導語：如何才能寫好一篇電力安全生產與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一，規范的管理生產技術檔案可以使企業更好的了解自身發展的歷史，從中吸取經驗教訓，從而更有目的性的進行改善，使電力企業能夠更加安全的生產。

生產技術檔案詳細記載了企業的發展史，這樣有利于企業對自身進行科學的分析，找出本企業優勢與劣勢，從而取長補短，將企業的資源合理配置，提升企業的整體實力，使企業的管理層能夠更準確的制定發展策略，提高電力企業在市場中的競爭力，促進企業的發展。同時也有利于企業發現自身生產過程中出現的不安全因素，從而進行改善，提高生產效率，促進企業發展。

第二，規范的管理生產技術檔案可以使企業通過了解科研成果的產生過程將其運用的更加合理，從而使生產可以更加安全并且提高效率。

科技技術的實踐和推廣是需要不斷改進的，如果一種科研成果在使用的不合理會使生產具有不安全性，尤其是在電力企業。現在很多國家都在用核能發電，核能發電的科技含量還是比較高的，對設備的要求也比較高，如果在核能的使用上不夠合理可能就會引起核泄漏，從而導致核輻射，這樣會使電力生產產生危害，造成嚴重損失。而規范的管理生產技術檔案可以讓科研人員對記錄的資料進行不斷的試驗，分析，使理論與實踐相結合，提高研究的效率，形成更好的結果，提高電力企業生產的安全性。

第三，規范的管理生產技術檔案可以使企業合理安排員工的崗位。

生產技術檔案中詳細記錄的員工的具體信息，這樣就有利于增加企業對員工的理解，從而根據員工的特點安排合適的崗位去做，這也有利于安全生產。比如動手能力比較強，且細心的人，我們就可以安排在比較精細的工位，動手能力較差的可以安排在普通工位，這樣不但可以提高企業的生產效率，還可以提高安全系數。反之，動手能力較差的員工不能夠勝任工作，甚至違規操作，不僅會影響員工的工作效率，還會產生不安全因素，不利于安全生產。同時企業可以根據員工的信息對員工進行針對性的培訓，提高員工各方面的能力，從而提高生產效率，增加企業生產的安全性，因此合理安排員工崗位也可以提高電力企業生產的安全性。第四，規范的管理生產技術檔案要求管理人員具有高素質，可以提高電力企業生產的安全性。規范的管理生產技術檔案要求管理人員充分認識到自身肩負的歷史責任，增強使命感，激發工作熱情，嚴謹細致，踏實努力，認真負責的工作。這就要求管理人員能夠嚴格按照生產技術檔案的管理制度進行管理，將所有資料進行收集整理，對所有的信息都能夠按照要求進行分類、匯總、排序、歸檔，并且將資料都輸入電腦，組成資料庫，方便查閱，其中也包括了安全生產的各方面的制度與要求，如工作人員的安全操作制度，設備的安全使用以及電路安全等，從而為電力安全生產服務，提高電力企業生產的安全系數。

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關鍵詞：新形勢；電力安全生產管理；思考與探索

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）08-0142-01

隨著社會經濟發展水平的逐步提升，社會發展的Y源應用結構逐步完善，社會發展逐步向著綠色化、生態化、可持續性發展。一方面，積極探索新型可持續能源，另一方面，對現代應用的資源進行完善性管理，新形勢下電力安全生產管理的思考與探索，為社會資源的綜合應用提供了更加完善的管理新措施，促進現代社會發展資源整體應用效率得到全面應用。

1 電力安全生產管理的構成因素

電力安全生產管理是電力資源應用系統的重要構成部分，影響電力安全生產管理的因素：其一，電力安全生產管理的主體，即管理人員，電力安全生產管理的實施必須在人的操作下完成，為達到我國電力生產系統的安全性提升，必須實現電力主體在操作意識和操作技術上提高重視；其次，電力安全生產管理技術，隨著我國電力應用技術逐步深入研究，電力安全生產技術應用完善性逐步提高，新的技術應用不僅影響電力系統的安全性管理研究方向，也帶來了傳統生產管理整體結構的挑戰，適度把握電力安全生產管理的技術，是促進現代電力資源完善的重要因素[1]；最后，電力安全生產管理的整體生產規劃圖完整性和科學性也是影響因素之一，我們在現代電力資源綜合應用的新形勢下，保障電力資源的安全應用，實施電力安全生產管理的深入探索，必須具有科學的電力安全生產整體結構圖作為主要的依據。結合以上對新形勢下電力安全生產管理的影響因素，探索推進現代電力資源綜合完善與探索的發展方向[2]。

2 新形勢下電力安全生產管理思考與探索途徑

2.1 電力安全管理意識全面提升

新形勢下電力安全生產管理意識的全面提升是保障電力管理體系運行的思想基礎，轉變傳統電力分配應用觀念，實現電力安全生產系統更方面的綜合應用，逐步建立電力安全生產管理意識在應用領域的全方位深入，例如：某電力應用單位積極組織電力安全生產的全體員工進行電力安全知識學習，從個人電力應用管理意識到電力資源應用，開展全面、多元的整體應用綜合性開發，堅持以人為本，全面性技術與整體相互協調，為電力安全生產管理的開展提供理念支持。例如：某電力安全生產企業開展生產管理領域管理觀念的部門性深入，各個部門依據電力生產的主要方面，實行其管理制度的綜合性優化，深入電力安全管理意識。

2.2 電力安全生產技術進步

電力安全生產管理的綜合性改革，離不開現代技術的支持，隨著我國電力資源應用網絡逐步完善，電力應用管理的技術也逐步得到提升，新型電力技術應用手段逐步實現智能化發展，計算網絡控制系統與電力自動化監控系統逐步實現電力供應、傳輸的智能化檢驗[3]，為電力安全生產管理提供了技術支持。例如：電力安全生產檢驗系統逐步從半自動化的檢驗向全面化檢驗過度，電力安全生產管理的工具應用也逐步得到規范化管理，避免電力應用中出現安全隱患，新型安全生產電力安全檢驗保障的準確性得到提升。

2.3 電力安全生產機構的完善

電力安全生產機構逐步完善，傳統的電力供應管理系統，是基于國家整體控制基礎上進行分配，電力安全生產管理結構內部人員應用繁多，電力安全生產管理制度完善性較低，新形勢下，電力供應系統的電力資源應用管理新結構已經無法與傳統的總體管理相適應，為了保障電力安全生產管理與現代電力供應系統相適應，必須結合當前管理機構，實現現代技術應用與整體結構的優化，促進現代電力安全生產機構的改革與創新。另一方面，電力安全生產管理全面性，電力安全生產管理必須適應社會發展需要，保障社會電力安全生產管理范圍中包括建筑施工電力安全管理、日常應用電力安全管理以及電力生產所涉及的多方面管理，從而發揮電力安全生產管理的重要性，為社會電力資源的綜合應用提供管理保障。

2.4 電力安全生產管理法律的優化

電力安全生產管理是現代社會電力安全生產的重要組成部分，電力資源應用打破傳統固定單一的發展趨勢，逐步形成新的電力應用規劃體系，我國法律必須合理應用相應的管理措施，完善新形勢下電力全管理結構，為社會資源的優化應用提供更完善的管理結構。例如：我國電力應用安全管理法律對電力安全生產管理提出相應的管理獎罰制度，實現現代電力生產信息系統逐步完善，推進電力生產技術水平的逐步進步與優化。

3 結語

新形勢下電力全管理思考與探索，實現了現代電力資源應用的綜合性探索，結合現代電力資源應用趨勢，從電力安全生產管理思想意識、管理技術、管理機構等方面進行探究，為我國現代電力系統的逐步完善提供理論參考。

參考文獻

[1]鐘利軍.新形勢下電力安全生產管理思考與探索[D].西南財經大學，2008.

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關鍵詞：電力；安全生產；安全管理

作者簡介：由勇（1975-），男，吉林遼源人，東北電業管理局送變電工程公司市場開發部，工程師；陳濤（1975-），男，遼寧沈陽人，東北電業管理局送變電工程公司市場開發部，工程師。（遼寧沈陽110021）

中圖分類號：F273     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）12-0120-02

一、電力生產現狀及影響安全生產的因素

隨著電力產業改革的逐步推進，我國各大電力集團已逐漸轉型，且已基本具備現代化企業的諸項標準與特征。然而，電力產業的轉型也帶來諸多現實問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產的實現便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩定。以下將簡要介紹我國電力安全生產的現狀。

1.安全生產管理遠未實現標準化、正規化、常態化

在各大電力企業中，對安全生產管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態相結合、監督獎懲相配套、培訓教育相銜接的安全生產管理體系還遠遠沒有實現。

具體而言，就是沒有自上而下的總體規劃與設計，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級管理人員又多各自為政，缺乏整合、監督與配套機制。

應該看到，從計劃經濟到市場經濟的轉變，不僅只是宏觀層面的，其對企業內部的影響也是巨大的，隨著市場化的逐步推進，企業想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應有的改變，而企業管理的標準化、正規化、常態化便是在競爭的浪潮中提煉出的一劑良方，它不僅適用于生產管理，更可以視具體情況而應用到安全管理之中。

2.電力安全生產管理重心不明，觀念陳舊

安全生產的實現，看似簡單，實則內容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統觀、與生產計劃的協同等等。在具體的安全生產管理中，更對管理者的業務素質與知識水平提出了更高要求，以期更早發現及預防事故，而不是等到事故發生后再剖析原因。

同時，也更應該注意到，不同時期、不同任務、不同生產計劃、不同生產部門，所采取的管理方法與側重點也應適時調整。在一些企業中，安全管理經常處于被動、滯后狀態，墨守成規，且在一定程度上取決于領導層的關注度，這顯然對企業自身的發展和安全生產的可靠性都危害巨大。

二、安全生產管理中存在的具體問題

基于以上討論及以往現場經驗，發現在電力安全生產管理環節經常出現以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。

1.市場經濟環境下的競爭壓力

隨著改革的不斷深入，電力企業的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此，電力企業大多走向節省成本、減員高效的現代化進程，這也必然導致對安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經濟的快速發展，各地區對電力的需求也同比高速增長，這使得電網的輸配電設備以及各發電企業的機組長期處于高負荷運行狀態，各職能系統難以保證定期定時的保養與檢修，自然導致電網長期高效穩定的運行難以得到絕對保障。

2.安全職責不明確

首先，各電力企業固然都有自己的一套安全生產制度，但對安全生產職責的落實卻不盡如人意，大多安全任務分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。而分管生產的領導則常常忙于實現繁雜的生產任務、設備維護與技術升級等工作，很難有充分的時間和精力深入地開展調查研究，全面分析安全生產工作中各個環節所存在的問題，自然也就更難制定與之相應的整改與完善措施。

其次，安全管理人員對生產各環節所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。

再次，一線人員對電力安全生產并沒有形成統一的、完整的認識，對規程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。

3.管理方式老舊，缺乏現代化觀念

企業中，從上到下常常只重視大規模、高要求生產的安全管理，而往往忽視了細小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業領導仍然遵循計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種自上而下的大框架、大標題的管理，既難以從生產實際出發，也不易于對經驗教訓的總結，更難以形成有效的規章制度，而更多的則是流于形式，很難發揮有效作用。

4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力

大部分安全管理人員由于受到業務素質、知識水平以及責任心等多方面的限制，對各生產環節中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預測與判斷,不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產環境中的潛在風險，在事故發生之后，才認識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。

5.現場標準化不健全，經常習慣性違章

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成人身觸電死亡事故等。

三、促進電力安全生產管理的建議

1.在企業中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識

隨著國家經濟的不斷發展，電力產業作為國民經濟的支柱產業，已經完全融入到社會發展、人民生活的方方面面，其安全穩定的運行已與國家、社會的進步與穩定密切相連，電力企業安全生產的重要性也日益顯現出來。而要實現電力企業的安全生產，不僅對企業的領導層，更對基層工作人員提出了巨大的挑戰，這就要求全體職工都要充分認識到安全生產的重要性。為了凸顯安全生產的重要意義，企業領導層必須要以身作則，做好榜樣，基層職工要以自身安全為重、以企業利益為重、以社會穩定為重，牢固樹立安全至上的思想意識，切實做到安全生產。

2.安全生產管理要以人為本

“以人為本”，并不是一句空話，無論在現代化的企業中，還是在政府職能部門、公共服務與社會事業單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務質量最行之有效的管理理念，且在發達國家早已成為被管理學界廣泛接受的基礎定理。

由此出發，各電力企業更應以此理念，不斷推進企業現代化進程，并在安全生產管理方面充分運用。具體方法如下：首先，領導層務必要以身作則，切實遵守各項規章制度，并堅持定期走基層、走現場，及時了解企業職工的精神與思想狀態、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關于生產環節與企業建設的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為，基層的工作人員常常處在生產一線，不僅工作重復、單調，而且所擔負的責任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發事故。其次，應對全體職工定期進行心理健康輔導，適時減輕職工心理負擔，并盡力改善工作環境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實做到以人為本。

3.實現安全生產責任制，明確各級職責

首先，必須對安全生產進行整體化管理，徹底革除生產過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統一的、可持續改進的安全管理體系，將生產各階段、各過程連結起來。

其次，堅持行政、安全統一人制，將安全職責與行政職責相統一，以便在制定生產計劃與安全計劃時具有統一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。

再次，將生產環節劃分開來，并把安全責任逐級逐層細化，落實到個人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，實現安全生產逐級管理，層層約束。

最后，要做好生產事故學習教育工作，務必組織全體員工就各次事故認真學習，切實總結，以防止事故的重復發生。

4.加強監督力度

監督與獎懲是安全生產管理中的重要手段之一。在生產中，即便再完美的規章體制，再充分的教育與學習，也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規，也難以避免各項章程全部如實執行。這時，就需要建立相應的監督與獎懲機制，以一種強制又能調動職工積極性的方式實現各項規章制度。安全監督具體由兩方面構成：一方面是靜態監督，另一方面則是動態監督。

靜態監督指的是對各項硬指標的監督，即各職工對規程的遵守情況、設備維護是否符合標準、安全工器具的維護與擺放是否符合規定、安全管理機制是否得以實行等。

動態監督主要是指對各項可變環節的監督，即職工在生產操作過程中的各項準備與實行工作的監督、安全設備與措施的展開與實行、生產計劃與安全計劃的實現程度等。

5.開展多層次、全面化安全培訓工作

各大電力企業在職工上崗前都會對其進行各項安全培訓，但培訓的方式與內容往往老舊、枯燥且難于理解，這就要求企業不斷探索和改善安全培訓機制，切實尋找到一條可行性強且教育力度大的培訓方式。建議企業在開展安全培訓時，除傳統的強制性安全教育外，還要不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內容，如歷次事故分析與規程制定過程等，并分批次、分階段定期進行常規性安全培訓，更要注意在培訓中針對不同層次、不同崗位、不同工種進行培訓。

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關鍵詞：小水電;再生綠色能源;安全管理

Abstract: Hydropower is internationally recognized as a renewable green energy, and other renewable energy (solar energy, wind energy, biomass energy, etc.), the mature technology, low cost, very suitable for decentralized rural power supply and electrification construction, its development and utilization is beneficial to adjust the energy structure optimization, sustainable development of society and economy coordinated development for the population, resources, environment. Small hydropower is to overcome the uneven distribution of water resources and construction of small scale power plant, tributaries of the distribution in the city and in rural areas, to make contribution for contemporary grid self-evident. Rural hydropower is becoming China's vast rural areas important infrastructure and public facilities, is an important pillar of the tax in the Midwest, an important industry for economic development, an important way for farmers to increase, plays an important role in China's economic and social development.

Keywords: Small hydropower; renewable green energy; safety management

中圖分類號：F406.2 文獻標識碼：A文章編號：

從目前小水電產業生存和發展的現狀來看并不如人意，在工業建設與環境保護并行的今天，國網公司應時代的要求提出了建設大水電、大火電、大風電“三大”的集約化建設思路方針，小水電從過去的支柱逐漸走向了時代的邊緣。主要存在的問題表現在：現有的小水電站本身規模較小，多數是徑流式電站，導致電量生產有限，加之多為80年代建成的，設備自能化程度低，人員眾多，且員工來源復雜，個人文化程度參差不齊，管理規范程度低下，事故發生率高，從而造成生產成本高。如果與大規模生產的常規能源競價上網，將會受到很大沖擊。此外，小水電還存在因季節因素導致的豐枯矛盾，電力輸出困難，技術水平與國際先進水平存在很大的差距，管理運營費也居高不下，直接影響企業生存和發展。

欲求生存，必須改革。我們既然不能從硬件本身入手進行脫胎換骨的改變，但安全生產，經營管理制度的改革同樣能提高經濟效益，使小水電在時代的夾縫中走下去。

從事小水電安全管理工作多年，在此，就小水電站安全生產管理、提高員工的操作技能，減少事故的發生率，從而提高企業效益方面談談自己的淺見。

《辭海》中將“安全生產”解釋為：為預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。《中國大百科全書》中將“安全生產”解釋為旨在保護勞動者在生產過程中安全的一項方針，也是企業管理必須遵循的一項原則，要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業病，保障勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康。概括地說，安全生產就是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環境免遭破壞的生產活動。

安全工作是企業安全生產的基礎，員工是企業安全生產直接執行者和責任人，員工行為習慣的養成和標準規范化操作是減少事故發生重要因素之一。海因里希安全理論把工業生產過程中傷害事故的發生發展過程描述為具有一定因果關系的事件連鎖，即人員傷亡的發生是事故的結果；事故的發生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態；人的不安全行為或物的不安全狀態是由于人的缺點造成的；人的缺點是由于不良環境誘發或是由先天的遺傳因素造成的。人的缺點是使人產生不安全行為或物的不安全狀態的原因。魯莽、固執、過激、神經質、輕率等性格上的先天缺點，以及缺乏安全生產知識和技術是造成事故發生的重要因素。企業安全生產的中心就是防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發生。

隨著企業不斷發展，對安全生產工作提出了更高的要求，給員工安全生產意識的提高和標準化、規范化作業技能提出了新的要求。然而，從小水電運行員工的工作特點---不斷簡單重復而言，不規范的操作行為在長期單調重復的工作中自然形成。員工老齡化現象嚴重、知識更新缺失、崗位疲勞不可避免；加之小水電站在修建之初，資金不足，設備落后，自動化程度低下，經多年運行后全面升級換代資金嚴重不足，設備破舊老化，渠道得不到及時的修補，這都會對電廠安全生產埋下隱患，安全形勢不容樂觀。

隨著社會的進步，追求更加安全穩定可靠、經濟效益明顯的規模化、集團化生產改變了過去小而散的經營方式，從而使小水電生存空間更加狹窄，小水電站生產中的安全管理和技術水平已嚴重滯后，為適應未來生存的需要，只有努力提高科學管理和設備更新，在現有的人員和設備的基礎上加強對職工的培訓力度，不斷提高員工的操作技能和自身素質，將人的主觀能動作用發揮到最大限度，從而提高小水電的經濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。而技術管理又是一門集知識、智力、技術密集型的專業，只有當員工的素質和技能水平達到現代企業發展提高到一定高度時才可能實現。

因為短期我們不能有效的改變生產設備現狀，所以對于員工的綜合素質的提高、技能的培訓就是必然的選擇。隨著社會的不斷進步及企業的發展需求的提高，員工的自我培訓意識得到了明顯的增強。但由于小水電廠的員工組成復雜，文化基礎參差不齊，這就給培訓工作的統一進行增大了難度，員工通過各種形式取得相應的技能等級和文憑比過去靠自身能力通過全國統考取得容易多了，但能真實的反映通過努力從而達到應有的知識水平和技能水平還真不多見。要真正提高職工的操作技能和業務素質就依賴于在崗培訓。

在崗培訓針對性強，形式靈活多樣，特別針對年齡偏大的職工容易接受，提高效果顯著，因此小水電廠應著重選擇以在崗培訓為主的培訓方式，從而才能更有效的解決小水電員工長期存在的各種影響企業發展的技術技能問題。目前小水電員工長期存在的各種影響企業發展技術技能問題有：

1、長期養成的不良習慣和工作時有出現的隨意性。

2、檢修工作中憑經驗辦事，不能嚴格按照標準化程序進行作業。

3、崗位疲勞，單調重復的工作造成職工深夜班存在的疲勞現象、白天上班精神不集中。

4、知識更新不易接受，對技改后的設備操作與維護不到位，對新知識、新技術的認知度不高；

5、設備巡視不到位、現場查勘不到位、危險點分析不到位。

人的不安全行為可以促成物的不安全狀態，而物的不安全狀態又會在客觀上造成人所以有的不安全行為的環境條件，可見，人的行為在安全生產過程中的重要性。規范人的行為，提高職工的操作技能是每個班組管理工作的重點之一，也是小水電員工培訓工作的重點。

人之本能就是隨流，當一個企業形成了自身的文化氛圍，注重員工的素質的培養和行為規范，企業的安全生產就能從根源上得到保證，有根之樹才能得到充分的生長，根深葉茂，最終成長成材。

小水電廠員工的培訓工作，應從實際出發，結合工作的實際特點，充分利用現有的培訓資源和培訓能力，分時段集中對一線職工進行操作技能、行為規范的培訓，規避小水電廠小而散，不切實際、沒有針對性、敷衍了事、完成任務心態的培訓方式，培訓工作主要從以下幾個方面入手：

一、嚴格要求職工遵守各項安全制度。法律、法規及條例等制度都是用于約束人的具體行為的，而有關安全生產的法律、法規和規程，大部分都是用前人的鮮血寫出來的經驗，那是血的教訓，警示人們不要重蹈覆轍。那我們該如何用寶貴而沉重的經驗教訓去避免再次流血呢？僅靠講講哪些制度要執行，哪些細則要實施，這是很難達到“人人保安全”的效果的。關鍵還是要看安全第一責任人的重視，上至生產管理者，下至各位班組長、每一個員工，都要以安全責任為己任，努力形成良好的安全氛圍，讓安全意識猶如空氣般充滿周圍，使每位員工都有良好的安全意識，隨時發現異常，解決問題，才能做到防患于未然。而培訓的目的就是要讓每一個企業安全生產的參與者真正樹立與企業同生死、共患難主人翁責任感。

二、建立健全各項規章制度，努力做到有章可循，賞罰分明。“無規矩不成方圓”，要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為發電企業，對《安全生產法》、《電力法》、《電業安全工作規程》等法律法規、行業標準必須要嚴格執行之外，還要結合自身實際情況完善相關措施和建立健全安全組織機構，落實安全生產責任制，逐級簽訂安全責任書。

三、建立完善的培訓機制。結合小水電員工的特點，制定適應員工的培訓體制，設置具有針對性的培訓內容和更加合理的培訓方法，將安全生產與員工培訓有機的結合起來。組織有經驗、懂技術并有一定教學能力的人員對電站員工進行安全知識、操作技能、巡視要點、日常維護檢修等對安全生產工作有幫助的內容進行系統的培訓，建立一套適合小水電實際的培訓方案和培訓制度，從規范職工的日常工作行為入手，努力提高小水電員工的整體行為素質和操作技能。把行為規范化和標準化操作技能作為員工培訓工作的重點實施培訓。

四、完善團隊意識。培養團隊精神，使每一位員工樹立團隊榮辱與共的企業精神，增強員工的大局意識和團隊觀念，從而形成具有團結、向上并能適應現代企業需且具有戰斗力的團隊。

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電力安全生產是一項復雜的系統工程，是諸多因素綜合作用的結果，其中人是最為關鍵，最為重要的因素。一般而言，電力生產事故有三類：一是“天災”，如雷電、大風、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素，有其突發性；二是線路、設備、器材的“先天不足”，有其隱蔽性；三是“人禍”，人為地違規、違章、有其盲目性。電力生產事故就其本質而言，絕大多數都是第三類“人禍”，即人為地違規、違章造成的。而“人禍”又可分為三種表現形式，其一是對規程制度明知故犯，明知這樣做不符合要求，但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章；其二是對違章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在“其二”中發生了問題；其三是對違章不懂裝懂，稀里糊涂，發生了事故才“恍然大悟”或“恍然半悟”。顯而易見，作業人員既是事故的制造者又是事故的受害者。但是，可以肯定地說，所有事故的發生都不是作業人員的主管愿望。因此，“我要安全”也就僅僅是一種良好的主管愿望，要真正取得確保電力生產安全這一客觀效果，就必須使員工懂得“我會安全”這一根本，這就要從對員工安全教育培訓入手。

電力企業生產是一門非常復雜的系統工程，而生產安全又是這一系統工程中諸多因素綜合作用的結果。近年來，電力安全生產步入良性循環的軌道。但安全生產的現實提醒我們：安全生產管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。

一、安全生產管理中常見的一些問題

1.安全意識不強

沒有正確處理好安全與穩定、發展、業績的關系，安全生產責任意識淡薄，職工自我保護能力差，習慣性違章屢禁不止，人員責任事故時有發生。在檢查、施工中不認真落實實現現場安全組織措施和技術措施，違反操作規程作業和不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網設備損壞事故。

2.基層管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型，分散作業時發生的。抓安全時緊時松，不能居安思危，管理輕松，出了事故才認真抓。不敢大膽管，大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙情面，怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查，指導幫助和監督，對事故處理不嚴，往往存在姑息遷就的現象，使事故的發生得不到有效遏制。同時，設備的檢修記錄、實驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。

3.習慣性違章

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要要停電的作業， 在沒有停電、驗電、掛地線的情況下，就開始工作。如一些人死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電、未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。

4.運行管理不嚴

現場運行規程沒有及時修訂，“兩票”執行情況差，“五防”裝置管理不規范，應急預案管理不完善。設備的正常周期檢修、實驗工作沒有按照規定的原則進行，對存在的缺陷不分析、對細節問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷，、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態度或者是對設備缺陷的處理不及時，長期帶“病”運行。電網的穩定措施不力，留有安全隱患。對安全工作缺乏嚴格認真的態度，缺乏“嚴、細、實”的工作作風，安全生產說起來重要，做起來次要，安全管理措施沒有完全落到實處。

二、電力體制改革后加強安全生產管理應采取的措施

1.電力體制改革對電力安全提出了新要求

原有的電力安全管理模式和方法對促進和保證我國電力工業發揮了不可替代的作用。但隨著電力工業發展需要，電力安全管理已提出了新的要求，主要表現在：國家電力體制改革后，電力主管部門轉變為企業，安全主管部門失去了原有的政府職能，電力安全管理中安全監察職責也隨而改變；隨著網廠及電力企業資產形成的多樣化，安全管理的要求和內容發生了變化；電網建設和電源建設的加快，也使電力供需矛盾的方向發生了變化，社會生活對電能質量的要求越來越高，電力生產事故的影響進一步加深，事故處理向法制化方向發展；廠網分開后，電力生產企業進入商業化運營，如何處理好效益和安全的關系等等。所有這一切，客觀上都要求我們必須對電力企業安全管理工作進行認真的思考和研究，探討安全生產新機制，以適應電力生產的需要，保證新體制下電力生產的安全，促進電力事業的發展。

2.電力體制改革中必須強化和堅持安全管理

公司制改組后，電力企業安全監察機構不再具有政府安全監督職能，電力企業成為政府，法律監督下的獨立法人，必須進一步強化法制觀念。企業法人和各級各類人員必須明確自己對確保電網安全運行、職工人身安全、國有資產保值增值應盡的義務，對電網事故、人身事故、設備損壞事故應承擔的責任。這就要求在安全管理方式上進行調整，不但要進一步強化企業安全管理，嚴格執行現有的、行之有效的安全管理規章制度，還要注重國家有關法律法規，特別是對企業安全管理、職工勞動保護等方面的要求，認真對照檢查，完善安全管理規章制度、機構、設施、條件等等，使電力企業安全管理符合國家法律和政府有關規定，確保電力生產安全可靠。

3.結合企業具體情況制定安全措施，堅持和完善現行的安全管理模式

為適合我國電力發展的基本國情，滿足電力生產基本安全要求，通過幾代電力職工的不懈努力，創造和形成了適合我國國情的電力安全管理模式，如“二票三制”，“二措”計劃、“春秋兩季安全大檢查”等等。這些符合我國國情，被實踐證明行之有效的安全技術和管理手段，是目前我國電力安全管理工作的基礎，是電力生產穩定可靠的保證，因此，必須堅持不懈地執行。

公司制改組后，國家電力公司、網、省公司、發供電企業不再具有行政隸屬關系，都是相對獨立的法人，電力企業安全管理將直接接受所在地政府監督，國家電力公司、網、省電力公司對發供電企業將以指導和服務為主。對國家電力公司、省電力公司有關的安全生產要求，各電力企業要緊密結合電力生產實際和本企業具體情況制訂安全措施，完善管理模式，使之更加有效。

隨著電力改革的深入，國家電力公司、網、省電力公司與各發供電企業之間將是資產紐帶關系，面對電力生產對安全工作的特殊要求等客觀實際，電力生產必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，才能使電力企業進行正常生產，確保電力企業實現最大效益。

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關鍵詞：電力企業；生產；安全風險；管理措施

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0019-01

隨著經濟的快速發展，老百姓對電力的安全供應不斷增高要求，因為電網建設跟不上時展、網架結構建設薄弱、惡劣天氣等其他因素的破壞給點力企業的生產和輸送電能帶來很多麻煩，并且這些問題越來越嚴重，電網因為各種破壞而穩定性大大降低和經常發生大范圍的停電事故，這些安全風險一直都存在著。

1 電力企業生產中的安全風險

首先要分清楚什么是危險、風險與事故。這會引起一種事故發生或其它很多的損害與損失，它是風險存在的前奏。當危險在生產中暴露出來時就是風險。風險不只是指危險還包括它發生的可能性，如果對風險沒有控制好就會發生事故從而帶來危害。

安全風險有客觀性的特點，不是人們臆想出來的。安全風險有不同的等級，是根據危害程度的不同來劃分的，這也是人們判斷安全風險等級的依據，人們也根據危險的客觀性去考慮安全風險，建立安全風險的評估管理體系，堅持以實際情況為落腳點。雖然安全風險是客觀存在的，但是它又有潛在性的特點，較難被發現并且對它的危害程度估計不夠，還有就是風險還沒有那么明顯，但是它存在著如果遇到合適的誘發因素就會發生。人們可以對不安全因素的表現和存在的危險性進行分析和掌握，在這個基礎上結合相關的風險評估標準，對已經被發現的安全風險作出評估，按危害程度的不同來區分級別。例如在國外有一個標準，按不同危險程度把安全風險分成四級：1級，發生人員死亡或者是系統被嚴重破壞；2級，造成人員重傷、重度職業病或者是主系統遭到破壞；3級，發生輕傷、輕度職業病或者是一般系統被破壞；4類，暫時不會給人的身體造成傷害例如職業病等，暫時不會破壞系統，但是需要采取措施對這種安全風險進行實時監控，如果不重視安全風險任其滋長蔓延，早晚會在生產過程中導致安全事故的發生。管理安全風險時要有一個直接目標，方便對它的管理和控制。要對安全風險進行深入的了解和分析，從而采取科學合理的措施來控制，盡可能降低安全風險帶來的危害。

一般情況下，事故發生原因是環境中的危險因素、機械設備故障和違規操作，在這些因素的共同作用下造成安全事故的發生，同時這些危險因素既造成安全風險的存在也增加了它發生的概率。環境中的危險因素主要是指不同工種和產生能量多少。機械設備故障引起的安全風險主要有兩個方向：一個是機械設備自身存在的缺陷問題；另一個是沒有進行有效的保養與檢查，造成有些機械部件不能發揮功能。工人的違規操作包括管理方面、裝置方面和行為方面三個種類。生產環境、機械設備和職工，其中職工是起著決定性的影響因素。如果職工的安全素質較高，不僅會按安全規程來管理、指揮與操作，還能及時辨別與發現生產環境中的危險因素與機械設備的不正常運轉，從而采取相應措施進行控制。綜上所述，國家電網公司編制了《安全風險的辨識與防范》，從作業環境、機械設備的防護、職工素質、現場控制和綜合管理這五個方面對安全風險進行辨識，同時分成輸電、變電、配電、調度從這四個方面入手，以標準統一化、分類專業化為引導進行穩步實施。

2 電力企業生產中對安全風險的管理

首先是了解和清楚電力企業在安全生產中的管理現狀，然后根據風險管理學的有關理論、安全工程學、安全心理學等其它相關學科的專業知識，沿著管理學中的求善與求真思路，這家電力公司在長時間的實踐中建立了有安全的觀念和價值、組織管理、微險辨別和風險預測、電網管理等14個安全風險管理方面的管理單員，包含著59個管理要素的安全風險管理系統，也稱為“VISR”系統，它能主動地對安全風險進行控制。

該系統的目標是通過防范職工的人身事故和責任事故來控制和降低引起電網、設備發生事故的安全風險，根據生產過程和安全文化兩個方面，建立該管理體系為企業和員工著想的理念，同時加大對安全文化在電力企業中的宣傳力度，加深所有職工對該管理體系的了解。注重對職工、基礎、系統這三個方面問題的分析與研究，職工就是努力提高職工素質，降低人為原因產生的安全風險隱患；基礎就是指解決機械設備、設施和作業環境造成的安全問題；系統就是指分析管理和流程中的風險，從根本上解決安全問題。對于安全風險要做好風險的辨識、評估、控制、預警這四個重要環節的工作，建立完整的保障體系作為該管理體系中重要的控制技術。該管理體系在設計時有6個原則：對風險做好預先控制、全體職工參與、系統化、行為和態度、不斷更新。

對于提高職工素質，解決職工自身的安全風險問題，該電力企業建立了影音教育室、實訓基地這種更加具體的教育培訓措施。公司把安全教育室分成安全文化展覽區、急救培訓區、學習區、事故教育區這4個區域，并快速建設完成。展覽區通過對和安全風險有關的文字、圖片、影像的展示幫助職工建立“相互關愛，大家平安”的理念，使全體職工形成相同的安全價值方向。觸電培訓是指讓職工學習觸電急救方面的知識、技巧，掌握一些心肺復蘇技能。互動學習是指使用電腦、實物展示的方式，讓員工自覺學習安全風險管理方面的法律、法規，掌握安全風險防范與控制的知識與技巧。事故教育是指使用網絡技術、仿真技術等表示方式和實用技能對職工進行安全和警示方面的教育。

實訓基地是是為了對職工進行安全技能培訓和技能等級認證的場所。實訓基地的設備、設施正在不斷完善，建成好幾個專業包括變電運行與檢修、帶電作業、繼電保護、高壓試驗、裝表接電等，職工能夠在真是設備上學習，掌握生產作業中所必須的安全技能，并對職工對安全技能的掌握程度進行考核認證。在安全風險的實訓基地，使用強光、煙霧、不對人造成傷害的高頻電流等其他技術手段，建立真實與虛擬結合在一起的風險體驗基地。職工在作業時如果操作時如果不規范，職工身上會受到高頻電流、聲光等刺激手段。

3 結 語

公司在生產中的安全管理工作有不少薄弱的地方，跟國外其他電力企業對安全風險的管理相比差距很大，所以必須加大管理力度。電網公司通過借鑒與吸收世界上其他國家較為先進的安全管理理論和措施，把對安全風險的管理和電力企業的實際情況緊密聯系起來，討論分析了風險管理對電力企業中安全管理的作用，把對安全風險的管理作為一個重要的安全管理問題去進行解決。

參考文獻：

[1] 王才.風險控制在水電廠安全管理中應用研究[D].北京：華北電力大學，2012.

[2] 董雪.山東電力集團公司全面風險管理研究[D].山東：山東大學，2012.

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[關鍵詞]電力運行；管理節能；無端消耗

中圖分類號：D921 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）05-0150-01

電能是國家經濟發展不可缺少的重要能源，與人們正常的生產生活息息相關，因此用電管理部門應結合自身實際情況，不斷提高電力運行水平，減少供電過程中的電能浪費，進而營造良好的用電環境。

1 電能損耗因素分析

根據電力部門反饋的數據顯示，我國每年電能損耗量驚人，給電力部門造成較大經濟損失，分析可知引起這種情況發生的原因來自多個方面，主要體現在以下三點：

1.1 社會節能意識較低

社會上用電浪費現象隨處可見，尤其是一些辦公和公共場所比較嚴重，造成大量電能不必要的浪費。例如，在部分公共場所的大廳內，盡管具備較好的光線，但是由于管理人員節能意識不強而不及時將燈關閉；另外，一些寫字樓等辦公場所同樣存在較多浪費電能的現象，例如，部分人員自覺性較差，下班或暫時離開不關閉電腦等。上述這些行為往往造成大量的電能浪費，給用電者造成一定的經濟損失。

1.2 用電管理存在漏洞

電力部門人員組成復雜涉及較多部門，管理過程中某些工作人員綜合素質較差，未切實履行用電管理職責等往往給使某些不法分子有機可乘，導致偷電行為屢禁不止，造成國家財產的無形流失。另外，由于管理體制存在缺陷，一旦出現偷電行為，相關職責很難落實到具體的用電管理人員上，導致用電管理效率低下。

1.3 電力傳輸設備電能損耗

供電過程中電力傳輸設備損耗電能不可避免，此時可采取一定的措施將其控制在電力部門可承受范圍內。但是部分地區電力傳輸設備上的電能損耗過大，一方面影響供電質量，另一方面大大降低了電能利用率。例如，部分地區未及時更換老化的輸電設備等，雖然針對這一問題我國進行了大范圍的電網改造，但是受到各種因素限制改造并不徹底，例如一些建筑外主線電纜改造只是改造一部分等。這些情況的存在會造成大量的電能損耗，因此電力管理部門應引起足夠的重視。

2 用電節能管理措施

針對當前我國在電力運行方面存在的問題，用電管理部門應積極尋找應對措施，進而達到降低電能損耗，提高電能利用率的目的。

2.1 加強用電管理力度

用電管理部門可通過建立系統的電能計量制度，準確把握供電區域的用電情況，進而制定出合理的節電方案，對供電區域進行合理的調節和控制。同時實行計劃用電制度，明確用電管理部門節電職責，進而使其督促用電部門提高用電效率，保證節電管理工作的有效落實。另外，為了保證用電管理制度的有效落實，還應注重用電管理者綜合素質的提高，為了使其正確認識用電管理工作的重要性，并在工作中不斷總結成功經驗，切實做好用電管理各項工作，用電管理部門應定期分批次開展用電管理培訓工作，提高用電管理者的專業水平和綜合素養，徹底杜絕工作懶散的現象發生。

2.2 積極宣傳節電宣傳

為提高用電者的節能意識，用電管理部門應重視節電宣傳帶來的良好效應，組織人員積極開展節電宣傳活動。具體可參考以下措施：定期舉行用電知識講座活動，邀請相關專家講解節電在人們實際生活的重要性，同時講解節電的相關知識，讓更多的人明白為何節電，怎樣節電等問題，為節電的具體落實打下堅實的基礎；積極利用社區宣傳欄，通過張貼標語、拉橫幅等方式向大家宣傳節電的意義，講解節電給人們帶來的益處等知識；積極引導用電者使用節能燈、節能開關等一些節能產品，并提醒用電者養成節電習慣及時關掉不常用電器的電源；組織有關節電的社區活動，讓用電者暢所欲言，積極交流節電方法和心得，以此不斷提高用電者節電意識。另外，作為用電管理者生活中應注重節電細節，從自身做起，起到節電帶頭作用。

2.3 推廣使用節電技術和產品

用電管理部門在日常工作中應充分利用部門的優勢，加強節能技術的學習與研究，不斷將新的節能技術應用到節電管理工作中。同時注重供電設備的更新與換代，并結合使用新的工藝與材料。例如，用電管理部門應注重變頻技術和節能電機的運用等，以減少供電設備的電能消耗。另外，用電管理部門還應注重節能產品的運用和推廣，積極利用宣傳媒體在全社會進行節能宣傳，倡導用電者使用新型節能產品，進而營造良好的節能氛圍。

2.4 加強電網改造投入

電網結構不合理往往會造成大量的電能損耗，為此用電管理部門應結合用電者的分布情況加大電網改造方面的投入，制定合理的電網改造方案和計劃，有步驟分階段地對電網進行改造，尤其是部分改造不完善的電網應繼續改造，保證其改造的徹底。例如，采用地下電纜替換空中輸電線，一方面能夠減少自然因素對輸電性的影響，提高電網可靠性，另一方面還能達到美化環境的目的。同時，為減少電能損耗，在建設或擴展原有電網規模時，應成立專家評估小組根據用電者分布以及用電規律情況，進行合理的評估和規劃。例如，將變壓器設置在負荷中心位置處，以達到縮短輸電線、保證供電質量的目的。

篇8

1.1煤礦機電技術管理制度落實不到位

一方面，為了能更好地確保煤礦生產的安全性，并針對頻發的煤礦安全事故，國家相應部門制定了一系列的煤礦機電技術管理條例，嚴格規范了科學合理的機電技術管理制度，但是，在當前的煤礦實際生產過程中，這些條例都沒有落實到位。一些機電技術管理人員的知識水平較低，責任心不夠，這樣就很難按照相應的機電技術管理制度進行深入分析，導致不能及時地發現問題，給我國煤礦生產的安全留下極大的隱患。

1.2煤礦所采購的設備標準化程度不夠

在當前的煤礦生產過程中，煤礦安全生產設備的管理還存在很大的不足，在煤礦機電設備的選型、采購和安裝以及使用過程中，都無法有效地落實相應的安全生產規定，這樣就會造成現實生活中的機電設備重要信息不全面，并且這種機電設備的更新和維護完成也不到位。

1.3煤礦機電技術管理素質有待提升

在煤礦生產過程中，有些煤礦缺乏相應的安全生產意識，或者沒有配備專業化的機電技術管理人員，所以即便安排了相應的機電技術管理人員，也只是流于形式，很難確保各項工作能夠正常進行，而且有很多人都不具備相應的專業機電知識和專業的技能素質，使得技術管理人員缺乏相應系統的學習和豐富的經驗。專業水平的參差不齊，在很大程度上造成了機電技術管理工作出現困難，這是誘發煤礦生產事故發生的主要原因之一。除此之外，機電技術管理人員在培養制度方面還處于空置的階段，并且在實際的培訓過程中，所培訓的內容往往都是與技術人員所學的知識沒有太大聯系，缺乏針對性，這樣就使員工難以有效地學習，更難調動員工學習的積極性。

2煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的運用

2.1切實加強煤礦機電技術管理的項目投資

當前煤礦事故頻發的原因之一就是對煤礦技術管理投入力度不足，管理技術上的落后將會直接影響我國煤礦的安全生產，而且，機電技術管理是以提高煤礦的安全管理水平為主要目標，并能夠切實根據具體情況，科學合理地安排相應的資金投入，這是保證煤礦機電設備安全的重要條件之一，并能不斷提高煤礦企業的實際效益。不斷加大科研技術的投入力度，從而可以安排專項的科研經費，才能更好地運用在改善煤礦安全生產中，確保項目資金落到實處。而且，各級煤炭安全生產管理部門必須要不斷落實相應的安全生產方針，進一步完善煤炭生產的各項規章制度，從而加大煤炭生產隊伍的建設，重視科研人才的培養，更好地加強對煤礦機電技術安全生產的科技投入。

2.2構建科學合理的供電體系

構建科學合理地煤礦機電結構體系，就必須要確保機電安全運行的前提，對于整體的煤礦機電設備系統而言，必須要確保電網的精干、高效，從而實現電源供應的可靠。尤其是在設計過程中，為了能夠提高安全運行的可靠性，可以采用雙電源和雙回路進行供電，這樣才能更好地確保各項設備系統穩定性。

2.3對煤礦機電運行的安全監控

在對煤礦機電運行的過程中，為了能夠確保各項監控系統的安全性，就必須要加強煤礦機電運行的安全監控，同時，還要對電網的具體安全參數和設備的運行狀況進行實時監控，從而不斷提升其運行的自動化水平。例如，在一些煤礦資源條件相對復雜的地區，煤層的厚度不一致，這樣就難以實現煤炭的規模化生產。但是，煤礦企業所推廣的各種節能設備，可以安裝煤炭安全監督管控系統，并實現安全風險評估體系，這樣不僅可以有效地提升煤礦生產的安全性，還可以進一步提升煤礦生產的質量和整體的經濟效益，實現我國煤礦企業經濟利潤的穩步增長。而且，安全監控系統在管理中最為重要的不僅是可以對作業進行實時監控，還能夠及時排除可能存在的安全隱患，這樣不但有利于改善煤礦的生產情況，切實提升煤礦企業的整體效益，必須要引起煤礦生產企業的高度重視。

2.4切實加強煤礦機電設備安全制度的建設

為了能夠更好地實現煤礦的安全生產，這就必須從制度上著手，制定相對完善的煤礦安全生產責任制度，從而確保各項管理制度落到實處，不斷提升各項制度的執行力度。同時，相關部門還要重視對安全制度和安全管理的研究工作，而對于在實踐過程中遇到的新情況，必須要進行深入地分析，切實提升各個安全管理制度的執行力度，而且需制定出科學有效地對策，切實加強煤礦生產的工作，不斷落實通風區的管理制度，提升安全管理工作，加強管理人員的資質培訓，定期對煤礦開采人員開展相應的技術培訓，充實煤礦生產的專業力量，在這一過程中，還要不斷加大安全績效考核力度和安全事故的問責制度，確保各項工作能夠正常進行，從而為煤礦企業營造良好的安全生產氣氛，不斷提升員工的安全生產意識。

3結束語

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【關鍵詞】生產安全；風險管理機制；主觀因素

引言

受地下開采特殊條件影響，煤炭行業的安全風險系數一直維持在較高水準。從近幾年的數據來看，雖然我國在安全生產管理方面投入了不少物力和財力，但每年還是會發生數起重大礦難傷亡事故。在筆者看來，多數事故無關于礦山機械裝備水平（已處于領先地位），而在于我國較為復雜的地質條件和不夠完善的風險管理評價機制。前者為客觀條件，只能通過一些手段消除部分影響，后者則是主觀因素，也是我們強化安全意識、降低風險系數的主攻方向。建立和完善必要的風險管理機制對于提高煤炭開采效率與實現安全生具有重要意義。

1、煤炭生產的風險來源分析

1.1生產環境的影響

我國相當一部分礦井建設于20世紀中后期，受當時經濟因素知和設計水平的牽制，該時期建立的礦井內存在巷道布置不合理，通風設施設置不科學的現象，是煤炭開采的歷史遺留問題，且仍對當代煤炭行業產生消極影響。具體而言，非科學性、非安全性的設計和艱苦的勞動環境決定了安全管理機制的發展程度，在落后管理機制的影響下安全管理和技術生產水平普遍不高，是老礦井內事故多發的根本原因。以上是歷史原因分析，即使進入到技術和裝備水平發展程度較高的年代，我國煤炭生產也不能完全擺脫環境的影響。特別是進入深井開采以來，隨著開采深度的增加，地應力猝然增大，地溫也比以往顯著提高，瓦斯和水文狀況難以把握，巷道維護愈顯困難，可見開采環境隨深度增加趨于復雜化，無疑為安全管理增添了許多難度，給安全生產機制的建立埋下隱患。

1.2管理水平和安全意識程度

受資源分布的限制和投資環境的影響，多數煤礦企業實行分區管理。旗下礦井分布在多個區域，管理上存在困難，同時缺乏對分區管理者的監督力度，導致分區管理水平和安全意識程度較低。此外，地方保護主義也是影響礦井生產安全的重要因素。因利益的驅使，對于上級部門下達的指令部分領導視若無睹，其直接后果是完整而科學的信息收集和整理機制難以建立，缺乏對事故后的信息分析與評價，也就不能為事后的安全工作提供有效的防治建議參考。這種片面的追求經濟價值的做法最終會給安全生產隱患埋下伏筆，也會阻礙煤炭企業的經濟發展和產業擴大。

1.3事故評價與控制理論

煤礦生產安全管理是一項復雜的系統工程，受制于人的主觀能動性和物的危險特性兩方面的潛在影響，構成煤礦安全生產的主觀與客觀因素。作為主觀因素研究中的重要部分，事故安全控制理論研究對于預防和控制礦井安全事故具有重要意義。這是因為任何一個國家都不能完全杜絕安全事故的發生，世界范圍內每年都會爆發諸如瓦斯爆炸、礦井突水、頂板坍塌等事故，而每一例事故所產生的影響都是巨大的，雖然事故所發生的時間、地點以及引發事故的導火線不盡相同，但事故的發生機理是有規律和內在聯系的，通過對安全事故的分析，我們可以總結形成安全控制理論，否則類似礦井事故還是會因主觀因素不斷地進入人們的視野，進而嚴重阻礙我國煤炭的生產安全。

2、建立煤炭生產安全風險管理機制的措施

2.1安全風險管理的技術保障機制

煤礦生產安全的風險管理的技術保障工作的關鍵在于解決煤炭安全生產中所存在的問題，例如風險的識別問題、風險的評價體系和風險的管理控制問題等。對于風險的識別技術，因為煤炭生產中存在的風險是不能消除的，因此需要控制可能導致煤炭生產發生事故的因素。在各種產生風險的因素中，需要有效的識別出異常的風險，需要根據統計學的原理，使用相關的圖紙進行分析。其次，對于風險的預測技術，也是需要在大量的算術技術的基礎上進行預測，通過進行相關的預測，能夠有效的掌握風險存在的狀態，做出科學的評價和控制。再次是風險的評價體制的建立，結合煤礦生產的復雜性可以使用以下幾種評價方法，有LEC法、安全檢查表法和事故的樹形分析法這三種進行風險的評價和分析。這三種方法中樹形分析法是最為健全的方法，使用這種方法需要確定其中發生事件的基本的概率。最后對于風險控制的技術保障機制的建立，需要根據風險的具體類型，做出相關的技術指導。

2.2安全風險管理的組織保障機制

煤炭安全生產的風險管理機制主要包含有風險管理的組織保障機制、技術保障機制和文化教育保障機制三方面。其中組織保障機制是促進技術保障機制建立和實行的前提，只有建立相關的組織保障機制，才能夠保障煤炭安全生產管理中各種技術和原則的確立和實施。因此建立組織保障體制需要首先確立具體的組織目標和方針，明確組織的結構和制度等。我國煤炭安全生產的方針主要是遵守安全為首，結合預防和綜合性的治理原則，這同時也是企業進行安全生產的方針和大前提。對于組織保障機制的目標和方針的確立，需要堅持科學性的原則，結合實際的情況制定政策。首先，目標需要保證在法律的基礎之上，同時具有可實施性，與技術水平相互協調，遵循實事求是的原則，并且目標要注重體現可持續性發展的原則，以安全為目標不斷的進行煤礦生產。制定了科學可行的目標和方針之后，需要進行相關的分析研究，最后建立煤礦生產安全風險管理機制的具體的實施模型。

2.3安全風險管理的文化保障機制

文化教育的保障機制是煤礦生產安全管理的主要部分，需要重點確定文化教育的目標和對象，明確教育的內容和方法等。其中的目的是幫助員工提高自身的安全防范意識，增強安全生產的意識和能力，促進煤炭生產的安全進行。不僅需要對煤炭生產企業中的員工進行安全文化教育工作，還需要對領導進行安全管理教育工作，選定了培切{的對象之后需要確定適合對象進行學習的內容，對其進行安全方面的教育。在教育培訓中要注重選擇適合的教育方法和手段，注重對培訓效果的檢查，根據反映情況制定下一步的培訓計劃。在煤炭安全文化建設中，發揮主要作用的是人，所以不僅需要注重員工進行人文方面的關懷，關注在地下工作的員工的身體狀況和工作狀況，增加員工的獎勵機制，可以加強員工自身的被認同感，同時還需要加強員工之間的監督和互相教育工作，以樹立整個企業的安全生產的理念。

3、結語

煤礦事故不僅會造成生命財產損失，同時也會阻礙煤炭行業的前途發展。針對我國煤炭生產事故率較高、威脅性大的這一情況，本文所提出的關于從技術保障、組織保障和文化保障幾方面共同建立我國煤炭生產安全風險管理機制的措施，對于逐步削弱主觀因素在礦井事故原因占有率中具有重要作用。

參考文獻

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關鍵詞：供電漏電；危害；成因；措施；技術；

一 煤礦井下供電漏電的危害與成因

我國是一個產煤大國，煤炭為主要能源，現在使用的防爆開關大約為100萬臺。低壓饋電開關是煤礦井下綜采工作面使用臺數最多的設備，煤礦工作面的采煤機、刮板輸送機、轉載機、泵站等都是由低壓饋電開關直接控制而且啟動頻繁。供電設備運行正常與否，將直接影響到綜采設備的正常運行，也直接關系到煤礦的生產和經濟效益。而低壓防爆開關的核心功能之一就是漏電保護。漏電保護是保證煤礦井下安全供電的三大保護(過流保護、漏電保護、接地保護)之一，漏電故障約占其井下總故障的70%，它不但會導致人身觸電，而且還會形成單相接地故障，進而發展成為相間短路故障，由此引發的電弧還可能造成瓦斯和煤塵爆炸。

煤礦井下的供電方式基本上為電纜供電，而電纜經常發生單向漏電或單向接地故障，如果漏電保護措施不當，就會引起井下電氣火災、瓦斯煤塵爆炸、電雷管提前引爆以及人身觸電等重大事故。（1）人一旦接觸漏電設備、電纜時，會造成觸電傷亡事故。（2）漏電回路中漏電點會產生電火花，可能引起瓦斯煤塵爆炸。（3）漏電回路上各點存在電位差，若電雷管引線兩端接觸不同電位點，可能使雷管爆炸。（4）電氣設備漏電時若不及時切斷電源會擴大為短路故障，燒毀設備，造成火災。設置完善的漏電保護設備，具有快速的反應能力和較好的選擇性斷電，在發生故障時能夠有效地切除故障支路，減小因故障而造成的停電范圍，減少各用電負荷之間的相互影響，大大提高井下供電系統的安全性和可靠性。因此，研究高可靠性的漏電保護設備對井下安全和生產具有較高的應用價值和深遠的影響。

（1）電氣設備絕緣受潮或進水。（2）電纜和電氣設備長期過負荷運行，使絕緣老化。

（3）電纜受到擠壓、砍砸、過度彎曲、鐵器劃傷或針刺。（4）導線連接接頭不牢固、有毛刺、無防松措施等。（5）在電氣設備內部增加其他部件，使帶電導體與外殼的電氣間隙或爬電距離小于安全值時。（6）橡套電纜、鎧裝電纜受擠壓、碰砸，產生裂口或受潮，造成芯線或絕緣損壞而漏電。（7）電氣設備內部遺留導電物體或設備接線錯誤而造成的漏電。（8）移動頻繁的電氣設備的電纜反復彎曲使芯線部分折斷，刺破電纜絕緣與接地芯線接觸而造成漏電。（9）操作電氣設備時，產生弧光放電造成一相接地而漏電。（10）設備維修時，因停、送電操作錯誤，帶電作業或工作不慎，造成人身觸及一相而漏電。

二 煤礦井下對漏電保護技術的要求

《煤礦安全規程》規定，井下低壓饋電電纜上，必須裝設漏電保護裝置或有選擇性的漏電保護裝置，保證自動切斷漏電的饋電線路。因此，漏電保護裝置是保證煤礦井下安全供電、防止人身觸電的重要措施。任何一種漏電保護裝置必須考慮以下因素:

（一）安全性

漏電保護的首要任務就是保證安全供電，因此，考慮一個漏電保護裝置是否合格，必須從安全出發。一般情況下安全問題包括人身安全、設備安全和礦井安全等方面的內容。從人身安全來看，要求人身觸電時間盡量短，人身觸電電流盡量小。若按30mAs的要求考慮，人身觸電的電流越大，人身觸電的允許時間應當越短。隨著井下低壓電網的供電電壓逐步升高，人身觸電電流值將會越來越大，這要求漏電保護轉裝置以及開關動作速度也應當相應地提高，而且越快越好。從設備的安全來看，漏電會導致電氣設備的絕緣進一步惡化，甚至損壞。不過使電氣設備損壞的漏電電流必然較大，而且作用時間也較長，因此，它對漏電保護裝置的要求往往低于人身觸電，所以在設計漏電保護裝置的動作參數時，應當從人身安全的要求出發來考慮。

至于礦井安全問題，主要是指漏電電流所產生的電弧或電火花有可能引起礦井的瓦斯、煤塵爆炸。由于瓦斯爆炸所需的能量很小（0.28mJ），而且電網的電壓越高，引爆瓦斯的電流也越小。此外，引爆的時間又很短，因此，如果漏電保護裝置都不能完全防止這種事故的發生，后果將是災難性的。但是，如果漏電保護裝置能夠迅速而可靠的動作，盡快地將漏電回路的電源切斷，自然也就可以減少上述事故發生的可能性。在采用分相屏蔽電纜的情況下，不僅可以使電弧或電火花局限在電纜內部，而且還可以減少單相漏電擴大成相間短路的可能性，這對于進一步防止瓦斯煤塵爆炸更是有好處。當然，石塊等砸壞電纜，造成相間短路的可能性依然存在，所以徹底解決瓦斯爆炸問題，只有采取超前切斷電源的方法。

（二）選擇性

選擇性漏電保護系統的優點是很明顯的，它可以保證只切除漏電故障線路的設備電源，而讓非故障部分繼續工作，這樣既可以縮小停電范圍，還有助于尋找漏電故障，便于迅速處理，對生產有利。此外，有了選擇性漏電保護裝置以后，便能夠及時發現故障，停止向故障線路和設備送電，這本身對安全就有好處。因此，選擇性漏電保護系統應作為發展方向來考慮。如果選擇性漏電保護裝置再與漏電閉鎖裝置配合使用，就更能夠充分發揮安全作用，防止向故障線路和設備再次送電，以免事故進一步擴大。

（三）可靠性

漏電保護裝置的可靠性是指，對于任何一個保護系統，在為其規定的保護范圍內發生了它應該動作的故障時，它不應該拒絕動作（簡稱拒動）；而在其它任何情況下，包括系統正常運行時發生了該保護裝置不應該動作的故障時，則不應該錯誤動作（簡稱誤動）。可靠性主要是針對保護裝置本身的質量和運行維護水平而言的。為了提高漏電保護裝置的可靠性，除了提高漏電保護裝置本身的設計、制造質量以外，還應加強對它們的運行、維護的管理。此外，采取后備保護措施，不僅可以提高漏電保護的可靠性，對于整個漏電保護系統來講，還可以提高安全性。因此，無論是漏電保護裝置或者是開關，都應當有后備，做到有備無患。除上述三方面的基本要求外，在考慮一個漏電保護系統是否合理，還應從我國的實際情況出發，既要照顧技術的先進性，還要考慮運行維護技術水平和經濟效益，既不要投資過大，又要有良好的保護效果。

三 預防漏電的具體措施

（一）技術性操作要正確

嚴禁電氣設備及電纜長期過負荷，接線要正確，接線工藝好。避免電纜、電氣設備浸泡在水中，防止擠、刺電纜；維修電氣設備時要嚴格按規程操作。不增加額外部件。適當對于電網的電容電流進行補償。設置保護接地裝置。

（二）提高漏電保護裝置性能

設置漏電保護裝置，為了保證漏電裝置有效可靠，該裝置必須具備：①安全性。包括人身安全、設備安全和整個礦井安全；②可靠性。要靈敏可靠，并有自檢功能；③選擇性。發生漏電時，可以有選擇的切除漏電故障部分；④靈敏性；⑤全面性。保護范圍覆蓋供電全地區，沒有動作死區。煤礦電氣設備安全運行是整個煤礦安全生產的重要組成部分。

（三）使用先進的電氣設備和供電系統

要想搞好井下電氣安全，電氣設備和供電系統的保護是基礎，設備的不斷更新是手段，只有使用先進的設備，各種保護才能更齊全、完善和可靠。因此，首先各礦在資金許可的條件下，應該適當加大對電氣設備的投入，及時改造或更新帶病運行或超期服役的電氣設備以及不能可靠動作的各類安全保護裝置，以確保供電系統的正常運行；其次各礦應加強基礎管理，建立健全電氣設備的使用、維修、檢修以及責任追究等各項管理制度，并嚴格執行與實施，嚴格按照規程、制度加大日常檢查和巡回檢查力度；第三，各礦應加強對干部和職工的教育，使他們認識到井下電器設備安全和保護的重要性，全面提高各類人員的技術素質和業務水平是保證礦井安全供電的重要保障。

參考文獻

[1]李國順，張長勇，張鵬程，等.礦井電網選擇性漏電保護實用電路的研究[J].煤炭工程.2010,(2):92-94.