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關鍵詞：垃圾分類存在問題想法對策

Abstract: This paper is the importance of garbage collection and classification of garbage collection status, work status, existing problems and job classification of garbage work the countermeasure to talk about a few view.

Keywords: garbage classification; problems; countermeasure thinking;

中圖分類號：R124.3文獻標識碼： A文章編號：

環境與發展是當今社會人們共同關注的話題。改善環境和發展經濟與科學合理地利用資源、節約資源是分不開的。隨著經濟的發展和城市化進程的加快，人們對環境保護問題越來越關注。據了解，我國城市居民每人每天能制造1.2公斤的生活垃圾。一個家庭按三口人計算，一天就是3.6公斤，一年下來就要制造生活垃圾1.32噸。這一隨著經濟增長和城市人口增加等因素而不斷增加的數字，將對人類生存的環境提出威脅性的挑戰?；诖耍罾幚淼臏p量化正在并已經成為是人研究的重要課題，而實現減量化的主要措施之一就是垃圾分類處理。

一、垃圾分類收集的意義和地位

一個城市的建設管理首先要達到凈化，即城市衛生整潔。衛生整潔的城市離不開對城市生活垃圾的收集、清運及處理。垃圾分類收集工作是實施垃圾減量化、資源化、無害化處理的一個十分重要的步驟，是合理解決城市生活垃圾的有效途徑，是城市環境衛生工作的重點。

如今，世界許多發達國家都將垃圾譽為“放錯地方的黃金”，對垃圾的再利用率已高達80%，而我國對垃圾的無害化處理卻只有20%。據有關部門統計，我國每年產生的垃圾多達1.7億噸，年處理費用高達數十億元，而清運的垃圾卻只有1.4億噸，也就是說每年至少有3000萬噸的垃級因無法清運被隨意丟棄。在被清運的1.4億噸垃圾中，又有近一半未能進行無害化處理而堆放在露天中，日復一日、年復一年地向空中散發臭氣，向地下滲透污水，污染了空氣和地下水資源，惡化了我們的生存環境。近年來，隨著人民生活水平的提高，垃圾成分有了很大變化，可再利用成分也在不斷增加。我國是人均資源嚴重缺乏的國家，對垃圾進行分類收集，不僅能減少垃圾量，使垃圾資源化得以實現，更為垃圾無害化處理打下了基礎，是一項利國利民的好事。

二、我市垃圾分類收集的現狀和問題

在我市，現行的垃圾收集方式基本上是傳統的混合收集。近年來，隨著我市供暖、供氣系統的逐漸完善，居民產生的煤灰、煤渣等無機物垃圾大幅減少，垃圾內的有機物含量逐漸增加?；谖沂胁痪脤ι罾M行焚燒處理，對垃圾進行分類收集不僅可以提高垃圾焚燒的低位發熱值、增加垃圾末端處理的有效性，還可以大大減少垃圾運輸過程中的成本投入，真正從源頭上實現垃圾減量化處理。所以從垃圾成分及垃圾處理方式來說，我市對生活垃圾進行分類收集已勢在必行。所以從垃圾成分及垃圾處理方式來說，濮陽市目前已基本具備對垃圾分類收集的條件。

早在幾年前，我市就開始倡導垃圾分類，并在個別路段、公園、小區做過試點工作，但因種種原因，分類收集效果不是很好。筆者認為，我市的垃圾分類收集工作在推廣過程中存在的一些問題制約了垃圾分類收集工作的開展：

一是管理體制落后。垃圾分類收集是垃圾處理工作中的一個重要環節，但在垃圾處理過程中，多個單位或部門承擔著不同的角色：居民生活垃圾的收集工作大多由小區雇人負責；清運工作由各區環衛部門負責。垃圾中可回收利用物品在垃圾待運過程中被拾荒者撿走，垃圾站還有一支專門吃“垃圾飯”的“專職”拾荒隊伍對垃圾進行再次撿拾。這種多個利益主體的參與，使之相互間因利益關系而難以協調，導致垃圾分類收集工作缺乏連貫性。

二是對垃圾分類收集認識不夠。雖說垃圾處理工作是涉及到每家每戶的事情，但多年來，老百姓總是將垃圾處理工作看成是政府向百姓提供的一項公益性事業，并沒有想過作為城市中的一員應該在此項工作中承擔的責任和義務。許多居民將我們提出的垃圾分類工作看作是廢品回收，沒有想過這項工作對環境和資源的保護作用，更看不到垃圾分類收集所產生的經濟效益與環境效益。所以，如果政府財力投入得多一些、工作做得好一些，老百姓就會認為是理所當然的事情。如果政府財力吃緊、設施跟不上時，老百姓就會怨聲載道。這種公眾參與意識的薄弱，無形中成為我們進行垃圾分類收集工作的一道阻力。

三是政府部門對垃圾分類處理的能力不夠。我們發現在前期的試點中，即使有人將垃圾進行了分類，但由于現有的垃圾清運車輛的裝載廂是一個整體，工人們在裝車時仍然將分類后的垃圾混裝在一起，經密封擠壓后的垃圾到了垃圾處理場根本無法識別垃圾的類別，使分類程序形同虛設。其原因是沒有相應的資源化處理設備，無法實現垃圾資源化、減量化處理，存在著“既分又不分”、“先分后混”的尷尬局面。

四是重視程度與資金支持不夠。垃圾分類收集工作的開展，其工作量較之以往成倍增加，人員的增加、設施的配套、設備的運行，使本來就較為緊張的資金更為緊張。政府方面也未出臺相關的硬性政策來確保此項工作的實施，垃圾分類又勢在必行。因此，垃圾分類收集工作只能因為資金的短缺而流于形式。

三、做好垃圾分類收集工作的想法和對策

垃圾分類收集工作的推廣與普及不是一蹴而就的事情，需要有一個循序漸進的過程。針對我市存在的前期準備不夠充分、設施不夠完善、居民參與意識較為薄弱等問題，我們應從以下幾個方面著手。

一是把完善相關配套政策做為垃圾分類收集工作的前提。俗話說：“沒有規矩，不成方圓。”要開展垃圾分類收集這樣一個大規模的、影響深遠的、需要全社會共同參與的工作，切實可行的規章制度、活動方案以及相關的配套政策是必不可少的。此前，我市也制定過一些相應的規定，但操作性不強，缺少實施細則，依法管理上有一定難度。因此，在試點工作推廣之前，政府部門要多了解國內外其他城市的成功經驗，結合我市垃圾收集工作現狀，因地制宜，制定出符合我市實際情況的政策法規，使此項工作的開展有法可依。同時，政府應給予有關部門、相關企業必要的政策扶持和資金支持，在貸款、納稅等方面出臺相關的優惠政策，增強他們自我生存的能力；對在這項工作中表現突出的企事業單位、社會團體、居民群眾要給予表彰和獎勵，利用經濟杠桿拉動垃圾分類收集向社會化、市場化、產業化方向發展。

二是把提高公眾的參與意識做為垃圾分類收集工作的保障。以現在大多數居民的住房條件來講，在家中設置多個分類的垃圾桶是件很麻煩的事情。許多居民抱著“事不關己，高高掛起”的態度將垃圾分類看作是政府行為。這種意識對垃圾分類收集工作的開展是不利的。所以，政府部門對垃圾分類工作的宣傳就不能停留在如何分、怎么做的這種表層的宣傳教育上，而應將垃圾分類收集工作提升為提高公眾環保意識的一項全民活動，要通過電視、電臺、報紙、宣傳板等手段，開展系列宣傳教育活動，設專題、專欄介紹垃圾分類收集的意義、標準、方式方法，使之深入人心；在垃圾分類收集起步階段，可以從人們關心的環境問題入手，逐漸使人們習慣分類回收工作，親身體驗分類收集的好處；居民小區、機關、院校、商業網點等地段要設置明顯的垃圾分類收集站（點），為那些環保意識高、愿意細分類的居民提供分類設施，通過少數人的行為影響和帶動多數人的參與：街道、居委會應結合實際情況，將垃圾分類的相關知識以宣傳單的形式分發至每家每戶，使之深入每個居民的生活之中，鼓勵居民自覺參與，并通過熱線電話或派人現場指導，引導居民正確進行垃圾分類，全面提高公眾對垃圾分類收集的認識。

三是把規范分類標識與標準做為垃圾分類收集順利進行的基礎。我市屬新型石油化工城市，人口構成比較復雜，不同的文化層次、不同的生活習俗、不同的年齡結構和職業特點等，都將對垃圾分類工作產生不同的影響。因此，垃圾如何分類、哪些為可利用垃圾、哪些為不可利用垃圾、哪些是有害垃圾應及時向居民做詳細的介紹。垃圾分類收集的標識從色彩到圖形都要簡明、易識別，要讓老百姓像認識交通信號燈一樣了解垃圾分類的標識。另外，對常用術語和工作標準要嚴格把關，對垃圾分類的相關技術標準也應統一確定。

四是把先易后難、循序漸進做為推廣垃圾分類收集工作的有效步驟。垃圾分類是一項繁雜的社會工程，需要一個推廣過程。筆者認為，應先從政府機關、部隊、院校等素質較高的人群中先期推廣，旨在發揮領導干部以身作則、軍事管理的紀律嚴明、學生從小“養成教育”的先導作用。同時還應選取一些管理規范、人員素質較高的物業小區，作為居民垃圾分類收集的試點區域，設置相關的配套設施，做好相應的前期準備，使垃圾分類收集工作一開始就有一個良好的開端。

五是把企業化管理、市場化運作做為垃圾分類收集工作的發展之路。在以往對垃圾的處理中，環衛部門既是監督機構又是管理和執行單位，政企不分，不利于形成有效的監督和競爭機制。垃圾分類過程中，居民是第一分類人，但垃圾分類僅靠居民的簡單分類是無法達到最終效果的，還需要對垃圾進一步細分，最大程度地提高資源的可利用率。筆者認為，上海的微生物技術值得借鑒。即在居民小區設置生活垃圾處理設備，由物業或專門的企業派人對居民的分類垃圾進行再次分類，利明微生物制劑對細分后的可利用的有機垃圾進行無害化處理，使處理后的有機廢棄物減量率可達95%，余留物可作為農作物或花卉的有機肥料。這樣，垃圾在未出居民小區時就已經減量。對無法進行微生物處理的垃圾可由環衛部門組織清運，利用焚燒技術將剩余部分充分利用。目前，我市物業小區逐漸增多，生活垃圾焚燒廠即將建成，這種處理方法較符合大連市情。在對垃圾進行再分類與處理的過程中，要求由專業企業獨立運作，按照市場經濟規律自行發展，逐步形成規模。為此，必須進一步深化環衛體制改革，逐步形成從分類收集到資源再利用的企業化運作體系。

六是把提高垃圾處理費用做為垃圾分類收集工作的物質保證。實行垃圾處理收費制度是確保垃圾分類收集工作順利開展的良策。隨著城市化進程的加快，我市居民生活垃圾正以每年8％左右的速度增加。然而目前面向企事業單位及個人收取的垃圾處理費標準卻一直保持在過去的水平。以居民衛生費為例，我市每戶每月僅收取2元錢，這個標準是在對生活垃圾實行簡單收集、清運的基礎上設置的，對于垃圾分類這樣技術含量高的收集方式來說，這些費用只能是“杯水車薪”。另外，我市在收取垃圾托運費的規定上不夠明確，環衛部門在對企事業單位收取垃圾托運費過程中沒有更好的政策指導，導致一部分垃圾托運費收不上來。同時，我市環衛設施建設的大部分資金來源于政府撥款，由于資金不到位，環衛設施欠帳很多，實行垃圾分類收集需要購置、更新配套的設施、設備，這些資金僅靠政府的撥款是不夠的。適當提高垃圾處理費用，不僅可解決環衛資金緊張的問題，還可以減輕政府的負擔，可謂一舉兩得。當然，隨著我市生活垃圾費征收工作的即將開展，經費不足問題將會得到有效解決。

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【關鍵詞】城市；生活垃圾；資源化處理；研究

1.城市生活垃圾分類組成

城市生活垃圾是指在生活中產生的喪失原有利用價值或者雖沒喪失原有的使用價值，但被拋棄的固態或者半固態的物品，是由家庭生活廢物和來自商店、市場、辦公室等具有相似特性的廢物組成的，如廚房垃圾、樹葉、廢紙等。

城市生活垃圾的種類繁多，所以各個國家都有對于垃圾種類的不同分類方法。我們依據中華人民共和國建設部提出的城市生活垃圾分類標準，將城市生活垃圾可分為以下14種：可回收物、有害垃圾、大件垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾、紙類、塑料、金屬、玻璃、織物、瓶罐、廚余垃圾、電池、其他垃圾。城市居民生活中對垃圾一般有兩種分類方式：第一種將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾、廚余垃圾和有害垃圾四種；第二種分類方式則更簡單的將垃圾分為有機垃圾（濕垃圾）、無機垃圾（干垃圾）和有害垃圾三種。

2.城市生活垃圾的利用價值

城市生活垃圾并不是百害無一利的，隨著人們生活水平的提高，城市生活垃圾中的有機垃圾、可燃垃圾、可回收垃圾的產量正在大幅增長。我國城市生活垃圾中大部分為廚余等有機垃圾，這部分垃圾在微生物的作用下可以成為促進農作物生長的有機肥料；可燃性垃圾可以通過焚燒產生熱能，用于發電等；廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢棄金屬等可回收垃圾可以作為資源進行再生利用。

由此可見，城市生活垃圾的不斷增加，既是我們城市發展中的一個包袱，也是豐富資源的重要來源。只要通過合理有效地資源化處理，這些被廢棄的城市生活垃圾也將變廢為寶，成為取之不盡的循環利用資源。

3.國內外城市生活垃圾分類收集現狀

3.1 國外城市生活垃圾分類收集現狀

從20世紀60年代起，許多發達國家就開始重視垃圾分類收集問題，并在70年代就逐步開始實施垃圾分類收集。

以美國為例，絕大部分居民在家中就實行了垃圾分類收集。居民家中大多備有物料粉碎機，可將果皮、廚余等有機垃圾破碎后沖入下水道，從而避免含水量大的有機垃圾直接倒入垃圾桶內腐爛發臭。在歐洲，居民們一般都將有機物垃圾單獨存放，自行堆肥處理或由垃圾運輸部門運走。垃圾運輸部門使用不同的垃圾運輸車輛將分類好的垃圾分別運送到相應的處理地點。除了家庭垃圾進行分類收集外，垃圾運輸部門會根據城市的統一規劃在城市街道的垃圾收集點放置有不同標志的垃圾容器，供居民和路人分類投放垃圾，比如有專門的電池投放桶、玻璃瓶投放桶、報紙投放桶等。

由此可以看出國外的城市生活垃圾分類收集水平已經相當高了，這主要取決于國外發達的經濟水平、人們較高的文化素養和政府的重視。

3.2 國內城市生活垃圾分類收集現狀

近年來，隨著我國垃圾生產量與日俱增，我國城市生活垃圾的分類收集問題也日益得到了重視。2004年，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中都明確提出城市生活垃圾應逐步做到分類收集。目前各城市均設有廢舊物資回收公司和收購網點，從居民手中回收可再生利用的生活垃圾。

2000年，原建設部公布首批生活垃圾分類收集試點城市名單，北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林成為首批試點的8個城市。2011年是“十二五”計劃的開局之年，國家要求各地健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。計劃到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80%以上，50%的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。

4.國內外城市生活垃圾資源化處理技術現狀

4.1 國外城市生活垃圾資源化處理技術現狀

國外城市生活垃圾處理技術已經由原來簡單的堆棄、填埋、任意焚燒發展到了現在通過先進的環境衛生科學技術處理城市生活垃圾的高級階段。經過多年的試驗、實踐，國外形成的垃圾處理技術基本上分為填埋、堆肥、焚燒三種。三種處理技術在各個國家城市生活垃圾處理技術中所占的比重也大有不同。

由于填埋技術所需的土地面積大，因此這種處理技術在國土面積較大的國家得到了廣泛的運用。然而對于一些國土面積較小但經濟較發達的國家，比如日本、丹麥、新加坡、瑞士、盧森堡等，土地資源相當珍貴，焚燒技術就在各類處理技術中占了相當大的比重。由于國外發達國家實行了嚴格的垃圾分類，所以國外的堆肥處理大多是利用分類收集的廚余垃圾、污泥和糞便等作為堆肥原料，混合垃圾堆肥處理并不多。目前國外還開發研究了在堆肥機理上通過控制溫度等工藝提高了堆肥肥效，減少了二次污染。

4.2 國內城市生活垃圾資源化處理技術現狀

我國城市生活垃圾處理起步較晚，垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等技術。由于種種客觀因素影響，衛生填埋技術還是我國主要的垃圾處理方式，其他方式仍處于試點和起步狀態。

4.2.1 焚燒處理技術

1985年深圳市從日本三菱重工業公司引進兩臺日處理能力為150t的垃圾焚燒爐，成為我國第一座現代化垃圾焚燒廠。目前，北京、上海、哈爾濱、大連、深圳、天津、寧波、等城市都已經擁有垃圾焚燒處。我國年產量1.5×108t的城市生活垃圾，其中垃圾焚燒的發電率還不到10%，從目前狀況看，大多數城市垃圾焚燒處的效果并不理想。有以下幾點原因：一是城市生活垃圾在焚燒之前并未進行較好的分類，垃圾質量不高，嚴重影響了焚燒效果；二是只注重垃圾的焚燒，而沒有考慮應該充分利用焚燒所產生的熱能；三是焚燒廢氣處理技術較差，沒能及時處理焚燒所產生的有害氣體——二噁英，導致了二次污染的局面。

4.2.2 填埋處理技術

長期以來，我國大部分城市都是采用露天堆放、自然填溝和填坑等處理方式。但近幾年，填埋場的建設日益完善。20世紀90年代中后期，我國相繼建成一批以高密度聚乙烯防滲膜為核心的層狀結構作為防滲層的衛生填埋場。雖然之后一些大中城市先后建設了一批城市生活垃圾處理廠，有些城市也花巨資從國外引進技術和設備，然而總體而言，填埋垃圾處理技術在中國依然處于較低的水平。除了技術水平較低的制約因素外，城市生活垃圾中的有害物質造成的二次污染、填埋過程中產生的大量易燃易爆性氣體、生活垃圾生產量遠大于填埋場的填埋能力以及填埋土地的減少，都制約著城市生活垃圾衛生填埋技術的發展。

4.2.3 堆肥處理技術

我國城市生活垃圾資源化處理最早使用的是堆肥垃圾處理技術。原本的垃圾堆肥化處理技術是將垃圾露天堆積，表面蓋上土壤，然后使其在厭氧或者自然通風的條件下進行發酵，得到的產品在進行過簡單的篩選后可以用作為農業用的肥料。目前我國已經逐漸建成了一批機械化連續垃圾堆肥設施，也取得了較好的效果。然而我國城市生活垃圾堆肥技術仍然存在一些問題：一是由于城市生活垃圾分類收集還沒有普及，導致所需堆肥處理的垃圾中雜質含量較高，處理工作比較困難；二是隨著一些化學肥料的誕生，使得堆肥處理得到的農用肥料的銷售量下降，企業難以繼續維持運轉；三是沒有經過分類的垃圾中含有一些有害的化學物質，被土壤吸收后，影響植物的生長，甚至會威脅到人體的健康。

總之，人們常常認為城市生活垃圾是“放錯地方的資源”。由此可見，垃圾并不是百害而無一利的，只要將城市生活垃圾正確的分類，通過先進的技術將其資源化利用，城市生活垃圾也可以變成人們所需的資源。國外城市生活垃圾資源化處理所取得的成效，使我國政府也意識到了垃圾資源化處理的重要性，因此我國在一部分大城市推行了生活垃圾的資源化處理的理念。由于起步較晚，我國的垃圾資源化處理技術水平較低。借鑒和學習國外的先進技術就成了我國城市生活垃圾資源化處理技術發展的重要途徑之一，通過對國外城市生活垃圾資源化處理現狀的研究，得到一些經驗教訓，推動我國城市生活垃圾資源化處理的發展。

參考文獻：

[1]劉桓宗.倡導垃圾分類解困垃圾圍城[N].中國環境報，2011，

14（12）：004.

[2]盧英方，孫向軍.中國城市生活垃圾分類收集對策探討[J].環境衛生工程，2002（3）：15-17.

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【關鍵詞】生活垃圾；污染；改進

引言

隨著經濟持續增長，城市化進程的加快和人民生活水平的提高，城鎮生活垃圾的產出量正逐年大幅度增長，簡單的垃圾處理方法已經不能夠適應可持續發展的要求，然而，在我國城市生活垃圾產生量不斷增長的同時，生活垃圾分類、回收和處理能力與水平發展相對滯后，城市生活垃圾問題愈加突出，需采取措施加以解決。本文論述了我國城市生活垃圾產生與處理現狀，分析了我國城市生活垃圾收集處理和管理過程中存在的問題，提出了城市生活垃圾管理對策建議。

1 城市生活垃圾產生量以及處理

城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國城市垃圾以每年8%～9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產生量約為450～500kg。有各類生活垃圾場453座，處理能力為27.2×104t?d-1，集中處理量約9400×104t，集中處理率約為62%；按處理量統計，填埋、堆肥和焚燒處理比例分別占81.7%、2.7%和15.6%。

2 城市生活垃圾污染現狀

（1）垃圾露天堆放大量氨、硫化物等有害氣體釋放，不僅嚴重污染了大氣質量，也影響了城市的生活環境與美觀。

（2）嚴重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產生大量的酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的垃圾資源化潛力隨著生活水平和經濟的發展也不斷增長。

（3）生物性污染。垃圾中有許多致病微生物，同時垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的孳生地，這些必然危害著廣大市民的身體健康。

（4）侵占大量土地。垃圾的堆放侵占著大量的土地，據初步調查，2003年全國668座城市中已有2/3被垃圾帶所包圍全國垃圾存占地累計80萬畝。

3 城市生活垃圾處理方式

3.1填埋

垃圾填埋是應用最早、最廣泛的一項垃圾處理技術。早期的垃圾填埋處理僅僅是單純的填埋，沒有考慮到填埋氣、滲濾液的處理等問題，造成了比較嚴重的環境污染。直到本世紀30年代，首先在美國提出了“衛生填埋”的概念。衛生填埋法具有技術比較成熟、操作管理簡單、處理量大、投資和運行費用較低、適用于所有類型垃圾等優點，是當今世界上最主要的垃圾處理方式。但填埋處理也存在一些缺點：（1）占用大量土地資源，以致新建填埋場選址困難；（2）產生的垃圾滲濾液如未妥善處理，會對土壤及地下水等周邊環境造成污染；（3）填埋垃圾發酵產生的甲烷等氣體，既是火災及爆炸隱患，又加劇了溫室效應。

3.2焚燒

垃圾焚燒處理已有100多年的歷史，而現代化的焚燒處理的發展則開始于20世紀60年代以后。焚燒法處理，可使垃圾減容85%以上，減重75%以上，突出了減量化、無害化特征；若配備熱能回收裝置，亦可達到資源化。與填埋處理相比，焚燒處理具有占地少、廠址選擇易、處理周期短、減量化顯著、無害化較徹底以及可回收垃圾焚燒余熱等優點，因此在世界各國得到越來越廣泛應用。

3.3堆肥

垃圾堆肥是處理與利用垃圾的一種方法，是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解（消化），形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。

4 城市生活垃圾管理存在問題及改進方式

4.1垃圾混合收集的混亂

長期以來，我國生活垃圾一直是混合收集?；旌鲜占谋锥嗽谟冢海?）混合垃圾中含有一部分尚

有利用價值、可直接回收利用的物質如廢紙、塑料

等，如果直接處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理量，使處理成本大大增加；（2）混合垃圾中還含有一些危險廢物如日光燈管、廢舊電池等，不僅增加了無害化處理的難度，而且一旦處理不當，極易造成嚴重污染。垃圾被稱為“放錯地方的資源”，可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等，通過綜合處理、回收利用，可以減少污染，節省資源。雖然設置了分類垃圾箱，但缺乏對公眾的宣傳教育和約束，居民對垃圾分類的意識不強、積極性不高，亂扔亂投的現象依然普遍，分類垃圾箱形同虛設；相關部門缺乏有效管理，流動拾荒者任意撿拾垃圾，勢必造成分類垃圾箱內垃圾的混雜；雖然進行了分類收集，但無法保證分類運輸和處理，使分類收集失去了意義。應該對群眾加強垃圾分類收集的宣傳力度，甚至強制性的管理。分類垃圾箱的設置也應該加強對群眾的宣傳，相關部門應該加大管理，垃圾的分類應該從家庭做起，從源頭做起。

4.2生活垃圾管理的法律的不健全

我國目前關于生活垃圾的相關法律體系還不健全，存在一定缺陷。已頒布的《固體廢棄物污染環境防治法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》等法規對防治城市生活垃圾污染做出了較為全面的規定，是加強我國城市生活垃圾污染防治工作的基礎，但這些基本法規多為原則性規定，缺乏相應的實施細則和配套法規，可操作性不強，給依法防治城市生活垃圾污染帶來了困難。大的條款比較的空洞，說的范圍也比較大，制定法規應該更加的詳細一點，具體到操作的步驟上來，這樣更可行。

4.3管理體制不完善

垃圾處理行業作為社會公益事業，其收運處理過程的監督、管理、執行基本上是由政府一家包攬，環衛部門既是監督機構，又是管理部門和執行單位，也就是“自己監督管理自己”。這樣就會存在很多的問題，自我監督不如互相監督，自我監督不能形成更好的競爭，這樣垃圾處理行業就不會更快的發展，故在管理體制上應該多部門的監督。

4.4公眾對垃圾處理以及環保意識的薄弱

城市生活垃圾收集處理與環境保護不僅僅只是政府和相關部門的工作，也離不開每一個公民的支持和努力。日本的家庭婦女就把生活垃圾回收做得相當好，他們能夠自覺對垃圾進行分類。我國也應該加強對公民環保意識的教育，可以進行適當的鼓勵或者懲罰。

參考文獻

[1] 胡紅燕.淺析我國城市生活垃圾處理現狀及對策[J].中小企業管理與科技，2009（1）：189-190.

[2] 肖前斌，王海寧.城市垃圾填埋的問題及對策[J].科技情報開發與經濟，2007，27：122-124.

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【關鍵詞】農村生活垃圾；處理技術；發展趨勢

“十三五”時期是我國加快推進農業現代化、建設社會主義新農村的重要時期，我國的農村經濟得到快速發展，人口數量也在急劇增加，隨之帶來農村生活垃圾的日益增長。和城市相比，對于農村生活垃圾的綜合管理關注度較低，大量生活垃圾隨意堆放，不僅影響農村美觀，也對當地的生態環境產生危害影響，甚至可能傳播疾病。因此推進我國農村生活垃圾的資源化、減量化、無害化對建設生態農村具有重要意義。

鑒于此，本文通過對我國現行的垃圾處理技術的綜合研究，從我國農村生活垃圾的產生特征分析入手，綜述了我國農村生活垃圾模式，結合國外農村生活垃圾的處理技術探討了我國未來處理技術的發展趨勢。

1 農村生活垃圾特征

1.1 農村生活垃圾的排放量逐年增加

目前我國尚無關于農村生活垃圾的全面統計數據，很多數據都是研究者根據自己的實地調研或者住建部的統計年鑒推算而得。一些研究表明，2000年我國農村生活垃圾的產生量約為1.4億噸，隨后以平均每年4%的速度增加，2010年我國農村生活垃圾產量達到2.0億噸，人均垃圾產生量為0.81kg/d[1]。

1.2 生活垃圾組成多樣化、復雜化

隨著我國國民經濟的飛速發展，農村的生活條件逐漸改善，農村生活垃圾的排放逐漸復雜化，由傳統的單一模式，即日常清理垃圾、廢棄織物轉為可堆肥類垃圾、難降解類垃圾等，且以可堆肥類垃圾為主。同時不同地區，由于經濟水平的層次不齊，導致生活垃圾的組成也呈現差異化。表1是我國不同區域農村生活垃圾組成，從表中可以看出，我國農村生活垃圾以可堆肥類垃圾為主，占垃圾總量的60%以上，且不同區域的生活垃圾組成存在一定的差異性。例如，處于旅游區域的四川某村的生活垃圾中易燃類所占比重相對較高，難降解類垃圾幾乎沒有。

1.3 生活垃圾呈現地域特征

Grossman 和 Krueger在1997年提出生活垃圾產量和經濟發展水平的倒“U”關系曲線[4]，即在倒“U”曲線觀點的前半段，垃圾產生量與經濟發展水平呈正相關；在倒“U”曲線觀點的后半段，隨著經濟進一步發展與國民環保意識的逐步提高，垃圾產生量逐漸降低。

目前我國尚處于發展中階段，受經濟水平、生產方式、燃料結構等多因素的影響，我國農村生活垃圾的產生量呈現明顯的地域特征，這種特征既表現在發展較強區域與發展較弱區域之間的垃圾產生量方面的差異，也體現在南方與北方的生活垃圾組成方面的差異。

作為經濟發展水平排全國前五的北京，農村生活垃圾日排量最高可達3.0kg，最低為1.5kg；而青海省最高為1.5kg，最低為0.2kg[5]。目前我國的生活垃圾產生量與經濟水平的關系處于倒“U”曲線觀點的前半段，即收入水平較高的農村，其生活垃圾產量也是較高的。

岳波等[6]通過對71個樣本的生活垃圾組成分析，結果表明我國南方地區的農村生活垃圾組成為廚余垃圾>渣土，而北方則是渣土>廚余垃圾，這可能與地理特征、經濟水平等有關。

2 農村生活垃圾處理現狀

由于受經濟發展水平、生活習慣、政府管理力度等多方面因素影響，我國農村在處理生活垃圾方面也是多樣化。劉瑩[7]通過對全國5個?。ńK、四川、陜西、吉林、河北）農戶資料的分析，結果顯示實施統一清運的比例由高到低依次為江蘇（38.6%）、吉林（25.4%）、河北（13.1%）、陜西（11.4%）和四川（7.1%）；5省中實施隨意丟棄的處理方式以河北省最高（64.6%），最低為江蘇省（30.3%）。這與當地的經濟發展水平分不開的。經濟發展相對落后的農村，其生活垃圾無專人管理，家家戶戶以“自掃門前雪”為主。而在江浙滬等較發達的農村，則是統一收集、處理生活垃圾，主要采取堆肥、焚燒、填埋3種處理方式。

2.1 垃圾堆肥技術

垃圾堆肥是利用垃圾或土壤中存在的細菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機物發生生物化學反應而降解（消化），形成一種類似腐蝕質土壤的物質，用作肥料并用來改良土壤。我國農村生活垃圾中可堆肥類垃圾占總量的60%以上，甚至更高，對此可采用垃圾堆肥進行處理。

堆肥根據含氧量可劃分為好氧堆肥和厭氧堆肥。厭氧堆肥在第二步甲烷化階段會產生甲烷氣體，而好氧堆肥的最終產物是CO2和H2O，降解終產物沒有二次污染，因此一般情況下，往往是先進行厭氧堆肥至第一步水解過程結束，水解產物再進行好氧發酵。這樣的降解徹底，污染小，效果好。

堆肥技術工藝簡單易操作，經過堆肥處理后，生活垃圾轉化成衛生、無味的腐殖質，可達到再資源化的目的，在歐美國家已達到工業化應用水平。然而由于我國生活垃圾未實施源頭分類，垃圾組成復雜，不可避免的存在垃圾滲瀝液污染問題，長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞[8]。

2.2 垃圾焚燒技術

焚燒處理是將垃圾放在焚燒爐中進行燃燒，釋放出熱能，余熱回收可供熱或發電。煙氣凈化后排出，少量剩余殘渣排出填埋或作其他用途。焚燒處理技術特點是處理量大、減容性好且有熱能回收作用[9]。因此，對生活垃圾實行焚燒處理是減量化和資源化的有效處理方式。然而當垃圾燃燒不充分或者含有重金屬時，燃燒過程中會產生苯、氰化氫、甲烷、二惡英等二次污染物，特別是二惡英具有致癌作用。

我國垃圾焚燒技術起步晚，體系也不健全，焚燒設備及凈化裝置主要依賴于進口[10]。由于發達地區資源緊缺，垃圾焚燒技術成為經濟發展較好城市處理生活垃圾的優選方案，主要集中在東部江浙滬及廣東等地區。

2.3 衛生填埋技術

衛生填埋是依據衛生填埋技術工程標準處理生活垃圾，采取稱重、卸車、推勻、壓實、覆土等一系列工藝流程將垃圾埋入地下，經過長期的物化和生物作用使得垃圾達到穩定狀態，在此期間還要完成沼氣收集、過濾脫水、壓縮、除臭凈化等工藝，最終達到生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標。由于目前我國經濟實力和人民生活水平不高，基礎設施尚不完備，國民環保意識尚不足，所以衛生填埋是目前我國解決生活垃圾出路的最主要方法，能處置各種類型的生活垃圾。

然而垃圾填埋過程中產生的甲烷等氣體和滲濾液會對填埋場工作人員及周圍環境造成危害。當甲烷濃度達到5%-15%，易引起爆炸和加劇全球氣候變暖；而滲濾液通過下滲對地下水造成污染[11]。

表2是農村生活垃圾處理技術優缺點比較，每一種處理技術都有其自身的優缺點與適用條件，因此在選定適宜的處理技術應當從以下幾個方面考慮：①農村生活垃圾的組成與特性；②當地的基礎設施與地質條件；③經濟成本；④國家或地方的相關政策與法規。

表2 農村生活垃圾處理技術優缺點比較

3 我國農村生活垃圾未來處理方式分析

通過對歐美和日本發達國家的農村生活垃圾收運系統的研究，結合我國當前農村現狀，我國的農村生活垃圾處理方式的發展趨勢將體現在以下幾個方面。

3.1 建立完善的垃圾分類體系

20世紀八九十年代，一些發達國家開始轉變觀念，從垃圾末端治理的模式轉變為從源頭開始減量分類，并將其理念灌輸至廣大民眾[12]。例如，韓國的垃圾分類清理制度于1995年開始實行，垃圾按普通垃圾、食物垃圾、可回收再利用垃圾、大型報廢物品等分類投放、清理。通過計量收費（使用計量垃圾袋）的方式減少垃圾投放量，最大程度保證可回收垃圾的分類投放。

隨著國民經濟的快速發展，人民素質的整體提升，未來我國農村生活垃圾治理模式也將從源頭開始加強治理，實施分類。建立村民實施的垃圾分類體系，具有十分重要的意義。一是，垃圾源頭分類，可以通過垃圾產生者的分散勞動取代混合收集后的集中分選工作，省去了垃圾分選等預處理環節，簡化了后續處理，降低了成本；二是，減量化明顯，我國農村生活垃圾中60%以上為可堆肥類垃圾，村民可以直接就地處理，僅剩下少量難降解垃圾和有害垃圾；三是，農村垃圾進行分類收集后，進入填埋場的垃圾量大大降低，延長了垃圾填埋場的使用壽命，降低了對地表水、地下水的污染。

3.2 推進農村生活垃圾收運體系建設

隨著我國新農村建設步伐的加快，我國農村生活垃圾的處理方式必將有所革新。由于城市環衛體系已基本完善，推行城鄉環衛一體化管理是我國未來處理農村生活垃圾的一種重要模式，即“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的垃圾處理模式[13]。例如浙江省在很多農村推行實施“村收集、鎮鄉中轉、市（縣）區域處置”的垃圾無害化處理模式。其中余杭市余杭區投入大量資金改建、新建垃圾中轉站，同時配備專職保潔員，實現了90%的農村生活垃圾無害化、資源化。四川珙縣也是將城市垃圾管理模式延伸至農村，對農村生活垃圾實行統一管理與處理。

建立“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的垃圾處理模式是我國未來農村生活垃圾處理的必然趨勢，對建設和諧新農村也具有重要意義。一是，將日漸成熟的城市垃圾管理模式延伸至農村，節約成本；二是，將農民群眾納入管理隊伍，培養農民自覺愛護環境、做好垃圾分類良好習慣；三是，在實現“干干凈凈、井然有序、和諧宜居”的美麗家園的同時，也為一部分人提供就業崗位。

3.3 建立綜合的生活垃圾處置方式

縱觀發達國家的農村生活垃圾的處理模式，不難發現均是秉持“避免產生―循環利用―末端處理”的原則，即“減量化、資源化及再處理”，首先限制垃圾產生的數量，其次鼓勵資源再生與循環利用，將垃圾加工后生成能源和另一種物質，最后處理不了的垃圾實施衛生填埋，其中實施資源回收再利用是國際上處理垃圾的大趨勢。

現行的我國各種垃圾處理方式中，填埋處理為主，約占90%以上；其次為堆肥處理，占總處理量的6%左右；焚燒處理還處在發展階段。相對于發達國家的經濟水平來說，目前我國農村地區經濟仍然比較落后，未來一段時間內垃圾填埋仍是我國農村生活垃圾處理的主要模式。隨著經濟發展與國民素質的提升，我國的農村生活垃圾處理方式將更具有針對性。衛生填埋將逐漸邊緣化，取而代之的是焚燒，通過初期的垃圾分類之后，將可燃成分在高溫之下進行氧化熱分解，將其轉化為固體廢渣，因此垃圾焚燒是實現垃圾減量化、資源化與無害化的重要舉措。

解決好農村生活垃圾是實現生態農村的重要途徑之一，而建設新農村的五大目標之一就是“村容整潔”，因此為加快我國新農村建設步伐，探索出一條適合我國國情的農村生活垃圾處理模式是十分必要的。實現我國農村生活垃圾減量化、資源化與無害化仍然是長路漫漫，既需要政府給予的資金保障、技術創新等，更需要廣大人民群眾的積極參與。

【參考文獻】

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[11]陳家軍，張俊麗，裴照濱.垃圾填埋二次污染的危害與防治[J].安全與環境學報，2002，2（3）：27-30.

篇5

[關鍵詞]生活垃圾 處理 技術

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0320-01

1 我國城市生活垃圾構成的特點

我國城市生活垃圾含水率高，垃圾中的水分對焚燒處理是非常不利的，若水分較大，必須投入輔助燃料才能保證垃圾焚燒的正常進行；可燃有機物含量比例低，工業化國家城市生活垃圾中有機物含量為66～82.9%，而我國僅為22.18～56.2%，這將直接影響垃圾熱值的高低；垃圾熱值低，一般認為，當垃圾的發熱值大3349kJ/kg時，可直接燃燒。我國城市生活垃圾的熱值普遍達不到這個標準。因此，燃燒時必須投入輔助燃料，這就增加了垃圾焚燒的成本。

2 我國城市生活垃圾收集的現狀

2.1 混合收集

我國城市生活垃圾收集以混合收集為主，混合收集是指各種城市生活垃圾未經任何處理混合在一起收集的方式。該方式簡單易行、運行費用低。但是，垃圾的利用價值和有用物資的純度很低，同時也增加了城市生活垃圾處理的難度，提高了垃圾處理的總費用。

2.2 分類收集

目前垃圾分類收集尚在一些大城市進行試點。分類收集是指按城市生活垃圾的組成成分進行分類的收集方式。這種方式可以提高回收物資的純度和數量，減少需要處理的垃圾量，有利于城市垃圾的資源化和減量化。垃圾分類收集是降低垃圾處理成本、簡化處理工藝、實現垃圾綜合利用的前提。

3 城市生活垃圾處理技術現狀

中國城市生活垃圾處理處置工作自七五期間起步以來取得了極大的發展。按清運量統計，綜合考慮其他因素2008年底我國城市生活垃圾的無害化處理率約為50%。目前，垃圾處理方式主要有衛生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用這四種，其中衛生填埋是目前我國垃圾處理的最主要方式。

3.1 衛生填埋技術

衛生填埋是指利用坑洼地填埋城市生活垃圾的方法。該方法必須經過科學的選址、嚴格的場地防護處理和對滲濾液及填埋氣體的嚴格控制。采用焚燒處理后的殘渣和堆肥處理中的不可堆肥物都需要衛生填埋處置。在衛生填埋場地底部敷設排水管道使滲濾液排出場外進行處理；在垃圾體內部設有導氣系統，將導出的填埋氣通過燃燒等方式利用；還要在場地周圍設截洪溝阻止洪水進入場內。待填埋場封場后盡可能的恢復地貌和維護生態平衡。該技術總的原則是不使掩埋的垃圾對地下水、地表水、土地、空氣及周圍環境造成污染。衛生填埋技術比較成熟、操作管理簡單、處理量大、運行費用低、總體投資小、適用于所有類型垃圾。但是，衛生填埋技術也存在許多弊端：填埋場選址需遠離市區，這就增大了運費成本；填埋法占用大量土地，且使用后的土地在短時間內無法恢復原來的用途。

3.2 焚燒處理技術

焚燒是將垃圾放在特殊設計的封閉爐中進行焚燒，一般爐內溫度控制在980℃左右，焚燒后可使垃圾減容85%以上，減重75%以上，焚燒法處理城市生活垃圾具有減量化、無害化的特征。由于受經濟水平的限制，我國的垃圾焚燒處理技術起步較晚，長期以來發展較為緩慢。

目前的生活垃圾焚燒技術主要有：直接焚燒法。直接焚燒是高溫和深度氧化的綜合過程；熱解焚燒法。該技術根據不同垃圾在熱解過程中的相似性，將有機物在缺氧條件下利用其熱能，產生裂解和凝聚反應，形成氣、液、固三相產物，達到潔凈燃燒的目的。發達國家已由“直接焚燒法”向“熱解焚燒法”發展，我國也已將其列入了自然科學領域中的前沿研究項目。生活垃圾焚燒技能夠使垃圾的無害化處理更為徹底；可以有效地實現垃圾的減量化與資源化利用；對環境的影響較?。缓吞盥穹ㄏ啾瓤梢怨澕s大量的土地。但垃圾焚燒也存在環境污染隱患，垃圾焚燒排放的二f英具有不可逆的“三致”毒性，對人體健康具有極大危害；我國城市生活垃圾成分復雜，而且長期以來一直是混合收集；我國垃圾熱值低，燃燒時需要添加燃料輔助燃燒，造成運行成本的增加；焚燒法的投資和運行費用均較高。

3.3 堆肥處理技術

堆肥法是利用自然界廣泛存在的細菌、放線菌、真菌等微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進行微生物的自我繁殖，從而將可生物降解的有機物轉化為穩定的腐殖質。微生物的生長繁殖受到下列多種因素的影響：垃圾中有機物質的含量、含水率、通風供氧情況、翻拌要求、碳氮比（根據需要添加有機肥）、堆肥溫度、pH值以及自然氣候條件等。有效促進和控制堆肥過程中微生物的正常繁衍是整個堆肥處理技術的核心。

目前國內應用較多的堆肥方式主要有以下三種：自然通風靜態堆肥、強制通風靜態堆肥和筒式發酵倉堆肥。自然通風靜態堆肥，該法是在一塊場地上，堆高2～3m，一般上部覆土，場底以混凝土硬化并鋪設通風排水溝，腐熟垃圾用鏟裝機、滾筒篩、皮帶機和磁選滾筒等生產堆肥產品，這種方式簡單，成本較低，應用最廣；強制通風靜態堆肥，該種方式多為非露天堆場，一次發酵倉要求能容納10～20天垃圾，室內堆高約215m，設有翻堆和運輸通道；筒式發酵倉堆肥即垃圾從倉頂輸入，發酵后腐熟料從倉底輸出，用高壓風機從倉底強制供風。這是一種間歇式動態好氧發酵工藝。

隨著城市生活水平和燃料結構的不斷提高，城市生活垃圾中的有機質含量有了較大的提高，經堆肥處理后，可轉化為良好的有機肥料，具有一定的經濟和社會效益。但是，為了提高堆肥處理效果，垃圾要經過嚴格的預處理，而且堆肥品必須經過再次破碎分選，才能達到符合質量的堆肥產品。另外，堆肥周期長，占地面積大，衛生條件差。

3.4 綜合處理技術

所謂綜合處理技術就是衛生填埋、焚燒、堆肥等多種垃圾處理技術的有機結合，該法充分發揮各種垃圾處理系統的優勢，揚長避短，從而真正實現生活垃圾的無害化、減量化和資源化。任何一種垃圾處理技術都有各自的優勢和局限性，單靠一種處理技術難以滿足城市生活垃圾處理要求，所以生活垃圾處理最理想的發展方向為多元化垃圾綜合處理。隨著經濟的快速發展，尤其是在垃圾產生量大的大城市，這種方法可以使垃圾得到合理處理和利用，使資源充分回收，提高處理效率。

采用綜合處理方式后，易腐物和可燃物都得到了利用，故填埋物的量很小，只占總體積的15%～20%，填埋物主要為磚頭、瓦礫等無機垃圾，不會帶來嚴重的二次污染，節省了填埋空間。

參考文獻：

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關鍵詞：“城鄉一體化”；生活垃圾；垃圾處理

中圖分類號：X799.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

一、引言

近年來，隨著城鄉一體化的快速發展，垃圾處理作為城鄉一體化環境綜合治理的重要方面，直接關系城鄉一體化建設的全面推進。我國有百分之八十的人口在農村，縮小城鄉差別、加速城鄉一體化，是黨和國家在新時期的一項重要決策，實踐性科學發展觀的具體體現，也是推動國民經濟發展的重大舉措。城鄉環境衛生狀況也是反應一個地方社會文明進步程度的重要標志。解決好垃圾處理問題已成為改善環境面貌、推進社會主義城鄉一體化建設的緊迫任務。對于以上的情況，我于2017年對山東省棗莊市嶧城區陰平鎮菜園村以及山東省棗莊市市中區進行生活垃圾處理情況的調查，希望通過此次調研，了解城市生活垃圾處理現狀，和農村生活垃圾處理現狀做對比，為政府決策方針提供參考。

二、生活垃圾處理存在的問題

通過山東省棗莊市市中區及鄉鎮所屬主要行政村的生活垃圾清運現狀調研得出：現有的城鄉一體化生活垃圾收運方式基本采用“村收集，鎮轉運，縣市處置”模式，并形成一定規?；?，但由于各種因素制約，其不足之處還是顯而易見的：

1.農民本身的文化程度比較低，在處理成分復雜、數量較大的垃圾時，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會導致嚴重二次環境污染的出現。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質較低，垃圾隨棄嚴重。

2.農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農民的積極配合。但現在農民的思想比較落后，衛生意識和環保意識都比較差，思想上面認識不夠，這也給垃圾處理更好的進行造成了嚴重的影響。中轉采用敞蓬車轉運，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴重。

3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對水及空氣環境再次污染。

4.農村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內部的垃圾。而上級部門也沒有用來處理垃圾的專項資金，因此農村產生的垃圾無法得到及時有效的處理。環衛工人人員不足，待遇低，勞動強度大，積極性不高。

5.村里沒有設置專門的垃圾分類設施，包括分發到每家每戶的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車，都是一體的，并沒有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒有建立垃圾分類的配套設施，缺乏垃圾分類回收、分類運輸、分類處理的后續手段。沒有規范的垃圾回收點，目前的廢品收購仍處于自發的廢品市場化狀態。

6.農村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒有根據當地特色設計一款可分類回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉敞篷車。

7.機械化程度低，工作效率低。農村全部采用環衛工人隔幾天每家每戶進行垃圾清理，清理效率低。

三、推進城鄉環衛一體化的幾點對策

1.進行生活垃圾處理工作網絡的建立和健全。想要城鄉環衛真正的實現一體化，需要進行工作網絡的健全，需要加強領導，進行專門機構的成立，需要專門進行這項工作的負責。需要將農村生活垃圾處理工作納入到平時的工作和考核中去。將城鄉的管理體制真正理順，實行縣、鎮、村三位一體的三級環衛管理體制，打破城鄉環衛一體化結構，走村收集、鎮中轉、縣集中處理的一體化之路，最終實現統一化管理。

2.積極做好線上線下宣傳工作。重視各個方面資源的整合和優化，將各方面的優勢真正的發揮出來，進行工作積極性的調動，從而給城鄉環衛一體化工作開展奠定良好的基礎?？梢詫⒌胤诫娕_等媒體手段利用起來，宣傳工作開展的意義，讓人們認識到其重要性。開展農村環境衛生綜合整治活動，改變農村環境衛生狀況，激發群眾參與環衛一體化工作的自覺性。

3.加快完善環衛基礎設施。根據新編制的《環境衛生專項規劃》，統籌考慮我縣城鄉環衛設施發展相對不平衡的實際情意，逐步完善縣、鎮、村環衛基礎設施。要大力提高收集、運輸和處理設施的現代化水平，減少對生態環境的影響。在收集設施上，逐步淘汰簡易垃圾堆放點、露天垃圾桶點，實現垃圾收運的分類化、容器化、密閉化和機械化。

四、生活垃圾分類的具體解決方案

1.了解到農村日常生活垃圾比較多，農村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類的垃圾桶，藍色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。

2.了解到農村日常生活垃圾比較多，農村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進行分類：不同垃圾不同時間進行回收，每戶發放統一的表格，寫著每日可以扔的垃圾種類和時間。如可回收垃圾是每周一、三、五進行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。

3.政府對可回收垃圾進行統一采購，使用戶在生活垃圾分類也能收到益處。

五、調查結論

根據上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發展空間，但是一定要注意“城鄉一體化”。垃圾收運、處理是一座城市、一個地區的難解之題，必解之題，各地環衛管理部門應該因地制宜，選擇最適合當地的垃圾收運、處理方案。同時建議我們相關部門協同合作，共創美好的衛生環境。需要政付部門在日常運作過程中根據各自特點不斷的進行實踐和總結.找到合適于本地區的行之有效的“城鄉一體化”生活垃圾處理模式。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞 生活垃圾；收運模式；壓縮

中圖分類號X799 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）65-0132-02

近年來，東營市中心城區城市建設蓬勃發展，城市人口大量增多，人民生活水平隨著社會經濟的發展不斷提高，生活垃圾產生量日益增加，伴隨而來的生活垃圾收運問題成為了擺在城市管理者面前亟待解決的問題。垃圾的收集和運輸一直是城市垃圾處理系統中精力、經費消耗比例最大的環節。有資料表明，垃圾的收運費用約占垃圾總處理費用的60%~70%[1]。因而優化現有垃圾收運模式，降低作業成本，對東營市建設生態文明典范城市具有更重要的意義。

1 生活垃圾收運現狀

1.1 垃圾收集模式

東營市中心城區生活垃圾日均產生量500t，普遍采取混合收集模式?，F有的收集容器主要有廢物箱、鐵質垃圾方箱、塑料垃圾桶。廢物箱主要設置在主、次干道兩旁及公共場所，用于收集行人所丟棄的果皮紙屑等，廢物箱收集的垃圾由環衛工人用保潔三輪車運至就近的垃圾箱。垃圾箱容積約6m3，分為地上箱和地下箱兩種，地下箱放置于地下垃圾池中，垃圾池多數位于城市道路兩側，垃圾池底部設有排水孔與城市污水管網相連，池上周邊設有蓋板，防止垃圾被棄入池內；地上箱大多置于單位內部及商業區內。標準物業區及部分機關單位開始采用標準塑料垃圾桶。居民區生活垃圾實行袋裝化，由居民投放至指定的垃圾收集點。居民區生活垃圾袋裝化普及率達到95%以上。

1.2 垃圾運輸模式

東營市中心城區垃圾清運車主要有2種車型：搖臂車和后裝式壓縮車。居民袋裝化垃圾及塑料桶裝垃圾由5t、8t后裝式壓縮車直接清運至垃圾填埋場。鐵質垃圾箱收集垃圾則由5t搖臂車直接清運至垃圾填埋場。

各級環衛部門對垃圾清運采取派車單制度和“五定”措施：定人員車輛、定清運量、定清運標準、定油料消耗、定安全保障，加大清運力度，確保垃圾清運達到日產日清。東營市中心城區垃圾收運方式現狀如下圖所示：

2 現收運模式存在的問題

2.1 垃圾車運輸效率低、虧載嚴重

5t搖臂垃圾車是城區垃圾運輸車的主要車型之一，垃圾箱容積6m3，無壓縮裝置，生活垃圾在自然狀態下被運至垃圾填埋場處理，要做到日產日清，有部分垃圾箱甚至不滿也得清運至填埋場。5t搖臂垃圾車平均有效載重2t左右，運輸車利用率低，虧載嚴重，車輛疲于奔跑在城區至填埋場的道路上，不僅增加了運輸成本，而且還增加了市區道路交通負擔，排放的尾氣也影響城區空氣質量。

2.2 垃圾滲出液污染城區環境

東營市城區生活垃圾含水率大，一般在55%左右，鐵質垃圾方箱密封性能差，滲出液極易污染箱體表面及周圍地面，市民大多不愿走近容器傾倒垃圾；壓縮車亦無污水貯存功能，垃圾裝車后沒有專用壓縮的場所，一般只能就地壓縮，夏季垃圾含水量更大，在裝車壓縮和運輸過程中滲出液灑漏污染路面，環境空氣明顯受影響。

2.3 收集設施臭氣、蚊蠅難以控制

垃圾收集箱露天放置，尤其在夏季，蚊蠅孳生、惡臭撲鼻，附近居民只得緊閉門窗，市民對此怨聲載道。地下池雖然頂部設有蓋板，底部有污水排放孔，但總有垃圾掉落池底，加之城區排污管網本身就排污不暢，許多池都不能順利排出污水，雨季經常出現地下箱、垃圾浸泡在池中，更加重了惡臭的影響。

2.4 混合收集資源難以回收利用

東營市中心城區未開展垃圾分類收集工作，廢物箱雖然標明了可回收、不可回收以及廢電池分開投放，但現有收運模式環衛工人只能是混合收運至垃圾箱。在目前將垃圾填埋作為惟一處理方式的情況下垃圾混合收運還能適應。但隨著垃圾成分的變化和處理水平的提高，垃圾處理方式也將向分類處理方向發展，這種混合收運對實現垃圾的回收利用非常困難。

2.5 有害垃圾管理存在漏洞

電池、日光燈管等有毒有害物品在源頭管理上長期存在漏洞。雖然環衛部門在一些道路設有分類收集廢物箱，但是收集來的電池仍然和其他垃圾混到一起，最終在填埋場進行填埋處理，沒有形成有效的處理體系。

3 優化對策

1）修建密閉式垃圾收集站，改變生活垃圾收集方式。根據《城鎮環境衛生設施設置標準》，在新建、擴建的居住區和舊城改建的居住區應設置垃圾收集站，服務半徑不宜超過0.8km。收集站應配置垃圾壓縮機、污水導排系統、沖洗系統、除臭系統。拆除垃圾池地下箱，城市道路沿街店面大力發展定點定時垃圾車收集，建立“街道―垃圾收集站―處理場”的垃圾收運系統；居住區垃圾由新型標準桶收集后，清潔工用小型垃圾車運送至收集站，這樣不僅可以有效避免現收運模式中壓縮車就地壓縮造成的污水撒漏污染環境，還可以避免大型壓縮車在小區內占道工作影響居民出行及噪音；部門單位、學校等實行壓縮車收運；

2）建設中型垃圾壓縮轉運站，提高運輸效率。中心城區與現運行垃圾填埋場及新建焚燒廠距離均在20km以上，現清運模式車輛虧載嚴重，運輸效率極低，駕駛員勞動強度大，因此根據中心城區垃圾產生量建設一座中型垃圾轉運站非常必要。垃圾轉運站不僅能實現垃圾封閉化、大運量的運輸，提高長途運輸的經濟性，還能顯著改善垃圾運輸的環保性，減少交通運輸的車流量；

3）增加大噸位垃圾運輸車，淘汰能耗大的搖臂車。隨著收集方式和運輸方式的改變，5t搖臂車已經不適合垃圾清運工作。購置大噸位垃圾運輸車取代小噸位，不僅能提高運輸效率，而且能緩解交通污染；

4）試行垃圾分類收集。垃圾分類收集是實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的一個重要步驟，是城市生活垃圾管理的一個發展方向。分類收集不僅可以大大降低生活垃圾的處理難度，減少處理過程中造成的污染，延長處理設施的使用壽命，而且能通過物資回收獲取部分收益，是合理解決垃圾問題的有效途徑。

2004年的《城市生活垃圾分類及其評價標準》（CJJ/T102-2004）中，生活垃圾被分為六大類：可回收物、大件垃圾、可堆肥垃圾、可然垃圾、有害垃圾、其他垃圾。分類標準對于普通居民來說有點細、太過專業、接受起來有一定難度，但我們可以由簡到繁，不妨借鑒濟南市垃圾分類收集方法，將垃圾分為四類：一是可回收垃圾，主要指廢紙、廢玻璃、廢塑料橡膠制品、廢金屬和紡織物等；二是大件垃圾；三是有毒有害垃圾，主要指不加妥善處理對環境可能會造成現實危害的垃圾；四是不可回收垃圾，主要指廚房產生的廚余、果皮等。

5）加大對有害垃圾的宣傳和治理力度。對人體健康或自然環境存在直接或潛在危害的垃圾，要加大宣傳及治理力度，讓廣大市民認識到其危害性，樹立有害垃圾必須專門處理的觀念，改掉隨手丟棄的不良習慣。環衛部門要加大治理力度，對有害垃圾要分類運輸，在不具備焚燒的條件下，實施固化后填埋。

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1我國現行生活垃圾資源化處理現狀我國目前采用的垃圾處理技術主要有生物堆肥、衛生填埋和焚燒，這3種處理方法也是世界各國目前常用的處理工藝。

1.1生物堆肥生活垃圾生物堆肥是指生活垃圾可堆肥物在微生物的作用下通過高溫發酵使有機物穩定化、無害化的腐熟過程。堆肥法是一種符合生態原理的生活垃圾處理方法，較好地克服了有機廢物含水率高、不易燃燒、直接填埋二次污染嚴重的弊端［1-2］，其產品可作為農田、果園、荒山綠化的土壤改良劑，給貧瘠土地上的作物提供生長所需的營養物質。生物堆肥是針對生活垃圾中可被微生物分解的有機物成分，而不是全部的生活垃圾，生物堆肥處理生活垃圾需進一步地對生活垃圾進行分揀和除雜等工序，分揀出不能被微生物分解的成分（玻璃、塑料、金屬等）。堆肥技術具有良好的減量化和資源化效果，隨著技術、設備、工藝的不斷改進，生活垃圾堆肥技術將進一步得到重視，處理比例將逐步增加［3］。

1.2衛生填埋衛生填埋是發達國家普遍采用的生活垃圾填埋技術，也是處理生活垃圾最快、最有效的處理工藝，其中封閉型填埋場是目前通行的填埋類型，這種方法相對其他處理方法是相對獨立處置生活垃圾的一種。雖然其操作方便，能處理各種垃圾，但衛生填埋占地面積大，大量可回收資源被填埋，無害化程度低，存在二次污染隱患。

1.3焚燒垃圾焚燒時釋放出的熱能并轉化為高溫燃燒煙氣和少量性質穩定的固體殘渣，熱能可回收利用實現垃圾資源化，煙氣必須凈化，性質穩定的殘渣可直接填埋處理，減容效果明顯，可節約大量土地，因此這種方法是大多數國家普遍采用的一種垃圾處理技術［4］。而提高垃圾焚燒發電效率、降低和處理垃圾焚燒產生的二惡英等污染物的技術是目前垃圾焚燒科研攻關的重點和難點。

2烏魯木齊市城市生活垃圾處理現狀

烏魯木齊是新疆維吾爾自治區首府，全疆政治、經濟、文化中心，也是第2座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和我國向西開放的重要門戶。行政區域面積為1.42萬km2，建成區面積261.88km2，現轄7區1縣，2個國家級開發區和一個出口加工區，總人口262萬人。目前，烏魯木齊市日產生生活垃圾2500t左右，隨著人口的增加、城市化進程的推進垃圾產生量也在逐步增加。生活垃圾處理設施有西山大浦溝生活垃圾填埋場和烏魯木齊市城市生活垃圾綜合處理廠（新疆城建環保有限公司），綜合處理廠平均日處理生活垃圾450t，剩余全部采用衛生填埋，垃圾資源化水平較低。

3烏魯木齊市生活垃圾處理存在的問題

1）生活垃圾混合收集，混合運輸，給終端資源化處理帶來困難。主要街道及公共場所雖然擺放了可回收和不可回收的垃圾箱，但在生活垃圾收集時仍采用混合收集、混合運輸的方式運往各垃圾中轉站或垃圾處理場，且生活垃圾中混有建筑垃圾等雜物的情況時有發生，給生活垃圾資源化帶來難度。2）生活垃圾資源化率較低。目前烏魯木齊市生活垃圾中可回收物全年平均占3.16%，可堆肥物75.95%，可燃燒物14.50%，有機質含量31.19%~43.81%［5］，城市生活垃圾中有大量的可回收及可資源化的成分，其中大量的可回收物品被填埋。3）垃圾資源化水平不高。烏魯木齊市城市生活垃圾資源化水平不到全市垃圾處理總量的1/5。減量化、無害化和資源化水平與國內外先進水平相比還有很大差距。4）生活垃圾資源化下游產品社會認同度低，產品推廣有一定的難度。烏魯木齊市生活垃圾中堆肥物含量高，有機質及氮、磷、鉀等營養元素含量符合城市生活垃圾農用標準［5］。其堆肥產品適合荒山造林、城市園林綠化、土壤改良等方向用肥。但由于生活垃圾堆肥是一種新興產品，推廣具有一定的難度。

4烏魯木齊市城市生活垃圾資源化對策及建議

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【關鍵詞】生活垃圾，分類回收，模式，探索，發展方向

一、城市生活垃圾處理工作的重要意義

自上個世紀末起，在深化改革開放和加入WTO的雙重作用下，我國城鎮化呈快速發展的態勢。城鎮化的發展是有利于國民經濟的，但是由于公用配套設施的建設力度，遠遠跟不上城鎮化和城市人口增加的速度。我國大部分城市，尤其是中心城市生活垃圾現有處理能力相對不足，對城市環境和社會穩定造成了一定影響。

城市生活垃圾處理是城市管理的重要內容，是社會文明程度的重要標志，國務院提出，要大力推進城市生活垃圾處理工作，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展。

二、我國城市生活垃圾處理工作的發展目標

我國城市生活垃圾處理工作在未來幾年的發展目標主要有以下幾個要求：1、提高無害化率：2015年達到80%以上。2、重點城市嚴格要求：2015年直轄市、省會、計劃單列市全部達到無害化處理。3、資源化率達標：直轄市、省會、計劃單列市50%，全國達到30%。

三、什么是生活垃圾分類回收

生活垃圾分類（Refuse sorting），是將生活垃圾按可回收再使用和不可回收再使用兩種分類。

對于可回收再利用的垃圾，再進行細分后，由專業回收的機構運走進行再利用。對于不可回收的部分，則由專業負責垃圾處理的機構，進行填埋、焚燒等處理。

四、目前我國城市生活垃圾分類回收遇到的問題

垃圾分類回收是一個系統性工程，不單單涉及垃圾收集點的分類回收，還包括整個分類回收系統的垃圾中轉站、轉運系統等。在中國，生活垃圾的處理屬于是市政公用類項目，具有服務公用性、自然壟斷性、外部效果顯著以及沉淀資本大、價格受管制的特點。生活垃圾處理項目的價格，一般是根據政府政策、消費者支付意愿和承受能力，遵循補償成本、保本微利、節約能源、公平負擔的原則確定的。在以往的建設中，主要還是政府直接投資，或者企業以BOT等方式投資的情況比較多。市場上的資金，進入該行業相對來說不夠積極，所以鋪開的速度和效果，都不盡如人意。

五、目前我國對垃圾分類回收模式發展方向的探索

目前我國一些經濟發達地區如廣東省，對垃圾分類回收進行了多種途徑多種方式的探索，并取得了一定的成績和經驗，主要有幾種目前模式可以借鑒。下面簡述幾種模式的優缺點供讀者參考：

1、環衛二次分揀。環衛二次分揀模式，把垃圾分類放在環衛站進行，依托環衛站對垃圾精細分類后，其收益按一定比例分配到環衛、街道。這一模式被寄予最大希望之處正是其自身造血功能。分揀產生的收益，可以增加環衛部門工作人員和街道人員的收入，同時避開了在小區進行垃圾分類的工作，使得推行下去比較容易。

這種模式的缺點也比較明顯，在不能規模化運作以前，收益和增加的人力不成正比，人員的加班費還在一個比較低的水平，要想增加利潤，就要走規?；罚热鐑扇齻€社區共用一個分揀點。但想在寸土寸金城區找塊二次分揀的地是比較困難的，分揀點對周邊環境有影響，也容易遭到居民的反對。

所以，二次分揀模式更適合城鄉結合部，場地的問題容易解決，形成規模后，自我造血能力提升，不需要財政后續投入，運行會較為良好。

2、社區分揀。社區分揀，目前主要在成規模建設的房地產小區推廣，主要工作有以下幾部分：1）宣傳生活垃圾的分類知識，通過傳單、宣傳欄、橫幅、業主會議等方式，向業主宣傳垃圾分類的必要性和優點。2）以單元為單位，擺放分類垃圾桶（有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾、廢舊電池回收）。3）以物業為主導，對垃圾進行分揀回收。

試點的某生活小區每月產生垃圾約在500公斤左右，通過分類，廚余垃圾占50%―51%，可回收垃圾占2%―3%，也就是說，實現減量約53%.這種模式，需要要有實力的開發公司才做得起，中小物業公司很難復制。每個小區要有固定物業經理對接。垃圾分類跟職工的考核機制掛鉤。

資金來源上，垃圾桶配置都由開發商或合作企業支持，不動用物業管理費。使做垃圾分類成為一種廣告效益，開發商付出了經濟成本，實現了社會效益，也實現了很大的廣告效應。“環保社區”的概念可以深入人心，在營銷上也有賣點。這是一舉多得的事，在大規模開發的住宅小區，試點效果相當不錯。

但是該方法，對于小區開發商的要求很高，因為需要不小的資金投入和人力資源投入，但在經濟效益上并不客觀。此模式的推廣，主要還是依賴于開發商對品牌效應、廣告效應和環保意識的重視。從試點的城市如廣州來說，還是有一定參考意義的。而且隨著廚余垃圾的無害化處理日漸得到重視，政府對該項處理的補貼會慢慢跟上，此項模式的經濟效益也會慢慢顯現。

3、社區模式

社區模式是最早實施的一種模式。由街道辦和垃圾分類公司聯合開展。街道負責前端宣傳，垃圾分類公司招募整編社區內的廢舊回收人員，將收回來的垃圾資源化，部分利潤反哺垃圾分類積極分子。該模式簡單明了，實施的主體是街道辦和垃圾分類公司，容易形成合力，在上傳下達上有優勢。

但是該模式的缺點也很明顯，因為過度依賴于企業，企業在垃圾回收上的主觀能動性極大地影響了該模式的效果。由于廢品市場價格波動性很大，在價格低迷的時候，會一定程度上影響企業的積極性。這就不利于公共事業的長期開展，所以還應有一定的補貼機制，保護企業的積極性，仍需外部投入。

六、總結

我國處于城鎮化快速發展的階段，由于我國的市政公用工程多是政府投資，所以鋪開的深度和廣度都不盡如人意，跟不上城鎮化發展的節奏。為此，在經濟發達地區，開始嘗試一些新的垃圾分類回收模式，并取得了一定的效果。

可以肯定，這些嘗試是有意義的，并為以后垃圾回收市場的改革積累了重要的經驗，我國仍將把垃圾分類回收作為城市生活垃圾處理的一個重要處理辦法繼續推進下去，促進資源的再利用。

參考文獻：

[1]趙麗君，劉應宗.建立我國城市生活垃圾分類收集系統的探討[ J].西安電子科技大學學報：社會科學版， 2008（11）.

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一、農村生活垃圾為什么要分類

1、農村生活垃圾產生量極大、處理難度大

農村生活垃圾的構成受農民生活水平、能源結構以及季節變化的影響。相關調查顯示，農村平均每人每天生活垃圾量為0.8kg，全國農村一年的生活垃圾量接近3億t。如果不經分類直接采取填埋或者焚燒處理的話，所需的配套設施和收集、運輸及處理成本都難以滿足。據調查統計，經合理分類后，真正需要處理的垃圾不足產生量的百分之十。分類后不僅有效地實現了垃圾減量，大大降低了處理成本，也減少了焚燒垃圾造成的污染和填埋占用的土地，同時一大部分可回收利用的垃圾又可以重新作為原料循環利用。

2、農村自身具有強大的消化生活垃圾的優勢。

農村具有人口相對稀少、空間大的優勢，可通過堆肥、沼氣工程和飼養畜禽等措施容納、消化80％以的生活垃圾，實現生活垃圾資源化。其余可以通過戶分類、村收集、鎮集中、縣處理的模式同城市垃圾一同處理。

二、農村生活垃圾如何分類

為了進一步促進農村生活垃圾的分類收集及資源化利用，使農村生活垃圾分類規范、收集有序、有利處理，各相關部門及工作人員應加強對農村生活垃圾合理、便捷分類的研究，制定出科學的分類方法或規范措施。根據目前農村生活垃圾分類習慣和《城市生活垃圾分類及評價標準》把農村生活垃圾做如下分類：

1、可回收類：

廢紙系列：報紙、書本紙、外包裝用紙、辦公用紙、等可生產紙漿的即可。

塑料系列：各種塑料袋、牙刷、杯子、飲料瓶、礦泉水瓶、洗發水瓶、牙膏袋、一次性塑料餐盒等。

金屬系列：鐵皮、罐頭盒、易拉罐等。

玻璃系列：酒瓶、農藥瓶、玻璃瓶和玻璃片、鏡子、罐頭瓶、啤酒瓶、墨水瓶等各種玻璃。

纖維系列：各種纖維袋、紙罐帶子、包裝袋。

橡膠系列：皮鞋、膠鞋、棉鞋底等橡膠鞋及單車、摩托車、汽車胎等。

2、可堆肥類

堆漚類：包括蔬菜兜葉、煤灰、瓜果皮、掃地灰。

焚燒類：小件無回收價值的紙張、干果殼、煙頭、煙盒、一次性筷子及其他木制品。焚燒后的灰燼將進入堆漚池。

喂食類：剩飯剩菜、食品殘渣、動物內臟。

入池類：發臭的雞、鴨、魚等動物內臟、動物尸體(較大的動物尸體可切斷塞入沼氣池入料口)。

3、有害垃圾類

廢電子產品、廢電池、廢油漆、廢燈管燈泡、廢化學品及過期藥品等。

4、其他垃圾

無回收價值系列：打碎的瓷器等。

衣料系列：廢棄衣服、毛巾、書包、布鞋等。

三、如何保障農村生活垃圾分類有序進行

1、加強對居民的宣傳培訓

由政府部門牽頭，編印垃圾分類處理專題宣傳資料、宣傳畫，在農村和中小學進行大力宣傳教育。利用道路標語、大型戶外廣告，電視公益廣告等在鄉村廣泛宣傳。同時，在各鄉鎮通過召開鄉鎮干部會，村三職干部、黨員會、社員大會等各種會議，對農村垃圾集中收集處理做廣泛宣傳發動，讓群眾認識垃圾分類的好處。知道如何科學分類。

2、加強設施保障

將印有垃圾分類標識的垃圾箱配備到戶，建立垃圾分類投放池，配備垃圾清運車及時清運走不能回收或堆肥的垃圾。保障農村環境清新、整潔。

3、人員保障

競聘垃圾分類、保潔、清運人員，指定干部分管監督，全力保障農村生活垃圾分類工作的順利進行。

4、政策及資金保障