水資源管理心得體會范文
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篇1
我局對深入開展學習實踐科學發展觀活動非常重視,按照水利部、省委的總體部署,按照珠江委黨組以及機關黨委的具體要求,我們全局總動員,領導職工齊行動,認真扎實地開展了學習調研階段的各項工作,概括地說,我局在第一階段確實是“真學、真動腦筋、真有收獲”。
一、認真部署安排學習實踐活動,一步步認真抓好實施。
(一)思想發動工作廣泛深入,責任落實。我局把思想發動工作做到廣大職工中,召開了全體職工參加的學習實踐活動動員大會,尤其是把江門基地、芳村基地60位職工都集中到局里參加動員大會,算是本局最大規模的動員會了。動員大會后,我們馬上又召開了局各級主要領導、黨支部書記及領導小組辦公室成員參加的工作會議,進一步作了具體的布置和安排,列出了本局學習實踐活動計劃安排工作表,并強調了各級行政領導要負責抓好本單位、部門學習實踐科學發展觀活動。
(二)學習及座談調研工作全面開花,認真扎實。我們落實了讀一天、聽一天、談一天、訪一天、講一天的“五個一天”活動,動員會后,各單位都組織了集中學習或自學; 局于11月14日組織全局中層以上干部在委11樓會議室聽了龐元正教授對深入學習實踐科學發展觀的輔導報告;六位局領導分別到各自的聯系點進行了訪談,召開各種座談會8 次,與職工親切交流,了解職工對學習實踐科學發展觀的認識,查找局的存在問題,聽取職工的意見和建議。黃建強書記與吳亞帝副局長到科研所(監測中心)與黨員與職工進行了兩次座談;吳建青局長、劉智森副局長陪同崔偉中副主任到勘測中心召開職工座談會,認真聽取職工意見,謀求勘測中心發展大計;曹衛平副局長在局辦公室、人事處開展調研座談;劉新媛總工程師到水情處與職工一起學習討論,作調研座談;吳建青局長、黃建強書記召開了退休干部代表座談會,征求退休干部的意見;總的來說,領導班子在這次學習實踐活動中表現出十分認真和深入的作風。
(三)專題調研工作領導牽頭,有成果。在學習實踐科學發展觀活動中,我們結合本局實際情況,由領導牽頭開展調研工作,議定了三個調研專題。一個專題是珠江委議定給我們的關于“如何突出解決水資源保護、水污染防治中存在問題及做好水文預警預報工作”的調研,由吳亞帝、劉智森、劉新媛三位領導牽頭,局監督管理處、水情處參加的調研課題,近日已完成調研報告上報珠江委;另外二個調研專題是我局根據本局實際自定的,其中一個是“如何拓展水文水資源業務,促進勘測中心又好又快發展”專題,由吳建青局長、劉智森副局長牽頭,局站網處、局辦公室參加完成的;另一個是“加強科技和管理工作,推動科研所、監測中心實現跨越式發展”專題,由黃建強書記、吳亞帝副局長牽頭,局監督管理處、人事處參加,黃建強書記親自撰寫了調研報告。
(四)舉行學習交流互學互動,有共識。11月21日我局召開了“水源局(水文局)學習實踐科學發展觀活動交流會”,參加的人員有局領導全體成員、二級單位領導成員、局機關正副處長、學習實踐領導小組辦公室成員共29人;會議由黃建強書記主持,局屬各單位、各處都在認真做好書面準備的基礎上暢談了本單位、本部門的學習體會,查找本局及本單位的存在問題,提出改進的對策措施,大家進行了認真和熱烈的交流。吳建青局長對交流會作了高度評價,他說,從大家的交流發言可以看出來,我們局各級領導、局屬各單位各部門都是真學、真動腦筋了,大家結合工作談局的科學發展,查找突出問題,提出了許多很有價值的建設性的意見和建議,我們下一階段要很好的研究落實。
二、學習調研階段的收獲體會。
在學習調研階段中,從頭到尾都突出結合實際,解放思想,提高認識,更新觀念;牢牢把握科學發展觀的精神實質來認識本局的工作,通過深入思考、認真撰寫心得體會,我局近日收到副處以上干部的學習實踐科學發展觀的學習交流心得體會20份;上報珠江委的調研報告2份;本局議定的調研報告2份。綜合我局座談交流、調研的總體情況,有以下三點收獲:
(一)在局如何科學發展的一些重大理論和現實問題上達成了共識
1、必須堅持把加快發展作為局的第一要務。以創新水源局(水文局)合署的管理機制來促進局的發展;以加強基礎研究、提高科技能力來提高局發展的后勁;以拓展服務領域、服務地域來擴大局的經濟增長點。要在珠江委“建設綠色珠江,爭取成為實踐科學發展的流域典范”的進程中,水源局(水文局)要在“支撐”上取得新的突破。要建立珠江流域水資源保護、水污染防治的指標體系,建立流域水情預警預報決策支持系統。要把水文水資源基礎工作向全流域拓展,要突破水文、水資源基礎研究的技術瓶頸,加快形成以科技進步和創新為基礎的綜合競爭優勢。
2、必須實行以人為中心的文化管理,推動局的發展。實行以人為中心的文化管理符合以人為本的科學發展觀,我局文化管理的主要矛盾是職工 的全面發展與局的發展之間的矛盾。要解決這個主要矛盾,關鍵在于局領導實行有效的組織和領導,要在全局建立以人為本的理念支持系統、制度支持系統和物質支持系統。一要形成局的目標(愿景)、精神、道德、風氣等精神文化要素構成的觀念系統,營造想干事、能干事、干好事的氛圍。二是要把人才效應理念貫穿在制定制度和執行制度的始終,制定促進形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵機制;要加強財務、人事、科技等各方面的管理,建立有效的制度加有效的執行,實現有效的管理;三是要把滿足職工的物質和文化需求作為局發展的目標,依靠發展解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題,用發展的成果惠及廣大職工。
3、必須運用統籌的方法促進局的發展。要在局的工作實踐中,牢固樹立大局理念,運用統籌的方法,力求處理好“五個關系”:一是局機關與下屬單位的關系;二是水資源保護與水文的關系;三是參照公務員管理與事業單位管理的關系;四是基礎研究與項目的關系;五是縱向與橫向的關系。堅持水文與水資源保護并重,同步推進,良性互動,實現協調發展。
(二)在學習實踐科學發展觀基礎上,各單位、各部門理清了發展思路
1、科研所擬定的發展戰略是;實施“三以”即“以人才為基礎,以市場為導向,以經濟為中心”。發展目標是為建設綠色珠江,保護綠色珠江水,提供強有力的技術保障和全面優質的服務,真正成為珠江流域水資源保護工作的代言人。科研所撰寫了15頁近萬字的學習實踐分析檢查報告,針對存在問題詳細地提出了對策措施及需要局支持解決的問題,有一定的深度。
2、勘測中心的發展思路是:加強水文基礎設施建設,建立與國家現代化相適應的水文水資源監測與評價、管理、服務體系,早日實現珠江水文現代化。分別從勘測中心、水文水資源研究所兩個方面針對存在問題提出了較為具體的對策措施。
3、局監督管理處的工作思路是:著眼整體,構建體系,注重關聯,把握動態,有效約束,主動服務。
4、水情處的發展思路是:建設具有靈敏嗅覺,第一時間捕捉并傳遞水雨情和天氣信息的敏銳之隊;建設設備精良、預報精確、預報員之間無縫連接的精武之隊。
5、人事處的發展思路是:要抓好人力資源管理,為局的發展提供人才保障。
(三)初步查找了影響和制約我局發展的存在問題,提出了一些有針對性、可行性的措施辦法
1、局存在發展不快、發展不好的問題:①沒能整合兩局的業務能力和人才能力,形成唯獨我局才有的水文水資源保護的強勁優勢。②水文專業單一,長期來沒能占有水文計算、分析等技術性的業務,水文發展受到較大的局限。③顧此失彼,近幾年只重視市場開發,忽視了水資源保護科學研究,使科研所科技含量不高,科研能力下降,有被邊緣化的走向。④市場占有份額不足,人員經費負擔過重,參與市場投標競爭無優勢。
初步提出的對策是:①要改變單一水文測驗的狀況,擴大開展水文計算、水資源論證、防洪評價、水下地形測量等業務。②水文方面拓展流域水文水情站網信息收集分析工作,要加強基礎研究,;水資源保護方面要在生態方面大做文章,開展科學研究,要打好生態保護這張牌。③開發新的業務市場,在環境保護、水土保持等多方面尋找新的經濟增長點。
2、局管理上的存在問題:①沒理順兩局并存的機制,幾年來都困在協調矛盾中,處在“和稀泥”的狀態,未能以體制創新促發展。②在人力資源配置上存在人員編制緊缺、人員不精干、人員結構不合理三個方面的問題。③在人力資源的使用上,存在只管使用,只管派任務,缺少組織引導,缺少商量計議、缺少激勵機制的問題。④考核缺少評價機制,考核只是走過場,存在干好干壞一個樣的問題。⑤各項管理制度不完善,存在制度執行不力,管理不到位的問題。
篇2
一、2009年上半年工作回顧
(一)重點工程項目進展情況
1、寶華水庫工程進展情況
寶華水庫是一座以灌溉為主,兼顧人畜飲水、保護生態環境等綜合利用的小(一)型水利工程,水庫壩高54m,總庫容168.0萬m3,工程概算總投資為3281.61萬元。工程于2007年12月20日開工,建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元,大壩心墻開挖單元工程通過驗收,已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程,11月開始大壩填筑,各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展,預計2010年6月將完成施工任務。
2、永興二級電站工程進展情況
根據國家發改委和水利部批準,*縣永興二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目,總裝機容量為5000kw,總投資為2479萬元,(其中:代燃料裝機為2000kw,投資1246.13萬元,16個自然村,2270戶),工程于2007年12月22日開工。電站內主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安裝調試工作,待交付使用。
3、農村安全飲水建設進展情況
根據州發改委紅發改農經[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決0.5903萬人,計劃總投資297.40萬元,其中中央預算內投資237.89萬元,地方配套資金59.51萬元;根據州發改委紅發改農經[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金批復解決1.1000萬人,計劃總投資554.10萬元,其中中央預算內投資443.30萬元,省級配套資金55.40萬元,州級配套資金55.40萬元。州發改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內需中央預算內資金851.6萬元,解決人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內專項資金),地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農村飲水安全工程中央預算內專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。
(二)項目的前期工作
1、阿扎河水庫前期工作
(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區淹沒耕地達到50%以上的有1310人,287戶。移民生活區安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處,普所龍村以東,小多科以西片區,水、電路、通信、場地平整建設已完成,現已安置到紅土坡移民點有73戶,計劃剩于部分農戶在2009年內安置完成;生產區安置點選擇在迤薩鎮大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉困嶺梁子片區,荒山面積3750畝,已開墾荒地2200畝,未開墾荒地1550畝,*至*油路經過生產區,生產區交通便利;(3)下發《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》,明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協議,目前正在抓緊編制,預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日,阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審,并已經拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日,阿扎河水庫工程可研報告通過省發改委評審;(8)2009年5月13日,阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。
2、大黑公電站工程前期工作進展情況
大黑公電站工程,由*廣源水電開發有限公司做壩址地質鉆探等前期工作,現已完成壩址鉆探13個孔,進尺1000多米,該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審,但預可研審查沒有過,根據有關專家人士分析,大黑公電站大壩很可能往下移。
2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況
截止2009年6月,南昏河梯級電站《規劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內可開發的主要有五級電站,但是經過專家論證,由于單位投資過大,指標高,原來準備投資建設的開發商已放棄,所以目前正向社會招商中。
(三)農田水利建設進展情況
*縣20*—2009年冬春農田水利建設共投入資金1257萬元,投入工日70萬個,出動機械臺班180萬個,修復水毀工程960處,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80萬方,新增防滲渠道18公里,改善灌溉面積0.2萬畝,治理水土流失面積8平方公里,新增旱澇保收0.05萬畝,新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝,改造中低產田0.15萬畝,新增供水受益人口1.87萬人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面積0.406千公頃,其中輕旱0.21千公頃,重旱0.186千公頃,干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃,旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭。抗旱工作:抗旱投入人數0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元,其中地縣級5萬元,群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。
2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度,堅持24小時輪流值班,強化防汛行政首長負責制,明確各鄉鎮、各水庫的防汛責任人,不定期組織人員到水庫到各鄉鎮進行汛期安全大檢查,發現問題及時整改,并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布,讓全社會都來關心支持防汛工作。
3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘,上半年蓄水總量達0.2583億立方米,多年同期0.2379億立方米,比多年同期增加7.89%。
4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里,修復閘涵1座,河道清障8處、5公里,引水渠63條55公里。
(五)水土保持工作情況
1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛,宣傳人員8人次,在縣城跑馬路進行宣傳,發放宣傳材料1800份,在法律法規咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規。
2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿,4月份定稿并上報州發改局和州水利局,5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮項目區(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。
3、對二oo八年審批的架車鄉阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查,并要求這些個體企業在不夠到位的地方繼續做。
(六)水政工作情況
1、開展“五五”普法和水法規宣傳情況。我局結合今年全縣綜治維穩法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動,開展了以“落實科學發展觀,節約保護水資源”為主題的宣傳活動,并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規知識競賽活動、組織人員深入寶華鄉俄垤水庫、迤薩鎮勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規,同時結合水行政監督檢查工作,對重點監督的各取水大戶、工礦企事業單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次,召開座談會10次,發放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條),粘貼宣傳標語7000余條,受宣傳人數達22萬余人,宣傳面達85%以上,共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。
2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.
3、集中力量,強化水行政執法。根據州水利局紅水辦[2006]40號文《關于進一步做好水政監管工作的通知》精神,我局成立由局領導為組長,水政、水保、防汛、水政監察大隊等人員組成的*縣水政監察監督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監管檢查,發現違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規化、法制化軌道。
(七)學習實踐科學發展觀活動開展情況
按照縣委《開展深入學習實踐科學發展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統一部署和要求,在縣第六指導檢查組的精心指導下,我局緊密結合水利工作特點和黨員實際,以高度的政治責任感和良好的精神狀態,深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務,同時我們總結了第一階段工作經驗,認真聽取了縣委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議,改進和提高了工作方法,嚴格按照縣委實踐辦的統一部署,確定目標,明確任務,精心組織,按照我局學習實踐活動進展,從5月9日開始轉入“分析檢查”階段,深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務,并取得階段性成效。具體做了以下工作:
1、加強領導,宣傳動員。3月25日,全縣深入學習實踐科學發展觀活動試點工作動員大會召開后,于3月27日,我們水利局立即召開會議,傳達縣委領導的重要講話精神,研究部署深入學習實踐科學發展觀活動的具體事項。會上,李正云同志作了動員報告,要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義,要以高度的政治責任感開展好各階段活動,做到“規定動作不走樣,自選動作有創新”。
2、多種措施,強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求,我局采取多種措施,強化學習,鞏固學習成果。
3、圍繞主題,深入調研。副科級以上領導干部,緊緊圍繞“加快水利科學發展,服務*奮力崛起”這個主題,結合本職工作,都深入到各自的學習實踐活動的調研點和基層一線,確定調研課題,開展調研工作。分別圍繞水資源管理、農田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作,形成了有現狀、有分析、有對策的調研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調研報告,全體黨員每人提交了一份學習心得體會。
4、深入開展大討論活動。4月20日,我局召開全體干部職工會議,圍繞“學習實踐科學發展觀,加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論,每人都結合自己的工作特點,對2009年工作進行了謀劃,通過深入討論,就如何做好實踐科學發展觀,做好2009年水利工作,最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。
5、開展“科學發展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯系點架車鄉牛威(州水利局掛鉤),河莫(縣水利局掛鉤)和新農村建設指導點三村鄉,一是征求群眾意見;二是宣講惠農政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實,基本實現了“進萬家門,解萬家難、暖萬家心”的目標。
6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午,全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會,及時傳達了縣委動員大會的精神,研究水利局分析檢查階段的工作安排,5月18日下午,我局召開了全體黨員干部會議,李局長首先回顧總結了水利局學習實踐活動第一階段的工作,傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神,就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。
7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日,我局組織了群眾評議,參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內容主要是水利局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上,由李光發副局長解讀《領導班子分析材料》,然后由參評人員進行討論,填寫評議表,提出評議意見,開展評議后,我們及時召開了班子會議,研究評議的意見,修改完善《領導班子分析材料》,目前正在做轉段準備工作中。
二、存在的困難和問題
(一)重點項目建設存在的困難和問題
1、寶華水庫存在的困難和問題:一是由于隧洞地質條件和20*年雨水偏多的原因,在隧洞開挖中(6月—11月)洞內多次出現坍塌,隧洞進出口處出現較大的滑坡面,地質松軟、破碎,塌方嚴重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工難度大,投資增加,進度緩慢,工期延長,導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是寶華水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前,除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元,秦光榮省長到*調研期間安排500萬元外,尚缺口資金有881萬元。
2、農村安全飲水建設存在的困難和問題:一是根據國家水利等三部委聯發的發改農經〔2007〕第1752號文件通知規定,“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材,不得采用鋼管”,但我縣部分自然村水源途經石崖、農田、村內道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管,加之群眾對采用pe管材認識不足,不受歡迎等,致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困,按比例要求集資部分難以足額完成,給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發生,也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。
(二)項目前期工作存在的困難和問題
1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題:由于我縣財政困難,財政自給率僅6.7%,導致水庫前期工作經費投入嚴重不足,在一定程度上影響工程進度。
2、小水電站(主要為:大黑公、南昏河、藤條江)開發存在的困難和問題:一是我縣境內鄉村公路不暢通,影響了水電開發工作進度;二是電力管理體制不順,電站和電網建設協調配合不夠;三是缺少水電開發前期工作經費,影響水電開發前期工作進展步伐。
(三)水政工作存在的問題
有關部門領導對依法管理水資源,依法繳納水資源費的認識不夠,給依法征收水資源費工作帶來一定困難。
(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題
1、防汛抗旱經費困難,辦公設備簡陋,在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。
2、水庫防洪形勢依然嚴峻,防御工作較難。
(五)水土保持工作存在的困難和問題
篇3
按照區委的統一部署和我局學習實踐科學發展觀活動實施方案要求,我局學習實踐活動從5月4日起進入第二階段,即分析檢查階段。今天召開這次會議的主要任務是回顧總結學習調研階段的工作,對分析檢查階段的工作進行動員部署。下面我講兩點意見。
一、學習調研階段工作回顧
按照區委的部署,我局學習實踐活動于3月25日正式啟動,召開了黨組、總支和支部會,學習市委和區委的指示精神,研究制定活動方案,成立領導小組。3月27日召開了動員大會,傳達了上級精神,進行了具體部署。局機關全體黨員參加,我作動員講話,通過動員,使廣大黨員進一步統一思想,提高認識,端正態度,增強參加實踐活動的自覺性和堅定性。目前已完成學習調研階段的各項規定動作和部分自選動作。在學習調研階段,我局重點抓好學習培訓、深入調研、開展討論三個環節,取得了較好的成效,為學習實踐活動深入開展奠定了基礎。
(一)明確主題,全面動員部署
局黨組對學習實踐科學發展觀活動高度重視,區委動員會后,迅速行動,積極貫徹,及時安排部署。一是明確活動主題。根據區委要求,局黨組確定了以“學習實踐科學發展觀,努力實現水利可持續發展”為這次學習實踐活動的主題,并堅持把這一主題貫穿活動始終。二是健全組織機構。成立了活動領導小組,抽調專門人員組成辦公室,負責指導全局學習實踐活動及與區委學習實踐活動辦公室和區委指導組的溝通聯系工作。三是制訂實施方案。根據區委的實施方案,結合我局實際,局黨組研究制訂了《昭陽區水利局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《昭陽區水利局開展深入學習實踐科學發展觀活動學習各階段工作安排》,全局各科、室、站、隊都嚴格按方案組織實施。四是召開動員大會。3月27日,我局召開大會對學習實踐活動進行了動員,明確提出要圍繞“四新目標”扎實開展學習實踐科學發展觀活動。會后,全局各科、室、站、隊迅速行動,精心組織,周密部署,學習實踐科學發展觀活動在我局全面展開。
(二)廣泛宣傳,加強檢查指導
為加強對學習實踐活動的指導工作,局活動領導小組辦公室多渠道進行宣傳,同時派出指導檢查小組對全局各科、室、站、隊的活動開展情況進行檢查指導。搞好宣傳報道,及時編發了5期簡報,做到信息上傳下達。局學習實踐活動辦公室采取信息交流和電話聯系等方法及時與各科、室、站、隊聯系,了解活動開展情況,掌握存在問題,及時提出指導意見,確保各單位活動均衡開展。為做好學習調研階段的檢查評估工作,我局在4月15日集中1天時間,組織幾個檢查小組對各科、室、站、隊活動開展以來的學習筆記、調研報告、征求意見座談會等方面的情況進行了檢查指導。
(三)科學組織,搞好學習培訓
學習培訓是學習調研階段的重要環節,也是提高學習效果、深化對科學發展觀理解的重要基礎。我局在學習調研階段,科學組織,周密安排,重點抓好三個環節,確保學習收到實效。一是按照規定內容抓好學習。局學習實踐活動辦公室及時下發了《*論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等學習資料。各科、室、站、隊堅持抓好理論學習,認真學習相關文件、原著和領導講話,多次召開了學習交流討論會,做到了人人有讀書筆記,人人有學習心得體會。二是集中時間搞好培訓輔導。4月6日,局黨組副書記譚代虎、黨組成員王興榮、黨總支部書記許少銀為全局黨員上了一堂專題黨課培訓,進一步學習了科學發展觀的科學內涵、精神實質及對水利工作的要求,深入分析了影響我區水利科學發展全局的困難和問題,提出了按照科學發展觀要求努力破解我區水利發展難題的基本思路。4月17日邀請昭通市委黨校李朝清教授為我局做了黨的十七屆三中全會精神的專題輔導報告。三是剖析案例抓好警示教育。通過集中培訓、專題輔導、理論測試、案例分析等多種形式,組織黨員干部深入學習*總書記的重要講話精神,使廣大黨員干部進一步加深了對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,為開展好學習實踐活動奠定了牢固的思想基礎。
(四)領導帶頭,發揮模范作用
在學習調研階段,局領導積極參加領導班子和所在黨支部的活動,帶頭學習,帶頭上黨課,帶頭輔導,帶頭寫心得體會,帶頭調研,帶頭到聯系點指導檢查工作,帶頭撰寫調研報告。局黨組成員參加黨組中心組學習2次,作專題輔導報告2次,上黨課2次,局領導干部撰寫調研報告5篇。帶動了廣大黨員積極參與、確保了學習實踐活動的順利進行。
(五)聯系實際,開展調查研究
調查研究是摸清情況、查找問題、解決問題的必由之路,也是進一步推動學習實踐活動向縱深開展、集中體現學習實踐活動效果的重要方面。從3月27日活動動員會起,圍繞事關全區水利科學發展全局的重大問題,通過開辟學習專欄,以及各支部之間召開黨員群眾座談會等形式,開展“科學發展水利大家談”的活動,進一步統一思想,形成共識,引導廣大黨員立足本職努力實踐科學發展觀。圍繞轉變發展方式、提高發展水平、著力改善民生、建立健全保障和促進科學發展的體制機制等方面,局領導選定5個課題調研,涉及到民生水利、安全飲水、防汛抗旱、黨的建設等水利工作的各個方面。目前,這5個課題的調研成果已全部完成,這次調研工作立足當前,著眼長遠,選題準,立意高,抓得實,成效好,結合當前工作,注重成果轉化,突出實踐特色,推動了學習實踐活動向縱深開展。
總的來看,學習調研階段各項活動組織有力,開展有序,工作有效,較好地完成了各個環節的任務,為下一階段的分析檢查和整改落實奠定了良好的基礎。但用更高的標準來衡量,這一階段的工作還存在一些不足和問題,一是部分科室學習培訓工作開展的不均衡,規定動作不夠規范,個別科室沒有正確處理好工作與學習的關系,強調工作忙而影響了學習培訓。二是調研工作進展不平衡。多數調研工作領導帶頭,扎實深入,注重實際,解決問題,并形成了高質量的調研報告,但也有的調研工作深度不夠。這些問題,在今后階段的學習實踐活動中要認真加以克服。
二、認真做好分析檢查階段的各項工作
按照實施方案的要求,從5月4日起,我局學習實踐活動正式轉入分析檢查階段。這一階段具有承前啟后的重要作用,既是對學習調研階段工作的檢驗,又是搞好整改落實的前提和基礎,對于確保學習實踐活動取得實效至關重要。各科、室、站、隊一定要高度重視,采取有力措施,扎實做好分析檢查階段的各項工作。在分析檢查階段,關鍵要做好以下幾方面的工作:深化一個認識,抓好三個環節,做到四個不放松,堅持五個下功夫。
(一)、深化一個認識
就是要進一步深化對開展學習實踐活動的重要意義的認識,開展學習實踐活動是用中國化最新成果武裝全黨的重大舉措,是全面建設小康社會的迫切需要,是加強黨的建設、保持黨的先進性的必然要求,是推進我區水利又好又快發展的重要保證。通過深化對開展學習實踐活動重要意義的認識,進一步增強做好分析檢查階段工作的責任感和使命感。要把做好分析檢查階段工作、扎實推進學習實踐活動,作為統一思想、應對挑戰、解決矛盾的契機,進一步把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推進我區水利又好又快發展的強大動力,不斷提高堅持改革創新、推動科學發展、促進社會和諧的能力,為實現水利可持續發展進一步奠定思想、政治和組織基礎。
(二)、抓好三個環節
分析檢查階段整體時間安排60天左右,從現在開始,到6月底結束,主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。重點抓好三個關鍵環節:
1、召開領導班子專題民主生活會。時間安排從現在開始到5月底。具體要求:一要確定明確的主題。各科室要從工作實際出發,緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展觀確定民主生活會主題。二要準備好發言材料。專題民主生活會前,領導班子成員要相互談心,交換看法,認真準備發言材料,確保生活會不走過場,收到預期效果。三要開展好批評和自我批評。專題民主生活會上,領導班子成員要緊緊圍繞會議主題,緊扣近年來的水利發展實踐,正確開展批評和自我批評,開誠布公的談問題、找原因、提建議,吸取經驗教訓,自覺改進提高。四要準確查找存在的問題。在廣泛征求各方面意見的基礎上,對照科學發展的新要求、先進單位的新經驗、發展階段的新變化、人民群眾的新期待,認真查找推動發展、促進和諧、解放思想、改革創新,體制機制、政策制度,為民務實、清正廉潔方面存在的問題和不足。五要搞好生活會的組織工作。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結經驗,重在明確方向,對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辯證地看待,不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。在開好班子專題民主生活會的同時,要組織黨員召開專題組織生活會,按照科學發展觀的要求,分析檢查自身的差距和不足,明確努力方向。
2、形成領導班子分析檢查報告。具體時間安排在2009年5月底至2009年6月中旬。具體要求:一要堅持實事求是,客觀公正。分析檢查報告要在深入查找問題、深刻分析原因、科學制定對策上下功夫,充分反映廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;充分反映單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;充分反映按照科學發展觀的要求加強領導班子自身建設的具體措施。二要認真檢查分析問題。各支部主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要充分運用學習調研階段深入調研、開展解放思想討論和民主生活會的成果,突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點,切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性,避免寫成一般的工作性報告。三要認真征求意見和修改完善。初稿形成后,要以適當方式聽取各方面意見,召開支部會議進行充分討論,反復修改,不斷完善,使之成為科學發展的指導性文件。
3、組織群眾評議。時間安排在2009年6月中旬至6月底。具體要求:一要確定參評范圍。堅持代表性、層次性和廣泛性的原則,合理確定參加評議的人員,組織機關干部職工、業務聯系單位、服務對象或工作對象開展評議;組織熟悉情況、有較強參政議政能力的基層單位代表和服務對象參加評議。二要明確評議內容。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,精心設計評議內容,組織廣大黨員、群眾有針對性的對分析檢查報告進行評議。三要創新評議形式。采取靈活多樣的評議方法,可以召開座談會、評議大會,也可以書面評議。各科室還可結合實際,探索其他評議方式。四要吸納評議意見。要把群眾評議中提出的正確意見體現到修改后的分析檢查報告中來,并采取適當形式在一定范圍內公布分析檢查報告和群眾評議結果。
分析檢查階段基本結束時,要對這一階段的工作進行“回頭看”,認真總結、查漏補缺,經指導檢查組評估通過、報區學習實踐活動辦公室批復后轉入下一階段。
(三)、做到四個不放松
1、履行職責不放松。開展深入學習實踐科學發展觀活動,是對黨員領導干部的思想意識、政治意識、大局意識的一次實際檢驗,要以高度的政治責任感、足夠的時間和精力抓好學習實踐活動。特別是分析檢查階段任務重、要求嚴、標準高,各科室支部書記要進一步履行好第一責任人的職責,分管負責同志要切實承擔起直接責任。
2、組織協調不放松。學習實踐活動領導小組辦公室要加強調查研究,搞好綜合協調,充分發揮參謀助手作用。要根據中央精神和省委要求,結合本單位實際,精心安排好每一步驟、每一環節的工作。要把可能出現的情況分析得更全面一些,把可能遇到的問題思考得更深入一些,把有關政策要求研究得更透徹一些,把解決問題的措施考慮得更具體一些,確保學習實踐活動不走過場、不出偏差,真正取得實效。
3、調查研究不放松。各支部要認真分析消化調研成果,努力把調研成果盡快轉化為行之有效的政策措施,轉化為解決疑難問題的可行思路,轉化為推進工作的具體措施,轉化為改善民生的實際成效。局領導小組辦公室要把擴大內需促進經濟平穩較快發展的決策部署與深入學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來,做好后續階段的調研組織工作,搞好綜合協調,組織專門力量對水利建設中出現的新情況、新問題進行集中研究,提出解決問題的新思路、新舉措,確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
4、營造氛圍不放松。充分運用報刊、水利信息等新聞媒體,繼續做好宣傳報道工作。要加強正面引導,做到實事求是。要增強宣傳報道的生動性,既要宣傳學習實踐活動整體開展情況,也要宣傳各科室推動科學發展的工作實踐,既要宣傳特色鮮明、成效明顯的典型經驗,也要宣傳活動中涌現出來的先進集體、先進個人典型,努力營造良好的輿論氛圍。
(四)、堅持五個下功夫
1、要在深化學習,進一步提高認識上下功夫。要緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化,緊密聯系自身實際,進一步深化學習。在抓好自學的同時,再拿出一些時間組織開展集中學習和培訓,繼續深入學習中央和省委規定的必讀篇目,學習十七屆三中全會精神,學習*總書記重要講話精神,學習中央經濟工作會議精神,不斷加深對科學發展觀的理解,在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步,切實達到黨員干部受教育的目的。
2、要在開門教育上下功夫。堅持充分發揚民主,走群眾路線,領導班子的學習實踐活動邀請普通黨員參加,黨內學習實踐活動邀請黨外群眾代表參加,共同學習、形成互動。召開專題民主生活會,要邀請黨內外群眾代表列席會議;形成領導班子分析檢查報告,要向黨內外群眾征求意見;對領導班子分析檢查報告進行評議,要成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程。
3、要在邊查邊改上下功夫。對于分析檢查中查出的領導干部自己存在的突出問題、領導班子自身存在的突出問題和單位工作中存在的突出問題,要制定措施,抓緊整改。具備條件的馬上整改,及時解決好群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題;對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。特別是對影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生的實事,要下大力氣切實解決好,讓干部群眾看到學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。
4、要在推動發展上下功夫。水利作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施,在全面建設小康社會、加快中原崛起中肩負著十分重要的責任。在今后相當長一個時期,我區還處于由傳統水利向現代水利的轉型階段。人多水少、洪澇災害、農村飲水不安全、水污染和山洪災害等問題相當嚴重,改革理順水資源管理體制和運行機制、解決我區水問題任務還非常艱巨。我們必須深入學習實踐科學發展觀,切實把推動水利事業發展作為第一要務,把科學發展觀的根本要求落實到推動我區水利科學發展上來,實現水利可持續發展。
5、要在作好表率上下功夫。黨員領導干部要繼續發揮表率作用,帶頭深入學習,做到勤于學習,善于學習,學早一步,學多一點,學深一些;帶頭征求意見,真誠主動地向同事、群眾征求意見,特別是批評意見;帶頭開展談心,和班子成員、黨員、群眾暢所欲言、推心置腹,相互幫助,共同提高;帶頭分析檢查,深入查找問題,深刻剖析根源,做到觸及思想、觸及實質,堅決不走過場、不流于形式;帶頭批評與自我批評,既要勇于進行真誠的自我批評,又要敢于批評錯誤的思想和行為,還要虛心接受別人的批評和建議;帶頭整改落實,針對存在的突出問題,認真總結經驗教訓,提出具體的整改措施,具備條件的立即整改,以實際行動為廣大黨員干部作出表率。