導語：如何才能寫好一篇基礎網絡建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、網絡安全制度建設的必要性

1、制度建設是網絡安全建設的根基

無論是電信網還是互聯網，都植根于一定的制度環境之中。制度環境是一系列基本的經濟、政治、社會及法律規則的集合，它是制定生產、交換以及分配規則的基礎。在這些規則中，支配經濟活動、產權和合約權利的基本法則和政策構成了經濟制度環境。在一定的制度環境下，存在著一系列的制度安排。制度安排可以理解為游戲規則，不同的游戲規則導致人們不同的激勵反應和不同的權衡取舍。

社會主義市場經濟的建立為調整人們之間的關系構建了最廣泛的制度環境，它作為經濟活動的外生變量是人們無法選定的既成事實，但對于具體的制度安排，人們可以隨著生產力的發展而不斷做出相應的調整。電信網和互聯網作為代表信息社會最先進的生產力組成部分，已逐漸滲透到社會的各個領域，在未來的軍事對抗和經濟競爭中，因網絡的崩潰而造成全部或局部的失敗，已成為時刻面臨的威脅。這在客觀上要求建立與之相適應的生產關系，也就是能促進網絡安全有效運行的一系列制度安排。

網絡安全可分為電信網絡的安全可靠性、互聯網的安全可靠性和信息安全三個層次。具體包括網絡服務的可用性(Availability)、網絡信息的保密性(Confi－dentiality)和網絡信息的完整性(Integrality)。技術保障、管理保障和法律保障是網絡安全運營的三項重要措施。只有從制度安排上保障網絡的安全性即網絡的可用性，才能在技術層面和管理層面上保障網絡信息的保密性和完整性，才能使殺毒軟件、防火墻、加密技術、身份驗證、存取控制、數據完整性、安全協議等發揮其最大的效力。

2、網絡的外部性客觀上要求必須進行制度建設

網絡產業具有很強的外部性特征。從經濟學角度看，通過市場機制自身對經濟活動外部性的克服主要是通過三個方面進行的。一是組織一個足夠大的經濟實體，即一體化經濟組織來將外部成本或收益內部化；二是通過界定并保護產權而使市場交易達到帕累托最優；三是以社會制裁的道德力量規范負的外部性及其行為。

首先，電信網和互聯網等網絡產業不同于制造業，其面臨的外部性不可能通過一體化效應來使外部成本或外部收益內部化。網絡的正的外部性與負的外部性都主要通過麥特卡爾夫定律(Metcalfe’s Law)表現出來。麥特卡爾夫定律表明：網絡價值同網絡用戶數量的平方成正比(即N個聯結能創造N2的效益)。隨著網絡用戶的增加，無論是技術知識等正面信息還是網絡病毒及擾亂社會政治經濟秩序等負面信息都呈幾何級數擴散，其擴散范圍之廣、速度之快、對經濟社會發展影響之深刻都是前所未有的。網絡自身對國界、民族及地域的超越，使通過一體化來解決外部性問題成本極大。

其次，通過界定和清晰產權，不能解決電信網及互聯網等網絡產業的外部性問題。科斯定理(Coase’sLaw)對外部性的解決是建立在產權明確界定并受到法律有效保護這一基礎之上的。而電信網和互聯網作為一種公共資源，使每個人都可以自主地在網絡上和獲取信息，這種對公共資源均等使用的權力，使市場機制無法在這一領域充分發揮作用，而必須通過政府的制度建設克服人們對公共資源的濫用。

最后，以道德力量來建立電信網及互聯網的安全體系幾乎是不可能的。網絡運用的趨勢是全社會廣泛參與，隨之而來的是控制權分散的管理問題。由于人們利益、目標、價值的分歧，使信息資源的保護和管理出現脫節和真空，從而使信息安全問題變得廣泛而復雜。網絡空間秩序企圖通過倫理道德、個人自律和對共同利益的維護和驅動來實現，幾乎像現實世界沒有國防、司法制度就可以保障一個國家的安全和社會的穩定一樣不可想象。因此，只有通過制度建設，才能真正建立起對電信網及互聯網安全有效運行的保護屏障。

3、信息安全要求政府必須建立網絡空間秩序 從網絡信息安全的角度看，絕對的網絡自由是不存在的。那種認為網絡空間創造了一種比以往任何文明所創造的世界更友善、更公正的新文明，從而使任何人可以在任何時間、地點自由發表自己的意見和主張，實踐證明是不可能的。電信網和互聯網不僅是重要的通信媒體，而且是各種信息特別是知識和娛樂信息的寶庫，它既給人類社會的發展帶來了巨大的福利，同時也向人們打開了一個潘多拉的盒子，而中立的技術無法對危害網絡信息安全的行為進行根本性的抑制。因此，靠網絡參與主體的自律和技術手段是不可能代替法律等制度安排來實現對網絡參與者有效的規制的。基于信息安全的考慮，政府對電信網和互聯網進行管制也就成為國家立法的重要內容。

二、我國網絡安全在制度建設上存在的主要問題

網絡安全的本質在于促進和維持社會發展與經濟繁榮。因此，圍繞著網絡安全問題，各國都進行了一系列的制度建設，從而使技術層面和管理層面的安全設置更好地發揮其安全保障作用。

目前除了網絡黑客的攻擊和其他的網絡犯罪危及我國的網絡安全外，最大的風險是我國網絡自身缺乏一整套完整嚴密的制度安排，從而使網絡自身缺少一層制度屏障，降低了網絡自身的免疫力。這種制度缺失主要體現在以下幾個方面：

1、網絡安全缺少最基本的法律保護層

電信網絡作為國家信息化的基礎設施，在保障網絡與信息安全上擔負著重要的責任。隨著互聯網的普及、IP業務的發展，電信網、互聯網和有線電視網逐漸走向融合，如何保障電信網絡信息服務的安全，將電信網絡建成真正安全、可靠的網絡，是網絡信息社會亟待解決的重要問題之一。

市場經濟的典型特征是政府通過一系列制度安排來規范市場主體的經濟行為。電信法是網絡安全最基本的保護層，也是網絡安全技術得以發揮作用的制度安排。而在電信市場，我國政企合一的電信管理體制使電信法至今仍處于難產狀態。早在1956年我國就組織起草過電信法，幾上幾下之后，最終未能修成正果。上世紀90年代中期，政府再一次啟動電信法的起草工作，千呼萬喚的電信法到2000年也只是出臺了《電信管理條例》。2001年又開始了新一輪電信法的起草工作。電信法是保障網絡安全的最基本的制度安排，法律制度的缺失使政府無法公平公正地調整利益沖突各方的關系。有數據顯示從1998年開始，上報到信息產業部的互聯互通惡性案件達540起，至少影響到l億人次的用戶使用，造成10億元的直接損失和20億

元的間接損失①。在全國范圍內，由于惡性競爭而砍電纜、鋸鐵塔等破壞通信設施的惡性事件屢禁不止，嚴重影響了網絡安全與暢通。除了物理性破壞之外，更多的情況則是在通信軟件上做手腳或者惡意修改信令，對競爭對手經營的電信業務進行各種形式的限呼、攔截，造成了網間接通率偏低甚至完全中斷。1999年，蘭州市電信公司采用惡性競爭手段使本市27萬手機用戶打不通固定電話。目前，阻礙互聯互通的情況已經從幾年前的直接揮大刀砍電纜、互聯中繼不足、整個省不通IP卡等現象，轉化為落地攔截、掉線、噪音等更為隱蔽的技術手段，甚至出現了主導運營商不再對一個局向或者一個號段全部進行干擾攔截的方式，而是針對個別用戶特別是高端用戶直接進行攔截干擾，手段更為有效和隱蔽。對于這些影響網絡安全的無序競爭，來自體系內的監管力量發揮的作用一直相當有限。出臺電信法的呼聲越來越高。隨著我國在WTO中電信承諾表的兌現，國外電信運營商及外資的進入，會使競爭更加激烈。允許競爭但卻缺乏競爭規則，會使無序的惡性競爭愈演愈烈，這一切都使網絡隨時面臨著癱瘓的可能。因此，沒有法律制度的網絡運行是網絡最大的安全隱患。

2、制度摩擦使網絡存在安全隱患

如果一國的制度安排有利于基于網絡交易的電子商務市場容量最大化，有利于網絡安全運營及經濟效率的提高，那么就可以說該國具有高的制度資本。不利于網絡市場交易的制度，則使交易的成本變高，這種成本通常被稱為“制度成本”。當然，制度成本不僅僅指在網絡市場交易發生過程中實際要支付的成本，也包括由于制度障礙而根本無法進行或選擇放棄的市場交易所帶來的機會成本，這種機會成本包括“本來可深化的市場”因制度障礙而只能半途而廢的情況，以及市場勉強得到發展的情況。根據國際慣例，廣播和電視網絡都屬于電信。有史以來，歐洲多數國家和日本的廣播電視業都歸口國家郵電部直接管理，美國則由聯邦通信委員會統一歸口管理，國際電信聯盟(ITU)也設有廣播電視分支機構。世界公認的電信定義就是“利用有線、無線，電磁和光的設備，發射、傳輸、接收任何語音、圖像、數據、符號、信號”。但是由于我國某些歷史原因，廣播電視屬于意識形態重要宣傳機構，不能劃歸信息產業部，使網絡電視(IPTV)之類的新業務難以發展，并使不同網絡之間由于管理歸口問題而紛爭不斷，人為阻斷網絡運行的情況時有發生。

3、制度資本投入不足導致網絡安全運行成本較高

網絡互聯互通是一道世界難題，各國電信引入多家競爭機制以后，原來由一家公司完成一次通信服務現在改為多家來共同完成。網絡的全程全網性使運營商之間形成既競爭又合作的關系。因此，各國都通過電信法等一系列制度安排及相應的管制機構來協調各運營商之間的行為和利益關系。在我國，競爭規則等一系列制度安排的缺失，導致網絡安全運營成本較高。目前，RSA信息安全公司了一項新的指數來反映網絡的不安全程度，即“互聯網不安全指數”(Inter－net Insecurity Index)。計數方法從1到10，顯示每年的互聯網不安全程度。例如互聯網不安全指數從2002年的5上升到2003年6.5，說明網絡安全運行狀況越來越令人擔憂。這一指數是從網絡安全受到威脅的間接角度來衡量網絡安全的，筆者認為若直接從安全角度來衡量網絡安全，則網絡安全指數(S)最大化主要取決于以下變量的投入及其組合關系：網絡安全的制度資本(I)、技術強度(T)、管制水平(R)、資本投入量(K)和人力資本狀況㈣，并與以上各變量投入呈正相關關系。其函數關系式可寫成：

S=(I，T，R，K，L)

在技術強度、資本投入和人力資本既定的條件下，網絡安全指數大小主要取決于制度資本的投入和管制水平的高低。與互聯網相關的法律制度的健全是保障網絡安全的最基本的制度資本。而制度資本投入滯后于網絡的快速擴展和縱深延伸，致使我國網絡安全運行成本相對較高。制度資本的投入應建立最有利于促進市場交易發生、盡量使交易成本最低、保證網絡安全運營的一系列法律規章制度。當一國的制度機制不利于市場交易時，人們相當一部分技術投入、資本投入和人力資本投入等都是為了對沖制度成本而沒有形成社會經濟效益。例如，聯通公司與移動公司用戶互發短信的結算爭議，電信公司出售“手機休息站”設備攔截移動手機業務量，全國手機與固定電話互通結算問題，用戶駐地網糾紛，全國電話卡出售與結算矛盾等問題此起彼伏、接連不斷。制度成本過高致使我國為獲得同樣的網絡安全要投入更多的技術和人力物力財力。

三、完善我國網絡安全制度建設的建議

公用電信網是國家信息網的基礎，其安全方面的某一弱點可能把其他部分都置于風險之中。網絡遭到重大破壞，除了對社會和國家經濟造成重大損失外，還可能使國家安全受到威脅，因此，各國都非常重視加強對公用電信網的安全管理。

1、盡快完善以電信法為核心的一系列制度建設

國際上，特別是美國、英國等西方發達國家從20世紀70年代中期就開始高度關注網絡與信息安全問題，經過30多年的發展，在理論研究、產品開發、標準制定、保障體系建設、安全意識教育和人才培養等方面都取得了許多實用性成果。自1973年世界上第一部保護計算機安全法問世以來，各國與有關國際組織相繼制定了一系列的網絡安全法規。我國已經頒布的網絡法規主要有：《計算機軟件保護條例》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國信息網絡國際聯網安全管理暫行規定》、《計算機信息網絡國際聯網管理辦法》、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》等。與網絡安全相關的一系列制度建設是保障網絡安全運營的第一道防護屏障，也是最基本的制度保障。而電信法又是保障網絡安全運營的基礎中的基礎。在我國由于電信法至今仍未出臺，也就無法從法律制度的角度來規范電信網、互聯網等網絡參與者的行為。電信法的難產，暴露了我國新舊體制轉軌中制度建設的滯后性，使我國電信網和互聯網處于不設防的狀態，從而對網絡安全運營構成致命威脅。并使微觀經濟主體要損耗掉比市場制度健全的國家更多的人力物力和財力，才能對沖阻礙市場交易的制度成本。因此，盡快完善以電信法為核心的一系列制度建設，是市場經濟制度的必然要求，也是在國際互聯網中布設保證國內網絡安全的一道安全防線。

2、建立不同層級的網絡安全保護制度

制定“國家網絡安全計劃”，建立有效的國家信息安全管理體系。例如，美國已將信息安全戰略納入國家安全的整體戰略之中；美國的空間戰略以強化部門協調和強化政府協調的互動合作而適應網絡社會的需求和特點，其網絡空間戰略是一個全社會共同參與、實施的戰略。我國要充分研究和分析國家在信息領域的利益和所面臨的內外部威脅，結合我國國情制定的計劃

要能全面加強和指導國家政治、軍事、經濟、文化以及社會生活各個領域的網絡安全防范體系，并投入足夠的資金加強關鍵基礎設施的信息安全保護。網絡安全的制度安排和保護是分為不同層級的。要重點保護以電信網為代表的基礎信息網絡和關系信息安全、經濟命脈、社會穩定等方面的重要信息系統，抓緊建立信息安全等級保護制度，制定信息安全等級保護的管理辦法和技術指南。信息安全領域中，密級分類、等級保護就是把信息資產分為不同等級，根據信息資產不同的重要等級，采取不同的制度安排及相應的技術措施進行防護。這樣就可以在投入有限的情況下，確保網絡及信息的安全性。

3、各種制度安排要隨著網絡的發展而不斷深化

一個好的制度安排必須具有激勵機制，推動生產力的快速發展，而不是阻礙生產力的發展與科學技術的進步。網絡環境的復雜性、多變性，以及信息系統的脆弱性，決定了網絡安全威脅的客觀存在。一旦一國缺乏自主創新的網絡安全策略和手段，國家的信息就有可能完全被葬送。例如，為適應電信飛速發展的要求，美國電信法幾次修改，歐洲大部分國家也都是立法在先改革在后。因為一個成熟的社會，在涉及國計民生和千家萬戶的越來越重要的網絡領域，沒有完善的法律制度約束是不可能穩步發展的。我國電信領域出現的許多問題都與制度安排有關。由于沒有完善的制度環境，企業明顯違規，政府束手無策。即使已有了較完善的制度安排，各種制度安排也還要隨著網絡的發展而不斷深化。正如制度經濟學家道格拉斯?諾思所言：“制度安排的發展才是主要的改善生產效率和要素市場的歷史原因”②。從長遠來看，在電信網和國際互聯網中，決定一國網絡安全運營的最基本的要素是其制度資本，即制度機制是否更有利于網絡社會的網絡安全。

總之，關于網絡安全問題，需要政府和各部門從上到下充分重視，并從國家政策、法律規范、技術保障和公眾意識等方面來設置防線。必須在社會主義市場經濟體制框架內進行各種制度安排，即建立游戲規則，才能不斷降低阻礙市場交易的制度成本。這種制度資本投資的增加，將會在既定的管制水平、資本投入量和人力資本條件下，挖掘出網絡安全技術的最大潛力，建立安全指數較高的網絡世界。

注釋：

①趙平：“河南互聯互通問題鐵幕調查，要如何保衛錢袋”，《中國經營報》2004年3月19日。

②道格拉斯?諾思(Douglass North)：《制度變遷與經濟增長》，引自盛洪主編：《現代制度經濟學(上卷)》，第290頁，北京大學出版社2003年版。

參考文獻：

①盛洪主編：《現代制度經濟學(上卷)》，北京大學出版社2003年版。

②李　娜：“世界各國有關互聯網信息安全的立法和管制”，《世界電信》2002年第6期。

③吳瑞堅：“我國互聯網信息政府管制制度探析”，《探求》2004年第3期。

篇2

網格、機房、通信管道、光交、光纜網和傳輸系統是構成網格化傳輸網絡的6大要素，通過對下關城區網格化光纜網絡建設的情況及遇到的問題進行介紹和分析，對網格化形式下傳輸網建設的幾大要素進行了探討。

【關鍵詞】分層分區光纜網絡 綜合業務接入點 光交 通信管道1 引言

業務競爭的基礎是網絡，網絡建設的基礎又是底層的光纜網，因此調整光纜網建設策略，部署全業務環境下的光纜網，將是運營商適應全業務運營模式的關鍵所在。

目前各大運營商均開始發力進行全業務環境下的基礎光纜網絡建設，主要的建設思路就是進行垂直分層、水平分區的光纜網絡建設，實現核心層、匯聚層、邊緣層分層次的光纜網絡，將原來無線基站接入、有線寬帶接入、大客戶接入等各自為陣、重復建設、資源混亂的接入層光纜網絡進行網格化的管理。并通過合理建設邊緣主干光纜實現各個接入業務的統一承載，進行統一的資源分配，實現接入層光纜的可管可維，避免重復投資，適應全業務接入的網絡需求。

本文主要通過下關城區網格化光纜網絡建設的情況介紹及遇到的問題分析，來對網格化形式下傳輸網建設的幾大要素進行探討。

2 下關城區網格化光纜網絡建設情況分析

2.1 建設思路

明確網格的劃分（確定匯聚區、綜合業務接入區的范圍）；明確機房定位（確定匯聚機房、綜合業務接入機房）；搭建分層分區的光纜網絡，并明確資源分配點（確定光交布點位置）。

2.2 建設情況

（1）網格劃分及機房確定

下關城區劃分為3個匯聚區，如圖1所示，以穿城而過的西洱河為界，將城區北部區域劃分為1個匯聚區、業務密集的老城區劃分為1個匯聚區（3個片區）、東部的開發區劃分為1個匯聚區。

根據匯聚區劃分情況，原則上每個匯聚區確定1個匯聚機房，老城區匯聚區由于業務量密集，管網資源緊張，考慮設置3個匯聚機房。匯聚機房盡量考慮自有以及長期租用，面積要求在50m2左右，但結合自身情況，大于5個剩余機柜的位置機房也能滿足，因此最終確定了如表1所示的下關州廣電機房、尋呼機房、幸福路27號機房、文昌街機房、龍山行政區機房5個匯聚節點：

表1 下關城區匯聚機房明細表

序號 匯聚機房 匯聚區 產權 機房面積/m2 剩余機架位 處理

方式

1 文昌街機房 老城區

匯聚區 短租 18.00 0 替換

2 尋呼機房 老城區

匯聚區 自有 57.63 15 保持

3 幸福路27號機房 老城區

匯聚區 長期租用 21.78 7 保持

4 龍山行政區機房 開發區

匯聚區 自有 44.85 15 保持

5 下關州廣電機房 北部城區

匯聚區 長期租用 47.35 6 保持

根據下關城區匯聚區域劃分及匯聚機房確定情況，對城區進行了水平區塊的劃分，整個城區共劃分了如圖2所示的13個綜合業務接入區。

如圖3所示，依托已確定的州廣電機房、尋呼機房、幸福路27號機房、文昌街機房、龍山行政區機房5個匯聚節點兼做綜合業務接入點，負責5個綜合業務區的業務接入。另外選取現網的外貿、人民街機房、興郵賓館、尋呼樓宿舍、下關農行、金榮賓館、天井村、滿江機房等8個節點作為綜合業務接入點，負責其他8個綜合業務區的業務接入。

（2）分層光纜網建設

在區塊劃分確認、機房定位明確的情況下，依托管道資源情況，進行了城區分層分區的光纜網絡建設，光纜網絡分為3層進行建設：核心機房-匯聚機房、匯聚機房-匯聚機房之間直達的匯聚層光纜、匯聚層機房-綜合業務接入點之間連接的一級接入主干光纜以及覆蓋綜合業務接入區實現綜合業務節點-主干光交之間連接的二級接入主干光纜。對機房情況不理想后期需要替換的節點考慮在機房樓下新立光交，以方便后期機房搬遷時各層次光纜的割接。建設情況如圖4所示：匯聚層光纜采用144芯光纜建設建設，實現了綜合樓、州廣電、尋呼機房、幸福路機房、文昌街機房5個機房之間的光纜連接，考慮了管道路由及組網需求情況，龍山行政區機房光纜不再獨立分層建設匯聚層光纜，而與一級主干光纜共用進行建設。

圖4 下關城區匯聚層光纜路由示意圖

如圖5所示，一級主干光纜采用144芯光纜進行建設，實現了各個匯聚節點-綜合業務節點機房之間的光纜連接，由于部分綜合業務接入點機房情況不是很理想，在建設中采用在綜合業務接入點機房樓下新立大容量光交的方式替代機房進行布放。

二級主干光纜的建設采用144芯光纜，實現了綜合業務接入點機房（或光交）-各主干光交節點的光纜連接。在建設中對相鄰綜合業務區之間二級主干光纜同路由段的情況，光交節點進行共用，光纜由于資源流向不一樣，進行各自布放。

二級主干光纜以環為單位進行建設，纖芯資源的分配采用環型無遞減配線方式，完成了城區12個綜合業務接入區的二級主干光纜環路的建設，設置了49個邊緣主干光交作為二級主干光纜資源的分配點，基本實現了城區的二級主干光纜覆蓋。

通過分層分區光纜網絡的建設，為下關城區傳輸網絡打下了堅實的網絡基礎構架，構架結構情況如圖6所示。

后期傳輸系統的組網將可以根據基礎構架的結構靈活進行組網，通過各層次光纜之間的跳接，滿足未來各自傳輸系統的組網需求，比如分層、雙歸、扁平化等各種不同的系統組網需求。

2.3 建設總結

通過下關城區進行分層分區光纜網絡的建設，為下關城區業務網的發展奠定了一個良好的基礎，但也有很多不足之處：

（1）網格劃分的顆粒度還不夠細，主干光交覆蓋目標不夠具體，影響了二級主干光纜資源的精確分配；

（2）機房是網格化傳輸網絡的關鍵點，但落地困難，面積偏小，很難適應未來業務網發展需求；

（3）分層分區的光纜網絡的建設對管道管孔資源造成了很大的壓力；

（4）光交布點是否合理，規劃的光交布點如何保障落地建設，光交覆蓋缺少詳細的目標；

（5）三層光纜完全獨立建設是否完全必要，光纜芯數全部使用144芯光纜是否合理，二級主干光纜的纖芯分配缺少基礎數據的支撐；

（6）目前傳輸系統的組網情況與網格劃分情況不能對應，有很多跨區、跨網格組網的結構存在，應該怎樣解決系統組網與網格之間的關系。

3 網格化傳輸網絡建設要素

網格、機房、通信管道、光交、光纜網和傳輸系統是構成網格化傳輸網絡的6大要素，下面根據下關城區網格化光纜網絡建設的情況介紹及遇到的問題分析，來對網格化形式下傳輸網建設的6大要素進行探討。

3.1 網格劃分

人口密集的城區、縣城、重點鎮區等區域，是進行網格劃分的重點所在，網格規劃應該做到匯聚區域、綜合業務接入區域、園區接入區域3層網格的細致劃分，將業務接入目標不斷由面的目標向點的目標推進。通過不斷明確的業務需求目標自下而上指導傳輸網絡的建設，如各層次光纜的路由及纖芯資源需求、各層次光交及機房的需求、各層次系統的容量配置需求等。

鄉鎮區域由于地域廣闊、人口分散以及業務接入零散，在網格劃分時考慮到一定區域的面上接入目標即可，只需進行匯聚區域、綜合業務接入區域2層網格的劃分。

目前傳輸專業的項目管理和網絡建設只建設到了綜合業務接入區這個層面，明確到了主干光交節點。網格沒有細分到園區接入區域這個層面，但對人口密集區域非常有必要進行園區接入網格的更細致劃分，將業務目標有效地落實到點上。建議在ODN網絡建設中，改變原有按需零散進行建設的建設思路，調整為以園區網格建設為目的，提前進行光纜基礎網絡的布局的建設思路，實現網格化網絡由上而下的統一，更好的為業務網絡提供基礎網絡服務，同時也可為市場發展提供最基礎的目標用戶數據。

園區網格的建設應以主干光交節點為依托，以商務樓宇、商品住宅小區、成片的自建住宅區、校園、醫院、單位大院等為園區單位，進行更為細致的網格劃分，設置園區光交，實現園區光交對園區內所有接入業務需求（無線、有線寬帶業務、集客業務）的有效覆蓋，形成園區內的用戶分布及需求信息庫，為網絡發展及市場發展提供最底層的基礎數據。

3.2 機房

網格劃分再好，光纜分層再好，系統搭建再好，沒有機房的基礎作保障，將變成整網發展的瓶頸并給網絡發展埋下致命的隱患，所以匯聚機房、綜合業務接入機房的建設應該作為全網發展的戰略基礎資源進行建設，在管理、投資、維護幾個方面都應向匯聚機房、綜合業務接入機房傾斜。在建設過程中應將機房的建設提高到戰略層面的高度，保障每年計劃建設機房的落地實施。

合格的匯聚機房、綜合業務接入機房在整個通信網絡中不單單只為傳輸網服務，同時也是業務網的BRAS、OLT、BBU池組化站點、未來業務集中上連網元等的目標建設機房，是全網資源進行統一集中的機房。通過網格內匯聚機房、綜合業務接入機房的建設真正實現基礎網絡的業務統一承載，實現基礎網絡長期穩定為業務網絡發展提供服務的目標。

3.3 通信管道

前期通信管道建成后，由于缺乏對管孔資源使用的合理規劃，未對管孔資源進行有效管理，管孔資源浪費情況比較嚴重。而分層分區的光纜網絡的建設將占用大量的管孔資源，這一矛盾給分層分區光纜網的實現造成了較大的難題。

在網絡建設和維護的過程中可以從以下3個方面減輕這一矛盾的影響：

（1）加強對管孔資源的管理：根據水平網格劃分情況，完成水平網格內每段管道的定位分析（主干管道和支線管道）及使用規劃，任何一段管道的光纜穿放應該在維護部門的使用規劃控制下實施；

（2）提高管孔資源的有效利用：對多條光纜需要穿放的管道鍛落考慮用大芯數光纜進行光纜合并或在同一管孔內一次布防多條光纜的方式減少管孔的占用，也可以考慮新技術的引入，比如微纜、帶狀光纜等；

（3）合理設置光纜分支點（路口、管道過街點等），避免配線光纜來回占用管孔穿放。

3.4 光交

光交由主干光交和園區配線光交兩級構成。

主干光交的建設主要關注布點規劃、落地建設、端子資源合理使用、主干光交的覆蓋范圍等幾方面的內容，對前3點各運營商均有一定的建設流程及規范，這里主要對主干光交的覆蓋范圍提點自己的想法。主干光交的覆蓋范圍確定必須建立在園區網格劃分的基礎之上，明確每個園區與主干光交的歸屬關系，這樣在園區用戶普查數據完成后可以比較具體地分析出每個主干光交覆蓋范圍內的基礎纖芯資源需求，為資源的分配提供比較具體的數據，同時也規范了后期各園區內業務網或園區光交的建設行為，為園區的光纜建設預規定了引接方案。

園區配線光交應根據園區網格的劃分情況進行建設，可以是一個園區設置一個園區光交，也可以是幾個園區合設一個園區光交，或者也可以把園區內的基站ODF單元設置為園區光交節點。這要根據地理特征及業務需求情況靈活設置，但每個園區配線光交設置后應明確歸屬的主干光交和覆蓋的園區范圍。

3.5 光纜網

光纜網是網格化基礎網絡的最終體現，最終實現了網格化網絡的基礎構架。

在光纜網建設中一定要堅持垂直分層、水平分區的建設原則，網格化基礎網絡里光纜網的建設思路如圖7所示。

3.6 傳輸系統

網格化基礎網絡的搭建最終都是為傳輸系統進行服務的，但傳輸系統搭建在前，網格劃分在后，會出現系統組網與網格劃分不能對應的情況。針對這種情況，提出以圖8的傳輸系統的建設調整思路。

而傳輸系統的組網結構和需求是不斷在變化的，點對點、環形組網、口字型組網、雙歸組網、網狀組網，還有網絡擴容、升級、搬遷等因素造成的組網結構的變動等，這些變化在原來的傳輸網里造成了很大建設困難。但完成了網格化基礎網絡的建設后，可以很從容地應對傳輸系統組網的變化需求。

4 結束語

網格化的基礎網絡是未來傳輸網科學、合理、可持續發展的唯一方向。在傳輸網網格化的建設中應緊密地抓好網格化6要素的建設，為適應未來通信網絡的快速發展奠定良好的基礎資源。

參考文獻：

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篇3

[關鍵詞]共建共享　分建互享　投資分析　3G

1　挑戰：新建基礎設施必須共建，資本開支及轉固成為共建核心點

根據工業和信息化部、國資委聯合下發的《關于推進電信基礎設施共建共享的緊急通知》(工信部聯通[2008]235號文)，新建基礎設施必須共建，這有利于減少重復建設，節約投資，符合建設資源節約型社會的要求。但各運營商將面臨如下問題：網絡規劃和工程建設投資，應如何適應電信基礎設施共建共享政策，應采取何種建設策略保證最優投資效益?

從目前看，以重慶市為例，電信基礎設施共建主要集中為以下2種模式：一為共建各方共同出資建設，按出資比例分享產權；二為一方收集共建各方的建設需求并出資建設，其它各方租用。由于中國移動、中國電信和中國聯通均為上市公司，其財務管理體制各不相同，因此存在共建基礎網絡產權歸屬、轉固、設計監理單位招投標等多種建設與財務管理問題。

2　難點：共享現網租賃結算，因場景不同而對價格體系產生重大影響

與基礎設施共享不同的是，共建(分建共享)是基于新建設施的租賃，而共享是基于現網資源的租賃。在基礎網絡租金結算中，由于基礎網絡優勢資源不同和定位差距，各運營商可能面臨如下問題：

(1)戰略位置差異：存在特大城市、大城市、中等城市、其他區縣及以下的中心城區、一般城區，和特殊地段(如重要風景區、鐵路沿線、高速公路、橋梁、隧道、文物建筑、邊遠農村等)。

(2)財務體制差異：與政府指導價存在差異，銀行同期利率在租賃期可能發生調整，各運營商維護成本和模式存在差異、管理費率與利潤率不盡相同等。

(3)設備結構差異：如通信鐵塔、天饋掛高、通信管道(如7孔梅花管、波紋管、水泥管孔)和桿路的類型不同等。

這些不同的情況，將直接導致各省分建互享或現網租賃的成本各不相同，對電信基礎設施共建共享深入推進帶來阻礙。

3　對策：適應現有財務體制，鼓勵采用分建互享方式實施共建

從目前看，中國移動、中國電信和中國聯通均已上市，也形成了符合各自企業特點的財務管理體制。為解決各方因基礎網絡建設需求而共同投資帶來的各方資本開支、固定資產轉固、委托設計監理單位招投標與財務管理的矛盾，本文建議在電信基礎設施共建中采用分建互享方式，即，各參與方委托牽頭方，以與設計、施工、監理單位的相關收費協議標準和設計中確定的費用分攤比例為依據，分別與設計、施工、監理單位簽訂合同，公共部分費用最終以各方竣工結算審計核定后的費用作為決算依據。

考慮到各運營商基礎網絡規劃資本開支進度及網絡建設進度各不相同，建議通過協議補足方式予以彌補，以達到節約重復投資的目的。按TD-HSDPA、CDMA EV-DO和WCDMA-HSDPA三種3G制式基站建設費用估列如表1：

顯而易見，采用分建互享方式，有助于各運營商降低單位建設開支，而將租賃列入企業管理財務費用中。此外，進一步明確了電信基礎設施共建以產權清晰為原則，產權方一方收集共建各方的建設需求并單獨出資建設，統一選定并委托原有設計、施工和監理單位，實施對該項目的全套項目管理，并按三方共享協議價格供給其它各方租用。同時，也便于產權方通過工程項目建立開支明細對投資進行嚴格控制和審核；對于分公司負責的工程內容，各方地市(縣)分公司也可嚴格按相關規定和要求執行，控制工程費用開支，做到手續、文檔齊全。工程建設中，產權方各關聯單位必須按照設計中的工程概預算金額對工程費用進行控制，不得產生超出設計批復金額和與設計不符的費用，確保共建工程管理效率。

4　分析：合理量化共享對節約建設投資、提高資源利用率的作用

共享設施若不具備共享條件，就需要進行技術改造。因此租用方須全方位多部門早做準備，爭取主動，盡快梳理流程，建立快速決策機制，降低不利影響，在設計中就充分考慮共建共享。共享基礎設施的一次性改造費用可采用(不限于)以下方式：一為改造費用由產權方承擔，共享方通過增加租金方式給予補償；二為改造費用由共享方承擔。

由于全國各地地形地貌等各不相同，需要各省結合實際，在本省通信管理局協調下共同制定租賃(共享)費用。已有政府指導價從其規定，現有企業間協議在有效期內維持不變；特殊情況由三方或三方在通信管理局/省協調機構的協調指導下，協商電信基礎設施的共建共享費用的承擔方案及產權分配方案，以此作為年均維護成本和租賃標準的參考。舉例如下：

(1)年均建設成本：鐵塔、光纜、桿路、管道的財務折舊年限均為10年，年均建設成本=總體造價/10。

(2)年均管理成本：鐵塔、光纜、桿路、管道的管理成本可依據年度財報及自身特點進行分攤和估算。

(3)年均維護成本：年維護成本取總造價的3％～5％，可取3％。

(4)年均資金成本：資金成本以一年期貸款利率5.3％計算。

(5)年均總成本：年均總體成本=年均建設成本+年均維護成本+年均管理成本+年均資金成本。

(6)租費基準價格：租費基準價格=年均總體成本×110％，收益率取10％。

(7)地域因素：為從效益角度分析各類共建共享的相對重要性，本文建議從各地域市場領先全省平均水平的角度加以評估。根據各地市人均GDP/全省人均GDP、城鎮化率/全省平均城鎮化率、人均交通通信支出/全省人均交通通信支出，核算地域市場綜合評估系數，以量化共建共享背景下資本開支相關權重。

由表2可見，按節約投資、節約費用和增加收入(其他各方租賃費用)情況看，共建共享雖然存在地域差異，但對企業整體效益是正向的。

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我們可以將智慧城市理解為云計算、物聯網實現落地的一種方式。物聯網實質上是物物相連的互聯網，通過RFID技術將傳感信息與互聯網連接，實現智能化識別和信息的互聯與共享。云計算實現了信息集中化、智能化，成為信息價值的載體。智慧城市通過云計算技術將物聯網獲得的信息存儲并加以利用，讓物聯世界的數據產生價值并最終服務于人。智慧城市是物聯網和云計算為人們描繪的一幅美好藍圖，而且在逐步實現落地。

政策支持 網絡先行

智慧城市該如何騰“云”駕“物”？通過對我國的智慧城市發展進程進行分析即可看出端倪。2013年，我國的智慧城市建設正式起步，政府確立試點目標，然后集中投入重點建設。1月29日，住房和城鄉建設部公布首批90個國家智慧城市試點名單，其中地級市37個、區（縣）50個、鎮3個，總體投入的資金規模將達800億元。這樣的一針強心劑，堅定了這些城市建設智慧城市的信心。從隨后公布的規劃信息看，北京、上海、重慶、廣州、深圳、沈陽、寧波、佛山、昆山等城市提出了不少具有可行性的項目：智能交通、智慧安防、無線城市、智慧醫療、電子商務、電子政務等。

實際情況同樣讓人感到樂觀。例如，與人們生活密切相關的電子商務已經取得良好的發展，無線城市也在運營商的推動下逐步形成規模，奧運前后掀起的平安城市建設熱潮為智慧安防奠定基礎，智慧醫療也在部分城市的改革下成為現實。

從以上的信息不難看出，智慧城市方方面面的建設既有消費需求的拉動，也有技術發展的推動，同時還需要政府政策的扶持。政府的力量可以在大處推動，以北京為例，已經頒布的《智慧北京行動綱要》主要解決兩大類問題：一是解決特大型城市發展難題，人口、資源、交通、環境；二是解決經濟發展方式轉變的問題，發展高端產業，催生新的業態。政府還可以通過小處落實，例如杭州和蘇州推進智慧醫療方案，在預約掛號上下功夫，分時段預約就診，通過電子病歷實現先診療后付費，通過微小的動作，實現了智慧醫療的落地。政府還可以因地制宜，例如江蘇無錫依托物產業優勢，建立規模宏大的云計算中心，實現“云”、“物”融合。

騰“云”駕“物”的源動力有了，具體到實施，就是技術和方案的推進。依然以北京為例：北京首先確立網絡基礎設施的建設，即建設寬帶城市和無線城市。北京市選用TD-LTE技術建設物聯網應用支撐平臺，建立覆蓋到四環以內所有物與物的通信的物聯傳輸專網。同時，北京市也在積極推動政務云，在政務領域規劃建設“1+1+16”框架——一個市級的政務云、16個區縣和重點領域。

網絡作為智慧城市的血液循環系統，其重要性不言而喻。對于這一點，擔負基礎網絡建設的運營商表現可圈可點，中國移動最早“無線城市”戰略，而中國電信的方案則稱為“光網城市”，中國聯通則直接“智慧城市”戰略。無論是“無線城市”、“光網城市”還是“智慧城市”，都是利用運營商的多種網絡覆蓋，為政府管理、企業運營、城市百姓生活等方面提供服務。智慧城市的建設分為前期基礎設施建設、中期數據處理設施建設和后期的服務平臺建設。當運營商建立完善基礎網絡之后，還要相關數據服務加入進來。

三大巨頭 各有側重

IBM是智慧地球的發起者，推行基于軟件的整體解決方案。軟件是方案的靈魂，通過云計算和物聯網的軀體實現智慧城市的理念。IBM堅持通過技術手段解決中國城市的運營壓力。IBM智慧城市創想包括：以環保為主體的綠色智慧城市；以健康為主體的智慧城市醫療；以基礎設施為主體的智慧城市建筑；以政府服務為主體的智慧城市服務；以科學發展為主體的數字化智慧城市。相應的，新一代解決方案對應了能源、交通、通信、商業、服務等諸多方面。

IBM的整體思路是：匯集來自物聯網的各種信息制定智慧城市的決策，通過云計算平臺促進信息的流通和機構之間的溝通協作，解決潛在的問題。IBM以智慧城市研究和實踐先行者身份，深耕智慧城市發展，并充分利用新一代物聯網、云計算、智慧的分析洞察、移動互聯等信息技術，通過感知化、互聯化、智能化的方式，為城市公共安全、制造生產、環境監控、智能交通、智能家居、公共衛生、健康監測、金融貿易等各個領域，快速交付以市民生活為中心的智慧城市解決方案。

智慧城市建設的另一個典型是微軟。微軟的側重點是云計算，注重數據的分享。智慧城市的預警信息通過云計算平臺，依托移動互聯網，最終達到終端信息的呈現。微軟的“云端智能城市戰略”包括：建設代表城市信息化、數字化的城市云，以N屏與物聯網為端，提供信息化與智能化解決方案。

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一、數字化校園的建設現狀

根據目前學校數字化業務應用的情況，大體上可把業務系統分為三類：教學管理、行政管理及特色應用。

行政管理，其業務系統的服務端大部分在信息中心。學校作為客戶端的使用者，目的在于提高行政管理的效率，包括OA辦公、一卡通、人事管理、財務管理等。教學管理，其大部分業務系統由各個學校獨立建設完成，包括數字廣播、備課系統、多媒體錄播系統等。目前各地都已經基本上完成了行政管理和教學管理的業務系統建設。但各個學校根據自己的情況建設特色應用中的業務系統時，側重點是不一樣的，如特色應用，其業務系統，包括網上閱卷系統、多媒體錄播系統、同步課堂等，目前各地關注度都比較高。

二、數字化校園的發展階段

校園數字化不可能一蹴而就，它的實現是一個長期努力的過程，學校數字化有一個從無到有、從初級階段不斷深入發展走向高級階段的過程，從全國數字化校園的現狀和發展分析，數字化校園建設經歷了網絡集成、系統集成、應用集成、數據集成共四個階段。

第一階段網絡集成，主要以基礎網絡建設為主。大部分技工學校和普通中職學校在這一階段，考慮的主要是基礎網絡如何建設，如怎么建設有線校園網、無線校園網、校園網安全加固等。

第二階段系統建設，以服務于系統建設為主。大部分重點技工學校和普通中職在這一階段，考慮的主要是業務系統如何建設，如：一卡通系統，是作為刷卡消費還是門禁控制、電梯控制；課程管理、多媒體錄播系統怎么建設；這些業務系統運行如何監控；數據安全如何保證等。

第三階段應用集成，主要是做統一身份認證平臺、單點登陸系統等。信息化做的比較好的重點技工學校在規劃應用集成，研究如何把有線、無線、遠程VPN等各種不同接入方式統一納入一個平臺進行管理；以及多媒體錄播、OA系統、視頻監控等一系列業務系統如何實現單點登陸，方便師生的使用。

第四階段數據集成，主要是實現數據開發標準、數據結構的統一和各個業務系統數據實時共享。由于數據集成涉及到應用系統的大量開發工作，周期長、投入大，目前中職教育學校涉及應用集成方面的還比較少。

三、數字化校園的發展

1.數字化校園發展誤區

校園網絡建設已逐步成為學校的基礎建設項目，更成為衡量一個學校教育信息化、現代化的重要標志。目前，大多數有條件的學校已完成了校園網硬件工程建設，但都對校園網的認識仍不夠全面，甚至存在很大的誤解。例如認為數字化校園建設是簡單的項目，是可以一蹴而就的。這就是沒有認識到校園網建設是一項涉及到方方面面的系統工程。再如，認為網絡建設越高檔越好，在建設中盲目追求高投入，對校園網絡建設的建設缺乏綜合規劃及開發應用；認為建好了校園網絡，連接了Internet，就等于實現了教學和辦公的自動化和信息化，而缺乏對校園網絡的綜合管理、對技術人員和教師的應用培訓，缺乏對教學資源的開發與積累等等。所有這些，都極大地阻礙了校園網絡在學校管理、教育教學中發揮應有的作用。

2.數字化校園發展的趨勢

（1）無線校園網的建設。校園網用戶有多種需求，如網絡信息點流動的需求、利用網絡提高教學效率的需求、降低成本和保護投資的需求等，這些迫切的需求都可以通過無線校園網的建設找到完美的解決途徑。

（2）“教育云”建設。云計算在教育領域中的遷移稱之為“教育云”，是未來教育信息化的基礎架構，包括了教育信息化所必須的一切硬件計算資源，這些資源經虛擬化之后，向教育機構、教育從業人員和學員提供一個良好的平臺，該平臺的作用就是為教育領域提供云服務。

（3）校園數字化網絡安全的建設。隨著校園信息化建設的深入和發展，校園網已經成為校園信息化建設的基礎。現今的校園網不僅應具有更高的帶寬、更強大的性能以及保證校園網無中斷運行的高可靠性，還必需能對不同數據流進行合理有效的管理，以便有效和充分地利用網絡傳輸帶寬。同時，伴隨著校園網絡應用的深入，現代校園網還必須要有一整套從用戶接入控制、病毒報文識別到主動抑制的一系列安全控制手段，才能更有效地阻擊病毒和黑客的攻擊，有效地保證校園網穩定運行。

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【關鍵詞】本地傳送網 建設策略 四網協同 網格化

1 引言

傳送網絡是基礎承載網絡，伴隨著通信運營商公司近年全業務轉型，基礎資源需求能否及時到位日益成為規劃建設焦點之一。根據基礎資源的建設特點和環境，傳送網絡建設應著眼目標網絡并適當提前。面對業務發展對傳送網的挑戰，采用“精細化、簡潔化、寬帶化、集約化、保證高質量、保證可持續發展”策略，全面提升通信運營商傳送網的核心競爭力。

2 本地傳送網現狀分析

某地通信運營商經歷十幾年自有傳送網絡的建設，初期只滿足自有基站業務承載，到現在面向全業務運營，傳送網需滿足GSM、TD-SCDMA、TD-LTE、WLAN、集團客戶、高價值家庭寬帶等各類接入需求，在“十、百、千”的接入能力目標下，整體業務寬帶規模將增長數十倍，當前傳送網面臨著嚴峻挑戰，主要存在問題如下：

（1）規劃上仍以移動通信網絡需求為中心：部分規劃中缺乏對不同客戶需求、近期和長遠需求的統籌考慮。

（2）綜合業務接入區建設推進較慢：匯聚機房不足，自有率不高；管道儲備不足，開口不合理（主要面向基站）；資源覆蓋深度不夠，客戶接入距離長。

（3）資源利用中：網絡規劃和后期使用脫節嚴重，整體利用率低。

3 本地傳送網工程建設策略

網絡總體發展策略是：按照某地通信運營商集團“四網協同”、“十百千”網絡能力要求，圍繞四大要求開展網絡建設。

（1）堅持和落實GSM/TD-S/TD-L/WLAN四網協同發展策略，統籌考慮各類需求，整體規劃網絡布局，分步推進網絡建設，加強各類技術協同。

（2）依托綜合業務接入區，面向全業務需求加強基礎網絡資源儲備，積極提升光纜網絡覆蓋的密度和深度，逐步縮短客戶接入距離，加快推進網絡寬帶化、IP化。

（3）突出重點，制定差異化解決方案，奠定實現個人客戶10M、家庭客戶100M、集團客戶1000M的“十、百、千”接入能力的網絡資源基礎。

（4）推進解決市政管道、匯聚機房、光纜網絡和光交接箱四個短板。

3.1 機房建設策略

（1）資源盤活：結合OLT（Optical Line Terminal，

光線路終端）部署需求以及OLT耗電、裝機空間、上行鏈路等，啟動“資源普查工作”，完成OLT建設方案的調整，確保OLT及時投產。盤活基站資源流程圖如圖1所示：

（2）機房快速建設：提速本年度機房建設、投產力度。對于外電、配套做好提前申報和采購工作，及時部署機房入局管道、新建匯聚光纜（入局段可先盤留），確保機房投產后相關的傳輸鏈路能夠快速通達。

（3）回割方案：在新建機房完成到位后，確定現有OLT（臨時）機房主干光纜割接至新機房的回割光纜部署。快速落實新機房光纜、傳輸鏈路的到位。待上述兩個條件具備后，推進OLT至新機房的回割工作，做好用戶的業務保障及相應的通信保障措施。

3.2 網格化有線接入網建設策略

有線接入網建設基于網格化的建設思路，重點從以下四個方面進行突破：

（1）基于“網格化”的資源配置思路及體系：接入網絡資源配置中的“需求預測、資源匹配、資源配置”落實到網格單元；以市場為導向，在基層單位內部實現基于網格單元的需求預測、需求排序、資源匹配、資源配置。有線接入網“網格化”建設流程圖如圖2所示。

（2）推進“小管網”的建設：充分發揮配線節點對引入節點的收斂功能，建設網格內的小管網；通過合作、租用等方式，充分利用廣電、電力、市政等管道資源；利用網格內現有的“光信息點”，完成業務的快速接入；客戶引入光纜要盡量避免引入點穿越配線節點覆蓋區域；客戶有雙路由、雙歸接入需求時，采用“雙配線節點的雙路由引入光纜”方式。

（3）融合“光纜網”的建設策略：接入光纜網不僅要保障FTTH（Fiber To The Home，光纖到戶）的長期發展，同時也要兼顧全業務接入的需求，其規劃應統籌兼顧家庭客戶、政企客戶和基站接入等業務的需求。

（4）“三維度”網絡建設計劃：由第一步實現“業務與網絡”資源的匹配，按照“三維度”排序法完成本年度網絡建設進度計劃。如圖3所示。

3.3 GPON骨干網建設策略

（1）GPON骨干網建設必須與業務覆蓋、需求密切相關聯，根據業務覆蓋需求與網絡建設的難易程度，確實安排好OLT建設推進的優先級，確保業務的快速覆蓋與開通。

（2）GPON骨干網建設必須與IP城域網建設相關聯。

（3）GOPN骨干網上聯必須密切考慮IP城域網SW建設的到位情況，保證業務上聯的可行性與快速性。

（4）GPON骨干網建設必須做好機房（基站）項目建設相關聯。

為了保證業務的快速覆蓋、接入與開通，OLT的建設與機房（基站）相關的必須考慮好，對于新機房（基站）的建設應提出到位計劃。若機房（基站）不能及時到位，則要做好備選方案及后續的割接方案。

（1）GPON骨干網建設必須做好光纜網項目建設相關聯。

（2）上聯方式應經過嚴密考慮，采用裸纖上聯時，必須快速做好光纜的到位。

（3）GPON骨干網必須做好與PTN（Packet Transport Network，分組傳送網）/OTN（Optical Transport Network，光傳送網）網絡項目建設的相關聯。

（4）上聯方式若考慮采用PTN方式時，必須考慮PTN建設的到位計劃。

3.4 OTN網絡建設策略

（1）全業務運營的驅動下，移動運營商的各層網絡都面臨著巨大的變革。作為傳輸網末梢的無線接入和頂端的核心網都在逐步實現融合，配合這一發展方向，傳送網也需要梳理現在多系統疊加的混亂，朝向統一網絡架構、依區域細分、匯聚層下沉的趨勢演進。本年度OTN網絡建設主要需考慮受制與機房投產影響，重點完成二級OTN系統的搭建。

（2）完成臨時接入OLT至SW的鏈路儲備（如需擴容，盡快落實采購和安裝計劃）。OTN網絡目標示意圖如圖4所示：

3.5 PTN網絡建設策略

PTN網絡建設思路重點需要考慮從以下兩個方面進行：

（1）PTN與SDH網絡協同發展思路

從原有建設模式（接入層新建的基站通過就近光纜連接到附近的基站，再通過跳纖連接到PTN匯聚點或者已有PTN的基站節點）逐步轉換到新的建設模式（新思路采用預先放置PTN設備到關鍵節點），從而減少多次跳纖，提升纖芯資源的利用率。如圖5所示。

（2）PTN網絡的建設策略

本年度新建PTN網絡主要受制于新機房投產影響，考慮區域匯聚中心節點為現有節點，可以先完成該部分設備安裝、鏈路調通工作。經核實，現有PTN系統能滿足本年度新增基站接入需求，本年度需要考慮PTN的前期接入方案以及新PTN系統構建后PTN接入網絡的優化調整工作，從而滿足TD6期和LTE站點的接入需求。

3.6 IP城域網建設策略

IP城域網建設思路重點需要考慮從以下六個方面進行：

（1）IP城域網建設必須做好機房項目建設相關聯。

（2）IP城域網建設必須做好GPON骨干網項目建設相關聯。

（3）IP城域網建設與GPON骨干網建設密切相關，作為GPON骨干網的上層網層，IP城域網建設內容與進度必須切實地與GPON骨干網任務和進度相結合，保證GPON骨干網的業務能及時開通，或者做到IP城域網建設為GPON骨干網先行。

（4）基于SW節點少、OLT雙路由上聯困難等因素，本年度新建8臺SW，其中3臺是替換現網的中興T160G交換機。

（5）IP城域網必須做好網絡調整的準備。

（6）本年度加大OTN環的建設，新建二級OTN環可有效地解決OLT上行、PTN匯聚環組建等。

4 結束語

按照本地傳送網發展策略、總體工程建設要求，近期要加快綜合業務接入區建設，加強基礎資源建設，優化城域傳送網結構，推進新技術應用和協同部署，優先保證四網協同發展的資源需求，保持移動運營商的領先優勢。同時，還應加強面向目標客戶的規劃建設，不斷提高傳送網全業務接入能力、傳送能力和承載效率。

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各地試網、運營商招標、供應商備戰，4G胎動越來越強。隨著牌照的發放、發改委組織實施移動互聯及4G產業化，A股市場也已經按耐不住對4G概念的追逐了。

目前，涉及4G概念的上市公司多達四五十家。本期《英才》榜單特別甄選最有可能掀起4G風云的10家代表性公司，挖掘板塊價值。

杰賽科技（002544.SZ）/價值指數：

主營是信息網絡建設及產品綜合提供商，4G建設的大幕一旦拉開，那么最先受益的應當就是網絡的設計與規劃的企業。而杰賽科技為電信運營商、廣電運營商等提供信息網絡建設綜合解決方案已有多年，是國內最大的第三方網絡規劃設計院，值得投資者期待。

東方國信（300166.SZ）/價值指數：

作為國內領先的BI應用軟件提供商， 主要服務于國內電信領域的運營商。公司是中國聯通、中國電信等企業商業智能系統的核心合作廠商，也是中國移動全資子公司中國鐵通企業商業智能系統的三家核心廠商之一。除此之外，今年還連續完成兼并重組，前景令人期待。

富春通信（300299.SZ）/價值指數：

公司的主營是通信網絡建設前期的規劃咨詢、可行性研究、勘察設計等。富春通信三年來的第一大客戶就是中國移動通信集團設計院，其營收占到公司總營收的七八成。中國移動一旦開建4G網絡，公司收益程度可想而知。

中興通訊（000063.SZ）/價值指數：

公司主營是電信網絡設備和系統集成。對于中國移動即將啟動的新一輪4G招標，中興通訊似乎勢在必得。作為信息設備的龍頭企業，中興通訊在4G概念中毫無疑問會成為各路資本追逐的熱門。

高鴻股份（000851.SZ）/價值指數：

公司是大唐電信科技產業集團旗下兩家上市公司之一，整合了集團內多年積累的數據產業技術、產品和資源，具有業務地域覆蓋廣的優勢。除此之外，高鴻股份通過收購高陽捷迅布局網絡支付業務，亦拓展了未來的想象空間，使其沒有理由不被看好。

烽火通信（600498.SH）/價值指數：

公司是國家基礎網絡建設的主流供應商。其產品類別涵蓋光網絡、寬帶數據、光纖光纜三大系列，光傳輸設備和光纜占有率居全國首列。公司業績持續保持增長。2012年獨家中標馬來電信100G國家骨干網。烽火通信有望為更多的100G一級干線提供設備及網絡解決方案。

中國聯通（600050.SH）/價值指數：

三大運營商無疑是4G建設的排頭兵和最直接受益者。作為三巨頭中唯一在A股上市的運營商，中國聯通還未在3G時代嘗到太多投資回報，就要轉投4G，著實壓力不小。此外，在4G牌照上，聯通可能會喪失3G時代的優勢。但考慮運營商的獨特地位，三星也算恰當。

世紀鼎利（300050.SZ）/價值指數：

公司是提供移動通信網絡優化方案的綜合服務商。其客戶主要是電信運營商和電信設備供應商。目前已經與三大運營商以及華為、中興等設備提供商建立了扎實的合作關系。4G的啟動將會對公司有正面影響。希望利用4G網絡建設大潮，打一個翻身仗。

華星創業（300025.SZ）/價值指數：

是國內民營通信技術服務龍頭企業，其業務覆蓋了三大運營商，特別在中國移動中占據優勢地位。但之前的重組對象遭到證監會調查以及股東的瘋狂減持確實給公司的資本信譽造成了極大的影響，加之今年業績差強人意。因此，投資者追捧需謹慎。

篇8

關鍵詞： 現代信息技術；數字化校園；一卡通系統；校園應用系統；安全防護系統

中圖分類號：TP393.18 文獻標識碼：A 文章編號：1671－7597（2011）1210096－02

在微電子技術、計算機技術、通信技術、網絡技術的基礎上，光纖通信技術、多媒體技術以及虛擬現實技術等現代信息技術迅速發展起來。信息化浪潮席卷全球，使人類的信息資源實現了高度共享，從根本上改變了傳統信息交流的模式，也為傳統教育的改革和發展提供了有利的條件。特別是互聯網技術的發展，為數字化技術與遠程交互技術提供了有利條件，繼而在傳統校園網的基礎上提出了“數字校園”的概念。

本論文對數字化校園的適用性、拓展性、可靠性、安全性、可運營性、可管理型進行綜合研究。數字化校園主要由四大系統組成：基礎網絡系統、校園應用系統、一卡通系統、安全防護系統。

1 基礎網絡系統

搭建校園網的硬件平臺，基礎網絡建設是數字化校園的基礎，沒有基礎網絡做為依托，應用系統就像空中樓閣。基礎網絡以硬件集成為主，發展和完善網絡基礎設施與應用環境，包括：傳輸系統、行政電話交換系統、安全存儲系統、網絡管理系統。

1.1 傳輸系統

整個校園能否達到數字化以及數字化程度能有多大，主要取決于網絡基礎以及可擴展性。光傳送網是數字化校園的基礎中的基礎，校園內光纖鋪設到樓，樓內網線到使用終端，采用有線網絡和無線網絡，實現整個校園無縫網絡覆蓋。采用目前技術領先的三網融合技術組成全IP的傳送網。[1]

全IP的傳送網絡技術先進，可擴展行很強，目前通信行業的主流就是IP化，實現全IP的傳送網，想要增加任何終端和應用系統，可直接接入。節省大量投資，尤其是節省后面的應用層面系統投資。

1.2 行政交換電話系統

采用國際先進的下一代通信技術軟交換技術才組建校園的行政交換電話系統。軟件換系統全部采用IP信號，可以直接接入IP傳送網，無需像普通的電話交換系統還需要鋪設電話的線纜。這套系統可擴展性非常強，而且任何需求只需要改動軟件就可以實現，無需增加額外的硬件。

1.3 安全存儲系統

安全管理是數字校園建設中不可或缺的前提。在數字校園中，所有的數據、應用都在網上，保證它們的安全，是安全管理的職責。因此，需要建立一套完備的安全防范和存儲系統。

安全管理系統必須保證數據的保密性，防止對數據的非授權訪問；保證數據的完整性，使數據在存儲或傳輸過程中不被破壞、不丟失、或不被未經授權的惡意或偶然的修改；保證數據和應用的可用性，能夠按照用戶的需求提供有效服務，并且系統在發生災難時能夠快速完全地恢復。

1.4 網絡管理系統

一個良好的數據中心必須具有一個良好的管理平臺，如何將數據中心內的各種應用和平臺有效地進行整合和管理，從而實現對數據中心的高效便捷的運營管理成為運營商迫切需要解決的問題。

由于數據中心的設備眾多，包括了數據設備、安全設備、應用軟件、數據庫、服務器、存儲等，因此需要有一個統一的管理平臺對數據中心的設備進行管理，通過良好的管理可以有效的提升整個中心的運營管理水平，使得整個系統可以更好的服務，并防止很多意外的問題發生。

2 校園應用系統

校園應用系統以應用軟件集成為主，大力發展網絡教學應用、全面建設各種MIS、OA系統、建設數字化圖書館、建設全面的網絡社區服務等等，從而形成一流的、數字化的網絡環境、教學資源、教學與學習環境、管理手段和后勤服務，實現教育的信息化和現代化，最終實現校園內無紙化辦公。校園管理信息系統是高校數字化建設的重要任務。

2.1 綜合教務管理系統

綜合教務管理系統在本科生教務系統中提供了教學計劃、課程、注冊、收費、選課、排課、學籍、成績、畢業資格審查、系級查詢等10個子系統；在研究生教務管理中提供了培養方案、課程、注冊、收費、選課、排課、學籍、成績、畢業資格審查、系級查詢、學位管理等11個子系統。

2.2 科研管理系統

科研管理系統建立科研處-系科研-教師的數據溝通渠道，教師申請項目、填報表等項工作在網上進行，系主任在網上審查，科技處與主管校長在網上審批，使科研管理在網上進行。

2.3 設備資產管理系統

設備資產管理系統為校系各級實驗室管理人員利用網絡共同進行實驗室數據的管理，提高管理工作的效率，達到簡化實驗室管理程序的目標。系統能夠為WWW用戶提供各實驗室的基本信息，并對大型儀器設備等信息提供查詢功能。此外，一些重要的管理數據統計結果及獲獎成果以主頁的方式，供各級管理部門查閱。

2.4 人力資源管理系統

人事管理信息化建設可以有效地提高人事管理工作的效率和質量，并且能夠及時提供可靠數據，為校領導的科學化決策提供重要依據。人力資源管理建立人事信息的交換功能，建立以教師個人為核心的人員信息系統，來自教師的信息如論文、兼職、教學、學位、科研項目等由教師個人維護，基層單位審查，建立個人信息庫，作為職能部門的管理的參考信息。

2.5 財務管理系統

財務管理系統將各項基金管理工作統一到計算機的應用管理平臺之上，提高財務人員的工作效率。可以實現科研項目的立項申請、經費查詢、通用基金管理（代交稅金、退休基金、個人公積金）、預算管理、財務分析等。

2.6 外事管理系統

外事管理系統建立教師與外事辦公室的溝通渠道，利用現代化辦公環境，簡化辦事程序。

3 一卡通系統

校園一卡通以校園網絡作為基礎，網上應用系統作為依托，是實現校園信息化的牽頭環節，是提高學校辦學效率的重要手段。對于數字校園來說，首要的任務就是要建立一套統一的電子身份管理系統，學校的每一個成員都有一個與其真實身份相對應的電子身份，用戶可以使用自己的電子身份訪問數字校園中有權訪問的任何系統。[2]

一卡通系統包含一下功能：一卡通管理中心、消費管理子系統、自助服務子系統、考勤管理子系統、門禁管理子系統、機房管理子系統、圖書館管理子系統、水控管理子系統、電控管理子系統、金融服務子系統。通過采用校園一卡通的解決方案，可以全面實現校園的高度信息化、自動化管理。

所有子功能系統在一個完善的平臺上有機結合，渾然一體，共用一個統一的數據庫。具備以下的優勢：系統易維護性高、系統可擴展性強、系統高效穩定運行。

4 安全防護系統

這里的安全防護系統就是通過安裝先進的安防設備，運用先進的安防管理系統，將整個校園建成真正的平安校園。整個安全防護系統分為三個部分：

1）視頻監控：在校園內所有的重要位值都要安裝上視頻監控探頭，最理想情況下，整個校園都可以實現視頻監控。

2）紅外防護：通過傳感器，紅外防護可以實現虛擬墻、入侵檢測、遺留報警等功能。

① 虛擬墻：將虛擬墻設置在物體上，如墻壁，草坪邊緣，河流等等。系統會在有物體對該虛擬墻入侵，穿越，或接觸的時候發出警報。此事件圖像或短時間視頻將被拍攝下來。在學校周邊設立電子圍墻，在重要的實驗室上或者大樓安裝傳感器。一但有發生沒有經過允許的行為發生，就會在監控中心發出報警。

② 入侵檢測：系統能感應到特殊區域內侵入物體的突然出現，并且采取即時的警報。比如可疑人物突然出現于嚴格禁止進入的安防區域，如博物館，圖書館管理員室，校長辦公室或其他一些重要地方。

③ 智能車牌識別：在出入校園的門口，實現進出車輛識別，是學校的車輛可以自由進出，當不是系統內設置好的車牌號碼，出入口的電動欄桿，就不會自動放行。這樣可以有效的控制進入校園的車輛，防止社會車輛進入校園。

3）智能安防一體化平臺：這個平臺是整個安防系統的大腦，通過這個平臺可以對各個點的監控探頭和傳感器，進行管理和信號的分析。智能安防一體化平臺，主要有大屏幕和軟件系統組成。屏幕上顯示整個校園的三維地圖，任何一點發生報警地圖上報警點就會顯示紅色，然后系統會自動將報警點的視頻以小畫面方式顯示。比如實驗室的玻璃被打碎了，監控中心的三維地圖實驗室玻璃就會變紅色，系統同時會將對著實驗室玻璃的監控探頭畫面切換出來，讓管理人員清晰的看到發生了什么事情，是意外還是有人進入。為管理人員做下一步決策提供依據。

教育行業需要借助現代信息技術，實現對各種資源的有效集成、整合和優化，促進信息技術與傳統學科的融合。實現資源的有效配置和充分利用，提高各種管理和服務工作的效率、效果和效益，優化教學、學習、生活的過程，并為領導決策提供支持。數字化校園工程是學校提升教學、科研和行政管理水平，實現現代化、國際化和信息化的必經之路。

參考文獻：

[1]項閃飛，數字校園基礎設施建設，華東師范大學2010年碩士論文[J].2010.6.

[2]陳志華，江蘇電信數字校園平臺建設規劃研究，南京理工大學2008年碩士論文[J].2008.10.

篇9

關鍵詞：高職院校；電子政務；數字化校園

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0252-03

湖北職業技術學院是1998年經國家教育部批準，由四所院校合并組建的新型高職院校。學校位于武漢城市圈副中心城市——孝感市，是國家示范性高職院校、國家高技能人才培養示范基地。該校十分重視電子政務的建設與應用，早在學校組建之初就建有校園門戶等信息平臺。

一、電子政務建設的總體目標

該校電子政務建設的總體目標是，建設一個完整統一、易于使用、技術先進、高效穩定、安全可靠的基于校園網的信息平臺，構建學校的管理信息系統和信息門戶，實現統一用戶管理和網上信息功能，加強信息共享，提高資源優化利用、管理效率和管理水平，更好地為全校師生和社會公眾提供信息服務，為領導決策提供信息支持。

二、電子政務建設的主要內容

該校電子政務建設的主要內容包括：校園基礎網絡建設、學校門戶網站、二級學院網站及部門網站、網絡應用系統、信息系統安全體系、相關人員培訓等。

1.校園基礎網絡建設。校園基礎網絡是學校電子政務建設工作的基礎，沒有一個設計合理、功能完備、運行穩定、安全可靠的網絡支持，電子政務建設與應用就難以順利實施。該校分為東校區、西校區、北校區、醫學分院四個校區。東西校區相隔一條公路，北校區及醫學分院距離稍遠。網絡設備情況：核心層配置S8016交換機1臺；匯聚層配備S3526交換機4臺，每個校區1臺；接入層配備S2026/S2016交換機大約70臺；外網接入使用S2026交換機，供服務器等使用；并配備有金御流控AF2000、O2526防火墻各1臺。綜合布路情況：對外接口帶寬為電信100Mbps、教育網2Mbps，校內網樓棟之間為光纖布線，樓層間為雙絞線布線。該校網絡架構設計合理，功能齊全，網絡運行十分穩定。校園網對外有防火墻的保護，內網的各節點均需采用“城市熱點”認證系統進行登錄論證，再加上采用了流量控制手段，因此校園網的安全性和可靠性較高。

2.門戶網站、二級學院網站及部門網站建設。該校門戶網站中除了設立學校概況、新聞中心、公告通知、產學研、學生園地、學工動態、招生就業、圖書檔案等欄目外，還設立了招標信息平臺、二級學院網站及部門網站登錄入口、專題網站登錄入口、各網絡應用系統登錄入口、院長和書記信箱等。門戶網站是學校信息對外公開的一個主要窗口。教師、學生及社會公眾通過門戶網站來獲取學校的信息以及方便快捷地與相關部門或校領導進行信息交互。門戶網站信息采用分級審核機制，即各二級學院或教學行政管理部門的信息管理員的信息需要通過多級審核，方能顯示在學校門戶網站上。各二級學院或行政教學管理部門門戶網站的建設和管理采用統一技術標準、獨立設計、獨立管理的方式進行。

3.網絡應用系統。網絡應用系統是學校電子政務的核心系統之一，為各級各類用戶提供相應的應用服務。該校的主要網絡應用系統有：①統一身份認證系統。按照傳統開發模式，每個應用系統都必須開發各自獨立的用戶認證模塊。為了能夠訪問這些應用系統，用戶不得不記住各個應用系統的賬號和密碼。這種認證方式存在很多缺點：消耗開發成本和延緩應用開發進度；用戶需記憶多個賬號和密碼；無法實現統一身份認證和授權；無法統一分析用戶的應用行為等。統一身份認證就是由一個唯一的認證服務系統接管各應用系統的認證模塊，各應用系統只需調用統一認證服務接口即可實現用戶身份的認證過程[1]。②網上辦公系統。辦公自動化系統主要是利用計算機技術、通信技術和互聯網技術來代替辦公人員的手工作業，從而大幅度提高辦公效率和辦公質量，并有效地節省人力、財力和物力。例如利用網絡日志系統，就可以隨時隨地方便地查看指定教職員工某天的工作記錄及工作進展情況，省時省力。③教務管理系統。該系統由教務處主持設計，主要提供了專業管理、課程管理、教師管理、學生成績管理、教材管理、課表管理等功能。教師能夠通過此系統查詢教學課程安排、制定教學計劃、上傳學生成績信息等；學生可以通過此系統查詢課程進度及各科考試成績；教務管理部門可以通過此系統來查詢相關教師或課程的教學進度情況、考試考查情況等。④教學質量評價系統。該系統由教學督導處主持設計，教學督導處可以通過此系統教學督察簡報；學生可以通過此系統（以匿名或實名方式）對任課程教師的教學方法、態度、效果等做出評價；教師也可以通過此系統來了解學生對自己教學情況的評價，以便教師對自己的教學情況進行調整。⑤數字化課程中心。該系統由教務處和教育技術中心共同主持設計，系統主要提供教學網站生成、教學資源管理及評價、教學互動、網絡考試、教學門戶管理等功能。教師能夠利用該系統快速生成課程網站（支持多名教師共建一門課程網站）、管理教學資源、管理題庫、布置作業、組織在線考試、回答學生的提問等；學生可以通過該系統來學習教師授權的課程、在教師設定的時間內完成作業或考試、隨時隨地向教師提問；教務管理者可以通過該系統來了解指定教師的教學情況及學生的學習情況。

4.信息系統安全體系。網絡的開放性決定了網絡的安全問題將成為網絡管理的首要問題，沒有完善的安全保障體系就無法保障系統的正常運轉。該校的信息系統安全體系包括[2]：①網絡安全體系。即訪問控制、入侵檢測和病毒防范。②數據安全體系。即數據訪問審計、敏感數據加密、數據備份和數據庫容災。③應用安全體系。即權限和角色分配、身份認證、訪問控制等。

5.相關人員培訓。為了使電子政務建設及應用工作的順利實施，學校經常舉辦多種形式的培訓工作，同時也建立了相關培訓機制。①外出進修。針對專業性較強的前沿技術，學校通過教師申請或選派教師外出考察、進修。如學習網絡架構、信息系統安全技術等。②校內培訓。針對網站的維護及各網絡應用系統的操作，為了讓教師或相關操作人員能盡快的掌握其操作方法和技巧，學校根據實際情況組織相關培訓工作。如針對數字化課程中心的使用，就由教育技術中心主持組織了對全校教師的操作培訓工作。③網上答疑。各網絡應用系統均有固定的人員管理負責。管理人員通過培訓課件來指導系統的操作與使用。用戶在使用這些系統時若遇到問題可以通過E-mail或QQ等手段咨詢管理人員。

三、學校實施電子政務的意義

學校實施電子政務建設對于轉變教育思想和觀念，促進教學改革，加快教育發展和管理手段的現代化都有積極作用，尤其是對創建全民學習、終身學習的教育體系；對于深化基礎教育改革，提高高等教育質量和效益，培養“面向現代化，面向世界，面向未來”的創新人才更具有深遠的意義[3]。①高校電子政務系統的實施，充分整合了學校各項資源，優化了資源配置，緩解了資源緊缺瓶頸。通過數字化的高效管理，進一步提高資源利用效率，可大大降低學校的運行成本。②對學校各種信息進行全面、規范的管理，使領導得到準確的業務信息，因而有助于領導做出合理的決策。③信息服務更全面、實時、高質量，能體現以人為本的管理思想，穩定教師隊伍，提高廣大師生員工的滿意度，提高學校的綜合競爭力，提升學校的社會形象。

四、電子政務建設規劃

該校網絡建設“十二五”規劃明確提出，將“數字校園”建設作為當前校園網絡建設的核心任務。“數字校園”是以數字化信息和網絡為基礎，在計算機和網絡技術上建立起來的對教學、科研、管理、技術服務、生活服務等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應用，使數字資源得到充分優化利用的一種虛擬教育環境。通過實現從環境（包括設備、教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到應用（包括教、學、管理、服務、辦公等）的全部數字化，在傳統校園基礎上構建一個數字空間，以拓展現實校園的時間和空間維度，提升傳統校園的運行效率，擴展傳統校園的業務功能，最終實現教育過程的全面信息化，從而達到提高管理水平和效率的目的[4]。基于現有網絡的前提下，該校的“數字校園”建設工作主要有以下內容：①制定學校信息化建設的長期規劃來指導信息化建設。②基于“硬件集群、數據集中、應用集成”的建設框架搭建“數字校園”的基礎平臺。③進一步加強信息化基礎設施建設，建設穩定、可靠、安全的網絡環境。④基于URP（大學資源計劃）[5]思想提升學校資源管理水平，健全師生互動的教學平臺和科研服務平臺，為全校師生提供良好的生活服務、教學服務和科研服務。⑤全面建設校級管理信息系統，優化現有管理流程和管理機制，在保證學校戰略目標實現的前提下，提高學校行政管理效率，節約管理成本。⑥規范學校的數據管理、采集和分析方法，做好歷史數據和信息的收集和整理工作，提高數據收集的準確性、有效性和實時性，為領導層進行相關決策提供科學、合理的決策支持。

參考文獻：

[1]常潘，沈富可.基于LDAP的校園網統一身份認證的實現[J].計算機工程，2007，33（5）：281-283.

[2]宋宇波，胡愛群.電子政務安全體系結構的探析[J].計算機工程，2003，9（10）：11-13.

[3]張豪鋒，葛晨光.信息技術及其教育應用[M].北京：科學出版，2008.

[4]沈培華，王映雪，蔣東興，陳懷楚，常曉磊，劉啟新.清華大學數字校園建設與思考[J].管理信息系統，2002，（2）：18-19.

篇10

首先，IT整體規劃與電信業務規劃和建設要保持一致。

統一規劃和統一建設是電信企業根據業務發展的規劃，合理配置資源，避免重復浪費。大范圍的網絡覆蓋將提高企業的成本，減少企業的盈利空間，尤其是對非盈利地區的投入必將帶來企業的虧損。如果開放經營，在盈利地區就可能出現重復建設、投資過度。所以，一方面要避免網絡建設由于投資不足滿足不了業務發展的需要；另一方面也要避免過度投資，造成資源的浪費，增加企業運行成本。

其次是引入IT咨詢服務，診斷目前基礎網絡建設情況，提高資源的利用率（保證了信息收集和分析，在業務不斷擴展的情況下，也能保證信息的完整性），完善管理流程。

還有一些價值活動則需要具體分析。例如，電信企業的支撐系統或計算機綜合應用系統（包括諸如計費系統、網間結算、業務受理、客服系統等），究竟是由企業自己開發好還是外包給軟件公司好，不可一概而論。如果企業擁有足夠的資金和人才資源，并具備相應的條件，從熟悉行業背景與企業需求的角度出發，當然是自己開發比較好。但倘若企業缺乏必要的資金或人才，或者采取外包能夠更好地降低成本，則選擇外購更為有利。

以廣東聯通的計費和信息中心為例，該部成立初期僅有GSM計費營賬網絡系統，且因營業廳數量稀少，故僅能將網絡覆蓋到16個地市分公司，此網絡成為后期廣東計費支撐系統的骨干網絡。由于公司業務在2002年進入飛速發展時期，各種業務子系統包括193、165、CDMA、OA辦公、IP數據業務支撐系統紛紛上馬。但由于各業務支撐子系統在建設初期僅從本業務范圍內考慮網絡建設和規劃，故每套業務支撐系統都建立了自己的網絡子系統，各網絡子系統相對獨立，計費支撐整體網絡建設缺乏全局性規劃。

為了建立成本型經濟，廣東聯通聘請IBM對該中心的核心計費支撐網絡現狀進行了詳細的摸底和了解，從網絡規劃、網絡架構、網絡性能、網絡運維、網絡安全多個方面進行綜合性的分析評估；從應用數據流向著手，逐步分析目前網絡結構設計和應用數據流向之間不合之處，發現目前核心網絡中存在的重大隱患，并參與隱患的清除工作；從應用程序入手，分析數據流向，根據應用數據流向來進行網絡規劃設計，為我部提出今后的網絡建設思路和解決方案。

通過網絡優化并建設綜合傳輸平臺，廣東聯通計費與信息中心的網絡運營維護工作有了質的飛躍，避免了浪費，節省了投資。在綜合傳輸平臺建成前，該中心占用了多套全省干線電路，包括ATM、幀中繼、DDN、SDH等多重傳輸資源，干線2M線路多達350條，且骨干路由器多達100臺。平臺建成后，他們僅使用SDH傳輸資源，且干線2M線路需求下降到246條，骨干路由器僅使用44臺，撤換下來的路由器仍舊使用，大大緩解了各地市營業廳接入路由器缺乏的狀況。

第三，統一設備和服務供應商，既可以降低運維成本，也可以精簡內部IT人員配置。