導語：如何才能寫好一篇人口紅利優勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

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現在很多分析文章，開頭即言：

互聯網進入下半場，人口紅利消失。

所謂人口紅利，從社會學角度講，是指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大，撫養率比較低，為經濟發展創造了有利的人口條件。

互聯網的人口紅利則不同，指的是互聯網用戶不斷增多，企業可以用較小成本快速獲得流量。

這類紅利主要分為兩撥：PC時代和移動時代。

如果把1968年阿帕網的誕生作為互聯網起點，那么直到2017年第一代蘋果誕生的這一段時間，都可以算作PC時代的紅利時期。

但隨著智能手機這個新物種的誕生與普及，其便攜性、豐富性逐漸打敗了傳統PC端，移動互聯網紅利逐漸顯現。

但人口紅利只是互聯網擴張初期的特殊現象，人的攀升速度怎么拼得過以光速運轉的網絡？

從數據上來看：

截止2018年6月，手機上網用戶已達7.88億，占全體網民的98.3%。移動互聯網的人口紅利在現階段已接近飽和。

就此，一些分析家開始唱衰互聯網，認為相對傳統獲客方式而言，互聯網已不具備突出優勢，而在巨頭壟斷、資本占據的狀況下，互聯網企業反而更難崛起。

千團大戰、滴滴大戰快的、摩拜 VS ofo，互聯網上的三大戰役，證明了資本為王的真實法則。

分析家的邏輯是：在互聯網紅利存在期，中小企業可以借助這股紅利，用小成本快速擴張流量；但隨著紅利消失，獲客成本增加，互聯網不再具備優勢。

如果拆分一下分析家的邏輯鏈條，可以得出如下公式：

互聯網獲客成本增高=人口紅利消失=互聯網優勢不再

（嚴謹一點的話也可以用““導致符號）

據此，本文提出兩個問題：1、人口紅利真的消失了嗎？2、互聯網的優勢僅僅在于人口紅利嗎？

2

人口紅利分為：增量和存量。

1. 增量

中國最新人口數據顯示：

2018年中國人口總人數約為13.9008億，而手機上網的用戶僅為7.88億——仍有將近5億的人群沒有觸網。

沒有觸網的人群中，主要可分為老齡人群、幼兒群體和貧困群體。

在三者中，貧困群體的解決方式在于經濟層面，只要相應的基礎設施和工資福利水平到位，貧困群體自然不會傻到脫離時代。

這部分的人群屬于自發人群，只是缺少上網條件。

但指望企業去創造上網條件無異于天方夜譚，企業選擇互聯網的最大原因就在于其獲客成本，而創造上網條件卻在變相增加成本。因此，要想解決此類問題只能依靠政策和公益。

老齡人群則囿于觀念、面子、無人指導等原因，對互聯網望而卻步；即使在一二線城市已有部分老人熟悉使用智能機，但也只是掌握簡單的微信聊天、瀏覽新聞等功能，對于網絡游戲、電商、打車等功能還尚未觸及。

傳播學家卡茨曼的“信息溝”理論認為：新技術的采用所帶來的利益對每一個社會成員來說并不都有是均等的，接觸和使用新媒介技術和傳播內容需要具備相關的知識，這對現有獲取信息能力較弱的人是不利的。

對老齡人群而言，互聯網并不是他們的原生環境，對于新生事物的恐懼勝過互聯網的便利性，使他們成為互聯網的頑固抵抗者。

企業想要擁抱這部分人群，需要耗費大量精力和成本去培養用戶習慣、改變用戶觀念，這顯然也是不劃算的。

幼兒群體則更加特殊，由于本身心智發育并未成熟，很容易受到外界干擾，且電子產品的輻射影響成長，所以幼兒的監控者-家長少有為自家小孩配備手機。

無論是出于教育或是道義角度，幼兒群體都不應該成為為利驅使的目標（稍微特殊的可能就是k12在線教育）。

分析過后，不難發現：此三類人群都屬于戰略攻堅地帶。換句話說，超出了這個時代所能賦予的范疇。

想要把互聯網更加普及，只有等待經濟水平進一步提高，基礎設施進一步建設，以及大批中產、網生一代漸漸成長，整個社會才能真正“浸入”網中。

但這并不代表互聯網的人口紅利已經消失——因為目前的分析樣本僅僅代表中國。

互聯網是一件全球化的事物，互聯網企業也不應該僅局限于國內。

國內紅海一片，但在印度、日本等東南亞、東亞地區，以及非洲等互聯網化欠發達地區，大批的人口紅利仍在此處。

小米在印度、俄羅斯的進擊；抖音在日本、歐美的突起；支付寶在境外的普及…這些都證明了一件事：紅海不紅，只是眼光太小。

生活在江里的魚，以為江河就是整片天地，但它不知道這條江連通著大海。

互聯網即戰場，在戰場上存活下來的企業，大都具備非凡的戰斗力和可實踐的運營策略，完全可以以高頻打低頻的策略，將這套模式復制延伸到其他國家。

這是一片廣大的增量市場，并且小企業在其中也存在機會。

以我熟悉的一家創業公司為例，這家公司連通了日本的民宿市場，替他們搭建小程序及微信平臺。

這里誕生的新場景是出境游（連通國內和國外的新交界地帶），目前攜程等OTA平臺雖然獨占鰲頭，但由日本本土自發衍射出的要求，卻處于尚未開墾的處女地。

此類的新場景還有很多，雄霸非洲的傳音，瞅準了非洲手機市場升級的態勢，找到了它的增量客戶。

2. 存量

如果把互聯網用戶群體粗略分為三撥，大體應該是中、青、少這三代人群，分別對應40-60歲以上、18~39歲、13歲~17歲。

該分段方法主要依據兩個指標：購買能力和上網能力。

實際上，一二線城市家庭的孩子，兩到三歲時就已接觸網絡，但這部分群體并不具備購買力，即使如孩子王之類的孩童品牌，其真實針對用戶是30~60歲的父母代。

而60歲以上的人群，雖然具備了網上購買能力，但在上網能力（尤其是上網消費能力）上有所欠缺，老齡化雖然愈發嚴重，但針對老年的電商、廣告卻收效甚微。

所謂存量，實際上更偏向那些擁有網絡消費能力的用戶。

過去兩年，微信公眾號整體打開率下滑，便有人唱衰公眾號，認為它的紅利期已經過去；可實際上，這兩年涌現的頭部大號依然存在，衰落的只是那些本就質量不高的存在。

正是大浪淘沙。

雖然互聯網用戶總量的增長陷入緩慢期，可仍有如拼多多這樣的產品快速竄起，在短短兩年內實現上市；也有如趣頭條一樣下沉到三四線城市，靠利益誘惑增加流量；始終大火的抖音，也不過在近兩年躥紅。

真正無法享受人口紅利的只有微信、淘寶這類巨無霸產品，因為它們才真正摸到了整個互聯網的流量天花板，成為當之無愧的國民級應用。

在存量中，想要獲得人口紅利，有兩個要點：新的場景和新的方法。

一個新的場景，就會帶動新的需求，從而帶來新的用戶。舉一個簡單的例子，當我們上街購物時，可能會在耐克、阿迪等多家品牌店比較，最后選擇自己滿意的品牌。

這種情況下，場景是在商場購買衣服，這是一個紅海場景——因為有兩層樓的衣服店同時競爭。

現在有兩家衣服店的店主，衣服的銷量都不是很好。

A店的老板有些喪氣，因為商場的人流量幾乎趨于穩定，不會有增量人群；B店卻看到商場里缺少奶茶店，而商場的人流量保持穩定，于是他毅然轉行開了奶茶店。

對B店店主來說，現在場景發生了改變，由衣服變成了奶茶，而在這個場景下，卻是一片藍海。

實際上生活中，熟諳新場景之道的品牌很多。

譬如從白酒行業中殺出來的江小白，它主打的實際上不是酒，而是年輕人悲喜哀怒的心情，酒只是這種心情的載體；

又如在抖音上火爆的答案茶，主打的也不是奶茶，而是喝茶時的小樂趣。

現在大家都是有閑階級，很愿意為商品屬性之外的附加價值買單。

再如升級后的漢庭酒店，主打的其實是“干凈”。漢庭的標語沒有說出差住漢庭，而是說愛干凈住漢庭。

實際上每個住宿的人都在于酒店的干凈，但沒有商家拿它當整個品牌的slogan。

但漢庭這樣做了，干凈就成了酒店業的藍海。

發現新場景，進入藍海，憑借先發優勢占領用戶心智，這中間的秘訣在于發現。

其實在現階段的互聯網，最大的藍海在B端。

大量的傳統企業、小微企業想要尋找轉型，但卻觸網無門。

互聯網在實踐中完成了它的神秘化，卻無形中提高了自身的門檻。

幫助傳統企業轉型，為他們搭建平臺、提供建設方案和運營支撐，幾乎是前景可見的事情。但這方面需要援助者具備技術門檻和運營能力，這方面的典型代表是有贊和新榜。

有贊替商家提供標準化SaaS平臺，讓中小型企業能夠以低成本快速開店；

新榜則偏向于流量對接和價值變現，讓廣告主和流量主交換彼此價值。

本質上都是為他人賦能，屬于孵化器類目。

新場景另一個重要的元素在于渠道，新渠道則意味著新流量。

最古老的渠道是搜索和網站，前者從后者的身上薅羊毛，但由于前者的聚合性，所以流量傾斜度遠超后者。

百度、Google都是搜索渠道最大的獲益者。

第二代的渠道是門戶和博客，網易、新浪、搜狐是門戶時代的典型代表。

搜索畢竟是主動行為，用戶在大多數情況屬于“無所事事”的狀態，門戶網站更適合他們消遣。

而博客正是內容業的旗手，韓寒、痞子蔡等一大批博客，憑借著先發優勢聚攏粉絲，相較于線下由雜志社、出版社把手的出版渠道，博客渠道擁有流量多、速度快、互動強等多種優勢。

當然，互聯網的最重頭戲-社交也在早期冒起萌芽，聊天室不知孕育了多少網戀的新聞。

時至今日，互聯網早已形成馬太效應，分散的渠道流量無法形成聚攏優勢，散兵游勇的狀態導致大家只能各自為戰，在自己的小圈子里自娛自樂。

想要在大范圍引起關注，只有選擇微博、微信、抖音、快手、知乎、B站、斗魚、映客等頭部流量集中渠道。

每一個渠道都意味著新的用戶，抖音捧紅了西安，小程序帶火了拼多多，用戶還是那群用戶，但用戶在不同渠道的接受心智是不同的。

如果說奶茶和衣服的差別是小場景迭代，那么新的渠道就是大場景轉移。

資本豐厚的企業可以新造渠道，例如今日頭條孵化抖音，小商家則必須具備靈敏的眼光，早一點進入新的賽道，就能早一點降低成本。

3

如果說場景屬于宏觀戰略，那么戰略想要達成，還必要有新的方法。

主流的方法有三個：增長黑客、流量池和裂變分享。

1. 增長黑客

增長黑客的核心理念是數據和迭代。

需要注意的是：數據反應的不是產品好壞，而是用戶對產品的接受度。

拿落地海報舉例：

每一個設計師都有自己的風格，但用戶不一定都會接受；所以設計師可以設計多款海報，投放到用戶群體，根據相關轉化數據判斷用戶接受度。

需要注意的是：海報投放的時間、選擇的群體需盡量保持一致，避免大的誤差產生（譬如分別在用戶高峰期和低峰期投放，海報的接受度會受到用戶總數量的影響）。

通過比較最后的轉化率，選擇最優海報，完成一次迭代。

當然，產品的設置一定要具備可試錯性，all in的狀態往往導致孤注一擲而功敗垂成。

2. 流量池

流量池的玩法更多集中于留存階段。

運營通過拉新將用戶引進來，通過社群運營提升用戶對產品的依賴度、信任度；社群培育成熟后，將其作為一個再傳播點，通過活動等手段促使起傳播產品，達到再拉新的目的。

連咖啡的個人咖啡店玩法，就是一種巧妙的流量池玩法：

用戶進入連咖啡小程序，可以免費開設屬于自己的連咖啡店，并且可以選擇多種風格的店面；同時，用戶還可以選取自己喜歡的咖啡種類，拜訪到自己的咖啡店中。

這一段階段是社群運營，但連咖啡妙在直接讓用戶成為連咖啡的一員，從身份上直接綁定。

用戶開設好屬于自己的咖啡店，就會自發地將其到朋友圈或是微信群中，一旦有好友通過咖啡店下單，連咖啡就會配送相應訂單并返還部門利益給開店者。

這樣，連咖啡不但完成了社群用戶的自傳播，還通過返利的激勵措施，再一次強化了用戶和連咖啡之間的總店-加盟商關系，完成一次興趣-驚喜閉環。

3. 裂變分享

裂變分享則更多偏向于對用戶心理的揣摩，靠得是實實在在的利益。

最早的裂變手段是病毒營銷，而病毒營銷最早源于冰桶挑戰。

從傳播學的角度看，冰桶挑戰的盛行源于兩個因素：名人發起、社交貨幣傳播。

因為由名人發起，冰桶挑戰帶有天然的話題性，而由于它的正面意義，對于被點名者來說是一次很好的社交貨幣積累，正向激勵機制便得以產生。

每一位被挑戰的名人都自帶流量池，所以名人接力活動便是一條龐大的流量鏈。

在冰桶挑戰中，裂變的引爆點在于社交貨幣，這幾乎是任何一起成功裂變的必備要素。

社交貨幣即談資，即隱形財富。

但產品裂變與公益活動不同，想要引起用戶的興趣，產品本身必須具備足夠的價值。

一款nike鞋，原價999元，現在只要分享到一個群，就能砍100元；分享到兩個群，再砍50元；通過階梯狀的分享砍價機制，這款鞋最終能降到400元左右。

對于nike的用戶群體來說，這就很有吸引力。

可是假如onemix（nike代工廠自有品牌）也搞一摸一樣的活動，可能參與者就不會那么多。

根本原因在于：onemix的品牌價值遠低于nike，它給用戶帶來的實際效用低于砍價分享帶來的損失。

現在很多商家搞裂變分享，失敗的多，成功的少，根本原因不是在于裂變手段不行，而是在于產品本身。

一款岌岌無名的產品，不應該上來就搞什么裂變手段，而是應該踏踏實實把質量做好，把口碑搞起來；只有形成了用戶群體，才能夠形成品牌認同，裂變才能真正達到效果。

所以AARRR模型（拉新、促活、留存、營收、轉化）其實是一個過程，各個階段中存在著時間順序。

拉新、促活、留存是一個階段，營收和轉化是另一個階段，只有前一個階段夯實了，后一個階段才能展開，甚至更多適合后一個階段是一個水到渠成的狀態。

畢竟，用戶不是傻子。

4

說完了互聯網的人口紅利，就該聊聊互聯網的本質紅利了。

互聯網紅利僅僅等于人口紅利嗎？

就我的觀察而言是不。

互聯網自誕生之初，就始終是一個連接器，而人類史就是一部連接史。

愛情是最古老的連接器，它把男人和女人連接在一起；生育則使最基本的三角單位成型（父、母、孩子），三角單位的不斷結合和傳承則誕生血緣，把過去和現在連接起來。

家庭聚集成部落，戰爭則使得部落連接起來。

于是，最早的人類圖景開始呈現；直至古羅馬帝國崛起，成為第一個橫跨歐亞非三洲帝國，也成為三洲之間的連接器。

歷史上，每一個大帝國的出現都意味著新的出現，民族也是如此。

古羅馬帝國、拜占庭帝國、奧斯曼土耳其帝國、蒙古帝國等皆是如此。

等到哥倫布發現新大陸，麥哲倫環球旅行，世界的全貌就開始真正顯現了。

但真正讓地球成為地球村的，卻是互聯網。

互聯網的真正意義在于連通，而連通意味著人類生而自由、平等的權利被進一步保障。

在互聯網尚未普及時，個人想要維權難上加難，而現在只需要在社交論壇上帖子，就會有媒體跟進，有輿論討論，相比于以前，互聯網更大地拓展了公民的個人權利。

非但如此，互聯網還具有網絡外部性。

所謂網絡外部性，即指連接到一個網絡的價值取決于已經連接到該網絡的其他人的數量。

連接到互聯網上的用戶越多，互聯網的既有用戶越能享受到更好的服務。

這也不難理解：

一款新產品的誕生，假設需要1000的成本，這款產品的原有用戶數是100，每人分攤的成本就是10；現在又新增了100用戶，那么每人分攤的成本就是5。

最妙的是：對新進入的用戶來說，他們一開始需要承擔的成本就是減半的。

可謂是共贏局面了。

互聯網現在已經成為整個社會的基礎設施，未來的走向一定是萬物互聯（IoT)。把互聯網簡化成低成本勞動力的連接裝置，無疑是抹殺了它對傳統行業的效率和思維的改造。

讓我們想象這樣的畫面：你站在海邊，海上一片迷霧。在迷霧中，孤島林立，想要登島，只能靠每天一艘的渡船。可是忽然有一天，一條電纜將各座島嶼連通，島間開始互通有無，修橋搭陸，島與島之間連成一片。

你還是需要渡船才能登島，但只要你登上一座島，剩下的路程就逐漸輕松。

關鍵是那根電纜。

篇2

一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養比例迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養負擔輕、于經濟發展十分有利的“黃金時期”，人口經濟學家稱之為“人口紅利”。

人口紅利拐點被認為是，由于人口增長所帶來的經濟增長由于人口增長率的持續降低從而影響到了經濟的增長率（經濟增長率降低），并且明顯受到人口紅利因為人口老齡化所帶來的負擔的影響的時點。

為了便于分析，人們使用總撫養比小于50%（14歲及以下少兒人口與65歲及以上老年人口之和除以15歲-64歲勞動年齡人口）為人口紅利時期，進入人口紅利時期為人口機會窗口打開，退出人口紅利時期為人口機會窗口關閉。而人口總撫養比超過60%時為“人口負債”時期。

2.人口紅利對改革開放的影響

改革開放后我國所取得的經濟成就得到了世界的肯定，從國家統計局的數據中我們也可以看到30多年來中國經濟整體上都保持著一個較高的增長率，而今中國的國內生產總值已經超越日本，位居世界第二。與此同時中國相繼在2009年成為世界第一出口大國，世界第二進口大國，并于2012年在進出口總值上超越美國，成為全球最大的貨物貿易國。中國改革開放以來的高速增長確實是受“人口紅利”之惠。統計數據顯示，1982年-2000年，中國被撫養人口與勞動年齡人口的比率下降對人均GDP增長的貢獻達到26.8%，即，有25%以上人均GDP的增長靠人口年齡結構優勢獲得。[1]

經濟的高速發展，滲透著人口的巨大作用，由于人口紅利的到來，產生了大量的剩余勞動力，而在改革開放前及改革開放前期，很長的一段時間內，我國的剩余勞動力不能得到充分有效的利用。而這一條件剛好為我國的改革開放提供了人員保障，這以后的時期，我國開始充分的發揮我們的人口優勢，大力引進外資，擴大開放，我國開始成為“世界工廠”。而從一定程度上講，中國“世界工廠”的地位，很大一部分便是依賴于人力成本物美價廉。尤其是加工貿易更是由于人力成本上的優勢而在世界商品市場占據舉足輕重的位置。當前加工貿易約占中國貿易總量的50%，為中國成為“世界工廠”發揮了重要作用，1979-2008年，我國貨物出口總額年均增長18.1%，也為中國創造了巨額貿易順差。眾多機構都認為，人口紅利對經濟步入快車道起到了顯著的推動作用。根據研究機構的統計數據，目前中國經濟增長的27%得益于人口紅利，這個數據與此前日本、新加坡等發達國家經濟騰飛時的人口紅利的貢獻率基本相當。[2]由此可見，人口紅利為我國改革開放后的外貿事業做出了不可磨滅的貢獻。

3.人口紅利拐點的來臨

根據2010年第六次人口普查結果顯示。大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口中，0-14歲人口為222459737人，占16.60%；15-59歲人口為939616410人，占70.14%；60歲及以上人口為177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。

從這第六次人口普查結果我們可以看出，我國現在的狀態時是人口出生率的在不斷地下降，老年人口的增長速度也在不斷地增長。由此我們可以推算出，我國人口在15-64歲之間的人口比例在不斷地下降,也是就是說人口負擔在加重,撫養比在增大。

而這些因素對我國外貿的影響也會相當大，首先由于人口紅利的優勢即將不在，我國的勞動人口比例相對下降，而恰好我國在國際市場中成本優勢主要體現在勞動力成本低廉方面。中國勞動力成本僅為發達國家的2%—4%。從工資水平的國際比較看，我國制造業雇員工資仍處于較低水平，較之于發達國家，目前制造業雇員工資水平大約是英國的1/27，日本的1/22，美國的1/21。較之于新興國家，大約是韓國的1/13，新加坡的1/12。較之于發展中國家，大約是馬來西亞的1/4，墨西哥的1/3。[3]然而我國的“世界工廠”的地位很大程度上就是依賴于我國的勞動力成本廉價，這一優勢的喪失，將會對我國的世界工廠的地位產生不小的沖擊。

4.中國與日本之間比較

日本是亞洲最早實現人口結構轉變的國家，同時也是亞洲最早出現經濟騰飛的國家。整個人口紅利的持續時間，從20世紀30年代中期開始，一直到20世紀80年代末結束，延續了50年左右的時間。其中20世紀80年代，日本的GDP曾一度迫近美國位居世界第二。然而自日本人口紅利消失以后，自九十年代起日本經濟陷入了長達20年的停滯期。很多人都將這些歸結于日本的經濟泡沫的破滅和日元的大幅升值。池田信夫在《失去的二十年》第一章中這么說：白皮書里分析認為，現在這種情況再加上日本社會的少子化問題，潛在增長率非常有可能長期保持低迷 。[4]

擔心中國經濟重蹈日本覆轍，并不是多余的。至少從表面上看，中國崛起有著很多日本崛起模式的印記，相似之處足以引起警戒。[5]美國面臨著財政赤字和貿易逆差的雙重問題，以前曾迫使日元升值，現在又在向人民幣施壓，于是人民幣對外升值對內貶值。并且兩國同是出口導向性的外向型經濟，20世紀80年代初日本出口對GDP的貢獻率達到23%，2005年出口對我國GDP的貢獻率達到了25.1%。所以相似之處我們也應該警戒。

5.拐點以后的企業要轉型

在這里為什么要談及企業轉型呢，原因是“人口紅利”減弱直接降低出口低成本與價格優勢。原有的加工貿易成本優勢正在逐漸失去，局部地區開始出現用工難，用工荒的現象，這也在一定程度上反映了勞動力的供求變化。而我國的出口企業多是從事加工業，擁有 自主知識產權的大型企業數量不足，而加工業也是多是勞動密集型企業，這些企業的一個很大的特點就是，勞動的不可替代性，產品的附加值也比較低。

近年來，中國外貿的宏觀形式發生了很大的變化，由于受國際經濟形勢的變化、反傾銷的影響、人民幣升值、國家出口退稅幅度下降、勞動力成本優勢下降，外銷價格優勢下降、同行競爭愈來愈激烈等因素的影響，外貿企業的價格競爭優勢將越來越少，企業的利潤下降，將面臨無利可圖的局面。“未來是一定要靠產業升級、靠勞動者素質提高，不能再靠目前的靠投入勞動力的數量提高產值。”陳佳鵬強調，在十幾年后人口紅利完全消失時，將主要依靠提高勞動生產率來進一步提高制造業產值。[6]

因此，我國的外貿企業，在這樣的國際環境下需要生存還發展，就需要做一定的轉型。

（1）大力開發高附加值產品，降低成本提高企業競爭力。這對企業具有較高的要求，無論在產品的研發，生產還是其他環節，都要具備一定的潛力，能夠在現有的基礎上實施改進，以增加利潤。這就要求一些以加工貿易為主的出口企業，要建立獨立的研究開發機構，擁有自己的知識產權。當然，這樣也有利于企業的可持續發展，從長遠來看對企業有利的。

（2）業務方向轉型，擴展新業務，大力發張第三產業的外貿經濟。第三產業屬于服務業，相對來說對勞動力的素質、經驗要求較高，但是從業者的年紀要求沒有嚴格的界限，所以，一些老年人也能從事到其中去，這有利于緩解我國緩解人口紅利拐點以后的社會壓力的的問題。

（3）市場方向的轉型，刺激國內市場。一直以來，很多外貿企業，特別是加工貿易企業，針對的都是國際市場，而國內市場并沒有真正的打開，因此出口企業可以有針對性的刺激國內市場，從而擴大銷量，增加收益，提高員工工資，這也有利于提高人們的生活質量，緩解人口老齡化帶來的問題。

6.總結

一個國家的要想實現長期穩定的發展，就必須優良好的社會環境，改革開放30年來的巨大成就，就是建立在這個基礎上的，而人口紅利的存在也為改革開放后的快速發展提供了人力支持。人口紅利拐點的來臨也給我國帶來了不少機會和挑戰。機會就是說，怎樣提高勞動生產率的問題，我們可以通過對人力資本的投資來提高人口質量，提高勞動生產率。挑戰就是說，人口的不斷老化，和隨著社會生產力的提高人均開支也會不斷的增大。這兩個因素的疊加才是未來更加嚴重的挑戰。人口紅利消失并不可怕，可怕的是對人口紅利的依賴。為此外貿企業也必須從自身做起，積極尋找自身存在的劣勢，尋找新的出路，不斷提高自己的競爭力，以使自身在人口紅利消失后利于不敗之地。

參考文獻：

[1] 劉霞輝.人口紅利”消失會不會影響中國經濟增長[N].中國證券報,2007.02

[2] 李意堅.人口紅利--抓住投資的時代機遇[M].你應該懂點投資學2010.08

[3] 梁達.多因素疊加影響我國出口競爭力[BD].中國證券網，2013.08

[4] 池田信夫.經濟陷入長期停滯M].失去的二十年，2012.05

[5] 葉雷.日本經濟為何“失去二十年”[N].中國證券報，2012.05

[6] 唐飛.人口紅利尚存+對外貿易未衰中國將延續制造業大國地位[N].中國產經新聞報，2014.02

作者簡介：李效 （1991-），男 ， 漢，河南省汝南縣人， 本科在讀 ，研究方向：國際經濟與貿易。

篇3

基金項目：教育部人文社會科學研究項目“西部產業競爭力提升戰略研究”（09XJA790007）；內蒙古大學高層次人才引進科研項目“產業轉型升級和勞動力市場的微觀機理研究”（30105-125142）

作者簡介：薛繼亮（1981-），男，山東歷城人，講師，博士，主要從事勞動經濟學和產業發展方面的研究。E-mail：

摘要：東部地區的經濟增長已經陷入勞動力成本增加和產業轉型升級緩慢的境地，迫切需要通過創造第二次人口紅利的條件和產業轉型升級來獲得區域經濟的可持續增長，而對于西部地區，則具有較多的第一次人口紅利，這為承接東部傳統勞動密集型產業提供了條件。西部地區豐富的人口紅利潛力形成的人口紅利效應，將為西部地區產業升級、工業區興起和集聚以及產業帶的形成提供條件，而西部地區人口紅利潛力和承接東部產業轉移的宏觀對策研究，有助于發揮西部的要素資源潛力，帶來區域經濟增長。

關鍵詞：人口紅利；產業轉型；西部地區

中圖分類號：F062.2文獻標識碼：A文章編號：1000-176X（2013）02-0039-06

產業轉移是優化生產力空間布局、形成合理產業分工體系的有效途徑，是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。目前，西部承接東部和境外產業轉移的能力日漸增強，進入了加快發展的戰略機遇期。有數據顯示，2010年上半年，中西部、東北和東部工業生產增加值分別為19.74%、19.06%和15.73%，西部地區情況明顯優于東部，西部承接的龍頭產業在其中發揮著重要作用。出現這種情況的原因除了西部地區資源豐富，還有其勞動力成本低，人口紅利明顯。承接國內外產業轉移，不僅有利于加速西部地區工業化和城鎮化進程，促進區域協調發展，而且有利于推動東部沿海地區經濟轉型升級，在全國范圍內優化產業分工格局。

一、文獻綜述

美國學者Bloom等[1]在研究人口轉變對東亞經濟增長的推動作用時提出了“人口紅利”的概念，即人口轉變期的高比例勞動人口帶來的經濟利益。聯合國人口基金會（UNFPA）在《1998年世界人口狀況報告》中認為欠發達地區的“人口紅利”——出生率、死亡率的降低和人口年齡結構的變化為這些國家提供了發展和騰飛的機會。Lee和Mason[2]發現勞動力迅速增加和撫養比降低會為經濟發展和家庭福利帶來更多的資源，同時帶來人均收入快速增長（第一人口紅利）；伴隨著出生率降低，人口老齡化，“第一人口紅利”將變成人口負債，但是前一時期積累的大量資產，在一定的政策支持和產業轉型下帶來國民收入的進一步提高，其紅利規模和持續期限將會更大[3]。在對發展中國家的人口紅利研究中，Young[4]和Krugman [5]認為一般情況下，亞洲“四小龍”經濟增長不可持續，但是伴隨著勞動力無限的供給，人口紅利的作用抑制了資本報酬遞減，使得其經濟發展的可持續性得到保證，這種不同于新古典增長理論的增長類型的有效性，在東亞的經濟高速發展中得到印證[6-7]。同樣，人口紅利對于中國這樣一個經歷著世界上規模最大的人口轉變和快速經濟增長的大國也具有重要影響。面臨要素約束和不確定性風險，人口紅利作用于經濟增長需要有一系列的條件，如教育、經濟政策、適宜的制度環境[8]，改革開放、教育制度、就業制度、戶籍制度和養老保障制度的改革以及人口控制政策[9-10]。在勞動力豐裕的情況下，只要勞動力流動順暢并具有適當的勞動力激勵制度，中國的人口紅利將會持續發揮作用。實際上，在過去30 年中人口紅利對中國經濟增長起到了重要作用。張蕊等[11]運用隨機前沿分析方法檢驗了中國農村人口紅利的作用，發現各地區勞動力的人口紅利存在差異，在延續目前勞動力利用率增長速度的情況下，人口紅利對經濟增長的推動作用將在幾年內消失。毛新雅和彭希哲[12]認為中國經濟增長繼續獲取人口紅利的關鍵在于促使城鄉遷移人口由“半城市化”狀態向徹底城市化狀態的轉變以及增加對勞動力的人力資本投資以提高企業對外競爭力。白仲林等[13]認為中國的人口紅利在中西部地區尚未顯現。蔡昉[14]針對中國人口轉變和資本積累的現狀，分析了中國人口紅利還能持續多久的問題，發現人口紅利的實質在于充足的勞動力供給可以防止資本報酬遞減現象出現，因而可以依靠資本和勞動的投入保持高速經濟增長，而考察人口紅利延續期，必須把人口撫養比與資本積累水平結合起來進行觀察，他認為中國人口紅利的最大化時期是2013 年撫養比降到最低點之前達到的，并且于2013 年之后迅速消失。因此，面對中國勞動年齡人口增速放緩、剩余勞動力漸趨枯竭和人口老齡化，中國要想保持經濟增長的可持續性，必須挖掘第一次人口紅利的潛力、創造第二次人口紅利的條件，避免“人口負債”[15-16]，依靠轉變發展方式獲得新的經濟增長源泉。

東部地區的經濟增長已經陷入勞動力成本增加和產業轉型升級緩慢的境地，迫切需要通過創造第二次人口紅利的條件和產業轉型升級來獲得區域經濟的可持續增長[17]，而對于西部地區，則具有較多的第一次人口紅利，這就為承接東部傳統勞動密集型產業提供了條件。西部地區豐富的人口紅利潛力形成的人口紅利效應，將為西部地區產業升級、工業區興起和集聚以及產業帶的形成提供條件。

二、中國西部地區人口紅利潛力和產業轉型

1.中國西部地區人口紅利潛力測算

陳友華[18]以1957 年瑞典生命表作為標準人口，制定了人口紅利和人口負債的判別標準。鐘水映和李魁[19]在2009年以此方法對中國人口紅利進行了評價。一般來說，總撫養比（14歲及以下少兒人口與65歲及以上老年人口之和除以15—64歲勞動年齡人口）小于50%為人口紅利時期；當撫養比下降，全社會用來撫養的壓力減輕，消費率降低，儲蓄率提高，投資高速增長進而推動經濟的高速和可持續發展。人口總撫養比超過60%時為“人口負債”時期，其中根據總體撫養比、少兒撫養比和老年撫養比的比例可以將人口紅利和人口負債分為微弱型、趨強型、顯著型和強質型4種類型，如表1所示。從表2可以看出：西部地區城市的總體人口撫養比，少兒撫養比和老年撫養比普遍高于全國，除外，這一方面說明了西部地區城市化水平低于全國平均水平，也說明了西部地區城市化和產業聚集的空間比較大。內蒙古、、陜西、甘肅和青海等西部地區鎮的總體人口撫養比普遍低于全國，而少兒撫養比普遍高于全國平均水平（內蒙古和四川除外），只有廣西、重慶和四川等少數西部地區鎮的老年人口撫養比高于全國平均水平，這說明了西部地區未來一段時期將會為西部經濟增長和產業發展提供人力資源；西部地區鄉村的總體人口撫養比和少兒撫養比普遍高于全國（內蒙古和陜西除外），而老年撫養比普遍低于全國平均水平（廣西、重慶、四川和貴州除外），這說明了西部地區的人口老齡化程度低于全國平均水平。

從全國平均水平來看，鄉村的總體撫養比高于城市和鎮的總體撫養比，鎮和鄉村的少兒撫養比高于城市的，鄉村的老年撫養比高于城市和鎮的，如表2所示。西部地區也存在類似的情況，這說明西部地區的人口老齡化相對于東部地區和全國平均水平緩慢，而且由于鄉村較大的少兒撫養比在未來一段時期可以提供較多人力資源，帶來人口紅利。在目前的生育水平和生育意愿下，未來一段時期西部的第一人口紅利持續一段時間可能是必然的，如果職業教育和基礎教育提升，還會在西部地區承接東部產業轉移時享受第二次人口紅利。

2.西部地區產業高級化的現狀

美國經濟學家錢納里1986年借助多國模型按照不同的人均收入水平，將一國（或地區） 經濟發展的過程劃分為6個時期[20]。以1964 年美元水平來衡量，人均 GDP 介于200—400美元的第二時期為工業化的初級階段，人均GDP 介于400—800美元的第三時期對應于工業化的中級階段，人均 GDP 介于800—1500 美元的第四時期對應于工業化的高級階段。如表3所示。將2010年西部地區GDP結構和就業結構與全國平均水平相比較而言，第一產業比重過高，新疆最高，接近20%，內蒙古和重慶比較低，分別為9.4%和8.6%。西部大部分地區第二產業的GDP比重高于全國平均水平，而第三產業的GDP比重低于全國平均水平。與錢納里的多國模型比較，西部地區目前正處于低等收入和中等收入之間的發展階段，處于工業化初期到中期轉變的階段。在這一階段，產業結構由以農業為主的傳統結構逐步向以現代化工業為主的工業結構轉變，勞動密集型產業為主，工業中則以食品、煙草、采掘和建材等初級產品的生產為主逐漸向在經濟發展中期對經濟發展起主要作用的制造業部門轉變。西部地區在這一過程中承接東部和國際勞動密集型產業。

目前，西部地區基本處于1 000—3 000美元之間的人均GDP階段，處于工業化初期到中期轉變的階段，不僅與GDP所處的工業化后期存在差距，而且與發達國家的結構差更大。此外，產值結構對于就業結構顯著偏差，就業結構的轉型顯著滯后于產值結構，如表4所示。同時，西部地區還表現出產業層次低的特征，具體表現在高附加值的制造業發展緩慢，而且傳統服務業在第三產業中的比重較高，高端服務業發展滯后。這就為西部地區產業高級化，承接東部地區產業轉移提供了較大的發展空間[21]。

三、中國西部地區人口紅利推進產業轉型的微觀機理

越來越多的學者認為，人口紅利的消失將會導致我國勞動密集型產業的勞動力比較優勢喪失，低成本的競爭模式再也無法成為經濟發展的推動力。但是中國經濟增長的巨大區域差異，為東部地區產業升級和西部地區承接東部地區勞動密集型產業帶來了可能。東部地區改變依靠年輕的人口結構、充足的勞動力和高儲蓄的人口紅利，開發第二次人口紅利；西部地區延續第一次人口紅利成為未來一段時期中國產業雁陣模式發展的必然。

面對傳統意義上的人口紅利的消退和老齡化的加劇，必須創造新的、真正意義上的人口紅利即“再造人口紅利”，西部地區承接東部勞動密集型產業和開發國內市場為此贏得了時間和空間。這是因為：

1.西部地區人口紅利為產業結構與就業結構的高級化提供條件

西部地區人口紅利有助于產業結構和就業結構的高級化，進而提升產業發展水平。自從西部大開發以來，西部承接東部產業轉移越來越明顯，西部地區的一、二、三產業結構正向高級化和合理化方向轉變，第一、二產業呈現不斷下降趨勢，而第三產業則不斷上升。

在中國產業分工中，西部地區正處于接納東部地區和國際加工、制造業轉移的典型區域，第二產業的比重較高是必然的。西部地區日益呈現出的從低級向高級演化的趨勢，是第二、三產業高速成長促成的，而其中人口紅利的作用是不可忽視的，因為就業結構與產業結構有著密切的聯系。什么樣的產業結構對應什么樣的就業結構，二、三產業結構得到升級必然會帶來其產值和吸納的勞動力比重不斷提高。而二、三產業就業比重的提高又會提高儲蓄率和消費比率，進而帶來產業發展和區域經濟增長。

2.西部地區的人口紅利有助于產業的空間集聚

西部大開發以來，該地區承接東部和國際產業轉移，加之豐富的資源稟賦，近年來工業集聚出現迅速增加的勢頭，并且促使工業集聚在增強次級區域生產能力的同時向次級區域內的縣級區域擴展，工業生產能力正在更廣闊的空間積累和集聚[22]。這在成都、重慶、呼和浩特和西安等城市顯得尤為突出。西部地區年輕的勞動力結構為該地區制造業發展提供了充足的廉價勞動力，帶來了新興制造業的發展和新型工業區的興起。

西部地區豐富的人口紅利促進了工業區的集聚，而工業區的集聚又促使人口向城市流動，為工業區的發展提供了充足的勞動力資源，實現了工業區依托廉價的勞動力不斷擴張規模和內涵式發展。在成都、重慶、呼和浩特、西安和蘭州等城市，勞動密集型產業所占的比重相對較高，為相伴而生的中小企業創造了大量的就業崗位，吸引了大量農村剩余勞動力，充分發揮著人口紅利的作用。

西部地區人口紅利有助于產業的空間集聚，產業空間集聚形成的工業區所提供的就業機會是巨大的，有助于實現勞動力要素和資本要素的有機結合，進而推動了區域經濟增長。伴隨著西部地區承接東部產業轉移的推進，西部地區實際上成了勞動力相對剩余和就業增加區域，帶來了勞動力邊際收益的增加，提高了勞動力的空間配置效率，增加了社會總產出。在西部地區人口紅利發揮積極作用的情況下，西部地區的工業化進程不斷加快，形成了許多特色產業集群，如西安高新技術開發區、包頭稀土開發區等，產業群落和企業群落不斷崛起。因此，西部地區第一次人口紅利為經濟的發展帶來的充足廉價勞動力要素，提升了工業生產能力，區域工業化率持續上升，進而帶來了西部地區經濟發展水平的整體提升。

四、中國西部地區人口紅利推進產業轉型的宏觀對策

在我國東部地區土地、勞動和能源等要素資源供給約束日益增加，生態環境壓力加大以及企業運營成本尤其是勞動力成本大幅增加的情況下，面對經濟轉型和產業結構升級的要求，東部產業加快向中西部地區轉移。因此，在東部地區產業西移和西部大開發強度加大的重大歷史機遇面前，西部地區必須發揮地區資源優勢，提高勞動力資源利用效率，進一步發揮地區人口紅利效應，在區域產業承接過程中實現經濟社會的跨越式發展。

1.承接東部地區產業轉移要做到與西部區域特色優勢產業的結合和培育

從東西部地區產業轉移和承接的發展實踐來看，這種產業契合實現了國內市場的擴大和利用，彌補了西部地區在資金、技術和管理等方面的劣勢，有效利用了西部地區得天獨厚的資源、環境生態等特色稟賦，使東西部產業競爭力明顯提升，區域經濟社會效益顯著提高。這就要求西部地區在承接東部地區產業轉移時，進一步因地制宜，實施具有區域特色和比較優勢的產業發展戰略，積極選擇和培育發展區域特色產業，在產業鏈分工上實現與發達地區的錯位發展，促進東西部地區的區域經濟和產業發展結構的互補。

2.推進農民工市民化，實現農村勞動力的有序轉移

為了實現這一目的，需要進一步地深化改革戶籍制度，消除城鄉分割的排他性的政策，鼓勵農村剩余勞動力盡快轉化為城鎮化和工業化所必須的現實勞動力；在農村勞動力有序轉移的情況下，采取多種措施推動農民工市民化，在農民工就業、就醫、教育培訓和住房等方面采取措施以降低農民的進城成本，提升其進城務工收益。只有這樣，才能實現農村剩余勞動力的有效、有序和穩定轉移，才能較快地推進農民工市民化，加速潛在人口紅利的溢出效應，為西部地區承接東部和國際產業轉移，尤其是勞動密集型產業轉移提供至關重要的人力資本支撐。

3.大力發展職業教育和在崗培訓

國內外理論和經驗都表明：提升勞動生產率可以實現一國或地區產品的比較優勢和競爭力的提升，而要想做到勞動生產率的提高，必須改善教育水平和教育質量。這就要求西部地區在承接東部地區產業轉移時，必須大力發展教育，尤其是職業教育和農民工在崗培訓，提高普通勞動者的素質來優化西部地區的人力資本存量，為產業可持續發展和彌補資本報酬遞減提供人力資本基礎。在目前西部地區的勞動力素質相對較差、生產效率不高的情況下，可以通過大力發展職業教育、崗前培訓和農村勞動力轉移培訓，大力培育具備理論知識與實踐能力的新型農民來為西部地區承接東部地區產業和制造業轉移提供勞動力條件，進而拓展和延續西部地區人口紅利來實現東西部產業承接與自身發展的良性互動，帶來區域經濟的跨越發展。

西部地區承接東部地區產業和制造業轉移，必須重視人才的積累和儲備。在承接東部地區產業和制造業轉移過程中，要加大人力資源開發力度，為西部地區承接產業和區域可持續發展提供人力資源和智力支持，增強西部地區自身發展能力。此外，西部地區在承接東部地區產業和制造業轉移過程中同樣離不開產業轉型升級，這就要求增強西部地區消化吸收技術的能力和自主開發技術的能力。只有重視人才的積累和儲備，為勞動力獲取、掌握知識和技術的能力提供優質的平臺，才能通過技術的創新帶動產業創新，提高承接產業的競爭力。

4.加快建立城鄉一體化社會保障體系

在當前城鄉分割的二元經濟社會結構下，西部地區在承接東部地區產業轉移時，要整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，加快城鄉統籌的醫療保險運行機制建設，并且銜接各項社會保障制度，建立統一高效的社會保障管理體系，化解當前社會保障制度的“碎片化”帶來的難題。在建立城鄉一體化社會保障體系時，適度公平是第一要務，只有這樣才會最大程度的提升各階層的積極性，為西部地區承接東部地區產業轉移提供堅實的物質基礎，進而推進產業發展和經濟社會進步[23]。

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篇4

一、我國“人口紅利期”拐點的判斷

人口紅利期是指一國或地區在人口結構轉變過程中形成的一段勞動力資源比較豐富、少兒和老年撫養負擔相對較輕的時期，又被稱為“人口機會窗口”和“人口機遇期”等。當一國或地區的人口撫養負擔系數小于或等于50%時，通常被認為進入人口紅利期。從人口發展理論來看，人口紅利期的出現和消失具有必然性，通常意義上將人口紅利期的結束稱作人口紅利期拐點。人口紅利是指人口年齡結構優勢在一定條件下轉化的超出穩態經濟增長之外的額外經濟成果，人口負債主要是指人口年齡結構變化給經濟增長帶來的勞動力短缺，人口紅利期是產生人口紅利的必要條件但非充分條件。

2011―2050年，勞動適齡人口所占比重除2025年和2026年外總體呈下降趨勢，少兒比重持續下降，老年比重穩定上升，導致總人口撫養比逐步上升，2034年首次突破50%，這標志著人口紅利期拐點的到來①。2011年總撫養比進入峰谷，約為35.65%，其中少兒撫養比和老年撫養比分別為24.49%和11.17%。隨后總撫養比將逐步提高，在2025年和2026年出現小幅調整后繼續保持上升態勢。如果將勞動年齡的上限和下限進行調整，即提高下限并降低上限，那么少兒撫養比和老年撫養比均有所提高，總撫養比迅速上升，人口紅利期拐點將會提前到來。以15―59歲為勞動適齡人口，對預測數據進行平均匡算，人口紅利期拐點將有可能提前到2016年左右。

二、“人口紅利期”拐點對未來經濟社會發展的挑戰與影響

人口紅利期拐點理論上意味著人口紅利的消失和勞動力資源的相對減少，必將對經濟增長、勞動就業、社會保障和科技進步等領域產生深遠影響，對未來經濟社會可持續發展將形成巨大挑戰。

（一）國民經濟仍將保持中速增長

從影響未來經濟發展的主要因素和動力機制來看，人口紅利期拐點對經濟增長不會產生太大負面影響，國民經濟仍將以中速進入新一輪經濟增長周期。第一，我國將逐步摒棄以要素資源大規模投入為主要動力的粗放型增長方式，經濟增長將主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新，勞動力資源的相對減少能夠通過要素替代、就業結構升級等途徑來得到補償。第二，我國將改變儲蓄率和投資率長期高企的局面，構建擴大內需長效機制，淡化經濟增長對固定資產投資的路徑依賴，經濟增長將主要依靠消費、投資和出口協調拉動，人口撫養比提高帶來的儲蓄率下降正好與這一調整方向相吻合。第三，我國將進一步推進城鎮化建設，制度上消除城鄉二元結構和區域間就業歧視，這將充分釋放勞動力市場的活力，繼續分享勞動力分工配置的增長效應，直至城鄉之間和區域之間的勞動邊際生產率趨于一致。

（二）勞動力就業質量總體提高

從當前和今后一段時期內勞動力就業狀況和勞動力市場發展水平來看，人口紅利期拐點不僅不會導致勞動力供不應求，反而有助于勞動力就業質量的提高，推動勞動力市場的發育與健全，并推動充分就業時代的到來。第一，未來一段時期內我國仍將面臨勞動力供大于求，就業形勢依然嚴峻。目前沿海地區等出現的“招工難”、“民工荒”等問題，主要發生在制造業、服務業的一線，這主要是結構性矛盾造成的。據估計，“十二五”期間每年城鎮需要安排的勞動力在2500萬左右，而能夠安排的勞動力大約是1200萬②，促進就業依然被放在經濟社會發展的優先位置。第二，應屆畢業生是新增勞動力中最具變數的群體，也是勞動力市場的生力軍。但是近年來，應屆畢業生的就業難問題相當嚴重，就業成功率不高，就業穩定性較差。“十二五”期間，每年高校畢業生近700萬人，中專、技校、初中、高中畢業不再升學的學生大約為700萬人，幫助應屆畢業生實現就業仍將是各級政府就業工作的重點。第三，我國將推動由人口大國向人力資本強國的轉變，人口紅利的增長源泉也將由勞動力數量優勢轉變為人力資本優勢，繼續推動國民經濟的中速增長。我國人力資本指數從1980年的1.1%提高到2000年的13.8%，2009年大幅提高到124.3%。2015年新增勞動力平均受教育年限將達到13.3年，接近中等發達國家平均水平。

（三）社會保障壓力明顯增大

我國在處于人口紅利期的同時進入老齡化社會，隨著人口紅利期拐點的到來，我國將由輕度老齡化進入中度老齡化，最后進入重度老齡化，這給社會保障體系帶來全方位的壓力和挑戰。第一，養老保險將面臨收不抵支的制度風險。人口老齡化意味著養老保險繳費人數的相對下降和養老金領取人數的相對上升，在養老金待遇既定的情況下，養老保險基金將有可能面臨收不抵支的局面，原有制度模式將無法繼續運轉。當前我國大多數省（市、自治區）都存在養老保險基金收支缺口問題，其中的重要原因之一就是人口老齡化。同時人口老齡化通過社會心理因素影響養老保險制度的可持續發展，如果人們對制度的可持續性產生懷疑，就會引發養老保險制度的信任危機。第二，醫療保險將面臨日益沉重的支付壓力。根據現代醫學統計，一個人一輩子的醫療費用主要發生在晚年，老年人醫療支出是醫療保險基金支出的主要部分，因此人口老齡化將大幅增加醫療保障的支付責任。

（四）科技進步創新更為迫切

當前以信息技術、生命科學等為主體的技術創新日新月異，成為經濟可持續增長越來越重要的支撐力量。在這種歷史背景下，人口紅利期拐點的到來將更加突出科技進步創新的必要性和緊迫性，一方面通過勞動力的自然減少來倒逼科技要素的替代，另一方面科技進步能夠推動勞動力素質的提升。當前沿海經濟發達地區將面臨產業結構升級調整的壓力，受勞動力供給形勢變化的擠壓，必須由勞動密集型產業逐步轉向資本密集型與技術密集型產業，我國將最終告別勞動力價格低廉的時代，人口紅利期拐點將迫使我國不得不思考如何擺脫僅僅依靠勞動力成本優勢的束縛，如何避免陷入低附加值的“比較優勢陷阱”，如何在全球創新體系中搶占制高點，以實現科技進步的跨越式發展和國民經濟平穩進入新一輪增長周期。

三、我國應對“人口紅利期”拐點的對策建議

（一）繼續實施就業優先戰略

當前和今后一段時期內我國仍要繼續實施就業優先戰略，堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，健全勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業相結合的機制，提高就業質量。第一，要實施積極就業政策，包括創造就業崗位、完善各項補貼政策、幫助困難群體就業等，讓更多有就業意愿的勞動適齡人口有業可就，在此基礎上實現體面就業。第二，要關注重點群體的就業問題，包括應屆畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等，通過提供就業信息、技能培訓、公益性崗位開發等途徑來加以解決，努力改善就業環境和提高就業穩定性。第三，要健全統一規范靈活的人力資源市場，不斷提升公共就業服務水平，在勞動權益保護、就業服務等方面實行統一的政策體系，切實保障勞動者的擇業自和用人單位的用人自。第四，要構建和諧勞動關系，通過集體協商制度、勞動合同制度、勞動用工備案制度等措施，努力形成企業和職工利益共享機制。從長期來看，即使面對勞動力供給的大幅下滑，我國還可以通過延長退休年齡、實行彈性退休、鼓勵高技能勞動者延長工作年限等措施來開發老年人力資源，部分填補勞動適齡人口減少導致的勞動力空缺。

（二）努力提升勞動者技能素質

勞動者技能素質提升是提高勞動生產率的主導要素，也是人口紅利結束后繼續推動經濟增長的關鍵人口因素，還是適應產業結構轉型升級的客觀需要。當前技能型人才非常緊缺，我國正面臨嚴重的高技能人才“負債”。勞動者技能素質提高的途徑主要有兩條：一是大力發展教育，通過完善現代教育體系來提高新增勞動力平均受教育年限，措施包括高水平普及義務教育、提升職業教育水平和逐步普及高等教育等，同時要改變高等教育超常發展和職業教育的嚴重短缺問題，使教育結構與社會需求結構相匹配。二是大力發展培訓，包括職前培訓、在崗培訓等，實行政府免費培訓和社會培訓相結合，增強勞動者技能素質和崗位技能需求的一致性。勞動者素質提升要求建立和完善人力資本投資回報機制，只有給予人力資本以正確合理的回報，勞動力素質提升才能成為自發行為，并成為人口紅利的替代增長源泉。

（三）加快產業結構轉型升級

產業結構轉型升級既是我國經濟結構戰略性調整的重要組成部分，也是應對人口紅利期拐點的重要舉措。產業結構轉型升級就是要從勞動密集型產業向資本密集型產業和技術密集型產業轉變，推動三者之間的協調發展，著力發展戰略性新興產業，從而自動減少對低技能勞動力的需求和增加對高技能勞動力的需求，并將對勞動力的需求從數量層面轉變到質量層面，從而降低勞動適齡人口減少帶來的負面影響。我國要充分利用區域間產業發展不平衡的機遇，著力推動部分產業由東部地區向中西部地區的梯度轉移，這樣既可以減緩東部地區“民工荒”的壓力，又可以使中西部地區相對富裕的勞動力能夠就近就地轉移就業，一定程度上減少了勞動力跨區域流動就業的規模，并直接或間接降低了就業成本。

（四）加大科技創新力度

加大科技創新力度“一舉托兩頭”，既有利于增強自主創新能力和促進技術密集型產業的發展，又有助于發揮高科技人才對經濟發展的核心支撐作用和增強技術對勞動的替代性。科技競爭逐步成為綜合國力競爭的焦點，許多國家紛紛將科技進步和創新作為國家基本戰略，如美國提出科學知識全面領先、日本提出科技立國、印度提出打造世界“創造中心”等，充分顯示出科技創新的重要性和緊迫性。我國正在大力實施科教興國戰略，提出建設創新型國家，并將增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變發展方式的中心環節。加大科技創新力度的關鍵在于創新人才的培育和創新人才隊伍的建設，我國要努力培養和造就一支梯次合理、素質優良、新老銜接、數量充足的人才隊伍，吸引優秀人才向關鍵行業、重點企業和生產一線聚集，同時要加大對高層次科技和管理人才的培養與引進力度。當前加大科技創新力度亟須解決的問題是理順科研管理體制，我國要充分釋放企業作為創新主體的活力，切實加強科研成果的產業轉化，增加科研經費投入并提高科研資源使用效率。

（五）逐步適度放開生育政策

人口政策調整的影響通常具有一定的滯后性，因此我國應盡快出臺新的人口政策，以降低人口紅利期拐點的負面影響。隨著經濟社會發展水平的提高和生育觀念的轉變，我國將從強制性的人口控制轉變為自發性的人口減少，甚至可能出現人口負增長。我國在穩定低生育水平的同時，也應考慮開始適當放寬人口生育控制，即將總和生育率維持在1.8的水平上。近年來上海等地區開始對人口和計劃生育條例進行調整，放寬了生二胎的限制，但上海并沒有因為放寬生育條件而出現出生率的大幅度上升。在農村地區，出于養老防老和重男輕女等方面原因的影響，推行獨生子女政策的難度相對大一些，放寬生育控制仍存在較大風險。因此，我國應在區域協調發展的基礎上有計劃地放寬人口控制，在生育率較高的地區仍要嚴格控制人口數量，在生育率較低的地區促進生育率的提高，從而實現區域之間人口結構的平衡發展。

（六）健全社會保障體系

人口老齡化是人口年齡結構變化的自然結果，健全社會保障體系是世界各國應對人口老齡化的普遍舉措。我國應以基本公共服務均等化為方向，堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，兼顧當代人福利和后代人權益，加快建立和完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以商業保險為補充的社會保障體系。具體到應對人口紅利期拐點的到來，健全社會保障體系要著力完善養老保障和醫療保障，為老年人提供穩定的生活來源和醫療費用。同時要以農民工和失地農民為重點，實現城鄉社會保障制度的合理銜接，盡量創造條件讓農民工和失地農民參加城鎮社會保障制度，在保障標準、籌資模式和待遇發放等方面給予一定的靈活性安排，待時機成熟后完全納入城鎮社會保障體系。

注：

①關于人口紅利期拐點，國內學者之間的判斷存在較大差異。田雪原（2006）認為人口紅利期可持續到2030年前后，彭希哲（2005）認為人口機會視窗將在2025年前后關閉，王德文、蔡等（2004）認為2015年前后是我國人口紅利階段的轉折點。

篇5

【關鍵詞】人才紅利；人口紅利；經濟發展

改革開放三十余年來，我國經濟高速增長，社會文明顯著提升，創造了世界上一個又一個奇跡，使得我國能夠堅挺地屹立于世界民族之林，取得這些成績的主要支撐是“人口紅利”。隨著科技高速發展、人口老齡化加速，我國的“人口紅利”日益縮減，“人才紅利”的重要性日益凸顯。縱觀全球經濟，“人才紅利”在逐漸成為主導國家經濟社會發展的重要力量。我們要正確認識“人口紅利”，大力開發“人才紅利”，積極創造條件促進“人口紅利”向“人才紅利”的轉變。為此，加強“人才紅利”、“人口紅利”的研究，對我國經濟社會的持續發展至關重要。

一、“人才紅利”的內涵

“人才紅利”一詞的由來與“人口紅利”有著密切的聯系，可以說“人才紅利”是“人口紅利”為適應經濟社會發展的結果。“人口紅利”一詞始現于經濟學家安德魯?梅森的論著《亞洲――太平洋人口與政策》，他指出“人口紅利”即憑借龐大的人口數量、較高的中青年人口比重、較低的勞動力價格等形成發展優勢，對經濟發展產生巨大推動力[1]。調查顯示改革開放30余年來，我國人均 GDP 增長率中有27%的貢獻來自于“人口紅利”[2]。隨著我國老齡化的加速及世界范圍內科技的進步，“人口紅利”對我國經濟社會發展的貢獻在逐漸減小。同時，國家、社會也更加真實地感受到了科技、高素質勞動者對經濟社會發展的重大推力，于是“人才紅利”的呼聲日益高漲。“人才紅利”即指通過人才的規模增長及其充分利用所產生的超過同樣數量簡單勞動力投入所獲得的經濟收益。“人才紅利”的一個重要特征，就是高創造性勞動參與率，具有創造性勞動能力的勞動者是促進國家經濟發展的最主要因素，也是衡量一國人口智力素質和人力資本總體水平高低的重要指標。在當代科學技術突飛猛進的條件下，人的創造力主要表現在新技術、新思想的提出上，同樣也表現在把若干領域的技術成果加以綜合利用等方面，人才正在逐步成為社會經濟持續健康穩定發展的最重要的因素。

二、“人口紅利”向“人才紅利”轉變的必要性

“人才紅利”與“人口紅利”雖然只有一字之差，但是二者的側重點卻大不相同。“人口紅利”強調數量，“人才福利”強調質量，實現由“人口紅利”向“人才紅利”的轉變是我國經濟社會發展的必然要求，主要體現在以下三個方面：一是勞動力質量直接決定著經濟發展質量。人力資本理論認為，在經濟增長中，人力資本的作用大于物質資本的作用，人力資本投資與國民收入成正比。按照人力資本理論的觀點，我們可以將人力資源進一步分解為具有不同技術知識程度的人力資源，高技術含量的人力資源能創造出高產品附加值，這在歐美等發達國家中得到了印證。二是國家經濟的轉型升級需要高質量的勞動力。我國經濟處于換擋時期，發展速度由高速轉為中高速，要實現經濟又好又快的發展，就必須有數以億計的高素質勞動者為支撐。從國際經驗來看，凡是人口眾多、土地和資本稀缺的國家和地區，其產業結構都要經歷由資源和勞動密集型向資本和技術密集型演進的過程[3]。我國人口眾多，資源也較為緊缺，向技術密集型產業轉換是我國經濟轉型發展的必由之路。三是人才資源的短板嚴重限制國家經濟的發展。我國是勞動力大國，但不是勞動力強國，“大而不強”的現象較為突出，極大地制約了我國經濟的進一步發展。我國經濟持續增長面臨的真正挑戰來自于人才和技術，所以人才尤其是大量的具有較高技能和創新能力的人才隊伍才是決定中國經濟能否持續增長的關鍵所在，但是隨著“人口紅利”的消失，勞動力結構不甚合理的“短板”問題日益凸顯，實現由勞動力數量向勞動力質量的轉變是克服發展“短板”的必然要求。

三、依托“人才紅利”促進我國經濟社會發展的策略

“人才紅利”的增加，對我國經濟社會的發展具有巨大的促進作用，我們要在以下幾個方面努力，增強“人才福利”，促進經濟社會的持續發展。一是樹立科學的人才觀。同志在“七一”重要講話中明確提出，人才是第一資源，是國家發展的戰略資源。這一重要論斷構成了科學人才觀的基核，也為我們人才隊伍建設奠定了基礎。我們要牢固樹立人人皆可成才的觀念，敢為事業用人才，讓各類人才都擁有廣闊的創業平臺、發展空間。同時，國家在財政預算時，要增加在人才上的投入，并進一步完善分配制度，充分調動人才的積極主動性。二是充分發揮高校在人才培養中的作用。高等教育的重要職能之一就是人才培養，當前我國人力資源“大而不強”局面的形成與教育系統有著密切的關系。我們要加強基礎課程和普通課程的建設，實現寬口徑、厚基礎的復合型人才的培養；要加強實踐教學環節管理，提高學生的操作能力；要積極開發自主學習方式，培養學生自主性、創造性。同時要建立政府 、企業 、高校和大學生四方聯合互補反饋的人才培養運行機制，提高人才培養質量。三是積極創新人才培養制度體系。人才培養作用的發揮與人才培養制度完善程度呈正相關，我們要完善學生評價制度，豐富評價方法，注重考評對學生全面發展的促進作用。要完善教學管理制度，精選專業必修課模塊，在保證基本的專業培養規格基礎上，擴展通識課模塊，為學生的全面發展提供有利條件。總之，“人才紅利”的凸顯，需要國家、社會、學校等多主體的通力合作，我們要積極創造條件，培養出更多的高素質勞動者，為我國全面小康的實現添磚加瓦。

作者簡介：衛柏江（1986―），男，漢族，四川達州人，四川達州經濟開發區管理委員會，主要從事招商引資工作。

參考文獻：

[1]夏新顏.“人口紅利”向“人才紅利”嬗變的保障――創新人才培養制度[J].江西社會科學，2012（6）：191-194.

篇6

目前人口經濟學家對人口紅利理論的研究較多是針對宏觀的區域（多國或一國家）進行的。本文試圖將人口紅利理論引入一個較小的區域，研究廣東省這一特定區域的人口紅利對經濟增長產生的影響。這在一定程度上豐富了人口紅利理論的研究范圍，加強了該理論的研究深度。

作為我國改革開放的領頭雁廣東省，它的人口紅利狀況是怎樣的？廣東省人口紅利對經濟的貢獻怎樣？廣東省人口紅利有沒有得到充分實現？若沒有，應采取哪些措施來促進人口紅利的最大化實現?本文正是基于這些背景來研究廣東省人口紅利及其實現的。

二、廣東省人口轉變狀況及人口紅利分析

（一）出生率和死亡率的變動分析

廣東省歷年人口變化情況（單位：‰）

數據來源：各年廣東統計年鑒。

建國以來，廣東省的人口轉變大體經歷了恢復發展時期（1949―1958年）、緩慢增長時期（1959―1961年）、快速增長時期（1962―1970年）、控制增長時期（1971―1979年）、有計劃發展時期（1980―1989年）和有效控制下的低速增長時期（1990年至今）等六個階段，目前已總體實現了從高出生率、低死亡率和較高的自然增長率向低出生率、低死亡率和低自然增長率的轉變。

不可避免，大約在2025年前后，廣東的人口紅利將有可能消失，取而代之的是社會老年人口比重上升。故可以認為，從上世紀80年代到本世紀20年代，是廣東利用人口紅利的最佳時期。

(二)廣東省人口撫養系數的變動趨勢

數據來源：各年廣東統計年鑒。

1964年，廣東的總人口撫養系數高達83.01%，這主要源于高少兒人口比例導致的高少兒撫養系數。其后，出生率和少兒系數不斷降低，少兒撫養系數隨之下降，1989年降至55.19%。由于老年撫養系數變動的幅度不大，總撫養系數變化的曲線與少兒撫養系數基本一致，也是先有下降，再緩慢上升而后快速下降的趨勢，但上升的時期較短。1993年以后基本是趨于下降的，即從1993年的65.66%下降到2007年的36.04%。人口撫養系數的降低，減輕了勞動力的供養負擔和社會負擔，有助于增加勞動投入和資本積累，為經濟增長提供重要的支持。

在此過程中，伴隨著老年人口比例的緩慢提高，老年撫養系數漸趨升高，但速度較慢，從1982年到2007年，僅升高1.05個百分點。但隨著出生率在低水平上穩定下來，勞動年齡人口增長的減緩以及老年系數的不斷增大，老年撫養系數升高的速度將會加快。

從以上兩點分析可以看出，廣東的人口紅利期在2015年左右即將結束，人口紅利視窗即將關閉，人口老齡化現象將會越來越嚴重。老齡化的逐漸發展使得人口紅利的優勢將逐漸弱化甚至消失。因此，提高人口紅利的利用效率，最大化的兌現人口紅利以加速廣東省經濟增長顯得尤為重要。

三、廣東省人口紅利對經濟增長的作用

判斷人口紅利是否為經濟增長所利用，以及在多大程度上被利用，需要使用長期的經濟增長數據、人口數據和其他影響經濟增長績效的變量數據進行分析。

本文采用柯布―道格拉斯生產函數模型，假設經濟總產出符合柯布―道格拉斯生產函數：

Y=ALαKβ(1)

其中，Y代表經濟總產出，以地區生產總值表示；L為勞動力，用從業人員數表示；K為資本投入，用全社會固定資產投資總額表示；α為勞動力投入的產出彈性系數；β為資本投入的產出彈性系數。

對（1）式兩邊取自然對數得到：

InY=InA+αInL+βInK

本文數據來自《廣東統計年鑒2009》，利用2009年廣東統計年鑒中的最新數據，運用動態計量模型考察1978―2008年廣東省總體勞動力投入對經濟增長的作用。由于時間序列數據一般是非平穩的，如果直接采用OLS回歸分析就可能產生“偽回歸”的現象，因此要對這三組變量進行平穩性檢驗和協整分析，以得到三者之間長期穩定的關系。本文計量分析采用Eviews5.0。

（一）變量時間序列單位根檢驗

在進行協整檢驗之前，要先對地區生產總值（InY）、從業人員數（InL）和社會固定資本投資總額進行ADF 單位根檢驗，來考察它們的平穩性。

結果如下表，對數化后原序列非平穩，經過二階差分后為平穩序列，因此，三者都是（2）階單整序列。

變量序列的單位根檢驗結果

注：表中D表示一階差分，D2表示二階差分；C表示漂移項,t表示含趨勢項，p表示之后階數。ADF檢驗中是否需要加漂移項、趨勢項，以其相應系數是否具有非零顯著性為準則。滯后階數p的選擇標準為AIC,AC最小。

（二）協整分析

由于InY、LnL、LnK 都是I（2）階單整序列，滿足協整檢驗的條件，我們采用AEG檢驗法。

第一步：進行協整回歸

用LnL、LnK對InY進行OLS回歸，得方程（2）：

InY＝-13.1+2.08InL+0.61InK+e（2）

（4.6） （9.67）

R2=0.99， F=1700

其中括號里的數字是t值，e是回歸殘差。

第二步：對殘差序列e進行平穩性檢驗

如果殘差序列是平穩的，則說明InY、LnL、LnK之間存在協整關系，即擬合方程中的解釋變量和被解釋變量之間存在穩定的長期均衡關系；反之，變量之間不存在穩定的均衡關系，回歸方程是一個“偽回歸”。在檢驗殘差序列e是否平穩時，我們同樣采用ADF檢驗法。

殘差序列e的ADF檢驗結果

由于ADF 值小于顯著水平5%時的臨界值，可以認為估計殘差序列為平穩序列，故InY、LnL、LnK之間存在協整關系，且InY=-13.1+2.08InL+0.61InK+e。

從模型的各項檢驗指標來看，R2=0.99，可以看出方程擬合優度。從t統計量來看，變量的顯著性較高。同時該模型的F值為1700，說明方程的總體對數線性顯著，該模型通過方程總體的顯著性檢驗。

從模型中可以看出，廣東省勞動投入的產出彈性為2.08。說明每增加一單位勞動，可帶來2.08單位產出的增加，可見廣東省的勞動投入彈性較高。

四、廣東省人口紅利兌現情況及原因分析

數據來源：各年廣東統計年鑒數據計算所得。

從就業率與勞動年齡人口比重的比較上來看，仍有一部分勞動年齡人口沒有參與經濟活動，而且近10幾年來有逐漸擴大的趨勢。改革開放初期，廣東率先設立了經濟特區，吸引了境外資本的流入，主要建立了勞動密集型的制造加工企業，對勞動力的需求較大，勞動力的充足供應是這一經濟增長模式的重要源泉，因而勞動力的增加對經濟增長起到重要的作用。此階段，就業率維持在較高的水平。

但隨著經濟實力的加強和經濟增長方式的轉變，廣東在繼續發展勞動密集型產業的同時，逐漸進行了產業結構的調整和升級，從勞動密集型產業為主轉向資本和科技密集型為主，因此，雖然對勞動力的需求依然很大，但需求的層次正在或已經發生變化，從低端的體力型勞動力需求轉為高端的技術型勞動力的需求。從2003年開始，珠江三角洲出現了用工短缺，即所謂的“民工荒”。實際上，這種勞動力的短缺不是普通意義上的民工短缺，而是對具有專門勞動技能和高級腦力勞動力的需求出現短缺，是結構性的短缺，而不是數量上的。

勞動力資源被充分利用是實現人口紅利的關鍵。蔡

等認為，如果豐富的勞動力資源未得到充分利用, 那么人口紅利就難于兌現, 社會也承受巨大的就業壓力。因此, 充分就業是實現人口紅利和經濟持續高速增長的關鍵。于學軍進一步指出, 在人口紅利期, 機遇與挑戰并存。如果勞動力人口不能充分就業, 那么勞動力人口與未成年人口和老年人口就沒有區別,不僅未能發揮勞動力優勢, 反而成為社會的負擔人口。因此, 在人口轉變帶來的人口紅利式微和視窗關閉之前, 應以最大化就業為目標, 充分開發和利用相對充裕的勞動力資源。

五、總結和政策建議

前面已提到充分就業是實現人口紅利的關鍵，那么如何做到充分就業使得廣東省人口紅利得到最大化的實現？結合廣東實情，給出以下幾點建議。

首先，通過擴大就業最大化開發廣東尚存的人口紅利。由于農村剩余勞動力的存在，廣東仍會在相當長的時間內保持勞動力的充分供給，但這要以城市化速度的加快為前提。這就要求推動相關領域的政策調整和制度建設，包括消除農村勞動力向城鎮轉移的制度。

其次,加快人力資本積累的力度。首先，通過重新配置教育資源, 擴展教育領域和受教育時間,建立終身學習型社會。其次從健康角度,尋找并抓住最有利于提高全民健康素質的關鍵領域,如青少年健康素質、婦女生殖健康和勞動者健康和工傷保險等,也可以提高人力資本形成效率。此外,加快發育勞動力市場,通過形成一個機制完善的勞動力市場,給予人力資本以正確的回報, 鼓勵和加快人力資本的形成和積累,并且形成準確的勞動力價格,提高資源配置效率。

篇7

“人口紅利”成為一個熱門詞匯，其主要原因在于有研究認為人口紅利和經濟高速增長密切相關，人口紅利消失有可能意味著中國經濟高速增長時代會終結，這樣，對人口紅利的關注其實在一定程度上代表了對中國經濟增長前景的擔心。

人口紅利消失在即

中國目前仍處在人口紅利期，但人口呈現加速老齡化之勢，人口紅利消失就在眼前“人口紅利”是人口轉變過程中所出現的被撫養人口比例不斷下降、勞動年齡人口比例不斷升高，從而使得勞動力供給相對豐富的一段時期。理論上說，任何完成了人口轉變的國家，都會出現某種程度的人口紅利。世界上所有發達國家都完成了人口轉變，都出現過人口紅利，而且人口紅利也都在其發展過程中發揮過重要作用。

日本是亞洲最早實現人口轉變和經濟騰飛的國家，“人口紅利”也出現得最早，大約開始于1930-1935 年，結束于1990-1995 年，持續了60 年左右的時間。日本經濟的發展歷程展現了和人口紅利之間的高度相關性。1913-1950年，日本經濟年平均增長率僅為2.21%；1950-1973 年，日本經濟年平均增長率提高到9.29% ；1973 年石油危機后，日本經濟增長速度逐步下降，到1990 年代初期陷入停滯。

與此相對應，反映人口紅利的指標人口撫養比變化（人口扶養比越低，人口紅利越明顯）則呈現了與日本經濟發展相反的趨勢。上世紀60 年代是日本經濟增長最快的時期，也是日本勞動年齡人口比例上升和扶養比下降的階段。

日本人口撫養比在1990 年代之前一直保持在低于50% 的較低水平，經濟也持續保持在平均5% 左右的增長速度。

1990 年代之后，隨著人口紅利的式微，人口撫養比逐步上升，經濟增長開始陷入停滯。很多研究認為，人口紅利的消失以及日益嚴重的人口老齡化是導致日本經濟衰退的主要因素之一。

中國的人口紅利始于上世紀60 年代中期，由于死亡率快速下降的影響，勞動年齡人口增長速度自那時起快于總人口增長速度，其結果，勞動年齡占總人口的比例不斷增加，撫養比不斷下降。

1964 年，15-64 歲勞動年齡占總人口比例為55.7%，1982 年增加到61.5%，1990 年增加到66.7%，2000 年增加到70.0%。隨著勞動年齡人口比例增加和扶養比下降，中國經濟增長獲得了良好的要素稟賦條件，具備了實現高速增長的潛力。

改革開放以來，市場配置資源的機制使得人口紅利不斷轉化為勞動力成本優勢，中國因成為“世界工廠”而實現了經濟高速增長。1978 年以來，中國經濟保持了年均10% 左右的增長速度，人均GDP 翻了數番，目前已經超過5000美元，中國也快速從一個貧窮落后的國家轉變為中等收入國家。

中國目前仍然處在人口紅利時期，勞動年齡占總人口比例正在接近歷史上的最高點。但是，由于婦女生育水平快速下降，人口呈現加速老齡化之勢，勞動年齡人口預計會在2015 年左右停止增長，人口紅利消失就在眼前。

四大嚴峻挑戰

人口紅利消失后日益嚴重的人口老齡化形勢，對中國的挑戰尤其嚴峻中國人口轉變用了世界上最短的時間，所以，人口紅利與其他國家相比也是來得快去得更急。2010 年全國第六次人口普查表明，中國大陸2010 年總人口達到13.39 億，其中0-14 歲人口為2.22 億， 占總人口的16.60% ；15-64 歲人口為9.98 億，占總人口的74.53% ；65 歲及以上人口為1.19 億，占總人口的8.87%。

中國目前已經是人口老齡化國家，而且老齡化速度正呈加速之勢。65 歲以 上老年人口占總人口比例從7% 上升到14%，法國用了115 年，美國用了65 年，英國用了45 年，日本用了24 年。從現有的實際生育水平來看，中國老齡人口占比從7% 上升到14% 所用的時間有可能少于日本，從而取代日本成為世界上老齡化最快的國家。

人口紅利消失和老齡化的日益加重，將會給中國經濟社會發展帶來嚴重而深刻的影響。首先，人口紅利消失將會帶來勞動供給減少和潛在勞動生產率下降。勞動力年齡結構老化還可能降低整個社會吸收新知識和新觀念的速度，導致技術創新能力下降，削弱技術進步對經濟發展的促進作用。

其次，人口紅利消失還會帶來市場需求減弱。15-64 歲人口既是生產年齡人口，也是消費最旺盛的人口。由于老齡人口增加帶來的需求增加難以彌補由于生產年齡人口下降導致的消費需求減少，總消費需求會因此趨于減弱。

第三，養老的社會負擔將會越來越重。隨著老年人口的不斷增多，財政負擔會增大，政府將不得不增加稅收和社會保險繳費，造成國民負擔增加，而這將進一步抑制家庭和個人消費需求，導致經濟增長減緩。據國際貨幣基金組織估算，由于人口負增長導致消費市場縮小、教育機構倒閉、社會保障費用增大和勞動人口負擔增加等原因，2005-2050 年日本的國內生產總值可能每年下滑0.8%。

第四，醫療和健康照料的費用會急劇上升。隨著家庭規模縮小，家庭對老年人口的照料能力下降，人口越老，維持福利和健康的成本就越高，未來社會和家庭都將面臨沉重的健康照料負擔。

人口紅利消失后日益嚴重的人口老齡化形勢，對任何國家來說都是嚴峻的挑戰，但對中國的挑戰尤其嚴峻，這主要是因為中國人口轉變時間更短、老齡化速度更快。

應對人口紅利消失后日益嚴重的人口老齡化形勢，從國際上看，根本性的措施是如何保持經濟的活力，提高勞動生產率，這就要求一方面必須加快人力資本投資，實現勞動力質量對數量的替代，另一方面還必須加快社會保障體系的建設，健全收入保障和養老服務體系。然而，僅僅這樣做是不夠的，政策調整還必須著眼于人口自身的均衡協調發展，采取適當的人口政策，這實際上也是世界各國應對人口老齡化的最直接手段。

各國之鑒

大多數發達國家在人口紅利消失后采用的鼓勵生育政策并未取得預期效果鼓勵生育是很多歐洲國家在人口紅利消失后所采取的人口政策。

法國是歐洲生育水平下降最早的國家，也是較早試圖扭轉生育率下降趨勢并取得成效的國家。1939 年法國認識到生育水平下降對未來人口的影響，出臺了家庭方面的鼓勵生育政策，并把這些家庭政策提高到政治議事日程，其結果是法國長期以來生育率都維持在較高的水平，2005-2010 年法國的總和生育率估計為2.0 左右。然而，并非所有采取鼓勵生育政策的國家都能取得預期效果。

與法國不同，西班牙在1970 年還是歐洲生育水平第二高的國家，但伴隨著佛朗哥（Franco）鼓勵生育政策向被動的家庭民主自由選擇的轉變，1998年西班牙總和生育率迅速下降到1.15。

雖然受移民因素的影響，2001 年西班牙總和生育率上升為1.25，但2005-2010年西班牙總和生育率仍然只有1.4 左右，是世界上生育水平最低的國家之一。

從1970 年到2006 年，德國的總和生育率從2.0 下降到1.3，意大利從2.4下降到1.4，俄羅斯從2.0 下降到1.3，這些國家現在都采取鼓勵生育的政策，希望提高生育率，但收效甚微，生育水平現在都處于世界上最低國家行列。

面對人口紅利的消失，很多亞洲國家則經歷了人口政策徹底轉向，從限制生育的政策轉變為鼓勵生育的政策。比較典型的國家包括日本、韓國、新加坡等。

日本二戰后開始推廣計劃生育政策， 成效頗為顯著， 總和生育率從1949 年的4.34 快速下降到1956 年的2.2，其后生育率穩定在2.0 左右。在1990 年總和生育率跌至1.57 之后，日本政府試圖采用一些鼓勵生育的措施，如通過“父母休假法”、“天使計劃”、“新天使計劃”等提高國家的生育水平，但這些政策似乎并不成功，2006 年日本的總和生育率只有1.3，屬于世界上超低生育水平國家。

韓國在1964 年之后開展了大范圍的計劃生育活動，生育率不斷下降，1980年代中期低于2.1 的更替水平，1995年又降到1.65。韓國政府于1996 年取消控制人口出生政策，隨后出臺鼓勵生育的政策。但是，2006 年韓國婦女總和生育率降低到只有1.2 的水平，是世界上超低生育水平國家之一。

新加坡在1960 年代開始推行“兩個就夠了”的計劃生育政策。隨著經濟的發展，生育率急劇下降，從1963 年的5.01 下降到1977 年的1.82。1980年代中期，新加坡政府取消了這個政策，并采取鼓勵國人多生孩子的措施。但是政策改革卻沒有帶來生育率的回升，2005-2010 年新加坡的總和生育率維持在只有1.3 左右的水平。

人口政策亟待調整

人口政策的調整雖然有可能引起生育水平的波動，但并不會引起大幅度全面反彈觀察人口紅利消失后世界各國的人口政策及其調整，可以得到這樣幾點啟示：

一是鼓勵生育的政策一般都難以奏效，即使取得一定程度的效果也很難歸于某一項政策的作用。到目前為止，鼓勵生育政策取得一定效果的國家也僅限于法國。法國的成功主要在于營造了適合孩子和家庭生活方面的政策環境。

二是很多國家都經歷了從限制生育向鼓勵生育的政策轉變，轉變的時機一般都發生在婦女總和生育率低于更替水平10-15 年后。

三是影響生育率的因素包括經濟、社會、文化以及政策等各個方面，當一個國家經濟社會文化環境有利于維持低生育水平時，即使采取鼓勵生育的人口政策，生育率也很難回升。

四是人口變化是一個緩慢的過程，政策調整的效果常常要一代人或幾代人后才能得到體現。因此，人口政策的調整需要站在戰略的高度，并從長遠的觀點來審視政策調整的綜合影響。

中國是世界上實施較為嚴格控制人口數量增長政策的國家，這一政策促進了生育水平的快速下降。我國婦女的總和生育率自1990 年代初期開始下降宏觀?Macro到2.1 左右的更替水平，之后進一步下降。由于缺乏可靠的數據，目前的生育率到底是多少仍然是一個沒有確定答案的問題。2000 年第五次人口普查得到的總和生育率為1.22，2010 年第六次人口普查得到的總和生育率只有1.18，如果這些數字是真實的，那么，中國早已經成為世界上超低生育水平國家。當然，由于存在漏報等原因，人口普查的婦女總和生育率可能存在著對實際生育水平的低估，但無論如何，中國生育水平已經降到較低水平則是所有人都承認的事實。

綜合大多數學者的看法，中國目前的生育水平可能既不會像人口普查得到的結果那樣低，但也不會高于1.8 的水平，很可能會在1.4-1.6 左右的水平。

無論與任何國家相比，中國目前的生育水平都不能說高。

如果從生育率低于更替水平算起，中國在2005 年時實際上已經經歷了大約10-15 年的低生育水平時期，這意味著在“十一五”時期調整人口政策的條件就已經成熟。現在已經進入了“十二五”時期，改變限制生育的人口政策的條件應該說更加成熟。我國人口政策的調整雖然有可能引起生育水平的波動，但并不會引起大幅度全面反彈。

篇8

(一)人口轉變所帶來的人口紅利和人口負債影響經濟增長

人口轉變理論告訴我們，人口再生產類型從傳統模式(高出生率、低死亡率和高自然增長率)向現代模式(低出生率、低死亡率和低自然增長率)轉變過程中會依次形成年齡結構和經濟負擔不同的三個階段，用人口撫養比表示依次為：高少年兒童人口撫養比、高勞動年齡人口比、高老齡人口撫養比。在第一階段，人口年齡結構呈金字塔形狀，人口撫養比以少兒撫養比為主，人口的經濟負擔重。在第二階段，人口年齡結構呈現出橄欖形狀，人口出生率大幅度下降之后，勞動年齡人口增長快于總人口增長，人口的經濟負擔不斷減輕。在第三階段，人口年齡結構呈倒金字塔形狀，出生率、死亡率、自然增長率長期保持著低水平，人口撫養比以老齡人口為主，人口的經濟負擔又加重。一般來說，在第一階段和第三階段，社會負擔率較高，生產性較低，對經濟增長不利。而在第二階段，人口生產性強，社會儲蓄率高，則有利于經濟增長。通常把所有不利于經濟增長的人口因素看作是人口對經濟的負債(簡稱“人口負債”)，而把那些有利于經濟增長的人口因素看作是人口對經濟的紅利(簡稱“人口紅利”)。因此，人口轉變帶來人口紅利和人口負債影響經濟增長。

1．人口紅利促進經濟增長。一個國家或地區的人口紅利從三個方面促進經濟增長：一是勞動力人口供給充分，且價格比較便宜，如果充分就業，會創造出較多的社會財富；二是由于勞動力人口年齡結構較輕，使得儲蓄率較高，如果資本市場健全，能將儲蓄轉化為投資，會加速經濟增長；三是由于人口老齡化高峰尚未到來，社會保障支出負擔輕，財富積累速度比較快。

2．人口負債緩減經濟增長。隨著人口老齡化速度加快，勞動年齡人口減少，國民收入中用于非生產性消費支出如養老、老人的護理、醫療等不得不大幅度上升，私人儲蓄和公共投資減少，導致總產出和人均國民收入下降。

因此，對一個國家來說，人口紅利為經濟發展提供了一個“機會窗口”和戰略機遇。世界銀行在2003年的《世界發展報告》中指出，人口紅利對發展中國家的經濟發展非常重要。經濟落后的國家可以利用這一人口轉變帶來的機遇，加快發展，縮小與發達國家的差距。

(二)經濟增長反過來影響人口轉變

經濟增長對人口轉變作用主要表現在，它決定了人口的增殖條件和生存條件，通過改變人口的出生率和死亡率來影響人口的自然增長率。一般情況下，當人口數量不能滿足經濟發展對勞動力的需求時，人口自身的再生產必將受到刺激；當人口數量超越了經濟發展所能提供的消費總數后，人口自身的再生產必將受到遏制。在現代生產力水平下，人口的自然增長率往往隨著經濟水平的提高而下降，生育率下降到更替水平以下，人均壽命延長，人口增長呈零增長或負增長狀態。因此，人口轉變也是社會經濟發展的必然結果。

在人口轉變和經濟增長的相互關系中，人口發展變化的規律性比經濟發展變化的規律性要強，人口政策對經濟社會的影響比經濟政策對經濟社會的影響要大。人口政策一旦實施，它就是長期的，影響就是幾十年。經濟政策相對來說是短期的，十年就可以成為遠景目標。可見，在制定人口政策時需要有足夠的前瞻性。

二、東亞處理人口轉變與經濟增長關系的經驗和教訓

(一)世界主要國家人口轉變過程

1．歐美發達國家的人口轉變。歐美發達國家的人口轉變是一個自發而緩慢的過程，伴隨著人口大規模的遷移和殖民擴張，大規模人口遷移減輕了本土上由于人口轉變導致人口快速增長所帶來的人口壓力，而殖民掠奪則增加和充實了本國的國力。例如，在1846—1930年期間，共有5000萬歐州人移居海外，其中大部分移民到了新大陸。可見，歐美發達國家在人口轉變過程中是利用世界資源獲得了最大化的人口紅利，不但不存在資源環境的約束和就業壓力，反而借這股東風擴充了西方文明的勢力，使西方的人口、領土、政治、經濟和文化都達到了最大值。

2．發展中國家的人口轉變。當20世紀40年代末發展中國家包括中國開始人口轉變的時候，如同西方十八九世紀人口轉變時的外部環境優勢已不復存在，世界上的每一個適合人類居住的角落都有了人跡，世界已被瓜分完畢。發展中國家在人口轉變過程中多多少少面臨著資源環境壓力、就業壓力等不利于經濟增長的因素。

3．東亞國家的人口轉變。二戰以后，東亞國家由于人口數量多，耕地和自然資源的數量相對貧乏，發展前景并沒有被普遍看好。當時，一些人預言資源豐富的非洲會有良好的發展前景。然而，40年之后，日本和亞洲“四小龍”不僅克服了資源貧乏對經濟增長的制約，而且通過經濟起飛改善了人民生活，實現了社會進步。東亞經濟發展所取得的驕人成就被譽為“東亞奇跡”。有研究表明，這一奇跡的實現，在非常顯著的程度上可以歸結于人口轉變。東亞經濟的人口轉變開始于20世紀40年代和50年代。在大約1970年以前，當人口年齡結構處于高少兒撫養比階段時，其經濟增長受到抑制，人均收入水平很低。估計當時東亞經濟的穩態人均GDP增長率大約為2％。隨著人口轉變的深化，年齡結構進人高勞動年齡人口比重階段，勞動力供給和儲蓄率促進了經濟增長。在1970－1995年間，東亞經濟實現了年平均6．1％的人均GDP增長率，高于其穩態增長率4.1個百分點。根據估算，期間人口轉變的因素貢獻了1.5－2.O個百分點…。因此，在整個東亞的高速增長中，人口轉變因素的貢獻為1／4－1／3(1.5或2.0除以6.1)；而在“東亞奇跡”(超出穩態增長率的部分即4.1個百分點)中，人口轉變因素的貢獻更高達1／3－1／2(1.5或2.0除以4.1)。

(二)“東亞奇跡”的解讀

1．可借鑒的經驗。從東亞奇跡可以看出：人口數量多、人均資源耕地少不但沒有阻礙經濟發展，反而利用人口數量、克服資源貧乏取得了經濟起飛。世界銀行從1991－1993年，組織有關專家對日本、韓國、新加坡、中國香港、中國臺灣、印度尼西亞、馬來西亞、泰國等8個東亞國家和地區的經濟發展進行了全面總結，在此基礎上出版了《東亞奇跡：經濟增長和公共政策》的報告。在這份報告中，世界銀行認為，東亞經濟異乎尋常的高速增長，不僅來自資金和人力資源的高速積累，而且還得益于市場化改革和有效的政策干預。“東亞奇跡”中2／3歸功于投資水平提高和人力資本積累等要素投入，1／3歸功于勞動生產率改善。這就告訴我們，人口轉變帶來的人口紅利給我們提供的僅僅是一個“機會窗口”和戰略機遇，并不是天上掉下來的餡餅，可以自動地獲取。能否抓住機遇，把潛在優勢變成現實，推動經濟起飛，還取決于一個國家和地區的發展戰略選擇和政策措施安排。

一是利用市場優化配置物質和人力資源，并且把它們用于高產出的投資領域和掌握先進技術。日本為了配合社會轉型和勞動密集型產業發展的需要，通過充分開發利用豐富的勞動力資源和人力資本積累，為日本經濟起飛奠定了經濟基礎。如大力推廣“工業高中”制度，培訓社會需要的技術工人。在農村推行了一套職業訓練制度，加強職業介紹事業，并在各地建立許多職業訓練機構，鼓勵企業及社會團體對農村勞動力積極開展崗前培訓，使其獲得勞動所需的職業技術與技能，提高其適應環境能力。韓國從自身基礎條件、發展水平和比較優勢出發，及時捕捉和積極利用國際產業結構調整的有利機遇，選擇具有比較優勢的產業給予資源、資金支持，有力地促進了本國經濟的發展，實現了經濟騰飛。在30多年的時間里，將人均GDP由1962年的83美元迅速提升至1995年的l萬多美元，創造了令人稱羨的“漢江奇跡”。中國臺灣在人口轉變的同時，通過大力發展教育，為經濟起飛創造了條件。如從20世紀60年代開始推行九年義務教育、建立專門針對缺乏技術勞動者的培訓制度、設立職業學校和訓練中心、擴大實施教育部門和生產經營部門的合作等措施，培訓社會所需要的產業技術工人。此外，臺灣地區還通過委托非政府組織設立并管理創業基金，為青年人創業提供低息貸款、技術指導等方面的服務。二是選擇出口導向發展戰略，獲得對外貿易和充分就業雙豐收。日本在其高速經濟增長階段，對外貿易占GDP比重一直在20％左右，與同期的OECD國家平均水平基本接近。韓國對外貿易占GDP比重由1950年不到20％上升到1975年之后的60％以上，中國臺灣對外貿易占GDP比重從1950年不到25％上升到1975年之后的80％以上。新加坡和中國香港則充分發揮國際貨運中心和轉口貿易優勢，對外貿易是其GDP的l－3倍。

出口導向戰略可以把比較優勢戰略從生產領域向貿易領域的自然延伸，將國內和國際兩個市場與兩種資源有機連接起來，既克服了自然資源相對短缺問題，又通過發展勞動密集型產業所創造的就業機會，實現了充分就業。例如，日本在1960－1975年間的失業率平均只有1.3％，中國臺灣在1970年失業率也只有1.5％左右。勞動密集型產業發展也為婦女就業創造了很多機會。例如，從1966－1990年，韓國的婦女勞動參與率從27％上升到36％，中國臺灣的婦女勞動參與率從28％上升到37％。正是通過這種正確的產業選擇和人力資源開發政策，東亞經濟不僅實現了出口和經濟的高速增長，而且成功地獲得了人口轉變所帶來的人口紅利。

三是提升資本積累水平和產業競爭力，重新確立自己的比較優勢。人口轉變所帶來的人口負擔下降和外國直接投資(FDI)流入，兩者都有助于增加國家和地區投資，為資本積累和資本深化創造條件。國際經驗表明，人口轉變對國民儲蓄率的貢獻作用在12％－13％。日本在1960－1975年間，國民儲蓄率平均為36．2％。從1965－1991年，韓國的國民儲蓄率從不到10％上升到36．6％。從20世紀60年代中期到80年代中期，中國臺灣的國民儲蓄率也從20％左右上升到30％以上。伴隨經濟增長和資本積累，人均資本上升確保了東亞經濟沖破低水平發展的陷阱，駛上了經濟成長的快車道。1965。1991年間，日本、韓國和中國臺灣的勞均資本增長率是美國的勞均資本增長率的3倍以上。東亞人均資本積累水平的迅速上升是上述兩種因素共同作用的結果。當然，人均資本水平提高也意味著勞動成本開始上升，在生產過程中產生了資本替代勞動的效應，過去具有勞動密集型的出口優勢也隨之改變。為了提升產業競爭力，日本和“四小龍”唯有通過動態的產業結構調整和提高人力資本積累來重新確立自己的比較優勢。

2．應吸取的教訓。當日本經濟起飛之后，人口老齡化問題接踵而至，日本現在老齡化率已近20％。美國戰略與國際研究中心主任Hewitt(2003)認為，人口老齡化將導致日本經濟的全面衰退，甚至出現崩潰。首先，嚴重的老齡化帶來了勞動力絕對數量下降和勞動參與率下降，財政收入減少。2000年，日本的老年撫養比為46％，老年經濟撫養比為63％。根據歐盟的預測，勞動力供給沖擊和公共財政沖擊對日本的未來經濟增長影響大約為O.5個百分點(Peneh，2000)。其次，現收現付的養老保險制度降低了國民儲蓄率。據測算，1970－1980年，老年勞動參與率下降刺激私人儲蓄人均增加1.2萬日元，但養老保障減少私人儲蓄人均高達14.3萬日元，養老金財務危機和籌措不足，導致了日本的財政危機。因此，日本人口老齡化對其經濟的沖擊表明：未雨綢繆，選擇合適的養老保障制度，做好養老準備，是化解養老金賬戶危機、財政危機和實現經濟可持續發展的立足點。

三、東亞經驗教訓對我國處理人口轉變與經濟增長關系的啟示

(一)中國人口轉變與經濟增長的現狀

中國人口轉變與日本和“四小龍”有驚人的相似性。中國目前也處于收獲人口紅利的后期階段。這一過程大約到2015年前后結束，也就意味著未來十年是中國經濟發展充分挖掘人口紅利的最后機遇期。然而，無論收入水平還是社會保障水平，中國目前還遠不及日本和亞洲“四小龍”，并且還存在著對人口紅利的效用利用不夠。從長期看，人口紅利正在漸行漸遠。中國人口老齡化趨勢加快。據有關研究估計，到2030年中國超過60歲的人口比重將從現在的8％增加到20％，到那時，退休人數將占就業人口數的40％以上，中國青壯年勞動力將在2015年達到零增長。從短期看，勞動力流動的阻礙因素依然存在，制約著人口紅利的潛在效應發揮。農民進城收益逐年下降，進城成本卻明顯上漲。從收益來看，改革開放以來，據國家勞動和社會保障部統計，珠三角地區GDP年均增長率在20％以上，而農民工月平均工資在近12年內僅增加了68元。從成本來看，城市住房、水電、生活能源、城市交通，以及就醫、子女就學等費用上漲較快，加上各種政策歧視和社會歧視，增加了農民進城的成本。我國農業剩余勞動力的轉移現狀在一定程度上影響了勞動力要素的配置效率，就業增長速度滯后于經濟增長速度，就業結構滯后于產業結構的變化，城鄉地區之間差距過大。國際上用來測量收入不均等程度的基尼系數在中國已從1980年的0．25(相當于德國的水平)，上升到了現在的大約O．45。世界銀行最新有關中國的發展報告預測，到2020年中國城鄉差距的綜合基尼系數將上升到0．474，問題十分嚴重。

篇9

全國工商聯主席王欽敏、著名經濟學家厲以寧、工業和信息化部總工程師朱宏任、百度公司董事長兼首席執行官李彥宏、中國民生銀行董事長董文標等分別發表演講。

市場上流傳的一個“國情”是：中國的人口紅利、土地資源紅利、改革紅利即將耗盡。

對此，厲以寧并不認同，他在主旨演講中強調了“信心”。

“任何國家在任何發展階段都有自己的優勢，一些優勢和紅利可能隨著時間和環境變化逐漸消失，但會有新的紅利跟上去！”厲以寧說。

厲以寧指出，廉價勞動力、舊人口紅利時代的結束，應該是技工時代的開始，中國人擁有勤勞、刻苦、守紀律的優勢，政府和企業需要下大力氣對工人加以培訓，向技工時代乃至更加專業的高級技工時代轉變的過程中，將不斷創造出新的人口紅利。

王欽敏也認為，新型城鎮化建設的關鍵在于人的城鎮化，隨著農業轉移人口大量出現，民營企業賴以實現新發展的人口紅利將逐漸顯現。

而對于資源紅利，厲以寧認為，土地減少是事實，但實際上最大的資源紅利在于科學技術的發展，依靠科學技術進行海水淡化、沙漠綠化、草種改良、新能源開發，資源紅利將源源不斷產生。

王欽敏在主旨演講中也引用了總理的“改革是中國最大的紅利”，他指出，深化改革的紅利將極大釋放民營經濟的發展潛力。

“改革紅利，舊的改革措施發揮一段時間以后它的潛力的確漸漸淡了，但新的改革措施就來了。十明確指出，我們要不斷地進行改革，改革最大的紅利就在于其能沖破舊規則、舊體制對生產力的束縛，也在于不斷根據情況創造新的改革措施。”厲以寧說。

王欽敏認為，隨著重點領域和關鍵環節改革的推進，國家出臺關于打破壟斷、深化行政審批改革、加快政府職能轉變等一系列政策措施，將有力推動金融體制、結構性減稅、收入分配等方面改革，由此釋放的制度紅利和發展空間將成為我國經濟發展的強大動力。

王欽敏在主旨發言中還指出，新型城鎮化建設，是拉動消費、擴大內需的最大潛力所在，也是民企發展的另一重要可持續動力。

據測算，城鎮化率每年平均提高一個百分點，將實現1000多萬農業人口城鎮化轉移，進而帶動1000多億元的消費需求，相應的投資需求，合計將拉動GDP增長1.5個百分點。

篇10

【關鍵詞】用工荒；人口紅利；產業結構

一、人口紅利是廣東高速發展的重要因素

自1978年我國開始實行改革開放政策，廣東省就作為領頭羊形成了全方位、多層次、寬領域的經濟發展格局，在經濟社會發展方面取得了令人矚目的成就。廣東僅用5年的時間就實現了經濟總量從1萬億到2萬億的飛躍。作為我國的經濟大省，改革開放30年來廣東的年均經濟增速高達13.4%。作為全國人口遷入最多的省份，廣東主要以鄉鎮企業為依托，大力了發展勞動密集型產業，吸引大部分內陸和本省地區的農業剩余勞動力。經濟社會的勞動年齡人口占總人口比重較高，老年人和少兒被撫養人口占總人口比重較低，有利于社會經濟的發展，這就是所謂的人口紅利。大量的外來勞動力使廣東長期處于人口紅利期，為廣東的經濟發展提供了豐富的勞動力資源，強有力的支持保障了其經濟的持續高速發展，是廣東省經濟繁榮不可或缺的因素。

二、各地頻現“用工荒”現象

一直以豐富勞動力資源為支持，大力發展勞動密集型產業的我國，近年來卻頻現“用工荒”局面。起初是在東莞深圳的個別行業地區出現用工短缺的現象，進而迅速蔓延到珠三角、長三角等地區，甚至還蔓延到以往的勞務輸出大省安徽、河南等地。“用工荒”和農民工工資平行多年后的持續上漲現象已經引起社會上的廣泛關注，許多專家學者就此認為中國經濟的劉易斯拐點已經到來，中國的人口紅利正在消失，勞動力不足時代即將來臨，但仔細剖析“用工荒”現象背后的深層原因，我認為我國人口紅利依然存在，“用工荒”現象主要是受產業發展結構的影響。

三、影響廣東“用工荒”出現的原因

廣東省統計局公布了廣東省第六次全國人口普查主要數據，截至2010年11月1日零時，廣東全省常住人口為1.043億，為全國人口第一大省。全省常住人口與第五次全國人口普查的8642萬人相比，十年共增加了1788萬人，增長20.69%，平均每年增加178.8萬人，年平均增長率為1.90%。同期，全國總人口增長5.84%，年均增長率為0.57%，廣東常住人口增長率快于全國平均水平。十年間常住人口增加數量中，有644萬人是由外省流入，806萬人是戶籍人口的自然增長。統計數據顯示，廣東全省常住人口中，0～14歲人口為17618241人，占16.89%；15～64歲人口為79645606人，占76.36%，比十年前上升了6.58個百分點；65歲及以上人口為7039285人，占6.75%。廣東人口呈現出明顯的“兩頭低，中間高”的特點，老年人口比重低于全國8.87%的平均水平。廣東勞動年齡人口所占比重較高的原因：一是廣東本省戶籍人口中，勞動年齡人口數量較多；二是外省流入廣東的人口多為年輕勞動力，拉高了廣東勞動年齡段人口比重。而根據以上數據，廣東省統計局局長幸曉維認為，廣東省老年人口比重較低，雖然逼近老齡化門檻，但還處于人口紅利期。由統計數據可知，廣東省依然擁有豐富的人力資源，根據廣東的經濟社會發展情況分析，“民工荒”現象出現的原因有以下幾點：

首先近年來困擾大部分企業的“用工荒”是一種結構性的緊張。隨著中國經濟增速逐漸放緩，新增崗位相對有限，企業用工缺口大部分是因為流動性造成的季節性缺工，大多是普工等基層崗位，主要為服務業。此外還有高端技術工人的緊缺，廣東省的產業升級需要大批高素質技工，但現在流入人力市場的多為普工。致同會計師事務所最新《國際商業問卷調查報告》調查結果顯示，大約三成中國企業表示對于招聘熟練技工存在較大難度，而高新技術行業如信息技術行業和清潔技術行業則有高達半數企業表示難以招到熟練技術員工。技術工人缺工問題集中化，主要由于當前人才市場中勞動者技能培養與社會產業發展不相匹配，高端技術型工種的人才斷層反映了目前在專科高校等方面的人才培養與社會的實際需求脫節。

由城鄉勞動力市場制度分隔形成的制度壁壘也是“用工荒”的一大影響因素。一方面，農民工本就處于城市社會的最底層，生活條件十分艱苦，不合理的勞力制度使農民工的人身安全和尊嚴這些基本權利都無法保障；另一方面農民工是被排斥在社會保障福利體制之外的，基本享受不到養老、醫療、教育、就業和勞動保護等方面的社會保障。而外來人口在教育和醫療方面的費用均高于城市戶籍人口，此外也由于高考須返回原籍的政策規定，約六成外來務工者的子女不在身邊，城市的教育及技能培訓資源均傾向于城市戶籍子弟，就是在外來務工子弟小學中，外來工子弟的升學資格和評價體系也受到嚴重的壓抑，不能與城市戶籍學生享受同等待遇。考慮到子女的未來教育發展，會有一部分外來務工者選擇回鄉就業。

金融危機之后，沿海地區的產業加快向中西部地區的轉移速度，同時內陸省份經濟也得到迅猛發展，國家“三農”政策在不斷落實，農民補貼增加、糧食等農產品價格上漲使農民的收入普遍增加，調動了農民務農的積極性，內陸城市也大量出臺了鼓勵農民工創業的政策，相比以前農民工外出務工的機會成本比較高，越來越多的內地農民工選擇就近就業，而原先在沿海地區就業的外來工也多選擇了回鄉就業。2012年春節過后，東莞有至少1/3的外來工沒有回來，整個廣東而言，大概在1/4左右的外來工沒回。

用工荒還有一大原因在于農民工不是沒有就業的意愿，而是企業給出的薪酬對他們沒有足夠的吸引力。受原材料上漲、用工成本、人民幣升值等多方面因素的影響，企業生產成本大幅上漲，且上漲幅度已經快超出客戶所能接受的單價上漲幅度，再加上勞動密集型產業激烈的競爭，企業現在的利潤空間已經差不多達到了極限，現有的工資水平雖達不到一些工人的要求，但進一步提升工人薪酬對利潤微薄的企業是極有難度的。而沿海城市的生活成本較高，勞動密集型產業能提供的工資與外來務工者的期望值存在差異。如果不再南下廣東，選擇留在家鄉，到附近的工廠工作，其工資與在廣東打工并沒有很大差距，同時他們的生活支出更少，幸福指數更高，所以就造成了大批的“返鄉潮”。廣東省的企業如果再單純靠發展傳統的勞動密集型產業，就很難吸引到大量合適的勞動力了。

四、“用工荒”對廣州企業的影響及其應對政策措施

由于持續的用工緊缺，導致傳統勞動密集型企業不能及時開工，無法按時履行訂單合約，影響企業信譽，更加劇企業訂單難的現狀，牽制企業的生存。受此影響，低端，抗風險能力弱的一些企業就會破產或被兼并，大部分發展成熟的企業選擇內遷以解決用工問題。

雖然廣東省是我國的人口第一大省，但全國的人口紅利趨向衰竭，面對越來越有限的勞動力資源，廣東與其他地區相比，搶工優勢在不斷下降，打工潮逐漸從廣東轉移到內陸省份。這些都促使我們要積極采取措施應對即將到來的人口紅利挑戰。

從廣東企業的角度說，企業要在人口紅利沒有完全消失之前，充分的利用勞動力資源豐富的優勢，并做好企業轉型升級的準備。對很多企業來說，未來是必然需要通過技術創新、管理創新和品牌優勢來獲得競爭優勢的。這就要求企業不斷加大對人力資源的投資力度，從過去單純依靠人口紅利的增長源泉轉移到主要依靠技術進步和生產率提高的增長軌道上，加強企業的技術創新和管理創新能力，逐步提高勞動生產率和產品附加值，使數量型的人口紅利轉變為質量型的人才紅利，實現人口紅利向人才紅利的轉變，最終實現經濟的可持續發展。

對于整個廣東省而言，重點是提升產業結構，形成缺工對產業轉型升級的一種倒逼機制。與蘇、魯等其他省份比較，廣東現有的傳統勞動密集型產業、低附加值產業占的比重最高，轉型升級的壓力也最大。因此要充分發揮金融、政府、輿論的綜合作用，為企業的轉型升級創造良好的外部環境，提供強大的支持。強化金融方面對企業的支持，調整企業的貸款利率，采取各項措施形成暢通的企業直接融資渠道，多方位的降低企業融資成本，從而降低企業的生產經營成本，使其獲得轉型升級必須的資本積累，進而加大企業在技術和人力資源方面的投資。

第六次全國普查數據顯示，廣東高中文化程度和初中文化程度人口比重高于全國水平，但大學文化程度人口比重低于全國平均水平。全國每10萬人中具有大學程度的有8930人，廣東比全國的平均水平少716人。由于目前廣東還主要發展勞動力密集型產業，產業層次較低，吸引的大量外來勞動力以初高中文化程度為主，這在一定程度上導致廣東常住人口中高等文化程度人口比重偏低。高素質人才不足會對今后廣東省產業升級轉型和科技創新產生阻礙。因此廣東省應對此加強對外來勞動力的技能培訓和就業服務，完善勞動力市場服務，并將外來勞動力納入公共就業的服務范圍，享受與城市勞動者一樣的免費職業介紹和培訓補貼政策，大幅提高外來工的素質。比如之前廣東省團委就推出了農民工通過遠程教育方式免費讀北大的項目，吸引了很多外來務工者的踴躍參與。與此同時也推出了優惠政策吸引大量高素質人才遷移廣東。

要讓這些外來人口真正融入城市，徹底留住他們，應該松綁現行的戶籍制度，因為戶籍是與社保醫療教育等緊密聯系的，如果不實行戶籍制度放開，外來務工者就無法享受與本地居民相同的社會福利。目前廣東城鎮人口中有較大比重的非戶籍人口，他們所得到的基本公共服務與戶籍人口相比有不小的差距，其相對消費能力也較弱。

2010年6月7日，廣東省人民政府出臺《關于開展農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見（試行）》（下稱《意見》），在全省正式推行“積分入戶制”，原則上積滿60分就可以落戶，按照政府計劃，到2012年通過積分制入戶城鎮的外來人員將達到180萬。不過，一些學者認為積分制入戶在深圳、東莞等中心城市的實施門檻仍然偏高，過于強調精英，每年入戶指標與農民工的真正需求存在著較大的落差。

最后就是要通過完善勞動就業領域的立法和加強執法，完善規范政府對勞動力市場的服務管理。政府不但要加快勞動就業領域的立法速度，完善勞動就業領域的法律法規，也要加大執法投入，真正做到有法必依，執法必嚴。政府要建立一個促進勞動力跨地區流動的完善市場組織體系，用調控和保障社會各行業就業者權益的法規制度體系規范市場主體行為，使企業和勞動者雙方的合法權益都得到保障。

政府角度創造一個公平、寬松的制度環境，及時解決外來務工者在工作、生活中遇到的問題，促進勞資雙方建立和諧的勞動關系，并著手建立人力資源供求預警系統。企業應自覺提高對人力資源供求的預測意識，著力改善企業的勞資關系和工作環境，隨著企業效益的提高改善工人的待遇，既要做到事業留人、待遇留人、情感留人，還應該在權利留人尤其是維權留人方面下功夫，留住企業所需的員工。

參 考 文 獻

[1]林小昭，藍之馨.廣東人口紅利難言終結[N].第一財經日報.2011（5）

[2]黃耀偉.我國“人口紅利”或將迎拐點倒逼國內產業升級[N].中國廣播網.2011（4）