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關鍵詞 科技創新；科技資源；優化配置；管理

中圖分類號 G3 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)052-0229-01

隨著科學技術的不斷進步，經濟全球化、信息化的不斷推進，可持續發展和創新社會的進一步深入，迫使科技創新與科技資源的優化配置管理工作成為全球各管理部門的關注熱點，而科技資源是科技創新的物質基礎，直接影響著科技的進步，經濟的發展；科技創新又是科技資源優化配置的不竭動力。科技資源的稀缺性和期望效用最大化共同決定著科技資源優化配置必然成為全球各管理部門的核心問題。

1 科技創新的概述

隨著計算機、網絡技術的廣泛應用，科技創新成為熱點問題。科技創新主要是指方法、流程、技術上的創新，也包括新發明、新創作和技術成果的商業化、產品化等。我國要盡快建立和完善高新科技創新體制，推進科技創新進程，加強科技創新與科技資源優化配置管理，加大對科研機構的投入，從而形成科技創新體制，促進科技資源的優化配置。

2 科技創新的途徑分析

2.1 加強國際間的合作

強化國際間的合作研究，主要是利用其研究平臺和基礎設施，掌握先進的創新途徑，這對于提高自身的科研水平及其研究效率具備非常大的意義。就具體學科來講，在研究的廣度和深度上，國外專家的研究對象是非常明確的，而且精力相當集中，積累的經驗也比較豐富，再加上學術交流比較頻繁，基本上都是頂級的專家，能夠對于某一個學科的問題進行展示。這樣一來，我們就能夠掌握本學科的前沿進展，并且開拓研究視野，并與國際同行建立聯系，為自身研究工作奠定基礎。

2.2 鼓勵參加國內學術交流

在我國，學術交流互動比較多，依照不同的學科，每一次都安排相關的人員參加，一方面，可以了解一些相似單位的研究近況，并且掌握發展動態，查找自身的不足；另一方面，能夠發現哪些技術有了突破性進展，是否已經和國際接軌，實驗設備是否已經更新。其實，最重要的是如何與對方技術合作，加速相互之間的交流和互動。

3 科技資源的概述

科技資源是科技活動的物質基礎，包括人力、財力、物力和管理、組織、信息、實驗方法、實驗材料、實驗數據等硬件與軟件所有要素的總和。它是科技創新的成果，是推動經濟不斷發展和提高人們生活水平的動力，是人類實踐活動的基礎，強調科技資源與管理者之間的相互作用。

科技資源分類有多種方式，按其包括內容分類，可總結為四類：來自政府的科技財力資源；從事科技活動的人力資源；科技活動工具與場所資源；科技知識信息資源。按存在形式可分為有形資源和無形資源；按使用情況可分為投入資源與產出資源；按資源內容可分為財力資源、人力資源、知識信息資源。 人力資源、物力資源與財力資源是最基本的科技資源，并且他們在一定條件下可以相互影響。不同組織的核心科技資源也不相同。科技資源在科技活動中起著不可替代的作用，決定著科技發展水平，影響著經濟的全面發展。

4 科技資源優化配置的概述與途徑

4.1 科技資源優化配置的概述

科技資源優化配置就是指根據一定的發展要求，最大限度的使科技資源進行有效合理的分配、使用和組合。目前我國對科技資源優化配置問題在認識上和實踐上存在著一些問題：如對“科技資源應是第一資源”還缺乏深刻認識，在科技資源的戰略決策、具體布局上和國外還有很大差距；科技投入存在一些問題：如科技投入總量還是不足；財政科技撥款比重不大；科技投入結構不合理，急需優化；科技投入管理體制需要改進；人力資源配置強度不夠等問題；科技資源使用率低。

4.2 我國科技資源優化配置的途徑

通過以上分析，根據我國當前的科技資源優化配置的現狀，總結國外的成功經驗，針對我國現行科技資源優化配置中所出現的問題，提出以下幾種提高我國科技資源優化配置的途徑。

4.2.1 在財力資源方面上，加大科技投入

隨著科學技術的不斷發展，科學技術事業已成為我國的重要事業，而政府的財政科技投入在總的科技財力資源優化配置中占重要作用。從前面分析的我國當前現狀和與國外對比來看，我國在科研投入上還存在許多問題，要解決這些問題，我們必須以“科技興國”為總的指導方針，發揮政府對科研投入的主導作用，重視科技與教育，切實提高我國的科研投入水平，政府投入起到模范作用；優化科技投入的方針政策，使企業成為科研投入的主體，國家要制定鼓勵大中型企業加大科研投入的相關政策、法規，鼓勵企業進行新產品、新技術的研發，優化企業進行科研投入的軟環境，使企業成為科研開發的主體；淡化區域限制，以是否有利于科技進步為判斷標準，形成科研投入的多元化體系，形成國家撥款、企業自籌、銀行貸款、民間吸資的多渠道科研投入體系；轉化科研成果，可通過法律、行政手段，提高科研投入的使用率，調動科研人員的積極性，促進企業的發展。

4.2.2 科技人力資源的優化配置

隨著科技革命的不斷推進，科技人力資源也越來越重要，人才資源將成為基礎資源。我國應制定相應政策，支持科技人力資源的優化配置，如實現人才市場的體制創新，人才資源管理的創新，促進人才流動，加快社會保障建設，教育體制改革等。

5 強化科技創新與科技資源優化配置策略

5.1 加強戰略研究

科技創新與科技資源的優化配置也需要一定的戰略來指導，我們要提高對戰略研究的重視程度，組織專門小組進行討論研究；戰略研究要跟蹤國際發展動態，使我國的科研發展與國際接軌，從自身情況出發，內容明確，突出重點，提出合理的戰略方針，支持重點領域的優先發展。

5.2 科技成果管理

為促進科技成果的管理，科技管理部門要應做好以下幾個方面的工作：大力支持具有技術優勢和市場發展前景的科技成果；政府部門應監督管理科研過程；表彰和獎勵那些在關鍵核心技術領域里獲得知識產權的產權人；建立和完善知識產權的統計制度，定期重大科技成果。

在以數字化、信息化、網絡化為主導的高新技術產業革命下，科技創新與科技資源優化配置管理顯得尤為重要。科技資源的優化配置，離不開科技的創新。任何方式的科技資源的優化配置都要以科技創新為根本，這是科技資源得以有效優化配置的關鍵因素。因此我們要加強科技創新與科技資源優化配置的管理，實現科技資源的高效配置，大幅度的提高科技資源的使用率，促進經濟的持續發展。

參考文獻

[1]王雪原,王宏起.基于產學研聯盟的科技創新資源優化配置方式[J].中國科技論壇,2007,11.

[2]王宏起,王雪原.區域科技創新資源配置效果的分形評價[J].技術經濟,2008,1.

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關鍵詞：電力施工型企業；關鍵鏈；資源優化

中圖分類號： F27 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）36-40-2

0 引言

隨著全球一體化的飛速發展，電力行業市場化競爭也日趨激烈。自從20世紀90年代初起，我國開始步入了各行各業高速建設與發展的白熱化階段。尤其是電力施工型行業企業與企業之間的競爭已呈現去地域化、跨行業性等特征。面對幾何級擴張的市場背景，傳統的企業項目管理理論體系與方法已經不足以滿足電力施工類企業內部多項目并行的實際運營情況[1]。多項目管理思維方式的引入就是幫助企業站在戰略層面的高度來衡量項目管理活動，其核心管理內容就是對有限的資源進行科學合理的優化配置。

作者所在的企業是隸屬于國內五大發電集團之一的電力施工類企業。該企業主營300MW及以上大型燃煤、燃氣、核電機組的檢修、維護、改造和技術咨詢、培訓業務以及各類工業鍋爐、管道、地鐵工程等設備的安裝、調試和維修、試驗。本文以該企業為例分析企業管理現狀并提出相應的資源優化管理流程模型。

1 電力施工型企業管理現狀

國內電力施工類行業是屬于勞動密集型，主要有兩種類型企業。一類是以承接電站設備檢修及日常維護項目為主；另一類是以電廠基建與設備安裝為主。隨著電力體制的逐步深化改革以及市場化經濟不斷深入，該類型企業的管理體系設計通常以所承接的項目作為主要的管理對象，其管理的核心內容是以遵循業主意圖及與簽訂的合同的條件下為業主提供的一系列服務。一般而言，從項目施工階段開始作為一個項目生命周期的起始，項目驗收交付業主確認作為項目終止完成。因此，電力施工型企業的項目管理是在有限的企業資源約束下對項目進行全生命周期的管理。

電力施工型企業面臨的市場正呈現幾何型擴張的趨勢，然而行業內部技術核心骨干人員成長的速度卻相當緩慢，甚至部分企業的人力資源出現了與承接項目倒掛的現象。因此，目前面臨較為緊迫的問題正是資源配置效率偏低，尤其體現在有限的人力資源方面。企業飛速發展的同時，上述兩方面之間的激烈矛盾日益凸顯，暴露出了不少行業體制變革帶來的企業管理模式的問題。企業內部有限人力、物力、財力的投入如何實現資源的充分利用，從而獲得最優的經濟效益及社會效應已然成為H公司的管理新課題。

2 多項目管理資源優化配置的流程介紹

電力施工工程項目無論是電廠基建類項目還是機組檢修與日常維護項目都要求通過技術手段來保證工程質量。因此，項目執行過程中幾乎每個分解后的任務工序都有非常強的邏輯關系。簡而言之，就是大部分的任務都有規定的緊前或緊后任務，不能隨意變更。在這樣的行業特性下，本文選擇關鍵鏈技術來實現多項目管理的資源優化配置。因為關鍵鏈技術的核心首先是關鍵鏈的確定，也就是項目分解后各個任務之間邏輯關系的確定，同時關注項目與項目之間的資源流向與約束。其次，是設置項目緩沖，在關鍵路徑中設置合理的緩沖時間來減少突發性任務帶來的干擾，從而穩定整個鏈路。

電力施工型企業在多項目管理的背景下，本論文設計了基于CMMP的多項目管理資源優化模型，詳見圖1。多項目管理團隊通過循環應用模型中設計的三個階段來實現多項目資源優化配置實時動態化管理[2]。

2.1 識別多項目群中的資源需求

首先，多項目管理團隊結合項目集群內各個項目的實際情況進行項目任務分解并確定各個項目的進度計劃；其次，估算各個項目所需要的資源種類與數量；最后，將各個項目的情況統一到同一時間軸上來確定各種資源需求的時間點與總的需求量。

2.2 分析各個項目之間的資源約束

多項目管理團隊完成了多項目群中的綜合資源需求后，就需要對這些資源需求進行詳細分析。這個時候就開始正式引入關鍵鏈管理思維，首先確定各個項目的關鍵鏈并建立起項目與項目彼此之間的依賴關系。其次，通過這些項目之間的邏輯關聯關系來識別各種資源需求產生的沖突，并得出資源約束條件。最后，通過調整多項目群的關鍵鏈來化解彼此之間的資源沖突。

2.3 制定資源約束和進度計劃

根據第二階段分析出的資源約束關系，對每一個項目的進度計劃進行細微的調整。同時，引入項目緩沖區從而保護多項目群的關鍵鏈不因特殊或突發性任務變更而被破壞。最后，根據資源約束情況以及每個項目運行的關鍵鏈綜合調整每個項目的進度計劃，確定在資源優化后的新的進度情況。

3 多項目資源優化配置的實施

實現盈利是企業運營目的，通過科學的項目管理可以幫助企業達到降本增效的效果。企業引入多項目管理思維，將企業管理分為三個維度來進行。第一層為基于企業發展戰略的項目組合管理；第二層為已確定的項目組合策略進行項目群管理；第三層為在項目群實施過程中的動態調整管理[3]。一般而言，第一維度的多項目管理更偏重在策略選擇的管理方向。第二、第三維度的管理側重點在于動態實現有限資源的合理配置與優化。對項目資源需求的準確識別以及對資源及能力約束的準確掌握是制定資源計劃的基礎，而在這一過程中，資源計劃是資源配置的中樞，它需要在符合企業戰略的前提下，找出資源需求與資源約束的最佳平衡點，同時實現資源的優化配置，實現企業的可持續發展。

多項目管理是從企業發展戰略角度優化企業資源配置，從而將企業業務層面與戰略層面更好地結合，進一步提高企業利潤、開拓企業發展前景。所以，多項目管理資源優化管理相對傳統意義的單項目管理更能適應現如今企業的發展需求。

參 考 文 獻

[1] 徐霆.施工型企業項目化管理的應用研究[D].上海交通大學，2007.

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關鍵詞：網絡信息資源 優化配置 信息生態

隨著計算機網絡的普及與信息技術的迅猛發展，我國的網站數量劇增，目前網民人數已經超過美國，成為世界網民人數最多的國家，無論是政府、企業還是用戶，對信息資源的使用有了新的要求。雖然網絡信息資源的容量曾幾何級數的增長，但信息來源分散，質量參差不齊，缺乏必要的組織與控制，這都嚴重影響了信息資源的獲取及使用，信息資源的優化配置成為信息管理者所關注的問題。

網絡信息資源配置是以人們對網絡信息資源的需求為出發點，以追求網絡信息資源配置的效率和質量為指針，通過設計網絡上信息資源的流向，進一步規劃分配網絡信息資源的類型、內容、數量、時間、空間等方面的分布，最終達到為網絡用戶提供便捷的信息服務和信息資源被合理有效利用的目的。

一、研究的必要性

1.技術的變革與互聯網的發展。信息技術的發展一日千里，技術架構經歷了信息孤島、以局域網為支撐的內部集成、以Internet為技術平臺的分布式系統。體系結構從單層結構發展到3層乃至多層結構，從C-S結構到B-S結構。互聯網的出現是現代科學技術高速發展的產物，它所涌現的信息資源的海量與包容性是其他任何信息媒介所無法比擬的。信息資源管理也有數據管理—信息管理—知識管理—信息生態的不同階段。技術的發展進步及互聯網的飛速發展對信息資源管理提出的更高的要求，必須充分考慮到其引起的變革。

2.網絡信息資源的特點。從內容上看,網絡信息資源具有分布廣、數量大、種類多和不穩定的特點；從形式上看，網絡信息資源具有非線性、交互性、動態性、累積性、多樣性的特點；從信息資源的質量上來看，網絡信息資源又具有良莠不齊，真假莫辨的特點。目前網絡信息資源的使用現狀仍存在很多問題:一是網絡信息資源缺乏有效組織；二是信息檢準率較低，網上信息資源分散、無序現象加劇；三是網絡信息資源缺乏深層次的開發。只有對網絡信息資源進行積極有效的組織和管理,才能帶來真正有序的信息空間，實現信息資源效用的最大化。

3.企業所存在的問題。大多數企業應用系統處于“信息孤島”狀態，單體應用、部門級應用居多，企業級集成應用少。應用系統的數據以不同形式存儲在不同的數據庫中，而且各個業務系統通常分別由不同的職能部門管理和維護，分布在不同的地域，加之網絡與信息安全性的防護措施，使得這些系統功能之間相互交叉，有著重復的信息和數據，但相互之間卻很難進行暢通的信息交流與共享，形成了一個個“信息孤島”。

4.環境的變化。目前企業的管理者一般都有企業信息化的戰略構想，開發管理信息系統、建立電子商務平臺、進行企業流程重組等正在如火如荼的開展。但是,在進行信息化改造的時候,決策者容易忽視環境的因素給企業信息化建設帶來的影響，如社會、政策、經濟、技術等。特別是進入到21世紀以后，企業所處的經濟環境已從相對穩定、變化可預測的線性時代步入不斷發生激烈變化的非線性時代。過去，信息資源管理通過給予企業信息保障，來向企業決策提供各種預測方案。但現在所提供的預測跟不上環境的變化，信息管理對企業環境的不適用已是必然，只有適合環境的企業才能生存和發展下去。在信息社會中各種事物的變化越來越快,“變”成了惟一不變的因素。要適應迅速變化的信息環境就得了解信息環境, 企業內外部環境將對信息資源管理的效用與效率產生重要影響，正視環境的變化并采取相應的策略才能解決企業所面臨的問題。

二、研究內容

1.網絡信息資源優化配置內容。大多數國內學者從網絡信息分布的時間、空間和數量特征三個方面論述了網絡信息資源配置的內容。李楠瀾將網絡信息資源配置內容總結概括為網絡信息資源的時間矢量配置、空間矢量配置以及品種類型上的配置和在數量上的配置等四方面的內容。就品種類型配置，又從媒體類型、內容、時效性、歸屬特性及保密程度進行區分。

2.網絡信息資源優化配置原則。劉水養指出網絡信息資源的配置應在一定原則的指導下，通過多種不同模式的調配有序、高效地進行，使得網絡信息資源發揮出最大的效用，從而達到優化配置的目的。他認為應該遵循宏觀調控原則、以市場需求為導向原則、質量保證原則、集成配置與互補合作原則、效率優先、兼顧公平原則、集中與分散相結合原則、品種多樣化原則等。

許恩元在《網絡信息資源優化配置原則與模式新論》中引入了信息資源有效配置的理論依據—帕累托最優理論。分別就社會福利最大化原則、需求導向原則、公平原則、協調共享原則、市場手段與政府手段互補原則、合理分工與綜合發展相結合原則等進行分析。

3.網絡信息資源優化配置模式。網絡信息資源配置的模式包括宏觀配置和微觀配置兩方面的內容。宏觀配置就是政府通過宏觀手段對信息資源的配置提供政策性的指導，是一種政府層面的行政干預行為。對于宏觀配置研究者一般從加強信息基礎設施建設、完善信息政策和信息法規、設置均衡配置的指導目標、引入競爭機制及調控增量信息資源的規劃與建設等方面進行了論述。

微觀配置就是信息的制作、傳播部門在政府宏觀調控指導下對網絡信息資源在時間、空間和數量等要素上作適時的配置，是一種技術性、操作性行為。重點需要網絡信息資源在時間、空間、數量、類型、及技術的配置。

郭東強等認為應該將生態學及生態平衡的理念引入企業信息系統中形成企業信息生態系統。當企業信息生態系統發展到成熟階段，各類的企業信息的比重、數量趨于平衡，信息的流向和流動趨于穩定，即達到企業信息生態系統的平衡狀態。此時，整個社會經濟資源達到最優化配置，經濟主體不僅達到經濟效益、社會效益，同時也實現了生態效益。同時他還建議正視過度依賴技術、使用技術給企業的信息環境帶來的危害，提出“以人為本”的管理模式，注重人的因素，使人的作用得以充分發揮。

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關鍵詞：電力工程項目管理；人力資源優化配置；問題；對策

在社會各項資源中，人力資源作為其中重要的、必不可少的組成部分而存在，并且同電力工程的發展有著極為密切的聯系。因此，對人力資源優化配置的問題展開研究，有著現實而深遠的意義。

1電力工程人力資源優化配置研究的內容和意義

合理配置電力工程人力資源，指的是深入研究每位員工的職業技能情況，切實了解每個工作崗位的工作技巧和工作范圍，使各個工作崗位，都能有與之相匹配的員工，使每一位員工的潛能都得到充分的發揮，圓滿完成崗位職責，進而實現提高電力工程總體績效的目標。深入研究電力工程人力資源的優化配置，使每位員工勝任本職工作，完成崗位職能的同時，還有助于提高員工的工作熱情，使其更加熱愛本職工作，以更飽滿的熱情和更強的責任感完成工作，從而有效節省電力工程的人力資源成本，提高人力資源的管理效率。

2電力工程項目管理中人力資源優化配置的問題

2.1人力資源配置理念跟不上發展

在傳統思想的影響下，在人才選取方面，往往忽視人才的實踐能力，將學歷作為選擇人才的標準，甚至存在任人唯親的不良現象，人才管理缺乏合理性和科學性。在人員的升職上，忽視員工的實際能力，過于注重員工的相關資歷。這就使得很多優秀的專業人才失去了升職的機會，人才被閑置，因此急需轉變舊的人力資源配置理念，以先進的科學的理念來指導人力資源配置工作。

2.2人力資源配置單一

電力工程要想獲得發展，提高電力工程的效率是根本的途徑，而從管理的角度而言，就需要有效地激勵員工，進而提高電力工程的效率。精神激勵和物質激勵是對員工進行激勵的兩種形式。人們通常所采用的激勵方法就是物質激勵，人力資源配置較為單一，簡單地根據崗位來定薪資，支付報酬的方式單一。對員工的個體化差異，較為忽視，無法滿足員工的個性需求。這些因素都會在不同程度上降低員工積極性，電力工程的效率難以提升。

2.3人力資源配置管理制度不完善

在一些電力工程中，并沒有設置人力資源部門，或者雖然設置了這一部門，卻存在管理制度不完善的問題，管理方法和管理手段落后，無法適應時代的發展。在人才選用上處理不當，人才考核制度不夠科學。管理制度的不健全、不完善，導致人力資源無法得到良好的配置，造成人力資源缺乏的現狀，嚴重阻礙了電力工程的發展。在一些電力工程中，聚集了大量的人力資源，然而卻沒能很好地運用，導致電力工程的效益偏低。在員工素質提高、員工培訓方面，很多電力工程都沒有引起足夠的重視，更不愿意去花費財力、物力和時間開展員工培訓工作，導致人才的流失和浪費。

3電力工程人力資源優化配置的措施

3.1更新思想觀念，做到與時俱進

在激烈的市場競爭中，電力企業要想獲得生存與發展，就必須與時俱進，根據時代的發展，更新和轉變用人的理念，不再簡單地通過學歷來衡量人才。在進行員工的招聘工作時，考察應聘的人員是不是有利于電力工程的發展，從多個角度多個方面進行考察，既注重能力，也不能忽視其思想道德素養。通過一段時間的觀察，然后決定應聘人員是否適合這項工作。市場競爭日趨激烈，為提高競爭力，員工必須具有獨立創新的精神和良好的工作能力。要重視和尊重每一位員工，關注員工的需要，不單單以物質獎勵激勵員工的工作熱情，應結合精神激勵，使員工具有強烈的歸屬感。使員工在完成本職工作的基礎上，具有發揮自身潛力和創造力的空間，為電力工程發展注入新鮮血液，充滿活力。只有員工的工作熱情提高了，工作起來才能充滿動力，工作效率才能提升，為電力工程的持續穩定健康發展做出貢獻，有效優化人力資源的配置。

3.2導入競爭機制，優化配置手段

在短時期內，采取物質激勵的方法的確能夠提到激勵員工的作用，然而卻并非長久之計。如果一直采用這種單一的激勵方式，終將會使員工養成安于現狀的習慣，不利于員工全身心地投入工作。因此，應科學地引入競爭機制，從而優化人力資源的配置。這里提到的競爭機制也并非僅僅適用于日常工作，在企業員工招聘中也同樣適用。在開展員工招聘工作時，擇優錄取，注重實際能力。在電力工程中，職位的晉升也可以采用這一方式，工作完成良好，變現突出的員工，給予升職的嘉獎和鼓勵，從而有效激發員工的工作熱情，充分挖掘自身潛力，實現其自我價值和社會價值。當前的競爭實際上是人才的競爭，對于人才的需求量也日益增加，出現了人才供給與電力工程需要之間的矛盾，人才的流動也日趨頻繁。因此，在這一背景下，應通過適當調薪的方式，以及建立合理的薪酬體系，吸引優秀的員工，提高員工的忠誠度。

3.3建立電力工程招聘機制

在電力工程中，應當轉變人才招聘、引進的思維方式，適得其才，才盡其用。在招聘過程中既要測評其業務技能與素質，更要考驗其綜合素質，工作品質與精神。提高電力工程的招聘質量還要依賴企業是否有明確的崗位分析，是否有合適的選拔方式和規范的招聘程序。在招聘前對崗位需求情況，人力資源的合理配置等進行科學、細致的分析與評估，從而選拔出綜合素質較高的優秀人才。

3.4適當進行培訓，提高職業素養

對于電力工程人力資源的優化配置，還需要電力工程開始重視對人力資源的管理，加大對人才的培養投入。電力工程可以讓那些經驗豐富的老員工來帶動新員工，幫助新員工盡快的適應和融入到工作中。每個電力工程都有自己的專屬文化，在電力工程文化中也應當融入人力資源管理這一概念，讓電力工程的員工能夠樹立終身學習的觀念，在工作中不斷的學習，提高自己的職業素養，豐富自己的職業內涵，在強化電力工程精神和工作的過程中充分的發揮主動性和創造力。

4結束語

總而言之，人才是競爭力的關鍵，電力工程的競爭就是人才的競爭，人才的應用才是重中之重。因此，電力工程針對自身的實際情況，以人為本，對人力資源管理進行不斷的改進，使電力工程的員工素質不斷增強，這不僅可以促進電力工程內部管理水平的提高，還可以提高電力工程的競爭力。

作者:李巖 單位:國網技術學院

參考文獻:

[1]陳祖恩.人力資源優化配置策略[J].中國電力企業管理，2014（7）：98-99.

[2]陳林燕.當代國有企業人力資源優化配置研究[J].企業改革與管理，2014（4）：82.

[3]陳昌強.電力企業人力資源優化配置的思考[J].武漢電力職業技術學院學報，2014（1）：62-64.

[4]鄭明敏.關于電力工程項目管理模式創新與應用的探究[J].中國新技術新產品，2012（5）.

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關鍵詞：科技人力資源;優化配置；安徽省

中圖分類號：F24文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）12-0096-02

安徽省是人力資源大省，省會合肥是科教之城，人是經濟、科技發展的至關重要的要素，但是并不是有了人，就萬事俱備了，必須要使他們得到合理的配置，讓他們在每個崗位上發揮出自己應有的作用，人盡其才，人盡其能。

1 科技人力資源優化配置的內涵

1.1 科技人力資源的概念

根據經濟合作與發展組織和歐盟統計局等聯合編寫的《科技人力資源手冊》中的定義，科技人力資源是指實際從事或有潛力從事系統性科學和技術知識的產生、發展、傳播和應用活動的人力資源，既包括實際從事科技活動（或科技職業）的人員，也包括具有從事科技活動（或科技職業）潛能的人員。具體來說包含專業技術人員、科技活動人員、研究與開發人員。

1.2 科技人力資源優化配置的含義

科技人力資源優化配置就是指在組織或企業中，為了提高工作效率通過不斷改善人員組合、流動等情況，實現科技人力資源的最優化而實行的對組織或企業的人力資源進行科學、合理的配置。

2 安徽省科技人力資源配置現狀

2.1 安徽省科技人力資源開發面臨的形勢

近年來，安徽省的經濟和科技實力都有所增強，這得益于經濟發展方式的轉變和科技競爭力的增強。安徽省地處于中部，靠近經濟發達的長三角地區，雖然能獲得長三角經濟發展的輻射作用，同時也面臨著其對人才的爭奪和擠壓。東部地區具有吸引人才的經濟、科技和環境多方面的優勢，西部地區近年來隨著國家西部大開發戰略的實行，獲得了資金的投入和有力的政策因素也獲得了很大的發展，對人才的吸引力也不斷增強，人才分流到東西部地區，流入中部地區的就很少。

2.2 安徽省科技人力資源總量

安徽省的人口眾多，但科技人力資源占的比例卻非常低。根據安徽省的統計數據顯示2010年從事科技活動的人員有23萬人，科學和工程師13.38萬人、R&D人員有59.7萬人。在學研究生38991人。普通高校100所，在校生93.9萬人，普通高中743所，在校生127.6萬人，普通初中2995所，在校生279萬人，小學13997所，在校生460.4萬人，各級各類成人學校畢業生39.8萬人。與2009年相比，安徽省科技人力資源的總量和質量都有了很大的提高。

2.3 安徽省的科技研究和投入情況

R&D人員和R&D經費是反映科技投入的指標，同時它也是衡量技術創新能力和科技實力的主要指標。近幾年來安徽省的R&D人員和R&D經費在不斷增長，分別較之上年增長20.1%、38.3%，雖然低于全國平均水平，但總體上保持著與經濟同步增長。科技論文是科學研究活動的重要產出之一， 2010我省的科技投入為135.95億元，居全國第十四位，與2009年相比，上升了兩位，與中部六省的科技投入相比，居于中等地位，與湖北、河南、湖南還存有一定的差距，在全國的科技投入重量中僅占1.4%。加大科技投入是安徽省科技創新的必要條件，也是實現科技人力資源優化配置的必經途徑。

隨著經濟、科技的發展，安徽省的發明、實用新型、外觀設計的申請量逐年上升，但是授權的量，以及發明、實用新型、外觀設計的量僅占全國的0.017、0.012、0.021、0.015，排名僅為后三甲。R&D經費投入規模逐年增長，但科技成果發展滯后，這說明安徽省科技人才對原始創新能力不足。

2.4 安徽省科技人力資源結構

安徽省專業技術人員人數合計746743人，工程技術人員為87816人，占11.75%；農業技術人員為20276人，占2.7%；科學研究人員占0.43%；衛生技術人員為118062人，占15.81%；教學人員為517357人，占69.28%。按照OECD的分類，從行業上來看，安徽省的專業技術人員從事教育事業的居于首位，剩下的依次是衛生、社會保障、社會福利。我省科學研究方面的專業技術人員極為缺乏，這嚴重影響著整個科技人力資源的發展。安徽省是個農業大省，但是從事農業方面的專業技術人員只有20276萬人，占總數的2.7%，這兩個數字與安徽省的農業大省是極其矛盾的。安徽省的教學人員占據大半壁江山，教學人員數量豐富，安徽省的教育事業也是蓬勃發展，學校的數量如雨后春筍一樣不斷涌現，為我省提供了大量的人力資源。

安徽省的科技人力資源主要分布在合蕪蚌銅，合肥是省會又是科教之城，毫無疑問吸引著大量的科技人才。蕪湖的工業比較發達，為皖江的龍頭，是專業技術人員和R&D人員的匯聚地。

2.5 培養和流動情況

（1）人才培養結構失衡，高層次人才老齡化且嚴重不足。

安徽省有普通高校100所，在全國排名第五，但是培養出的學生數量排名15，高等次人才博士生的教育雖然有所增長，但總量仍然很少，這說明安徽省培養出的學生數量和質量還有很大的提升空間。

（2）流動情況。

安徽省的科技人力資源總量豐富，每年培養出大量的人才，但都承擔著輸血者的角色，培養的科技人力資源去向一直是單行道，紛紛流向經濟發達的沿海地區，出去，就不再回來，而其他地區的科技人力資源又不愿過來，尤其是高層次的人才流動的意愿更為強烈，由此引起的地區經濟發展的“馬太效應”越來越明顯。

2.6 科技人才資源利用率偏低

由于社會上對人才需求向高層次移動，忽視了人才資源的綜合素質，從而影響了人才資源投資的質量。部分用人單位盲目追求高層次人才，學以不致用的現象還是存在的，在專業技術人才數量不多的情況下，特別是高級知識分子嚴重缺乏的情況下，出現專業人才去做知識含量極不匹配的工作的現象。

人才配置的不合理還表現在大學畢業生擇業上，70%以上涌入事業單位；而企業、農村，尤其是非國有經濟單位所需的人才得不到有效補充。

3 對優化安徽省科技人力資源配置的建議

通過對前面的分析可知安徽省的科技人力資源總量不足，分布失衡，產出效率低，結構不合理、高層次人才缺少等問題。要實現安徽省經濟社會的可持續發展，必須要加快科技人才的培養進程，促進科技創新體系的進一步發展。為了提高安徽省的科技人力資源水平，針對這些問題提出以下建議供參考：

3.1 制定人才發展戰略，增加科技人力資源的總量

政府部門要制定宏觀的科技人力資源戰略，保持科技人力資源每年以一定的速度增長，同時加大科技投入，大力培養和吸引高層次的科技人才以增加科技人力資源總量。要加強宏觀調控力度，消除科技人才得到有效利用的各種體制。加強高校對科技人才的培養能力，高校是科技人才的培養基地。

3.2 大力引進高科技人才

科技人才是安徽省經濟實現可持續發展的關鍵要素，實施科技強省戰略就必須依托科技創新體系的發展和科技人才隊伍的建設。針對安徽省科技人才總量偏少和高層次科技人才嚴重不足的情況，實行積極地引進策略，是實現安徽省經濟、科技可持續發展的可靠保障。

3.3 加大教育和培訓力度，提高科技人力資源的績效水平

安徽省的科技人力資源的績效較低，創新能力有待提高，對于這種現狀，科技人力資源的載體：政府、高校、科研機構、企業應全力啟動科技人力資源開發工程這其中主要以教育培訓為重點。優化科技人力資源的配置途徑之一就是提高現有安徽省的科技人力資源績效，而人力資源開發是提升績效最有效的方法，這需要靠政府、 科研機構、 企業和個人的共同努力，把科技人力資源開發工程做好。

3.4 加強對科技人力資源的管理，并完善管理機制

對科技人力資源的管理通常是在政府的宏觀調控下，以市場的需求為主導，但是隨著市場經濟的發展，先前的管理已不能滿足對人才的管理需要，必須引入市場競爭機制、完善分配制度和激勵機制、建立科學的考核機制、科技人才創新評價機制、人才市場運行機制。

3.5 創造良好的科技人力資源發展環境

安徽省科技人力資源優化配置要有一個良好的發展環境，具體包括社會經濟發展環境、政策法規環境、良好的創新文化氛圍。2010年安徽省科技進步環境全國排名第27位，科技促進經濟發展全國排名第25位、綜合科技進步水平在全國排名22名，這阻礙著科技人力資源的開發與優化配置。為此必須改善這種情況，建立起良好的科技文化創新氛圍，激發科技人才的創新欲望，充分發揮創新能力。

參考文獻

［1］陳曉紅,羅珊,安寧. 論“泛珠三角”區域科技人力資源的優化配置［J］. 科技管理研究, 2007, （09）.

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關鍵詞：電子商務 財務管理

隨著電子商務的到來，企業之間的競爭具有越來越多的不確定性，這就要求企業能夠迅速應對市場的變化。為了很好的適應新的競爭環境就給企業的財務管理帶來了新的挑戰，這就要求企業基于電子商務對財務管理進行相關的創新。

一、電子商務給企業財務管理帶來的沖擊

電子商務出現以后，企業與企業之間相互合并、控股的現象越來越多，導致財務管理針對的主體越來越不明確。另外，與電子商務隨之而來的是顧客越來越個性化，越來越隨意化的要求。而這種要求的出現要求企業能夠更好地實現資源的優化配置，通過更新的財務管理模式以應對新時期的這種變化。

（一）對內容的沖擊

1、無形資產的重要性日益突出

工業社會時，生產商主要通過廠房以及設備等來拉動經濟的增長，然而隨著電子商務時代的到來，諸如商標權，專利權等無形資產對于企業的發展越來越重要。與此相適應，人們在財務管理中也應重視起無形資產這一部分。

2、對籌集與投入的意識發生了改變

以往的財務管理重視的是對資金的籌集以及投入，但是電子商務出現以后，企業的資本不僅僅局限于資金，更多的可能是知識或者說是人才。一個企業籌集到更多的人才后才會有更大的發展空間。籌集到知識資本后，再通過企業的財務管理來將知識資本更好地投入到企業的生產經營活動中去來為企業創造更多的財富。

3、風險意識會逐步增強

電子商務使得顧客的需求越來越個性化、隨意化，這種需求的變化使得企業生產中各個環節的不確定性增強，進而增大企業財務管理的不確定性，風險相應增加，因此為了確保企業經營高效平穩的進行就要求企業增強自身的風險意識。

（二）對職能的沖擊

1、電子商務能讓企業在更廣的范圍內來擴張自己的業務

電子商務的出現可以實現信息的高效利用，通過信息與企業經營的完美結合，降低企業的經營成本，減少各個環節所需要的時間，減少冗余環節，實現資源的優化配置，從而幫助企業更好地發展，更快的拓展自己的業務。

2、通過利用計算機技術實現高效準確的財務分析

計算機的數據處理能力是相當強大的，在財務管理中如果能夠有效的運用計算機技術，那么對于那些不需要財務管理人員專業判斷的財務分析都可由計算機準確快速的完成從而大幅度降低了人力的成本。

3、實時管理企業財務，實現資源的優化與整合

由于電子商務可以有效實現信息的一體化，因此企業利用電子商務可以迅速獲取相關信息，從而對信息作出一系列迅速的反應，從而實現了企業財務的實時管理，與此同時對于企業中資源分配不合理的部門可以及時進行調整，優化整合資源，以實現資源的優化配置。

二、基于電子商務下的企業財務管理

（一）財務管理中相關概念的創新

1、合作競爭

電子商務的普及使得企業之間的競爭在不斷加劇，而且隨著企業業務的拓展，其合作的機會也不斷增加。因此企業之間既存在著許多競爭，又有許多可以合作的機會。這時企業若能用“雙贏”的思想處理問題，以實現雙方經濟利益的協同便是一種較為理想的狀態。

2、環節的相互協調

電子商務的出現對企業的各個環節提出了更高的要求，這時，各個環節之間的相互協調就顯得尤為重要。環節的協調有利于目標的更好實現，從而可以更好地實現企業的價值。

3、風險管理

電子商務出現以后，企業會面臨越來越多的風險，諸如，創新風險，財務風險。風險的出現是由于其中不確定因素的增加，因此企業應制定相應的防范方法以降低風險使得企業的經營平穩高效進行。

4、知識管理

新如今，知識資本對于一個企業的發展起著越來越重要的作用，電子商務出現以后，人才對于企業越來越重要，更好地實現對知識資本籌集與投入的管理會為企業帶來更大的財富。

（二）基于電子商務的技術創新

1、財務網絡管理

通過利用網絡進行相應的財務管理可以解決傳統財務管理無法解決的一系列問題。主要列舉以下三點：信息共享。借助網絡這一平臺，一個企業可以形成自己的一個網絡信息系統，從而實現財務信息的共享，各個子系統都可以方便快捷的獲取自己所需的財務信息；在線管理。企業財務管理不會再局限于過去的自己工作的封閉單元，直接在網絡上就可以實現相關的財務審批，資金調度等；集中式的一種管理。利用網絡技術，上級可以加強對下級的監控，從而有利于實現資源的優化配置。

2、財務的柔性管理

電子商務出現以后，企業生產經營中的各個環節所面臨的不確定性增強，因此整合企業財務信息，使得相關信息能夠被企業內部更好地利用以降低生產經營中的風險就顯得尤為重要，而這一觀點即被稱之為財務的柔性管理。

3、財務的虛擬管理

電子商務下，企業經常只會保留自己最核心的部門，而把其他部門外包出去，即將這些外包出去的部門虛擬化，來盡可能的實現本企業的利益。財務的虛擬化管理是以網絡為依托，突破傳統的企業的有形界限，通過資源的優化配置以期實現企業利益最大化。

三、結束語

基于電子商務的企業財務管理創新使得企業一方面可以更好地整合企業的財務信息，信息可以在企業的各個分系統之間進行傳遞與流通，使得企業的相應的財務管理人員可以及時迅速的對相關財務信息進行分析反饋，制定下一步的經營策略。另一方面可以促使企業通過協調企業的各個環節以實現資源的更加優化配置，從而更加有利于企業今后的發展。

參考文獻：

[1]華先本.常見授信客戶財務報表舞弊之甄別[J].統計與決策.2002.（17）.

[2]尹麗艷.遏制上市公司財務報表舞弊的途徑和方法[J].遼寧經濟.2009.（9）.

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關鍵詞： 煤炭企業 營銷策略 創新

1. 對當前煤炭營銷工作的幾點思考

1.1促銷問題

當前煤炭企業多采取直銷方式,不注重宣傳,因此企業應加強新聞宣傳力度,通過媒體報道企業改革,既宣傳企業又宣傳了自己的產品。另外在媒體上不定期刊登廣告,宣傳自己的產品,讓更多的客戶了解我們的產品,還可參與一些公益活動,既關愛社會又培育企業產品品牌,塑造企業良好企業形象的作用。

1.2渠道問題

選擇良好的銷售渠道,也是營銷的重要環節,企業一般要求大量、連續地供應煤炭,所以,許多煤炭企業大多采用直銷的方式來供應大客戶。除直銷外,還可采用設立辦事處和總的方式,在客戶所在地設立辦事處,可使煤炭企業更加貼近客戶與市場,有利于雙方的交流與溝通,及時反饋客戶的信息和意見,做好售后服務。設立辦事處的不足之處在于營銷費用增加。在銷售量較小的地方,可以采用商的辦法,一定選擇有實力、有信譽的商,確保產品質量和資金安全;也可以采用直銷與相結合的辦法,至于選擇何種營銷方式,企業可以根據自己的實際情況予以決定。

1.3服務問題

煤炭產品的生產和加工的質量控制中可能因偶然因素發生質量問題。一旦出現問題,企業要有快速反應機制,售后服務立馬跟上,把因質量問題對客戶產生的影響降低到最低限度,同時企業還要查清原因,拿出整改措施。

1.4資金問題

營銷過程是銷售產品、回收貨款,實現商品價值的過程。只將產品銷售出去,而不能及時回收貨款,只完成營銷過程的一半,無法保證再生產過程的延續。我們在煤炭營銷過程中,對信譽好的長期客戶,可優先供貨,并給予一定的優惠政策;對有錢不還的企業,在發貨前,要簽訂完備的供貨合同,明確還款日期以及違約責任,一旦發生拖欠,協商不成,可以訴諸法律。對于無力還款的企業,一定要嚴格把關,寧愿庫存增加,也不予銷售。要建立健全銷售責任制,加強對銷售人員回款考核,切實保障銷售資金安全。

2.煤炭企業的營銷創新

2.1知識營銷

知識營銷是營銷方式的發展方向。所謂知識營銷至少包含以下一些內涵:增加營銷活動的知識含量;更注重與顧客建立結構層次上的營銷關系;以培訓為中介,使營銷更適應產品技術、文化含量的提高及個性化的要求。

為此,煤炭企業在營銷過程中要注意以下幾點:第一、挖掘產品文化內涵,增加營銷活動的知識含量,并注重與顧客形成共鳴的觀念價值。第二、注重與顧客建立起結構層次上的營銷關系,使顧客成為自己產品忠實的消費者。第三、加強營銷隊伍建設,以培訓知識為中介,使營銷活動更適應文化技術含量產品的推銷,更適應產品個性化的發展要求。

2.2營銷整合

整合戰略表現在市場營銷的各個方面,要達到市場營銷各個環節的協調和統一。在戰略整合的實施過程中,應該遵循以下原則:

第一,以資源優化配置為手段。煤炭企業由計劃經濟向市場經濟轉型過程中,往往存在著營銷的盲目性,忽視營銷資源的優化配置,大大降低了營銷效益。而資源的優化配置,強調以人為本的理念,只有把人的主觀性、創造性同煤炭資源、市場資源有效的結合起來,才能及時發現市場先機,戰略才具有前瞻性,同時通過戰略的優化組合,達到資源的優化配置,實現效益大化。

第二,以加強營銷管理為基礎。營銷戰略整合的實質突出的是營銷管理,加強營銷管理就是在營銷活動中建立健全的營銷規章制度,從強化內部管理人手,強調內部各部門的協調配合,在銷售過程中細分市場,達到內部管理與外部市場的完美結合與統一,規避市場風險,增強自身的市場競爭實力,提高銷售質量。

第三,以市場信息為依據。市場營銷戰略整合必須強調戰略的整合具有針對性,針對煤炭市場形勢的變化,及時凋整營銷戰略和營銷手段,以奪取市場的商機。

第四,以提高市場競爭力為目標。通過營銷戰略整合,使各職能部門進一步加強協作,相互監督,既能獨立承擔應負的營銷職能,又統一于企業的整體營銷工作之中,調動各職能部門的積極性,提高整體市場競爭實力,取得最好的經濟效益。

2.3文化營銷

學習型企業文化是文化營銷的基本前提。開展學習型企業文化創建活動,為達到實效性,應該分步驟、分環節的有序進行,在第一個創建循環過程中,重點進行理念宣傳灌輸,探索建立反思、共享、交流的學習機制。在第二個創建循環過程中注重學習理論在實踐中的運用,更加注重文化指導管理升級,更加注重完善考核機制,把創建工作不斷推向深入,通過實施文化營銷戰,創新營銷理念,實現產品綜合效益最大化。

2.4綠色營銷

綠色營銷是把消費者利益、企業利益及環境保護三者相統一,來指導企業的產品設計到銷售的全過程。煤炭企業要在實際行動中把“以銷定產”落到實處,真正做到以銷售為龍頭。在經營理念上,要變“以我為主”為“以用戶為主”,要確立名牌戰略,樹立名牌意識,以質量求生存求發展。企業要運用綠色理念來指導產品的設計與生產,切實制訂綠色計劃,實施綠色工程,頒布綠色標準,樹立綠色標兵,組織全體員工參與綠色營銷活動。企業要認真組建好綠色管理組織,設立專門的管理機構,以監管綠色營銷的實施,處理廠商的綠色生產、綠色設計、綠色營銷等重大問題。通過綠色營銷的實施,協調企業利益與社會發展的關系,實現社會經濟的可持續發展。

在當今知識經濟時代,企業必須進行創新營銷,才能更好地實現可持續發展。煤炭行業的市場營銷也是如此,只有不斷地創新發展,才能順應潮流,在激烈的市場競爭中站穩腳跟。因此,結合煤炭行業實際,對煤炭企業創新營銷模式進行研究,具有十分重要的意義。

參考文獻

[1] 李彬,淺論煤炭企業客戶關系管理,能源技術與管理, 2004(06);

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關鍵詞：資源整合；國際貿易；發展趨勢；策略

隨著WT0規則，我國資源整合在經濟體制改革的不斷深入，企業的規模與實力迅速增長。使我國經濟在規模上迅速擴大，成為市場經濟體系的一個重要組成部分，進而加快市場經濟的發展、逐步完善并與國際接軌的新時期，促進我國的經濟發展。我國資源企業需要通過管理手段進行資源整合，以提高效率，降低成本，擴大市場占有率，以加強在國際貿易競爭力，獲得新的發展機遇。因此資源整合不僅需要通過管理手段整合，以提高效率，降低成本，擴大市場占有率，還需要加強以市場經濟為核心，這也是國有資源整合如何進一步和國際貿易融為一體化的目的和意義所在。如何讓我國的資源整合在國際貿易中也將擔當起重要角色，這也是國有商貿進行資源整合的重要性。

一、國際貿易及資源整合理論概述

1.國際貿易與資源整合的基本介紹

(1)國際貿易是各國(或地區)在國際分工的基礎上相互聯系的主要形式。也是各個國家(或地區)用商品和勞務等方面進行的交換活動。從而反應了世界各國(或地區)在經濟上的相互依賴關系和各國對外貿易的總和構成的。

(2)資源整合，是企業政策調整的手段，也是企業日常管理的工作。整合就是要優化資源配置進行有進有退、有取有舍，進行整體的優化。也是指企業可以根據不同的來源、層次、結構、內容的資源進行識別、選擇、有機融合，使其具有較強的柔性、條理性、系統性和價值性，實現穿創造出一個新的資源動態過程，分析了解資源整合能力增強市場經濟化提供具有建設性的建議。

2.國際貿易與資源整合的必要性及現狀

(1)資源整合。二十一世界的資源整合，正面臨這“國際貿易經濟一體化”和“社會分工專業化”雙重浪潮的影響。國際貿易經濟體化是對經濟、市場、企業及時調整發展戰略，對經濟、企業、市場進行各項資源進行整合，加強市場、經濟、企業資源整合的大勢所趨。在日益激烈的市場競爭中，資源整合以成為我國發展的必修課程。為了集中體現世界經濟發展自由貿易和公平競爭，對經濟、企業、市場進行資源整合。從而達到市場競爭這善于運用資源整合，而不在于要不要進行資源整理，而是在與如何運用資源整合。資源整合的速度快，效果明顯、資源分散的背景下，以進行雙贏、共贏的利于下進行導向性的優化配置，從而可以更好開拓和發展。

(2)國際貿易。國際貿易中經濟是發展經驗的基礎，是進口商品和出口商品價格的對比關系，幫助企業開拓國際市場、擴大貿易。隨著我國的經濟貿易發展，出口、投資加上經濟增長，人民的生活和消費水平提高，使我經濟貿易生活有了很大的轉變過程。隨著世界經濟的突飛猛進和市場經濟的日益發展，市場經濟在國際貿易中擔當這重要的角色，發揮出無可替代的作用。國際貿易也必然會通過全球競合機制，進而促進我國市場經濟結構優化升級，成為市場經濟體系的一個有機組成部分，進人加快發展、逐步完善并與國際接軌的新時期。

二、資源整合在國際貿易中的發展策略

1.內部資源整合策略

內部資源整合是在特定思維下，使內部資源正式在國際貿易中組織企業創新提高技術水平，增強國際競爭力。建立研發中心，進行聯合開發，對所控制的商貿資源進行優化配置與布局，集中世界經濟自由發展自由貿易和公平競爭，可促進國際貿易一體化發展。如何改正國有企業存在的問題及歷史因素，復雜的股權結構、經營模式、人脈關系在最短的時間內實現難度比較大。可以根據營業主體不變的情況下，發揮協調引導作用、將人力、資本、人際等資源進行有傾向性、選擇性的配置業務單元。加大培育力度，對國際和國內貿易融資人才的相互交流，建立相應的激勵約束機制，從而更好的達到多贏局面、共享效應，共享渠道、信息、人脈等各種資源，實現資源最大化效應，進一步學習國際上的先進經驗和技術，引進人才，為我國發展提供更好的保障。同時，通過國際貿易，把我國市場、企業、經濟積極介紹和推薦給世界，吸引更多的優秀產品和技術人才的流入，在國際市場上贏得主動權。

2.外部資源整合策略

當前我國企業、經濟正處于全球化和一體化趨勢日益相向國際貿易的市場發展。國有企業和經濟轉型升級正進入到個至關重要的階段，企業、經濟正面臨著前所未有的機遇和挑戰。因此企業、經濟資源有效的加強提高自身現有的基礎和原有的優勢，積極的加大對外部資源的重組力度不斷的改善自己、完善和加強自身的競爭能力，促進我國企業、經濟結構升級的條件。

(1)加強建設文化，為資源整合提供保障。國際貿易的發展，促使全球競爭與合作的加劇，使我們能更清楚的認識到我國資源存在的問題。企業、經濟就是資源整合的劑，通過不斷的深化改革，無論是內部資源整合策略還是外部資源整合策略，其都會大大提高我國的企業、經濟、市場的快速發展。因此對現在企業、經濟不斷加強建設，引進先進的管理和技術，對外部資源強式整合做好準備。

(2)集中優勢資源，對個別重點發展的行業，實行以產業鏈延伸發展為取向的縱向一體化方針策略。全球競合機制激勵著我國國際分工的水平不斷提升，例如控制產業上游資源、控制產業上游資源、拓展商貿流通服務功能、橫向兼并擴張規模搶占市場。通過國際貿易折射出來問題，找出我國優勢和差距，占據上有戰略資源就掌握了主動權，進而推進有實力的成員企業進行資源整合，實現在國際貿易中的重要角色，并在國際舞臺上大顯身手。

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關鍵詞：資源配置；制播分離；電視節目市場；頻道專業化

中圖分類號：J902文獻標識碼：A文章編號：1005-5312(2011)11-0154-01

我國電視節目資源配置的歷史是與電視業的體制改革同步的。改革開放的春風開啟了電視產業化的步伐。九十年代的飛速發展和輝煌成就進一步推動了電視業的產業化步伐并取得了可觀的成績。加入WTO以后，在外來媒體對國內市場的強勢攻占下，節目資源配置的優化日益受到重視和研究，國家提出一系列促進電視業產業化發展的措施和政策，使電視節目資源在一定程度上得到有效地配置和利用。時至今日，我國電視節目市場已基本建立，對內對外交易已基本實現，節目資源共享機制雖不成熟但已有發展，節目資源配置問題也已成為探討我國電視業產業化發展的重中之重。

一、我國電視節目資源配置中存在的問題

第一，節目市場的不公平競爭。這種不公平表現為：社會性質的節目制作企業較電視臺所屬或分離出去實行企業化操作的制作機構或企業而言，進入、退出壁壘較高。社會性質的企業進入、退出電視媒體市場要突破制度、高額成本、市場價格壟斷等壁壘。而電視臺所屬制作機構或由電視臺分離出去實行企業化操作的機構或企業，在電視臺人才、設備、資金、優惠政策等的強力支撐下則可輕易進入電視市場。原有市場份額的絕對優勢再加上進、退出壁壘的“間接特權”，電視臺附屬或分離出去的制作機構或企業在競爭中擁有明顯的優勢，打擊了社會企業進入節目市場的積極性。這樣勢必會導致我國電視節目市場的不規范、無秩序，資源浪費，效益低下，從而使電視業的產業化步履維艱，無法真正突破事業格局帶來的“瓶頸”。

第二， 頻道同質化嚴重。頻道專業化就是按照專業化的要求對原有頻道資源進行整合，實現資源的優化配置和合理利用，是社會經濟和電視技術發展的必然趨勢，也是社會專業化分工和受眾細分條件下的必然要求。我國省級電視臺在頻道設置上大多有財經、教育、都市、影視、體育、頻道等，各頻道雖打著“專業”的大旗，但在真正的具體操作中卻是徒有虛表，無法擺脫小而全，綜合化的“陰影”。

第三，節目運營模式的單一化。主要表現在以下兩個方面：一是以廣告作為主要的收入來源，對節目資源后續產業鏈的開發不足。唯“廣告獨尊”的盈利模式，使得電視節目資源的利用率不高，內容資源、形式資源等幾乎得不到開發。二是在制播分離配置機制的具體操作層面上不成熟，產生很多誤區。

二、我國電視節目資源配置策略

第一，不斷進行體制上的改革。首先要改變節目市場的不公平競爭情況，需要政府加大對社會企業的扶持，出臺優惠政策，提高社會企業加盟節目市場的積極性，從而使市場的競爭機制能更好的發揮作用，優勝劣汰，使資源得到優化配置。其次，應逐步改變行政劃分留下的“節目以行政中心制為主，頻道總監制為輔”的模式，使各內部頻道競相爭奪節目資源導致的節目購價惡性攀升，廣告價位互相傾軋，節目資源難以共享、多頭管理、資源重復建設、資源浪費嚴重等的現象得以改觀。

第二，實現頻道的專業化、欄目的對象化、節目的精品化。 針對特定受眾群的專業化頻道是未來發展的必然趨勢。首先是專業化的市場定位。頻道在定位時一定要根據自身的資源特點，選擇優勢資源，高舉“獨特”“專業”兩面大旗為最后的品牌建設打下堅實的基礎。如安徽衛視電視劇頻道定位，湖南衛視的青春、娛樂頻道定位，廣州衛視的女性頻道定位，浙江電視臺教育頻道的定位為“新科學、新知識、新青年”等，都取得了不錯的成績。其次是科學化的編排。節目編排要根據不同時間、不同觀眾的不同收視習慣和興趣，不同收視欲望和期待，合理安排不同節目的播出時段，最大限度的發揮不同節目的傳播優勢，進而提高整體節目的收視率。

第三，改變原有的單一化運營模式，盈利方式實現多元化。一是建立統一的協調中心，頻道內部以欄目為中心進行。具體到頻道內部，集合優勢資源打造品牌欄目，以品牌為號召力，創造持久的高收視率，從而帶來高額的廣告收入，獲得爭奪的“第一桶金”。 二是探索制播分離配置具體操作層面的靈活性。在我國，制播分離即制作與播出的專業化分工，電視臺與電視節目進行“角色剝離”。對于意識形態功能不強的節目品種有社會上的電視節目制作單位承擔，電視臺只管節目的審查、購買和播出。經實踐證明，真正的“制播分離”并不像我們所認為的那樣“決絕”。所以我國可以根據實際情況一改以前制播雙方只在市場交易中發生關系的“完全制播分離”，尋求在產業鏈的策劃、制作、生產播出等環節中實現“不完全制播分離”，從而使雙方能夠不斷的聯絡和溝通，能夠提供必要的相互保障，減少生產和制作的盲目性，實現供需的良好“接軌”，從而實現資源的合理利用，杜絕競爭的無效率。

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關鍵詞：資本配置效率 要素集聚要素擴散

一、引言

資本配置效率的高低，直接關系到區域競爭力和區域經濟增長的速度和潛力。國內外有很多關于資本配置效率的研究成果。Makinnon（1997）和Shaw（1973）認為,金融壓制導致資本配置效率的降低。Jeffrey Wurgler （2000）運用實證分析發現金融市場越發達,資本配置效率越高。我國大部分學者均參考Jeffrey Wurgler 的方法對國內資本配置效率進行度量。國內學者如韓立巖（2005）以及潘文卿、張偉（2003）利用全國層面數據做了類似的研究。方軍雄（2006）還利用樊剛、王小魯（2001、2003、2004）的市場化指數檢驗了市場化進程對資本配置效率的影響，結果發現市場化進程的深入改善了我國資本配置效率。目前的研究成果多是從金融發展的角度和全國層面對資本配置效率的改善和促進經濟增長進行了探索。基于多因素視角和區域層面的研究較少。湖北省作為中部崛起的支點省域，其資本配置效率的優化，直接影響著我國中部崛起戰略的順利實施。因此，本文通過考察2002年至2010年湖北省企業分地區統計數據，分析了湖北省區域資本配置效率存在的問題及其影響機理和提升路徑，以期為湖北省經濟發展和中部崛起戰略順利實施提供參考。

二、湖北省區域資本配置效率測算

（一）樣本選取和模型建立以2002年至2010年湖北省武漢城市圈、襄十隨城市帶、宜荊荊城市帶作為研究對象，對其資本配置效率進行分析。其中“武漢城市圈”是以武漢為中心、以100公里為半徑的城市群落。其空間地域范圍除武漢之外，包括湖北省的5個地級市：黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧以及3個縣級市：仙桃、天門、潛江。“襄十隨城市帶”是以省域副中心城市——襄陽為中心形成的鄂西北城市群落，其空間地域范圍除襄陽外，還包括湖北省的2個鄂西北的地級市：十堰、隨州。“宜荊荊城市帶”是以省域副中心城市——宜昌為中心形成的鄂西南城市群落，其空間地域范圍除宜昌外，還包括湖北省的3個鄂西南的地級市州：荊門、荊州和恩施。本文選取的數據來自湖北省統計局規模以上企業分年度分地區統計數據。由于搜集數據有限，本文借鑒了目前最常用的Jeffrey Wurgler提出的測量模型，該模型的基本原理是資本配置效率的提高意味著在高資本回報率的行業（項目）內繼續追加投資，在低資本回報率的行業（項目）內適時撤出資本。模型為：ln■=?鄣i+?濁iln■+?著i，t，i=1,2，......7，t=1,2......7 （1）

其中I為固定資產投資凈值，V為主營業務收入，i為制造業的行業編號，t表示年度編號。?濁i為度量各行業資本配置效率的彈性指標，?濁i>0表明該區域的資本配置效率是有效率的，反之則說明缺乏效率。如果?濁i=0，則說明該區域資本配置效率與企業成長性無關。

（二）各經濟圈帶資本配置效率差距分析為了研究湖北省資本配置效率各年度變化的情況，采用湖北省2002年至2010年時間序列數據和截距數據代入公式（1），用EVIEWS軟件進行面板數據分析。可以發現：第一，湖北省總體資本配置效率不高。按照年度進行總體分析，湖北省資本的年度配置效率是0.227721（測算表格從略），與其他省市的資本配置效率相比，廣東為0.385458，北京為1.074354，浙江為0.416404（洪葒，2011），可見湖北省資本配置效率并不突出。這同湖北省總體經濟發展水平不高，資本、技術、人才的流動性較弱有關。第二，湖北省各年度資本的年度配置效率的波動較大。各年份均大于零，但顯著性較差。2009年湖北省的資本配置效率最高，達到1.12012，2005年的資本配置效率最低，僅為0.16976。從以上可知湖北省企業沒有形成核心競爭力，導致資本配置效率極不穩定。第三，各經濟圈帶資本配置效率不平衡。湖北省各區域2003年至2010年的資本配置效率均值均大于零，但各區域差別較大。三個城市圈帶的數據構成的模型的修正判定系數R2為0.88946，F值為0.00116，說明模型整體線性擬合度較好，方程總體通過檢驗。從區域來看，武漢城市圈、宜荊荊城市帶、襄十隨城市帶的資本配置效率的均值分別為0.169743，0.402039和0.370806。可見宜荊荊城市帶資本配置效率最高，其次的是襄陽城市帶，最后是武漢城市圈。

三、湖北省區域資本配置效率提升路徑與策略

（一）湖北省區域資本配置效率提升路徑 區域經濟增長的實現和區域經濟差距協調越來越強調和倚重于資本有效配置，尤其是知識資本的有效配置，金融支持已經不是實現資本的優化配置唯一要素，技術和人才也成為衡量資本配置的有效依據。資本配置的空間分布主要是由資本、技術、人才等要素集聚的向心力和要素擴散的離心力的共同作用下形成的。因此，集聚和擴散成為資本空間配置優化的兩種基本形式，對外開放和后發地區的政府支持促進著要素的集聚和擴散，進而推動資本配置的空間結構的演變和效率的提高。湖北省區域資本配置效率不高，且各經濟圈帶在金融支持、技術、人才等要素，以及對外開放和政府支持力度上存在明顯差異，因此有必要通過政府支持、市場運作、對外開放進一步促進要素的集聚和擴散，提升湖北省區域資本配置效率。要素聚集依托產業園區，以一批具有核心競爭力的大企業為載體，形成資本配置的優化增長極。這一增長極的形成，是解決目前湖北省各年資本配置效率波動顯著，經濟發達地區資本配置效率不高的關鍵。隨著增長極的示范效應和溢出效應，逐步在企業間、產業間、區域間擴散，形成企業集團、產業鏈和區域聚集帶，帶動配套企業跨區域發展，構成湖北省自主品牌的產業供應鏈。這是提升湖北省整體資本配置效率的重要路徑。這種聚集和擴散效應的空間邊界需要對外開放加以引導，政府予以支持，才能真正形成一套科學提升湖北省整體資本配置效率的方案和策略。

（二）要素聚集打造資本配置的優化增長極 隨著集群內信息聚集和共享，同類企業集聚規模越來越大，形成產業集聚。（1）以產業園區為要素聚集的載體。產業園區的發展為產業集聚創造了條件，在產業集聚的過程中，要素進一步集聚，產業的規模又隨之擴大，進而形成一個良好的循環。目前湖北省的經濟發展不平衡的現象較為嚴重，武漢城市圈一支獨秀的現象持續了很多年，而湖北省其他地區的發展卻遠遠落后于武漢城市圈。鑒于區域發展不平衡的實際情況，湖北省的產業園區必須要有層次、有重點的發展，以不同的層次的產業園區推動要素的集聚，合理配置資源，打造資本配置的優化增長極。根據湖北省目前的狀況，把武漢產業園區作為主增長極，襄陽和宜昌產業園區作為次增長極，其他地區的產業園區作為一般增長極。武漢產業園區作為主增長極要重點發展，調整產業園區內的產業結構，加快主導產業的轉換，發展壯大產業集群，使要素在武漢產業園集聚。同時武漢產業園要輻射帶動襄陽、宜昌兩個次增長級產業園，根據次增長極的特點，轉移勞動密集型、資產附加值低的一些產業，在優化自身產業結構的同時，延伸產業鏈條，帶動宜昌、襄陽產業園區的發展。推動相關產業在兩個園區的集聚與發展，帶動要素在兩個園區的集聚。作為一般增長極的一些產業園區，要根據自身情況，集合優勢資源發展若干個有潛力的產業集群，使要素進行有效率的集合，同時承接主增長極和次增長極的相關產業。（2）以品牌培育作為優化增長極的導向。值得注意的是，優化增長極的打造和產業集聚過程中，特別要注意湖北產業的同構化較為嚴重。以經濟最為發達的武漢城市圈發展為例，三大產業的相似系數較高，產業結構相似系數大都在0.9以上。在產業關聯程度上，武漢城市圈雖然形成了一些產業集群，但內在聯系并不十分緊密（張曉松，2007）。經濟增長方式主要以粗放型為主，帶來了能源的高度浪費（杜靜，2010）。因此，產業園區要以促進品牌培育為核心，優化要素集聚效率。尤其是在武漢城市圈，一些產業園區基礎設施和環境制度建設比較完善，要素基礎好，產業集聚形成的同時，必須通過集群內的競爭和知識共享，形成品牌價值，并輻射出品牌效應，進一步吸引更多專業化的企業和產業聚集，反過來更進一步促進資本配置效率優化。

（三）要素擴散推動資本配置區域間協調發展資本市場的完善、跨區域產業鏈的打造和傳統產業升級成為要素擴散和資本優化配置的載體。（1）完善資本市場和產權交易市場實現企業間擴散。企業資本流通變現需要一個合適的場所，而根據投資收益的預期從而確定投資方向和比例的資本市場是企業資本流通變現的合適場所。資本的逐利性使市場資本自發的流入收益高的企業或行業中去，無形中推動了生產要素的重組與配置。可見，資本市場對優化資源配置，促進企業間資金流動起著重要的作用。單兵作戰的模式在產權合作中往往處于劣勢，而湖北省很多企業資本實力有限，難與同國外企業結成戰略聯盟，無法獲得競爭優勢。湖北省在選擇扶持的企業時，應該扶持那些有實力和潛力的企業，鼓勵企業通過資本運作平臺、通過國外聯盟聯合外國的資本力量，發展主業。同時創新資本的聯盟方式，推動資本在國內外企業的擴散，優化資本配置效率。與此同時，有效的產權制度、明確界定的產權對發展資本市場、發揮市場調節作用有著積極的影響。要想建立一個良好的資本市場，首先要建立規范的產權交易市場，為主板市場和二版市場提供上市資源。如果一些區域性的非上市企業滿足了上市條件，應鼓勵企業積極通過創業板、中小企業板等全國性的證券交易市場進行上市，擴大企業的融資，是企業獲得更大的資本市場，推動資源在企業間的擴散。（2）傳統產業升級實現產業間擴散。傳統產業在湖北省的經濟中占了相當大比重，事實上，湖北省建國幾十年來已經形成了良好的工業基礎，如武鋼、東風等一些重工業企業發展規模相對較大。除了對經濟發展的貢獻較大外，傳統產業對就業也有很大的貢獻，對維持社會穩定有著重要的作用，但產業發展階段滯后。因此，湖北省必須重視發展傳統產業，以技術創新和技術擴散為切入點，有計劃地進行產業升級。對湖北省擁有較好的產業基礎，以形成跨區域產業鏈的傳統主導產業（如汽車產業）進行優先升級，轉換經濟增長方式。對于傳統產業要注重內涵發展，以高新技術解決傳統產業能耗高、污染重等問題。大力發展信息服務也和知識密集型產業，推動傳統產業的信息化，使傳統產業向高新技術產業擴散。隨著傳統產業的升級改造，產業分工程度加深，可以有效地解決目前武漢城市圈產業同構化嚴重問題。（3）打造跨區域的產業鏈實現區域間擴散。產業擴散需要一個紐帶，而產業鏈是產業擴散的重要途徑，打造若干條長的、跨區域的產業鏈可以把各個經濟圈帶有效的聯系在一起，湖北省應根據各個經濟圈帶的不同情況，在產業鏈的上、中、下游進行合理的分工，使產業通過產業鏈在各個區域之間進行擴散。鑒于目前湖北省市場發展并不是十分完善、市場機制尚不健全的實際情況，在打造跨區域的產業鏈時，湖北省要根據各個產業的實際情況，選擇正確的產業鏈模式，以更加合理、更加有效的方式推動產業在區域間的擴散。如湖北省支柱產業——汽車產業和高新技術產業——光機電產業、在各個地區均有分布且已經形成了龍頭企業，可以選擇上、中、下游企業聯系緊密的縱向一體化產業鏈；而對于新材料等呈散點狀分布的高新技術企業可以選擇需要有強大研發能力的核心企業的準市場式產業鏈；對于那些容易受到政府調控的產業，產業機構和企業管理比較復雜的產業則可以選擇混合式產業鏈模式。

（四）對外開放增進資本配置優化的空間可達性對外開放水平決定了要素擴散的空間可達性，以及接受資本流動和提高資本配置效率的機會和潛力。（1）區域間對外開放。地區的對外開放程度在很大程度上影響著區域經濟的協調發展。區域間的對外開放是繞過區域行政壁壘的有效手段，區域的開放為要素和產品在區域之間的流動創造了條件，可以提升區域之間的相互依賴程度。企業與其分支機構往往不在同一個地區，而區域間的對外開放為企業與其分支機構進行合作、開發提供了保障。區域分工的程度和區域聯系緊密程度呈正相關關系，區域的對外開放對資源共享、交易成本降低、區域經濟協調發展有著積極的影響。由前述實證結果發現，湖北省資本配置效率和經濟增長的非均衡性明顯，而且產業同構化顯著，這就需要打破區域間的壁壘。武漢城市圈發展情況最好，作為先發區域，可以把企業擴展到相對落后地區，可以降低材料、土地、勞動力等成本，同時獲得了巨大的消費市場。宜荊荊和襄十隨城市帶發展相對落后，屬于后發區域，需要把產業向武漢城市圈擴張，以此來獲得本地企業發展所需的各項資源，降低企業運營的運輸成本、信息搜集或獲取成本融資成本等。如此一來，促進了區域經濟的協調發展，促進了區域資本配置效率的優化。（2）面向世界。隨著全球經濟一體化，企業間競爭越來越激烈，不少企業通過走國際路線，打開國外市場，將自身品牌推向國外，而且通過引進消化吸收國外技術，積極參與國際分工，要素跨國界進行流動，從而在更廣闊的范圍實現資源配置效率。目前湖北省面臨著武漢城市圈主增長極資本配置效率低，整體資本配置效率也不高等問題，必須堅持“引進來，走出去”戰略，積極參與到國際市場的劇烈競爭中去才會有出路。核心技術是樹立品牌的前提條件，目前，湖北省在技術上還與發達地區有差距，在引進外商投資的基礎上，通過合作吸收核心技術，警惕跨國公司對湖北省企業要素鎖定效應，以免落入外包陷阱。尤其是作為區域經濟發展龍頭的武漢城市圈，僅靠擴大資本規模總量是不夠的，還要積極打造自身品牌并走向世界，以“技術+品牌”打造高質量的產品，提高企業在國際市場上的競爭力，從而改善武漢城市圈作為龍頭區域但資本配置效率低的尷尬局面，實現資源在更廣闊市場上的配置效率，真正發揮其作為區域資本配置效率優化增長極的地位作用。

（五）政府支持營造資本配置優化環境政府營造的制度環境和要素區際流動機制是影響要素擴散和資本配置效率均衡的重要因素。（1）構建區際要素流動網絡。不少研究顯示，企業資本配置效率的提高具有空間依賴性。政府、企業、研究機構、大學之間的官產學研之間關系和相互作用機制對資本配置效率提高和創新能力的發展具有重要的影響。區域要素流動網絡的主體是官產學研共同體，官產學研的這種區域要素流動網絡不僅可以直接形成要素流動和技術創新的渠道，而且還可以通過聯盟、第三方合作等方式，為企業提供資金融通、信息交流、人才培訓，提供新技術和新知識，促進社會資本和知識資本向企業焦聚，提高資本配置效率。研究表明湖北省圈帶間資本配置效率發展不均衡，產、學、研協同性不高，因此湖北省有必要依托教育資源優勢，在政府引導下構建區域要素流動網絡，引導大學、研究所等進入企業，促進知識、技術、人員等要素流動，從而帶動后發地區的發展，實現區域間資本配置效率的優化。（2）打造投融資平臺。資金是企業的血液。為協調湖北省中小企業和一般企業的均衡發展，尤其是要解決中小企業融資難的問題，湖北省政府要建立全省統一的投融資協作平臺。在投融資平臺上，政府不僅起到資金的引導作用，即引導社會資金流向高新技術等發展前景較好的企業和支柱產業，而且還能解決部分企業資金緊張的困難，挽救一批有發展潛力的企業，支撐跨區域產業鏈的打造。湖北省中小企業眾多，然而中小企業信用風險較大，因此在投融資信用平臺上，政府有必要開展中小企業信用評價，為中小企業建立信用檔案。這樣，既可以推進中小企業的信用發展，又可以實現資金的有效的流動，最終實現資本優化配置。（3）完善政府合作機制。新管理體制理論表明，合作者之間的協調是建立管理體制的關鍵。區域間的要素流動離不開地方政府的合作。從根本上講，區域間要素的流動是通過行政性合作，消除行政壁壘實現的，這樣才能實現資源優化配置。在不斷推進湖北省圈帶區域發展的過程中，湖北省也一直強調加強區域間政府合作，但是目前在政府合作機制中還存在著合作保障力度不強，合作方式單一的問題。因此，湖北省政府有必要完善政府要完善政府合作機制的制度環境，同時還需建立多層次的政府合作組織。在湖北省政府政策引導下，建立各區域利益共享機制，激勵各區域進行合作與交流。同時采取激勵與懲罰制度，鼓勵各圈帶間的聯系與合作。這樣，通過完善政府合作機制，可以促進區域之間資源的流動，從而塑造出區域的整體優勢，實現圈帶間資源優化配置效率。

*本文系湖北省軟科學課題“湖北省上市高新技術企業資本配置效率研究”（項目編號：20102S0116）階段性成果

參考文獻：

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