經(jīng)濟普查出現(xiàn)的問題范文

時間:2023-12-21 17:36:57

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經(jīng)濟普查出現(xiàn)的問題

篇1

尊敬的各位領導,各位同事們,大家好!

首先感謝街道領導給我們**社區(qū)提供了和大家共同交流學習的機會,我們感到非常榮幸,同時也借此機會向其他社區(qū)學習。為此,我代表**社區(qū)向各位領導和同事們匯報一下我社區(qū)在此次經(jīng)濟清查工作中的一些工作方法,有不當之處,敬請各位領導和同事批評指正。

20**年*月22日,*街道**社區(qū)經(jīng)濟普查清查工作正式展開,此次經(jīng)濟普查清查工作時間緊、任務重、難度大、業(yè)務性強,為了有條不紊按質(zhì)按量地完成清查任務,社區(qū)主要是從以下幾個方面做起:

一、認真貫徹落實區(qū)統(tǒng)計局、街道普查辦的統(tǒng)一部署,積極開展經(jīng)濟普查的宣傳動員工作。為了做好第二次全國經(jīng)濟普查,社區(qū)充分利用宣傳欄、黑板報、橫幅等宣傳工具,采用多種形式進行經(jīng)濟普查的宣傳動員工作,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;同時社區(qū)及時組織召開黨員居民積極分子會議宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,并通過這些“社區(qū)積極分子宣傳員”們的廣泛宣傳,使經(jīng)濟普查家喻戶曉;

二、劃分責任區(qū),責任到人。社區(qū)及時調(diào)整責任片區(qū)的劃分,由原來的按路段劃分責任區(qū)調(diào)整為按塊劃分責任區(qū),將社區(qū)分成六塊,實現(xiàn)無縫連接,確保社區(qū)從邊到角全覆蓋,責任到人,任務清楚;同時及時調(diào)整了清查底冊,將底冊劃整為零,社區(qū)在區(qū)下發(fā)電子清查底冊的基礎上,對底冊進行了整理,按責任區(qū)劃分為六塊,改版為書本大小的表格,便于攜帶;

三、堅持晨會制度,做好計劃與統(tǒng)計工作,有的放矢。社區(qū)自開展清查普查工作以來,每天堅持晨會制度,利用上班前半小時,解決清查工作中遇到的問題,根據(jù)清查工作進度,合理分配普查小組人員,布置好當天工作任務;針對清查中出現(xiàn)問題,進行現(xiàn)場集中答疑并做好清查表的填寫培訓指導工作。通過晨會制度,普查人員的業(yè)務水平明顯提高,大大提高了清查表的填寫成功率;

四、積極開動腦筋,破解重點地區(qū)清查難題。**社區(qū)有三個區(qū)域清查比較困難,一是3503廠生活區(qū),地域大注冊企業(yè)較多;二是鎮(zhèn)江路菜場,個體經(jīng)營戶多;三是**飯店,長住單位多。要想把這三個區(qū)域一戶不漏清查上來相當困難。針對這些情況,**社區(qū)積極與駐區(qū)單位聯(lián)系,取得了他們的支持和幫助。通過與3503廠物業(yè)三產(chǎn)聯(lián)系,請他們提供了房屋租賃明細表,根據(jù)租賃明細表上的單位和地址準確地對3503廠內(nèi)單位進行了一戶一戶的上門清查;對鎮(zhèn)江路菜場個體戶多,配合程度差的情況,社區(qū)普查人員找到菜場辦公室,積極向其宣傳經(jīng)濟普查的意義,得到了菜場管理辦公室人員的配合,菜場管理辦公室派出菜場管理人員與社區(qū)普查人員一起,分成三組,對菜場內(nèi)有證、無證個體戶進行逐戶登記,僅僅用了一天的時間,共登記菜場內(nèi)個體戶119戶,做到了一戶不漏,效率與準確率雙盈;**飯店是社區(qū)內(nèi)的四星級飯店,集住宿、餐飲、娛樂、旅游為一身,飯店內(nèi)還有很多長住單位,要想在短時間內(nèi)將這樣的單位情況盤清,難度相當大。社區(qū)將**飯店做為一個責任片區(qū),由熟悉該單位的普查員負責,在上門清查的過程中,取得了**飯店領導對清查工作的大力支持,將其單位及所屬的非獨立核算單位一一列出,詳細說明每個單位的情況并指定了單位負責人填報清查表,同時**飯店還為社區(qū)提供了飯店長住單位的詳細名單。由于得到了**飯店的大力支持,社區(qū)順利解決了這一地區(qū)的清查難題。

五、及時錄入?yún)R總各單位清查表,做好年底經(jīng)濟普查的資料數(shù)據(jù)收集工作。此次經(jīng)濟清查是為年底全國第二次經(jīng)濟普查做準備,因此社區(qū)每天在交表前及時將各單位清查表錄入電腦,為正式普查保存了一份完整的珍貴的經(jīng)濟單位的資料。

在本次經(jīng)濟清查過程中,雖然絕大多數(shù)調(diào)查對象都能積極配合,但也有一些單位和個人心存疑慮,出現(xiàn)了門難進、臉難看、態(tài)度惡劣、不講真話、敷衍了事等現(xiàn)象,甚至有的單位將我們的普查員粗暴拒之門外。對此現(xiàn)象,社區(qū)普查員們總是迎難而上,一遍一遍地上門向他們宣傳經(jīng)濟普查工作的目的性、重要性和保密性,讓普查對象了解經(jīng)濟普查是利國利民的好事,對每一個個人都有好處,并讓其相信統(tǒng)計數(shù)據(jù)絕對不會泄露給市場競爭對手,不會成為工商、稅務、質(zhì)檢等管理部門上門檢查的依據(jù)......。就這樣,在全體社區(qū)普查員們的辛勤努力下,社區(qū)圓滿完成了本轄區(qū)內(nèi)所有單位的清查工作,共清查出各類經(jīng)濟單位374家,其中法人單位73家,產(chǎn)業(yè)活動單位33家,個體戶268家,順利通過了區(qū)統(tǒng)計局的逐戶檢查。

炎炎夏日,我們的社區(qū)工作者們不但要按時完成各項經(jīng)濟清查工作,還需要承擔著繁重的社區(qū)其他各項工作和檢查,其付出的艱辛勞動可想而知。為了圓滿完成上級布置的各項任務和檢查,在整整一個七月,全體社區(qū)工作人員幾乎沒有休息過一天,顧不上家庭顧不上孩子更顧不上自己。由于勞累加上氣溫炎熱,社區(qū)幾名工作人員都生病了,但是她們都帶病堅持工作,沒有一個人提出請假,每天都不折不扣地完成各自的清查任務,讓我非常感動,正因為有了這樣團結協(xié)作無私奉獻的戰(zhàn)斗集體,才使得經(jīng)濟清查工作順利開展完成。

篇2

一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況

全鎮(zhèn)153家企業(yè)1—11月實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業(yè)功能區(qū)6.66億元,占全鎮(zhèn)的83.2%。實現(xiàn)工業(yè)出貨值2.24億元,工業(yè)銷售產(chǎn)值7.59億元,其中工業(yè)功能區(qū)6.22億元,占全部企業(yè)的82%;實現(xiàn)工業(yè)稅收2504萬元。1—11月工業(yè)功能區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)投產(chǎn)額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區(qū)基礎設施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。

1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:

1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業(yè)意見的基礎上,將20*年工業(yè)考核指標任務分解到相關企業(yè),明確年度目標任務,責任到人、到企業(yè),確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。

2、建設當前,規(guī)劃長遠。

(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業(yè)。引進內(nèi)資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設,土地已于9月份成功拍賣。新發(fā)展家庭加工業(yè)企業(yè)18家。

(2)加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業(yè)以及部分工業(yè)用地未開工項目,落實專門聯(lián)系領導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業(yè)建設進度情況。繪制新開工企業(yè)建設進度柱體動態(tài)圖,在工業(yè)區(qū)醒目位置予以公示。

(3)完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業(yè)園區(qū)有線電視已開通,極大地豐富了職工的業(yè)余文化生活。胡宅壟主干道綠化工程已完成。工業(yè)園區(qū)自來水管道已完成鋪設任務。

(4)出臺獎勵政策,著重在企業(yè)加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。

(5)做好土地總規(guī)劃調(diào)整前期工作。完成了下步擬開發(fā)建設區(qū)塊的前期土地紅線圖規(guī)劃,為土地總體規(guī)劃的調(diào)整做好充分準備。

3、狠抓安全生產(chǎn)。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組,制訂相應方案,對企業(yè)主及安全員進行安全生產(chǎn)培訓,并組織工辦人員對企業(yè)、露天礦山及建筑工地進行安全生產(chǎn)大檢查,對存在安全隱患的相關企業(yè)發(fā)放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。

4、其他。完成了工業(yè)污染源普查和經(jīng)濟普查調(diào)查摸底清查工作。加大了勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。完成重點培訓82人,企業(yè)務工人員培訓100人。

二、新農(nóng)村建設工作

村莊整治、生態(tài)村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區(qū)目前已通過縣生態(tài)辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。

清泉工程。方坑水庫至桔山水庫引接主管道工程、水廠至胡宅壟供水工程及羅山村村網(wǎng)建設已全部完工。

鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛(wèi)生院門診樓土建工程已基本完工。

低收入農(nóng)戶奔小康工程。對低收入農(nóng)戶進行調(diào)查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮(zhèn)共有106戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發(fā)展意愿,2戶有發(fā)展意愿,根據(jù)其實際情況和發(fā)展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農(nóng)戶培訓。制定了全鎮(zhèn)低收入農(nóng)戶奔小康工程5年總體規(guī)劃和低收入農(nóng)戶集中村奔小康5年建設規(guī)劃。

計劃生育工作。鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯(lián)系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調(diào)動了村主職領導和計劃生育聯(lián)系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮(zhèn)出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。

加強村級財務管理。結合近年來村級財務管理當中出現(xiàn)的一些問題,今年5月份在全縣范圍內(nèi)公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業(yè)人員,擔任鎮(zhèn)中心會計和出納,并對《*鎮(zhèn)村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。

三、平安*建設工作

為了加強和規(guī)范村級治保、調(diào)解組織建設,及時調(diào)處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮(zhèn)村級治保調(diào)解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩(wěn)定”為主題的排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監(jiān)控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉(zhuǎn)化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作中心組織網(wǎng)絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調(diào)解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產(chǎn)、交通安全管理等部門聯(lián)合開展工作。根據(jù)省級規(guī)范化要求建設東瑩社區(qū)和胡宅壟村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的胡宅壟村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調(diào)處33起,調(diào)處成功32起。共收到上級轉(zhuǎn)發(fā)來信15件,調(diào)查和報結14件。

四、村委會和居委會換屆選舉工作

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質(zhì)好,有文化、懂經(jīng)濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農(nóng)村基層組織注入了新的活力。全鎮(zhèn)12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內(nèi)不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。8月4日圓滿完成了東瑩社區(qū)居委會換屆選舉工作。

村委會選舉結束后,對村監(jiān)委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業(yè)技術學院進行為期2天的培訓,邀請市農(nóng)辦主任和金華職業(yè)技術學院教授就農(nóng)業(yè)及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據(jù)各線安排,鎮(zhèn)黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。

五、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動

專門召開班子會議,對調(diào)研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據(jù)各自分管范圍,聯(lián)系本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、集鎮(zhèn)建設、社會穩(wěn)定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調(diào)研主題,每個班子成員負責1個調(diào)研課題,相應辦公室成員為調(diào)研組成員。制定了調(diào)研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領調(diào)研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調(diào)研,撰寫了蹲點手記和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議書。10月份,班子成員根據(jù)平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。

六、黨建工作

建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領導班子和機關干部的大局意識、經(jīng)濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面,鎮(zhèn)紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃,完善各項規(guī)章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度,完成自辦案件2件。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮(zhèn)黨委、政府、工會、商會聯(lián)合向轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)、村發(fā)出了為地震災區(qū)人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發(fā)揚“一方有難,八方支援”的傳統(tǒng)美德,及時伸出援助之手,幫助災區(qū)人民度過難關。鎮(zhèn)機關及農(nóng)村支部黨員258人通過鎮(zhèn)向災區(qū)人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發(fā)展黨員6名。11月成立了鎮(zhèn)機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區(qū)遠程教育站點在20*—2010年分批創(chuàng)建二星級、三星級、四星級站點。

七、社會各項事業(yè)

文化建設工作。重視文化建設工作,專門制定了《*鎮(zhèn)文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮(zhèn)改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。

篇3

防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,是今后一段時間安全生產(chǎn)領域的重點工作,如何防范和遏制,工貿(mào)行業(yè)作出了一些實踐探索。2月23日,在重慶召開的全國工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會上,國家安全監(jiān)管總局副局長李兆前總結了2016年工貿(mào)領域的實踐之舉,也指出了工作中的不足。

企業(yè)風險管控能力增強

李兆前介紹,2016年,全國工貿(mào)行業(yè)以防范和遏制重特大事故為目標,以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、隱患排查治理體系“兩項建設”為主線,以粉塵防爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)“三項整治”為重點,突出較大危險因素辨識管控,堅持治理突出問題與加強基礎建設相結合,工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形式取得了新進展。

第一,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設持續(xù),全國工貿(mào)行業(yè)樹立了15家安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè),總結推廣山東省諸城市安全生產(chǎn)標準化示范城市的創(chuàng)建經(jīng)驗,修訂《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》,并以國家標準GB/T33000-2016形式;對申請評審的292家標準化一級企業(yè)主要負責人進行培訓。

第二,隱患排查治理體系建設再上新臺階。2016年,編制了隱患排查治理體系建設基本規(guī)范和體系建設基礎管理工作、企業(yè)自查自改自報、隱患排查清單編制、信息系統(tǒng)建設、績效評估及差異化監(jiān)管等五項配套實施導則,并新增遼寧省、貴州省、泉州市、江陰市等8個地區(qū)開展示范試點工作。這些示范試點地區(qū)企業(yè)通過開展隱患排查治理體系建設,將安全責任從企業(yè)、車間、班組一直分解落到了崗位,突出督促企業(yè)落實“一崗一清單”、風險辨識管控,提升隱患排查治理水平。

第三,聚焦較大危險因素,風險分級管控能力逐步提高。2016年,國家安全監(jiān)管總局出臺《較大危險因素辨識與防范指導手冊》及《使用指南》,通過較大危險因素辨識管控,提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設水平。天津市將《指導手冊》內(nèi)容,融入到隱患排查試行標準及標準化建設評審標準中,作為二、三級企業(yè)達標的“一票否決”項。遼寧省將較大危險因素與隱患排查標準融合對接,將較大危險因素作為企業(yè)自查自改自報工作的重點,實施風險等級管控,提高檢查頻次,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第四,以防范和遏制重特大事故為目標,專項治理工作取得階段性成果。在粉塵防爆方面,摸清了企業(yè)底數(shù),緊盯粉塵企業(yè)聚集的重點地區(qū)、鋁鎂制品機加工等重點行業(yè)領域、作業(yè)人數(shù)30人以上的重點企業(yè)和10大重點問題,加大治理工作力度。推動金屬粉塵企業(yè)集中的蘇州、深圳和溫州粉塵防爆,發(fā)揮區(qū)域示范作用。2016年9月,兩項安全標準《鋁鎂制品機械加工粉塵防爆安全技術規(guī)范》《粉塵爆炸危險場所用除塵系統(tǒng)安全技術規(guī)范》,并已于今年3月1日正式實施。

在有限空間作業(yè)方面,2016年,國家安全監(jiān)管總局繼續(xù)組織開展了造紙和醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)專項檢查“回頭看”,以及工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認專項檢查工作。在省際交叉檢查中,檢查組采用了一企一檢查表的方式,明確檢點,提升檢查質(zhì)量。

在涉氨制冷方面,針對一些地區(qū)上報的涉氨制冷企業(yè)兩類重大事故隱患(涉氨制冷企業(yè)人員較多、生產(chǎn)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng);快速凍結裝置未設置在單獨作業(yè)間內(nèi)的兩類重大事故隱患)數(shù)據(jù)存在不細致、不全面、不深入的問題,以及可能出現(xiàn)反彈的情況,2016年,國家安全監(jiān)管總局繼續(xù)深入開展涉氨制冷專項治理“回頭看”工作,消除兩類重大事故隱患,2016年,全國涉氨制冷企業(yè)未發(fā)生死亡事故。

第五,通過舉辦粉塵防爆專題培訓、地區(qū)工貿(mào)監(jiān)管業(yè)務培訓、編制企業(yè)現(xiàn)場診斷視頻等,加大培訓力度。

存在的主要問題

李兆前在肯定成績的同時,也提出了當前工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的差距。

第一,2016年,工貿(mào)行業(yè)領域發(fā)生了多起較大事故,有限空間作業(yè)事故、粉塵爆炸事故仍有發(fā)生。一些事故雖然沒有造成人員傷亡,但是從調(diào)查情況看,仍蘊含著造成嚴重人員傷亡的極大風險。

第二,監(jiān)管基礎工作仍存在較大差距。據(jù)第三次工業(yè)經(jīng)濟普查公告數(shù)據(jù),工貿(mào)行業(yè)企業(yè)法人單位達509.6萬家,從業(yè)人數(shù)1.5億多人,法人單位和從業(yè)人員分別占安全監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管行業(yè)的95.2%和87.4%,其中大部分是中小型和家庭作坊式企業(yè)。從企業(yè)層面看,多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)工藝技術落后、安全裝置不完善、從業(yè)人員流動性大、未經(jīng)安全培訓上崗等問題突出,“三違”現(xiàn)象造成的事故多發(fā)。不少企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系、自主管理安全的能力還未形成,不愿管、不會管等問題較為普遍。從監(jiān)管層面看,監(jiān)管人員少、監(jiān)管行業(yè)多、監(jiān)管手段少、監(jiān)管任務繁重、監(jiān)管能力和水平亟待提高。

第三,企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設在數(shù)量與質(zhì)量上仍存在著差距。過度依賴激勵政策,重數(shù)量、輕質(zhì)量,評審過程不規(guī)范、水平不高,創(chuàng)建過程與隱患排查治理、較大危險因素辨識管控、危險作業(yè)審批、執(zhí)法檢查等基礎性工作結合不緊密,存在“兩張皮、走過場”等問題。一些企業(yè)取得標準化證書后,不注重日常運行管理和持續(xù)改進,創(chuàng)建后便出現(xiàn)管理下滑。一些評審機構不深入研究標準化本質(zhì)內(nèi)涵,代企業(yè)開展標準化建設,規(guī)章制度照搬照抄,嚴重影響標準化建設質(zhì)量。

第四,隱患排查治理體系在建設運行上仍存在著差距。相當一部分地區(qū)沒理解“體系”建設的關鍵詞是“體系”而非“隱患”,沒有認識到體系建設的核心是監(jiān)管方式的創(chuàng)新,僅將其簡單理解為排查治理隱患。在隱患排查治理體系建設中,重信息平臺搭建,輕工作機制建立,導致業(yè)務培訓、標準制定等基礎工作不深入、不細致,體系運轉(zhuǎn)不順暢、有漏洞。部分地區(qū)僅滿足于企業(yè)報了多少條隱患,監(jiān)管人員主動性不強,甚至認為有了信息化系統(tǒng)就高枕無憂、萬事大吉了,未依托系統(tǒng)考核來推動實施差異化、針對性監(jiān)管執(zhí)法。

第五,專項治理在落實上仍存在著差距。國家安全監(jiān)管總局在督查檢查中發(fā)現(xiàn),有的地方明明有醬腌菜生產(chǎn)企業(yè),卻向總局報告企業(yè)數(shù)量為零;粉塵防爆專項治理開展幾年了,但仍有地方對企業(yè)底數(shù)不清、情況不明。部分地區(qū)走形式、走過場,層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,沒有結合本地實際,細化工作方案,僅滿足于查了多少企業(yè)、查出多少隱患。

風險防控工作四項任務

在會上,李兆前強調(diào)了2017年工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的4個方面任務。

第一,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)工作中的基礎作用,加強班組安全管理,提高員工安全素質(zhì)和崗位達標作為工作的著力點;樹立標桿企業(yè),安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)要向國際同行企業(yè)學習,中央企業(yè)要積極主動開展標準化建設,并把標準化達標作為上下游關聯(lián)企業(yè)的準入門檻。各級安全監(jiān)管部門要把企業(yè)開展標準化建設情況作為分級分類監(jiān)管的重要依據(jù),有針對性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度,建立嚴格的考評工作機制。

第二,把隱患排查治理體系建設作為落實國務院安委辦《標本兼治遏制重特大事故工作指南》和《構建雙重預防機制的意見》的重要抓手,推動安全監(jiān)管創(chuàng)新。通過即⒎⒉際凳┑摹棟踩生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,以及體系建設基本規(guī)范和5項配套實施導則,進一步明確和規(guī)范建設內(nèi)容、程序和方法。繼續(xù)支持各地開展隱患排查治理體系示范試點工作。推動安全監(jiān)管創(chuàng)新,加強市場推動和績效考核導向作用,為實施差異化監(jiān)管提供有力支撐。