導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大氣環(huán)境污染的特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract： By building air pollution comprehensive index and calculating employment density of built area， exploratory spatial data analysis method is used to analyze spatial distribution pattern and spatial autocorrelation of air pollution and employment density in China's 31 provincial regions in 2012 and to compare the relationship between them. More than that， this paper applies spatial lag model and spatial error model to analyze the influence of employment density on air pollution.

關(guān)鍵詞：就業(yè)密度；大氣環(huán)境污染；Moran指數(shù)；空間滯后模型；空間誤差模型

Key words： employment density；air pollution；Moran index；spatial lag model；spatial error model

中圖分類號：X24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0206-02

1 研究背景

改革開放以來，在“要素驅(qū)動”和“投資驅(qū)動”的粗放式增長模式下，特別在土地財政政策刺激下，我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出“非理性集聚”特征，出現(xiàn)所謂“過疏過密”的問題。特別是在最近十年來，隨著城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)的大規(guī)模開發(fā)，除了少數(shù)大城市中心區(qū)之外，中國城市與地區(qū)發(fā)展總體上呈現(xiàn)出“密度不足癥”[1]。就業(yè)密度是經(jīng)濟(jì)密度的一種，表現(xiàn)了就業(yè)的空間特征，能有效反映生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)特征和集聚程度[2]。從就業(yè)密度角度，深入分析勞動力集聚與大氣環(huán)境污染之間的相關(guān)性，有助于從微觀上理解經(jīng)濟(jì)集聚的環(huán)境效應(yīng)。基于空間計量分析，又能有效量化不同地區(qū)的不同屬性的變量所發(fā)生的空間相互作用[3]，從而為建立污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制提供一定參考。

2 研究方法

隨著復(fù)合型大氣污染形勢日益嚴(yán)峻，越來越多的研究通過構(gòu)建綜合指標(biāo)來反映大氣環(huán)境污染[4]。因此，本研究利用《中國統(tǒng)計年鑒2013年》，選取廢氣中主要污染物排放量，即二氧化硫、氮氧化物和煙（粉）塵排放量三類具體度量指標(biāo)，采用熵權(quán)法計算大氣環(huán)境污染綜合指數(shù)，客觀地確定污染指標(biāo)的權(quán)重來避免主觀因素造成的偏誤，并使得該指數(shù)能夠最大限度地反映各省份大氣環(huán)境污染的整體情況。

就業(yè)密度是經(jīng)濟(jì)密度的一種，根據(jù)經(jīng)濟(jì)密度的含義，就業(yè)密度是勞動力發(fā)展水平和集聚程度的重要測度。快速城市化是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要特征，建成區(qū)面積反映了中國二三產(chǎn)業(yè)的分布與發(fā)展?fàn)顩r，以往學(xué)者多采用建成區(qū)作為參數(shù)計算土地經(jīng)濟(jì)密度的方法[5]。因此，本研究中建成區(qū)面積可從《中國統(tǒng)計年鑒2013年》直接得到，就業(yè)人數(shù)則是其中城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)、私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)和個體就業(yè)人數(shù)三者的加和。就業(yè)密度則是單位土地面積所承載的就業(yè)人數(shù)，即區(qū)域就業(yè)人數(shù)與區(qū)域面積之比。

結(jié)合中國現(xiàn)狀，同時考慮對大氣環(huán)境污染有影響的其他若干因素，選用多元線性回歸模型[6]，此外，考慮到變量間可能存在的異方差性，本研究對所有變量取對數(shù)，建立如下計量模型：

10lnEi=c+β1lnEDi+β2lnPGDPi+β3lnPi+β4lnHIi+β5lnFDIi+β6lnPCi+β7lnK/L+εi其中εi～N（0，σi2）（1）

注：由于因變量相差比較小，為避免干擾到極大似然估計，將因變量擴(kuò)大十倍，此變動并不影響結(jié)果.

式中：i表示第i個省份的數(shù)據(jù)；E為大氣環(huán)境污染，可以取大氣環(huán)境污染綜合指數(shù)（E）、二氧化硫排放量（SO2）、氮氧化物排放量（NOX）或煙（粉）塵排放量（YFC）；PGDP代表產(chǎn)出水平，取人均GDP；ED為就業(yè)密度，可取建成區(qū)就業(yè)密度或第一、二、三建成區(qū)就業(yè)密度；P為人口密度；HL為重工業(yè)規(guī)模；FDI為外商直接投資；PC為環(huán)境治理投入；K/L為技術(shù)進(jìn)步。

為克服本省份大氣污染與相鄰省份不存在空間相關(guān)假設(shè)的缺陷，本研究考慮了鄰近省份大氣環(huán)境污染對本省大氣污染的影響，擴(kuò)展了常規(guī)模型得到的空間滯后計量經(jīng)濟(jì)模型（SLM）為：

10lnEi=c+ρWlnEj+β1lnEDi+β2lnPGDPi+β3lnPi+β4lnHIi+β5lnFDIi+β6lnPCi+β7lnK/L+εi其中εi～N（0，σi2）（2）

式中，參數(shù)ρ為空間回歸系數(shù)，反映了樣本觀測值之間的空間依賴作用；W為n×n的空間權(quán)重矩陣，本文采用空間鄰接權(quán)重矩陣。c為常數(shù)項。

若省域大氣環(huán)境污染的空間依賴作用存在于擾動誤差項之中，度量鄰近省份關(guān)于被解釋變量WlnEj的誤差沖擊本省份大氣環(huán)境污染的影響程度的空間誤差計量經(jīng)濟(jì)模型（SLM）為：

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關(guān)鍵詞 環(huán)境大氣監(jiān)測；大氣環(huán)境；布點方法；意義

中圖分類號P41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）91-0128-02

社會工業(yè)的飛速發(fā)展，各種燃料和化學(xué)制劑的使用產(chǎn)生的污染物使大氣環(huán)境受到了影響。大氣環(huán)境的好壞直接影響著人類及其它生物的生存和發(fā)展，保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境已成為現(xiàn)今社會發(fā)展中的一項重要任務(wù)。對大氣環(huán)境進(jìn)行檢測，主要是對大氣中污染物的種類和濃度進(jìn)行布點采樣，觀察和分析污染物的變化和影響，以適時采取必要的措施，防止污染物對大氣造成本質(zhì)上的破壞，對環(huán)境造成重大的影響。

1大氣環(huán)境監(jiān)測概述

大氣環(huán)境監(jiān)測主要是針對大氣中的污染物的監(jiān)測，對其種類和濃度進(jìn)行觀察和分析，實時掌握各種污染物的動態(tài)變化已經(jīng)它們對環(huán)境的影響。大氣環(huán)境監(jiān)測對象主要是分子狀的污染物，如：一氧化碳、臭氧、碳?xì)浠衔镆约傲颉⒌趸锏任廴疚铮€包括飄塵、懸浮微粒等顆粒狀的污染物。對這兩種狀態(tài)的污染物在大氣環(huán)境中進(jìn)行布點、采樣、觀察和分析等一系列質(zhì)量監(jiān)測工作。監(jiān)測項目通常根據(jù)地區(qū)實際的區(qū)域特點，氣候特點、污染源的分布情況來進(jìn)行規(guī)定。其中對大氣污染物中的氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳和懸浮顆粒物加降塵的監(jiān)測是國家規(guī)定的大氣監(jiān)測項目，另外可根據(jù)地方特點和污染源特征增加對碳?xì)浠衔铩⒍趸U等污染物的監(jiān)測項目。

2 大氣環(huán)境監(jiān)測的具體應(yīng)用

在我國，大氣層中的污染物以二氧化硫、氮氧化物、碳?xì)浠衔镆呀?jīng)浮沉為主，對大氣環(huán)境的監(jiān)測和質(zhì)量控制，是對大氣質(zhì)量合理進(jìn)行評價的前提條件。我國在大氣環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用主要有以下幾個方面：

1）對影響大氣環(huán)境的主要污染物在一個時間周期內(nèi)進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測，通過監(jiān)測結(jié)果分析污染物在大氣環(huán)境中的濃度是否超出國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍，以此結(jié)果數(shù)據(jù)來作為基礎(chǔ)依據(jù)，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量報告的編寫，提供給環(huán)境管理部門進(jìn)行大氣質(zhì)量控制；

2）對大氣質(zhì)量監(jiān)測的結(jié)果數(shù)據(jù)為大氣質(zhì)量的監(jiān)控和分析提供可靠性依據(jù)，以此為前提條件對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的研究分析，從而掌握大氣質(zhì)量變化狀態(tài)及其發(fā)展規(guī)律，并對其發(fā)展趨勢和可能造成的影響做以預(yù)測，發(fā)出預(yù)警信號；

3）對大氣環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)及分析報告為我國環(huán)境保護(hù)監(jiān)測部門提供了較為科學(xué)準(zhǔn)確的參考材料，以此為參考制定相關(guān)的法律制度，并有針對性的進(jìn)行深入的研究，探索預(yù)防和解決環(huán)境污染影響的新方法。

3環(huán)境大氣監(jiān)測中的布點采樣原則

對大氣監(jiān)測的布點采樣按照以下原則進(jìn)行：

1）要根據(jù)污染程度對監(jiān)測的區(qū)域進(jìn)行區(qū)分設(shè)置。通常按低、中、高三個層次進(jìn)行劃分；

2）布點的選擇要具有污染代表性，即能夠代表一定范圍內(nèi)的大氣污染程度，使此范圍內(nèi)的污染狀態(tài)和變化規(guī)律通過此個布點突出的反映出來。在實際應(yīng)用中，通常可根據(jù)污染源的集中度來選擇布點，同時要對風(fēng)向因素加以考慮，在下風(fēng)向設(shè)計的大氣環(huán)境污染采樣點要多于上風(fēng)向；

3）根據(jù)污染區(qū)域的工業(yè)區(qū)密度來設(shè)置采樣點，對于工業(yè)區(qū)密集的地方要多設(shè)置采樣點，以高污染區(qū)多設(shè)，低污染區(qū)少設(shè)為基本原則；

4）對于采樣點的設(shè)置，樣點周圍環(huán)境開闊，不能影響空氣的流通。對于其他局部的污染源和有吸附力的樹木建筑等要避開，以排除外部環(huán)境對樣點大氣采樣的影響，保證采樣的準(zhǔn)確性。同時，盡量將各樣點設(shè)置一致的外部條件，這樣得出的數(shù)據(jù)信息互相可以有參考性和可比性，便于對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，探索其中的變化規(guī)律；

5）根據(jù)測定的目標(biāo)來設(shè)置采用點的高度，結(jié)合實際情況進(jìn)行調(diào)整，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

4 環(huán)境大氣監(jiān)測的布點方法和意義

對于大氣質(zhì)量監(jiān)測的布點，要綜合考慮污染物的種類以及要達(dá)到的監(jiān)測目的來進(jìn)行實際的設(shè)置，盡量做到監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布置的優(yōu)化。

4.1 功能區(qū)布點法

功能區(qū)布點法是在不同功能區(qū)域內(nèi)進(jìn)行先進(jìn)行踩點，根據(jù)區(qū)域的功能，對其實際環(huán)境因素進(jìn)行全面的分析討論，將此區(qū)域的功能和此地區(qū)的人類活動因素結(jié)合在一起進(jìn)行綜合考慮而進(jìn)行布點設(shè)置的一種方法。此方法屬于一種常規(guī)性的布點方法，比較適用于大氣環(huán)境監(jiān)測的初級階段，可以將區(qū)域功能布局和人類活動等多方面因素對大氣環(huán)境的影響表現(xiàn)出來，便于對大氣環(huán)境污染的各個影響因素進(jìn)行研究。

4.2 網(wǎng)格布點法

網(wǎng)格布點法是將監(jiān)測采樣點以坐標(biāo)的形式進(jìn)行將監(jiān)測的區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化的劃分，對其進(jìn)行采樣點的均勻布設(shè)的一種方法。對于網(wǎng)格的劃分不僅要考慮污染的程度，還有將社會因素對環(huán)境污染的影響加以考慮，適合在污染源較多的區(qū)域采用此種方法進(jìn)行布點。這種方法排除人為因素的影響，以一種直觀的空間分布方式進(jìn)行設(shè)置，受條件的約束較少，具有很強(qiáng)的隨意性。

4.3 同心圓布點法

此種方法比較適合污染比較集中的區(qū)域使用。此方法確定圓心后按不同的半徑進(jìn)行同心圓的劃分，同時按圓心畫出射線，取交點為布點處。這種方法受風(fēng)向影響較大，因此在使用此種方法時要充分考慮此區(qū)域的風(fēng)向問題，以上風(fēng)處少，下風(fēng)處多為布點的基本原則。同心圓布點法對污染集中，污染濃度較大的地區(qū)有很大優(yōu)勢，可以防止重污染區(qū)被漏掉而影響采樣的準(zhǔn)確性。

4.4 扇形布點法

此種方法適應(yīng)于主導(dǎo)風(fēng)向明確的高架污染源的地區(qū)。以污染源點為基本點，以主導(dǎo)風(fēng)向為軸在下風(fēng)向畫出角度為45°到90°的弧線范圍，在弧線上采3～4個點作為監(jiān)測的采樣點。

隨著社會文明的進(jìn)步，人類對生活質(zhì)量的要求不斷提高，環(huán)保意識也逐漸增強(qiáng)。對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)測，可以使大氣中的污染物得到實施的監(jiān)控和觀察，對其變化和發(fā)展的趨勢及時掌握，便于采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防和解決。對于大氣環(huán)境的監(jiān)測工作任重而道遠(yuǎn)，需要所有環(huán)境工作者的努力探索，找個更新更有效的方法。同時更需要全社會的努力，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。

參考文獻(xiàn)

[1]匡躍輝.環(huán)境污染熱點問題初探[J].中國人口·資源與環(huán)境.2011，10：43-45.

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[關(guān)鍵詞]遙感技術(shù) 大氣 環(huán)境監(jiān)測 污染

中圖分類號：X8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）05-0211-01

一、概述

對于大氣環(huán)境污染問題，無論是我們個人還是我們的國家都需要對其引起高度重視，并采取一切措施對其實施科學(xué)的監(jiān)測和治理。在對大氣環(huán)境實施監(jiān)測過程中，遙感技術(shù)作為大氣污染控制的重要手段之一，始終發(fā)揮著重要的作用。遙感技術(shù)不只能對大范圍的大氣環(huán)境變化和大氣環(huán)境污染進(jìn)行快速、動態(tài)、實時、省時省力地監(jiān)測，同時還能對突發(fā)性大氣環(huán)境污染事情的發(fā)作、開展、停止進(jìn)行實時、快速的跟蹤和監(jiān)測，這樣就能及時采取相應(yīng)的處置措施，從而減少大氣污染形成的損失。

二、大氣環(huán)境遙感監(jiān)測技術(shù)的基本原理

遙感監(jiān)測就是用儀器對一段距離以外的目標(biāo)物或現(xiàn)象進(jìn)行觀測，是一種不直接接觸目標(biāo)物或現(xiàn)象而能收集信息，對其進(jìn)行識別、分析、判斷的更高自動化程度的監(jiān)測手段。它所起到的最重要作用就是不需要采樣而直接可以進(jìn)行區(qū)域性的跟蹤測量，從而快速進(jìn)行污染源的定點定位，污染范圍的核定，污染物在大氣中的分布、擴(kuò)散等，從而獲得全面的綜合信息。根據(jù)所利用的波段，可以將遙感監(jiān)測技術(shù)主要分為三種類型，即：紫外、可見光、反射紅外遙感技術(shù)；熱紅外遙感技術(shù)和微波遙感技術(shù)。大氣環(huán)境遙感監(jiān)測作為遙感技術(shù)應(yīng)用中較為重要的內(nèi)容之一，在業(yè)務(wù)上與常規(guī)氣象要素的監(jiān)測不同。常規(guī)氣象要素遙感監(jiān)測主要是指測量大氣的垂直溫度剖面、大氣的垂直濕度剖面、降水量及頻度、云覆蓋率（云量和云層厚度） 和長波輻射、風(fēng)（風(fēng)速和風(fēng)向）、地球輻射收支的測量等。而大氣環(huán)境遙感則是監(jiān)測大氣中的臭氧（O3）、CO2、SO2、甲烷（CH4）等痕量氣體成分以及氣溶膠、有害氣體等的三維分布。這些物理量通常不可能用遙感手段直接識別，但由于水汽、二氧化碳、臭氧、甲烷等微量氣體成分具有各自分子所固有的輻射和吸收光譜特征，如影響水汽分布的主要光譜波長在017μm，O3在0155～0165μm 之間存在一個明顯的吸收帶，因此我們實際上可通過測量大氣散射、吸收及輻射的光譜特征值而從中識別出這些組分來。研究表明，在衛(wèi)星遙感中有兩個非常好的大氣窗可以用來探測這些組分，即位于可見光范圍內(nèi)的 0140～0175μm 的波段范圍和在近紅外和中紅外的0185μm、1106μm、1122μm、1160μm、2120μm 波段處。

三、遙感技術(shù)在大氣環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用

根據(jù)遙感技術(shù)的工作方式可以將其分為主動式遙感監(jiān)測和被動式遙感監(jiān)測兩品種型。

1、大氣環(huán)境的主動式空基遙感監(jiān)測

星載或機(jī)載的微波雷達(dá)是當(dāng)前大氣環(huán)境的主動式空基遙感的主要監(jiān)測技術(shù)。主動式雷達(dá)是由發(fā)射機(jī)經(jīng)過天線在很短的時間內(nèi)，將一束很窄的大功率電磁波脈沖向目的物發(fā)射，隨后再應(yīng)用同一天線對目的地物反射的回波信號停止承受后顯現(xiàn)的一種傳感器。回波信號的振幅、位相因物體的不同而不同，基于這一點就使其在承受處置后，目的地物的方向、間隔等數(shù)據(jù)能夠觀測出來。目前，多數(shù)國度都停止了空間雷達(dá)探測方案的制定。如：1993年美國NASA首先應(yīng)用機(jī)載的探測雷對大氣中氣溶膠的散布停止了監(jiān)測；1994年Bourdon.A在希臘雅典應(yīng)用機(jī)載差分吸收雷達(dá)對雅典市上空的光化學(xué)霧停止了丈量，取得了一些大氣污染物如SO2、NO2、O3和氣溶膠等的空間散布數(shù)據(jù)。

2、大氣環(huán)境的被動式空基遙感監(jiān)測

當(dāng)前大氣環(huán)境的被動式地基遙感的主要監(jiān)測技術(shù)有：太陽直接輻射的寬帶分光輻射遙感、微波輻射計遙感、多波段光度計遙感。所謂的太陽直接輻射遙感是應(yīng)用日光在大氣中的衰減和散射，對大氣組分停止丈量，它是通過對可見光的丈量，來對氣溶膠的反演，應(yīng)用紫外線波段來對大氣臭氧、二氧化碳等丈量。由于在很寬的頻率范圍內(nèi)大氣分子的吸收輻射可產(chǎn)生特定的譜線，且不同分子及不同的能級躍遷所產(chǎn)生的譜線不同，微波輻射計就是經(jīng)過對這些不同的輻射頻率信號的承受，從而對大氣組分停止反演。應(yīng)用微波輻射計可將大氣臭氧和氯化物丈量出來，其對大氣臭氧的丈量精度和地基陶普生光譜儀丈量精度差不多。多波段光度計遙感是一種以太陽為光源的被動式地基遙感手腕，大氣中氣體分子以及大氣氣溶膠粒子會散射和吸收自大氣上界入射到地氣系統(tǒng)的太陽輻射，在空中所接納到的太陽輻射，包含了大氣中氣溶膠信息，經(jīng)過接納到的輻射停止丈量，就可將氣溶膠的信息反演出來。從當(dāng)前情況看，最為精準(zhǔn)的辦法就是采用多波段光度計遙感來丈量氣溶膠光學(xué)厚度，多波段光度計遙感通常被用來對衛(wèi)星遙感的結(jié)果停止校驗，如應(yīng)用MODIS衛(wèi)星材料對北京地域的氣溶膠光學(xué)厚度停止了丈量，與此同時也與應(yīng)用空中光度計對北京地域的氣溶膠光學(xué)厚度停止的丈量結(jié)果停止了比擬。通過實驗可以證明，兩種辦法的丈量結(jié)果即精度相當(dāng)，這也闡明了應(yīng)用衛(wèi)星遙感對氣溶膠的監(jiān)測，是一種地基遙感監(jiān)測較好的替代辦法。

四、遙感技術(shù)的未來發(fā)展趨勢

1、大氣環(huán)境遙感的定量化、集成化、系統(tǒng)化和全球化

地球觀測系統(tǒng)（ EOS） 是劃時代的長期發(fā)展的偉大工程，更是一項系統(tǒng)工程，該工程對環(huán)境與氣候變遷、全球變化、可持續(xù)發(fā)展研究等有極其重要的意義。大氣遙感在EOS 中占有重要地位，而現(xiàn)有的大氣遙感尤其是大氣環(huán)境遙感的“定量化”和“系統(tǒng)化”水平遠(yuǎn)還不能滿足環(huán)境與氣候變遷要求，仍需要加強(qiáng)。

2、高光譜、高時間、高空間及多角度、多時相、多偏振等多種數(shù)據(jù)源的綜合應(yīng)用

從當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者對大氣環(huán)境遙感監(jiān)測的研究情況來看，他們在研究中對于大氣環(huán)境遙感所用的數(shù)據(jù)源研究要求的并不高，不只是受陸地衛(wèi)星數(shù)據(jù)等單一數(shù)據(jù)源的限制，同時還需要高光譜分辨率、高空間分辨率或高時間分辨率的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)源。

3、遙感技術(shù)在大氣環(huán)境監(jiān)測中的不斷發(fā)展，其優(yōu)勢也逐漸被人們所認(rèn)可，將遙感監(jiān)測運(yùn)用于大氣中各種污染氣體監(jiān)測中，突顯其重要的使用價值，它能較為精確地提供在燃燒火焰里的激發(fā)態(tài)分子的轉(zhuǎn)動或振動的詳細(xì)信息

對各種紅外源實行遠(yuǎn)距離的非接觸型遙測；監(jiān)測速度快、精度高；對光譜輻射的能量分布實行絕對監(jiān)測。總之，遙感技術(shù)的發(fā)展以與普及，對于實現(xiàn)科學(xué)有效的監(jiān)測大氣環(huán)境提供了重要的知識幫助，從而有助于保護(hù)大氣環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐靜茹《遙感技術(shù)在大氣環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用研究》[J]，《資源節(jié)約與環(huán)保》2014年05期.

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[關(guān)鍵詞]大氣監(jiān)測；布點方法；意義

中圖分類號：X831 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0291-01

引 言：大氣環(huán)境監(jiān)測覆蓋范圍寬、影響因素多，要制定能代表整個區(qū)域大氣質(zhì)量時空分布的精確方案是非常困難的。在缺少監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況下，應(yīng)先采用常規(guī)布點方案。隨著監(jiān)測數(shù)據(jù)的積累，應(yīng)積極采用布點優(yōu)化技術(shù)，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和代表性的合理平衡。

1 大氣環(huán)境監(jiān)測概述

大氣環(huán)境監(jiān)測主要是針對大氣中的污染物的監(jiān)測，對其種類和濃度進(jìn)行觀察和分析，實時掌握各種污染物的動態(tài)變化已經(jīng)它們對環(huán)境的影響。大氣環(huán)境監(jiān)測對象主要是分子狀的污染物，如：一氧化碳、臭氧、碳?xì)浠衔镆约傲颉⒌趸锏任廴疚铮€包括飄塵、懸浮微粒等顆粒狀的污染物。對這兩種狀態(tài)的污染物在大氣環(huán)境中進(jìn)行布點、采樣、觀察和分析等一系列質(zhì)量監(jiān)測工作。監(jiān)測項目通常根據(jù)地區(qū)實際的區(qū)域特點，氣候特點、污染源的分布情況來進(jìn)行規(guī)定。其中對大氣污染物中的氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳和懸浮顆粒物加降塵的監(jiān)測是國家規(guī)定的大氣監(jiān)測項目，另外可根據(jù)地方特點和污染源特征增加對碳?xì)浠衔铩⒍趸U等污染物的監(jiān)測項目。

2 大氣環(huán)境監(jiān)測的意義

2.1 對人的意義

人作為社會活動主體最基本的權(quán)利是生存權(quán)，大城市的大氣環(huán)境在無形中對人的身體產(chǎn)生極大的影響，惡劣的大氣環(huán)境甚至威脅人的生命，因此，對大氣環(huán)境進(jìn)行日常監(jiān)測是保證人的生存權(quán)的最基本的要求。

2.2 對動植物的意義

動植物動過光合作用或呼吸作用來存活，在這個過程中與空氣進(jìn)行融合；空氣中的污染物對周圍環(huán)境，如土壤、水等的不良影響也會導(dǎo)致動植物受害，甚至導(dǎo)致動物大批死亡，植物大量枯萎。

2.3 對社會環(huán)境的意義

大氣污染物通過對人、動植物的影響，最終會導(dǎo)致活動的承受體――社會環(huán)境不斷惡化，大氣監(jiān)測最后是通過對社會環(huán)境的監(jiān)測觀察來實現(xiàn)，通過對社會環(huán)境中不同時空、不同種類污染物的濃度進(jìn)行監(jiān)測，最后有利于對污染濃度進(jìn)行有效控制，保持社會的可持續(xù)發(fā)展。

3 環(huán)境大氣監(jiān)測中的布點布局的原則

3.1 要緊密依據(jù)城市工業(yè)區(qū)的污染情形以及人口的密集程度，設(shè)立必要的采樣點，特別是要在人口流動量較大、生產(chǎn)生活廢棄、垃圾排放較多的區(qū)域，盡可能多的設(shè)置采樣點，受到人類活動影響較小的區(qū)域，可視情況而少設(shè)；

3.2 布點的設(shè)置必須能更好地代表特定地理空間內(nèi)大氣環(huán)境的污染標(biāo)準(zhǔn)及其變化的規(guī)律，并依照污染來源以及區(qū)域風(fēng)向集中設(shè)定采樣點，通常意義上，在季風(fēng)的下風(fēng)向要安插更多的污染監(jiān)測布點，上風(fēng)向可少一些，以便于更加直觀、清晰地展示該區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境破壞情形；

3.3 應(yīng)當(dāng)依照大氣環(huán)境破壞程度的差異，分高、中、低三個級別，進(jìn)而完成不同污染層次和程度的監(jiān)測地域；

3.4 監(jiān)測采樣點的設(shè)置必須注意高度，并從要監(jiān)測的目標(biāo)入手，最為典型的是，如若探討大氣污染物給周圍民眾可能帶來的影響，則布點的高度就需在1米半到2米之間；

3.5 在設(shè)置監(jiān)測采樣點時，還應(yīng)保證周圍區(qū)域的地形平坦開闊，采樣口水平線與四周建筑物的夾角不適宜過大，一般情況下，要在30°以內(nèi)，以促使大氣環(huán)境的空氣流通不受到干擾和不良影響。與此同時，監(jiān)測布點的周邊地方也不應(yīng)有另外的污染源，躲避具備吸附功能的樹木以及建筑物；

4 大氣環(huán)境監(jiān)測布點方法

4.1 扇形布點方法

顧名思義，該方法便是要轉(zhuǎn)化為扇形執(zhí)行布點任務(wù)，具體來講，先明確特定區(qū)域的主導(dǎo)風(fēng)向，假若污染源大都是孤立高架點源，則采用這種方法是在恰當(dāng)不過了。以污染源所處的方位作為來源點的頂點，并將主導(dǎo)風(fēng)向視為一條軸線，緊接著在該地季風(fēng)的下風(fēng)向決定監(jiān)測的具體范圍，通常情形下，所化的扇形角度大都高于45°、但不高于90°，從扇形內(nèi)部依據(jù)距離做出弧線，接著在弧線上面布點，通常是一條弧線上規(guī)劃三、四個點。

4.2 網(wǎng)格布點法

采用坐標(biāo)方法平均布局、設(shè)定采樣點，將需監(jiān)測的實際區(qū)域平均分割成若干網(wǎng)格。從中不難發(fā)現(xiàn)，這種辦法非常適宜于污染源比較密集、分布適合于網(wǎng)格布點要求的大氣環(huán)境污染區(qū)。運(yùn)用這一方法監(jiān)測環(huán)境，必須依照被污染的程度劃分網(wǎng)格，當(dāng)然也不能忽略社會要素的沖擊和影響。這種布點方法的優(yōu)勢便是能夠擺脫客觀人為要素所帶來的干擾，更加直觀、準(zhǔn)確地反映出分布在特定空間范圍內(nèi)的污染物，并且也增添了隨機(jī)性。

4.3 功能區(qū)布點法

這一方法大都應(yīng)用于環(huán)境大氣監(jiān)測的前期階段，是非常普遍、常用的布點辦法。誠然，一座城市每一方區(qū)域的職能分工皆不同，也正因此而出現(xiàn)污染程度差異較大的情況。為此，在布點時可根據(jù)分區(qū)的差異，在每個職能性區(qū)域的內(nèi)部開展布點工作，堅持具體問題具體分析的原則，對所要布點的方位進(jìn)行細(xì)微地技術(shù)性探析，必須結(jié)合自然環(huán)境要素和人為因素等多方面開展可行性論證。作為直接與地面層的民眾日常活動息息相關(guān)的大氣環(huán)境監(jiān)測辦法，有利于切實有效地反映區(qū)域的布局以及民眾的活動對環(huán)境所造成的影響；通過在大氣環(huán)境污染的易擴(kuò)撒的方位上設(shè)置點位，更能較為精確的展現(xiàn)環(huán)境大氣破壞的多樣化要素。

4.4 同心圓布點方法

同心圓布點辦法適用于污染源眾多并且成片狀集中式分布的區(qū)域。首先應(yīng)先將圓心作為基礎(chǔ)，依據(jù)不一樣的半徑勾畫出圓形并添加必要的射線，再在其交匯處精準(zhǔn)的設(shè)定監(jiān)測的點位。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在采點工作進(jìn)行時，應(yīng)密切關(guān)注下風(fēng)向，力促在下風(fēng)向的布點設(shè)置較稠密一些。通過上面幾種方法可看出，同心圓以及扇形的布點方法均和盛行風(fēng)向緊密關(guān)聯(lián)，若要找到大氣環(huán)境破壞、污染最嚴(yán)重的區(qū)域，則可經(jīng)由熟知、了解風(fēng)向和污染物擴(kuò)散的特征進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，以便于下一步的整治。同樣地，在大氣監(jiān)測中，通過發(fā)揮設(shè)置布點的各項優(yōu)勢條件，也有助于將本區(qū)域內(nèi)所有發(fā)生污染的地方全被納入監(jiān)測范圍中。

5 優(yōu)化點位技術(shù)

由于優(yōu)化點位技術(shù)方法眾多，主要介紹以下幾種。

5.1 相關(guān)系數(shù)法

采用網(wǎng)格布點法的監(jiān)測數(shù)據(jù)（設(shè)置網(wǎng)格數(shù)m，監(jiān)測點n，上風(fēng)向清潔點若干）。計算m與n之間的相關(guān)系數(shù)R。R越大，說明該網(wǎng)格越能代表污染物濃度的變化規(guī)律。再根據(jù)監(jiān)測點污染物濃度、平均濃度求出變異系數(shù)CV和各點方差Si。綜合分析R、CV和Si，就得到優(yōu)選的點位。

5.2 特征分析法

此法是將監(jiān)測點位按照污染程度歸類或聚類，并在每一類中選出代表性的點位。利用原始監(jiān)測數(shù)據(jù)（n個樣本，m個變量）建立聯(lián)系度關(guān)系矩陣Y=XA（X為編碼矩陣，A為變量權(quán)矩陣），將聯(lián)系度最大的問題轉(zhuǎn)化為求解矩陣XXT（XT為轉(zhuǎn)秩矩陣）的最大特征值λ和特征向量A。經(jīng)過計算求出矩陣Y并繪制聯(lián)系度折線圖，根據(jù)圖將聯(lián)系度大小聚類，然后就可優(yōu)選點位了。

6 結(jié)束語

總之，對大氣環(huán)境的監(jiān)測以及對相應(yīng)的污染物開展布點分析有助于極大地增強(qiáng)人們對大氣污染現(xiàn)狀的認(rèn)知，使環(huán)保監(jiān)測部門科學(xué)預(yù)見污染的發(fā)展趨向、提出行之有效的防治措施，提升環(huán)保的實效性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王秀梅.大氣環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用及布點方法[J].北方環(huán)境，2011（07）.

篇5

關(guān)鍵詞：大氣；環(huán)境監(jiān)測；布點

【分類號】：P457；P445

前言

大氣環(huán)境監(jiān)測主要是針對大氣中的污染物的監(jiān)測，對其種類和濃度進(jìn)行觀察和分析，實時掌握各種污染物的動態(tài)變化已經(jīng)它們對環(huán)境的影響。大氣環(huán)境監(jiān)測對象主要是分子狀的污染物，如：一氧化碳、臭氧、碳?xì)浠衔镆约傲颉⒌趸锏任廴疚铮€包括飄塵、懸浮微粒等顆粒狀的污染物。對這兩種狀態(tài)的污染物在大氣環(huán)境中進(jìn)行布點、采樣、觀察和分析等一系列質(zhì)量監(jiān)測工作。監(jiān)測項目通常根據(jù)地區(qū)實際的區(qū)域特點，氣候特點、污染源的分布情況來進(jìn)行規(guī)定。其中對大氣污染物中的氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳和懸浮顆粒物加降塵的監(jiān)測是國家規(guī)定的大氣監(jiān)測項目，另外可根據(jù)地方特點和污染源特征增加對碳?xì)浠衔铩⒍趸U等污染物的監(jiān)測項目。

1.大氣環(huán)境監(jiān)測的意義

2007年國家環(huán)保總局公告《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范（試行）》實施以來，我國的大氣環(huán)境監(jiān)測取得了很大的進(jìn)展，但是隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度的不斷推進(jìn)，我國大城市的大氣環(huán)境問題不容樂觀，已經(jīng)影響到了人民的健康水平，對我國的大氣環(huán)境監(jiān)測工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。進(jìn)行大氣環(huán)境監(jiān)測的意義主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，對人的意義。人作為社會活動主體最基本的權(quán)利是生存權(quán)，大城市的大氣環(huán)境在無形中對人的身體產(chǎn)生極大的影響，惡劣的大氣環(huán)境甚至威脅人的生命，因此，對大氣環(huán)境進(jìn)行日常監(jiān)測是保證人的生存權(quán)的最基本的要求。

第二，對動植物的意義。動植物動過光合作用或呼吸作用來存活，在這個過程中與空氣進(jìn)行融合；空氣中的污染物對周圍環(huán)境，如土壤、水等的不良影響也會導(dǎo)致動植物受害，甚至導(dǎo)致動物大批死亡，植物大量枯萎。

第三，對社會環(huán)境的意義。大氣污染物通過對人、動植物的影響，最終會導(dǎo)致活動的承受體――社會環(huán)境不斷惡化，大氣監(jiān)測最后是通過對社會環(huán)境的監(jiān)測觀察來實現(xiàn)，通過對社會環(huán)境中不同時空、不同種類污染物的濃度進(jìn)行監(jiān)測，最后有利于對污染濃度進(jìn)行有效控制，保持社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.大氣環(huán)境監(jiān)測布點點位選取的原則

2.1代表性原則

代表性是指當(dāng)前所選取的點位要能夠真實有效的代表點位所代表區(qū)域的真實情況，對于該區(qū)域主要污染物濃度進(jìn)行重點監(jiān)測，并能夠?qū)ξ磥戆l(fā)展趨勢做出有效的判斷。

2.2一致性原則

一致性是指當(dāng)前布點監(jiān)測的大氣污染物種類和濃度能夠與周圍保持一致。無論從監(jiān)測地形，還是監(jiān)測地氣候環(huán)境來看，保持一致性是對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行合理性分析和判斷的基礎(chǔ)和前提。

2.3經(jīng)濟(jì)性原則

經(jīng)濟(jì)性是指在保證大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)有效科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，對監(jiān)測點位加以科學(xué)分配，爭取做到在污染物嚴(yán)重地區(qū)多布點，在工業(yè)化程度不高，如農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行少量布點，將有效的資源盡可能用到重點區(qū)域。

2.4科學(xué)性原則

根據(jù)污染物的不同，布設(shè)大氣環(huán)境監(jiān)測布點的時，結(jié)合實際需要采取不同的方法，如果監(jiān)測對人體有較大危害的氣體污染物時，監(jiān)測點位的高度盡量控制在1.5米到2.0米之間，或者選取一個適當(dāng)?shù)膮⒖贾?.7米；如監(jiān)測對植物有重大影響的大氣污染物時，監(jiān)測點位高度應(yīng)該盡量與植物的中心葉面保持一致。

3.常規(guī)監(jiān)測布點法

常規(guī)布點法，也稱為經(jīng)驗法，主要是針對未建立監(jiān)測網(wǎng)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)相對有限的地區(qū)，根據(jù)已有的監(jiān)測經(jīng)驗確定采樣點的方法。其常用方法有以下這些。

3.1功能區(qū)布點法

該方法主要用于區(qū)域性常規(guī)監(jiān)測。將監(jiān)測區(qū)域按功能分區(qū)，如分成居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、混合區(qū)等。然后在不同的功能區(qū)內(nèi)，按照污染程度及人力、物力的分配能力，設(shè)置數(shù)量不等的采樣點。通常在大氣污染擴(kuò)散點上采樣，能夠更好地反映大氣環(huán)境污染的程度[2]。

3.2網(wǎng)格布點法

這種方法是將監(jiān)測區(qū)域均分成一定大小的網(wǎng)格，采樣點設(shè)在網(wǎng)格中心或網(wǎng)格的角點上。網(wǎng)格的大小由污染程度、監(jiān)測能力、人口分布密度等因素決定。一般污染源數(shù)量比較多、分布又較均勻的區(qū)域較適合采用這種方法。主要優(yōu)點是受人為主觀因素影響較小，能較直觀地反映出污染物的空間分布狀況。

3.3同心圓布點法

有多個污染源且分布相對集中的區(qū)域可采用此法。以污染群中心為圓心，畫出若干同心圓，再以圓心為起點作出若干射線，將圓周與射線的交點作為采樣點。通常下風(fēng)向可設(shè)置較多的采樣點。

3.4扇形布點法

適用于孤立的高架點源（如高煙囪）且主導(dǎo)風(fēng)向比較明確的區(qū)域。以污染點源為起點，主導(dǎo)風(fēng)向為軸線，在下風(fēng)向畫出以點源為圓心的扇形區(qū)域。扇形圓心角一般在45ц90°，且不得超過90°。采樣點布設(shè)在扇形區(qū)域內(nèi)，先畫出半徑不等的若干弧線，每條弧線上設(shè)置3ц4個采樣點，并且同一條弧線上相鄰的采樣點，以點源為頂點作出的連線夾角應(yīng)在10ц20°。為提高監(jiān)測的可靠性，應(yīng)同時在上風(fēng)向設(shè)置對照點。

4.優(yōu)化點位技術(shù)

由于優(yōu)化點位技術(shù)方法眾多，主要介紹以下幾種。

4.1物元分析法

這種方法是以廣東工業(yè)大學(xué)蔡文教授所創(chuàng)立的可拓學(xué)理論分析大氣環(huán)境監(jiān)測的布點問題。從所有污染物的監(jiān)測值（如SO2、NOx、TSP等）中選出最大值和最小值，分別構(gòu)成“最佳點A”和“最劣點B”及由均值構(gòu)成“期望點C”。由C與A、B構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)物元矩陣Rac、Rcb，A與B構(gòu)成節(jié)域物元矩陣Rab，每個測點建立物元矩陣Ri。然后由Ri對Rac、Rcb及Rab建立關(guān)聯(lián)函數(shù)Ka（Xij）、Kb（Xij），由其計算綜合關(guān)聯(lián)函數(shù)Ka（Xi）、Kb（Xi）。利用綜合關(guān)聯(lián)函數(shù)值并結(jié)合關(guān)聯(lián)函數(shù)的意義畫出點聚圖，再由點聚圖上的點選出最佳點。

4.2相關(guān)系數(shù)法

采用網(wǎng)格布點法的監(jiān)測數(shù)據(jù)（設(shè)置網(wǎng)格數(shù)m，監(jiān)測點n，上風(fēng)向清潔點若干）。計算m與n之間的相關(guān)系數(shù)R。R越大，說明該網(wǎng)格越能代表污染物濃度的變化規(guī)律。再根據(jù)監(jiān)測點污染物濃度、平均濃度求出變異系數(shù)CV和各點方差Si。綜合分析R、CV和Si，就得到優(yōu)選的點位。

4.3 t檢驗法

同樣以網(wǎng)格布點法的監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，求出平均濃度，劃分區(qū)域（如重污染區(qū)、中度污染區(qū)、輕污染區(qū)等）。根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)（如監(jiān)測方便程度、安全性、位置關(guān)系等）確定若干方案。再經(jīng)過比較選出較優(yōu)的方案。然后用t檢驗優(yōu)選點位與總樣本的差異是否顯著。確定顯著性水平后，由t分布表查出t分布表值。若優(yōu)選點位t計算值t計算值 4.4最優(yōu)指標(biāo)法。這種方法是以TOPSIS法為基礎(chǔ)創(chuàng)新出的方法，通過逼近最優(yōu)水平對多目標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行決策和評價。建立原始監(jiān)測數(shù)據(jù)矩陣X，確定最優(yōu)指標(biāo)值向量Y。通過對X的最優(yōu)指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，建立優(yōu)化決策矩陣Z。利用Z計算監(jiān)測點指標(biāo)與最優(yōu)水平的逼近程度。將依大小進(jìn)行排序，再結(jié)合點位優(yōu)化規(guī)則選出有代表性的優(yōu)化點位。

4.5特征分析法

此法是將監(jiān)測點位按照污染程度歸類或聚類，并在每一類中選出代表性的點位。利用原始監(jiān)測數(shù)據(jù)（n個樣本，m個變量）建立聯(lián)系度關(guān)系矩陣Y=XA（X為編碼矩陣，A為變量權(quán)矩陣），將聯(lián)系度最大的問題轉(zhuǎn)化為求解矩陣XXT（XT為轉(zhuǎn)秩矩陣）的最大特征值λ和特征向量A。經(jīng)過計算求出矩陣Y并繪制聯(lián)系度折線圖，根據(jù)圖將聯(lián)系度大小聚類，然后就可優(yōu)選點位了。

結(jié)束語

隨著社會文明的進(jìn)步，人類對生活質(zhì)量的要求不斷提高，環(huán)保意識也逐漸增強(qiáng)。對大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)測，可以使大氣中的污染物得到實施的監(jiān)控和觀察，對其變化和發(fā)展的趨勢及時掌握，便于采取必要的措施進(jìn)行預(yù)防和解決。

參考文獻(xiàn)

[1]匡躍輝.環(huán)境污染熱點問題初探[J].中國人口?資源與環(huán)境.2011，10：43-45.

篇6

關(guān)鍵詞：大氣污染防治 經(jīng)驗 英國 啟示

一、引言

英國是世界上最早實現(xiàn)工業(yè)化的國家，同時也是最早遇到環(huán)境污染事件的國家。20世紀(jì)50年代，英國倫敦由于工業(yè)生產(chǎn)和居民生活大量燃燒煤炭，煙塵超量排放，發(fā)生了震驚世界的“倫敦?zé)熿F事件”，導(dǎo)致上萬人因呼吸道疾病而死亡，使此次事件成為20世紀(jì)十大環(huán)境公害事件之一。自此之后，英國政府痛定思痛，通過采取有效措施，控制煤炭燃燒、減少尾氣排放，如今大氣污染已得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量也得到根本改善，同時也積累了不少關(guān)于大氣污染防治的相關(guān)經(jīng)驗，這些經(jīng)驗及教訓(xùn)為廣東省治理霧霾天氣帶來諸多啟示與借鑒。

二、英國大氣污染防治主要經(jīng)驗

（一）不斷完善法律體系

倫敦?zé)熿F事件之后，英國政府非常重視立法解決大氣污染問題，經(jīng)過60余年的努力，目前業(yè)已形成較為完備的大氣環(huán)境保護(hù)法律體系。與中國類似，英國早期也主要采取“末端治理”來治理空氣污染。倫敦市于1954年出臺《倫敦城法案》，控制煙霧排放；1956年頒布了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》（1968年修訂），將倫敦治理模式普及全國。《工業(yè)環(huán)境健康和安全法》（1972）規(guī)定所有污染企業(yè)必須采取有效措施避免有毒害氣體排入大氣，否則予以嚴(yán)厲處罰；《空氣污染控制法案》（1974）規(guī)定公眾對環(huán)境質(zhì)量的申訴權(quán)和工業(yè)燃料含硫上限。這些措施有效地減少了燃煤產(chǎn)生的煙塵和二氧化硫污染。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅，為此政府出臺系列措施，包括優(yōu)先發(fā)展公共交通、抑制私家車數(shù)量以及減少汽車尾氣排放等措施以尋求改善城市空氣質(zhì)量。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，英國開始尋求改善環(huán)境空氣質(zhì)量的綜合性措施，出臺了《道路車輛監(jiān)管法》（1991）、《清潔空氣法》（1993修訂）、《環(huán)境法》（1995）、《大倫敦政府法案》（1999）、《污染預(yù)防和控制法案》（1999）及《氣候變化法案》（2008）等一系列空氣污染防控法案，對其他廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格約束，制定明確的處罰措施，以控制大氣污染。同時，從1995年起，英國依據(jù)當(dāng)年出臺的《環(huán)境法》，開始制定國家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，規(guī)定各個城市都要進(jìn)行空氣質(zhì)量的評價與回顧，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，政府必須劃出空氣質(zhì)量管理區(qū)域，并強(qiáng)制在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。隨后英國提出《能效：政府行動計劃》（2004）、《氣候變化行動計劃》（2005）、《英國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》（2005）、《低碳建筑計劃》（2006）、《退稅與補(bǔ)貼計劃》（2007）、《英國能效行動計劃2007》、《國家可再生能源計劃》（2008）及《低碳轉(zhuǎn)型計劃》（2009）等一系列計劃與政策，積極改善環(huán)境空氣質(zhì)量[1]。

英國大氣環(huán)境相關(guān)法律不僅體系完備，且范圍廣泛，涵蓋了大氣污染和尾氣排放的方方面面。可以說英國治理大氣污染的過程就是相關(guān)法律法規(guī)不斷修訂和完善的過程。

（二）公開公平的公眾參與模式

英國公民在環(huán)境問題的討論、決策、監(jiān)督、執(zhí)行上，有深厚的自治傳統(tǒng)和強(qiáng)大的社會根基。英國注重通過立法保障公眾環(huán)境知情權(quán)，是最早將空氣治理信息向民眾實時通報的國家。官方網(wǎng)絡(luò)向市民倫敦地區(qū)實時空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以及各污染物每小時的濃度和一周趨勢圖。英國公民獲知空氣信息的途徑也不被官方獨(dú)家壟斷。公民能直接透過《自由信息法》向政府環(huán)保機(jī)構(gòu)索取相關(guān)數(shù)據(jù)，不得被拒絕。政府開設(shè)的“英國空氣質(zhì)量檔案”網(wǎng)站、民間組織與倫敦國王學(xué)院環(huán)保組織合作開設(shè)的“倫敦空氣質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)”均倫敦地區(qū)實時空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。政府絕不敢指責(zé)民間監(jiān)測組織“非法”、“違規(guī)”、“不科學(xué)[2]。

（三）重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段作用

英國不但重視通過強(qiáng)制性的法律達(dá)到環(huán)境治理的目的，還重視通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)自愿減排。經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)調(diào)“誰污染、誰治理、誰花錢”，除可增加政府財稅收入外，經(jīng)濟(jì)措施同傳統(tǒng)的行政命令相比具有持續(xù)的刺激作用，通過環(huán)境成本內(nèi)部化，鼓勵人們采用更為有效的方法減少環(huán)境污染，削減污染物數(shù)量，逐漸形成自愿減污的環(huán)境治理方式。自20世紀(jì)70年代以來英國政府就開始通過征收環(huán)境稅、排污權(quán)交易、出臺稅收優(yōu)惠政策等措施達(dá)到降低治理成本，提高環(huán)境治理效率的目標(biāo)。作為經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，財稅措施對改善英國環(huán)境質(zhì)量效果明顯。

（四）注重科技創(chuàng)新及應(yīng)用

在英國治理空氣污染的過程中，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了關(guān)鍵的指導(dǎo)性作用。英國政府鼓勵企業(yè)采用大氣污染控制技術(shù)改革生產(chǎn)工藝，優(yōu)先采用無污染或少污染的工藝，這是防治大氣環(huán)境污染的根本途徑。政府層面上，積極組織、引導(dǎo)和企業(yè)生產(chǎn)采用先進(jìn)工藝；通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)自愿采用先進(jìn)技術(shù)減排，實現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化；通過公眾參與和社會激勵手段，迫使企業(yè)淘汰落后工藝，積極采用更好的減排技術(shù)。

三、廣東大氣污染防治問題與挑戰(zhàn)

（一）大氣污染源排放結(jié)構(gòu)復(fù)雜

目前，廣東大氣污染正在從煤煙型污染向煤煙型和機(jī)動車尾氣型污染相復(fù)合轉(zhuǎn)變。在城市內(nèi)部，各類排放源在不同的高度、不同的地理位置排放多種污染物，構(gòu)成了復(fù)雜的大氣污染排放結(jié)構(gòu)。

（二）環(huán)境空氣質(zhì)量要求提高

隨著社會的發(fā)展，公眾對環(huán)境空氣質(zhì)量的要求逐漸提高，國家也適時收緊環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，廣東部分城市大氣污染物整治工作壓力巨大。特別是珠江三角洲地區(qū)，由于占全省近80%的多種大氣污染物在這一狹小空間集中排放，對珠三角環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善帶來巨大挑戰(zhàn)，使珠三角成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大氣復(fù)合污染的典型地區(qū)。

（三）多方參與、多措并舉的污染治理模式還未完成建立

廣東省在大氣環(huán)境立法和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂方面，還有巨大的改進(jìn)空間，特別是在公眾參與機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)自愿減排的經(jīng)濟(jì)激勵政策等方面還沒有形成較完善的體制。

四、啟示和建議

（一）建立和完善市場調(diào)節(jié)機(jī)制

財稅約束與財稅激勵是英國運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行環(huán)境治理的顯著特征，英國經(jīng)驗表明，完善、有序的排污權(quán)交易體系對鼓勵企業(yè)改進(jìn)工藝流程、減少污染物排放發(fā)揮著重要作用[3]。廣東省也應(yīng)借鑒英國經(jīng)驗，注重采用經(jīng)濟(jì)激勵方法實現(xiàn)大氣環(huán)境治理目標(biāo)。目前，我省已經(jīng)初步建立了排污權(quán)交易制度，仍應(yīng)配套完善財稅政策，簡化行政干預(yù)，充分發(fā)揮財稅作為環(huán)境治理的市場調(diào)節(jié)作用，對主動進(jìn)行節(jié)能減排和設(shè)備改造的企業(yè)提供資金扶持，實現(xiàn)獎罰結(jié)合的治污方式；同時，應(yīng)健全交易市場的監(jiān)督制度，履行政府部門在排污權(quán)交易中的監(jiān)管職責(zé)。

（二）完善地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

完善法規(guī)規(guī)章。加快《廣東省排污許可證管理辦法》、《廣東省大氣污染防治條例》的制修訂工作，完善總量控制、排污許可、應(yīng)急預(yù)警、責(zé)任追究等制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，按照“誰污染誰負(fù)責(zé)、多排放多負(fù)擔(dān)”原則完善環(huán)境污染損害賠償制度。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作，加快修訂和完善廣東省重點行業(yè)大氣污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）完善全社會參與機(jī)制。

從英國公眾參與實踐成效看，公眾參與不僅提升了公民的環(huán)保意識，又對政府的環(huán)境行為施以重大影響，倒逼政府謹(jǐn)慎處理環(huán)境議題。建議廣東省建立和完善環(huán)境信息公開制度，及時城市環(huán)境空氣質(zhì)量信息和重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息；建立和完善環(huán)境公益訴訟制度，探索將公益訴訟引入環(huán)境糾紛解決機(jī)制，將其納入普通民事訴訟、法律援助制度，進(jìn)而形成系統(tǒng)有效的環(huán)境權(quán)益救濟(jì)制度，將公眾日趨增長的環(huán)境權(quán)益訴求納入規(guī)范有序的管理中，更好地保障公眾的環(huán)境權(quán)益；通過地方立法賦予公眾對環(huán)境執(zhí)法行為的監(jiān)督權(quán)，明確規(guī)定公眾參與監(jiān)督環(huán)保部門的執(zhí)法行為和協(xié)助環(huán)保部門查處大氣環(huán)境違規(guī)違法案件的途徑與方式。

（四）強(qiáng)化科技支撐。

大氣污染防治科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化推廣都離不開技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。要進(jìn)一步加大大氣污染領(lǐng)域軟科學(xué)研究力度，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)、工藝的研發(fā)與應(yīng)用，切實提高大氣污染治理能力。通過自主研發(fā)和對外引進(jìn)相結(jié)合的方式，大力發(fā)展脫硫、脫硝、除塵、揮發(fā)性有機(jī)物治理等相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持環(huán)保企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研發(fā)中心和工程研究中心（工程實驗室），開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的廢氣處置和利用的產(chǎn)品、設(shè)備。加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)人才與隊伍建設(shè)，加強(qiáng)人才交流與人員培訓(xùn)，切實提高科研人員、管理人員的科學(xué)素質(zhì)和管理協(xié)調(diào)能力，逐漸形成國內(nèi)一流的大氣污染防治專家咨詢團(tuán)隊、技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊和環(huán)境管理團(tuán)隊。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張孝德，梁潔. 從倫敦到北京：中英霧霾治理的比較與反思[J]. 人民論壇?學(xué)術(shù)前沿， 2014， （03）： 51-63+71.

篇7

一、大氣污染防治現(xiàn)狀及開展清潔空氣行動的必要性

近年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展生態(tài)縣建設(shè)，先后實施兩輪“811”環(huán)境保護(hù)行動，認(rèn)真落實節(jié)能減排各項政策措施，扎實推進(jìn)大氣污染防治工作，通過嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度、淘汰落后產(chǎn)能、實施清潔能源替代、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理等措施，取得明顯成效。在以煤炭為主的能源消費(fèi)總量劇增的情況下，全縣二氧化硫減排已基本完成國家、省、市下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo)，大氣環(huán)境常規(guī)因子質(zhì)量狀況穩(wěn)定，SO2、NO2、PM10年均濃度均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。但是，必須清醒地認(rèn)識到，我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，“十二五”期間SO2、NOx、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物排放增量和能耗增長較快。此外，機(jī)動車保有量迅速增長，機(jī)動車尾氣污染日益成為城市大氣污染的重要來源，城鄉(xiāng)餐飲油煙、建筑施工揚(yáng)塵也都不斷地向大氣排放各類污染物。

上述這些問題影響群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。及時開展清潔空氣行動，全面整治大氣環(huán)境污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣，是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障群眾健康的迫切需要，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是適應(yīng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)全縣環(huán)境質(zhì)量改善的必然選擇。必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識開展清潔空氣行動的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確要求，強(qiáng)化責(zé)任，落實措施，力爭盡早取得成效，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量。

二、指導(dǎo)思想和工作方針

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“一三四八”戰(zhàn)略，以進(jìn)一步改善區(qū)域空氣質(zhì)量為目的，以全面削減大氣污染物排放總量為抓手，以落實大氣污染防治責(zé)任為保障，以健全大氣復(fù)合污染監(jiān)測與預(yù)警體系為支撐，全面加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，全力推動大氣污染防治向多因子、全方位、區(qū)域協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，為建設(shè)生態(tài)文明奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)控。著力增強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)合力，加快建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。統(tǒng)籌考慮城區(qū)和農(nóng)村大氣污染防治，協(xié)同治理固定源和移動源、高架源和低架源，聯(lián)合控制常規(guī)污染因子和特種污染因子；充分調(diào)動公共部門、企事業(yè)單位和社會公眾積極性，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全面推進(jìn)大氣污染防治工作。

——突出重點，分步實施。根據(jù)實際情況，分清主次矛盾，緊緊抓住重點，先主要后次要，先重點后一般，分階段推進(jìn)竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等行業(yè)的大氣污染防治工作。

——統(tǒng)分結(jié)合，梯度推進(jìn)。堅持屬地管理與區(qū)域聯(lián)運(yùn)相結(jié)合，先行試點與整體推進(jìn)相結(jié)合。按照全縣統(tǒng)一要求和統(tǒng)一部署，發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）各有關(guān)部門的主觀能動性，全力推進(jìn)大氣污染整治各項工作。考慮到各行業(yè)的大氣污染現(xiàn)狀、行業(yè)企業(yè)規(guī)模大小的異同，對各類大氣污染源采取各自相應(yīng)的治理對策，準(zhǔn)確把握梯度推進(jìn)的方式和節(jié)奏。

三、主要目標(biāo)和實施階段

（一）主要目標(biāo)

按照省市統(tǒng)一部署，力爭到2015年，區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)制基本形成，全縣大氣污染防治能力明顯增強(qiáng)，主要大氣污染物排放總量有所下降，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。

——全面完成國家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)。

——竹木加工、玩具制造、造紙、醫(yī)藥制造、食品加工等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放實現(xiàn)排氣口與廠界雙達(dá)標(biāo)。

——建成覆蓋全縣的機(jī)動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管體系，加油站、儲油庫、油罐車油氣排放達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

——城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50％以上。

——城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放，并建立監(jiān)督管理制度；城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

——基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象；確保全縣新增“煙塵控制區(qū)”面積劃定科學(xué)合理，與城市化擴(kuò)建同步進(jìn)行；確保80%以上礦山創(chuàng)建綠色礦山。

——全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達(dá)到760萬立方米以上，力爭林木綠化率達(dá)到79％以上。

——全縣大氣復(fù)合污染監(jiān)測和預(yù)警體系建成投運(yùn)，環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系逐步完善。

——全縣空氣質(zhì)量年均值達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；全縣酸雨率和酸度均有所下降，保持現(xiàn)有良好大氣狀況。

（二）實施階段

清潔空氣行動分三個階段實施：

第一階段：去年為啟動階段。初步建立區(qū)域大氣環(huán)境管理與協(xié)調(diào)機(jī)制；開展大氣污染源排放調(diào)查研究，確定重點整治目標(biāo)，編制清潔空氣行動實施方案和工作計劃。

第二階段：明年為推進(jìn)階段。全面開展工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的大氣污染治理工作，完成年度主要大氣污染物減排任務(wù)；啟動區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)，逐步完善環(huán)境空氣質(zhì)量評價指標(biāo)體系。到今年，全縣主要大氣污染物排放總量控制制度進(jìn)一步健全，大氣環(huán)境污染防治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持現(xiàn)有優(yōu)良水平。

第三階段：明年—2015年為深化階段。鞏固和深化工業(yè)、交通物流、城市、農(nóng)村等領(lǐng)域的污染治理成果，確保到2015年全面完成國家及省、市下達(dá)的“十二五”大氣主要污染物減排任務(wù)，全縣重點工業(yè)企業(yè)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，區(qū)域保持在現(xiàn)有良好水平，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提高，充分保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)群眾身體健康。

四、主要任務(wù)

（一）實施工業(yè)大氣污染防治工程

1.充分結(jié)合“飛地”麗景民族工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，合理優(yōu)化城區(qū)工業(yè)布局。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合“飛地”建設(shè)發(fā)展，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級合理布局，提升縣域大氣環(huán)境質(zhì)量。對城區(qū)大氣污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的高污染企業(yè)加大整治和淘汰力度。同時，嚴(yán)格限制在城區(qū)及其近郊建設(shè)各類廢氣高排放企業(yè)。

嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)及其近郊工業(yè)爐窯及其他工業(yè)煙塵污染源宣傳推廣采用布袋除塵等高效除塵技術(shù)，提高除塵效率。

2.加強(qiáng)閥門、不銹鋼等行業(yè)大氣污染整治。今年底前鋼鐵（含冷軋、鍛造、鑄造）企業(yè)全面完成大氣污染防治設(shè)施建設(shè)并投運(yùn)。鼓勵企業(yè)采用清潔能源，到2015年，使企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵達(dá)到相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進(jìn)有機(jī)廢氣污染控制。有機(jī)廢氣排放企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機(jī)溶劑使用量，加快竹木加工等行業(yè)水性樹脂、水性漆的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)對有機(jī)廢氣的收集，增強(qiáng)廢氣凈化效果，做到排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達(dá)標(biāo)。

4.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照國家及省、市各級要求按期淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備。關(guān)閉石灰窯土窯和不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的采石生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格限制工藝落后的生產(chǎn)稀釋劑、涂料、黏合劑等的小化工企業(yè)和污染嚴(yán)重的鑄造沖天爐、單段煤氣發(fā)生爐的生產(chǎn)工藝及設(shè)備準(zhǔn)入。

（二）實施綠色交通物流工程

1.實施統(tǒng)一的機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志管理。各地要繼續(xù)按照環(huán)境保護(hù)部《機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理規(guī)定》，實施統(tǒng)一的機(jī)動車環(huán)保分類標(biāo)志管理，并逐步對“黃標(biāo)車”實行區(qū)域限行，加速“黃標(biāo)車”和低速載貨車淘汰進(jìn)程。

2.加快建設(shè)機(jī)動車排氣檢測體系。按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)省機(jī)動車排氣污染防治實施方案的通知》規(guī)定的檢測方法及時間要求，建設(shè)完善機(jī)動車排氣檢測制度。各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得委托證書和計量認(rèn)證資質(zhì)，并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與檢測方法進(jìn)行檢測，我縣環(huán)保部門依法對檢測機(jī)構(gòu)實行日常監(jiān)督管理。

3.加快油氣回收工作進(jìn)程。遵循加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理工作的有關(guān)要求，對縣域內(nèi)現(xiàn)有的加油站、儲油庫、油罐車開展油氣綜合治理，新建加油站、儲油庫必須按國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全縣所有加油站、儲油庫、油罐車油氣排放從今年1月1日起，執(zhí)行《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

4.構(gòu)建快速便捷的交通系統(tǒng)。在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面采取措施，加快建設(shè)以城區(qū)為核心的快速便捷的交通系統(tǒng)，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，合理分配交通流，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機(jī)動車排氣污染。鼓勵推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。

5.發(fā)展“綠色”物流。加強(qiáng)對物流貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲罐的管理，大力整治相關(guān)的粉塵或揮發(fā)性有機(jī)物污染。強(qiáng)化對低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物運(yùn)輸車隊，規(guī)范交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)制度，努力減少因交通運(yùn)輸及事故造成的環(huán)境污染。

（三）實施城市“藍(lán)天工程”

1.推行清潔能源。全面調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，在城區(qū)大力推行以清潔能源替代燃煤鍋爐，逐步淘汰效率低下的燃煤小鍋爐和爐灶。到2015年，城區(qū)清潔能源使用率達(dá)到50％以上。

2.防治工程施工工地?fù)P塵污染。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,制定工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制規(guī)定。確保城區(qū)所有施工工地現(xiàn)場（包括建筑工地、房屋拆遷工地、土地整理工地等）達(dá)到揚(yáng)塵控制要求。

3.加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治。城區(qū)餐飲業(yè)油煙規(guī)范達(dá)標(biāo)排放，并建立監(jiān)督管理制度，確保餐飲業(yè)油煙排放濃度符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

4.整治污水、垃圾處理設(shè)施廢氣。采取適當(dāng)方式對工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施所產(chǎn)生的惡臭廢氣進(jìn)行收集和凈化。鼓勵回收利用廢水處理過程中產(chǎn)生的沼氣，禁止直接排空。逐步開展垃圾填埋場廢氣治理，采取氣體導(dǎo)排、處理、利用和除臭等措施，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的廢氣治理設(shè)施建設(shè)，確保廢氣治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

5.大力控制地面和道路揚(yáng)塵。大力開展植樹造林，提高綠化水平，減少城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部地面。加大道路和地面改造的投入，逐步改造低質(zhì)材料路面，減少城市道路揚(yáng)塵。對綠化帶高于路面的道路，采取措施防止雨水沖刷泥土流入路面，造成路面揚(yáng)塵。積極推行城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔制度，有效控制道路揚(yáng)塵。

（四）實施農(nóng)村大氣污染防治工程

1.鼓勵農(nóng)作物秸稈綜合利用。進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收。力爭到2015年，基本形成秸稈還田和多元利用的格局，基本杜絕沿路沿河沿庫區(qū)秸稈野外焚燒現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)煙塵控制。繼續(xù)開展“煙塵控制區(qū)”建設(shè)，城郊結(jié)合部，高速公路以及國道、省道兩側(cè)至第一山脊處范圍內(nèi)的區(qū)域全面創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”。各類爐窯灶排放的煙塵、粉塵和林格曼黑度均應(yīng)達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，確保新增“煙塵控制區(qū)”規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行，合理部署。

3.防治礦山開采污染。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程，努力減輕礦山開發(fā)對大氣環(huán)境的影響。嚴(yán)格控制礦山開采、加工作業(yè)、廢棄物堆放、礦石裝運(yùn)過程中的粉塵排放。粉塵無組織排放濃度應(yīng)符合國家《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。到2015年，全縣符合創(chuàng)建條件的生產(chǎn)礦山80％以上要建成綠色礦山。

4.大力實施森林碳匯工程。加快綠化造林，大力開展中幼林撫育，實施闊葉化改造和生物防火林帶建設(shè)，加快村莊綠化步伐，著力提高森林質(zhì)量，不斷增強(qiáng)森林碳匯功能。到2015年，全縣森林覆蓋率穩(wěn)定在77％以上，林木蓄積量達(dá)到760萬立方米以上，城市林木綠化率達(dá)到79％以上。

（五）建設(shè)大氣復(fù)合污染監(jiān)測與評價體系

1.建設(shè)大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照合理布局、科學(xué)配置、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享的原則，在現(xiàn)有空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站位，選擇性增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設(shè)備。到2015年，按要求完成區(qū)域大氣復(fù)合污染監(jiān)測體系建設(shè)，監(jiān)測信息實現(xiàn)互通和共享。

2.提高特殊污染因子的監(jiān)測水平。加強(qiáng)對大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè)，全面掌握大氣污染重點行業(yè)、重點企業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物等特殊污染因子，為污染治理、事故處置及制定恢復(fù)措施提供科學(xué)的決策依據(jù)。

3.完善空氣質(zhì)量評價指標(biāo)體系。利用大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，深入研究區(qū)域大氣復(fù)合污染及其傳輸特征和危害。完善空氣質(zhì)量評價指標(biāo)體系，把臭氧、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、有毒有害廢氣等因子逐步納入城市空氣質(zhì)量評價范圍，使空氣質(zhì)量評價結(jié)果能夠更加客觀地反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。

4.逐步開展低能見度和灰霾等天氣預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作。建立區(qū)域大氣能見度、灰霾天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，依托大氣環(huán)境質(zhì)量、氣象信息等系統(tǒng)有關(guān)信息，服務(wù)廣大公眾。逐步建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，動態(tài)調(diào)控不利氣象條件生成區(qū)域的社會生產(chǎn)和區(qū)域交通等活動，盡可能降低低能見度和灰霾天氣的危害性。防范突發(fā)性大氣污染事件，對突發(fā)性大氣污染事件實行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級響應(yīng)，協(xié)調(diào)處理突發(fā)大氣環(huán)境應(yīng)急工作。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制

成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的自治縣清潔空氣行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施全縣清潔空氣行動，與周邊縣市共同推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、公安、財政、國土資源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門和有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作。

（二）落實責(zé)任，強(qiáng)化考核

各有關(guān)部門要高度重視大氣污染防治，明確任務(wù)，完善措施，抓好落實。進(jìn)一步形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步健全環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。

（三）深入實施大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

強(qiáng)化主要污染物總量控制，根據(jù)國家及省、市要求，“十二五”適時增加總量控制指標(biāo)，拓展總量控制范圍。根據(jù)國家和省、市的總量控制要求，結(jié)合我縣大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定主要大氣污染物排放總量控制計劃，并通過排污許可證將總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到轄區(qū)內(nèi)排污單位。排污單位必須按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、數(shù)量、濃度和其他排放條件排放污染物。有大氣污染物總量削減任務(wù)的排污單位，必須按期完成減排任務(wù)。

（四）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)大氣污染源頭控制

從空間環(huán)境準(zhǔn)入、總量環(huán)境準(zhǔn)入、項目環(huán)境準(zhǔn)入入手，完善環(huán)境準(zhǔn)入的決策評價機(jī)制，健全信息公開制度，嚴(yán)格建設(shè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預(yù)防大氣污染。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目建設(shè)。加強(qiáng)高耗能、重污染項目的審批管理。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點污染源的日常監(jiān)管，加強(qiáng)大氣重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測，提高大氣污染重點企業(yè)在飛行監(jiān)測中的比重和頻次。繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，并將處罰信息納入信用評價體系，作為企業(yè)資信評價的重要依據(jù)。鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督大氣污染防治工作。

（六）加快推廣污染防治先進(jìn)技術(shù)

通過設(shè)立科研專項，加強(qiáng)部門合作，開展大氣復(fù)合污染防治科技攻關(guān)，加快多污染物協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)與推廣，積極推廣環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)。以竹木加工、閥門、不銹鋼等重點行業(yè)工藝廢氣減排為重點，通過建設(shè)示范工程，推廣一批能夠解決目前重點大氣環(huán)境污染問題的先進(jìn)適用污染防治技術(shù)。

篇8

【關(guān)鍵詞】：城市化；大氣污染；治理效果；可持續(xù)發(fā)展

【前言】

大氣污染是城市化進(jìn)程中面臨的嚴(yán)峻問題。大氣環(huán)境對社會發(fā)展和進(jìn)步起著關(guān)鍵性作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人民生活水平的不斷提高，工農(nóng)業(yè)廢氣排放量卻逐年增加，相關(guān)部門沒有采取相應(yīng)的措施進(jìn)行污染治理，環(huán)保觀念意識淡薄，導(dǎo)致大氣中有害物質(zhì)持續(xù)增多，大氣污染程度已經(jīng)對人類的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重的威脅，加劇對大氣生態(tài)系統(tǒng)的破壞，阻礙了正常的經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展。保護(hù)城市大氣環(huán)境不受污染，嚴(yán)格管理和控制工業(yè)生產(chǎn)和城市生活的污染氣體排放，結(jié)合城市規(guī)劃發(fā)展的要求和具體情況，加快和深入城市大氣污染治理和修復(fù)技術(shù)等領(lǐng)域的研究，恢復(fù)大氣的生態(tài)功能，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供有利的支持和保障。

1、 烏魯木齊市環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢

目前烏魯木齊市大氣污染源主要來自燃煤燃燒、揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、揮發(fā)性有機(jī)物五個方面，大氣污染源多且類型復(fù)雜。雖城區(qū)大部分進(jìn)行了“煤改氣”工程，但仍舊存在燃煤設(shè)施及土灶等。以米東區(qū)、甘泉堡開發(fā)區(qū)為主的重點區(qū)域，大氣污染問題突出，存在較多耗煤企業(yè)和較多的燃煤小鍋爐及土灶，這些污染源對我市的環(huán)境空氣產(chǎn)生了較大的影響，尤其是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作亟待加強(qiáng)，我市周邊區(qū)域（主要是阜康、五家渠、昌吉、甚至石河子等城市）的環(huán)境污染對我市的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善影響較大，目前與周邊城市、兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制更多的停留在互通信息上，在缺乏約束、監(jiān)督的情況下，聯(lián)防聯(lián)控政策很難落到實處。

2011年和2012年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)（按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）標(biāo)準(zhǔn)評價）分別為276天和292天（見表1），優(yōu)良天數(shù)增加了16天，達(dá)標(biāo)比率由75.6%增加到80%，環(huán)境空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度值分別為0.079mg/m3、0.068mg/m3、0.131mg/m3和0.058 mg/m3、0.068mg/m3、0.145mg/m3，二氧化硫濃度明顯下降，二氧化氮濃度保持不變，可吸入顆粒物濃度有所上升。2013年到2015年，大氣環(huán)境中主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度值分別由0.029 mg/m3、0.068 mg/m3、0.146mg/m3變化為0.015 mg/m3、0.052 mg/m3、0.133 mg/m3，年均濃度均呈逐年下降的趨勢。

2、 大氣污染治理原則

首先是因地制宜原則。根據(jù)烏魯木齊市所處的自然地理環(huán)境，還有氣候條件、大氣污染特征、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境管理需求等實際情況，結(jié)合國家發(fā)展改革的要求，科學(xué)選擇適宜阻斷大氣污染物源的排放和有效治理措施。

其次是遵循循序漸進(jìn)原則。大氣污染物的排放是一個動態(tài)的過程，不可一蹴而就。根據(jù)烏魯木齊市區(qū)的大氣污染源特點，現(xiàn)有的技術(shù)條件以及城市環(huán)境管理需求，定期進(jìn)行動態(tài)調(diào)查，實時更新大氣污染物質(zhì)和污染源的數(shù)據(jù)庫，建立相應(yīng)的動態(tài)管理機(jī)制。隨著環(huán)境信息資料的逐步完備，不斷完善和更新防治措施，提高城市環(huán)境空氣質(zhì)量，以滿足大氣環(huán)境質(zhì)量管理需求。

此外是堅持科學(xué)實用的原則。為了確保大氣污染物源排放治理過程的科學(xué)性，嚴(yán)格按照相關(guān)科學(xué)方法和要求，建立科學(xué)實用的管理和監(jiān)督機(jī)制，開展科學(xué)、規(guī)范的有序防治工作。增強(qiáng)大氣污染防治決策服務(wù)的針對性和可操作性，為大氣污染綜合整治工作提供實用信息。

3、治理城市大氣污染的措施和成效

推進(jìn)烏魯木齊市大氣環(huán)境質(zhì)量全面改善。烏魯木齊重點實施了“煤改氣”工程，使用清潔能源，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、城區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷，加大揚(yáng)塵綜合治理力度、淘汰“黃標(biāo)車”，加大機(jī)動車尾氣污染防治工作力度，通過大力推廣綠色出行理念，在一定程度上也減輕了空氣環(huán)境污染的壓力。

根據(jù)工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，深化工業(yè)企業(yè)污染治理，①國控廢氣重點企業(yè)實現(xiàn)高效除塵脫硫、脫硝配套污染防治設(shè)施的建設(shè)，電廠推進(jìn)超低排放治理。②開展揮發(fā)性有機(jī)物治理工作。完成加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理改造，開展石化企業(yè)的VOCs治理工作。③關(guān)閉自備電廠。④全面開展大氣污染物總量減排，加快推進(jìn)污染治理設(shè)施改善，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，加大排污權(quán)交易管控力度。

2015年主要污染物只有二氧化硫年均濃度（15μg/m3）達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，二氧化氮（52μg/m3），可吸入顆粒物（133μg/m3）、細(xì)顆粒物（66μg/m3）均未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，分別超標(biāo)0.35倍、0.90倍、0.89倍，首要污染物為可吸入顆粒物。2015年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為238天，達(dá)標(biāo)率65.2%，重度污染6.5%，嚴(yán)重污染3%；重度污染及以上天數(shù)為35天，占全年天數(shù)的9.5%。有86天空氣中的主要污染物為細(xì)顆粒物，占23.56%；有29天是二氧化氮污染，占7.9%；臭氧八小時均值有2天，占0.6%；而以二氧化硫、一氧化碳和臭氧為首要污染物的天數(shù)均為0。2015年烏魯木齊市的空氣質(zhì)量較2014年的大氣污染物二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物等年均濃度有所下降，大氣污染仍為PM10、PM2.5和NO2因此，全市大氣污染治理面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，問題依然突出。

結(jié)語

大氣污染的治理工作既是我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求，也是城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。烏魯木齊的大氣污染治理工作只是全國環(huán)境治理的一部分。大氣污染治理是個復(fù)雜的工程，會受到社會環(huán)境、污染物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等諸多內(nèi)外因素的制約，要結(jié)合城市大氣污染程度和污染狀況，科學(xué)合理地使用大氣污染防治技術(shù)來進(jìn)行治理和修復(fù)。預(yù)防和治理城市的大氣污染是每個人的共同責(zé)任，每一個公民都需要增強(qiáng)環(huán)保意識，樹立科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的理念，努力做到協(xié)調(diào)人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源相互平衡發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

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篇9

【關(guān)鍵詞】烏魯木齊市 大氣環(huán)境污染 能源結(jié)構(gòu)

“十一五”期間，烏魯木齊市確立了建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心和制造業(yè)中心的“雙中心”發(fā)展戰(zhàn)略。但由于能源利用結(jié)構(gòu)不合理，近幾年烏魯木齊市的空氣質(zhì)量形勢嚴(yán)峻。冬季大氣污染日趨嚴(yán)重，已成為烏魯木齊市對外開放和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，如何合理調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu)，處理好資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是目前要解決的首要問題。

一、大氣環(huán)境污染狀況及對烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1、烏魯木齊市環(huán)境空氣質(zhì)量

環(huán)境監(jiān)測結(jié)果顯示，烏魯木齊市的空氣質(zhì)量呈逐年惡化的態(tài)勢，特別是冬季污染天數(shù)明顯增加，且污染時間基本集中在采暖期。

2、主要污染物分析

烏魯木齊市主要污染集中在冬季采暖期。通過對主要污染物監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，二氧化硫年均值為0.115毫克/立方米，超過國家空氣質(zhì)量年平均二級標(biāo)準(zhǔn)（0.06毫克/立方米）0.92倍；二氧化氮年均值為0.064毫克/立方米，略低于國家空氣質(zhì)量年平均二級標(biāo)準(zhǔn)（0.08毫克/立方米）；可吸入顆粒物為0.154毫克/立方米，超過國家空氣質(zhì)量年平均二級標(biāo)準(zhǔn)（0.10毫克/立方米）0.54倍，并且二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度呈明顯上升的趨勢。從時間分布來看，2006年二氧化硫采暖期濃度是非采暖期的6.39倍，二氧化氮采暖期濃度是非采暖期的1.56倍，可吸入顆粒物采暖期濃度是非采暖期的3.21倍。

3、烏魯木齊市環(huán)境容量對主要污染物承載力及污染源分析

根據(jù)環(huán)保部門對烏魯木齊市進(jìn)行的環(huán)境容量測定，煙塵的最大容量為4.32萬噸，二氧化硫為6.32萬噸。由于大量使用原煤，城市污染物排放量已大大超過了環(huán)境容量，2006年烏魯木齊市煙塵排放量為6.5萬噸，二氧化硫的排放量為11.8萬噸，排放量分別超過了環(huán)境容量的50.5%和86.7%。在大氣污染物排放的行業(yè)中，烏魯木齊市電力和供熱是原煤消耗最多的行業(yè)，也是大氣污染物排放較多的。其中，二氧化硫排放量和煙塵排放量最多的行業(yè)是電力和工業(yè)生產(chǎn)，兩者總共排放二氧化硫占到總排放量的60.5%和47.4%。如果能源結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化，到2010年，預(yù)計僅二氧化硫的總排放量將超過容量的3.8倍。燃煤所帶來污染物排放是造成烏魯木齊市城市大氣污染主要因素。

4、環(huán)境污染對人們身體健康和社會經(jīng)濟(jì)的影響

大量流行病學(xué)研究證明從輕微的呼吸道感染到嚴(yán)重的心，腦、肺各種疾病都與大氣污染有密切的關(guān)系。大氣污染所引起的最常見疾病就是呼吸道疾病，呼吸道疾病主要是指感冒，氣管炎及支氣管炎，肺炎,哮喘等呼吸道的急性炎癥。烏魯木齊市大氣污染狀況嚴(yán)重的時期也是各種呼吸道疾病的高發(fā)時期。據(jù)中國能源發(fā)展報告初步調(diào)查估計，燃用1噸煤所產(chǎn)生的二氧化硫和酸雨污染造成的經(jīng)濟(jì)損失（樹木和作物受害，材料加速腐蝕，居民呼吸道疾病和工時損失等）達(dá)50到70元。按此比例計算，烏魯木齊市2007此項經(jīng)濟(jì)損失達(dá)21到30億元。由此可見，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)不僅對人身體健康造成危害，還給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來阻礙。

二、烏魯木齊市大氣環(huán)境污染的因素分析

1、地理、氣象條件

特殊的地理氣象條件是烏魯木齊市空氣污染形成的客觀原因。烏魯木齊市是距離海洋最遠(yuǎn)的城市，三面環(huán)山，城市依河谷而建，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，晝夜溫差較大，年均降水量262.4mm，而年蒸發(fā)量2221.4mm；冬季寒冷而漫長，年極端最低氣溫-32.9℃，采暖期長達(dá)180天左右，冬季風(fēng)速小。受特殊的地形條件和氣象因素影響，城市空氣自凈能力差，環(huán)境容量有限。在不利的氣象條件如大霧、逆溫、靜風(fēng)等作用下，城市生產(chǎn)、生活排放的污染物無法通過自凈能力自然化解，造成了嚴(yán)重的空氣污染。

2、人口密度大

烏魯木齊市行政區(qū)劃面積達(dá)1.4萬平方公里，絕大多數(shù)地區(qū)屬于山地、丘陵、戈壁和耕地，呈現(xiàn)大城市、小郊區(qū)的特點，90%以上的人口居住在260平方公里的城市建成區(qū)內(nèi)，其中80%的人口又集中在天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、水磨溝區(qū)和新市區(qū)四個中心區(qū)域，導(dǎo)致以上區(qū)域單位面積人口密度過大，甚至超過了內(nèi)地部分大城市。如天山區(qū)城區(qū)每平方公里人口達(dá)到4-5萬人，已經(jīng)高于上海黃浦區(qū)的人口密度。人口的過度集中造成能源消耗的增加和排放污染物的劇增，加重了城市空氣污染。

3、能源結(jié)構(gòu)不合理

（1）以燃燒原煤為主的城市能源結(jié)構(gòu)和能源利用的低效與浪費(fèi)是造成烏魯木齊市冬季大氣污染的最重要因素。2006年烏魯木齊市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中：煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源所占比例分別為56.3%、33.3%、10.0%、0.4%。2006年采暖期二氧化硫排放量達(dá)8.15萬噸，煙塵排放量4.96萬噸，分別占全年排放量70%和76%，加上其他污染物冬季每天向空氣中排放的污染物達(dá)1000噸左右。污染物排放量已大大超過了環(huán)境容量。

（2）烏魯木齊市冬季供暖現(xiàn)狀不利于大氣環(huán)境污染的治理。目前，烏魯木齊市供暖現(xiàn)狀是以燃煤區(qū)域集中供熱鍋爐房為主，熱電聯(lián)產(chǎn)及清潔能源供熱為輔。烏魯木齊市現(xiàn)有集中供熱企業(yè)44家，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱工程4個，大型燃煤區(qū)域供熱鍋爐房共計55 座，其余為分散供熱，共有分散小鍋爐3898臺。分散鍋爐容量小，燃燒方式落后，供熱效果較差，熱效率較低，能耗高，負(fù)荷調(diào)節(jié)手段低下。大多數(shù)小型分散鍋爐只有簡單的煙氣除塵處理設(shè)施，導(dǎo)致城區(qū)大小煙囪林立，冬季采暖期煙塵飛揚(yáng)，給城市環(huán)境帶來很大污染。

4、污染源沒有得到有效的控制

目前烏魯木齊市現(xiàn)有3898臺小鍋爐、近1萬臺燒烤爐及3萬多臺燃煤爐灶，工業(yè)鍋爐排放超標(biāo)率為60%，集中供熱站排放超標(biāo)率為40%。此外，主要污染物排放總量沒有得到有效控制，排放量持續(xù)增加。2006年二氧化硫的排放量為11.8萬噸，煙塵排放量為6.5萬噸，分別比2003年增加了35.5%和14.4%。同時，新建項目的污染物排放量遠(yuǎn)超削減的排放量。2006年各項環(huán)保措施落實后的煙塵削減量為2000噸，但新建項目排放量達(dá)7000噸；二氧化硫的削減量為3000噸，但新建項目排放二氧化硫增加了7000噸。

三、大氣環(huán)境污染治理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

1、烏魯木齊市能源的需求預(yù)測及調(diào)整的思路

“十五”以來，烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長，2006年GDP達(dá)到654.3億元，比2005年增長14%。“十一五”期間，烏魯木齊市的經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)計達(dá)到15%，2010年地區(qū)國民生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)到1200億元，比2006年翻一番；“十二五”期間，預(yù)計年均增長率達(dá)10%，2015年地區(qū)國民生產(chǎn)總值將達(dá)到1750億元。按照目前的能源結(jié)構(gòu)比例，到2010年烏魯木齊市能源的總消費(fèi)量將達(dá)到2400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，采取國家節(jié)能減排的措施后，煤炭消費(fèi)量仍達(dá)1900萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，給烏魯木齊市整體環(huán)境帶來巨大的壓力。

因此，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、采用先進(jìn)技術(shù)、提高能源消費(fèi)的利用率已成為烏魯木齊市大氣污染治理迫在眉睫的舉措。

（1）把節(jié)約能源放首位，適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速增長，能源需求量的逐年提高，調(diào)整能源供需矛盾的首要措施就是節(jié)約利用能源，其次適時地調(diào)整烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。用清潔能源（如電力、天然氣等）和新能源（風(fēng)能、太陽能等）代替煤，逐漸將以煤炭為主的污染型能源利用結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娏Α⑻烊粴獾葍?yōu)勢能源為主的清潔型能源利用結(jié)構(gòu)。同時，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)，采取集中供熱方式，并將供熱項目搬遷到工業(yè)園區(qū)，減少對市區(qū)分散供熱所造成的大氣污染。

（3）利用價格調(diào)控機(jī)制增加排污成本。制定并實施嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，提高二氧化硫、煙塵的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加氮氧化物排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以減弱劣質(zhì)能源的成本優(yōu)勢和使用范圍，增強(qiáng)清潔能源的成本劣勢和使用范圍，鼓勵新能源和可再生能源在烏魯木齊市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

2、能源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

（1）加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，提高能源利用率，減少污染物排放。由于熱源點為熱電廠供熱機(jī)組，采用清潔煤燃燒技術(shù)，除塵設(shè)備先進(jìn)，除塵效率高，脫硫設(shè)施同步安裝運(yùn)行，將減少大氣污染物、灰、渣的排放量。據(jù)統(tǒng)計：熱電聯(lián)產(chǎn)替代供熱區(qū)域內(nèi)小鍋爐后，燃煤的削減率為35.4%，二氧化硫的削減率為93.5%，二氧化氮削減率為39.9%，煙塵削減率為98.4%，灰渣削減率為30.3%；熱電替代供熱區(qū)域內(nèi)小鍋爐后，脫硫效率可達(dá)90%以上，除塵效率可達(dá)99.8%；熱電聯(lián)產(chǎn)供熱與集中供熱相比，燃煤的削減率為12.0%，二氧化硫的削減率為78.0%，二氧化氮的削減率為18.1%，煙塵削減率為87.3%，灰渣削減率為11.0%。熱電聯(lián)產(chǎn)工程的實施，可提高能源利用率，減少污染物排放。此外，要提倡使用低硫煤代替高硫煤，大力推進(jìn)煤炭清潔開發(fā)利用與轉(zhuǎn)換。

（2）加大電力利用，減少本地區(qū)一次能源原煤用量。首先，根據(jù)城市市區(qū)人口密集程度、城市規(guī)劃，劃分出煤炭能源使用禁止區(qū)、限制區(qū)和非限制區(qū)。在城市中心區(qū)應(yīng)鼓勵使用電力、天然氣等清潔能源，禁止或者限制煤炭使用；其次，繼續(xù)推進(jìn)城市電網(wǎng)建設(shè)，為市區(qū)生產(chǎn)和生活用電提供有利保障。由于在劃分區(qū)內(nèi)電力對煤炭的替代，使得電力供給壓力進(jìn)一步加大，所以推進(jìn)電站和電網(wǎng)建設(shè)，從周邊城市或工業(yè)區(qū)增加對烏魯木齊市區(qū)供電，保障市區(qū)對電力的需求；第三，大力開發(fā)和應(yīng)用可再生資料發(fā)電技術(shù)，用太陽能、風(fēng)能等清潔能源發(fā)電，緩解電力供需矛盾。烏魯木齊市應(yīng)充分利用達(dá)坂城風(fēng)力發(fā)電資源，推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電擴(kuò)建工程，以此緩解烏魯木齊市區(qū)電力供給壓力。

（3）加大天然氣利用，優(yōu)化烏魯木齊市能源結(jié)構(gòu)。首先，要加快建設(shè)和完善烏魯木齊市天然氣管網(wǎng)體系,使得天然氣覆蓋到城市中心區(qū)各個居民區(qū)。在城市中心區(qū)（天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)）、頭屯河區(qū)、米東區(qū)推廣管道天然氣和瓶裝液化石油氣，城市郊區(qū)如達(dá)坂城區(qū)和烏魯木齊縣采用瓶裝液化石油氣及煤、干柴等其他燃料。對于熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)不能覆蓋的城市中心區(qū)域，也可通過使用天然氣或電力來解決供暖問題。其次，擴(kuò)大天然氣的使用范圍，擴(kuò)大天然氣在居民采暖和機(jī)動車等領(lǐng)域的使用范圍。第三，通過城市規(guī)劃和政府管理，對天然氣管道覆蓋區(qū)進(jìn)行綜合治理，依法取締一些民用和工用污染物排放點。

（4）積極推進(jìn)新能源和可再生能源的開發(fā)利用。可再生能源包括太陽能、水能、風(fēng)能和生物能源等，是化石能源的替代能源中具有清潔、永續(xù)特征的能源。烏魯木齊市要實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，必須要加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能及地?zé)豳Y源等可再生新能源。具體措施是，一是繼續(xù)加大對新能源產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā)的支持力度，重點發(fā)展太陽能、風(fēng)能利用技術(shù)，加速大中型風(fēng)機(jī)的國產(chǎn)化進(jìn)程；二是借鑒國外鼓勵發(fā)展新能的有效管理辦法，對烏魯木齊市應(yīng)用新能源和再生資源的企業(yè)或個體，采取補(bǔ)貼政策，反之采取加價稅收政策，鼓勵發(fā)展、利用新能源；三是充分應(yīng)用現(xiàn)有新能源技術(shù)，增大資金和技術(shù)，積極投入到烏魯木齊達(dá)坂城風(fēng)電場擴(kuò)建項目，推進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用力度。

綜上所述，以燃燒原煤為主的城市能源結(jié)構(gòu)是造成烏魯木齊市大氣環(huán)境污染的主要原因。因此，因地制宜地調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，以電力、天然氣等優(yōu)勢清潔能源取代以煤炭為主的污染型能源，不斷改善空氣環(huán)境質(zhì)量，是現(xiàn)在乃至未來烏魯木齊市大氣污染治理重要措施之一。當(dāng)然，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是一個龐大、復(fù)雜而又持久的過程，不僅需要調(diào)整優(yōu)化能源供給與需求結(jié)構(gòu)改變常規(guī)能源的供給與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，更需要大力發(fā)展和利用太陽能、水能、風(fēng)能和地?zé)岬忍娲茉矗罱K實現(xiàn)由化石能源向可再生清潔能源的調(diào)整。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

近年來我國經(jīng)濟(jì)增長速度平穩(wěn)，由于有了一定的基礎(chǔ)，因此凈增長迅速。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景之下，我國城市化進(jìn)程向前飛速推進(jìn)，然而環(huán)境問題，確實城市化過程中一個不容忽視的重點。

1我國城市大氣污染構(gòu)成因素

所謂大氣污染，就是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞的現(xiàn)象。城市作為我國經(jīng)濟(jì)命脈中的核心節(jié)點，聚集了大量的人口并展開了眾多經(jīng)濟(jì)行為，而這些經(jīng)濟(jì)行為和人口，直接對城市環(huán)境產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的危害。從污染成分角度看，空氣中的顆粒物，以及硫化物和碳化物是目前我國城市大氣環(huán)境中普遍存在的主要污染成分。我國超過一半城市的顆粒污染物濃度超過二級標(biāo)準(zhǔn)，對于硫化物的排放狀況而言，雖然隨著最近幾年相應(yīng)法律法規(guī)的出臺，使得目前對于硫化物的排放已經(jīng)開始呈現(xiàn)出逐年減少的態(tài)勢，但是由于多年來對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的追求以及對環(huán)境關(guān)注程度的低下，因此在大氣環(huán)境中積累的氧化硫總量仍然不可忽視。最后，碳化物作為化石類燃料消耗的直接排放物，作為溫室效應(yīng)的主要疑犯之一，其排放總量同樣不能忽視。碳排放量的增加，一方面是工業(yè)發(fā)展的后果，另一方面則是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而陡然增多的汽車導(dǎo)致。

從目前我國城市發(fā)展的狀況看，由于每個城市都采取了不同的發(fā)展路線，因此在大氣污染方面也各有不同，但還是可以歸納出一些普遍存在的污染源，只有明確了污染源，才能進(jìn)一步采取有效措施。

1.1工業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很大程度上借由工業(yè)的發(fā)展而帶動，對于我國工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而言，是逐漸從城市成長起來，并且在壯大的過程中向城市邊緣遷移。最開始的工礦企業(yè)，通常都在不同程度上受到了政府的支持，并且在當(dāng)時我國城市發(fā)展尚不很發(fā)達(dá)的前提之下，大多都建在了城市中心位置。這些早期的工礦企業(yè)，給城市污染帶來了直接的影響，是我國城市早期發(fā)展導(dǎo)致大氣環(huán)境問題的主要污染源。隨著城市化進(jìn)程的深入，工業(yè)開始向城市邊緣以及農(nóng)村遷移，這種行為雖然在一定程度上緩解了城市污染，但是對于更大范圍內(nèi)的環(huán)境仍然有著很大壓力，而這種壓力即便處于綠色科技的影響之下也難以消除。

1.2車輛激增

車輛是城市大氣環(huán)境污染的另一個主要誘因。對于我國而言，車輛的占有率遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，車輛的占有率畢竟呈現(xiàn)出顯著上升趨勢，而車輛排放的廢物目前已經(jīng)成為了城市大氣污染的一個主要因素。目前我國對于車輛上路的管制已經(jīng)給予了足夠的重視，但是仍然在一定程度上存在問題。

1.3燃燒釋放

化石性燃料的燃燒，直接回給大氣帶來污染，從顆粒污染物一直到硫化物和碳化物，都會有一定量的排放。對于化石燃料的然繞，主要指城市生活使用的相應(yīng)煤炭和石油產(chǎn)品，其中包括飲食需要的燃燒活動以及取暖需要的燃燒活動兩個方面。

2改善城市環(huán)境問題對策

通過上文中針對于城市大氣污染主要影響因素的討論，可以大概確定出普遍存在于我國城市環(huán)境中的主要大氣污染源頭。在進(jìn)行治理的時候，可以針對上述問題采取相應(yīng)舉措。具體而言，可以采取的著手點有如下幾個方面。

2.1規(guī)范工業(yè)以及交通發(fā)展

工業(yè)的發(fā)展，不僅僅對于大氣環(huán)境會產(chǎn)生威脅，對于水體、土壤等都會產(chǎn)生威脅。針對工業(yè)的這種危險特征，首先要規(guī)范工業(yè)發(fā)展的整體狀態(tài)。對于目前已經(jīng)出臺的眾多環(huán)境保護(hù)條例，必須落實到位，在落實的過程中實現(xiàn)多層面的互相監(jiān)督，確保獎懲制度的有效性。對于車輛的陡然增加，鑒于其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，不宜采取強(qiáng)制措施，但是應(yīng)當(dāng)深入考察車輛對于環(huán)境的影響狀況。對于排放不達(dá)標(biāo)的車輛，應(yīng)當(dāng)采取必要的懲罰措施，除了一些進(jìn)行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)手段以外，相應(yīng)的強(qiáng)制性限制措施也是必須的。

2.2大力發(fā)展綠色科技

目前各個行業(yè)的綠色科技都有著不同程度的發(fā)展，綠色環(huán)保科技作為對環(huán)境的一種重要拯救手段，必須受到行業(yè)和相關(guān)部門的重視以及支持。在對目前環(huán)境問題進(jìn)行充分認(rèn)識的基礎(chǔ)上，有針對性的進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)。具體工作中，可以在政府的支持性框架作用下，推動科技研發(fā)的資金環(huán)境形成，確保技術(shù)研發(fā)的自發(fā)性以及健康發(fā)展。此外，還應(yīng)當(dāng)拓展視野，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)對綠色科技進(jìn)行新的審視。在對其進(jìn)行支持發(fā)展的基礎(chǔ)上，也將相應(yīng)的綠色技術(shù)視為一件產(chǎn)品，將其推向國際市場，切實產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，形成資金的良心循環(huán)。

2.3加強(qiáng)城市綠化

城市環(huán)境不斷惡化的另一個原因就是過度的城市化導(dǎo)致植被大面積破壞，熱島效應(yīng)以及其他環(huán)境問題也會隨之出現(xiàn)。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)在對環(huán)境污染問題進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，盡最大可能恢復(fù)植被，平衡城市生態(tài)環(huán)境。樹木和植被不但對于城市美觀至關(guān)重要，對于空氣的凈化作用也不能忽視。在開展城市綠化的過程中，應(yīng)當(dāng)首先注意植被功能的選取，而非美觀。雖然城市植被在很大程度上服務(wù)于城市景觀，但是就目前環(huán)境的嚴(yán)峻形勢來看，其功能性同樣意義重大。