導語：如何才能寫好一篇企業能源管控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：現代控制理論；能源管控；可持續發展

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.08.037

1 我國企業能源管理控制存在的問題

1.1 能源管理急需解決的問題

（1）能源管理的基礎是數據，建立能耗數據采集、計量、統計、分析，以及能源報表等制度，完整、及時、全面地反映企業能源消費情況。

（2）建立能源指標體系，分析企業能源消費優劣，為企業能源消費的計劃和控制提供必要的技術手段，是急需解決的問題。

1.2 企業用能經常忽略的問題

（1）能源費用，企業每月大額度的能源費用途歸于何處。

（2）能源利用率，能源是否能真正物盡其用。

（3）用能管理，是否有明確用能管理指標體系。

2 控制論的發展

控制論是關于機器、生物和社會中的控制和通信的W科，是一門典型的橫向學科?？刂普摯笾陆洑v了3個階段：一是經典控制論，主要在機器領域單片機方面的應用，已反饋為主；二為現代控制理論，彌補經典控制論的不足，側重于優化控制；三為大系統理論階段，綜合發展運用自動控制論、控制論和運籌學等學科，側重在大系統中理論研究。

3 控制論在能源管理中的應用

3.1 控制論與管理

在觀念和理論上，控制與管理密切相關。管理本身就是控制的一種，通過管理的內容，指定的標準，預防的措施實現對企業的控制，避免出現的問題及危害。控制主要反饋來實現，通過反饋的信息，發現企業內部的生產活動的動態變化，及時捕獲信息，以及反饋信息，從而及時的采取措施控制規劃企業的發展。從而保證生產活動能有效的開展。因此，管理與控制在本質上具有同構關系。相似的系統控制內容。

能源管理是將自然科學與社會科學合理有效的結合到一起，將能源的有效利用與方法理論結合，實現對能源生產運作的整個生命周期進行科學的規劃，制定合理的政策制度，組織運營管理，生產調度監督預防。以達到經濟、合理、有效的開發和利用能源。能夠正確反映企業各個用能環節的用能量，規范的進行統計測算，適時將企業各項用能指標，傳遞給領導者，為其了解企業的真實用能狀況，判斷能源管理的優、劣，發出正確的指令，提供理論依據及支撐的能源管控系統。是企業合理優化能源生產結構、增加能源有效利用率精細化使用、增強企業市場占有率的重要保證。

3.2 現代控制理論在能源管控中的應用

企業能源浪費，粗放型使用能源都是由于管理人員無法第一時間掌握企業能源現狀，無法準確的掌握數據以及無法了解執行的情況?，F在的企業，由于沒有形成共識的能源信息管理系統，沒有把信息及時的利用，導致了能源浪費嚴重。這里建立能源管理公共服務平臺。借助信息化手段，在生產工藝數據、能流數據的支撐下實現集產品計劃、能源計劃、能耗實績的綜合管控平臺，實現企業的集中扁平化管理。

通過信息化手段進行能源采購貯存、分配轉化、使用放散等各環節的綜合監測、調度和平衡優化，從而實現系統節能和管理節能，為企業領導、能源管理人員提供整個企業的能源數據通過對能源的精細化管理，實現對能源消耗系統的監控、日常管理、能耗分析、重點工序和設備管理等功能，幫助制定考核等制度，提高能源管理智能化。通過采集生產工藝數據、能流數據，支撐實現集產品計劃、能源計劃、能耗實績的綜合管控，可作為政府對企業能源的監管平臺，對于企業的能耗進行統計分析及趨勢預測等，包含用電、用水、用煤、用油、用熱的各類能源消耗，實現宏觀能源監測、分析及管理。實現企業的集中扁平化管理的一項新技術，實現多個能源數據的集中整合或分類處理的統計與分析，幫助企業等使用者全面及時了解有關配電、水循環、熱力、原料供給情況及在整個能源動力系統的消耗能源的狀況?？稍u判和分析在運行過程中各種工序、工藝、設備能耗的使用標準，從而有效的評估各項節能設備與當前采取措施的相關對比影響，并將相關管理和運營人員聯系起來，建立更有依據更有效果的節能體系通過WEB把各種能耗日/月/年報表、數據曲線、分析結果等給企業管理人員。這些方法措施可實現對現代企業能源方面的管理控制。

4 結論

（1）針對我國企業能源使用方面的問題，將現代控制理論的方法應用到企業能源使用中。采用能源管理與控制論相結合的方法，提出能源管控平臺。

（2）建立企業能源管理反饋式信息控制，指出我國企業能源管控的重點是建立能源管控平臺保證反饋信息的健康暢通，以便及時，系統，準確的為能源管理控制人員提供信息。據此合理安排企業能源各項消耗。

（3）隨著社會的發展人民生活水平的提高，加強能源資源節約，降低能源消耗，保護生態環境，增強可持續發展率已成為我國工業化發展的一項重要任務。以現代企業要以節能環保為重點，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以資源高效利用和循環利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為特征，實施切實有效的能源管控，促進我國社會的長遠發展。

參考文獻

[1]秦海.商業建筑節能改造應用合同能源管理機制研究[D].北京：北京交通大學，2010.

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【關鍵詞】建筑；施工；綠色；管理

1引言

在全球能源都處于枯竭的大背景下，人們的環保意識不斷增強，為了實現能源的節約以及環境保護，綠色節能建筑越來越受到人們的廣泛關注，更多的綠色、節能、環保等理念在綠色建筑中得以有效發揮，綠色建筑施工標志著能源能夠最大限度得以利用，其已成為當前實現節能的重要途徑。

2綠色施工觀念對建筑施工管理創新的作用

創新是國內社會主義構建持續前進的主要推動力，同時是一個民族持續發展的根本。建筑行業的創新是為了可以推動建筑產業的持續前進，保證建筑項目的品質，進而提升人民的生活品質。當前時期，伴隨市場經濟的逐漸深入，各個行業間的競爭逐漸升級，建筑領域要想在如此殘酷的較量中站穩腳跟，便需要實施變革。伴隨綠色建筑施工管控思想的引入與應用，對于保證建筑的項目品質，保證建筑和生態空間的和諧發展有不可忽視的作用。只有不斷的進行創新改革并協調好各個方面的關系，才能實現綠色施工管理，從而減少對污染物的排放量，真正的實現資源的可持續發展。

3建筑施工管理分析

3.1建筑施工質量管理

建筑施工質量管控是一項整體性、復合性的工作，其管控品質的好壞通常會對建筑項目的總體質量有很大程度的影響。建筑施工質量管控需要管理者對建筑作業的所有過程加以全面的質量監管，保證所有工作過程的品質達標。建筑施工質量管控的關鍵工作是對建材的把控，掌握每一種建筑材料的質量標準，在建材購買過程中全面依照品質標準。此外還包含對建筑施工技術的質量檢查，包含混凝土的配比、混凝土澆灌技術、鋼材的運用形式等，在所有施工工藝做完以后都要對其加以檢查，如果發現存在品質問題應當合理、及時解決。

3.2建筑施工進度管理

合理的建筑施工進度規劃能夠很好地提升施工速度，避免無謂的資源耗費。建筑施工管控者應該依據建筑項目遵照的協議時間要求，而且綜合每一個實際的施工條件和施工制約要素，合理確定施工進度方案。施工進度方案應該考慮到建筑項目的多個層面，一方面應當注重施工之前的各類建筑采購，另一方面還應把不一樣的施工工程和施工環節間加以科學的組織調節，還應當確保各類建材和機器、設施的不間斷供給，此外還包含建筑施工者的人事管控等。建筑施工進度管控應該帶有一定的靈活性，在建筑施工過程中應當依據現實施工狀況與各類外部要素的影響而調整建筑方案，在確保施工品質和安全性的基礎上應該盡可能提升施工效率。

3.3建筑施工成本管理

建筑施工成本管控是建筑項目管控的一項主要工作，施工成本情況通常會對建筑企業的建設收益造成正面的較大程度的影響。建筑施工成本管控的重要目的是整體管理建筑施工的各筆資金，盡量降低無謂的資本開支，提升資本的使用成效。詳細來說，減少建筑施工的費用應該從施工工序的各個環節著手，在建材和建筑機械運用過程中應當選擇售價低并且性能突出的商品。施工者和管理者薪金開支方面應該做好比較精準的預算，把控好資本開支大關。施工機械的運用和養護都要設定資本限額，確保此方面的資本開支。建筑施工成本管控在一個科學的范疇內，不可由于過于注重節約費用而對建筑項目的建造進度和品質產生不良影響。合理的建筑施工成本管控形式應該是在確保建材質量過關、建筑機械領先、施工工人工作熱情高的前提下尋求資本的最小化投入。

3.4建筑施工安全管理

建筑施工安全管理重點是對于各類建筑建造過程中的勞動人員，包含技術工人、各種類型的施工者、項目品質監察人員等。建筑施工不可避免地具有一定的風險，經過增強建筑施工安全管控工作能夠較好的提高作業者施工環境的安全水平，提升人身安全系數，進而減小危險事故產生頻次，最后確保建筑項目的總體品質。

4綠色建筑施工管理措施

4.1減少建筑施工中的能源耗費

減少能源耗費，一方面能夠節省資源，另一方面還可以從諸多方面降低對生態的破壞，節省能源是綠色建筑施工的關鍵內容。為達成減少能源耗費的目的，應當從兩個層面著手：①提升能源的運用效率；②避免無謂的能源耗費。詳細而言，在施工機械的選取方面，不可將工作效率與機械售價當做唯一的指標，應當把機械的能耗狀況劃入整體考慮的要素中；應當合理運用機械，定期對其加以養護，在確保機械穩定運行的同時，實現對能耗的降低；應當實時關注建筑領域的最新動態，在資本準許的狀況下擇機引入能耗更低、技術更先進的機械；實行崗位責任制，指派專人主管作業現場與工地辦公室的電器管控工作，確保沒有運行的電器處于電源關閉形態，盡可能地減少能源消耗。

4.2提升對水資源與建材的運用效率

綠色建筑施工要求對建材與水資源等能源有很高的運用效，避免浪費。為了避免無謂的水資源耗費，在水的使用工具與設施的選取方面應當注重關注其是否帶有節水效能；應當全面運用各類水資源，建設處理池，對廢水與雨水加以搜集與處理，對于對水品質要求不高的澆灌、除塵等方面的工作；抓好水資源的運用監察工作，裝設水表；在建材與裝修材料的選取方面，應當重視其是否具備可再生性；應當注重對廢棄物的有效運用，構建回收機制，對能夠回收利用的資源加以類別劃分且儲存，利于將來運用。

4.3降低生態污染，增強環境治理

處置好施工建設和生態環境兩者間的關系是綠色建筑施工的重點，應當從多個層面做好建筑作業過程中和之后的生態保護與治理。（1）在建筑施工過程中不可避免地會出現揚塵，在風力級別較高與空氣水分較少的狀況下特別嚴重。為降低對空氣的不良影響，降低揚塵對周邊人民與建設者造成的不良影響，應當從降低揚塵的出現概率與控制揚塵的擴散兩個方面采用有關舉措。比如能夠將工地的道路硬化，選擇新型燃料，采用灑水的方式避免揚塵擴散等。（2）土方項目與基礎項目的作業較易出現泥漿，應當管控好產生的此些污染物。泥漿的管控能夠從源頭與管控影響兩個方面采用有關措施：①應當提升作業技術，從工藝與技術措施方面避免泥漿形成；②應采用有效舉措避免泥漿流入建筑工地，應當第一時間把泥漿固定在特定范圍內，避免對人們的日常生活產生不良影響。（3）固體廢棄物的處理是綠色建筑施工的又一問題，對有價值的廢棄物進行回收利用可以節約資源，而這一措施也直接防止了廢棄物給環境帶來的污染，在這一問題上更加凸顯了“節能”和“環?！钡慕y一。（4）建筑施工過程中機械設備的運轉和運輸工具的操作無疑會產生持續的噪聲，綠色建筑施工要求對其進行有效控制。一般來說，建筑施工中產生噪聲的時間比較穩定和集中，會對周邊居民生活帶來十分不利的影響。建筑施工單位要設身處地為公眾考慮，積極促進建筑設備的更新升級，選用噪聲較小的設備，自覺降低噪聲污染。（5）建筑施工中的光污染往往容易被人們忽略，在電氣焊的操作過程中要采取措施減少甚至消除其產生的刺眼光芒，例如在施工過程中可以進行適當設置一定的圍護。

5結語

隨著我國建筑行業的不斷發展，綠色建筑是建筑業未來的發展趨勢，也是建筑行業發展的希望所在，從而更好地符合我國社會和經濟可持續發展的需求。因此，就需要相關施工企業必須重視對綠色建筑的施工管理，采取各種有效的施工策略，切實地提高我國綠色建筑的施工質量和整體建筑水平。

參考文獻

[1]王俊偉.建筑施工管理存在問題及對策[J].中外企業家，2015（29）：22~23.

[2]嚴康，付源.淺析綠色建筑施工管理及在建筑施工管理中的應用[J].科技創新與應用，2015（02）：24~25.

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1.分析能源績效現狀水平，確定能源績效提升方向

眾所周知，地處陜北黃土高原的延安卷煙廠，由于地理因素氣溫變化，特別是近幾年極端天氣的影響，對進一步降低能源消耗帶來很大的困擾。2009年延安卷煙廠異地技改實現達產達效后，當年卷煙單箱綜合能耗就由2008年的35千克標煤左右降至28.6千克標煤，2010年實施能源管理專項課題后降為23.5千克標煤。能源消耗就一直徘徊在這個數字左右，時高時低，離創建一流卷煙廠的目標還有很大差距。如何突破能源管理的瓶頸從這個時刻開始就一直縈繞在決策者腦海中。大家形成一個共識，那就是必須下大力氣尋找破解之道，克服不利條件進一步完成公司單箱綜合能耗考核指標。為此，廠領導指出：節能降耗是衡量一個工業企業發展水平和管控能力的重要指標，必須按照能源管理體系標準建立能源管理長效機制，在全廠綜合體系管理員的大背景下，能源管理體系建設工作全面啟動。由此，全廠上下一條心，誓言突破能耗進一步降低的瓶頸。

2.注重統籌策劃，全面推進能源體系建設

2.1精心策劃

2011年開始，延安卷煙廠提出能源管理三年規劃，要求建立和完善工廠能源管理體系，實現“能源管理有章可循、節能項目實施有序、內部溝通快速有效、體系運行穩中有新”，建立起工廠能源消耗管控的長效機制。隨后，本文由收集整理建立能源管理體系建設領導小組，從機構、職責、人員和管理要求等方面做了全面部署。制定能源管理體系實施方案，編制了《能源管理體系手冊》，確定了管理方針和管理目標，組建了管理機構，明確了管理職能，開展了能源初始評估工作，為能源管理提供基礎數據和資料，同時分層開展了標準知識和能源技術等多項培訓活動，建立了較為專業的內審員隊伍。/

2.2嚴密實施

進入2013年后，能源管理體系建步入快車道，一切都如水到渠成，召開了能源管理體系建設啟動大會。廠部明確要求：各部門要確保能源管理體系文件的貫徹落實，不斷夯實部門責任，建立激勵機制，加強目標管控能力提升能源管理績效，將節能意識上升到自覺行為。體系推進過程重點確定能源管理基準，比照基準年數據，詳細落實整改措施。確定能源績效參數，識別績效改進機會，嚴密實施能源管理方案。對87項優控能源績效改進機會，按照設備種類、控制方法等因素進行了分類、分析和總結，與各主控部門進行溝通協商，最終確定用標準規范管理的49項，由部門日常管理控制的16項，控制難度較大或需要資金投入的優控能源績效改進機會22項。

2.3持續改進

首先根據體系建設要求和《能源管理手冊》的基本框架制定了《能源基準管理辦法》、《能源使用管理辦法》、《能源統計管理辦法》、《照明管理辦法》等七項管理標準，修訂了50多項技術標準，同時對與能源轉換和能源使用崗位的崗位標準進行了不同程度的修訂和完善補充，確保了體系文件的完整性和適宜性。重點通過內審和管理評審主動對能源管理體系的運行成效進行監督和評價，持續提出體系運行過程中的疑難問題和不足，使能源管理體系得到不斷的改進。同時結合審核結果對體系標準進行再修訂、再完善，通過不斷的pdca循環，實現持續改進的目標。由廠能源管理領導小組對能源管理體系進行了一次管理評審，就能源管理體系的現狀、適宜性、充分性和有效性，以及方針和目標的貫徹落實情況進行正式的評價，總結體系的業績，從當前業績上考慮找出與預期目標的差距，同時考慮可能改進的機會，從根本上保證了工廠卷煙綜合能耗指標逐步得到改善，能源績效水平明顯上升。//html/lunwenzhidao/kaitibaogao/

2.4嚴格考核

夯實崗位責任制，通過績效杠桿加大激勵機制，建立起能源目標管控，對應崗位落實到人，使人人對當班能源消耗數據熟記在心，體現在操作的過程中。同時建立起分類分層考核機制，通過定期檢查和不定期巡查相結合，嚴格檢查考核，督導各部門提升節能意識，充分調動一線職工主動參與節能降耗的積極性，為降低生產成本出謀劃策，使節能成為每個職工的自覺行動。

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關鍵詞：電網；安全；風險管控。

中圖分類號：U665文獻標識碼： A

一、電網運行安全風險管控的意義

眾所周知，電網對服務百姓生活、完善城市功能、推動社會經濟發展起到了至關重要的作用，電網發展到今天，已經成為能源與資源優化配置的重要技術手段，“遠距離大容量輸電、區域大電網互聯、新能源技術迅猛發展”已逐漸成為現代電網發展的主題。但自然災害、外力破壞、人為責任、系統薄弱方式下設備故障等原因導致大面積停電時有發生，這已日益成為電網安全的一個主要威脅。

二、電網安全風險辨識

風險識別是電網安全風險管控的起點和重要環節。風險識別工作在于合理確定風險防控范圍，根據形成原因可以分為外部風險和內部風險。外部風險主要包括自然風險、外力破壞風險、人為事故風險以及電力體制改革風險等，內部風險主要包括電網運行方式風險、電力負荷變化風險、電網設備異常風險（含一次設備風險和二次設備風險）以及電網事故風險等。許多風險還可能由多個原因組合而成。

（一）電網外部風險識別

電網外部風險識別主要存在自然環境、外力破壞、人為事故等因素。因其存在諸多不可控因素，致使其造成后果往往比較嚴重。

1.自然環境風險。包括風、雨、雪、霧等不宜氣候和龍卷風、洪水、冰災、地震等自然災害，通常具有突發性、強破壞性。近些年國內外對自然災害的統計表明，隨著人類生態環境的變化，這些因素將有增無減，并會更頻繁、更多樣、更劇烈的出現在我們周圍

2.外力破壞風險。外力破壞風險在輸配電及變電中均大量存在，違章野蠻施工、大型機械施工、線路保護區違章搭建和超高林木、電力設施偷盜、鳥害、漂浮物以及道路開發、魚塘開挖等破壞基礎或地下電纜均會威脅到電網的安全。根據《中國電力報》有關報道表明，外力破壞約占全國電力線路全年跳閘故障總次數的四分之一。而輸電線路因其點多、面廣加上長期暴露在外的特點，就決定了其本身更容易受到外力的破壞，由于其事故多發生在交叉跨越的重點防護區段，如跨河，跨路，跨線檔等，且容易造成永久性故障，不能成功重合閘，需進行搶修恢復，危害性和經濟損失十分巨大。由于外力事故特有的突發性和分散性，常常使得電網企業防不勝防。2003年美加8?14大停電的起因就是俄亥俄州的一家電力公司沒有及時修剪樹木，導致在用電高峰期，高壓電纜下垂，觸到樹枝而短路，隨后，俄亥俄的一家發電廠因此下線引發骨牌效應。

3.人為事故風險。一是由于人為誤操作、誤整定、誤觸誤碰以及作業人員違章引起的電網安全事故。如西歐11?4大停電的導火索就是調度員的人為操作失誤、美國佛洲2?26大停電則是由于檢修工程師錯誤的退出了主保護裝置造成。二是電網運行分析考慮不足，電網3道防線配置欠合理以及調控不當等引發電網連鎖反應，造成事故擴大，導致電網大面積停電。如華中電網7?1大停電，盡管事故是2條500kV線路保護的隱形故障導致的誤動，但事故的發展擴大卻是由電網網架結構不合理及繼電保護裝置人為設置不當這兩個關鍵原因所造成。三是設備運維檢修不到位，如線路、設備巡視不認真，定檢、試驗超期以及新投產設備驗收把關不嚴等引發電網事故。

（二）電網內部風險識別

電網內部風險識別主要針對電網安全基礎、調度運行、繼電保護、通信自動化、一次設備等方面，以安全性評價、隱患排查、標準化達標評級、日常安全分析、事故分析等方式全面查找電網安全存在的隱患和問題，系統識別電網內部固有的安全風險。

1.電網運行方式風險識別。近年來，隨著電網規模的不斷擴大，電網的結構與運行方式越來越復雜，特別是遠距離大功率輸電線路和電網間弱聯系的出現，使發生事故和大面積停電的概率也隨之增加，加之電網設備數量日益增多，檢修、技改、基建任務不斷加重，尤其是春秋檢期間電網運行方式頻繁調整導致系統經常單線單變等薄弱運行方式，均給電網安全運行和可靠供電帶來很大壓力。

2.電力負荷變化風險識別。近年來，隨著國民經濟迅速發展，接入電網內的負荷類型越來越復雜，大量非正弦、間歇性、非對稱性負荷特別是各類非線性供用電設備、沖擊性負荷，對電網安全運行產生重大影響。負荷變化的差異化和多樣性使電網供電負荷發生起伏，相關特性發生較大的變化，這是電網事故時有發生和供電可靠性、電能質量下降的主要原因之一。

3.電網設備異常風險識別。電網設備運行情況的好壞也是電網風險的主要原因之一，電力設施的老化、電網設備超期服役運行等均會給電網運行帶來較高風險。莫斯科5?25大停電事故便是由于變電站110kV電流互感器出現斷裂噴油著火，引發相鄰斷路器、懸式絕緣子等設備故障，進而導致三條500kV線路相繼跳閘，負荷大量轉移，聯絡線路過負荷，功率震蕩，無功不足地區電壓急劇降低，電壓崩潰，電網穩定遭到破壞，最終導致321座變電站全停。

4.電網事故風險識別?？梢酝ㄟ^對國內外典型電網事故的統計匯總分析，加強事故原因分析和事故規律研究，以更好識別自身電網存在的安全隱患及事故處理的欠缺，有效防范各類電網事故的發生。近年來由于電網發展速度較快，大量新設備、新技術投入運行，尤其是特高壓設備在研發制造、施工安裝、調試驗收等環節，大多屬于開創性工作，沒有成熟經驗可以借鑒，這就更需要我們積累寶貴經驗，認真吸取每一次事故教訓，最大可能避免電網事故的發生。

5.新能源接入對電網安全穩定的風險識別。進入二十一世紀，隨著能源、環境、氣候變化問題的日益突出，能源安全和環境保護成為全球關注的焦點。發展新能源，推進能源戰略轉型已成為世界能源發展的新趨勢。在我國，風能、太陽能以及生物質能等發電技術在近幾年得到了迅猛發展，但由于諸多技術還在摸索和研發階段，因此存在著如影響調峰能力和電能質量、功率預測困難、新能源資源與電力需求逆向分布等諸多問題，對電網安全穩定運行也造成一定影響。

三、電網運行安全風險的控制

電網安全風險控制在于把電網安全風險可能導致的后果限制在合理范圍內。控制電網安全風險的具體措施可以分為降低風險概率、減輕風險后果、提高應急處置能力等方面。通過開展電網運行安全風險管控、電網二次系統安全風險管控、電網設備安全風險管控、風電、光伏等新能源發電大規模集中接入影響電網安全運行的風險管控，系統薄弱運行方式下電網風險管控，防范自然災害和外力破壞以及大用戶停電對電網安全的影響。

系統薄弱運行方式運行是各電網企業經常遇到的。各電網企業也都制定了詳細的預控措施，國網遼寧電力公司經過逐步摸索，明確職責劃分，規范預警流程，有效防范了電網安全風險。

（一）調度專業：一是負責管轄電網的系統運行方式發生大幅度變化可能導致區域性停電時，及時當地政府匯報；二是制定電網運行方式調整方案；三是制定穩定限額和安全穩定控制裝置調整方案；四是提出有序用電額度和緊急拉閘限電方案；五是制定事故處置預案與反事故演練。

（二）運維檢修專業：依據預警通知書和可能造成的事件等級分析重大檢修、設備狀況等安全風險，組織各相關單位落實設備巡視、維護、消缺和安全防護等控制措施。線路、變電、試驗等專業應針對預警通知書制定相應的保電方案；各相關運維、搶修單位應全面檢查運維搶修車輛狀況是否良好、工器具是否齊全、常用備品是否充足等，隨時做好應急處理準備。

（三）營銷專業：提前2天向相關可能受影響的高危、重要用戶相關通知，通知中應明確要求其做好相關預案。對于重要通道滿載、重載或電力資源不足，影響電網安全運行和供電能力的，應組織落實有序用電，做好重要用戶保電工作，必要時做好合理解釋。

（四）基建專業：有針對性的分析基建工程中對電網運行設備可能造成的安全風險，制定應急預案，組織落實現場施工、安全防護等控制措施。

（五）通信專業：對涉及到的通信設備進行排查，確保電力光纜、通信設備等正常運行。同時針對施工作業中可能對電網正常運行造成影響，或造成調度電話、數據網等業務中斷的安全風險制定相應應急預案，必要時停止施工，待預警解除后，再恢復工作。

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關鍵詞 “電改” 燃煤發電企業 經營策略

一、當前所面臨的形勢

2015年，國家經濟走勢相對穩定，能源革命的大局使得電力市場形勢穩中趨緩，電量增長持續低速運行。但電力體制改革對發電企業的經營管理已然產生重大影響，對市場營銷模式也提出巨大挑戰。同時，國家對安全環保的新要求使節能減排壓力進一步加大，對技術改造科技創新提出更高的要求。主要來講有以下三個方面：

一是電量分配由計劃調控向市場競爭轉變。隨著電力體制改革推進，電量的市場化體系將逐步形成，當前煤價走低，發電邊際貢獻大，全社會用電量增長乏力，電量競爭日趨激烈，競爭方向發生明顯變化，現有市場營銷模式需要進行創新。

二是電力市場要素變革使低成本內涵式發展成為必然。電量、電價的市場化改革，使低成本優勢成為提高相對競爭力的重要基礎，燃煤發電企業需要充分挖潛，科學籌劃進行電量結構優化，切實提高參數、低能耗機組電量比例，并通過科技創新和信息化手段最大程度控制成本。

三是安全、環保、高效成為電量兌現的重要基礎。有效進行節能減排技術改造，實現超凈排放標準，是燃煤發電企業今后進入電力市場競爭的前提，同時也對節能減排技改工程質量和后期運行維護提出了更高的要求。

二、燃煤發電企業的應對措施

充分認清當前形勢，燃煤發電企業務必要轉變觀念，搶抓市場，努力在管控模式上實現三個轉變，在工作重心上盯緊三個市場，在思想認識上樹立三種意識，全面迎接形勢變化所帶來的新挑戰、新任務。

（一）在管控模式上要實現三個轉變

（1）企業經營發展方式的轉變。要加大企業電源結構調整，加快風電、光伏等清潔能源市場的開發力度，提高企業新能源占比。更加清晰地認識到供熱發展的必要性和緊迫性，加快研究“熱源、熱網、用戶”三級市場需求，加大各級政府溝通力度，研究籌建供熱公司，置換熱網，集中供汽、供熱水市場的開拓等事宜，逐步轉變成為以電為主、以熱為輔，熱電聯產經營管控模式。

（2）企業經營管理思路的轉變。3月15日，國務院了《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號），如此高規格的改革文件顯示出國家推動新一輪電改的決心。作為被改革者和參與者，我們要充分認清電力市場化改革勢在必行的趨勢，樹立由計劃管理向滿足市場需求為目標的經營管理理念，更加重視低成本、高可靠性、高效環保排放的競爭要素的管理，更加重視企業生產、技術、經濟指標的精益化管控，更加重視競爭策略研究、成本風險控制以及高可靠性的安全穩定生產，逐步實現向全面市場化管控經營思路的轉變，以順應電力體制改革趨勢。

（3）企業經營管控方法的轉變。全面依法治企，既是時代所賦予我們的必然要求，同時也是提升企業生產經營效率的必要保障。燃煤發電企業要參照國家提出的新要求、新辦法，全面完善企業“三大標準”體系，加強企業內控體系建設，依法規范經營，增強風險防范意識。企業各級領導干部及管理人員也要充分尊重各項規章制度，發揮表率作用，帶頭遵章守紀，不打“球”，不搞“兄弟連”，按制度辦事，減少“酌情處理”，切實發揮規章制度的剛性制約作用。

（二）在工作重心上要盯緊三個市場

（1）盯緊電量市場。要將市場電量競爭作為一項長期工作，千方百計做好政府基數電量爭取工作，充分利用電力計劃編制規則，用好、用足企業優勢題材，確?；鶖惦娏窟_到區域“三同”水平。要從戰略高度加強優質大用戶直供電戰略合作伙伴關系培養，爭取在市場化初期占有一切可合作的優質用戶資源。要超前研究電力市場化改革下的區域政策環境、市場環境和競爭環境，超前儲備一批電量市場營銷人才。

（2）盯緊供熱市場。要將供熱管理等同于電量管理。加大供熱經營管理，加大人力、物力投入、理順管理職能；要全面分析研判區域供熱供需形勢，加強與各級政府、規劃部門、潛在熱用戶的溝通協調，建立熱用戶長久合作關系，全力搶占熱力資源；要研究利用價格杠桿鼓勵非居民用戶增加用熱量；要加快研究推進網源一體化經營模式，爭奪供熱價、供熱費的話語權；要全面提高供熱經營精益化、供熱生產精細化管理水平。

（3）盯緊煤炭市場。要將煤價有效下降作為企業經營目標任務完成的核心支撐，想盡一切辦法全力協調主力煤礦，力爭煤價下調。在“長協煤”與“市場煤”價格倒掛的情況下，要認真分析研究掛鉤考核辦法，進行合理測算，酌情減少發運量。要全力拓展低質低價煤進煤渠道，增加采購、摻燒量；要利用煤價低位時機，積極培育優質市場煤戰略合作伙伴。

（三）在思想認識上要樹立三種意識

（1）樹立競爭意識。面臨嚴峻的內外部經營形勢，能否進一步搶占新能源和供熱市場，是企業發展的重中之重。燃煤發電企業要主動出擊、超前布局，只要有綜合效益，凡是力所能及爭取到的用電客戶，凡是合理供熱半徑內的熱用戶，都是我們的工作目標。要全面增強競爭意識，認真研究區域電量及供熱形勢，制定規劃，主動出擊，積極搶占電量和熱力市場。

（2）樹立成本意識。經濟新常態下，既要轉方式，調結構，加大“開源”力度，也要強基礎，提素質，加大“節流”力度。要大力實施低成本競爭戰略，樹立全過程、全員成本管理意識，以綜合計劃管理為手段，努力將企業的一切活動全部納入成本管控范疇，逐步建立低成本競爭優勢。要千方百計“控煤量、降煤價、提煤質”，降低燃料成本。要充分利用三級預算管控體系以及日經濟、日成本核算體系，加強各項管理費用、材料費用、大修技改、職工薪酬及基建項目成本控制，逐步建立多部門聯合管控的成本考核機制，全力降低企業成本。

（3）樹立執行意識。電力體制市場化改革已經啟動，能否在未來電力和熱力市場競爭中處于領先，不僅要認清形勢，統一認識，更要以強有力的執行貫徹落實企業各項決策部署。燃煤發電企業的各級負責人要認真分析研究國家關于電力改革、電熱政策的最新辦法和規定，結合企業發展實際，積極謀劃應對策略。要做好執行的表率，確保企業各項決策思路有效執行，政令暢通、令行禁止，執行不走調、不走樣。

三、結論

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能源管理系統(EMS)是一套自動化信息化管控一體化系統,是能源中心行使管控職能的載體和平臺。能源管理中心系統,是采用信息化、自動化技術,集成企業能源系統數據采集、處理和分析、控制和調度、平衡預測和能源管理等功能,降低重要能源介質放散,提高能源介質的回收和梯級利用水平,實現多能源介質協同平衡與優化利用的企業能源管控系統。

銅陵有色公司能源以外供為主,二次能源較少,主要能源管理工作在能源供應質量的管理、平衡管理、設備的能耗管理和能效管理,以及能耗指標的管理。

計量儀表的不完善導致管理工作缺少三級能源數據來源、現有數據的統計不及時,各分子公司的一級計量基本完備,電的二級計量相對完備,但是電計量儀表并未全部接入能源系統;蒸汽、天然氣的二級計量相對不太完備,計量儀表也未都接入了自控系統,部分用量不大的支管被忽視,三級計量儀表較少。

已配備的計量儀表中很多都不具備數據遠傳功能,計量數據需要人工采集。沒有實時能源監控平臺,能源管理工作以電話溝通為主,看不到實時數據,無法實現實時管理,能源的匯總工作耗費大量時間和人力,而針對指標的統計分析工作只能依靠Excel等較為簡單的方式,不方便進行分析和比對,無法通過歷史數據的整理、分析以及措施和效果的比對來優化現有的管理流程和管理措施

一、總體體方案

1.1 總體架構說明

從銅陵有色公司整體能源管理系統需求出發,結合金隆銅業公司、金冠銅業公司、金威銅業公司、銅冠冶化分公司、冬瓜山銅礦、安慶銅礦、動力廠7個單位和其它20余個子公司與分公司的實際情況,在整體滿足工業能耗監管技術前提下,建設集團公司能源集中管理的信息化平臺,實現一個平臺、兩級應用的功能要求。

集團調度中心可根據上傳的能源數據,通過SCADA組態編程,繪制各單位能源使用網絡圖,直觀查看各單位的能源實時使用情況以及通過能源管理軟件實現集團層面的能源管理功能。

成員單位利用SCADA系統組態編程,繪制能源使用網絡圖,顯示電、水、氣等能源消耗的瞬時值和累計值,在本單位調度中心能直觀看到單位能源使用情況,并通過能源管理軟件實現本單位能源管理功能。

1.2 數據采集

數據采集的三種方式:

一是,現場儀表為智能型儀表,具備RS485接口,可以采用協議轉換網關,通過MODBUS/RTU、MODBUS/TCP協議將數據傳送給能源管理中心。

二是,現場儀表已經接入PLC/DCS控制系統的,可以通過OPC等方式將相關能源數據傳送給能演管理中心。

三是,現場儀表沒有通訊接口,一段時期內不能更換的,采用手工錄入方式將能源數據錄入系統。

1.3 能源數據傳輸

集團公司能源管理中心是數據集中式應用模式,服務器部署在集團公司。

各成員單位安裝具備通訊功能的智能儀表,將能耗數據通過網絡傳輸到各單位網絡中心以及集團能源管理中心,建立SCADA系統。

通過數據采集設備和傳輸網絡,數據傳輸到各單位能源監控中心和集團能源管理平臺。

傳輸網絡利用各單位現有的可管理的局域網平臺,完善單位自身網絡,在各單位局域網平臺劃分單獨VLAN給能源數據傳輸專用,通過數據隔離網關與集團能源管理中心連接,保障能源數據傳輸安全。同時建立完善與集團網絡的雙鏈路連接,保障能源數據傳輸的可靠性。

1.4 節能相關的工藝改造和自動化控制改造

為實現節能降耗有多種方式,包括節能設備材料使用、工藝改善節能、生產管理節能等。

經過對二級單位的生產和用能狀況的詳細調研,本次建設將對如下試點單位的相關區域進行相應的配套生產自動化系統改造。

礦山的通風、壓風、井下給排水用電量較大,如果能對這邊設備根據生產需要進行變頻控制以及根據電價峰谷平進行合理安排生產,可能會有較好的節電效果;

冶煉廠可以對不需要恒定工作的電機進行變頻控制,以及熱能、蒸汽等進行二次利用,也會給企業帶來較好的節能增效。

1.5 與其它系統接口

集團公司2012年開始使用ERP,ERP的下一級就是生產信息化MES,能源的計劃、采購、外銷等與ERP的財務和供應鏈管理等模塊要進行數據交互。同時能源管理作為生產管理一部分,要與集團生產管理系統相集成。還有一些管理的流程要通過OA里的工作流來實現。因此能源管理系統要提供與上述系統的接口。

篇7

各村委會、企事業單位：

為堅決打贏藍天保衛戰，根據《xx縣2020年臭氧污染天氣管控方案》結合渠岸實際，制定本工作方案。

一、工作目標

以VOCs、氮氧化物管控為重點，通過調結構、強措施、嚴管理，落實“一縣一策”團隊臭氧管控要求，督導企事業單位做好管控措施，構筑全民共治的環保體系。

二、管控時間

自方案印發之日起至9月30日

三、主要管控措施

（一）優化綜合治理

1.強化源頭管控。全鎮禁止新增生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。（企業辦、環保站負責）

2.嚴格實施工業企業錯峰生產。按照縣鐵霾辦通報的重污染天氣預警級別，在管控期間實施錯時錯峰生產。如出現空氣質量惡化或與考核目標差距較大時，可視情況提前或延長實施工業企業錯峰生產。對已納入錯峰生產方案而未落實錯峰生產措施的企業，在夏防期間一律實施停產。對各類污染物不能穩定達標排放、未達到排污許可證管理要求的工業企業，采取錯峰生產措施，倡導企業高溫時段減少生產。（企業辦、環保站負責）

3.加強聯防聯控。預測到將出現重污染天氣時，按照縣鐵霾辦的預警信息，及時準確按級別啟動應急響應。（環保站負責，衛生院、學校等相關單位參與響應）

4.禁止露天焚燒秸稈等生物質。加強輿論宣傳引導，充分利用媒體宣傳臭氧污染危害，嚴厲打擊隨意焚燒的行為。（環保站負責、xx派出所配合）

5.加強高污染燃料禁燃區管理。高污染燃料禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的應當在政府《高污染燃料禁燃區實施方案》規定的期限內改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。（環保站負責）

6.強化煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。擴大煙花爆竹禁放區范圍，渠岸鎮西銅高速路以西，禁售、禁燃、禁放煙花爆竹，9月1日起開始實施管控。（xx派出所負責）

7.規范和提升餐飲業油煙治理水平。建立動態管理清單，加大日常檢查督查力度，重點解決因治理設施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標排放問題。對轄區內露天燒烤、夜市、串串和流動餐飲攤點要宣傳引導，逐步安裝凈化設備，對不符合環保規定的一律取締到位。（食安所負責）

8.嚴格施工揚塵監管。配合縣住建、水利、交通部門建立房屋建設、拆遷、水利、交通、供熱、市政工地項目動態清單，揚塵管理要納入項目管理范圍。建筑工地落實“六個100%”抑塵措施，實行“紅黃綠”牌管理，安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，并與有關主管部門監控平網。施工現場的非道路移動機械需符合國三及以上排放標準。禁止在施工現場拌和混凝土、砂漿、三七灰土、露天噴涂、刷漆作業等行為。（城建辦負責）

四、保障措施

1.加強組織領導。提高政治站位，要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，黨政主要領導是本行政區域第一責任人，要加強組織領導，制定實施方案，細化工作任務，指揮協調進度，確保各項工作有力有序完成。各村、各相關部門要根據本方案，制定本部門配套專項實施方案，進一步細化任務，落實“一崗雙責”。

2.加大巡查力度。開展VOCs整治專項檢查行動，嚴厲打擊違法排污行為，公布違法企業名單，實行聯合懲戒。對應領排污許可證而未按期申領的，一律按無證排污實施停產。重點涉氣工業污染源全部安裝煙氣在線監控設施，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業依法停產整治。

3.加強網格化環境監管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，完善“3+1”環境監管網格體系。加強網格員隊伍建設，由村干部作為村級網格員，建立一套完整的考核、激勵、獎懲等網格化監管體系，規范監督管理運行機制。

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關鍵詞：供電公司；營銷風險；防控措施

一、引言

縣級供電企業的電力營銷存在諸多風險，需要在管理過程中一一辨識，并對其可能出現的不良影響進行分析，從而將各種風險消滅在萌芽狀態，做到防微杜漸。要樹立風險管理意識，通過制定風險管理預案，盡早發現各種苗頭性的問題，并堅持內外部監督管理相結合的管理方法，從而有效地進行風險預警與防控。本文針對縣級供電企業電力營銷存在的主要問題，從現有的管理模式出發，就工作流程、職工素養、崗位職責等方面，提出具體的防控措施。

二、各種風險的防控措施

1.業擴管理風險防控

（1）加強人員的業務培訓。操作人員的業務技能的提高可以有效地降低各種風險。所以要定期定向地對業擴人員進行業務技能擴展培訓。通過建立培訓機制體制，定期集中組織各種專題培訓，包括設計標準與規范、用電政策等方面，從而有效避免風險的發生。（2）推廣自動（輔助）業擴報裝模式。業擴人員如果對電網結構以及變化情況不了解，容易導致其提供的供電方案存在不合理性，所以在查勘時應進行GIS供電方案輔助制定，實施自動（輔助）業擴報裝，防止上述情況的發生。（3）嚴格供電方案審批制度。健全供電方案分級審批制度，對大容量、多電源供電等重要業擴推行客戶供電方案會簽制度，降低業擴報裝過程中供電方案制定不合理或錯誤導致的風險。

2.經營操作風險防控

（1）抄表管理防控。首先，在抄表方面，由于手工抄表存在各種問題，所以要對手工抄表進行嚴格考核。其次，通過對用電信息采集系統的維護提高數據完整率。最后，要進行數據的復核，對各種異常現象要進行嚴格的篩選與反復審核。（2）竊電風險防控。對竊電的查處是縣級供電企業降低管理風險的重要突破口。但在查處過程中，一定要讓竊電者受到應有的懲罰，這樣才能起到警示教育作用，同時要保證證據確鑿可信，防止在竊電處理過程中產生名種名譽侵權糾紛。（3）計量管理風險防控。確定計量裝接的正確以及計量裝置的正常，才能避免不必要的損失?，F場作業人員要依據工作規程認真操作，準確及時地保存現場證據。（4）對用電安全的風險防控，主要從以下幾個方面來實現。首先，組建安全用電工作網，構建風險管控體系，由政府和供電部門主導，企業參與，共同協防；其次，建立信息平臺，及時安全用電技術與管理經驗方面的學習信息；第三，根據企業不同的用電特點與性質，建立風險預案和風險管控操作手冊；第四，開展專項整治活動，提高用戶安全用電的水平；最后，推廣優化用電模式，通過對優化用電模式的講解和培訓，提高用戶對電費構成因素的了解，以及對供電性能的影響。（5）信息系統安全風險防控。通過以下三種方式對信息系統的安全風險進行防控。首先，為防止口令濫用的現象，要加強用戶密碼管理，確保崗盡其職。其次，加強教育工作，提高員工的保密意識。最后，加大人員的操作培訓教育，對因操作不當引起的數據損失要追究其責任，以防止類似事件的再次發生。

3.電費安全風險防控

（1）電費回收風險防控。主要從以下三個方面來實現。首先，要建立風險管控團隊。針對電費回收過程中出現的各種問題，采取措施開展定期的風險評價研究活動，研究制定出相應的管控制度，提出問題的解決方法。其次，對于欠費風險的上報與問題，相關的電費核算部門要依據抄表人員所反應的情況，進行風險事件的排查與核實，確定風險事件的發生等級，后上報公司進行系統備案。最后，針對不同級別的事件，建立相應的應對預案，可采用預付費、中止供電等措施進行嚴控。（2）電費賬務管理風險防控。主要從以下三個方面來實現。首先，要對票據進行規范化管理，落實專人負責制度，嚴格票據的領取、入庫、發放和清繳程序。其次，規范電費的臺賬管理，確保臺賬記錄的完整性與準確性。最后，加強銀行代收對賬管理。要建立電費對賬機制，對供電企業和銀行收費數據要確保及時和準確地核對。

4.電力服務風險防控

（1）建立投訴管控。建立管控團隊，制定相應的管理流程，對出現的問題要做到準確判斷責任歸屬，同時督促相關的部門進行切實的整改和完善。（2）投訴預警。對可能出現的問題要進行預警。建立業務工單處理時限預警、敏感工單預警、投訴預警和約時處理工單到期預警“四預警”機制，實現對問題的聯控和聯防。（3）投訴分析。定期召開診斷會議。對之前出現的問題進行診斷分析后，確定原因，明確責任歸屬并建立整頓建議，將相關的措施實施到底。（4）投訴考評。制定投訴考核辦法，每個階段結合相關專業會議，召開聯合通報例會。

5.電力市場風險防控

（1）電力供需矛盾風險防控。為防控可能出現的供需危險，要從以下四個方面進行協防。第一，建立結構合理，同時可以滿足當地經濟社會發展需要的電網系統。第二，對電網要進行及時改造與運營維護。第三，要進行科學調度，確保電網可靠運行，合理安排其運行方式。第四，精心編制有序用電方案。（2）售電市場開放風險防控。售電市場的開放性，決定了供電公司要維護其市場主導地位，必須提高服務質量，不斷滿足客戶的需求，以客戶為導向，簡化流程，提高效率，不斷擴展市場，維護好客戶的利益。（3）能源替代風險防控。大力推廣以電代煤、以電代氣項目，節約能源。在電動汽車領域，出臺相應的稅收優惠，做好配套供電實施建設。加大宣傳，推廣家庭電氣化，在城郊和農村推廣煤改電。

三、結論

本文針對縣級供電企業存在的營銷風險點，提出了相應的風險防控措施。重點就供用電合同管理、電費回收、業擴管理、優質服務等方面的風險防控提出了合理化建議，為縣級供電企業電力營銷風險防控工作提供了參考。

參考文獻

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[2]蔣世建.供電企業電費回收風險與控制[J].國家電網，2009，31（8）：28-32.

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企業的發展不能缺乏良好的約束機制，嚴禁杜絕無限制的放任，良好的內部控制體系將是企業規范發展的支柱，也是企業在動蕩多變的市場競爭熠熠生輝的保障。明確內部控制對于能源型企業成本控制的重要意義及其作用機制，是火電企業長久可持續存活的保障，進而為提升火電企業整體的內部控制實施打下堅實的基礎。經過細致的文獻梳理，其必然性和正向作用如下。

首先，企業依據供給側改革的要求，在降成本的指導下完善自身的內部控制體系在成本管控的應用是在當前競爭日益激勵的情況下企業能夠大幅度提升效率和效益的重要保障舉措，同時也能夠有效的整治各種風險，減少企業經營不定性的舉措之一。加強火電企業構建和實施內部控制在成本控制的應用也有利于進一步強化員工們的成本節約和風險管控雙重意識，有利于能源型企業整體的發展前景。

其次，火電企業構建和實施內部控制在成本控制上的框架，不斷的建立和完善企業內部控制體系和制度，有利于保障火電企業各個環節尤其是生產環節資金的周轉，成本的降低，指導企業更加嚴格更加規范的去發展，完善和優化各個環節流程，如果內控制度規范設計和應用不合理、不完善，執行體系松散，這將會導致企業不可觀的成果和經營的潛在壓力，最終會迫使企業加大成本改革或者破

產閉門。

最后，基于企業中期和長期發展目標的綜合考慮和借鑒，企業構建和實施內部控制規范尤其是對成本的管理將是政策細化，精細化發展的方向針。大多數火電企業內部控制規范與實際情況脫節，仍然遲滯不前，一定程度上導致其管理模式和發展已經不利于企業中長期發展目標的實現，甚至將直接威脅企業的上升趨勢，嚴重不利于企業長久發展。企業構建和實施內部控制規范，可以促使企業規范的轉型和升級，積極地跟隨時展趨向，努力的使企業經濟效益發揮到最大。

因此，基于上述幾點主要的意義，可以得出企業構建和實施內部控制規范對于成本控制的監督和約束不容忽視，保障企業在轉型和模式升級中能夠順利運轉，解決傳統火電企業成本管理模式和框架的弊端，有目的的提出建議和策略，最終實現火電企業的持續健康的發展。

二、火電企業內部控制在成本管控中相關問題要點

首先是火電企業相關員工的內部控制意識薄弱，更不用談及在成本管控中的應用觀念。在當前市場環境風起云變的大勢下，企業觀念需要不斷的更新，掌握市場信息并且及時調整和進行有力的整合是發展策略的最重要的著力點。而我國火電企業相關工作人員由于企業自身屬性對企業內部控制制度和體系的完善的意識淡薄，滿足于既有的成本管理模式，不考慮時代的發展和需要，部門間聯動機制薄弱，內部控制在成本管控中工作也舉步維艱。其次是在當前公司膨脹化發展的今天，公司規模日益復雜，涉及成本核算的部門不斷加多，組織結構的管理也日益復雜多變，成本管控共享模式尚未建立，其以內部控制為主的監督和和約束的制度和規章也乏陳，缺乏有效的執行機構和執行制度也很難實現內部控制在成本管控中的良好的作用。因此，我國的火電企業應該針對自身的實際情況和發展趨勢進行內部控制制度的完備和革新，適當的予以調整和改善，加強公司部門之間的協調和對話，減少摩擦和不必要損失的發生，以此進行指導。最后火電企業良好的內控在成本管控中的實施和構建必須有良好的信息平臺的支撐，信息化是提升監督效率和效果的重要保障措施之一，目前我國很多火電企業的內部控制在成本管控方面存有不佳的效果，一方面是人為原因，另一方面是信息化進程的頗后，最終導致火電企業內部控制在成本管控上做不到無死角覆蓋，信息存在滯后而不透明，忽略其各部門的實際需求、發展現狀和發展潛力等。

三、完善和增強火電企業內部控制對成本管控的相關策略和實施方式

（一）提高火電企業相關工作人員內部控制建設和對成本管控的意識

想要提升我國火電企業相關工作人員內部控制尤其是內部控制運用到成本管控中的意識，達到火電企業降成本、安全高效運轉的目的。首先是讓全體相關的工作人員對新經濟常態下內部控制原理和規范以及運行有一個全面的認識，同時需要灌輸成本管控的意識，然后在此基礎上將兩者糅合到實踐中去，以此提升火電企業內部控制對成本管理的效用和作用。主要有以下著眼點：一是完善火電企業內部控制和成本管理意識的全渠道的宣傳，比如在企業年度總結會、民主討論會等進行宣揚。此外，著眼于以人為本，強化人在內部控制對成本管控中的主動性和主導性。

（二）提高火電企業內部控制對成本管控的制度，提升企業整體的內控水平

不少火電企業的內部控制在各方面應用的相關的制度遲遲建設不起來，思想意識上的邊緣化得不到根治是一方面。不容忽視的一點是內部控制相關制度的嚴重缺失也是不容忽?的一點，制度是火電企業要想完善內部控制規范的實施和水平的規則，因此必須基于企業各自的實際情況，在此企業可通過設立專門的內部控制機構來進行制度建設的規劃和管理，將其地位上升到企業的戰略層面，引起其關注。切實落實內部控制在各方面尤其是成本管控的實施，避免盲目操作和不當利用所帶來的損失。

（三）積極建立和完善企業內部控制對成本管控的實踐管理體系，強化內部控制的執行力度

在積極變革和思想意識的重視之下，還需要將內部控制對成本管控等方面的應用落實到實處，實踐體系的建設是實現這一承上啟下的關鍵性環節。建立和完善火電企業內部控制在成本管控方面的實施組織架系，以此更好的落實內部控制相關制度規范、規章。圍繞實現成本大幅降低，經營安全提升的目標，根據已有的內部控制體系，必須重塑和優化自身的實際情況，使其內部控制對成本管控的體系能夠支撐自身目標的實現。組織架構的完善需著重關注內部控制機構治理的執行職權的劃定。在內部控制在成本管理方面上的實施中必須明確成本管控各個環節的人員的職權，嚴格把控。此外，火電企業應注重實施責任制的管理方法，落實內部控制對成本管控的行動。

在不斷強化內部控制對成本管控的實施實踐中的強度時，強化內部控制的執行力度的另一個重要措施不容缺失，即監督。企業內部控制實施的最后一道檢查線，監督體系是否得力將直接決定內部控制對成本管控的后果。加強監督力度才能保證內部控制制度內容在合適的體系中得到嚴格的遵守與執行?；痣娖髽I應當將日常監督與專項監督相結合，定期監督和不定期監督相結合，形成常態化的監

督體系。

（四）充分加大技術開發投入，利用互聯網+條件，提升火電企業內部控制對成本管控的信息化水平

當前“互聯網+”經濟迅猛發展，企業的管理尤其是內部控制的實施和各方面的應用也應該緊緊依靠互聯網平臺，加快信息化建設日益急迫，是競爭立足的一大武器。針對當前我國大多數火電企業內部控制體系信息化水平不先?M、不能滿足需求的現狀，所導致其火電企業內控在成本管理等各方面效益不顯著，企業自身應該不斷的結合發展的特點，合理有度的加大企業技術、資金等方面的投入，以此實現互聯網經濟背景下火電企業內部控制在成本管控等各方面的精細、高效的發展，最終為消除火電企業成本管理等信息不對稱和不透明，提升火電企業綜合管理做

好鋪墊。

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關鍵詞：水利水電；施工環保；管理；理論；應用

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

中國經濟的快速發展和科技的不斷進步，已經讓我們國家在國際上占領了一定的地位，我國的水能資源也相當的豐富，但是所能開發的裝機容量卻只達到世界總量的少部分。隨著經濟水平的發展和人們生活水平的提高，社會對電力的需求也越來越高，我國政府出臺了利用水力資源豐富的特點，對水電能源做重點開發。

一、水利水電工程的意義

我國國民的經濟和社會發展離不開水利水電的作用。同時，水利水電也擁有著投資大、周期長的特點，但是他也受地形和地質條件的影響。開發水利水電工程變成了促進社會經濟可持續發展的必然要求，他也能為社會經濟的發展提供很多綜合效益。

電力生產也是世界上一種能源的利用形式。自從我國實行了改革開放以后，經濟得到了迅速發展，人們的生活質量也不斷得到提高，在此同時，人們對電力的需求也逐漸的增多，電力的供應也成為了國民經濟發展的需要。但是，要滿足生產發展的需求，大力擴大電力生產，是有效途徑。核能和風力火力，水力和太陽能也均是電力生產的途徑。核能和火力發電是不可更新的，他的能源儲存量是有限的，并且，火電在生產過程中要排放大量的氣體，這樣便又會引發全球環境問題，另一方面，核電的造價相對很高，發生事故的頻率也很大，對核廢料的處理難度也較大，同時，在這個過程中還要與抽水蓄能電站想結合。這兩種電力以不可持續的形式存在，而水能、風能是可再生資源，相比較而說，水能的弊端很多，產生的不良影響也很大，這就讓太陽能和風能便占據了主導地位，很有可能代替其他的能量來源方式?，F階段以及在未來的過程當中，太陽能雖然有便捷和環保的功效，但是仍受技術條件的影響，風能也有不穩定的特性，從此看來，水電這種能源種類將會成為中國未來能源發展中最有前途的種類。

施工安全的管控措施

從現狀來看，水電類別工程正在被改造。各類施工的主體性企業，在較大的施工競爭促動下，都有必要創設新模式的管控策略，設定高效的施工約束手段。這樣有助于為水利和水電類別的企業增添改造施工措施的動力，提升企業所固有的自主性盈利能力。具體而言，實效性的安全施工約束對策，包含了如下的層次：

合同管理中的施工安全

在水電類別工程的建造程序中，施工的主體，都應當訂立精準的合同文本，并提升約束這種合同的認知。通常情形下，有序管控水利和水電類別的項目合同，就要強調根源性的管控，發揮好合同內條款的指引性價值，保護施工單位的現實收益。在查驗和審查水利類別合同的流程中，應當側重管控合同規劃、招標及投標的語言設定、項目的最后設立等。要保證這類項目落實中的公開屬性，維護后續性的水利合同實施。

在查驗招標所根據文件的時候，應當依照預設的施工技巧指標，來落實整體層次的計劃原則。在合同被確定以前，有必要預先予以把關，經由雙方的商談，來整合不一致的合同意見，最后達到合同內含條款的一致性。

在現實履行施工類別合同的程序內，應當抓好水利質量、建造安全和建造單價的多重環節，依照所預訂的水利和水電合同來實現施工，督促各類水利企業完成負擔的施工職責。如果受外來性要素的阻礙，有必要變更現存的合同內條款，那么應當依據特定規則來修正。要整理好針對水利和水電類別合同的清算，計算出精準的建造所用費用。

進程管理中的施工安全

約束水利和水電類的建造進度，就是劃分施工的時段，來管控這一項目的施工時限和具體的建造經過；在這樣的前提下，設定高效性的建造規劃。在現實的施工流程內，要同時擁有全局性的進展規劃，以及分支性水利項目的建造規劃?？梢詣澐謺r間的段落，來規范水利和水電類別項目的編制表格，并交給這一項目的監理負責人來查驗。

在落實這一進度的程序中，可以選取網絡形狀或者橫道形狀的圖例，來標識出側重的管控點。將這樣的側重管控點向施工人員公示，提示他們注重施工本身的查驗。有序的進度層次監管，可以為購進建造原料供應依據，有助于精準配置水利類別施工所用到的各種資金。擁有適宜的施工規劃指引，技術人員就能嚴格記下水電類工程的進展狀態；依據這樣的狀態，來優化后續性的監管和實際施工，滿足最終的水利和水電施工目的。

強調規范性的水電類施工管控，可以增添人力和其他施工動力配置的正確性，從這個角度講，有助于提高水電類別施工的整合性效益。如果由于不能被測定的成因，而延遲了施工的時段，就要解析這種遲延的根源，改造現存的水電類施工技術，重設一個新的施工時段，與合同的預設期限盡量保證統一。

次序管理中的施工安全

對工程的施工層次約束，屬于工程管控的核心點，涉及了設置、構建、后續性的施工查看等內涵。如果建造水利項目的實際流程出現漏洞，就會阻礙后期性的施工進行，破壞了施工單位的優良信譽形象。在這個層次上，流程中的弊病，也會縮減施工的收入。因此，需要增添管控約束流程的認知。

為了強化流程以及質量的制約，施工企業可安排一個質檢的專業性主體，并賦予其設計構架、實際建造和監督的多重職能。在關聯性施工規則的引導之下，具體驗收和規制水電施工的進展。細化后的監督職能，可以涵蓋單位的自我查驗，以及施工所留下文件的整合。

要完善好各個建造階段的記錄及手續，及時同質檢的專門性組織匯報施工的狀態。對于建造的人員組織和技術性的規程進行驗證和調整，約束好這種關鍵的流程。水利和水電類型的項目管控，落實較嚴格的監理規則。通常狀態下，監理的負責人在管控施工的實際質量時，會代表居住的業主，來查驗施工中的細節。

建造優良的水電類別項目，構成了各行業進展的前提性保證。在施工技藝多樣化的現狀下，水電建設的行業，將面對十分劇烈的管理競爭。為了有序保護施工的現實效果，應當側重水利和水電合同、建造資金和建設質量的約束，創設新模式的施工約束性機制。同時，要有序整合施工技藝和操作的監管，提升這類監管的實效程度。要積極采納信息層次高的管控技巧，提升施工的約束效果。維護好水利水電場地的周邊環境，發揮出防控各類災害的項目價值。

結語：

人們應該充分認識到保護環境的重要意義，也應該響應國家可持續發展的策略?，F如今，水利水利工程師們已經逐漸提高了環境保護的覺悟，認識到了在水利工程中應該實現環境保護的重要意義，水利工程師應該迎合生態環境保護的要求，注重水利水電項目施工環保管理理論的應用，讓水利水電工程更好的造福國家，造福人類。

參考文獻：

[1]張彥仲.依靠科技創新建設節約型社會.[R].北京.中國工程院“節約型社會項目組”.2006.