導語：如何才能寫好一篇職業培訓學校管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、民辦職業培訓學校的設立

1、民辦職業培訓學校按照屬地原則進行審批。舉辦實施初級職業技能的民辦職業培訓學校，由辦學所在地縣（市、區）勞動保障行政部門審批、管理；舉辦實施初、中級職業技能的民辦職業培訓學校，由辦學所在地省轄市（含擴權縣市）勞動保障行政部門審批、管理；舉辦實施高級及其以上職業技能的民辦職業培訓學校，由辦學所在地省轄市勞動保障行政部門初審，報省勞動保障行政部門審批，并由所在地省轄市勞動保障行政部門管理；省屬和中央直屬單位、駐豫部隊設立民辦職業培訓學校，由省勞動保障行政部門審批管理。跨區域設立民辦職業培訓學校，由舉辦者所在地省、市勞動保障行政部門出具證明，由辦學所在地的勞動保障行政部門按規定權限審批。

各級勞動保障部門批準建立的民辦職業培訓學校，要抄送同級教育行政和上級勞動保障行政部門備案，并向社會公告。

2、舉辦者申請設立民辦職業培訓學校應當具備《民辦教育促進法》規定的條件，并符合勞動和社會保障部《民辦職業培訓學校設置標準（試行）》（附件1，以下簡稱設置標準）的要求。培訓規模須在200人以上，用于培訓教學的設備、儀器等（不含基本設施）價值按培訓層次確定，分別在10萬—20萬元以上。注冊資金，初級工培訓10萬元，中級工培訓20萬元，高級工及其以上層次培訓為30萬—50萬元。

注冊資金須在審批機關指定的國家商業銀行存儲。職業培訓學校批準設立后，持批準文件將注冊資金轉入學校銀行賬戶。

3、民辦職業培訓學校的設立按照《民辦教育促進法》的規定，一般履行籌設和正式設立兩個步驟。舉辦者根據學校具備的條件，向審批機關提交籌設或正式設立申請及所規定的材料。

審批機關應當按照法律、法規規定的條件和設置標準，結合本地職業培訓資源的布局情況，認真受理民辦職業培訓學校的籌建申請和正式設立申請及有關材料。并堅持公平、公開、公正、便民、高效的原則，履行以下程序：受理、審查、考察評估、批準。

（1）受理。對舉辦者按規定提供的申辦報告、《民辦職業培訓學校審批表》、法人資格或法人條件、學校章程、決策機構人員名單、場地和資產有效證明文件，校長、教師、財務人員的資格證明等文件材料齊備的，審批機關正式受理并出具受理回執。

（2）審查。依據設置標準對舉辦者提供的上述材料進行認真審查。有遺漏或不完整的，通知舉辦者限期補充。有不清楚的，通過詢問、調查等方式予以澄清。對申報材料審查無異議，通知舉辦者填寫《民辦職業培訓學校審批表》（附件2）。

（3）核查評估。由勞動保障行政部門組織專家評審小組或委托中介機構，按照設置標準，對舉辦者的教室、實習場地、設施設備、學員食堂、宿舍、活動場所等辦學條件進行核查，對舉辦者提交全部材料的有效性和辦學可行性進行評估，并形成考察評估報告，提出能否設立的意見。

（4）批準。勞動保障行政部門對申請設立的職業培訓學校，依據專家組或中介機構的評審報告，對符合條件的及時批準，將批準文件送達申辦者，并頒發《民辦學校辦學許可證》；對不予批準的應說明理由，并將申辦材料及時退給舉辦者。

審批機關對籌設申請，自受理之日起三十日內以書面形式作出是否同意籌設的決定，籌設期最短不得少于三個月，最長不得超過3年。對正式設立的申請必須進行核查評估，并自受理之日起三個月內，作出是否批準的決定。

4、民辦職業培訓學校的章程，應當規定以下主要事項：

（1）學校的名稱地址；

（2）辦學宗旨，規模層次，形式等；

（3）學校資產的數額來源，經費等；

（4）理事會（董事會）或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規劃等。

（5）學校的法定代表人；

（6）出資人是否要取得合理回報；

（7）學校自行終止的事由；

（8）章程修改程序。

5、批準設立的民辦職業培訓學校，應依照有關法律、法規的規定，到當地民政部門進行登記。

二、民辦職業培訓學校名稱的規范

6、民辦職業培訓學校只能使用一個規范的名稱，外文名稱應與中文名稱一致。學校名稱應體現行政區域、字號、性質和組織形式的內容要求，統一使用“××××××職業培訓學?！?。學校名稱不得違反《商標法》等有關法律、法規的規定，不得冠以“國際”、“中華”、“全國”字樣。冠以“河南”字樣的，須經省勞動保障行政部門批準。

民辦職業培訓學校一般不以舉辦者的姓名和專用名詞冠名。捐贈者對民辦職業培訓學校發展做出特殊貢獻的，經省勞動保障行政部門按照國家規定的條件批準，可以以捐贈者姓名或者名稱冠名。

7、《民辦學校辦學許可證》是民辦職業培訓學校辦學的合法證件，分正本和副本。民辦職業培訓學校應將辦學許可證的正本放置在主要辦學場所的醒目位置。辦學許可證的內容若有變更，由發證機關在副本中注明，并換發辦學許可證正本?！睹褶k學校辦學許可證》由勞動和社會保障部統一印制，省勞動和社會保障廳統一領取，各審批機關分別發給批準設立的民辦職業培訓學校，除審批機關外，其他任何單位或個人不得收繳、扣壓或吊銷。

三、民辦職業培訓學校的管理和監督

8、民辦職業培訓學校對以下事項應及時向審批機關備案。

（1）設置的專業、開設的課程、選用的教材；

（2）學籍和教學管理制度（新招學生名單應在一個月內報送審批機關）；

（3）招生簡章和廣告；

（4）修改后的章程；

（5）理事會或董事會成員、學校負責人變更以及校址搬遷；

（6）出資人取得合理回報的決定，向社會公布的與其辦學水平和教育質量有關的材料、財務狀況等；

（7）其它需要備案的事項。

9、民辦職業培訓學校的校長由學校決策機構報審批機關核準（附件3，《民辦職業培訓學校校長（負責人）核準表》），其基本條件是：

（1）遵紀守法，品行良好，具備良好思想素質和職業道德。具有完全的政治權力和民事行為能力。熱愛職業培訓事業，具有較強的組織管理能力；

（2）具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格；

（3）具有3年以上教育或職業培訓工作經歷，熟悉國家職業教育方針政策和法律規定。

（4）身體健康，能堅持日常工作，年齡可適當放寬。

國家機關工作人員不得擔（兼）任學校的理事、董事或者其他決策機構的成員。民辦職業培訓學校應配備專職校長。

10、民辦職業培訓學校招生簡章和廣告要真實準確，須填寫《河南省職業培訓招生廣告備案表》（附件4），如實學校的名稱、地址、專業設置、培訓層次、培訓形式、培訓期限、收費標準和簡章廣告備案號等內容。簡章、廣告須經備案后播發。未經備案或虛假廣告，勞動保障行政部門要會同有關部門及時查處。

11、民辦職業培訓學校根據市場就業要求，自主設置專業、自主開展教育活動。應將職業道德和職業指導作為必修課程，列入教學內容。招收職業資格（技術等級）培訓的學員，按照《國家職業標準》或技術等級標準制定教學計劃。經培訓合sp;12、民辦職業培訓學校要建立嚴格的收費和財務管理制度。

學校根據辦學成本自主確定收費項目和標準，報價格主管部門和審批機關備案并公示后，方可向受培訓者收取費用。民辦職業培訓學校的學生退學，應按學生實際學習時間核退所收費用；因刊登、散發虛假招生廣告（簡章）等違反國家規定造成學生退學的，應退還所收的費用。

學校應依法設立財務機構，配備專職人員，按照國家規定獨立建立銀行賬戶，設立帳薄，嚴格財務制度。從事會計、出納工作人員，必須具有相應的資格證書。每個會計年度結束，財務收支情況應委托審計會計事務所依法審計，并主動接受審批機關和有關部門的監督。

13、建立民辦職業培訓學校辦學風險預防機制，有效預防辦學風險。民辦職業培訓學校在建校之初及存續期間設立的辦學風險保證金專項用于學員的權益受到損害時處理學生退費，偶遇重大意外事故的處理，或遇到危機時，學生轉學和職工工資及停辦或解散后的善后工作。

辦學風險保證金根據培訓規模由各省轄市勞動保障行政部門確定繳納數額，由民辦職業培訓學校按年度繳納，三至五年達到規定額度。由勞動保障行政部門指定國家商業銀行專戶存儲，進行專項管理。辦學風險保證金歸繳納的民辦職業培訓學校所有。未經審批機關批準，任何組織和個人不得擅自動用。

14、建立民辦職業培訓學校信用等級制度，根據貫徹國家相關法規執行情況、辦學規模、條件、質量、信譽等，劃分為一級、二級、三級三個信用等級。對被認定為一級信用等級的可給予一定時期的免檢。對三級信用等級的學校，進行限期整改。

對信用等級采取記分的辦法實行動態管理。審批機關委托社會信用好、業內影響大的中介組織評定，經認定后公布。

15、民辦職業培訓學校實行年檢和評估制度。審批機關對民辦職業培訓學校每年一季度進行綜合檢查。對民辦職業培訓學校的評估每3年進行一次，由審批機關組織或委托具有資格的社會中介組織對其辦學條件、管理水平和培訓質量等進行客觀公正的評估。

16、勞動保障部門要對民辦職業培訓學校的辦學行為進行監督，處理相關事項應做好相關記錄，由監督人簽字后歸檔。要設立舉報電話，接受社會對民辦職業培訓學校的監督。

17、民辦職業培訓學校有違反《民辦教育促進法》第六十二條行為之一的，審批機關應責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后，沒收非法所得，依據有關規定進行罰款；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、民辦職業培訓學校教師隊伍的建設

18、各級勞動保障部門要保障民辦培訓學校的教師與公辦學校教師具有同等法律地位和享有同等的權利，做好教師的資格認證工作和職稱評定工作，提高教師隊伍素質。根據勞動和社會保障部的要求，認真做好民辦職業培訓學校教師上崗資格認定工作，對認定合格者，頒發相應的職業培訓教師上崗資格證書。

19、民辦職業培訓學校自主聘任教師、職員。聘任教師、職員應簽訂聘任合同，明確雙方權利義務，依法保障教職工的工資、福利待遇等合法權益，按照國家規定為教職工繳納社會保險費。

20、民辦職業培訓學校應加強教師隊伍建設，制定業務培訓規劃，有計劃地開展教研活動，并成立與培訓規模相適應、結構合理的教師隊伍，專職教師不少于教師總數的1/4。專兼職教師的基本條件是：

（1）具有大專以上文化程度，及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格；

（2）具有3年以上本專業教學經歷；

（3）具有相應教師資格崗位證書。

五、加強對民辦職業培訓學校的服務

21、各級勞動保障部門要認真收集分析勞動力市場供求信息，結合本地職業培訓資源狀況，引導其合理設置培訓專業，根據需求調整培訓內容。要在教學培訓計劃、大綱、教材建設等方面為學校提供服務，為民辦職業培訓學校的畢業（結）業生提供職業技能鑒定和就業指導服務。

篇2

一、兒童福利機構特殊教育工作理念探討

（一）醫學康復和特殊教育相結合

醫教結合是兒童福利機構的特殊教育工作所遵循的一項基本原則。孤殘兒童具有多重、重度障礙的特點，醫教結合顯得尤為重要。孤殘兒童特殊教育實施醫教結合，旨在采用多學科合作的方式，根據孤殘兒童身心發展規律和實際需求，對孤殘兒童實施有針對性的教育與康復，開發其潛能，使每一個孤殘兒童的身心都得到全面發展?！搬t”主要是指以功能恢復為主要目的的康復醫學。目前，康復醫學的主要手段包括作業治療（OT）、物理治療（PT）與言語語言治療（ST）等，已是兒童福利機構和康復訓練基地的主要內容?！敖獭敝饕侵竿ㄟ^教育教學，增長孤殘兒童的經驗，培養他們的基礎知識和基本技能，使他們的身心能在現有潛能的基礎上，得到全面、和諧的發展。醫教結合正是指將醫學康復手段與教育教學方法進行有機結合，在尊重個體差異，面向個體需求基礎上實施的一種教育理念和實踐模式。

（二）缺陷補償與潛能發揮相結合

缺陷補償是將有機體未被損害的部分代替、彌補已損害的部分，產生新的機能組合和條件聯系，或者利用新的科學技術、工具與手段使機體被損害的部分技能得到部分或全面恢復。潛能開發則指的是充分認識到兒童存在多元智能，關注兒童的優勢和潛在功能。對于孤殘兒童開展特殊教育，既要強調對其缺陷進行補償和康復，也要強調充分發現其優勢和能力，缺陷補償可以更好地發揮孤殘兒童的潛能，而潛能發揮可以進一步體現缺陷補償的成果，要使兩者統一起來，相輔相成，相互促進。

（三）重點訓練與多重干預相結合

重點訓練與多重干預相結合是孤殘兒童特殊教育的另一項原則。重點訓練是指對孤殘兒童的教育康復要有重點，要先解決孤殘兒童康復中的主要矛盾，解決其突出問題。例如，對于腦癱兒童來說，盡管他可能同時存在語言、運動、認知等多方面的障礙，如果運動障礙是主要障礙，就應該首先對運動障礙進行康復。多重干預則是指對孤殘兒童的訓練要綜合運用醫學康復和教育訓練多種方法對兒童進行多方面的訓練。對孤殘兒童的訓練，在重點訓練的基礎上要展開多重干預，形成康復教育訓練的合力，因為次要要素的解決有時也會影響到主要要素的解決。（四）早期干預與終身支持相結合特殊教育要遵循早發現、早干預的原則。兒童福利院的孩子，大多是在幼年被收養的，從早期干預、學前教育入手，適得其所。學齡前階段是孤殘兒童身體功能恢復的關鍵期，也是孤殘兒童心理功能康復的關鍵期。孤殘兒童早期干預是指為5歲以前的孤殘兒童提供醫學、教育、營養、養護等一系列內容的服務，以防止潛在危險的發生或者減輕殘疾帶來的次生危害。孤殘兒童的特殊教育應重點關注學前階段，應為這一階段的兒童盡早展開評估，制定“成長檔案”，創設豐富的教育環境，制定有針對性的教育康復方案。與此同時，孤殘兒童也需要得到終身的支持。對于孤殘兒童，環境的轉換對他們挑戰巨大，要重視幫助孤殘兒童從學前教育、小學教育、中學教育、職業教育、職業后教育等階段的“平穩過渡”，為他們做好知識技能、心理功能和環境支持方面的準備。尤其是在就業之前，要盡量為孤殘兒童提供各種職業訓練，幫助他們協調與社區和職業場所之間的合作，以獲得更多的平等進入社會的機會。

二、兒童福利機構特殊教育工作網絡架構探討

由于教育對象的特殊性，兒童福利機構的特殊教育，既不同于正常的九年義務教育，也不同于盲、聾、啟智等特殊教育學校的教育。兒童福利機構的特殊教育應具有自己獨立的體系、課程、教材和教學形式。筆者建議：在省一級的浙江民政康復中心，設立孤殘兒童中等職業培訓學校，重點對全省各兒童福利機構智力低下，但有勞動能力，可類似于工療工學的形式，成才后幫助其尋找愛心企業，從事簡單的生產勞動。在市一級兒童福利機構內設立特殊教育學校，輻射全市福利機構和周邊社區殘疾兒童。以學前教育為主，填補浙江省早期特教空白等問題。對于大齡兒童和義務教育階段的兒童，可采用送教上門的形式或在兒童身體允許的情況下，擇期送兒童到課堂。在縣一級兒童福利機構設立特殊教育學校教學點或加掛培智學校的牌子，促進學前教育早期介入、早期發現，早期啟動康復訓練。在社區普遍建立特殊教育站或者中心，為社區特殊教育的發展提供依托和載體，推行自愿者服務，為社區殘疾兒童提供特教服務的同時，還為殘疾兒童家長提供培訓和支持。同時，要鼓勵民間力量興辦兒童康復和特殊教育機構，政府應引導規范，扶持發展，可采用購買服務的方式，促進民辦兒童康復和特殊教育機構提供有效的服務。加強特殊教育師資力量建設，將兒童福利機構、社區特殊教育老師納入教育行政部門的管理培訓范疇，并給予教育經費的資助和師資力量的培訓，制定政策，確保教師同等待遇，編寫材和教學大綱。建議建立“綜合性特殊教育學?！?。所謂綜合性特殊教育學校（班級）是指兒童福利院根據自身特點，創辦能夠接受各年齡段、各類障礙兒童的教育機構。綜合性表現在：一是教育對象的年齡和障礙類型是綜合的；二是教育方式、內容等是綜合的。

（一）硬件

根據特殊教育學校建設的相關標準，兒童福利院的綜合性特殊教育學校（班級）應符合建筑標準的要求，為學校提供專門場地，并且配備充足的教具等設備。1.安全要求：綜合性特殊教育學校的位置應選擇在基礎設施、公共設施比較完善的兒童福利機構內或兒童福利機構附近，遠離噪聲和空氣等污染源，避開較大的市場、工礦企業和娛樂場所。避開地震危險地段、泥石流易發地段、滑坡體、懸崖邊及崖底、風口、洪水溝口、輸氣管道和高壓走廊等，符合兒童福利機構的建設標準。2.空間要求：學校布局合理，區域劃分清晰，校舍設計符合殘疾學生特點，生均用地面積85平方米以上，生均建筑面積30平方米以上，生均綠化面積10平方米以上。學生活動區樓房一般不超過4層。學校根據需要設置學前教育班、義務教育班、職業教育培訓班等。每個班要有相配套的教育室、活動室、盥洗室、儲藏室等。戶外要有足夠的活動場地以及種植養殖區。3.設施要求：綜合性特殊教育學校還要充分考慮孤殘兒童的殘疾種類，合理設計設施器材，如戶外要有大型玩具，戶內每個班要有專門的教學掛圖、投影、錄像、電視、電腦、投影儀等設備。4.孤殘嬰幼兒生活室和活動室：由于兒童福利院中孤殘嬰幼兒比例較大，應借鑒幼兒園生活和活動室建設、布置經驗，創設有利于孤殘嬰幼兒成長的環境。

（二）生源

綜合特殊教育學校主要針對福利機構內的孤殘兒童（大部分為不具備條件到普通幼兒園、普通學校和普通特殊教育學校就學的多病多殘、重病重殘的孤兒），特別是針對0—6歲殘疾兒童，應采取多種形式，積極進行早期干預、早期教育和康復訓練。有條件的地方可招收社會貧困家庭殘疾兒童，包括聽力障礙、言語障礙、智力障礙和自閉癥兒童等。

（三）模式

為了對兒童福利院內的特殊教育教學形成支撐，落實醫學康復與特殊教育相結合、缺陷補償與潛能開發相結合的理念，可在現有康復訓練室的基礎上，探索建立“整合式教育康復模式”。該模式是指以兒童發展領域為出發點，以心理、教育和康復的整體全面發展為目標，圍繞各認知領域分別設立相應的康復教育室，各康復訓練室相互之間共同合作，相互協調，共同對特殊教育學校的課程和教學發揮支持作用。在前期，可以開設訓練室，包括運動能力評估與訓練室、心理行為評估與訓練室、認知能力評估訓練室、語言能力評估與訓練室、學科能力評估與訓練室。（見圖1）。上述訓練室的功能如下：1.運動能力評估與訓練室（運動治療室）：運動能力評估與訓練室主要針對有運動障礙和感覺統合障礙的兒童進行訓練，并在此基礎上進行更為精細的口部感知覺及運動訓練，以提高其運動和感覺統合能力以及口部運動能力，促進兒童體能、智力及適應能力的發展和全面康復。2.心理行為評估與訓練室：心理行為康復訓練主要是針對存在心理行為問題的兒童設計的康復訓練方案。訓練的目的在于減輕兒童的內心壓力，改變兒童的不良行為方式，誘發積極的情緒體驗、增強自我意識和社會交往能力、促進身心積極發展。兒童心理與行為障礙的治療方法中影響較大的有游戲療法、行為療法、認知療法、音樂療法。到目前為止，尚沒有一種治療方法能適合所有兒童，可以整合多種方法，積極應用。3.認知能力評估與訓練室：認知能力評估和訓練包括學前和學齡兩個階段。學前兒童認知評估的內容包括空間次序、動作序列、目標辨認、圖形推理、邏輯類比五個方面，訓練內容包括注意力、觀察力、記憶力、數字認知、圖形認知、序列認知、異類鑒別、同類匹配等。學齡兒童認知評估的內容包括數字推理、圖形推理、異類辨別、情景認知、記憶策略五個方面。訓練內容則包括數字推理、異類辨別、語義理解、坐標推理、記憶策略、問題解決等。4.語言能力評估與訓練室（語言治療室）：語言能力評估與訓練室主要針對單純性語言障礙或由于智力發育遲緩、腦性癱瘓、自閉癥、學習障礙、聽力障礙等原因所導致的語言發育遲緩兒童的語言能力進行康復和教育。訓練的內容可以針對語言的四個要素（語音、語義、語法、語用）來分別展開設計。訓練時要結合兒童的具體語言發展階段：無意識交流階段（0-4個月）；有意識語言交流階段（4-9個月）；單詞階段（9-18個月）；雙詞句階段（18-24個月）；早期造句階段（24-36個月）；熟練造句階段（3-5歲）和語法派生階段（5歲以上）來制定具體的訓練目標。5.學科能力評估與訓練室：學科能力的評估與訓練室主要致力于評估兒童的學習適應力，尤其是語文和數學能力。該訓練室可以綜合地評估兒童學習資源的管理策略和監控能力，從而針對性地制定個別化教育計劃（IEP），以對兒童的學科能力進行訓練。6.其他康復訓練室：目前兒童福利機構中設置的物理治療室、傳統康復治療室、引導式教育室也可以為教育教學發揮重要的支撐作用。

（四）師資

辦教育首要解決的是師資問題，要把特教工作開展起來，還要深入下去，必須要有相對穩定的、有教師資格的教師擔任教學工作。特教師資需要跨學科的復合型人才，他們應該具有康復知識、醫學知識、特殊教育知識，還應該具備一定的文藝、體育等方面的技能。這些教師可以來源于現職調入，師范生分配或者本職單位職工培訓后上崗。雖然來源渠道不同，但都應具備特殊教師的基本素養。兒童福利機構建立綜合性特殊教育學?；蛱厥饨逃嗪?，通過引進人才、定期輪訓、主動參加教育部門舉辦的特殊教育教師培訓等，提高業務素質。業務上要主動接受教育部門的指導，爭取重視、理解和支持，提高民政特教機構專業化水平。在兒童福利機構從事特教工作，任務重，壓力大。主管部門要主動關心、認真落實他們的待遇，確保師資隊伍的穩定。

（五）課程

綜合性特殊學校的課程應針對教育對象的特點，靈活地選擇各類課程，尤其以生活適應性課程為主。在課程的組織形式上，在現階段，孤殘兒童可能比較難以實施分科課程，而綜合性主題課程可能是一種比較理想的選擇。綜合性主題課程是指孤殘兒童教育中，圍繞特定的、與兒童日常生活密切相關的主題，從每個兒童的智力、能力水平出發，開展有計劃、有組織的教學活動，從而發展兒童認知、技能水平以及適應能力的課程。這種課程形式以其靈活性和內容的實用性見長，能夠迎合孤殘兒童復雜的特殊需要，并能夠照顧兒童巨大的個體差異，同時使得兒童學到實用而有意義的知識和技能。綜合性主題課程具有綜合性、實用性、實踐性、生活化和教學的層次性等特點，在內容的設計上可以采取輻射式，即分知識領域設計內容，各領域中內容的難度分層遞進（見圖2）。在內容確定下來以后，實際授課可以活動為單元，在每個單元中具體落實各個領域的教學內容，并將教學內容進行難度分級，在實施教學時根據每個兒童的實際情況選擇難度級別。在明確分級教學以后，再分級編寫教學材料，教學材料重要體現各個領域的教學要求。這些教學材料的內容目前可以借鑒浙江省幼兒園的教材內容，還可以借用浙江省編的培智學校的語文、數學教材的內容。在借用的基礎上，通過3年左右的探索、積累，逐步編寫適合兒童福利機構綜合性特殊教育學校使用的各種單元活動教材。（六）教學采用個別教學和集體教學相結合的形式。建議針對每個兒童的實際發展狀況，在評估的基礎上確定其每周要接受個別教學和集體教學的時間和比例。個別教學是指針對兒童的特殊教育需求，進行單獨的教育訓練，這可以通過上述各個評估和訓練室來完成。集體教學則要根據兒童的能力進行分級開展集體授課。此外，還要根據兒童的學習特點、偏好、殘疾狀況進行分級教學，其目標是為兒童盡可能創造接近課程內容的機會。建議集體教學至少要有一位主班教師和一位輔班教師配合協調。

三、兒童福利機構特殊教育工作支持系統

（一）教育部門的支持

在孤殘兒童的教育上，教育部門和民政部門應打開部門與部門之間的界限，攜手擔當對孤殘兒童的教育和培養責任。兒童福利機構特教班和專門特教學校是特教機構的重要組成部分，民政系統特殊教育工作人員是特殊教育教師中的一員。各地教育部門在開展工作時不能忽視兒童福利機構里尚有一大批殘疾兒童需要接受特殊教育的事實，在抓特殊教育工作時應將兒童福利機構的殘疾兒童切實納入本地區的殘疾兒童教育工作之中，與當地實施的殘疾兒童教育工作統一規劃、統一部署、統一檢查、評估和驗收。2010年，《浙江省中長期教育改革和發展規劃綱要》（浙委[2010]96號）中強調，要完善特殊教育布局和結構，把社會（兒童）福利院、聾兒康復中心等從事教育的工作機構納入特殊教育體系，逐步使符合辦學條件的機構發展成為特殊教育學?；蚪虒W點。這給兒童福利機構的特殊教育工作帶來了契機。民政部門和教育部門要加強聯系，多進行教育教學經驗交流，共同切磋教學技藝，使得每個殘疾兒童受到適合其身心特點的教育。

1.教育教學指導支持

兒童福利機構自辦的特殊教育學校要爭取教育部門必要的教育教學指導。包括教育的目的、方針、政策方面的指導和各類特殊教育教學的指導，如特別設計的課程、教材、教學組織和設備等。其中，地方的特殊教育學校可以成為重要的教育資源支撐平臺。目前，普通特殊教育學校已經從單一的教學機構，逐漸轉變為地區性的特殊教育資源中心，擁有提供教育咨詢、開展教學評估、提供巡回式教學指導、開展教師培訓等多項職能。兒童福利機構在開展特殊教育的過程中要積極與地方特殊學校取得廣泛聯系，深入合作，充分獲取區域內優質的特殊教育資源。

2.師資培訓支持

當前兒童福利機構的特殊教育師資力量比較薄弱，在特殊教育技能上亟需提升。在專業教師的培養上，要爭取參與教育部門開展的相關特殊教育師資培訓。要采用“請進來”和“走出去”的方式，有針對性地開展培訓，提高特殊教育教師的專業技能水平。一是亟需夯實教師的特殊教育通識知識基礎。孤殘兒童個別差異極大，在班級的編定上往往要求跨專業、跨科目、跨年級和跨殘疾類型。這要求教師不僅要精通教學課，還要熟練掌握各個障礙類別的特點、診斷、教育教學要求，熟悉不同年級學生的生理、心理特點等。二是亟需提升教師個別教育計劃（IEP）制定和運用的技能。孤殘兒童的教育十分強調個別化，強調要根據兒童的實際特點制定相適宜的教育矯治對策。個別教育計劃是一種根據殘疾兒童身心特征和實際需要制定的針對每個殘疾兒童實施的教育方案。它既是殘疾兒童教育和身心全面發展的一個總體構想，又是進行教育教學的指南性文件。福利機構的特殊教師要學會如何制定和運用個別教育計劃，包括如何測量兒童現實的教育水平，如何制定年度目標和短期教學目標，如何進行教育安置，如何提供特殊教育服務和如何評估教育服務的效果。三是亟需增強教師的學科教學技能。除了要學習特殊教育理論、特殊兒童心理學和特殊兒童診斷和測評等，教師還需要學習數學、語文等學科的基本教學技能。在此基礎上，教師還要學習適宜于孤殘兒童的各類教學模式，包括游戲教學模式、生活技能教學模式和發展性教學模式。四是亟需強化教師的康復技能。孤殘兒童具有多重、重度障礙的特點，醫教結合顯得尤為重要?？祻湍軌虼偈构職垉和纳眢w功能、心理功能得到最大程度的恢復。針對孤殘兒童的認知能力薄弱的特點，教師需要掌握運動康復、語言康復、心理康復等技能。并且，需要在學習相關教育技能的基礎上，將康復變得趣味化、游戲化和整合化。五是亟需拓展教師開展融合教育的技能。融合教育是讓殘疾兒童在最少受限制環境中接受教育，依據殘疾類型的不同，設置各種類型的特殊教育形式，滿足兒童的教育需求，達到特殊教育與普通教育融為一體的目的。融合教育已成為世界性的教育潮流，也是殘疾兒童受教育權、參與權的進一步體現。兒童福利機構的特殊教育教師必須對融合教育的理念和實踐有所了解，并能夠在各種教育條件下展開全融合、半融合等教育活動。

3.管理經驗支持

兒童福利機構的特殊教育學校的建設和管理水平直接關系到特殊教育的質量。為了提升特殊教育的質量，兒童福利機構特殊教育學校需要爭取普通特殊教育學校管理經驗的支持，包括學校的日常管理、校風管理、教師管理、學生管理、后勤管理等方面的各類經驗。兒童福利機構特殊教育學校應定期參與特殊教育管理經驗交流會，獲取各類政策信息，提升相關的管理能力。當前，迫切需要在以下幾方面學習教育部門相關的管理經驗：一是特殊教育管理制度制定的經驗。為了把特殊教育工作落到實處，必須以規范的制度來約束、要求工作。為此，兒童福利機構必須學習一般特殊教育學校的規章制度制定和運行的經驗，包括特殊教育工作制度，特殊教育教學檢查工作制度，融合教育管理制度等。二是特殊教育教學科研管理經驗。兒童福利機構需要學習一般特殊教育機構在教學科研管理方面的經驗，包括如何制定教學科研計劃、如何安排教學研討活動，如何安排老師上示范課，如何引導教師開展科研等方面的制度等。三是孤殘兒童檔案管理的經驗。孤殘兒童的極大差異使得檔案記錄對于他們極為重要。兒童福利機構應借鑒一般特殊教育機構中個案檔案制定和管理的經驗，包括個案評估、個案觀察、個案追蹤和個案反思等方面的管理經驗。

（二）醫學康復訓練中心的支持

兒童福利機構的特殊教育學校還要爭取普通康復機構的支持。在醫教結合的理念下，孤殘兒童的特殊教育尤其要重視區域醫學康復訓練中心的優質資源，要加強與醫院康復訓練中心、社區康復機構等的合作，為孤殘兒童提供康復訓練方面專業化的服務，以彌補學校設施設備與專業技能的不足。例如，浙江省民政康復機構的浙江民政康復中心擁有比較完備的康復器材和設備，具有寄宿、日托、點托、函授等多種辦學形式，開設了自閉癥心理矯治區、聽力語言康復區、智力障礙康復區、唇腭裂術后兒童語言康復區和腦癱兒童語言訓練區，能夠為綜合性特殊教育學校提供較大的支持。

（三）家庭和社區的支持

兒童福利機構的特殊教育學校還應該積極爭取家庭和社區的支持。在全球融合教育思潮的背景下，孤殘兒童的教育不僅僅是學校內狹隘的教育，特殊學校的教育應該融入社區、進入家庭，從“圍墻式”教育轉變為包括社區、家庭等多種社會環境的開放式教育。特殊兒童的課程也不再局限于兒童能力范圍之內的不完整教育，而是一種開放式、基于兒童人生價值體系和目標追求的個人需求課程和課程發展規劃。特殊兒童所處的環境也不僅僅是學校內部的環境，而是一個無障礙的社區環境、信息環境和人文心理環境。要在開放、平等、融合的環境和氛圍中，促進孤殘兒童的發展，提升孤殘兒童的生活質量。為此，福利機構的特殊教育學校要經常性地組織孤殘兒童開展豐富多彩的院內外活動，如社區演出、超市購物等，拓展兒童的視野，鍛煉兒童的身體和心理素質，也可以把院外的學生、幼兒園小朋友請進來，讓孤殘兒童與他們共同學習、玩耍、交流感情，使其最大程度地接近社會，融入社會。與此同時，兒童福利特殊教育學校在自身發展的基礎上，也要積極發揮特教資源中心的功能，為社區殘疾兒童服務，真正實現輻射社會、延伸服務的功能。

（四）特殊教育經費保障機制