生態旅游的主要特點范文

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1.1社區參與生態旅游的主要內容

通過對國內外專家學者對社區參與和生態旅游主要內容的研究成果進行歸納得出:社區作為生態旅游發展的主體,應該參與到生態旅游開發、規劃、經營、管理、監測和旅游利益分配的全過程,以促進生態旅游和社區的持續穩定發展。

1.2基于社區的生態旅游

1.2.1基于社區的生態旅游的定義

基于社區的生態旅游在國際上被認為是最接近真正意義上的生態旅游,能夠最大限度的維持自然資源的可持續性、防治經濟漏洞、切實的保護好當地的傳統文化。基于社區的生態旅游主要是指當地社區確實擁有和管理生態旅游事業,為旅游者提供服務,切實的保證大部分的利益收入保留在社區的內部,以達到對當地自然環境的保護和促進社區經濟的快速發展為目標。

1.2.2基于社區的生態旅游的特征

基于社區的生態旅游的管理中,社區對當地的旅游業的發展具有控制權和決定權,直接參與旅游業的規劃和管理;旅游業的收入大部分保留在社區的內部,直接參與旅游業管理的社區居民能夠獲益,還要通過成立社區發展基金,以提高社區的醫療、衛生、教育事業;通過社區居民直接對旅游管理的參與,能夠促進當地自然患者的可持續發展,大幅度的提高當地社區居民的環境保護意識。

二、社區參與在生態旅游管理中的積極作用

2.1社區參與是生態的主要特點生態旅游與生俱來的有四個基本的特點,它們分別是:首先生態旅游的發展不是以犧牲自然環境為代價,相反通過生態旅游的發展,能夠提升人們對大自然熱愛的情感,增強人們保護大自然的意識。其次生態旅游業的開發和發展,不是以犧牲旅游區域內的傳統歷史文化為代價,而是通過生態旅游的開發和發展促進當地傳統文化歷史遺產的保護,特別是對少數民族或者珍貴遺址的保護,弘揚和發展我國傳統文化,激發人們的民族自豪感和自尊心。

2.2社區參與是生態旅游內涵的一部分

生態旅游的定義,在國際生態旅游協會的條例中明確規定“生態旅游就是既能夠保護自然環境又能夠起到維系當地人們生活責任的旅游活動”,并且當地社區的參與已經成為衡量生態旅游的一種主要的標準。生態旅游不是單純的自然旅游,它更多的包含了責任、保護、教育、社區參與等理念。

2.3社區參與是實現生態旅游目標的最佳途徑

生態旅游能夠實現旅游資源的保護和可持續發展,是合理有效利用旅游資源的關鍵途徑,也是對旅游活動的有序開展和旅游運作的理想境界。生態旅游應該滿足對旅游資源實施保護和促進當地經濟發展的目標,要實現這一理想目標的最佳途徑,就是實現群社區參與。

三、生態旅游管理中社區參與的促進作用

3.1以社會經濟的發展為著眼點

社區參與生態旅游的管理,當地的居民可以直接從事生態旅游全過程中各項活動的經營活動,社區居民能夠從中直接獲取利益,以改善自身的生活水平。從這個角度分析,社區參與生態旅游實際上是在為自己“脫貧致富”。生態旅游的開發和發展能夠為當地的居民帶來大量的就業機會,從而帶動當地服務業、交通運輸業等相關行業的發展,促進當地社會經濟的發展和人們生活水平的提高。從社會發展的角度分析,社區參與生態旅游的開發和管理,可以促進當地社會的發展,提高人們的文化水平,增強居民的參與意識和主人翁的意識,從而從根本上提高當地醫療、衛生、教育、交通以及基礎設施的建設。

3.2以旅游業的發展為著眼點

生態旅游資源主要包含了兩個方面,其一是自然景觀,其二是傳統民族文化和風俗習慣。而傳統文化和風俗習慣的開發和發展程度主要室友當地社區居民的參與、實施和保護決定的。很多的旅游走出去,都希望見到沒有見過的東西,瀏覽沒有見過的風景,感受未曾見過的民俗,所以旅游到達一個地方,更愿意使用當地獨具特色的設施,和當地的人們接觸,融入當地的風俗習慣中。

3.3以資源和環境的保護為著眼點

在旅游業中,資源環境的開發和保護是相互矛盾的,但是社區居民的參與確實該矛盾迎刃而解。當地社區居民參與生態旅游的開發和管理,可使他們從依靠、消耗資源維持生活,到從事自然資源的管理開發工作,這從根本上減少了對環境的破壞,也緩解了環境保護的壓力。與此同時,社區居民通過生態旅游的教育理念了解到環境保護的加之,從而是生活保護的觀念深入人心。

四、總結

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【關鍵詞】生態旅游農業 研究綜述 發展意義

一、生態旅游農業的概念

旅游產業在外國發展得比較早,也比較成熟。 非洲的肯尼亞國家是開展生態旅游最早的國家,也是開展得最好的國家之一。肯尼亞政府于1977年就實行完全禁獵制度,以保護國內種類繁多的野生動物,并保持非洲國家獨特的村野自然風光,以此特色吸引游客到肯尼亞參觀旅游。早在1989年開發生態旅游就使肯尼亞就獲得高達3.5億美元的經濟收入。默西哥的謝貝洛斯?拉斯喀瑞(CeballosLas-curian)在1986年召開的一次國際旅游會議上提出了生態旅游的概念得到確認,他指出生態旅游是游客前往沒有被污染、被破壞、生態環境良好的自然區域進行對當地自然風光、野生動植物和風俗習慣等欣賞、參與、研究活動(鄭鐵,2007)。

生態旅游農業是生態旅游發展到一定階段的產物,是其中的一種新形式。生態旅游農業在180多年前的19世紀30年代的歐洲就出現了。鄭鐵(2007)認為生態旅游農業是指人們根據現代農業和現代旅游業的各自特點,充分利用現代農業生產與農村優美的環境空間、豐富多樣的自然生態資源和農村獨特的民俗風情與現代旅游業結合起來,開發出能讓游客參與、體驗、休閑、娛樂、教育等項目的一種新型旅游農業。

二、生態旅游農業的發展過程

張瑩、何佳梅(2005)認為,外國生態旅游農業的發展經歷了4個階段:第一是興起階段。19世紀60年代意大利的“農業與旅游全國協會”推薦游客到農村去參加農業生產,購買、品嘗新鮮農產品,從中得到特別的樂趣,這是“旅游農業”的開始。第二是發展階段。20世紀中后期,世界各國建立了許多觀光農園,以游客觀賞為主,生態旅游農業得到迅速發展。第三是擴展階段。上世紀80年代以來,發達國家出現了游客參與性強的度假農莊。第四成熟階段。生態旅游農業注重讓游客體驗農村、農業的“原汁原味”,注重原生態。

我國生態旅游農業于上世紀80年代在廣東省珠江三角洲地區出現,如今已有長足的發展。觀其發展大致經歷了3個階段:第一階段為農家樂型(主要是游客到農村參觀游玩),第二階段為農業娛樂型(主要是游客到各類農業觀光園參與農業生產等等活動),第三階段為鄉村度假型(主要是游客到農村體驗生活為主,以到鄉村度假為主要目的)。

三、生態旅游農業的發展類型

關于生態旅游農業的發展類型,從相關研究文獻來看,外國主要有三大類型的生態旅游農業:

(1)傳統觀光型旅游農業。主要以都市人比較不了解的農業生產制作過程作為旅游開發賣點,在城市郊區或交通便利的鄉村建設有農業特色的花園、菜園、果園、茶園等,招攬游客到園內賞花、拔菜、摘果、采茶等活動,享受田園無限樂趣。

(2)都市科技型旅游農業。主要是在都市周邊建立高新技術的現代農業生產園區,以提供農產品和農業觀光為主,同時也相應建有一定的娛樂場所。

(3)休閑度假型旅游農業。主要是讓游客到農業園區進行休閑度假、觀光娛樂、垂釣住宿、生態體驗等各種旅游活動。

我國生態旅游農業的類型主要有:(1)綜合性觀光農莊。(2)森林公園。(3)鄉村民俗文化型。(4)海洋觀光旅游。

四、生態旅游農業的發展情況

蔣建明(2009)介紹了生態旅游農業在幾個國家的開展情況:新加坡近年來建設了10座農業科技公園,發展現代高科技農業和觀光旅游業,讓游客觀賞動植物,而且可能盡情品嘗農產品,讓游客既有眼福又有口福,樂在其中。日本則大力發展觀光農園和務農旅游,游客可以在觀光農園內自由地參觀,采摘鮮嫩的野果,參與農業生產勞動,還可以帶走一袋自己采摘的新鮮農產品。韓國發展周末農場,主要建在大城市周邊的農村,吸引市民到農場參與農業勞作、休閑、度假等等旅游活動。美國的農場可以讓游客在農場的果園里采摘水果,隨便品嘗,不用另外付費,只需將離開農場時采摘的水果過稱付款,非常實惠,游客們都非常開心愉快的。馬來西亞開發的農林旅游區,距離首府吉隆坡35公里,以突出的自然生態屬性為主要特點,以發展農林業旅游觀光為主,吸引游客。瞿兆賽、曹林奎(2006)介紹了法國和意大利農業旅游的情況。農莊旅游在法國近年來得到迅速發展,占到法國全國旅游業1/4的收入,以“歡迎您到農莊來”作為主要旅游賣點招攬生意。意大利的城市居民利用周末或假期去到農村進行農業勞作,體驗農村生活,在農村休閑度假,過綠色假期,較好地帶動了意大利農村經濟發展。

生態旅游農業在我國的發展比較遲,生態旅游概念在1993年9月才得到認知。近幾年來中國國家旅游局陸續舉辦了“2006年中國鄉村游”、“2009年中國生態旅游年”等主題旅游年活動,推動了全國各地農家樂、生態農業觀光、度假休閑農莊、民俗自然村等多種模式的鄉村旅游,間接推動了生態旅游農業的發展(朱智,2011) 。從40多年前的20世紀80年代廣東省深圳市舉辦荔枝節以來,生態旅游農業在全國各省市得到迅速發展,呈現出一遍生機勃勃的繁榮景象。如重慶市2006年實現生態旅游農業收入近6億元;西安市2008年發展觀光農業面積約1.83萬平方公里,旅游農業觀光園區83個;河北省2013年有1800個村落開展鄉村旅游,農村生態旅游農業經濟收入超過70億元;吉林省2008年全省鄉村旅游接待游客4500多萬人(次),旅游經濟總收入高達450多億元;福建省蒼坂農場2007年開展農場生態旅游農業經濟收入達到2000多萬元,顯示出生態旅游農業獨特的經濟優勢;四川省成都市近年來大力發展以“春季賞花、夏秋賞果”為主要形式的生態旅游農業,每年的陽春三月舉辦的“國際桃花節”,吸引了大批游客前來參觀游玩,旅游經濟收入達到近2000萬元。據不完全統計,到2010年底,全國發展有1.8萬多個生態旅游農業園區,150多萬家鄉村農家樂,年接待游客達到4億多人次,對促進農民經濟增收起到重要的作用(邱繼勤,2009;郭良,2013;劉宇鵬、胡士杰,2013;米冰、焦愛麗,2012;鄭海明,2008;彭明勇,2005;劉英俏、李丹丹、蔣銀郡、騰越坤,2013)。

五、我國生態旅游農業發展面臨的問題

生態旅游農業是城市居民為滿足追求大自然綠色生態環境和農村原汁原味生活體驗而發展起來的一種新型旅游農業活動,它把農業與旅游業緊密結合在一起,是一種新興的、功能復合的產業。在我國雖然出現較晚,20世紀90年代以來,“生態農莊”、“觀光農業”、“綠色果園”等概念層出不窮,生態旅游農業很快就成為都市人的一種時尚。但是由于生態旅游農業發展時間短、起點低、認識不到位等各種因素,對生態旅游農業健康發展非常不利,這也是亟需解決的問題。

朱方勝(2011)認為,安徽省安慶市宜秀區生態旅游農業存在的主要問題有:①效益不高;②經營方式落后;③硬件設備差;④思想認識不足;⑤缺乏科學管理。

邱繼勤(2009)認為,重慶市發展生態旅游農業存在問題有四個:①區域產業布局失衡;②產品單一,沒有特色;③管理不規范;④經營模式不科學。

學者們認為,我國的生態旅游農業存在的主要問題有:①思想認識不到位;②缺乏生態規劃和科學指導;②盲目開發,同質化嚴重;③忽視生態環境保護,破壞自然資源;④投入資金不足,服務設施不全;⑤管理不科學,服務不到位;⑥服務人員素質低,培訓少;⑦缺乏指導,政策扶持不夠;⑧產業化層次低;⑨生態科學宣傳不足(劉年艷,2010;楊學峰,2007)。

從所看到的研究文獻看,大家對國內生態旅游農業發展存在的問題看法相似,這也反映了我國生態旅游農業發展的主要問題和原因。

六、我國生態旅游農業發展對策

楊學峰(2007)認為,我國發展生態旅游農業應遵循以下原則:①生態系統原則;②可持續發展原則;③多元化原則。

大多數學者們認為,發展生態旅游農業的對策是:①政府重視,提高認識;②重視宣傳,增加經濟效益;③發揮資源優勢,突出特色;④合理適度開發,持續發展;⑤科學管理,加強人員培訓;⑥拓展市場,服務到位。⑦保護好生態環境,做好生態旅游農業規劃。學者們進一步建議開發生態旅游農業各種有本土特色的產品:①森林度假旅游產品;②奇花異草觀賞旅游產品;③瓜果采摘品嘗旅游產品;④“三高”生態農業旅游產品;⑤漁業觀賞旅游產品;⑥民俗文化旅游產品;⑦生態旅游農業度假區;⑧生態旅游農業園(劉英俏、李丹丹、蔣銀郡、騰越坤,2013;張靖、李愛萍、賈崇建,2009;朱智,2011)。

七、對國內外研究文獻的簡要評價

國外研究文獻對生態旅游農業的研究多在兩個領域,一是在實證研究的基礎上,對有關理論的完善與補充;二是在實證研究的基礎上,對某一農業區域或農業企業發展生態旅游農業進行介紹、評價并提出對策。國內研究文獻對生態旅游農業的研究多聚焦在以下幾點:生態旅游農業發展的現狀、取得的成績、主要問題與原因分析,以及推動生態旅游農業發展的思路、模式和建議等方面;也有部分研究文獻對廣東省和河源市的生態旅游農業發展問題進行了研究。

八、河源市發展生態旅游農業的意義

河源市于1988年建市,位于廣東省的東北部,東江的中上游,地處粵、贛兩省交界處,是純客家的地級市,管轄源城、東源、連平、和平、紫金、龍川5縣1區,102個鄉鎮或辦事處。全市土地總面積1.58萬平方公里,是農業大市。

歷屆河源市委市政府都高度非常重視發展生態旅游農業,制定了一系列的優惠政策和措施,投入了大量資金,大力改善旅游基礎設施,建成了一批生態旅游觀光項目,使河源市的城市品位得到極大提升,旅游業發展迅猛,是“中國優秀旅游城市”。河源市是環珠三角城市,是“珠三角的后花園”、“廣東綠谷”。境內具有豐富的人文自然生態景觀資源,逐步打造了“客家古邑、萬綠河源、恐龍故鄉、溫泉之都、紅色經典”的旅游名片。優越的地理環境、優美的自然資源和獨特的歷史人文景觀成為河源市發展旅游產業的良好資源,為高效發展河源市生態旅游農業奠定了深厚的物質基礎。

河源市發展生態旅游農業有著重要的意義。(1)發展生態旅游農業可以拉動河源市的第三產業發展,拓展農村農民就業途徑;(2)生態旅游農業是河源市旅游產業實現健康發展的最優途徑之一;(3)發展生態旅游農業是河源市實現經濟發展與生態保護平衡的著力點;(4)發展生態旅游農業可以增加河源市農村集體和農民經濟收入,加快脫貧致富;(5)發展生態旅游農業是河源市實現扶貧開發目標有力抓手;(6)建立農民與生態旅游農業企業之間利益的雙贏機制,促進社會和諧。

參考文獻:

[1]曹瑞.淺析婁底市休閑觀光農業的現狀與對策[J].中國鄉鎮企業,2013(6).

[2]郭麗.云浮生態旅游農業開發的困境與出路[J].無錫職業技術學院學報,2011(8).

[3]郭良.淺析西安生態農業觀光旅游的開發[J].網友世界,2013(10):68.

[4]季光照.建設“三帶、三業、八區”打造生態農業旅游度假區[J].中國農墾,2013(510).

[5]蔣建明.外國的旅游農業[J].國外農業,2009(8).

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一、“十一”旅游黃金周主要經濟指標

今年黃金周為8天。假日期間天氣晴好,氣溫宜人,為游客旅游度假提供良好條件。全縣各旅游景區景點人氣旺盛,主要旅游經濟指標全面刷新。

一是游客接待增長超過兩成。全縣累計接待游客10.6萬人次,同比增長28.36%。其中,白鷺島生態旅游區日最大接待游客量為1.1萬人次,皖東烈士陵園日均接待游客300人次。

二是旅游收入增幅超過三成。全縣旅游總收入586.6萬元,同比增長39.81%。

三是星級賓館客房入住率增幅近兩成。全縣旅游賓館黃金周期間客房入住率達90%,同比增長18.65。其中,白鷺山莊和碧云山莊客房入住率120%(加床),白云賓館客房入住率平均為90.2%。

四是星級賓館餐飲收入增幅超過三成。全縣旅游賓館黃金周期間餐飲收入116.42萬元,同比增長35.23。其中,白云賓館餐飲收入為58.64萬元。

五是星級農家樂營業收入增長超過兩成。全縣農家樂黃金周期間營業收入16.84萬元,同比增長21.76%。其中,柏露山莊黃金周期間營業收入7.51萬元。

二、“十一”旅游黃金周游客特點

一是今年黃金周游客主體是散客,占游客總數82%,其中全家外出度假又是主力軍;二是自駕游越來越多,白鷺島生態旅游區日均收停車費1.5萬元;三是江蘇等外地游客人數超過省內游客;四是游客停留時間增多,過夜游客比例增加;五是游客消費大增,今年白鷺島養生溫泉公園、白鷺島水由游樂公司和舜耕農業園相繼開業,皖東烈士陵園紀念館改建后重新開放,為游客提供更多的消費選擇。

三、“十一”黃金周旅游工作的主要特點

一是旅游管理部門加強監管。縣局領導多次深入景區景點調研,協調解決問題。黃金周期間無一起重大安全事故和游客投訴。

二是旅游企業一手抓旅游促銷,一手抓員工培訓管理。黃金周期間雖然游客眾多,接待服務井然有序。

三是市縣旅游和統計部門主要領導黃金周期間深入景區調研接待統計工作,加強對旅游統計工作的監督和指導。

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關鍵詞:濕地公園;震雷山;景觀建設;信陽市

中圖分類號:TU986文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)08003703

1引言

城市濕地公園是指納入城市綠地系統規劃的、具有濕地的生態功能和典型特征的、以生態保護、科普教育、自然野趣和休閑游覽為主要內容的公園[1]。震雷山濕地公園2006年入選為河南省首家濕地公園,本文在現狀調研的基礎上,對其景觀特色進行分析,結合城市地域特點指出其建設誤區并提出相應建議,對信陽市城市生態系統構建及城市可持續發展具有重要意義。

2濕地公園的分類

城市濕地公園按照不同的分類標準有多種不同類型,但就針對城市濕地公園景觀規劃設計中存在的主要問題可以歸納概括為自然保護類、水體維護類、城市休閑旅游類和廢污回用類4種類型[2],具體如表1所示。

表1濕地公園分類一覽

類型 主要特點 實際案例自然保護類 主要是以原有各類自然保護區為核心,通過完善園區設施而成的城市濕地公園,原有自然保護區的自然特色保留較充分,以環境資源保護為主要目的,建構較為完善的生態系統,根據需要適當增添各類設施,為人們進行觀鳥活動、濕地科普知識學習、濕地文化體驗等各項濕地活動提供場所,這種濕地公園是目前國際濕地公園的主流 東鄱陽湖國家濕地公園、鄭州黃河國家濕地公園等水體維護類 主要是在原有自然或人工水體改擴建的基礎上形成的城市濕地公園。原有自然或人工水體是這類公園的基礎,以保護水體水源為主要目的,根據所在城市水源位置的不同,分為上水型和下水型,上水型以改善城市環境、瀉洪、提供水源、凈化水質、休閑娛樂等功能為主,下水型以污水凈化及水資源綜合利用等功能為主 杭州西溪濕地等城市休閑旅游類 在已有濕地資源的基礎上建立的城市濕地公園,濕地并不是原始形態,僅處于展示和次要位置,主要目的是對原來的區域進行改造、利用,根據當地濕地自然條件和國內外旅游市場需要,以展示濕地類型、結構、功能為基礎,以濕地科研技術為依托,集知識性、科學性、娛樂性、參與性為一體,以濕地特色休閑旅游為主的濕地公園 日本東京灣的野鳥公園、箱根濕地公園,英國倫敦的濕地中心,蘇州太湖國家濕地公園等廢污回用類 利用工礦廢棄塌陷地及積存的水體經修復改造而建立的城市濕地公園,主要根據處理污水需要達到的目標,通過設計建造人工濕地,將濕地系統的處理功能、濕地的自然過程以及景觀藝術結合在一起。此類濕地公園的規劃建設一般都與在工業區或商住區的污水處理結合,企業多為公園的投資者美國奧蘭多伊斯特里濕地公園等

3震雷山濕地公園概況

震雷山濕地位于信陽市震雷山風景區入口處,杜河與東雙河交匯處的東岸,兩河口大橋南側,東臨平南大道,地處北亞熱帶和暖溫帶的南北過渡區,日照充足,年平均氣溫15.1~15.3℃,無霜期長,平均220~230d;降雨豐沛,年均降雨量900~1400mm,空氣濕潤,相對濕度年均77%,震雷山濕地公園地勢低洼,水量充沛,2006年被評為河南省首家濕地公園。公園規劃占地面積約72400m2,建筑面積2531m2,道路鋪裝7000m2,綠化面積63000m2,綠化率86%。建設內容包括辦公及商業用房、濱水和架空木棧道、中心廣場、主題雕塑、生態公廁、兒童游樂場、假山、碼頭、標志性大門以及樓臺、亭榭、景墻等。園內環境獨特,生物種類繁多,據統計,濕地內有植物約45種,主要是以人工濕地植物形成“喬+灌+草”的群落布局,如楓楊、水杉、垂柳、毛白楊、竹子、麥冬、白三葉、狗牙根、荷花、菖蒲、蘆葦、田字草、菱等。動物資源豐富,兩棲爬行動物有青蛙、蟾蜍、壁虎等40余種,魚類有鯽魚,鰱魚、草魚、黑魚等57種,鳥類有白鷺、鸕鶿、野鴨等20余種,昆蟲有1000余種。

4震雷山濕地公園景觀資源特色與開發

現狀4.1景觀資源特色

震雷山濕地公園濕地類型主要為河流、輸水河、灘涂與島嶼,其最大的特色在于水。東雙河和杜河在這里交匯之后流入浉河,水面寬闊,水流平緩,波光瀲滟。濕地公園兩岸及島上生長著成片的竹林和多種高大喬木、灌木,周圍毗鄰震雷山風景區,低山、丘陵、壟崗、平原地貌并存,遠望又可見綠樹掩映的村莊,視野開闊處是質樸清幽的農田景觀,具有濃郁的自然田園氣息。

4.2景觀資源開發現狀

該濕地公園目前以城市休閑旅游類公園進行開發,充分利用浉河、杜河寬闊水面,濱河高架木棧道,臨水建與震雷山風景區景區入口牌樓風格類似的樓臺亭榭等仿古建筑。近水修建游樂碼頭,購置畫舫游船,公園內道路主要沿河呈環型布置,濕地公園內的游覽活動以親水、近水及水上活動為主。雙休日和節假日,園區內游人絡繹不絕。濕地資源是城市濕地公園的根基和命脈,資源保護首當其沖。就目前來看,震雷山濕地公園在景觀規劃上對原有濕地保護資源缺乏深入了解,分區布局不合理。而入口廣場過分強調中央主題雕塑,實際利用率較差。開辟游船碼頭,水上活動較多又缺乏規范管理,致使對原有濕地生境造成一定程度的破壞。

5震雷山濕地公園景觀建設誤區

5.1景觀設計過度“公園化”

城市濕地公園建設的主要目的,是為了更好地進行濕地保護,而不是單純建設成“城市濕地+城市公園”,更不是利用原有水體開辟成水上樂園,忽視濕地生態系統的特殊性。濕地景觀的魅力是由其獨特的生態系統模式發揮出來的。因此,如果評價一個濕地公園的景觀建設成功與否,是否形成了良性循環的濕地生態系統應該是一個重要的評價指標。這需要水文專家、濕地專家、林業專家和生態專家共同參與設計[3]。震雷山濕地位于城市的下游方向,本應以開發污水凈化及其水源綜合利用的水源維護型濕地為主,卻以游樂休閑活動為主設置兒童游樂場、游船碼頭、大型中央雕塑廣場等硬性設施,片面追求景觀化和休閑游樂功能,濕地缺少有效的生態功能分區。濕地公園境內的植物群落以人工栽植植物為主,除少量濕生植物如楓楊、水杉、荷花等,能夠對水體凈化有益的水生植物選用較為單一,園區植物栽植缺乏濕地景觀特色,原有的次生植物群落被認為"雜亂無章"而被鏟除,濕地生境的破壞及過量的人為干擾,致使原有的環島白鷺棲息地目前已很少見到白鷺蹤影。

5.2旅游開發“盲目化”

城市濕地公園的可持續發展離不開有效的生態保護和旅游開發,二者既對立矛盾又統一協調。進行濕地生態系統的保護,創造優美的生態環境是進行旅游開發的前提和基礎。震雷山濕地公園毗鄰震雷山風景區,是信陽市特色旅游線路上的重要一環,開展濕地生態旅游具有巨大的優勢。該公園目前主要以賞景、水上活動、兒童游樂、農家樂觀光餐飲等傳統的旅游方式為主,景觀同質化現象較嚴重,游憩方式缺少生命力與吸引力。不當的旅游開發方式對濕地公園生態保護有直接的負面影響和破壞,缺少以自然為基礎、對保護資源有益、使當地社區受惠、進行環境教育、規范道德與責任、可持續性發展、開發旅游享受體驗和進行文化熏陶的生態旅游開發方式[4],震雷山濕地公園的未來發展令人擔憂。

5.3濕地教育及文化傳承意識欠缺

濕地生態系統是地球生態系統中的重要一環,只有進行濕地知識普及才可以更好地進行濕地生態環境保護。目前震雷山濕地公園景觀建設缺少科普教育的元素,多數游客進行公園游覽時僅限于休閑娛樂,缺少濕地知識的基本認識。另外,濕地是人類最重要的生存環境,也是生命繁延和文明發祥的起源地。濕地文化隨著人類對濕地的認識和利用應運而生,早在3000年前的《詩經》中就有“蒹葭蒼蒼,白露為霜”、“關關雎鳩,在河之洲”等大量濕地景觀的描寫。震雷山濕地屬于河南濕地文化的重要組成部分,目前卻缺乏有效的濕地生態保護,只有采取有效的生態保護措施,才能夠讓后人切身感受到該濕地的文化魅力,進行地方濕地文化的有效傳承。

6對策與建議

6.1進行規范的濕地公園分區規劃

進行濕地公園的功能分區是處理濕地保護、開發與科普教育等內容的重要手段。根據《城市濕地公園規劃設計導則(試行)》,城市濕地公園一般應包括重點保護區、濕地展示區、游覽活動區和管理服務區。目前震雷山濕地景觀建設以游覽活動區和管理服務區兩項分區為主,濕地展示區面積較小,重點保護區劃分不明顯,應嚴格按照實際需要,將湖心半島劃定為濕地重點保護區,除經允許的科研活動外,禁止任何單位和個人出入,力爭實現原有白鷺棲息地的恢復。濕地展示區可沿水岸栽植能夠有效進行水體凈化的植物,如水蔥、水竹、傘草等。同時在該區域對濕地植物進行掛牌展示,增加有關震雷山濕地動植物資源相關知識介紹的景觀小品設施,形成濕地科普知識的系統教育體系。

6.2進行有效的濕地生態旅游開發

濕地公園的生態旅游體現了可持續發展的基本內涵,開展濕地公園生態旅游應遵守規模與質量控制、限制性開放、注重濕地生態環境的科學檢測、保護當地文化與環境、約束旅游行為、兼顧經濟與環境保護、利益的長期性原則[4]。在對震雷山濕地公園進行生態旅游開發時,應緊緊圍繞這8個原則進行,具體如:減少公園內部使用較少的兒童游樂場的人工設施,進行日游客量控制,減少人為干擾;有效控制游客的活動范圍,避免影響湖心半島核心區鳥類棲息地;在園區內設置專門的污染觀測點并對濕地環境進行動態監測;保護當地的文化環境,在濕地觀景設施中強化地域文化的符號;指定濕地公園旅游導則,明確規范游客行為;除政府投資外,可利用政策吸引民間投資進行生態旅游投入,強調濕地利益的長期性。

6.3動員公眾參與廣泛保護

城市濕地公園與一般濕地相比,除生態功能以外,其主要不同在于城市濕地公園為城市居民提供休閑和娛樂功能,因此城市居民對濕地的認知及其生活方式與游覽方式會對濕地公園的生態環境產生較大影響,保護城市濕地生態環境必須靠市民的共同努力。因此,信陽市人民政府應在2011年出臺的《信陽市濕地資源保護管理規定》的基礎上,上下聯動,團結一心,加大濕地保護宣傳力度,進行濕地科普及環保教育,提高市民綜合素質,規范市民旅游行為,這是進行信陽市濕地保護與開發的必要條件,也是城市可持續發展的重要組成部分。參考文獻:

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篇5

       【關鍵詞】河南旅游發展;精品路線;強化促銷

 

    

        改革開放的20多年來,河南省的旅游業從無到有,從小到大,取得很大的發展。目前,全省已經有鄭州、洛陽、開封、濮陽、濟源、登封等城市進入中國優秀旅游城市的行列;洛陽龍門石窟、白馬寺、關林、嵩山少林寺、開封清明上河園、包公祠、林州紅旗渠、焦作云臺山等景區景點,進入國家4a級旅游景區的行列;龍門石窟、殷墟進入了世界文化遺產名錄,中岳嵩山、焦作云臺山和內鄉的寶天曼自然保護區分別被列入國家地質公園和聯合國確定的世界生物保護圈;清明上河園、云臺山、石人山、白云山、重渡溝、龍峪灣等景區景點逐步成為新的旅游熱點,旅游產業得到了快速發展。

       一、河南旅游主要特點

       (一)以精品線路、景點為依托,構筑了河南旅游大框架

        鄭、汴、洛沿黃旅游線以洛陽龍門石窟進入世界文化遺產名錄為契機,以申報鄭州嵩山進入世界自然文化遺產名錄為突破口,充分發揮了51處全國重點文物保護單位的規模效應,突出了古都、名寺、祖根、功夫、文化特色,著力開發了文化觀光、尋根朝敬、休閑度假和生態旅游項目,鄭、汴、洛沿黃旅游線建設已經成為在國際上有較高知名度、在國內有較大影響的精品旅游熱線,為河南省開展生態旅游和專項旅游的理想旅游區和發展國內旅游的重要基地。配合國家實施生態旅游示范區、旅游扶貧試驗區、國家旅游度假區開發戰略,規劃建設了黃河生態旅游示范區、伏牛山生態旅游示范區等一批生態旅游示范區;規劃建設了包括一些國家級貧困縣的國家旅游扶貧試驗區;規劃建設并完善了包括黃河小浪底度假區、白云山旅游度假區等一批旅游度假區。

(二)以強化促銷為突破口,注重營造河南旅游大市場格局

        加大了旅游宣傳促銷工作。形成了“古都”、“黃河”、“功夫”、“尋根”、“賞花”等旅游品牌,改善了旅游形象宣傳,增強了河南省旅游業在國內外市場上的競爭力。積極拓展國際旅游發展空間,努力擴大海外來豫客源。進一步做好了“外地人游河南”、“河南人游河南”的市場促銷工作,開展了“一卡游河南”旅游促銷活動,提高河南省旅游景區景點的市場占有率。結合國家旅游局每年度的旅游主題,策劃實施了在國內外有影響的大型節慶活動,發揮旅游資源與文化資源相互烘托的綜合效應。依托少林、太極兩大名拳,舉辦了多場次國際性武術擂臺賽,使其成為河南省名牌旅游產品,通過大型活動和特色旅游,把河南的旅游精品推向全國和世界。

(三)以改善旅游條件為重點,注重創建河南旅游業發展的優良環境

積極創建“中國優秀旅游城市”,美化環境,優化服務,強化管理,增強旅游城市的吸引力,提升旅游城市綜合品位。開展了旅游景區景點質量等級評定,建設一批精品旅游景區景點。80%以上的旅游景區、景點達到了等級標準。星級飯店評定步伐得到加快,提高旅游接待能力和水平。規范了旅行社管理,促進了旅游中介服務機構加快發展,提高了旅行社服務質量,促進了旅行社由數量規模型向質量效益型轉變。進一步加大了旅游人才培訓的力度,全省的旅游管理人才素質有了明顯提高。建立健全旅游信息網絡。積極推進“金旅工程”的建設,建成了全省旅游行業信息網絡系統。

二、河南旅游存在的主要問題

河南旅游雖然較前幾年取得了較大發展,但橫向與旅游發達省份比起來仍有巨大差距,河南旅游在全國的排名始終尷尬地處在20位左右。究其原因,主要有以下方面:

(一)思想觀念有待進一步提高

首先,一些地方對發展旅游業的重要性認識不到位,有的地方旅游資源頗具優勢,但地方政府對發展旅游業缺乏應有的重視,沒有將旅游業納入國民經濟發展計劃中;有的地方把旅游業當成形象工程、面子工程,沒有當成產業去看待,致使發展步子不大。其次是一些地方發展旅游業積極性雖然很高,但對旅游經濟的發展規律認識不足,只注重以資源為導向的初始階段開發,不注重以市場為導向的深層次產品開發。

(二)旅游產品比較單一

沒有讓歷史變得時尚,讓文化變得輕松可以解讀,厚重的河南文化大多表現在文物古跡和歷史遺存上,屬傳統的觀光產品,游客游覽也僅僅停留在觀光的層次上。未來旅游的發展趨勢是休閑度假,因此,河南的文化觀光產品必須實現與現代旅游概念的結合,通過功能的附加,實現由單一的觀光產品向娛樂產品的轉化,來滿足不同層次游客的不同需求。

(三)文化內涵挖掘不夠深入

河南是一座浩瀚的天然歷史博物館,一本看得見、摸得著、進得去的中國歷史文化教科書,藏在這里的東方文化內涵博大精深,決定了河南旅游必須要走文化旅游之路。河南旅游界近年來圍繞文化旅游做了大量卓有成效的工作,連載《厚重河南》介紹河南歷史和文化、對瀕臨滅絕的民俗文化的保護、收集傳說故事等也取得了不俗的成績。但是,河南文化旅游的主流仍然是“白天看廟,晚上睡覺”。河南發展文化旅游目前還停留在低層次的水平、文化的內涵挖掘還缺乏深度、文化的科技含量還比較低、文化的附加值比較少 。

(四)宣傳力度需要進一步加大

近年來,河南通過組織“河南風”旅游推介這種新穎而又生動活潑的旅游宣傳促銷形式,到全國各地及日本、東南亞及臺港澳地區,進行了多次的旅游宣傳促銷活動,受到了海內外旅游界、新聞界和廣大旅游者的廣泛好評。“河南風”已經被評選為中國旅游知名品牌,受到社會的廣泛關注。但是,與其他省份相比,河南省對旅游宣傳促銷的投入偏少,在重點市場只能做蜻蜒點水式的宣傳促銷,有許多城市甚至沒有專項促銷經費的預算。各級旅游部門在搞產品開發的同時,忽略了市場開發。

(五)整體開發水平還有欠缺

河南省部分旅游景區存在低水平重復建設的問題,缺乏開發建設的統一性和長遠規劃,一些地方沒有按照旅游資源開發與生態環境保護相結合的方針,科學規劃,合理開發,嚴格保護,影響了旅游業的可持續發展。目前雖然初步形成一些旅游品牌,但旅游精品太少,文化景觀沒有培育出像兵馬俑、自然景觀沒有培育出像九寨溝之類的世界級旅游精品。

(六)服務質量跟不上實際需求

在旅游旺季,當大量游客興致勃勃地涌入景區后,許多景區還是面臨尷尬:房間、床位和停車位仍無法全部滿足,景區的服務質量低,有的連熱水、三餐和床褥都無法保證。

三、河南旅游業的努力方向

(一)改變傳統觀念

對于河南經濟的發展來說,把旅游作為一個新的經濟增長點是必需的。但應該看到,對于一些旅游發展成熟的國家和地區,旅游業是投入少、產出大的“朝陽產業”。針對河南的實際情況,旅游業目前還處于一個投入大、見效慢的發展初期,還不具備成熟旅游產業的發展特點。因此,確立科學的發展思路:一是切實做好旅游發展規劃。在實際建設中,避免那種純粹為了形象工程的“紙上畫畫、墻上掛掛”的事情發生,切實做好近期和遠景規劃;二是突出發展重點。在河南旅游資源眾多、資金投入有限的情況下,避免采取四面出擊、遍地開花、平均分配的發展思路,把有限的經濟力量集中到擁有廣大客源市場的特色景點景區和精品線路,重點投入、分批建設,形成以點帶面的發展態勢,充分發揮特色旅游線路、重點旅游景區的輻射和帶動作用;三是構建旅游發展大平臺。發展旅游,應放遠眼光,不局限于目前的“門票經濟”,把整個地方經濟作為一個系統,建立一個合理的均衡制度,方便各旅游接待部門的有機合作,共同把河南旅游這塊蛋糕做大,達成可持續發展的多贏的局面。

(二)加強基礎設施建設,改善服務水平

一是加強配套設施建設。“要想富,先修路”,作為旅游業的發展也是如此,要增加景點景區的可進入性。從旅游心理學的角度說,要增加在旅游景點的游覽時間,適當減少在景區間路途中消耗的時間,才能提高游客的滿意度;二是挖掘社會資源,采用多種經營方式。在一些旅游熱點地區,特別要發揮當地居民的積極性,建設家庭旅館,集自住和經營于一體,既緩解了旅游旺季帶來的過量消費需求,又減少了旅游淡季時作為星級酒店的資源的損失,還給當地居民帶來了致富的機會,增加了游客與當地民俗文化的親密接觸和體驗。

(三)深挖文化內涵,拉長河南旅游產業鏈

隨著河南旅游的不斷發展,文化旅游逐步成為河南旅游發展的核心競爭力,目前應該進一步在文化內涵上創新旅游產品,從而真正形成河南文化旅游的優勢。一是挖掘文化內涵。在此方面,要充分挖掘當地的旅游資源特點和文化內涵,制作出具有當地資源特點的旅游紀念品,提供具有當地特色的文化娛樂活動,形成更強的旅游合力;二是采取豐富的表現形式。近年來,河南為振興文化旅游,在一些城市相繼開展了文藝精品工程,大型文化演出也實現了公演,取得了一定的效果,但需要進一步挖掘和培育,逐步形成富有河南特點的旅游產品;三是多方位提升文化品位。在這方面可以組織歷史、哲學、宗教、文學等多學科的專家,到景區進行專題調研、考察,進一步挖掘景點的文化內涵;組織各類劇團,把演出從舞臺劇場延伸到景區,進行定期不定期的演出。同時,聘請一些鄉土人才,根據各地歷史文化特點,編導一些雅俗共賞的短劇在景區演出。有條件的,拍攝電影、電視劇在景區播放,同時也制成光盤作為紀念品贈送、出售。

(四)拓寬宣傳渠道和方式

一是改善宣傳形式。應組織文藝工作者,到景區體驗生活,舉辦筆會,創作出版游記、詩集、畫冊和張貼畫、攝影作品,一些優秀的游記、詩詞、攝影,要爭取到大報大刊上發表。二是適當加大實地宣傳的力度。這方面應可以借鑒外國的不少博物館,每年固定幾次免費開放時間,使當地居民對自己的文化得以潛移默化,也促進了其整體素質的提高,還增加其對旅游參與的主觀能動性;三是抓好宣傳內容的落實。對于旅游促銷推出的產品,應注重抓好落實,按照質量和標準要求滿足游客的實際需求,不能推出宣傳一個樣,實際落實另一個樣。 【參考文獻】

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摘要:巴西政府旅游業起步雖然較晚,但由于國家快速的經濟增長、政府政策的支持和資金的投入,以及有效的組織和體制架構等原因,近幾年得到明顯、快速地發展,呈現出具有國內市場占主導地位、海外市場快速發展的特征。本文從巴西的旅游部門經濟、組織和體制結構、產品結構、客源市場、主要政策措施等五個方面,對巴西旅游業進行了探索和研究。

關鍵詞 :巴西;旅游業;組織體制結構

一、巴西旅游業發展概況

1.部門經濟——旅游業增長勢頭較強,發展優勢和劣勢并存

2003 年至2009 年,巴西旅游業增長速度達到114%。2012年巴西旅游業增長6%,占國民生產總值的3.7%,接待外國游客570 萬人次,旅游外匯收入約66 億美元,已成為南美洲第一大旅游目的地、拉丁美洲僅次于墨西哥的第二大旅游目的地。

2003 年至2007 年間,巴西旅游業提供的直接或間接就業機會增幅為9.6%。2010年直接就業人口達到220萬。2011年提供的就業機會占國民就業總數的8%,直接或間接解決770 萬人的就業問題。

2013年,國際組織進行的旅游競爭力指數(TTCI,Travel and Tourism Competi?tiveness Index,共140 個國家參與)排名中,巴西位列世界第51位,在美洲國家中名列第七位。從各分項指數看,其優勢和劣勢并存。巴西旅游在自然資源方面多年蟬聯全球之冠。豐富的世界遺產項目令其在人文資源方面位居第23位。但巴西在交通基礎設施、物價、安全三方面存在明顯的劣勢,分別僅位列140個國家的129、126及73位。其中物價是近幾年出現的新問題,嚴重遏制了巴西旅游的競爭力。2012年,巴西旅游業相關服務價格上漲9.6%,而當年的官方IPCA通貨膨脹率為5.84% 。政府在安全方面雖下大力氣進行了整治,從2008年的第128位上升至目前的73位,但不良的社會治安現象仍然在很大程度上影響了國家形象,阻礙了旅游業發展。

2.組織和體制結構——政府分權而治,機構市場化運營

1995年起,巴西政府把發展旅游列入國家戰略發展規劃。

巴西旅游業組織結構的主要特點是分權而治(Decentralization ManagementSystem),即將宏觀計劃政策制訂職能與旅游服務促銷職能分離。2003年建立的國家旅游部,下轄巴西旅游公司(Brazil?ian Institute of Tourism,亦稱Embratur)、國家旅游委員會(National Tourism Coun?cil)、國家旅游政策秘書處(National Sec?retariat of Tourism Poli?cies)、國家旅游發展項目秘書處(The National Sec?retariat of Programs forthe Development of Tour?ism)。國家旅游部負責制定巴西旅游發展規劃和政策、開發旅游項目、擴大旅游收入、增加就業機會、促進國家社會經濟的發展。巴西旅游公司的工作重點放在為海外旅游促銷、旅游貿易、目的地開發和旅游服務、制訂旅游政策實施計劃等領域[2]。國家旅游政策秘書處和國家旅游發展項目秘書處輔助國家旅游部及巴西旅游公司開展工作,前者在國家旅游委員會指導下負責旅游政策落實、旅游服務質量促進和監管,后者則負責基礎設施及其質量的發展和推進。

巴西國家旅游部體制為政府性質,而巴西旅游公司采取的體制為非政府性的市場化社會參與模式。這一機制使得巴西國家旅游業的推廣模式和手段呈現出市場化、專業化的特點。例如,建立巴西旅游國家品牌、在社交網站上廣泛建立頁面等。

分權而治及市場化社會參與模式,使巴西在全國范圍內建立起包括各級政府及公私企業、學術研究機構等非政府組織乃至社區在內的廣泛的旅游計劃研究、實施、反饋網絡,促使巴西旅游業獲得較快發展。巴西旅游業組織和體制結構見下圖:

3.產品結構——旅游資源豐富,產品結構明晰

巴西擁有豐富的旅游資源,巴西國家旅游局將其旅游產品明確劃分為五個主要方面:陽光沙灘旅游、運動旅游、生態旅游、文化旅游、商務節事旅游。近年來,巴西對生態旅游尤為重視。比如,在其東北部9 省投資1314 億美元,建立沙灘、陽光、空氣和原始森林的生態旅游區。

為優化旅游產品結構,改變旅游者對巴西旅游產品的印象多限于沿海和狂歡節的狀況,巴西國家旅游局自2004年起實施“旅游地區化”項目,推廣新興內陸旅游目的地和旅游線路。經過幾年的產品形象打造,亞馬遜熱帶雨林、東北部沙灘和沙丘、中西部大沼澤地、里約熱內盧、圣卡塔琳娜沙灘、歷史文化勝地米納斯吉拉斯以及商務旅游目的地圣保羅城成為國內外最受歡迎的旅游目的地。

4.客源市場結構——國內市場占主導地位,海外市場發展潛力較大

隨著巴西的經濟發展,巴西中產階級規模擴大,國內、入境、出境三大旅游市場均有不同程度發展。

(1)國內游市場。巴西國家旅游局對國內旅游的研究結果顯示,2005年國內游(非常規、逗留1晚以上)總次數為1.39億次,每個家庭旅游次數比2001 年增長26.5%。2011 年巴西國內旅游人數超過1.9億人次,其中絕大多數以汽車旅行以及在親友家留宿為主,航空旅行和入住酒店占比分別為17%和20%。巴西旅游部2011年7月的調研顯示,巴西人旅游意愿同比增長37.6%,其中66.2%的受訪者希望在國內旅游。

(2)入境游市場。世界旅游組織統計數據顯示,巴西入境旅游人數自2000年起快速增長。2003-2008年期間,入境旅游人數增加23%。2012 接待外國游客570萬人次,旅游外匯收入約66億美元,2013年突破600萬人次。歷年來,巴西入境游客主要來自拉美國家,包括阿根廷、美國、烏拉圭等,其次是歐洲來自歐洲地區意大利、德國、葡萄牙、法國、西班牙的游客。2012 年,五大客源國是阿根廷(29.33% )、美國(10.95% )、烏拉圭(4.81%)、德國(4.45%)、意大利(4.22%)。巴西入境游客數量在1999 年達到500萬人次,但從500萬到600萬,經歷了14年,可見入境游市場發展阻力較大。巴西的地理位置、匯率波動、設施不足、安全隱患等均是影響國外游客旅行的因素。(3)出境游市場。由于2004 年起巴西貨幣雷亞爾對美元大幅升值,使巴西出境游市場穩步增長。2006年巴西出境游人口占全國總人口的3.9%。近年來,隨著中產階級規模的擴大,出境游發展速度較快,2012年達800萬人次,超過入境游。

二、巴西旅游業采取的主要政策措施

巴西旅游業的快速發展惠及國民經濟諸方面,包括增加收入、解決就業、完善國民經濟結構、彌合社會問題等。巴西主辦2014年世界杯和2016年奧運會,政府將此視為樹立國家形象、促進社會發展的一大契機,對旅游業發展和產業結構優化極為重視,并采取了一系列措施。

1.加強基礎設施投資,實施旅游城鎮化

為提高巴西軟硬件設施水平,政府加強了投資力度:2006年巴西財政預算投資7.3億雷亞爾,比2003年增加265%;政府向美洲洲際銀行貸款6.5億美元,建設東北部和南部旅游基礎設施;巴西旅游局與巴西機場建設運營方Infraero簽署合約,加強對11個城市機場改建;2012年共投資80億美元用于新建機場、公路和市政衛生項目等。

巴西旅游局也高度重視“旅游城鎮化”。在城鎮建立完善的旅游服務系統,組織旅游培訓中心,培訓旅游服務人員,開發生產旅游工藝品,開展各項旅游促銷活動。

2.重視生態保護,提倡可持續發展

上世紀90 年代前,巴西政府對旅游業發展和環境保護未進行很好地規劃,旅游業者和游客也缺少環保意識。旅游業的無序發展造成環境污染,動植物數量減少,自然景觀被破壞。

從90 年代起巴西政府把“可持續發展”的理念引入旅游業,強調合理利用自然資源,保護歷史文化風貌,使旅游、環境及社會和諧發展。必須把發展旅游業作為保護和提高國家自然和文化遺產價值,提高人民素質的重要方式。巴西政府1995年起幫助具有發展旅游潛力的各市政府制訂推動旅游發展計劃,推出全國生態旅游計劃和發展生態旅游的指導方針,保護和開發利用國家公園,利用世界銀行貸款在全國建立了包括亞馬遜地區在內的18個生態旅游區,并專設機構制定和發展巴西生態管理技術,監管生態旅游計劃實施。殖民時期遺留的特色建筑均被列為國家保護文物,使具有歷史價值和風貌的建筑及街區既具有實用價值,又成為重要的旅游景點。2002年,巴西旅游部啟動“巴西可持續發展計劃(Brazil Sustain?able Tourism Program,PCTS)”,旨在提高巴西旅游品質和可持續發展力。該計劃按全球可持續發展旅游標準建立了國家級標準,為小型飯店業主提供有關培訓。

3.確立國家品牌戰略,加強國內外市場營銷

2005年頒布的“水彩計劃”是巴西旅游史上首個國際旅游營銷計劃,標志著巴西國家旅游品牌的創建、國家旅游品牌戰略的確立,為巴西中長期國際旅游發展及營銷確定目標、提供指導。在國內游方面,制訂了名為“巴西色彩”的計劃,將推廣刺激國內旅游需求作為促進社會融合、穩定的新途徑,以改善巴西旅游業淡旺季明顯的局面,創造更多就業機會和社會財富。

為確保旅游業健康快速發展,巴西旅游公司將網絡營銷視為主要營銷方式。目前,已在Orkut、Facebook、Flickr、Twitter等社交網站上建立頁面,在cnn.com、trav?elocity.com 和tripadvisor.com 等網站上投放廣告,并與YouTube合作推出巴西旅游品牌頻道,提供旅游體驗交流平臺,增設地圖搜索功能,嵌入近百段巴西旅游景點視頻,取得不錯反響。

4.加強專業人才培養,深化國內外區域合作

2006年起,巴西實施國家旅游專業人才及企業資格計劃(The National Programfor Professional and Entrepreneurial Qualifi?cation),投資1530 萬雷亞爾提供專業培訓。通過“旅游食品安全計劃”培訓近5700名專業人才,并在學校設置專業,計劃使巴西青年旅游人才達到15萬。在國內外區域合作上,巴西也做了積極實踐。例如,與南美地區最大經濟一體化組織“南方共同市場”合作,在日本等國拓展海外旅游市場。在公路等旅游基礎建設方面,加強國內區域合作,加快提升巴西基礎設施水平。

三、小結

巴西政府全力發展旅游業起步雖較晚,但由于經濟的快速增長,有特色的組織和體制架構,政府政策支持和資金投入,近幾年,巴西旅游業得到快速發展。為提升產業能級,政府采取了加強基礎設施投資,實施旅游城鎮化;重視生態保護,提倡可持續發展;確立國家品牌戰略,加強國內外市場營銷;加強專業人才培養,深化國內外區域合作等措施,有效提高了旅游業在巴西國民經濟中所占比例,增加了就業機會,促使國力不斷增強,社會更加穩定發展。

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[30]中文業界資訊站. 谷歌攜手巴西旅游局共建YouTube 品牌頻道[EB/OL].cn?beta.com/articles/105289.htm.

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第一,宏觀環境與政策優勢。盡管在政策操作層面還存在著一些障礙,但是宏觀環境已經確定了生態產業未來的發展方向,相關的優惠政策也陸續出臺。加之生態建設和環境保護屬于基礎性、公益性項目,是國債投資的重點。當前,西部大開發戰略已經進入深入實施階段,成都、重慶全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區也于2007年被批準設立,2010年又推出了成渝經濟區規劃。要真正使這些舉措得以有效實施并造福于民,生態環境保護和建設則是切入點,與這些舉措相關的政策中,要求加大生態環境建設與實施力度的聲音也越來越強烈,這也將更加有利于加快生態環保工作的有力推進,三峽工程的巨大的防洪、發電和航運綜合效益已開始顯現。在當前新的形勢下,三峽工程的主體功能定位除了防洪、發電和航運外,還是我國重要的淡水資源庫。因此,作為庫區一部分的烏江流域地區,其生態環境保護、庫區經濟發展、移民安穩致富和構建庫區和諧社會則是三峽建設工程后烏江流域發展的另一重要任務。烏江流域內的貴州省提出了堅持生態立省戰略建設和可持續發展戰略,重慶市城鄉統籌綜合配套改革試驗,烏江流域建設生態產業有了社會環境和政府的支持和保障,使得烏江流域在全國江河流域的生態建設中走在了前列。

第二,產業生態基礎。烏江流域的農業生態基礎是隨著農業現代化建設、規模化建設和環境保護與治理而逐步形成的,即通過農業生態園建設,帶動農業生態化、規模化和現代化發展。處于烏江流域上游的畢節地區是西南出海的重要輔助通道,多年來以生態建設和經濟開發為中心,以科技創新為依托,以調整產業結構為基礎,以示范輻射為導向,充分利用已建和在建的水土保持工程點,建成了融環境優美、綠色產業和經濟發展為一體的水土保持生態建設示范樣板工程點22處,治理水土流失面積278.40平方公里。其功能主要包括:水土保持預防保護、基本農田及綜合配套、優質林果藥規模開發、優良品種選育及推廣、優質苗圃、退耕還林(草)、地埂經濟植物、水土保持高效農業、生態景點及觀光、速生豐產優質用材林、科學研究等。在水土保持生態建設上起到了很好的龍頭示范和帶動作用,在全國,特別是云南、貴州、四川三省起到了廣泛的輻射效應,為長江上游及三峽庫區水土保持生態建設樹立了典型。在烏江流域的很多地區,工業生態基礎是通過生態工業園區的建立而發展起來的。烏江流域現已建設多個生態工業園區,并通過清潔生產技術、循環經濟建設等途徑促進產業轉型、工業基地和重化工集中地區的調整和改造。如早在2000年,貴陽市就開始著手循環經濟試點工作,幾年來在省內有條件的工業園區和企業建立了一批循環經濟示范基地和示范項目,并進一步規劃建設開陽、織金、桐梓、安龍、綏陽、六枝、普定、翁福、鎮遠、玉屏等一批循環經濟生態工業示范基地和生態農業示范基地。烏江流域的第三產業生態基礎主要是由旅游業、商貿物流業、現代金融業等產業的發展為基礎的。其中,由于烏江獨具特色的自然風光而使得旅游業更加引人矚目,旅游生態基礎是以烏江流域天然的生態旅游資源為依靠的。從貴州到重慶,山川、峰林、溶洞、河流、人文景觀、民族風情、紅色文化等無數的天然風景名勝構成了烏江流域特有的旅游生態基礎。

二、烏江流域生態產業體系的構建思路

烏江流域的生態產業體系構建必須從客觀情況出發,結合烏江流域人口—資源—環境—經濟—社會復合系統的歷史和現狀,不僅要興建生態工業園區、采用清潔生產的工業技術,更要在原有產業的發展基礎上進行產業的生態轉型,再以政府的政策和法律為支持,以生態社區、生態管理建設為保障,全面建立烏江流域的生態產業體系。

1.環境優勢產業升級換代。

自然環境條件依存度高的一類產業,如現代農業、旅游業以及越來越受市場青睞的生態型房地產業等。烏江流域具有優越的光熱、降水、物種多樣性、自然景觀等條件,發展生態農業、生態工業與生態服務業得天獨厚。烏江流域的自然經濟產業要根據市場需求和自然條件及時升級換代,進一步優化農業產業結構和布局,提升生態工業與生態服務業產品的質量,以生態和諧為理念,提升與發展生態產業,把環境資源優勢轉化為產業發展優勢。

2.傳統工業的生態轉型。

烏江流域現有的傳統工業應通過生態設計、清潔生產等技術手段,對相關的產業按照生態工業的要求進行改造、重組,加強企業之間的上下游協作,延長產業鏈,推動污染產業的換代升級,使傳統產業的發展實現環境效益、經濟效益和社會效益“三贏”目標。

3.集約化發展資源型加工業。

依托烏江流域豐富的煤炭、礦產、氣候等資源條件,引進發展技術含量高、高度集約化、污染可有效控制的現代資源型加工業,通過充分發揮自然資源優勢,發展能迅速提高區域經濟總量、污染可控制在規定限度和范圍內、通過高新技術產業鏈條的產業群將是今后的發展方向。其主要特點是資源密集、技術密集、集約發展、高物耗、高經濟效益、污染有效控制。

4.孵化培育新興高技術產業。

新興技術產業有別于傳統產業,具有技術含量高、經濟效益好、市場前景看好、目前還處于小規模幼年發展階段的特點。由于本身所具有的這些特征,新興產業需要進行孵化才能成長和壯大,如制藥、生物等。這類產業的主要特點是在烏江流域處于初步發展階段、技術含量高、市場前景廣闊、經濟效益較好。

5.培育發展生態型服務產業。

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一、麗水市鄉村休閑旅游發展現狀

近年來,我市加強旅游資源和鄉村資源的整合力度,加快產業融合發展,大力推動鄉村休閑旅游業配套建設,全力提升鄉村休閑旅游服務質量,積極開展鄉村休閑旅游宣傳推介活動,全市鄉村休閑旅游業取得了良好的發展業績。為進一步發揮旅游惠民富民功能,我市積極開展浙江省“十百千”和“百千萬”旅游富民工程創建活動,目前止,全市創建農家樂休閑旅游村(點)346個,其中省級特色村27個、市級特色村38個,省級特色點16個、市級特色點79個;累計啟動農家樂綜合體創建項目39個。今年1至9月份,全市農家樂鄉村休閑旅游點共接待游客936.04萬人次,比上年同期增長31%;總營業收入6.88億元,比上年同期增長43.1%。

二、麗水市鄉村休閑旅游呈現的主要特點

(一)鄉村休閑旅游資源品位獨特

麗水的自然環境以山地丘陵為主,占總面積的87%,是個典型的“九山半水半分田”的山區。綿綿高山孕育了眾多江河,是甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、福安江六江干支流源頭區。甌江是麗水第一大江、浙江第二大水系,貫穿全市9個區縣(市),境內長309.4公里,流域內山高水深、景觀多變,眾多的鄉村就分布在多樣復雜的山區地形中,造就了美麗的鄉村風光。麗水同時是長三角地區平均海拔最高的地區。由于地勢起伏升降大,氣溫差異明顯,具有“一山四季,山前分明山后不同天”的山地立體氣候特征,是華東地區重要的避暑勝地。麗水在漫長的歷史長河中,蘊育了黃帝文化、石雕文化、好川文化、華僑文化、劍瓷文化、香菇文化、廊橋文化、畬族文化、甌江船幫文化等特色鮮明的地域文化,獨具農耕文化的魅力。

(二)鄉村休閑旅游開發理念創新

由于獨具特色的鄉村休閑(山村)資源優勢,我市一直以來都將發展農家樂鄉村休閑旅游業作為以農興旅、以旅助農,推動農村發展、農民增收的亮點來抓。為全面落實“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求,打響“秀山麗水?養生福地?長壽之鄉”區域品牌,進一步深化美麗鄉村建設,引領農家樂鄉村休閑旅游業轉型升級,我市在全省甚至在全國率先提出“農家樂綜合體”的概念,在全市謀劃創建養生養老型、高山避暑型、民俗風情型、參與體驗型、鄉村民宿型、休閑農莊型等六大類型的農家樂綜合體。

(三)鄉村休閑旅游與大景區聯動發展

目前,我市有4A級旅游景區18家,旅游景區的建設對鄉村旅游(農家樂)拉動作用明顯。鄉村休閑旅游業的發展,同時也帶動了遂昌原生態農產品的暢銷,七山頭土豬、黃泥嶺土雞、金竹山茶油、北界紅提等原生態精品農業迅猛發展。圍繞“經營山水、統籌城鄉,全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略,遂昌縣把農家樂休閑旅游作為富民強縣的戰略性產業來抓,立足小山村,發展大產業,農家樂鄉村休閑旅游得到迅猛發展,成為促進農業轉型升級、新農村建設、農民增收致富的最大亮點。更難能可貴的是,全縣上下發展鄉村休閑旅游業的積極性和主動性被充分調動,“全民參與、惠及全民”的旅游經濟發展核心理念得到普遍認同。

(四)鄉村休閑旅游發展多種模式并舉

為逐漸緩解我市鄉村休閑旅游產品同質化、低端化等發展階段的矛盾,我市導入多種模式促進鄉村休閑旅游發展。一是“工商資本”模式。通過招商引資,由工商投資者選擇鄉村旅游產品的開發建設與經營。村民將閑置民房和土地出租給公司獲得租金收益,同時可以為公司提供勞務支出獲得工資收入。二是“協會+經營戶”模式。即通過提高經營戶的組織化程度,以協會為經濟主體開展經營管理和宣傳營銷的模式。目前麗水全市已經建立起了市、縣、鄉、村四級農家樂協會,實現抱團發展,避免了經營戶之間的惡性競爭,加強了行業管理和自律水平。三是“村+合作社”模式。農家樂鄉村旅游合作社是農家樂經營戶自愿聯合,通過共同所有和民主管理來滿足共同的經濟和社會需求的社團組織。同時,我市通過政策創新與公共財政的引導投入,調動了各方發展鄉村休閑旅游的積極性,促進了我市鄉村休閑旅游的持續、健康發展。

三、麗水市鄉村旅游發展存在的主要問題

(一)鄉村休閑旅游同質化現象明顯

麗水目前的鄉村休閑旅游產品特色不突出、農味不濃、野趣不精、鄉韻不足,尚未形成典型的“一村一品”、“一戶一景”的格局。農村城市化、產品趨同化傾向嚴重;忽視游客對參與度、休閑度的訴求,休閑娛樂型與休閑度假型旅游產品明顯不足,至于康體養生、民俗體驗、科普科考、尋幽探險等高層次的專題類鄉村旅游產品則更少;與農林牧業發展結合不緊密,對休閑農業和觀光農業等旅游產品缺乏深層次開發;大部分鄉村住宿設施表現為“城市賓館”的簡單版,偏好功能性供給,缺乏主題、特色和鄉村風情。

(二)鄉村休閑旅游基礎配套建設相對滯后

由于麗水屬于全省的經濟后發地區,道路、能源、消防、環保等基礎性和功能性設施投入不足,鄉村休閑旅游點的農業面源污染、生活污水、人畜糞便和生活垃圾得不到妥善處理,原生態的自然山水、傳統村落景觀、特色民居和民俗風情遭到不同程度的破壞和干擾。部分村民受傳統生活習慣影響和小農意識制約,環境保潔意識差,村莊臟、亂、差現象依然存在,一定程度制約我市鄉村休閑旅游發展。遠離長三角地區的區位劣勢尤其成為主要的制約因素。

(三)鄉村休閑旅游管理體制機制有待理順

鄉村休閑旅游是一種涉及面廣、關聯度高的綜合性產業,其行業管理涉及農業、林業、水利、旅游、食品監督等多個政府職能部門,造成許多鄉村旅游地出現多頭管理、各自為政等問題,一定程度上影響了鄉村休閑旅游產業的健康和可持續發展。同時與產業發展相適應的行業標準或規范缺乏,進一步限制行業發展。

(四)鄉村休閑旅游發展要素制約明顯

一方面,麗水作為我省的欠發達地區,政府對鄉村休閑旅游發展主導資金投入不足,同時由于我市經濟不發達,很難吸引好的客商投資鄉村旅游項目,因此,一定程度上限制了鄉村旅游的規模化開發。另一方面,美麗鄉村建設是鄉村旅游發展的基礎,由于美麗鄉村建設涉及農辦、農業、林業、水利、建設、交通、國土、旅游等多個部門,而各個部門對建設項目各有要求,資金下達方式各不相同,項目和資金整合度不高,也導致重復建設和資金浪費等問題。另外,鄉村休閑旅游從業者總體文化程度偏低,又缺乏系統和專業的學習培訓。目前我市鄉村休閑旅游粗放經營現象嚴重,嚴重制約了其可持續發展。

四、促進鄉村旅游發展對策。

(一)提高認識,實現將資源優勢轉化為產業優勢。

市委市政府高瞻遠矚,近期連續出臺了推進美麗城鄉建設、打造生態旅游名城和加快生態旅游業發展意見兩個文件,進一步明確了旅游業作為我市的第一戰略支柱產業的主體地位,麗水鄉村旅游正迎來一個重要的戰略機遇期。全方位推進我市鄉村旅游產業發展,必須要努力實現在思想認識、發展理念、政策扶持等方面形成共識。

(二)規劃引領,在打造“第一支柱產業”中凸顯支柱作用。

根據發展定位,在對鄉村休閑旅游資源進行全面調查的基礎上,把鄉村休閑旅游作為一個重要產業納入建設整體規劃,制訂出契合實際的鄉村旅游近期、中長期發展規劃,有重點、有步驟地推進鄉村休閑旅游可持續發展。突出一縣一主題、一縣一特色,著力形成“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”。同時,加快建立鄉村旅游法規體系,制定《鄉村旅游發展規劃》《鄉村旅游促進計劃》《鄉村旅游地規劃與建設條例》《鄉村旅游經營者上崗管理條例》《鄉村旅游質量投訴與責任事故處理條例》等配套措施,引導村旅游步入規范化發展軌道。

(三)注重特色,努力培育鄉村休閑旅游精品

特色是旅游產品保持頑強生命力的重要因素,鄉村旅游的開發重點就是需要挖掘具有濃厚地方特色的“三農”文化。全市各縣(市、區)要進行全面統籌,實現差異發展,推進“一縣一特,一村一品”等發展戰略。在發展鄉村旅游產品時,要突出農村生產生活形態,深入挖掘農耕文化、森林文化、漁業文化、養生文化、風水文化、民俗文化等,不斷豐富鄉村旅游產品的文化內涵。要加快推進“農家樂綜合體”創建,實現農家樂鄉村休閑旅游由低級向高級、同質化向差異化、單體經營向集群布局三大轉變。通過“吃、住、行、游、購、娛、養”七要素的合理集聚,建成多功能的宜居、宜業、宜游、宜養鄉村休閑養生旅游目的地和鄉村休閑養生旅游集聚區。

(四)推進融合,實現鄉村休閑旅游業轉型升級

要進一步加強資源整合和產業融合,充分利用森林旅游資源、水利旅游資源、農業旅游資源、紅色旅游資源和鄉土文化資源等,通過融合發展,逐步形成依托農家、連接戶外的鄉村休閑旅游發展格局和模式,并通過戶外休閑運動、鄉土娛樂活動以及參與性的勞動體驗活動等,推進鄉村休閑旅游轉型升級。同時,鄉村休閑旅游產品的開發必須緊緊圍繞“秀山麗水?養生福地?長壽之鄉”的區域品牌定位,將養生元素融入鄉村休閑旅游產品,讓人們在休閑旅游的同時得以養生,符合市場需求和發展趨勢。

(五)加強保護,做足鄉村休閑旅游特色文章

鄉村休閑旅游主要面向城市居民,一定要保護和傳承好鄉村本土文化,突出“鄉村”特色,盡量消除“鄉村城市化”。一方面要保持鄉土本色,突出田園特色,保持農業在生產活動中的比重,使農村回歸它最質樸的美麗。另一方面要保護和挖掘當地民俗文化,要培養鄉村休閑旅游接待地的居民對自己獨特的地方文化的認同感和自豪感,確保傳統核心文化的保護與傳承。同時要注重對生態環境的保護,盡量避免資源的簡單粗放使用,杜絕對生態環境的破壞性開發。

(六)狠抓投入,推進“1311”鄉村休閑旅游示范村建設

為有效優化我市旅游產品結構,提升整體旅游品牌形象,切實推動旅游產業轉型升級,今年,我市提出實施旅游“1311”行動計劃,重點圍繞5A級旅游景區創建、高等級旅游景區攬、旅游招商引資以及鄉村旅游示范村培育等進行全面推進。下一步,我們通過標準制定、政策扶持、責任落實方案實施和計劃落實等措施,按照成熟一個評定一個的要求進行積極培育和扶持,使之成為我市鄉村休閑旅游重要平臺和窗口。

(七)培養人才,提升鄉村旅游從業人員素質。

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一、農業循環經濟的內涵

農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統,在農業資源投入、生產、產品、消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴農業資源消耗的線形增長的經濟體系,轉變為依靠生態型農業資源循環來發展的經濟體系。它本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的農業經濟活動。農業循環經濟的核心內容就是生態農業,農業循環經濟是農業可持續發展的必然選擇。循環經濟的3R理論在農業循環經濟的實踐中,主要形成了以下3種理論模式:一是以多產業復合的大農業發展模式。就是研究在同一土地管理單元立體種植,橫向延伸,建設農林牧副漁的一體化的模式。主要包括農林模式、農漁-農畜型模式、農林牧副漁各業兼而有之的綜合型模式。二是以生態農業的提升和整合為基礎的生態保護型發展模式,主要研究如何把現代化技術與傳統農業通過合理的投入,使農業生態系統維持在理想的狀態并能保持良好的物質能量循環,從而達到人與自然協調發展。三是以農業廢棄物資源的多級循環利用為目標的農業廢棄物循環利用型發展模式。該理論主要研究將農業生產過程中的廢棄物處理后再利用,實現集能源、環保、資源為一體的最典型的農業循環經濟發展模式。研究對象主要包括秸稈利用、“三沼”利用等。

二、畢節試驗區農業循環經濟的模式

(一)糧食作物循環經濟模式

1、測土配方施肥技術模式該模式是根據不同農作物的各個生育期以及不同土壤情況,進行測土配方施肥,使肥料有效成分被農作物吸收,提高肥料養分利用率。2008年全縣測土配方施肥60萬畝,其中水稻實施面積16萬畝,玉米實施面積23萬畝,油菜實施面積21萬畝。通過田間試驗示范及投肥調查表明,測土配方施肥共減不合理施肥量971.59噸,節本增效2053.5萬元,肥料利用率比常規施肥的肥料利用率增加3%以上。同時,還提高了農村的施肥技術水平和綜合生產能力,協調了土壤養分,培肥了地力,保護了生態。

2、生態旱育秧技術模式該模式的特點是采用旱育壯秧,達到增產、省種、省秧田、省農膜的效果。2008年全縣水稻生態旱育示范推廣項目實施面積1.48萬畝,項目實施新增總產量53.13萬公斤,新增產值168.59萬元,經濟效益顯著。項目降低了化肥農藥用量,提高了沼氣綜合利用效果,發揮了極好的生態效益;項目實施還提高了農民素質,增加了農技干部業務水平。

(二)農村庭院生態農業模式

近年來,金沙縣每年都以2萬口的速度發展沼氣能源建設,在沼氣能源建設過程中,出現了一批以沼氣為紐帶,以“豬-沼-果(蔬)”、“豬-沼-糧”等為模式的農村庭院生態農業。這些模式的主要特點,就是運用生態學物質循環原理,把蔬菜、林果種植、養殖、加工等與沼氣池、改廁、改廚有機配套,使整個過程實現有機廢棄物的綜合利用,變廢為寶,最大限度地提高資源的綜合效率。“戶建一口沼氣池,圈養2—3頭豬,種好2—3畝菜(果)”,利用農作物秸桿作豬飼料,產生的豬糞便進入沼氣池發酵產生沼氣,沼氣作為能源,沼液、沼渣作為農作物的肥料,產沼氣剩余的糞便直接堆肥用作肥料,從而形成了農戶的良性循環系統。

(三)生態農業示范村模式

生態農業是農業循環經濟的一種應用形式。如金沙縣巖孔鎮板橋村,通過沼氣建設項目,積極發展循環型立體生態農業,探索出了以“豬—沼—糧”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菌”等模式并存的立體生態循環經濟的路子,走上了人與自然、經濟與社會和諧發展的良性循環軌道。該村552戶,戶戶建有沼氣池,全部實行“一池三改”,普遍推廣了“三沼”綜合利用。利用沼液、沼渣培植葡萄、生產食用菌、養豬、養魚。經過試驗和推廣,葡萄等作物的產量和品質得到了很大的提高,取得了明顯的經濟效益。2008年全村葡萄種植面積已經發展到1000畝,平均每戶1.8畝,產量達150萬公斤,產值450萬元,僅此一項該村人均收入就超過2000元。板橋村還通過舉辦葡萄節等活動,發展以“農家樂”為主要形式的旅游業。近年來,板橋村每年的旅游人次均在5萬以上,旅游總收入在60萬元以上。生態農業的發展,促進了鄉村旅游業的發展,促進了農業和旅游業之間產業鏈的延伸,為實現生態農業與生態旅游業結合起來的觀光農業奠定了基礎。

(四)區域農業循環經濟模式

這種模式的特點是根據區域布局優化與分工優化的原則,以區域資源優勢為導向,以特色農產品和主導產業為中心,打通第一、二、三產業之間的聯結,通過建立健全區域生態整合機制與產業共生機制,實現區域社會經濟增長與生態保護的動態均衡。如金沙縣以板橋村為中心的生態農業科技示范園區,就是重點探索壩區型循環農業經濟的發展方向,該示范園區包括西洛鄉金槐村、中心村、巖孔鎮光明村、板橋村、大水植物園、綠健牧業公司、惠馨果業公司、冠香坊調味品公司、金沙縣大水酒廠等。通過充分利用區位優勢,整合項目、資金、資源等,在生產布局上注意發揮區域比較優勢,引導人、財、物等要素向該區域聚集,著力構建以支柱產業為支撐,特色優勢產業為依托,高新技術產業為先導的特色經濟體系。示范園區匯聚了板橋葡萄、回沙酒、惠馨果品、綠星牌畜產品、冠香坊調味品等品牌,形成了雙低油菜、優質米、特色蔬菜等兩高一優農業,推廣了水稻寬窄行兩段育秧、油菜育苗移栽、玉米單株定向、烤煙麥肥分帶輪作,形成規模釀酒、批量生產調味品、無公害生產蔬菜和有機養殖畜產品和機械化作業等現代農業技術。

三、畢節試驗區農業循環經濟的產業體系構建

(一)生態種植業

金沙縣是全省優質玉米、優質水稻、雙低優質油菜生產基地縣,農業科技發展水平處于全區、全省前列。在農業循環經濟方面應繼續幾個方面的工作。一是普及推廣實施優質水稻、雙低優質油菜、優質辣椒農業標準化生產。以及正在示范研究發展實施脫毒馬鈴薯、玉米、蔬菜、茶葉、高梁農業標準化生產。二是重點研究推廣優質高產、高效的作物新品種和優勢農產品產業帶建設配套技術,水土保持、提高土壤肥力、農業面源污染防治等技術;減少資源消耗的節地、節水、節肥、節能、節本農業生產技術。三是實施農業品牌戰略,加快農產品質量檢測體系建設。引導農民科學用藥,合理施肥,提高肥料和農藥利用效率,通過種植綠肥、秸桿還田,努力培育耕地的持續產出能力。

(二)龍頭企業

1、基地建設。一是優質種豬生產基地,以綠健公司養殖龍頭企業為依托,建設二元母豬生產基地、三元仔豬生產小區,向全縣提供優質外三元仔豬。以二元母豬生產基地為依托,建設優質肉豬生產基地。二是以金沙縣惠馨果業有限公司為基礎,建設為椪柑基地、大棗基地。以金沙縣鑫源林開發有限責任公司和金沙縣興林有限責任公司為基礎,建設核桃基地、金銀花基地、櫻桃基地。以新農村建設為契機建設葡萄基地。三是茶葉基地,建設以清池鎮、龍壩鄉、后山鄉、高坪鄉為核心的茶葉產業基地,每年新建無性系茶樹良種繁育基地。四是建設優質蔬菜生產基地,搞好蔬菜商品化處理和加工體系建設,為進一步提高蔬菜產品的商品化處理及加工量,著力改善蔬菜產品的加工、包裝、儲運、運輸條件,充分發揮加工、貯運企業在區域內的龍頭作用。五是以茅臺酒廠為依托,建設有機生態高梁生產基地。

2、龍產品加工。一是優質稻米加工。重點開發優質稻米,擴大金沙縣種子公司優質米加工廠及金沙縣優質米專業合作社生產規模,提升加工能力,使“黔金”牌、“冷水河”牌優質米創國家“綠色食品”品牌。二是油菜籽加工。以開發無公害雙低優質菜籽油深加工、精加工創新品牌,爭創國家“綠色食品”和“有機食品”品牌為主,鞏固、提高貴州康星油脂(集團)有限公司、世紀香植物油廠、玉明油脂加工廠的生產水平。三是辣椒加工。以鞏固開發油辣椒、糟辣椒、糍粑辣椒和風味辣椒食品為主,擴大金沙冠香坊調味食品有限公司,提升生產能力。四是醋業方面,以禹謨醋業加工為主,保持傳統風味,擴大金沙縣禹謨供銷合作社醬醋廠、禹謨溫馨醋園、安底醋廠的生產規模,并促成其實行強強聯合,組建金沙縣醋業集團公司,提高產品市場競爭力。五是茶葉加工。以開發精制茶、頂級茶為主,引進高新技術,改造擴建金沙縣茶葉專業合作社加工廠。以金沙縣夢橋茶業有限公司為主體在龍壩鄉興建高標準茶葉加工廠,以貴州天靈茶業有限公司為主體在后山新建茶葉加工廠。

3、農產品市場。一是在城關鎮建立以水稻、玉米為主的糧食綜合專業市場,在金沙縣西洛鄉建立優質稻米專業市場。二是在金沙縣城關鎮、沙土鎮建立植物油專業市場。三是金沙縣源村鄉、官田鄉建立魚類專業市場。四是在金沙縣巖孔鎮建立葡萄、雪梨專業市場。五是在金沙縣清池鎮、后山鄉、龍壩鄉、高坪鄉建立優質茶葉專業市場、茶青交易市場。六是在城關鎮建立蔬菜批發市場,在清池鎮普安村、大田鄉白泥村建立反季節蔬菜專業市場,擴大、規范木孔彎子、安底黔北辣椒專業市場規模。七是建立禹謨醋、溫家醋等專業市場。

(三)生態服務業

1、生態旅游業。金沙縣近年來緊緊圍繞現代農業和循環經濟發展,建立現代農業循環經濟園區,在園區內大力發展觀光農業、設施農業、生態農業。在生態旅游業方面,充分利用西洛鄉洋海村、中心村、陽燈村、新坡村天然生態資源和田園風光,打造鄉村美樂園,使其成為縣城居民休閑、娛樂、觀光、旅游的后花園。一是建立特色農業觀光園、動物園、特種養殖基地、森林公園。二是建設體育中心,建設集會議、商務洽談、住宿、餐飲為一體的會展中心。三是指導農戶改造環境開展鄉村旅游接待,利用苗族同胞聚居地打造民族風情園。充分發揮現有農家樂的優勢,建設巖孔鎮板橋村的10里葡萄長廊和鄉村旅游。

2、投資融資。財政金融部門要結合自身優勢,做好服務“三農”工作,金融部門要充分發揮資金優勢,積極開發融資、引資服務,為農業生態循環經濟發展提供資金支持。保險部門要認真探索防范農業風險和救助農業災害的新機制,規避農業經營風險,構建農村社會保障體系。在資金籌措上,采取國家投資,積極爭取國家投入,通過各種工程建設項目資金加強基地建設。爭取地方財政專門用于特色經果業產業基地建設的良種培育、高產示范、新品種、新技術、新材料的推廣應用等方面的資金。實行多元化投入,以農戶、加工企業、農民專業合作社等投入為主,整合部門資金為輔,各級財政主導、財政投入資金擔保貸款、貼息、補助、獎勵等方式進行。

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關鍵詞:生態;措施;發展方向

中圖分類號:S891 文獻標識碼: A

興隆縣地處河北省北部,燕山山脈東段,轄9鎮11鄉290個行政村,總人口32.5萬人,其中有75%在農村,總面積3123平方公里,其中耕地21萬畝,人均耕地不足7分,山場390萬畝,是個“九山半水半分田”的深山區縣。地貌主要特點是山高谷深坡陡,千米以上主要山峰30余座,燕山第一高峰――霧靈山橫臥縣境西北(海拔2118米)。地處暖溫帶,四季分明,雨熱同季,晝夜溫差大,光照充足,無霜期140―175天,是京東板栗主產區和燕山山楂霧靈紅等名優果品的適宜區,成為北方干鮮果品主產區之一。

興隆縣年降雨量740毫米,雨量充沛,地表徑流由山峰向四周分流形成灤河和潮白薊兩大水系,15公里以上河流10余條,是京津重要的水源地,分別向潘家口、密云兩座大型水庫輸送水源,平均水資源總量8億立方米。興隆森林植物垂直分布明顯,動植物資源豐富,是京津周邊天然的綠化屏障。森林每天可吸收二氧化碳20萬噸,釋放氧氣15萬噸,空氣負氧離子含量每立方厘米高達8000-10000個,是北京地區的40倍,被譽為華北“熱海”中的“涼島”,風清氣爽的“天然氧吧”。

一、戰略措施得力,打造生態興隆

1、因地制宜、實事求是對產業結構進行戰略性調整

興隆縣地處長城沿線,毗鄰北京、天津。早在清代順治年間,興隆被劃為清東陵后龍風水禁地,從1661年起被封禁254年,形成了山場廣闊、奇峰林立、樹木繁茂、水秀山青的秀麗風光。解放以后,特別是“以糧為綱”年代,興隆縣片面追求糧食產量,陡坡開荒、毀林種糧,造成了嚴重的水土流失,農業內部結構比例失調,自然災害連年不斷。1978年全縣有林地面積104萬畝,森林覆蓋率不足30%,農民人均收入不足120元。為了改變貧窮落后面貌,縣委、縣政府通過分析對比產業發展的利弊,決定大作“山”和“林”文章,因地制宜地提出了“以林為主、糧果并舉、多種經營、提高效益”的山區建設方針,工作重點由抓8分田轉移到15畝山上,發動群眾大搞林果產業,農業結構實現戰略性調整,改以糧為綱為多種經營,變單一種植為以林為主。并制定了長遠規劃和逐年實施計劃。

興隆縣歷屆領導班子只有一個目標一個思想,就是咬定青山不放松。1983年縣委、縣政府提出 “三年大育、五年大栽,實現大地一片紅”,引導農民大力發展紅果,縣人大常委會通過決議把紅果樹定為興隆縣縣樹。對偏遠山區和一些綠化難度較大的地方,縣政府還出臺了“地隨樹走、誰栽誰有”和“誰造林、誰管理、誰經營、誰受益”的鼓勵政策,近三年時間全縣共投入資金2億多元,投工3000萬個,栽植紅果、板栗等1500萬株,建標準化示范園250處,綠化荒山50萬畝。林地面積迅速增加,使大面積荒山、荒坡、荒地披上了綠裝。緊接著縣委縣政府又及時出臺了“四條禁令”即“禁止放牧,砍掉羊牛;禁止污染,關閉五小;禁止砍伐,保護植被;禁止開荒,實行退耕還林”給果農吃了“定心丸”。

2、結合實際,圍繞林果產業,做足生態文章

興隆縣始終堅持不懈地抓林業建設大力開展植樹造林和封山育林,堅持把林果業作為農民致富、農村共富的支柱產業,林果生產、加工等各項工作均得到國家、省市認可。興隆縣先后被命名為“中國山楂之鄉”、“中國板栗之鄉”,被評為“全國甲級綠化縣”、“全國綠化模范縣”、“全國經濟林建設示范縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國科技進步先進縣”、“全省首批農產品加工示范基地縣”、“全省農民專業合作社建設與發展示范縣”。

林業生態建設長足發展。以建設京津生態屏障,保護京津水源地為主線,結合重點生態建設項目,完成人工造林35.6萬畝、飛播造林19.5萬畝、退耕還林19.5萬畝、封山育林29萬畝,建設基本草場和人工草場9萬畝,治理小流域44條148平方公里。通過生態建設項目的實施,全縣新增植被90.8萬畝,有林地面積達到305萬畝,每年減少水土流失面積100萬畝,減少水土流失40萬噸。在抓好生態建設的同時,站在保護好首都北京生態環境的高度,做好節能減排工作。先后砍掉了化肥廠、造紙廠等高耗能、高污染企業42家,實施節能減排項目91項,生產企業嚴格做到污水達標排放。經過堅持不懈地努力,興隆大氣、地面水質常年保持國家一級和1類標準,森林覆蓋率達65.76%,居華北地區縣級第一位,相比1978年增加了近40個百分點。興隆縣通過大力造林,實現為京津保水源、阻沙源目標的同時,默默的守護著京津周邊的這塊“綠島”最大限度的增加森林生態資源,改善縣域生態環境。

造林栽果實現富民增收。一是基地規模不斷壯大。興隆縣堅持把林果業作為農村經濟和優化生態環境的主要支撐產業,由過去的“栽、改、管”變為現在的“管、改、栽”,在提質增效上下功夫,截止2013年底,全縣各類果樹面積發展到82萬畝,其中板栗50萬畝、山楂16萬畝、蘋果3萬畝、梨3.8萬畝、核桃2萬畝,其他果樹7.2萬畝。年果品總產量達44萬噸,優質果品率達70%,其中綠色、有機果品栽培面積分別達到30%和10%以上。。山楂、板栗的栽培面積和產量均居全國縣級首位,全縣90%以上的農戶從事果品生產,農民人均林果收入突破3000元,占農民人均純收入的60%以上。二是品牌意識不斷加強。2010年,興隆縣12.09萬畝山楂正式通過農業部綠色標準生產基地驗收,同時認證有機山楂1.5萬畝,有機板栗2.11萬畝。全縣注冊各類品牌32個,其中農業部“綠色食品”品牌5個,“紫瑜珠”板栗、“富興”蘋果等省級優質名牌產品8個,產品暢銷全國20多個省市,并出口日本等10多個國家和地區。三是果品質量不斷提高。制定并大力推廣山楂、板栗、蘋果等主導樹種綠色果品生產技術規程,果品質量大幅度提高,果農質量安全意識顯著增強。推廣普及山楂矮化復壯修剪技術、板栗實膛修剪技術、板栗密植豐產栽培技術。建成百畝以上板栗高標準示范園30多個,現已建成標準化果園1000多個,其中包括5個千畝精品果園和3個優種嫁接示范基地。建設綠色優質山楂基地15萬畝,有機板栗基地3萬畝,完成了40萬畝無公害果品基地環境檢測。

果品加工就地增值。縣委縣政府積極引導大的果品加工企業在興隆投資興業,實現興隆果品就地增值,解決農民賣果難的問題,截止目前,全縣果品加工企業整合完成后有89家,其中國家和省市級龍頭企業 17家,果品就地轉化率達到75%以上,創產值17億元, 3.5萬農村勞動力直接從事果品加工業。建成了飲料灌裝、原漿加工、罐頭、制罐等15條現代化生產線,果品加工能力達到30萬噸。加工產品有山楂汁、山楂干紅酒、山楂漢堡、栗子雞和各種水果罐頭等100多個品種,產品遠銷26個省市區,有30多種產品遠銷韓國、日本等15個國家和地區。

3、生態旅游展示興隆魅力

興隆的魅力在于生態,在林果發展的樹梢上,在生態建設的山水間。興隆縣按照“大旅游,大產業,大發展”的旅游工作方針,構筑起以生態和休閑為主要特色,以峰、林、水、洞、天為支撐點的生態旅游新格局。這里有‘京東第一峰’霧靈山國家級自然保護區;有‘北方小黃山’之稱的六里坪國家級森林公園;有‘北方張家界’之稱的九龍潭;有保存完好的15億年前的興隆溶洞;還有亞太地區直徑最大的2.16米天文望遠境的北京天文臺興隆觀測站。全縣建成各具特色的生態景區景點20余個,擁有燕山主峰霧靈山和六里坪兩個國家級森林公園,具備對外開放能力景區達到10個,其中3A景區2個、2A景區1個,國家級地質公園1個, 2013年度,全縣接待游客151.6萬人次,實現旅游綜合收入8.3億元。同時,許多鄉(鎮)以當地豐富的生態資源為依托,搞起了以“吃農家飯、住農家院”為特色的民俗旅游。賓館度假村發展到15家,農家院發展到500家,涉及旅游服務業的從業人員近萬人,從旅游產業中收益的超過5萬人,有效地拉動了第三產業的發展。