）、煤氣（或液化石油氣）為主，主要的耗能設備則是鍋爐、照明燈具和其他動力設備等。從現實的角度來看，學校的運轉過程存在大量的能源浪費現象，突出表現在以下幾個方面：校園耗能設備設計容量過大，耗能方式沒有根據生源、氣候、活動內容進行針對性設計；設備設施本身缺乏節能保障，燈具不節能，部分教室和宿舍暖氣散熱得不到充分利用，存在浪費現象；電表、燃油統計、蒸汽流量表等計量儀表配備不足；師生缺乏耗能意識，不用的設備沒有及時停止運轉，教學區、辦公室、實驗室“人走燈滅”不到位。②水資源消耗，由于校園人口集中，數量巨大，為了維持正常的運轉，必須耗費大量的水資源，其主要消耗主要來源于學生宿舍、教學樓、食堂和實驗室等。假設一個高校有2萬學生，按照每人每天耗水60L計算，保守估計一個學校每天耗水1200m3。我國相當一部分高校已經有幾十年甚至百年歷史，輸水和供水設備陳舊，更新速度緩慢，日常管理維護不善，加之學生的節水意識不高，水資源浪費現象隨處可見。③其他消耗，除能源和水資源消耗外，學校日常管理還需使用大量的辦公耗材、后勤耗材。比如：一次性物品在學校中大量使用，像一次性筷子、方便袋、一次性飯盒等；由于放置不當或管理不善等原因，過期浪費現象嚴重，如實驗室玻璃等易碎實驗用品破碎過多，藥品過期浪費；辦公耗材浪費使用，比如，打、復印機的隨意使用、打電話無節制、紙張浪費、實驗室實驗藥劑浪費等。因此，對耗材進行科學的使用和管理也是校園清潔生產的重要內容。

2.“三廢”的排放量大但資源化水平差。學校校園生產和生活過程排放的污染物中主要為廢水、生活垃圾和廢氣，其中，廢水和生活垃圾產生量高且對環境影響大。廢水主要來源于食堂、澡堂、宿舍區、教學區和實驗室。依據前面對耗水量的預測，廢水排放量按照耗水量的80%估算，每天廢水排放量約為960噸。另外，實驗室大量化學試劑的使用導致實驗室廢水成分復雜，如處理不當，會對當地水環境造成較重的影響。生活垃圾主要是食堂的殘飯剩菜，學生日常生活產生的各種垃圾，教學區及實驗室產生的廢紙、破碎容器、廢棄教具等。假設一個高校有2萬學生，按照每人每天產生生活垃圾0.5kg計算，保守估計一個學校每天排放生活垃圾10噸。目前，學校生活污水全部進入市政管網，而生活垃圾全部由環衛部門送至垃圾填埋場，既加重了當地的市政負擔，又造成資源的極大浪費。綜上所述，學校運行過程中存在很大的節能降耗減污空間，應當通過節能技術、節能管理等各種清潔生產措施提高能源、耗材的利用率，減少污染物的排放。

二、校園清潔生產的意義

1.有利于降低經營管理成本、增強市場競爭力，符合學校自身利益和要求。學校消耗大量自然資源，排放大量廢棄物是不爭的事實，實行清潔生產是解決這一問題的理想方法。實行清潔生產在初期需要一定的投入，但清潔生產帶來的經濟效益也是非常巨大的。實施清潔生產后，宿舍區、教學樓電能水能將會降低大量消耗，減少學校水電投資；食堂可節省用水，降低生產成本；辦公樓、實驗樓辦公用品及實驗用品開銷降低等。在經濟效益的背后，更為可觀的是良好的社會效益。由于對環保的貢獻，無形中提升了學校形象，使得學生入學率不斷提高。此外，校園實行清潔生產也有助于打破國際綠色貿易壁壘，建立學校發展的綠色通道，使我國高等教育迅速融入世界教育體系。

2.有利于降低環境成本，推進校園可持續發展。清潔生產強調生產過程的預防和控制，其最終結果是企業管理水平、生產工藝技術水平得到提高，資源得到充分利用，環境從根本得到改善[5]。因而清潔生產找到了環境效益與經濟效益相統一的結合點。高等學校是社會循環體系的重要分子，面向循環經濟開展清潔生產，是高等學校實現可持續發展的有效戰略[6]。在循環經濟思想下，要求學校在微觀層面上，節約降耗，提高資源利用效率，實現減量化；對教學、科研生產過程中產生的廢棄物綜合利用，并延伸到廢舊物資回收和再生利用；在宏觀層面上，要求對專業結構和學科布局進行調整，將循環經濟理念貫穿于學校教學、科研發展的各領域、各環節，建立和完善學校的資源循環利用體系。

三、校園清潔生產對策

1.推動綠色教育課程體系，創建“綠色大學”。把“環境可持續發展”課列為全校平臺課即所有專業的學生都必須學習，以奠定對環境可持續發展的必要性和迫切性的牢固認識。另外開設環境科學的各種選修課，激發學生的興趣，培養學生的相關能力[7]。積極支持學生綠色社團的各項有意義的活動，走出校園、走進社區、走進大自然，促進綠色社區的建立開展綠色大學只有通過主動參與社會可持續發展實踐，才能實現自身的可持續發展。

2.推進校園大氣凈化工程。為控制二氧化硫和煙塵的排放，應積極治理煤煙型污染，減少燃煤量，使用低硫煤，有條件的最好將燃煤的茶浴爐、供暖鍋爐、食堂大灶等使用清潔能源，從而使整個校區成為“無燃煤區”。為了控制地面揚塵，減少大氣中總懸浮顆粒物，應不斷增加校園綠化面積，植樹種草，在操場上鋪人工草坪和塑膠跑道，使校園建設“黃土不露天”。

3.提高水資源節約意識。一方面要加強管理，改善硬件條件，采用具有節水功效的變頻調速控制系統，并盡可能安裝節水器，另外，還要定期進行節水宣傳活動，提高人們的合理用水意識。此外，還應對污水治理工程給予充分重視，本著“分區處理，就地回用”的原則逐步實現中水的再生利用。

4.重視實驗室環境管理。實驗室環境污染是高校需要重點治理的環節之一，實驗室的污染主要有廢氣、廢水、噪聲、電磁輻射、危險廢物等，危險廢物的管理主要包括各種化學藥品的管理和放射性物質與設備的管理。特別是對實驗室廢水的處理，我國教育部在20世紀90年代制定的普通高等學校教學實驗室評估標準明確提出了實驗室“三廢”處理的要求。因此，必須在大學中建設專門的實驗室廢水處理系統，不使有害有毒物質進入環境。

5.加強生活垃圾的管理。將垃圾分類，有用的回收利用，沒有用的可作為有機肥處理、使用。具體說就是在大學中建設完善的生活垃圾分類、收集、處理系統，積極推進廢紙、廢塑料、廢舊電子產品、包裝廢棄物等的回收和循環利用。對有害垃圾，包括實驗室廢物和醫藥廢物等更應建立嚴格的管理、收集、處理系統。

6.培養綠色行為，呼喚“綠色”行動。學校全體師生員工及家屬都應自覺愛護和美化校園環境；在生活中節約水、電、糧食等；對垃圾進行分類分裝；開展綠色消費。給學生以優美環境的熏陶，樹立環境保護，人人有責，從我做起，從小事做起的環境意識。譬如，不使用一次性餐具，垃圾分類回收，節水節電，廢物分類利用，不使用含磷洗衣粉，少使用一次性塑料薄膜袋，不亂扔廢舊電池，使用具有綠色環保標志的產品如綠色電冰箱、太陽能熱水器，多騎自行車，少用機動車，等等。

校園清潔生產的實施，因其涉及面廣、工程量大、持久性強，僅靠專職部門、專職隊伍是遠遠不夠的。因此，要發動廣大師生的積極參與意識，在師生中進行潛移默化的滲透。在知識層面，可以通過課堂、校園宣傳媒體，包括電視臺、廣播臺、校園網、各類校內刊物、宣傳欄等宣傳環保知識、可持續發展知識、科學發展觀等，讓師生了解相關知識，明確相關內容；在價值層面，通過相關知識的傳遞、校園環境的熏陶、思想教育的開展，逐步使師生樹立以人為本，可持續發展理念；在實踐層面，根據綠色大學的理念，結合實施方案，滲透到師生的教學、實踐及日常生活，體現在具體的行動中。

參考文獻：

[1]張天柱，石磊，賈小平.清潔生產導論[M].北京：高等教育出版社，2007.

[2]王守蘭，武少華，萬融.清潔生產理論與實務[M].北京：機械工業出版社，2002.

[3]朱國偉.第三產業清潔生產的技術方案[J].南京師大學報（工程技術版），2001，1（2）：36-39，57.

[4]朱國偉，黃家柱.江蘇省第三產業清潔生產方案的研究[J].中國人口、資源與環境，2002，12（5）：141-142.

[5]趙玉明.清潔生產[M].北京：中國環境科學出版社，2005.

[6]楊華峰，張華玲.基于循環經濟的綠色大學建設[J].中國高等教育，2005，（7）：44-45.

[7]徐景華，金陽.創建綠色大學，培養綠色人才[J].紹興文理學院學報，2001，（21）：4.

篇5

“垃圾焚燒每年可能讓241人患上癌癥，為治病花去14.3億元?！边@是中國人民大學3月22日的《北京市城市生活垃圾焚燒社會成本評估報告》中的一個研究結論。

該研究假設2018年有2300萬人生活在北京，若繼續增建垃圾焚燒廠至11座，將有3779人因此患癌。 除了在垃圾清運、處理環節上不給力，國內推動垃圾分類時.未隨之出臺獎懲機制，也使垃圾分類躑躅不前。圖，CFP

@一報告使生活垃圾的分類成為焦點。此前四天，國務院辦公廳轉發發改委、住建部的《生活垃圾分類制度實施方案》，全國46座城市先行實施生活垃圾強制分類，到2020年底，生活垃圾回收利用率要達到35%以上。

46座城市，除了已經嘗試生活垃圾分類的北京、上海、天津、重慶、大連、青島、寧波、廈門和深圳等，河北邯鄲、江蘇蘇州、安徽銅陵、江西宜春、山東泰安、湖北宜昌、四川廣元和德陽、日喀則、陜西咸陽等皆被確定為第一批生活垃圾分類示范城市。

在逐漸擴大的城市中，擁擠著海量人口，每天產出的生活垃圾數量驚人。環保部2016年11月的數據顯示，2015年北京城市生活垃圾數量高達790萬噸，每人每天產出約1公斤生活垃圾。

由于土地資源有限，垃圾焚燒正逐漸替代填埋方式，成為處理城市生活垃圾的主流措施。然而，未經細致分類的垃圾，焚燒后將會不可避免地對健康產生影響。

如果從走出居民家門之前便完成垃圾分類，既節約資源，又能最大限度地降低垃圾對人體健康的威脅。因此，垃圾分類在多國執行妥帖，在中國也倡議多年。此次政府下定決心在全國46座城市強制生活垃圾分類，決定其成敗的關鍵，在于如何完善與分類相關的各個環節并貫徹始終。 嬰兒是二f英排放的敏感人群

“我知道垃圾分類提倡了好些年，但我沒分?！崩铎o（化名）住在北京朝陽區勁松七區，對于生活垃圾，她采取“隨有隨扔”的辦法。這也是中國大多數家庭處理生活垃圾的方式。

北京每年約有241人因垃圾焚燒患癌，這組中國人民大學研究者們給出的保守數字，假定焚燒廠的排放達標，并依據北京三座垃圾焚燒處理廠自行監測的數據計算而來。

第一次聽聞這個數字的李靜，面露驚訝。但她聽說過二f英。

二f英類是致癌禍首，它是垃圾焚燒產生的污染物，會通過呼吸道進入人體。人民大學研究團隊還發現，對于暴露在二f英中70年的廣義人群而言，母乳對二f英總致癌風險貢獻最大，嬰兒是二f英排放的敏感人群。

二f英是垃圾焚燒過程中產生的有機物，不容易自行消散，在空氣中可能飄浮八九天才會分解，與此同時，一部分二f英隨風飄散，落入土壤，可存續12年之久。

二f英還會通過土壤和農作物進入食物鏈。如在養牛時，二f英可通過食物和水進入牛的體內，人們在享用牛肉時也吃進了二f英。進入人體后，二f英將留存7年至11年。

長期接觸二f英，會導致皮膚痤瘡、頭痛、失聰、憂郁、失眠等癥狀，最嚴重的是罹患癌癥。

垃圾焚燒是城市大氣中二f英的最重要來源之一。除了在燃燒過程中產生，垃圾本身也會釋放出一些二f英，其在焚燒中不能完全分解，會繼續留存下來。

二f英類主要以混合物的形式存在，所以在對二f英類的毒性進行評價時，國際上常把各同類物進行折算，稱為毒性當量，即TEQ。2016年開始執行的《生活垃圾焚燒污染控制標準》將二f英類排放濃度限值規定為每立方米0.1ngTEQ。這一標準已與歐盟標準接軌。

目前，二f英監測由垃圾焚燒企業自行開展，監測取樣來自于至少三份樣品，時間間隔在六至八小時之間。按上述控制標準規定，焚燒企業至少每年對二f英進行一次監測，并公布結果。

這樣稀少的監測頻率，難以全面地反映二f英的排放總量。

此前《財經》記者調查發現，為了讓數據“漂亮”，有的垃圾焚燒企業會選擇在設備處于最佳工作狀態時測量二f英排放的濃度。有論文稱，在焚燒開始、結束以及設備非正常運行階段，二f英排放量是總排放量的40%至60%。

人民大學的研究者發現，焚燒廠排放污染物的影響基本覆蓋北京全市，也就是說，不管居住區與垃圾焚燒廠相隔多遠，人們都不能完全躲過污染物。

2015年，北京三座垃圾廠處理了187.36萬噸生活垃圾。高安屯垃圾焚燒發電廠（一期）、魯家山垃圾焚燒發電廠（一期）、順義區生活垃圾綜合處理廠（焚燒一期）是北京市現運行的三座垃圾焚燒處理廠，分別位于北京東五環外、西六環外，以及北京東北方向。

西北高、東南低的北京，夏季以東南風為主，春、秋、冬三季均多西北風。在主導風向的作用下，焚燒廠排放的污染物對北京西南部地區的影響更大，而焚燒廠以北的一些地區，受地形影響，迎風坡處往往成為污染物濃度較高的區域。

按規劃，至2018年，還將有另外8座焚燒廠投入使用，分別位于北京順義區、密云區、懷柔區、通州區、房山區等地，基本呈環繞北京之勢。屆時，北京市年焚燒垃圾總量將達597.2萬噸，是目前的三倍之多。

人民大學課題組的研究顯示，這11座焚燒廠一旦全部運行，在二f英排放達標的情況下，如果北京市人口控制在2300萬人，每年仍有3779人可能患癌，人均健康損失達707.39萬元，社會健康損失將高達267.3億元。 垃圾分類走過場的惡果

北京每燒掉1噸生活垃圾，需投入2253元，包含1088.49元的社會成本，其中的764元花在看病上。

如果將垃圾分類，就會降低二f英排放的濃度。

假設送入焚燒爐的垃圾含水率僅為10%，二f英濃度將降至原來的75%，那么每年可能致癌的人數會從241人降至182人，能減少醫療等費用3.5億元。這是人民大學課題組的研究結論。

這表明，從居民家里開始做到垃圾分類，如將廚余垃圾與其他生活垃圾分開，垃圾水分降低，燃燒時釋放的二f英也將減少，因此患癌的人數也會變少。

全國各地諸多的拾荒者，是垃圾分類的主力軍。拾荒者將塑料瓶、紙品等從垃圾桶里翻找出來變賣，撿走破舊衣物留為己用，剩在垃圾桶里的，除了包裝袋等雜物，便是瓜果皮屑等廚余垃圾。有數據顯示，城市生活垃圾中，近一半是廚余垃圾，垃圾含水率能達60%。

有鑒于垃圾分類的必要性，2000年，包括北京在內的八座城市率先開展垃圾分類收集試點，但生活垃圾的收集設施不齊全，試點十年之后，仍未有成型的源頭分類模式。

回溯北京提倡生活垃圾分類的歷史，不難發現，這場已經調動起部分民眾主動分類垃圾的行動，因環衛系統在清運、處理無法相應做到嚴格分類而慘淡收場。處理環節的“不給力”，很大程度上挫傷了民眾的積極性，于是越來越吝惜自己花費在垃圾分類上的時間與精力。

“前幾年提倡垃圾分類的時候，我堅持了一段就不分了，因為人家清運的也沒分類，我堅持分也沒意義?！币幻幼≡诓絽^東小口地區的市民告訴《財經》記者。

在走訪北京海淀區幾座社區時，《財經》記者看到，盡管社區配置了標有廚余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾等字樣的垃圾桶，卻無人按照標識分類丟棄，各類垃圾混雜在一處。

“就是些菜葉、雞蛋殼，最后拉走了也是會混在一起?！币晃痪用駥Α敦斀洝酚浾哒f。

現實陷于惡性循環之中?！叭舆M桶里的是什么樣，我們拉走時就是什么樣。”一名海淀區垃圾清運工對《財經》記者透露。這些未經分類的垃圾，在最終處理之前，通常僅會經過簡單的分揀，便被送往焚燒廠。

“號召居民將垃圾分類，卻僅僅進行到垃圾入桶的環節，無論清運還是處理，都沒有真正細化，這種走過場的方式，讓垃圾分類走了彎路。”北京一位專家說。

如果能將垃圾分類做到位，北京市或許不需要再多運行8座垃圾焚燒廠，僅增加1座就能解Q2300萬人的生活垃圾處理需求。

2015年，北京市三座焚燒廠處理生活垃圾187.36萬噸，人均生活垃圾日清運量0.949公斤，理想情況下，垃圾分類后，北京市人均生活垃圾日清運量會減少為原來的五分之一至四分之一。依據現有三座焚燒廠能夠滿足2015年末北京市逾八成常住人口的垃圾處理需求，到2020年，北京市若有2300萬人，僅需再建設一座日焚燒能力為1500噸的焚燒廠，便能處置所有生活垃圾。

分類至少能在三個環節中降低成本。首先，會明顯降低垃圾清運量，現在，北京市三家焚燒廠花在這一環節的成本是每噸11元至22元不等;再有，被燃燒的垃圾水分降低，每噸垃圾滲瀝液處理成本會降低，甚至有可能降低為零;第三，因不再需要投入更多燃料來蒸發水分，每噸能節省輔助燃料費用23元至27元。

北京市推進垃圾分類的試點社區在不斷增加。至2016年下半年，已有逾3000個垃圾分類試點社區，占北京市居住社區的一半以上。通過嚴格分類減少被焚燒的垃圾總量，進而控制垃圾焚燒廠的建設，污染氣體排放量下降，對健康的影響也會減弱。這無疑是一個良性循環。 獎懲機制推動分類

除了在垃圾清運、處理環節上不給力，國內推動垃圾分類時，未隨之出臺獎懲機制，也使垃圾分類躑躅不前。

近鄰日本，垃圾分類水平高，焚燒垃圾所排放的二f英遠低于中國。這是從嚴懲到喚起民眾自覺性雙管齊下的成果。

日本生活垃圾管理由環境省負責，各地區實行地方自治。各地制定的環境標準往往比國家標準更加嚴格，垃圾分類和收集方式非常復雜。

如橫濱市將垃圾分為10類，而在上勝町，垃圾分為44種。居民錯誤分類會遭罰款。日本《廢棄物處理法》規定，不按要求處置生活垃圾，最高可判處五年以下有期徒刑或5000萬日元（相當于320萬元人民幣）以下罰款。

美國也有嚴格的垃圾分類管理制度，可循環再利用的垃圾免費回收，廚余垃圾等不可再利用的垃圾，居民需要按量付費。收費制度，使居民在處理垃圾時十分用心。大多數美國家庭會在廚房安裝食物垃圾處理器，把雞蛋殼、菜葉、殘羹剩飯等廚余倒入其中，幾秒之后，廚余垃圾全部被粉碎，可以直接流入下水道。這基本解決了大部分的廚余垃圾。

人民大學的研究團隊主張，北京等城市在垃圾分類領域，可實施基于污染者付費原則的垃圾計量收費。污染者付費原則，要么是產品的生產者為此支付費用，要么是居民直接為垃圾回收埋單。

無論是哪種方式，最終承擔這些成本的往往是居民，因為生產者總能找到辦法將成本轉嫁出去。

中國居民受長久以來的思維定勢影響，一時間難以理解并支持像日本和美國那樣為垃圾付費，畢竟家里的廢品都能拿去“賣掉”。

“垃圾分類的成本并不高，這是直接成本，消費者不是以現金支付，而是以時間方式支付，但也符合污染者付費原則。”中國人民大學環境學院院長馬中認為，自己動手將垃圾分類存放，是最直接高效的辦法。

或許，現階段更能被民眾接受的是獎勵機制。隨著《生活垃圾分類制度實施方案》出臺，各地推出垃圾分類積分獎勵辦法的消息如雨后春筍，民眾付出隨手之勞的時間和精力成本，處理掉垃圾，還能換來一些小小的實惠。

距李靜家不遠的北京市朝陽區勁松五區，正在開展一場關于垃圾分類的試點活動。

每天早晚兩次，勁松五區的居民可以將廚余垃圾、可回收垃圾分類送到指定的回收地點“綠馨小屋”。同時間段，還有4輛移動回收車各自拉載一只垃圾桶，在小區里“巡邏”，隨時回收居民手中的廚余垃圾和可回收垃圾。

居民們將垃圾送到回收點，稱重之后，垃圾變成了積分，存進與居民門牌號對應的積分卡里，用于兌換洗衣粉、洗發水、毛巾等生活用品。

可供兌換的獎品價值并不高，卻得到了社區里很多居民的支持。3月30日下午，《財經》記者看到，不斷有社區居民將廚余垃圾、廢舊報紙送到指定回收點，稱重后分別放進相應的垃圾桶內。

購置這些獎品的成本由一家公司擔負?！胺诸愔饕€是靠居民，尤其是廚余垃圾，居民在家里先分好類，后續的分揀壓力會大大減少，獎品主要是為了調動大家的積極性。”現場，一名鄒姓工作人員告訴《財經》記者。他們寄望于借由獎勵機制，讓更多社區居民動手給自家的垃圾分類。

篇6

把握北京人口深層變動促進和諧有序管理

正視北京人口現狀促進人口有序管理

流動人口發展趨勢與北京市人口規模調控

工業化和城市化背景下世界城市人口發展比較研究

物聯網在城市管理中的應用

對北京供熱基礎設施投資與管理體制改革的思考

區域環境標準和責任制度是落實城市精細化管理的基礎

加強燃氣行業精細化管理工作的幾點思考

深入推進精細化管理開創安全生產新局面——以環衛行業為例

淺議北京生活垃圾處理設施精細化管理

成都,建設世界現代田園城市

加拿大時尚之都:蒙特利爾

首都城管執法精細化的內涵、要求及實現路徑

天津市建立多極數字城市管理體系的十點建議

淺析城市綜合管線規劃管理與信息系統建設——以濱州市為例

阿蘇衛垃圾衛生填埋場全密閉填埋工藝研究

垂直綠化的應用策略

堅持高端一流標準建設綠色北京示范區——訪北京市延慶縣市政市容委主任魯世寬

統一管理聯合執法全民參與——綿陽城市管理特色之路

重溫光輝革命歷史投身首都環境建設——北京市市政市容委組織開展主題黨日活動

卷首語

緩解北京市交通擁堵的難點與對策建議

新形勢下首都環境建設的意義、途徑和任務

以環境建設提升首都競爭力的戰略取向與實踐路徑

加快推進首都城市管理與環境建設的幾點思考

城市功能分區與分區分類管理

科學監管垃圾處理設施構筑首都綠色城市

生活垃圾處理設施控臭治理體系研究

關于完善城市地鐵安全風險治理體系的建議

論城市精神及其塑造和弘揚

基于超系統論的城鄉空間協同發展模式

打造便民綠色通道提升公共服務水平——為民生而設的北京城管熱線96310

淺議城管執法形象的塑造——以廈門市為例

《北京市供熱采暖管理辦法》相關配套文件問答

濱州市網格化精細化管理實現城市管理高效運轉

信息化城市管理平臺基礎數據動態更新系統探討——基于信息化城市管理系統和多普達D600“城管通”手機

市民卡在人行道違停案件自助處理系統中的應用研究——以杭州市為例

增設觸摸型疏散指示標志的必要性和可行性初探

安定垃圾衛生填埋場進駐“充氣大棚”

北京市人大常委會杜德印主任帶隊進行議案督辦實地調研全面推進北京市生活垃圾處理工作

探討供熱節能之策促進供熱科技進步2009中國北京國際節能環保展覽會供熱節能技術高層論壇舉辦

卷首語

北京城市運行與發展研究中心正式掛牌

城鄉一體化下的城市環境建設——科技創新與城市管理論壇成功舉辦

扮靚美麗家園——北京新農村垃圾治理調查報告

國內生活垃圾焚燒的現狀及發展趨勢

積極發展生活垃圾焚燒處理促進節能減排

廣州市生活垃圾處理協調可持續發展路徑選擇

創新城市公共環境管理的實施模式

深入貫徹落實科學發展觀加快推進首都社會建設——《北京市加強社會建設實施綱要》解讀

城市管理文化的實踐研究——以湘潭市為例

港澳臺攤販管理比較與經驗借鑒

探索城市家具管理新模式——北京市郵政報刊亭管理經驗及啟示

以案說法——城管執法機關在查處違法建設中行政不作為的認定

以數字化手段實現城市管理社會化與常態化——朝陽特色數字化城市管理新模式

西城區城市部件數據庫更新維護機制建設

噪聲遠程無線監控系統助城管提升管理效能

篇7

關鍵詞：環保；垃圾焚燒

一、我國生活垃圾處理處理現狀

生活垃圾的處理有三種基本形式，即回收利用、焚燒、填埋。我國城市生活垃圾處理正處于由堆放到處理的發展階段，垃圾堆放現象普遍存在，垃圾處理場造成環境的污染非常嚴重，全國660個城市都存在著不同程度的垃圾包圍城市現象。由于垃圾處理是一個高投入低產出的行業，政府投入有心無力，企業看不到經濟效益，對垃圾無害化處理近而遠之，導致垃圾圍城愈演愈烈，政府和百姓都走入了垃圾處理困境，苦不堪言。

二、新環保法出臺帶動垃圾焚燒發電行業發展

我國早已經意識到生活垃圾無害化處理的必然性和必要性，對再生能源并網發電一直采取鼓勵和支持的態度，并逐步建立了再生能源相關法律法規。直到2015年初，新環保法出臺，更是明確指出“國家促進清潔生產和資源循環利用?！蓖瑫r，以環保部部令的形式的《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》等一系列行政命令為環保法的施行做好了配套保障。目前，多地政府已將環保指標納入政府績效考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，垃圾處理政府責無旁貸。

就在新環保法出臺之后的7月，環保部通報了5家垃圾填埋場因造成地下水質惡化，水混濁發臭，嚴重環境違法而遭到群眾舉報。

嚴峻的垃圾現狀和國家的政策扶持給我國垃圾焚燒發電行業帶來歷史性的發展機遇。按照國家規劃，到“十二五”末，中國的垃圾焚燒廠總數將超過300座，日處理能力將達到30萬噸；“十二五”期間，全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約2636億元，其中超千億元將切給垃圾焚燒發電。據權威部門預測報告：到2015年底我國的垃圾焚燒電廠還將增加384座（總量約為1000座）。屆時日焚燒能力將達到約31萬噸/日。這一數字，也只占我國全部垃圾量（約121萬噸/日）的25.6%。所以發展垃圾焚燒發電，不僅大有作為，而且需要奮起直追。

目前，各地政府正積極推廣垃圾焚燒發電廠項目，作為市政環保型基礎設施，垃圾焚燒發電行業迎來了空前利好的發展機遇，但如何使生活垃圾焚燒發電項目可持續的發展，是國家和環保業內人士都必須考慮的問題。

三、生活垃圾焚燒發電項目可持續發展的準則

1、環境容納性

生活垃圾的無害化處理初衷是為了保護環境資源，實現垃圾的循環利用。因此，生活垃圾焚燒發電項目的無害化程度就要受到嚴格的監控。比如：焚燒爐污染排放物是否達到國家標準、垃圾滲濾液的處理是否徹底，廢渣廢液是否按規定處理，對土壤、大氣、水資源的污染是否得到有效控制等。如果一個垃圾焚燒廠污染排放物超過國家標準的規定，造成了二次污染，那它違背了環境容納性，將無法實現可持續發展。

2、社會接受性

垃圾焚燒已成為現代城市垃圾處理的主要方法之一，在目前很多城市垃圾圍城的情況下，垃圾焚燒項目卻難以落地，普遍遭遇市民反對。主要原因就是民眾對垃圾焚燒心存疑慮，擔心焚燒所產生的廢氣、廢物會對周邊人群健康造成危害。因此，生活垃圾焚燒項目需要開展廣泛的科普和宣傳、取得公眾信任、允許民眾參與意見、接受社會監督，讓為人民服務的項目最終被人民認可和接受，才能實現可持續發展。

3、經濟可承受性

垃圾焚燒行業是利國利民的行業，也是高投入低產出的行業。政府沒有足夠的資金支持垃圾焚燒電廠的建設，因此與企業合作，采用BOT、BT、PPP的模式共同建設和運營電廠。企業如果虧損，垃圾焚燒電廠也無法運營。因此，必須對垃圾進行綜合處理：垃圾焚燒的熱能用于發電、廢渣中的金屬回收、廢渣制磚作建筑材料，臭氣吸入焚燒爐燃燒，污水作為冷卻廢渣水循環，少量無用污水經污水處理合格后排放。只有垃圾焚燒產生好的經濟效益，投資建廠的企業得到生存和發展，垃圾焚燒行業才能長興不衰。

四、垃圾焚燒發電行業面臨的問題與挑戰

1、垃圾分類不到位回收利用水平低

生活垃圾含有可燃物和不可燃物，只有燃燒釋放出的熱值>5000KJ/kg的垃圾才具有焚燒發電的價值。在我國，居民消費水平較低，垃圾中水分和灰飛等不可燃的成分很高，另外垃圾沒有很好的分類處理，這導致我國大部分的垃圾焚燒電廠都需要添加煤炭等輔助材料才能維持燃燒，這就加大了垃圾焚燒電廠的運營成本和風險。

2、垃圾焚燒技術有待提高

目前，有三種焚燒爐技術被廣泛應用，分別為：爐排爐、回轉窯和循環流化床。其中循環流化床技術已趨于成熟，比較適合焚燒熱值偏低及成分多變的垃圾，在我國有較廣泛的應用?？茖W技術是行業發展的保障，找到焚燒熱效率最高，污染排放標準達到國家要求的，投資、運行成本最低的焚燒設備，才能具有競爭力，才有好的經濟效益和社會效益。國家工程實驗室正逐步對現有技術進行提升和更新，為垃圾焚燒打破技術瓶頸，為推動行業進步護航。

3、民眾認可度有待提升

垃圾焚燒廠選址難，這是業內公認事實。難在哪里？難在民眾對“二惡英”的恐懼。盡管國內外的研究機構均有發言稱“垃圾焚燒發電廠對居住在附近居民的血液中二惡英含量沒有影響”，全球反垃圾焚燒聯盟也承認沒有直接證據證明垃圾焚燒二惡英導致癌癥，但目前人們并不能理性對待現代垃圾焚燒污染排放，對在家門口建設的垃圾焚燒項目非常抵觸，甚至出現圍攻政府，阻撓建設等惡性事件。這也大大影響了垃圾焚燒項目立項、建設的進程。

4、國家政策支持與補貼力度需加強

生活垃圾焚燒發電項目的收益主要來源于以下幾點：1）售電收入；2）垃圾補貼；3）供熱收入；4）稅收優惠。國家規定：“再生能源發電并網的建設項目必須允許上網并收購全部上網電量”，但在目前國家整體電力產能過剩的情況下，部分垃圾焚燒電廠還是面臨著發電不能并網的憂慮。另外，不同的焚燒爐所得的垃圾補貼也不同，這會使企業投資時有趨利的傾向，從而可能導致不能根據當地實際情況選用恰當的工藝。

五、對垃圾焚燒發電行業的幾點建議

1、積極推動垃圾分類收集

改變現有收運模式，做到垃圾定時定點收集；垃圾計量收費，用經濟手段刺激有效回收；不能偷倒垃圾，用政策或行政命令禁止亂棄垃圾；構建城鄉一體化的垃圾運輸、轉運體系，保障垃圾焚燒電廠的垃圾供應。

2、完善法規標準

完善生活垃圾處理標準體系；制定和完善生活垃圾分類、回收利用、設施建設工程驗收、污染防治和評價等相關標準。

3、提高技術能力

提高二惡英控制、飛灰無害化處置和利用水平，鼓勵采用資源化利用技術處理生活垃圾；圍繞提高生活垃圾處理設施建設及運營管理水平的需要，加強專業技術人才、管理人才建設和培養。

4、強化監督管理和宣傳引導

嚴格生活垃圾處理市場準入管理，建立和完善市場退出機制，規范生活垃圾處理特許經營權招標投標管理。加強對已建成運營的生活垃圾處理設施運營狀況和處理效果的監管，接受社會監督；建立科學的民主決策機制，關注所有利益群體，更要注重公益特點。

篇8

關鍵詞:垃圾焚燒；發電；前景

中圖分類號：R124文獻標識碼： A

一、前言

目前，垃圾焚燒發電正逐步得到推廣和應用，由于垃圾焚燒發電方法需要一定的工藝和技術，因此，分析垃圾焚燒發電方式的使用情況，并探討未來的發展前景非常有意義。

二、中國垃圾焚燒發電行業發展的必要性

目前，中國城市生活垃圾處理面臨嚴峻挑戰。隨著中國城市化進程的加快和居民生活水平的提高，城市生活垃圾以年均增長率8%-10%的速度迅猛增加。中國城市生活垃圾年產生量超過1.2億噸，占全世界年產垃圾的四分之一以上?！笆晃濉逼陂g，中國城市生活垃圾清掃量穩定在1.5億噸左右，而1981-2008年中國城市生活垃圾清掃量由3132萬噸猛增至15438萬噸，增長了近5倍。垃圾堆存量已逾70億噸，侵占土地面積達80萬畝。全國670多座大中城市中，約有三分之一陷于垃圾包圍中，而且這一趨向有日益加劇之勢。與其他處理方法相比，垃圾焚燒處理具有減量化、占地少、二次污染小、焚燒余熱可用于發電、供熱。對于經濟發達、土地資源緊缺的地區來說，垃圾焚燒發電是非常理想的垃圾處理方法。

三、加快國內工業垃圾焚燒發電事業的幾點對策

1、轉變政策，避免單純的政府補貼，引入市場機制，充分調動社會資金參與工業垃圾發電設施建設和運營的積極性

雖然工業垃圾焚燒發電，更多追求的是環境和社會效益，屬于公益事業，政府應加大補貼力度。但是為彌補政府資金不足，應把推進工業垃圾焚燒發電技術相關處理設備投資主體的多元化進程，爭取利用社會資金參與工業垃圾發電運營。一方面要建立合理的垃圾處理費計收標準和辦法，充分利用經濟杠桿，鼓勵和保護企業垃圾發電的利益化。二是雖然不能單純依靠政府補貼，但是政府仍要繼續加大政策和補貼力度，降低此類企業的經營性風險。三是建立公平的競爭機制，鼓勵各類企業有平等的機會參與競爭，從制度層面提供保障，以公平公證公開的原則，通過公開招標的形式，讓符合條件，有信譽，有資質的企業獲得垃圾焚燒電廠的建設和運行管理權，從而實現政策的有效性。

2、努力實現投資形式多樣化，壯大工業垃圾焚燒發電產業發展

工業垃圾處理是一個產業，而不是單純的市政設施，在良好的政策支持下，要調動各種主體參與其中，可以探索新的經營模式，如招投標建設、BOT（建設―經營―轉讓）、采取社會融資等等。同時要在運行管理專業化方面下功夫，與傳統發電模式相比，工業垃圾發電運行需要更深層的專業知識和工作經驗，還需要更加創新的管理手段，需要更加專業的技術人員。雖然走上社會化道路以后，市政管理部門也不能放任不管，要做好必要的服務和保障工作。

3、開發研制適合我國工業垃圾焚燒發電流程及設備

工業垃圾焚燒發電工藝主要由垃圾儲運、鍋爐燃燒、煙氣處理、汽輪機發電4部分組成。將適合焚燒的工業垃圾裝車后運輸到指定地點，并倒入經特殊設計的垃圾爐內，讓垃圾在爐中充分燃燒，釋放能量。針對工業垃圾一般質地較硬的特點，可通過投入助燃裝置實現噴油助燃。而送風機的入口則可考慮與垃圾坑接通，以此方式把垃圾坑里的污濁氣體送入焚燒爐，讓污濁氣體在焚燒爐內實現熱分解，變為無臭氣體。在焚燒過程中產生的煙氣應經由凈化器、布袋除塵器等處理方式后，從煙囪排出去。使燃燒中產生的灰渣落入灰渣槽中。對灰渣進行冷卻降溫處理，再通過振動型的灰渣運輸帶運出。最后進行填埋或者在其他領域進行綜合利用。整個過程中，最核心也是最關鍵的就是鍋爐里產生的蒸汽推動汽輪機和發電機，產生的電力并入電網，最終實現了工業垃圾焚燒發電的目的。

4、工業垃圾焚燒發電產業需要建立科學合理的規劃和布局，要有長遠的眼光，在完成城市規劃的同時，對垃圾焚燒廠的建設場址等就應事先安排，盡量選擇人口稀少的地區或工業區，并與垃圾填埋場配套建設。逐步完善垃圾分類回收制度，因為焚燒單一成分時，有利于更精確地控制溫度，從而提高焚燒爐的排放標準，實現高效分解。垃圾分類的實現，將使焚燒廠減少投入，降低成本，提高垃圾焚燒發電的效益。

四、利用垃圾焚燒發電應注意幾點問題

1、施行垃圾分類政策，從源頭控制垃圾組分

在國外不僅市民有良好的垃圾分類習慣，市政部門也為垃圾分類提供了便利，不同種類的垃圾有不同的回收地點，甚至是回收時間。理想的垃圾分類模式應該是，分類投放、分類收集、分類運輸、分類利用、分類處理。這樣可做到垃圾從源頭削減，實現垃圾減量化、資源化、無害化。我國也應該制定相關法規政策，引導居民實施垃圾分類。在垃圾傾倒點，放置具有醒目標識的垃圾桶，具體可分別設置玻璃類桶、金屬類（各種易拉罐等）桶，有害物質（電池、日光燈、油漆、藥品等）桶，石、磚、爐渣類桶，廚余等有機物捅，分選分裝分運。玻璃、金屬回收利用，有害物資再分選利用后填埋，石、磚、爐渣類桶送填埋，其余送垃圾焚燒發電廠。

2、解決好焚燒發電過程產生的污染問題

垃圾焚燒發電的流程大致為：由環衛部門將垃圾收集、運送并倒入到垃圾儲坑內，儲存堆5～7天，經滲水發酵后，進入焚燒爐內在800～1000℃溫度下燃燒，垃圾燃燒產生熱量使爐內水蒸汽升溫升壓后，沖轉汽輪機并帶動發電機發電；垃圾焚燒產生的尾氣通過除塵處理后排放；同時排出飛灰和底灰。在整個過程中會產生廢氣、廢渣和廢液等廢物。其中最受人們關注和困擾發展垃圾焚燒發電技術的一個原因是二惡英問題。

通常應采用以下處理方式來減少垃圾焚燒過程中二惡英的生成：

（一）垃圾的前處理，挑選出可作為催化劑的金屬物質和為生成二惡英提供氯源的垃圾組分；

（二）控制燃燒溫度在850℃以上。研究結果表明，700～850℃這個溫度段最容易產生二惡英。二惡英在900℃下2秒或是1000℃下1秒會徹底分解：

（三）選擇合適的焚燒爐。經過實踐表明，流化床焚燒也可使爐煙氣中實測的二惡英類排放體積質量遠低于排放標準。

對于生成的二惡英可通過凈化方式去除。目前推薦采用布袋式除塵器+半干法脫除酸性氣體的方法，比如利用堿性的反應劑（CaO）或熟石灰粉[Ca（OH）2]作吸收劑，吸收煙氣中的酸性組分；同時利用粉體活性炭的多孔性及對重會屬和有機廢氣選擇性吸收的特性，經多次循環吸收使煙氣中的二惡英，重金屬等，使有毒組份降到標準范圍以內。

五、垃圾焚燒發電前景

從國家有關的政策看來,國家是積極鼓勵企業參與垃圾焚燒發電項目的投資和運作,2006年《中華人民共和國可再生能源法》的出臺,使垃圾焚燒處理行業更加規范化。到2015年城市人口將達4.7億人,城市垃圾年產生量將達2億多t,未來10a中我國垃圾焚燒處理總量將由現在的2%~3%上升到10%~20%,如果20%的城市垃圾用于焚燒發電,則年焚燒垃圾達4000多萬t,以每座焚燒發電廠1000t/d規模計,則需建設100多座垃圾焚燒發電廠。到2015年,中國垃圾發電行業的年投資額將高達800億元。垃圾焚燒發電廠的收益穩定,并享有一定的稅收優惠政策,能給投資者帶來穩定的回報。另一方面,城市土地資源越來越緊張,生活垃圾熱值也在不斷提高,隨著國產化焚燒設備的不斷完善,單位投資成本將不斷降低,城市垃圾焚燒發電前景非常樂觀。

六、結束語

綜上所述，垃圾焚燒發電是一種較為科學的發電方法，如果能夠在今后的運用中進一步提高其運用的效果，就可以大大提升垃圾焚燒方法的使用效率，進而成為發電的新方法。

參考文獻

[1]張雁，劉建林，左長清，等.城市化可持續發展戰略研究[J].陜西農業科學，2009（5).

篇9

關鍵詞：簡易垃圾；填埋場；封場治理

中圖分類號： R124.3文獻標識碼： A

引言

目前，我國正處在城市化的進程之中，城市經濟的迅速發展和城市人口的迅速增加，帶來了一系列的城市問題，城市生活垃圾的處理與外置就是其中之一。城市生活垃圾問題日趨嚴重，主要表現在：垃圾產量逐年遞增，城市生活垃圾年清運量從2000年的1.18億噸增長到2011年的1.64億噸，平均每年增長4%左右。城市生活垃圾產量的持續增長將耗用更多的垃圾處理設施用地、建設投資及運行費用。目前世界上生活垃圾的處理方法主要有填埋、堆肥和焚燒三種，相對于焚燒和堆肥，填埋處置方式有著投資少、處理費用低、處理量大、操作簡便、能處理處置多種類型的廢物，且能回收沼氣、恢復利用土地。我國是發展中國家，經濟實力較弱，垃圾中可燃成分少，填埋是現階段我國城市生活垃圾處理的最主要方式，約占垃圾全部處理量的80%以上。在今后相當長的一段時間內，填埋仍將是我國城市垃圾的主要處理技術。

1、簡易垃圾填埋場存在的主要問題

1.1、大多數為非正規填埋場，數量龐大、分布分散

我國垃圾填埋場主要分為非正規填埋場和正規填埋場。其中，非正規填埋場包括簡易填埋場（利用地形隨意填埋、無任何環保措施）和受控填埋場（環保措施不齊全或未達到環保標準），正規填埋場為環保措施齊全并達到環保標準建造的衛生填埋場。自20世紀90年代中后期，衛生填埋場在我國開始正式投入使用；而在此之前，我國填埋場基本上全部是不符合環保規范的非正規填埋場。我國非正規填埋場分布無序、數量龐大，具有規模性的非正規填埋場已超過3000座。

1.2、部分填埋場地處城區或近郊區，占用大量城市土地資源

隨著城市化進程的加快，原本處于城市遠郊區的填埋場逐漸成為城市近郊區或城區范圍。若不對其進行有效治理，不僅浪費大量城市土地，而且形成景觀污染，制約周邊區域的開發建設。

1.3、垃圾填埋場封場不規范，對周圍環境污染嚴重

填埋場的封場工程一般由垃圾堆體整治、終場覆蓋與生態恢復系統、雨水導排與防滲系統、滲瀝液處理系統、氣體導排與處理系統等組成。這樣可最大限度地減少對環境的二次污染，有利于填埋場的穩定和無害化。但是，絕大多數的非正規垃圾填埋場封場或停止使用后，往往由于資金短缺、環保意識淡薄等原因，無法進行規范封場。多數非正規垃圾填埋場仍然是垃圾暴露于大氣中，或只經過簡單的覆蓋，其填埋氣體和滲瀝液對周邊環境包括土壤、空氣、地表水及地下水等造成深度污染。

1.4、傳統垃圾填埋場穩定時間長，形成占地效應

由于地區的氣候條件和垃圾組成等因素的影響，不加人工調控情況下傳統填埋場穩定化過程長達幾十年，在封場后一般要30—50a才能完全穩定，達到無害化，其存在形成長期占地效應。美國資源保護與恢復法案D卷規定，生活垃圾填埋場在封場后需進行為期30a的維護和監測。

2、治理方案的制定

2.1、就地封場治理

這是目前國內外處理簡易垃圾填埋場普遍應用的辦法。通過對垃圾堆體進行必要的整形,修筑平臺、盤山道、邊坡排水渠與雨水邊溝,對滲瀝液進行定向收集導排,然后對垃圾堆體進行最終覆蓋及植被恢復,并建設填埋氣體集中收集處理系統,最終達到消除垃圾堆體的安全隱患及產生的臭味,有效減少滲瀝液產生量,有效控制處理填埋氣體及滲瀝液對周邊環境的污染,改善景觀達到生態恢復的目的。該方案具有施工工期短、見效快、費用低,操作比較容易,建成后可避免對周圍環境造成污染,土地資源可得到開發利用等優點。缺點是滲瀝液污染雖然可以得到有效控制,但短期內還會有少量滲瀝液滲入地下。

2.2、衛生填埋處理技術介紹

衛生填埋一般可分為五種類型：

2.2.1、普通厭氧填埋：工程設施簡單，填埋作業簡便，但不符合衛生標準；發達國家已沒有這類填埋場，國內有早期建設的還有在使用。

2.2.2、厭氧衛生填埋：無排滲導氣系統，衛生標準較低；發達國家已不使用，國內原有垃圾填埋場大部分屬該類型；

2.2.3、改良型厭氧衛生填埋：衛生標準高，填埋作業簡便，國外生活垃圾填埋場一般采用這種形式；國內新建填埋場如杭州天子嶺、深圳下坪、南昌麥園、福州紅廟嶺和貴陽高雁等填埋場均按建設部技術標準《城市生活垃圾衛生填埋場技術標準》CJJ17-2001、《生活垃圾填埋場環境監測技術標準》CJ／T3037－1995和《生活垃圾填埋污染控制標準》GB16889－1997等進行設計、施工和運行管理；

2.2.4、準好氧型衛生填埋：根據有關資料表明，本類型滲濾液有機物濃度略低于改良型衛生填埋，腐熟速度較快，但通氣管路多，作業繁瑣，比較少用；

2.2.5、好氧型衛生填埋：衛生條件好，垃圾腐熟快，但通氣管路多，且需設鼓風機鼓風，不僅作業復雜而且技術上尚處于未成熟階段。我國包頭有類似型式的填埋場建設嘗試，該類填埋場適宜在少雨、干旱地區使用，可省去滲濾液處理系統。

2.3、垃圾堆體整形

垃圾堆體整形應在勘察分析并制訂針對場內發生火災、爆炸、垃圾堆體崩塌等填埋場安全隱患的前提下進行,其目的是消除填埋作業中不規范運行所帶來的安全隱患,盡量減少不均勻沉降,為封場覆蓋系統提供穩定的工作面積和支撐面。堆體整形時,要求垃圾分層壓實密度應大于800kg/m3,垃圾堆體頂面坡度不應小于5%。同時,CJJ112—2007《生活垃圾衛生填埋場封場技術規程》規定,設置臺階式收坡時,臺階寬度不宜小于2m,高差不宜大于5m。

臺階和高差的要求,規范從堆體穩定性等方面已做了充分的考慮,但從實際工程案例看,筆者認為,臺階和高差的設定,要充分考慮施工作業機具的運行、封場后期養管、堆體排水溝設置、堆體占地面積、堆體現有庫容量與整形后堆體容積之間相互關系等因素,建議臺階寬度2～4m、高差5～10m為宜,臺階間邊坡不宜大于1∶3,垃圾堆體頂面坡度不應小于5%。

2.4、原位好氧生物反應器

國外已經對垃圾填埋場的治理開發出比較成熟的好氧生物反應器技術。好氧生物反應器填埋技術，可以加快降解、減少有害有味微量氣體的排放，減輕滲瀝液的毒性，并能夠顯著縮短填埋場穩定化需要的。將垃圾完全降解的時間，使其從傳統填埋場的50a減至1-2a，而且由于在原地進行治理，避免了征用土地和運輸費用，將環境污染控制在很小的范圍內。

3、結語

目前我國封場填埋場數量巨大，大多數是非正規填埋場，部分處于城區或近郊區，且絕大多數封場不規范，穩定時間長，對周圍環境污染嚴重。從封場填埋場治理技術水平、國家政策和法規的支持力度及城市經濟的發展水平等方面來看，封場填埋場的成功治理具有一定的可行性和必要性。

參考文獻：

[1]陳峰,高洪振,于明泉,田忠平,房飛祥,張德祥.簡易垃圾填埋場綜合治理方案[J].環境工程,2011,01:89-91.

[2]劉四海.中小城鎮簡易垃圾填埋場封場設計[J].廣東化工,2011,09:280-281+270.

篇10

關鍵詞：餐廚廢棄物；無害化處理；再利用

中圖分類號：X705文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）02016902

1引言

餐廚廢棄物是人類生產、消費、生活過程中的產物，一般包括家庭、學校、機關、公共食堂以及餐飲行業的食物廢料和餐飲剩余物，傳統亦稱泔水，是城市生活垃圾的一部分，具有典型的“廢物和資源”雙重屬性。據統計，我國城市每年產生的餐廚廢棄物不低于6000萬t。在20世紀80年代，利用餐廚廢棄物養豬曾作為發展城郊畜牧業的模式加以推廣，現已明令禁止。但在利益的驅動下，加上管理的缺失，“垃圾豬”、“地溝油”等現象也是屢禁不止。隨著城市人口的增加和人民生活水平的不斷提高，餐廚廢棄物的產量也是越來越大，由此而引發的環境問題和食品安全問題日益嚴重，已經引起了社會的廣泛關注，因此，尋求一條正確管理和資源化利用餐廚廢棄物的途徑非常必要。

2餐廚廢棄物的危害

餐廚廢棄物料來源復雜，有剩菜、剩飯、廢油，有各種動物棄廢組織，其中不乏混有腐敗變質的原料，含有大量的微生物及致病菌，這些廢棄油脂和殘渣對環境會造成極大的危害。在高溫條件下餐廚廢棄物能很快腐爛發臭，釋放溫室氣體和惡臭氣體污染空氣，并且滋生蚊、蠅，傳播病菌。更嚴重的是，有些餐廚廢棄物被無資質的單位或個人違規收運，或作為“垃圾豬”的食用飼料，或將廢棄食用油脂加工成“地溝油”重復使用，其中含有的大量病原微生物、霉菌霉素等有害物質和致病茵，可通過食物鏈傳染給人類，對人們的生活健康形成了很大威脅。

餐廚廢棄物的傳統處理處置方法是將其混入生活垃圾進行填埋或焚燒處理。但是填埋不僅會占用大量土地，也會導致垃圾滲濾液增多，通過滲濾作用污染地表水和地下水，對水安全造成影響。餐廚廢棄物一般含水60%左右，未經處理的廢棄物所含水分中的CODcr在50000mL左右，直接排放會污染水體，產生的氣味會污染環境，進行焚燒處理則使燃燒不充分，熱值較低，不能達到熱利用目的，易造成大氣環境污染。

3餐廚廢棄物的管理與利用

目前，全國約有40多個城市和地區出臺了餐廚廢棄物相關法規，其余大部分城市尚未出臺相應管理規定，沒有建立餐廚廢棄物的管理機構和完善的管理體系。各地區的食品藥品監督管理部門、環衛部門、環保部門也只能根據各自職責分別管理，沒有形成有效合力，各項管理措施的疊加效應難以顯現，使監管乏力空白。

餐廚廢棄物作為人類生活代謝物，既是一種生活垃圾，又是一種資源，具有雙重性質。餐廚廢棄物通過安全有效的無害化處理，消除安全隱患，既是很大的蛋白飼料資源，又可制備生物柴油、生物燃料、進行堆肥等。

餐廚廢棄物的無害化處理與再利用是一項工程量大、涉及面廣而又迫切需要下大力氣解決的民生工程，需要全社會的支持和配合，因此，提出以下建議和對策。

3.1建立和完善餐廚廢棄物管理及處置體系

要從環境治理、資源再利用、循環經濟的高度抓緊制定和完善國家層面的餐廚廢棄物管理法規和處置標準，做到有法可依，便于各地統一管理執行。各級政府部門要切實重視，納入政府的公共管理范疇之內，明確產生者、管理者和處置者的責任和義務，提高管理者的權威性、效率性和處置者的效益性。建立聯動機制和收集網絡，配備專用餐廚廢棄物收集容器和運輸車輛，規范餐廚廢棄物回收、使用行為，打擊非法收運加工餐廚廢棄物行為。

3.2增強餐廚廢棄物產出單位責任意識

解決好餐廚廢棄物的處置和管理問題有利于保護環境衛生，并從源頭上解決“泔水豬”問題，杜絕“地溝油”回流餐桌。餐飲單位是餐廚廢棄物產生的主體，要充分認識餐廚廢棄物回收和處理的必要性，主動配合，按規定交納餐廚垃圾處理費，做好可利用的餐廚廢棄物與不可利用垃圾的分類收集，不向非正規回收系統出售餐廚廢棄物。

3.3加強餐廚廢棄物處置利用技術研究和推廣

目前，餐廚廢棄物的處置與利用方式主要是焚燒、填埋、飼料化、厭氧消化及堆肥等，技術水平普遍不高，

收稿日期：20130116

作者簡介：張曉霞（1965—），女，黑龍江寧安人，工程師，主要從事環境監察工作。

處理餐廚廢棄物經濟效益低下，因此，開發和推廣新技術是關鍵所在。要學習國內外典型城市對餐廚廢棄物處置利用先進經驗，積極攻關和探索適應本地實際情況的餐廚廢棄物處理技術，研制先進餐廚廢棄物處置設備，形成一整套無害化處理和再利用的技術規范。推廣國內外先進技術工藝，提高餐廚廢棄物的資源化循環利用程度，增加產品附加值，降低運營成本?？紤]餐廚廢棄物副產品消納問題，把餐廚廢棄物加工成附加值高的副產品，使企業產業鏈條得以延伸。

3.4加強宣傳教育，發揮社會和輿論監督作用

要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，普及食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環保意識，大力傳揚艱苦樸素的優良傳統，倡導節約財富和資源，減少浪費，也減少垃圾量。通過各類媒體宣傳，加強對餐廚廢棄物的管理與利用的社會監督作用，強化企業誠信和行業自律意識，建立有獎舉報制度，廣開渠道支持鼓勵群眾積極參與餐廚廢棄物管理工作。

4結語

大量的餐廚廢棄物，不僅能造成土壤、水以及大氣的污染，破壞生態環境的平衡，同時也給人們的日常生活帶來了嚴重的威脅。因此，只有通過法律約束、源頭控制、資源化利用等措施，建立和完善管理機制、體制，實現減量化、資源化、無害化的綜合處置利用，才能把握問題的關鍵，解決制約餐廚廢棄物管理與利用的瓶頸問題。參考文獻：

[1]佚名.餐廚垃圾資源化路還有多長[N].中國環境報，2011-12-01.

[2]何晟.淺析餐廚垃圾利用處置不當產生的危害[J].環境衛生工程，2012（4）：13～15.