導語：如何才能寫好一篇危險化學品安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:危險化學品物流 安全管理 應急管理

一、危險化學品物流管理框架體系

危險化學品物流管理分為預防性的安全管理和事故發生后的應急管理。前者主要包括預防危險化學品事故的發生和降低事故發生的概率，后者主要包括危險化學品物流事故應急網絡的建設和應急響應管理。

危險化學品物流的風險是客觀存在的，如果有關部門積極采取措施進行預防和處理，那么就可以最大程度避免這類事故的產生，將風險降到最低。但如果有關部門忽視對危險化學品物流的安全管理，那么從某種意義上來說，事故的發生是不可避免的。控制危險化學品物流風險的手段有很多，比如合理地選擇運輸路線以及時間就能夠有效降低風險，而適當的風險管理手段更是能夠大幅度減小風險轉為事故的概率。但由于不可控制因素的存在，一些小概率事故仍舊可能會發生，又由于危險化學品物流事故的發生地點一般很難提前預測，所以要在應急網絡中設置很多應急救援站點，事故發生之后要迅速在不同區域不同部門之間進行協調，及時進行救援工作。

二、危險化學品物流的安全管理

(一)危險化學品物流的預防性管理

要實施危險化學品物流安全管理，最重要的方法之一就是要進行預防性管理，對可能發現的事故進行預測以及評估，并且制定補救措施。其基本理論和方法有兩種:危險性與可操作性分析(Hazardand Operability,HAZOP)方法和危害分析與關鍵控制點(Hazard Analysis Critical Control Point, HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險化學品物流管理。

所謂預防，就是要堅持從“源頭治理”，盡量避免一切可能導致事故發生的因素，換言之，HAZOP的基本思想是細微的偏離預先設定的操作條件值的現象都可能會導致最終的事故。它的原理就是通過尋找可能引起偏離的原因，分析可能導致的后果，然后決定可以采取的措施。總的來說，HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問題的思想與危險化學品安全管理的預防思想不謀而合。

雖然危險化學品物流和一般的商品物流有所不同，但是其中的主要環節還是一致的，比如運輸，采購，倉儲等等。

(二)危險化學品物流的風險管理

危險化學品物流安全管理的思想同樣也體現在對此類產品的風險管理中，簡單來說就是在對可能發生的風險進行分析以及評估后，選擇一種風險系數最小的方法。比如在運輸過程中，一般會從路途、時間、方式等方面進行綜合考慮，最終選擇一種風險系數最小的方法。

在整個運輸過程中，政府所扮演的角色是社會安全的維護者，它的目的就是盡可能降低風險，而作為直接參與者的運輸商，就會將減少運輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責，通常可以采取開放、關閉一些路段的方法；而對于運輸商則可以選擇一些特定的路線來實現它的目標。考慮到運輸商和政府所采取的不同決策，危險化學品運輸網絡設計問題可分為過度管制型、無管制型，兩階段型和雙層規劃型4種。

前3種方式比較容易理解，雙層規劃型是指政府優先選擇危險化學品運輸的路段，然后再由運輸商再在這些路段中根據實際需要選擇自己的路徑，再交由政府進行調整，再征求運輸商意見，如此反復，直至雙方達成一致。政府開始禁止的路段是以決策的形式的給出的，然后再由運輸商給出對策，由此可見運輸商的對策顯然為政府的決策服務的，而政府又必須根據運輸商的對策對決策進行相應的調整。過度管制型和管制型能動性不夠且風險太大，實際可操作性太小，而雙層規劃型雖然成本稍高，但是它的風險也相應較小，所以是一種比較理想的設計思路。

三、危險化學品物流事故的應急管理

(一)危險化學品物流事故應急網絡設計

不管前期的預防工作如何到位，危險化學品事故仍有可能發生，所以如何快速有效地進行事后應急救援至關重要，就目前來說，構建由若干應急服務站構成的應急反應網絡是減輕由事故造成的生命和財產損失的最好的途徑。但仍有很多問題需要進一步討論與改善，例如應急服務站的數量、地理位置、覆蓋區域等等，相信在不遠的未來我國就將會擁有一張較為完善的應急反應網。

(二)危險化學品物流事故應急響應管理

應急反應對時間的要求十分之高，因此全球衛星定位系統(GlobalPositioning System, GPS)和無線射頻識別(Radio Frequency Identification, RFID)技術為更好的應急救援提供了技術保障。當運輸車發生事故時，GPS可以立即將車輛的位置信息傳送到決策中心，然后決策中心可以通過RFID閱讀器來判斷危險化學品種類、包裝方式、數量等信息，從而決定所需救援的類型及數量，實現快速而有效的救援。和一般突發事故一樣，危險化學品物流事故應急響應過程包括預警、應急處置和恢復與重建等3個階段，每個階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。

參考文獻：

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[2]苑久富,王海燕,何凡.危害分析與關鍵控制點技術在危險化學品運輸管理中的應用[J].安防科技, 2006, 49(3

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安全教育培訓工作是提高員工安全意識和安全技術素質、防止人的不安全行為、減少誤操作的重要方法。安全教育培訓主要包括三級安全教育、日常安全教育和特殊教育三方面。1）三級安全教育培訓。危險化學品生產企業應制定安全培訓教育制度，要求新入廠人員（包括新員工、臨時工、外來實習人員等）必須經過廠級、車間級、班組級三級安全教育合格后方可上崗作業。一、二、三級安全教育時間累計不得少于72學時。2）日常安全教育培訓。結合崗位特點，定期對從業人員進行安全思想、安全技術和遵章守紀教育。日常安全教育的內容應包括基礎安全知識，安全生產法律法規、方針政策，本崗位的生產特點、存在的危險有害因素和防護措施，應急救援預案和崗位應急處置措施，生產事故案例，防護器材、消防器材的正確使用等。日常安全教育培訓的時間累計不得少于20學時。3）特殊安全教育培訓。危險化學品生產企業的主要負責人和安全管理人員應進行安全培訓，取得安全資格證書；特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業操作證》后，方可上崗作業，并按規定年限進行復審和換證；在新工藝、新技術、新設備、新材料、新產品投產使用前要按新的安全操作規程對崗位操作人員進行專門培訓教育；發生重特大事故和惡性未遂事故后組織有關人員進行現場安全教育，吸取事故教訓，防止類似事故重復發生。

二、隱患管理

隱患是事故的根源。危險化學品生產企業應建立安全檢查和隱患排查治理制度，經常性開展隱患排查工作，切實做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。安全隱患排查要不留死角，全員參與。對于排查出的一般隱患要立即組織整改，對于技術條件暫時不具備整改的重大隱患，要采取防范措施，防止事故發生，并納入技改項目，限期整改。

三、作業安全管理

動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等特殊作業均具有很大的風險，要嚴格執行化學品生產單位八項作業規范（AQ3021~3028-2008）的要求。實施作業前，必須辦理審批手續、進行危險有害因素辨識和風險分析、編制切實可行的安全措施。作業負責人應到現場確認安全措施的落實情況，向作業人員交代作業任務和安全注意事項，管理人員要加強現場監督檢查，發現違章行為及時制止。

四、變更管理

變更管理是指對人員、工藝、技術、設備設施、管理等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，確保變更帶來的危險性得到充分辨識，風險得到有效控制。發生變更時，如果未對風險進行分析并采取安全措施，就極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。危險化學品生產企業應建立變更管理制度，在工藝、設備設施、電氣儀表、公用工程、管理制度和人員等方面發生的所有變化，都應納入變更管理。實施變更前，企業要組織專業人員進行檢查確認，確保變更具備安全條件，并對變更可能影響到的人員進行培訓教育。

五、應急管理

完整的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案等。應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。危險化學品生產企業要結合實際，有計劃、有重點地組織事故應急演練，評估演練效果并完善應急預案。危險化學品生產企業要建立應急響應系統，明確組成人員及其職責。發生生產安全事故后，應根據實際情況啟動相應級別的應急預案，事故現場人員和應急處置人員要按照應急預案的要求進行及時、有效地處置。各職能單位要做好日常應急保障工作，定期核查并及時補充和更新應急物資儲備。對于應急處置人員和管理人員要進行定期專業培訓，提高其應急專業技能。

六、事故和事件管理

危險化學品生產企業應著重加強未遂事故等安全事件的管理。認真分析查找分析安全事件的根本原因，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態，防范事故的發生。對于生產安全事故，應按照“四不放過”原則進行事故調查處理，及時落實防范措施，組織相關人員進行現場安全教育，吸取事故（事件）教訓。對于外部企業事故信息也要及時收集，認真吸取同類企業事故教訓，提高安全意識和防范事故能力。

七、結語

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[關鍵詞]危險化學品 安全管理 建議

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0152-01

試論如何加強危化品管理

引言

當前社會、經濟發展的一個很重要的特點，就是人類在創造財富、享受成果的同時，總是會遇到愈來愈復雜的危險和事故的威脅。化學品已經存在于我們生活之中，已為人們所知的化學品已達 500- 700 萬種，危險化學品作為特殊的商品，一方面為人類提供了更多更好的物質生活條件，另一方面現代化大生產又隱藏著非常嚴重的事故危害。如果我們對危險化學品的管理不善，一旦發生事故，不僅會給企業造成重大經濟損失，而且會給社會和環境造成極其惡劣的影響。

1 加強危險化學品安全管理的必要性

1.1 由危險化學品的固有特性決定的

由于危險化學品都具有易燃、易爆、有毒或有腐蝕等危險特性，從它的生產到使用、儲存、運輸和經營等過程中，如果控制不當，極易發生事故。一類是可燃性物質泄漏與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災或爆炸，另一類是大量有毒物質的突然泄漏，在大范圍內造成死亡、中毒和環境污染。事故所帶來的災難性和社會性，所表現的技術復雜性已經超過了事故本身，重大事故的不斷發生使人們痛苦地認識到，現代工業生產，特別是現代化的大工業生產潛在著巨大的危險性。一旦發生事故，不僅工廠內部，而且相鄰地區人們的生命、財產和環境都遭到巨大的危害。因此，要求我們必須切實加強危險化學品的安全管理，避免其可能帶來的對生命、財產、健康及環境的傷害。

1.2 我國法律、法規要求的需要

目前針對危險化學品安全管理工作國家有明確的法律、法規要求，例如：《中華人民共和國安全生產法》、《重大危險源辨識（GB18218- 2000）》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》等條例的頒布與實施，將推動我國危險化學品的安全管理工作更上一個新臺階。作為企業管理人員，在抓安全工作時一定要在認真上下功夫，在落實中動真格，不管企業如何改革我們都要以大局為重，以人為本。這樣人民群眾的生命和財產才會有保障，社會才能穩定，企業才會有效益，社會主義經濟才能得以健康有序的發展和壯大。

2 我國危險化學品安全管理現狀

目前，我國危險化學品的安全管理形勢十分嚴峻，隨著現代工業新工藝、新技術、新能源和新材料等技術的不斷應用，生產過程日趨規模化、復雜化和自動化，同時生產過程中也存在各種危險因素，安全監督與管理則相對落后，這就引發了現代工業文明與風險的矛盾。如：近幾年的煙花爆竹爆炸事故，化學品的火災、爆炸、泄漏、中毒事故，以及化學品的環境污染事故，給人類的生存帶來嚴重威脅。危險化學品事故的不斷發生，已經引起我國政府及有關部門的高度重視。并相應出臺了一系列危險化學品的管理規定，如：建立了危險化學品的登記注冊制度、生產許可證制度等。建立化學事故應急救援體系，在全國 8 個地市成立了化學事故應急救援搶救中心，初步建立起了全國化學事故應急救援網絡，這對有效控制和預防危險化學品的危害起到了積極的作用。

3 建議主要采取的措施

3.1 安全技術措施

通過采取適當的技術措施，消除或降低作業場所的危害，防止操作人員在正常作業時受到危險化學品的侵害。如化學品的選擇，設施的安全設計、維修以及有計劃的安全檢查等，在企業中最常用的有三種：主要措施是替代、變更工藝、隔離，就是降低危害程度，千方百計達到人們可接受的程度，從真正意義上實現安全生產。

3.2 組織管理措施

作為煉油石化生產企業，建立危險化學品的組織管理措施是預防作業場所中化學品危害的一個重要方面。除了要按照國家法律法規和標準建立一般的安全管理措施外，危險化學品的組織管理措施還應該包括以下幾個方面：

3.2.1 識別和控制重大危險源

危險源辨識應全面分析設備、材料性質、生產工藝、作業條件、生產經驗、組織管理措施等方面可能引發事故的潛在問題。依據《重大危險源辨識（GB18218- 2000）》標準，就是要對危險化學品進行危害識別。確定哪些是可能發生事故的潛在危險源，控制重大危險源是企業安全管理的重點，控制重大危險源的目的是預防重大事故的發生，做到一旦發生事故，能夠將事故降低到最低程度。重大危險源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質。由于工業生產的復雜性，特別是化工生產的復雜性，決定了有效地控制重大危險源需要采用系統安全工程的理論和方法。構成重大危險源的要向當地主管部門如實登記和上報。

3.2.2 建立健全安全責任機制和安全教育

首先要時刻繃緊“安全”這根弦，居安思危、思則有備、有備無患。只有防患于未然，才能遇事安然。第一：安全教育是企業安全管理的重要內容。許多危險化學品事故的發生都是由于作業人員缺乏安全知識，不遵守安全操作規程和安全規章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行為，必須從加強危險化學品的安全教育做起。第二：健全完善強化安全責任機制。企業從上到下都有明確的安全生產責任制，安全生產責任制要量化、細化、具體化。要從本單位的實際出發，制定安全生產責任制考核方案。考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則。

3.2.3 應急救援措施

應急救援工作是危險化學品安全管理的基本內容。應急演練計劃是重大危險源控制系統的重要組成部分。制定應急演練計劃的目的是提高員工的防災、消災意識，減少事故對人員、和環境的危害。應急演練預案應提出詳盡、實用、有效的安全技術與安全組織措施。以確保應急預案的科學性、合理性與實際情況的符合性。通過定期組織職工進行應急預案演練，使重大危險源崗位人員熟悉應急處理和整個應急行動的程序，明確自身的職責，提高協同作戰能力。同時，也可以發現應急預案存在的不足，并予以改進和完善。

參考文獻

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關鍵詞：危險化學品；應急管理；問題；對策

一、應急管理相關理論分析

（一） 應急管理的界定

目前，國內外學術界關于應急管理的定義并未統一，但縱觀國內外對應急管理的界定主要包括兩層含義：一是對應急管理的目的的說明；二是對應急管理的具體行為進行闡述。國外應急管理多以危機管理出現。羅伯特?吉爾認為：危機研究和管理的目的就是要最大限度地降低人類社會悲劇的發生；國內學者陳安認為在應對突發性事故的過程中，為降低事故的危害程度，優化解決方案決策，在對事故原因、過程及后果分析基礎上有效集成社會各方面的相關資源，對事故進行有效控制和處理過程。結合上述分析，應急管理應是指在遭遇突發性生產事故、社會突發事件、自然災害等的過程中，為盡可能地降低其危害性，采用有效集成社會各方面相關資源的方式所進行的相關控制和處理等活動過程。

（二） 應急管理的主要內容

關于應急管理的內容，學術界普遍認可的主要有三種：一是三階段模型，即危機前、危機中和危機后；二是芬克的四階段模型，即征兆期、發作期、延續期和病愈期；三是米特羅夫提出的五階段模型，第一階段是信號偵測，識別新危機產生的警示信號并采取預防措施；第二階段是探測及預防，組織成員搜尋已知的危機風險因素并盡力減少潛在危害；第三階段為控制危害，即危機發生階段，組織成員努力使其不影響組織運作的其它部分或外部環境；第四階段為恢復，盡可能快地讓組織運轉正常；第五階段為學習，組織成員回顧和審視所采取的危機管理措施，并整理使之成為今后的運作基礎。

（三） 應急管理體系

應急管理體系的構成要素主要包括實體維、管理維、技術維三個維度。（1）實體要素主要指應急管理所涉及的人力、財力和物力，包括應急組織、指揮中心、專家組、救援專業隊、物質、資會保障系統、監測與預警系統、防災減災設施、救援器材與裝備等；（2）管理要素主要是指應急管理法規體系、培訓、教育及演練、應急處置與救援預案等；（3）技術要素主要涉及應急過程中用到的各種技術措施和手段，包括監測和預警技術、信息傳遞與處理技術、危險源識別、評價技術、緊急救援與重建技術等。

二、我國危險化學品的應急管理現狀分析

隨著安全生產制度的不斷完善，危險化學品應急管理系統建設已日漸引起人們重視，而有關危險化學品應急管理的相關研究工作尚處于起步階段，相關立法和管理體制正在逐步建立。

（一） 相關立法的制定

目前，危險化學品管理的相關法律主要有《安全生產法》、《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《消防法》、《職業病防治法》等等；危險化學品管理的相關法規，主要包括《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《作場所安全使用化學品規定》、《作業場所安全使用化學品公約》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、等。據了解，國家、省、市、縣級政府及其有關部門安全生產應急預案已基本完成編制工作，初步形成應急救援體系，尤其是危險化學品等高危行業企業預案覆蓋率達到100%。此外，《突發事件應對法》于2007年11月1同起施行，該法明確規定了突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等活動，明確了政府、企業各相關部門的權力與義務，為應對突發事件提供了法律保障；《生產安全事故應急預案管理辦法》已于2009年修訂完成。各地和國務院相關部門也相繼制定了一系列相關的法規、規章和制度。

（二） 應急管理體制的構建

2006年我國成立國家安全生產應急救援指揮中心。截止目前，已建立國家經貿委應急救援搶救中心，主要分布于我國化工發達縫區，分別是：青島、上海、濟南、株淵、吉林、沈陽、天津和大連。隨著化學品登記注冊的開展，各地區相繼成立化學品地方登記辦公室，將擔負起各地區的應急救援工作，使應急網絡更加完善，響應時間更短，事故危害將會得到更有效的控制。

三、我國危險化學品應急管理對策

（一） 日常應急管理

危險化學品日常應急管理要在增強日常安全管理的基礎上，進一步做好應急管理體系的構建、重大危險源的辨識和風險評估、編制事故應急預案以及建立事故預警機制等工作，以更好應對可能爆發的危險化學品事故。

（二） 應急響應

危險化學品事故發生后在及時準確地建立事故應急救援體系、組織應急救援行動，成為防范事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的重要途徑。應急反應對時間的要求極為嚴格，若有耽擱往往會喪失最佳時機，整個局面就面臨失控。為加快應急反應的速度，并且組織各類資源，形成統一的救援指揮中心，公安、消防、安全監督、環保、衛生等部門和企業密切配合，迅速、有效地組織和實施應急救援。

（三） 應急恢復

能否在現有條件下盡快恢復正常工作，在很大程度上取決于恢復階段的管理水平。企業應急響應終止，當應急處置達到下列三個條件時，企業進入應急恢復階段：（1）根據應急指揮中心的建議，確信事故己經得到控制，事故裝置己處于安全狀態；（2）相關部門己采取保護公眾免受災害的有效措施；（3）有關部門已制定和實施恢復計劃，環境質量正處于恢復中，此時即可進入應急恢復階段。

參考文獻：

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[3]郭際，吳先華，李南.企業危機管理演進的動態分析[J].科研管理2007（1）：89-96.

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關鍵詞：危險化學品；交通運輸；事故；措施

Abstract: The transportation of dangerous chemicals is a kind of dynamic risk source, the accidents involve many aspects, the harm is serious, pose a threat to the lives and property of the people, the social public security. On the study of dangerous chemicals transportation accidents of dangerous goods transportation, solve problems, to take effective preventive measures, can avoid the occurrence of accidents, reduce the loss of accidents, and protect people's lives and property security.

Key words: hazardous chemicals; transportation; accident; measure

中圖分類號：F253.3

1.危險化學品運輸中容易引發事故的因素

1.1人的因素。從事運輸危險化學品的工作人員，如駕駛員、押運員、裝卸管理人員，其中有不少人法律意識淡薄，文化素質低。

從業人員對危險化學品相關的法律法規知識了解很少，有的根本沒有這方面的知識，違章運輸，甚至非法運輸；對所裝運的危險化學品的危險性也知之甚少，有的甚至一點常識都沒有。一旦貨物發生泄漏或引起火災等事故他們就不知如何處置，不能在第一時間采取有效措施，制止事態擴大。還有些駕駛員、押運員責任心和安全保護意識不強，他們對有關危險化學品的安全運輸的規定缺乏了解；疲勞駕駛，盲目開快車、強行會車、超車，過鐵路叉口、橋梁、涵洞時不減速，還有的酒后駕車。這些都極容易引起撞車、翻車事故。還有的裝卸人員違反操作規程野蠻裝卸，不按規定裝卸，都容易導致事故發生，造成災難。

1.2車輛的因素。裝運危險化學品的車輛的安全狀況是引起事故的一個重要因素，車輛技術狀況的好壞，是危險化學品安全運輸的基礎，如果狀況不好會嚴重影響行車安全，導致事故發生。

1.3客觀因素。交通事故的發生，很多時候與一些客觀因素有關，如與道路狀況就有直接或間接的關系：當汽車通過地面不平整的道路時會劇烈震動，使汽車機件損壞，還會使所載危險化學品包裝容器之間發生碰撞而損壞；在泥濘的道路上，在山道、彎道較多的路段都容易發生側滑而引發事故。天氣狀況的好壞也直接影響到危險化學品安全運輸，大雨天、大霧天或冰、雪天都因為天氣狀況不好、視線不清、路滑造成車輛碰撞或翻車而引發事故。

1.4裝運條件因素。運輸危險化學品的裝運條件如包裝、配裝貨物等因素對事故發生也有影響。危險化學品包裝是保護產品質量不發生變化、數量完整的基本要求，也是防止儲存運輸過程中發生著火、腐蝕等災害性事故的重要措施，是安全運輸的基本條件之一。但在實際工作中由于包裝容器強度不夠，或者包裝襯墊材料選用不當，可能導致容器破損，化學物料泄漏，引發事故。在配裝貨物時，有的將性質相抵觸的危險化學品同裝在一輛車上，或者將滅火方法、搶救措施不同的物品混裝在一起，萬一發生泄漏就有可能因為混裝而引發更大的災難。

二、危險化學品道路運輸中存在的問題

2.1危險化學品運輸企業管理責任不強、措施不完善。對危險化學品運輸企業實行資質管理后，一些有運輸要求的企業紛紛掛靠有資質的企業，一些資質企業對掛靠企業只顧收取管理費，疏于監管；另一方面，有資質企業未嚴格遵守國家法律法規的規定，對本企業主體責任不履行，使一些管理機制得不到落實；第三方面，超裝、混裝現象較為嚴重，部分槽罐運輸車輛與車輛技術參數登記記錄不符，為超裝帶來可能。

2.2對從事道路運輸的危險化學品車輛的安全技術狀況檢驗缺乏有效機制。由于國家在機動車檢驗上實行的是定期檢驗制度，也就是機動車在規定的檢驗期限內經安全技術檢驗合格的，不再重復進行安全技術檢驗，但從事危險化學品運輸的機動車安全技術狀況往往無法保證在一個檢驗周期內時時正常，而出車前的臨時檢驗有走過場現象；其次，在機動車檢驗實行社會化后，公安、交通管理部門對機動車的安全技術狀況的監管作用有所降低，無法保證機動車檢驗機構出具的檢驗合格證明真實有效；第三，對在道路上正在從事運輸的機動車輛或即將執行運輸任務的機動車輛缺乏應有的臨時檢驗約束，其安全技術狀況得不到保證。第四，運輸車輛車型繁雜，沒有統一的要求，一些車輛既從事危險品運輸又從事其他普通貨物的運輸。

2.3對從事危險化學品運輸人員的管理和素質要求得不到貫徹執行。其中包括承運人和押運人員。承運人是危險化學品道路運輸安全的關鍵人物，面對復雜的道路交通環境，承運人需要有一個良好的素質，既應該是駕駛員，又應該是熟練掌握危險化學品知識的技術員，他必須具有交通部門認定的危險化學品運輸資質。押運人員也應當經交通部門進行安全知識培訓，考核合格后才能執證上崗。而一些企業為追求運輸利益的最大化，對這些制度不夠重視，用一些不具有資質的承運人或對危險化學品知識和運輸安全知識掌握不全的押運人員，有的甚至連押運人員都沒有，缺乏應有的安全意識和自救能力，使小問題很容易變成大威脅。

2.4對運輸線路未能有效實施監管。隨著公路路網建設發展，在長途運輸過程中，道路可選擇的余地較大，一些運輸車輛按線路運輸的自覺性降低，再加上交通管理部門對長途運輸監管力度下降、長途運輸車輛監督管理手段相對落后，在利益驅動下，就在線路的選取上能省則省，完全不受禁行區、線路的約束，穿梭于監管薄弱的農村道路、臨江臨崖的危險路段，對公共安全造成很大威脅。

2.5對危險化學品事故應急處置能力不強，甚至是應急預案都沒有，有預案又缺乏演練，各取能部門配合處置能力不強，多頭管理，一旦事故突發時不能把危險和危害降至最低。

三、減少危險化學品運輸事故的措施

3.1對具有危險化學品運輸資質的企業要加大日常的檢查力度。從管理措施、手段等方面監督好企業的日常生產運輸，對轄區生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品單位，尤其是從事危險化學品運輸的單位、駕駛員，安全隱患情況進行全面細致的排查，逐一登記造冊；對掛靠的車輛和單位要展開排查，對查出的掛靠車輛運輸貨物與掛靠實際不相符的，要予以清理，并從嚴追究有資質單位相關責任；對只收管理費，缺乏有效管理手段，不記錄管理臺帳的資質企業，建議有關部門吊銷其相關證件。

3.2切實做好承運人和押運人員的管理工作。以資質管理為手段，以熟練操作和掌握危險化學品運輸知識提高為目標，不定期對這兩類人員進行素質教育和抽查，既要有備崗抽查，又要有在崗抽查，使這兩類人員能切實負起運輸責任。

3.3重點加強對長途運輸線路的監控。對轄區內危險化學品運輸的常規通行路線和禁止通行線路向社會公告，完善危險化學品禁行、警示交通標志設置，以衛星定位系統實現對運輸車輛的遠距離實時監控，避免運輸車輛出車后失去監管，線路不清無法掌握的漏洞；另一方面，在較大規模的長途運輸過程中，要加強地區之間的協同配合，逐步完善安全監管、公安、交通等部門共同參與的危險化學品道路運輸執法檢查機制。

3.4加強監管，嚴格審批和辦證工作。要依法履行監管職責，安全監管部門要監督危險化學品生產、儲存和經營企業，加強安全管理，落實安全責任制，從源頭上預防危險化學品道路運輸事故。公安部門要加強道路通行監管，嚴格查處危險化學品運輸車輛無證運輸劇毒化學品、擅闖禁行區域、不按規定時間和路線行駛、超速行駛等違法行為。安全監管、交通、公安等部門要依法履行監管職責，嚴格按照有關法律法規規定的條件，把好行政審批關口。在危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用企業取得行政許可后，要加強日常監督檢查力度，督促企業認真落實安全主體責任，不斷增強遵章守紀意識，提高安全管理水平。

3.5抓緊完善并定期演練應急預案。各地要進一步完善本地區危險化學品事故應急預案，有針對性地開展不同條件下的應急預案演練活動。接到危險化學品道路運輸事故報告后，要立即啟動應急預案，及時向化學品登記中心或有關專家了解事故涉及危險化學品的應急處置方法和注意事項，避免盲目施救，防止引發次生事故和環境污染。

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一、工作目標

在20****年開展安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，認真落實安全生產“隱患治理年”的工作要求，立足于治大隱患、防大事故，狠抓危險化學品領域生產安全事故隱患排查和整改工作，進一步深化對全省危險化學品生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品等各個環節進行全面整治，完善安全生產規章制度，推動安全生產責任制和責任追究制落實，建立健全安全生產隱患排查治理長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，堅決遏制重特大危險化學品生產安全事故發生，努力實現我省危險化學品安全生產形勢穩定好轉。

二、整治范圍和組織實施部門

整治范圍包括涉及生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品等各個環節的企業和單位。按照法律法規賦予各監管部門的職責，由主要監管部門負責組織實施，各相關監管部門積極配合。

(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業：涉氯、合成氨、電石、劇毒、涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業；使用危險工藝的企業；小化工（100人以下）企業；近3年發生較大以上事故和20****年發生死亡事故的企業。（由省安全生產監督管理局負責組織實施）

(二)其他使用危險化學品的生產經營企業：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。（由省安全生產監督管理局負責組織實施）

(三)專門儲存危險化學品的企業和單位：儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。（由省安全生產監督管理局負責組織實施）

(四)危險化學品道路運輸企業和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、毒性物質和強腐蝕性化學品等運輸企業和單位。（由省交通廳負責組織實施）

公路運輸劇毒化學品的企業和單位。（由省公安廳負責組織實施）

(五)經營危險化學品的企業和單位：經營劇毒化學品的企業和單位，交通運輸工具用加油（氣）站。（由省安全生產監督管理局組織實施）

(六)處置廢棄危險化學品的企業和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。（由省環保局負責組織實施）

三、整治工作主要內容

(一)危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業

1．重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產狀況。

2．工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度建立和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護裝置是否正常。

3．生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

4．檢修、維修作業時，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況；生產和施工作業中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立和執行情況，特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度建立和執行情況。

5．防雷電、防汛、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。

6．企業是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系；化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

7．崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表使用、應急處置方法的情況；嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

8．新建危險化學品生產、儲存建設項目和使用危險化學品生產的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行；新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產的需要。

9．廢舊化工裝置拆除安全管理制度建立和執行情況，拆除施工單位資質是否符合要求。

（二）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業

1．使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業、游泳場館等使用危險化學品的企業和單位，建立和執行危險化學品使用安全管理制度的情況。

2．使用易燃易爆危險化學品的企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。

3．危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度建立和執行情況。

4．使用氯、氨、劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。

（三）危險化學品儲存企業和單位

危險化學品、尤其是劇毒化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行；操作規程的建立和執行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

(四)危險化學品道路運輸企業和單位

1．危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。

2．運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。

3．承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

（五）經營危險化學品的企業和單位

1．銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

2．銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

3．加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。

4．銷售氯酸鉀的企業和單位是否建立并嚴格執行流向登記制度。

5．危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。

6．危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

7．危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等內容，是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯絡卡。

（六）處置廢棄危險化學品的企業和單位

1．處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。

2．處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況；開車前和停車后確認制度建立與執行情況。

3．在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況。

4．廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；對廢棄危險化學品的種類、數量、轉移和處置等情況的臺帳是否記錄齊全；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。

四、整治工作步驟

專項整治工作從2008年5月開始，分3個階段進行。

第一階段：安排部署和排查階段（5月）

明確相關監管部門的工作職責和任務。督促企業按照本次整治工作要求開展自查，對20****年隱患排查治理專項行動中查出的重大隱患，經整改并通過驗收后，方可恢復生產。重點抓好危險化學品道路運輸安全監管工作，加大路面隱患排查治理和監督檢查力度，消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為，防范交通事故引發的危險化學品泄漏事故。

第二階段：實施和督查階段（6月—9月）

對排查出來的隱患，制定整改措施，由相關監管部門督促企業認真落實安全生產主體責任，有計劃地進行整改。廣泛開展安全宣傳教育和反“三違”活動。圍繞確保北京“奧運會”安全和汛期防范自然災害引發安全事故等重點工作深入推進隱患排查治理，防范遏制重特大事故。結合安全生產百日督查專項行動，各行業主管部門和各級監管部門各司其職，加強對重點企業、重要裝置、重大危險源等進行安全督查檢查。由省級相關監管部門組成聯合督查組，對各地整治工作情況進行督查，主要檢查各州、市專項整治工作的組織領導、工作措施落實情況和整治效果等，并抽查部分重點危險化學品從業單位的專項整治情況。

第三階段：“回頭看”和總結階段（10月—12月）

組織整治工作“回頭看”活動，對隱患排查治理再檢查、再督查，進一步鞏固危險化學品專項整治的成果。以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點，加強化工企業安全管理，防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。同時，做好專項整治工作總結。

五、整治工作要求

（一）加強領導，明確責任。各級人民政府和有關部門要充分認識整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強組織領導。各州、市要建立危險化學品專項整治工作聯席會議制度，及時溝通信息，研究重大問題。各有關部門要在當地政府的統一領導下，按照《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）等規定，認真履行危險化學品安全監管職責，切實加強本地區、本行業危險化學品安全監管，形成分工明確、協調配合、齊抓共管的工作格局，確保危險化學品專項整治工作取得實效。

（二）突出重點，加強監管。要在按要求對危險化學品進行全面整治的基礎上，將危險化學品道路運輸安全專項整治作為工作的重點。要加大對超裝超載車輛的治理力度，堅決打擊和取締“大噸小標”、“大罐小車”現象；嚴格對危險化學品運輸單位、運輸工具和人員的資質管理；嚴格審批劇毒危險化學品準購、準運；加強對易燃易爆化學品和劇毒化學品運輸車輛通行時間、路線和速度的管控；嚴厲查處危險化學品運輸車輛的交通違法行為，防止危險化學品道路運輸事故的發生，努力實現全省危險化學品道路運輸安全狀況明顯好轉。各級人民政府、各有關部門和單位要按照危險化學品專項整治工作的要求，結合本地區、本行業實際，研究確定危險化學品安全監管的重點領域和薄弱環節，要按照專項整治的重點內容，制定切實可行的工作措施，狠抓落實。

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一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點、把好源頭、夯實基礎”的工作思路，圍繞“本質安全”這一主線，推進標準化工作三個結合，努力促進我街道危險化學品領域安全生產形勢穩定好轉。

二、工作目標

通過繼續深化危險化學品隱患排查治理工作，努力構建危險化學品隱患排查治理長效機制；生產經營單位安全生產主體責任進一步落實，實現企業隱患排查治理工作制度化、經常化，隱患排查治理信息錄入與報送自主化；安監部門隱患排查治理監督管理制度化、規范化；危險化學品領域事故隱患尤其是重大事故隱患得到及時治理，預防和減少危險化學品事故的發生，促進街道轄區危險化學品安全生產形勢的穩定好轉。

三、隱患排查治理范圍

主要是生產、儲存單位；使用危險化學品且構成重大危險源的單位；劇使用單位；甲種經營單位（劇、加油站）；乙種經營單位（經營帶儲存、零售經營）。

四、隱患排查治理內容

（一）督促企業進一步落實安全生產主體責任和加大安全生產投入。企業作為安全生產的責任主體，企業法定代表人要切實履行安全生產職責，并把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。要進一步督促企業建立、完善和落實安全生產責任制、各項安全管理規章制度和安全操作規程，完善安全管理體系，加強生產過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業加大安全投入，建立安全費用管理制度。

（二）強化企業安全生產基礎工作，完善隱患排查制度體系建設。督促指導企業建立嚴密完整的安全管理體系和規章制度，建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經常化，使安全生產工作規范化、標準化；建立預防為主、持續改進的企業安全自我約束機制。

（三）督促企業加強企業員工安全教育培訓工作，規范危險化學品生產企業從業人員安全從業資格。企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和危險作業崗位操作人員必須具備基本的相應專業技能和知識且做到持證上崗。要督促企業深入開展“反三違”活動，從企業主體責任和管理規范入手，發動全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動，使每一位員工培養成遵章守紀習慣，實現從“要我安全”向“我要安全”轉變。要大力培育企業安全文化，增強職工安全意識，充分發揮工會和職工在企業安全生產監督作用。

（四）嚴把市場準入關，強化證后監管。對于危險化學品從業單位，根據《市危險化學品生產經營單位證后監督檢查暫行辦法》，加強危險化學品生產經營許可證證后監督檢查。對企業許可前后安全生產條件相符性進行檢查，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領證條件的危險化學品從業單位要提請發證機關吊銷證照。

（五）分類別有重點開展危險化學品從業單位專項監督檢查和管理工作。

1、促進加油站進一步規范管理。加油站要嚴格落實“二牌一箱”制度（危險物質安全周知牌、安全警示牌、應急救援資料箱），定期做好自查并認真填寫危險化學品重大危險源監督檢查記錄表。加油站要根據員工流動性比較大的特點，嚴格落實三級教育制度，加強員工的上崗培訓工作；主要設備、安全設施要按規定進行檢測和評價，不符合國標規定要求的，要按評價報告要求限期進行整改；要編制科學的應急預案并定期進行演練；督促員工嚴格按照加油站作業指導書的要求，嚴格遵守加油、卸油、檢修等重點環節的操作規程，落實防雷防靜電等安全技術措施。

3、加強液氯液氨使用單位的安全監管。使用液氯液氨等危險化學品單位，要建立和執行危險化學品使用安全管理制度，重點是完善防火、防爆、防泄漏等制度，要編制科學的應急預案并定期進行演練，要加強應急處理設施設備的維護確保處于完好狀態。

2、掌握、控制劇和易制的流向，嚴防劇丟失和易制流入非法渠道。劇經營單位要按照規定嚴格審核購買單位的資質（做到三證齊全），及時、詳盡地記錄購買情況，加強倉庫的內部管理、日常安全檢查和應急預案的演練。掌握轄區內生產、銷售、使用和承運劇毒化學品和易制毒的情況，督促從業單位進一步加強安全防范措施。引導、支持儲存劇毒化學品和易制毒單位，在加強值班巡邏、經常檢查各類設備設施并形成書面記錄的同時，劇毒化學品單位采用監控報警、110聯網報警等形式，不斷提升安全防范水平。

（六）不斷完善應急企業預案。各危險化學品從業單位要根據國家安監局頒布的《危險化學品事故應急救援預案編制導則》，認真做好本單位的應急救援預案的編制工作，要組織員工開展應急救援預案演練，確保預案實施的可靠性和實用性。

（七）規范自身工作，提高危險化學品安全監管規范化、標準化管理水平。積極探索推行危險化學品安全監管自身工作的標準化，建立健全危險化學品安全監管信息系統，規范行政許可工作臺賬、證后監督檢查臺帳、重大危險源監管臺帳、企業安全檔案等基礎臺賬。積極做好危險化學品安全監管各項統計工作。加強對危險化學品安全監管人員的業務培訓，增強安全監管人員的業務能力，提高安全監管人員的基本素質。

五、工作任務與進度安排

根據隱患排查治理工作要求，具體安排如下：

（一）危險化學品企業主要工作

1．落實安全生產主體責任；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規程，組織崗位操作人員安全培訓教育。

2．每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；生產、儲存、經營帶儲存及構成重大危險源單位要按照對照自查，涉及劇毒化學品使用企業至少要聘請專家進行一次重點安全排查，查找不足和隱患。

3．對排查出的事故隱患要及時治理，對重大事故隱患要做到治理目標、經費、機構、時間和安全措施“五落實”。

4．建立企業詳細的安全檢查檔案，建立隱患排查和整改臺帳，臺帳內容至少要包括檢查時間、檢查人員、隱患內容、落實整改部門、復查時間、復查結論等。

5．依法履行隱患排查治理信息報送義務，企業要明確領導和具體經辦人員，及時報送相關信息。重點單位對發現的一般事故隱患信息應及時填寫“生產經營單位(組織)一般事故隱患情況表”(附件1)，至少每月向市安全生產隱患排查治理信息系統錄入一次；每季度未5日前通過市安全生產隱患排查治理信息系統生成上一季度“生產經營單位（組織）安全生產隱患排查治理統計季報表”(附件2)，打印并蓋章后報街道安監所。

（二）安監所和有關社區主要工作

1、精心組織，認真做好督促檢查工作。安監所和社區要對安全隱患排查治理工作做好動員部署，督促轄區內的危險化學品從業單位隱患自查自糾工作開展全面檢查，對所有生產、儲存、經營許可取證單位以及構成重大危險源單位至少督查一次。

2、結合《市危險化學品生產經營單位證后監督檢查暫行辦法》、《市危險化學品重大危險源安全監督管理暫行辦法》等相關規定，制定年度監督檢查計劃，組織對企業隱患排查治理工作開展情況進行檢查、督促、指導。

3、嚴厲打擊危險化學品“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）行為。按照屬地管理的原則，充分發揮社區干部信息來源廣泛，轄區情況熟悉的優勢，認真排查及時發現轄區內不符合安全生產條件存在的安全隱患的危險化學品從業企業；或轄區內有危險化學品經營單位無危險化學品經營許可證、營業執照，或雖有危險化學品經營許可證和營業執照但擅自變更經營地址的，要及時上報區安委辦。

3、完善臺帳記錄，及時上報工作總結。安監所和社區要督促轄區危險化學品從業企業認真做好并保存現場檢查原始記錄，建立并完善安全生產工作臺帳。將本轄區內企業隱患排查治理信息及時錄入市安全生產隱患排查治理住息系統，于12月20日前對年度危險化學品隱患排查治理工作總結。對信息報送不及時、隱患排查不認真的單位實施重點監督檢查。

4、做好迎接區安監局在年中和年末各開展一次深化隱患排查治理工作監督檢查工作。

六、工作要求

（一）提高認識，抓好落實。各有關社區、安監所要進一步提高對做好危險化學品領域隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持“預防為主”、“隱患就是事故”的安全理念，努力督促指導企業落實主體責任，建立經常化的隱患排查治理制度，切實提高隱患排查治理工作的規范性、有效性，構建長效工作機制。

（二）加強領導，周密部署。隱患排查工作由街道安全生產領導小組綜合協調，各有關社區、安監所按照《省危險化學品安全管理實施辦法》和《省危險化學品安全管理行政職責》等文件要求，各司其職、密切配合，認真履行職責，共同做好危險化學品的安全生產監管工作。我街道成立危險化學品隱患排查治理工作領導小組，辦事處主任王國軍任組長，副主任趙玉璧任副組長，下設辦公室，黃海劍任辦公室主任，成員黃海劍、朱君敏、王靜、黃菊芬、陸來寶，負責督促協調并搞好隱患排查治理工作確保危險化學品生產經營單位安全生產隱患排查治理工作有序開展。

各有關社區要結合工作實際制定“安全生產年”深化危險化學品安全生產隱患排查治理工作實施方案。要根據“分級監管，誰主管、誰負責”的原則，切實加強組織領導，建立工作制度，扎實開展危險化學品安全隱患排查治理工作。

（三）全面排查，突出重點。積極督促指導生產經營單位從“人、機、環境、管理”四個方面全方位系統性開展隱患排查治理活動，要調動專家和社會中介的技術力量，發揮他們的作用，要將專家技術性檢查指導和安監部門監督檢查有機地結合起來，提高安全監管效果。督促企業加大安全投入、加快安全技術改造、提高事故防范能力。緊緊抓住危險化學品領域安全監管工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性開展隱患排查治理。

（四）嚴格執法，強化監督。要采取有力措施，強化監管，嚴格執法。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴肅處理；對縱容、包庇非法從事危險化學品生產經營活動的有關部門負責人和責任人，要依法依紀從嚴追究責任人的責任；對工作不配合或整改不到位的企業及相關人員依法予以處罰；對隱患整治工作不負責、“走過場”、上報數據弄虛作假的單位和責任人要予以通報批評。對在整治過程中發生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認真調查，嚴肅處理。

篇8

根據上級關于進一步加強防汛防臺風安全生產工作的指示精神，結合我鄉實際，現對鄉內單位做好防汛防臺風工作要求如下：

一、切實加強領導，落實責任。各單位負責人要牢固樹立以人為本、安全發展理念，認真做好防汛防臺風工作，做到早謀劃、早準備、早行動、早預防。結合深入開展“安全生產年”活動，對本單位可能引發安全生產事故的風險進行全面分析和評估，明確重點防范區域，制定有效防范應對方案和措施。嚴格落實安全生產責任制，凡是工作不到位或有重大險情不立即停產撤人而引發重特大傷亡事故的要嚴肅追究有關單位和人員責任。

二、切實做好重點行業重點部位安全檢查工作，確保安全無隱患。認真做好建筑施工、電力設備、危險化學品和倉庫等重點行業重點部位安全檢查工作，加強對車間、職工宿舍、食堂、人員密集場所安全檢查，特別要做好防漬澇、防雷電以及各類消防設施器材完備有效和疏散通道暢通。易燃易爆、有毒有害危險化學品生產企業要做好危險化學品生產區和儲存區（倉庫）的防水、防霉工作，對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取嚴格的防水、防潮措施，嚴防發生各類爆炸、泄露、中毒等重特大生產安全事故和環境污染事故。

三、切實增強生產安全事故防范能力，保障廣大職工生命財產安全。各單位要大力開展防汛防臺風安全生產檢查活動，查隱患抓整改，加強對職工的安全生產教育培訓，不斷提高職工的安全生產知識水平和自我防護能力，營造良好的安全氛圍。結合防范工作重點和安全風險評估，修訂和補充重點行業企業和重點工作崗位生產安全事故應急預案，通過應急預案審查、培訓和演練，提高應急預案的實用性，確保應急預案有效管用。利用現代監控技術，對重點防范部位實行重點監控，隨時掌握情況，發現問題，立即處置。

篇9

下面從十個方面談談我對這次檢查工作的認識與需要進一步關注的問題：

一、危險工藝

總局的十五種危險工藝光氣及光氣化工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（裂化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮化工藝、氧化工藝、過氧化工藝、胺基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝。結合上虞工業園區相關化工企業的實際情況重點要關注以下幾種：1、氯化工藝2、裂解工藝3、磺化工藝4、加氫工藝5、聚合工藝6、重氮化工藝7、氟化工藝8、硝化工藝9、氧化工藝10、過氧化工藝11、氨化工藝12、高危儲罐等。可結合企業生產特點做好歸納總結。

二、危險物料

主要涉及到劇毒化學品、易制毒化學品、監控化學品、以及其他易燃液體、易燃氣體（液化氣體）、易腐蝕性的液體或固體等儲存與使用。須了解其物性、主要危險性、應急處置措施以及相關管理要求等。主要提一下液氯和液氨。

液氯儲存與使用過程安全。液氯倉庫的設置（含周邊環境與本身條件），存儲與使用現場視頻監控的安裝與維護，液氯鋼瓶用蒸汽加熱時的溫度控制、液位控制。閑置或廢棄鋼瓶的處理，工藝系統緩沖罐的設置。氯氣捕消器的使用、維護與檢查，需認真學習gb11984-2011《氯氣安全規程》、aq3014-2011《液氯使用安全技術要求》。

液氨儲存與使用過程安全。由于工藝需要使用冷凍鹽水，常設置制冷車間，采用氨制冷工藝。由于液氨特殊的危險性，其儲存和使用安全必須高度重視。主要涉及到液氨儲罐區圍堰的高度，有毒氣體泄漏報警裝置、氨氣泄漏緊急切斷閥、儲罐磁翻板液位計或遠傳高低位液位報警器的安裝，夏季防曬雨蓬，降溫噴淋等防高溫輻射措施。

結合以上兩種危險化學品，做好其他危險化學品使用與儲存現場安全警示標志、安全周知卡、安全操作規程張貼上墻，防化服、防毒面具等應急救援防護器材的配備與檢查。同時要做好危險化學品的定點分類存放，嚴禁混存現象的存在，對于液體還需做好泄漏防護措施。以及倉庫與罐區的安全設施與安全管理要求。

在危險化學品槽車充裝環節，要學習與貫徹國家安監總局文件要求，推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。

三、靜電跨接、接地與漏觸電保護

化工企業靜電火災、漏觸電等事故常有發生，x年x發生多起因外殼接地不完善而引起觸電的事故，x事故再次提出關于電源線防護套管與輸送泵設置罐區外的管理。在化工企業儲存或輸送易燃易爆物料的儲罐、反應釜、管道的法蘭閥門處需做好靜電跨接。特別是涉及到潮濕性的生產場所帶電設施設備外殼接地、移動用電設備或手持電動工具插座的漏觸電保護器，易燃易爆易腐蝕性的場所使用的電器設備電源線必須加裝防護套管。

四、外來施工人員的安全管理

由于檢維修或新改擴建工程需要外來施工單位參與合作。須做好與施工單位簽訂安全管理協議，強化施工人員入廠安全培訓和落實做好涉及登高、動火、受限空間、臨時用電等危險作業的審批制度，并做好現場安全技術措施和安全防護措施。

五、簡易提升裝置的安全管理

大多數化工企業在車間現場使用電動葫蘆或自制電動貨梯等簡易提升裝置，須做好行程限位、脫鉤保險、關門聯鎖等安全附件的維護或更換，現場張貼醒目的限載標志，安全操作規程和防墜落、禁止載人等安全警示標志。對于易燃易爆場所電機的防爆、電源線的防護等。可結合db33 776-2011《簡易升降機安全技術規范》的學習與宣貫，督促企業做好簡易提升裝置的使用與管理。

六、工業氣瓶的使用與管理

化工企業生產常涉及到充氮保護、空氣吹掃、色譜檢測、設備檢維修過程中使用氧氣、乙炔、氫氣、氮氣等工業氣體。需做好氣瓶的定點合理存放和防傾倒措施，壓力表、減壓閥、回火阻火器等安全附件的正確安裝，與工業氣體供應單位簽訂安全管理協議。同時部分單位還存在鋼瓶改儲罐后閑置鋼瓶的處理問題。

七、自動化控制系統的安裝與使用

選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，從本質上提高了裝置安全可靠性。但在檢查中發現部分企業自動化控制系統裝而不用，或安裝位置不當，或壞了不能及時維護或更換。需考慮腐蝕場所檢測報警器等自動控制系統的使用壽命。電動或氣動聯鎖控制設施氣源與電源的備用（如usp電源以及空壓機的一用一備）。對于過程控制顯示這一塊如已安裝自動控制遠傳系統的，建議也必須安裝現場顯示。

八、危險化學品重大危險源辨識

檢查中發現部分企業的安全評價報告是2011年12月1日前編制的，里面涉及到重大危險源辨識采用舊標準，或辨識時出現部分化學品遺漏等現象，需依據gb18218-2011做好危險化學品重大危險源的辨識確認，符合構成當地重大危險源分級標準的需落實做好相關管理措施。

九、風險管理與應急管理

現代安全管理主要側重這兩個方面，企業在做好安全評價加強危險有害因素的辨識的同時也需加強應急管理。企業應依據安監總局17號令《生產安全事故應急預案管理辦法》，aq9002-XX《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》的要求，做好應急預案的編制與修訂工作，做到預案體系清晰，方案具有實用性和可操作性。同時配備足夠有效的勞動防護用品和應急救援器材。

十、供配電安全管理

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一、危化品安全監管方面

（一）嚴厲執法，深化危化品領域“打非治違”專項行動。

1.扎實開展危化品領域“打非”專項行動，嚴厲打擊各類非法建設、生產、經營行為，建立“打非”工作長效機制；開展危化品建設項目安全許可審批情況專項檢查，重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續等非法違法行為。

2.督促危化品企業嚴格依法開展生產經營活動，深入開展“治違”工作，重點治理違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為，使危化品企業“治違”工作常態化和規范化。

3.按照__危化16號文內容要求，繼續開展危化品領域年度專項執法行動，堅決打擊非法違法行為，大力整治危化品“老、小、差、危”企業，加大非事故處罰力度，促使安全生產的法律、法規和標準等要求變為企業的自覺行動。

（二）突出重點，大力提升危化品領域本質安全水平。

4.推進危化品企業轉型升級和搬遷關閉。進一步加大對城鎮人口密集區域內涉及“兩重點一重大”的非民用危化品生產儲存企業轉型升級和搬遷關閉力度，督促當地政府認真制定工作計劃，確定企業轉型升級和搬遷關閉時間表、詳細的工作方案和持續推進辦法，做好過渡期的安全生產工作；加強對限時關閉化工企業危化品的排查，其所存危化品必須在關閉前清理完畢，強化設備設施拆除過程安全生產工作。充分利用行政許可這一抓手，穩步推進危化品經營單位個轉企工作。

5.加快危化品企業安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學品領域本質安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經正規設計的在役危化品生產儲存裝置排查，督促企業聘請相應資質的設計單位對在役危化品生產儲存裝置進行設計診斷，及時完成設計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統應用改造；涉及重點監管危化品的生產儲存裝置和設施以及危化品重大危險源的自動化控制系統改造工作完成60%以上；按要求推進涉及第二批重點監管危險化工工藝裝置的自動化控制系統改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置，在設計階段按照標準規范要求，開展危險與可操作性分析（HAZOP）。引導和督促企業按照《化工企業工藝安全管理實施導則》要求，規范企業危化品安全信息收集和過程危害分析、規程制度完善和培訓教育、承包商管理和特殊作業管理、設備設施維護和變更管理、生產準備和事故應急管理等過程管理，提高和規范安全管理水平。

6.推進化工園區（集聚區）規范化管理。按照省政府有關文件和基層基礎建設年要求，督促各地加強化工園區（集聚區）安全監管機構和隊伍的建設，確保監管力量和素質適應日常監管工作要求。按照浙政發〔__〕27號要求，落實化工園區（集聚區）定期開展區域性安全風險評價工作，落實重點目標的安全監督監管措施，控制安全風險容量。按照《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區安全管理的指導意見》要求，開展化工園區（集聚區）規范化管理調研活動，研究落實 “科學規劃與建設、建立園區安全生產一體化管理體系、嚴格園區安全生產監督管理”等安全措施。認真學習上虞化工園區安全監管經驗，積極推行強制更新設施設備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓等“五項強制”措施。對“老、小、差、危”危險化學品企業集中區域，應按照“三個一批”，即淘汰關閉、扶持提升、發展培育一批要求，推動產業結構轉型升級。

7.開展穿越公共區域的危化品輸送管道專項治理。進一步查清城鎮危化品輸送設施的分布走向、物料名稱、權屬單位、安全現狀和主管部門。督促企業完成危化品管網全面檢測、安全風險評估，確定各類管網的安全狀況和安全風險等級等工作。按照國發〔__〕40號文件要求，落實地方政府責任，開展危化品輸送管道違章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設重疊交叉等突出問題的專項整治。

8.強化危化品使用企業監管。嚴格按照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（總局令第57號）規定，開展相關企業的排查，推進各項工作措施，明確申報辦證時限，及時完成許可任務，落實安全監管。繼續按照《關于進一步加強危險化學品使用企業安全生產監管工作的通知》要求，對使用劇毒化學品、易制爆化學品、危化品數量構成重大危險源等八類企業落實安全現狀評價、相關人員持證上崗、作業場所符合要求等措施。

（三）明確任務，著力推進危化品企業主體責任落實。

9.全面完成企業安全標準化創建。以安全標準化各項安全措施有效運行為重點，突出企業車間、班組崗位安全標準化建設；以落實安全規范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內容，利用企業自身力量，全方位推進標準化管理體系的運行；以督促企業每年至少開展一次安全標準化自評為推手，促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標準化企業，積極爭創二級、一級安全標準化。進一步簡化微型危化品企業三級安全標準化考核內容，強化企業安全生產主體責任意識，促進此類企業開展安全管理規范化建設。

10、建立危險化學品企業隱患排查治理體系。按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》和《__市危險化學品企業事故隱患排查治理常態化管理辦法》要求，督促企業完善和落實隱患排查治理各項制度，建立隱患排查治理企業自查自糾自報、監管部門督查督辦督導的管理機制。推行危化品企業隱患排查治理情況逐月逐級向安監部門報告制度，建立四級危化品企業隱患排查治理情況上報專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進行動態管理，實現隱患排查治理工作制度化、規范化。按照危化品企業“先走一步、更深一層”的要求，推動企業積極開展危險源辨識安全風險分析和控制，即風險點排查治理活動，自覺開展風險點（危險源、事故）預警告知活動，實現安全生產關口前移、主動預防、前瞻防范。

11.健全企業安全生產誠信體系。按照《關于加強企業安全生產誠信管理的實施意見》要求，結合企業主要負責人履職情況考核，每年開展一次危化品企業安全生產等級評估，嚴格按照評估等級，實施分類監管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業評定，促進和完善企業安全管理自我約束機制，自覺建立企業安全生產誠信機制。

（四）打牢基礎，努力加強危化品企業安全監管。

12.嚴格按照省安監局等三部門《關于提高我省危險化學品生產企業人員安全生產從業條件的指導意見》要求，督促企業落實從業人員崗位條件，特別是安全管理負責人更應率先落實；嚴格執行危化品企業特種作業人員持證上崗制度，鼓勵企業充分利用各類教育資源，加大化工專業技術和安全管理人員能力培養。推廣海寧做法，開展企校合作辦學（班），實施訂單式、定向型化工從業人員培訓教育。

13.繼續按照《關于印發<__市危險化學品企業專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業簽約相關專家參與安全生產檢查，或由鎮（街道、園區）統一聘請專家為企業提供常年服務，幫助企業落實安全生產主體責任，推動企業開展安全生產檢查、隱患排查治理、安全標準化工作，提高企業安全保障水平。

14.以縣或化工園區（集中區、化工企業集中的鎮和街道）為單位，推行危化品企業安全管理負責人月度例會制度，通過開展工作匯報和經驗交流、上報隱患排查治理月報，進一步強化安全生產管理人員的責任意識、使命意識，提升安全管理能力。

15.完善《__市危險化學品企業安全生產基礎管理記錄本》相關內容，進一步幫助企業弄清安全生產日常管理的基本內容和方法，促使企業把法律、法規、標準和文件等要求融入到安全生產各項規章制度之中，提醒企業認真抓好各項工作落實，履行安全生產主體責任，加強安全生產過程管理，推進企業安全生產管理逐步走向制度化、規范化。

16.根據《關于危險化學品企業貫徹落實<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣（市、區）安監局進行備案；嚴格按照省安監局《關于進一步做好危險化學品專業事故統計管理工作的通知》要求，落實《危險化學品事故簡報表》和上半年、下半年本地區危化品事故統計表。

17.開展對安全監管部門和企業主要負責人履職情況考核。在去年試點的基礎上，全面推進危化品生產企業主要負責人履職考核，進一步推進各項制度的落實，并對考核結果通報公布。對各縣（市、區）安監部門落實危化品監管情況進行全面考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，進一步推進各項工作任務的實施，堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。

18.全面開展危化品企業安全文化建設。充分發揮文化引領風尚、教育員工、服務社會、推動發展的作用。要以危化品企業為重點，大力培育安全文化示范企業，用典型引領，促進企業完善和落實安全管理制度，消除安全隱患，糾正習慣性違章，嚴格執行安全操作規程。

（五）嚴格許可，全力把好安全生產準入關。

19.嚴格危化品建設項目準入門檻。嚴把危化品建設項目落戶準入關，杜絕劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨等涉及重點監管危化品和危險化工工藝的建設項目在非化工規劃區（集聚區）建設。加強對涉及國內首次使用化工工藝建設項目的審查，對無法提供省級有關部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設項目不予審批。

20.加強危化品建設項目安全監管。重點審查建設項目的產業布局和選址區域規劃符合性、周邊環境適應性、工藝技術成熟可靠性等內容；全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統，大型和高度危險的化工生產裝置安裝緊急停車系統。

21.嚴格安全生產條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應邀請省級安全專家進行安全生產條件審查，對存在的問題必須認真落實整改，整改完成情況要經安全評價服務機構和當地安監部門的確認。

22.嚴把危化品安全使用、經營許可關。加強“事前、事中、事后”環節的安全管理，按照經營進市場的要求，嚴控經營單位數量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關許可證延期的一律予以注銷。根據行政許可分工，加強對縣級安全監管部門經營許可發證情況的檢查和指導。

23.進一步規范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強行政審批服務中心窗口工作管理，統一規范行政審批事項、依據、條件、程序、期限等內容，做到規范行政審批、嚴格受理條件、提高服務質量。

24.加大行政審批服務 力度。積極響應市委市政府號召，牢固樹立為企業服務思想，主動配合投資項目審批代辦制度的實施；采取重大項目重點辦理措施，開展模擬審批與企業按需審批相結合，在承諾時限的基礎上再提速20%，不斷提高審批效能。

二、煙花爆竹安全監管方面

1.持續深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》，加強與相關職能部門的協作配合，加大對非法經營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制，通過部門聯席會議制度和聯合執法行動，加大對非法經營儲存煙花爆竹產品的打擊力度。切實落實縣、鄉兩級政府及村委會的“打非”責任，把“打非”工作落到實處。繼續深化煙花爆竹企業“治違”工作，強化對煙花爆竹經營企業違法違規行為的治理，切實加大處罰力度，促使企業落實主體責任。

2.進一步推進煙花爆竹批發企業安全生產標準化建設，促進標準化管理體系持續有效運行，落實零售經營規范化建設。

3.深入開展煙花爆竹行業專項治理，及時排查和消除隱患，落實安全責任。以專店、專柜、包廂式專間三種經營方式為樣式，加強對煙花爆竹經營場所隱患的排查治理，加大對超量存放、超規格經營煙花爆竹產品處置力度，有效降低安全風險。

4.充分利用煙花爆竹批發企業在打非方面的積極性和主動性，積極推行煙花爆竹安全協管員制度，在培訓、試行、規范操作的基礎上，協助安全監管部門開展煙花爆竹安全管理工作。

5.研究探索煙花爆竹經營（零售）布點規劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設店、總量控制”的原則，科學構建我市煙花爆竹零售經營網絡；學習煙花爆竹零售經營安全監管計分管理辦法，堅決取締從事非法銷售活動的零售經營店，建立安全、規范、有序的煙花爆竹經營秩序，提升煙花爆竹安全經營條件。

三、非藥品類易制毒化學品監管方面

1.督促有關企業落實非藥品類易制毒化學品管理主體責任，進一步完善并落實管理制度。健全主要負責人、分管負責人、銷售負責人分工負責的責任體系。

2.加強非藥品類易制毒化學品生產、經營的條件審查和相關備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監管的結合，重點審查企業非藥品類易制毒化學品管理制度的完善性、針對性及管理制度執行情況，易制毒化學品生產、銷售、入庫（出庫）臺帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。

3.做好非藥品類易制毒化學品管理信息系統應用工作。加強對非藥品類易制毒化學品管理信息系統中填報數據的審核工作，加大對季報、年報等數據填報的督促力度。

4.配合公安等部門，推進非藥品類易制毒化學品聯合監管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯合開展的有關活動，認真完成分工任務。

四、應急管理工作要點

1.加強安全生產應急管理機構建設。各縣（市、區）安監部門要明確履行應急管理的科室、專（兼）職應急管理人員和分管領導，理順上下級關系；危化品大中型企業應建立安全生產應急管理機構，確保各項工作落實。

2.加強危化品企業應急救援隊伍建設。按照嘉政辦發〔__〕147號文件要求，加強危化品企業市級應急救援基地、縣級應急救援隊伍和企業的專兼職應急救援隊伍建設，優化人員配置，確保人員實際到位。加強企業應急救援隊伍技能訓練。要以危化品企業員工五項應急技能培訓考核為基礎，結合企業自身特點，制定年度訓練、演練計劃，有針對性地開展應急救援訓練。

3.加強區域應急聯動機制建設。督促各縣（市、區）不斷完善《危險化學品應急救援手冊》，明確事故應急救援預案、應急處置流程、指揮報告程序、縣級應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內容。健全以消防綜合應急救援隊伍為主力，危化品企業專業應急救援隊伍為骨干，兼職應急救援隊伍為補充的危化品生產安全事故應急救援隊伍體系。

4.深化危化品企業應急預案備案管理等工作。進一步完善企業應急預案的修訂、評審、備案工作，重點突出現場處置預案的實用性和可操作性；對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應急預案或現場處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區）要在全面落實危化品企業應急救援預案備案的基礎上，制作危化品企業應急預案合訂本；有重點、分步驟的推進涉及重點監管危化品使用企業的應急救援預案管理工作。

5.不斷加強應急救援物資器材的儲備。各縣（市、區）要定期統計區域內企業應急救援物資器材設備的儲備情況，建立應急情況下的調用機制，督促危化品企業配備與其生產相匹配的應急救援物資，加強承擔危化品專業應急救援任務的企業或單位應急裝備物資的儲備。

6.繼續開展應急技能比武和應急救援演練。按照《危險化學品企業員工五項應急技能培訓考核參考標準》，充分利用第12個安全生產月應急演練周這一平臺，督促危化品企業開展技能訓練、比武活動，提升企業員工應急技能訓練的積極性。各縣每年至少開展一次以危化品事故應急處置為重點的綜合性應急救援演練，進一步加強應急救援聯動機制建設。