導語：如何才能寫好一篇鄉鎮工業經濟發展措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一，干勁足，這是我們共同抓好經濟工作的基礎；工業經濟運行態勢良好，發展勢頭強勁，效益明顯，達到了歷史最好水平；工業發展的后勁得到進一步增強，現有工業規模不斷擴大，新增了一批規模以上工業企業。憂的是，工業經濟總量偏小且運行質量不高，帶動全縣工業經濟快速增長的大項目較少，影響工業經濟發展的不確定因素在增加、工作難度在增大，形勢不容樂觀。各鄉鎮、各部門一定要認清形勢，把思想統一到加快發展上來，正視差距和不足，切實增強加快發展的責任感和緊迫感。進一步安排和部署加快工業發展的任務及措施，切實抓緊抓好工業發展各項目標任務的落實，為全面完成全年任務目標奠定堅實的基礎。

下面我重點講三個問題：

一、充分認識工業經濟運行面臨的嚴峻形勢

今年以來，全縣上下深入開展“工業突破年”活動，切實把發展工業擺上重中之重的位置，推動全縣工業經濟的大發展、大提高。各鄉鎮、各部門緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，全縣各級各部門和各企業，以項目建設為帶動，以深化改革為動力，狠抓管理，克服困難，為加快工業經濟的發展做了大量工作，付出了艱辛勞動，全縣工業經濟呈現出良好的發展態勢。1－7月份，全縣規模以上工業完成產值14.1億元，同比增長63.9%，工業增加值4.49億元，同比增長60%，新增規模以上工業企業13家，實現稅收大幅增加，產銷銜接良好，工業增勢強勁。但從目前我縣工業經濟運行的整體情況看，形勢不容樂觀。1－7月份，我縣工業增幅落后于**，距完成年初政府工作報告提出的目標要求有很大差距，工業經濟發展的任務十分艱巨，形勢非常嚴峻。工業經濟增長滯后的原因是多方面的，除受一些客觀因素影響外，主要是有些鄉鎮對工業經濟運行調度不夠緊、不夠死，措施沒有完全落實到位。上半年蕭縣、碭山新增規模以上企業都超過20家，靈璧縣接近20家。由于我們的基礎工作沒做到位，一部分可以進入規模以上行列的企業未能及時上報，我縣新增規模企業只有13家。同時，部分企業發展目標不明確，個別企業存有漏報、瞞報問題，無報表或報表數字與實際情況遠不相符，也對我們的工業增速產生了一定影響。對此，各鄉鎮、各部門一定要有一個十分清醒的認識。搞好全縣工業經濟運行，實現工業經濟發展的新突破，不僅是一項艱巨的經濟任務，也是一項重大的政治任務。能否達到預期目標，是對我們各鄉鎮、各部門的嚴峻考驗。我們必須統一思想，振奮精神，以時不我待，只爭朝夕的使命感和緊迫感，針對存在的困難和問題，采取切實有效措施，認真加以解決，努力開創我縣工業經濟發展的新局面。

二、明確任務，強化措施，努力推動全縣工業經濟快速健康發展

根據年初政府工作報告提出的目標要求，今年全縣規模以上工業企業總數達到100家，工業增加值增長60%以上，每個鄉鎮至少新增1－3家規模以上企業。圍繞實現上述目標，要著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）以項目對接為突破口，在加大工業投入上求突破。

規模總量小是當前我縣工業發展面臨的突出矛盾和問題。各鄉鎮、各部門必須統一思想，提高認識，繼續把擴大投入、膨脹總量作為加快工業發展的首要任務，牢牢抓住擴大投入這個“牛鼻子”不放，充分利用發達地區產業轉移等有利條件和機遇，千方百計抓投入、上項目，努力實現擴大工業投入的新突破，以大投入促大發展。要高度重視，周密安排，精心組織，積極尋求項目對接點，以優惠的政策、優越的環境和良好的服務，吸引外來企業采取獨資、合資、買斷、租賃、聯合等方式，來**縣新建或嫁接改造一些項目，帶動我縣工業經濟的快速膨脹。以大大投入，拉動經濟大發展，以大項目促進工業經濟規模的壯大和水平的提高。特別是要加快已開工項目建設進度，盡快爭取項目投入全部到位，及早進行工程招標和開工建設，力爭盡快投產，努力形成新的經濟增長點。

（二）以培植支柱產業與骨干企業為重點，在膨脹經濟總量和企業規模上求突破。沒有一批骨干企業，就無法實現資本的大投入和經濟的超常規發展，骨干企業的快速發展，必將帶動相關產業的發展和縣域經濟的整體跨越。近幾年，我縣通過大力培植支柱產業與骨干企業，促進了工業投入的大幅增長和工業總量的快速膨脹。要針對我縣工業企業規模小、骨干企業優勢不突出的實際，繼續堅持把培植支柱產業和骨干企業作為振興我縣工業經濟的根本舉措來抓，以現有骨干企業為龍頭，以資產聯結為紐帶，以擴張名牌、優勢產品為目標，按照專業化、產業化的生產要求，走規模化經營的路子，向結構調整要效益，向規模經濟要效益。要按照一手抓規模擴張，一手抓素質提高的思路，采取骨干運營、深化改革、加強對外經濟合作，集中力量，盡快培育一批骨干企業，形成工業跨躍式發展的主力軍。對有一定基礎、規模較大、實力較強、效益較好的重點骨干企業，鼓勵加大投入，膨脹規模，在技術改造、技術創新、科技人才、外部環境等方面給予重點傾斜。根據我縣資源狀況和產業基礎，著力培育板材加工、面粉粉絲生產、紡織服裝等優勢產業，力爭培育出一批產值超5000萬元、超億元的骨干企業，為全縣經濟快速增長提供強有力的支持。

（三）要深入挖潛，力爭在規模以上工業數量上尋求突破。新增規模以上企業個數是監測工業經濟動態的一項重要指標。按照縣委、縣政府的統一要求，為確保實現工業突破的目標，縣政府和各鄉鎮簽訂了目標責任書，每個鄉鎮都要新增1－3戶規模以上企業。從上半年上報的情況來看，大多數鄉鎮完成的情況不是很好，一些鄉鎮沒有上報一個規模以上企業，完成目標任務的壓力很大。各鄉鎮加大調研力度，對企業的規模、用工人數、銷售收入、產值、利潤、用電量等進行詳細摸排，摸清底數，切實抓好規模以上企業的“列統”工作。對于達到規模以上的工業企業必須采取積極措施，抓緊完善完善相關報表和手續，及時上報，確保完成目標任務。同時對新列入統計的企業，要采取適當方式給予獎勵，調動其積極性。

（四）以提高企業核心競爭力為目標，在推進企業創新上求突破。核心競爭力不強是當前我縣工業企業普遍存在的突出問題。在市場經濟條件下，企業是市場競爭和經濟發展的主體，企業核心競爭力的強弱，直接決定一個地區經濟發展的速度。鄉鎮、各部門要把加快企業創新步伐、提高核心競爭能力作為今后一定時期加快我縣工業發展的重要措施和關鍵環節來抓，積極引導企業引進新技術、新工藝，創立品牌，積極申報國家、省市級龍頭企業，申報國家、省名牌產品，通過技術創新和創建品牌爭取國家和省扶持資金，加快我縣企業技術創新步伐，努力在推進企業技術創新、管理創新上求突破，

（五）以實現雙贏為目的，在落實銀企合作項目上求突破。我縣、宿州是金融高風險區，融資難、貸款難一直是制約我縣企業規模擴大、快速發展的瓶頸。自去年以來，雖然市縣多次開展較大規模的銀企對接活動，部分企業和銀行簽訂了合作意向，但受到國家宏觀政策的影響，真正落實到位的資金并不多。抓好這些項目和資金的落實，對實現擴大工業投入的新突破至關重要。要從根本上解決企業融資難的問題，關鍵是要積極協調銀企關系。為此，各鎮、各部門、各企業要主動與金融部門搞好銜接，暢通企業融資平臺，積極為企業融資提供服務，狠抓資金到位協調解決資金落實過程中出現的各種矛盾和問題，最大限度地取得銀行的支持，確保把這些項目和資金盡快落實到位。同時，要積極督促各金融部門深入開展調研，積極主動地尋求投資對象和合作伙伴，擴大信貸投入。從企業自身而言，融資渠道應該多元化，不能單純的依靠貸款進行融資。要充分發揮企業主體作用，拿出優質資產，通過品牌、市場、技術合作等形式，積極引進戰略投資者和知名企業，實施嫁接重組，激活存量資產，擴大增量投入。

三、加強領導，狠抓落實，確保完成全年工業生產的各項任務目標

各鄉鎮、各部門要從全縣經濟發展大局，從講政治的高度，充分認識當前工業發展面臨艱巨任務，認真研究今年和今后一個時期工業經濟發展任務、目標和措施，統一思想認識，增強信心，努力形成大干工業、干大工業的濃厚氛圍，力爭實現工業經濟發展新突破。

（一）強化領導，真抓實干。為加強對工業項目突破年活動的領導，縣委、縣政府制定了工業突破年活動實施方案，成立了工業突破年活動領導小組，領導小組下設辦公室，責工業突破年活動的組織協調和指導工作。各鄉鎮也要成立相應組織，牢固樹立工業強縣的指導思想，鄉鎮主要領導要負總責，親自抓，切實把主要精力向工業傾斜。要進一步充實領導力量，把精兵強將調集到工業戰線，在全縣形成重視工業、大干工業的良好局面。縣委、縣政府對重點項目實行了縣級領導幫扶制度，并從相關部門選派一批懂管理、懂經營的領導干部到企業駐點幫扶。各鄉鎮也要對重點企業、重點工業項目的開工和建設實行一套班子、一套人馬、集中力量，限時完成。要發揚只爭朝夕的精神，腳踏實地忘我工作，廣大領導干部要經常深入企業，深入生產第一線，主動到那些困難大、矛盾多的地方去，現場辦公，調度生產運營情況，有針對性地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。

（二）要嚴格落實責任，加強調度考核。年初，縣政府各項經濟指標下達了計劃，層層分解目標任務。各項經濟指標增長能否順利實現，主要體現在工業上，重點在規模以上企業，發展工業的壓力非常大。各鄉鎮、各有關部門要針對各自的任務目標，層層分解，逐月進行落實，使人人頭上有指標，個個身上有壓力，確保不折不扣地全面完成。要切實加強監督調度，實行月調度，季分析制度，定期召開經濟運行調度會，及時了解情況，解決企業生產經營中遇到的困難和問題，并不定期到企業進行現場辦公，及時總結經驗，現場幫助企業解決發展中的突出問題。要嚴格考核，獎優罰劣，對各鄉鎮工業經濟運行情況，及時通報，年底考核匯總，對做出突破貢獻的鄉鎮、經濟主管部門和規模以上企業將給予獎勵，對完不成年度發展任務給予批評。

篇2

這次全縣鄉村工業大觀摩會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要目的是集中展示這一年來各鄉村在工業經濟、工業項目以及企業技改擴能等方面取得的突出成果，總結經驗，查找不足，相互學習，促進工作。此次會議既是一次學習交流會，又是一次總結研討會，同時更是一次明年乃至今后工作的總體動員會、謀劃會。11月1日至2日，我們利用兩天時間，由陳書記、王縣長帶隊先后深入到全縣8個鄉鎮23家企業進行了實地參觀，大家早出晚歸，進廠入礦，十分辛苦。剛才與會的各位領導分別從不同角度、不同側面對全縣工業經濟發展，特別是如何推進工業化進程，發展鄉村工業提出了具有較強指導和借鑒價值的意見，我十分贊同。一會兒，陳書記、王縣長還要做重要講話，請在家全面領會，認真抓好落實。下面，我先就此次大觀摩講三個方面意見。

一、各項指標完成較好，工業經濟成績斐然

今年以來，全縣上下牢固樹立“工業強縣”思想，緊緊圍繞工業“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關于大力發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，始終堅持加快發展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業經濟取得顯著成果。

（一）在大力發展鄉村工業中，認識到位，措施得力。

一是重視程度提高。觀摩發現，全縣上下齊心合力抓工業的氛圍已經形成，縣級領導包建部門適時深入包建單位，幫助謀發展，想對策、解決實際困難。各鄉鎮均制定了具體的發展規劃和目標，為充分調動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉鎮都緊緊圍繞發展工業建立了激勵機制，對引進資金，發展企業，優化環境者大膽予以獎勵。同時，將鄉村工業發展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務，人人有責任，人人有壓力，為工業經濟健康發展打下堅實的基礎。

二是發展思路日益清晰。多數鄉鎮都根據實際，發揮優勢，突出資源，體現將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區域充分發揮自身有一定基礎的優勢，深挖細研，積極開發利用現有資源，優化產業結構，努力改善投資環境，加快建設步伐，圍場鎮、四合永、朝陽地、四道溝等鄉鎮謀劃了一批立鄉立縣的大項目。北部、西部工業基礎較差，缺少資源，產業化尚未表成鏈條，工業企業少，“龍頭”帶動能力弱的鄉鎮，積極立足農業產業和生態農業建設，力爭通過農業產業化招商，尋求工業經濟突破口。去年新撥鄉引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新撥及其周邊鄉鎮的胡蘿卜種植業，增加農民收入。

三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉鎮建立了激勵獎懲機制，將年度目標，任務層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優惠政策，主要領導親自帶領客戶跑部門協調關系。在硬環境建設方面，積極加大路、電、視、訊等基礎設施投入力度。四合永鎮把工業發展作為經濟建設的首要任務，提出了“工業興鎮、工業強鎮、工業富鎮、”的發展路子，確立了“53510”工業體系，積極實施項目帶動和多元投資戰略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。

四是工作落實成效顯著。項目數量明顯增多，建設進度明顯加快，特別是四合永華利環保型造紙、圍場鎮金發獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產箱板和瓦棱紙，現已正式生產；圍場鎮利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產車間，增加設備，擴大能力；原四合永外貿冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產，現已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產重新整合、節約項目投資和擴大就業的作用。發展效果好。在礦業開發上，專業探礦與群眾找礦均實現了較大突破，繼承德長城礦業公司之后，核工業部二0八地質大隊、唐山海科公司在克勒溝、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產資源勘探開發取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發現礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產，郭家灣鐵選項目開工建設，廣發永松華礦業瑩石采選項目即將投產，全縣礦業經濟呈現出前所末有的喜人局面。在龍頭企業培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業公司二期工程，日生產能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產；宏遠食品有限公司開工建設，將推動我縣肉雞產業發展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。

（二）全縣工業經濟整體運行平穩，持續發展，態勢良好。

一是規模工業實力明顯增強。19月份，規模以上工業實現產值3.2億元，國化指決33.9%，完成計劃的73.6%；工業增加值完成萬元，同比增長%，完成年計劃的%；實現利稅2427萬元，同比增長51%，完成年計劃的67.2%。

二是“523”方案扎實推進。19月份，五大行業實現產值5.4億元，同比增長39.4%，實現利稅6.27萬元，同比增長76%；20家骨干企業完成產值2.9億元，同比增長38%；30個重點項目完成投資2.9億元，占計劃任務的83%，

三是工業發展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現有資源和優勢產業，積極謀劃工業經濟發展思路，深入實施工業“523”方案，大力培植20家骨干企業、滾動建設30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫藥化工為支撐的五大工業框架體系。礦業開發勢頭強勁，硅砂行業整頓效果明顯，瑩石采選形成規模，鐵石采業進展較大，煤碳探采實現歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導專業，著力培育壯大了一批龍頭加工業；風能開發前景廣闊，風電建設步伐明顯加快；建材行業發展勢頭良好，醫藥化工行業實力不斷增強。

四是工業布局日趨合理。隨著農業三大主導產業的快速發展和礦山探采的深入，一些鄉鎮謀劃的工業項目已付諸實施，特別是礦業在縣鄉的引導下，出現群眾找礦熱潮，隨著一些礦業資源的發現，將由找礦轉向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉謀劃的項目建起來后，全縣工業將改變過去都集中在縣城的狀況，實現縣、鄉、村多點布局。

五是工業結構調整成效顯著。通過技改擴能和新品研發，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優勢產品，檢測設備新品開發，天原藥業，圍場獸藥廠GMP改造等項目的實施，實現了我縣高科技產業從無到有，從小到大的突破。

六是工業經濟發展后勁明顯增強。骨干企業管理日趨規范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業創新意識、開拓意識明顯增強，發展后勁十足，前景廣闊，涌現出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發獸藥GMP改造實現了科技創新；紅松風電，寶樂食品技改實現了挖潛增效；天原藥業、可大毛紡實現了現代化企業的逐步規范。特別是以礦業經濟為代表的新一輪工業經濟體系正在形成。廣發永松華礦業、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。

我縣工業經濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：

一是全黨抓經濟，重點抓工業，合力抓環境決策英明果斷，符合縣情發展實際需要，引領經濟建設先驅。二是工業發展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業，20家骨干企業，30個重點建設項目和《大為發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，制定出臺了一系列優惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現獎懲。四是行業改革效益顯現，活力顯現。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們也應清楚地看到我們在工業經濟建設上還存在著許多缺點和不足。主要表現在：

一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。

二是各鄉鎮發展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結果看，中、南、東部鄉鎮好于其它鄉鎮，基礎較好鄉鎮安好于基礎略差的鄉鎮，到目前為止全縣的有個別鄉鎮屬于“工業白點”鄉鎮，且在項目建設上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。

三是大項目少，規模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現有行業中，鄉鎮超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數行業行稅不足百萬元。

四是生產制約大，行業發展保障不足。煤、電、油、運資金等生產制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。:

全面分析在上述問題的主要原因，表現在以下四個方面。

一是認識不到的原因。少數鄉鎮對發展工業情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統農業束縛，對農業生產考慮的多，對工業研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。

二是用力不夠的原因。個別鄉鎮工作不夠深入。對自身情況研究的環境，不能用科學的發展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明。”

三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉鎮對上項目行業生北營過程中存在的資金、電力、運輸等困難，不能積極主動的破解難題，表現出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務意識不強，在發展鄉村工業過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。

四是帛不合理的原因。部分鄉鎮主要領導帶頭講工為、想工業，用主要精力抓工業、上項目、跑外聯表率作用不強，沒有成主專門機構，不能齊心協力謀劃項目，千方百計招商引資。

三、下一步工作舉措

做好今后幾個月工作，對于實現既定目標意義重大。各鄉鎮、各部門要認清形勢，堅定信心，創新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發展，力爭在鄉村工業發展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業化進程和全面建設小康社會目標奠定良好的基礎。

一是進一步增強抓好工業經濟的緊迫感和責任感。從現在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務仍然相差甚遠，各鄉鎮、各有關部門，一定要緊緊抓住這為數不多的時機，把工業經濟發展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發展工業。

二是立足優勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業經濟發展規劃。“十一五”期間是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小刃社會的關鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優勢。特色優勢的政區位優勢。認真深劃“十一五”期間工業工作。

總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞“工業強縣”戰略，以“體制創新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設為核心，重點做好礦、風、薯、牛四篇文章。

發展目標是：重點發展有比較優勢和發展潛力的五個特色產業（礦業、食品、建材、化工醫藥、能源）；打造四合永、圍場鎮、觀壩上風電開發三個工業區；創建鑄造用砂、氟化物生產、食品工業生產三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業，天原藥業，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業，滾動建設三十個重點項目。

三是加強領導，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰。

各級、各部門要繼續加大對工業經濟的領導力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務完成。經貿、計劃等部門健全同督導，旬調度工作機制，加大指導力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉鎮要緊緊抓住帶農閑工作少的有利時機，充分發揮人緣，地緣各種類系，加大外聯引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎。

四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產及職工穩定工作。

篇3

在全縣上下奮力實現經濟社會發展時間、任務“雙過半”的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定召開全縣工業經濟現場促進會議，主要任務是認真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結今年1—5月份以來的全縣工業經濟工作，研究落實工業經濟雙過半以及下半年工業經濟加

快發展的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發展，奮力拼搶上半年時間任務“雙過半”,堅決實現全年經濟發展目標任務。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業安全清潔規范生產的現場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業經濟運行情況，大西溝礦業公司、盤龍公司等5戶企業代表作了交流發言，我完全同意。下面，我就當前工業經濟工作講三點意見。

一、認真總結，分析形勢，堅定保持工業經濟良好發展態勢的信心和決心

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，在各企業的共同努力下，我縣工業經濟繼續保持了平穩發展的良好態勢。歸納起來有以下幾個特點：

一是工業生產平穩增長，發展速度逐步加快。截止5月底，全縣累計完成工業總產值3.2億元，占年計劃的35.5，同比增長7.5，其中全縣規模工業實現總產值2.31億元，占年計劃的33.7，同比增長4.8，用不到4個月的時間完成了去年同期5個多月的生產任務，月產值由2月份的3500萬元增加至5月份的5200萬元，增幅逐步提高，發展勢頭令人鼓舞。

二是規模企業產銷兩旺，工業經濟效益再創歷史新高。截止5月底，全縣規模企業實現銷售產值2.14億元，同比增長18.5，產銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現稅金總額1683.4萬元，增幅高達22。特別是陜西銀礦，累計實現利潤1223.4萬元，同比增長196，實現稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現利稅總額占到了全縣規模企業的53以上，有力促進了全縣工業經濟效益的提高。

三是重點項目建設進展順利，工業經濟發展后勁不斷增強。至5月底，全縣工業企業累計完成基建技改投資1.18億元，占年計劃的47.2，其中陜西大西溝礦業公司2×90萬噸菱鐵采選項目今年完成投資7500萬元，第二生產線已進入設備調試階段，6月中旬可進入試生產。金鑫礦業公司年30萬噸選廠和博隆井巷公司300噸選廠已建成投產，運轉情況良好。泰和銅業公司選廠及礦山擴建基本完工，尾礦庫下游11戶居民即將開始搬遷。陜西銀礦1000噸釩觸媒項目酸洗車間主體工程基本完工，已開始進行設備定購，年產200噸硝酸銀項目已完成了施工設計，廠房基礎已經動工。國寶公司新尾礦庫建設已完成90的工程量，6月底可投入運行。這些項目竣工投產后必將給我縣工業經濟發展注入新的活力。

四是安全環保形勢總體穩定，工業經濟基層基礎不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規模的安全生產和環境保護專項整治活動，從建章立制、完善基礎工作入手，進一步加大了安全環保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產集中整治和百日安全環保隱患排查活動，有效遏制了安全生產事故及污染事件的發生，安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失三項指標同比分別下降了100、100和310，受傷人數同比持平，為保障全縣工業企業的正常生產運營，推進工業經濟穩定增長打下了堅實的基礎。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到今年工業生產所面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，一是礦產企業在我縣工業中占絕對主導地位，全市的安全生產整頓對企業生產經營影響較大。我縣10戶規模企業中有7戶是礦山企業，年實現產值占全縣目標任務的70以上，受山陽“2·10”事故影響，2、3月份企業基本停產整頓，導致1—5月份全縣實現工業總產值僅占年計劃的35.5，與任務進度相差6.15個百分點，下欠產值5500萬元。二是基礎設施建設和配套工程支撐能力不足，制約了企業正常生產經營。小嶺工業區大西溝內集中了大西溝礦業公司、金鑫礦業公司和國寶公司3家規模企業，年產值占到全縣工業的1/3以上，大西溝礦山公路建設原計劃去年年底完工，但因進度緩慢目前工程仍在建設之中，車輛通行困難，原料運量不足生產需求的50，使企業不能滿負荷生產。三是企業資金投入不足，制約了生產快速發展。隨著國家政策的調整和管理規范的提高，一些企業因達不到生產條件而被迫停產。歐珂公司原執行的2000年版藥典標準，今年國家改為執行2005年版藥典新標準后，監測設備達不到要求，停產至4月底。泰和銅業公司400噸銅選廠自去年9月擴建竣工后，因尾礦庫下游11戶群眾未搬遷到位，至今未能正式生產。國寶公司因新尾礦庫建設、柞水油料加工廠等企業因流動資金不足，生產難以啟動，這些企業的停產，減少產值在2000萬元以上，直接影響了工業生產的進度。上述問題的存在，一方面是宏觀環境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內和企業主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業，要牢固樹立工業強縣思想不動搖，進一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標任務，以實際行動推動全縣工業經濟加快發展，努力提高生產經營水平，全面落實率

先突破發展和建設生態經濟強縣的戰略目標。

二、瞄準目標，強化措施，堅決完成全年各項工業經濟目標任務

今年我縣工業發展的目標任務已經明確，目前經濟運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴峻，完成全年工業經濟目標任務時間緊迫，任務繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業要圍繞年度目標，采取得力措施，進一步挖掘全縣工業經濟發展潛力，利用一切條件，抓住有利時機，力促工業經濟超常規發展，確保完成全年目標任務。

（一）抓督促檢查，全面趕超生產任務。在后7個月里，平均每月要完成工業產值7790萬元，任務相當艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務。為此，各涉工部門和企業必須堅定完成全年計劃目標不動搖，算清時間帳和任務帳，確保完成全年計劃任務。上個月，縣政府組織相關部門和鄉鎮負責人，深入到各個企業進行督促檢查，對企業所反映的問題，已安排相關部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責任進行全面落實。各責任部門和單位必須將任務落到實處，為企業營造一個良好的生產環境，力促企業完成“雙過半”以及全年目標任務。縣經貿局、鄉企局、小嶺工業區管委會、盤龍園區管委會以及相關鄉鎮，要抽調專人組成工作組，深入企業調查研究，督促檢查生產進度，對各企業的生產經營情況每月一調研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業順利完成年度生產經營目標任務創造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務、服好務，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業負擔的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產情況較好的企業，要開足馬力抓緊生產，力爭超額完成全年經濟指標。歐珂公司要抓住復產的難得機遇，努力做好后續工作，強化企業經營管理，高度重視產品質量，確保全年任務完成。大西溝礦業公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規模，盡力彌補欠產損失。金鑫礦業公司要利用產能擴大的優勢，盡快趕上計劃進度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴能，加快技改，擴大生產，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務作出更大的貢獻。

（二）抓發展機遇，突出搞好重大項目建設。要以趙正永副省長來大西溝鐵礦調研指導工作為契機，在確保2×90萬噸菱鐵采選第二條生產線6月份建成投產的同時，力促800萬噸采選項目10月份全面動工，并加快啟動100萬噸煉鋼項目的前期準備工作。陜西銀礦1000噸釩觸媒和200噸硝酸銀兩個金屬深加工項目，對改善我縣工業結構意義重大，要加快建設進度，力爭10月底投產達效。國寶公司尾礦庫建設要力爭6月底投入使用，金鑫礦業公司尾礦庫和共建中興尾礦庫建設10月底要達到使用條件。泰和銅業公司尾礦庫下游11戶居民的搬遷和陜西銀礦尾礦庫下游5戶居民搬遷工作，杏坪鎮、小嶺鎮政府和相關部門主要領導要親自上手，盡快啟動遷建工作，確保選廠正常安全生產不受影響。各鄉鎮在全力協助縣上抓好相關項目建設的同時，也要利用西柞高速公路開通、旅游業突破發展的有利時機，結合自身優勢，加大招商引資力度，積極引導和鼓勵本地有頭腦、有經驗、有實力的能人和外來客商發展民營企業，大力發展農副產品加工和旅游紀念品生產，不斷增強鄉鎮工業經濟實力和發展活力。

（三）抓優勢平臺，加快推進工業園區建設。交通部門要切實加快小嶺工業區尤其是大西溝礦山公路建設速度，進一步加強施工的組織管理，嚴把道路施工質量，確保當前生產不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進入省重點建設計劃盤子，早日開工建設。小嶺中心小學的遷建工作要加快進度，力爭9月份學生入住新校上學。盤龍生態產業園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內雨水的排放問題，水保部門要協助盤龍公司建設截滲壩，以解決公司生產供水不足問題。工業園區管理部門在抓好基礎建設工作的同時，要多做協調服務工作，幫助企業解決生產和經營中出現的問題，力求兩大工業園區經濟發展取得突破。

（四）抓技改節能，加快體制創新和科技創新。我縣多數企業起步低，管理水平和技術水平相對落后，加快體制創新和科技創新十分重要。目前，大西溝礦業公司90萬噸菱鐵焙燒中的結圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關系到2×90萬噸擴能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進技術、引進人才與企業自主創新相結合，組織企業加強與科研院所的合作，著力解決技術攻關和產業改造升級面臨的技術問題，盡快破解菱鐵焙燒結圈工藝難題，確保項目建設早日發揮效益。經貿、鄉企和兩個工業區管委會要強化企業技術創新服務，加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術創新體系。以此為契機，進一步加強節能降耗工作，努力實現萬元工業增加值綜合能耗同比下降4的目標。加快企業經營機制改革，各企業要加大企業面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術創新，破解歐珂藥業公司、盤龍植物藥業公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業的發展難題，全力幫助企業實現生產正常化。

（五）抓安全環保，夯實工業經濟穩健運行基礎。各相關部門和生產單位要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產法》和《環境保護法》，切實做好安全生產和環境保護工作。要進一步加強對安全環保工作的組織領導，健全制度，夯實責任，細化管理，建立起安全環保工作的長效機制。各企業不僅要抓好制度建設，高度重視安全環保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環保硬件建設，做好節能減排工作，同時還要抓好經常性檢查，發現問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產事故和嚴重污染事件的發生。6月份“安全生產活動月”期間，安監部門要匯同環保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環保意識和安全環保基礎工作推向一個新的水平。

三、加強領導，務實創新，不斷提高領導工業經濟發展的本領

今年是西柞高速公路開通后我縣經濟率先突破發展的關鍵年，抓好今年的工業經濟發展事關全局、至關重要，必須將工業經濟對全縣經濟發展的貢獻率進一步提高。當前，我們面臨著加快推進新型工業化、各地加快發展的新挑戰和國家政策調整的新考驗，我們既要立足實際，發揮自身優勢，靈活變通，多措并舉，做大工業經濟總量；又要著眼長遠，提高質量，大力開展資源綜合利用和節能降耗工作，探索發展循環經濟，促進產業結構優化升級，轉變經濟增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現工業經濟發展提速增質，必須通過認真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業經濟發展道路。

第一，要加強對工業經濟工作的領導，努力營造有利于建設新型工業化的大環境。當前，全縣上下對工業經濟發展的認識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強，但與加快工業經濟發展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業經濟發展方面的干部力量、政策措施、資金保障等投入不足；有的部門服務工業發展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業經濟的領導，尤其是主要領導要站在縣域經濟突破發展的全局高度，堅決重視工業經濟工作，在理清發展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認真履職；分管領導要充分發揮主觀能動性，認真落實黨委政府的有關決定，全力以赴抓好具體的組織協調，以攻堅的措施推進工業經濟發展：一要強化工業發展責任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進政府服務。特別要繼續推行縣級領導和部門包扶企業制度，定期協調解決企業在生產經營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現有關優惠政策，堅決杜絕對企業的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業負擔的行為。除安全檢查外，各有關部門不得進入企業開展影響企業正常生產的檢查活動，確保企業集中精力抓生產經營。必須通過治亂、減負、解難、促產，以及領導層強有力的支持，帶動各級各部門進一步深化經濟環境就是發展生命線的認識，為企業生產經營營造一個放水養魚、以服務促發展的寬松環境。對個別典型的破壞、影響企業生產經營和項目順利建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業依法經營發展保駕護航。

第二，要加強隊伍建設，進一步壯大想干事、能干事、干成事的工業人才隊伍。近年我縣工業經濟的發展，靠的是有一支高素質的人才隊伍，今年全縣工業經濟發展的工作任務更重，尤其需要不斷加強工業人才隊伍建設。要把握好培養、吸引、用好人才三個環節，建立健全人才投入、創業、評價、激勵四大機制，著力抓好企業經營管理、專業技術和經貿系統行政管理人才隊伍建設。要積極營造良好的人才成才和創業環境，健全以企業投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設投入機制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓、外地掛職和考察學習等多措并舉培訓人才。要充分用好項目載體，以項目培育人才、以項目引進人才、以項目留住人才。要大力開展勞動競賽和生產比武活動，挖掘樹立工業經濟戰線的生產管理典型，增強工業經濟戰線干部職工的創業意識、技術意識和人才意識，鼓勵廣大干部職工在車間、生產線上實踐成才、學習成才、科研成才，不斷提升全縣工業人才隊伍素質和總量。

篇4

同志們：

在全縣上下奮力實現經濟社會發展時間、任務“雙過半”的關鍵時刻，經縣委、縣政府研究決定召開全縣工業經濟現場促進會議，主要任務是認真貫徹落實省十一次黨代會精神，總結今年1—5月份以來的全縣工業經濟工作，研究落實工業經濟雙過半以及下半年工業經濟加快發展的任務和措施，動員全縣上下進一步解放思想，拓寬思路，振奮精神，致力發展，奮力拼搶上半年時間任務“雙過半”,堅決實現全年經濟發展目標任務。上午，與會同志參觀了陜西銀礦等4戶企業安全清潔規范生產的現場，剛才，縣政府辦通報了今年1—5月份工業經濟運行情況，大西溝礦業公司、盤龍公司等5戶企業代表作了交流發言，我完全同意。下面，我就當前工業經濟工作講三點意見。

一、認真總結，分析形勢，堅定保持工業經濟良好發展態勢的信心和決心

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和社會各界的大力支持下，在各企業的共同努力下，我縣工業經濟繼續保持了平穩發展的良好態勢。歸納起來有以下幾個特點：二是規模企業產銷兩旺，工業經濟效益再創歷史新高。截止5月底，全縣規模企業實現銷售產值2.14億元，同比增長18.5，產銷率提升到97，同比增加10個百分點，實現稅金總額1683.4萬元，增幅高達22。特別是陜西銀礦，累計實現利潤1223.4萬元，同比增長196，實現稅金627.7萬元，同比增長10.2，其實現利稅總額占到了全縣規模企業的53以上，有力促進了全縣工業經濟效益的提高。四是安全環保形勢總體穩定，工業經濟基層基礎不斷強化。今年以來，我縣多次開展了大規模的安全生產和環境保護專項整治活動，從建章立制、完善基礎工作入手，進一步加大了安全環保方面的投入，新建改建尾礦庫6個，閉庫2個，遷移尾礦庫下游居民15戶。通過為期50余天的安全生產集中整治和百日安全環保隱患排查活動，有效遏制了安全生產事故及污染事件的發生，安全生產事故起數、死亡人數和經濟損失三項指標同比分別下降了100、100和310，受傷人數同比持平，為保障全縣工業企業的正常生產運營，推進工業經濟穩定增長打下了堅實的基礎。????????進度。上述問題的存在，一方面是宏觀環境變化的客觀原因造成的，但更重要的影響是縣內和企業主觀因素所致。因此，全縣各級各部門和各企業，要牢固樹立工業強縣思想不動搖，進一步增強信心，下定決心，正視困難，克難攻堅，努力完成“雙過半”和全年工作目標任務，以實際行動推動全縣工業經濟加快發展，努力提高生產經營水平，全面落實率先突破發展和建設生態經濟強縣的戰略目標。

二、瞄準目標，強化措施，堅決完成全年各項工業經濟目標任務

今年我縣工業發展的目標任務已經明確，目前經濟運行中遇到的困難和問題很多，形勢十分嚴峻，完成全年工業經濟目標任務時間緊迫，任務繁重。因此，全縣各級各部門和各個企業要圍繞年度目標，采取得力措施，進一步挖掘全縣工業經濟發展潛力，利用一切條件，抓住有利時機，力促工業經濟超常規發展，確保完成全年目標任務。

（一）抓督促檢查，全面趕超生產任務。在后7個月里，平均每月要完成工業產值7790萬元，任務相當艱巨。尤其是近半個月，要堅決超額完成“雙過半”任務。為此，各涉工部門和企業必須堅定完成全年計劃目標不動搖，算清時間帳和任務帳，確保完成全年計劃任務。上個月，縣政府組織相關部門和鄉鎮負責人，深入到各個企業進行督促檢查，對企業所反映的問題，已安排相關部門抓緊解決處理，縣委、縣政府兩辦將跟蹤督辦，將具體措施和工作責任進行全面落實。各責任部門和單位必須將任務落到實處，為企業營造一個良好的生產環境，力促企業完成“雙過半”以及全年目標任務。縣經貿局、鄉企局、小嶺工業區管委會、盤龍園區管委會以及相關鄉鎮，要抽調專人組成工作組，深入企業調查研究，督促檢查生產進度，對各企業的生產經營情況每月一調研、一通報、一分析，針對存在的具體困難和問題，制定方案、落實措施，為企業順利完成年度生產經營目標任務創造條件。要注意督促檢查和解決問題的方式方法，全力做到多服務、服好務，多幫忙、不添亂，堅決防止一督促檢查就不幫忙、剛添亂的加重企業負擔的錯誤傾向。盤龍公司、陜西銀礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山公司、共建中興公司等生產情況較好的企業，要開足馬力抓緊生產，力爭超額完成全年經濟指標。歐珂公司要抓住復產的難得機遇，努力做好后續工作，強化企業經營管理，高度重視產品質量，確保全年任務完成。大西溝礦業公司在加快菱鐵采選的同時要努力擴大磁鐵采選規模，盡力彌補欠產損失。金鑫礦業公司要利用產能擴大的優勢，盡快趕上計劃進度。華泰公司、博隆井巷公司、三星選礦廠、泰和銅業公司和鑫源選礦廠，要挖潛擴能，加快技改，擴大生產，提高效益，為全面完成“雙過半”和全年任務作出更大的貢獻。（三）抓優勢平臺，加快推進工業園區建設。交通部門要切實加快小嶺工業區尤其是大西溝礦山公路建設速度，進一步加強施工的組織管理，嚴把道路施工質量，確保當前生產不受影響，7月底大西溝整個道路要全部交付使用。小嶺隧道要力爭進入省重點建設計劃盤子，早日開工建設。小嶺中心小學的遷建工作要加快進度，力爭9月份學生入住新校上學。盤龍生態產業園馬房子至梨園、馬房子至三星兩條村級道路的路基處理和道路綠化工作要盡快到位。由盤龍園區管委會牽頭，城建部門配合，盡快落實歐珂公司院內雨水的排放問題，水保部門要協助盤龍公司建設截滲壩，以解決公司生產供水不足問題。工業園區管理部門在抓好基礎建設工作的同時，要多做協調服務工作，幫助企業解決生產和經營中出現的問題，力求兩大工業園區經濟發展取得突破。

（四）抓技改節能，加快體制創新和科技創新。我縣多數企業起步低，管理水平和技術水平相對落后，加快體制創新和科技創新十分重要。目前，大西溝礦業公司90萬噸菱鐵焙燒中的結圈問題尚未得到很好的解決，這個問題解決不好，直接關系到2×90萬噸擴能工程的成敗，同時對800萬噸項目按期上馬帶來間接影響。我們必須堅持引進技術、引進人才與企業自主創新相結合，組織企業加強與科研院所的合作，著力解決技術攻關和產業改造升級面臨的技術問題，盡快破解菱鐵焙燒結圈工藝難題，確保項目建設早日發揮效益。經貿、鄉企和兩個工業區管委會要強化企業技術創新服務，加快構建以企業為主體，高校和科研院所為依托，政府積極推動的技術創新體系。以此為契機，進一步加強節能降耗工作，努力實現萬元工業增加值綜合能耗同比下降4的目標。加快企業經營機制改革，各企業要加大企業面向社會和資本市場融資、引資力度，力求通過體制和技術創新，破解歐珂藥業公司、盤龍植物藥業公司、秦嶺中藥材公司、柞水油料加工廠和馬耳峽金礦等企業的發展難題，全力幫助企業實現生產正常化。

（五）抓安全環保，夯實工業經濟穩健運行基礎。各相關部門和生產單位要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹《安全生產法》和《環境保護法》，切實做好安全生產和環境保護工作。要進一步加強對安全環保工作的組織領導，健全制度，夯實責任，細化管理，建立起安全環保工作的長效機制。各企業不僅要抓好制度建設，高度重視安全環保教育，提高防范意識，更要舍得增加投入，加大安全環保硬件建設，做好節能減排工作，同時還要抓好經常性檢查，發現問題及時整改，堵塞隱患，堅決遏制重特大安全生產事故和嚴重污染事件的發生。6月份“安全生產活動月”期間，安監部門要匯同環保部門，精心組織，廣泛宣傳，加強督促檢查，努力將群眾的安全環保意識和安全環保基礎工作推向一個新的水平。

三、加強領導，務實創新，不斷提高領導工業經濟發展的本領

今年是西柞高速公路開通后我縣經濟率先突破發展的關鍵年，抓好今年的工業經濟發展事關全局、至關重要，必須將工業經濟對全縣經濟發展的貢獻率進一步提高。當前，我們面臨著加快推進新型工業化、各地加快發展的新挑戰和國家政策調整的新考驗，我們既要立足實際，發揮自身優勢，靈活變通，多措并舉，做大工業經濟總量；又要著眼長遠，提高質量，大力開展資源綜合利用和節能降耗工作，探索發展循環經濟，促進產業結構優化升級，轉變經濟增長方式，在目前資源有限、政策趨緊的新形勢下，實現工業經濟發展提速增質，必須通過認真研究、大膽探索，找到切合柞水實際的工業經濟發展道路。

第一，要加強對工業經濟工作的領導，努力營造有利于建設新型工業化的大環境。當前，全縣上下對工業經濟發展的認識不斷深化，力度不斷加大，措施不斷得到加強，但與加快工業經濟發展的新形勢相比還有差距。有的地方在工業經濟發展方面的干部力量、政策措施、資金保障等投入不足；有的部門服務工業發展的主動性不夠、合力不強、效率不高，政企一心、密切配合、攻堅克難氛圍不濃。因此，各級黨委、政府和各部門一定要切實加強對工業經濟的領導，尤其是主要領導要站在縣域經濟突破發展的全局高度，堅決重視工業經濟工作，在理清發展思路、制定政策措施、解決重大問題、推動工作落實方面認真履職；分管領導要充分發揮主觀能動性，認真落實黨委政府的有關決定，全力以赴抓好具體的組織協調，以攻堅的措施推進工業經濟發展：一要強化工業發展責任制；二要千方百計加大投入；三是努力改進政府服務。特別要繼續推行縣級領導和部門包扶企業制度，定期協調解決企業在生產經營過程遇到的困難和問題，嚴格兌現有關優惠政策，堅決杜絕對企業的各種亂檢查、亂收費、亂罰款和各種形式、各種借口加重企業負擔的行為。除安全檢查外，各有關部門不得進入企業開展影響企業正常生產的檢查活動，確保企業集中精力抓生產經營。必須通過治亂、減負、解難、促產，以及領導層強有力的支持，帶動各級各部門進一步深化經濟環境就是發展生命線的認識，為企業生產經營營造一個放水養魚、以服務促發展的寬松環境。對個別典型的破壞、影響企業生產經營和項目順利建設的人或事，要依法從嚴查處，公開曝光，堅決予以打擊，為企業依法經營發展保駕護航。

第二，要加強隊伍建設，進一步壯大想干事、能干事、干成事的工業人才隊伍。近年我縣工業經濟的發展，靠的是有一支高素質的人才隊伍，今年全縣工業經濟發展的工作任務更重，尤其需要不斷加強工業人才隊伍建設。要把握好培養、吸引、用好人才三個環節，建立健全人才投入、創業、評價、激勵四大機制，著力抓好企業經營管理、專業技術和經貿系統行政管理人才隊伍建設。要積極營造良好的人才成才和創業環境，健全以企業投入為主、政府投入為輔、社會和個人投入為補充的多元化人才建設投入機制，堅持實踐鍛煉、大專院校培訓、外地掛職和考察學習等

篇5

一、2005年工業經濟發展情況

（一）經濟指標完成情況

元至十月份，全部工業企業預計完成工業總產值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預計完成工業增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。

元至十月份，全市規模以上工業企業預計完成工業總產值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預計增速居全省第一位；實現銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預計增幅居全省第一位；實現利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預計增幅居全省第十二位；實現稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產銷率98.2%；經濟效益綜合指數190%；虧損企業10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預計虧損額3600萬元。

2005年，全市工業企業預計完成工業總產值300億元，占計劃106.4%，完成工業增加值90億元，占計劃102.3%。全市規模以上工業企業預計完成工業總產值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預計增幅居全省第一位；預計實現銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預計增幅居全省第一位；預計實現利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預計增幅居全省第十位；預計實現稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產銷率98%，與年計劃持平；經濟效益綜合指數190%，高于計劃30個百分點；虧損企業8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。

2005年，全市工業總產值超億元企業預計29家，比2004年增加8家；銷售收入超億元企業預計28家，比2004年增加11家。

（二）項目投資完成情況

元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉鎮共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。

預計到年底，全市工業企業可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉鎮企業可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、2006年工業經濟發展形勢分析

2006年，我市工業經濟面臨的形勢不容樂觀，經濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

（一）受宏觀經濟形勢的影響，我市經濟增長已由高速擴張期向平穩較快增長期轉換

從全國工業增長趨勢來看，工業經濟增長開始明顯減緩，工業經濟運行平穩的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業在全國來講，處于工業鏈條的低端，基礎工業和原材料工業所占比重較大，對市場反應的靈敏度不如高端產業。在發達地區遭遇效益回落時，其滯后影響在2006年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業領域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業經濟增長的影響將進一步顯現。

從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網用電量僅比去年同期增長1.57%，發電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設步伐加快，電力過剩的問題開始顯現。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發生了一些變化，部分企業的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業經濟增長的先行指標，這種狀況的出現，預示著我省工業經濟增速將極有可能出現回落。

從2000年開始，我市工業經濟步入了快速發展的時期，工業生產增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中2001年工業生產增速18.3%，比2000年增加6.1個百分點；2002年工業生產增速24%，同比提高5.7個百分點；2003年工業生產增速29.1%，同比增加5.1個百分點；2004年工業生產增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由于我市工業結構的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業全部在國家的重點調控范圍之內，隨著國家宏觀調控政策的繼續加強和全國、全省經濟增長的逐漸減緩，工業經濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業經濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩較快增長期轉變。2005年工業經濟增長預計為37%，增速僅同比提高1個百分點。2006年預計工業增速將回落到20%左右。

（二）工業固定資產投資減少，年度內缺乏能夠形成經濟增長點的大項目

從近年我市工業經濟發展情況來看，工業項目投資的快速增長是拉動工業經濟快速增長的主要因素。2003年全市完成工業項目投資12.7億元，同比增長234.2%，2004年完成工業項目投資23.5億元，同比增長85%，2005年預計完成工業項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業增長。2006年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現下降。2006年全市工業固定資產投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比2005年少75.6億元，年度投資比2005年少20.3億元；二是項目規模小，在55個工業項目中，年度投資超億元的工業項目只有4個，而2005年年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產線技改工程列入先進制造業項目。由于2006年工業固定資產投資項目的減少，同時年度內又缺乏能夠形成經濟增長點的大項目，對全市工業經濟增長造成了較大的影響。

（三）基數的膨脹也是造成2006年增速不高的一個重要因素

2005年，預計全市規模以上工業完成總產值210億元，比2004年增加了74億元，較2003年增加了124億元，是2003年的2.44倍。基數的大幅提高，也使得2006年各項經濟指標難以保持較高增幅。

根據對我市工業經濟形勢的分析和全市工業主要經濟增長因素的調查，2006年全市規模以上工業預計新增工業總產值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、2006年工業經濟工作的指導思想和發展目標

指導思想：認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬工業經濟發展全局，以發展為主題，以結構調整為主線，以提高工業經濟整體素質為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰略，加快現有企業的技術改造步伐，拉長產業產品鏈條，大力發展循環經濟和清潔生產，推進資源節約和綜合利用，深化企業股權結構改革，創新企業管理機制，不斷促進我市工業經濟健康、協調、持續發展。

主要經濟指標：

全市工業總產值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。

規模以上工業總產值計劃完成252億元，同比增長20%；工業增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。

規模以上工業計劃實現銷售收入240億元，同比增長20%。

規模以上工業計劃實現利潤11億元，同比增長22.2%。

規模以上工業計劃實現稅金12億元，同比增長26.3%。

規模以上工業產銷率計劃98%。

規模以上工業虧損面不超過5%。

規模以上工業經濟效益綜合指數計劃180%。

部分重點工業企業發展目標：工業總產值超50億元的企業2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業1家（沁北電廠），超10億元的企業2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業6家（中原特鋼、電業公司、恒通化工、豐田肥業、萬洋冶煉、金利鉛業），超億元的企業23家（濟源煤業、太行水泥、高壓開關廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。

工業固定資產投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業企業計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉鎮工業企業計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

四、2006年的主要工作措施

（一）堅持不懈抓好項目建設，千方百計培植經濟增長點

2006年仍然要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。2006年計劃實施的工業項目現在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產，發揮效益。

一是要抓好2005年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創造基本條件，力爭2006年上半年開工建設。

二是要抓好在建項目。包括聯創化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、PPS、濟鋼環保改造工程等，確保2006年上半年竣工投產。

三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產線等。

四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數，大的經濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）強力推進工業結構調整，加快發展高新技術和先進制造業

"十一五"期間我們面臨的最大發展機遇就是國際國內的產業轉移，這個機遇能否利用好，對整個經濟的結構調整、上檔升級至關重要。

一是要出臺結構調整優惠政策，形成政策洼地，調動方方面面的積極性，促進產業結構盡快升級。

二是要把明年定為"工業結構調整年"，以結構調整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結構調整。

三是要在繼續抓好傳統優勢產業上檔升級的同時，突出加快高新技術和先進制造業的發展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產業鏈條；對深孔加工、白云制藥、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規模，形成更大的經濟優勢。

（三）大力發展循環經濟，加強資源綜合利用

不管是國家的宏觀政策，還是目前的環境壓力和企業利潤空間，都要求我們必須把發展循環經濟提到重要的議事日程。在發展循環經濟上，要立足現實，根據發展的可行性，與環保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。

明年重點要抓好鉛鋅行業的循環經濟工作。以豫光集團為試點，促其進一步完善循環經濟產業結構，在現有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發引進鈷、鎘等金屬的回收技術，并形成一定的生產能力。萬洋冶煉、金利鉛業也要進一步加快節奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業要從2006年起，利用三年時間，全部采取富氧底吹工藝，提升行業水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業資源綜合利用的同時，要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業廢棄物的循環利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產業。

（四）完善招商形式，加大招商引資力度

要針對工業企業招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題，切實采取措施改變這種局面。

一是要切實以企業為主體，實行項目招商、產業招商、股權招商，以實實在在的利益吸引客商投資。

二是要進行對口招商，對國內外知名企業要主動上門對接，采取兼并、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業的發展空間。

三是產業招商，按照結構調整目錄，有針對性地招商。對于一些企業產品有市場、生產有規模，但缺乏資金，不能滿負荷生產的情況，要搞好產品招商，盡快形成經濟優勢。

（五）強化政策支持，為工業經濟發展營造良好環境

我們目前對工業經濟發展已出臺了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策洼地，對項目、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出臺一些新的優惠政策。特別是結構調整，要研究新的辦法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業結構調整。

篇6

今天，縣委、縣政府決定召開全縣工業經濟和環保工作會議，主要目的是深入貫徹落實縣委十五屆十八次全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議精神，明確“十二五”時期全縣工業經濟發展的方向，引導企業積極向重點領域投資，動員廣大干部職工進一步統一思想，提高認識，開拓進取，扎實工作，努力推動全縣工業經濟和環保工作再上一個新臺階。剛才，民爆公司、公司等五戶企業作了很好的發言，縣政協副主席、工信局局長高旭，環保局局長同志分別就工業和環保工作作了全面總結和具體安排，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講四方面意見。

一、正確估價工業經濟發展面臨的形勢

“十二五”時期，是全縣各項工作完善基礎、優化結構、提升層次、趕超發展的重要階段，也是加快構建工業主導型經濟格局的關鍵時期。綜合分析全縣工業經濟發展形勢，既有許多有利因素，也存在不少困難和問題。

從發展現狀看，我縣工業經濟具備了實現跨越發展的基礎。“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真實施“工業強縣”戰略，堅持以科學發展為主題，以項目建設為支撐，加快改造提升傳統產業，大力發展農產品加工業，不斷強化園區聚集、科技興工、人才興企三項措施，工業經濟快速發展，走出了一條以農業產業化支撐工業化，以工業化帶動農業產業化的發展路子，經濟總量不斷壯大，運行質量和效益持續提升，圓滿完成了“十一五”規劃的各項目標任務。特別是在過去的一年里，完成了酒鋼集團與化工公司的聯合重組，建成了鼎元物流等7個工業項目，新上了5條高速瓦楞紙生產線，紙箱包裝業迅猛發展，年生產能力占到全省的三分之一，同時爭取國家行業聯合會把我縣命名為“中國紙制品包裝產業基地”，為我們做大做強紙制品包裝產業創造了新的機遇，注入了新的活力，實現了年初預定的突破目標。可以說，我縣工業經濟的跨越發展不僅有國家宏觀政策和沿海產業梯度轉移帶來的發展良機，更有我縣經濟社會發展創造的良好條件。一是初具規模的化工、紙箱包裝、30萬噸造紙、農產品加工、建材等優勢產業和門類較全的縣域工業體系，為跨越發展奠定了堅實基礎；二是果、畜、薯特色產業深度開發和旱作農業的大面積推廣，為發展農產品加工業提供了充足的原料供應；三是教育事業的持續發展，尤其是職業教育規模的不斷擴大，提升了全縣勞動力整體素質，為我們發展勞動密集型工業提供了必要的人力資源保障。

認真審視面臨的挑戰，實現跨越發展還需付出艱辛努力。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，目前我縣工業經濟仍面臨著諸多困難和問題。與全省、全市和周邊縣區工業經濟迅猛發展的態勢相比，我縣工業經濟總量明顯偏小，工業企業的投資結構、產業結構、產品結構仍比較單一；核心競爭力特別是自主創新能力不強，缺乏開拓市場、抵御風險的能力；企業經營者對人才重視不夠，現有人才總量少、學歷低、經營管理人才和專業技術人才嚴重匱乏；招商引資辦工業的力度不大，缺少大企業、大集團的引領和支撐，這些都是影響我縣工業跨越發展的重要因素。同時國家低碳經濟指標體系的出臺，對企業降低運營成本、擴大生產規模也帶來了一定約束。這些問題需要我們正確面對，深入分析，認真加以研究解決。

總之，全縣工業發展既有許多有利條件，也存在不容忽視的困難和挑戰，總體上優勢大于挑戰。只要我們堅決貫徹落實中央和省、市出臺的一系列方針政策，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，明確思路，用活政策，靠實責任，強化落實，就一定能夠推動工業經濟實現新的跨越。

二、切實抓住促進工業經濟跨越發展的重點和關鍵點

工業是國民經濟的重要支柱，是財政稅收的主要來源。推進工業跨越發展是增強縣域經濟實力的必然選擇，是調整經濟結構、轉變發展方式的客觀要求，也是促進農村剩余勞動力向非農產業轉移，加快城鎮化進程的重要途徑。各部門、各企業要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“城鎮工貿”區域布局和“做大做強包裝材料產業、加快建設中國紙制品包裝產業基地”等重點任務，積極構建工業主導型經濟格局。今年是“十二五”的開局之年，做好今年的工作十分重要。各部門、各企業都要緊盯一個目標，突出四個重點，抓住三個關鍵，不斷壯大提升縣域工業經濟實力。

一個目標：就是確保會議確定的各項指標均全面或超額完成。即全縣工業增加值完成5.2億元，增長18.5%；規模以上工業增加值、銷售收入、實現利稅分別達到2.87億元、8億元、2600萬元，分別增長22.7%、26.6%、16.4%；萬元生產總值能耗較上年降低4%。這些指標是經過反復測算、多方銜接確定的，既積極進取，又切實可行，必須均衡進度、全面完成。

四個重點：

（一）轉變經濟發展方式，持之以恒做大做強包裝產業。我縣包裝業發展已經形成了一定的規模優勢，產生了較大影響，今后要始終堅持以做大做強包裝產業為方向，以紙箱包裝產業園建設為重點，圍繞打響紙制品包裝品牌，積極扶持、鼎元等龍頭企業樹立綠色包裝理念，在產品升級改造、行業規范管理、建立現代企業制度上狠下功夫，在不斷推動紙制品包裝業規模、質量、檔次、效益等跨越發展的基礎上，以三個延伸為方向，建設包裝產業集群，打造西北乃至全國知名的中國紙制品包裝產業基地。一要推動包裝業由單一的紙制品包裝向多元化包裝延伸。隨著包裝工業的發展，現代商品包裝材料的四大支柱——紙、塑料、金屬、玻璃等都有了較快的發展。紙包裝是最有前途的綠色包裝材料之一。我們要在繼續擴大現有紙制品包裝市場份額的基礎上，適應塑料包裝市場需求不斷擴大的趨勢，大力發展各種塑料用膜、新型聚酯包裝、新型降解塑包裝和軟塑包裝、真空包裝，形成紙塑并進、設備先進、產品多樣、檔次分明的包裝產品集群。各經濟部門要加強對企業轉型升級的政策指導，科學規劃和合理布局項目，杜絕低水平重復建設，避免產品同質化，防止企業相互壓價銷售的惡性市場競爭行為發生，引導全縣包裝產業健康、協調、快速發展。二要推動包裝業由普通包裝向彩印精細包裝延伸。彩印精細包裝處于包裝產業鏈的高端，科技含量高、產品附加值高、經濟效益好、市場潛力大。目前，我縣現有包裝業產品類型主要以普通紙箱為主，多屬中低檔次的初級產品，效益不夠明顯。今后，各包裝企業在繼續擴大普通紙箱產能的同時，要積極論證一批市場需求大、銷量好、利潤高的高級紙盒、紙箱、紙袋等精細包裝制品生產線，促使紙制品包裝向高檔化、彩色化發展，塑料包裝向凹印、柔印軟包裝、塑料薄膜復合印方向發展，力爭“十二五”時期形成一批初具生產規模、產業鏈條相對完善的優質高檔精品包裝生產線。三要推動包裝業由農產品包裝向工業品包裝延伸。按照“專、精、新”的要求，積極推動農產品包裝向食品包裝、煙酒包裝、電器包裝、運輸包裝、醫藥包裝等多領域拓展。堅持由內到外、由小到大，依托酒鋼集團民爆器材有限責任公司分公司，發展化工產品包裝；依托國草藥業公司，積極發展藥品包裝；依托白酒、果酒生產企業，積極發展酒類包裝；依托大紅碗有限公司、農畜公司等企業，發展方便面、熟肉、冷凍肉等食品包裝；依托地毯加工企業，積極發展紡織品包裝。通過包裝應用領域的不斷擴展，努力推動包裝業跨越發展，使之成為全縣工業經濟的重要支柱。

（二）加強協會引領，大力發展農產品加工業。要積極發揮各類協會和合作社的牽頭引領作用，依托果、畜、薯等農業資源，大力發展高附加值、高效益、市場需求強勁的農產品加工業。果品類要以通達果汁、常津公司等企業為龍頭，積極向果醋、果膠、果醬、果凍、果脯方向拓展；畜肉產品要重點發展以肉牛為核心的肉制品加工業；洋芋類要重點向精淀粉、粉條系列加工轉變；要著眼秸稈加工再利用，積極發展農用飼料加工業。充分挖掘“燒雞”等地方名優小吃的品牌效應，注重提質增效，整合壯大，引導各生產戶由家庭作坊式手工業生產向規模化、科學化、公司化的現代經營方式轉變。通過引進和新上一批支撐力、帶動力強的農產品后續加工項目，進一步延伸產業鏈條，不斷提升加工增值能力，培育形成具有較強競爭力和抗風險力的農產品加工產業體系。

（三）突出規模擴張和科技支撐，不斷改造提升傳統產業。科技是第一生產力。要積極鼓勵企業加大科技投入力度，走人才興企、科技興企之路，用先進適用科技加快改造傳統產業。建材工業要以節能減排和環保為核心，重點在開發新型建筑材料上下功夫，下決心發展空心粘土磚、灰砂磚、商品混凝土、保溫隔熱墻體材料、環保無公害裝飾材料等新型建筑材料，起步越早越主動，著力抓好60萬噸水泥粉磨站等重點項目的爭取工作，力爭盡快實施。要逐步限制和淘汰實心粘土磚和立窯水泥生產線，退出高耗能、高污染的落后產能。民爆公司要在提高企業科技水平、擴大產業規模、加強企業管理和提升企業效益的同時，積極實行內引外聯戰略，爭取酒鋼等大型企業集團在新上一批配套項目。地毯業要突出品牌意識，加快規模擴張，積極組建行業協會和集團，加強行業自律，提升市場競爭能力。工信等部門要全力搞好服務協調，加快地毯產業園項目建設進度，吸引一批誠信意識好、產業規模較大、生產工藝先進、環境污染小的地毯企業入駐園區，進一步壯大縣域工業經濟總量。積極鼓勵酒類企業兼并組合，引入民間資本或國內知名白酒品牌，努力培育規模化、品牌化白酒生產企業。積極發展高效化肥、高濃度復合肥和微量元素肥料生產，利用沼液和沼渣資源，開發農業特效專用肥。同時，要立足我縣勞動力資源豐富的實際，研究論證發展輕紡、服裝等勞動密集型產業，解決城鄉富裕勞動力就業問題，培育縣域經濟新的增長點。

（四）精心研究論證，積極培育發展新興產業。要緊緊抓住東南沿海勞動密集型產業向西部地區梯度轉移和國家實施新一輪西部大開發的機遇，通過上門招商的方式，引進資金、技術和人才，積極論證培育生物制藥、生物能源、節能環保等新興產業。發展中藥材產業，擴大中藥材種植規模，扶持培育國草藥業等一批規模以上中藥材加工企業做大做強。加快農村新型能源推廣，推進生物質燃氣、生物質固體成型燃料技術的普及應用。大力發展節能環保產業，建設一批循環經濟、低碳經濟、清潔生產的示范工程，支持引導骨干工業企業延伸產業鏈，實施廢舊塑料、爐渣綜合利用項目，充分利用果樹大量剪掉的果樹枝，實現與包裝材料產業的對接循環，提升清潔生產水平，不斷完善縣域工業體系，推動工業經濟提質增效。

三個關鍵：

一要突出抓好項目建設。各相關部門及企業要堅持發展抓項目不動搖，加大項目論證儲備力度，年內必須完成一個前期項目論證計劃。對于今年確定的投資2億元的地毯產業園、投資2億元的紙箱包裝產業園、投資3000萬元的工業品公司欣葉公司萬噸果品保鮮庫、投資1.1億元的公司30萬噸廢紙綜合利用二期等重點項目，要完善項目法人負責制，落實目標責任，明確時間進度，細化工作措施，加強協調調度，保質保量按期完成建設任務。

二要突出強化園區聚集。工業園區是聚集發展要素的重要載體，是全縣工業經濟跨越發展的增長極。要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保”的要求，加快工業園區和威戎工業集中區建設，高起點、高標準完善道路、給排水、供電等基礎設施，增強對重大項目的承載能力。要抓緊做好威戎工業集中區總體規劃的編制銜接，確保5月底前通過評審。要以項目建設為抓手，以產業開發和鏈條延伸為主線，堅持整體推進與分類指導相結合，引進創辦新項目與改造提升老項目相結合，吸引民間投資與縣外招商引資相結合，充分利用各種資源，不斷提高工業園區和威戎工業集中區的產業聚集度，打造工業經濟快速發展的平臺。

三要突出擴大招商引資。堅持把招商引資作為加快工業經濟發展的有力抓手，立足我縣的特色優勢，積極為企業爭取國家、省、市政策扶持，全面落實縣上制定出臺的優惠政策，創優發展環境，吸引外地客商投資置業。要加大項目宣傳推介力度，積極開展以商招商、上門招商活動，努力提高招商引資的主動性、針對性和實效性。要提高服務質量，創新工作方法，注重協調配合，盡量簡化行政審批手續，嚴格落實對外承諾服務制、新辦企業全程服務制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，努力營造親商、安商、富商的良好環境，力爭引進一批產業關聯度高、市場潛力大、核心競爭力強的大企業、大集團落戶我縣，為縣域工業發展不斷注入新的生機與活力。

三、全力抓好環境保護工作

環境保護是國際社會高度關注的一項重大課題，也是與群眾生產生活息息相關的一項民生工作。近年來，全縣環境保護工作緊緊圍繞經濟社會發展大局，在完善機制中提升能力，在解決突出問題中保障民生，爭取實施了重點工業企業污染減排及在線監測、縣環境監測站、鄉鎮環保所建設和農村畜禽養殖污染治理等一批環保項目，創建了15個省市級“四綠”單位和24個國家生態示范鄉鎮，威戎鎮被環保部命名為國家級環境優美鄉鎮，全縣污染治理步伐不斷加快，環境質量持續改善，全面完成了“十一五”環保工作各項任務，為推動科學發展提供了環境保障。但是，我們必須清醒地看到，全縣環境保護工作仍面臨一些不容忽視的突出問題，主要是，全民環保意識有待進一步提升，個別單位和企業的領導對環保工作重視不夠，重經濟效益輕環境保護的現象依然存在，農村面源污染和畜禽養殖污染有持續加重的態勢，環境執法能力建設需要進一步加強等等。這些問題嚴重影響了全縣環境質量的持續提升，與建設資源節約型、環境友好型社會，爭創全國文明縣的要求還有明顯差距。

全縣各級要把抓好環境保護工作作為加快轉變經濟發展方式、建設生態文明、提高城鄉居民生活質量的重大任務，正確處理經濟發展與環境保護的關系，進一步靠實責任、強化措施、狠抓落實，努力促進全縣環境保護工作再上新臺階。一要不斷強化企業推進污染減排的主體責任。公司、通達果汁、紅光淀粉等排污量大的企業要加快廢水處理建設工程進度，管好用好排污設施，確保年內達標排放。各企業已建成的環保設施，必須正常運轉，絕不能因片面追求經濟效益而經常關停環保設施。環保部門要加大執法力度，嚴肅查處違規排污行為。二要著力解決事關群眾切身利益的環保問題。要把城區噪聲污染治理列入重要議事日程，認真貫徹落實《縣城區環境噪聲污染防治辦法》，環保、文體廣電、公用事業、公安交警等部門要聯合執法，切實強化監督管理，下功夫解決好噪聲擾民問題。要抓緊編制《葫蘆河段地表水防治規劃》，有計劃、有步驟地推進綜合整治，認真解決葫蘆河污染問題。要高度重視和切實抓好城區垃圾及生活污水處理，規范醫療廢棄物等處理程序，不斷減輕城區環境污染壓力。三要全力抓好農村環境保護工作。爭取實施國家“以獎促治”農村環境綜合整治項目，加強農村飲用水源保護，積極發展綠色無公害農業，全方位治理面源污染。大力開展國家和省市級環境優美鄉鎮創建工作，各鄉鎮都要抓建一個農村環境綜合整治示范村，大幅度改善農村環境面貌。四要切實增強全社會的環保意識。通過開辟電視專題欄目、印發宣傳資料、開展主題實踐活動等多種途徑，大力宣傳環保常識，積極倡導綠色環保和低碳消費，努力形成人人重視環保、參與環保、支持環保的濃厚氛圍。

四、齊抓共管，全面促進工業和環保工作各項任務落實

要全面落實今年的工業和環保工作各項任務，必須進一步完善機制，改進作風，強化措施，狠抓落實。

一要強化調控增效益。工業經濟主管部門要充分發揮職能，切實加強對工業經濟的監測調控和宏觀引導，建立健全預測預警體系，準確把握經濟運行趨勢，對主導產業、骨干企業和重點產品跟蹤監控，對苗頭性、傾向性、全局性的問題隨時反饋，為企業決策提供依據。要認真研究國家產業政策和宏觀經濟走勢，廣泛深入調研，切實加強生產經營調度，強化市場開拓。各企業也要抓好內部管理，從嚴控制非生產性支出，堅決杜絕跑、冒、滴、漏等各種浪費現象，降低經營成本，提高經濟效益。

二要優化服務強保障。各級各部門都要切實轉變職能，加強協作配合，真正把工作重心轉移到為企業提供優質服務、營造良好發展環境上來。發改部門要積極爭取國家和省上專項資金支持，搞好宏觀服務，杜絕小規模、高污染、低層次的重復建設。財政、金融等部門要搞好投融資服務，開展多種形式的銀企合作，為優勢企業爭取更多的銀行授信額度，努力緩解企業資金需求缺口。國土部門要保證工業發展用地需求，積極協調解決工業用地等問題。工業園區管委會要加強園區及集中區基礎設施配套建設和企業管理服務。工商、質監等部門要進一步加大市場監管力度，努力創造公平競爭、有序運作的市場環境。環保部門要把嚴格環境執法與服務企業發展有機結合起來，既要依法嚴厲打擊環境違法行為，又要簡化審批程序，提高辦事效率，為企業發展提供便捷服務，努力實現企業經濟效益和社會效益的最大化。

篇7

關鍵詞：工業化園區招商引資環境城郊縣

全省吹響推進工業化的號角，為振興工業經濟帶來了新的機遇。XX縣雖然地處湖南省會長沙市近郊，但一直是傳統的農業大縣。近兩年來,我們努力發揮城郊優勢，規劃建設園區，擴大招商引資，推動了縣域工業的較快發展，為全縣經濟注入了新的生機和活力。XX年，全縣規模以上骨干企業達45家，新增8家，完成工業總產值58億元，增長8.9%；GDP達55億元，增長達11%；財政收入一舉突破多年在2億元徘徊的局面達到2.6億元，增長23.7%；綜合經濟實力躍居全省第五。

明晰發展思路——工業興縣

按照經濟規律，區域經濟發展要經過農業經濟為主、工業經濟為主、服務經濟為主的三個依次發展階段。與全國其它許多地方一樣，XX縣經濟發展已經走過了農業經濟為主的階段，現在我們應當不失時機、不遺余力地推進工業化進程，使縣域經濟逐步進入工業經濟為主的階段。

一是工業經濟對縣域經濟發展貢獻巨大。工業具有比較效益高，稅收貢獻大，對一、三產業發展帶動作用強等諸多優勢。世界發達國家都是一些工業大國；我國沿海地區的迅速崛起，也是憑藉相對較強的工業優勢。縱觀改革開放以來我縣經濟建設的成績，工業的積極作用顯而易見，尤其是80年代末至90年代中期，我縣經濟增長總體較快，縣級財政收入在1996年即突破2億元大關,正是這期間鄉鎮工業迅猛發展、部分引進企業逐漸發揮效益的綜合反映；此后幾年，工業稅收占財政收入的比重和非農產業占農民人平純收入比重明顯上升，2001年分別達到46%、70%。

二是工業經濟發展現狀不容樂觀。我縣工業規模小，整體效益不高；結構差，競爭力不強；傳統產業升級換代慢。特別是前幾年不少鄉鎮企業因改制不規范的遺留問題，縣屬企業因正處于大力度的改制期間，其發展均受到了制約；一直作為重點產業發展的建材、化工、食品、印刷包裝“四大支柱”，未能收到扶優扶強的預期效果。從工業化的四項主要指標來看，XX年我縣人均GDP為6941元，低于全國平均水平；1996-1999年間二產業增加值雖年均增長12.6%,但仍比周邊的瀏陽市和長沙縣慢了近5-8個百分點，比一些沿海縣份差距更大；反映在就業結構和城鄉結構上，非農人口比例和城市化水平均遠遠偏低。可以說，代表現代化要求的工業經濟在我縣還處于中期起步階段。

三是傳統農業經濟有待工業帶動。我們曾經一度對農業投入大量人力、物力、財力，但收效甚微。扶持“噸糧田”工程，大面積種植小水果，大興生豬、水產養殖，均為傳統產品，低質難賣；連續幾年的自然災害直至XX年的特大洪災，大部分農業水利設施遭受滅頂之災；連續幾年的農業結構調整，也曾一度不見實質性突破。反映在數據上，農業增加值增幅連續幾年徘徊在4.5%左右，農業稅收對財政的貢獻僅20%左右，農民收入增長放慢。并且城郊縣人地矛盾日益突出，農業發展的空間和總量受到限制。很顯然，傳統農業在我縣已經捉襟見肘，幾乎走到了盡頭，進一步發展需要工業的反哺和提升，也就是說農業需要龍頭企業的帶動，需要產業化，亦即“農業的工業化”。

四是城市經濟加快發展的現實要求。隨著市場機制作用的強化，大城市發展的區域一體化、城鄉一體化趨勢日益明顯，城市對區域的帶動輻射功能不斷增強。省會長沙建設現代化區域經濟中心，更加強調了這一點，這將促使長沙與周邊縣市及城鎮之間形成一個你中有我、我中有你，互相融合、互相促進的關系，使得區域上的城鄉分割局面開始扭轉，經濟上的城鄉二元結構逐漸淡化。XX作為三面環城、對長沙呈半包圍之勢的城郊縣，其發展速度、生產率等就必須與城市經濟接軌，順應城市加快發展的內在要求，主動融入大城市經濟循環。而實踐證明，沒有進入工業化的區域，經濟發展速度十分緩慢；任何一個地區一旦步入工業化軌道，生產率就可以大幅度提高。

基于上述思考和分析，世紀之交我們在推進實施“融城強縣”戰略的同時，進一步明確提出了“工業興縣”的方針。

選準運作模式——園區興工

推進工業化，可以有多種模式選擇。XX不是老工業地區，沒有厚實的工業基礎，原有縣鄉工業企業大多布局分散，規模效益差；不是多種礦產富集地區，除石灰石、花崗石、玄武巖和陶土資源外，沒有其它更多可供開發利用的礦產資源；過去依托水運交通而發展起來的部分老集鎮已喪失優勢，不宜作為發展新型工業企業的基地，特別是老縣城狹小且位置偏隅，發揮不了經濟的輻射帶動作用。同時，通過對縣域經濟的一些歷史資料分析發現，我縣原來幾個縣屬或鄉鎮工業相對集中的區域，甚至這些區域中的一個或幾個工業企業，其經濟規模都遠遠超出同期“農業型”鄉鎮的經濟總量。據此，我們采取了世界上比較通用的園區興工模式，依托優勢，因地制宜，定向發展，完成了58.4平方公里的工業園區規劃，精心構建了“三個層面”的園區框架。

在整體規劃布局上多點對接，構想“三大片區”。“融城強縣”戰略首先在工業園區布局上得到最直接、最充分的體現。按照經濟學上的“點軸聯網輻射理論”，根據縣域各鄉鎮的具體情況及其與長沙城區的經濟地理聯系，充分發揮城市近郊接壤鄉鎮的區位和交通優勢，吸納城市輻射功能，圍繞“一點五線”規劃三大經濟發展區域。即：以雷鋒大道、319國道、高喬大道為軸線，縣城高塘嶺鎮、黃金鄉、星城鎮、雷鋒鎮為重點，涵蓋白箬鋪鎮、烏山鎮和大眾垸4個湖區鄉鎮，融入長沙高新技術產業開發區來發展的“高塘嶺經濟區”；以長沙繞城高速西南段為軸線，以含浦、坪塘兩鎮為重點，涵蓋蓮花、雨敞坪兩鎮，對接并融入岳麓山大學城來發展的“含浦坪塘經濟區”；以長湘公路為軸線，丁字、橋驛、茶亭三鎮為重點，涵蓋銅官鎮、東城鎮，融入長沙經濟技術開發區來發展的“河東經濟區”。各重點鄉鎮相聯，構成“環城經濟帶”，從省會南、西、北三面對接并吸納城市經濟輻射。

在產業發展導向上突出特色，建立“六個園區”。概念不同，則生產力不同。我們主要是立足于已有經濟條件和企業品牌（如旺旺）、自然資源、科教資源以及在臺人士較多的人際資源等方面優勢，創辦了6個以工業或農業產業化為主的園區。包括：位于“高塘嶺經濟區”內、縣城南部，以食品工業為主的省高科技食品工業基地和以吸引臺商投資為主的省臺商投資區；位于“高塘嶺經濟區”內、縣城以南、雷鋒大道兩廂，以引進農業產業化龍頭企業為重點的國家農業科技園區（核心區）。這3個園區突出以食品工業為主導，在產業內涵上互相關聯，在地域分布上互有重疊，在發展優勢上互為補充，實現政策共用、資源共享、設施共建，形成了打造食品工業大縣的主要支撐。其它3個園區主要沿“五線”發展，其中長沙含浦科教產業園位于“含浦坪塘經濟區”內，以引進科教類產業為重點；雷鋒-白箬工貿區位于319國道沿線，以引進高新技術項目、發展商業貿易為重點；“城市工業外拓基地”作為城郊縣推進工業化的理念體現，散布于“三大片區”之中，用以相對集中接納城區“退二進三”的外遷工業項目，擴充縣域工業的規模和實力。

在功能結構配置上相互協調，設置“園中小區”。克服過去無序開發的作法，力求園區建設分塊突破、整體“掘進”、滾動開發，確保園區內部功能配套、協調、合理。我們將國家農業科技園區和食品工業基地各分為五大板塊，便于相關行業不同種類項目的安置、建設；同時在臺商投資區和“河東經濟區”中分別包裝推出“湘臺工業城”、“湘楚石材城”進行整體招商、開發，并鼓勵和扶持引進企業根據自身實力和產業優勢打造精品園，為整個園區開發建設發揮先導、示范作用。

壯大經濟實力——產業興園

園區是產業發展的載體，產業則是園區的生命。我們始終堅持把引進外來項目、整合現有優勢作為形成產業聚集效應、帶動園區產業發展的重中之重。

一是引進來。堅持打好“第一菜單”，大力招商引資，引進項目落戶園區。我們不斷拓寬招商渠道，創新招商手段，一方面瞄準強勢企業和上市公司，選定那些科技含量高、產業鏈條長、財稅貢獻大、發展前景好的工業型項目，最大限度地引進和匯聚來自“龍頭”的生產要素和經濟資源；另一方面瞄準特色項目，實行相對優勢產業優先，重點選擇和引進食品項目、臺資項目、科技農業項目及其它科教產業項目，著力培育各具特色的經濟增長極；再者就是瞄準最具活力和擴張能力的民營資本，引進一些直接投資規模較大、近期間接財源明顯的諸如房地產、娛樂業、市場、醫院和學校等三產項目，著力完善園區配套功能，提升縣域人氣。

二是聚攏來。鼓勵實施“二次創業”，提升傳統產業，引導品牌企業掛靠入園。注重以科技為先導，以市場為依托，推進縣鄉企業改制、改組、改造，提升基礎較好、已有品牌的建材、化工、食品、印刷包裝等傳統產業，分類掛靠或進入工業園區；同時陸續包裝推出一批關停企業、閑置場所進行招商，充分利用引進的技術、資金和社會閑散資金，盤活存量，實現增值。如“黃金園”粉絲企業掛靠食品基地，印刷機械廠被湖南晶天科技實業公司收購改造，都是這方面的成功嘗試。此外，特別精選一定數量最具優勢的企業和產品，重點扶持加以突破，使之成為縣域工業的支柱和標志，形成富有活力的骨干企業群。這樣，不僅可以擴充工業園區的經濟總量，放大整合優勢和規模效應，還有利于減輕財政包袱，增加就業機會，促進社會穩定。

兩年來各工業園區引進項目126個，投資上億元的項目12個；在XX投資的上市公司已達15家。其中，食品基地已有旺旺、沐林、派派、賓佳樂等12家企業落戶，預計年產值可達15億元以上；臺商投資區落戶企業15家，預計三年內可達40億元的生產規模。園區吸收產業、資金、技術、人才的“洼地效應”、“磁極效應”日益明顯，園區內食品加工、陶瓷建材、精細化工、出版包裝、機械制造等產業群體日漸形成，縣域經濟增長的新亮點已經凸現。

落實保障措施——環境興業

市場經濟是開放型經濟、優勢經濟。良好的環境是經濟發展一種非常重要的資本；環境出生產力，出競爭力，出凝聚力。我們始終堅持把優化投資的軟硬環境作為擴大招商引資、推進工業化的重要舉措來抓。

一是以硬措施優化“軟環境”。首先，大張旗鼓抓宣傳，濃厚全民優化環境的意識。主要通過層層召開會議、印發宣傳資料，組織已開發地區群眾現身說法，與未開發地區群眾進行交流等多種方式，在領導層、部門間、群眾中廣泛達成了優化環境的共識。其次，大刀闊斧抓改革，樹立全新的政府服務形象。適應市場經濟要求，應對WTO規則，按照“小政府、大社會，少審批、多服務，高效率、法制化”的思路，努力探索政府工作新機制，積極轉變政府職能，改革行政審批制度，消除影響發展的體制，依法依規出臺園區開發建設的系列優惠政策和規章制度，強化對部門、鄉鎮的目標考核，同時成立“政務公開投資服務中心”，推行“一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的聯席辦公制、代辦協辦制，在項目引進的各個方面、各個環節提供優質服務，收到了親商、安商的良好效果。再次，下大力氣抓整治，打擊各種破壞環境的行為。特別是針對園區開發建設中阻工鬧事、亂搭亂建的現象，開展重點集中治理，及時協調解決開發建設中的矛盾和問題，確保了工程建設和項目投產運營的順利進行。

篇8

一、2010年工業經濟主要指標完成情況

2010年1-11月全市規模以上工業企業完成工業增加值205.3億元，同比增長21.1%;完成主營業務收入850億元，同比增長40%;實現利稅總額133億元，同比增長60%;預計全年完成工業增加值224億元;完成主營業務收入930億元;實現利稅總額145億元，完成年初確定的目標任務。預計2010年全市工業投資完成365億元，同比增長52%，占全社會固定資產投資的75%。共實施1000萬元以上工業項目339項，計劃總投資479.90億元，完成投資161.84億元，同比增長12.86%。技改項目115項，完成投資59.67億元。2010年1-9月，全市萬元工業增加值能耗為2.71噸標煤，比2009年下降7.35%。

二、主要工作情況

1、認真謀劃協調工業經濟運行，確保工業經濟持續穩定增長。為堅定不移地實施城市轉型戰略，大力發展創新型經濟，全面推進萍鄉工業經濟結構調整和產業優化升級，加速推進新型工業化，加快城市轉型，根據中央、省經濟工作會議以及全省工業三年強攻會議精神，結合我市實際發展情況，我委編制了《萍鄉工業經濟三年強攻規劃(2010-2012年)》，力爭到2012年，全市工業實現在規模、速度、效益、結構、投資、布局、創新等方面都有新突破，力求在新一輪發展中加快形成競爭新優勢，努力實現工業經濟趕超發展。此規劃得到了來萍調研的洪禮和副省長的高度肯定。同時，我委認真做好“十二五”工業經濟和信息化發展規劃及其它有關專項規劃的編制起草工作。為提高應對日益復雜的經濟運行環境的能力，加快經濟發展方式轉變，促進我市經濟轉型，我委建立了經濟運行分析月度例會，定期開展工業發展情況調研，觀摩各縣區優秀企業項目，考察其發展潛力。堅持以經濟運行動態的形式提出分析報告，為領導決策提供科學依據。積極做好行業管理和安全生產工作。按照科學發展觀的要求和國家的產業政策，指導行業技術改造和新產品開發，提高企業自主創新能力，鼓勵企業發展循環經濟，走可持續發展之路。

2、加大工業投資力度，培植工業經濟新的增長點。今年我市把加強項目建設作為重要抓手，工業投資繼續保持快速增長的態勢，一是重大項目數量增多，支撐作用明顯。投資5000萬元以上工業重大項目223項，項目總投資447.80億元，完成投資141.58億元，同比增長9.84%，全部竣工達產后，可年新增主營業務收入1149.66億元、利稅152.49億元。二是投資結構更優，今年在改造提升傳統產業的基礎上，大力推進戰略性新型產業的發展，電子信息、新能源、新材料類項目大幅增加。三是一批重大項目進展較好，成為我市工業新的增長點，投資30億元萍鋼節能改造項目、浮玻二線日產600噸優質浮法玻璃提質擴能搬遷改造等重大項目已順利完成。金橋焊材、阿爾法高科藥業、江西神硅科技、印山臺水泥、弘源煤化工、贛西電煤儲運、百納瓷業、樟豐化工、眾邦冶金、耐可化工、萍特鋼鐵(二期)、PEC電瓷、鑫泰冶金等34個億元以上項目也已竣工投產。

3、穩步推進國有企業改制，切實維護企業穩定。一是積極做好市屬國工業企業改革工作。通過精心組織，積極發動，妥善安置，到目前為止，全市需完成國企改革工作任務的47戶企業已全面完成職工身份置換工作。二是深入推進職工社會化管理工作。全市47戶國有工業企業38850名職工社會化管理已全面移交完畢，并與各鄉鎮(街)人民政府簽訂移交協議，移交名單已交各鄉鎮(街)、社區，移交資金也已撥付至各個社區。三是妥善辦理企業改制資產移交工作。在對改制企業資產進行清理、登記、評估審計的基礎上，認真協調市國資委與企業的交接事宜，辦理好交接手續，做到依法移交。四是認真做好企業改制的、接待工作。我委負責的企業改制工作，時間緊、任務重，矛盾較集中，和接待工作量特別大。但我委通過多種途徑、多種方式、多層次的宣傳、解釋、疏導，實現了無一例由于國企改革原因赴省、赴京上訪的目標，從而切實維護了企業和社會的穩定。

篇9

一、工業經濟持續快速增長

20__年1—4月，轄區累計完成工業總產值34.9億元，同比增長25.9％,增幅與去年同期和上月相比分別提高28.4個和2.5個百分點。其中：中央、省屬工業完成20.3億元，同比增長23.8％，增幅與去年同期相比提高32.5個百分點；州屬工業完成產值0.66億元，同比增長3.9％；市及市以下工業完成產值13.9億元，同比增長29.3％。規模以上工業完成產值31億元，同比增長31.4％，增幅與上年同期和上月相比分別提高35.5個和6.4個百分點。煙草工業完成產值15.7億元，同比增長23.4；非煙工業完成產值19.2億元，同比增長38.9％，占全市工業總產值比重達55。規模以上工業完成增加值14.5億元，同比增長23.8，完成州政府下達目標任務的36.5％，超目標進度3.2個百分點。

（一）輕工業出現快速增長的良好勢頭。

1—4月，全市轄區完成工業總產值34.9億元,同比增長25.9,其中:輕工業完成產值20.7億元,同比增長16.8，增幅與去年同期和上月相比分別提高24.8個和1.4個百分點；重工業完成產值14.2億元,同比增長43.5，增幅與去年同期和上月相比分別提高35個和4.3個百分點。

（二）重點骨干企業和行業發展趨勢良好。

1—4月，規模以上工業企業產值上億元的企業有3戶；產值上20__萬元的企業有14戶，以上14戶企業共實現產值29億元，占規模以上工業企業產值的93.5。在規模以上工業中，增速大幅增長的主要有煙草制造業、醫藥制造業、有色金屬冶煉加工業和電力生產和供應業。

——煙草制造業：__卷煙廠“紅塔山”品牌在去年銷售60萬箱的基礎上，今年上半年訂貨量達40萬箱，全年預計可達80萬箱，加之今年__卷煙廠統計指標改由按集團匯總數據按比例劃分，主要經濟指標核算體系調整，__煙廠的穩步發展為實現我市工業經濟又好又快發展提供了堅強保證。1—4月__煙廠完成工業總產值157132萬元，增長23.4％,增幅比去年同期提高36.2個百分點。

——醫藥制造業：完成工業總產值8298萬元，增長18.6％，其中：盤龍云海完成產值6677.4萬元，比上年同期的3756.3萬元，增長77.8％；

——有色金屬冶煉加工業：完成工業總產值52515萬元，增長1.2倍，其中：滇中鋁業由于去年限電和原料問題，生產線不能全部啟動，今年供電量正常，38臺電解槽全部啟動正常生產，實現工業總產值8466.9萬元，同比增長4.6倍。__滇中有色金屬有限公司由于技改后生產量提高，加之銅價上漲，實現工業總產值43198萬元，同比增長2.7倍。

——電力生產和供應業：完成工業總產值37523萬元，同比增長38.2。其中：云南電網公司__供電局實現工業總產值28908.6萬元，同比增長55.6;__市供電有限公司增加了密者河發電站的電量，發電量比去年同期有大幅提高，實現工業總產值2570萬元，同比增長24％；__州電力工業公司實現工業總產值5054.2萬元，同比增長18.6。

除此外，云南燃二化工有限公司新增一條玻璃制品生產線，1至4月實現產值9739.4萬元，同比增長6.1；云南宏源化工有限公司去年技改，10月份逐步恢復生產，今年1至4月實現產值1401.8萬元，同比增長74.9；__弘邦林化有限公司實現產值5258萬元,實現利潤262.6萬元;明興、華麗、楚興和吉興煙草配套企業由于__煙廠的穩步發展，生產任務增加，產量增大，共實現產值4759.9萬元，同比增長50.7。由于城鄉電網改造，集中供貨，__變壓器有限責任公司實現產值982.9萬元，同比增長__.1；__三街煤業有限公司由于去年4月停產，今年生產正常，加之市場看好，產品暢銷，產量增大，實現產值542.5萬元，同比增長108.6，實現利潤38.1萬元，比去年同期增長2倍。

（三）主要工業產品產量較快增長。

1—4月累計發電6775萬度，增長2.5倍；原煤8.2萬噸，同比增長1.3倍；卷煙99億支，同比增長11％；生產中成藥301噸，同比增長41.3％；化肥0.6萬噸，與去年同期持平；粗銅7501噸，同比增長85.4％；鋁4277噸，增長3.7倍，自來水453萬噸，增長10.5％。

二、當前存在的主要問題和困難

1、工業用地緊張，新項目用地審批難度大，制約企業項目實施。

2、工業園區建設困難較多，資金投入不足，入園企業數量不夠多。

3、技改和新建工業項目偏少，項目建設滯后，發展后勁不足。

4、能源、原材料價格上漲，企業利潤空間縮小，加之部份工業產品市場價格不穩定，波動較大，企業流動資金十分緊張，特別是鄉鎮企業籌資渠道單一、融資難度大，影響企業效益提高。

5、各鄉鎮之間經濟發展不平衡，發展基礎差距大，有的鄉鎮資源匱乏，缺少龍頭骨干企業，缺少新經濟增長點，企業普遍規模小，管理水平低，產品結構性矛盾比較突出，產品技術含量不高，市場開拓能力不足,抵御風險能力較弱。

6、部份工業企業生產工藝落后，技術力量薄弱，設備陳舊，能源需求量進一步加大，消費量提高，生產成本增高，節能降耗工作仍還需付出更多努力。

三、下步工作建議

為確保今年目標任務的圓滿完成，針對我市工業經濟中存在的問題，當前要重點抓好以下幾方面的工作：

（一）堅定不移地實施好“工商強市”戰略，繼續加大協調、服務、指導工作力度。

一是建立健全服務機制，牢固樹立服務企業的意識，強化服務功能，提高職能部門辦事效率。二是加強工業經濟監測預警，積極深入企業調研，不斷創新和完善各項工作措施，及時協調解決好重點企業煤電油運調供和企業生產經營中出現的問題，保證企業正常生產。三是加強投融資服務平臺建設，增強與金融機構的溝通和協調，逐步建立以

銀行為主體、政府適當貼息引導的融資擔保服務體系，積極發揮州市融資貸款擔保機構的作用，千方百計解決工業項目資金投入不足問題，努力緩解企業流動資金緊張的制約，為保持工業經濟持續增長積極創造條件。四是醫藥制造業要多渠道增加產品訂單，力爭多生產高價位、高效益的產品，努力提高市場占有率。四是積極引導部分發展潛力較大的中小企業與省內外有實力的大企業、大集團合作，依托大企業的優勢，充分發揮企業潛力，推進有條件的企業做強做大。（二）抓好重大工業項目實施，增強工業發展后勁

加大工作力度，著力抓緊實施好云南紅塔集團__卷煙廠易地搬遷技改項目、__滇中有色金屬有限責任公司10萬噸/年粗銅技改擴建項目、云南燃二化工有限公司年產4.5萬噸玻璃瓶改擴建等6個州確定在__市實施的州慶“雙十”重點項目中的工業項目和州慶__市組織計劃實施的20個其他重點工業項目進展情況跟蹤落實,健全項目機制，加大對工業項目的信貸擔保支持，扎實做好項目前期工作，積極向上爭取項目貼息扶持，認真研究分析重點項目實施中存在的困難和問題，針對性提出解決方案，逐一突破，使在建項目盡快達產增效。

（三）認真抓好工業園區建設，營造發展環境。

一是建立和完善工業園區管理機制，加快完善園區基礎設施建設，充分發揮中小企業服務管理中心作用，堅持以服務為宗旨，積極創造條件，促進企業入園。二是不斷改善投資環境，加大項目招商引資工作力度，不斷提升招商引資水平，提高招商引資實效，搞好招商引資入園，以園招商、以商建園、引導核心特色產業向園區聚集，壯大產業規模，做大園區經濟總量，增強我市工業經濟整體實力。

（四）抓好非公經濟、鄉鎮企業和中小企業發展。

一是抓好重點鄉鎮和骨干企業的發展，繼續深化鄉鎮企業改革，結合各鄉鎮實際，充分合理利用資源和區位優勢，加大招商引資的力度，優化招商環境，積極指導，推進鄉鎮企業向城市、園區、小集鎮集中連片發展，以龍頭企業為依托，大力發展農產品加工，有效推進農業產業化經營，抓好特色農產品生產基地建設，發展專業協會，努力提升鄉鎮企業的發展速度。二是非公經濟已成為全市經濟發展中不可缺少的重要組成部份，要繼續認真落實加快非公經濟發展的各項優惠政策和措施，營造良好的發展環境，鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康發展，提高素質、注重創新，增強經濟發展活力。三是進一步建立和完善__市中小企業社會化服務化體系，實施中小企業成長工程，促進中小企業和非公企業體制、機制和管理創新，壯大其抵御市場風險的能力，為我市經濟又好又快發展做出應有的貢獻。

篇10

1、新一輪工業經濟發展面臨的形勢。近幾年來，全市上下認真貫徹落實省委、省政府發展壯大縣域經濟“一主三化”和市委、市政府“加快建設南經濟強市”的指導方針，縣域經濟整體實力明顯增強，特別是工業化水平不斷提高，一批大企業大集團先后落戶，工業經濟進入快速發展的新時期，為城市建設、新農村建設、改善民生等提供了大力支持。但與發達地方相比，我市工業經濟仍然存在產業規模不大、結構不優、外向度不高、發展環境不寬松等困難和問題。當前，工業經濟發展面臨著國際資本和沿海產業向中西部轉移、國家實施促進中部地區崛起戰略、武漢城市圈“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區加快推進等一系列重大機遇。在新的歷史起點上實現工業經濟又好又快發展，必須進一步解放思想，開拓進取，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，搶抓新機遇，迎接新挑戰，明確新任務，采取新措施，努力實現工業經濟新一輪跨越式發展。

2、指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞建設南經濟強市的總體要求，以富民強市為目標，以體制機制創新和科技進步為動力，以對內對外開放為先導，以培育產業集群、壯大產業規模和優化產業結構為主線，以招商引資和鼓勵全民創業為突破口，以做大做強骨干企業和培植發展中小企業為重點，以優化發展環境和提高政府執行力為抓手，全面實施“工業強市”戰略，加快新型工業化發展進程，實現工業經濟又好又快發展，為加快建設南經濟強市奠定堅實基礎。

3、主要目標。在工業經濟發展質量和效益明顯提高，產業結構明顯優化，企業實力明顯增強，能耗污染明顯下降的前提下，力爭到2015年，使我市工業經濟再上一個新臺階。全市規模工業總產值達到300億元，規模工業增加值達到100億元；全市規模工業稅收達到20億元；全市規模工業企業個數達到400家，其中億元企業達到40家；培育做大電力、造紙、紡織、建材、機電、食品加工等六大支柱產業；實現我市“中國名牌”或“中國馳名商標”零的突破；積極創造條件，力爭我市上市公司零的突破。

二、以更超常的舉措推動新一輪工業經濟又好又快發展

4、大力實施“工業強市”戰略。牢固樹立“興工強市”意識，始終堅持“大辦工業、辦大工業”，加速推進新型工業化。全市上下要樹立“工業產業第一”、“工業企業家老大”的理念，把思想統一到發展工業經濟這個中心上來，把服務企業發展擺到工作首位，充分發揮職能作用，全力扶持企業發展壯大。對工業企業和工業企業家實行“四個優先”，即政治待遇優先、資源配置優先、政策優惠優先、政府服務優先。

5、大力培育市場主體。堅持一手抓招商引資，一手抓“草根經濟”，鼓勵支持和引導民營經濟加快發展。不論輕工業還是重工業，不論技術含量高中低，不論規模大中小，只要符合國家產業政策，符合生態環保要求，都要大力引進、大力培育。放寬準入門檻，鼓勵和支持不違背法律法規和政策規定的各種形式創業，既包括初始創業，也包括繼續創業；既包括興辦大企業，也包括興辦中小企業；既包括實在資本和有形資產投資，也包括非實在資本和無形資產投資。深化行政管理體制和行政審批制度改革，不斷提高服務效率和服務水平。廣泛動員民眾不拘形式、不拘規模、自主創業，放開企業名稱、投資主體、經營范圍、出資期限、出資方式、投資領域、投資比例等限制，支持各類市場主體“優生”、“快長”。鼓勵企業內部職工參與企業投資，成為股東；鼓勵自然人包括機關事業單位干部職工帶頭投資入股創辦工業企業，凡是有完全民事行為能力的自然人均可申辦工業企業，不受戶籍所在地限制；鼓勵企業采取多種形式在民間發展戶辦、組辦、村辦企業等協作組織。創辦合伙工業企業和個人投資工業企業出資額不設底限。

6、加大招商引資力度。擴大對內對外開放范圍，要大力實施開放先導戰略，堅決破除“內陸意識”，以更開放的姿態、更寬廣的胸懷、更開明的政策和更富有吸引力的發展環境，吸納和聚集各類投資者來創業發展。要破除一切不利于發展的政策、思維和習慣，放開一切能放開的領域、行業，開放一切能開放的資源。各級各部門都要樹立先“失”后“得”的招商理念，著眼長遠，舍得付出。要創新招商模式，大力實行“走出去”與“引進來”相結合、園區招商和企業招商相結合、主動招商和以商招商相結合、自行招商和委托招商相結合、綜合性招商和分產業專題招商相結合、大規模招商與小分隊招商相結合等多種招商方式，建立社會化、專業化、市場化的招商網絡。抓住我市位于“1+8”武漢城市圈以及居于武漢城市圈和長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區的連接點的區位優勢，積極承接東部及沿海地區產業轉移。建立和完善招商引資考核激勵機制，對招商引資作出突出貢獻的單位和個人給予表彰，并嚴格按《市招商引資優惠辦法》（政發[]2號）進行獎勵。

三、以更開放的思想營造新一輪工業發展環境

7、做大做強現有產業。加快引進和培育大企業大集團，盡快形成龍頭企業和核心企業。特別注重做強能源電力、建材、造紙、紡織服裝、機電制造等優勢產業，特別注重扶持食品加工等潛在優勢產業，特別注重培育一批中小企業。立足我市紡織服裝和機械制造資源優勢，爭取通過5－7年的努力，使我市紡織服裝和機械制造兩個產業集群率先進入50億元產業集群行列；力爭蒲圻電廠、晨鳴紙業、華新水泥等一批重點企業的二期工程早日開工，使我市的能源、建材產業進入50億元產業行列，造紙、食品加工進入30億元產業行列，打造一批在華中地區乃至全國范圍內有影響力的企業集團。

8、加快園區平臺建設。按照“布局集中、用地集約、產業集聚”的原則，加快經濟開發區建設，切實將園區建設成為工業發展的增長極和產業轉移的承接地。要按照市場經濟規律和要求創新開發區的管理模式，堅持“精簡、統一、高效”的原則，科學設置開發區管委會機構，強化服務意識，提高管理水平和辦事效率。要積極探索以企業為主體的開發機制，鼓勵有實力的投資者參與開發區建設，推行開發區公共服務項目市場化運作、企業化管理。根據經濟開發區的現狀，要進一步盤活蒲紡工業園，盤強陸水工業園，盤大馬港工業園，盡快形成“一區三園”的格局。要進一步加大馬港工業園投入力度，加快推進水、電、路等基礎設施建設，盡快把園區道路、水電設施配套到位，并逐步搞好綠化，提升園區承載能力，為項目落戶創造必要條件。鼓勵有條件的鄉鎮設立特色工業園區，充分利用現有的集體閑置土地，盡快形成以車埠紡織工業園、趙李橋化工工業園、官塘竹產業工業園、中伙建材工業園、新店煙花爆竹工業園等一批具有特色的鄉鎮工業園，并逐步形成以園區為載體的產業集群。鄉鎮工業園享受市開發區所有優惠政策。