導語：如何才能寫好一篇經濟普查存在的問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】經濟普查；PDA數據錄入；問題；建議

第三次全國經濟普查已于2014年1月1日正式拉開序幕，與前兩次普查相比，此次普查最大的特點是全面建立起普查區電子地圖，對所有調查對象由普查員使用PDA進行GPS定位、底冊信息核查和相關證件拍照，全面實現電子化、網絡化操作。通過1個月的普查工作過程看，普查過程中面臨著許多問題和困難，特別是此次普查首次采用PDA設備進行普查，首次將第一產業的法人、產業單位納入普查，更給普查數據質量的保障控制注入不少難以駕馭因素。筆者主要是通過普查過程中發現的一些問題和困難，提出相應的對策建議，為三經普的順利開展起到微薄之力。

一、存在的主要問題和困難

1.單位核查底冊有待進一步完善

單位核查底冊是以基本單位名錄庫為基礎，輔之以工商、質監、稅務、民政等部門的登記資料而形成的一個底冊資料。首先由于部門數據資料更新不及時，特別是工商部門的數據資料，許多單位早已破產、注銷、搬遷或早已重新審請新的營業執照，但單位信息仍存在于核查底冊當中，并且大量重復單位存在。其次在單位核查底冊中還有大量組織機構代碼以L打頭的單位，這些單位往往給人一種錯覺，認為有組織機構代碼的單位一定為法人單位或產業單位。鄉鎮統計員在進行單位底冊核查時特別是縣城所在鄉鎮，由于人手緊張、時間倉促、單位數量多、工作量大等多種因素的影響，往往只進行了簡單的存在與否的核查，而沒有具體核查該單位是否有重復，是否為法人、產業還是個體戶，這就造成了在普查過程中，大量組織機構代碼以L打頭的單位為個體戶，而底冊中不知該如何處理的現狀。

2.第一產業的法人單位、產業單位普查存在一定的難度

2007年以來，國家為了增加農民收入，鼓勵農民在農村家庭承包經營基礎上，自愿聯合建立一種互經濟組織-農民專業合作社，國家通過財政支持、稅收優惠和金融、科技、人才的扶持以及產業政策引導等措施，促進農民專業合作社的發展與壯大。基于上述原因，第一產業中大批農民專業合作社如雨后春筍般地涌現，但在普查過程中發現真正有固定場所、從事生產經營活動的合作社卻少之又少，大部分合作社只是一無產地、二無經營項目的皮包公司，創辦合作社的目的只是為了騙取國家的扶持資金，且創辦合作社的法人不是本村農民，連村里會計也根本不知底戲，打手機詢問，對方只是口頭答應或干脆置之不理，合作社的普查難度可想而知。

3.產業活動單位的認定以及條管垂直的產業單位經濟指標的信息填報有待進一步規范

（1）產業活動單位的認定應給予一個明確的界定。比如，鄉鎮人民政府的產業單位七站八所是否都應羅列；村級衛生所到底應為村委會的產業單位還是應為鄉鎮衛生院的產業單位。在本次經濟普查方案中，對上述問題只是進行籠統地認定，沒有明確進行界定，導致普查過程中，縣鄉普查員在這兩個問題上感到迷茫和困惑。

（2）條管垂直的產業單位的經濟指標的填報存在一定困難。在普查中發現，在鄉鎮設立的儲蓄所、聯通電信營業廳、電管站等條管的產業單位在進行營業收入、稅金等指標的填報上因財務不獨立核算，無法進行經濟指標的填報。

4.普查員素質參差不齊，影響數據質量

各鄉鎮參與普查的人員絕大多數為非專業統計人員，僅經過普查前的突擊培訓，其業務技術水平、調查技能等很難適應工作要求。加之普查員對普查工作的認識不到位，普查員之間的責任心和積極性存在較大差距，部分人員對普查工作有敷衍了事的心理，普查的實際效果必然存在一定問題。

二、應對的建議

1.增進合作，加強部門行政資料日常共享機制

各部門行政審批登記資料是名錄庫維護更新的主要資料來源，制定完善的工作機制提高各部門行政資料的準確性和時效性，使名錄庫行政登記資料互換工作更加規范化和制度化，特別是要協調好工商部門每月新增、變更、注銷單位資料情況，使統計登記能夠動態地反映基本單位創建、變更和消亡全貌，使基本單位名錄庫做到信息共享，聯合維護更新的日常資料共享機制。

2.嚴格執行農民專業合作社的審批制度，切實保障農民從中受益、發家致富

從我縣1000多家農民專業合作社的情況看，國家的政策被歪曲，農民的利益受損害。如何切實使這一惠民政策落實到基層農民手中，一要靠相關辦理部門的嚴格審批，二要靠政府部門的日常監督和管理，讓國家的優惠政策實實在在得到落實和執行。

3.產業活動單位的認定以及垂直產業單位經濟指標的信息填報應給予明確界定

因產業活動單位的屬性在全國范圍內基本上一致，國家普查辦在制定普查方案時，對在試點工作中產業活動單位出現的一些基本問題應給予一個明確的界定：對財務不獨立核算的條管垂直的產業單位的經濟指標的填報應明確由上一級法人單位向下反饋，以便保證條管垂直的產業單位的經濟指標的填報能夠順利進行。

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[關鍵詞] 經濟普查；鄉鎮一級；業務培訓

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 074

[中圖分類號] F207 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0133- 02

2013年開展了第三次全國經濟普查。這是我國步入全面建成小康社會決定性階段進行的一次重大國情國力調查。此次普查對于更好地把握改革發展全局，調整和優化產業結構，轉變經濟增長方式，做好穩增長、防通脹、控風險工作，解決各種深層次矛盾和問題，提高經濟發展的質量、效益和水平具有重要意義。

從以往普查的經驗可以看出，想要高質量地完成經濟普查，必須建立一支熱愛普查事業、掌握業務知識、善于運用普查技巧、高度認真負責的普查隊伍，而要建立這樣一支隊伍，關鍵就是要做好普查員的業務培訓工作。筆者參與了浙江省省、市、縣三級組織的各種業務培訓，并全程組織開展了鄉鎮一級的業務培訓，因此從面向鄉鎮普查員的角度出發，談談如何做好經濟普查鄉鎮一級業務培訓，希望能對今后的普查工作有所啟示。

1 第三次全國經濟普查的新特點

與前兩次經濟普查相比，第三次經濟普查在普查的手段、普查的技術要求、普查員的選擇、普查的工作量等都發生了較大的變化。

（1）創新普查手段。和以往傳統的手工繪制地圖不同，此次采用電子地圖劃分普查小區；填報普查資料也由紙質報表改為手持電子設備PDA進行數據采集、審核、上報、傳輸等工作。

（2）普查技術要求更強。普查時，需要使用PDA設備，進行GPS定位，拍攝建筑物，錄入地址，然后對企業相關數據進行填報，最后還要拍攝營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、臺賬等資料。

（3）對普查員的要求更高。電子數據采集設備PDA作為高科技產品，需要普查員熟練掌握其操作方法，因此普查員不但要地方熟悉、業務精通，還需要有一定的計算機操作技能。

（4）普查范圍更廣、普查對象增多。為保證基本單位不重不漏，采取“地毯式”的核實方法，涉及對象包括第一產業的法人單位和產業單位，第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

2 鄉鎮一級普查業務培訓的現狀

省、市、縣組織的普查培訓面向的是各鄉鎮的極個別的業務骨干，他們一般文化程度高，接收能力強，經驗比較豐富。因此，省、市、縣在設置培訓內容時，往往從頂層設計的角度出發，全面、系統地編排普查方案和培訓課程。從宏觀角度，講解組織普查的工作精神、整體思路、基本原則、設計原理等等；從微觀角度，講授調查方法、詢問技巧、專業知識，詳細講解各種報表和各個指標；并且預先強調各種碰到的復雜情況和特殊問題。

這種全方位的培訓設計，讓業務骨干從本質上了解如何做經濟普查，系統地掌握各種業務知識，以及普查所能遇到的大部分問題和解決的方法。鄉鎮一級在培訓工作上是最基層的一級，存在鄉鎮自身的影響因素：

（1）鄉鎮資金有限，培訓硬件條件差、時間短。水頭鎮有三百多人普查員和指導員，分兩場在容納量為170人的會場里進行培訓。由于部分地區路途遠，交通不便，且沒有安排吃飯和住宿，就只能把課程壓縮到半天時間里。

（2）普查人員素質參差不齊，接收能力有限。水頭鎮地理位置偏山區，招聘到的普查員本身業務水平較低，年齡結構偏高，文化程度偏低，素質參差不齊，對于復雜的報表和較深的內容接收能力有限。

（3）鄉鎮碰到的特殊情況不多，沒有必要講解非重點內容。整個鄉鎮所能碰到的特殊情況往往不多，而每個普查員只有負責一兩百個普查個數，所能碰到的特殊情況就更少了。

因此在有限的時間里，沿用省、市、縣的培訓方式，大篇幅地強調非重點的培訓內容和一些特殊性的難點問題，顯然是不合適的。

3 做好鄉鎮一級普查工作和業務培訓的建議

針對鄉鎮一級存在的特殊性，為做好此次經濟普查，對鄉鎮的普查工作和業務培訓，提出了以下幾點建議。

3.1 做好“兩員”的選聘工作

普查員、普查指導員作為第一手資料采集人員，是保證普查質量的第一道關口。結合鄉鎮情況，從基本要求和來源選擇上選調普查隊伍。

在基本要求上，重點考慮工作態度端正，責任心強，有吃苦精神；文化程度高，經過短期培訓能夠理解和掌握普查表的填報要求；年紀較輕，具有計算機操作技能；從事會計、統計工作，熟悉統計業務知識；熟悉普查區的情況，對本村及村民較熟悉，有一定的威望和感召力；參加過以往經濟普查或其他普查工作，有一點經驗等等。

在來源選擇上，重點考慮村干部，報賬員，村（居）民小組長，大學生村官，參加過以往經濟普查或其他普查工作的人員，參與農業統計報表、糧食監測等統計工作的人員，從事過企業會計工作的人員，社會上的大學生等等。

3.2 抓好兩個主要培訓及其側重點

（1）規范單位基礎信息的培訓。這項工作是為確保正式普查時，普查對象不重不漏的一項必不可少的工作。普查人員重點理解如何界定單位類型，以及報表填寫的方法和指標解釋，入戶調查的詢問技巧等。

（2）正式普查及普查設備PDA操作的業務培訓。PDA是第三次經濟普查的重要工具，準確使用此設備是此次普查的關鍵。普查員需要認識PDA，掌握基本常用操作，重點學習終端管理和PDA數據兩個軟件的功能及其使用方法，掌握正式入戶登記的操作步驟和具體的報表內容等。

3.3 做好培訓方案的設計和要求

（1）培訓教員要精通普查的各種業務。業務骨干作為鄉鎮代表參加省、市、縣組織的培訓要承擔起培訓教員的角色，要認真學習普查業務知識，理解制度上的規定和口徑上的統一；做培訓時，要明確培訓的目的和要求，掌握培訓的重點和難點，并考慮培訓的方法和技巧。

（2）精挑細選，合理安排，突出重點。根據培訓課件和培訓筆記，有目標、有要求地甄別和挑選出最基本、最主要的培訓內容；選擇適宜的培訓長度，合理編排順序，注重內容的實用性，簡化理論性材料，使課程結構清晰，重點突出，詳略得當。

（3）創新思維，講究方法，提高培訓效果。電腦投影儀和文字資料相結合，直觀呈現出培訓的內容，在紙質資料上標記說明，讓普查員無需作筆記就能夠理解清楚。另外，除了把培訓的文檔材料放在QQ群進行共享之外，還可以利用電腦制作培訓錄像上傳到網絡上，讓普查員進行下載，回放學習。

（4）現場指導，理論聯系實際，解決突發問題。在正式進場普查時，要組織普查辦的工作人員進行實地指導，解決萬事開頭難問題，確保每一位普查員都能夠獨立地、準確地完成單位錄入工作；及時解決現場的突發問題，對無法當場解答的，應做好筆記與上級領導溝通尋求解答；另外還應當把反饋的問題和解決方法整理成文檔分享給其他普查員。

3.4 提高企業填報經濟數據的質量

為了避免經濟普查流于形式，除了確保普查單位不重不漏之外，還要注重經濟數據的質量。因此，可以結合統計專業人員分專業指導如何根據從業人數、水電的使用量、經營面積、稅收等非敏感數據來判斷企業上報的產值是否嚴重失實，讓普查員心中有數，在普查時把握一定的合理區間。

3.5 發揮普查辦公室人員的重要作用

普查辦公室工作人員不僅要指導和幫助普查員，還要完成辦公室內部的各項工作。首先，做好人員分工，分片區對接，指導和幫助各自片區的普查員。其次，辦公室內部的工作，例如編寫行業代碼，普查單位錄入，修改系統里的錯誤，核實上級反饋的信息，整理紙質材料等要團結合作、統一方法、保質保量。另外，要不定期開展培訓工作和討論會議，充分發揮他們的作用。

鄉鎮一級業務培訓直接面對基層普查人員，貫穿于經濟普查從開始到結束的整個過程。每一階段的培訓工作，是完成各個工作環節的基礎和保障。培訓工作的好壞，關系著普查員的重視程度和業務能力，關系著企業的配合程度和報表填報的準確性，關系著經濟普查的質量和后續宏觀決策的指導意義。因此，要把鄉鎮一級的業務培訓工作作為經濟普查的重中之重，保證每一階段的培訓質量，從而保證經濟普查的質量。

主要參考文獻

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本人結合親歷的幾次普查，從縣級統計機構角度對普查員選調談幾點粗淺認識：

目前選調普查員存在的問題

普查員文化水平不高。歷次普查工作中，要求選調初中以上文化程度的人員擔任普查員。由于普查的各項內容專業性較強，基層的“兩員”對其復雜的概念難以吃透摸準，容易導致對普查概念理解上的偏差，最終普查數據的正確性易打折扣。

普查員責任心不強。按普查條例要求，普查員必須具有一定的責任心。但在普查工作實際中，部分普查員不全程參加業務培訓，對普查業務內容一知半解，調查工作敷衍了事，更有甚者以原有相關資料替代摸底清查，抄近路、走捷徑，影響數據質量。有的普查員雖能完成登記工作，但是報表填報質量不高，指標漏填、缺失現象嚴重。

普查員不能足額配備。城市社區學歷高、年紀輕的人員由于自己有工作或者不屑于相對較低的普查報酬不愿承擔普查工作，而退休人員由于年齡、身體狀況、文化水平等諸多原因不能承擔普查工作。

“兩員”選聘的意見及建議

針對目前普查員選調工作中存在的問題，為嚴格按照標準、確保高質量地完成普查工作，選調一支業務水平高、責任心強、能吃苦耐勞的普查指導員、普查員隊伍，是搞好普查工作的根本保障。因此，提出如下幾點建議：

（一）更加注重把好普查指導員選聘關。普查指導員在普查中起著十分關鍵的作用，是最基層的“組織者與指揮官”，指導員的質量直接影響到普查的成敗。因此普查指導員應選聘具有一定的統計業務知識，年齡45周歲以下，能夠使用相關普查電子設備有責任心的人員擔任。

（二）選聘普查員標準不能低。普查工作的要求越來越高，特別是第三次全國經濟普查任務重、技術要求高、電子設備使用頻繁，必須建立一支具有良好素質的普查員隊伍。為做好普查員的選聘工作，必須把好普查員的選聘關。首先要熱心社會事業，能吃苦耐勞、甘于奉獻；其次要誠實守信，作風正派，保密意識強；同時要具有高中及以上文化程度，經過短期培訓能夠理解和掌握普查表的填報要求，能字跡工整、清楚地填寫普查表，能搞熟練操作PDA設備；還有要身體健康，責任心強，工作認真細致，能獨立完成調查任務；最后是要熟悉普查區的情況，有較強的溝通能力，善于做宣傳解釋工作。

（三）選聘普查員途徑必須多樣化。對于普查員的選聘，必須改變以往單一的普查員選聘模式，采取多形式、多元化、多層次的選聘方式。第一，從村（社區）干部中選：考慮到日常很多統計工作如規下抽樣調查工作、畜禽監測、糧食測產等統計任務大都由村干部完成，加上以往的統計工作一般沒有補貼，而普查工作有一定的調查經費，為了調動他們的工作積極性，首先考慮普查員從村（社區）干部中挑選，主要對象為村（居委會、社區）中的干部、會計輔導員、村（居）民小組長；第二，從企事業機關單位中選取：企事業機關單位的在職或離退休人員、農村中小學在職或離退休教師等，文化素質較高，易于提高普查質量；第三，從大學生村官中選取：大學生村官的文化程度高，責任心強，接受業務知識能力強，是很好的普查員人選。

（四）建立健全合理的普查報酬機制。根據普查條例規定，普查經費由各級政府分級負擔，縣、鎮兩級要共同制定符合當地經濟發展水平的普查員薪酬標準，同時按照登記的數據質量與時間要求，出臺一定的獎勵措施，對工作責任心強、業務水平高的普查員在正常報酬的基礎上給予一定的獎勵，以提高普查員工作積極性。

篇4

一、前三個月工作回顧

（一）全力做好經濟普查工作

1、精心組織現場調查登記。為確保正式普查表填報登記質量，我縣高度重視經濟普查現場登記工作。在正式調查登記前認真進行業務培訓，授課老師多次試講演練，在培訓中，將數據質量控制的方法、主要指標作為重點，明確普查員、普查指導員、分管領導在質量控制中的任務和責任。2009年1月1日入戶現場調查登記，在調查登記過程中，縣普查辦領導親臨普查區指導檢查工作，認真解決填表登記中遇到的困難和問題，確保了現場登記工作的順利進行。

2、嚴格控制數據質量。為全面指導好經濟普查工作，強化對普查工作的領導，明確工作任務，分清縣鄉責任，強化質量控制，我縣將經濟普查工作分為三個階段進行，并分別制定了工作方案。通過印發《**縣第二次全國經濟普查“三下”“三上“企業及其他單位數據質量控制辦法》和召開經濟普查數據質量聯審會議來認真貫徹省市有關經濟普查數據質量控制精神。

3、科學安排數據錄入。縣經普辦多次召開會議經過多次研討，科學地制定了經濟普查數據錄入方案，分攤七個專業人員進行數據錄入，主要領導進行指導審核。既保證了錄入質量，同時也為數據分析評估留下充足時間。

4、切實搞好資料開發應用。結合普查第三階段工作內容，已做好普查資料數據庫和電子地圖維護準備工作。為表彰先進，推進工作，對普查工作中涌現出的先進集體和個人進行了評選，評選出國家級先進個人2人，省級9人；省級先進集體一個，優秀組織者2人；市級先進個人3人。

（二）全面加強統計基礎工作

1、切實搞好常規統計調查。圍繞縣政府年初經濟發展任務目標及重點工作分解方案，將任務目標分解落實到各專業到人。結合實際狠抓常規統計調查工作，繼續做好各專業統計數據的搜集、整理、錄入、評估和及時上報；開展調查研究，撰寫統計分析，前三季度共完成18篇，為領導決策和引導部門抓好落實提供了較好統計服務。

2、大力加強統計法制建設。把握《統計法》的修改審議、《統計違法違紀行為處分規定》出臺的重要時機，開展經常性的統計普法宣傳和統計執法檢查，把落實《統計違法違紀行為處分規定》內容作為學習實踐科學發展觀的一項重要舉措貫穿于各項統計工作之中，切實增強紀律意識、風險意識和自律意識，提高社會各界及其有關部門、企業事業單位對統計工作重要性的認識，并為進一步規范統計工作創造良好的環境。

3、全面提升統計服務水平。充分利用統計資源，豐富了《**縣2008年度國民經濟和社會發展統計資料》、《統計月報資料》內容，協助鄉鎮統計站編印了各鄉鎮《2008年度國民經濟和社會發展統計資料》，實行季度統計分析報告制度，提高統計保障能力。規定了全年統計分析信息的基本任務，并將分析信息工作納入年度統計工作考評。

（三）深入開展學習實踐科學發展觀活動

按照縣委的安排部署，認真組織全局黨員特別是領導班子成員開展深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題和不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，認真梳理出意見建議，并形成了“以科學發展觀為統領，全面推進我縣經濟普查工作再上新臺階”、“堅持以科學發展為統領，全面提高統計工作水平”和“鄉鎮統計基礎工作現狀、存在問題及建議”等調研報告。開展了“四走進、四破解”“三個一”等主題實踐活動，按“四走進、四破解”要求，走進貧困戶，捐款900元，購進化肥6包480斤，解決貧困戶生產生活的困難；走進浙浦水泥有限責任公司企業，了解企業生產經營狀況，進一步解決好完善統計臺帳更好地準確反映企業生產經營情況的問題。按“三個一”要求，在全局樹立起了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的良好風貌。在查找突出問題的基礎上，經過反復修改完善，形成了統計局領導班子分析檢查報告。分析檢查報告完成后，轉入第三階段，落實整改措施，制定整改方案，明確整改時限和責任人，扎實進行整改，已完成階段整改事項和目標，并建立起鞏固和擴大整改成果的長效機制，上報了整個學習實踐過程的工作總結，我局深入學習實踐科學發展觀活動落到了實處、

取得了“黨員干部受教育、統計科學發展上水平”的實效。

（四）積極開展駐村幫扶工作

按“百千萬扶貧幫扶工程”方案和要求，積極開展聯系村幫扶工作，以“五+x”模式，為后壩村進一步理清經濟發展思路；在貓貓林實施造竹51畝；協助搞好計劃生育、備耕春耕、抗旱保春耕、平安創建、精神文明建設等各項工作。同時，干部職工“一對一”開展扶貧農戶摸底調查工作，了解扶持發展多年來的實際情況，為進一步落實幫扶工作實現幫扶目標做好充分的準備。

（五）努力推進精神文明創建

局機關以建設求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的行政機關為宗旨；以培養一支思想過硬、作風優良、業務精湛、團結和諧、服務一流的統計隊伍為目標；以打基礎、強素質、樹形象為重點，全面動員、人人參與，扎實開展機關文明創建活動，全面提升職工隊伍文明素質和機關形象。在節假日時間，組織全局職工開展“三八節”義務造竹、“五一節”歌詠比賽等活動，豐富了職工的文化生活，展示了新時期統計人的形象，提升了職工的工作熱情。局機關先后被評為“平安創建工作先進單位”和“三星級機關檔案室”，縣級文明單位創建順利通過考評驗收并獲得授牌。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到了存在的問題和不足，主要有三個方面：一是統計違法行為的查處力度顯得不夠，統計法制建設有待進一步加強；二是黨員管理、干部的教育、培訓工作力度需加強，統計隊伍建設有待進一步提高，三是對工作的督促檢查力度不夠，指導基層工作的方法還需改進。

二、后三個月工作安排

針對全年工作計劃，后三個月統計工作主要圍繞以下內容進行：

一是做好鞏固和擴大科學發展觀學習實踐活動成果工作。我局深入學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束，今后要做好鞏固和擴大整改成果工作，建立完善長效工作機制，更好地落實整改，繼續推進統計事業科學發展和為科學發展服好務。

二是做好經濟普查后續工作。第三階段是普查資料的開發應用，認真搞好普查資料的開發和應用工作。主要是對全縣經濟普查成果進行公報，建立基本單位名錄庫和電子地理信息系統，編輯出版**縣第二次全國經濟普查資料。

三是繼續做好下半年的常規統計工作任務。創新調查方式方法，積極推行“在地統計”和聯網直報工作，有效保障統計數據質量，提高統計工作效率。繼續開展統計普法宣傳，特別是《統計違法違紀行為處分規定》的學習宣傳，增強依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、資格考試工作，完成全年統計執法任務。

四是根據縣委出臺的移民掛鉤幫扶工作方案，將任務分解落實到干部職工，建立黨員領導干部聯系移民對象戶工作臺帳，深入開展移民情況調查研究，多思維，想辦法，落實措施，全力搞好移民工作，做到親情移民，感情移民，讓移民搬得出，穩得住，生活更加美好。

篇5

區委學習實踐活動辦公室：

按照區委，區學習實踐活動領導小組統一安排，區統計局對前一階段在學習實踐活動中查找出來的問題，堅持邊學邊整改，并取得初步成效。現將情況匯報如下：

一、立足實際，找準問題

區統計局通過發放《**區統計局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》，召開鄉鎮辦統計干部座談會，局領導班子帶隊深入調研和干部學習交流等形式，廣泛征求意見和建議。先后收到各方面的意見和建議表80份，建意和意見11條，經過認真歸納梳理匯總，形成了7個方面的意見和建議。

二、強化措施，解決突出問題

區統計局從學習實踐活動一開始就注重發現問題、解決問題，對查找出來的問題，局黨組高度重視，認真研究，積極創造條件，邊查邊改。并采取有效措施，對干部群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題，不等不靠，全力解決，使全局干部職工從活動開始就感到實踐的效果。

一是加強局黨組班子建設。通過努力，在區委、區政府的重視下，配備了統計局紀撿付組長，考查培養了一名城鄉調查隊隊長，審批了一名正科級統計師，充實了班子和業務力量；為開展活動提供了組織保障。二是加強基層基礎建設。通過積極爭取，為鄉鎮統計工作站配齊了計算機和打印機。三是加強調查研究工作力度。根據近幾年大家的反映和要求，結合本局工作實際，先后自由但織兩批機關干部，走出辦公室溶入大社會進行實踐調查，將封閉的思維方式方法拓展到高速發展新境界，讓每位干部拓寬了視野，為**區突破發展增添了新的統計思維；四是加強統計業務培訓和統計數據評估。為了厲行節約，把經濟普查會議與統計業務培訓、計算機技能培訓會議合并召開，并積極開展了經濟普查各項數據的評估上報和一二季度全區經濟運行數據的評估與。五是加強機關效能建設。制定和落實了機關《首問負責制》、《限時辦結制》、《行政管理承諾制》。六是加強全區經濟與社會發展形勢分析，連續編輯出版了《**年**經濟快訊和**年**年度**區國民經濟和社會發展筒明資料》，及各季度經濟運行監測分析。為各級領導和社會公眾提供了優質的統計服務。

篇6

一、2009年工作完成情況

㈠、全面推進黨風廉政建設，開創統計工作新局面。 2、深化機關內部事項管理和公開。對行使行政權利辦理的各類事項，領導干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項、大宗物品采購等情況均進行公開，主動接受監督，切實做到公開、公平、公正。 4、深入開展學習實踐科學發展觀活動

我局在學習實踐活動中結合全縣統計工作實際，以“優化統計服務”為主題，認真組織全局黨員特別是局領導班子深入學習實踐科學發展觀。學習實踐活動緊緊圍繞統計工作特點，重在查找問題不足、創新統計制度方法、推動各項工作開展，切實突出實踐特色。局機關印發了學習實踐活動各階段實施方案，詳細制定了“學習調研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”，通過向社會發放“學習實踐科學發展觀活動征求意見表”，梳理意見、建議，并認真撰寫分析檢查報告、整改措施和學習階段總結。確保我局學習實踐科學發展觀活動落到實處、取得實效。

㈡全力做好經濟普查工作

2009年，是二次經濟普查的關鍵年，全縣共普查登記法人單位和產業活動單位1353家。從上門登記、審核編碼到數據處理，時間緊，難度大，任務重，形勢非常嚴峻。為此我局認真貫徹省、市有關文件精神，精心組織，周密部署，全局上下科學分工、統籌安排、克服困難、聯合攻關，狠抓各項工作任務的落實，取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記：領導到位，宣傳到位，責任到位，培訓到位;二是嚴把“三關”以提高編碼、錄入質量。一把責任關，對統計局每個工作人員都明確責任要求，對自己所負責專業的報表審核工作，要負起責任，確保不出差錯;二把質量關，對編碼過程中出現的漏編、錯編等問題及時解決，明確質量要求，做到有問題及時更正;三把檢查關，抽派專人對鄉(鎮)普查表進行一一驗收，對填報不完整、數據明顯不符的單位，打電話進行咨詢和核實，上門查閱相關經濟指標，與相關部門進行數據比較分析等，確保錄入一次性通過。在一系列強有力措施的保障下，按時按質完成了普查登記、普查表驗收、數據處理及上報等工作。

㈢做好統計常規工作，夯實基層統計 2、適時做好統計資料編印。面對新形勢，為加強對××縣宏觀經濟運行態勢的跟蹤分析，搞準對經濟發展走勢的預測，及時編印以國民經濟核算、農業、工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、財政、金融、人民生活、價格指數等主要指標的小手冊，按月110冊的數量發、送;完成《2008年××統計年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統計資料編印工作。

3、加強和規范部門統計工作。進一步加強對部門統計工作的指導、協調和管理，確保部門統計工作準確、規范。建立統計聯席會議制度，要求部門在向上級主管部門上報統計資料前，一定要與統計局溝通交流，確保上報的統計資料與提供給上級主管部門的資料相一致，逐步建立政府綜合統計與部門統計的信息共享平臺。

4、做好各專業年報工作。一是認真做好計算機網絡設備的維護管理，保證各專業數據處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業年報工作，要求各專業做好新老口徑指標的銜接。三是對涉及gdp、農民人均純收入等主要經濟指標認真測算，分析經濟增長的有利因素和不利條件，力求各項資料客觀真實地反映全縣經濟運行狀況。 6、有條不紊地開展各項臨時統計調查。開展和完成了全國城鄉劃分清查、勞動力抽樣人口三項調查和鄉村領導班子和領導干部群眾公信度調查等工作。

 

㈣做好經濟普查后續工作和第六次全國人口普查前期準備工作。

1、做好第二次全國經濟普查的數據公報及資料開發應用工作。

2、認真貫徹落實國家、省、市有關第六次全國人口普查會議精神，做好第六次全國人口普查工作，現已完成領導機構的成立、經費預算等前期準備工作。

㈤以優質高效服務為目標，提升統計服務水平

今年來，面對經融危機的影響，我局牢固樹立大局觀念，以提供優質高效服務為目標，及時開展統計分析，加強各專業月報、季報、半年報、年報的數據評估及全縣經濟運行情況的工作，一年來，統計局共上報統計信息(含經普信息)25期、統計分析文章14篇，按時公布月度、季度和年度全縣經濟運行分析情況16篇，為縣委、政府及相關部門提供詳實準確的統計數據、分析報告和統計信息，為縣委、縣政府決策提供了高效的統計服務。

㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。

1、深入花山鄉撇羅村進行調查研究，了解農戶生產、生活狀況，與鄉、村領導和農戶共商發展規劃，為掛鉤村及時爭取整村推進和產業項目獻計獻策，在局經費困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助，做好幫扶工作。

2、按照縣委統一部署和縣委關于開展“雙結對”活動的意見，為深入貫徹落實，一是制定了詳細的“雙結對”實施方案，黨員干部全體參與實施結對幫扶，找準路子，確保結對幫扶一戶富裕一戶，讓黨員在農村受到教育、得到鍛煉;二是求真務實，探索創新。按照局機關學習實踐科學發展觀活動要求深入開展調研、深入農戶走訪座談，問計于民、問需于民、問政于民，有針對地開展共建活動，創新共建活動方式方法，充分發揮黨員帶頭作用，讓農戶真正得到實惠，把活動實踐好。三是統籌兼顧，整體推進。把開展學習實踐活動同做好當前各方面工作結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，把學習實踐活動成果轉化為增強信心、應對挑戰、創新思路，化危為機的動力，用解決實際困難，促進各項工作的實效來推動經濟的大發展。

㈦重視開展普法工作，增強法制意識。

1、在全縣統計系統范圍內組織開展《統計違法違紀行為處分規定》的學習;組織全局干部職工收看全國《統計違法違紀行為處分規定》視頻會議，并專門召開《統計違法違紀行為處分規定》專題輔導學習會，深刻領會其精神實質，在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時組織全局干部職工參加省統計局的《統計違法違紀行為處分規定》測試。

2、組織開展無證統計人員參加統計從業資格和技術資格考試工作，充分利用統計從業資格培訓、換證、統計登記年檢、統計年報布置會等機會，大力宣傳統計法律法規，進一步提高各級領導干部和社會各界的統計法律意識和統計法制觀念，為依法統計創造良好的社會氛圍。

3、經常利用全局干部職工會議，進行統計法律、法規條款學習，做到熟練掌握辦案程序，做到嚴格按統計法律、法規執法，使統計法制工作走上正規化的軌道，提高執法隊伍的業務素質。

4、依法開展統計執法檢查工作。針對個別單位統計報表遲報，統計工作不到位情況，發出《統計報表催報單》，并對統計違法單位依法進行處理，有力維護《統計法》的嚴肅性和權威性。

㈧加強組織領導，全面推進陽光政府四項制度工作 二、工作中存在的困難和不足

一年來，在緊張繁忙中做了大量工作，取得了一定的成績，為全縣的經濟發展、社會進步做出了應有的努力，但工作中也存在著許多的困難和不足，具體是：

1、統計任務與經費、人員、工作條件等矛盾日趨突出。

隨著統計方法制度改革的深入，周期性普查調查的建立，普查、抽樣調查的不斷增多，使任務與經費、人員的矛盾更加尖銳，嚴重制約了我縣統計工作的進一步開展。

2、各級領導對統計工作重要性的認識還需進一步提高。目前，部分基層領導對統計工作的認識不足，重視不夠，一些部門的統計人員身兼多職，專職不專，在不同程度上影響了統計工作的質量。

3、社會經濟發展迅速，統計調查難度加大。

一方面社會經濟的迅速發展，改革開放力度的加大，引起社會經濟成分和經濟結構的變化，社會經濟活動參與對象數量成倍增加，經營方式多樣化，增加了統計工作的成本和工作難度;另一方面是少數部門在利益驅動下，存在人為干擾統計數據、弄虛作假、虛報浮夸的違法行為，導致源頭數據不實;再則，在市場經濟條件下，保守個人秘密的要求不斷提高，致使被調查者對統計調查的支持度明顯呈下降趨勢。

4、統計分析質量有待提高。

適應形勢需要，統計綜合服務意識須進一步強化，好的、高水平的分析文章還偏少，難以適應全縣經濟社會發展需求。

三、2012年工作計劃

一是圓滿做好經濟普查后續工作。開展第二次經濟普查的總結表彰工作，組織好普查資料的開發和應用。

二是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動已順利完成第三階段工作，做好整改落實，確保學習實踐科學發展觀活動工作取得圓滿成功。

三是繼續做好2012年的常規統計工作任務。繼續開展統計普法宣傳，增強各級依法行政、依法統計意識，做好統計人員上崗培訓、統計繼續教育工作，完成全年統計執法任務。

四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2012年將開展第六次全國人口普查，今年要在總結以往普查和調查經驗的基礎上，開展普查專題調研和專項試點，謀劃人口普查具體實施方式，做好人口普查相關準備。

篇7

一、對象范圍及時間安排

（一）參加對象。局機關全體干部職工。

（二）時間安排。2014年3月中旬至今年底。

二、目標要求和活動內容

（一）總體目標。堅持以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市、縣委全面深化改革、轉變發展方式的部署，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，突出作風建設，堅決反對形式主義、、享樂主義和奢靡之風，著力解決影響和制約統計服務人民群眾的突出問題，切實提高統計保障能力，以作風建設的新成效促進數據質量的新提高，為我縣盡快實現“都市后花園•夢”做出更大的貢獻。

（二）基本要求。要統籌安排“三聯一轉”活動，注重資源整合，將“三萬”活動、“三進五訪”、“春風行動”、干部“接地氣”工程、“雙提雙抓”以及經濟普查工作有機結合，做到“一盤棋”協同推進。同時注重做好對聯系對象的回應和反饋，注重聯系與服務相結合，切實解決實際問題，不搞花架子、不搞形式主義，切實做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保活動深入推進。

（三）活動內容。“三聯一轉”活動即黨員干部聯系服務群眾、黨員領導干部聯系服務項目、黨代表聯系服務“雙困戶”、機關轉作風。

黨員干部聯系服務群眾：一是圍繞“三進五訪”要求，扎實開展機關黨員進農村、進社區、進企業，訪困難群眾、訪基層干部、訪先進英模、訪代表委員、訪服務對象活動，通過走訪、調查和召開座談會等多種形式了解掌握基層群眾的實際困難與訴求，切實做到問政于民、問計于民、問需于民；二是結合“春風行動”、“三萬”等活動，帶著感情、帶著責任、帶著任務、帶著辦法深入到聯系對象所在的田間地頭、車間、班組和生產一線，宣傳解釋黨的方針政策、惠農政策和開展“三經普”的重大意義。與基層群眾、與統計服務對象交朋友、話家常，征求他們對黨員干部“”問題及統計工作的意見和建議。

黨員領導干部聯系服務項目：結合統計工作實際，繼續深入開展以“提速進位、提質競進；抓主體、抓爭取”為主要內容的“雙提雙抓”活動，以“經濟普查”工作為抓手，以服務企業為已任，以擴大市場主體為目標，著力“三個提高”（提高統計能力、提高統計數據質量和政府統計公信力），突出“三個面向”（面向統計用戶、統計基層和調查對象）、強化“三個導向”（目標導向、問題導向、需求導向），進一步完善“三個三分之一”工作機制，深入基層、深入企業，抓業務、搞調研，全力做好統計工作及第三次經濟普查工作。

黨代表聯系服務“雙困戶”：“雙困戶”即特困殘疾人家庭，黨代表要深入基層，走進群眾，與特困殘疾群眾進行面對面、心貼心的溝通，詳細了解他們的生產生活狀況和當前亟需解決的問題，努力為聯系對象辦1-2件實事、好事。同時以此為契機，擴大“結對幫扶”的覆蓋面，局機關全體黨員、干部都要加入到聯系幫扶困難黨員、困難群眾、特困殘疾人的活動中，通過走訪慰問結對子、傾聽名聲問疾苦、想方設法解難題，切切實實把幫扶工作落到實處。

機關轉作風：緊緊抓住反對“”（形式主義、、享樂主義、奢靡之風）這個重點，著力解決“庸、浮、奢”等突出問題，重點解決統計工作中工作方法、數據質量、服務水平、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不相符合的問題；解決隊伍中存在的思想上漠視、感情上疏遠、工作上脫離的問題。把作風建設放在突出位置，以優良作風凝聚強大力量，樹立統計隊伍新形象。

三、主要任務

（一）走訪調研。堅持“請上來”與“走下去”相結合、“面對面”與“背靠背”相結合、“多層面”與“互動式”相結合，深入田間地頭、企業車間、項目一線、困難群眾家中走訪慰問，與聯系對象認真細致交流，廣泛聽取群眾意見。

1、直接到群眾中去聽意見。堅持“從群眾中來，到群眾中去”的原則，以經濟普查工作為契機，抽調部分普查指導員組成工作組奔赴11個鄉鎮，深入經濟普查一線，與基層群眾交流溝通，多方面聽取了解群眾在辦事過程、工作生活當中的感受體會，做到轉換角色、換位思考。

2、和服務對象打成一片。由分管領導帶隊，分專業組成走訪工作小組，深入縣直相關業務單位、鄉鎮及開發區統計辦、“四上”企業進行走訪調查。在詳細了解企業生產經營情況，幫助做好統計基礎工作的同時，就“”方面突出問題和如何加強作風建設，統一征求統計服務對象的意見和建議，以耐心求教的態度，把問題談深談透，把對策找準找實。

3、結合“三萬”、“三進五訪”、“干部接地氣”等活動，組織局機關黨員、干部深入幫扶村體驗民生，體察民情，重點了解困難群眾的生產生活現狀，為其辦1-2件實事。

4、把支部會開到群眾家中，在“七一”期間扎實開展“機關干部送黨課下鄉”活動，重點宣傳中央和省市縣委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和有關會議精神，引導廣大基層黨員干部認清形勢，提升認識，進一步鞏固黨群干群關系。

（二）排憂解難。分專業及時匯總梳理走訪了解的實際情況，對于聯系對象關心關注的實際問題，要及時做好反饋回應，并迅速制定具體措施，切實為聯系對象排憂解難。對于聯系對象的個性化問題，要盡快拿出具有針對性的解決方案，對于聯系對象普遍反映的共性問題，則是要立足統計部門實際，研究出臺相關政策，協調相關部門盡力解決。

（三）回訪深化。認真做好黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”工作，適時組織開展回訪活動，著重就已解決問題的實際效果，征詢廣大群眾和統計服務對象的意見，把聯系對象滿不滿意作為根本評價指標。同時進一步解決好遺留問題和活動過程中不斷涌現的新問題，推動“三聯一轉”活動不斷引向深入，逐步形成常態化、長效化工作機制。

四、組織領導

（一）抓好機構組建。成立本局“三聯一轉”活動領導小組，局黨組書記、局長同志任組長，并承擔起第一責任人的責任，等同志擔任副組長，各股室負責人為成員。下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由同志兼任，聯絡員由同志擔任。

（二）抓好全程督導。局“三聯一轉”活動領導小組對活動進行全程督導。要圍繞目標要求，抓住活動3個環節關鍵點，確保活動落到實處，取得實效。同時，自覺接受縣委督導組的指導幫助。

（三）抓好領導示范。局領導帶頭開展“三聯一轉”活動，以普通黨員身份擺進去，高標準、嚴要求，帶頭深入基層、扎身一線搞調研，帶頭開展批評和自我批評，帶頭進行整改落實。

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二、⑴針對村委會直選后，村會計人員更換頻繁的實際情況，我們明確了村會計人員就是村統計員，并每年對他們進行培訓，學習有關統計法規和業務知識，增強他們的業務水平。

三、⑵保證各項常規統計報表的及時準確上報。常規性報表包括農業方面的春播秋冬播面積、全年播種面積、夏糧秋糧預實產表、全年產量、住戶及畜牧業報表等；工業報表包括產值、利稅、固定資產投資其它報表包括勞動力報表、商業報表及年報表等。這些報表反映了農村經濟發展、農民生產經營和生活水平的實際情況，是各級黨委政府制定政策的源頭數據，為確保數據的準確及時，采取實際調查和單位報表相結合的方式，不虛報、不瞞報、不漏報，堅決依法統計。

四、⑶實事求是地做好抽樣調查工作。現我鎮有順天街、白炭坡、大下河三個記賬點，除對記賬指導員進行培訓外，還對30戶記賬戶進行定期輔導，按日記賬，月有小計，每季匯總，編好編碼，及時錄入微機上報。同時配合市區有關部門對小麥、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等農作物的產量調查工作。省規模以下工業抽樣調查點、商業抽查調查點及其他調查，我們都積極指導并參與完成。為上級領導決策提供真實的源頭數據。

五、⑷扎扎實實地搞好各項普查工作。人口普查、經濟普查、農業普查數據是國家研究發展戰略、制定經濟政策、指導經濟工作的重要基礎依據。特別是在這次農業普查工作中，我們組織了強有力的工作班子，對普查員進行了深入細致的培訓，進行了廣泛宣傳，制定了嚴格的質量追究制度，同時制定了周密的普查方案，每個環節都有條不紊，扎實細致的工作，保證了農業普查的質量，僅用了兩天多的時間就在市農普辦完成了數據錄入工作。

3、為領導決策服務情況為適應當前飛速發展的經濟形勢對統計工作的要求，鎮統計站在日常工作中，經常不斷地到工業企業和村以下及個體工商戶幫助和指導統計工作，積極協調經貿辦、農、林、水、畜牧各站、工商、稅務等部門，嚴格按照有關統計法規，堅持實事求是，做到數出一門，保證數據的準確性。緊緊圍繞鎮黨委政府年初制定的“四大支柱產業”做好統計工作，并及時向領導匯報發展動態情況，切實為領導調整工作思路提供可靠的數據，有力地保障了全鎮經濟持續發展。

二、統計工作中存在的問題由于鎮統計站的特殊性質，仍存在以下不足：

1、離規范化建設標準相差甚遠，辦公條件差，人員變動頻繁，尤其在人力、物力、財力上仍存在不足，工作上力不從心。

2、地域環境復雜，地域面積大，有山區、丘陵、平原，距鎮政府50華里以外的村有8個，最遠的村達70華里，海拔500米以上的村12個，在緊急統計工作中存在鞭長莫及的問題，有時只能憑感官及經驗來完成統計工作。

3、被統計點統計法制意識淡薄，新聞媒體宣傳報道少，統計執法力度不夠。

4、鄉鎮統計站僅限于數據的搜集、評估及分析，而在建設性問題及發展戰略上考慮不周。

三、具體對策及建議：

1、把統計站獨立出來，在人員、物力、財力上給與大力扶持，確保能夠履行綜合統計的職能。

2、各級統計部門要多培訓基層統計人員，從統計法規政策到業務知識，制定一系列的培訓學習制度，在統計中學以致用，確實讓統計數據真實可靠。

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[關鍵詞] 人口調查；PDA；數據采集

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 117

[中圖分類號] TP391 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）13- 0208- 01

1 PDA

PDA（Personal Digital Assistant，個人數字助理）是集電子記~本、便攜式電腦和移動通信裝置為一體的電子產品。這種手持設備集中了軟件應用、電話、拍照和3G、無線網絡等多種功能。隨著電子信息技術的進步，可以預見，PDA發展的趨勢和潮流就是計算、通信、網絡、存儲、拍照、娛樂、電子商務等多功能的融合。

2 運用PDA進行人口抽樣調查的優勢

2.1 實現數據采集審核一體化

人口抽樣調查報表中有很多限填項和跳填項，以往調查中用紙質報表進行填報的方式容易因調查員的疏忽出現漏填、錯填，事后審核后需二次上門再核實，工作量往往很大。有了PDA的加入，通過在程序中嵌套預先設置限定條件，在填報過程中自動識別限填項目，極大降低了填報出錯的概率，也減少了調查人員的數據審核工作。同時PDA將人口抽樣調查中摸底數據及正式調查數據的收集、數據錄人、審核、查詢功能融于一體，有效加強了各環節間數據的匹配性，提高了調查效率。

2.2 PDA、網絡平臺數據無縫對接

PDA采集調查數據，通過無線網絡及時上報數據，實現即錄即報，方便各級調查機構及時掌握數據進度。

2.3 縮短環節，提高了工作效率

通過調查表電子化取代了以往調查表的報表印刷、運送、分發、填報、回收、錄入、打包，存檔、銷毀等復雜環節，大大減少人力物力負擔，減輕了各個環節的工作量。

3 PDA數據采集存在的不足

3.1 軟件設備存在薄弱環節

一是從節約資源的角度出發，本次調查實用的PDA設備全部使用的第三次經濟普查回收的設備，雖然進行了充分的設備檢修，按照1.6∶1的比例安排備用設備，但機器硬件問題仍然存在，影響了正常調查進度。

二是由于本次人口調查是首次應用PDA，應用軟件也是全新開發。面對時間緊、任務重的調查工作，應用軟件在實際應用前無法經過長期、全面的測試和反饋，這就導致了軟件在實際應用過程中出現了報表審核條件錯誤，調查信息上報失敗等問題。

3.2 調查人員選調、培訓難

一是使用PDA填報調查表，做好數據審核和上傳工作。調查指導員和調查員不僅要有一定的基本的業務知識，而且要能進行計算機和PDA終端的操作。對調查摸底，數據采集，數據上報，在業務技術處理上提出了更高要求，要選聘到理想的人員較難。熟悉調查小區情況，調查經驗豐富的社區或村工作人員往往不懂計算機和智能手機操作，對PDA有一種無意識的擔心。而有一定計算機基礎并能進行智能手機操作的工作人員大多是不熟悉當地情況且沒有人口調查工作經驗的大學生村官。

二是調查員的培訓是本次調查的另一個難點。調查員培訓在以往的基礎上增加了 PDA操作流程、計算機錄入程序、數據審核修改、數據傳輸等內容。由于調查設計的調查指標眾多、指標邏輯審核嚴密，又運用PDA調查等，使基層調查“兩員”培訓難度加大。

3.3 數據安全性成為隱憂

PDA調查數據遺失和泄密的風險大于傳統紙質報表。PDA中采集的數據，如果備份措施不完善，沒有及時上傳，一旦發生設備故障、遺失、軟件系統故障等，就會丟失已采集的數據，需要重新采集。另外，信息化的特征決定了PDA的應用離不開網絡平臺，數據的采集和上報都是通過網絡進行，因此網絡安全問題顯得尤為重要。

4 充分發揮PDA應用的建議

4.1 完善“兩員”選調、培訓機制

調查指導員和調查員的選調和培訓是人口統計調查的重點，也是調查質量的可靠保障。應充分利用經濟普查、人口普查、農業普查等全面調查的周期，促進“兩員”的業務知識和技術手段的磨合，建立起能適應新技術手段、調查經驗豐富的“兩員”隊伍。

4.2 完善PDA的技術保障機制

工欲善其事，必先利其“器”。PDA設備的采購，調查軟件的頂層設計，應堅持從基層實際出發，周密考慮，總結試點調查的經驗，不斷完善調查方案，調試軟件程序，保障PDA在各個調查環節的順利實施。

4.3 完善PDA的循環利用機制

當前PDA等電子產品日新月異，統計調查手段依賴高科技設備的程度越來越高，應建立一套可靠的PDA循環利用機制，將PDA在設備存續期間應用到其他統計調查中去，提高PDA的設備利用率，避免國家財產的浪費。

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一、2020年上半年工作總結

1-5月，縣規上工業企業完成總產值7065萬元，下降17.6%；增加值增長2.4%,均排名全州第5位；完成全社會固定資產投資92763萬元，增長7.5%，分別排名全州第9位和第3位；累計實現社會消費品零售總額22356萬元，下降12.3%，分別排名全州第10位和第4位。全縣累計接待旅游人數74.56萬人次，下降15.3%，分別排名全州第3位和第2位；實現旅游收入60815萬元，下降11.0%，分別排名全州第3位和第2位；實現地方公共財政預算收入4048萬元，增長30.9%，分別排名全州第6位和第2位。

經預測，上半年地區生產總值按可比價計算，較上年同期增長0.6%。規模以上工業增加值增長0.5%；全社會固定資產投資預計下降7.3%；累計實現社會消費品零售總額32000萬元，增長2.9%；完成地方公共財政預算收入4500萬元，增長11.7%；實現城鎮居民人均可支配收入18708元，增長4.5%，實現農村居民人均可支配收入6470元，增長7.5%；接待游客預計131.5萬人次，下降10.8%；旅游總收入預計完成134612萬元，下降35.7%。

（一）強化統計業務，夯實統計根基

1.加強研判分析，提高監測預判。密切關注宏觀經濟運行各項指標變化，加強動態監測，做好跟蹤服務；圍繞經濟運行中的重難點，積極開展調研分析；立足全縣視角，協同相關部門共同研判行業發展趨勢，提出有針對性的對策建議。截止目前，共撰寫并《縣月度經濟信息》3期。

2.強化數據審核，夯實數據質量。嚴格執行國家各項統計調查制度，把好企業入庫關，上半年，新申報入庫單位11家。

3.做好農業農村統計工作，服務鄉村振興戰略。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富有”的方針，充分發揮政府職能，著力完善保障機制，為決勝全面建成小康社會提供有力保障。截止目前，鄉村振興戰略統計監測平臺數據正上報國家平臺。

（二）推進依法治統，鞏固統計保障

1.依法治統，加大統計執法檢查。把“依法統計、文明執法”納入年度重要工作日程，結合統計基礎規范化工作，深入全縣鄉鎮、機關、事業和“四上企業”督導聯網直報等統計基層基礎規范化建設執法檢查共計5次，截至目前，未有統計舉報發生。

2.加強宣傳，提高統計工作知曉度。增強領導干部的統計法治意識。借力部門的主題活動，宣傳統計法律法規，進一步提升統計的社會知曉度。

（三）凝聚統計力量，做好大型普查

1.突出重點，全面深化脫貧攻堅普查。提高政治站位，強化普查數據質量意識，積極開展脫貧攻堅普查前期準備工作，截止目前，完成縣級領導小組及辦公室的組建工作，落實辦公場所和經費60萬元，抽調5名工作人員集中辦公，脫貧攻堅普查培訓及清查摸底工作順利開展。

2.明確任務，全面收尾第四次全國經濟普查。積極做好四經普資料開發，四經普公告。

3.提升標桿，積極備戰第七次全國人口普查。認真總結以往普查和調查工作經驗，超前謀劃第七次人口普查工作，為人普順利開展打下基礎。已全面啟動縣第七次全國人口普查工作，截止目前，成立縣、鄉、村三級第七次全國人口普查領導小組及其辦公室，確定普查指導員168名，普查員232名，督察員6名，落實普查經費40萬元；制作200余副橫幅和鄉鎮人口普查領導小組辦公室工作牌下發至17個鄉鎮，抽調12名工作人員到縣人普辦集中辦公。

（四）加強自身建設，提高機關效能

1.全面從嚴治黨，落實黨風廉政。始終緊抓黨的建設，發揮黨建引領作用，以黨建促發展；將意識形態工作納入黨建工作責任制和黨員學習教育范疇，定期召開會議；嚴格落實“兩個責任”，健全完善工作機制，深入推進黨風廉政建設。

2.加強隊伍建設，夯實基層基礎。堅持黨管干部的原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》；加強日常管理，注重政治理論學習、教育培訓和干部輪崗；落實基層首席統計員制度，組織統計業務培訓。

3.增強文化建設，營造和諧氛圍。通過改善辦公環境等，增強局統計文化建設，促進干部職工身心健康，營造和諧氛圍。

（五）提升工作實效，落實重點工作

1.打好脫貧攻堅硬仗。把扶貧工作作為最大的政治任務，深入學習關于扶貧工作的重要論述，制定方案，落實責任，強化整改。

2.落實統計督查整改工作。高度重視統計督查整改工作，把抓好統計督查等各項整改作為推動統計事業發展的重要契機，充分轉化整改成效，不斷提升統計隊伍的戰斗力。

3.保質保量完成其他工作。緊密結合當前統計中心工作，積極貫徹落實各項工作任務，在效能建設、文明創建、綜合整治等方面均取得了一定的成效。

二、存在的問題和不足

一是基層統計人員素質與統計工作需求有差距。隨著市場經濟的逐步完善，各種經濟形式涌現，經濟調查的對象日趨復雜，統計調查的方式方法越來越新穎，這就對從事統計工作的人員素質提出了更高的要求。

二是部門統計與政府統計銜接協調不夠。目前，縣級各有關部門、縣級統計機構都在進行數據統計，并通過不同渠道進行報送，由于統計調查所需的目的、內容和方法等不同，以及統計指標口徑上的不一致，造成各部門統計結果與統計局數據存在差異性。

三、2020年下半年工作安排

一是繼續抓好基層統計的規范化建設,深化統計數據質量監督管理工作，努力提升統計數據質量。

二是做好脫貧攻堅普查工作。嚴格按照省、州普查的統一部署和要求，圍繞脫貧攻堅普查的總體目標，精心組織，周密部署，依法普查，確保高質量完成脫貧攻堅普查各項工作。