導語：如何才能寫好一篇水利水電工程安全施工導則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領導、同仁：

根據培訓內容安排，我就三臺縣加強水利安全生產和質量監督工作主要做法、存在的主要問題及下步打算簡要匯報如下：

一、主要做法

（一）強化領導，精心組織

1、堅持“質量第一”工作目標

質量與安全工程建設永恒的主題。我局歷來高度重視水利水電工程質量與安全監督管理工作，強化領導，精心組織，監理健全水務系統質量安全監督領導小組；緊緊圍繞民生水利促產業發展，圍繞質量安全抓水利建管，牢固樹立“質量第一、安全至上”的工作目標。在防洪堤、農村飲水提質增效、農網改造、水電增效擴容、高效節水、“五小”水利、水土保持等工程建設過程中始終堅持“質量第一”的工作方針，不斷加強水利水電工程質量監督與管理，確保近年來無一起重大水利水電工程質量責任事故發生，促使農我縣水利水電基礎設施條件持續改善，為加快建設四川丘區文化生態強縣和幸福美麗三臺貢獻了水務力量。

2、健全“管控結合”的監管機構

根據國務院《質量發展綱要（2011～2020年）》、《水利工程質量監督條例》、《四川省水利廳關于加強全省水利工程質量監督管理工作的通知》等有關文件規范，我局在省市有關部門的指導下，我局在水利水電工程建設中大力實施以質取勝的戰略，創新質量工作機制，強化質量、安全監管。一是建立健全水利工程質量監督機構，依據（三編委發〔2009〕40號）文成立了三臺縣水利工程建設管理中心質量監督站，落實了4名專職質量監督員、聘請了13名兼職質量監督員，負全縣范圍內的水利水電工程質量監督工作；二是強化水利水電工程監管工作，進一步了完善“項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證、政府部門監督、群眾參與監督”的質量安全管理體系，要求全縣范圍內的水利水電工程（含農田水利工程）均應申報質量監督；三是強化在建水利水電工程質量控制工作，對各申報質量監督的水利水電工程均制定了工程質量監督計劃，并不定期對監督項目進行質量監督巡回，對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程嚴格實行“四方”驗收后方可開展下一工序施工，從內部嚴格控制工程質量。

（二）、規范程序，注重質量與安全

1、明確水利水電工程質量監督程序

為規范全縣水利水電工程質量監督管理，我縣在借鑒外省經驗，于2017年在全省范圍內率先制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督導則》，使全縣水利水電工程質量監督申報、監督方式、監督資料等方面做到了規范化、程序化，使質量監督工作有章可尋，規范了各參建單位與工程質量有關的質量安全行為，健全了質量監督管理體系，注重了水利水電工程隱形和實體質量。

2、加強水利水電工程施工過程質量監管

加強水利水電工程質量監督管理；首先必須落實工程質量責任制，必須健全項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體系，項目法人在工程開工前，均按照《三臺縣水利工程質量監督導則》規定辦理工程質量監督手續，在工程建設過程中進一步落實項目法人、設計、監理、施工等有關單位質量負責人，實行質量終身負責制，實行工程質量安全一票否決；其次要強化施工過程監督，在工程施工過程中，縣水利工程質量監督中心站按照項目監督計劃對在監的水利水電工程進行不定期的巡視監督檢查，督促施工單位嚴格質量標準和操作規程施工，嚴把原材料進口關，堅決防止"豆腐渣"工程，對涉及影響質量安全的關鍵部位、隱蔽工程、分部分項工程主動參與驗收，驗收合格后方可進行下一步施工。

3、開展質量安全大檢查及時排查整治隱患

按照"質量第一、預防為主、綜合治理"的方針，我局建立了水利水電工程質量安全隱患排查整改機制。項目法人是建設質量的責任主體，其主要負責人是工程建設質量的第一責任人。我局將水利水電工程建設管理與防洪度汛、抗旱減災等方面相結合，一是對工程建設實體質量與安全進行檢查，確保各項施工各項措施安全，制定質量安全事故應急預案，完善預案執行的保障措施，提高質量事故應急管理和處置能力；二是將工程建設管理與外部因素相結合，對防洪度汛、抗旱減災、生產發展等實際情況相結合制定工程防洪度汛方案、抗旱保安措施，確保工程建設不受外部條件影響。近年來我局分別于春季開復工、汛前、汛中等重點時段對水庫大壩安全質量管理、水利行業重點工程和重要水利設施安全生產、在建水利工程、病險水庫除險加固、農村飲水工程、水源地等方面進行全縣水利系統安全質量大檢查、專項督查整治活動，檢查后及時下發通報要求整改。通過檢查，使各有關單位認識到質量安全隱患排查治理工作的重要性，進一步加大了對危險源的監控力度，防洪預警系統的監測力度，有效防范和遏止了事故的發生，取得了質量安全隱患排查整治工作的實效性。

（三）加強宣傳教育培養質量安全意識

近年來，我局進一步夯實水利水電質量與安全知識的貫宣工作，努力培養系統職工、參建水利水電工程各方質量與安全意識，夯實水利水電工程建設質量安全“人”的保障因素。一是認真領會、學習上級部門關于質量與安全的規范性文件，不斷貫宣《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等水利行業質量規章制度及技術標準；二是根據上級部門的各項發展綱要制定實施方案，在建設工程項目進展及建設管理等方面檢查，積極宣傳質量安全監督管理工作；三是制定并印發了《三臺縣水利工程質量監督管理制度》（三水局[2012]27號）、《三臺縣水務局關于進一步加強水利工程質量監督工作的通知》（三水局[2012]27號）《三臺縣水務局關于印發三臺縣水利工程質量安全生產隱患治理督辦制度的通知》（三水局[2016]75號）等一系列規章制度辦法，進一步提升了職工、各工程參與方的質量安全意識。

二、存在的主要問題

隨著社會經濟的發展，我縣水利水電工程建設項目呈現出了項目增多、越來越規范化實施的趨勢，因此質量監督工作開展過程中存在一些與發展趨勢不相適應的主要問題：

（一）水利水電工程質量監督手續申辦不及時。

按照《工程質量監督管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》等相關規程規范，水利水電工程質量監督申辦應在項目開工前，建設單位應備齊項目建設相關資料主動到工程質量監督部門申請辦理質量監督手續；但建設單位辦理質量監督手續不如房建行業及時，特別是一些引資、PPP項目“未報先建”“違規開建”現象突出。

（二）水利水電工程質量監督依據不完善

我縣實施的水利水電工程多為小型水利工程，在質量監督中缺乏制度性保障，對于工程建設中出現質量問題只能采取整改、停工等方式，無逗硬懲罰措施，嚴重損害質量監督的執行效力，導致屢禁不止的現象頻頻發生。

（三）水利工程質量監督隊伍力量不足

由于受理監督水利工程建設項目雖小但多，質量監督站人員有限，缺乏專業型技術人才、檢測設備不足等，使整個質量監督工作難度大，不能及時有效地確保全縣范圍內水利水電工程的質量。

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關鍵詞：工程地質；水利水電；

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、水利水電工程中工程地質的重要性

建設各種水利水電工程是人類利用大自然、改造大自然，并為各種經濟建設服務的重要活動，因此，我們必須先深入的了解自然環境，才能更好的開展各種水利工程建設。工程地質條件包含了諸多方面的內容，是一個綜合性的概念，指的是與水利工程建筑有關的地質條件的總稱。對水利工程而言，工程地質和水文地質條件指的是與水利工程建筑物有關的多種地質因素的集合。具體包括的有工程建設地區的土石的類型和具體性質，以及施工地的地質結構和地形地貌，以及水文地質等。其中，地質條件是與水利水電工程關系最密切，也是最重要的自然條件。任何水利工程都需要詳細查明建筑地區的工程地質條件，以及各種可能會出現的工程地質作用，并積極的結合其特征，才能最終做出正確的規劃和設計，并順利完成整個施工過程，并保證竣工后工程的長期安全可靠以及經濟合理。地質環境不良，一方面可能需要在后期采取地基處理措施，從而導致工程造價的提高；另一方面，可能會影響到水利工程各種建筑的穩定性和安全性，以及日常的正常使用。所以，只有事先了解并掌握各種地質條件的具體情況和規律，才能保證整個水利工程的順利建設。恰恰相反，如果忽視水利水電工程中的工程地質問題，極有可能會導致工程施工后期或者施工過程之中產生類似意大利瓦伊昂拱壩類似的事故。

二、水利水電工程地質勘探的特點及方法

1.工程地質測繪

工程地質測繪是一項水利水電工程的基礎工作項目。是施工前，施工人員掌握施工現場工程地質情況及其空間分布規律的重要基礎。同時，工程地質測繪還是設計人員設計工程方案時，必不可少的參考依據。

2.工程地質勘探

地質勘探工作是工程地質工作中必不可少的一項重要工作，無論是大型水利水電工程項目還是小型水利水電工程項目，它們的施工建設，都離不開地質勘探工作，地質地質勘探工作貫穿于工程的地質條件和工程問題的分析，以及從地表到地下問題的研究和探索，從問題的定性到定量評價，等等，在這些工作中，工程地質勘探都發揮著十分重要的作用。常見的水利水電地質勘探工作主要包括，地質的物探、鉆探和坑探等。

3.水利水電地質工程的特點

總結以往水利水電工程地質工作的經驗和教訓可以發現，水利水電工程中工程地質主要有以下幾個特點：第一，工程地質問題常常表現出較長時間的潛伏性，往往從隱患出現到事故爆發需要一個十分漫長的過程。第二，做好工程地質工程需要具備豐富的工程實踐經驗，只有與具體的工程項目相結合起來，才能真正的將工程地質工作做好。第三，工程地質作為一門新興的學科，其與許多專業技術交叉融合較為緊密，這就決定了工程地質的非凡性和復雜性特點。

4.3S技術應用

3S技術指的是全球定位系統、遙感技術和地理信息系統，即GPS、RS和GIS三大技術系統的集成和總稱。其中遙感技術負責提供主要的遙感信息，是3S技術的基礎。而GPS技術和GIS技術則分別用于對于遙感信息的準確定位和為獲取的遙感信息提供輔助信息及專家思維，進而對所提取的信息進行管理、分析和制圖的工作。最近幾年間我國的很多大型水利水電工程的工程地質工作都是采用了這種技術，并取得了滿意的效果。

三、目前工程地質中水利水電工程存在的問題

1.工程在建時存在的地質問題

由于在水利水電工程的建設過程中會造成原有地質環境的改變，因此就可能會發生諸如斜坡滑動、斜坡崩塌、泥石流、洞室圍巖坍塌、溶洞、地質缺陷等各種工程地質問題。

2、邊坡地質問題

一般情況下，邊坡變形破壞有松弛張裂和蠕動變形，以及崩塌和滑坡四種。另外還有各種過渡類型，例如塌滑和錯落以及傾倒等。除此之外，較為常見的邊坡破壞類型還包括了泥石流。會對邊坡穩定性產生影響的因素有：地形、地貌條件和巖土的類型、性質，以及地質構造和巖體結構等。另外，風化、人工挖掘和振動以及地震等也會對邊坡的穩定性產生一定的影響。例如，對于山區的建筑場址，地質條件就比較復雜。將出現三個問題：1）建筑物基礎的不均勻沉降問題，將導致建筑物傾斜或開裂；2）粘土層在基巖面上的穩定問題；3）基巖滑坡問題。

2.庫區工程地質問題

水庫在蓄水后，水位會上升，水深加大而流速減緩，在靠近壩體的一帶的水會形成一個近似的靜水體，而這種廣闊人工湖的形成會給水庫區域周邊地帶的地質環境帶來一定程度的影響，庫區很可能會發生滲漏、淤積、浸沒、坍岸，甚至可能會誘發地震。

3.水利水電工程地質條件

水利水電工程地質問題的發生與建設區域的自然條件和環境有著脫不開的關系，其形成、發展、變化情況都是自然地質條件對于工程建設活動的反饋。而這種對工程建筑物的設計規劃、施工和使用都有著不同程度影響的地質條件就是所謂的工程地質條件。地質條件主要包括地形地貌、地層巖性、物理地質現象、地質構造、水文地質特征等。

四、防治對策

1.斜坡滑動

斜坡滑動是由于原有的斜坡結構被破壞或者斜坡外部載荷大于其承受能力而產生的。為了防止斜坡滑動可以采取以下幾種措施：排水、消坡、抗滑樁、抗滑擋土墻、預應力鋼索錨固措施、焙燒法、灌漿法、砂井砂樁加固法等。

2.泥石流

泥石流的形成條件有很多，其中應滿足流域內有足夠的、并能隨時對泥石流進行補充的固體物質，要有較大的溝床縱坡和陡峭的地形，流域的中上游也要有能充分進行補給的水源。對于泥石流的防治要將重點放在“防”上，并兼設工程措施。可以采用的防范措施有預防、攔截和排導。其中預防指的是在上游匯水區域，做好水土保持工作，調整地表徑流，對岸堤進行加固；攔截指的是在中游流通區設置攔截物；排導則是在泥石流下游設置排導的設施使泥石流能被順利排出。

3.水庫地震

水庫地震是水利水電工程活動中較為嚴重的工程地質問題，同時也是較為典型的工程地質問題。所謂水庫地震指的是由水庫的蓄水等活動而誘發的水庫及周邊區域的地震現象。總結水庫地震發生的條件可以發現以下條件是影響最大的：第一，地質條件。地質條件是水庫地震誘發的自然條件，是由于水庫選址不當，或者水庫地區地質不穩定，加之水庫蓄水活動的劇烈影響，從而使得這種不穩定得以加劇，進而導致地震的發生。第二，激發條件。進一步的細分可以將激發條件劃分為直接激發條件和間接激發條件兩種。常見的水庫地震級別通常為三級左右，雖然地震的級別不高，但其對水庫區域的影響去十分巨大。加強水庫地震預防工作是有效降低地震對水利水電工程造成不利影響的重要途徑。一般來講，降低地震影響可以采取以下措施：降低工程施工或者工程運營階段的人類活動對水庫工程地質的影響，防治人類活動催化地質問題的發展。

結束語

水利水電工程的建設基于地質環境，而地質環境在一定程度上可能會影響到水利水電工程建筑的正常使用甚至是其安全穩定性。因此，在對水利水電工程的建設中必須明確工程地質的重要性，并通過對工程地質的應用，保障水利水電工程的安全長久性，且做到地質資源的有效合理利用。

參考文獻：

[1]吳紅梅.張家川.關于水利工程中工程地質和水文地質的探究[J].黑龍江科技信息, 2012,(07).

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關鍵詞：水利工程；質量管理；存在問題；解決措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國國民經濟的迅速發展，近年來國家一直大力投資基礎設施建設，水利水電市場開發也發展迅速。據水利部建管司的統計資料，自2009 年至今，在排查的29095 個項目中，共累計發現12402 個問題，問題之多，觸目驚心，其中有些問題反復出現，有的甚至性質相當嚴重。水利工程是百年大計，其質量安全往往關系到廣大人民群眾的生命財產， 工程質量責任重于泰山， 質量始終是水利工程的生命線，因此，提高水利工程質量和加強監督管理，確保工程優質安全是水利建設永恒的主題。

1 當前水利工程質量管理存在的問題

1.1 質量管理目標不明

主要表現在戰略上重視不夠，雖然大多數工程都提出了“優質工程”、“一流工程”、“精品工程”等口號，但這些目標口號概念在一定層面上是模糊的，而且在一定程度上存在“重速度”而“輕質量”的傾向，因此很難完全、準確把握工程質量要求，保證建設工程質量。

1.2 工程制度不完善

水利水電工程制度方面的問題主要體現在工程的項目法人隊伍建設不夠規范，行政干預過多，責任意識不強，項目法人責任制不夠落實，項目法人責權不統一；工程招投標不合規范，對投標人的資格審查不嚴，招標文件不夠規范、水平較低，人為干預及地方保護時有發生，評標工作未能真正按照擇優的原則；監理市場不規范，監理工作不到位，監理人員素質良莠不齊，能力普遍不高，無證上崗的現象仍然存在，部分監理單位的角色定位存在偏差，甚至缺失責任和誠信。

1.3 建設程序執行不嚴

水利水電工程大多數為公益性項目，一般沒有直接的經濟效益回報，投資形式以國家投資為主。一些地方和建設單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上，前期工作不夠充分，爭取到建設資金后，不執行基本建設程序，匆匆開工建設，甚至不辦理立項審批手續，以致完工后無法驗收，對整體工程質量無法評價。同時，一部分項目法人不具備實質條件，責、權、利分離，難以承擔起應有的責任。

1.4 施工過程控制不嚴

一是精細化管理不足，施工過程工藝作風比較粗糙，缺乏精耕細作，質量缺陷較多。二是措施落實缺位，雖然制定了作業指導書、施工措施等，但未能嚴格執行并落到實處。三是基礎管理薄弱，質量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差；生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全。

1.5 質量監管力度不足

由于定性不清，繼而引發了質量監督機構編制不落實、不健全的問題，導致質量監督工作不到位、權責不清、積極性不高等現象，不能很好地履行政府監督的職能。質量監督機構的人員結構配備不合理、人員專業配備不齊全、人員素質不高等問題有待解決。質量監督機構經費普遍困難，嚴重影響質監工作的順利開展，影響質量監管的力度和效果。部分質量監督機構監測儀器設備不齊全，致使質監工作精度不夠，無法科學、準確、客觀地做出評價，嚴重影響了質量監督工作的準確性與權威性。

2 提高水利水電工程質量管理的對策措施

2.1 提高質量觀念意識

水利水電工程建設投資大、工期長、涉及面廣，工程質量是直接關系到人民群眾生命財產安全的重大社會問題，是水利水電事業賴以生存和發展的基礎，也直接關系到設計、施工、業主的效益和形象。水利水電工程建設過程就是質量的實現過程，質量管理“沒有最好，只有更好”。因此，應樹立“大質量”觀念，即工程質量既包括內在質量（講求“內實”），也包括外在的質量（講求“外光”）；既包括工程的實體質量，也包括形成實體質量的工作質量。同時，廣泛開展“質量教育”，提高全員質量意識，使每個崗位真正地認識到“質量是建設工程永恒的主題”、“質量是企業的生命線”、“今日的質量是明日的市場”，企業良好質量信譽、合理的質量成本依賴于各崗位的優質工作，使員工明確崗位質量工作特點、范圍，使員工具有團結協作的精神，維護企業質量信譽，通過常抓不懈的教育、培訓，使企業員工對施工質量必須達標、創優形成共識。

2.2 完善質量管理體系

要做好質量管理與控制，管理體系是基礎。有了體系，就有了程序，要有管理的措施、內容，還有管理的部門和管理的責任人。

（1）健全質量管理組織機構。

業主單位要設置管理工程質量的分管領導和具體管理工程質量的部門，分別給予他們管理工程質量、處理質量事故的權力和職責。監理單位應設立專職質量副總監和質量技術保證部，分別確定相應的職責和要求。施工單位從班組到施工隊到項目部要形成“三檢”組織機構，約定各自的職責，形成施工單位的質保體系。三方并舉，相互制約、相互監督。

（2）完善質量管理制度體系

要制定質量管理辦法，從總體上約定參建各方在質量管理與控制方面的職責、權限和義務。其次，要制定工程質量管理實施細則，對施工單位的施工工藝、工序、環節，以及抽檢結果、外觀質量等各個細節作出獎罰的規定，通過獎懲激勵措施確保工程質量，營造良好的施工質量管理氛圍。同時，還應制定設計考核管理辦法、監理考核辦法或細則、驗收管理辦法和達標投產考核辦法，并在一個單元工程完成后，及時進行評定，及時整改，為后續單元工程質量的提高指明方向。

2.3 嚴格質量控制過程

嚴格質量控制過程，就是要嚴格抓好事前、事中和事后控制。從第一道工序起抓質量，做到質量不留后患，工程不留遺憾。

（1）細化事前控制，做到預警防范、準備到位

包括建立預警制度，并結合工程特征對重點復雜部位及重點工序制定相應的施工導則；嚴格控制檢查施工用原材料，從采購、進貨、貯存等環節進行層層抽樣檢查，嚴格把關；建立“明白卡制度”，結合各自的專業特點及實際情況，將主要的工藝要求及相關解決措施進行編寫，保證現場施工人員人手一卡，以提高操作人員發現問題及解決問題的能力；召開技術交底會，工程開工前對作業人員進行技術交底。

（2）強化事中控制，做到規范糾偏、責任到位

嚴格實行“三檢”制度，即施工隊技術員進行“初檢”，專業施工隊質檢員負責“復檢”，質量辦專職質檢工程師負責“終檢”，并向監理工程師提交質量檢查記錄；推行“無縫交接”制度，堅持工序傳遞卡及節點工序會簽，保證施工工序間傳遞時不留質量問題；推行“樣板單元”工程制度，通過“典型引路”，帶動其他員工、其他部位的進步和提高；實行重點工序質檢員旁站監督制度、施工過程獎罰制度等。

（3）重視事后控制，做到督促檢查，落實到位。

嚴格執行檢查制度，及時檢查處理已發現或懷疑可能出現的質量問題，減少后期處理難度;堅持分析制度，定期召開質量月例會，分析施工中存在的問題，提出預防措施或限期整改，并在其后的施工中督促檢查、落實; 堅持考核制度，實施質量“季考核、年評比”，施工質量與經濟利益掛鉤，并對重點質量工程實施質量特別獎，保證施工質量管理優質。

2.4 強化政府質量監督，加大質量監管力度

工程質量監督是依據國家有關工程建設方面的法律、法規和強制性標準，代表國家和公眾的利益，對建設工程的實物質量和參建各方主體的質量行為進行強制性的執法監督檢查。對于水利項目監督管理中出現的問題，提出以下對策：

（1）應進一步強化水利工程質量監督機構的執法屬性，獨立于政府行政職能部門，切實保證質量監督的權威性、強制性和公正性。

（2）要加強水利工程質量監督機構和人員自身素質建設。加強水利工程質量監督有關法律法規和規范業務培訓，實行考核上崗制度，切實提高質檢人員素質。

（3）將水利工程質量監督機構工作經費全額納入部門預算，保證質量管理工作的順利、高效實施。

（4） 配備必須的監測設備，進一步規范第三方質量檢測評價，加大施工現場隨機抽查取樣的次數以及對重要隱蔽工程和關鍵部位的監察力度。

3 結束語

總之，水利水電工程是一項關系到國計民生的工程，質量管理是工程建設管理的主要目標，也是工程從業者需要著力解決的問題，建設單位通過嚴格的管理，在保證的工程質量的同時，也將提升企業形象。監理人員在質量的管理中扮演著重要的一環，監理單位只有而不斷地學習、探索、借鑒國內外先進的管理技術，積極開發新的質量控制手段和方法，探索更好地先進科學的管理措施，才能保證項目施工優質，保證工程質量管理水平不斷進步。

參考文獻

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【關鍵字】：水利水電工程；質量；問題；管理措施

一：引言

質量是企業尤其是水利工程發展的首要因素，它是百年大計，千年大計的事，關系到千家萬戶，子孫后代。作為水利施工一級企業，能否生存和發展，關鍵取決于能否把好質量關，創出名牌來。

在水電建安公司已普遍在承建的水利水電工程中實行了全面質量管理。正因為全面落實質量管理，使得公司承建的水利工程大多數獲得了優良工程得到確保。錢塘江標準塘、海寧鹽官下河站閘的海鹽秦山核電站三期海堤工程、海鹽秦山核電站二期海堤工程、溫州永興圍墾等工程都已取得優質工程的稱號。

二：當前工程質量管理主要存在的問題

1、建設管理關系不順

一方面，工程的建設單位和設計、施工、監理單位以及質量監督部門有時隸屬于同一個地方或部門，容易導致地方和行業保護，不利于質量管理工作的到位；另一方面，大規模水利水電建設動態的質量管理工作中，人員隊伍和工作精力受到限制，難以保證監督檢查的深度和及時。

2、建設程序執行不嚴

水利水電工程一般沒有直接的經濟效益回報，大多數為公益性項目，投資形式主要是國家投資。一些建設單位和地方往往前期工作不夠充分，而把主要工作精力放在爭取國家投資上，爭取到建設資金后，不執行基本建設程序就匆匆開工建設，甚至不辦理立項審批手續，以致完工后無法驗收，對整體工程質量無法評價。同時，一部分項目法人是不具備實質條件的，權、責、利分離，難以承擔起應有的責任。

3、欠缺執紀執法力度

政策層面上一直未能解決水利水電建設項目地方配套資金不到位的情況，因而，經常會出現“多少錢辦多少事”的現象；水利水電施工、監理等有關資質的審查、核準工作也比較遲緩，一部分具備相應條件的監理企業、水電施工及其人員無法參與市場競爭，對各種無證或越級從事工程建設以及轉包、掛靠和違法分包等行為的監控和查處也不夠及時有效，制約質量管理工作的深度開展和了水利水電工程質量的提高。

4、質量管理目標不明確

主要表現在戰略上不夠重視，雖然大多數工程都提出了“一流工程”、“精品工程”、“優質工程”的口號，但這些目標口號概念在一定程度上存在“重速度”而“輕質量”的傾，而且在一定層面上是模糊的，因此很難完全、準確把握工程質量的要求，保證建設工程的質量。

5、施工過程控制不嚴

一是措施落實缺位，雖然制定了作業指導書、施工措施等，但未能嚴格執行并落到實處。二是精細化管理不足，缺乏精耕細作，施工過程工藝作風比較粗糙，質量缺陷較多。三是生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全；基礎管理薄弱，質量記錄及時性、完整性、準確性、閉合性較差。

6、人員隊伍素質普遍較低

近幾年，水利水電行業加大了人員培訓和隊伍建設的力度，大大加強了監理、施工、質監等隊伍和機構建設。但質量管理專職人員的力量仍較薄弱，專業素質很難滿足工程的要求。

三：提高水利水電工程質量管理對策措施

1、增強質量觀念意識

水電工程建設工程質量是直接關系到人民群眾生命財產安全的重社會問題，是水電事業賴以生存和發展的基礎，它具有工期長、投資大、涉及面廣的特點，直接關系設計、施工、業主的形象和效益，質量的實現過程就是水利電工程建設過程，質量管“沒有最好，只有更好”。因此，應樹立“大質量”的觀念，即工程質量不僅包括工程的實體質量，還包括形成實體質量的工作量；不僅要包括內在質量，還要包括外在質量。同時，廣泛開展“質量教育”，提高全員意識，使“質量是建設程永恒的主題”被每個崗位真正地認識到。“質量是企業的生命線”、“今的質量是明日的市場”，企業良好質量信譽、合理的質量成本是依賴于各崗位的優質工作，使員工確崗位質量工作特點和范圍，使員工具有團結合作的精神，維護企業質量信譽，通過常抓不懈的教育以及培訓，使企業員工對施工質量必須達標、創優形成共識。

2、嚴格質量控制過程

嚴格抓好事前、事中和事后控制就是嚴格質量控制過程。要從第一道工序起做到不留質量后患，不留工程遺憾。一是要加強事中控制，做到規范糾偏和責任到位。包括推行“無縫交接”制度，堅持工序傳遞卡及節點工序會簽，保證施工工序間傳遞時不留質量問題；實行嚴格的“三檢”制度，即施工隊技術員進行“初檢”，專業施工隊質檢員負責“復檢”，質量辦專職質檢工程師負責“終檢”，并向監理工程師提交質量檢查記錄。二是要細化事前控制，做到預警防范和準備到位。包括嚴格控制檢查施工用原材料，從采購、進貨、貯存等環節進行層層抽樣檢查，嚴格把關；建立“明白卡制度”，結合各自的專業特點及實際情況，將主要的工藝要求及相關解決措施進行編寫，保證現場施工人員人手一卡，以提高操作人員發現問題及解決問題的能力；建立預警制度，并結合工程特征對重點復雜部位及重點工序制定相應的施工導則；召開技術交底會，工程開工前對作業人員進行技術交底。

3、完善質量管理體系

要做好質量的管理、控制，基礎是管理體系。有了體系，就有了管理的措施、內容，有了程序，有了管理的責任人和管理的部門。一是要完善質量管理制度體系。首先，要制定工程質量管理實施細則，對施工單位的施工工序、工藝、環節，以及外觀質量、抽檢結果等各個細節作出獎罰的規定，通過獎懲激勵措施確保工程質量，營造良好的施工質量管理氛圍。其次，要制定質量管理辦法，從總體上約定參建各方在質量管理與控制方面的職責、權限和義務。二是要健全質量管理組織機構。首先，業主單位要設置管理工程質量的分管領導和具體管理工程質量的部門，分別給予他們管理工程質量、處理質量事故的權利和職責。施工單位從班組到施工隊到項 目部要形成“三檢”組織機構，約定各自的職責，形成施工單位的質保體系。監理單位應設立專職質量副總監和質量技術保證部，分別確定相應的職責和要求。三方并舉，相互制約，相互監督。

4、提高隊伍整體素質

為適應目前的施工特點和新工藝、新技術的要求，在施工過程中要以骨干培訓為重點，以共同的價值取向作為引導，以全員培訓為目標，進一步提高職工隊伍的業務技術素質和思想素質。一是在新工程開工前，對新開工工程進行全面技術交底，使 作業人員熟知作業內容及質量要求。二是特殊作業人員上崗前，在現場進行培訓，考核合格后方能上崗作業。三是編制質量手冊，做到質量手冊人手一冊，對所有進入本工程工地的職工進行進場培訓，使其了解工程總體概況和質量總體要求，工程的質量目標、質量體系和質量制度，全面加強作業人員的質量意識。

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關建詞：黃沖水庫；水文地質；抗震性能；壩區工程地質條件；建筑物工程地質條件

Abstract: Based on the analysis and comprehensive evaluation of the engineering geological conditions of Huangchong Reservoir, suggestions are proposed for the reinforcement of Huangchong Reservoir.

Key words: Huangchong Reservoir; hydrogeology; seismic performance; ​engineering geological conditions in dam area; engineering geological conditions of building

中圖分類號：U655.1 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1工程概況

黃沖水庫位于來安縣半塔鎮紅旗村境內。該水庫屬淮河流域，白塔河水系，集水面積0.64km2。黃沖水庫是一座以灌溉、防洪及水面養殖等綜合利用為一體的小（2）型水庫。

大壩為均質土壩，壩長255m，壩頂寬3～5m，最大壩高4.5m，壩頂高程42.61～43.01m(廢黃高程系，下同)；溢洪道為開敞式寬頂堰，寬4.5m，堰頂高程41.86m；東西放水涵分別位于大壩樁號0+155、0+000處，東涵為φ400mm素砼圓涵，涵洞出口底高程39.09m；西涵為φ200mm素砼圓涵，涵洞出口底高程40.0m。

2水文地質條件

根椐含水層的性質和地下水類型；壩區地下水的動態和埋藏條件，主要含水層為孔隙性含水層，屬潛水型，主要分布在壩體填土及第四系覆蓋層內，受氣候、地形等因素影響，其補給來源主要是大氣降水及庫水。

2010年7月通過簡易水文觀測量得穩定地下水位埋深為1.00～1.94m，其相應高程為39.03～41.24m，主要為浸潤線以下的壩體水，主要賦存于松散的壩體填土和第四系覆蓋層中。勘探場地范圍內地下水對混凝土無腐蝕性。

3抗震性能評價[1] [2]

根據《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2001），測區設計地震動峰值加速度為0.05g，相應地震基本烈度為Ⅵ度，設計地震動反應譜特征周期值為0.40s。

4 壩區工程地質條件

4.1壩身體工程地質條件[3]

本次勘察揭示，壩體填土主要為①層素填土 (Qml)，棕褐色，軟塑～可塑，濕，質地以重粉質壤土為主,局部為粉質粘土。層厚1.40～4.50m，層底分布高程38.33～41.21m。壩體填土與壩基結合部含有植物根莖等腐殖物，可見大壩施工時清基不徹底。

4.2壩體工程地質評價[3]

勘探中在壩頂鉆孔取人工填土層的混和料進行了擊實試驗一組，試驗結果：人工填土的最優含水量20.59%，最大干密度1.67g/cm3。

經野外原位測試及室內土工試驗資料綜合分析表明：壩體填土主要為①層素填土，質地以重均值1.48g/cm3；標準貫入范圍值為4.0～6.2擊；液性指數均值0.79，塑性指數均值14.93；壓實度范圍值為86.8%～91.0%，均值88.6%，不滿足規范要求[5]。在大壩壩頂孔3＃做注水試驗[4]，成果表明滲透系數均值2.97×10-4 cm/s，屬中等透水性，說明該大壩碾壓不密實，防滲性能較差。直接快剪粘聚力小值平均值29.5kPa，直接快剪內摩擦角小值平均值11.3о，Es=4.3Mpa。

綜上所述，大壩雖經多年運行，但土體自重壓密固結效果不明顯；由于填筑大壩時，嚴重存在著質量控制不嚴，未經碾壓或碾壓不實所致；①層素填土，質地以重粉質壤土為主,局部為粉質粘土。土質結構松散、混雜，碾壓不密實，防滲能力較差；壩體填土與壩基結合部沒有處理好，其接觸面亦成為滲漏通道；壩體土填筑質量未能達到設計要求，致使下游壩腳多處出現散浸、滲漏出逸點和局部沼澤化現象[5]。

4.3壩基工程地質條件

4.3.1壩基地層簡述[3]

②層粉質粘土 (Q4al)，棕褐色，可塑，濕；層厚0.80~4.30m，層頂分布高程38.33~39.25m，層底分布高程34.03~38.29m。

②1層重粉質壤土 (Q4al)，棕褐色，軟塑，濕；層厚1.50m，層頂分布高程34.03~34.92m，層底分布高程32.53~33.42m。

③層粘土，棕褐夾灰、黃褐夾灰色，可塑~硬塑，濕；含有鐵錳結核。該層未揭穿，探及層厚4.95~08.05m，層頂分布高程32.53~41.21m，層底分布高程≤（27.47~32.34）m。

圖1黃沖水庫大壩地質剖面圖

4.3.2壩基工程地質評價[3]

②層粉質粘土，呈可塑狀，壩體(除右壩坡)直接覆蓋在本層之上；該層為中等強度，中壓縮性；層厚不均,河槽段較厚。含水量范圍值25.27～28.19%、均值26.30%；液性指數均值0.55；塑性指數均值15.80；壓縮模量5.5MPa；直接快剪粘聚力小值均值34.5KPa，直接快剪內摩擦角小值均值13.1°滲透系數為4.08×10-5cm/s，屬弱透水；fk=130kPa。

②1層重粉質壤土，呈軟塑狀，呈透鏡體狀分布于河槽段；該層為軟弱強度，中～高壓縮性。含水量均值29.34%；液性指數均值0.80；塑性指數均值15.18；壓縮模量4.0MPa；直接快剪粘聚力小值均值28KPa，直接快剪內摩擦角小值均值11°滲透系數5.0×10-5cm/s，屬弱透水；fk=100kPa。

③層粘土，呈可塑~硬塑狀，右壩坡壩體直接覆蓋在本層之上；該層為中等強度，中壓縮性。含水量范圍值22.75～24.58%、均值23.73%；液性指數均值0.18；塑性指數均值17.90；壓縮模量10.0MPa；直接快剪粘聚力小值均值58.8KPa，直接快剪內摩擦角小值均值18.9°滲透系數為3.0×10-6cm/s，屬微透水；fk=200kPa。

4.4土的滲透變形判別[3]

根據《水利水電工程地質勘察規范》附錄中的規定，判斷土的滲透變形的類型（流土）；根據公式Jcr=(Gs-1)(1-n)計算土層的臨界比降；再根據建筑物的重要性除以1.5～2.0安全系數，確定允許比降，具體建議值見表4.1所示。

5正常溢洪工程地質條件評價[6]

溢洪道為開敞式寬頂堰，寬4.5m，堰頂高程41.86m。正常溢洪道為明渠結構，根據鉆孔揭示，渠底為③層粘土，呈可塑~硬塑狀；該層為中等強度，中壓縮性。含水量范圍值22.75～24.58%、均值23.73%；液性指數均值0.18；塑性指數均值17.90；壓縮模量10.0MPa；直接快剪粘聚力小值均值58.8KPa，直接快剪內摩擦角小值均值18.9°滲透系數建議值為3.0×10-6cm/s，屬微透水；fk =200kPa。承載力和壓縮模量均滿足設計要求；抗沖刷性能一般。

6 放水涵洞工程地質條件評價[6]

根據鉆孔揭示，東西放水涵涵基持力層均為②層粉質粘土，呈可塑狀；該層為中等強度，中壓縮性；含水量范圍值25.27～28.19%、均值26.30%；液性指數均值0.55；塑性指數均值15.80；壓縮模量5.5MPa；直接快剪粘聚力小值均值34.5KPa，直接快剪內摩擦角小值均值13.1°滲透系數為4.08×10-5cm/s，屬弱透水；fk =130kPa。承載力和壓縮模量均滿足設計要求；抗沖刷性能一般。

7 結論與建議

測區設計地震動峰值加速度為0.05g，地震基本烈度Ⅵ度。勘探場地范圍內地下水對混凝土無腐蝕性。大壩壩體填土質量較差；壩身與壩基結合部處理較差；建議對大壩進行防滲加固處理。②1層重粉質壤土，呈軟塑狀，建議對河槽段壩體穩定分析。正常溢洪道為明渠結構，渠底為③層粘土，呈可塑~硬塑狀；fk=200kPa。承載力和壓縮模量均滿足設計要求；抗沖刷性能一般。東西放水涵涵基持力層均為②層粉質粘土，呈可塑狀；屬弱透水；fk =130kPa。承載力和壓縮模量均滿足設計要求；抗沖刷性能一般。

參考文獻

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[2] GB50011-2010. 《建筑抗震設計規范》.北京:中國建筑工業出版社,2010:179

[3] GB50487-2008. 水利水電工程地質勘察規范[S].北京:中國計劃出版社,2008:45-55，109-132，

[4] SL345-2007《水利水電工程注水試驗規范》；北京:中國水利水電出版社,2007:8-9.

[5] SL189-96. 小型水利水電工程碾壓式土石壩設計導則[S]. 北京:中國水利水電出版社,1996:5-9

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關鍵詞：水利水電工程；項目管理；策略分析

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

引言

水利水電工程建設肩負著促進經濟社會發展和改善民生兩大任務。工程建設的質量高低，事關黨和政府的形象，事關工程效益的充分發揮。水利水電工程施工項目周期長，在各個階段都有特定的任務和目標，只有加強施工項目管理，在各階段施工過程中監管到位，才能保證整個工程項目的建設質量，實現建設目標，取得良好效益。

1．當前水利工程項目管理存在的問題

當前，在水利水電工程建設中，項目管理主要存在以下三方面的問題：

1．1 項目法人責任制落實不力

項目法人責任制是“三項制度”的核心問題，但是部分項目法人組建不規范，甚至根本未組建項目法人，造成責任主體不明確，行政干預過多,違反建設程序,只抓工期，不顧質量，資金不能按時到位。

1．2 質量監督問題嚴重

稽察的影響范圍相對較小，威懾能力不夠；稽察整改到位率低、監督力度不足。部分市州質量監督機構還沒有完全獨立建制，政府質量監督機構的定性還不明確，質量管理職能責任不明，質監人員不足，監督缺乏規范統一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在監督機制失靈的現象，質量檢測工作有待加強。

1．3 工程招投標亟待規范

招投標單位資質審核把關不嚴，許多工程在招投標中，承建單位委托沒有資質或低資質的單位招投標，致使低資質或無資質設計、施工、監理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規范,違規操作,虛假招標或直接發包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。“同體”問題嚴重，主要表現在質量監督機構、項目法人、施工單位、監理單位相互隸屬同一行政主管部門管理，其中監理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。

2．水利工程項目管理的創新策略

2．1加強招投標管理

改革招投標管理體制，實行“一條龍”服務。按照我國現行的管理體制，由多個部門負責對招投標活動的行政監督管理，這種方式有利于發揮有關部門的專業技術優勢和管理方面的長處，但也造成了多頭管理難以避免的諸多矛盾和問題，使基層單位難以適從，容易造成部門壟斷的現象。因此，需要對招投標管理體制進行改革，建立適合我國國情、精干高效的省、市、縣三級管理機構，將所有水利建設工程招投標行為都納入這個機構來管理。對勘察設計、施工單位和工程咨詢、工程監理、招標等中介服務機構，要實行政企分開，與行政管理部門脫鉤，成為自主經營、自負盈虧、自擔風險的法人實體，避免各級行政領導壟斷和干預，徹底改變目前多部門管理格局和行政壟斷、行政干預的現象。

推廣無標底招標，實行低價中標。采取走出去，引進來的辦法，借鑒國外，沿海部分城市的經驗以及個別地方的經驗，在工程項目總承包中推行無標底招標，實行低價中標。

2．2加強施工過程質量管理

施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，工程項目施工過程中的質量控制，是工程項目控制的重點，是工程的生命線。要提高工程項目的質量，就必須狠抓施工階段的質量控制。只有加強從施工前期質量管理到施工過程的質量控制，到竣工評審至合格，才能建設出高質量合格的工程項目，實現投資者的預期目標。

2．3管理理念的創新

2．3．1 確立與時俱進、全面創一流的管理思路，消除安于現狀、盲目自滿的思想。新工程在施工之前，首先，要認真總結以往工程建設的經驗和教訓，通過深刻的反思與科學的總結，為工程的順利施工打好思想基礎。其次，要告誡領導和職工，必須持嚴格、審慎的態度，倡導“全面創一流”、“精細管理”以及“不優則退，不精則敗”的理念，實現管理理念的自我超越。

2．3．2 依法治企，確立施工管理制度在施工過程中的權威性地位。結合水利工程的施工實際，修訂并完善關于質量、安全、成本、文明施工等一系列管理制度，將“遵規律實施、按制度辦事”的理念逐漸融入、滲透到施工管理的各個方面，使施工管理工作有法可依，有章可循。

2．3．3 以人為本，建立健全有效的激勵、約束機制。管理制度必須依靠嚴格的檢查與考核才能落實， 需要全體員工和領導自覺地進行維護、執行。務必確保制度的嚴肅性，消除主觀隨意性；確保考核的公平性、公正性，消除主觀片面性；實施精神激勵和物質激勵的方式相統一，從而營造良好的施工管理環境。

2．3．4 確立終身學習的觀念，提高施工隊伍的素質。創建學習型的組織，是企業創新的必然要求，也是培養一流施工隊伍的有效途徑。企業應該為員工創造良好的學習環境與條件，營造濃厚的學習氛圍，鼓勵引導員工積極地學習，不斷地掌握新知識、新技術、新工藝，真正做到學有所用，學有所為。

2．4 體制管理與運行的創新

2．4．1 創新管理體制。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實行機構人員的調整與分流，優化人力資源配置，轉變工作思路，創新管理體制，為企業注入活力，提高工作效率。

2．4．2 建立健全管理制度體系。在施工管理過程中，施工單位應嚴格按照合同的要求與施工的設計規劃，編制各種“工藝導則”和“作業指導書”來規范施工的管理活動。在質量的管理方面，施工單位須不斷強化質量保障體系，通過對各項制度的完善，實現對施工質量的全過程、全方位的監督與控制。在安全生產方面，施工單位應將職業的健康、安全管理體系覆蓋到每個施工項目與工作崗位，各個項目、管理部門、以及作業班組必須結合實際情況，組織進行危險源的辯識和風險的控制策劃，建立重大安全事故的預警、緊急處理機制，制定緊急救援預案，為水利工程施工實現“創一流、安全、無事故”的目標提供強有力的制度保障。

3．安全管理的措施

“工程質量是生存之本，安全責任則重于泰山”。施工單位或項目經理部不能為了追求高利潤、低成本而忽視了安全問題。一個項目即使有豐厚的利潤, 一旦管理不力出現大的人身、機械安全事故, 利潤也就無從談起。為此，安全管理必須把好措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關，遵從以下四點要求：

3．1建立系統完善的安全管理機構。組建項目安全生產工作小組和安全監督小組。按照“目標績效管理”方法，對以項目經理為首的項目管理系統進行分解,細化落實每個崗位的安全目標, 實施全員安全制, 達到人人注意安全、人人實現安全的目的。

3．2制訂安全技術措施。在施工開始前對整個工程中的安全風險進行識別和評價, 對存在的不安全因素用技術方法加以消除和控制, 并形成安全記錄或文件, 文件和記錄對整個工程施工項目具有強有力的安全指導作用。

3．3加強安全教育。對制訂的項目安全生產管理制度和技術措施, 要有針對性地對全體施工人員進行全面的教育和培訓，“不經培訓不準上崗, 上崗就要注重安全”,提高安全意識, 使他們牢記安全操作規程，安全施工,避免安全事故的發生。

3．4定期檢查安全工作。“千里之堤，潰于蟻穴”。對工程施工中存在的安全隱患，如不開展針對性的檢查就很難被發現, 時間拖長就很容易發生安全事故。因此，開展施工安全生產大檢查是施工項目管理不可缺少的一項重要工作。施工項目的安全檢查應由項目經理親自組織, 對查出的安全隱患要“定整改責任人、定整改完成人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人”, 以達到徹底消除安全隱患的目的。

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關鍵詞: 水利水電 施工技術 管理措施

0、前沿

水利水電施工的技術管理, 貫穿施工中的各個專業和整個施工過程。施工項目是指施工企業通過投標、競標等經營活動從業主方獲得建造某一產品的權利后組織施工的活動對象。隨著我國市場經濟的逐步完善和建筑市場推行無標底招投標，施工企業的生產力水平和成本狀況已成為衡量企業管理水平和競爭能力的主要標志。

一、 施工技術管理的內容

水利水電工程施工技術管理主要內容包括: 建立技術管理組織、 技術管理人員的管理、施工圖紙會檢管理、設計變更管理、施工調查、 施工組織設計管理、開工報告、施工技術交底、施工測量、施工技術總結、施工質量管理、施工成本管理、 施工進度管理、 擋案管理、 技術培訓管理、 技術信息管理、 內業資料、 竣工文件、 竣工資料、 竣工驗收管理等等。

二、技術管理組織

建立精干、 有效的技術管理組織并使之正常運行,是實現項目技術管理的前提條件。按以下步驟建立技術管理組織: 確定組織結構形

式;合理確定管理層；制定崗位職責;選派技術人員。根據項目的合同目標, 明確列出技術管理的工作內容,進行分類歸并及組合,并根據工程項目的規模、 性質、 工期、 工程復雜程度來決定管理的深度和管理跨度。為使技術管理工作科學、 有序地進行,按照工程項目的實際情況和技術管理工作的客觀規律制定工作流程,規范化地開展工作。技術管理組織建立后,根據工作內容制定技術管理辦法, 明確管理原則、體制、職責、內容等,確定管理方法和辦法。

三、技術管理人員的管理

1 施工技術責任

一個良好的管理組織,關鍵在于有明確的分工和責任。根據技術管理組織所承擔的工作任務和內容,明確各崗位的責任和職責,把任務和責任分配到人;只有這樣組織內的每一位成員才能各司其職。

2 獎罰分明

項目管理中, 技術管理者的責任重大,每一個細小的錯誤都可能給項目施工造成不可估量的損失。建立技術組織時就應當建立相應的激勵機制,對技術管理工作出色或有技術革新的技術工作者給予適當的物質獎勵和精神獎勵。

3 技術培訓管理

任何一個組織, 如果長期不接受新思想和新信息,這個組織將面臨退出歷史舞臺。項目實施過程中,應定期對組織內部的成員有計劃地進行培訓,使之不斷接受新的技術和思想,不斷提高業務水平。

4 加強內、外溝通

溝通也是吸收新的思想和技術的良好手段,同時也是了解項目技術相關信息的必要手段。組織內部成員間的溝通, 能讓組織成員關系融洽,增加協作能力;對外部的溝通,能更好地理解發包人、 設計人、監理人的意圖,同時也讓發包人、 設計人、 監理人了解承包人的想法及采納合理建議。

四、施工圖紙會檢管理和設計變更管理

1 施工圖紙會檢

施工圖紙是施工和驗收的主要依據之一。為使施工人員熟悉設計內容及充分領會設計意圖的正確施工,確保施工質量,必須在開工前進行圖紙會檢。對于施工圖中的差錯和不合理部分, 應盡快解決,保證工程順利進行。

會檢應由各級技術負責人組織, 一般按自班組到項目部, 由專業到綜合的順序逐步進行。也可視工程規模和承包方式調整。工程分別由多個施工單位承包施工,則由建設(監理) 單位負責組織對各承包范圍之間結合部的相關問題進行會檢。

會檢一般分三個步驟: (1)由班組專職工程師( 專職技術員)主持專業會檢。班(組) 施工人員參加, 并可邀請設計代表參加, 對本班( 組)施工項目或單位工程的施工圖紙進行熟悉,并進行檢查和記錄。會檢中提出的問題由主持人負責整理后報工地專責工程師。(2)由工地專責工程師主持系統會檢。工地全體技術人員及班組長參加, 并可邀請設計、 建設、 監理等單位相關人員和項目部技術、 質量管理部門參加。對本工地施工范圍內的主要系統施工圖紙和相關專業間結合部的有關問題進行會檢。(3)由項目部總工程師主持綜合會檢。項目部的各級技術負責人和技術管理部門人員參加。邀請建設、 設計、 監理、運行等單位相關人員參加。對本項目工程的主要系統施工圖紙、 施工各專業間結合部的有關問題進行會檢。

圖紅會檢的重點是: (1)圖紙表達深度能否滿足施工需要;(2)施工圖紙與設備、 原材料的技術要求是否一致;(3)施工的主要技術方案與設計是否相適應; (4) 擴建工程的新老廠及新老系統之間的銜接是否吻合, 施工過渡是否可能。除按圖面檢查外, 還應按現場實際情況校核;(5)構件劃分和加工要求是否符合施工能力;(6)設計采用的四新在施工技術、 機具和物資供應上有無困難; (7)各專業之間設計是否協調。如設備外形尺寸與基礎設計尺寸、 土建和機務對建( 構) 筑物預留孔洞及埋件的設計是否吻合, 設備與系統連接部位、 管線之間、 電氣、 熱控和機務之間相關設計等是否吻合; (8)施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾; (9)設備布置及構件尺寸能否滿足其運輸及吊裝要求;(10) 設計能否滿足設備和系統的啟動調試要求;(11)材料表中給出的數量和材質以及尺寸與圖面表示是否相符;(12)能否滿足生產運行對安全、 經濟的要求和檢修作業的合理需要; (13)施工圖紙與招標圖紙是否一致。

2 設計變更管理

工程項目施工過程中, 設計變更是無法避免的。在技術管理中,要把變更及時有效地通知相關部門和單位,以便按變更后的設計進行施工。設計變更管理包括:設計變更會檢、 原圖紙的修改、 通知相關部門和下級單位、 變更檔案管理等。設計變更管理重點是避免按原設計圖進行施工和結算,避免竣工圖按原設計圖繪制等。

五、結 語

技術管理實際是一種知識、技術、管理水平和智慧的價值體現,必須組織一支專業齊全、技術先進、經驗豐富的技術管理班子,要想在施工項目管理中把技術工作搞好, 還應做到以下幾點:

1) 積極主動、 超前思維。一個工程項目的管理內容是隨施工階段的不同而不斷發生變化的。不同階段,技術管理的內容、對象和方式都是不一樣的,因此,技術管理要走在其它部門的前面。

2) 全盤考慮、統籌規劃。技術管理要以施工的全過程進行管理, 隨時協調各專業之間在空間布置和時間安排等方面的關系。

3) 條理清楚、抓住重點。面對千頭萬緒的問題,技術管理中要分清輕重緩急, 抓住主要矛盾, 認真落實質量控制點, 時刻注意關鍵線路上的工作進展,確保工期、質量合同目標。

參考文獻:

[1] 陳青云 電力工程施工與技術管理手冊?M+. 北京: 中國科技

文化出版社,

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【關鍵詞】除險加固;工程進度;主要措施

水庫除險加固工程項目內容多，施工交叉及相互干擾多，施工關系復雜，工期短，時間緊，任務重，要求高。要完成工程建設任務的目標，工程進度經不起半點折騰，來不得絲毫放松。因此，我們采取超常規和特事特辦的辦法，狠抓進度控制不放松，并狠下功夫，主要通過采取以下幾項主要措施進行保證進度。

1．施工中組織與管理措施

1.1設立專門的機構和人員，負責進度控制工作

水庫施工中，需要設立專門的機構和人員，負責進度控制工作，編制工作流程，落實進度計劃的執行。經過咨詢了解后，需要組織人員精心編制了一份科學、可行的施工組織設計。施工組織設計突出做好主體工程施工安排，重點確定主要建筑物，例如壩體、心墻或防滲墻、隧洞工程和鋼筋砼工程等幾項影響全局的關鍵項目的施工關系，解決它們的施工交叉干擾和相互影響問題，提出它們具體的開工、完工時間和控制性進度目標，并嚴格按此執行。

1.2加強進度管理，及時采取措施糾偏

工程施工時，應及時發現各主要工作環節進度方面存在的主要問題，并分析比較，提出進度糾偏措施。例如在施工中檢查發現，打壓機夯實機械不能滿足大壩防滲斜墻控制性進度目標要求，需要馬上再增加一臺打壓機夯實機械，直到滿足施工進度要求。

根據此項及時措施糾偏，可以使原來認為很難按時完成的大壩防滲斜墻工程最后按期完工。隧洞工程施工進度往往較為遲緩，需要及時檢查，及時分析，根據具體情況制定更科學、更有效的施工方案，也可以多個施工方案進行比選，選擇最優進行施工，并提前規劃出特殊情況預案。這樣就可以及時為后續項目施工提供了工作面和工作便利。通過采取糾偏等管理措施，進度落后的情況可以得到及時糾正。

1.3加強施工保障工作

及早落實完成了現場辦公、供電、通路、占地、倉儲和后勤等施工保障工作。工程一開工，即應解決了施工變壓器安裝和專線供電方案，保證工地施工無特殊情況不停電，及時修通了主要臨時施工道路，確保施工交通需要。

2.施工技術保障

2.1優化設計,確定適用的加固設計方案

在設計過程中，根據水庫大壩安全技術認定綜合評價報告，同時需聘請水利資深專家到現場召開 工程設計優化與施工技術研討咨詢會，重點對主要建筑物，例如防滲墻、壩基防滲、壩下涵管和輸水隧洞等提出工程設計優化咨詢意見。通過設計優化，采納專家意見，優化設計方案。

通過優化設計，確定了較為適用的加固設計方案，一般來說，可以較好地解決原設計方案中存在的阻礙施工進度保證的重要技術難題，施工進度也更有了保證。

2.2精心施工,采用實用合理的施工技術方案

精心安排施工作業，狠抓重點關鍵項目施工進度。需要根據工程特點和料場情況，認真分析，確定并采用實用合理的主要施工技術方案，以筆者曾施工的某水庫為例，主要的施工技術方案如下：

堆石壩體施工：堆石壩體堆石要求相對密度≥0.7，壓實孔隙率≤30%，設計容重23KN/m3。堆石料采用質地堅硬，大中小塊徑級配比大致為6：3：1。碎石采用質地堅硬、級配良好，碎石墊層粒徑為2～4cm，自然的厚度，含泥量小于5%，碎石墊層以隨鋪隨砌為原則，墊層材料不得從壩頂向下傾倒，以避免精細顆粒分離。

壩體粘土斜墻施工：壩體粘土斜墻填凹、置換部位采用粘土回填，回填前應拆除原上游塊石護面，同時須將原壩坡表層松軟、潰爛或龜裂土料清除，置換為新鮮、夯實粘土料，回填采用薄層輪加法，每層加20cm，打夯機夯實。壓實度≥0.95，滲透系數≤1×10－5cm/s。

隧洞工程施工：進水口開挖應自上而下進行，采用薄層劈坡法。土方用人工開挖，石方用風鉆造孔，炸藥爆破，人工裝雙膠輪車運。因進水口高程較低，因而在汛期密切注意天氣預報，及時做好防汛措施。

洞身石方均采用全斷面開挖，采用手風鉆造孔，炸藥爆破，人工裝碴，雙膠輪車出碴。

鋼筋砼工程:

（1）水泥:所用水泥選用32.5級(425＃)綜合水泥，水泥每批須有出廠合格證及抽量試驗合格證，嚴禁采用不合格或未經有資質測試單位測試的水泥，同一工程結構必須采用同一品牌水泥。

（2）砂礫石：砂礫石用二級配，砂礫石要求石質堅硬、清潔、含泥量小于1%，針片狀含量不大于10%，超徑小于5%，遜徑小于10%。

（3）砂：砂采用中砂，含泥量小于3%（細度模數1.6～3.0）。

（4）鋼材：所用的鋼筋種類、鋼號、直徑等符合設計文件的規定，鋼筋的機械能符合GB1499《鋼筋砼用熱軋帶肋鋼筋》的要求。鋼筋有出廠質量保證書，使用前按規定作拉力、延伸、冷彎試驗。焊接的鋼筋，作焊接工藝試驗。

（5）砼：砼澆筑隨澆、隨平、隨振，砼施工時配合比滿足設計強度要求。隧洞砼襯由內向外分段實施，底拱、邊拱與頂拱采用木模，由拖式壓砼泵入倉澆筑。

此外，其它各項工程施工，也根據實際情況，采取一些措施對工藝進行改進、調整，也有力促進了進度加快。通過采用實用合理而成熟的施工技術方案，精心組織施工，重點確保了幾項主要關鍵項目的施工進度，為順利施工和按期完工起到了關鍵作用。

3.經濟及其它措施

（1）資金優先保障。為了加快施工進度，必然加大施工資源投入及資金投入。在資金供應方面，優先予以保障，做到特事特辦，急事急辦。

（2）通過簽署“施工進度控制責任書”和制定“主要建設項目施工質量、進度目標實行獎罰的辦法”，對質量、進度目標實行責任制和考核獎懲激勵機制，也有效促進了施工進度的加快。

（3）妥善處理好進度與質量的關系。盡管進度問題是本工程成敗的關鍵，但我們始終堅持工程質量第一、確保質量優良和進度服從質量的原則不變。對于因保質量而影響進度的，堅決要求采取趕工或其它措施解決，把耽誤的進度趕上來，決不因為搶進度而放松質量或影響質量。妥善處理好進度與質量的關系，做到進度較快、質量優良。

4.結束語

水庫除險加固工程建設往往受到省、市、縣各級領導的關注，因此，工程的進度保證尤為重要，全體參加者需不懈努力拼搏，攻堅克難，采取各種控制措施，使工程按時順利完成，且工程建設質量保證優良。做到了讓群眾滿意，讓領導放心。　[科]

【參考文獻】

［1］GB50201-94，防洪標準．

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關鍵詞：小型病險水庫；水庫除險加固；設計；防洪能力；工程措施

Abstract: aiming at the dilapidated small reservoirs reinforcement design problems are analyzed, through to the reservoir project status, the existing reservoir engineering hidden trouble and reservoir project reinforce the importance, necessity problems, the paper discusses the problems, the problems of the appropriate reinforcement design scheme, to be completely dilapidated reservoir management, play their flood control, irrigation, and other comprehensive benefits.

Keywords: dilapidated small reservoirs; Reservoir reinforcement problems; Design; Flood control ability; Engineering measures

中圖分類號：TV145文獻標識碼：A 文章編號：

一、重視地勘

我國小型水庫大多建于20世紀50～70年代，由于忽視了前期的檢測工作，沒有做到重視工程地質勘察、規劃設計以及沒有嚴密的施工安排，致使工程上存在很多安全問題。重視小型水庫除險加固設計中的地勘工作，這對水庫的加固設計也是大有裨益的。在工程建設前期，主管部門應該委托具有相應資質的專業機構對病險水庫進行一次全面的探查，為設計提供第一手資料，只有這樣才能做到加固方案的有的放矢。地勘工作只是查明建筑體及其地基的基本情況，有時也許能夠找到病因所在,但不能過高地要求地質勘察能在查明工程地質基本條件的同時，一定要準確地找到病癥所在，一旦在有限的勘探工作量之內沒有完全查明隱患所在，就否定地質勘察工作的必要性，甚至認為沒有地勘工作也同樣能搞設計，這對除險加固處理方案的選擇和出臺是極為不利的。工程地質是工程建設的基礎和偵察員,對于小型工程以利用人工鉆現場查明土壩體及土基的基本情況，以及料場的基本情況，特別是對交通不便的小型水庫，機械鉆難以進場，采取人工鉆和坑探取樣，也能達到勘察目的。

二、小型病險水庫的問題

2.1 土壩主要存在的幾個問題

土壩未達標，壩頂偏低，后壩坡坡比過陡；施工時填筑土料不均,風化料碎塊多、硬,塊石超徑和遜徑較為嚴重，粒徑大小不一，加之碾壓質量較差，壩體土結構較為松散，往往導致壩體沉降、變形、滲漏，嚴重時影響大壩整體穩定；護坡塊石受風化、波浪淘刷及冰凍影響，加之管理養護不善，護坡塊石破壞嚴重；壩體后壩坡坡腳處既無排水設施，亦無減壓設備，壩體長期“浸泡”在水中，部分壩體土已經泥化，影響壩體穩定；大壩無滲流及位移觀測設施，無法觀測壩體浸潤線和壩移情況，致使管理人員無法全面掌握水庫運行情況，對水庫的安全調度帶來很大困難。

2.2 溢洪道

溢洪道多數沒有襯砌、無消能設施，渠底高程又較低，水庫無法正常蓄水，水資源沒有得到充分利用，而溢洪道無能力承擔宣泄較大洪水任務。

2.3 輸水隧（涵）洞

輸水隧（涵）洞消力池翼墻受水流沖刷、風化侵蝕和墻后土壓力作用及土體凍融等影響，使工程老化，洞身出現縱、橫向裂縫，底板受水流沖刷，凍融破壞等，表層已被剝蝕。閘門一般在進口設手動杠桿斜拉閘，多數陳舊銹蝕、漏水嚴重、啟閉失靈，攔污柵破損。洞身長度不滿足土壩加高培厚要求。

2.4 工程管理

水庫工程管理機構不健全，管理權限及職責不明確，無必要的管理設備。

三、小型病險水庫除險加固的重要性

3.1 工程隱患較多

當前小型病險水庫存在比較多的隱患，比如土壩高程偏低，后壩坡坡比過陡，上游干砌石護坡己經基本失去防護作用，壩后無防滲措施；溢洪道一般為開敞明渠，不僅無任何工程措施，而且底坎高程較低；輸水洞消力池破損，閘門陳舊、漏水、啟閉設備失靈等。這些險情都直接威脅著水庫的安全運行，小型水庫多為險庫，水庫一旦失事，不僅會淹沒下游大片農田，而且還將直接威脅下游村鎮居民的生命安全。

3.2 除險加固要充分利用水資源

大多的小型病險水庫由于溢洪道底坎高程較低，加上水庫隱患較多，導致水庫蓄水量少，有限的水資源沒能充分得到利用。通過對小型水庫進行除險加固后每年都可提高農田灌溉用水量，由此可見，除險加固水庫是充分利用本區域水資源的有效途徑。

3.3 水庫除險加固為水利多種經營提供了便利條件

大多數的小型病險水庫建于村鎮附近，水庫除險加固后，可以發展水面養殖，為當地改善和提供合理的膳食結構；寬闊的水面為當地村鎮開辟新的旅游景點提供了機遇，為城市居民度假休閑提供了優雅的場所。

四、小型病險水庫除險加固與工程措施

對于有些病險水庫除險加固后，其治理效果是比較明顯的，結合本人工作經驗提出如下幾個治理思路。

4.1 除險加固方案選擇

小型水庫除險加固應充分利用既有工程，以此減少工程量，節約投資。水庫工程除險加固方案一般應考慮以下幾個方面內容：依據最新的資料，復核水庫規模、進行大壩安全評價，有針對性地提出工程處理措施和建議；增設大壩浸潤線、位移、沉降和滲流量等觀測設施；完善達標建設但仍缺少的工程設施；維修加固已遭破壞的工程設施；提出運行管理措施。

1．1 大壩加高培厚：小型水庫除險加固工程的除險加固措施應該利用既有工程，沿既有壩體進行加高培厚，以此來減少工程量，節約投資。針對大壩質量較好、壩身不長、淹沒不大的水庫，這樣做優越性較大，宜對大壩采取加高培厚措施，但對壩身較長的大壩，一般來講就顯得不夠經濟合理。小型水庫壩體一般以低液限粘土為主，根據檢查，選用當地材料筑壩比較適宜。設計中采用風化料對既有壩體進行加高培厚，除險加固后的壩體為“上堵下排”的土石混合壩，一般上游是以低液限粘土為主的防滲體，下游為風化料透水體。

1．2 溢洪道拓寬：依據當前最新的資料，復核水庫規模，拓寬溢洪道，拓寬進、出口段。一般水庫溢洪道地處右岸或左岸山體坡腳處，閘室段為全風化的巖石，巖石完整性差，中等透水，應對溢洪道進行加固設計。

1．3 增建非常溢洪道：利用有利地形增建非常溢洪道，提高水庫防洪標準。

1．4 輸水隧（涵）洞：輸水隧（涵）洞除險加固一般主要包括：洞身接長，消力池翻修，更換閘門和啟閉設備。要對輸水洞過流能力進行復核計算。

1．5 綜合方案；根據水庫的當時情況，考慮是否加高大壩同拓寬溢洪道相結合及加高大壩同增建非常溢洪道相結合等方案，工程規模可通過調洪演算確定。

4.2 設計標準與工程質量

小型病險水庫設計應根據SL252―2000《水利水電工程等級劃分及洪水標準》，確定水庫屬于小(一)型水庫或小(二)型水庫，然后確定工程等別，確定其主要建筑物大壩、輸水隧洞和溢洪道為幾級工程，臨時性建筑物為幾級。一般采用的設計洪水標準為30年一遇(P=3．3％)設計，300年一遇(P=0.3％)校核，根據《水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準的意見》（水規[1989]12號）,并查《關于我省重點小（一）型病險水庫大壩安全鑒定報告編制有關問題的通知》（農水[2002]2號）,水庫近期非常運用洪水標準為200年一遇(P=0.5％)校核，臨時性建筑物設計洪水重現期為10年，設計中可根據實際情況具體確定。水庫除險加固工程要嚴格按照《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》(SDJ249-88)和《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》(SL176―2007)的規定評定，對每個工程依據《水利水電建設工程驗收規程》(SL223-2008)進行逐個單元工程、分部工程和單位工程檢查驗收。

4.3 資料的完整、準確和可靠

水庫除險加固工程設計中重要依據就是新的水文資料復核水庫規模。這就要求水文氣象資料、水文地質和工程地質資料、工程測量資料等基礎資料完整、準確和可靠。這些基礎資料的準確性將直接影響到水庫除險加固工程設計，特別是對收集到的資料要先驗證后使用。不完整的地質及測量資料應及時補充完善。

4.4 新的技術、材料、工藝、設備

在水庫除險加固設計中，特別是在有關水庫規模、滲流、穩定等復核設計中，不宜采用傳統手工計算，應采用計算機等現代化手段進行復核計算。對壩基防滲處理、壩體防滲及反濾處理等應采用新材料、新工藝，取代傳統建筑材料；對閘門、啟閉設施、觀測設施、水庫調度管理等設施應采用科技含量較高的新設備。隨著社會的發展與進步，各類小型病險水庫設計由以功能性為主，逐漸改變為在保證既有功能的前提下，實現人與自然的和諧相處，即由單一的防洪除澇轉變為綜合考慮生態、環境、水資源利用，使人類活動、社會發展與生態環境相協調，實現水資源的可持續利用。因此，必須用現代水利工程的規劃設計理念對小型病險水庫進行除險加固設計，切實落實好科學發展觀的治水思路。

4.5 水庫除險加固評價

從經濟評價角度看，治理之后的小型水庫經濟效益良好，經濟內部收益率一般可達15％以上，敏感性分析表明，工程具有較強的抗風險能力。

4.6 病險小型水庫存在因標準偏低，或者是工程本身質量差等先天不足，工程管理工作跟不上，也是重要的問題。在實施小型水庫進行全面、系統地除險加固后，設計人員應對工程管理工作提出合理建議，使工程逐步走向科學管理，充分發揮其應有效益。

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關鍵詞：河流流域水電開發梯級水電開發環境效益環境影響

上世紀70年代末，我國開始重視水利水電工程的環境影響問題，有關的研究也開始增多。1988年12月頒布了《水利水電工程環境影響評價規范》（試行）（SDJ302-88），使得水利水電工程的環境影響評價工作更加規范和深入。1992年11月頒布《江河流域規劃環境影響評價規范》（SL45-92），強調流域規劃要把流域的環境保護作為目標，首次規定了流域規劃要進行環境影響評價。1993年國家環境保護局了《環境影響評價技術導則》(HJ/T2.1～2.3-93)，1997年11月又了《環境影響評價技術導則—非污染生態影響》(HJ/T19-1997)，明確指出《導則》是水電及梯級水電開發項目環評的技術指導性文件。迄今為止，我國的水電開發多是進行單項工程的環境影響評價，而梯級開發的環境影響評價很少。筆者結合單項工程和梯級開發工程，對環境的影響進行研究。

1流域水電開發的環境效益分析

流域水電的建設可兼顧防洪、航運、供水、灌溉等多種水資源的開發利用。如果流域水電開發及其它水資源開發利用合理、正確，從宏觀上分析，將對環境有所改善，是具有環境效益的。

1.1水電梯級開發可發揮梯級效益

梯級水電開發可提高水資源的利用率，協調水資源綜合利用之間的矛盾，獲得梯級效益。上游水電站水庫調節徑流可增大下游所有梯級水電站的保證出力和年發電量；上、下游水庫聯合調度，可協調發電和其它用水要求的矛盾；上游水電站削減洪峰、蓄存洪量，可提高下游各級水電站防洪標準，減小泄洪設施規模；上游電站水庫有時可為下游電站縮短初期蓄水時間。梯級連續開發，可優化安排各級水電站的施工進度，施工期互相搭接施工高峰又互相錯開，利用上游水庫蓄水時機減少下游電站的施工導流流量，減少施工隊伍轉移的費用和時間，提高施工設備和場地的利用率，可縮短總體工期，減少總投資。

1.2發展水電清潔能源，減少環境污染

水力發電作為清潔能源被利用，水電不僅可以代替部分火電、核電，具有調峰的優點，在電網安全運行中起到重要的作用，還可提高水資源的利用效率而基本上不改變其水質，不排放污染物。例如[1]，在電網系統中，建設一個裝機容量為2000MW的水電站代替同等規模的燃煤火電廠，這樣每年可節約原煤500萬t，減少排放二氧化硫24萬t，減少排放氮氧化物4400萬kg，一氧化碳115萬kg，少產生廢碴140萬t，省卻了火電廠所需要的冷卻水運行和排放，既可節約水資源，又可避免對水環境造成熱污染。因而發展水電，在取得相同電能的同時，可減少環境污染。

1.3減災防災，保護環境

近30年來，美國密西西比河流域由于洪水引起的直接損失達幾十億美元，在美國共計有40%以上的城市和1400萬hm2的土地均遭受洪水的威脅；1970年水災給羅馬尼亞和匈牙利造成了100億列伊和77億福林的損失，淹沒了約106萬hm2的耕地，全部或部分淹沒800多個居民點[2]；我國1998年洪水，主要為長江、松花江、西江、閩江洪水，受災面積大，農田受災面積2229萬hm2，成災面積l378萬hm2，死亡4150人，倒塌房屋685萬間，直接經濟損失達2551億元。水電站往往同時兼有抵御自然水文災害的功能。水庫運行可以調節河川徑流，控制水位，梯級水庫可聯合調度調節，比單個水庫更能提高抗御洪、澇、旱、堿等自然災害的標準和降低災害的影響程度，有效地保護生態環境及生物的生境，減少水災和旱災對人類及動、植物的破壞，減少水土流失和土壤侵蝕，減少洪水造成的污染擴散和疾病流行，為人們提供相對穩定、安全的生活和生產環境。

1.4水電站水庫的人工濕地作用

水電開發，在一個流域上建設一個或多個水庫。水庫庫區形成許多庫灣，生長了多種水生植物和動物，成為人工濕地，為濕地動、植物提供了生存條件，因此在庫區和庫周會增加多種適合濕地環境的動、植物物種，提高了局部區域的生物多樣性價值，增加了水域的綜合功能。

人工濕地的形成，可改善當地的環境小氣候條件。水庫水體的影響，可使周圍陸地性氣候得以改善：無霜期延長、溫差縮小、降低了最高氣溫、增加了濕度。有關的研究表明，水面上空空氣的透明度比成片的房屋群高8%～10%；水面上空紫外線輻射比陸地高30%；水庫或水域上的氣溫在炎熱季要降低4～5℃；相對濕度提高10%～15%[1]。

黃河龍羊峽水庫蓄水后，國電公司西北勘測設計院、青海省電力局和氣象局于1990年就龍羊峽水庫對局地氣候的影響進行了觀測研究。主要研究成果如下：

(1)對降水的影響。距離龍羊峽水庫庫岸10km左右范圍內，年降水量增加約3%，距庫岸較遠的山區年降水量增加約12%，影響范圍內的夜雨量增加明顯。

(2)對濕度的影響。距離龍羊峽水庫庫岸10km左右范圍內，全年各月相對濕度均有增加，其中冬季增加最明顯，1月份增加24%。

(3)對氣溫的影響。距離龍羊峽水庫庫岸10km左右范圍內，年平均氣溫略有升高，月平均氣溫其中有5個月升高，12月份升高最大為3℃，1月份升高1.2℃；6個月降低，10月份降低最大為0.7℃。而對這一范圍以外的區域影響很小。

(4)對風的影響。對水庫周圍地區風的影響，主要表現為靜風頻率減少，“湖陸風”方向上風頻的增加、風向轉換時間變化和風速略有減小

1.5水電站水庫的景觀與旅游作用

水電站水庫形成人工湖泊，在功能上增加了美學和旅游價值。在水電開發的基礎上，合理優化水工建筑物的布置和造型，并適當加以裝飾設計，使其在景觀上起到美化環境的作用。可根據具體要求和地勢環境條件，修建人工港灣、池塘，放緩岸坡，建造森林公園、草坪、花圃及景觀建筑，修建水上娛樂設施，組成新的水環境景觀系統。北京十三陵抽水蓄能電站，在上池周圍開辟了草坪、花壇，種植了樹木，利用地勢修筑了護坡，環池修建游覽道路和一些景觀建筑物，在上池旁的山頂將防火瞭望塔修成仿明古塔，電站的上池現己成為十三陵風景區的一個新景點。另外，利用電站工程棄碴填筑沖溝，形成人工階地，經綠化美化并修筑了人工景觀建筑物，建起了蟒山國家森林公園，現已成為旅游區[3]。國外如莫斯科的水體系統由希姆金水庫、卡拉梅舍大水庫、別列文水庫、雅烏斯回水河段、莫斯科河等水體組成，將水體系統進行美化后，有很好的景觀效果，成為市民休閑娛樂的風景區；在明斯克利用斯維斯洛奇河支流上的梯級電站水庫和許多小池塘，修建了滑水專用水道、浴場、碼頭和森林公園等，成為旅游勝地[2]。

1.6水庫的供水、灌溉對環境的改善

水電站水庫有調整河道徑流的作用，庫水和發電后的下泄水具備穩定、可控制供水和灌溉的條件。

(1)供水：水庫改善了抽水站取水的條件并利用勢能使之降低造價；水庫可以降低水中的含沙量、色度、氧化度等，使自來水廠凈化簡便；水庫使河水水量、水質季節性變化減小，保證水廠運行的穩定、均衡，促進地區經濟的發展，改善當地居民的生活環境，提高生活質量。

(2)灌溉：天然狀態下的河流水資源，由于徑流量的季節性變化，不可能保證流域內灌溉面積大幅度增加。建設水庫后，徑流得到充分利用，使灌溉面積大大增加，并使作物產量大幅度提高。有關研究表明，干旱和半干旱地區，水澆地的糧食收成比沒有灌溉的高1～1.5倍；氣候較濕潤地區，灌溉后的收成可提高50%[2]。

2流域水電開發對環境的主要不利影響分析

流域水電開發，特別是梯級開發，一般規模較大，使流域的自然環境發生了改變,對環境產生若干不利影響，可分為施工期、水庫初期蓄水期和運行期3個階段進行分析。

2.1電站施工期對環境的不利影響

水電站施工期對環境的不利影響，主要表現在工程占地的影響、施工截流的影響、施工采石取土的影響和其它施工項目的影響。

2.1.1工程占地的影響

水電站開發要修筑水庫及其它水工建筑物，需要占用較大面積的土地，可分為施工占地和工程占地。施工占地基本上屬臨時占地，對環境的影響主要是植被破壞、水土流夫等，影響為相對短期并可以恢復；工程占地主要是水庫淹沒占地，屬永久占地，對環境的影響較大，水庫淹沒區達到了根本改變自然狀態的程度。主要的影響是破壞原有的植被，對生態環境的影響；淹沒原有部分耕地和村莊，造成移民搬遷和一些設施的遷建；特別是水庫淹沒區的移民，有些工程移民量很大，在移民搬遷和安置方面，建新的村鎮，要搞基本建設，新開耕地要破壞植被，造成新的水土流失，并改變了局部自然條件，破壞了原有的區域生態平衡。

在水電梯級開發中，如工程施工安排合理，可減少施工占地。例如一個梯級工程的料場和部分施工占地，可同時為其它梯級工程服務，可減少那些工程的占地影響。

2.12施工采石、取土的影響

采石、取土施工對環境的主要影響是造成水土流失。

(1)采石施工。會破壞原有山體的表層植被，使表層較薄的土層流失；采石使山體原有形態發生變化，有些坡面變陡，并且爆破使巖石松動，容易造成流失，嚴重的可能發生塌方或泥石流，造成災害性破壞；采石使山體，影響景觀。

(2)取土施工。取土破壞植被，開挖面土層松動，容易造成水土流失；取土使表層具有一定肥力的土壤損失，特別是占用耕地取土，對施工后的覆墾很不利；取土場面，還容易造成揚塵；取土會損失部分土地資源。

2.1.3其它施工項目的影響

水電項目施工一般規模較大，施工人數和施工機械較多，又比較集中，對周圍自然環境和社會環境產生一定影響，主要的影響分析如下。

(1)對水環境的影響。工程施工均在水系河道附近，場地平整、截流、圍堰填筑、隧洞排水、砂石骨料加工沖洗、混凝土拌和澆筑及養護、化學灌漿、材料水上運輸、施工機械沖洗、附屬企業'''');">企業生產廢水排放、施工營地生活污水排放、職工醫院排放廢水、垃圾、廢料及化學藥品等，都會對水域環境造成污染。

(2)施工棄碴對環境的影響。水電施工一般棄碴量較大，開挖山體、隧洞產生大量的廢碴，堆放在固定的碴場，因此在設計碴場時就應考慮到環境影響。廢碴中混有殘留炸藥、廢油、廢化學藥品等，有些可能還有放射性物質。如果廢碴處置不當，殘留在其中的有害物質會對環境產生影響；碴場管理不好，會造成流失，嚴重的還會形成泥石流，對環境造成較強的破壞；有些堆碴占地會造成土地資源的損失；碴場影響自然景觀。

(3)施工對大氣環境的影響。工程施工爆破、骨料加工篩分、水泥倉庫裝卸、混凝土拌和、施工材料運輸、施工機械運行等，造成施工場地揚塵、施工道路揚塵，影響大氣環境質量。附屬企業生產和施工營地生活燃煤煙氣排放，其廢氣和懸浮顆粒物等對大氣環境質量造成影響。

(4)施工噪聲對環境的影響。施工噪聲主要包括：開挖爆破噪聲、施工機械運轉噪聲、骨料篩分作業噪聲、砂石混凝土拌和系統生產噪聲、機動車輛行駛噪聲等。其中開挖爆破噪聲屬點噪聲源，影響是瞬時和間斷的；施工機械運轉噪聲也屬點噪聲源，影響一般是連續的；骨料篩分作業噪聲、砂石混凝土拌和系統生產噪聲，屬固定線噪聲源；機動車輛行駛噪聲屬運動噪聲源。這些噪聲，會在整個施工期中影響當地的聲環境，施工結束后影響會自行消失。

(5)施工對交通的影響。施工截流，使局部河道條件和水文條件發生變化，水運通航受到影響，運輸量和運輸條件等都發生改變。施工期間，施工車輛大量增加，使道路車流量加大，增加當地公路交通的密度，會對交通條件產生影響。

(6)施工對人群健康的影響。水電站工程造成一定數量的居民搬遷、安置，這部分居民的生活環境將有較大程度的變化，可能會引起人群健康問題。例如：移民建鎮使原來相對分散的居民集中居住，流行性疾病傳染的機會增加；移民搬至安置區后，對該地區的地方病缺乏抗御能力等。施工期間，大量施工人員進入施工區，形成施工人群。人員高度集中，如當地有流行性疾病、地方病及自然疫源性疾病等，可能會蔓延和發展，或由外地人員帶來其它傳染病而成為主要流行病。另外，施工人群要進行施工作業，有些作業對人體安全和健康具有一定的影響，如：開挖爆破、接觸一些有毒化學藥品、高噪聲機械操作、高粉塵作業等。

(7)其它影響。施工對附近地區的自然景觀造成影響，破壞了景觀的連續性和協調性。有些工程施工影響到文物古跡。

2.2水庫初期蓄水階段對環境的不利影響

水庫初期蓄水階段對環境的影響主要是對下游河道和下游用水的影響。當水庫庫容較小時初期蓄水時間較短，對下游的影響也較小，但庫容大時，初期蓄水時間較長，對下游的影響較大。例如，吉林松江河水電梯級開發小山電站，初期蓄水時間約為2個月。在這期間使松江河干流下泄水量大幅度減少，影響了下游沿江村屯和撫松鎮的生活、生產用水及林蛙的養殖；影響了兩岸過江交通的影響；同時對下游北江水電站正常運行造成影響。為補償以上影響，曾采取了相應的對策措施，合計補償費用約194萬元。

2.3電站運行期對環境的不利影響

水電站運行期對環境的不利影響可分為3個影響區來分析，即:河流、湖泊等水域水位升高區；水庫相鄰地區；下游及引水斷流區。

2.3.1對河流、湖泊等水域水位升高區的影響

水電站運行后，水庫蓄水便其上游部分河段和相連的湖泊等水域的水位升高。水電站運行期也是庫區及庫岸、水位升高區的重新平衡的過程，主要有3方面的影響：庫區淤積和庫岸浸蝕；蓄水對地質環境的影響；蓄水對周圍地下水位的影響；蓄水對水生生物的影響。

(1)庫區淤積和庫岸浸蝕。水庫蓄水后形成庫盆，庫區的淤積和庫岸浸蝕，對庫區水環境造成影響，并影響到水庫的功能。大量的研究表明，水庫淤積形成的主要來源為：從匯水流域進入水庫的泥沙；由于庫岸的改變、島嶼沖毀、庫岸坡上不同的重力作用等產生的入庫泥沙；由于水中懸移質沉降、淤積，成為庫底沉積物，從而導致其重力固結、含水量減小、有機物質礦化。

山區中、小型水庫淤積多為推移質泥沙，平原中、小型水庫淤積多為懸移質泥沙，大型水庫開闊地帶的淤積既有懸移質泥沙又有推移質泥沙，水庫沿岸地帶和變動回水區則推移質居多。隨著水庫的運行年限的增加，庫底淤積也會逐漸加重，淤積的面積也會逐漸增加。例如伏爾加河上的庫伊貝舍夫水庫，建庫5年淤積占庫底總面積的22.5%，8年后增加到32.5%；鄂畢河上的新西伯利亞水庫，建庫8年淤積占庫底總面積的55.0%，14年后增加到69.6%[2]。

從水庫蓄水開始，由于侵蝕作用和堆積作用，在新的水邊線地帶開始了庫岸形成的過程。大型水庫的運行經驗表明，庫岸的形成正是沖蝕和堆積直接作用的結果，從地質、地球化學和生態過程角度分析，庫岸可分為多種類型：以崩塌、坍落、侵蝕、滑坡、流沙和剝蝕等形式表現的庫岸為沖蝕型庫岸；以地球化學作用和沖蝕作用為主形成的庫岸為沖蝕—喀斯特型庫岸；以生態作用和沖蝕作用結合情況下形成的庫岸為沖蝕一泥炭型庫岸及其它類型的庫岸；在地質、地球化學和生物過程和堆積共同作用下，形成泥沙三角洲庫岸、淤泥鹽巖型、漂浮泥炭型、貝殼泥炭型、貝殼石灰巖型和蘆葦植物型庫岸[2]。

水庫發育，除了庫岸形成外，還有其它過程和現象，如：淹沒、浸沒、地下水位上升及上升區巖層的物理力學性質變化等，水庫沿岸地帶形成新的工程地質條件。在水庫淤積和庫岸形成的過程中，會造成水土流失、生態環境變化、水質的變化等，水庫運行后，在較長的時間里，逐漸形成工程與自然環境新的協調和平衡。

(2)蓄水對地質環境的影響。水庫蓄水后會誘發地震，1973年在倫敦舉行了第一次關于水庫與地震的學術會議，1979年在新德里召開了關于大壩安全與地震問題的國際大壩會議，1980年在倫敦又召開了全英工程師學會關于這一問題的學術討論會。

(3)蓄水對周圍地下水位的影響。水庫蓄水后，將導致沿岸地帶水文地質條件實質性的改變，首先是地下水狀態發生變化，水庫滲漏在最初幾年中較為劇烈，對含水層影響最大。通常在水庫的近壩部分出現地下水升高的最大值，而在水庫上游，地下水位升高則相應較小，影響范圍也小。

水庫周圍的地下水位升高會引起土地的浸沒和沼澤化。當地下水位上升到距地面1.0～1.5m，干旱地區達到2.0～3.0m時，浸沒就開始了，當潛水層達到耕作層時，造成土壤濕度過大，以至大多數包氣帶破壞，結果是使大片土地沼澤化。在森林和森林草原地區庫岸沼澤化相對嚴重，在干旱氣候條件下，土壤常會發生鹽漬化。水庫影響區域浸沒帶的形成，地下水位升高，區域自然綜合體發生改變，生態環境發生變化，生物物種、種群結構、生物量等都會隨之改變。原有的生態結構被破壞，需經過較長的時間，才能達到新的平衡。

(4)蓄水對水生生物的影響。水庫蓄水后，使部分陸地變成為水域，淺水變成了深水，流動的水變成相對靜止的水，電站運行及汛期泄水等，都會對水生生物造成影響。

①對水生動物的影響：水域由河道型變為湖泊型，使得水生動物的區系組成發生了變化。對魚類的影響較大，主要有迫遷，即水庫蓄水和泄水淹沒和沖毀魚類原有的產卵場地，改變產卵的水文條件；對洄游魚類的阻隔，大壩切斷了天然河道或江河與湖泊之間的通道，使魚類覓食洄游和生殖洄游受阻；對魚的傷害，魚類經過溢洪道、水輪機等，因高壓高速水流的沖擊而受傷和死亡。例如，美國的哥倫比亞河和斯內克河，每年汛期大壩泄洪，因含氮氣過飽和造成幼薩門魚死亡。又如，美國緬因州的愛德華水電站，始建于1830年，壩長280m，主要功能為發電。但水壩妨礙了鮭魚、條紋鱸魚和其它6種魚類洄游產卵繁殖，造成對水生生態的破壞，為此聯邦政府下令強行拆除電站。

②對水生植物的影響：主要是對浮游植物和高等水生植物的影響。水庫形成的頭幾年，對浮游植物區系組成、生物量、初級生產力等都產生影響，常因藻類的大量繁殖而加重水庫的富營養化，影響水庫的水質。對高等水生植物的直接影響主要是淹沒，間接改變了水域的形態特性、土壤、水的營養性能、水位狀況和原始種源，而影響了高等水生植物的生存和生長。

③對底棲生物的影響：主要是建庫后水文條件、水溫、水質和底質的變化對底棲生物組成及生物量的影響。

2.3.2對水庫相鄰地區的影響

對水庫相鄰地區的影響，主要是對庫周地區的生態環境的影響，即對生物地理群落的影響。水庫淹沒使林地減少，人為生產活動的增加，使林地等植被遭到破壞，人工生態恢復又需要一定的時間，使植物資源量減少。由此，破壞了部分野生動、植物的生境，使野生動物和植物種類減少，數量下降，森林植物群落減少，使生物多樣性受到影響。

2.3.3對下游及引水斷流區的影響

(1)水電站調峰運行對下游的影響。有些水電站運行期中有調峰運行時段，有的水電站在電網中就是調峰電站。調峰運行是根據電網中用電的需求情況進行調節，因此，發電向下游泄水量隨需要而變化，對下游地區的航運和用水有影響。但可以通過一些措施來解決，如：控制下泄的保證水量；監控上游來水量，合理安排電站運行調度；根據電網總的用電峰、谷規律，適時預報，將信息及時傳達到下游等。廣東省北江飛來峽水利樞紐，其電站具有不完全日調節能力，參與系統調峰運行。電站的調峰運行是根據電力系統的負荷情況和水庫天然來水情況進行。當天然來水量在250～630m3/s時，電站調峰工作容量約在9～14萬kW;枯水期一般可調峰2～4h,時段為18～21點。電站調峰運行同樣要保證水庫下泄流量≥200m3/s，滿足了下游正常通航和用水的要求，在枯水期這一下泄流量改變了建庫前下游的斷航狀態。

(2)對引水式電站斷流段的影響。引水式電站是利用天然河道落差，由引水系統集中發電水頭的電站；還有些電站既用擋水建筑物、又用引水系統共同集中發電水頭，成為混合式水電站。引水式電站會造成擋水建筑物至發電廠房段的河道斷流，或是永久性斷流，或是間斷性斷流，跨流域引水發電，可造成較長河段的斷流或流量減少。河道斷流造成的影響很大，主要是對森林植物、動物的棲息環境、斷流段的小氣候等生態環境的影響，這種影響往往是破壞性的和不可逆轉的。必須要采取必要的可行措施，來保護斷流段的生態環境，如：從擋水建筑物下泄一定的水量，保證該段的生態環境用水，將這部分水稱為生態需水量，或稱最小生態用水量。

4結語

(1)水電開發項目，特別是梯級開發，是河流流域水資源利用的宏偉工程，它既可以改造自然，造福人類，又可以對環境造成一定程度的破壞。水電開發對環境影響的研究，就是要將問題提出，要明確工程建設與環境之間的關系，有助于工程環境影響評價工作質量的提高，有利于處理好建設項目與環境保護之間的矛盾。

(2)要努力做到水電開發建設與環境保護協調發展，在水資源開發利用的同時，注意針對由于開發項目造成的環境問題，采取強有力的環保對策和措施，使工程對環境的影響減到最小，使受到破壞的環境盡快得到恢復。并注意在水電工程建設時，應盡量兼顧當地環境問題的解決。

(3)河流流域是一個完整的生態系統，流域水電梯級開發對環境的影響，不同于單一電站對環境的影響，在空間尺度上、時間尺度上、影響內容上、評價方法和目標上，都有差別。應在單個水電站環境影響研究和評價的基礎上，進一步開展水電梯級開發對流域累積環境影響的研究，主要包括：累積環境影響的基本概念和理論；累積影響形成的主要途徑；累積影響的評價方法和模式的構建；評價的指標體系等。

(4)目前，應盡早開展流域開發的環境影響評價工作。在流域水資源綜合開發規劃階段，就要進行環境影響評價，以期在流域開發決策前，對流域資源的合理利用、自然環境、生態系統的結構和功能、流域環境的承載能力、區域污染源和污染物排放總量控制、污染防止措施等方面進行評估和論證，按區域經濟可持續發展的要求，調整流域開發方案。

參考文獻：

[1]方子云編著.水利建設的環境效應分析與量化[M].北京：中國環境科學出版社，1993.

[2]Γ.B.沃洛巴耶夫、A.B.阿瓦克揚主編，李硯閣、程玉慧等譯，楊景輝等校.水庫及其環境影響[M].北京：中國環境科學出版社，1994.

[3]劉蘭芬，陳凱麒，朱瑤.十三陵抽水蓄能電站工程的水土保持及景觀恢復措施效果分析[J].電力環境保護，2000，16(3).

[4]中國水力發電年鑒編輯委員會.中國水力發電年鑒第五卷，1995-1997[M].北京：中國電力出版社，1998.