導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)普查存在的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)普查 兩員 選調(diào)與培訓(xùn)

一、經(jīng)濟(jì)普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)中所存在的問(wèn)題

1、“兩員”的綜合素質(zhì)不高

目前，很多地區(qū)都存在著“兩員”的綜合素質(zhì)不高的問(wèn)題。在我國(guó)近些年來(lái)歷次經(jīng)濟(jì)普查過(guò)程中，對(duì)“兩員”在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等方面的要求都較低，對(duì)于學(xué)歷要求只將門檻定在初中以上。這樣一來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的順利完成造成了一定的影響，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)普查涉及到的專業(yè)知識(shí)較多，而一些普查員對(duì)于收入、利潤(rùn)、成本等一些會(huì)計(jì)知識(shí)都不甚了解，直接導(dǎo)致了“兩員”對(duì)工作理解上的誤解與偏差，導(dǎo)致其所得到的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，變相地阻礙了經(jīng)濟(jì)普查工作的進(jìn)行。

2、“兩員”缺乏工作責(zé)任心不強(qiáng)

按照普查條例要求，在經(jīng)濟(jì)普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)中要求普查人員必須具備工作責(zé)任心和工作積極性。而在工作的實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，一部分普查人員對(duì)的工作責(zé)任心和積極性不高，有的甚至虛填所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。這樣一來(lái)使經(jīng)濟(jì)普查工作失去了意義，普查員即使完成了工作，但所披露的數(shù)據(jù)報(bào)表也與實(shí)際情況有一定的差距，不能保證其準(zhǔn)確性，致使普查工作還得“回鍋”，阻礙了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

3、“兩員”人數(shù)不足

我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度有一定的差距，所以由于當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的不同致使經(jīng)濟(jì)普查工作的執(zhí)行情況也不同，一部分地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)“兩員”人數(shù)不足的現(xiàn)象。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)情況較好的村鎮(zhèn)，村干部日常工作較為繁忙，沒(méi)有精力重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)普查工作，常常以外聘一些臨時(shí)人員的方式來(lái)從事經(jīng)濟(jì)普查工作。而這些外聘人員在做完工作之后很少進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查，致使經(jīng)濟(jì)普查所得到的的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符。而對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)情況較落后的村鎮(zhèn)，很多受過(guò)高等教育的人員為了生計(jì)外出打工，以致于出現(xiàn)勞動(dòng)力欠缺的情況，剩下這部分人員的文化程度有一定的局限性，很難勝任經(jīng)濟(jì)普查工作，因此普查工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的頻率較高，很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，阻礙了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

4、“兩員”缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)

很多地區(qū)對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作不予重視，有些領(lǐng)導(dǎo)只是單純的指派一些經(jīng)濟(jì)普查人員進(jìn)行日常工作的進(jìn)行，而沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行一些相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)教育。這樣直接導(dǎo)致了普查人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作的相關(guān)知識(shí)不甚了解，盲目地登記、統(tǒng)計(jì)，一定程度上造成經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降，使經(jīng)濟(jì)普查工作無(wú)法順利進(jìn)行。

二、對(duì)經(jīng)濟(jì)普查“兩員”選調(diào)與培訓(xùn)的一些建議及意見

1、提高對(duì)“兩員”綜合素質(zhì)的要求

在經(jīng)濟(jì)普查員選調(diào)過(guò)程中，政府應(yīng)提高對(duì)“兩員”綜合素質(zhì)要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)越來(lái)越繁重，對(duì)“兩員”的要求也越來(lái)越高，所以建立一支綜合素質(zhì)較高的普查隊(duì)伍迫在眉睫。

第一，要求“兩員”具備從事社會(huì)事業(yè)的積極性和主動(dòng)性，具有工作熱情、吃苦耐勞、自愿為社會(huì)事業(yè)工作作出貢獻(xiàn)。

第二，要求“兩員”具有一定的保密意識(shí)，誠(chéng)實(shí)守信。受過(guò)一定的文化教育，能認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，能夠充分掌握工作要求。

第三，要求“兩員”工作努力認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)，能夠積極了解所普查地區(qū)的實(shí)際情況，與群眾能夠建立良好關(guān)系，能夠?qū)σ恍┱咦鲂麄鹘忉尮ぷ鳌?/p>

2、采取多元化形式進(jìn)行“兩員”的選聘

政府在對(duì)“兩員”的選聘過(guò)程中，可以采取多元化形式進(jìn)行選聘。首先可以考慮在村干部中進(jìn)行選聘，由于村干部在日常工作中常常能接觸到農(nóng)業(yè)、糧食檢測(cè)等統(tǒng)計(jì)工作，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作更易上手。同時(shí)，村干部經(jīng)常與群眾接觸，在群眾中有一定的威信，利于推動(dòng)普查工作的進(jìn)行。其次，可以考慮在企事業(yè)機(jī)關(guān)單位中選聘，由于在企事業(yè)單位工作的人員有一定的文化基礎(chǔ)，能夠更好地了解經(jīng)濟(jì)普查工作的內(nèi)容，對(duì)于經(jīng)濟(jì)普查工作質(zhì)量的提高有一定推進(jìn)作用。再次，可以考慮在大學(xué)生村官中進(jìn)行選聘，由于大學(xué)生村官一般都受過(guò)高等教育，工作積極主動(dòng)，完成工作的速度、質(zhì)量都相對(duì)較高，有利于推動(dòng)普查工作的順利進(jìn)行。

3、增加“兩員”的人數(shù)

政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)增加“兩員”的人數(shù)。針對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，在本地區(qū)內(nèi)如果難以選調(diào)合適的經(jīng)濟(jì)普查人員，政府可以以公開選聘的形式招聘“兩員”，來(lái)擴(kuò)大普查人員的隊(duì)伍。針對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，一些相關(guān)登記工作也可以由普查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)完成。根據(jù)普查工作具有一定流動(dòng)性的特點(diǎn)，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)增加替補(bǔ)人員，保證工作能夠順利進(jìn)行。

4、完善普查激勵(lì)機(jī)制

按照普查條例規(guī)定，市縣兩級(jí)政府應(yīng)負(fù)擔(dān)普查經(jīng)費(fèi)。所以為了激勵(lì)普查人員能夠及時(shí)認(rèn)真的完成普查工作，可以完善普查激勵(lì)機(jī)制，給予工作人員一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，這樣有助于提高普查員工作積極性，間接地提高了普查工作效率。

5、加強(qiáng)對(duì)普查人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)

目前，很多村鎮(zhèn)地區(qū)普查統(tǒng)計(jì)工作沒(méi)有專職人員來(lái)進(jìn)行，而是落實(shí)在村報(bào)賬員身上。這樣無(wú)形之中加重了村報(bào)賬員的工作負(fù)擔(dān)，由于其平時(shí)不僅要完成政府部門交辦各項(xiàng)收費(fèi)工作，還需要配合其他工作收集統(tǒng)計(jì)一些資料數(shù)據(jù)。一些村鎮(zhèn)地區(qū)報(bào)賬員綜合素質(zhì)以及文化水平有待提高，對(duì)于普查方面的相關(guān)知識(shí)僅僅停留在幾年前的狀態(tài)，知識(shí)沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，報(bào)賬人員也隨之換屆有所變化，對(duì)于新選聘的人員在短時(shí)間內(nèi)精通報(bào)賬知識(shí)也以一定難度。所以政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普查人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息學(xué)習(xí)方式，使普查人員能夠隨時(shí)學(xué)習(xí)普查知識(shí)。與此同時(shí)，政府應(yīng)邀請(qǐng)一些專業(yè)人士兼任普查指導(dǎo)工作，對(duì)于所存在的一些不足之處進(jìn)行及時(shí)糾正，促進(jìn)普查工作有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]林愛(ài)風(fēng).淺談人口普查中基層普查機(jī)構(gòu)的組建及“兩員”的選調(diào)[J]. 價(jià)值工程.2012（11）

[2]董瑞龍，張宏宇.談提高經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的幾個(gè)主要措施[J].統(tǒng)計(jì)與咨詢.2012（05）

篇2

確保全市經(jīng)濟(jì)普查工作高質(zhì)量完成

同志們：

國(guó)務(wù)院決定從今年起在全國(guó)范圍內(nèi)開展第一次經(jīng)濟(jì)普查工作，這是我們建國(guó)以來(lái)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行的范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是制定和實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為推動(dòng)整個(gè)工作的順利進(jìn)展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計(jì)局組織開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進(jìn)展情況，解決存在問(wèn)題。特別是在督查中，我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經(jīng)濟(jì)普查工作開展的情況以及清查摸底的結(jié)果來(lái)看，各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占該縣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重一般在45%左右，占整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作量的60%左右，屬于普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域，對(duì)普查工作的成敗起著至關(guān)重要的作用。目前，經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入最關(guān)鍵的工作階段，經(jīng)市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就是要針對(duì)城鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)普查中的特殊地位，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵區(qū)域，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。上午，大家聆聽了縣鎮(zhèn)等的經(jīng)驗(yàn)介紹，聽取了其他縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經(jīng)濟(jì)普查工作情況交流，了解到大家在經(jīng)濟(jì)普查工作中克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、前一段全市經(jīng)濟(jì)普查工作的簡(jiǎn)要回顧

為了搞好這次普查，國(guó)務(wù)院、省政府、市政府已作了周密安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視。去年12月2日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》，今年9月5日，總理簽發(fā)國(guó)務(wù)院令，正式頒布《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，這是我國(guó)普查歷史上第一次由國(guó)務(wù)院頒布條例。這部《條例》為經(jīng)濟(jì)普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經(jīng)濟(jì)普查工作，在市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視，有關(guān)部門的密切配合和各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力下，從建立工作機(jī)構(gòu)、制定普查方案、工作人員培訓(xùn)、進(jìn)行普查試點(diǎn)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、進(jìn)行宣傳動(dòng)員和實(shí)施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)地做了大量工作，目前，全市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利，發(fā)展勢(shì)頭良好。

（一）抓“四落實(shí)”，奠定了順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查的工作基礎(chǔ)。一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。按照全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級(jí)層層成立了由政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)普查組織領(lǐng)導(dǎo)體系和辦事機(jī)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)普查的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是抓人員配備。根據(jù)《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作細(xì)則》的要求，精心選調(diào)了3萬(wàn)余人的普查隊(duì)伍，為全市組織實(shí)施各項(xiàng)普查工作奠定了良好的人力基礎(chǔ)。三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在各級(jí)政府高度重視，財(cái)政部門大力支持，全省統(tǒng)計(jì)巡查和全市經(jīng)濟(jì)普查督查的雙重推動(dòng)下，截止目前，全市共撥付到位普查經(jīng)費(fèi)118萬(wàn)元，其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬(wàn)元，為我們順利完成今年經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實(shí)。目前，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的辦公用房、交通車輛、計(jì)算機(jī)設(shè)備等辦公條件已經(jīng)落實(shí)，基本滿足了開展經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。

（二）營(yíng)造氛圍，開展了經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作。認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作，不僅是確保經(jīng)濟(jì)普查各階段工作順利進(jìn)行的前提，而且是事關(guān)經(jīng)濟(jì)普查成敗的關(guān)鍵。為此，市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作的通知》，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳動(dòng)員工作進(jìn)行了總體安排，對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)、各部門、各新聞媒體的宣傳任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行了明確劃分，提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動(dòng)員工作。通過(guò)會(huì)議報(bào)道、文件簡(jiǎn)報(bào)、制作展板、印發(fā)《市人民政府關(guān)于開展第一次經(jīng)濟(jì)普查的公告》和市普查辦《致被調(diào)查單位的公開信》等形式，積極進(jìn)行普查宣傳動(dòng)員。12月3日，經(jīng)過(guò)精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦了隆重的市經(jīng)濟(jì)普查宣傳日活動(dòng)，市、區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)出席了活動(dòng)儀式，由摩托車隊(duì)、自行車隊(duì)、老年秧歌隊(duì)、宣傳車隊(duì)進(jìn)行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場(chǎng)表演，以及盛況空前的場(chǎng)面布置，形成了“經(jīng)濟(jì)普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經(jīng)濟(jì)普查宣傳咨詢活動(dòng)在中心廣場(chǎng)和市政廣場(chǎng)持續(xù)進(jìn)行，收到了良好的宣傳效果。與此同時(shí)，市普查辦還分別于日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、人民廣播電臺(tái)等新聞機(jī)構(gòu)研究落實(shí)了12月份經(jīng)濟(jì)普查宣傳活動(dòng)的各項(xiàng)工作。目前，報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)已展開了全方位、立體型的經(jīng)濟(jì)普查宣傳，普查倒計(jì)時(shí)、公益廣告、市長(zhǎng)講話、知識(shí)專欄、廣播電視采訪、新聞會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)正在進(jìn)行之中，做到了報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁(yè)上圖文并茂，各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)普查宣傳聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)的全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳。

（三）周密安排，完成了經(jīng)濟(jì)普查登記的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。一是集思廣益，擬定了全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案，使全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作有了統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是精心組織，在城關(guān)鎮(zhèn)用一個(gè)半月的時(shí)間，進(jìn)行了全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)，順利地完成了經(jīng)濟(jì)普查各階段工作的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，為全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供了完整的開展經(jīng)濟(jì)普查工作的組織方法和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。三是周密安排，組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認(rèn)、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結(jié)合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎(chǔ)。四是分階段、分層次、分對(duì)象開展了不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了不同層次普查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是開展了單位清查摸底和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)和資料匯審、清查摸底查遺補(bǔ)漏等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，奠定了12月31日開始的經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查登記的工作基礎(chǔ)。

（四）開展督查，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查工作涉及面廣、時(shí)間性強(qiáng)、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進(jìn)展，也為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們根據(jù)全國(guó)、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實(shí)際需要，適時(shí)組織開展經(jīng)濟(jì)普查工作督查。7月初，配合省政府經(jīng)濟(jì)普查督導(dǎo)組在的督查，我們由市普查辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后對(duì)8個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查“四落實(shí)”情況的督導(dǎo)檢查。11月22至28日，市經(jīng)濟(jì)普查辦及市統(tǒng)計(jì)局又聯(lián)合開展了全市經(jīng)濟(jì)普查暨統(tǒng)計(jì)工作督查，由四名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，兵分四路，對(duì)11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“四落實(shí)”情況、人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員、清查摸底等工作進(jìn)行了全面督查。通過(guò)適時(shí)組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，解決了一批棘手問(wèn)題，研究制定了一系列提高普查工作質(zhì)量的方法措施，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利進(jìn)行。

（五）突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)十分重要、工程浩大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對(duì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量80%以上的二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的普查，其工作的重點(diǎn)是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化中心，二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對(duì)整個(gè)縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作至關(guān)重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級(jí)政府和普查機(jī)構(gòu)都突出重點(diǎn)，狠抓了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無(wú)論工作部署，宣傳動(dòng)員，還是質(zhì)量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個(gè)重點(diǎn)。各縣區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認(rèn)識(shí)自己所處的特殊位置，努力把握經(jīng)濟(jì)普查的工作特點(diǎn)，科學(xué)估計(jì)工作中存在的問(wèn)題和困難，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，普查機(jī)構(gòu)的精心組織下，采取了許多切實(shí)有效的措施，保證了經(jīng)濟(jì)普查工作按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)、安要求有序進(jìn)行，為全市經(jīng)濟(jì)普查工作的順利推進(jìn)做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、必須認(rèn)真解決面臨的突出問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)在距普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)12月31日只有十多天時(shí)間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查工作督查了解的情況，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)普查工作中也還存在一些問(wèn)題，必須引起高度重視。首先是調(diào)查對(duì)象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調(diào)查對(duì)象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的意義認(rèn)識(shí)不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外；有的門難進(jìn)、臉難看、不講真話；有的敷衍了事、隨便說(shuō)一個(gè)數(shù)哄人等。這些問(wèn)題如得不到解決，在正式登記時(shí)填報(bào)的數(shù)字就會(huì)大打折扣，匯總數(shù)就會(huì)嚴(yán)重失真，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量將無(wú)法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計(jì)部門本身產(chǎn)生了思想顧慮。有的統(tǒng)計(jì)部門通過(guò)前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可能與年報(bào)數(shù)、定期報(bào)表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理？有些地方已經(jīng)提出這一問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計(jì)局搞好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)與年報(bào)數(shù)、定報(bào)數(shù)的銜接，要差不多、過(guò)得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險(xiǎn)的。如果強(qiáng)調(diào)與年報(bào)數(shù)一致，我們何必要這樣興師動(dòng)眾地搞普查呢？這不多此一舉嗎？

以上這些問(wèn)題處理的好壞是直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)普查工作成敗的關(guān)鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個(gè)方面做好工作。

第一，要耐心細(xì)致地做好調(diào)查對(duì)象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個(gè)經(jīng)濟(jì)普查宣傳的新，12月份是經(jīng)濟(jì)普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經(jīng)濟(jì)普查的氣氛造得更濃一些，要有針對(duì)性的做好調(diào)查對(duì)象的工作，重點(diǎn)是要消除調(diào)查對(duì)象的顧慮。如果調(diào)查對(duì)象心有疑慮，正式填報(bào)數(shù)字時(shí)打折扣，普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量就失去了保證。因此，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都要深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義。沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)，企業(yè)和個(gè)人也不會(huì)有大的發(fā)展。如果你向國(guó)家提供假的數(shù)字，就會(huì)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、普查機(jī)構(gòu)要發(fā)動(dòng)群眾，想方設(shè)法，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，還可以讓調(diào)查對(duì)象現(xiàn)身說(shuō)法，用典型來(lái)教育引導(dǎo)大家。

第二，必須對(duì)廣大普查對(duì)象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查目的，不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。”這也是國(guó)務(wù)院對(duì)調(diào)查對(duì)象做出的莊嚴(yán)承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強(qiáng)制性，調(diào)查對(duì)象必須無(wú)條件地接受調(diào)查。另一方面是普查機(jī)構(gòu)必須保護(hù)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。如果沒(méi)有這一條承諾，統(tǒng)計(jì)工作包括普查是很難做好的，這是國(guó)際上多少年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本原則。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級(jí)普查辦不得將經(jīng)濟(jì)普查中獲得的單位和個(gè)人資料提交或透露給其他有關(guān)執(zhí)法單位。誰(shuí)透露出去誰(shuí)就是違法。這是一條鐵的紀(jì)律，是政府統(tǒng)計(jì)信譽(yù)的根基。我們一定要讓調(diào)查對(duì)象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認(rèn)識(shí)普查資料與年報(bào)數(shù)據(jù)銜接的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)普查的根本原則和第一位的任務(wù)是摸清家底、搞準(zhǔn)數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報(bào)、定報(bào)的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個(gè)縣區(qū)數(shù)字錯(cuò)了，就會(huì)影響整體，全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量就會(huì)打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結(jié)果就會(huì)毫無(wú)意義。有些地方擔(dān)心普查數(shù)字與年報(bào)數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較少，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、統(tǒng)計(jì)工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過(guò)去的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無(wú)法交代。對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，總的原則是應(yīng)該面對(duì)和正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。普查結(jié)果與年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒(méi)有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實(shí)，反映它的實(shí)際面貌。對(duì)普查結(jié)果可能低于年報(bào)數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實(shí)填報(bào)，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào)。只要調(diào)查對(duì)象如實(shí)填報(bào)就可以反映真實(shí)，這是一次機(jī)會(huì)。“冰凍三尺非一日之寒”，有些地方統(tǒng)計(jì)數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過(guò)來(lái)的。通過(guò)普查搞清楚了，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)解脫歷史包袱的機(jī)會(huì)，可以有一個(gè)新的起點(diǎn)。在普查的過(guò)程中，要把普查結(jié)果和年報(bào)、定報(bào)數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來(lái)，以后按國(guó)家統(tǒng)一的辦法來(lái)處理。現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報(bào)、定報(bào)以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問(wèn)題，更不能因此而干擾普查工作。當(dāng)然，這并不是說(shuō)普查登記結(jié)束后的匯總資料可以不與年定報(bào)數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過(guò)比較與評(píng)估，找出高與低的原因，才能找到真實(shí)。我們要反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是實(shí)事求是，企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶如實(shí)填報(bào)，普查員按照自己負(fù)責(zé)的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質(zhì)量，數(shù)據(jù)處理過(guò)程中不出現(xiàn)工作失誤和技術(shù)差錯(cuò)，使各項(xiàng)工作達(dá)到質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，才是我們的目的。

三、全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作

質(zhì)量是普查工作的生命線，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，既是當(dāng)前和今后普查工作的中心任務(wù)，也是召開本次會(huì)議的主要目的。經(jīng)過(guò)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進(jìn)行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)與職能部門的行政登記資料，以及我們平時(shí)掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級(jí)政府、統(tǒng)計(jì)部門和普查機(jī)構(gòu)都要高度重視，全面做好經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制工作，要確保實(shí)現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實(shí)”的普查目標(biāo)。

第一，樹立法制觀念，堅(jiān)持依法普查。接受、配合、支持政府調(diào)查，特別是這樣一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是每一個(gè)公民、每一個(gè)法人神圣的義務(wù)和責(zé)任。這一條無(wú)論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調(diào)查或填報(bào)假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的法制觀念比較淡薄，認(rèn)為這是統(tǒng)計(jì)部門在找麻煩，把經(jīng)濟(jì)普查當(dāng)作額外的負(fù)擔(dān)。殊不知這是《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定的，是每個(gè)公民和法人的義務(wù)和不可推卸的責(zé)任。開展經(jīng)濟(jì)普查也是為大家好。沒(méi)有國(guó)家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎(chǔ)性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的旗幟，來(lái)做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺(jué)模范地遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來(lái)約束調(diào)查對(duì)象的，更要用來(lái)規(guī)范我們自己的行為。

第二，抓住工作重點(diǎn)，認(rèn)真查遺補(bǔ)漏。清查摸底工作從9月份開始安排，到12月8至10日的全市經(jīng)濟(jì)普查清查摸底工作匯審評(píng)估，經(jīng)過(guò)了近三個(gè)月的時(shí)間。在此過(guò)程中，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)都采取了許多質(zhì)量控制措施來(lái)保證單位清查的不重不漏，保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶登記的準(zhǔn)確真實(shí)。但是，通過(guò)匯審還是發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題，因此，我們目前面臨的一項(xiàng)非常緊迫的工作就是立即進(jìn)行研究，拿出得力措施，采用有效方法，認(rèn)真組織開展清查摸底的查遺補(bǔ)漏工作。各縣區(qū)對(duì)此要高度重視，要集中時(shí)間、集中人力，查找薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)區(qū)域，條塊結(jié)合，進(jìn)行排查，要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的查遺補(bǔ)漏工作搞準(zhǔn)搞實(shí)清查摸底資料，保證正式登記工作的順利進(jìn)行。在查遺補(bǔ)漏工作中，各縣區(qū)要把城關(guān)鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處作為重點(diǎn)抓緊抓好，抓住城關(guān)鎮(zhèn)就是抓住了普查工作的牛鼻子。只有經(jīng)過(guò)大家的共同努力，才能按時(shí)拿出高質(zhì)量的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的清查摸底結(jié)果，才能為我們進(jìn)一步搞好后期各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇3

關(guān)沮鎮(zhèn)作為湖北省的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于荊州市沙市區(qū)近郊，緊鄰荊州主城區(qū)。全鎮(zhèn)下轄8個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口約2萬(wàn)人。在本次普查中，全鎮(zhèn)共登記法人、產(chǎn)業(yè)單位274家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1543家，圓滿完成了三經(jīng)普任務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面介紹此次經(jīng)濟(jì)普查的工作經(jīng)驗(yàn)、開展過(guò)程中存在的困難和相關(guān)建議：

一、普查中的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

1、搶抓試點(diǎn)機(jī)遇，打響第一槍

立足優(yōu)勢(shì)，亮點(diǎn)紛呈。一是立足兩湖綠谷大市場(chǎng)商戶高度集中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)開展試點(diǎn)，驗(yàn)證普查方案的可行性；二是立足移動(dòng)數(shù)據(jù)采集終端（PDA）的信息化、智能化，創(chuàng)新普查登記方式；三是立足大學(xué)生村官的年輕化、知識(shí)化，確保普查人力資源充足可靠。

統(tǒng)一部署，保障到位。一是迅速組建鎮(zhèn)村兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)并指定責(zé)任人負(fù)責(zé)普查。二是積極組織普查員參加市、區(qū)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是合理劃分普查區(qū)，繪制普查區(qū)地圖，確保普查有圖可依，有跡可循。

率先垂范，成果顯著。2013年9月9日，全市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查（試點(diǎn)）工作正式啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的緊張工作，9月18日，三經(jīng)普試點(diǎn)工作告捷，共登記我鎮(zhèn)景湖社區(qū)和楊泗村全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位1099家，其中新增法人、產(chǎn)業(yè)單位32家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1041家。

2、狠抓“三個(gè)落實(shí)”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

一是抓機(jī)構(gòu)落實(shí)。組織成立了我鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)出任小組組長(zhǎng)，分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)普查工作。小組領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，跟蹤了解工作難度，及時(shí)解決在普查中存在的問(wèn)題，有效地保證了普查的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，由我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦主任兼任辦公室主任，奠定了普查工作的組織基礎(chǔ)。

二是抓宣傳落實(shí)。為營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)普查氛圍，爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解與支持，我鎮(zhèn)經(jīng)普辦在人口密集處通過(guò)發(fā)放《第三次經(jīng)濟(jì)普查告知書》、掛橫幅、貼墻報(bào)等形式，為經(jīng)濟(jì)普查造勢(shì)。以荊州市“第四屆統(tǒng)計(jì)開放日”在我鎮(zhèn)召開為契機(jī)，大力開展統(tǒng)計(jì)宣傳；此外，通過(guò)開展經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)的“四進(jìn)”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了一股主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)普查的浪潮。

三是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為了確保普查工作順利開展，我鎮(zhèn)政府劃撥專項(xiàng)資金用作三經(jīng)普經(jīng)費(fèi)并制訂了經(jīng)費(fèi)開支細(xì)則。按照上級(jí)文件要求，經(jīng)費(fèi)只能用于三經(jīng)普物資采購(gòu)及普查兩員的津貼。經(jīng)費(fèi)執(zhí)行嚴(yán)格的管理程序，任何重大開支須經(jīng)經(jīng)普辦主任以及分管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字后才能報(bào)出。否則，一律不得報(bào)銷。

3、遵守“三項(xiàng)原則”，鍛造兩員隊(duì)伍

一是遵守一切行動(dòng)服從安排的原則。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高效完成普查任務(wù)，我鎮(zhèn)經(jīng)普辦從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一調(diào)度，集中全部人員和設(shè)備，分5個(gè)小組通過(guò)地毯式轟炸在春節(jié)前完成了對(duì)我鎮(zhèn)景湖社區(qū)和楊泗村兩個(gè)普查區(qū)的全部普查工作。春節(jié)逼近，普查員不畏嚴(yán)寒，一家家上門登記，好多普查員因此身患感冒。尤其是一位懷有身孕的普查員卻依然參加普查，敬業(yè)精神令人折服。

二是遵守普查數(shù)據(jù)客觀真實(shí)的原則。數(shù)據(jù)的真實(shí)性是普查工作的生命線，省統(tǒng)計(jì)局下派干部在深入企業(yè)的過(guò)程中也著重強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。我鎮(zhèn)經(jīng)普辦不僅組織普查員學(xué)習(xí)了《保密法》和《統(tǒng)計(jì)法》，同時(shí)要求全體普查員簽署了《數(shù)據(jù)保密協(xié)議書》，明確指出在普查登記中，普查員只能指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)數(shù)據(jù)，決不能出現(xiàn)干擾甚至代報(bào)的現(xiàn)象。經(jīng)普辦還隨機(jī)抽樣了部分已登記單位進(jìn)行電話回訪，對(duì)普查表中的有關(guān)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)。

三是遵守普查問(wèn)題絕不拖延的原則。我鎮(zhèn)經(jīng)普辦針對(duì)普查員反饋的問(wèn)題（例如普查對(duì)象不配合、三證不齊全、單位屬性變更等），堅(jiān)持能解決的馬上解決，不能解決的立刻與上級(jí)經(jīng)普辦協(xié)調(diào)，密切聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門多方參與，把問(wèn)題消滅在基層，絕不拖延。

二、工作存在的困難

一是普查對(duì)象不配合。一方面由于商戶怕露底、怕顯富，擔(dān)心泄漏商業(yè)秘密導(dǎo)致對(duì)普查工作不支持、不配合。另一方面，重復(fù)上門也讓普查對(duì)象感到厭煩。比如兩湖綠谷大市場(chǎng)內(nèi)的一家從事汽車貿(mào)易的公司在經(jīng)過(guò)普查員先后四次上門軟磨硬泡后才配合登記。

二是普查表格變動(dòng)頻繁。據(jù)普查員介紹，正式普查使用的單位普查表較試點(diǎn)和核查時(shí)所用表格有了很大變化，將法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所用表格合二為一，多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)也融合在一張表中，致使普查對(duì)象無(wú)法正確填報(bào)。

三是普查流程重復(fù)。本次普查相對(duì)于二經(jīng)普最大的不同就是使用了PDA設(shè)備采集，需要對(duì)有證單位拍照留底。對(duì)于非聯(lián)網(wǎng)直報(bào)法人單位，普查員不僅要在PDA錄入數(shù)據(jù)、拍照，而且還要指導(dǎo)企業(yè)填寫紙質(zhì)普查表以及告知書，并簽字蓋章拍照，這就增加了普查員以及普查對(duì)象的工作量。

三、對(duì)策和建議

一是加大部門協(xié)調(diào)和執(zhí)法力度。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)政府行為，所有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位有義務(wù)配合政府部門參與經(jīng)濟(jì)普查登記。據(jù)普查員反饋，絕大多數(shù)商戶都較通情達(dá)理，經(jīng)普查員多次上門后最終配合登記。對(duì)于那些堅(jiān)決不配合的單位，要聯(lián)合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、鐵路、銀行等部門共同執(zhí)法，強(qiáng)制執(zhí)行普查登記。

篇4

一、單位清查的目的

單位清查的目的，是為了摸清我市境內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類別，準(zhǔn)確界定普查對(duì)象與種類，落實(shí)普查登記責(zé)任，確保普查表發(fā)放種類準(zhǔn)確和普查單位的不重不漏，為普查培訓(xùn)、普查表發(fā)放和有針對(duì)性地開展宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)普查工作奠定基礎(chǔ)。

二、單位清查的對(duì)象

單位清查的對(duì)象，是在我市轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

三、單位清查的原則和方法

單位清查采取“以塊為主，條塊結(jié)合”的組織原則。按照全國(guó)統(tǒng)一部署，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門組織開展單位清查工作。

單位清查實(shí)行在地登記原則。市經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，以社區(qū)（居委會(huì)）、村委會(huì)為單位劃分普查區(qū)（或進(jìn)一步劃分普查小區(qū)），對(duì)在所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，進(jìn)行“地毯式”逐一清查。所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，均填報(bào)《法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查表》，同時(shí)，多產(chǎn)業(yè)法人單位還需填報(bào)《多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一覽表》；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶填報(bào)《*省個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查表》，行政代碼編制中類，即編寫行業(yè)代碼前三位。（表式和內(nèi)容詳見附件）

單位清查的組織方法。全省統(tǒng)一制定單位清查方案，采用統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問(wèn)題解答、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和綜合分析，分專業(yè)審核評(píng)估數(shù)據(jù)和確定年報(bào)單位。

四、單位清查的時(shí)間

單位清查工作階段從20*年9月初開始，至20*年12月上旬結(jié)束。單位清查登記的時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)為20*年9月30日數(shù)據(jù)，時(shí)期數(shù)據(jù)為20*年預(yù)計(jì)數(shù)。普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)與聘用應(yīng)于8月28日前完成，普查指導(dǎo)員和普查員的培訓(xùn)工作應(yīng)于10月15日前完成。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)于9月15日前完成普查區(qū)（小區(qū)）的劃分和繪圖；小區(qū)圖留鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)備查；10月15日前上報(bào)普查區(qū)和普查小區(qū)名單電子版；11月15日前，將清查數(shù)據(jù)上報(bào)市經(jīng)普辦。市經(jīng)普辦于20*年10月20日前上報(bào)小區(qū)編碼電子版；20*年11月30日前上報(bào)單位清查初步基層數(shù)據(jù)及跨省產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查數(shù)據(jù)，于20*年12月31日前上報(bào)正式的單位清查基層數(shù)據(jù)、綜合數(shù)據(jù)，以及清查結(jié)果與部門行政登記資料之間的差異分析報(bào)告。

五、單位清查的標(biāo)準(zhǔn)

單位清查采用國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄。具體包括：《全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則（GB11714-*）》、《統(tǒng)計(jì)上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754—20*）》、《法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶劃分規(guī)定》及單位劃分有關(guān)問(wèn)題的處理辦法、《統(tǒng)計(jì)上單位劃分的規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等。

六、單位清查的實(shí)施步驟

我市單位清查采用以部門資料為線索，“先清查后比對(duì)”的方式進(jìn)行，即市經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)先把從部門收集上來(lái)的單位名錄資料，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)將下發(fā)的單位名錄資料分到村委會(huì)、社區(qū)（居委會(huì)），普查區(qū)以此為線索，組織進(jìn)行“地毯式”清查，然后將“地毯式”清查結(jié)果分別與有關(guān)部門行政登記資料進(jìn)行比對(duì)，根據(jù)比對(duì)情況，重點(diǎn)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。具體實(shí)施步驟包括普查指導(dǎo)員、普查員選調(diào)、培訓(xùn)與聘用；劃分普查區(qū)；收集整理部門資料；清查資料準(zhǔn)備；“地毯式”清查；清查表審核、整理與裝訂；人工審核、編碼與數(shù)據(jù)處理；單位查遺補(bǔ)漏；清查數(shù)據(jù)比對(duì)分析；數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收；編制普查名錄和上報(bào)單位清查數(shù)據(jù)等12個(gè)步驟。具體如下：

（一）普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)、培訓(xùn)與聘用

普查指導(dǎo)員、普查員的選調(diào)、培訓(xùn)與聘用參見《*省普查單位清查辦法》中的《普查指導(dǎo)員、普查員的選聘和培訓(xùn)工作細(xì)則》。

（二）劃分普查區(qū)

新增劃分普查小區(qū)及取名要求。對(duì)于包含工商部門批準(zhǔn)的商品交易市場(chǎng)的普查區(qū)，必須劃分普查小區(qū)，并且市場(chǎng)將整體作為一個(gè)或多個(gè)普查小區(qū)，不得把市場(chǎng)的整體或一部分與非市場(chǎng)混編成一個(gè)普查小區(qū)。是市場(chǎng)或市場(chǎng)一部分的，普查小區(qū)的名稱可用市場(chǎng)順序號(hào)命名，如“XX普查區(qū)*XX市場(chǎng)普查小區(qū)”等。

繪制普查小區(qū)圖。普查區(qū)需細(xì)分普查小區(qū)的，作為附圖，還需進(jìn)一步細(xì)畫普查小區(qū)圖，普查小區(qū)示意圖內(nèi)不僅要畫出較詳細(xì)的道路及街巷，還要標(biāo)明主要單位的位置。普查小區(qū)示意圖必須用封閉的虛線圈定，標(biāo)明周邊相鄰的邊界。

普查（小）區(qū)編碼。普查（小）區(qū)編碼分兩種情況，即為12位或14位混合編碼，第一，不再細(xì)分的普查區(qū)以與之相對(duì)應(yīng)的12位行政區(qū)劃碼為普查區(qū)編碼，同時(shí)，不再增加編碼行；第二，細(xì)分為普查小區(qū)的以與之細(xì)分前的普查區(qū)相對(duì)應(yīng)的12位行政區(qū)劃碼+小區(qū)序號(hào)構(gòu)成14位編碼，同時(shí)，與之細(xì)分前的普查區(qū)所對(duì)應(yīng)的行政區(qū)劃碼行不動(dòng)，根據(jù)小區(qū)數(shù)增加行數(shù)；第三，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的行政區(qū)劃碼的相對(duì)應(yīng)行不變。

其他劃分普查區(qū)要求參見《*省普查單位清查辦法》中的《普查區(qū)劃分工作細(xì)則》。

（三）收集整理部門資料

單位清查前，先由各級(jí)編制、民政、國(guó)稅、地稅、工商、質(zhì)檢以及其他具有單位設(shè)立審批、登記職能的部門，按統(tǒng)一要求向同級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)提供單位名錄資料。市級(jí)以上經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)需將資料按地址逐級(jí)分解到縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，再由市經(jīng)普辦分發(fā)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)。

（四）清查資料的準(zhǔn)備

單位清查前要準(zhǔn)備好開展經(jīng)濟(jì)普查的文件、有關(guān)法律文書、國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類本、行政區(qū)劃代碼本、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼、普查員工作表、單位清查表、普查區(qū)（小區(qū)）地圖、臨時(shí)法人代碼碼段、普查員工作證件、普查員手冊(cè)、致被調(diào)查戶的一封信、普查員用品等有關(guān)資料，并發(fā)放到基層普查工作人員。

（五）“地毯式”清查

清查前，普查指導(dǎo)員和普查員要做到；第一，對(duì)相鄰的普查區(qū)按照普查區(qū)示意圖沿交界處實(shí)地勘查，確定區(qū)域范圍，并明確每個(gè)普查員負(fù)責(zé)的普查區(qū)地域范圍和界線。第二，熟悉環(huán)境，明確各普查員負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的街道名稱、門牌起止號(hào)碼，掌握普查區(qū)域內(nèi)的建筑物的數(shù)量和分布情況，重點(diǎn)了解寫字樓、商住兩用樓和各類市場(chǎng)的情況。第三，按地形和道路情況，制定調(diào)查路線。

普查指導(dǎo)員、普查員入戶清查時(shí)，須持有省級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的《普查指導(dǎo)員證》、《普查員證》，并主動(dòng)出示證件，自我介紹，說(shuō)明來(lái)意。對(duì)不配合普查工作的調(diào)查對(duì)象，普查員依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》發(fā)放法律文書進(jìn)行督促，情節(jié)嚴(yán)重的移交統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員處理。

普查員在清查登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)普查區(qū)示意圖，沿調(diào)查路線，逐戶進(jìn)行清查，并記錄《*省單位清查普查員工作表》；同時(shí)甄別調(diào)查對(duì)象；通過(guò)詢問(wèn)和核對(duì)注冊(cè)登記證書登資料，并按照單位界定條件及其他有關(guān)規(guī)定，判斷其是否屬于本次普查的對(duì)象，如確認(rèn)屬于普查對(duì)象，普查員首先必須向調(diào)查對(duì)象發(fā)放《致調(diào)查戶的一封信》，然后認(rèn)真查驗(yàn)調(diào)查對(duì)象的登記注冊(cè)證件（執(zhí)照）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、財(cái)務(wù)帳等材料，并協(xié)助調(diào)查對(duì)象據(jù)實(shí)逐項(xiàng)填寫清查表。

（六）清查表審核、整理與裝訂

單位清查登記后，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)本普查區(qū)的清查表進(jìn)行人工審核，對(duì)漏報(bào)的單位、漏報(bào)項(xiàng)目及不符合審核條件的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)核實(shí)、更正和補(bǔ)報(bào)。人工審核通過(guò)后，將普查區(qū)清查表按《法人和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位清查表》和《*省個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶清查表》分別編號(hào)、編頁(yè)碼裝訂（《多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一覽表》要隨其歸屬的法人單位一同裝訂），并上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室。如普查區(qū)單位較多，可按表種每百頁(yè)裝訂一本。《*省單位清查普查員工作表》待整個(gè)單位清查工作結(jié)束后，按普查小區(qū)裝訂后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室收到普查區(qū)的單位清查表后，要會(huì)同本普查區(qū)的普查指導(dǎo)員、普查員一起對(duì)該普查區(qū)清查表進(jìn)行人工審核，并及時(shí)組織各普查區(qū)進(jìn)行交叉審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的調(diào)查單位漏報(bào)重報(bào)、調(diào)查指標(biāo)漏填錯(cuò)填等問(wèn)題盡快核實(shí)、更正、補(bǔ)報(bào)。全部清查表確認(rèn)無(wú)誤后簽字上報(bào)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

（七）人工審核、編碼與數(shù)據(jù)處理

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)收到鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)上報(bào)的各類清查表后，要責(zé)成專人對(duì)表中的各項(xiàng)調(diào)查信息進(jìn)行認(rèn)真審核，若組織機(jī)構(gòu)代碼或行業(yè)代碼未填，必須由經(jīng)過(guò)市級(jí)專業(yè)培訓(xùn)的編碼業(yè)務(wù)人員進(jìn)行編碼、補(bǔ)填，并對(duì)全市清查表冊(cè)統(tǒng)一編號(hào)。

只有通過(guò)人工審核、編號(hào)后的清查表才能進(jìn)入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理階段。錄入員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的錄入、復(fù)錄，專業(yè)人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的機(jī)審，對(duì)機(jī)審發(fā)現(xiàn)的邏輯錯(cuò)誤和重名重碼等問(wèn)題要及時(shí)核實(shí)、剔重、更正。機(jī)審?fù)ㄟ^(guò)的數(shù)據(jù)方可匯總制表。

（八）單位查遺補(bǔ)漏

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要及時(shí)根據(jù)部門提供的新增單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新增單位，以及清查數(shù)據(jù)與部門數(shù)據(jù)比對(duì)中產(chǎn)生的差異等情況，認(rèn)真組織進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)須將“地毯式”清查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)部門現(xiàn)有基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)和各部門提供的行政登記資料，分別進(jìn)行比對(duì)，對(duì)其中基本單位名錄庫(kù)或部門行政登記資料中存在而“地毯式”清查中沒(méi)有找到的單位，重點(diǎn)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)單位清查數(shù)據(jù)，整理所屬下一級(jí)的跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)據(jù)資料，即產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位與其歸屬法人單位不在同一區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)資料，并反饋給下一級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)。下級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)將上級(jí)反饋的數(shù)據(jù)資料，與本地的《多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位一覽表》進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，防止普查登記階段遺漏異地產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。

（九）清查數(shù)據(jù)比對(duì)分析

1.與部門數(shù)據(jù)比對(duì)分析。要求將清查數(shù)據(jù)與編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門的行政登記資料進(jìn)行比對(duì)分析。對(duì)于部門行政登記資料中存在，而清查中沒(méi)有找到的單位，反饋給負(fù)責(zé)登記的相關(guān)部門，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助查找、認(rèn)定。

2.統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)比對(duì)分析。要求將清查數(shù)據(jù)與第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和現(xiàn)有基本單位名錄庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量，分析差別存在的原因。統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部各相關(guān)專業(yè)人員要對(duì)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)規(guī)模（限額、資質(zhì)等級(jí)）以上數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，并確認(rèn)本專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)單位。

對(duì)在數(shù)據(jù)比對(duì)分析中發(fā)現(xiàn)的清查過(guò)程中存在的問(wèn)題，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要迅速采取措施，予以糾正，并撰寫清查數(shù)據(jù)上報(bào)說(shuō)明。

（十）數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿單位清查工作的始終，各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在清查數(shù)據(jù)第一次上報(bào)后，必須盡快組織清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收工作。

單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收工作是對(duì)抽查地單位清查工作的全面驗(yàn)收，內(nèi)容包括：聽取匯報(bào)、審查普查員選聘資料、普查區(qū)劃分資料、清查登記資料和分部門比對(duì)資料等各種清查工作原始資料。抽查驗(yàn)收的重點(diǎn)是深入其普查區(qū)域范圍內(nèi)的繁華城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、相鄰交界處等調(diào)查對(duì)象復(fù)雜、稠密的地區(qū)，逐戶核實(shí)單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查驗(yàn)收。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少要抽取1個(gè)普查區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，被抽普查區(qū)的單位數(shù)量應(yīng)不低于該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）單位總數(shù)的5%。

市級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行抽查驗(yàn)收。每縣抽取至少2個(gè)普查區(qū)，被抽普查區(qū)的單位數(shù)量應(yīng)不低于該縣單位總數(shù)的1%。

單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)被抽中的普查區(qū)內(nèi)的所有單位重新逐戶調(diào)查核對(duì)。抽查完成后每個(gè)普查區(qū)要填寫一份單位數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查報(bào)告單，以計(jì)算抽查地區(qū)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查結(jié)果不達(dá)標(biāo)的地區(qū)要重新返工，限期整改，直到數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。

數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)為：⑴漏報(bào)率。法人、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位漏報(bào)率低于1%，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶漏報(bào)率低于2%。⑵單位界定錯(cuò)誤率低于1%。

（十一）編制普查單位名錄

縣級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)在單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收合格后，匯總生成本縣（市、區(qū)）各專業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)范圍以內(nèi)的普查名錄和各普查區(qū)統(tǒng)計(jì)年報(bào)范圍以外的普查名錄。

經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)普查單位名錄，印制、發(fā)放普查表，組織普查培訓(xùn)和后續(xù)普查登記工作。

（十二）上報(bào)單位清查數(shù)據(jù)

篇5

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)普查；專業(yè)抽樣；方案；研究

一、關(guān)于專業(yè)抽樣調(diào)查及其發(fā)展

近代中國(guó)的社會(huì)調(diào)查需要從上個(gè)世紀(jì)初外國(guó)傳教士主持或指導(dǎo)的一些調(diào)查算起。改革開放以后，我國(guó)的抽樣調(diào)查工作得到了廣泛開展。1994年我國(guó)成立了企業(yè)調(diào)查隊(duì)。同年，還改革了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法體系，由此也從法律上確立了經(jīng)常性抽樣調(diào)查的主體地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的巨大發(fā)展，在各行各業(yè)中，專業(yè)抽樣調(diào)查方法已成為快速、便捷地獲取信息的重要手段。

二、專業(yè)抽樣調(diào)查的弊端

專業(yè)抽樣調(diào)查方法，在一定歷史時(shí)期內(nèi)曾經(jīng)表現(xiàn)出過(guò)其積極性和適用性。當(dāng)然，其弊端也逐步得到了暴露。如服務(wù)業(yè)的專業(yè)抽樣調(diào)查方法存在諸多缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：覆蓋面不全、系統(tǒng)性不強(qiáng)、規(guī)范性缺失。這些缺點(diǎn)也導(dǎo)致得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀態(tài)。其主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一，抽樣框的問(wèn)題。抽樣框即被用作抽樣的總體。抽樣框是開展服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查的重要依據(jù)。作為研究對(duì)象的目標(biāo)總體，理想的抽樣框應(yīng)該是使調(diào)查的全體和目標(biāo)總體表現(xiàn)出完全的一致。但實(shí)際調(diào)查中，常常出現(xiàn)兩者的不一致，這樣就會(huì)致使抽樣框出現(xiàn)誤差。

第二，樣本量的問(wèn)題。樣本是總體的一部分，從總體中按一定的程序抽得的一部分個(gè)體或抽樣單位組成了抽樣調(diào)查的樣本。在現(xiàn)實(shí)的專業(yè)抽樣調(diào)查中，常常需要對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的樣本量以及其它多個(gè)因素如數(shù)據(jù)需求、精度水平和現(xiàn)場(chǎng)的操作等進(jìn)行必要的調(diào)整，而這種調(diào)整，有可能就會(huì)造成樣本量和預(yù)先設(shè)計(jì)的偏差，從而給專業(yè)抽樣調(diào)查帶來(lái)誤差。

第三，專業(yè)抽樣調(diào)查的組織實(shí)施問(wèn)題。在實(shí)際工作中，組織實(shí)施專業(yè)抽樣調(diào)查的難度往往是最大的，這無(wú)形中也對(duì)抽樣調(diào)查的最終結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。

三、利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)改進(jìn)專業(yè)抽樣方案

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是認(rèn)識(shí)國(guó)情、摸清家底的重要舉措。每次經(jīng)濟(jì)普查都有自己側(cè)重的任務(wù)，如第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的目標(biāo)就是：摸清各類單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況，通過(guò)調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的全面了解。除此之外，在第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，還要對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步查實(shí)，并國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)的全面更新。經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可以為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量提供更好、更可靠的資料保證。利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)改進(jìn)專業(yè)抽樣方案是可行的。

首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體核算的各項(xiàng)總體核算都必須依據(jù)可靠的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。進(jìn)行專業(yè)抽樣調(diào)查，自然需要依據(jù)可靠的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的資料。這些資料都可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)而獲得。

其次，經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)極大地滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求，為搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算提供了大量可靠的資料保證。而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中進(jìn)行專業(yè)抽樣調(diào)查時(shí)也就有了科學(xué)的數(shù)據(jù)和依據(jù)。

再次，在經(jīng)濟(jì)普查中所取得的大量的豐富的資料，將可以大大彌補(bǔ)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中進(jìn)行專業(yè)抽樣調(diào)查時(shí)所必需的資料。經(jīng)濟(jì)普查覆蓋了除農(nóng)業(yè)以外的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)，取得除農(nóng)業(yè)以外覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)最完整的數(shù)據(jù)資料，可以彌補(bǔ)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的缺口，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的資料缺口，為專業(yè)抽樣調(diào)查提供豐富的資料保證。

最后，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，可以校正在專業(yè)抽樣調(diào)查中利用日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及專項(xiàng)調(diào)查核算所獲得的當(dāng)年數(shù)據(jù)。在日常的專業(yè)抽樣調(diào)查工作中，一般而言，限額以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表常常比較規(guī)范，其調(diào)查數(shù)據(jù)也比較容易審核校正。而限額以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由于各個(gè)專業(yè)所取得資料的渠道不盡相同，就會(huì)出現(xiàn)種種的問(wèn)題。如規(guī)模以下的工業(yè)增加值仍然采用抽樣調(diào)查，但可能其抽樣框已經(jīng)出現(xiàn)老化的問(wèn)題。再如針對(duì)限額以下批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值采用抽樣調(diào)查以及資質(zhì)等級(jí)以下的建筑業(yè)增加值的獲取，既采用日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表中所取得的數(shù)據(jù)，又利用農(nóng)村抽樣調(diào)查獲得數(shù)據(jù)，還有采用調(diào)查資料補(bǔ)算而獲取的的建筑業(yè)裝飾裝修增加值。專業(yè)抽樣調(diào)查的資料來(lái)源渠道太多樣，自然給數(shù)據(jù)審核增加了難度，給專業(yè)抽樣調(diào)查工作也增加了困難。而利用經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)則可以減少這些困難的產(chǎn)生。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查包括廣泛的行業(yè)和領(lǐng)域比較廣泛，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，進(jìn)行年份國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的普查，有助于搞清調(diào)查數(shù)據(jù)和用日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料核算所得的數(shù)據(jù)之間的誤差，有利于對(duì)各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)以及調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的系統(tǒng)校正，有利于提高專業(yè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

總之，針對(duì)專業(yè)抽樣調(diào)查中存在的一些問(wèn)題，利用經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)對(duì)其方案進(jìn)行改革，有利于專業(yè)抽樣調(diào)查工作的開展，也有利于專業(yè)抽樣調(diào)查的科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 羅及紅.湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社抽樣調(diào)查研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014.22

篇6

一、組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

經(jīng)濟(jì)普查涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，要圓滿完成普查工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市方案和有關(guān)文件精神要求，我縣于*年4月成立了以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的的普定縣第一次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了辦公室。以*府辦發(fā)（*）43號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真組織實(shí)施全縣第一次經(jīng)濟(jì)普查的通知》，*年8月27日召開了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)，全面部署了我縣經(jīng)濟(jì)普查工作，會(huì)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，并從工商、稅務(wù)、鄉(xiāng)企、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)成員單位抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干到縣經(jīng)濟(jì)普查辦公室工作。同時(shí)，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，制定崗位責(zé)任制，實(shí)行定期匯報(bào)制度（每半月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，由經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任向領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)匯報(bào)近期工作的開展情況和主要存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見和具體措施。），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了業(yè)務(wù)素質(zhì)較高、責(zé)任心較強(qiáng)的人員到鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)濟(jì)普查辦公室，為全面完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化宣傳工作力度，開展多形式普查宣傳

廣泛宣傳是搞好經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)。通過(guò)宣傳能使社會(huì)各屆了解普查，從而關(guān)心和支持普查工作，提高對(duì)普查工作的配合程度。為把經(jīng)濟(jì)普查工作做實(shí)做細(xì)，縣經(jīng)濟(jì)普查辦制定了相關(guān)的宣傳方案，進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，采取多形式的宣傳方式，強(qiáng)化宣傳工作的力度。從經(jīng)濟(jì)普查正式啟動(dòng)后，全縣共召開各種宣傳動(dòng)員會(huì)3次；印制宣傳掛歷500份，掛橫幅18條，發(fā)放《致被調(diào)查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進(jìn)行宣傳，在單位清查期間，縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、縣人民政府副縣長(zhǎng)*就全縣經(jīng)濟(jì)普查作了電視講話，號(hào)召動(dòng)員全縣人民積極參與支持經(jīng)濟(jì)普查，進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，有效地調(diào)動(dòng)了廣大普查員的工作熱情，同時(shí)也得到了廣大普查戶和社會(huì)各界的理解與大力支持。

三、認(rèn)真組織實(shí)施單位清查和個(gè)體戶調(diào)查登記工作，為普查登記的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

1、根據(jù)市經(jīng)普辦的安排，結(jié)合我縣實(shí)際，以*經(jīng)普辦字（*）6號(hào)文件下發(fā)《*縣第一次經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作安排意見》，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦做好普查區(qū)域劃分、普查區(qū)域圖繪制，選配好普查員、普查指導(dǎo)員，健全一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍，確保普查工作有序開展。

2、認(rèn)真組織培訓(xùn)，保證普查工作順利開展，少走彎路。歷次普查經(jīng)驗(yàn)證明，培訓(xùn)質(zhì)量直接影響到普查質(zhì)量，為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，要求授課人員認(rèn)真吃透《全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查方案》內(nèi)容要求，講解要到位，如把握不準(zhǔn)的，虛心請(qǐng)教市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員。我縣普查員培訓(xùn)分兩批，城關(guān)鎮(zhèn)個(gè)體戶密集、單位數(shù)多，單獨(dú)作為一批培訓(xùn)。繼*年9月27日全市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作培訓(xùn)結(jié)束后，10月12日、19日分別召開了*縣第一次經(jīng)濟(jì)普查培訓(xùn)，并明確縣經(jīng)普辦人員分別聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位清查和個(gè)體戶調(diào)查登記工作，加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促指導(dǎo)。

3、合理安排，精心組織。精心組織是搞好經(jīng)濟(jì)普查的前提，根據(jù)《國(guó)家方案》和省、市普查辦的要求，我縣單位清查工作采取“條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全面清查”的普查方法，以基礎(chǔ)庫(kù)為參照，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦嚴(yán)格按照方案要求，對(duì)各普查區(qū)開展“地毯式”的單位清查和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)評(píng)估認(rèn)證整理形成單位清查數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)，我縣上報(bào)的單位總數(shù)*個(gè)，其中法人單位*個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位*個(gè)。經(jīng)*年12月初市經(jīng)普辦組織全市交叉檢查，我縣單位清查工作取得了較好的成績(jī)，“漏報(bào)率”和“差錯(cuò)率”均為“0”。

四、嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)質(zhì)量復(fù)核

我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記工作是在單位清查時(shí)一并布置，通過(guò)全體普查人員的共同努力，于*年11月底基本結(jié)束，經(jīng)初步的質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查存在漏登漏統(tǒng)和少數(shù)個(gè)體戶調(diào)查數(shù)據(jù)偏小等問(wèn)題，縣經(jīng)普辦在春節(jié)前就著手安排查缺補(bǔ)漏工作。為做到個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶調(diào)查登記不重不漏，保證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)縣經(jīng)普辦初步匯總數(shù)據(jù)分析和市普查辦的安排，于2月25日召開全縣經(jīng)濟(jì)普查蕘會(huì)，對(duì)全縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶查缺補(bǔ)漏和數(shù)據(jù)復(fù)核作了進(jìn)一步的安排部署，縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)*到會(huì)并作了重要講話。為了全面、客觀反映我縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，會(huì)上要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一是按村（居）委委會(huì)進(jìn)行逐一核實(shí)，查缺補(bǔ)報(bào)漏登、漏統(tǒng)個(gè)體戶調(diào)查表，資料；二是從工商、稅務(wù)等部門掌握的資料入手，核實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有證個(gè)體戶數(shù)；三是核實(shí)個(gè)體戶普查資料各匯總數(shù)據(jù)。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在完成查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，對(duì)已上報(bào)的重點(diǎn)個(gè)體戶指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，并結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，認(rèn)真分析評(píng)估各行業(yè)匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)；四是嚴(yán)格保密工作。按照《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的有關(guān)規(guī)定，普查人員不得泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查辦只能提供上級(jí)普查機(jī)構(gòu)正式公布的匯總數(shù)據(jù)資料。通過(guò)全體普查人員的共同努力，辛勤工作，最后圓滿完成了我縣個(gè)體戶普查工作。全縣共有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶*戶，其中有證個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶*戶，從業(yè)人員*人，戶均*人。經(jīng)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門組成評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估，最后認(rèn)為，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查的相關(guān)數(shù)據(jù)整體趨勢(shì)符合我縣實(shí)際，確保了普查數(shù)據(jù)真實(shí)反映鎮(zhèn)情、鄉(xiāng)情、縣情。

五、認(rèn)真安排，合理布置，全面完成各專業(yè)的普查工作

根據(jù)省方案和市普查辦的要求，我縣的單位普查登記工作按工業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政電信、房地產(chǎn)建筑業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、行政事業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等行業(yè)布置，分專業(yè)進(jìn)行普查培訓(xùn)，按專業(yè)要求明確責(zé)任。在普查登記過(guò)程中，各專業(yè)人員認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握了解登記過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照方案規(guī)定，認(rèn)真審核，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入處理，全面完成了各專業(yè)的普查工作，高質(zhì)量按時(shí)上報(bào)市經(jīng)普辦。填報(bào)普查的單位*個(gè)，其中法人單位*個(gè)，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位147個(gè)。

六、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各階段的工作按時(shí)按質(zhì)完成

為了使整個(gè)普查工作有序開展，加大了督促指導(dǎo)力度，在各階段工作開展過(guò)程中，縣經(jīng)濟(jì)普查辦都組織業(yè)務(wù)骨干到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo)。在單位清查工作中，縣經(jīng)濟(jì)普查辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、政府副縣長(zhǎng)*帶領(lǐng)縣政府辦、縣經(jīng)普辦的負(fù)責(zé)同志，到*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)進(jìn)行督查，針對(duì)*鎮(zhèn)是我縣經(jīng)濟(jì)普查工作的重心，工作量較大的實(shí)際情況，要求城關(guān)鎮(zhèn)要精神組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，高度重視，確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作整體推進(jìn)。縣經(jīng)普辦并對(duì)*個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查登記情況進(jìn)行質(zhì)量抽查，嚴(yán)格事前、事中、事后質(zhì)量的控制，確保每一項(xiàng)普查數(shù)據(jù)能全面客觀反映我縣的實(shí)際情況。

篇7

一、普查表設(shè)計(jì)的問(wèn)題

這次經(jīng)濟(jì)普查表指標(biāo)復(fù)雜，門類眾多，有些指標(biāo)的收集過(guò)程真實(shí)性不高且無(wú)太多的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，如規(guī)模以下工業(yè)普查表中的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及庫(kù)存表中的指標(biāo)針對(duì)的代碼不太明確，較難準(zhǔn)確的定類別;又如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技項(xiàng)目一覽表不必每個(gè)有產(chǎn)品的企業(yè)都填，如豬飼料等產(chǎn)品不應(yīng)算為高科技項(xiàng)目，產(chǎn)品代碼也難以對(duì)號(hào)入座;又如總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況表中的"補(bǔ)充資料"略顯多余。建議在今后的普查中，更好更科學(xué)的完善普查表的設(shè)計(jì)，以提高普查工作效率。

二、數(shù)據(jù)處理工作及出現(xiàn)的問(wèn)題

一是設(shè)備購(gòu)置到位。本月通過(guò)政府采購(gòu)，我縣購(gòu)置了幾十萬(wàn)元的數(shù)據(jù)處理設(shè)備，其中服務(wù)器2臺(tái)，所有設(shè)備配置均高于國(guó)家經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理要求。二是聘請(qǐng)了錄入人員。為加強(qiáng)普查表審核錄入力量，去年12月我辦聘請(qǐng)了2名臨時(shí)人員負(fù)責(zé)審核錄入，切實(shí)保證了數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度。

在數(shù)據(jù)處理中存在著一些問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)普查程序版本以及審核公式前后不斷修正數(shù)十次，給我們的錄入、審核工作帶來(lái)了不少麻煩;程序的設(shè)計(jì)也有待改進(jìn)，如單機(jī)版程序在公共信息與正式表格間的中英文狀態(tài)轉(zhuǎn)換比較麻煩，降低了錄入進(jìn)度。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

我辦分別組織各街道、鄉(xiāng)、社區(qū)、村以及部分駐區(qū)單位等各級(jí)普查人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們采取了縣、鄉(xiāng)兩批培訓(xùn)，先由縣里對(duì)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)普查辦的骨干人員集中培訓(xùn)，分為講課形式和國(guó)家試點(diǎn)先進(jìn)城市實(shí)地學(xué)習(xí)兩種方式，再由縣經(jīng)濟(jì)普查辦的骨干人員對(duì)街、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)委會(huì)普查人員進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)效果。

四、入戶調(diào)查工作中存在的問(wèn)題及采取的應(yīng)對(duì)方法

在普查前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后，從2009年1月1日開始，各街、鄉(xiāng)、社區(qū)、村普查入戶登記工作全面展開，全縣普查指導(dǎo)員、普查員頂著嚴(yán)寒，冒著大雪，走街串巷，深入寫字樓、市場(chǎng)、機(jī)關(guān)大院，逐個(gè)單位做工作，發(fā)普查表，沒(méi)有休息，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，積極普查。

從各方面情況來(lái)看，入戶調(diào)查的整體狀況比較好，但仍存在一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

1、一部分單位拒絕調(diào)查。雖然大部分單位能配合如實(shí)填寫普查表，但也不乏有拒報(bào)的單位，一是拒絕接受調(diào)查，二是不肯填寫財(cái)務(wù)指標(biāo)，只愿填單位基本情況。

2、發(fā)表容易、收表難。全區(qū)已對(duì)絕大部分單位發(fā)放了普查表，但普遍反映收表比較困難。如有一些個(gè)體戶的老板已回家過(guò)年，店里的幫手不肯填表;一些法人單位經(jīng)常性的人不在，普查員上幾次門都收不到表等。

3、填表質(zhì)量不高。一是一些企業(yè)、單位財(cái)務(wù)制度不健全，有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)填寫不全，突出反映在一些企業(yè)實(shí)行"包稅制"，沒(méi)有會(huì)計(jì)，不出財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)無(wú)法填出。二是有些個(gè)體戶存在亂填、亂報(bào)的現(xiàn)象。這樣，導(dǎo)致一些交到社區(qū)、村的表，經(jīng)初審后不合格，又要返到單位重填、補(bǔ)填。

4、部分單位配合程度不夠。這種現(xiàn)象主要集中在級(jí)別較高的單位上，如省直單位、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。部分單位擔(dān)心填報(bào)其經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)會(huì)泄漏其財(cái)務(wù)機(jī)密，因此也存在一些抵觸情緒，此外還有部分單位對(duì)此次普查認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為普查沒(méi)有實(shí)際意義而拒絕填表，如湖南海通消防設(shè)備有限公司等。

5、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶普查難度大。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶種類多，流動(dòng)性強(qiáng)，且部分指標(biāo)體現(xiàn)了個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)濟(jì)情況，很多戶主都拒絕填報(bào)或瞞報(bào)，普查難度非常大，建議在今后的個(gè)體戶普查中，可采取全面登記基本情況，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查的方式。

另外，一些單位由于負(fù)責(zé)人出差或正在搞裝修而無(wú)法填表，這種現(xiàn)象較多，由于時(shí)間緊，此類單位不可能一次清查成功，還有待再次調(diào)查落實(shí)。還有部分單位注冊(cè)地已離開本縣，不在本縣普查范圍內(nèi)，針對(duì)以上情況，我們?cè)谏祥T登記過(guò)程中，采取了多種方法，如將不屬普查對(duì)象和拒報(bào)的單位分別填寫附表，便于對(duì)普查情況進(jìn)行整體及分類的歸納，以便作出下一步對(duì)策。

5、普查表審核中出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)的方法

在我區(qū)第一次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作期間，報(bào)表審核中出現(xiàn)了以下問(wèn)題：

1、將計(jì)量單位弄錯(cuò)：如以往房地產(chǎn)月報(bào)、年報(bào)表及建筑業(yè)季報(bào)、年報(bào)表中的計(jì)量單位均為"萬(wàn)元"，而此次普查中均為"千元"，某些單位填報(bào)時(shí)沒(méi)有注意計(jì)量單位，導(dǎo)致習(xí)慣性錯(cuò)誤;

2、指標(biāo)漏填：銷售部分指標(biāo)漏填，如有銷售面積卻未填銷售額;法人單位情況表中從業(yè)人員數(shù)總計(jì)不等于按學(xué)歷分的各項(xiàng)之和等;

篇8

1、組織好普查登記培訓(xùn)

搞好普查登記表填寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是經(jīng)濟(jì)普查的一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到普查表的準(zhǔn)確填報(bào)，關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為了高質(zhì)量做好普查登記工作，確保全*大規(guī)模普查填表工作順利開展，上半年我局組織召開了4次培訓(xùn)會(huì)議，全*近500我次參加了會(huì)議，培訓(xùn)凸現(xiàn)五個(gè)做法：一、精心準(zhǔn)備。為搞好培訓(xùn)，*經(jīng)普辦做了大量準(zhǔn)備工作，召開培訓(xùn)預(yù)備會(huì)議，研究培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)職責(zé)及分工，準(zhǔn)備培訓(xùn)教材和有關(guān)資料，安排培訓(xùn)場(chǎng)地，確保培訓(xùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分到位。二、落實(shí)對(duì)象。根據(jù)開展村（居）填寫登記表需要，明確參加培訓(xùn)對(duì)象為鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)骨干，由各鎮(zhèn)（街道）按照“有業(yè)務(wù)水平，有指導(dǎo)能力”的要求提出人員名單，并報(bào)*經(jīng)普辦。三、選好教員。挑選*統(tǒng)計(jì)局及*經(jīng)普辦相關(guān)專業(yè)組資深業(yè)務(wù)骨干作為培訓(xùn)教員，把各鎮(zhèn)綜合素質(zhì)好，能擔(dān)當(dāng)基層教員的專業(yè)骨干作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，從源頭上保證*、鎮(zhèn)兩級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教員的對(duì)接。四、編好教案。抓好培訓(xùn)的備課，認(rèn)真鉆研省下發(fā)的有關(guān)教材，結(jié)合本*實(shí)際情況，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，編寫易學(xué)好懂培訓(xùn)教材，重點(diǎn)解決如何正確填報(bào)普查登記表。五、注重方法。采用“先集中、后分組”的培訓(xùn)模式，上午集中講解法人（產(chǎn)業(yè)）單位基本情況表，下午分工業(yè)、三產(chǎn)兩組按行業(yè)及類別進(jìn)行講解。以靈活多樣，形象直觀，通俗易懂的方法講解業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)借助多媒體，教學(xué)互動(dòng)，使培訓(xùn)效果事半功倍。

2、多項(xiàng)制度保障普查登記工作

建立必要的制度，是保障普查登記工作順利開展的有力措施。我*在普查登記中重視制度建設(shè)，建立多項(xiàng)制度，并不斷完善，為全面提升登記工作質(zhì)量起到了十分重要的作用。一、建立普查登記工作指導(dǎo)制度。按照《第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定和省、市經(jīng)普辦要求，*經(jīng)普辦制定普查登記操作流程，指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道規(guī)范開展登記工作，要求普查人員熟練掌握登記技巧，確保登記工作做到“不重、不漏、不錯(cuò)”，保證登記填報(bào)質(zhì)量。二、建立普查登記巡回檢查制度。*經(jīng)普辦向各鎮(zhèn)、街道派遣普查聯(lián)絡(luò)員，以分片包干形式，跟蹤基層普查全過(guò)程，深入登記現(xiàn)場(chǎng)，研究解決登記工作中遇到的困難和問(wèn)題，檢查登記工作是否依法規(guī)范，在第一線源頭把住登記質(zhì)量的關(guān)口。三、建立登記工作情況報(bào)告制度。*經(jīng)普辦為及時(shí)了解和掌握登記工作開展情況，建立周報(bào)制，要求各鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門在每周五下午上報(bào)周報(bào)表，報(bào)告一周登記工作情況，包括主要做法、工作進(jìn)度、基本經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、解決問(wèn)題的具體措施或建議。*經(jīng)普辦每周一將各地登記工作情況向各鎮(zhèn)、街道進(jìn)行一次通報(bào)，以推動(dòng)全*普查登記工作進(jìn)程。四、建立業(yè)務(wù)咨詢解答制度。一是挑選業(yè)務(wù)骨干作為負(fù)責(zé)普查登記咨詢解答人員；二是分專業(yè)由專人作解答，共分基本單位表、工業(yè)、能源、科技、批零住宿餐飲、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)、三產(chǎn)個(gè)體抽樣、計(jì)算機(jī)處理等10個(gè)專業(yè)；三是向社會(huì)公開咨詢電話，鎮(zhèn)、街道經(jīng)普辦工作人員，普查員及普查對(duì)象均可隨時(shí)撥打咨詢電話，隨時(shí)得到幫助和服務(wù)，從而極大地提高登記表填報(bào)質(zhì)量和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

3、探索和創(chuàng)新新形勢(shì)下企業(yè)登記方法

在新形勢(shì)下，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)普查登記方法，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)圓滿完成的重要措施。去年以來(lái)，受全球金融危機(jī)影響，我*一小部分企業(yè)也和國(guó)內(nèi)的一些企業(yè)一樣，面臨外貿(mào)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大、同比增長(zhǎng)出現(xiàn)下降等問(wèn)題。與此同時(shí)，也有不少企業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，銷售額出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)，如有一家針紡企業(yè)*年出口額同比增長(zhǎng)232%。面對(duì)不同的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，*經(jīng)普辦不斷探索和創(chuàng)新，采取有針對(duì)性的普查登記方法。對(duì)一小部分經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，采取了如下方法：第一，繼續(xù)廣泛深入地做好經(jīng)普宣傳和解釋工作；第二，耐心傾聽企業(yè)對(duì)目前經(jīng)營(yíng)狀況的訴說(shuō)，并表示理解他們所面臨的困難；第三，充分說(shuō)明第二次經(jīng)濟(jì)普查歸根結(jié)底是對(duì)企業(yè)有幫助的，因?yàn)樵诋?dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)家只有摸清全國(guó)家底，才能科學(xué)判斷形勢(shì)，采取有效措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖，確保企業(yè)發(fā)展有良好環(huán)境；第四，盡管第四季度是一些企業(yè)一年中最困難的時(shí)候，但也要求企業(yè)把前面三個(gè)季度的經(jīng)營(yíng)情況登記完整。對(duì)那些迎難而上，業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的企業(yè)，則要求企業(yè)把真實(shí)的數(shù)據(jù)填寫上來(lái)；重申經(jīng)濟(jì)普查的保密承諾，使其打消顧慮，如實(shí)登記。

4、限定時(shí)間收集好普查登記表

今年1月，隨著春節(jié)越來(lái)越近，我*普查登記工作步伐也越來(lái)越快。鑒于在金融危機(jī)沖擊下，企業(yè)將比往年提前放年假，而年后開工日期也較前延遲，為此，*經(jīng)普辦對(duì)全*普查登記工作全面提速，限定各鎮(zhèn)（街道）于1月20號(hào)（春節(jié)前一星期）前收集好普查登記表（個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶抽樣調(diào)查表除外）。為在限定時(shí)間內(nèi)完成登記表收集任務(wù)，*經(jīng)普辦及各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦抓緊做好表格填寫及收集工作，一是*經(jīng)普辦加強(qiáng)指導(dǎo)。工作人員深入到鎮(zhèn)（街道），了解登記表填寫情況及填寫進(jìn)度，查看有關(guān)普查登記資料，幫助解決填寫中出現(xiàn)的難題，指導(dǎo)如何高質(zhì)量填報(bào)登記表；深入到普查對(duì)象，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，聽取對(duì)普查工作的意見和建議，商討如何按時(shí)保質(zhì)填報(bào)普查登記表的方法措施。二是鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦加大督查。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)普查登記表填報(bào)的督查進(jìn)行“兩手抓”，一手抓質(zhì)量，一手抓進(jìn)度。填表前抓好培訓(xùn)，明確質(zhì)量要求；填寫時(shí)經(jīng)常下村進(jìn)廠，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)；表格收集后，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)上交表格進(jìn)行嚴(yán)格審核，逐項(xiàng)檢驗(yàn)，審核主要業(yè)務(wù)活動(dòng)、行業(yè)劃分編碼、重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否規(guī)范和確實(shí)，對(duì)規(guī)上普查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)年報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，確保普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦采用電話、短信、QQ及進(jìn)廠入戶等多種方式與企業(yè)保持密切聯(lián)系，了解企業(yè)普查登記進(jìn)度，督促法人單位按時(shí)上交登記表。三是企業(yè)加快行動(dòng)。通過(guò)前階段對(duì)普查對(duì)象廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，企業(yè)認(rèn)識(shí)了經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，大力支持和配合普查登記工作。盡管現(xiàn)在近年關(guān)，企業(yè)事情多而忙，但還是保證時(shí)間并且加快填寫登記表，做到如實(shí)申報(bào)普查數(shù)據(jù)，實(shí)事求是反映情況，同時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上交普查登記表。

5、把好源頭數(shù)據(jù)審核關(guān)

數(shù)據(jù)審核工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重中之重，搞好數(shù)據(jù)審核是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，而普查登記表是數(shù)據(jù)審核的源頭數(shù)據(jù)，只有嚴(yán)格把好源頭數(shù)據(jù)的審核關(guān)口，才能使數(shù)據(jù)審核工作高質(zhì)量，保證普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。我*的普查數(shù)據(jù)審核工作，一開始就從抓普查登記表入手，從嚴(yán)審核源頭數(shù)據(jù)過(guò)“三關(guān)”，推動(dòng)數(shù)據(jù)審核工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量進(jìn)行。一過(guò)普查員初審關(guān)。普查員把登記表收上來(lái)后，在接到普查表的第一時(shí)間進(jìn)行審核，審核有無(wú)漏填和誤填項(xiàng)，把握表間平衡關(guān)系，對(duì)不符合企業(yè)實(shí)際情況的主動(dòng)登門核實(shí)，采取一切措施，確保每個(gè)調(diào)查對(duì)象所填報(bào)的數(shù)據(jù)能反映客觀真實(shí)情況。二過(guò)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦復(fù)審關(guān)。鎮(zhèn)（街道）經(jīng)普辦對(duì)各普查區(qū)上報(bào)的普查表進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核普查套表的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，對(duì)報(bào)表中的指標(biāo)、各種編碼和行業(yè)代碼等內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，努力將差錯(cuò)降到最低限度。三過(guò)*經(jīng)普辦會(huì)審關(guān)。*經(jīng)普辦對(duì)各類普查對(duì)象上報(bào)的登記表及網(wǎng)上直報(bào)的表格進(jìn)行會(huì)審。首先是制定嚴(yán)格的審核規(guī)則，提出審核的重點(diǎn)，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，特別是比較敏感的指標(biāo)要重點(diǎn)把握；然后組織人員會(huì)審，會(huì)審中突出重點(diǎn)，注重細(xì)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)普查表各指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系和內(nèi)在關(guān)系的審核。同時(shí)，創(chuàng)造性地開展審核工作，在審核過(guò)程中，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)又要妥善解決普查登記中存在的各種問(wèn)題，從而確保普查表源頭數(shù)據(jù)審核質(zhì)量。

6、做好服務(wù)業(yè)個(gè)體戶抽樣調(diào)查

對(duì)服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的抽樣調(diào)查，是經(jīng)濟(jì)普查的又一個(gè)重要內(nèi)容。在抽樣調(diào)查中，抽樣戶遍及全鎮(zhèn)各村、居（社區(qū)）。由于服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶大多分布于個(gè)體貨運(yùn)、客運(yùn)、三輪車運(yùn)輸、廢品收購(gòu)、水果、夜宵攤點(diǎn)等，管理難度很大。為了使個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶配合抽樣調(diào)查工作，高質(zhì)量地完成服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的抽樣調(diào)查任務(wù)，我們的具體做法是：一是在宣傳上花力氣，做好被調(diào)查戶的思想工作，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行；二是在學(xué)習(xí)理解政策文件，掌握填表的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和上門的調(diào)查技巧上花力氣，提高調(diào)查表的登記填寫質(zhì)量；三是在掌握經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)估技巧上花力氣，用算每日進(jìn)銷帳、科學(xué)估測(cè)業(yè)主凈收入、同行業(yè)評(píng)估等方法對(duì)調(diào)查對(duì)象的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

篇9

那么,“綜合協(xié)調(diào)”工作如何能切實(shí)發(fā)揮功效呢?筆者帶著這個(gè)問(wèn)題對(duì)本次經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)行了回顧總結(jié),認(rèn)為在普查過(guò)程中要做好綜合協(xié)調(diào)工作需重點(diǎn)把握和處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

既要熟悉業(yè)務(wù),又要練好內(nèi)功。綜合協(xié)調(diào)組因其職責(zé)所在,必須具備較強(qiáng)的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),時(shí)刻把講團(tuán)結(jié)、重協(xié)作放在心頭。積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,不僅要熟諳普查方案,還要練好協(xié)調(diào)這個(gè)內(nèi)功,提高服務(wù)水平和工作效率,以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急任務(wù)的能力,通過(guò)良好的工作成績(jī)和優(yōu)良的工作作風(fēng)贏得領(lǐng)導(dǎo)和各組的信任,使普查辦的16個(gè)組緊緊擰成一股繩。

既要目標(biāo)清晰,又要精簡(jiǎn)過(guò)程。目標(biāo)與過(guò)程的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,沒(méi)有目標(biāo)的過(guò)程是蠻干,沒(méi)有過(guò)程的目標(biāo)是空談。但在實(shí)際工作中可能出現(xiàn)有些環(huán)節(jié)實(shí)用性差等情況,與目標(biāo)無(wú)法形成必要關(guān)系,背離了統(tǒng)計(jì)“求真務(wù)實(shí)”的工作要求,不僅降低了效率,還存在“作秀”的嫌疑,造成了消極影響。因此一定要密切結(jié)合清晰準(zhǔn)確的目標(biāo)定位去謀劃全局,摒棄繁文縟節(jié),務(wù)實(shí)高效地開展普查。

既要規(guī)劃工作,又要狠抓落實(shí)。綜合協(xié)調(diào)組好比人體的中樞神經(jīng)、軍隊(duì)的司令部,必須憂領(lǐng)導(dǎo)之所憂,急各組之所急,多用心、勤動(dòng)腦,做好“提前預(yù)測(cè)”,制定穩(wěn)妥可行的工作規(guī)劃,即便面對(duì)臨時(shí)性突發(fā)任務(wù)也能做到從容應(yīng)對(duì)。同時(shí),還要明確職責(zé)分工,做好檢查指導(dǎo),抓好跟蹤落實(shí),做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有通報(bào)、有解決,使工作計(jì)劃得到不折不扣地執(zhí)行。

既要尊重方案,又要?jiǎng)?chuàng)新思路。2008年7、8、9三個(gè)月,北京的首要任務(wù)是全力以赴辦好奧運(yùn),而普查的單位清查又恰逢這個(gè)時(shí)段。北京市普查辦在不違背普查方案的前提下,大膽創(chuàng)新思路,及時(shí)調(diào)整工作步驟,避開與奧運(yùn)沖突月份,分兩階段完成了單位清查,不僅以實(shí)際行動(dòng)展示了普查人為奧運(yùn)加油助威的熱情,同時(shí)也成為北京經(jīng)濟(jì)普查銳意創(chuàng)新、追求科學(xué)的一大亮點(diǎn)。

既要敢于設(shè)想,又要小心求證。此次經(jīng)濟(jì)普查有20多個(gè)工作細(xì)則在綜合協(xié)調(diào)組出爐。在細(xì)則起草過(guò)程中多方征求意見,幾易其稿,力求科學(xué),但在具體執(zhí)行中還是出現(xiàn)了一些不合實(shí)際、不易操作的情況,究其原因仍然是細(xì)節(jié)“惹的禍”。這警示我們?cè)谥贫ň唧w操作方案時(shí)必須密切聯(lián)系實(shí)際,加重考究細(xì)節(jié)的砝碼,既要敢于設(shè)想、追求突破,更要小心求證,以細(xì)節(jié)取勝。

既要審慎嚴(yán)肅,又要張弛有度。質(zhì)量是普查的生命,普查工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和虛假,必須以審慎嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待,并時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、忍辱負(fù)重的身心準(zhǔn)備。搞好普查不能依靠簡(jiǎn)單的人海戰(zhàn)術(shù),更不能長(zhǎng)期打疲勞戰(zhàn),如此只能適得其反。這就需要做好統(tǒng)籌安排,營(yíng)造一種既緊張又活潑的工作氛圍,使普查隊(duì)伍不但敢于苦干,還要學(xué)會(huì)巧干,始終保持穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

篇10

今年的經(jīng)濟(jì)普查工作是根據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和省、市、縣經(jīng)普工作會(huì)議精神來(lái)實(shí)施的。今年7月，我們?cè)谖鞒游瘯?huì)進(jìn)行了試點(diǎn)，從10月開始，利用一個(gè)多月的時(shí)間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了第一階段的單位清查工作，成效顯著，并在全市試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)上作了典型發(fā)言，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。現(xiàn)在，按照縣經(jīng)普辦要求和《茅坪鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作方案》的安排，下一階段將進(jìn)行正式普查登記。這一環(huán)節(jié)是整個(gè)普查工作中最為關(guān)鍵的工作，工作量最大，動(dòng)員力量最多，質(zhì)量要求最高，是真正意義上的實(shí)戰(zhàn)階段。在此之前，全縣組織了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的培訓(xùn)，下發(fā)了相關(guān)文件，出臺(tái)了《秭歸縣第一次經(jīng)濟(jì)普查工作考核辦法》。鎮(zhèn)普查辦公室已經(jīng)恢復(fù)辦公，各村居委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位及相關(guān)部門一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，確保普查工作的順利推進(jìn)。在此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、再次充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要意義，正視在前段工作中存在的不足

通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，可以全面了解二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益等信息，為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和履行市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理職能提供重要依據(jù)和重要基礎(chǔ)。明年是“十五”計(jì)劃的最后一年，第十一個(gè)五年計(jì)劃即將出臺(tái)，近期，中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其中很重要的一個(gè)精神就是進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控工作，可以說(shuō)，這次的經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)今后幾年甚至是一個(gè)時(shí)期將有至關(guān)重要的影響，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

在前段工作中，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞第一階段的的工作要求，克服種種困難，圓滿完成了工作任務(wù)。但是，我們要看到存在的不足，一是宣傳力度不夠。由于對(duì)政策的不理解，導(dǎo)致出現(xiàn)少數(shù)單位不配合的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，在一定程度上影響了填報(bào)質(zhì)量。二是單位清查中有漏登現(xiàn)象。有的是一級(jí)局級(jí)單位，卻因辦公地點(diǎn)和活動(dòng)地點(diǎn)不在一起，導(dǎo)致兩個(gè)地方都沒(méi)有登記。個(gè)體戶由于受季節(jié)、時(shí)間等因素造成登記戶數(shù)的差異。三是分類不清。工業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)有錯(cuò)劃現(xiàn)象。四是表格質(zhì)量不高。有的單位交來(lái)的報(bào)表字跡不清，邏輯關(guān)系錯(cuò)誤，最后不得不重新推倒重來(lái)，耗費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力。

二、明確任務(wù)，精心組織，扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)

這一階段的任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行登記，對(duì)個(gè)體戶按5%的比例分行業(yè)抽查后進(jìn)行重新登記。同時(shí)，對(duì)清查后的新增單位或補(bǔ)漏發(fā)現(xiàn)的單位，也要全部登記起來(lái)。普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為12月31日，時(shí)期數(shù)為20*年全年，具體入戶籍登記時(shí)間以全縣統(tǒng)一要求的為準(zhǔn)。這次經(jīng)濟(jì)普查按“在地統(tǒng)計(jì)原則、最小法人原則、不重不漏原則”執(zhí)行，組織方式上實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的方式，即：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)建筑房地產(chǎn)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)由縣經(jīng)普辦直接組織企業(yè)登記，企業(yè)登記后直接到縣經(jīng)普辦查辦報(bào)表。其它的單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。

在工作中，要把握四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是宣傳關(guān)。按照縣經(jīng)普辦“4321”的要求，全鎮(zhèn)最少要有4張登記工作照片、三條橫幅標(biāo)語(yǔ)及適量小標(biāo)語(yǔ)、兩條信息、一次重要普查條例的宣傳。縣經(jīng)普辦已下發(fā)了考核辦法，尤其對(duì)宣傳工作實(shí)行了單項(xiàng)考核，內(nèi)容繁多。涉及到各村居委會(huì)的任務(wù)，就是要利用廣播、小標(biāo)語(yǔ)、印制宣傳單等多種形式進(jìn)行宣傳。各村要開好廣播會(huì)，大力宣傳《經(jīng)濟(jì)普查條例》。尤其是九里、桔頌、濱湖及工商局必須懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，其他單位多多不限。

二是培訓(xùn)關(guān)。這次普查，縣、鎮(zhèn)、村居委會(huì)都要進(jìn)行培訓(xùn)，全鎮(zhèn)的培訓(xùn)今天下下午進(jìn)行，要求參加培訓(xùn)的文書都要認(rèn)真聽會(huì)，弄清政策口徑，切實(shí)明確工作要求，避免工作失誤。同時(shí)，各村居委會(huì)要認(rèn)真組織好各轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)，縣直各單位的培訓(xùn)由各居委會(huì)負(fù)責(zé)組織。這項(xiàng)工作要求在本月底前結(jié)束。

三是登記關(guān)。繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)把握”的要求，把握好登記范圍、對(duì)象、重點(diǎn)、方式和方法，做到文明登記，不重不漏。對(duì)填報(bào)表格上各項(xiàng)內(nèi)容和各個(gè)數(shù)據(jù)都要認(rèn)真調(diào)查登記，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)、可靠，切切實(shí)實(shí)能反映一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)水平。

四是審核關(guān)。實(shí)行三審制，首先是普查員填寫時(shí)由單位法人親自審查，其次是由負(fù)責(zé)普查的指導(dǎo)員進(jìn)行審核，最后由鎮(zhèn)經(jīng)普辦審核。在這次普查工作中，印制有草表，要在確認(rèn)無(wú)誤后正式過(guò)錄。