導語：如何才能寫好一篇電力企業安全教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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在這人海如潮的現實社會中，請問您最需要什么?是金錢美女，還是功名利祿?如果讓我來回答，我就說：我最需要的是安全!

清晨，當我們要走進辦公大樓時，映入眼簾的是“遵章守法關愛生命”八個醒目的大字。這是20--年6月“安全生產月”活動的主題。安全是一個永恒的主題，它是人類最重要、最基本的要求，安全生產既是人們生命健康的保障，也是企業生存與發展的基礎，更是社會穩定和經濟發展的前提條件。電力安全生產是電力企業永恒的主題。

事實證明，我們只有認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，圍繞年度安全生產和安全月活動積極地開展工作，抓好安全生產，才有可能取得好的經濟效益和社會效益，否則一切效益無從談起。今年1月以來，短短的幾個月時間，xx電網公司接連發生了數起誤操作事故，安全生產形勢十分嚴峻。這么短的時間發生多起誤操作事故，不能不令人深思!

深究其原因，主要是因為“安全整頓”未深深觸及到每個人的靈魂，“安全第一，預防為主”的方針未真正落到實處，部分員工還存在不健康的安全思想，認為出現安全事故是運氣不好，安全意識相當淡薄，習慣性違章行為嚴重，這是其根本所在!

《電業安全工作規程》明確規定：“安全生產，人人有責”，說明了安全生產對我們每個人的重要性。其中“責”可以把它理解為“責任心”、“安全職責”、“安全思想認識和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故，絕大多數是違章操作，違章指揮，習慣性違章所引起，也就是一切的根源出現在我們的思想上，安全意識仍然不足，凡事掉以輕心!安全生產是一項復雜的系統工程，需要全員動手，綜合治理，常抓不懈。

只要我們真正把安全放在第一位，把安全裝在每一個人的心中，從現在做起，從一點一滴做起，沒有克服不了的困難。我相信，如果每個人都做到愛崗敬業，忠于職守，牢固樹立安全生產思想，我們就能把好我們的安全關。唯有安全生產這個環節不出差錯，我們的企業才能去爭取更好的成績!讓我們共同努力，心存安全，建起一座座平安的豐碑。

電力企業安全教育發言稿

作為創建國際先進水平供電局試點單位，我局踐行“對中央負責，為五省區服務”宗旨，明確“主動承擔社會責任，全力做好電力供應”的公司使命以及“國內領先、國際著名”的戰略目標。創建國際先進水平供電局不是一句口號，而是我們實實在在的行動!創國際先進水平供電局最根本的，還是做好我們的本職工作---確保電力供應。

特區經濟的飛速發展必須要有堅強的電力支撐，然而面對近年普通的電源性缺電，面對電力電量雙缺的嚴峻形勢，我局領導帶領全局從主動承擔社會責任的高度，調動一切積極因素，做好電力供電應，并定下了深圳供電局一條雷打不動的底線：盡全力保障居民生活用電。金基民局長向社會作出承諾：“再緊張也不停居民的電;實在要拉閘，先拉供電局職工宿舍;職工宿舍拉閘限電，先拉局長家里的。”

在領導的感召下，各部門各單位在用電最困難的時候，主動關停除營業廳的辦公室空調和照明用電，與客戶共度缺電難關，贏得了社會理解和認同。

“主動承擔社會責任，全力做好電力供應”是我們的職責也是我們的使命。理是我們創建先進水平供電局的基礎。

20--年年初，南方地區出現了歷史上罕見的冰雪凝凍災害，給電力設施造成了前所未有的嚴重破壞，電力供應受到嚴重影響。

一方有難，八方支援;大局為重，責任為先。為了保證人民用電，2月6日，我局主動請戰，李漢明總工程帶著68人的隊伍千里馳援貴州，而這一天正是大年三十。為讓災民過好年，他們忘卻了自己的新年，為了百姓的團圓飯，他們寧愿自己挨餓受凍，啃雪嚼面，他們更無暇去想家里餐桌上那空出的一角，和家人在桌前凝望等待的眼神……

剛剛處理完一個搶修點，已是深夜，而搶修隊伍絲毫沒有休息，又馳騁在深黑的夜幕中，奔向下一個搶修點。正是這時，車里傳來手機短信的提示音，是一個隊員的女兒發給他的語音留言，車里的“戰友”們也同他一起分享了這段來自遠方的牽掛：

“每當大年三十晚上，我們全家就其樂融融的聚在一起吃團圓飯。可是今年爸爸接到任務，不能跟我們一起吃團圓飯，因為貴州的架構電塔倒了，就引起了斷電。沒有電就沒有了光明，沒有電就沒有了溫暖，人們的生活陷入了僵局。所以爸爸被派往貴州幫助斷電的人們。當我吃團圓飯時，爸爸正在趕路;當我快快樂樂看春節晚會時，爸爸才剛剛吃完一碗方便面;當我睡覺時，爸爸又在冰雪地里趕路了。我真想對爸爸說，爸爸你真偉大!”

童音落定，許久，車里一片沉寂。眼睛紅紅的，眼窩濕濕的。是的，這些男子漢信哭了，盡管他們咬緊牙關，可還是哭了。就讓他們在這幾分鐘里盡情的去揮灑對親人思念的淚水吧，盡情地去訴說對家人自責的懺悔吧，因為只有這一刻，他們屬于家人;然后他們又將忘卻一切投入到工作中，投入到抗冰搶險的戰斗中!這時的他們仿佛只屬于這個集體，這個團隊，這份事業，這片土地和人民!

我們不是軍人，但我們同樣肩負責任!

我們不需要過多的言語，我們只是用行動，見證一流企業的精神和實力!

安全生產、人人有責，這絕對不是一句空話，是多少先輩們用血的教訓換來的經驗總結。在我們電力行業，除抄表收費、報裝接電外，絕大部分一線施工班組都是群聚式作業，如果沒有人人負責的責任心，你的，我的，勢必會造成個體的.行為由于某一個動作不規范，或某一項任務超出了工作范圍，在不經意之間埋下安全隱患或者造成發生不安全事故的可能性。這樣的例子舉不勝舉，道理是淺顯的，但教訓是十分深刻的。記得有一年在一次變電站預試清掃工作中，有一位工作人員擅自擴大工作范圍，造成本人大面積電弧灼傷，最終不治而亡的事故。

事故的發生是這樣的，當時110KV甲母線停電，所有設備預試清掃，由于是部分停電，乙母線還在運行，甲乙母線最邊兩側的龍門架是相通的，運行人員在龍門架上做了安全措施，并懸掛了‘禁止攀登，高壓危險’的標示牌。當工作到中午休息時，工作負責人安排大家吃中午飯，然后休息一會統一開工，就這位員工思想開了小差，工作負責人的話根本沒有聽進去，打著自己的小算盤，因為家里有事，想著如何早點回去，便吃完飯后誰也不告訴，在無人知曉失去監控的情況下向龍門架走去，安全警示牌的提醒沒有擋住他違章作業的腳步，安全規程規定“不準一人在電氣設備上工作”的禁令也沒能阻止他違章作業的欲望，有的只是提前完成任務早點回家的想法，一步步朝著自己設想的環節走去，當人們聽到慘叫聲循聲望去時，只見一個火球一樣的東西從龍門架上掉下來，重重地摔在了電纜蓋板上，經緊急送往醫院全力搶救，但終因傷勢嚴重而離開了我們。

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一、總休要求

堅持新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于安全生產重要論述，全面落實國家、省、市電力安全生產的部署要求，緊密結合“三零”創建工作，牢固樹立安全發展理念，壓實安全責任，完善電力安全教育體系。加強公益宣傳，普及電力安全知識，培育安全文化，從安全價值、安全倫理，安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面，扎實推進電力領域安全宣傳“五進”工作，引導電力行業人員強化風險防范，安全應急意識和自救互救能力，實現電力企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、安全知識提高、安全意識增強，積極營造電力行業人員全關注、全參與的良好氛圍，促進電力安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點內容

（一）電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關于安全生產、防災減災救災重要論述，大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署，進一步牢固樹立電力安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想。

（二）電力安全生產的宣傳教育。組織開展電力安全生產主題教育，及時準確安全生產事故信息，引導電力行業人員科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。

（三）電力安全生產工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產工作舉措、工作進展、工作成效，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化電力行業安全自覺，深化全行業共治理念。

（四）電力安全生產法規制度標準的宣傳教育。宣傳電力安全生產法律法規、制度標準，企業和從業人員的安全權利、義務和責任，提高安全法治意識及素養。

（五）公共電力安全知識的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產生活息息相關的電力安全風險辨識防范、隱患排查、自救互救等安全常識，增強全民電力安全意識，提升全民安全素質，營造良好安全輿論氛圍，務實社會電力安全基礎。

（六）事故災難和自然災害的宣傳教育。及時通過電視、廣播、報刊、網絡等傳統媒體和新媒體四季、復工復產、春節，國慶、森林防火期、汛期等重要時段及大風降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示，提醒電力企業和從業人員做好安全防范工作。及時公開事故災難和自然災害調查評估結果，培植安全理念、落實安全責任、增強安全防范意識。

三、工作措施

（一）安全宣傳進企業：

推動落實電力企業安全生產主體責任，建立健全安全生產風險管控和隱患排查治理體系，增強電力企業防控安全風險和應急處置能力。推動電力企業建立自我約束、持續改進的內生機制，強化電力企業負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，培育企業安全文化，筑牢安全防線，預防和減少各類生產安全事故發生。

制定制度：

將安全宣傳教育納入電力企業日常管理，與安全生產工作同研究、同部署、同落實；將安全生產宣傳教育培訓納入電力企業發展規劃，健全培訓制度，創新培訓形式；將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月例會、生產經營會、安全生產工作會議和員工崗前培訓的重要內容；依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患＂活動，及時發現電力行業風險隱患和違法行為。

制定培訓計劃：

定期舉辦“安全大講堂”，電力企業主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次；組織電力安全生產法治宣講會，增強職工法律意識；鼓勵支持電力企業建設安全教育體驗場館，滿足企業安全培訓需求；發揮院校職業教育優勢，提高企業自主培訓能力，在電力行業企業實施安全技能提升行動計劃，提升電力企業及從業人員安全技能水平。

制定活動：

電力企業開展“公眾開放日”活動，邀請社會公眾走進企業，為企業安全管理建言獻策；鼓勵電力企業積極利用“安全生產月”“消防宣傳日”等活動，加強從業人員電力安全意識及素質；組織電力企業職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次，提高應急處置、自救互救能力；組織專家、學者和專業骨干深入企業宣講，解讀電力安全生產政策法規、傳授安全管理經驗，幫助電力企業做好風險辨識防控、隱患排查治理等工作。

加強文化宣傳：

推動電力企業安全文化創建和安全誠信體系建設；利用好企業內部電視臺、網站、微信、抖音、快手等新媒體平臺開展電力安全宣傳。

加強警示教育：

在醒目位置設置安全生產宣傳專欄和崗位安全標識，懸掛張貼播放安全宣傳提示、風險警示公告、應急處置措施和程序等；電力企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片，定期組織安全反思活動。

四、安全宣傳進家庭：

（一）積極推動家庭電力安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的電力安全能力建設。以生活中用電安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發揮電力安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式電力安全教育，匯聚關注電力安全的家庭合力。

（二）針對季節特點，結合“119消防宣傳日”等節點，組織開展安全用電，防范電氣火災進家庭活動的宣傳教育，向家庭普及安全用電常識，宣傳文明用電習慣，正確使用各類電氣設備及注意事項，提高用戶安全用電意識，同時組織督促指導家庭用戶做好供用電設施設備的日常運轉維護和電氣火災隱患排查整治。開展安全用電檢查，指導幫助家庭整改存在的安全用電隱患，引導其科學、合理、安全用電。要精準加強家庭用戶對安全使用家用電器的宣傳教育工作，提升家庭對安全使用電器和防范電氣火災的意識和能力。

（三）有條件的單位可以編印發放家庭電力安全應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，利用報刊、電祝、廣播、網絡等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動，普及家庭安全用電常識。

（四）提倡家庭基本電力安全教育資源投入，推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。

五、工作要求：

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關鍵詞：電力；信息化；安全問題

1 電力系統網絡信息安全的概述與現狀分析

電力系統的信息安全不僅可以保障電力生產運行的安全性，還是電力企業對用戶供電可靠性的重要保證。電力系統網絡信息安全是一項涉及到電力的生產、經營和管理等多方面的系統工程，它控制著電力系統中電網調度自動化、繼電保護裝置自動化、配電網自動化、變電運行智能化、電力負荷控制、電力市場交易以及電力營銷等環節性能的正常發揮。根據電力工業的特點，再結合電力工業信息網絡系統和電力運行實時控制系統，對電力系統信息安全問題進行分析，發現許多電力系統中的信息工程沒有建立一個完整的安全體系，只是以防病毒軟件和防火墻來作為安全防護，有的甚至連信息安全防護設施也沒有，從而給電力系統網絡信息安全埋下了許多安全隱患。針對此現象，電力企業必須盡快對電力系統建立一個計算機信息安全體系以保護電力系統網絡信息的安全。

2 電力企業網絡信息安全問題概述

2.1 電力企業中信息化部門的建設不健全

在電力企業中，電力信息部門沒有受到應有的重視，它既沒有配備專門的機構設施，也沒有設立專門的崗位進行作業，更沒有規范的制度進行管理，從而根本無法滿足電力系統信息化對人才和機構的要求。

2.2 電力企業的信息化管理還跟不上信息化發展的速度

信息技術在電力系統中的應用與發展已越來越廣泛，然而電力企業針對電力信息化的管理還比較落后，無法跟上發展速度，從而導致信息系統的功能無法完全的發揮出來，對電力系統的作用也不盡如意。

2.3 電力企業安全文化建設中網絡信息安全管理所處的地位不恰當

現在，信息安全管理在電力企業安全文化建設中仍然是處于從屬地位，從而阻礙了信息安全在電力行業中的發展。因此，電力企業要重視信息安全管理的發展，使其成為企業安全文化的中堅力量。

2.4 電力企業網絡信息安全中存在著多方面的風險

電力企業網絡信息和其他的企業網絡信息一樣，存在著多方面的安全風險，例如：網絡結構設計不合理的風險、來自互聯網的信息干擾風險、來自企業內部的操作不當風險、病毒的侵害的風險、管理人員素質低風險、系統的安全風險等。

3 電力企業網絡信息安全問題的原因分析

3.1 電力企業對網絡信息安全防護的意識薄弱且管理不夠

技術人員對電力系統網絡信息的安全意識薄弱，經常性的忽視了對其安全性的管理與防護，并且電力企業更側重于網絡效應，對信息安全的重視還遠遠不夠，管理和投入也達不到安全防范的要求。因此，電力企業的網絡信息安全一直都處在被動的封堵漏涮狀態。

3.2 電力企業中網絡信息安全的運行管理機制不完善

現今我國電力行業中對電力系統的運行管理機制還存在著一些缺陷和不足，如網絡安全管理方面的人才欠缺、網絡信息安全防護措施的不完善及實施不到位、缺乏綜合性的安全解決方案。

4 電力企業網絡信息安全管理內容的介紹

4.1 網絡信息安全風險的管理

對于網絡信息安全風險的管理首先得識別企業的信息資產，再對威脅這些資產的風險進行預估與統計整理，最后假定這些風險的發生給企業所帶來的災難和損失進行評估，從而達到對風險實施降低、避免、轉嫁等多種管理方式，為管理部門企業信息安全策略的制定奠定基礎。

4.2 企業信息安全策略的制定

信息安全策略要作為電力企業安全管理的最高方針，它的制定必須由企業的高級管理部門進行審核通過，并要以書面文檔的形式進行保存與企業員工之間的傳閱。

4.3 企業員工的網絡信息安全教育

信息安全意識和信息安全管理技能的培訓是企業安全管理中的重要內容，其實施的力度將直接影響到企業安全策略的認知度和執行度。因此，電力企業的高級管理部門要對企業的各級管理人員、技術人員以及用戶等多加開展安全教育活動，使他們能夠詳細的了解企業信息安全策略，并執行到位，從而有效的保證電力企業網絡信息的安全。

5 電力企業網絡信息安全問題的解決措施

5.1 加強電力系統網絡信息的安全規化

企業網絡安全規劃的目的就是為了對網絡的安全問題有一個全方位的認識與了解，培養人們能夠以系統的觀點去考慮與解決安全問題。因此，電力企業要加強對電力系統網絡信息安全的規劃，建立一套系統全面的信息安全管理體系，從而達到對網絡信息安全的有效管理。

5.2 加強電力企業信息網絡安全域的合理劃分

電力企業的信息網絡實施的是特理隔離法，因此在其內網上要加強安全域的合理劃分。這就需要結合電力系統的整體安全規劃和信息安全密級進行邏輯上的安全域劃分，其一般劃分為核心重點防范區域、一般防范區域和開放區域，其中的重點防范的區域是電力企業網絡安全管理的中心部分。

5.3 加強企業信息安全管理制度的建立

電力企業網絡信息安全的管理需有安全管理制度作為其基礎與依據。因此，要加強對電力企業信息安全管理制度的建立并將其落實到位，例如，加強企業對網絡信息安全的重視程度，加強網絡安全基礎設施和運行環境的建設，堅持安全為主、多人負責的管理原則，定期進行安全督導檢查。另外，還需加強電力系統運行日志的管理與安全審計，建立一套企業內網的統一認證系統，以及建立一套適合電力企業的病毒防護體系等。

5.4 加強企業工作人員的網絡信息安全教育

加強企業工作人員的網絡信息安全教育對電力企業的信息化安全來說也十分重要。企業在開展網絡信息安全教育工作時要注意其層次性，特定人員要進行特別的安全培訓。對信息安全工作的高級負責人和各級管理員的安全教育工作重點是要加強他們對企業信息安全策略和目標的充分了解，加強他們對企業信息安全體系和企業安全管理制度的建立與編制工作的完成。對于信息安全運行的管理維護人員的教育工作則是要加強他們對信息安全管理策略的充分理解、安全評估基本方法的熟練掌握、安全操作和維護技術運用能力的大力提升。對于那些關鍵、特殊崗位的人員可以將他們送往專業機構進行專業特定的安全知識和技能的學習和培訓。

6 結束語

電力網絡信息安全的管理問題是一個全面系統的工程，網絡上的任何一處風險都有可能導致整個電力網的安全問題，我們要用系統的觀點進行電力網絡安全問題的分析與解決。網絡信息安全問題的解決可以利用行政法律手段和各種管理制度以及專業措施來進行，其中技術與管理相輔相成。電力系統網絡信息安全問題的解決需建立一個有效的運行管理機制，加強網絡風險的認知和人員安全意識的培訓，將有效的安全管理貫徹落實到信息安全中來。另外，在電力企業中建立安全文化，并將網絡信息安全管理在整個企業文化體系中貫徹落實好，使其成為中堅力量才是電力信息化安全問題的最基本解決辦法。

參考文獻

[1]周冰.電力信息化切入核心[J].信息系統工程，2003.

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電力企業管理人員的安全管理是否做到位也在很大程度上影響著企業操作人員的行為。一些電力企業的管理人員常常不能嚴格落實企業規章制度的要求，沒有對有關工作現場進行必要的監督、檢查和巡視等；在工作上只追求平穩、無大過錯、過得去等，而不追求工作的創新、立功、工作過硬等，相關具體安全措施得不到切實的落實，同時沒有緊跟時代的步伐，積極引導操作人員學習新技術、新工藝，了解新法規、新設備等，電力企業管理人員各種缺乏安全責任感的做法導致了安全生產基礎的薄弱和企業管理不到位，同樣為各種安全事故的發生埋下了隱患。

2“以人為本”在電力企業安全管理中的應用

2.1員工是電力企業的財富，安全是電力企業的效益員工的工作效率和生活質量的高低和企業的安全生產與否密切相關，員工生存和發展的重要載體是企業。如果企業能夠在日常工作中保證安全生產，那么就能夠在很大程度上穩定員工的隊伍，從而促進企業經濟效益的持續提升；相反，如果企業在生產中安全事故頻發，那么企業的正常生產和運行就得不到保證，經濟效益和社會效益的提高就無從談起。同時，頻繁的安全事故還會使企業的員工紛紛離開工作崗位，這樣企業就不能夠正常運行，從而無法在市場上生存下去。因此，可以說，員工是電力企業的財富，是企業生存和發展的根本；安全是電力企業的靈魂和效益，是企業生存和發展的基礎和前提。

2.2以人為本，進行人性化管理隨著社會的發展與進步，人類對電力的需求越來越大，社會對電網提出了更高的要求。為了適應社會的高速發展和建立現代企業制度的要求，企業必須徹底根治人浮于事、效率低下等問題。企業管理層應該將員工安全生產和管理的主動性和積極性充分調動起來，為企業的安全生產和管理提供切實的保障。同時，也應該深入到員工的微觀心理層面，探析員工的需求，采取靈活有效的措施對員工進行恰當的激勵。積極引導并持續激勵取得成功的員工，同時為遭受挫折的員工提供進步的機會，消除他們的不良心理，調動他們生產和管理的積極性。在日常工作中，企業管理層要主動關心員工，積極和他們交流和溝通，及時發現員工內心的各種精神隱患，然后采取恰當的方法加以解決；在安排工作時，根據員工的個性、心理等對工作群體進行合理的搭配；在安全管理上，要使員工的安全生產知情權、拒絕違章指揮權及緊急撤離避險權等權利得到切實的保證。

2.3在思想和行動中體現以人為本企業的各級安全管理人員應該根據員工不同的心理特點，對企業安全教育的方式方法進行深入的改進，充分應用科學的管理理念，使人性化的管理方法在日常的管理工作中得到切實的實施和充分的使用。在生產工作中不僅僅只是在督促員工艱苦奮斗、無私奉獻，更重要的是用人本的態度對員工的生命和健康權給予足夠的重視；不能把員工看做單純的勞動力，而應該把他們看做是追求自身價值、有無限發展潛力的人才，引導員工自覺將自身的利益和個人的發展和企業的安全生產聯系起來，使每一個員工都認識到安全生產在實現自身價值重要意義和作用，從而使他們在追求自身價值和利益的同時追求自身的安全。現代電力企業的管理層在長期的企業發展中已經認識到了安全生產對企業生存和發展的重要意義，從而對員工的人身安全給予越來越多的重視，并在具體的管理工作中積極而深入地對安全生產的各項工作進行有效的落實。

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【關鍵詞】電力企業；精細化管理；有益探索；推行

一、在電力企業中建立一套完善的精細化管理體系和標準

（1）積極學習同行的先進經驗，為企業建立精細化的管理體系打下良好的基礎。第一，要使企業的管理目標與國家的相關法律法規相符合。第二，結合企業的現狀，不斷提升、優化、整合企業的管理效率。第三，積極借鑒同行業的先進管理經驗。以這三個主要原則為基礎在電力企業中建立一套完善的精細化管理體制。（2）建立一套符合公司標準的管理制度。在電力企業中要努力規范員工的行為以及做事過程，同時在具體實踐過程中還要不斷完善相關的技術規范和管理流程。并以此為基礎建立符合企業實際的三個標準，其中包括管理標準、工作標準、管理流程以及技術標準。（3）在企業中建立一套完善的考核體制。三大標準構成了電力企業的主體結構，為了更好地完善電力企業的標準體系，還應當在電力企業中建立一套完善的考核機制。考核機制涉及的人員比較廣泛，不僅包括行政人員、管理人員，同時還包括電力企業的技術人員以及企業中的每一個員工。與此同時，這套考核體系還涉及到了行為規范、工作任務以及思想道德等內容。這套完整的考核機制與電力企業的三大標準共同構成了電力企業的精細化管理體系。

二、在電力企業中加強安全教育，將安全作為電力企業增創效益的重要基礎

對于一個電力企業來說，只有保證電力企業的安全生產才能促進企業創造更大的經濟效益。因此我們要在電力企業中強化安全教育，實行嚴格的安全管理。要對電力企業中的員工實行以人為本的管理理念，突出強調關注安全、熱愛生命的主題，這樣可以使電力企業的員工牢固地樹立起安全生產的理念，并能夠為電力企業做出更大的貢獻。對電力企業中存在的安全問題積極進行整改，同時還要在電力企業中實現經常性的安全評價，從而有效避免相關事故的發生。為了更好地強化職工的安全意識，還要在電力企業中經常開展一些安全教育方面的活動。通過與員工簽訂安全保證書，從而不斷增強員工的安全保護意識和自我防范意識。要在電力企業中以班組為單位將安全管理工作切實做好、做細、做實。

三、不斷優化電力企業中員工的績效考核機制和體系

優化電力企業中員工的績效考核機制和體系要堅持以下幾項原則：第一，量化評價、以業績為主的原則。這種原則更便于對企業中的員工進行相關考核比較和分析，從而在電力企業中實行高效的獎勵和懲罰措施以及有針對性的使用和培養。第二，公開公正公平原則。根據電力企業的工作目標，要充分考慮到影響工作業績完成的相關客觀因素，要努力使工作目標接近實際，并且還要科學合理地安排制定相應的考核機制和指標，從而更好地確定相應的考核辦法和考核標準。然后，要對電力企業的績效考核框架進行進一步的再設計。首先要根據電力企業績效的差異性原則將電力企業的考核對象分成兩類。一類是員工崗位考核，主要由項目組成員、主管類員工以及一般員工組成。一類是業務單元考核，主要包括項目組和電力企業中的各個部門。其次，要在電力企業中設置績效考核的組織單位。為了能使電力企業的績效考核有效運行，必須要在電力企業中設置一定的部門來保障考核體系的高效運轉，比如建立薪酬委員會以及績效考核小組等。最后，要不斷優化電力企業的考核流程。在電力企業中實行中間考核，根據企業年初設置的目標，對目標執行過程中的相關情況進行評價并及時地提出合理性的改進措施。

四、在電力企業中實行有效的編碼管理

電力企業的編碼管理包括很多內容，要對現場的每一臺設備、每一個環節以及每一件設施都要明確相關的責任，并在電力企業中建立起一套信息網絡，從而可以更好地控制電力企業中人和物的狀態。這樣可以有效避免管理的漏洞以及信息資源的閑置，從而實現電力企業的精細化的管理。

隨著當今社會生產力的迅速發展以及科學技術的不斷進步，我國的電力企業取得了較快的發展和進步，但是在新時期卻面臨著更大的挑戰和更嚴峻的形勢。因此，我們要在電力企業中實行精細化管理。雖然精細化管理涉及很多方面，但是只要我們積極進行電力企業的改革和創新，就一定可以促進電力企業取得較快的發展和進步。

參 考 文 獻

[1]范愛民．精細化管理[M]．北京：中國紡織出版社，2008（8）

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【關鍵詞】標準化作業；電力安全；生產管理

0引言

在我國城鎮化建設的過程中，各地的電力需求呈現明顯的上升趨勢。致使電力企業在安全生產管理中面臨著巨大的挑戰和機遇。然而由于電力企業在電力生產中具有較為鮮明的復雜性與特殊性特征，導致電力安全生產作業出現了諸多安全事故隱患，嚴重影響了電力企業的經濟收益與社會效益，無法為電力企業的可持續發展提供支持和抓手。而將標準化作業應用到電力安全生產管理的過程中，不僅能提升電力生產的質量與效率，還能切實降低安全事故的發生概率，提供企業的發展質量。

1標準化作業在安全生產管理中的應用價值

標準化作業能夠通過實施安全制度、生產責任制及操作規程等方式，形成風險預控與分析機制，提高重大危險源與安全隱患的監控與排查質量，確保電力“管理”“環境”“設備”及“人員”處于“良好狀態”，改進管理體系，推動電力生產環節與作業的順利開展。而在具體的應用過程中，標準化作業的價值主要體現在“法律法規”“管理水平”與“事故預防”等層面。首先是法律法規。我國電力企業要切實實現穩定運行、安全供電與安全生產，需要制定科學合理的安全管理機制，明確各部門員工在標準化作業中的責任和義務，規范生產行為，提升電力生產的規范性與標準性，使電力安全生產行為符合我國相關的法律法規的要求。其次是提高管理水平。標準化作業能夠幫助電力企業制定出較為“規范”“科學”“標準”的作業流程及管理機制，使各項工作都能結合既定的標準體系或責任機制來開展，以此提高電力生產管理的質量與效率。最后是提升電力生產的安全性。危害分析與風險評估是標準化作業體系的基本內容，能夠幫助電力企業判斷出影響電力安全生產的工藝、設備及技術因素，使電力企業結合風險評估結果，淘汰落后的工藝技術，消除安全隱患，增強電力生產的安全性與穩定性。

2電力安全生產管理中所存在的基本問題

2.1管理制度不夠科學

標準化作業的實施基礎和落實條件是科學合理的管理制度，只有將管理制度與生產作業有機地結合起來，才能幫助生產人員與管理人員更好地遵循標準化作業的要求，開展相應的電力安全生產工作。然而在實際的生產管理中，卻存在管理制度不夠科學、不夠嚴謹的問題，導致標準化作業難以發揮應有的功能和作用。首先是各崗位、部門的安全職責不夠清晰、不夠明確。在制度建設與落實的過程中，電力企業只是從安全生產的角度提出相應的作業要求，并沒有從部門責任的層面出發，明確各部門在標準化作業背景下所承擔的責任和義務。導致相互推諉、相互扯皮現象難以得到有效的遏制。其次是缺乏安全指導。尤其在防控措施的指導上，電力企業難以通過制度制定的方式，將防控措施融入安全生產的不同環節中，難以通過安全指導的方式，提升安全生產的質量與效率。

2.2安全意識較為薄弱

電力生產人員與管理人員是落實標準化作業目標的抓手和主體，只有提高生產人員與管理人員的安全意識，才能更好地落實安全管理制度，提高安全生產質量與效率，推動電力企業的健康發展。然而在安全管理的過程中，部分生產人員或管理人員缺乏對安全生產的重視和認識，過于關注生產過程和成果，導致標準化作業難以得到有效的落實。在人員選拔與培訓的過程中，電力企業只關注應聘者的技術水平和從業經驗，而對應聘者的專業素質、文化程度則缺乏考量。在人員培訓上，電力企業的培訓質量與力度相對不足，培訓過程與內容存在明顯的形式化傾向。導致生產人員與管理人員的安全意識難以得到切實的提升，嚴重影響了標準化作業的貫徹和落實。

2.3管理監督缺乏力度

根據實踐調查與理論分析，能夠發現我國電力安全生產事故的發生通常與監督管理機制存在明顯的聯系。如果監督管理者缺乏監管力度與管理舉措，將導致電力生產作業中存在諸多的安全隱患，進而為后續的標準化作業的貫徹與落實形成阻礙。而缺乏管理監督力度的根本性原因主要有重視程度與監督方法兩個層面。其中，監督方法是影響監督力度的重要影響因素。落后的、簡一的監督方法容易導致安全生產風險難以得到切實地落實，致使標準化作業體系無法發揮出應有的功能和作用，嚴重影響電力企業的健康發展。

3標準化作業在電力安全生產管理中應用策略

3.1完善安全生產管理制度

首先，落實生產責任制。電力企業應結合相關制度與標準化作業特點，明確不同崗位與部門在安全生產中所承擔的責任和義務，將安全生產責任落實到部門和相關責任人，使標準化作業獲得更好的保障與支持。其次，在制定制度的過程中，電力企業應結合標準化作業的安全防控內容，制定相應的指導機制。通過制定制度的方式，指導各部門、各崗位人員制定相應的安全防控舉措。最后，構建評價機制。通過制定標準化作業評價體系的方式，能夠明確各部門落實標準化作業的情況，突出標準化作業在電力安全生產中所擁有的功能和作用。此外，還需要結合具體的生產管理情況，構建激勵機制，充分調動各崗位、各部門人員在標準作業中的積極性和自主性。

3.2優化培訓機制與選拔機制

首先，加強安全培訓。電力企業應通過安全教育培訓的方式提高管理者、生產者的安全意識，使其明確安全管理制度的具體要求，以及標準化作業的基本內容，進而為標準化作業的科學應用提供抓手和基礎。在這個過程中，電力企業應結合電力生產的實際狀況制訂階段性與接連性的安全教育培訓計劃，即結合上輪培訓結果及標準化作業情況，重新調整或增刪安全教育內容，以此強化安全教育培訓的針對性與有效性。其次是優化選拔機制。在人員選拔與聘用的過程中，電力企業需要結合標準化作業的基本要求，充分考察應聘者的專業素養與文化層次，使其滿足標準化作業在安全生產管理中的應用需求。

3.3提高監督管理的質量和力度

首先應提高監督者對標準化作業及安全管理的重視程度。電力企業可通過制度制定、思想教育、文化建設等方式，循序漸進地提升監督者的思想認識和重視程度，使其成為企業應用標準化作業的抓手。其次，創新監督方法。電力企業應結合標準化作業所提出的具體要求，確定監督者或部門的監督職責與形式。譬如，在預防安全風險的層面上，電力企業監督者必須結合風險預測結果，確定監督重點，通過現代信息技術的應用，提高監督管理的實效性與有效性。譬如，將監測裝置搭載在電力生產設備上，通過數據監測的方式，幫助監督者結合數據變化情況，確定電力生產管理中是否存在安全隱患。以此制定相應的應對策略，降低安全隱患的發生概率。

4結語

標準化作業在電力安全生產中擁有鮮明的現實意義與生產價值，能夠幫助電力企業更好地提高生產效益，降低安全風險。然而在實際的應用過程中，需要結合標準作業的基本要求及其所存在的問題，重新建構培訓機制、管理制度與監督方法，使標準化作業能夠更好地、更全面地應用在電力安全生產的過程中，推動我國電力企業的健康發展。

【參考文獻】

[1]周繼紅.淺議電力生產現場標準化作業中信息技術的應用[J].低碳世界，2014（23）：50-51.

[2]景凱，焦春洋.電力安全生產管理中存在的問題及其解決措施[J].現代營銷（信息版），2019（12）：164.

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關鍵詞：電力企業 安全生產 現場管理 對策研究

安全是電力生產的頭等大事，電力企業安全生產如果出現安全事故，不僅關系到電力企業的正常運轉，也對國家和社會造成影響。安全生產是確保電力企業穩定運行的重要問題，在我國的經濟建設中，電力企業作為國家能源的供給單位，電力企業的安全生產對于保持國家經濟建設快速發展具有重要的戰略意義。當前，我國電力工業正處于改革的關鍵時期，電力企業的安全生產是確保企業生存、發展和壯大的首要問題，如何確保電力企業的安全、高效運轉，如何將電力生產安全工作管理到位，本文將結合電力企業生產過程中，對引起安全生產的隱患及現場施工管理中遇到的問題進行分析和探討，旨在為電力企業的安全生產提供可資借鑒的對策。

1.我國電力企業安全生產發展軌跡

我國的電力企業從建國后至今已經發展了半個多世紀，電力企業的安全也是從無到有的發展起來。由于電力的與人們的生產生活息息相關，電力企業作為資金、技術密集型企業，因此，電力生產各環節具有很強的關聯性、整體性。電力在過去是發、供、用同時進行的，所有，電力企業的自動化技術和設備需要協調一致來統一進行，因此，對電力生產過程中的各環節保持可靠穩定，顯得尤為重要。電力安全，作為電力企業生產的重要部分也就顯出了更大的作用。

從上世紀五十年代開始，我國就成立了電力企業安全生產專門監察機構，隨著電力企業生產技術的不斷發展，在八十年代開始成立安全生產第一責任制，從而健全了安全保證和安全監督的兩個體系，隨后的一系列安全生產方法的制度逐步完善，比如文明生產制度、安全生產制度、職業安全健康制度、安全性評價制度、危險源分析預控制度等等。

近些年來，電力企業安全生產制度建設已出具成效，特別是現代企業管理模式的引入，為電力企業管理信息化建設奠定了基礎。然而，對電力企業安全生產管理者來說，仍然存在一些不可控的、人為的的安全隱患，威脅著電力企業的安全生產，特別是誤操作事故還時有發生，安全問題還需高度重視和時刻警醒。

2.當前電力企業安全生產常見問題

2.1對安全崗位職責落實不到位

盡管電力企業在電力生產各個環節都制定了一系列安全生產的規章制度，對各崗位職責也都有了相應的要求，但在電力企業生產施工現場，由于某些部門或某些人沒有將安全生產的意識應用到實際工作中，從而對企業的安全生產帶來隱患，造成安全事故的發生。

2.2在電力生產過程中對工器具的管理不到位

在電力企業生產過程中，由于作業面廣，地上地下施工項目比較多，在管道鋪設，高空架設等設備安裝調試過程中，對工器具的使用由于存在不規范或管理不規范，常常造成工作人員因工器具安全引起的事故。對工器具的管理沒有做到定期檢查、維修保養或管理不到位，比如維修記錄，使用記錄，報廢管理等流于形式，對于超期的工器具繼續使用引起的安全隱患仍然存在，因此，對工器具的安全監督管理不到位。

2.3在生產過程中的習慣性違章重視不夠

在安全生產過程中經常按照自己的習慣來操作，有些操作是違法操作規程或違法勞動紀律的，如在臨時性拉電的時候，未能按照相應規定進行驗電、掛接地線等工作，私自按自己的習慣來直接操作，憑經驗或習慣造成的安全隱患應該受到電力企業高度重視。

2.4對電力生產基層工作管理不到位

安全是企業的命脈，安全不是小事。由于電力企業生產環節比較分散，在日常管理過程中，由于抓大放小思想的影響，對生產現場的管理力度重視不夠，常常為了趕工期或者進度而放松了對安全的重視程度，造成安全管理滯后；有些管理者礙于情面，對基層工作人員的違反安全的行為監管不到位，如安全帽佩戴問題，必要的人身防護工具等，也是造成安全隱患的重點原因，對基層的安全生產管理更應該提高警惕。

2.5對電力企業安全規章執行不到位

安全是貫穿電力企業生產的始終的，每一臺設備，每一個崗位，每一處現場都有相應的安全規章來框定。在實際生產施工過程中，經常發現安全生產責任制度沒有得到嚴格的執行或者執行不到位，浮于形式，敷衍塞責現象屢禁不止。比如在某個崗位不允許抽煙，但卻有人明知故犯，事故的引發有時是因一時的僥幸而釀成大錯。有些人員對安全規范缺乏必要的認識，為了圖省事，或者為了趕進度，思想麻痹，卻容易造成無法挽回的事故.

3.加強對電力安全生產管理的策略與方法

3.1管理就是責任，防范大于隱患

強化安全認識，從上到下開展安全意識和職責意識，嚴格采取必要的措施來確保安全生產工作真正落到實處。我們知道，責任是意識是對各級員工進行定崗要求，開展安全教育、進行現場安全監察，進行事故源分析，落實安全防范措施，對每一個人都進行全面的人身安全、設備安全大學習，大檢查，以人為本，強化對人的管理和控制。

3.2對崗位安全實施責任制

在各級各班組安全生產責任制工作中，要強化“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的責任意識，從我做起，從源頭上做到對人的不安全因素的全面遏止，落實安全崗位監督管理制度建設，建立各班組、各科室的安全生產檢查考核制度、工器具保管和使用制度、減少或避免安全事故，扎實推進安全生產管理工作有人做、有人查、有人管，真正將“安全承諾書”落實到日常生產管理中去。

3.3加強對電力企業生產施工現場管理

電力企業生產施工現場管理是確保安全生產的關鍵環節，加強對現場人員的管理，對施工班組的管理，對施工設備的管理是現場管理的重要內容。安全不僅給家庭帶來痛苦，也給企業和國家帶來損失，為此，抓施工現場，就是要對人、設備進行落實安全責任制度。對違章行為堅決查處，對現場隱患堅決清除。

3.4加強對員工的安全教育與培訓

安全教育培訓不僅是管理人員的事，也是各級各類各部門工作人員的事，電力企業要定期進行包括領導干部、技術人員及生產人員的全員安全教育培訓，認真學習安全法規和規范性文件，切實將安全生產工作做到“會管、管好”。

3.5加強安全性評價，通過安全生產管理水平

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一、電力安全培訓的弊端

1.思想重視程度不足。由于安全培訓相對一線生產經濟效益比較緩慢，不能立竿見影，造成人們長期以來對安全教育重視程度不夠，因而一些企業領導在思想上不重視，行動上走過場，同時，這種消極態度也會影響到下屬職工，受訓人員常常也不能對電力安全培訓重視起來，并不能真正意識到安全培訓的重要性。

2.培訓方式簡單陳舊。照本宣科是目前教育領域的通病，即便是多媒體教學已普及，只是模式上的變更，教學形式并未出現新的效果，而安全培訓應該具有更為靈活多變的教學模式，僅僅依靠傳統的知識傳輸，不利于提高電力安全培訓的效果。

3.管理人員培訓缺失。當前，大多數企業把安全培訓的重心放在一線職工身上，而管理人員及領導者通常不在培訓之列，這是一種不正常的培訓人員安排，同時也導致了部分管理人員和領導者行動上、意識上的培訓缺失。電力企業領導、管理人員是電力安全生產的決策者、指揮者和組織者，他們的安全責任更大，他們的安全意識的強弱程度將影響著整個電力生產狀況的安危，因而對管理人員進行電力安全培訓將更為重要。

二、電力安全事故案例培訓的作用

目前，電力安全事故培訓模式化，安全管理部門對安全事故進行分析，得出事故直接原因和間接原因以及經濟損失，形成事故文件下發各部門組織學習，效果無從反饋，下面我從一起安全事故，淺析一下安全事故案例培訓對各級各崗位人員的作用。

案例：某供電局在修復農村低壓線路故障過程中發生倒桿，造成一名員工死亡的一般人身事故。

事故直接原因：

（1）電桿損壞嚴重，抗彎強度大幅下降，已不能滿足登桿作業的強度要求。

（2）防倒、斷桿措施不足。

（3）風險管控能力不足，分析問題和解決問題能力不足，采取的措施不足以保證作業的安全。

事故間接原因：線路組成構件強度配合不符合要求，當線路遇外力沖擊時擴大了受損范圍。

暴露的問題：

（1）故障搶修管理方面，作業班組執行故障搶修管理制度剛性不夠；

（2）項目建設管理方面，一是圖紙設計流于形式，沒能結合現場山地的實際設計，以至工程無法按圖施工；二是盲目施工，施工單位在無法按圖紙施工的情況下，未辦理設計變更，更換導線，并加大線路檔距；三是現場監理不到位，監理失職，未能督促施工單位按照設計圖紙施工或辦理變更；四是項目建設管理存在嚴重的“以包代管”，沒有項目設計進行審查，在材料發生變更、竣工圖與原設計方案出入較大的情況下均未能督促相關參建單位履行設計變更手續；驗收流于形式把關不嚴；

（3）執行電氣工作票制度不到位。

通過上述案例分析，可以看出案例培訓在安全培訓中具有以下作用。

1.管理人員安全培訓的重要性。有管理人員認為，我抓好生產，完成生產指標已經很不錯了，安全與我何關？上面的案例分析，可以看出，管理人員安全意識到位、管理到位，這樣的安全事故本可以杜絕的。在管理人員中開展案例培訓，因為管理不到位造成事故的原因，教育管理人員安全生產不僅僅是一線職工的事情，管理作用也很重要。

2.事故案例培訓的普遍適用性。安全事故案例，從多角度分析事故原因，教育各環節工作人員，因為他們的工作不到位，為事故的發生埋下隱患。上述案例教育設計人員，因為設計沒變更、現場設計不到位，造成施工無法按圖施工，驗收人員把關不嚴等均為事故發生留下隱患。

3.事故案例培訓效果明顯。安全事故案例，血的教訓，極其嚴重的后果，深深震撼每一位學習人員，培訓的過程同時也是警鐘敲響的過程，這種無形的影響勢必使電力安全培訓效果更加明顯。

4.事故案例培訓意義深刻。案例培訓是完成理論與實踐相結合的環節，創新安全培訓模式，強化安全意識的重要性、安全防范的重要意義，宣傳效果明顯，教育意義深刻。

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關鍵詞：電力；安全生產；電網

作者簡介：楊林學（1973-），男，四川蒼溪人，國網四川蒼溪縣供電有限責任公司發展建設部，助理工程師。（四川 蒼溪 628400）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）03-0242-02

一、電網安全生產存在的問題

在國家“十二五”規劃的發展階段，國家電網公司和省電網公司提出了“十二五”的規劃目標，促進了電網安全生產和建設不斷的發展，電網資產經營方面也不斷進步。但隨著國家經濟的快速發展，建設事業大面積開展，對用電需求不斷增加，而電力企業內部的管理機構和電力安全生產教育還有一定的不足，已經不能滿足快速發展的需求。研究目前電網存在的問題并分析原因，找到相應的措施已是迫在眉睫。[1]

1.電網工程進展比較緩慢

我國電網投資有限，技術創新落后，發展框架不強，對于優化資源的配置能力還達不到目前的需求水平。并且對于事故風險應急響應的能力不足，不能滿足國家經濟快速發展的需求。尤其一些偏遠并經濟不發達地方，電網單位融資能力差、工業發展少、供電負責區域經濟落后，[2]導致電網企業制定的設計規劃標準也隨之下降，電網技術水平隨之降低，供電安全穩定性能得不到保證，常出現用電高峰時電網癱瘓現象。這種電網的不堅強影響供求關系，并在一定程度上制約著經濟的高速發展。

2.電網企業安全生產水平不高

電網企業安全生產是整個國家全面發展的基礎和支撐。但是當前電網安全生產的能力不能適應國家與人們生活的發展需求，首先是電網的用戶水平不一，電力知識匱乏，法律意識淡薄，常出現電力設備被破壞和盜竊的現象。工業單位的用電常出現野蠻用電、違章用電，對于電力用電法規和準則完全不顧，導致電網安全事故層出不窮，從而導致當地電網建設落后，電網安全基礎不穩，電網安全運行能力降低。必須改變這些弊病才能滿足當前經濟發展的需求。[3]其次，電網安全生產基礎不穩定，電網企業不能統一管理并有效規劃，電網整體結構不合理，供電能力有限，并且對于突發性事件的應急響應水平低，電網管理比較松散，規章制度不能上行下達，形同虛設。電網設備不能及時更新，導致運行不通暢，維修和圍護難度增加，尤其在用電高峰故障層出不窮。部分電力工作人員安全意識薄弱，電力技術和操作行為不規范，人為的操作違章行為經常發生。

3.電力生產安全教育滯后

目前電力企業安全生產的教育與企業發展嚴重不協調，影響電力企業的健康發展。首先，電力企業沒有完整系統的安全生產的教育體制和安全教育文化，沒有樹立起電網安全生產觀念，需要在電力規劃設計過程中考慮到電力文化教育因素，努力做到電網規范管理、技術過硬、結構系統完善，推動各級電力網絡之間的和諧發展，提高國家電網的服務水平，系統改善電力安全生產的落后現狀。其次，不斷提升電力的輸電水平和安全穩定供電能力，加強電力技術的提升和改進，使電力安全生產與質量和效益相協調，對施工質量嚴格把關。在電力設備運行中加強對其的檢查、檢修、升級，保證設備時刻處于健康運行狀態，嚴格執行生產制度，確保電力安全生產。再次，電力安全生產的規章制度只停留在紙上，并且一些電力安全生產的規章制度不完善，無法直接應用到安全生產中去，電力安全教育沒有系統規劃和認真實施。電力企業員工安全生產理念差，沒有和規章制度系統合為一體。電力企業安全生產的教育成果不能得到有效發揮。最后，對于電力安全生產的認識匱乏，不能在生產中體現。

二、電網安全生產的原因分析

1.表面原因

第一，電力安全管理部門的管理力度不大，規定性的原則不能堅持，負責人員工作態度不積極、不負責，電力工程現場的組織管理和協調之間不明晰，責任的關系不明確，現場的電力生產安全措施不能有效落實，有些安全措施形同虛設，并對電力工作人員要求不嚴，管理出現松懈，指導沒有目的和沒有切入點，導致工期延誤和工程質量不合格，供電故障頻出。第二，管理人員的電力安全生產意識薄弱和安全思想松懈，對于電力安全生產的艱巨性、長期性、隱蔽性、周期性，反彈性認識不到位，放松對電力事故的警惕性。風險應急響應意識淡薄，在某種程度上導致了思想產生，導致電力安全生產的規章制度不能順利實施。第三，電力安全生產的宣傳不到位，加上電力建設部門為了趕工期，在任務和工作量比較大的情況下，因工作人員少導致電力安全生產能力達不到要求標準，電力安全生產的地位不斷降低，電力企業的安全管理出現混亂。電力安全生產的事故往往發生在搶工期和趕任務的時間段。

2.內在原因

電力安全生產外在的問題是容易發覺的，而且發現后可以提高覺悟逐漸改變電力生產中的不足，改變工作方法，提高工作效率，強化電力安全生產的執行能力，使得工作中的弊病逐漸消除，但是作為電力企業的部門所呈現出來的表層問題，在其他的部門也普遍性存在，所以要從更深層次提高對電力安全生產的認識。

一是人為的因素。人是電力安全生產的根本要素，也是最主要的要素，電力能不能安全生產主要取決于人。人在電力生產過程中起著主導作用，人的操作能力水平直接決定事故的發生與否，以往的經驗可知事故產生九成以上原因是人為因素，人的因素主要表現在：對自己的工作崗位不熱愛，沒有激情，沒有奉獻精神，沒有工作心得，希望以少付出得到較多回報，抱怨多，本身的個人業務素質跟不上企業的發展需求，專業技能不過硬，沒有主動遵照電力生產的安全規范、制度流程去實施。主要是對企業的責任心不夠。尤其有些電力企業單位對內部員工的層次分得較為復雜，這也是歷史遺留問題，比如還存在國營和集體之分、勞務人員和勞動人員之分、農電工和臨時電工之分。工種形式復雜多樣，很難統一建立一套系統的工作管理機制，大集體人員有時比國營人員多出很多，所占數量比例也比較大，在工種使用上混合使用，同一崗位同樣的工作而國營和大集體人員的工資待遇差別較大。在這些工作身份不同的工作人員混合在一起的工作中推行目前的績效管理就面臨著很多不便和難以解決的問題。與此同時，有些電力企業部門的管理體制不合理，如電力人員只進不出，造成了大鍋飯的情況發生，保護了效率不高、能力水平差的工作人員，同時打擊了表現積極員工、優秀員工、先進員工的工作積極性。

二是資金投入。電力部門每年都會有一部分預算資金投入到電網規劃上，主要重視負荷能力和產量效益，注重資金的付出與電量產出的比例關系，但是通常把電網運行的可靠性和電網運行的安全性忽略了，新技術、新產品、新能源的應用也經常被忽略，導致在電力生產技術方面不斷落后于其他城市或者國家，設備不能經常更新，更新后布局不合理的現象也經常發生。如有些地域廣闊，布置方式不夠靈活多樣，形不成環網供電。另外還有些地區變電容載偏低，變電的容量不能滿足要求，少數變電站的單線單變的形式還在運用。還有些地區電力網絡結構不合理。電網超載現象也時有發生，極大威脅著電網的安全運行。針對這種情況，只能加大電力網絡的投資力度，才能使得電網穩定安全地為國家經濟發展和人民生活服務。

三是管理部門的問題。電力企業的一些風險應急響應能力不足，沒有預控能力，這是不容忽視和亟待解決的問題。以前的管理模式是半軍事化的管理模式，電力安全生產往往是一票否決制度，起初在電力安全生產方面還是有一定的效果和作用，但是也存在一些弊病：電力安全生產的管理混亂，工作分工不明確，流程不清晰，規章制度形同虛設，現場工作雜亂無章。預防措置不到位。電力生產現場違章情況時常發生，負責人員無責任心并麻痹大意。安全管理問題出現形式主義。事故出現后互相推諉，發生前互相扯皮，管理人員有章不循，工作管理風氣沒有得到正確的指導，工作人員工作散漫。績效考核不嚴格，對于違反規章制度的懲罰措施執行不嚴格。同時電力企業內部的獎懲機制不完善，無法調動工作人員的積極性和對其的約束性，與現代企業管理的目標有很大差距。對于國營和集體工作人員的分配制度不均衡，嚴重打擊集體工作人員的積極性。管理部門的執行力度層層削弱。電力企業內部缺乏完善的、整體的、系統的各專業、部門、工種之間的安全生產的管理體制。

3.地方電網的問題

首先，地方電網由于國家政策、運行體制、地域限制的影響，電力安全生產的管理還相對落后，安全生產和電網的穩定運行管理的特點還屬于粗放型。人員分配不合理、人浮于事的情況比較嚴重，信息化程度不高，人員的素質不一，經常出現有章不循。

其次，電力運行能力差，電網工作不穩定。由于電力部門對地方電網的投資不足導致地方電網運行脆弱，地方電網一般是地方財政投資進行電網的維護和建設，地方電力公司的經濟實力決定了電力融資困難，使得電力投資嚴重不足，更談不上形成高壓的供電網絡。

再次，電力企業的經營能力差。有些貧困地區的電力企業每年都要投入大額的資金進行維護和建設電力網絡，投資成本無法收回，虧損嚴重。有些電力員工對于調整后的工作待遇期待值較高，電力部門無法滿足要求，使得電力企業的發展和員工之間的矛盾越發突出并長期存在。國家電網和地方電網的收費差值使得越貧困地方收費越高，這嚴重違背了中央的以人為本的原則，間接導致個人偷電現象不斷發生，嚴重影響了電力企業的正常發展和供電秩序的穩定發展。

參考文獻：

[1]中國電網企業聯合會標準化中心.電網企業技術標準匯編[M].北京：中國水利水電出版社，2006.

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關鍵詞：供電行業；電力企業；電力安全；監督檢查

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）14-0094-03

電力行業作為國民經濟和社會發展的基礎性行業，其生產過程的安全性直接影響著我國經濟的發展水平和人民的日常生活。所以，找到科學合理的途徑來加強整個電力行業的安全監督檢查的有效性，就成為國家相關部門必須深入思考和研究解決的問題，不僅如此，做好安全監督檢查也能夠保障電力企業的安全生產和正常運行。

1建設電力企業完善的安全制度

首先，應該嚴格按照國家職能部門所頒布實施的各種法律、法規，如《安全生產法》、《電力法》等，在結合各個電力企業實際情況的基礎上，建立完善、科學的教育制度、檢查制度、考核制度、檢查制度和獎懲制度等。只有通過制度來約束和管理人員、按照流程處理日常事務，才能使得安全監管有所依據。

其次，在各個電力企業來工作的職工，都應該嚴格按照科學的工作態度去對待工作中的每件事情。應該經常進行各種規范化建設，從基層的班組和變電站開始，帶動提高整個企業和行業的安全管理水平。

再次，嚴格執行制度規定，從嚴制定各種規章制度，才能徹底夯實電力企業的安全基礎管理。現在，通過對所有電力企業的調查分析，可以發現整個電力行業的存在比較突出的問題，即：各種規章制度和安全責任機制不能夠落實到實處；安全監督機構和安全網絡建設不完善；基層班組的安全管理和安全活動基礎建設不夠；各種制定的安全培訓還不夠到位。所以，針對這些問題，就應該在電力企業中開展多種形式的安全文明生產教育和實踐活動，從根本上夯實電力企業的安全管理基礎工作；強化制度建設，用統一的制度、標準來進行監督、統計和管理。

2建設和培養電力企業的安全文化

對于電力企業安全文化的建設，其根本目的在于讓電力系統的每個成員，不管是普通職工，還是企業管理層，都應該在正確、端正的安全心態的支配下，在高度安全的設備、電網和環境系統中，自覺自主自動地按照各種安全規章制度來規范其行為，是每個成員的行為都能夠有效地保護自己和他人的安全，用能夠為電網和各種設備提供安全，從而確保各類生產作業活動的順利進行和完成。所以，對于安全文化的建設，應該著重從員工的安全心態、安全行為，安全制度準則和設備，電網以及環境系統的安全等四個方面來進行和開展。

利用各種形式的教育和宣傳活動，讓企業員工牢固樹立正確的安全意識，并通過各種手段對企業員工進行關于生產作業安全技術、專業安全技能知識等方面的教育和培訓，從而提供全體員工的安全意識和素質。

不僅如此，還應該牢固樹立健全的企業安全管理機制，以及各種保證規章制度落到實處的保證體系和監督機制，且在落實過程中更要獎懲嚴明、上下一致、監督到位。

由于企業的各種安全事故跟員工的行為緊緊相連，所以，通過嚴格規范員工行為，大力提供員工的安全操作技能和自我保護能力，已經成為控制安全事故發生的有效途徑和手段。

作為電力行業和企業的安全文化的必然要求，電網、設備和環境系統的安全本質化也應該是電力系統每名員工長期追求的目標。要實現該目標，就應做到如下幾點：（1）從源頭上徹底消除各種事故隱患，徹底淘汰不符合安全要求的設施和設備；（2）按照科學的態度來完善和充實安全風險監控、防護和預警措施；（3）要不斷推廣采用成熟的新技術、新設備；（4）不斷優化生產環境，改善勞動條件，為員工創造安全、文明、舒適的工作和生活環境。

3開展各種安全教育培訓

為了大力提高電力行業從業人員的安全意識和安全生產技能，應該著力加大培訓和教育力度，從形式和內容上創新培訓手段，從根本上提高各種培訓活動的針對性和有效性，切實提高電力企業和行業的安全管理水平。各個企業也要健全和建立自己的安全生產和教育培訓制度，大力增加教育培訓的投入規模和力度，重點開展對企業安全責任人、安全管理員、初上崗和特殊崗位人員的安全培訓。國家相關的電力監查部門也要針對電力行業安全管理的特點和弱點，展開電力應急管理、電力二次系統防護、電力建設施工安全管理、各級電力企業的安全管理、水電站大壩安全管理和電力可靠性監督管理等各個方面的教育和培訓。通過組織電力企業的安監人員、安全檢查人員的定期培訓，大力提高相關人員的職業能力和素質，切實實現員工對安全問題認識的轉變，從“要我安全”轉向“我要安全”和“我能安全”。

4建設完善合理的應急保障體系

對于各級電力監管機構而言，應該加快對電力應急預警和指揮體系的全面建設，通過對電力監管信息化系統的建設，著重構建電力預警和指揮平臺，從根本上構建高效的電力應急管理和預警指揮平臺和體系。各個電力生產企業也應該從自身完善和建設入手，充分利用現有資源，對各級應急指揮系統和平臺進行科學構建和完善。充分做好各種應急物資的儲備和管理，按照儲備物資的種類、數據和用途等對其進行科學管理和配置，同時，還應該注重與物質供應方緊密聯系，建立物質儲備和管理的動態更新，保證應急狀態環境下的及時調用或者生產。此外，還應該加強對電力應急搶修維護隊伍的科學建設和合理配置，并對其人員進行專業知識和技能培訓，提高人員素質和能力，著力打造和建設多支平戰結合、技術過硬、相應迅速的電力應急搶險隊伍。

5建設高效的電力安全監管隊伍

當前，更是應該按照科學發展的總體要求，堅持依據法律和科學對電力行業進行監管，監管的同時還應該為其提供服務和支持。應該通過對專業監管知識的學習，正確理解和運用管家有關安全生產方面的法律和法規，提高人員的業務素質和技能，同時，大力提高監管人員的執法能力和事故調查能力，特別是對事故的應急處置能力。徹底解決電力安全生產中所遇到的各種難點和熱點問題，將保證電網和電力供應的安全作為對其進行監管的核心，認真對電力系統運行中可以存在的風險進行分析，隨時了解和掌握電力企業的安全生產新情況和新問題，并組織制定相應的有效對策和措施。應該著力增強監管人員的服務意識，通過翔實、準確的隔離監管報告和安全性評價報告，為電力行業提供有效的指導和服務，有效提高電力設備和電力系統的安全穩定運行水平。

電力企業應該通過制定科學的安全生產方案，引導所屬員工牢固樹立正確的安全生產理念，對生產行為進行規范。

6結語

總之，社會和國民經濟的快速發展，都需要強有力的電力工業提供能源服務，而向社會提供安全、穩定、優質的電力供應也一直是電力企業的根本責任。所以，各個電力企業的安全監督工作應該結合自身特點和情況，通過完善管理制度，提高企業效能，促進安全生產，從而切實加強電力企業安全監督檢查的有效性。

參考文獻

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