導語：如何才能寫好一篇職業病危害防治培訓總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、掌握全鎮職業病危害因素基本情況以及職業安全衛生防護狀況;

2、建立用人單位職業病防治管理信息數據庫；

3、為制定《市職業病防治規劃》，建立急性職業中毒應急救援體系以及職業病防治策略提供科學依據。

二、調查范圍

全鎮范圍內所有涉及粉塵、化學、放射、生物因素及其他物理因素等各類職業病危害因素的用人單位。

三、調查內容

調查及申報的內容包括用人單位的基本情況，作業場所中存在的各類職業病危害因素，采取的工程防護、應急救援設施、個人防護用品，接觸職業病危害因素作業人員的人數、分布及管理情況等。

四、調查方式

鎮負責用人單位進行職業病危害申報培訓，組織用人單位向市安監局進行職業病危害申報，市衛生監督所和疾控中心負責上門現場核實，并由衛生監督所負責建立市職業病防治信息動態電子共享檔案。

五、調查時間及步驟

本次調查時間，分3個階段實施。

1、制定方案和人員培訓階段。制定全鎮作業場所職業病危害調查工作方案，召開動員會部署調查工作。市成立調查工作調查小組和技術指導小組，并做好相關宣傳報道工作。

2、申報和調查核實階段。鎮組織轄區內用人單位進行職業病危害申報培訓，培訓率要達到100%。安監部門負責用人單位職業病危害申報，建立用人單位職業病防治檔案，申報率要達到100%。調查小組上門現場核實，核實率要達到80%以上。用人單位職業病危害申報表統一交鎮安監所，匯總后報市行政服務中心安監窗口受理審核，窗口在受理申報過程中，要填寫《作業場所職業病危害申報回執》，一份存檔、一份交申報單位。

鎮每月收集、整理、匯總調查情況，認真填報《市職業病危害申報和調查月報表》，于次月5日前（遇節假日順延）報市職防辦。屆時，市職業病防治工作領導小組將對調查質量組織督察和抽樣檢查。

3、總結驗收階段。市職業病防治工作領導小組組織對申報和調查情況進行驗收、總結，并將對完成調查工作任務比較好的鎮和個人進行表彰獎勵，對工作不力的予以通報。

六、工作要求

1、提高認識、加強領導。鎮成立職業病危害狀況調查工作領導小組各有關企業、有關部門要充分認識做好職業病危害調查摸底工作的重要性，樹立以人為本的責任意識和大局意識，將職業病危害狀況調查工作作為貫徹《職業病防治法》、加強職業病防治工作、維護勞動者健康權益和實踐科學發展觀的一項重大民生工程列入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。各有關企業要落實責任人員，保證職業病危害的調查摸底工作順利有序進行。

篇2

一、著力提高安監人員職業衛生監管能力

1、進一步加強基層監管隊伍建設，提高履職能力。各辦事處、管理處安監辦（科）應指定監管人員，具體負責職業衛生工作。要積極創造條件配備職業衛生監管執法所必需的現場快速檢測檢測儀器等執法裝備。

2、建立職業衛生監管相關工作制度。一是定期上報制度。各安監辦（科）按季度上報申報、專項治理、基礎建設活動、監督執法等職業衛生日常監管工作信息，及時統計、匯總、分析，實時反映工作進度和成效。二是定期通報制度。按季度對全區職業衛生監管工作情況進行梳理、分析、總結，并通報各項重點工作完成情況、分析存在問題，提出工作要求。

3、建立職業衛生監管部門間信息溝通和聯合執法工作機制。發揮職業病防治聯席會議作用，與衛生、人保等部門以及工會組織建立信息溝通機制，對嚴重違反職業病防治法律法規的用人單位開展聯合執法。

4、規范職業病診斷、鑒定的現場調查。進一步優化工作程序和工作方法，積極穩妥地做好職業病診斷鑒定過程中的現場調查工作。

二、強化職業衛生宣傳和培訓

5、廣泛開展職業病防治群眾性宣傳活動。《職業病防治法》宣傳周和“安全生產月”活動期間，要通過發放宣傳資料和開展職業衛生專家下企業會診、健康咨詢、警示教育等多種活動，形成貫徹落實《職業病防治法》的強大聲勢。要充分發揮廣播、電視、報刊、網站及微博、微信等新聞媒體的作用，營造全社會關心關注職業病防治工作的濃厚氛圍。

6、加強職業衛生培訓工作。一是加強對企業主要負責人和職業衛生管理人員的職業病防治法規和知識培訓。二是督促企業切實加強接觸職業病危害因素從業人員尤其是從事高毒物品、高危粉塵崗位作業人員的知識和技能培訓，努力提高職業病危害防治意識。

7、繼續面向企業開展職業衛生事項“告知”和“承諾”活動，力爭實現工業企業全覆蓋。

三、扎實推進職業衛生監管重點工作

8、深化重點行業職業病危害專項治理。主要對木質家具制造行業企業專項治理工作開展“回頭看”，鞏固治理成果。二是在建材（除水泥制造、石材加工外）、機械制造兩個行業開展專項治理工作，力求取得成效。

9、繼續推進職業衛生基礎建設活動。按照《省開展職業衛生基礎建設活動實施方案》的要求，繼續抓好重點企業基礎建設活動，力爭所有重點企業全部達標。在此基礎上，有序擴大企業職業衛生基礎建設活動的覆蓋面，在職業病危害嚴重的行業全面開展職業衛生基礎建設活動，從責任體系、規章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、防護設施、個體防護、教育培訓、健康監護、應急管理等10個方面，規范企業職業衛生管理工作，逐步建立職業病防治工作長效機制。要培育一批先進典型，特別是樹立一批中小微型企業先進典型，利用典型引領推動職業衛生基礎建設活動的開展。要注重強化“三個結合”，堅持做到基礎建設活動與安全生產目標考核相結合、與職業病危害嚴重行業領域專項治理相結合、與監督執法工作相結合，以專項治理和監督執法推動企業主動落實基礎建設活動要求。

10、加強監督檢查和行政執法，扎實開展“職業衛生監督執法提升年”活動。各單位要結合實際制定活動方案，加強組織領導和統籌安排，采取明查暗訪、安全衛生一體化等方式，加大執法檢查力度。要針對職業病高發、多發行業和存在薄弱環節、突出問題的企業開展嚴格執法，治理企業違法違規行為。要通過政府購買服務的方式，委托具備相應資質的技術服務單位開展監督檢測，為監管工作提供技術保障。各地要將職業衛生執法納入到安全生產年度執法檢查計劃中，圍繞職業病危害專項治理、職業衛生基礎建設活動等重點工作，有計劃地推進監督執法工作。對重點違法違規企業要研究建立誠信體系和黑名單制度，并定期向社會公布。

四、規范企業職業衛生管理基礎工作，落實企業主體責任

11、指導和監督企業依法設立或指定職業衛生管理機構，配備專、兼職職業衛生管理人員。要切實加強對企業職業衛生管理人員的培訓和業務指導，使他們切實承擔起本企業職業病防治工作職責。

12、督促企業規范開展檢測評價和健康監護工作。指導和督促存在職業病危害的企業，按照《省工作場所職業病危害因素檢測工作規范（試行）》的要求，規范開展職業病危害檢測評價。督促企業按照《用人單位職業健康監護管理辦法》以及相關技術規范標準的要求，組織勞動者進行職業健康檢查，做好健康監護工作。

13、依法推進企業職業病危害項目申報、統計等工作。按照總局48號令的規定，采取執法監管、行政處罰等措施，加大申報工作推進力度。對申報內容要進行審核把關，對申報數據的匯總和分析，為職業衛生監管工作提供數據支撐。繼續開展職業病危害現狀普查工作。依托安全生產事故隱患排查治理信息系統，繼續推進職業病危害現狀普查工作，并進行整理、分析，做到對全區工業企業工作場所職業病危害基本情況的全面了解掌握。2015年，力爭所有安全隱患排查錄入企業實現全普查。做好職業衛生統計、評估工作。按照安監總統計〔2014〕60號文件和安監總廳統計﹝2014﹞122號文件精神，做好統計數據的審核、匯總、上報工作。

14、加強用人單位職業衛生檔案管理工作。按照《職業衛生檔案管理規范》要求，督促用人單位建立完整、準確、規范的職業衛生管理檔案，并加強檔案管理與利用，加快推進落實進度，切實提高我區職業衛生檔案管理工作規范化水平。

篇3

（一）重點工作完成情況

1.開展塵毒危害專項治理工作。監督轄區礦山、冶金和化工3個行業領域完成本年度塵毒危害專項治理工作，治理后，用人單位16家，職業病危害項目申報16家、進行職業病危害定期檢測16家，職業病危害項目申報率達到95%以上、職業病危害因素定期檢測率達到95%以上、接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢查率達到95%以上，用人單位主要負責人、職業健康管理人員和接觸職業病危害因素的勞動者培訓率均達到95%以上。

2.開展塵肺病攻堅行動。印發了我市塵肺病攻堅行動專項方案，建立了塵肺病攻堅行動專項工作領導小組，市、縣區政府逐級簽訂目標責任書，逐步摸查用人單位粉塵危害基本情況和報告職業性塵肺病患者健康狀況，逐步建立職業健康監督執法網絡，各縣（市）區有職業健康監督執法力量，鄉鎮和街道有專兼職執法人員或協管員。

3.職業危害現狀調查。各縣（市）、區衛健局集中整合轄區所有力量對省統計局和省市場局提供的3763個企業名單逐一進行調查了解，共完成1239家職業病危害現狀調查工作，完成率達到109.74%。通過調查,逐步了解存在職業病危害的用人單位數量分布情況，建立我市職業病危害現狀數據庫，為進一步加強職業病防治工作提供基礎依據。

4.職業病防治項目。開展了職業性塵肺病人隨訪調查工作，對病人的存活情況，醫療保障情況，工傷保險等情況進行全面調查核實，完成1679人隨訪任務，隨訪率達到82.5%。嚴格按照省衛健委指標確定了190家企業作為監測對象，目前各疾控中心基本已與第三方完成了協議簽訂工作，正在陸續開展監測。每縣市均設置了職業健康檢查機構，職業健康檢查機構覆蓋率為100%。

5.職業危害因素申報。組織職業病危害因素申報。將危害因素申報與現狀調查工作同步進行推進，目前全市共757家企業進行職業病危害因素申報，未審核12家，審核通過721家，審核不通過24家。

6.加強職業衛生監督執法。截止9月末，我市應檢查礦山、冶金等重點行業324家，實際檢查247家，發現問題384項，下達執法文書242份，責令限期整改346項，警告10家。

7.完成職業病防治法宣傳活動。印發了《牡丹江市職業病宣傳周活動方案》，結合疫情防控情況，通過制作宣傳視頻、發放宣傳手冊，進入企業宣傳等多種形式在全市范圍營造了全社會關注職業防治氛圍，提高了勞動者職業健康意識。

（二）存在的問題

1.部分用人企業負責人法律意識、責任意識不強，對企業工人職業病防治意識有待提高。勞動者自我保護意識不強，維權意識有待提高。

2.部分企業職業健康管理檔案、管理制度不健全。

3.職業衛生監督執法能力有待提高，各地職業衛生專業執法人員嚴重短缺，大部分縣區無專職職業衛生執法人員。

（三）明年工作打算

1.繼續廣泛深入地宣傳《職業病防治法》等法律法規，進一步增強用人單位自覺守法的意識和廣大勞動者的自我維權意識，營造一個自覺抵制、投訴舉報侵害勞動者健康權益行為的良好社會氛圍。

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一、指導思想

堅持科學發展觀，以人為本，認真貫徹落實《職業病防治法》及相關法律法規，深入推進職業衛生監管工作，強化企業職業衛生主體責任，提高企業法律意識和自我管理水平，切實保護勞動者健康權益和生命安全。

二、目的意義

目前，我市大多數木質家具及人造板制造企業已進行了職業危害項目申報，多為中小型企業。生產工藝過程中開料、加工、打磨工序會產生大量粉塵和噪聲，涂膠、噴漆、晾漆工序因使用有機溶劑會散發大量化學毒物，例如苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯等高毒物質，可引起中毒甚至死亡，職業危害十分嚴重。各級安監部門應充分認識和高度重視，認真做好木質家具和人造板制造企業職業病危害治理工作，加大對粉塵及高毒物品作業場所的監督執法力度，控制和消除職業病危害，切實保護勞動者健康。

三、整治內容

（一）重點危害因素：苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯、甲苯、二甲苯、正己烷等化學毒物，粉塵、噪聲。

（二）重點整治行業：木質家具制造及人造板制造企業。

（三）重點人群：接觸職業病危害因素的勞動者，尤其是農民工。

（四）重點檢查內容：企業職業衛生管理組織機構、制度建立；職業病危害項目申報；作業場所職業病危害因素檢測；職業病危害防護設施及個人防護用品配備和使用；嚴重職業危害崗位警示標識；職業病危害告知、職業衛生知識培訓以及職業健康監護檔案；急性中毒應急救援預案及演練等情況。

四、工作步驟

（一）部署階段（5月11日-5月20日）。市局根據《市木質家具制造企業職業病危害專項整治方案》，結合實際，制定《市木質家具及人造板制造企業職業病危害專項整治方案》并下發各鎮（街道、園區）。

（二）實施階段（5月21日-9月20日）。依據屬地化管理原則，市安監局及各鎮（街道、園區）對轄區內的相關企業單位進行專項監督檢查，認真填寫檢查表（見附件1）。依托網格化監管系統，將檢查情況通過管理網排查治理模塊的專項檢查進行錄入，做到日查日清。為配合此次專項治理工作的有效開展，市安監局將組織職業衛生技術服務機構對我市部分木質家具及人造板制造企業進行檢測調研，掌握木質家具及人造板制造行業職業危害真實情況，并對治理效果進行科學評估。

1.宣傳發動（5月21日-6月10日）。各鎮（街道、園區）下發方案到所有木質家具制造及人造板制造企業，根據方案要求，對照木質家具制造企業職業病危害專項整治監督檢查表（見附件1）組織企業進行自查自糾，同時填寫木質家具及人造板制造企業登記表（見附件2），6月5日前將附件2電子版報市局職業健康監管中心。

2.集中執法（6月11日-6月30日）。市局組織五個執法科室（大隊、中心）分組到所有木質家具、人造板制造企業集中執法檢查，并對企業主要環節存在的違法違規行為責令限期整改或依法給予行政處罰。

3.整改提高（7-8月份）。企業針對存在的問題，依據《職業病防治法》等法律法規、規范、標準要求進行整改提高。

4.復查驗收（9月1日-9月20日）。市局組織人員對集中執法階段發現存在違法違規行為的企業進行復查驗收。

（三）總結階段（9月21日-9月30日）。9月下旬，各鎮（街道、園區）對此次專項整治工作進行總結，總結材料于9月30日前報市安監局職業健康監管中心。市局將對全市專項整治工作情況進行通報。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。木質家具及人造板制造企業職業危害治理是粉塵與高毒物品危害治理行動的重要組成部分，各鎮（街道、園區）要按照方案要求，明確目標、落實責任，有序推進，力求取得實效。

（二）突出重點，加大監督執法力度。整治工作中，要突出對噴漆環節的治理，企業要設置獨立的噴漆間，設置通風排毒設施，使用水簾（水幕）降毒措施，保證作業場所有毒物質濃度不超過國家職業衛生標準。對于職業危害防治措施不落實，作業場所無防護設施或達不到防護要求，未按規定為勞動者配備符合國家標準的防護用品，嚴重職業危害崗位無警示標識，未進行職業病危害因素申報、監測和職業健康體檢等違法違規行為，責令企業限期整改，對逾期未進行整改的企業，依法予以處罰；對情節嚴重，整改仍未達到要求的企業，責令停止作業或提請地方政府依法予以關閉。

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落實塵肺病防治攻堅行動方案要求，加強職業病危害監測能力和塵肺病康復站點能力建設，為縣疾病預防控制中心配備相應的采樣檢測設備，提升基層職業病危害檢測能力；依托西靖鎮衛生院建立塵肺病康復站，配備必要的康復設備，為塵肺病患者提供便捷的康復服務。

二、項目內容

2020年職業病防治能力提升項目包括縣疾控中心職業病危害監測能力提升和塵肺病康復站能力提升兩個子項目。

（一）縣疾控中心職業病危害監測能力提升子項目

按照《國家衛生健康委關于加強職業病防治技術支撐體系建設的指導意見》5號，以下簡稱《指導意見》,詳見國家衛生健康委網站職業健康司網頁）提出的儀器設備配備標準，為縣疾控中心選配有關儀器設備。

（二）塵肺病康復站能力提升子項目

1.確定試點單位。按照省衛生健康委統一部署安排，經過西靖鎮衛生院主動申報，我局積極爭取，省衛生健康委遴選確定常住確診塵肺病患者人數達到100人以上的縣西靖鎮衛生院進行試點。

2.設備配備。康復站應當配備吸氧裝置、指脈氧監測儀、具有評估、訓練、檢測等多種功能的肺功能儀、電動PT床、股四頭肌訓練儀、功率自行車等有助于提高康復療效水平的設備設施以及必要的急救藥品、設備；可選配小型巖鹽氣溶膠治療儀、床邊踏車、呼吸機、膈肌起搏治療儀、滑輪牽伸裝置、多功能組合訓練器、啞鈴、沙袋、跑步機、彈力帶等相關訓練器材設備設施。

3.技術支撐單位。省衛建委明確省第三人民醫院（省職業病防治院）為省級技術支撐單位，通過遠程會診、醫護人員進修和組織技術培訓、業務指導等方式培養基層肺康復專業技術人才，提高康復服務能力。

三、項目經費分配及使用

（一）縣疾控中心職業病危害監測能力提升子項目。分配的20萬元專項資金，由市疾控中心負責組織設備（含一定數量耗材）集中招標采購，以資產下撥方式為縣疾控中心配備職業病危害采樣和檢測儀器設備。原則上不預留經費用于設備招標采購之外其他用途。

（二）塵肺病康復站能力提升子項目。分配縣西靖鎮衛生院塵肺病試點康復站54萬元，由市衛生健康委、市疾控中心及省第三人民醫院指導縣西靖鎮衛生院做好基本條件相關建設及設備招標采購等工作。職業病防治能力提升領導小組負責組織設備招標采購等工作。

四、工作安排

（一）縣疾控中心職業病危害監測能力提升子項目。縣疾控中心會同市疾控中心在充分調研縣疾控中心需求和市場價格的基礎上，查漏補缺、統籌設備儀器的采購，防止出現盲目采購設備等問題。要對照《指導意見》提出的縣級職業病監測評估技術支撐機構建設推薦標準中“采樣與檢測”類別儀器設備配備標準，按以下原則，調研確定設備采購清單。優先選購縣級配備標準中帶有“”的儀器設備，除WBGT測定儀（用于檢測熱輻射）、電磁場測定儀（用于檢測電磁場）、紫外輻射測定儀（主要用于電焊崗位檢測紫外輻射）、手傳振動測定儀（檢測手傳振動）夕卜，可根據本地具有相應危害因素的用人單位的多少，進行選配外，其他帶有“”的儀器設備原則上都應裝備；配備標準中已裝備的儀器設備，處于良好狀態、可以滿足使用的可以不再采購；采樣檢測設備所需配套耗材的數量，應至少能滿足儀器使用培訓和一年內日常使用所需；經市場價格調查，購買優先采購、選購設備及必需的耗材外，本地總經費仍有余額的，可根據當地實際情況,選購“采樣與檢測”類別儀器設備配備標準中的其他適宜儀器設備，確保最大限度發揮項目經費使用效益；選定的儀器設備必須滿足配備標準中量程、防爆、個體采樣等相關規格標準。省疾控中心將對設備選取過程中的疑難問題及時進行指導、解答。縣疾控中心職業病危害監測能力提升所需具體設備儀器采購清單于2020年9月15日前報市疾控中心公共衛生科。

縣疾控中心應加強組織領導和工作統籌，在10月底前完成儀器設備的招標工作，11月底前完成設備的裝備配備、調試及使用基本培訓。12月1日前將項目工作總結材料（電子版紙質版同時報送）報送至市衛生健康委員會和我局。

（二）塵肺病康復站能力提升子項目

西靖鎮衛生院要充分研究國家的《基層醫療機構塵肺病康復站建設與管理指南（試行）》各項要求，按照“七個一”的標準要求（即：一塊塵肺病肺康復站標牌、一名經過康復治療技術培訓的醫師、一名經過康復護理培訓的護理人員、一處康復場所、一組適宜的康復器材、一套康復站職責制度、一套檔案），研究制定康復站建設與管理實施方案，細化落實試點建設的場地、人員、設施、設備、藥品及培訓等內容，統籌做好肺炎疫情常態化防控措施和康復站試點工作。縣疾控中心會同市疾控中心應每月對康復站的項目進度與實施情況進行技術指導，督促康復站按照“七個一”的標準要求進行建設。西靖鎮衛生院要運用中西醫結合的康復技術為塵肺病患者提供服務，每月月末要將項目進展情況報縣疾控中心和我局。

9月10日前，西靖鎮衛生院應完成場地、人員的確定，完成除采購設備外的其他基本條件的配備與基礎建設，并盡早做好設備采購預算立項的前期協調、準備工作，以便國家康復設備采購清單（方案）后，能迅速啟動設備招標工作。縣疾控中心要做好聯系溝通和具體指導，確保項目在12月上旬順利完成。12月1日前，西靖鎮衛生院將項目工作總結材料（電子版紙質版同時報送）報送至市衛生健康委員會和我局。

五、工作要求

（一）提高認識，明確目標導向。2020年職業病防治能力提升項目圍繞“健康中國”建設的總體目標，服務健康扶貧大局，是落實塵肺病防治攻堅行動有關要求的重要舉措。縣疾控中心、西靖鎮衛生院要充分認識到這項工作的重要意義，以項目建設為契機，努力提高基層職業病危害監測能力和技術水平，著力解決廣大塵肺病患者的現實需求，為其提供基本的康復服務。

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2020年是塵肺病防治攻堅行動的收官之年，也是塵毒危害專項治理監督執法的攻堅之年。根據《2020年度省塵毒危害專項治理監督執法工作實施方案》的要求，職業健康監督科主動作為、加強監督、強化培訓，全市塵毒危害專項治理監督執法工作有序推進，有效防范遏制了職業性塵肺病高發態勢，切實保障勞動者職業健康權益。現將我局職業健康監督執法工作具體情況總結如下。

一、主要做法及取得成效

（一）全面開展摸底排查。按照省、市衛建委工作安排，一方面我市要求各縣區在8月15日前結合“雙隨機”對排查對象實行檢查全覆蓋，基本摸清底數，做到心中有數。另一方面，結合市疾控中心開展的職業病危害因素現狀摸底調查行動，進一步完善了我市塵毒危害基本情況。據統計，目前全市共有礦山、冶金、化工和水泥制造、陶瓷生產、石材加工、家具制造等塵毒危害的用人單位1450家，已取得省級備案資質的職業健康檢查機構9戶、職業病診斷機構和職業衛生技術服務機構各1家。

（二）大力開展監督檢查。6-7月份，職業健康監督科以健康企業創建和創建國家衛生城市為契機，對全市塵毒危害嚴重的企業進行專項監督檢查，對在檢查中發現問題的企業依法進行處理，并要求其于9月30日前整改落實到位。10月份，我市已參照省里模式組織各縣區職業健康交叉執法檢查活動。截止11月底，全市共辦理職業健康案件58件，縣區基本實現職業健康“零辦案”的目標。

（三）強化培訓宣傳教育。一是做好職業健康防控知識宣傳教育工作。結合職業病防治宣傳周，我市通過微信、門戶網站、發放宣傳資料等多種形式進行職業病防治知識宣傳，進一步提高了勞動者職業健康自我保護意識。二是召開全市職業健康視頻培訓會議。7月24日，通過以會代訓的形式對全市職業危害嚴重的企業進行了專題培訓，有效提升了企業對職業危害的認識和管水平。

（四）加大抽檢監測力度。11月底，根據年度工作安排，隨機抽查全市12家企業進行職業病危害因素檢測，重點監測企業粉塵、苯、甲苯、鉛、噪聲等危害因素是否符合國家職業健康標準。據統計，對全市12家企業，共計232個粉塵、187個噪聲和192個化學因素點位進行了抽檢監測；從抽檢結果來看，部分企業的工作場所和設備存在噪聲超標現象，并要求各相應縣區對不符合標準的企業依法進行處理。

二、存在的問題和困難

自2018年底職業健康工作正式從原安監部門移交到衛生健康委監管以來，由于工作銜接不暢、體制機制不順等問題，導致全市職業健康監管困難和問題重重。如政府層面和企業自身重視不夠、配套法律法規嚴重滯后、基層監督執法人員匱乏、技術業務能力不足、監督執法力度偏弱等，導致職業健康工作整體進展緩慢，難以取得實質性突破。

三、下一步工作打算

一是繼續加大監督執法力度。要求各地把本次專項監督執法工作成效體現在案件查辦上，堅決查處一批典型違法案例，懲戒一批職業健康失信企業。如對未執行建設項目職業病防護設施“三同時”、勞動者職業健康檢查、職業病危害因素定期檢測、職業病危害因素濃度（強度）嚴重超標且整改不到位、偽造職業健康檢查報告文書等嚴重違法違規行為，依法嚴懲、從重處罰，絕不姑息。

二是逐步提執法升能力水平。6月份，省衛建委統一給各縣區配發了職業健康執法設備并進行了培訓，不能讓這些設備高枕無憂、中看不中用，打算讓其到企業去練兵，動起來、用起來，真正發揮輔助監督執法的作用，進一步提升衛生監督員的執法能力和水平。

三是強化職業監督考核導向。堅持“獎懲分明”，將本次專項監督執法工作與納入對地方政府的高質量發展醫改考核體系，將工作目標量化為考核指標，以目標考核推動塵毒危害專項治理工作的有效落實。如對各縣區超時未報送信息的將納入2020年度衛生監督稽查范圍，并按醫改考核等目標管理規則相應扣分。

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高度重視，加強領導，認真組織，明確任務、落實責任

為開展好放射衛生重點監督檢查工作，領導高度重視，召開監督員工作會議，認真傳達上級文件，強調本次工作的重要性及其相關要求，并組織職業病監督負責人到市監督所學習放射衛生專項重點監督檢查工作的相關要求。設立專項檢查小組，根據文件要求結合本轄區實際情況制定2012年海滄區放射衛生重點監督檢查方案，并組織檢查小組認真學習相關文件要求。

開展放射衛生專項整治工作

依據《市衛生局關于開展全市醫療機構放射診療許可專項監督檢查工作的通知》文件精神，我局于2012年2月至2012年6月，在全區范圍內組織開展對醫療機構放射診療許可專項監督檢查工作；協調各個放射診療機構與職業衛生技術服務機構之間的關系，促進防護設施建設項目職業病危害（放射防護）控制效果評價工作的順利進行，為下一步全區放射診療單位的《放射診療許可證》的辦理鋪平了前進的道路。

開展重點監督檢查工作情況

轄區內共有6家診療單位有設有放射診療科室，其中1家婦幼保健院、1家鄉鎮衛生院、3家社區衛生服務中心、1家私人診所診所，放射工作人員8人。我所于2012年10月開展對這設有放射診療科室的所有單位進行放射衛生重點監督檢查工作，檢查內容主要包括《放射診療許可證》、《放射工作人員證》辦理情況；新建、改建、擴建的放射防護設施建設項目職業病危害（放射防護）預評價和控制效果評價及衛生審查情況；放射診療設備行質量控制和放射防護檢測情況；放射工作人員個人劑量監測和職業健康檢查及其檔案建立等情況，放射工作人員與受檢者個人防護用品配備情況；輻射警示標志設置、事故應急預案制定情況五個方面

1、《放射診療許可證》、《放射工作人員證》辦理情況：放射診療單位6家已經全部進行了作業場所職業病危害項目申報并均已取得了《放射診療許可證》；8個工作人員均有參加了市衛生監督所舉辦的放射防護知識培訓，6個工作人員取得了《放射工作人員證》，2名工作人員由于個人劑量監測報告剛剛出來，目前《放射工作人員證》尚在辦理中。

2、前期預防工作開展情況：在2012年5月至6月份，我所積極協調各放射診療單位與市疾病預防控制中心間的工作，促使其順利完成了防護設施建設項目職業病危害（放射防護）控制效果評價工作。6家單位均完成職業病危害控制效果評價，并通過了放射防護設施竣工驗收審核。

3、放射診療設備行質量控制和放射防護檢測情況：6家放射診療單位均委托了有資質的計量測試機構對放射診療儀器進行防護性能檢測、評價，檢測結果均為合格。

4、放射工作人員健康監護及工作人員和患者防護情況：6家單位的放射工作人員全部有佩戴個人劑量計，并定期檢測；所有放射工作人員均已向市疾病預防控制中心委托進行職業健康體檢；6家放射診療單位都有設置了有效的防護設施，有5家配置工作人員的有效的、符合防治職業病要求的個人使用防護用品及受檢者的防護用品。

5、輻射警示標志設置、事故應急預案制定情況：6家單位均在放射科室明顯位置設有符合要求的輻射警示標志；并制定了事故應急預案。

6、放射衛生檔案建立情況：6家放射診療單位均按規定建立完善的放射衛生管理制度、放射衛生管理檔案。

針對現場監督檢查存在的問題，制作了現場檢查筆錄及其現場檢查意見書，對存在問題的單位進行警告，并要求其限期整改。

篇8

一、工作目標

規范用人單位職業健康管理行為，提高職業健康監管工作水平，預防、控制和消除職業危害，保障勞動者的生命健康權益，全面落實用人單位職業健康管理的主體責任，逐步建立職業健康監管工作長效機制。

二、整治范圍

此次專項整治行動的范圍為工礦商貿領域產生粉塵和使用高毒物品的作業場所。包括行業有箱包制鞋及皮革加工、木質家具和人造板。

三、整治內容

（一）機構建設情況：督促存在職業危害的生產經營單位設置或者指定職業健康管理機構，配備專職或者兼職的職業健康管理人員，負責本單位的職業危害防治工作。

（二）制度建設情況：企業應建立健全下列職業危害防治制度和操作規程：⑴職業危害防治責任制度；⑵職業危害告知制度；⑶職業危害項目申報制度；⑷職業健康宣傳教育培訓制度；⑸職業危害防護設施維護檢修制度；⑹勞動者防護用品管理制度；⑺職業危害檢測、監測和評價管理制度；⑻從業人員職業健康監護管理制度；⑼崗位職業健康操作規程；⑽職業危害事故的處置及報告制度；⑾應急管理制度；⑿職業健康獎懲制度；⒀職業健康檔案管理制度。

（三）職業危害項目申報情況：存在職業危害因素的生產經營單位，必須依照《作業場所職業危害申報管理辦法》的規定，及時如實申報職業危害項目。

（四）檢測情況：存在職業危害的生產經營單位應當委托具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業危害因素檢測。檢測結果應當存入本單位的職業危害防治檔案，向從業人員公布，并向區安全生產監督管理局備案。

（五）培訓情況：生產經營單位應當對從業人員進行上崗前的職業健康培訓和在崗期間的定期職業健康培訓，普及職業健康知識。

（六）公告情況：在醒目位置設置公告欄，公布有關職業健康防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素監測結果。

（七）告知情況：生產經營單位與從業人員訂立勞動合同（含聘用合同）時，應當將工作過程中可能發生的職業危害及其后果、職業危害防護措施和待遇等如實告知從業人員，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。從業人員在履行合同期間因工作崗位或者工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業危害的作業的，生產經營單位應當依照前款規定，向從業人員履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。

生產經營單位不得安排未成年工從事接觸職業危害的作業；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人、嬰兒有危害的作業。

（八）日常管理情況：要加強作業現場檢查，明確每月檢查的頻次。職業健康管理員要嚴格按照本單位職業危害檢測、監測和評價制度，加強對工作場所職業危害因素、職業病防護設施、警示標識、監測儀器、防護用品、職業危害事故應急預案和崗位應急處置方案等的檢查巡查，確保工作場所粉塵、毒物、放射性物質等主要危害因素符合國家職業衛生標準。

（九）排查治理職業危害隱患情況：加強對職業危害隱患的排查治理，將職業危害隱患排查治理納入安全生產隱患排查治理工作之中，做到同時部署、同時檢查、同時治理，形成全員參與、全面覆蓋的隱患排查治理工作機制；對查出的隱患要登記建檔，落實整改措施、責任、資金、期限和預案，確保隱患排查到位、整改到位。

（十）落實職業健康監護情況：依法組織所有接觸職業危害的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，建立勞動者職業健康監護檔案。勞動者離崗時，用人單位應當按照勞動者的要求，如實、無償提供職業健康監護檔案復印件。勞動者申請進行職業病診斷、鑒定時，用人單位應當如實提供勞動者的職業史、職業危害接觸史、工作場所職業危害因素檢測結果，以及勞動者職業健康體檢結論、復查建議及治療結果等相關資料。

（十一）職業危害事故應急建設情況：將職業危害應急工作納入安全生產應急工作之中，依法編制職業危害事故應急預案和崗位應急處置方案，建立應急救援隊伍，配備必要的應急裝備和器材。要定期開展職業危害事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善職業危害應急預案和崗位應急處置方案。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（4月中旬）

各街道安監辦及高科園安監中隊要按照區里的統一部署，結合當地實際，認真制定作業場所職業危害專項整治工作實施方案，以及工作目標、任務、措施和要求，并培訓工作人員，統一檢查方法。在此基礎上，進行全面動員部署，深刻理解這次專項整治工作的目的、意義，切實加強組織領導，全面完成工作目標和任務。

（二）企業自查階段（4月下旬）

此次整治范圍內的生產經營單位，對照《職業病防治法》等法律法規的相關要求，對企業自身職業健康管理狀況進行全面細致地排查，摸清存在的各類問題，并積極進行整改。

（三）集中整治階段（5月—10月份）

各街道安監辦（中隊）要按照《方案》要求，對照《作業場所職業健康管理情況專項檢查表》對本次整治涉及的生產經營單位作業場所進行逐一檢查，提出整改意見，指導其進行整改；同時，對企業整改落實情況進行跟蹤，對整改不合格或拒不整改的，要依法給予行政處罰，情節嚴重的，要依法停產整頓直至關閉。

區安監局將成立督查督，到各街道巡回檢查，指導、幫助各街道專項整治工作順利推進。

（四）總結驗收階段（10—11月份）

整治工作結束后，各街道安監辦（中隊）要認真總結，理清臺賬，做到底數清，情況明。并形成工作總結，同整治企業臺賬于11月底前一并報區安監局。

五、工作要求

（一）各生產經營單位要高度重視此次整治工作，切實提高對整治工作重要性和緊迫性的認識，積極、主動、全力做好本企業整治工作，并把此次整治工作作為改善企業職業健康狀況和提高企業職業健康管理水平的一次良好契機，從根本上解決職業危害隱患問題。

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關鍵詞：職業衛生 管理 問題 對策

1、引語

職業衛生管理是公共衛生管理的重要組成部分，關系到群眾身體健康和生命安全。自2002年5月1日《職業病防治法》頒布實施以來，我國的職業衛生監督管理工作有法可依。由于新興產業的發展，職業危害問題顯得日益復雜，隨著職業衛生管理模式的轉變，職業衛生和職業病防治面臨著新的挑戰。

2、問題

2.1用人單位缺乏認識

部分企業只注重經濟效益，忽視職業危害，認為只要有了企業效益，一切問題會迎刃而解，職業衛生抓與不抓，無礙大局。有的甚至把職業病防治與企業發展對立起來，認為辦企業就產生職業危害，過多強調職業危害，招工難、管理難，上設備處理和控制職業危害，浪費資源、時間和精力，影響經濟效益。

2.2　用人單位刻意回避職業危害

如在與勞動者簽訂勞動合同方面，沒有嚴格執行有關規定，不能如實告知勞動者工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等，更有甚者不愿與勞動者簽訂勞動合同，導致職工不知其危害、后果以及防范要求和應急處理措施。同時，也沒有對職工尤其是對進入企業的農民工進行職業衛生知識培訓，不能使其充分掌握預防職業危害的有關常識以及注意職業危害預防以及自我防護。少數企業已知職業危害因素超標嚴重，而采取崗位輪換、短時間辭退職工的辦法，隱瞞職業危害，逃避職業病防治責任。對于受職業危害而發病的職工，用人單位不愿提供發病人員的職業史、危害因素接觸史以及職業衛生和健康監護等相關資料，給職業病的診斷、鑒定設置重重障礙，職工的合法權益得不到保障。

2.3　企業職工自我保護意識淡漠

部分從事有毒有害作業的職，明知工作場所有毒、有害，但置自己的身體健康和生命安全于不顧，企業配套的防護設備和個人防護用品不使用，甚至有的將防護設施拆毀，自愿在有毒有害環境中拼命加班加點，以犧牲個人健康甚至生命為代價，追求工效與工資，一旦發病后悔莫及。

2.4　職業衛生監管機制有待完善

受諸多因素如工作人員嚴重不足，經費匱乏、監管任務繁重等的制約，衛生行政部門履行監管職責力不從心。部分企業雖然設立了相關管理機構，但沒有認真履行職責，加強管理，把各項職業衛生工作落到實處。有的制定了規章制度，但沒有嚴格執行，部分企業內部的職業衛生管理基本上流于形式。

3、問題解決對策

3.1　強化政府責任，嚴格目標考核

職業衛生工作說到底是政府的責任，建議把職業衛生工作納入對各級政府、各有關各部門考核指標體系，定期考核，落實獎懲。特別要加強鄉鎮（街道）和職能部門的考核，督促其強化對所轄用人單位職業衛生的管理，從基層抓起，抓薄弱環節，整體推進職業衛生管理水平的提高。還要強化對用人單位的問責，責成其進一步完善防護設施，加強職業衛生管理，最大限度地減少職業危害，保障職工合法權益。同時，要健全職業衛生監管機構，配備得力人員具體實施監管。要實行嚴格的監督執法責任制和問責制，確保職業衛生監管工作落到實處。

3.2　加強對職業衛生工作的宣傳

隨著我國城市化、工業化進程的加快，工業企業的職業危害在一定程度上依然存在，減少和控制職業危害可不容緩。因此，首先要面向全社會宣傳職業衛生工作，讓社會各界都了解職業衛生知識以及做好這項工作的重要性，形成全社會高度重視職業衛生工作的局面。再是加大對《職業病防治法》的宣傳，特別是強化對用人單位、企業職工，尤其是農民工的宣傳，通過宣傳讓其掌握相關法律規范及其權利義務，依法控制職業危害，搞好職業病的防治，保障職工的合法權益。另外，充分發揮新聞媒體的作用，宣傳職業病防治先進典型，樹立樣板。同時對典型違法案例進行曝光和跟蹤報道，發揮輿論監督作用，促進職業衛生工作深入開展。

3.3　從源頭抓起，預防職業病的發生

各級政府和職能部門在招商引資、企業審批過程中，必須充分考慮職業危害問題，嚴格準入標準，對涉及職業危害較大、較多的項目，必須經過多部門聯合審查，對不符合要求的一律不予審批。對已通過審查批準的企業，督促其嚴格按規定進行職業病危害項目申報，對所用的設備和生產材料進行全面檢查，嚴禁使用不明毒性的化學品，對沒有明確名稱，以代號來代替的不明毒性的化學品，一律要向供應商索取相關成分的資料，同時制訂出相應的注意事項、衛生應急措施等，最大限度地減少或控制職業危害。

3.4　明確部門職責，理順監管體制

實踐證明：職業衛生管理落實與否，在很大程度上取決于部門監管，只有進一步強化監管之職，才能解決企業存在的職業衛生問題，保障企業和職工的合法權益。因此，首先要明確部門職責，并建立聯動機制。還要解決多頭執法問題，避免交叉執法、重復執法，維護職業衛生法律的嚴肅性，確保職業衛生監管到位。

3.5　健全職業衛生監測工作機構，加強職業危害因素監測

職業危害監測是一項技術性很強的工作，如若沒有健全的機構和適應工作需要的工作人員，很難履行監測職能。現行體制下必須建立健全相應機構，配備懂專業、熟練掌握監測技術人員，添置必要的儀器設備，對工作場所職業病危害因素、職工健康等，按照有關規范進行監測，并建立評價制度，同時還要強化監測技術培訓，不斷提高監測水平，為職業衛生監管提供科學依據。

4、結語

綜上所述，本文結合當前職業衛生管理現狀，歸納出了職業衛生管理存在的問題，并針對性的總結出了解決對策，對解決問題具有較好的借鑒意義。

參考文獻：

[1]羅圣慶，剛葆琪.職業衛生管理問題[J].工業衛生與職業病，1985（05）：65-66.

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與、社會監督的體制和機制，實行分類管理、綜合治理。各級政府及其有關部門要按照“一崗雙責、齊抓共管”、“管行業、管業務、管生產經營必須管安全，管安全必須管職業健康”的原則，通過全面開展職業衛生基礎創建活動，引導、督促用人單位對照要求，查找差距，逐步整改，真正落實用人單位職業病防治主體責任，提高職業衛生管理水平，改善作業環境，有效預防、控制、減少和消除職業病危害，保障勞動者的生命健康權益。

二、主要內容、分級標準和工作目標

（一）主要內容。基礎建設主要內容分為10個大項目、60個子項目（詳見附件1：《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》）。企業開展建設，要突出機構隊伍、建章立制、警示告知、教育培訓、作業場所職業病危害檢測與公示、粉塵與毒物等主要危害整治、勞動者個體防護、職業健康體檢與建檔、急性職業危害事故應急處置、職業衛生管理檔案建立與完善等重點內容的建設和完善。

（二）分級標準。對基礎建設的10個大項目、60個子項目采取100分制進行量化評估，由低到高分為四個檔次：職業衛生基礎建設不合格企業（60分以下）、職業衛生基礎建設合格企業（60分-79分）、職業衛生基礎建設良好企業（80分-89分）、職業衛生基礎建設示范企業（90分以上，且《用人單位職業衛生基礎建設評分表》設置的關鍵項滿足相關要求）。

（三）工作目標。存在職業病危害的單位都應開展職業衛生基礎建設活動。其中陶瓷生產、耐火材料制造、鑄造冶煉、電力、船舶修造、糧食儲存、石材加工、木制家具制造、電子產品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生產、鉛酸蓄電池生產、危險化學品生產等存在職業病危害的用人單位全部達到基礎建設要求。

三、工作分工

由各級安委辦統一組織實施，并明確相關部門具體負責指導和推動。市各有關部門具體分工如下：

市經信委負責指導和推動電力、船舶修造等企業職業衛生基礎建設工作。

市安監局負責指導和推動危險化學品生產企業和冶金等工貿企業的職業衛生基礎建設工作。

市糧食局負責指導和推動糧食儲存企業的職業衛生基礎建設工作。

市港口局負責指導和推動沿江沿海港區范圍內港口企業的職業衛生基礎建設工作。

其他有關部門負責指導和推動本行業職業衛生基礎建設工作。

四、基本原則

（一）企業自查為主，技術服務機構參與指導為輔。由企業對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》，按照先“軟件”后“硬件”，先重點后一般，先易后難的順序和方法，進行自查、自改、自評。職業衛生技術服務機構與企業按照雙方自愿、平等協商、公平合理、注重實效的原則，開展基礎建設技術咨詢與服務。

（二）全面啟動，示范引導。各縣（市）、區，各有關部門既要全面啟動，擴大建設覆蓋面，又要注重培育示范企業，要選擇職業病防護設施效果好、職業衛生管理規范的大中型企業作為樣板，通過組織觀摩學習、召開現場會等形式，推進活動開展。

五、實施步驟

各地、市各有關部門要結合實際，認真部署、及時啟動、積極推進，確保全面完成年度目標任務。

（一）宣傳發動階段（2017年3月初至4月上旬）。各地、市各有關部門要深入開展職業病危害調查摸底工作，確定本年度開展基礎建設活動企業名單，并于3月底前及時召開動員部署會，對基礎建設工作進行安排部署，明確任務、標準、要求和建設時限，同時要組織用人單位認真學習《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》，使企業掌握基礎建設的主要內容、工作重點、實施步驟、基本要求及自查、自改、自評方法。

4月上旬，各地、市各有關部門將本年度開展基礎建設企業名單報市安委辦備案。

（二）企業自查、自改、自評階段（4月中旬至9月上旬）

1．企業自查。納入開展基礎建設活動的企業，在工作啟動后，首先應逐條對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》內容進行自查，客觀真實地評估出分值，摸清現狀，找準存在的問題、不足和缺陷，針對存在的問題，制訂基礎建設實施方案，為下一步開展自建自改打好基礎。開展基礎建設的企業對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》自查情況，由企業負責人簽字確認并蓋公章后，按行業類型，報送屬地行業領域管理部門備案。

2．企業自改。開展基礎建設的企業，要瞄準達到“職業衛生基礎建設合格企業”最低建設標準，針對自查發現的問題和不足，結合本單位制訂的基礎建設實施方案，按照先“軟件”后“硬件”，先重點后一般，先易后難的順序和方法，落實人員、明確責任、保障經費，全面開展自建、自改，逐個解決自查階段發現的問題和不足，努力實現保“合格”、創“良好”、爭“示范”工作目標。在此期間，各地、市各有關部門要加強對所屬企業的檢查督促和指導力度，掌握了解工作進度，檢查企業是否對照標準啟動并開展基礎建設，對于未開展或未按時上報工作開展情況的，要通過嚴格的檢查執法予以推動。

3．企業自評。9月上旬前，開展基礎建設的企業在完成自建與自改各項工作后，再一次組織相關人員，逐條對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》內容，對本企業開展基礎建設情況進行全面自評，客觀真實地評估出分值，由本單位負責人簽字確認并蓋公章后，報送屬地行業領域管理部門備查。

（三）驗收階段（9月中旬至11月底）

1．鄉鎮（街道、園區）行業領域管理部門對照《用人單位職業衛生基礎建設評分標準表》內容，對本行業領域內開展基礎建設的企業自查、自改、自評等情況進行全面檢查驗收，覆蓋面要達到100％。檢查驗收完畢，將檢查驗收情況（含企業自查、自評表）分別報同級安委辦和上級行業領域管理部門備案待抽查。

2．各縣（市）、區行業領域管理部門分別組織對各鄉鎮（街道、園區）轄區內相關行業領域內開展基礎建設的企業情況進行抽查，抽查比例原則上不低于15％，對鄉鎮（街道、園區）檢查驗收得分高于90分的企業必須全部檢查。抽查情況分別報同級安委辦和上級行業領域管理部門。

3．市各有關部門隨機對各地開展基礎建設的企業進行抽查。

4．各地自3月份啟動基礎建設工作后，每月底前向市安委辦報送《各地開展“職業衛生基礎建設活動”月度報表》（附件2）；10月20日前，各地、市各有關部門向市安委辦報送《職業衛生基礎建設示范企業驗收評估表》（附件3）； 12月10日前，各地、市各有關部門向市安委辦報送基礎建設年活動工作總結。

六、工作要求

（一）加強領導、精心組織。基礎建設活動是落實用人單位職業病防治主體責任的重要舉措，是職業衛生監管工作的有力抓手。各地、市各有關部門要高度重視，結合實際，制定工作方案，提出明確的工作目標和時間步驟，切實加強組織領導，采取有力措施積極推進。要充分調動企業的積極性，推進過程中，要隨時掌握了解進展情況，協調解決有關困難和問題，幫助企業順利開展建設活動。

（二）摸清底數、突出重點。各地、市各有關部門要結合職業病危害專項治理、職業病危害項目申報、職業病危害普查等工作，進一步摸清重點企業職業病危害狀況和底數。要緊緊盯住職業病危害接觸人員多、職業病危害事故易發多發的企業，牢牢把握職業病危害評價檢測、職業健康監護等重點環節，認真抓好檢查和整改，確保基礎建設活動不走過場。