導語：如何才能寫好一篇經濟發展和環境的關系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:新形勢 環境保護 經濟發展

中圖分類號:X7 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0139-02

1 環保與經濟發展之間關系分析

1.1 環境保護為經濟發展所提供服務的地位不能變

在對諸如項目建設、規劃地區的開發和擴建城市的實施過程當中,環保在其中所發揮的作用愈發的明顯。而且相對應來說,環保部門可以為政府的相關決策部門在環保領域提供專業性的建議或者是給予數據上的科學支持。在進行項目建設的時候必須要對項目會給環境產生的影響進行相關可行性論證,并且在這個過程當中必須要做到角度、層次、方面和手段的多,而且由于漸進性和局限性在思想上對于事物的認知上,這必須依賴于技術的高端化,要做到充分利用所有盡一切可能的高端科技。立足于此,從而進行重新更正之前的意識,并且做到從之前的被動的接受服務到現在的主動的接受服務的轉變,特別是立足于充分掌握當前環境容量所能夠承載的承載力,按照本地區的資源、政策和地域所具備的優勢,制定本項目的構想書。這些舉措實施的最終根本性目標就是為了實現最大限度的經濟利益而付出最小的環境犧牲代價。

1.2 環境保護和經濟發展雙贏的決心不能變

中國所實施的政體是具有自己特色的社會主義,所以基本國情和別的國家根本不同,那么就不能夠在中國實施發達國家的那一整套環保模式。再按照我國的整體經濟水平來進行分析,在追求改善環境質量的同時還不能夠放棄我國的經濟發展,這就使得走雙贏發展之路這是擺在我們面前的唯一選擇。而雙贏小股喲的實現,這就需要徹底的擯棄環保對于經濟發展的阻礙作用,特別是不能夠在對經濟發展制約因素的分析的時候將環境考慮進去,應該清除上面的錯誤看法或者是觀點。而與之相對應的相反效果就是當出現達到一定階段的經濟發展水平或者是提高到一定程度的國民素質之后,不管哪種所產生的必然結果就是發展壯大環境保護。可以毫不夸張的說,環境保護作為經濟發展水平進行衡量的一道標尺存在。要確立經濟發展和環境保護著兩者之間和諧統一關系,不能夠對這兩者進行對立分離處理,還要確立兩者之間相輔相成的關系,而且不能夠對兩者關系進行背道而馳,所以在對經濟發展主題的確立的時候必須積極納入環境保護這個因素,為了能夠對經濟發展創造出良好的效果和效益則必須完善體制和管理制度。

1.3 監督監管監察向服務型轉變

在當前新形勢下,環保工作也呈現出新問題和新特征,所以在進行環保公司方式的選擇上要做到開拓創新和與時俱進。如今在環保部門當中僅僅依托單一監管、監督和監察這對于當前環保工作的需要顯得不能夠很好的進行滿足,只有立足于將單一監管、監督和監察進行傾斜稱為服務型的工作方式。只有這樣做之后,才能夠使得矛盾性、趨勢性和全局性的問題有利于解決。

一方面是對超前服務意識進行強化。環保部門要提前介入到設計環境保護的相關事務當中,要認真考察和調研所能夠獲得最大效益的項目和企業建設項目的時期以及類型。環保部門要做到全程介入到重大項目的建設過程和可能會給社會造成重大污染的項目當中。做到監督的全過程,要提供全方位的服務在想項目選址和建設的全過程。

另一方面是做好經常化的思想服務。要讓企業從之前的被動接受變成主動承擔,從企業的發展歷史來看,時不時的在企業當中有著偷、漏、亂排的一些違法污染現象發生,但有著根本性的轉變在這些現象所產生的原因上,之前這種現象的原因只是對利益最大化的以為追求、擴大生產比較盲目、企業根本在意識中沒有形成環保理念,而現在的這種現象產生的原因轉變成對環保產業所能夠提供的技術服務了解比較少、意識中對于環保知識更新比較慢和比較淡薄的環保意識等。如今的企業也在對其思路進行慢慢的轉變,而在這一過程中也會出現良莠不齊的現象,在對環保重要性和緊迫性的認識上,一部分的中小和地方企業沒有充分的認識,甚至會出現在部分的企業當中有的治污設施能夠符合相關標準要求,可是在對系統進行維護和管理的時候沒有專門性的人才。針對以上的種種問題,當環保部門和企業之間能夠有著長效的溝通交流機制建立的時候,對企業以往那種相對來說比較落后的環保看法從觀念、理念和概念上進行徹底的改變,特別是向企業進行灌輸可持續發展利國利民的好處。在此基礎上,輔之以政策制度推動和監督監察監管等這些手段的綜合運用,這樣企業就會從以往的被動接受到如今的主動承擔環保。

2 創新環保管理體制機制,促進經濟發展方式的轉變

2.1 確保職權獨立性

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關鍵詞：經濟發展；環境污染；模型分析

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01

一、環境污染的經濟學簡單分析

生態環境是人類生存和發展必不可少的物質條件，也是經濟系統運行的基礎，是經濟發展必要的前提條件。生態環境問題是由于人類長期的生產和生活等社會經濟行為引起的生態環境破壞而反作用于人類社會經濟生活的不良影響，其實質是經濟發展與環境保護、人與自然關系的失調。環境作為經濟發展所必須的一種資源，其具有資源的特性——稀缺性。自然環境是人類共同的財富，環境效益具有公共性，其收益分為外部經濟和外部不經濟或正的外部效應和負的外部效應。判斷環境對經濟發展是外部經濟還是外部不經濟的標準是社會成本與私人成本的比較。

二、環境污染指數與經濟發展速度關系模型的建立

通過建立下面的模型來分析、探討環境污染指數與經濟發展速度之間的關系。在這個模型中有一個假設前提：因為影響經濟發展的因素很多，我們把除環境外的其他所有影響經濟發展的因素看做一個常數ū，此常數ū與環境污染指數是同步的，即當環境污染指數為Si時，該常數為ūi。由此給出經濟發展速度與環境污染指數之間的函數關系：VGDP=f(epi,ū)。在這個函數中，只有一個自變量epi, ū是一個參變量，即在這個函數中只考慮環境污染指數與經濟發展速度二者之間的關系。

上圖(a)是環境污染指數與經濟發展速度關系圖。其橫軸表示環境污染指數，用epi表示。縱軸表示經濟發展速度，用eds表示。上圖(b)是邊際環境—經濟發展速度圖。其橫軸表示環境污染指數，用epi表示，縱軸表示邊際經濟發展速度，用Mee表示。邊際環境—經濟發展速度又叫環境—經濟發展加速度，是指環境污染指數每變化一個單位所引起的經濟發展速度的變化量。用Mee表示。該概念中的加速度是來源于物理學中的加速度概念，加速度在物理學中是一個矢量，但在這里表示的是一個標量。

(a)圖中的A點是一個拐點，它表示的是環境——經濟發展加速度Mee由遞增變為遞減的一個轉折點，其對應(b)圖中的C點是環境——經濟發展加速度Mee的最高點mee＊，這兩個點所對應的橫坐標都是e＊。e＊是一個分界點，它是環境污染指數epi對經濟發展速度eds產生的外部效應的分界點。

(a)圖中的B點是經濟發展速度eds的最大值點，其對應(b)圖中環境——經濟發展加速度Mee為0的D點，這兩個點所對應的橫坐標都是e。e是一個分隔點，它是環境污染指數epi對社會福利影響的分隔點。分界點與分隔點的區別是用哲學中的質量變的概念來界定的，分界點是指環境污染指數epi盡管過了該點，但社會福利只是發生了量變(社會福利是增加的)，并沒有發生質變的點，而分隔點是指環境污染指數epi過了該點社會福利就發生了質變的點。

三、建立該模型的意義

通過對模型的分析可知，當epie時，經濟發展速度越過了最大值點B點。環境嚴重阻礙了經濟的發展，成為了經濟發展的沉重包袱，此時環境——經濟發展加速度mee為0，社會福利開始減少。由此得出經濟發展速度與環境污染指數之間的函數關系： V(GDP)=f(epi, ū)=lim epi,lim epi=lim eds

四、針對保持模型中二者關系的對策

由分析知，環境與經濟之間的關系是“共生”的，如何才能做到環境與經濟發展相協調。分析目前我國環境污染的原因可知，環境污染控制的效果沒有達到預期水平的主要原因是國家為了追求經濟的高速發展，對環境質量重視不夠，“偏愛、袒護”經濟發展，而相對的“歧視”環境。要想真正做到環境污染與經濟發展相協調，堅持科學發展觀，實現可持續發展。應做到以下幾點：

(1)應該改變對國家公務員績效考核的制度，避免因追求個人成績而忽視社會經濟長遠發展的問題，加大產權制度創新的投入，使產權明晰化，盡可能地減少“公共區域”的范圍。

(2)確定環境的適宜指數，制定環境與經濟發展速度之間明確的標準，使環境與經濟的發展速度相適應。

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關鍵詞：環境保護；經濟發展；策略

一、保護環境的意義

保護環境是現在全球關心的重要問題，為了更好地保護環境，很多國家加大力度懲處污染和破壞環境的行為，對于二氧化碳和二氧化硫的排放量采取一切措施進行嚴格控制。中國幾千年來都有人與自然和諧共生的理念，人類想要更好地生存和發展的基礎條件就是環境。環境如果不適合人類生存，經濟發展得再好也都是徒勞。所以，經濟發展也需要環境作為保障，經濟發展需要環境，卻在發展的同時污染了環境。全世界都在探討如何更好地保護環境，保護環境也是我國的基本國策，降低和改善環境污染，將生態環境逐步惡化的現象慢慢改變，確保經濟和環境協調發展是政府相關部門的重要責任。保護環境使得國家的環境更加優美的同時，可以很好地促進旅游業的蓬勃發展，以此帶動經濟的發展，同時，良好的環境對國外投資者來說極具吸引力，可以很好地引入外資，將我國的高科技產業發展得更好，以此刺激經濟的快速發展。環境優美是一個國家在國際上的形象標簽，可以很好地提升國家在全球的影響力。因此，無論對于國內的經濟發展，還是對外的國家形象，保護環境都具有非常深遠的意義。

二、經濟發展的重要性

一個國家的經濟發展能力直接反映了這個國家的綜合實力，也影響到其在國際中的地位，對于這個國家生活著的人們而言，經濟發展決定了他們的生活水平，經濟實力強的國家，人們必然會有高質量的生活，社會也會更加和諧安定。所以，經濟發展對于國家和個人來說都極其重要。發達國家和發展中國家都把大力發展經濟當作其工作的核心內容，經濟發展到了一定程度，才能為保護環境出更多的力量。經濟的發展可以使得落后的國家慢慢變得強大，同時也可以使該國的人們獲得更多的利益，讓公民可以自由投身于政治、經濟、文化的發展。世界的發展主題就是和平和發展，每個國家都應該以發展經濟為主要目標，盡一切努力使得經濟能夠高效和快速地發展，以保證國家能夠繁榮昌盛。

三、環境保護與經濟發展的關系

環境保護和經濟發展是相互促進又相互矛盾的辯證統一關系，二者互相關系而存在。資源不寬裕的條件下，環境保護和經濟發展之間互相矛盾，因為人們如果想要發展經濟就必然會破壞環境，保護環境對于發展經濟是制約條件，二者不能共生，只能擇其一，這種現象在發展中國家表現得特別突出。增加經濟發展的投入，就會減少環境保護的投入，二者的矛盾顯得非常明顯。而用發展的眼光分析和看待這個問題，就會發現環境保護和經濟發展是和諧共生的，二者不存在矛盾，經濟發展了，環境保護就會得到更多的資金支持；環境保護好了，對于經濟發展起到非常大的助力。因此，對于長期發展而言，環境保護和經濟發展是互相促進和共同發展的。社會主義國家的終極目標就是保護公民的根本利益，所以無論是環境保護還是經濟發展都對能夠為人們提供更多的利益。所以，在我國建設現代化國家的進程中，應該正確認識和對待資源、經濟、人口和環境的關系，在經濟發展過程中遇到的環境問題應該積極有效地予以解決，最終保證環境效益、經濟效益和社會效益可以和諧共生，最終保證我國社會主義現代化建設順利進行。

四、保護環境的措施

1.調整經濟結構

調整經濟結構就要從起源處減少對于環境的破壞。一些污染比較嚴重的行業的節能減排工作應該重點監督，具有浪費資源和環境污染性質的項目應該限制進入，根據產業政策和環保規范來淘汰落后的項目和設洌將其對于環境污染的程度降到最低。重點控制和監督造紙廠、水泥廠、鋼鐵廠、禽養殖場、城鎮污水處理廠等排污的情況，重點投入和發展循環經濟，將不同的資源進行循環再利用，使得資源能夠得到最大限度地利用，主張增產減污、清潔生產。

2.加大污染治理力度

對于影響公民健康和破壞科學發展規律的環境問題應該重點對待和解決。將環境準入的門檻進一步提高，對于水平不高的重復建設項目堅決拒絕，對于產能過剩的項目建設降低損耗。加大環境執法力度，優先處理和解決類似于重金屬污染、土壤污染、飲用水污染等影響公民健康的環境污染問題，重點投入大氣、水以及農村防治污染等工作，用大力治理污染的態度讓人們感受到環境改善勢在必行的決心。

3.保護環境

重點發展環境保護相關的科技產業，加大投入環境保護相關技術的科研工作和科技攻關，把一些環保項目優先納入國家科技計劃行列，對于汽車尾氣凈化、污水深度處理、資源循環利用和飲水安全等問題加大投入科技研發力度，將科技成果的轉化速度不斷提高，積極將新材料和生物技術投入使用，使我國的環境保護措施更具科技性。

4.保護自然生態

保護生態環境的首要措施就是控制生態環境趨于惡化的勢頭。首先，對于嚴重影響環境的資源開發活動應該嚴格靜止，關注生態系統的自然修復能力，確保天然植被和生物多樣性不會受到破壞。其次，持續堅持建設生態工程，例如退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風沙源治理、西南地區石漠化治理等，使土地荒漠化、退化和沙化等環境問題得到有效改善。

參考文獻：

[1]彭斯震，孫新章.全球可持續發展報告：背景、進展與有關建議[J].中國人口.資源與環境，2014（12）

[2]黃菁.環境污染與經濟可持續發展的關系及影響機制研究[D].湖南大學，2010.

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1.EPI發展推動經濟良性發展模式轉變

根據美國耶魯大學和哈佛大學的專家學者與經濟發展署科學家，聯合的關于2010年世界各個國家環境污染與經濟增長對比研究的報告顯示，在世界各個國家中的環境污染與經濟污染綜合指數比（EPI）的排名中，澳洲的新西蘭占據第一位的最好成績，其經濟發展中的資源利用效率最高，城市建設與發展中的污染程度最低，且使用了新型的環境治理技術，基本實現了經濟建設與環境保護的協調穩定。與我國“一衣帶水”，隔黃海相望的國家韓國，在EPI排名中，取得了第9名的好成績，韓國是“亞洲四小龍”之一，經濟的騰飛與發展高科技行業密不可分，在上個世紀90年代以前，韓國與遇到了經濟發展中破壞環境的“陣痛期”，伴隨著高能耗污染行業的發展給經濟環境的污染帶來影響。為了解決經濟發展過程中產生的環境污染衍生問題，韓國政府推行了一系列的經濟改革措施，包括大力發展電子產品加工行業，進行汽車行業的擴大投資建設，推行大型船舶制造活動，最終實現了年制造輪船噸位達到了世界第一。

2.銳意改革，實現環境保護與經濟發展的雙贏

在日趨嚴重的環境問題壓力下，韓國政府銳意改革，實現了環境保護與經濟發展的雙贏效果。相對比這些EPI建設環境較好的國家來說，我國的環境保護與經濟發展的現實關系令人堪憂。在全球共149個參評國家與地區中，我國的EPI總分數為60.14分，落后于新西蘭的93.82分，與韓國的89.71分也有很大的差距。在我國經濟發展的過程中，環境污染帶來的一系列問題，給國家帶來了嚴重的財政負擔，日益嚴重的大氣PM2.5問題和水資源的污染，要求國家相關部門不得不撥出專項財政資金進行污染問題的治理。為了避免走“先污染，后治理”的高污染性環境發展道路，我們需要對環境污染與經濟增長之間的關系進行深入分析。在社會主義市場經濟體制下進行環境保護與經濟學相關的研究活動，需要對環境建設活動中的各種經濟要素開展一系列有理有節的分析工作，經濟學家主要針對市場經濟發展過程中的污染深度與環境損益水平，進行深度調研和透徹分析，從而制定出符合市場經濟發展需要的環境建設保護策略。

二、中國經濟增長與環境保護反思

1.中國經濟的高速增長伴隨著環境污染高速消耗

以我國中部六省中各個省份經濟與環境的相關系數分析為例子，從1990年到2010年的20年間我國的污染物排放與GDP發展的關系來看，綜合分析人均工業廢水排放量，人均工業廢氣排放量和人均工業固體排放量的水平來看，河南省是我國人口數量最高的省份，在2010年，人口總數已經突破了1億人大關，人均工業廢水排放量相關系數達到了0.557382，人均工業廢氣排放量為0.978475，人均工業固體廢物產生量為0.990537.河南省人均工業廢棄物排放水平，對于經濟的發展起到影響最為明顯。湖北省人均DGP對于工業廢水排放量的相關系數為0.59085，其中，湖北省人均工業廢氣排放量為0.942198。人均工業固體廢物排放量的相關系數為0.926491.這兩個省份的經濟發展速度很快，環境污染問題也十分嚴重。相比而言，湖南省的人均工業廢水排放量卻為-0.830246，其中，湖南省的人均工業廢氣排放量為0.929563，人均工業固體廢棄物產生量為-1.200148。

2.廢氣污染在環境污染中問題突出

在人均工業廢水排放量、人均工業廢氣排放量和人均工業固體廢物產生量三者的相關系數來說，我國經濟發展對于工業廢氣排放量的影響最大。當發展經濟的過程中，相關部門不重視環境保護，污染問題將會給人民群眾的生活環境帶來惡劣影響，經濟發展的過程必將會有部分成果用來花費到環境的治理過程中。這種發展模式無疑會阻礙城市化綠色經濟的正常發展，帶來一系列嚴重的社會問題其中，人均工業三廢排放量對于GDP發展的相關系數比較高，這說明，在經濟建設的過程中，無論是經濟增長對環境污染的影響，還是環境污染對于經濟增長的惡劣影響，都是相當大的。

三、促進環境污染與經濟增長問題和諧發展的措施

1.展開長期的系統性環境保護工程建設規劃

我國要走資源節約型與環境友好型道路，在經濟增長的過程中，應該考慮到環境污染對于國家財政支出的消耗作用，在環境惡化的過程中，人均工業廢水的排放量升高，將會導致城市區域內的飲用水出現安全問題，因此，國家財政支出中不得不劃出大量數額的資金，用來進行飲用水環境問題的治理，這種“先污染”“后治理”的發展策略，不適宜于我國走環境友好型的發展道路。特別是當前“穹頂之下”等一系列紀錄片的問世，導致了我國工業化進程中的廢氣污染問題日益受到大家的關注。大氣污染會造成“塵肺”、霧霾等一系列嚴重的問題，影響人們出行安全，同時給廣大人民群眾的呼吸健康問題埋下隱患。環境污染與經濟增長之間的關系，一定會呈現出比較明顯的相關性，為了改善環境污染的問題，我們可以從市場化經濟基礎建設工作入手，展開長期而復雜的系統性環境保護工程建設工作。

2.統籌兼顧，協調好市場與環保相關要求

需要國家的經濟統計分析部門的高層領導者統籌兼顧，協調好市場與環保的各項經濟管理和調研工作。從短期的角度來說，環境污染會導致經濟增長的速度加快，但是，從長遠的發展計劃來看，環境污染會造成經濟發展出現瓶頸階段，最終，經濟決策部門不得不以犧牲經濟發展速度的方式來集中進行環境治理。推行環境污染與經濟增長的綜合性考量，需要國家發展統籌的工作人員，找到兩個部分的關鍵契合點，從而實現經濟增長與環境保護的平衡。

四、結束語

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【關鍵詞】GPI；PCII；經濟發展；環境污染；治理投資

一、引言

在區域經濟不斷發展的背景下，對自然資源有著較大的需求，由于其開發的速度過快，利用的效率偏低，導致了一系列的環境污染問題，該問題直接影響著區域經濟的發展與社會的和諧，因此，要有效處理區域經濟發展與環境污染二者間的關系。對于二者間關系的協調與處理得到了廣泛的關注，因此，提出了環境經濟指標，分別為GPI指標和PCII指標，旨在促進區域經濟與環境二者實現可持續的發展。

二、相關概念

1.環境經濟指標

該指標的評價對象為某一環境經濟系統，運用定量或者定性方法對評價對象的綜合情況與發展進程等進行考量，從而體現環境保護和經濟活動二者間的作用與關系。

2.區域經濟發展

它主要是指某個國家或者地區的人們，其實際福利的增長，主要體現在經濟發展水平的提升與社會生活質量的提高，具備的內容包括經濟總量的增多，經濟結構的調整與經濟質量的改進。

3.環境污染治理

環境污染主要由人類活動中排出的廢氣、廢水與廢棄物等共同作用而形成的，它對于人與環境等均有著較大的影響，主要的污染包括土壤污染、水源污染與大氣污染等。為了實現對污染的治理，要對其進行投資，環境保護投資指標直接體現著國家或者地區對于環境保護的力度。

三、基于GPI的經濟發展與環境污染的研究

1.GPI的概況

GPI指標主要體現著經濟增長和環境發展二者間的協調情況，在一定時間內，一個國家或者地區其單位國內生產總值對于污染物排放的數量。該指標能夠對區域經濟發展和環境污染二者間的關系實現客觀的、全面的、定量的研究，從而為區域經濟的發展與環境的保護提供可靠的數據。在此基礎上，各區域的政府將根據自身的具體情況，對資源進行高效的利用與合理的配置，在控制環境污染的基礎上，實現經濟的可持續與協調發展。

2.GPI在經濟發展與污染物排放關系的應用研究

在區域發展過程中，其經濟增長是最為重要的，但在經濟發展的同時，對于資源的使用與污染物的排放，直接影響著環境，目前，環境污染直接著經濟的發展與社會的進步。因此，區域經濟發展要注重對環境污染的處理，并根據二者之間的關系，制定科學的發展戰略。

各個地區要計算GPI，以此為基礎對區域經濟發展進行評價與分析，GPI的增減與區域的GDP有著緊密的聯系，GDP越高，GPI越低；GDP越低，GPI越高。在此基礎上，可知，環境污染主要源于人類的活動，即：不合理的經濟活動，同時，它制約著經濟的可持續發展，但該問題有效處理的保障為經濟的協調、健康與良性發展。

3.基于GPI的措施

在科學發展觀的指導下，建立了科學的、量化的與客觀的GPI指標，并且對區域經濟發展進行了評價，在此基礎上，要求政府重視該指標，將區域經濟發展和環境保護二者進行有效的聯系，積極利用GPI指標，將經濟效益、社會效益與環境效益進行協調與統一，并且要堅持可持續的、協調的發展觀，運用環保理念指導區域經濟的發展，從而保證區域經濟發展的全面性與科學性。

四、基于PCII在工業污染物與治理投資的研究

1.PCII的概況

在區域經濟發展之中工業化是其發展最為顯著的特征，對于工業污染的研究，要制定科學的指標，即：PCII，這一指標能夠對工業與環境二者的協調發展進行客觀的評價，因此，該指標也能夠體現國家或者地區對于環境污染治理的能力。

2.PCII在工業污染物與治理投資關系的應用研究

工業污染物主要分為三類，分別為廢水、廢氣與廢棄物，因此，PCII指標體現著對工業廢水、廢氣與廢棄物的治理投入力度及投入情況，在此基礎上，對工業污染物的治理進行指導。

3.基于PICC的措施

在污染物排放中工業占有較大的比重，根據PICC指標對工業污染物的治理情況進行了分析，并且指導了政府的管理與工業的發展，為了實現對污染物的有效治理，要不斷加大治理的投入力度，同時要采取一系列的措施，對工業污染物進行防治。

在治理投資方面，要保證投資具有穩定性與可靠性，通過資金的投入，才能夠促進環境質量的提高，在此投入中要積極調動社會各個方面的力量。同時，要保證治理投資具有較高的利用率，可以通過環保投資管理制度，對其進行監督與管理。對于工業污染物來說，要根據不同區域的實際情況與工業特點等，采取合理的防治措施，使其具有針對性與高效性。

五、總結

綜上所述，GPI與CPII指標對于區域經濟發展和環境治理有著積極的作用，因此要對兩個指標進行全面的運用，并根據指標采取相應的措施，在此基礎上，區域的經濟才能夠得到可持續的發展，區域的環境才能夠得到有效的治理。

參考文獻：

[1]楊夢瑤.區域經濟發展與環境治理的評價與應用[D].長安大學，2014.

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[關鍵詞]環境保護 經濟發展

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0353-01

環境保護是我國一直關注的焦點，也是關系到國家生存和發展的問題。然而，隨著我國經濟實力的不斷增強，環境問題也逐漸顯現。如何正確的處理好環境保護與經濟發展之間的關系是我國現階段發展中面臨的重要問題。

1.環境保護與經濟發展之間的關系

1.1 相互依存，相輔相成

從科學發展觀看，經濟發展與環境保護相互依存、相輔相成，是客觀經濟規律和生態平衡的辯證統一。科學發展觀堅持的就是經濟、社會、環境的協調發展。中國有句古話，叫做“魚和熊掌不得兼得”。有些人認為，經濟發展和環境保護也是這種“不可兼得”的關系：發展經濟必然導致環境污染，如果注重環保，則必須以犧牲經濟發展速度為代價。其實這種認識是十分錯誤的。美國南佛羅里達州自然資源保護局資深環境科學家伍業綱認為，環境保護和發展經濟不是魚和熊掌的關系，而是源和流的關系，是雞和蛋的關系，如果以污染環境為代價來發展經濟，無異于殺雞取卵，竭澤而漁。經濟發展依賴環境為基礎。環境問題產生于經濟發展中，也必然在經濟發展中得到解決。《中國環境與發展的十大對策》提出，“解決環境與發展問題，根本出路在于依靠科技進步。”如果不積極采取無污染或少污染的先進工藝、技術和裝備，如果沒有先進、實用的污染控制技術，沒有優質可靠的環保產品和設備，沒有擁有高新技術的環保產業的支撐，環境問題將治不勝治。以保護環境保證和促進經濟持續穩定的發展。經濟盲目發展會帶來環境問題，不良的環境必然制約經濟的發展；而經濟健康發展可以促進環境的改善，良好的環境又是經濟持續發展的基礎。在發展經濟的同時，搞好環境，不僅不會影響經濟的發展，反而會對經濟健康發展起促進作用。

1.2 互相矛盾，相互制約

發展經濟與保護生態環境是一對矛盾的統一體，也是人類在新世紀面臨的重大挑戰。許多國家，尤其是部分發達國家的經濟發展歷程似乎也印證了這一點，幾乎都采取了先發展經濟，后治理環境的方法。近幾十年來世界各國經濟有很大發展，但是也對全球的生態環境造成巨大的破壞。GNP（國民生產總值）是各國通用的計算和衡量經濟發展的指標。現在國際上一些環境保護組織把這三個字母推理為Garbage（垃圾）、Noise（噪音）和Pollution（污染）。GNP增長了，不但意味著國民生產總值的增長，也意味著垃圾、噪音和污染的增加，甚至比國民生產總值的增加還要多幾倍，嚴重地影響了人民的生活和健康。我國的建設取得了舉世矚目的成就，但在環境和生態方面所付出的代價也是十分巨大的。且不說像沙塵暴、水污染等人們切身感受的事實，據國家海洋局的報告[1]，在我國沿海地區，有70%的海灘被侵蝕，10多個海灣港口正在喪失原有功能，濱海濕地喪失近一半，紅樹林減少了66%，近岸珊瑚礁95%受到不同程度的破壞，70%的水域遭到污染，2000年，近海發現28次赤潮，累計面積超過1萬平方公里，正成為最嚴重的海洋災害。因此2004年世界環境日的主題“海洋存亡，匹夫有責”把保護海洋列入人們環保關注的重點。可見經濟發展和環境保護又是相互制約的。當經濟發展超過環境的承受能力必然會極大地造成環境問題，又反過來制約經濟的發展。世界各國各地為了改善本國本地區的生態環境，不惜投入大量資金進行污染治理、生態恢復等工程，力求經濟發展與環境保護同步發展。

2.如何實現環境保護與經濟發展雙贏

人與自然作為變革自然實踐活動的直接體現，既是造成人和自然產生矛盾的直接根源，也是調節二者關系的直接手段。人在創建和拓展人工自然的過程中，通過自覺的活動來完善、發展自己，在改造自然的同時也不斷改造人類本身，最終使人的主觀能動性得到充分發展。同時，能動性的發展又加深了人對受動性的認識和對受動性的控制力，從而使人工自然朝著既有利于人類，又有利于自然的方向發展。人類這種主觀能動性的加強，使其在利用和改造自然環境過程中能夠有意識地趨于對環境的保護，注重開發環境的長遠經濟利益，并逐步朝“雙贏”的目標邁進。在全球分工日益細化的大環境下，我國的經濟發展與環境保護在立足本土化重要特色之余，應與相關的國際標準接軌，要與其他發達國家和地區相互協作，吸取最先進的科學技術與最優秀的生產經驗，促使環境保護與經濟的共同發展。要實現上述目標，可從以下幾方面著手：

2.1 應建立完善的環境保護機制和支撐體系

生態建設和環境保護要以人為本，增強公眾環境意識與法制觀念，讓社會公眾參與各種環境保護活動，把加強環境保護作為發展經濟的一種模式。環境保護需要良好的機制，包括激勵機制、運行機制、監督機制等，并且輔之以完備的法律法規、道德觀念和科技文化等方面支持，這樣才能共同將生態環境的建設落到實處。

2.2 加速環保產業市場化推進步伐

應結合實際調整優化行業對策，制定切合實際的經濟政策，培育環境保護市場需求，突出環境保護的重點，有力促進環保產業潛在市場轉化為現實市場，同時依法加強總量控制和排放許可制度；確立環保產業發展戰略，實行綜合開發利用；加強政府對環保產業的支持，不斷完善法律體系，加強環境保護監督和監察工作，規范執法行為，提高執法效果，為環保產業營造走向國際市場的良好環境；鼓勵國際資金以及多種市場主體進入環境產業領域，壯大環保產業的內在機制，引導其走向健康的市場空間；把環保技術作為現代企業創新的重點領域予以支持，集中人力、物力和資金，突破環保產業急需解決的關鍵技術，實現技術創新，加快技術經濟一體化步伐。

2.3 應大力培養高素質的環保經濟型人才

環保型經濟的發展需要科研能力強、市場反應快的高技術人才，能夠駕馭大工程、同時承擔多項大型環境工程設計項目能力的人才，環境咨詢與環境服務產業領域人才，用商業經驗武裝起來的專業技術人才。發展一批既懂技術，又懂管理和經營的復合型人才，是環境保護和經濟發展“雙贏”的關鍵所在。應全力培養他們的技術、管理、營銷、金融等多方面知識，使其熟悉資本運作，發現和捕捉環保產業中的商機與天機，在眾多環保過程中發掘最有潛力、最能保證環境與經濟發展平衡的環保項目。環境保護與經濟發展是相互制約、相互促進的關系，人類的經濟活動與生態環境息息相關。在我國社會主義現代化建設進程中，環境問題的出現不可避免，環境保護也日益凸顯其重要作用。人類在利用和改造自然過程中，只有不斷加強對環境的保護，注重長遠經濟利益，才能逐步朝向經濟發展和環境保護“雙贏”的目標邁進，實現可持續發展。

3.總結

在經濟發展過程中要合理利用自然資源，提高環境的自凈能力，減輕甚至避免對環境的污染和對生態的破壞；只有加強對環境污染的治理，才能提高環境質量，環境和自然資源才能充分、永續為人類所利用，最終促進社會經濟的持續發展。

篇7

關鍵詞：區域經濟；森林資源；策略；協調發展

引言：

目前，世界經濟一體化趨勢越來越明顯，國際經濟競爭也越來越激烈，我國的社會主義市場經濟體制改革逐漸深入，改革也逐漸見效，國民經濟發展和生態環境保護面臨著巨大的壓力。森林資源是重要的經濟、生態資源，同時也是經濟發展和人類生存的重要基礎。森林資源保護與區域經濟發展之間存在著密切關系，保護森林資源能夠改善區域的生態環境，并促進區域經濟在良好的生態環境中實現科學、可持續性地發展；區域經濟的科學、可持續性發展又能夠為森林資源的保護提供良好的經濟、社會保障與支持。因此，要協調好森林資源保護和區域經濟發展之間的關系，研究造成兩者不協調的深層次原因，采取有效的措施加以改進和調整，從而促進森林資源和區域經濟能長期、穩定、健康、協調發展。

1.協調森林資源保護與區域經濟發展必須要處理好的關系

森林資源是林地及其所生長的森林有機體的總稱，包括林中和林下植物、林木資源、野生動物以及其他自然環境因子等資源，同時是生態環境的核心組成部分，也是重要的經濟資源。其自身具有強大的天然更新與生態修復的功能，是大自然維持生態平衡的重要依托；而森林資源中的林木及其他資源，則是經濟生產和人民生活的重要原料和經濟物資。森林資源對于生態環境保護和區域經濟發展都有重大的意義，所以在協調森林資源保護與區域經濟發展之間關系的社會實踐中，要注意處理好以下關系：

1.1 現實發展與長遠發展的關系

現實發展與長遠發展之間既存在著相互制約又有相互促進的矛盾關系。現實發展是長遠發展的基礎，如果過度重視現實發展則會對長遠發展造成損害；長遠發展又是現實發展的目標，然而如果過度期待長遠發展也會制約和影響到現實的發展。所以，森林資源保護是一項長期又復雜的系統工程，一定要兼顧和和協調好現實發展與長遠利益之間的關系。就要做到立足現實、兼顧長遠，不但要重視現實發展，為長遠發展儲備和積蓄力量；又要對森林資源的開發和保護做出長期、科學合理的規劃。

1.2 經濟發展與森林資源保護的關系

森林資源保護是一項系統工程。采取有效的措施加強森林資源保護，對于提高森林的覆蓋率、增加森林資源的儲備量、滿足經濟發展和人民生活需要有著非常重要的作用。目前，我國正處于社會主義發展的初級階段，物質資源消耗量相對較大，為了滿足現時經濟發展的需要而過度開發和利用森林資源、忽視了森林資源保護工作。這樣下去，勢必會引起一系列的生態環境和經濟等問題。森林資源是重要的經濟物資，務必要把握好“合理保護”和“有效利用”之間的“度”，應該在有效地保護森林資源的前提下進行合理的開發和利用，力求做到兼顧好資源恢復與經濟發展，既不能重復“先破壞，后治理”的老路，也不會影響到經濟的正常發展。

1.3 區域經濟發展與整體環境的關系

區域經濟的發展又是一種局部利益，有可能會對整體環境形成維護或者造成一定的傷害；整體環境作為區域經濟發展的外部環境，在其發展過程中也有著不容忽視的影響作用。所以協調好區域經濟和整體環境之間的關系，不但要避免因重視區域經濟發展而對整體環境造成的傷害，而且也要充分發揮區域的優勢，為整體環境的保護工作做出積極的努力。這樣才能使區域經濟與其外部環境保護之間形成和諧穩定、互惠互利的關系。

3.協調森林資源保護與區域經濟發展的相關策略

森林資源保護與區域經濟發展之間存在密切關系，只有在確保森林資源的可持續利用和社會經濟的可持續發展的前提下謀求區域的經濟增長，只有這樣才能實現兩者之間的協調發展。針對我國目前的情況來說，需要建立健全森林保護體系，完善相應的法律法規，加大政府的資金投入，調整林區經濟產業結構，為區域經濟發展提供更加良好的生態環境。

3.1 建立健全森林資源保護體系

森林生態平衡系統本身就具備了自主更新和再生的能力。但是在現代人類文明社會里，人類在森林資源的保護、開發和利用過程中有著相當重要的影響；相對地，森林生態系統的自我更新及保護的能力則變得越來越弱。目前，我國森林資源總量不足、分布不均、質量不高、和結構不合理的問題比較明顯，所以要在喚醒和促進森林生態系統的自我更新和保護能力以及維護森林生態系統自身的生態平衡的基礎上，充分地發揮人在森林資源保護中的作用，構建和完善系統、科學、規范的森林資源保護體系，以確保森林資源保護工作的有序推進。

3.2有效發揮中央及地方政府作用

中央及地方政府在促進社會的和諧、穩定和經濟的繁榮和發展以及人民生活的幸福和安定方面背負有重大政治責任和社會責任。森林資源保護和區域經濟發展是政府履行自身職能和職責的重要內容，要充分發揮好中央及地方政府的行政力量，為協調森林資源保護和區域經濟發展關系做出重要的努力。首先，要加大森林資源保護資金的投入，中央及地方政府應當合理地分擔森林資源保護的成本，并拓展保護資金的來源渠道，構建一個以公共財政投入為主、多渠道融資為輔的林業投入保障體系，為森林資源的保護提供充足、穩定的資金保障。其次，要積極開展關于協調森林資源的保護與區域經濟發展關系的宣傳。因為意識是行動的先導，要想真正地實現森林資源保護與區域經濟協調發展的目的，就一定要促進人的觀念意識的轉變，讓全社會都能夠認識到這一重要性，并且能在具體的森林資源保護、開發和區域經濟發展中付諸于實際行動。政府要利用好自己在信息資源、傳播渠道等方面的優勢，充分利用宣傳媒體，把森林資源保護與區域經濟發展的相關信息發散給人民群眾，營造出一種保護森林資源、促進經濟發展的良好氛圍。

3.3 充分發展林業經濟

林業經濟是所在區域經濟中重要的組成部分，也是協調森林資源的保護與區域經濟發展之間矛盾的最佳切入點。所以要大力發展林區經濟，對于促進所在區域經濟和化解森林資源保護與區域經濟發展之間的矛盾有著積極的作用。

4.結語

總而言之，發展始終是人類社會追求的目標。森林資源是促進經濟增長以及維護生態環境平衡的重要自然資源，因此對于人類社會的發展有著非常重要的意義。隨著經濟社會的飛速發展，森林資源保護與區域經濟發展之間的矛盾越來越明顯，資源短缺與生態環境惡化情況也日益嚴重，甚至已經成為了阻礙經濟發展、威脅人類生存的大問題。因此，有效協調資源利用、環境保護與經濟發展之間的關系顯得至關重要。要做到結合實際，深入分析森林資源保護與區域經濟協調發展中所遇到的具體情況和現實矛盾，找到協調兩者關系的重要癥結以及切入點，建立健全森林資源保護體系，發揮中央及地方政府作用，充分發展林業經濟，為促進我國國民經濟的發展和人民生活的幸福美滿做出積極的貢獻。

參考文獻

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     關鍵詞：環境；社會經濟；發展經驗；中國

abstract: the environment and socio-economic development of the relationship between very close. on the one hand, economic and social environment is an important constraint on the other hand, the socio-economic development on the environment and improve the demand is also of great significance. along with the process of human development, environmental degradation issues are receiving increasing attention. for both the current, such as the united states and other developed countries, still a rising star such as japan, south korea, china taiwan, as well as some developing countries, in the process of development will have experienced the environmental problems. have had the experience and lessons. this is china's modernization process is a very important reference value.

     key words: environment; socio-economic; development experience; china

引言

環境是一定歷史條件下，直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發展過程的各種自然因素的總體系統。包括自然環境和社會環境。人創造了環境，同樣環境也創造了人，人類與環境的關系，特別與自然環境的關系是人類社會經濟發展的前提。

在人類社會經濟發展的過程中，環境和人類社會經濟發展的關系是逐步被認識的。環境問題也是逐步被認識、重視和解決的。60年代末70年代初，人們開始辯論環境質量與經濟增長的關系并進而轉向對于環境的關注。1977年，聯合國環境規劃署（unep）提出了“生態發展”的概念;1980年unep召開了人口、資源、環境和發展關系的討論會，指出這四者之間是緊密聯系、互相制和互相促進的，新的發展戰略就要處理好這四者之間的關系。1982年2月，《我們共同的未來》中明確提出了“持續發展”的概念以及實現持續發展的基本途徑。1982年5月，聯合國環境規劃理事會特別會議提出了新“環境”概念。1992年6月《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件發表。到目前環境問題仍然是人類面臨的重大問題，關乎人類的進步和發展，幸福和未來。

 

1、社會經濟發展過程中的環境問題

1.1．環境問題

人 和自然環境是一個復雜的對立統一整體。一部人類社會發展史，就是一部自然環境發展史。自然環境創造了人，人又改變自然環境。人以其社會活動影響和改造自然環境。人類不斷地與外界環境進行、能量、信息交換，以維持其生命過程。在整個地球的生態系統中，人類社會活動是一個引起生態系統變化強有力的因素。當人類 的活動與外界環境相協調時，人類的活動就可以促進人類和環境的共同優化，反之，人類的活動與外界環境不能協調時，將導致外界環境的惡化，而環境的惡化反過來影響人類的社會經濟發展。在近代大工業建立之前，環境對于人類作為一種自然界無償提供的公共產品存在著，環境問題只是在大工業發展到相當程度之后才為人 們認識。

1.2社會經濟發展過程中環境問題的普遍性

從大多數國家現代化過程或社會經濟發展過程中，我們發現或多或少都出現了環境問題。

19世紀80年代，美國第一次意識到自然界賦予的公共環境產品已相對稀缺。在城市中，飲用水也不能免費任意使用。1895年左右，工業廢物的排放問題被提到了議會 。伴隨著美國經濟的發展，環境問題開始出現并引起人們的關注。

日本、韓國也有類似的經歷。在“開發的十年”的60年代，韓國的經濟出現了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時，以“漢江污染”為代表，韓國的環境、生態也遭到了嚴重的破壞。日本于戰后50年代中期，經過經濟恢復之后，進入了近20年的高速增長時期。1955~1973年平均增長9.8%。在發展過程中，由于偏重重化工業，這一時期的產業技術整體上具有“重、厚、長、大”和高資源能源投入的特征。巨大規模經濟加上巨大的能源資源消耗，帶來了嚴重的環境污染，生態破壞。60年代后半期，日本已成為世界公認的公害大國。

戰后臺灣經濟的發展取得了令人矚目的成就，但經濟發展過程中，由于忽視了環境保護，在經濟取得了一定的發展后，被稱為“富裕中的貧困地區”。

同樣作為發展中國家的印度，近年經濟也有了較快的增長，但同樣出現了環境惡化等問題。

從這些國家的發展歷程中，我們不難發現，伴隨著經濟的增長都出現了環境問題。無論是美國這樣的先發展的國家，還是日本、韓國這樣的后起之秀以及我國的臺灣地區。而一些發展中國家，如印度在目前的初步發展中也出現了嚴重的環境問題。這不能不令我們警醒。

1.3出現環境問題的原因分析

1.3.1.由于認識不足。

由于人類缺乏對環境、資源、經濟發展等之間的關系的正確把握，認為資源環境的無限供給性，所以往往單純從社會經濟發展方面安排活動，這樣不可避免會打破人與外界環境的均衡，導致環境問題。特別是美國等發達國家。當然后起的工業國家也在一定程度上忽視了環境問題。

1.3.2．從人類的效用偏好分析

我 們可以把一切可以給人們帶來效用的物品分為環境和非環境兩類。由于人類存在邊際效用遞減，所以當環境物品非常豐富時，人們對其的邊際效用接近于零，而對其它非環境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環境來生產其它的物品，直到兩者相等。而在這種社會經濟發展過程中，如果犧牲環境超過一定的限度，就會 引起環境問題。這在所有的國家都得到了體現。

1.3.3發展過程中一些客觀限制

在發展初期，由于技術等的限制，不可避免的會造成對資源的浪費和對環境的污染。特別對于發展中國家。另外，由于人口等一些原因也會造成對環境資源的過度使用，造成環境問題，如印度等國家。

1.3.4 國際經濟秩序的影響

一方面，由于國際分工問題，特別對于發展中國家，在現代化過程中，只能利用環境資源的比較優勢，出口初級產品，并接受一些有污染的國外企業。以獲得發展。

另一方面，發達國家可以將一些污染較重的工業企業搬到發展中國家，這會對發展中國家的環境造成破壞。

1.3.5 制度失靈

包括市場失靈和政府失靈。市場機制可以被理解為配置資源的制度。由于現實的市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題，市場不能有效的配置資源，導致一系列的環境生態問題。政府由于不恰當的行動或缺乏行動，也會導致一系列的環境生態問題。

 

2、對環境問題的認識和治理過程

2.1．對環境問題的認識過程和治理過程

在當時的開發年代，包括發達國家都未意識到環境問題的重要性，環境問題為世人所關心，主要在1972年如開聯合國環境大會之后。

美國1899~1948年期間，環境污染在美國尚未成為全局性問題，加上聯邦政府的經濟實力有限，因此，在這一時期的環境保護措施不力。管制職能主要靠地方政府行使，且側重于水資源的保護。從整體來說，各個地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時期，1948年頒布水源污染控制法，聯邦政府開始真正介入環境保護。1970~1980年時期，環境保護政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財政經費充足，加上美國各界對污染問題高度重視，環保手段大大強化，進一不提高了環保系統各層次措施的協調配套能力。但是，巨額環保開支成為美國財政赤字的一個重要組成部分，嚴厲的管制措施對整個經濟也產生了一定的副作用，引起了美國朝野的極大關注。

韓國60年代開始“漢江奇跡” ,那時，工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經濟的發展之中。在經濟增長至上主義的時代，雖然也有一部分輿論強調環境意識的重要性，但占壓倒多數的立場反倒人為經濟增長才是維護環境的先決條件。只有經濟增長國家和個人才能富裕起來，只有富裕了，才能維護環境。進入70年代，由于經濟增長一邊倒政策所產生的社會問題日益暴露，國民也開始切實感受到，經濟增長和環境，大體上處于“相抵消”（trade-off）的關系，這時環境問題得到重視，政府和民間都開始行動起來，但力度還不是很大。環境保護的社會意識到了80年代末，才開始初見成果。到了90年代，環境意識在國民之中極大高漲起來。但韓國的環境保護，總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。

日本和臺灣也大致經歷了相似的過程。所以我們分析，這些國家在經濟增長過程中出現的環境問題是一個“試驗和失誤”（trial and error）。從環境無知的階段，到環境認識的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達到環境保護的官民共同行動階段。

2.2．治理和管理手段、方式

美國環境保護的具體政策措施是多層次的。就整體而言，其特點是以立法為基礎，以行政措施為主，輔之以一定的經濟手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、責任賠償制4、污染稅制5、津貼制等 。

日本現在強調的是環境與發展綜合決策機制。首先在法律和有關政策、計劃中明確社會各部門的環境保護責任。第二，把環境考慮納入政府的政策、計劃和重在公共項目。第三，把環境保護納入企業的綜合決策。第四，日本民眾和ngo的參與及其綜合決策活動。

臺灣的對策有：1、建立自然資源保護區，保護自然環境。2、對城市與重點經濟區、工業區環境進行綜合整治。3、推行“清潔生產”。主要措施：1、建立環境與發展綜合決策的正常機制。2、較大幅度地增加環保投入，積極治理污染，加快環境保護建設。3、加強以立法為中心的環境保護法制建設，完善法規，強化法治。4、依靠科技進步，發展環保產業，促進污染處理。

從這些國家治理和管理環境的手段、方式來看，都強調了政府的干預。發揮政府的調控作用。并取得了較好的效果。并且，各個國家由于國情的不同，在具體的行動中不盡相同，有各個國家的特色。

 

3、對中國現代化過程的參考意義

3.1．必須清楚認識我國的國情，如資源稟賦，人口眾多等問題。

從 上面的案例分析中，我們可以看出。不同的國家，其資源稟賦不同，在發展過程中遇到的環境問題也不盡相同。同樣，在認識和解決環境問題的具體手段和方式上也不同，這就要求我們清楚認識我國的國情，選擇適合我們的發展道路，采用適合我們國情的環境策略，處理好我國環境和社會經濟發展的關系。

3.2.采取適合于我國國情和地位的政策

    我國仍是發展中國家，發展是大問題。我們應當結合國情和發展階段，將環境問題放在發展的進程中加以解決。綜合處理環境和發展的關系。

3.3.注意制度設計

    制 度設計即包括有效的利用市場機制又要充分發揮政府的作用。在利用市場機制方面可以參考新制度學派的產權管理方式。在目前應注意發揮政府的作用。一方面，加強立法和執法。用行政管制手段，通過國家權力強制執行，以禁止、限制或要求經濟主體的特定行為。如最低技術標準、排污限額或指標。另一方面，以市場為基礎 的經濟手段，主要通過創造一定的刺激方式，將資源環境的成本納入各經濟主體的經濟分析和決策過程，從而間接地改變經濟主體的行為。如排污收費、污染稅、生態環境補償稅、財政補貼、排污權交易等等。

3.4.建立環境與發展的綜合決策機制

環境與發展綜合決策，也即在決策過程中對環境、經濟和社會發展進行統籌兼顧，綜合平衡，科學決策。從決策開始就要在環境、經濟、社會之間尋找最佳結合點，這樣才能使三者協調發展，實現經濟發展、社會進步和環境改善。

3.5.政府和民眾一起行動。根本在于人們的效用偏好，人們真正認識和感受到環境對自己的效用的影響。

3.6．正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。

   這 些國家的發展過程中遇到的環境問題中，我們應該吸取經驗教訓。那就是正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。在發展目標上，追求單一的經濟近期高速增長逐漸轉換成追求近期與長遠相統一、經濟與資源、環境、人口相協調的可持續發展。在發展路徑上，主要依靠拼資源、上規 模擴大生產的粗放型經濟增長方式轉換成集約型經濟增長方式。在發展內容上，應該注意節約能源、保護環境、提高效益。

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篇9

關鍵詞：價值觀；國民經濟；傳統發展價值觀；可持續發展

中圖分類號：F221 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-00-01

一個國家的價值觀，是經過長期的社會實踐，不斷地總結經驗、揚長避短形成的，它不僅指導著國民行為和價值的判斷，也影響著一個國家、一個民族的行為動態，又關系到整個國家的經濟整體發展。樹立科學的價值觀，對于促進國民經濟增長、提升國家綜合實力有著重大意義。

一、價值觀的內涵及價值觀對人的指導作用

價值觀，就是人類在一定的感官認知和思維活動的基礎上，對事物、事件、觀念等做出的主觀認知、理解和評價。價值觀對于人的行為方式具有引導作用，也決定著人的自我認識、自我控制與自我調節，對把握自身理想、人生目標和前進方向起著重要意義。

價值觀對于人的行為方式具有引導作用，主要體現在以下三個方面：

1.主觀判斷的集合：價值觀是人類經過對社會的長期認識而形成的結果，它既包含了人對自我的認知，也包含人對社會自然的主觀評價。也就是說，價值觀是人們對社會中的一切事物做出的主觀判斷。

2.行為活動的內在動力：哲學上講，實踐是認識的來源，而認識對于實踐具有指導作用。由此可見，人的行為活動受主觀意識的支配，價值觀便以此形式，指引人們設定目標，并努力達成目標。

3.決定人們的活動方式：每個人都是存在的個體，同時又是整個社會的一份子，人類活動會對自然界和社會產生直接影響。不同的價值觀指引著人們不同的行為方式，也會給社會帶來不一樣的影響。良好的科學價值觀，會對社會產生積極影響，反之，會給社會帶來負面影響。

二、價值觀與經濟發展的關系

長期以來，我國學者致力于研究價值觀與經濟發展關系，無數前輩分別從不同學科、不同視角展開了廣泛的研究與探討，結果一致認為，價值觀對于國民經濟活動具有重要作用。

（一）傳統發展觀

1.傳統發展觀的發展歷程

最早期的傳統發展觀只注重生產力的因素，而忽略人與自然的關系，一切的行為活動都是為了追求財富。彼時的學者認為，人們和社會的所有活動都應該以經濟建設為中心，用經濟發展促進人們生活水平的提高。盡管在@種價值觀的指引下，經濟發展速度明顯加快，人們對于物質的滿足也普遍提高，但學者和民眾們漸漸發現，生態和環境保護問題日益突出，于是先污染后治理的觀念應運而生。直到后來爆發了比較嚴重的生態危機，自然災害摧毀著人們的家園，影響著經濟的建設，學者們才開始重新審視環境保護與經濟發展的關系。

2.傳統發展觀的缺陷

（1）忽視了生態關系。縱觀我國的經濟發展歷程普遍觀點認為，生產關系著影響生產力的發展，因此，生產關系在經濟發展中備受重視，然而，在發展經濟的過程中，卻忽視了經濟、環境之間的生態關系，這主要是因為，人們在對生產力或經濟發展狀況進行評價時，往往從效益入手，很少將資源環境作為評價標準。即便考慮到資源因素，也往往只是重視其經濟價值，而非生態價值；此外，長期以來，經濟優先的觀念已深入人心，即便在經濟發展中，個人所從事的經濟活動與生態環境保護兩者發生了沖突時，生態通常也要讓位于經濟。

（2）忽視了整體利益 。西方經濟學理論認為，個體利益最大化勢必會促使整體利益實現最大化，因此，在從事所有經濟活動時，都應以實現自身利益最大化為原則；但事實上，這樣的價值觀，使得人們在從事經濟活動時，只顧及自身利益，而產生了諸多不利影響。

（二）可持續發展觀

1.可持續發展觀的內涵

綜合考慮社會發展和時代進步的實際情況，樹立科學的發展觀，是推動社會長遠穩定發展的必然要求。從以往的經驗和當前社會、環境的實際現狀來看，樹立可持續發展價值觀是最佳的選擇。

可持續發展價值觀，簡單來說就是指以人為本的價值觀。具體來說，就是指引人們在開展各項經濟活動時，要把生態環境保護放在重要位置，協調好生產與生態的關系，使人在各項經濟活動中得以全面發展，并促進可持續發展。它主要包括三方面的內容：

（1）經濟發展可持續：經濟可持續是指權衡經濟發展和改善環境之間的關系，從而適當地開展經濟活動。

（2）生態發展可持續：生態可持續是指開展經濟活動時，要考慮到生態環境的承載能力，切忌為追求經濟效益破壞外界環境，保證人與自然和諧相處。

（3）社會發展可持續：社會可持續主要是指創造一個公平、公正的社會環境，注重民眾之間的社會參與性與社會發展性，以此來增強人與人之間的社會凝聚力。

2.可持續發展觀對經濟發展的影響

理論上來講，可持續發展觀是通過物質、資源的循環利用，實現經濟的發展，通過減少自然資源的消耗，提高自然資源的利用率，降低廢棄物的排放量，從根源上促進生態環境與經濟的協調發展。在可持續發展價值觀指引下建立起來的經濟發展模式，是將清潔生產和廢棄物的綜合利用進行統一的生態經濟模式。清潔生產作為生態經濟的基本模式，在進行產品生產前的設計工作時，要綜合考慮經濟效益、社會效益和環境效益，減少甚至杜絕生產會對人體和環境造成不良的影響；拒絕將有毒有害原材料投放產品生產中；同時，利用最先進的科學技術不斷創新，采用新工藝、新技術，使原材料的投入和能源的消耗大大減少，避免資源浪費，盡量在生產過程中消除污染物排放，最終達到少投入、高產出、低污染的目的，如此才能在促進經濟快速發展的同時，保護好生態環境，以便日后長期開展經濟活動，形成良性的發展圓環。

對于任何一個國家而言，綜合國力和人民生活水平的提高，都是在經濟發展的基礎上建立起來的，此外，經濟的發展能夠推動科技的進步，進而運用更先進的手段，實現資源的有效利用，從而保護生態環境實現可持續發展。實現可持續發展，不僅僅是重視經濟效益的增長，更強調的是改變生產方式，達到經濟與生態的協調發展；這意味著經濟的快速發展必須依靠科技的進步，在節約能源和維護生態平衡的基礎上，實現生產率的提高。

篇10

摘 要 相比物質資本和人力資本，信用環境所代表的信用資本越來越成為一國促進經濟增長的主要資本。本文用中國地級市數據并結合CEI指數，分析信用環境與經濟指標的關系。研究發現，信用環境與經濟發展具有顯著的正相關關系，但卻拉大了城鄉收入差距。一個良好的信用環境能夠促進當地市場經濟和金融市場的發展，進而促進社會經濟的進步，但卻因為對城鄉收入提高的邊際效應的不同導致城鄉收入差距的擴大。

關鍵詞 信用環境 經濟發展 城鄉收入差距

一、導論

信用是市場經濟的核心與靈魂。在中國的傳統文化中有“人無信而不立”的說法；西方國家也有“誠信是最好的競爭手段”一說，信用成為經濟活動中十分重要的基礎。隨著我國社會主義市場經濟的發展，信用問題已經成為我國普遍關注的問題。關于“信用環境”的研究也漸漸成為國內外學者的熱點。市場經濟的道德基礎最重要的是信譽或信任（張維迎，2001）。信用環境在維護市場經濟的有序健康發展中具有不可替代的作用。然而信用環境對經濟發展的影響，因為信用環境的不可測量性，歷來研究較少，本文先從理論上分析信用環境的社會經濟意義，進而在中國城市商業信用環境指數（CEI）上，用地級市的相關經濟指標，研究了二者的相關關系，在理論和實證上闡述了信用環境與經濟發展關系。

二、信用環境的社會經濟意義

信用環境是指企業與企業之間、企業與個人之間，以及個人與個人之間的信任關系與信用程度。信用關系是現代社會生活中的一種最普遍的經濟關系，蘊含著行為主體信守約定、遵規守約的道德意識和道德規范。信用環境是在信用制度的基礎上，在一定的信用關系條件下形成的道德關系，并化為各種信用道德行為，最終導致信用交易行為的發生。在經濟意義上，信用環境是指由市場經濟主體的信用道德觀念和信用道德行為在市場的生產、交換、分配、消費等各個經濟環節中所表現出來的履行信用契約的狀況。它是各種信用關系及制約因素的總和。

根據交易方式的不同，可以將社會經濟的發展劃分為三個階段：以物易物為主的自然經濟時期、以貨幣作為交換媒介的貨幣經濟時期、以及以信用交易為主導的信用經濟時期（即市場經濟）。

（一） 良好的信用環境可以擴大總體經濟規模

現金支付體系的國民經濟，交易金額和市場規模都將受到限制，經濟增長就必然受到制約。然而發達國家幾乎無一例外地通過信用交易來擴大市場經濟規模，進而刺激生產和就業水平。目前我國經濟增長放緩，外貿增長也增長緩慢，因而擴大信用交易，通過擴大內需拉動經濟增長是一個重要的發展戰略。而信用交易的增加就必須要有良好的信用環境，以避免因為信用交易而帶來的信用缺失的“死結”。

（二）良好的信用環境可以減少交易成本的發生，提高交易效率和經濟效率

信用環境的倫理意識可以使市場經濟主體擁有良好的信用道德水平，從而可以在交易中可以基于信用環境而推斷和實現交易行為，不必在考查交易對象的信用狀況上花費大量的額外的成本。美國思想家福山曾分析“反觀人們彼此不信任的社會，企業運作只能靠正式的規章和制度，而規章制度的由來則需經過談判、認可、法制化、執行的程序，有時候還需配合強制的手段。以種種法律措施來取代信任，必然造成經濟學家所謂的‘交易成本’上升”。

從以上理論分析，可以看出良好的信用環境對于經濟的發展提供重要的信用基礎，并通過影響各個方面進而最提高交易效率和經濟效率最終促進經濟的發展。下一部分，本文將通過信用環境和經濟績效的指標的實證，進一步對本文的理論進行實證分析。

三、信用環境與經濟發展的實證分析

本文通過中國城市商業信用環境指數課題組編寫的中國城市商業信用環境指數（CEI）來代表各個市的信用環境，而用各個城市的經濟績效如人均GDP和城鄉收入差距代表各個城市的經濟發展，其中人均GDP和城鄉收入差距來自《縣域經濟統計年鑒》。因為數據的可得性，本文采用的是2010年的相關數據。

由圖1可以看出，信用環境與人均GDP呈現顯著的正向關系，相關系數為0.41，這就說明信用環境越好的地方，其經濟發展就越好。而由圖2可以看出信用環境與城鄉收入差距也呈顯著的正相關關系，相關系數為0.33，這反映了信用環境越好的地方城鄉收入差距也會越大。圖1和圖2共同說明，信用環境在推動經濟發展的同時也會拉大城鄉收入差距，可能的原因是因為信用環境的增收邊際效應對于城鄉是不同的。這就說明，我國在發展經濟的時間，一定要注意經濟發展成果的分配，信用環境帶來的效益對于城鄉的不同會進一步拉大城鄉收入差距，促進社會矛盾的加重。

四、結論和政策建議

通過本文的理論和實證分析得出，一個良好的信用環境能夠促進當地市場經濟和金融市場的發展，進而促進社會經濟的進步，但卻因為對城鄉收入提高的邊際效應的不同導致城鄉收入差距的擴大。所以我國在積極創造良好的“信用環境”的同時，也要關注“信用效益”可能帶來的進一步的城鄉收入差距的擴大的間題。爭取在搞好經濟發展的同時，更好地解決兩極分化的社會問題。

參考文獻：

[1][英]亞當?斯密.道德情操論（中譯本）.北京：商務印書館出版.1997.