導語：如何才能寫好一篇氣候變化的原因及影響，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作者簡介：許光清，博士，副教授，主要研究方向為環境與自然資源經濟學、可持續發展理論與實踐、氣候變化管理。

基金項目：中國人民大學科學研究基金；中央高?；究蒲袠I務費專項資金（編號：11XNI017）。

（1.中國人民大學環境學院，北京 100872；2.北京大學經濟學院，北京 100871）

摘要 本文首先總結了氣候變化意識的定義和內涵，認為氣候變化意識包括對氣候變化的原因、影響和應對措施等問題的認知和應對氣候變化的行為意愿兩部分。其次基于問卷調查的數據，統計了企業管理人員對氣候變化問題的認知和應對氣候變化的行為意愿的各項問題的得分率。在氣候變化的認知方面，受訪者對于氣候變化的原因的認知水平比較低，對于氣候變化的全球協議和中國政策的認知水平非常低，對于氣候變化的原因和減緩氣候變化的措施的認知水平比較高，對于適應氣候變化的各項措施的認知程度則有明顯的差異；在應對氣候變化的行為意愿方面，大多數受訪者愿意在日常生活中采取行動減緩氣候變化，也有大部分受訪者認為企業是應對氣候變化的主要利益相關方之一，企業應對氣候變化的最主要的推動力是強制性的標準和法令的執行以及經濟激勵政策的引導，中國企業已經采取的應對氣候變化的措施主要是節能減排取得了明顯成效、淘汰了落后產能、開展了清潔生產及循環經濟等。

關鍵詞 企業；氣候變化意識；認知；行為意愿

中圖分類號 P467文獻標識碼 A文章編號 1002-2104（2011）07-0062-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.011

全球氣候變化正在深刻影響著人類的生存和發展，是當今國際社會共同面臨的重大挑戰。氣候變化已經成為全球工商業的重要議題，作為社會責任的履約者以及氣候變化的利益相關者之一，企業在應對氣候變化中擔任著重要的角色。

國內外學者開始意識到氣候變化背景下企業受到的影響及面臨的機遇和挑戰，鄧梁春認為氣候變化本身以及應對氣候變化的國際國內行動都將對企業產生影響，氣候變化還將使得企業的原材料投入、中間產品以及最終產品的價格產生變化，從而影響到企業的市場競爭力，同時也是企業實現生產運營方式和產品服務市場戰略轉型的重大機遇［1］。潘家華等認為企業界之所以越來越重視氣候變化問題，有其內在原因。第一，企業已經或者將不可避免地受到更為嚴格的限制溫室氣體排放措施的限制，提前行動可以規避因氣候變化以及監管措施變動所可能帶來的風險；第二，越來越多的公眾也開始關注氣候變化問題，因此，采取積極態度有利于企業迎合社會輿論，體現社會責任，樹立良好商業形象，增加無形資產；第三，關注氣候問題有利于企業實現技術創新，保持和提高核心競爭力；第四，關注氣候變化問題帶來了新的商業機會［2］。

國內也有研究已經意識到氣候變化背景下中國企業界在企業戰略層面上的欠缺，如姜克雋等認為，中國企業對氣候變化和低碳經濟的認識起步較晚，大多數中國企業還沒有從戰略角度來思考低碳發展問題，也沒有以全球視野來研究應對氣候變化的重要性［3］。碳信息披露項目中國報告發現，從總體上看，中國企業多數還是將氣候變化視為風險，尤其是將其視為政府的政策要求，被動應對，但也有部分行業的龍頭企業采取了更積極主動的策略［4］。

近十幾年來，國內外有關公眾氣候變化意識的調查非常多［5-12］，但這類調查研究主要集中于對公眾的研究，而對于作為節能減排、發展低碳經濟主力軍的企業，專門的調查研究非常少。

氣候變化意識屬于廣義的環境意識的一部分，是伴隨著人們對氣候變化問題的認識和人類應對氣候變化的努力而產生的。氣候變化意識也主要包括兩方面的涵義，其一是對氣候變化問題的認識水平，其二是應對氣候變化的自覺程度。企業管理人員的氣候變化意識主要指企業管理人員做為企業決策、企業行為的主體時的氣候變化意識，不完全等同于其做為普通公眾的氣候變化意識［13］。

本文基于作者所做的一項針對企業管理人員氣候變化意識的調查，認為氣候變化意識包括對氣候變化問題的認知和應對氣候變化的行為意愿兩部分，其中對氣候變化問題的認知包括對氣候變化原因的認知、對氣候變化全球協議和中國政策的認知、對氣候變化的影響的認知、對減緩氣候變化的措施的認知和對適應氣候變化的措施的認知幾個方面；應對氣候變化的行為意愿主要包括愿意采取的減緩氣候變化的個人行為、各利益相關方在應對氣候變化中的責任分擔、企業應對氣候變化的主要推動力、企業已經采取的應對氣候變化的措施等。

1 被調查者的原始信息

本次調查采用訪問調查的方式，時間從2010年1月至2010年8月，共發放問卷380份，收回366份，其中有效問卷358份；回收率為96%，有效回收率為94%。

1.1 性別比例、年齡及受教育程度

在所有的被調查者當中，有男性240人占67%，女性118人占33%。年齡在36歲到45歲之間的占到39%，26歲到35歲之間的占31%，46-55歲之間的占18%。本科及以下學歷的占到了近八成，研究生及以上學歷的占近兩成，而博士及以上學歷的占3%。

1.2 所在企業的基本情況

從被調查者所在企業來看，第三產業和第二產業居多，分別占到總體的50%和49%；第一產業僅占1%。國有企業占到被調查者的一半，其次是私營企業，占到27%。同時，來自大型企業的占34%，來自中型企業的占44%，來自小型企業的占22%。

1.3 所在工作部門

本次調查所涉及的企業管理人員所屬的工作部門的分布如下：董事和監事占17%、技術占22%、銷售占21%、人事和財務占29%、其他占11%。

2 企業管理人員有關氣候變化問題的認知

2.1 氣候變化的原因

表1列出了有關氣候變化的原因和受訪者的正確答題率。總體來說，企業管理人員對于氣候變化的原因的認知水平處于中等偏下的狀況，平均正確率為44%。58%的受訪者認識到全球平均溫度上升有90%以上的可能性是人類活動造成的，36%的受訪者認識到氣候變化是由于大氣中溫室氣體濃度升高造成的，32%的受訪者認識到溫室氣體主要是由化石燃料燃燒排放的，59%的受訪者認識到大氣中的溫室氣體絕大部分是工業革命以來發達國家排放的，37%的受訪者認識到人類土地利用方式的改變也造成了大氣中溫室氣體濃度升高。

2.2 氣候變化的全球協議和中國政策

表2列出了有關氣候變化的全球協議和中國政策的基本問題以及受訪者的正確答題率?？傮w來說，企業管理

表1 對氣候變化原因相關知識的了解

Tab.1 Understanding of the causes and driving forces

of climate change

人員對于氣候變化的全球協議和中國政策的認知水平相當低，平均正確率只有27%。應對氣候變化的相關國際組織和國際公約，包括《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《京都議定書》的三個靈活合作機制――排放貿易、聯合履約和清潔發展機制，有35%的企業管理人員選出了正確答案。在被問及《京都議定書》定義的人類活動排放的六種溫室氣體時，正確率只有25%，大多數受訪者將氮氣排除在溫室氣體之外，但很少有人能將二氧化硫排除在溫室氣體之外。

受訪企業管理人員對于歐盟提出的全球升溫的安全幅度的答題正確率只有21%。2℃上限屬于共同愿景的部分內容，是當前國際談判的一項重要議題，共同愿景是《巴厘行動計劃》在《聯合國氣候變化框架公約》長期合作行動中列出的要素之一，是一個非常綜合而復雜的問題，交織著科學、經濟、政治、倫理等諸多因素，與減緩、適應、技術和資金等議題都有聯系。無論是歐盟推崇的2℃上限，還是450 ppmv或550 ppmv危險濃度水平，以及3 W/m2或4.5 W/m2輻射強迫的穩定情景，都是同一個問題的不同表現形式［2］。由于該問題的難度和復雜性，受訪企業管理人員的答題正確率偏低是可以理解的。

只有約1/4的受訪者正確選出了中國2020年控制二氧化碳排放強度的目標。該40%到45%的目標充分體現了中國作為一個負責任的大國的形象，并且廣泛宣傳。受訪者對該問題的答題正確率依然很低。由此可見，企業管理人員對于氣候變化的全球協議和中國政策的知識有所欠缺，由于傳統媒體、網絡和看到或聽到的環保宣傳活動是企業管理人員了解氣候變化問題的最主要的途徑，企業

表2 對氣候變化全球協議相關知識及中國政策的了解

Tab.2 Understanding of the climate-change related

global agreements and protocols and China’s policies

管理人員了解氣候變化問題主要是被動的，自覺程度較低，其氣候變化知識缺乏系統性和應有的深度。

2.3 氣候變化的影響

在對氣候變化的影響的認知上，受訪者的平均正確率達到了60%，遠遠超出了對氣候變化原因的認識和對氣候變化全球協議及中國政策的了解。75%的受訪者認識到極端氣候事件出現的頻率增加是由于氣候變化的影響，65%的受訪者認識到局部地區的洪澇、干旱加劇也是由于氣候變化的影響，64%的受訪者認識到海平面上升也是由于氣候變化的影響，63%的受訪者認識到生態系統和生物多樣性受影響也是由于氣候變化，55%的受訪者認識到氣候變化還會影響人類健康。由于這些氣候變化的影響比較直觀，也由于近年來中國國內氣象、自然災害頻發，造成了巨大的經濟損失，媒體報道的力度也比較大，引起了人們的普遍關注，使得受訪者對這部分氣候變化影響的認知水平比較高。但是僅僅有35%的受訪者認識到氣候變化會使糧食產量受影響，這主要是因為受訪的企業管理人員主要分布在第二、第三產業，缺乏對農業領域的直觀認識。

2.4 減緩氣候變化的措施

在對減緩氣候變化的措施的認知上，受訪者的平均正確率也達到了60%，75%的受訪者認識到改變消費模式和生活方式可以減緩氣候變化，73%的受訪者認識到植樹造林保護森林可以減緩氣候變化，66%的受訪者認識到開發利用可再生能源可以減緩氣候變化，52%的受訪者認識到提高能效可以減緩氣候變化。這些減緩措施的認知程度比較高，主要因為受訪的企業管理人員主要分布于第二和第三產業，對上述減緩措施有比較直觀的認識，同時也得力于媒體的廣泛宣傳。但是，對減緩氣候變化的具體技術，僅有約1/3（35%）的企業管理人員認識到推廣使用碳捕獲與封存（CCS）技術可以減緩氣候變化，主要由于該技術的成本過高，很難在現階段大規模推廣，導致其在企業管理人員中的認知偏低。但是該技術做為一項重要的在未來有巨大潛力的減緩氣候變化的技術，在國際社會上已經得到眾多政府官員、研究人員、企業界人士的認可，由此可見，國內受訪的企業管理人員對具體的減緩氣候變化的技術措施還缺乏系統全面的了解和認識。

2.5 適應氣候變化的措施

在對適應氣候變化的措施的認知上，受訪的企業管理人員的平均正確率達到了46%，但是對各項適應氣候變化的措施的認知程度有明顯的差別，說明企業管理人員缺乏適應氣候變化領域的系統知識，其知識呈現零散化的特點。強化對生態系統的保護是受訪企業管理人員認識到的最主要的適應氣候變化的措施，有88%的受訪者選擇了這一項；強化水資源管理和提高氣象災害防御能力也是受訪的企業管理人員認識到的比較主要的適應氣候變化的措施，分別有58%和42%的受訪者選擇了這兩項；僅有三分之一左右的受訪企業管理人員認識到控制沿海地區地下水超采和保護紅樹林也是適應氣候變化的措施，分別有35%和27%的受訪者選擇了這兩項，可見受訪的企業管理人員普遍對海岸帶環境與生態系統在氣候變化中的脆弱性和我國海岸帶在國民經濟發展中的重要作用認識不足；在農業領域，僅僅有23%的受訪者認識到選育推廣農業抗逆優良品種也是適應氣候變化的措施，這與前述僅有35%的受訪者認識到氣候變化會使糧食產量受影響相

呼應，再一次印證了受訪的企業管理人員缺乏農業領域受氣候變化影響及如何適應氣候變化的相關知識。

3 企業管理人員應對氣候變化的行為意愿

3.1 愿意采取的減緩氣候變化的個人行為

企業管理人員也是社會公民的一分子，首先應當承擔作為一個公民的環境責任和應盡的義務。表3顯示了受訪者作為公民為了減少溫室氣體排放而愿意采取的個人行動?？傮w上看，分別有86%、84%、77%受訪的企業管理人員非常愿意采取節約用水、節約用電、購買節能產品等行動來減緩氣候變化，分別有61%和60%受訪的企業管理人員愿意采取低碳辦公和減少奢侈品的購買和使用等行動來減緩氣候變化。然而，在購買當地當季水果和蔬菜、盡量乘坐公共交通工具、盡量減少坐飛機的次數等減緩氣候變化的個人行為上，選擇肯定會這么做的企業管理人員比例明顯下降，分別為40%、39%和28%，這可能與企業管理人員普遍生活節奏緊張、公務繁忙有關，可見當

表3 愿意采取的減緩氣候變化的個人行為

Tab.3 Intended individual behavioral changes

in mitigating climate change%

減緩氣候變化的行動與工作效率發生矛盾時，大多數人的選擇還是以工作效率為主。

3.2 各利益相關方在應對氣候變化中的責任分擔

表4是受訪者選出的應對氣候變化各利益相關方應當承擔的責任，可見大部分企業管理人員認為中央政府、地方政府、企業和社會公眾是應對氣候變化的主要利益相關方。

表4 應對氣候變化各利益相關方應當承擔的責任

Tab.4 Divided responsibilities of stakeholders

when addressing climate change%

3.3 企業應對氣候變化的主要推動力

圖4是調查中關于企業應對氣候變化的主要推動力的結果。從圖中可知，69%的受訪者選擇了強制性的標準和法令的執行、61%的企業管理人員選擇了經濟激勵政策的引導，這兩項是企業應對氣候變化的最主要的原因。

同時，46%的企業管理人員選擇了新商機和新的利潤增長點的驅動，有43%的企業管理人員選擇了樹立良好的企業和品牌形象、提升企業競爭力的需要，有36%的企業管理人員選擇了企業管理觀念和意識的轉變，由此可見，已有少部分的企業管理人員主動將企業的長期發展戰略、發展目標和應對氣候變化有機結合，并能意識到氣候變化帶來的新機遇。

另外，僅有24%的企業管理人員認為應對氣候變化是國際競爭和開辟國際市場的需要，這可能與此次調查的大多數的企業管理人員來自內向型企業有關，同時也說明大多數的企業管理人員無論在應對氣候變化問題上還是在企業發展問題上還沒有全球視野；僅有23%的企業管理人員認為應對氣候變化是由于受到了來自社會輿論的壓力，這說明了全社會應對氣候變化的氛圍還比較弱，同時也說明在我國，對企業行為來說，社會公眾的影響力很小。

3.4 企業已經采取的應對氣候變化的措施

圖5是企業在應對氣候變化方面已經采取的具體措施。從圖中可知，57%的企業節能減排成效顯著；53%的企業已經提高了能效；有49%的企業已經采取了淘汰落

后產能，39%的企業開展了清潔生產和循環經濟，另有38%的企業利用了可再生能源。由此可見，中國企業已經采取的應對氣候變化的具體措施主要是節能減排取得了明顯成效、提高了能效、淘汰了落后產能、開展了清潔生產及循環經濟、利用了可再生能源。

僅有11%的企業申請了清潔發展機制項目，雖然CDM項目在我國發展迅速，截至2009年底，我國企業通過參與CDM項目，已獲簽發的減排量達2.2億tCO2當量，但是，對大多數的企業來說，由于信息、能力等障礙，或者產業類型、主營業務的不同，并沒有從CDM項目中受益，也沒有通過CDM項目獲得相關的氣候變化知識，從而提升氣候變化意識。

4 結論與建議

基于上述分析和總結，并綜合多位專家、學者、政府官員的觀點［14-17］，本文提出以下的政策建議，以提高企業管理人員的氣候變化意識，從而使我國企業在應對氣候變化的進程中，發揮其應有的重要作用：

（1）與媒體宣傳相結合，對企業管理人員加強氣候變化方面的培訓，使企業管理人員對氣候變化問題的認知更加具體化、系統化。

（2）積極實行促進企業應對氣候變化的經濟激勵政策，建立有效的監督機制，鼓勵企業進行低碳產品認證、自愿碳減排協議、碳交易、碳中和等嘗試，使企業管理人員特別是高層管理人員的氣候變化意識進一步提高，使中國企業從被動迎接氣候變化的挑戰轉變為從企業戰略的高度上主動出擊。

（3）與節能減排政策相結合，重視強制性的標準和法規的作用，進一步實行可再生能源強制入網、提高能效標準、循環經濟立法和試點、淘汰落后產能、關停并轉、上大壓小等一系列命令控制型手段，促進企業采取應對氣候變化的戰略和行動。

（4）積極發揮學術團體和環保民間社團的作用，提高公眾的氣候變化意識，創造全社會積極應對氣候變化的氛圍，充分發揮公眾的作用，對企業行為加強監督，從而進一步提升企業的氣候變化意識。

（5）通過增加投入，加強國際交流與合作等各種形式，鼓勵民間資本進入新技術行業，創設公平的競爭環境，加強企業創新能力，使企業有足夠的能力和潛力主動應對氣候變化。

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Statistical Analysis on the Climate Change Awareness

of Enterprises’ Management Personnel

XU Guang-qing1 DONG Zhi-yong2 GUO Ying2

（1.School of Environment and Natural Resources, Renmin University of China, Beijing 100872，China;

2.School of Economics, Peking University, Beijing 100871,China）

篇2

一、將氣候變化的內容及原因引入課堂，增強學生責任感

在有關氣候變化教育中，清晰的想學生闡述氣候變化的起因，才能讓學生從根源上去認識了解氣候變化，進而加強保護意識。目前存在的氣候問題有溫室效應、酸雨、臭氧層被破壞等，氣候變暖已經演變成了當前的一種自然現象了，它們形成的原因主要是因為人類無節制的焚燒化石燃料或者是樹木，造成過多的溫室氣體二氧化碳生成，從而吸收紅外線，經過長期的累計形成了氣候變暖。造成氣候變化的原因還有很多，包括人的急劇增多，致使生態環境失衡；人為造成的環境污染，生活垃圾的大量排放、丟棄、有毒害物質的大量涌入海洋，破壞了海洋生態環境等，這些都造成氣候的變化，造成了人類生存面臨極大的威脅。氣候變化會造成海平面上升，一種是由于海水受熱膨脹引起，另一種是由于北極南極洲上冰川的融化造成的。氣候變化會影響生態環境，對大自然造成危害。還會影響水循環，致使自然災害等，不光這些，還影響農作物產量的，致使減產等等。通過對氣候變化的內容和原因進行分析，讓學生能將環境問題重視起來，激發學生的責任感，并通過學習了解這些，讓學生自覺的規范自己日常生活的行為，盡量從人為因素上去減少對環境的破壞，對氣候的破壞。

二、挖掘氣候變化的科學內涵，找去高中地理教學隱藏信息

由于教材的篇幅受到限制，很多知識表述并不能完全呈現在學生的面前，這就需要深入去課本中所隱藏的信息，從課本中挖掘出氣候變化的科學內涵，找出更深層次的內容，為學生提供思考空間。對于高中地理課本中沒有清晰的闡述的知識，教師可以對課本信息進行適當的加工出來使隱藏在其中的內容呈現出來。如教材中將全球平均氣溫變化曲線圖和大氣中二氧化碳濃度增長曲線圖對比，找出差異，將有利于學生全方位的了解氣候變化之因，人類的活動會影響二氧化碳的濃度，二氧化碳的濃度會對氣溫的上升造成影響，從兩種曲線圖的波動規律進行分析，可以了解二氧化碳并非影響氣溫的唯一因素，氣溫還受其他因素影響；通過挖掘分析課本中的知識，有利于學生更透徹全面的了解知識，更科學的認識知識。合理科學的找出氣候變化的應對措施，是教育的終極目標。有效的挖掘教材中的隱藏信息，讓學生通過分析，去尋找緩解氣候變化的對策。如在課本中有關減少二氧化碳排放途徑的具體措施中，可以挖掘出減少排放二氧化碳的原材料和增加二氧化碳的吸收系統兩種有效措施。學生通過在這兩方面考慮，追溯到二氧化碳的來源，進而了解要使用清潔型能源、降低消費、增加摘種綠色植物等有效的方法來減少二氧化碳排除，增加二氧化碳吸收。從而真正的了解了知識，并運用知識解決問題，找出對策。

三、將有關氣候變化前后知識相關聯

篇3

蔡榕碩，理學博士，研究員，從事海洋環境與氣候變化研究。1987年7月，畢業于中國科技大學地球和空間科學系大氣科學五年制本科專業，之后于國家海洋局第三海洋研究所從事科研工作至今。其間，在日本、德國等地作為訪問學者從事海洋氣象觀測、大氣模式等學習和研究，并在中國科學院大氣物理研究所和中國科學院研究生院攻讀并獲理學碩士和博士學位。2001年10月，在國家海洋局第三海洋研究所破格晉升正高級專業技術職稱。2005年7月，任國家海洋局海洋大化學與全球變化重點實驗室研究員、副主任。2010年6月，入選聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第五次氣候變化評估報告第二工作組主要作者召集人之一。

近年來，主要致力于全球變化區域響應與對策研究，研究領域包括海氣相互作用與全球變化、氣候變化和海洋環境的影響研究與評估，特別是中國近海及鄰近海域對氣候變化的響應及其對中國氣候的反饋、氣候變化對海洋環境生態的影響研究與評估等，并在國內外積極開展了學術交流與合作。

水天世界，煙波浩渺。我們贊嘆它的壯觀景象，卻并不知它神秘莫測的生命動力。

600多年前，世界航海第一人鄭和曾言：“欲國家富強，不可置海洋于不顧，財富取之于海洋……”。回首人類發展的近代史，正是一部藍色文明史，一幅從陸地走向海洋、從蔚藍走向深藍的波瀾壯闊的歷史畫卷。

今天，隨著科學技術的飛速發展，人類正在迎來開發海洋、利用海洋的新時代。在這個進程里，國家海洋局第三海洋研究所無疑走在了時代的前列。在這片沃土上，有一個人已默默耕耘了20多年，在累累的碩果中依然淡然執著地前行著，不斷給祖國帶來新的光榮與驕傲，他就是國家海洋局第三海洋研究所、國家海洋局重點實驗室研究員、副主任，中國科學院大氣物理研究所聯合博士生導師蔡榕碩。

遠見卓識――海洋環境保護

我國沿海地區是人口密集和經濟發達的地區，約占全國13%的陸地面積，承載了全國40%以上的人口，產生了約70%的國民生產總值。我國近海陸架有非常豐富的生境和物種多樣性，是世界上生產力最高的陸架海之一，因而成為我國沿海地區社會經濟可持續發展的重要基礎。

在氣候變化和人類活動加劇的背景下，近幾十年來我國近海的海洋生物生態有明顯變化，大面積赤潮等生態災害不斷出現，海洋漁業生物資源衰退嚴重，海洋生態系統的健康已受到影響，并威脅到我國沿海地區社會經濟的可持續發展。然而，有關氣候變化對我國近海生態系統的影響的認識還十分匱乏。

在我國近海海洋綜合調查與評價專項（國家“908”專項）的支持下，國家海洋局第三海洋研究所主持并聯合中國科學院大氣物理研究所、國家海洋信息中心、國家海洋環境預報中心、國家海洋環境監測中心等單位開展了“氣候變化對中國近海海洋生態系統的作用”項目的研究。

2011年，作為第一完成人，蔡榕碩教授獲得了該年度海洋創新成果獎一等獎。“氣候變化對中國近海海洋生態系統的作用”項目主要是從大氣和海洋學科交叉的角度出發，以我國近海若干典型海域為主要研究對象，并以亞洲一太平洋地區海洋一大氣系統的變化為切入點，采用了氣候動力學、大氣物理與化學、海洋水文、海洋化學、海洋生物學和海洋生態學等多學科交叉研究的方法，應用了多種數據資料，如現場調查資料、再分析資料和衛星遙感數據，以及現代數理統計診斷分析、數據同化和再分析、海洋生態動力學數值模式等多種方法，較為系統地開展了氣候變化對我國近海若干典型海域特別是臺灣海峽及鄰近海域海洋環境與生態系統的影響研究和評估，提出了我國近海若干典型海域生態系統的氣候變化適應性對策措施。他近年的部分成果包含有以下方面：

應用觀測資料的研究顯示，受全球氣候變暖的影響，由東亞季風持續減弱引起的中國近海海面風應力變弱與北太平洋西邊界流黑潮經向輸運的持續增強，是導致我國近海區域尤其是從長江口到臺灣海峽南部附近海域海表溫度持續上升的重要原因。

通過采用統計診斷方法分析發現，自20世紀70年代中后期迄今，熱帶中、東太平洋海溫上升，引起了熱帶大氣環流和東亞季風氣候異常，大氣環流異常通過遙相關不僅影響我國華北地區氣候，而且影響我國近海特別是東海近岸環境，并引起海洋生態異常。

通過綜合觀測資料的分析與前人成果，蔡榕碩教授研究了全球與東亞大氣環流和中國近海環境的年代際變異，提出了東亞氣候異常影響中國近岸海域并引起赤潮生態頻繁發生的概念性模型影響，揭示了全球變暖背景下海溫上升對中國近海生物地理分布和物種組成變化的重要影響。

應用觀測資料與數值模式研究發現，近30年來東中國海及鄰近海域的熱力異常通過影響東亞大氣環流成為導致中國大陸東部夏季年際氣候異常的重要原因之一：指出1970年代以來，發生在熱帶中部太平洋的偽厄爾尼諾現象引起的海洋大氣異?，F象對中國近海及鄰近海域的海溫及我國的氣候有獨特的影響。

在我國第二次氣候變化國家評估報告中，他參與評估了氣候變化對中國近海區域環境生態的影響：在開展中的聯合國IPCC第五次氣候變化評估報告中主持了氣候變化對全球主要區域海洋環境生態的影響、脆弱性和適應性的評估，獲得了若干有關氣候變化對海洋影響的新認識。

交流合作――連接世界的黏合劑

2005年，在國家海洋局海洋大氣化學與全球變化重點實驗室的支持下，蔡榕碩教授成立了全球變化區域響應與對策研究課題組，在國內較早且較為系統地開展了氣候變化對中國近海若干典型區域海洋環境與生態系統的影響研究，并在國家重點基礎研究發展規劃項目、國家海洋局科研專項、海洋與氣象公益性行業項目、中央科研院所基本業務費等科研項目的支持下開展了一系列氣候變化與海洋環境的研究，包括國家“908”專項項目“氣候變化對中國近海海洋生態系統的作用”、國家海洋局科研專項“我國沿海及近海區域對氣候變化的響應與對策”、國家“973”計劃項目“全球變暖背景下東亞能量和水分循環變異及其對我國極端氣候的影響”、公益性行業項目“西太平洋暖池與近海對東亞季節一年際氣候異常的影響”、“中國海平面變化預測及海岸帶脆弱性風險評估技術與應用”等項目。所取得的一系列科研成果在國內外得到關注，并在國內外的重要學術期刊上發表。

通過上述的科研工作，他領導的課題組對有關全球氣候變化對我國近海區域的海洋氣候及相關環境生態取得了一定的認識，相關科研成果在我國第二次氣候變化國家評估報告工作中得到應用。自2010年10月，蔡榕碩教授開始參與聯合國IPCC第五次氣候變化評估報告工作，在第二工作組中主持了有關氣候變化對全球海洋主要區域的影響評估，該成果將在2014年為國際社會提供有關人類引起的氣候變化對全球海洋主要區域影響的認識。然而值得指出的是，有關氣候變化對全球海洋和我國近海海洋環境和生態系統的認識還存在較大空白，仍需要國際社會和國家有關部門加大投入，深入調查研究人類社會適應和減緩氣候變化對海洋影響的對策措施，以提高人類與自然和諧發展的能力。

蔡榕碩教授在有關全球變化中國近海區域響應與對策研究中已取得了初步的科學價值和應用效益，尤其是他領導的課題組近年來在研究中采用了海洋、大氣和生態等多學科交叉，以及現代數理統計診斷分析、動力學理論分析、數值模式等多種方法，較為深入地研究和評估了中國近海區域海洋環境與生態對氣候變化的響應與反饋，取得了許多有創新性的科研成果，今后將繼續在上級部門的指導和支持下，為我國海洋領域應對氣候變化工作貢獻應有的力量。

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由國際衛生組織災難傳染病學研究中心(CRED)和聯合國國際減災策略中心(ISDR)等共同的年度報告顯示，從2000年到2007年，自然災害的數量以每年8.4％的速度遞增，主要是洪水、風暴等和氣候相關的災害的增加。國際紅十字會氣候中心的首席氣候專家Maarten van Aalst也報告了同樣的觀測結果：1987到1997十年間，全球每年發生的自然災難大約200起，進入21世紀，這個數字已然翻倍。

氣候災害對發展中國家的影響要遠遠大于其對發達國家的影響。氣候災害對發達國家的影響主要表現在經濟方面，而對發展中國家的影響則往往是摧毀當地居民的基本生計。亞洲一直是受自然災害(特別是由氣候原因造成的自然災害)打擊最大的地區，2007年37％的自然災害發生在亞洲(主要和強季風影響有關)，經濟損失占全球的46％，而受災人口高達90％。亞洲的孟加拉國、印度和中國更居受災人口、災難死亡人數的前三位。

中國面臨氣候災害加劇的挑戰

而最近五十多年問，特別是最近十年間，中國經歷的氣候災害的強度和頻率也呈上升趨勢，主要表現在大部分陸地區域強降水發生頻率升高；某些極端事件如熱晝、熱夜、熱浪更為頻繁；更大范圍地區發生強度更強、持續更長的干旱；熱帶氣旋(臺風和颶風)強度增大。

僅在2007年一年，我國就發生了眾多與氣候變化有關的氣候災害。2007年的夏天，我國淮河流域發生了僅次于1954年的流域性大洪水。山東、福建、廣東、湖南等地則遭遇了罕見的暴雨，個別地區的降雨強度超過了百年一遇，甚至二百年一遇。2008年初，中國南方18省區遭受了大面積冰雪災害，2008年夏天南方各省又都經歷了洪水、臺風等眾多氣候災害，“XX年不遇”的字樣屢見報端。

作為世界上受自然災害特別是氣候災害影響最嚴重的國家之一，氣候災害每年帶給中國的損失是巨大的。根據國務院2009年的《中國的減災行動》白皮書，中國70％以上的城市、70％以上的人口分布在氣象、地震、地質、海洋等自然災害嚴重的地區，三分之二以上的國土面積受到洪澇災害威脅。2009年初，中國北方八個省份遭遇了半個世紀以來最為嚴重的干旱，近400萬人吃水困難，河北、甘肅等十二省區出現三十年一遇的罕見干旱，特旱區達五十年一遇，1.43億畝小麥受旱。

由于海陸溫差形成的東亞季風偏弱，從20世紀70年代后半期以來引發了中國境內一系列大范圍旱澇等重大氣候災害，包括1976年以后華北的持續干旱、1998年長江流域的特大洪澇、2006年重慶百年不遇的酷暑干旱和2007年淮河流域的洪水。僅2008年1、2月份波及中國南方20個省區的嚴重雪災所造成的直接經濟損失就達1516.5億元，相當于2008年一季度全國GDP(61490.6億元)的2.47％(胡鞍鋼《汶川地震災害評估及災區重建的報告》)。世界氣象組織專家認為與氣候變化相關的拉尼娜現象(海表溫度異常偏冷，是厄爾尼諾之后的矯枉過正現象)和大氣環流異常聯手，是造成2008年中國有氣象記錄以來最嚴重雪災的主要原因。

進入2010年，中國水資源豐富的西南地區更是出現歷史罕見的持續干旱，值得我們警惕。中國公民社會組織在氣候災害中的參與狀況

在氣候災害面前最脆弱的人，是那些居住在易受氣候變化影響的區域、生計在很大的程度上依賴氣候、本身欠缺資源和應對能力的人。世界范圍內，生活在沿海地區或低海拔島國、河流三角洲、城市貧民窟和旱災頻發地區的人更易面對氣候災害的考驗。在中國，貧困地區與生態環境脆弱地區存在高度的關聯性，兩者在地理分布上具有較高的一致性。國際環保組織綠色和平與國際扶貧組織樂施會2009年6月17日在北京共同《氣候變化與貧困――中國案例研究》報告，指出氣候變化已成為我國貧困地區致貧甚至返貧的重要原因。95％的中國絕對貧困人口生活在生態環境極度脆弱的地區，已經成為氣候變化的最大受害者。

作為人類脆弱性和氣候變化影響交鋒的最前沿，氣候災害正成為國內外關心氣候變化的人士，尤其是公民社會組織無法回避的焦點問題之一。但遺憾的是，中國公民社會組織在很長一段時間內都缺乏在氣候災害領域的工作實踐，這其中的原因是多種多樣的。

首先，由于政策和國情等原因，中國公民社會組織的發展與國際上相比還處于初級階段，民問組織的數量、規模和財力都十分有限，很多民間組織還處于接受外來“輸血”的狀態。而氣候變化作為一個全球性問題，不論在研究上還是實踐上都需要大量的資金和人員投入，這讓很多國內的民間組織常常感到無處下手，力不從心。

其次，在當前經濟高速發展的情況下，中國面臨著眾多亟待解決的環境問題和民生問題，相對而言，氣候變化問題引起關注的程度還比較輕，時間也比較短，很多民間組織還沒有將其作為主要工作內容。即便是國內的環保機構，在很長一段時間內也并沒有將氣候變化列入其主要的工作內容，即使有的環保機構參與了氣候變化工作，往往也專注于相對容易操作的倡導和宣傳等方面，很少觸及氣候災害這樣具體的基層實踐工作。

再次，氣候變化是全球性的，很難在一個區域內解決，而公民社會組織往往具有很強的區域性，在一個區域內采取行動并不能立刻產生顯著的效果，這也使很多國內的公民社會組織缺乏從事相關行動的動力和目標。

而且，氣候變化和氣候災害造成的后果相當復雜多樣，而公民社會組織往往集中在某個領域開展工作(環保、扶貧等)，這也增加了公民社會組織介入氣候變化議題的難度。

最近幾年，隨著中外公民社會組織的交流越來越頻繁和減緩氣候變化的緊迫性，中國公民社會組織(包括國外民間組織在華的分支機構)也開始越來越多地接觸這個議題，開展了大量工作，也嘗試了一些聯合行動，但是在氣候災害救助方面的參與還是不足。

中國公民社會組織在氣候災害救助的可行性

中國是一個自然災害發生比較頻繁的國家，應對這些氣候災害的措施卻往往屬于傳統“救災”的范疇，而在中國的國情下，政府一直被認為是救災的主力，而相對而言，中國政府也確實在救災方面做得比較迅速、有效。但是，這并不意味著公民社會組織就應該將氣候災害救助的工作完全交給政府，政府在救災方面固然是主力，但是在全球氣候變化的背景下，氣候災害正變得越來越頻繁，越來越常態化，而政府的救災工作還存在很多問題。

首先，在中國現行的救災體制下，防災與救災還是相對脫離的，分別由民政部、農業部、商業部等多個部門分頭管理，往往不能及時有效地從整體上將防災、救災、災后重建進行整合。在氣候變化的大背景下，未來氣候災害的發生將越來越頻繁，我國當前的這種救災防災體制將面臨嚴峻的挑戰。

氣候變化的本質就是它與人類生產生活和發展有著緊密聯系。在應對氣候變化和氣候災害的問題上，中國的救災體系也有必要嘗試打破以前的領域劃分，進行整體綜合的規劃。而中國的公民社會組織則應該發揮自己扎根本土的特點，在社區綜合災害管理方面進行先驗性的探索，推動中國災害管理制度的改進和完善。

實際上，國際上已經有相關的經驗。如孟加拉的很多民間組織就從事了很多構建社區災害管理體系的工作，進行社區災害管理的分析研究，并參與政府災害管理機構的工作。在這些基礎上，孟加拉政府部門和公民社會組織合作，從國家到各村級都建立了有效、系統的緊急備災機制，起到了很好的作用，在最近的幾次嚴重的颶風災害中，傷亡和損失都比以往大大減少。在國內，也有一些民間組織開始始嘗試社區層而的災害管理工作，如世界自然基金會(WWF)和本土民間組織綠色流域開展的流域管理，都是很有意義的探索。

其次，在突發的災害面前，政府的首要責任和工作往往是確保主要大城市安全、交通干線暢通，媒體的關注焦點也放在這些方面，而對于弱勢群體和地區往往缺乏足夠的關注。這在2008年雪災中表現得尤其明顯，而這正是公民社會組織發揮自己作用的地方。而原來就在弱勢群體和地區開展工作的民問組織也應該聯系氣候變化和氣候災害給各自所在社區帶來的影響，將社區發展和扶貧與氣候變化狀況相結合，做好氣候適應和災害救助工作。

雖然全球氣候變化的嚴峻形勢已經引起了全世界的關注，但是對于氣候災害，人們往往依據以往的經驗和制度慣性將之視為偶發事件，對其應對策略也往往納入救災的工作范疇，具有臨時性和一次性的特點，缺乏可持續性和長期性，沒有融人日常氣候應對計劃。實際上，不管是政府還是公民社會組織都不應該把氣候災害當作偶發事件或者額外的負擔，而應將其作為更有效地減少貧困、促進發展、提升項目實力的機會，對于從事社會發展和扶貧工作的公民社會組織，應該將氣候變化和氣候災害產生的影響納入日常的工作，而不是將氣候災害作為突發事件來應對。

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作者簡介：周景博，博士，副教授，主要研究方向為氣候變化經濟學、環境經濟系統分析。

基金項目：中澳水環境領域適應氣候變化能力建設項目（編號：ACEDPP0037）。

（1.中國人民大學環境學院，北京100872；2.環境保護部環境與經濟政策研究中心，北京，100029）

摘要 氣候變化已成為不爭的事實。減緩和適應是人類應對氣候變化的兩類主要措施，在氣候變化減緩行動難以很快奏效的情形下，采取具有針對性的適應戰略已經成為世界各國更為緊迫的選擇。一個有效的適應行動機制需要全社會的廣泛參與，而公眾和決策層對氣候變化的認知是適應行動機制的形成基礎。本文以銀川閱海濕地適應氣候變化能力建設為研究案例，從政府部門和社會公眾兩個層次進行討論，比較其對氣候變化的認知程度及其對適應措施的評價和需求，以期對適應氣候變化策略的認知基礎研究提供依據。研究結果表明，無論社會公眾和決策層，適應氣候變化的意識基礎均已基本形成，但公眾的認知基礎要弱于決策層，并且在認知的準確程度上低于決策層；公眾和決策層對氣候變化適應政策的實施都做出了正面的評價，但決策層的評價普遍顯著高于公眾；對于適應政策的需求，公眾的政策需求主要集中在公共服務方面，而決策層的適應策略是多方位的，也包括通過限制個人行為來獲得公共利益。

關鍵詞 氣候變化；適應；認知；政策評價；案例研究

中圖分類號 F205文獻標識碼 A文章編號 1002-2104（2011）07-0057-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.07.010

氣候變化已成為不爭的事實。減緩和適應是人類應對氣候變化的兩類主要措施，在氣候變化減緩行動難以很快奏效的情形下，采取具有針對性的適應戰略已經成為世界各國更為緊迫的選擇［1-2］。全球氣候變化政府間氣候變化專門委員會（IPCC）在其2007年的氣候變化第四次評估報告中進一步指出，氣候變化帶來的影響與變化是無可避免的，將超出目前的應對能力，因此，社會必須采取措施來適應這些影響和變化［3-4］。

認知是有效適應氣候變化的前提?？茖W有效的適應戰略需要社區、地方、區域、部門、國家等各個層面的廣泛參與和共同行動。參與和行動的基礎是對氣候變化的感知和認知，只有決策者、政策執行者和普通公眾都認識到氣候變化的存在及其所帶來的風險，才有可能將氣候變化融入政策、規劃、項目和日?；顒又?，使全社會參與到應對氣候變化的整個進程之中［5-6］。適應策略的制定受決策者對氣候變化認知的影響，同樣，適應策略的執行效果和績效評價也會受到公眾對氣候變化認知的影響，因此，作為決策重要參與者的政府部門工作人員和社會公眾對氣候變化的認知對氣候變化適應能力建設均具有重要的影響。

自1990年代以來，公眾已經開始意識到全球氣候變化。已有的大量氣候變化意識調查的主要對象也是公眾，這些調查主要關注公眾對氣候變化及其發展趨勢的認知，以及怎樣調整行為來減緩和適應氣候變化［7-10］。決策層次對氣候變化的認知研究還相對缺乏，更缺少決策層與公眾氣候變化認知的比較分析。

本文以銀川閱海濕地適應氣候變化能力建設為研究案例，從政府部門和公眾兩個層次討論和比較其對氣候變化的認知程度及其對適應措施的評價，以期對適應氣候變化策略的認知基礎研究提供依據。選擇地方案例的主要原因是，氣候變化是全球環境問題，但其對各地區的影響有顯著差異，地區適應策略也有明顯不同，對氣候變化的認知和適應均具有顯著的區域特征，區域性的適應研究有更好的針對性。

1 研究背景

銀川閱海濕地位于寧夏回族自治區銀川市金鳳區北部，由湖泊、沼澤、草甸組成，總面積2 013 hm2，其中水域面積1 200 hm2。閱海濕地是銀川市面積最大、原始地貌保存最完整的一塊自然濕地，是銀川西部的重要生態屏障，也是我國溫帶干旱荒漠地區水生野生動植物保存物種最多、生物多樣性最豐富的地區之一。

閱海濕地正面臨氣候變化的挑戰。全球氣候變化在寧夏地區已有明顯表現，近50年來，寧夏氣溫總趨勢在波動中上升，年平均氣溫以0.37 ℃/10年的線性速率遞增，年降水量在波動中則有逐漸減少的趨勢。氣候變化對閱海濕地所在的水文水資源系統也帶來了一定負面影響，在流域層面，近年來黃河流域氣溫明顯升高，降水有所減少，河源區徑流量銳減，斷流天數增多；在地區層面，氣候變化已經引起了寧夏水資源分布的變化，秋季降水明顯下降，暴雨日數增加，降水資源的時空分布更加不均。

閱海濕地地處中國西北內陸干旱半干旱地區，相比濕潤地區的濕地生態系統，其脆弱性更顯著；同時，閱海濕地大部分位于城市市區內，相比離城市較遠的湖泊濕地更容易受到城市發展建設等人為因素的干擾，更難以維持原生態。此外，盡管寧夏銀川近年來經濟社會發展快速穩定，但仍屬中國經濟欠發達地區，濕地保護的資金、設施、人員、管理等能力相對薄弱，對氣候變化的適應比發達地區面臨更大的挑戰。如何減輕這些不利影響和適應氣候變化是閱海濕地面臨的重要挑戰。

2 調查方法

本研究采用問卷調查方法，分別針對銀川政府部門工作人員和公眾進行調查，了解地方政府部門和公眾對目前正在發生的氣候變化及其對閱海濕地影響的認知、適應措施和對適應的需求情況。政府部門調查和公眾調查在調查內容上的相同點是都包括對氣候變化的感知和認知基礎以及對適應氣候變化的信息需求的調查，但在適應策略方面的調查中，政府部門調查側重于政策制定和實施，而公眾調查側重于政策需求。

政府部門調查在2010年6月-2010年7月進行，采取自填式問卷調查方式對寧夏自治區環保廳、銀川市氣象局、水利局、旅游局、建設局、發改委及濕地管理辦公室、環境宣傳教育（信息）中心、寧夏環境科學設計研究院、寧夏環境監測中心、寧夏大學、銀川市水產技術推廣服務中心等政府部門、相關研究單位和閱海開發經營單位等對適應策略的制定有重要影響的利益相關部門管理階層的工作人員進行了調查。樣本數量為45人。主要調查內容包括：①對氣候變化的感知和認知，包括什么是氣候變化、氣候變化的起因、氣候變化對中國和本地（銀川以及閱海濕地）的影響、中國政府的減排政策；②已采取的閱海濕地適應氣候變化的政策措施與實施效果；③對適應氣候變化能力建設的認識與理解，包括對部門責任分擔、政策實施主要影響因素、適應能力提升的關鍵方面以及氣候變化相關信息的需求等。

公眾調查在2010年7月進行，采用偶遇抽樣的方式進行現場面訪，調查樣本86個，其中96.3%的被訪者居住在銀川市（包括銀川郊區），男性被訪者占57.3%，女性被訪者占42.7%，年齡范圍為20-60歲，其中20-40歲之間的年輕人較多，職業分布廣泛。主要調查內容包括：①對氣候變化的感知和認知，包括什么是氣候變化、氣候變化的起因、氣候變化對中國和本地（銀川以及閱海濕地）的影響、中國政府的減排政策；②公眾對閱海濕地公園及銀川水環境適應氣候變化措施的評價和需求；③對適應氣候變化的信息需求。

3 結果與分析

3.1 對氣候變化的感知和認知

適應氣候變化首先需要感知和認知氣候變化的存在，并且對其嚴重性有足夠的認識。社會公眾與政府工作人員對氣候變化的感知和認知情況如表 1所示，并采用方差分析法比較了二者的感知和認知差異。調查結果表明，無論是公眾還是政府工作人員，多數被調查者都認為氣候變化的確已經發生，并主要意味著極端氣候事件增加，且造成氣候變化的最主要原因是人類自身的生產活動。社會公眾和政府工作人員對氣候變化的感知和認知也存在差異：政府工作人員對極端氣候事件的關注度顯著高于公眾；在氣候變化對中國影響程度的嚴重性上，公眾對嚴重性的認識要顯著低于政府公眾人員；在中國政府是否已經承諾要減少溫室氣體排放問題上，公眾的信息掌握程度也要顯著低于政府工作人員?？梢?，無論在公眾還是決策層，適應氣候變化的感知和認知基礎都已基本形成，但對氣候變化的表現形式和嚴重程度以及中國應對方案和政策行動的認知，公眾的意識基礎還弱于政府工作人員。

公眾和政府工作人員對區域氣候變化的感知情況如表 2所示。除了溫升、降水和干旱情況外，其他方面二者的感知沒有顯著差異。公眾和政府工作人員多數都認為區域氣候變化越來越沒有規律，這從對氣候變化具體表現回答的分散性也可見一斑：除了多數人都認為平均氣溫上升外，針對降水、干旱、暴雨、低溫等其他具體的氣候變化表現問題，被訪者的回答都很分散，無法歸結出區域氣候變化的規律性。根據當地歷史氣象資料，有兩個氣候變化的客觀證據，一是當地氣溫的總變化趨勢在波動中上升，一是年降水量在波動中減少（直接導致干旱有加重的趨勢）。公眾和政府工作人員的感知差異恰好表現在平均溫升和年降水量這兩個指標上，不過，公眾對兩指標的正確感知程度都要顯著低于政府工作人員。

總的來看，在適應的環境意識基礎――對氣候變化的感知和認知方面，公眾和決策層都有共識，這是制定適應

表1 公眾和政府工作人員對氣候變化的感知和認知

Tab.1 Perception and cognition of climate change of

general public and government staff

注：*、**、***分別表示統計檢驗顯著水平為10%、5%、1%。

政策和實施適應措施的良好基礎，但也可以看到，公眾對氣候變化的正確感知和認知程度還顯著低于決策層。

3.2 適應措施的實施效果評價

面對氣候變化以及工業化、城市化進程對閱海濕地的擾動，寧夏自治區、銀川市政府制定了多項措施來適應氣候變化、保護閱海濕地水環境，例如出臺了《銀川市湖泊濕地保護辦法》、《銀川市濕地保護與利用規劃（2006-2010）》等法規和規劃性措施；積極采取工程型措施，打通艾依河水系，連通閱海，從而大大增加了閱海濕地的面積，提高了濕地水量，增強了閱海自凈能力，改善了生態環境，提高了閱海適應氣候變化的能力。對于連通閱海工程的實施效果，公眾和政府工作人員的評價見表3?？梢钥吹?，公眾和政府工作人員都普遍認為，閱海連通工程的開展對于改善城市環境和城市景觀、增加城市休閑空間發揮了重要作用，并且并未造成交通不便和生態環境破壞，即總體看對閱海連通這一適應性工程措施是持肯定態度的，且意見基本一致。最大的差異是對改善城市小氣候的作用上，公眾持否定態度的超過半數，而政府工作人員持肯

表2 公眾和政府工作人員對區域氣候變化的感知和認知

Tab.2 Perception and cognition of local climate change of

general public and government staff

注：Y是；N否。*、**、***分別表示統計檢驗顯著水平為10%、5%、1%。

表3 公眾和政府工作人員對適應措施的實施效果評價

Tab.3 Adaptation measures evaluation of

general public and government staff

注：Y是；N否。*、**、***分別表示統計檢驗顯著水平為10%、5%、1%。

定態度的超過半數；其他評價方面，決策層與公眾的主要差異也表現在決策層對自己制定措施的實施效果的認可度更高。

3.3 適應措施的需求

公眾和政府工作人員對適應措施的進一步需求的調查結果如表 4所示。可以看到，公眾認為最重要的3項適應措施是改善水質、生態環境和增加水量，都是涉及改善濕地公共服務的措施，位列最后的3項是限制垂釣者、游船和游客數量，都是與自身娛樂息息相關的措施。政府工作人員認為最重要的3項適應措施有兩項與公眾相同，不同的是多了增加娛樂設施、而改善生態環境則被置于很靠后的位置。

表4 公眾和政府工作人員對適應措施的需求

Tab.4 Adaptation policy needs of

general public and government staff

注：Y是；N否。*、**、***分別表示統計檢驗顯著水平為10%、5%、1%。

公眾和政府工作人員在增加水量、改善生態環境、增加娛樂設施和限制垂釣者數量幾項適應措施的需求上表現出顯著差異。調查中的訪談可以解釋這些差異。閱海連通顯著增大了濕地水面面積，公眾對此持非常支持和滿意態度，因此對于是否增加水量，公眾的進一步需求就表現得比較低；生態環境的改善是長期的過程，公眾看到水量增大卻沒有看到生態環境的同幅度改善，因此對生態環境改善的政策需求要顯著高于政府工作人員。從決策層看，垂釣（主要是魚餌的高蛋白富營養性）對閱海水質的影響相當大，但對公眾而言，垂釣是銀川市民一項非常普及的休閑活動，所以兩個群體在這一點上也表現出支持程度的差異。增加娛樂設施嚴格說不是一項適應措施，而是閱海濕地保護與開發之間的一個平衡，有意思的是，調查結果表明公眾對這種開發的支持度并不高，從調查中的訪談我們了解到，市民對閱海濕地的需求主要是景觀休閑和垂釣，并沒有更多的水上游樂的需求，因為水上游樂往往意味著更多的花銷。

4 結論與啟示

適應與減緩皆為應對氣候變化的措施，但對地方而言，面對減緩結果的不確定性，主動的適應更為重要。隨著全球氣候變化研究戰略的調整，適應研究日益得到更為廣泛的關注。適應涉及社會各層面，必須建立全社會廣泛參與的適應行動機制，要求從政府決策部門到公眾，都認知氣候變化，對適應氣候變化有需求，并且能夠對適應氣候變化的政策措施有正確的評價，這樣才能推進適應機制的建立，提高適應能力。對氣候變化的認知決定如何適應氣候變化。在以政府工作人員為代表的決策層面，認知與否和認知程度決定了其是否會制定應對氣候變化的政策措施以及保證這些政策措施的貫徹落實效果；就普通公眾而言，認知與否和認知程度決定了其是否理解適應措施的制定和如何評價這些政策措施的實施效果。

銀川閱海濕地案例主要集中于普通公眾和政府工作人員對氣候變化及適應氣候變化的措施的實施效果評價和政策需求，調查結果表明：

（1）公眾和決策層對氣候變化都已有感知和認知，適應的意識基礎已經基本形成，但公眾的基礎要弱于決策層，并且在感受氣候客觀變化的準確程度上低于決策層。一方面，這種情況體現了決策層的信息優勢，有利于決策層積極、主動地制定適應政策，引導公眾的適應行為；但另一方面也體現了普通公眾從公共部門獲得氣候變化相關信息的渠道亟待完善，這種客觀實際在一定程度上影響了公眾正確理解和評價氣候變化適應政策的內容和實施效果。

（2）公眾和決策層對氣候變化適應政策的實施都做出了正面的評價，但決策層的評價普遍顯著高于公眾。同樣地，這里面有信息獲得程度差異的影響，決策層對城市環境、小氣候、景觀的改善與否、改善程度往往有定量的評價基礎，環境部門、科研部門的定期觀測和不定期的項目研究都提供各方面的數據來輔助決策層的評價，但公眾則缺少這些信息來源，即使環境信息公開，但也不是每個公眾都會去有目的地跟蹤了解，所以多數公眾主要還是用主觀感受替代客觀事實來評價，而生態環境的變化僅通過主觀感受來評價會有很大偏差。另一方面，公眾和決策層的評價差異一定程度上也表明，公眾對政策實施效果的滿意度并不如決策層自認的那樣高，畢竟，政策實施效果也是在評價決策層的工作質量，這樣的自我評價總是有高估的傾向。

（3）對于適應政策行動的需求，公眾與決策層既有共識，也表現出一定的差異。公眾與決策層都希望增加水量、改善水質，以便更多地利用環境所提供的舒適，所以都不太贊成限制游船和游客數量。公眾的政策需求主要集中在公共服務方面，可以看到，公眾普遍已具備基本的環境意識，并且意識到環境的公共物品屬性，因此傾向于由政府提供更多的環境服務。同時也可以看到，公眾更希望獲得“免費的”環境服務，只有不到20%的公眾認為應當限制垂釣，說明盡管公眾認為個人的活動因為公共利益可以受到一定的限制，但并不愿意被限制太多。決策層的政策需求既包括提供公共服務，也包括通過限制個人行為來獲得公共利益，但顯然后者不太受公眾的歡迎。

從閱海濕地案例可以獲得的啟示是，要建立全社會廣泛參與的適應行動機制，一方面必須要加強氣候變化相關知識的宣傳普及和信息溝通工作，提高公眾對氣候變化的認知程度和認知能力，特別是要提供如何有效適應氣候變化的個人行為選擇，這樣，當需要通過限制個人行為來提高適應能力時，可以獲得更多的公眾理解。決策層在制定適應戰略時，一方面要更主動地去了解公眾的環境訴求，了解公眾對氣候變化的感受和適應方式，使適應戰略能夠更有效地滿足公眾的環境需求，也有助于公眾對政府的政策制定和實施效果做出更為客觀的評價；另一方面，政府也應更主要地從提供公共服務的角度出發，做政府分內的和擅長的事。總之，認知和溝通是適應行動機制的基礎，建立共識和有效溝通是適應行動機制成功的關鍵。

參考文獻（Reference）

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Cognition of Adaptation to Climate Change and Its Policy Evaluation

ZHOU Jing-bo1 FENG Xiang-zhao2

（1. School of Environment and Natural Resources, Renmin University of China, Beijing 100872,China;

2. Policy Research Center for Environment and Economy of the MEP, Beijing 100029,China）

篇6

 

由于環境問題新興產生，國際法中并無已有的公約或慣例可以直接援引來解決此類問題，從某種程度上而言，該類問題的出現導致國際法的空白。針對氣候變化問題引發的大規模難民遷移現象最早從引入環境難民的概念開始研究。

 

一、氣候難民的界定

 

探討氣候變化引發的大規模難民的救助機制，有必要首先界定這類難民的范圍，明確氣候難民不等同于環境難民。聯合國難民署國際移民組織和難民政策小組于 1996年在瑞士日內瓦召開了"國際環境誘發移民和大規模移民對環境影響研討會"，會后發表的《原則聲明》中將"環境誘發性人口遷移"分為五類[1]，雖然聯合國難民署沒有直接使用"難民"的稱謂，所謂"環境移民"實際同"環境難民"無本質區別。詳細分類見下表：

 

可見，氣候變化引發難民被難民署劃分為不可返回性緩發移民，作為環境難民的下屬概念。哈佛大學國際人權研究所的Bonnie Docherty在其文章中提出了climate change refugee這一概念，并且在Biermann and Boas提出的環境難民概念的研究基礎上批判性總結出氣候變化難民的六項要素：(1)Forced migration;(2)Temporary or permanent relocation;(3)Movement across national borders;(4)Disruption consistent with climate change;(5)Sudden or gradual environmental disruption; (6)A "more likely than not" standard for human contribution to the disruption.[2]

 

本文認為使用上述要素來界定氣候難民的概念是可取的。針對第二項，本文認為氣候變化導致的難民絕大部分屬于不可返回性的，若是可返回性的，在解決的困難程度上相對容易，因此暫定重置為永久性的更具針對性。此外，第四項和第六項要求迫害應當主要由人為原因導致的氣候變化所引起，實踐中相關機構如果要進行鑒定可能存在一定困難，因此還需要借鑒其他專業技術性較強的機構進行協助鑒定。

 

綜上所述，本文中"氣候難民"是指由于氣候變化導致的環境惡化，迫使跨越國境并永久性離開其居住地的人。

 

二、氣候難民可否納入聯合國難民署的保護范圍

 

目前國際法上關于難民問題主要規定于1951年《關于難民地位的公約》和1967年《關于難民地位的議定書》，其中有關難民的定義是國際法上認定難民的主要依據?！蛾P于難民地位的公約》第1條第1款(乙)項將難民定義為：

 

"(乙)由于1951年1月1日以前發生的事情并因有正當理由畏懼由于種族、宗教、國籍、屬于某一社會團體或具有某種政治見解的原因留在其本國之外，并且由于此項畏懼而不能或不愿受該國保護的人;或者不具有國籍并由于上述事情留在他以前經常居住國家以外而現在不能或者由于上述畏懼不愿返回該國的人。"

 

據此，氣候難民并不能滿足難民署對于難民的認定條件。雖然實踐中有國際組織嘗試對難民概念進行擴張解釋，如1969年《關于非洲難民問題的公約》及1984年《卡塔赫納宣言》都對"難民"進行了擴展，但是尚未將"環境因素"考量在內。那么基于難民定義產生的背景和運作機制，有無可能擴大解釋"難民"定義，使得氣候難民被納入其保護范圍?

 

二戰后，國際社會逐步建立了一套處理難民問題和保護人權的指令、法律和條約，列明了保護范圍及具體給予何種法律保護。《關于難民地位的公約》是美國與蘇聯為逃離敵對陣營迫害的難民提供庇護以達到打壓對方為目的的政治博弈。[3]該公約的產生帶有一定的時代性和偶然性，單純就環境問題再次給予各大國救助責任實屬難事，因為其無法律上的動機承認"環境難民"為難民，亦無動機提供援助。從該公約形成的歷史背景分析在當今國際社會擴大解釋難民定義的可行性不大。

 

其次，從難民署的執行機構來講，聯合國難民署僅是國際援助機構，而非凌駕于國家之上，無任何強制執行力，其開展難民保護工作受到了多方面的限制，使整個難民權利國際保護工作舉步維艱，無力將保護范圍擴展至氣候難民。

 

最后，從聯合國難民署運作機制來講，經費問題入不敷出嚴重影響了現有難民救助工作的效率。難民署大部分資金來自于發達國家的自愿捐助，僅不到5%的資金來自聯合國的行政預算，且其支出逐年上升，從70年代中期平均每年1億美元增長到1993年的13億美元[4]。 難民署對于現有的難民尚且安置不好，對于擴大解釋的環境難民更是心有余而力不足。

 

因此將氣候難民納入難民公約給予保護并不是有效可行的途徑。

 

三、 氣候難民可否納入聯合國氣候變化框架公約機制予以保護

 

氣候難民問題的引發是由于發達國家早期工業化發展中溫室氣體的排放所致。近幾年聯合國氣候變化框架公約(UNFCC)就氣候變化問題頻繁組織國際會議，且參與國廣泛。該機構對于氣候問題的研究具備較強專業性，其在建立的基金組織及分配各國責任方面很有成效。因此，本文試圖從聯合國氣候變化框架公約中找到解決氣候難民問題的依據和思路。

 

(一)建立保護氣候難民機制的法律基礎

 

在《聯合國氣候變化框架公約》第四條第四款有關承諾的條文規定，"附件二所列的發達國家締約方和其他發達締約方還應幫助特別易受氣候變化不利影響的發展中國家締約方支付適應這些不利影響的費用。"其中第八款規定，"在履行本條各項承諾時，各締約方應充分考慮按照本公約的需要采取哪些行動，包括與提供資金、保險和技術轉讓有關的行動，以滿足發展中國家締約方由于氣候變化的不利影響和/或執行應對措施所造成的影響，特別是對下列各類國家的影響，而產生的具體需要和關注：(a) 小島嶼國家;(b) 有低洼沿海地區的國家……"　上述兩條明確規定了對于易受氣候變化影響的國家尤其是小島國和低洼沿海地區國家的特殊保護措施。本條可以作為設立保護氣候變化難民公約的法律基礎。召集締約方發起廣泛磋商，由大會主持擬定保護氣候難民議定書，并依據公約設定必要的執行機構。其中第七條第二款詳細規定了締約方會議職能，包括設法動員資金，設立其認為履行公約所必需的附屬機構，酌情尋求和利用各主管國際組織和政府間及非政府機構提供的服務、合作和信息等。

 

(二)建立保護氣候難民議定書的原則

 

根據框架公約第七條第五款的規定，其締約方會議作為本公約的最高機構，可以召集特別會議從而嘗試達成初步文件，即《保護氣候難民的議定書》，該議定書的訂立應當堅持如下兩項基本原則：

 

第一，共同但有區別的責任原則[5]，秉持氣候難民的保護始終是全球性的責任，是人類共同承擔對于環境破壞的責任，在責任的分配和資金繳納方面仍舊適用框架公約下的這一基本原則。

 

第二，國際合作原則[5]，《聯合國》序言部分以及第一條第三款都提到了促成國際合作以解決國際問題的原則。本議定書更應該明確該原則，倡議各主權國家，尤其是發達國家為其早期工業化發展歷程排放溫室氣體導致海平面上升給島嶼國帶來的威脅承擔相應的責任，為主權國家設定有限的接受氣候難民的義務。

 

議定書在實質內容的擬定中，應該關注到重新安置是保護氣候難民權利的主要工具，它更側重于客觀有計劃的自愿重新安置遭受氣候影響的人口，而非單純的應急和救災;其次，接納國必須將氣候難民作為永久難民，并給予不低于一般外國人的待遇;最后，該議定書針對的救助對象是團體而非個別難民，在認定程序方面應當考慮集體認定。設立氣候難民特別工作組，主要負責該議定書的執行并監督各個締約國對氣候難民的人權保護，負責和其他國際組織機構之間的合作。建議將聯合國政府間氣候變化專門委員會作為該特設小組的輔助機構，其項下三個工作小組可以提供大量的專業咨詢意見和數據統計，協助鑒定審核申請國所受氣候影響，難民身份的認定及難民遷移的緊迫性和必要性等。

 

(三)建立保護救助氣候難民的資金機制

 

有關資金機制值得探討的一點是依據議定書建立一個新的單獨的基金組織，還是在已有的基金組織中設立附屬機構比較可行。本文更傾向于借助已有的資金機制，在原有的框架之下增設。具體而言，在框架公約中已經存在一個現有的資金機制，框架公約第十一條第一款規定，"茲確定一個在贈予或轉讓基礎上提供資金、包括用于技術轉讓的資金機制。該機制應在締約方會議的指導下行使職能并向其負責，并應由締約方會議決定該機制與本公約有關的政策、計劃優先順序和資格標準。該機制的經營應委托一個或多個現有的國際實體負責。"

 

目前這個實體就是全球環境基金(Global Environment Facility，簡稱"GEF")，為發展中國家提供旨在保護全球環境的項目資金(包括贈款和貸款) 的金融機構。其所資助的項目包括氣候變化、生物多樣性等七個項目。該基金組織目前運作良好，其項下分管多支基金，平均每年發放大約25億美元。其中氣候變化特別基金，接受自愿捐贈來解決氣候變化的適應及其他問題。[6]在全球環境基金氣候變化這個項目下目前有兩個子項目：項目一旨在幫助發展中國家在可再生能源及能源效應等領域減少溫室氣體的排放;項目二旨在增強對發展中國家氣候適應的能力、知識和技術支持。據《全球環境基金在生物多樣性公約締約方大會第十一屆會議上的報告》可知，截止2009年，全球氣候基金已投資27億美元支持項目一的發展，約172億美元在項目聯合融資上。

 

鑒于對上述兩個項目的研究考察，本文認為該基金機制的實施效益非?？捎^，建議應該在氣候基金項下再設立第三個項目，作為氣候難民保護議定書的財務機制，向經申請鑒定，面臨氣候問題需要遷移的難民群體提供安置費用。雖然遷移費用是一筆龐大的費用，但是從目前的解決機制而言，在氣候變化框架公約下建立氣候難民議定書并設立氣候難民保護基金不失為解決氣候難民資金問題的出路。

 

作者：王雪梅 來源：青年科學·教師版 2014年10期

篇7

氣候變化近年來成為全球關注的焦點。暴雪、颶風、洪水、干旱……各種極端氣候影響在世界各地頻頻上演。全球氣候變暖還引起冰川崩塌消融、海平面上升、糧食減產、物種滅絕。是誰在吃掉地球?怎樣才能有效遏制全球氣候變暖趨勢?

來自印度的三位學者，從不同角度為同學們闡述了氣候變化的原因及氣候變化與能源使用之間的關系。Soumya Dutta教授表示，全球氣候變化主要是由化石燃料燃燒排放大量溫室氣體而造成的。現在的氣候災難，主要在于我們對能源的使用和選擇。

實際上，人類是從近200至300年才開始使用這種化石燃料。雖然隨著科技的進步，我們總是聲稱有很多新能源比如核能源等已投入使用，但實際上我們80％的能源使用依然依賴于化石能源。這無疑加重了空氣中的二氧化碳含量，最終導致氣候變化。除了對氣候的影響，化石能源使用對水系統的影響也是非常大的。如果繼續這種能源使用狀態，不盡快改變化石能源的使用比例，將嚴重超出大氣中二氧化碳含量不能超過350PPM的國際標準上線。

沒有哪個國家在GDP不斷增長的情況下，還能保證環境污染不增長。據綠色和平的研究報告介紹，我國正在使用的能源70％主要依賴于最骯臟的煤。燃燒煤炭給全國帶來的環境污染、健康損害等經濟損失，占到2007年GDP的7％!

目前，人類正在不斷地超越環境安全的界限。即使使用再生能源，也不是說我們就能解除能源使用危機了。因為要制造這些可再生的能源，同樣需要消耗很多能源和金屬。這種不間斷的能源使用，也導致了地球能源的匱乏。

“碳預算”是西方國家制定的計算碳排放量的一種辦法，現在很多NGO也在采用這種方法進行碳排放分析。它的意思就是，按照剩余碳含量的密度，我們每個國家都會分到一部分碳排放的量。經濟發展不應以破壞環境為代價，能源革命離我們并不遠。

篇8

1模型原理與使用

1.1ThuSPAC-Wheat

ThuSPAC-Wheat模型是ThuSPAC(TsinghuaUniversitySoil-Plant-AtmosphereContinuum)模型的一部分,ThuSPAC模型是可以模擬田間水熱運移及冬小麥生長過程的機理性模型。ThuSPAC-Wheat模型能夠根據冬小麥基因型參數、氣象資料和土壤水肥條件,考慮光合作用、呼吸作用、干物質分配等作物生理過程,模擬冬小麥的生長發育過程,計算出逐日發育狀況和生物量值,最終獲得冬小麥成熟所用的生長天數、成熟期產量、干物質量。ThuSPAC-Wheat模型采用生理發育時間(PDT)作為冬小麥生長階段劃分的度量,PDT決定了有機物在根、莖、葉、穗的分配比例。與積溫類似,PDT主要由氣溫決定,但綜合考慮了熱效應、春化作用、光周期效應等。ThuSPAC-Wheat模型對氣象要素的考慮主要反映在光合作用過程,輻射決定了基本光合作用,氣溫、土壤水分、CO2濃度、土壤肥分等反映在對光合作用的脅迫上。此外,水分和溫度還影響干物質分配過程。

1.2CERES-Wheat

CERES(cropenvironmentresourcesynthesis)由美國農業部開發,是最具代表性的作物模型之一。經不斷改進,目前CERES-Wheat[2]的最新版本為4.0。本研究采用美國農業部農業技術轉移決策支持系統(DSSAT)v3.5中的CERES-Wheat模塊。CERES-Wheat模型能夠通過輸入相對較少且容易獲取的遺傳參數和氣象資料日值、土壤資料,模擬不同氣候條件、土壤水分條件、氮肥條件、CO2濃度條件下冬小麥的生長過程,并可以計算出作物蒸發蒸騰量即水資源消耗量。CERES-Wheat模型由主控程序和4個主要子程序組成,包括:

1)階段發育子程序(PHENOL),由計算春化作用、冬小麥凍害、分蘗和各生長階段時期等模式組成;

2)生長子程序(GROSUB),包括計算葉片生長、葉片衰老、葉面積增加、光能量的截獲、光合作用、植株不同器官生物量的分配、莖桿、根和穗生長等模式;

3)土壤水分平衡子程序(WATBAL),有計算土壤徑流、滲透、土壤蒸發、植物蒸騰、植物吸收的水分、水分脅迫和根分布等若干個模式;

4)氮素平衡子程序(NTRANS),包含計算土壤礦化速率、固氮、氮的硝化等模式。CERES-Wheat模型的輸入文件包括試驗管理文件FILEX、田間實測摘要文件FILEA、天氣數據文件FILEW、土壤文件FILES、遺傳參數文件FILEC。模型提供了一個GenCalc模塊,可以進行遺傳參數的率定。CERES-Wheat模型以積溫作為冬小麥生育階段的標志。

2試驗與參數率定

2.1田間試驗

模型參數率定時采用的氣象資料、土壤資料和作物生理資料均取自北京市水利科學研究所永樂店試驗站結合國家自然科學重點基金項目“農田節水灌溉的增產與環境影響效應研究”所進行的田間試驗。試驗站位于北京市通州區(地理坐標為116.8°E、39.7°N),土壤以粉壤土及砂壤土為主。試驗區分為6行(編號A—F)、5列(編號1—5)共30個小區,每個大小為10m×5m,用混凝土板隔開。小區南側布置有小型氣象站。試驗開展時間為1998-10—2001-09,共播種3季冬小麥。試驗測定的項目主要包括:氣象資料、農藝資料、作物生理資料、土壤水熱狀況、土壤養分資料、作物含氮情況等。這3年冬小麥品種均選用京冬8號(原代號為京農88-66)。這3年的播種日期均為10-04,收割日期分別為06-12、06-12和06-10,播種量為300kg/hm2。

2.2參數率

定已知氣象條件,根據作物生長過程實測資料,包括產量、干物質累積過程、葉面積變化過程,可以對ThuSPAC-Wheat模型中的遺傳參數進行率定,,其中產量對收獲因子(HI)最為敏感。已知氣象條件,根據作物生長過程實測資料,可以對CERES-Wheat模型中的遺傳參數進行率定,,其中產量對籽粒灌漿速率系數G2最敏感。利用這些參數,模型對冬小麥產量、干物質積累、葉面積指數等均有較好的模擬效果。

31951—2006年模擬

3.1假設

根據北京站(No.54511)1951—2006年氣象資料,利用作物模型,分析期間氣候變化對糧食生產的影響。為研究問題的需要,進行如下假設與簡化:

1)由于降雨與灌溉的復雜關系,本研究不考慮水分脅迫,視為充分供水;

2)不考慮CO2濃度的脅迫;

3)不考慮氮素及養分的脅迫,即未考慮化肥施用的影響;

4)不考慮品種的變化;

5)未考慮病蟲害的影響;

6)未考慮田間管理水平的變化;

7)ThuSPAC-Wheat模型中以PDT=56.0d作為冬小麥成熟的標志,當日的產量作為冬小麥產量模擬結果。在以上假設下計算獲得的冬小麥產量實際上是潛在產量,由于冬小麥是跨年度作物,以下年份指收獲年份。

3.2模擬結果

ThuSPAC-Wheat模型對1951—2006年冬小麥生長過程與潛在產量的模擬結果表明:生育期長度呈下降趨勢,遞減幅度0.198d/a1951—2006年平均生長期長度為248.6d,生長期累積縮短10.7d(為均值的4.3%);潛在產量呈下降趨勢(見圖3),遞減幅度6.04kg•hm-2•a-1,1951—2006平均潛在產量為8603.3kg/hm2,潛在產量累積減少332.2kg/hm2(為均值的3.8%)。CERES-Wheat模型對1951—2006年冬小麥生長過程與潛在產量的模擬結果表明:生育期長度呈下降趨勢,遞減幅度0.193d/a,1951—2006年平均生長期長度為254.4d,生長期累積縮短10.4d(為均值的4.1%);潛在產量呈下降趨勢,遞減幅度16.24kg•hm-2•a-1,1951—2006年平均潛在產量為6261.9kg/hm2,潛在產量累積減少877.0kg/hm2(為均值的14.0%)。

3.3討論

由于本研究所做假設,模擬結果中主要反映了氣溫、輻射、風速等氣象要素的長期變化對冬小麥潛在產量的影響,其中輻射是根據日照時間推算的,主要氣象要素的變化過程。圖3表明,兩個模型的潛在產量模擬結果都呈下降趨勢,引起潛在產量下降的主要因素是輻射的下降。輻射是作物光合作用的主要能量來源,作物模型中對這一原理有充分的反映,輻射的下降直接引起光合作用的下降,從而引起潛在產量的下降。因此,1951—2006年中,輻射下降是引起潛在產量下降的主要因素,以往的研究中,往往對這一點重視不夠。根據模型原理,氣溫上升是冬小麥生育期縮短的主要原因,數據分析表明兩者有較好的負相關關系,相關系數達0.768,氣溫每升高1℃,冬小麥生長期縮短約4.5d。生長期縮短本身使干物質累積過程縮短,引起潛在產量下降。ThuSPAC-Wheat模型中,氣溫對光合作用的影響因子FT為(其中tmean為日平均氣溫冬小麥的生長過程主要在返青后,北京地區返青至收獲的平均氣溫一般在3～25℃之間,因此氣溫升高一般情況下對光合作用有利。這樣,氣溫升高對潛在產量既有正效應也有負效應,大體上互相抵消,下面情景5的分析將進一步驗證這一結論。需要說明的是,1951—2006年的實際糧食產量有顯著增長,這主要歸功于品種不斷改良,化肥的施用和灌溉條件的改善,而在本研究的模擬中并未考慮這些因素。綜上所述,按照本文的假設,1951—2006年冬小麥的潛在產量呈下降趨勢。其他條件不變,如果未來的氣候以此趨勢持續變化,那么對冬小麥生產有不利影響。

4未來氣候變化情景分析

4.1情景設定與模擬結果

采用CERES-Wheat模型,小麥品種遺傳參數采用京冬8號的相應遺傳參數,以2005—2006年北京氣象站氣象資料作為基準,分別考慮CO2濃度增加、氣溫升高、輻射變化等未來可能的氣候變化,模擬冬小麥的生長過程。根據IPCC2007,不同模式預測2090—2099年相對1980—1999年全球平均升溫1.8～4.0℃,CO2濃度(pmol•mol-1)增加為600～1550(2005年為379),情景設定與模擬

4.2討論

1)輻射的影響輻射增加引起潛在產量增加,輻射下降引起潛在產量下降。這從情景1、3與4的對比可以看出。當輻射增加20%,潛在產量增加22.3%;當輻射減少20%,潛在產量減少10.2%。從機理上講,輻射增加將加強光合作用從而使合成有機物量增加,CERES-Wheat模型中反映了這一機理。騰發量反映了水資源消耗情況,輻射增加在引起潛在產量增加的同時也增加了水資源消耗。

2)氣溫的影響當輻射、水分等其他影響因素保持不變,單純的溫度變化對干物質增加和潛在產量形成影響較小,這從情景5與情景1的對比說明了這一點?？偟膩碚f,氣溫升高可以一定程度增強光合作用,但同時引起生長期長度的縮短,兩種響應相互抵消,使得最終潛在產量無明顯變化,水資源消耗也無顯著變化。事實上,由于全球變暖主要反映在最低氣溫的升高,而夜間氣溫的升高有可能增強呼吸作用而引起潛在產量下降,這在CERES-Wheat模型中沒有考慮。

3)CO2濃度的影響CO2濃度增加,使光合作用中碳的脅迫下降,提高了有機物轉化效率,促進作物潛在產量的增加。情景2與情景1的對比說明,在CO2濃度倍增的條件下冬小麥潛在產量提高34.0%。另一方面,CO2濃度對葉表面氣孔開閉有重要影響,濃度增加引起氣孔關閉增加了氣孔阻力,從而導致作物蒸騰量的下降。情景2與情景1的對比說明,在適宜的溫度條件下,CO2濃度增加能夠提高光合作用效率和水分利用效率,實現增產節水的目的。對于CO2濃度增加對作物生長的積極作用,也有學者持謹慎態度。而Eagleson基于對森林的分析認為,CO2供給的增加最初引起生產力增加,但增加的生產力引起植冠衰減系數的增加使CO2的供給減少從而使生產力恢復到最初的水平。

4)CO2濃度與溫度的綜合影響未來最有可能出現的情形是CO2濃度和氣溫均增加,考慮CO2濃度倍增且氣溫升高3℃,模擬結果表明冬小麥生長期縮短,潛在產量增加,耗水減少。可以發現CO2濃度倍增是主導因素。

5)水分條件的影響水分條件是作物產量的主要限制性因素之一,與降水、灌溉有較大關系,情景6采用實際灌溉作為輸入,潛在產量較充分供水條件下降了5.4%。由于灌溉與降水的復雜關系,本研究對供水條件進行了簡化,今后需要在這方面開展更為深入的工作。

5結論

ThuSPAC-Wheat模型和CERES-Wheat模型均可以較好地模擬冬小麥生長過程及產量。經過參數率定,兩個模型對1951—2006年北京站氣象資料的冬小麥生長模擬表明,冬小麥的生長期呈縮短趨勢,潛在產量呈下降趨勢,生長期縮短的主要原因是氣溫升高,潛在產量下降的主要原因是輻射水平下降。產量下降的同時,耗水水平下降。CERES-Wheat模型對未來7種氣候變化情景的模擬結果表明:全球變暖將使作物生長期長度縮短,同時由于氣溫升高對光合作用的增強作用,因此氣溫變化對產量的影響較小;輻射增加引起潛在產量增加,相應的水資源消耗增加,輻射下降引起產量下降;在適宜的溫度范圍內,CO2濃度增加,由于減少了光合作用的碳供給脅迫,冬小麥的潛在產量增加,由于氣孔開度減小,水資源消耗并沒有增加。由于:

1)氣候變化的趨勢還存在諸多不確定因素;

2)作物生長模型還不能完全反映作物生長的機理;

篇9

奧巴馬在第二任期就職演說中高調地將應對氣候變化問題提上了新的執政綱領，并再次重申美國將致力于構建可持續的能源體系，奧巴馬甚至強調：“我們應該對氣候變化帶來的威脅做出反應，如果我們不這樣做，將是對子孫的背叛?！?/p>

這一表態令美國上下驚訝不已，因為總統就職演說通常主要闡述執政理念和原則，不談具體問題。接著奧巴馬又在國情咨文中表示，“期望這屆國會可以協商一致，達成一個兩黨都同意的、以市場為基礎的解決全球變暖的方案……但如果國會不及時行動以保護子孫后代，我也將會采取行動。我將讓我的內閣討論一些我們可以采取的行政措施……”

6月26日，奧巴馬果然主要依靠行政措施推出了《總統氣候變化行動計劃》，強調“我們應該對當前氣候變化帶來的威脅做出反應”。盡管《總統氣候變化行動計劃》主要從屬于其內政的施政范圍，由于美國在全球經濟、政治和外交中具有強大的綜合實力和影響力，其應對氣候變化政策最新動向將對全球氣候變化談判和政治經濟格局產生深遠影響。

奧巴馬氣候能源政策的出發點是建立一體化的減排市場。就其基本理念而言，長期以來，美國學界的主流觀點和思潮在應對氣候變化和碳減排等問題上主導著美國的對外政策。包括美國現任經濟學會會長諾德豪斯（William Nordhaus）等在內的一批主流經濟學家都堅持認為，全球氣候變化治理應遵循“市場一體化”的最優效率原則。無論是發達國家還是發展中國家都應統一加入到碳減排的一致行動和市場中，否則，將形成所謂的“碳泄漏”，不利于提高減排的效率，當然也就不利于美國的國家利益。

這也正是在歷史上，美國國會及政府消極對待國際減排框架的原因所在，在奧巴馬執政以來，盡管在氣候變化應對的態度上趨于積極，并有所變化，但就根本而言，美國政府在制定氣候變化政策上并未真正擺脫上述思潮的影響，只不過，奧巴馬政府改變了行動的策略，即從過去的被動應付，轉為現在的主動出擊。

為此，奧巴馬政府采用行政措施加大國內減緩和適應氣候變化的力度。首先是利用清潔能源減少發電廠的碳排放：為了達到這些目標，奧巴馬向環保署簽發了總統備忘錄，要求環保局短期內完成對新建以及現存發電廠碳排放標準的制定（2013-2016年）。

其次是發展新能源：奧巴馬設定了要在2020年前將可再生能源發電量翻番的目標。為此將加速清潔能源許可證的發放。美國決定在2020年前增發1萬兆瓦的可再生能源發放公共土地許可證。

第三是發展清潔能源創新的長期投資，刺激新一代化石能源項目的投資。奧巴馬要求能源部將頒布一項“聯邦登記通知”（Federal Register Notice），一項貸款請求的草案，在1703號貸款擔保項目下，提供給新一代化石能源項目80億的貸款資金。

奧巴馬政府確立四年一次的能源評估制度。要求美國政府停止支持在海外用公共融資去建燃煤電廠。

最后是節能，奧巴馬要求提高油耗標準：在奧巴馬總統的第二任期內，美國政府將再次與領軍企業以及其他利益相關方合作，制定2018年后重型交通工具的油耗標準。

以能源自主提升能源領導地位。奧巴馬第二任期均將全球能源安全、效率和清潔視為其經濟和外交政策以及國家安全利益的內容之一。

首先，美國能源獨立發展迅速，奧巴馬政府承諾建設“一個我們能夠自主掌控能源的未來，并且我們的安全和繁榮不會系于世界上的不穩定地區?！?美國總統奧巴馬把美國比作天然氣界的沙特阿拉伯，美國政府計劃把能源作為其全球領導的工具。

美國總統國家安全事務助理托馬斯·多尼隆（Thomas Donilon）提出，“能源正在從債務角色轉換成為美國的資產角色，幫助確保美國的國家實力和世界領導力”。在頁巖氣革命的推動下，美國一躍成為天然氣第一大資源國和生產國。

其次，美國通過提高能效持續加強減排力度。自第一個任期開始，奧巴馬政府便致力于在交通、建筑、商業等領域全面提升能源利用效率，包括提高油耗標準，開發和利用先進的交通技術，為建筑以及家庭和商業發展設置能效標準等措施。

進入第二個任期后，奧巴馬更是加快了提高能效的進程，美國政府于2012年設置了新能源標準，減少發電廠的碳排放，這導致煤炭在美國電力消費中不斷下降，美國煤炭生產量占全球產量14.8%。所有這些措施都可以帶來大小不同的減排效應，根據國際能源署的數據，美國是自2006年以來已減排最多的國家。2011年美國溫室氣體排放總量是67.02億噸二氧化碳當量，比2010年下降1.6%，比2005年下降6.85%。

篇10

關鍵詞：生物大滅絕；氣候失律；氣候倫理

氣候變化問題是這個時代最受關注的話題之一。解決氣候問題的首要在于對氣候變化有一個科學的認識和了解，這也將有助于激發我們的責任感。顯生宙時期地球上各種生物陸續繁盛起來，隨著環境的改變，這一時期發生過多次生物大滅絕。對這些生物大滅絕的原因進行了詳細、科學考察，找出生物大滅絕背后的氣候成因，有助于當今氣候問題決策方案的制定和實施。同時，這也昭示了這樣一種倫理尺度：有限的自然資源和碳排放空間，要求人們必須限制自己的高碳生活方式，在個人權利和人類共同利益之間保持必要的張力。

一、顯生宙時期的生物大滅絕

地球已經有46億年的演化歷史，在這個歷史進程中，地球上生活過多種多樣的生物，它們中大多數已經滅絕，一部分以化石的形式留存在不同地質時期的地層中，成了記錄這一生命演化的主要載體。1目前發現最早的化石是澳大利亞距今35億年地層中的原核生物化石2，它們主要是一些單細胞生物和多細胞的藻類，生命形式較為簡單；到距今5.4億年的寒武紀時期，多細胞的后生動物開始發展，生物數量激增，出現了地球上幾乎所有現存生物門類的祖先類型，被稱為“寒武紀大爆發”3；到距今4.7億年的中奧陶世，植物開始登上陸地并繁衍發展4。

隨著地球環境變化，顯生宙時期發生過多次生物大滅絕事件。目前研究界公認的生物大滅絕共有五次：第一次發生在距今4.4億年的奧陶紀末期；第二次發生在距今3.75億年的泥盆紀晚期；第三次是在距今2.5億年的二疊紀末期；第四次是在距今2.08億年的三疊紀末期；第五次是在距今6 500萬年的白堊紀末期。有人認為大滅絕發生的次數要更多，比如Benton認為應該有7次5，Bambach認為可能有18次6。在大滅絕事件之間，還有一些較小規模的滅絕事件。

五次大滅絕的原因分析有很多，中國科學院南京地質古生物所戎嘉余院士的研究較為全面。（1）奧陶紀末期，有50%的屬滅絕。可能的原因有：全球氣候驟變，南半球形成冰川，氣溫下降，海平面下降等，導致了第一幕滅絕。隨后溫度上升，冰川融化，海平面上升，伴隨全球性的海洋性缺氧事件和水質的污染，導致了第二幕滅絕。（2）泥盆紀晚期，30.7%的屬滅絕。可能的原因有：南方大陸的冰川形成，全球氣溫降低，海平面下降。陸地植物的繁盛使得全球二氧化碳濃度持續降低。外天體撞擊地球成因說有爭議。（3）二疊紀末期，70%的屬滅絕。可能的原因有：西伯利亞大型火山熔巖噴發，造成氣候短期變冷，出現小冰期和海平面下降，之后全球變暖；缺氧海水擴展；海洋和陸地環境中的硫酸氣體、二氧化碳等有毒氣體積累，海洋酸化；小天體撞擊地球等。（4）三疊紀末期，55.6%的屬滅絕。可能的原因有：海平面下降，出現大規模海退，隨后海平面快速上升，造成海水缺氧。二氧化碳濃度升高，產生溫室效應。聯合大陸分裂，引起火山活動。（5）白堊紀末期，46%的屬滅絕。可能的原因有：歐亞板塊和太平洋板塊相互碰撞，造成大面積火山噴發，火山噴出大量有毒氣體，嚴重污染環境，導致全球變暖。白堊紀末，有一直徑10 km的小行星撞擊地球，在墨西哥灣尤卡坦半島地下1 km處形成了直徑60 km的隕石坑和直徑180 km的圓形構造，爆炸使數以千億噸計的碎屑物和塵土拋至空中，嚴重影響植物生長，并持續低溫達10年。1

歸納這些原因，大致可以分為兩類：地內成因和地外成因2。地內成因包括海平面升降、海洋環境惡化、食物鏈破壞、大規?；鹕奖l、氣候變化（驟冷或驟暖）、地球磁場變化等；地外成因有小行星撞擊地球等。地內成因所涉及的影響因素并不是單一的，而是相互關聯的。氣溫驟升可能是由海退（海平面下降，沉積物慢慢向砂巖過度）轉為海侵（海平面上升，沉積物慢慢向泥巖過度）所造成，其結果會導致海水缺氧。大規?；鹕交顒右矔饸夂蛏郎?、缺氧。大規模火山活動和海水進退可能還有更深層原因，比如二疊紀末泛大陸拼合和三疊紀末泛大陸張裂，都曾同時影響了火山活動和海平面升降。3地外成因中小行星撞擊地球，可導致大氣和海洋環境迅速改變，擾動地球磁場等，最終影響到生物圈。無論是地內成因還是地外成因，氣候變化會影響地球的生存環境，這是毋庸置疑的。地球是一個完整的生命系統，也是一個復雜、多重的耦合系統，大氣圈、生物圈、水圈、巖圈相互作用，牽一足而動全身，改變其中任一鏈條都可能導致其他因素的連鎖反應。

由此不難看出，全球的氣候變化直接影響著生物的生存狀態。顯生宙時期生物大滅絕及其原因探尋，讓我們進一步思考更為深刻的問題：氣候變化是否有自身的規律？氣候的規律變遷可不可能人為打破？如果人為地改變氣候變化的閾值會造成什么后果？

二、氣候變化與人類活動

（1）地球軌道三要素的周期變化影響氣候變遷。一般來說，氣候變化遵循自身的演變規律。前南斯拉夫學者Milankovitch在二十世紀二三十年代提出一個假說：地球軌道三要素（黃道傾斜、歲差、偏心率）準周期性的、微小的變動可以引起全球各地各季所獲得的太陽輻射量的相應變化，從而導致近百萬年來冰期和間冰期的反復交替。4這個假說被稱為“天文氣候學”，其核心思想是：“與冰川旋回相伴隨著出現的全球性氣候的主要波動是由全球各地所獲得的太陽輻射量的型式的變化所引起的，而后者又是由地球的幾何軌道的緩慢變化所造成的?！?地球的運轉方式包括自轉（每天旋轉一周）和公轉（每年繞太陽運行一周），換言之，即地球圍繞太陽旋轉時，公轉軌道形狀、地軸和公轉軌道的黃道面間交角和公轉時地球自轉的角速度會有變化，這幾個方面的自然變化使得地球接受太陽輻射有變化，從而影響了氣候和冰期的形成。根據天文學家的研究，地球黃道傾斜的變化周期大約是4.1萬年，歲差的變化平均周期大約為2.1萬年，偏心率的變化平均周期大約為10萬年。1黃道傾斜、歲差、偏心率的周期變動產生兩個影響：一個是冬季和夏季之間太陽輻射量的重新分配；另一個是太陽輻射量在緯度地帶的重新分配。也就是說，地球軌道三要素的變動造成全球各地所獲得的太陽輻射量發生變化，從而引起地質歷史上的氣候變遷。

1976年，Hays、Imbrie和Shackleton聯名《地球軌道的變化：冰期基本步調的控制者》，文中Hays等使用頻譜分析的方法，測出造成全球性氣候變遷的三項主要頻率的周期是4.2萬年、2.3萬年和10萬年。它們恰好與地球軌道三要素（黃道傾斜、歲差、偏心率）的平均變動周期（4.1萬年、2.1萬年和10萬年）大體吻合。于是Hays等得出結論：產生第四紀冰期序列的根本原因是地球幾何軌道的變化。2隨后美國的Repenning和Lindsay、法國的Bonifay、意大利的Azzaroli、英國的Surcliffe、南非（阿扎尼亞）的Vrba等科學家，他們將陸地氣候變遷記錄與深海氧同位素記錄進行對比，得出：在寒冷期，全球各地幾乎同時降溫，不僅冬季變冷，夏季也同時變涼；在溫暖期，全球各地幾乎同時增溫，不僅冬季變暖，夏季也同時變得更加炎熱。3由此，Milankovitch天文氣候學的假說得以證實。

地球軌道三要素微小的、準周期性的改變，引起全球各地各季所獲得的太陽輻射量的變化，最終導致全球性的氣候變遷，這是氣候變化的自然規律。氣候的自然變化影響著動物的生存狀態。根據動物對外界溫度的適應性不同，可以將動物分為外溫動物和內溫動物。動物中除了鳥類和哺乳類動物以外，都是外溫動物。外溫動物的基礎代謝率低，主要靠外界環境溫度來調節自身的體溫。因此，當環境溫度較低時，它們的活動會受到較大限制，比如蛇在10 ℃時已經不太活動，在3 ℃至2 ℃時陷入麻痹狀態，當蛇身冷至-4 ℃至-6 ℃時便會死去。當然，在溫度較高時，外溫動物的活動也受限制，比如蜥蜴在沙漠溫度為55 ℃時，呼吸會顯著急促，如果這樣持續1.5～4 min，它們就會因不能忍受高溫而死亡。內溫動物是通過自身體內氧化代謝產熱來調節體溫的動物，它們適應外界環境變遷能力較內溫動物強。

侏羅紀和白堊紀，黃道傾斜小，因此冬季和夏季溫度差異小，這樣的氣候條件有利于外溫動物，于是出現了“恐龍的時代”。而內溫動物在這樣的環境下，自身較強的適應環境變遷能力的優勢得不到發揮，以致種類匱乏，數量稀少。由白堊紀向第三紀過渡時，黃道傾斜逐漸增大，于是冬季和夏季溫度差異隨之逐漸擴大，冬季變得越來越冷，夏季變得越來越熱。這樣的氣候變換方式對外溫的恐龍類動物是極其不利的，但內溫哺乳動物卻能適應得好一些。正是在這樣的氣候條件下，恐龍滅絕事件發生了。

地球軌道三要素的發現讓我們了解到氣候變遷始終是有規律的，它對地球生態環境的規律影響讓地球生物形成了自身的進化演變秩序，可如今，氣候變化的自然規律正在被打破，人類活動導致氣候失律的現象越來越嚴重。

（2）人類活動導致氣候失律。自工業化革命以來，人類活動加劇，環境污染嚴重。據IPCC 2013年第五次評估報告AR5估計，溫室氣體排放增多，使得自1850年以來地表平均溫度升高了0.75 ℃，到2100年，全球溫度可能會上升4.8 ℃。而氣溶膠濃度增加可以改變大氣的輻射特征，進而通過直接或間接輻射影響地氣系統的輻射收支，引起全球大氣環流和水循環的變化。評估稱人類活動致氣候變化的可能性超95%1。而人類活動導致的氣候變化對空氣質量、人體健康、整個生態環境都會造成破壞性影響。

第一，人類排放毒害污染物明顯增多，嚴重影響區域環境空氣質量，并影響人體健康。大氣中的毒害污染物，如持久性有機污染物POPs、大氣汞、O3前體物（揮發性有機化合物VOCs）和大氣顆粒物被排放，在大氣中沉積，伴隨氣候交替，既對空氣質量造成負面影響，也會加重人體慢性呼吸系統和心血管疾病，改變個體免疫機能，造成肺組織的損傷和過早衰竭，誘發癌癥。美國環境保護局在1996年的全國大氣污染源數據估算了美國東部O3前體物的未來排放情況，到二十一世紀的二十、五十、八十年代，O3前體物日均8小時最大濃度預計將會分別增加2.7、4.2、5.0 ppb。隨著溫度升高，生物排放的VOCs增加，可以預料由此產生的O3前體物額外增加量將大致等于僅由氣候變化引起的增加量。2當氣溫升高，太陽輻射強度增強，降水頻率減少，空氣流通減弱時，O3的主要前體物VOCs的排放量大量增加，使現有O3污染事件加劇和持續。

現代都市人大部分時間生活在室內，某種程度上說，氣候變化對室內空氣質量的影響比室外的更大。2010年，Mudarri總結了氣候變化可能引發室內空氣質量及公共健康問題，具體表現為：（1）氣候變化促使室內氣溫升高，可刺激室內地毯、涂料、清潔劑中VOCs或SVOCs物質的揮發，這些物質會對人體造成傷害；（2）氣候變化使空氣流通變得緩慢，可能導致室內生成的污染物積聚；（3）氣候變化引發環境濕度增加，可能導致室內霉菌滋生、空氣過敏源增加，誘發人體各種呼吸系統疾病和過敏性疾?。唬?）氣候變化導致驟冷或驟暖等極端氣候事件增多，空調使用量增加，進而使溫室氣體排放增加，由此陷入全球氣候持續變暖的惡性循環中。1

第二，人類活動不僅是全球變暖的推手，還對整個生態環境造成災難性破壞。首先，人類破壞動物棲息地、污染環境、過度開發等，致使動物數量和種類減少。例如，人類捕獵和搶占生境導致諸多島嶼動物群的滅絕；由于開發水利水電，江湖阻隔，造成魚類棲息地減少甚至喪失。其次，人類大規模的墾荒和單一種植，使得大片森林消失。據調查統計，從1990―2050年，熱帶森林將以每年0.43%的速率消失，由此將導致6.3%的森林物種趨于滅絕。

自然環境存在“生物鏈效應”，其中任何一個關鍵種的滅絕都會導致整個生態系統的崩潰。美國學者威爾遜曾描述過生態系統崩潰的情景。昆蟲等節肢動物對整個動物界很重要，一旦節肢動物滅絕，在很短的時間里，人類很有可能會隨之消失。因為隨著節肢動物的滅絕，大部分兩棲動物、鳥類和哺乳類也會走向滅亡，隨后波及大批開花植物、陸生植物，大部分森林的自然結構消失，陸地表面的陸生動物棲息地也隨之消失。同時，由于死亡植物的積累和干枯，自然界營養循環被關閉，植物的其他合成途徑中斷，植物將相繼死去，除少數陸生脊椎動物外，其他生物都將滅絕。自由生活的真菌，起初會有一個巨大的繁殖高峰，之后也將急劇下降，大部分種類將滅絕。陸地將回到接近古生代時期的狀況，其表面被一叢叢不活躍的風媒植物所覆蓋，到處散布著小樹和小草，基本沒有存活的動物。所以，大自然的鏈條，不管你砸向哪個環節，都會把它砸斷，何況人類現在是在所有環節上同時砸，有的已經砸斷，有的正處于斷裂的邊緣。中國科學院副院長陳宜瑜10年前在全球氣候變化科學會議上說：“全球氣候變化不能簡單地用因果關系來理解，地球系統動力學往往以臨界狀態和突變來描述?！?地球作為一個完整的生態系統，不同的觸發因素都會在大氣系統中有所反應，而人類正在進行一場規模巨大的地球物理實驗：我們正在將幾億年來沉積在地下的有機碳在幾個世紀的時間里返還到大氣和海洋中。這場實驗幾乎前無古人，也可能后無來者。

綜上所述，在單純的自然狀態下，氣候變化是有規律的，只有當這種自然狀態被外力強行打破，氣候才因此失去自身的運行規律而處于無序狀態。能夠強行打破氣候變化規律的，一個是自然力，另一個就是人類活動。氣候的規律變化是自然力所為；氣候的失律，卻是人類社會近代以來工業化、城市化進程中作用于自然界的負面成果。當前，氣候問題的緊迫性亟須我們對全球環境變化作出深刻的倫理反思。

三、氣候倫理與個體權利的限度

探究顯生宙時期生物大滅絕的原因得知，地球上大多數生物無法承受氣候失律帶來的后果，而現在人類對地球的影響不斷增強，正在人為地改變著氣候變化規律。美國地質學家沃爾特?阿爾瓦雷斯曾警示：現在我們正在目睹人類可能造成新的物種大滅絕。在這樣嚴峻的生存境遇下，氣候問題研究需要突破科學領域，進入社會學研究領域，氣候倫理學由此產生。

倫理學主要關注人的生存和生活智慧，而氣候問題涉及人類的生存和發展，因此，氣候問題和倫理學之間可構建起一定的關聯，氣候變化的背后隱含著倫理的思考，氣候倫理概念隨之興起。1“氣候倫理是從倫理道德的角度來分析氣候問題產生的原因及其治理對策，其基本途徑是人類社會通過對話協商建立一個為世界各國都能接受的倫理共識，為氣候治理提供一個有序的倫理環境。”2從倫理學角度反思氣候失律，需要明晰兩方面內容：一是人類應對氣候變化時，應該將人類的長遠發展和共同利益放在個體權利之前；二是人類應該遵循“限度生存”的法則，一方面意識到人類命運共同體的重要，另一方面應對個人偏好和生活方式施以節制，甚至對其進行“再道德化”，使得人們認識到并愿意過一種有限度的生活。

（1）善必須優先于正當。2004年，在《氣候變化框架公約》第10次締約方會議期間，來自倫理學、氣候科學、經濟學、法學、哲學等領域的研究者和機構，發起了設立專門研究氣候倫理問題與決策建議的“氣候變化倫理尺度合作項目組”，并通過了《關于氣候變化倫理尺度的布宜諾斯艾利斯宣言》。宣言提出八項關于氣候倫理的現實問題：（1）損害責任問題。誰應當為氣候變化后果負責，并負擔應對氣候變化的成本？（2）目標性問題。氣候變化政策目標的設定應遵循怎樣的倫理原則？（3）溫室氣體減排分配問題。個體與個體之間、各組織與各級政府之間分配責任應當遵循怎樣的倫理原則，才能避免氣候變化引發的超越倫理容忍度的影響？（4）科學不確定性問題。在面臨科學不確定的情況下，氣候變化決策有怎樣的倫理必要性？（5）國家經濟成本問題。出于經濟成本考慮而延遲或減少氣候變化行動是否合乎倫理？（6）獨立行動責任問題。以共同行動為由，延遲或減少氣候變化行動是否合乎倫理？（7）新技術可能問題。以等待低成本的新技術出現為由而減少應對行動是否合乎倫理？（8）程序公平問題。應遵循怎樣的程序正義原則以確保決策的公平性？32006年，氣候變化倫理尺度合作項目組在《布宜諾斯艾利斯宣言》的基礎上，又了《氣候變化倫理尺度白皮書》。白皮書認為倫理是關乎是非評判、義務擔當和責任承擔等概念及其應用的哲學審查，雖然政府通常更傾向于根據經濟、科學和國家利益需要來推進氣候決策，但只有當立場合乎倫理原則，才能找到全面而公正的氣候應對之策。

當前氣候決策方案的焦點是如何公平地分配碳排放量，其實，解決氣候問題的根本不在于公平分配碳排放量，而是人類首先要反思基于個人權利所追求的生命目標是否合理。在當今氣候語境下，捍衛個人權利的道德理由必須以共同維護我們所賴以生存的地球安全為依據。換言之，解決氣候問題的倫理認知應該是“善（地球的安全和生命的延續）必須優先于正當（對個人權利的捍衛）”1。現在一個基本事實是碳排放所產生的好處由各國獨占，而產生的危害卻是地球上所有同代和后代人承擔。碳排放空間屬于公共資源，各國的排放權并未明確界定，所以每個國家的優先選擇都是“越多越好”，這必然導致加勒特?哈丁所說的“公地悲劇”2。“公地悲劇”意指：公地作為一項公共資源有許多擁有者，每一個都有使用權，又沒有權利阻止其他人使用，從而造成資源的過度使用和枯竭。每個當事人都知道資源過度使用會枯竭，但都對阻止事態繼續惡化感到無能為力，而且都抱著“及時撈一把”的心態加劇事態惡化?！肮乇瘎　狈从吵霈F實生活中權利擁有者習慣于從個體角度看待自己的權利是否得到保障，但僅僅從個人角度最大化利益，結果反而更糟糕。因此，要促進某個目標的達成，就必須對個體的優化行為進行約束?！氨热缯f，我們的目標是要保護和維護人類個體生命，而保護和維護人們的生命并使之得到健康的發展需要適當的資源，這樣，在資源有限的情況下，假若每個人都拼命搶占資源，那么個體的優化行為就會導致激烈的沖突，結果每個人都會喪失安全?！谶@種情況下，一個有效的策略是設定某些權利，用來控制對資源的合理分配和利用。這種有所約束的最優化策略使我們可以承認和尊重權利，因為權利本身實際上就是一種約束。”3

誠然，為了人類生存基礎和未來人類的整體利益，人們必須要接受自身優化行為的約束，這并不是要實行“生態專制”，也并不意味著對個人權利的漠視。“氣候倫理反對的是無論什么個人權利都不可侵犯的絕對權利觀，它所倡導的是對個人權利的追求必然相容于對人類共同利益的追求?！?

氣候倫理倡導對個人權利的追求必須相容于對人類共同利益的追求，換個角度理解，氣候倫理并沒有漠視個人權利，而是將促成最大多數人可持續發展的行為視為可辯護的道德行為。因此，氣候倫理既要關注人類的可持續發展，也要重視地球環境的安全；既要關注大多數人的權益，也要衡量權利是否合理。前者需要對人類行為提出正當性要求或者約束性條件，后者需要我們進一步分析權利的合理性問題?！耙粋€權利是否合理，必須要看由它所保護和促進的價值，與相同種類的互競價值以及特定的目的―結果的生產所具有的價值對比，是否更為重要。因此，權利并不是絕對的，它需要某種更為基本的價值為之辯護?！?人與自然的關系中，人類對自然資源的占有是其基本的自然需求，這也就構成了個人權利得以產生的前提。同時，人類對自己如何存在的不同理解，導致個人在共同生活中應得多少有不同的看法，但資源還沒有豐富到能滿足所有人的欲望，所以我們才需要設定某種權利原則來調節人們的紛爭，決定個體的合理所得。況且，應對氣候變化是一個需要全球合作的事業，作為一個需要大家都自愿參與的合作事業，個人的基本權利如果得不到有效保障，就很難保證人們有充足的理由參與合作減排。在此意義的理解基礎上，我們可以說氣候倫理觀能包容個人權利的存在。

所以，我們在處理氣候問題時，需要在權利和功利之間保持必要的張力，即遵循“善”優先于“正當”、“效用”優先于“權利”的原則1；個人權利的獲得與實施既要指向個人的目標，更需要指向集體的目標。

（2）限度生存的法則。氣候倫理在個人權利上的界定，一方面肯定了個人的基本自然需求以及個人目標的合理實現，但同時個人的需求和目標最終要以人類的可持續發展和地球環境安全為集體目標。因此，人們在個人行為上需要學會“不該做什么”，即學會“限度生存”。

“限度生存”的法則一方面告訴我們生活在地球上的所有生物都是一個“命運共同體”，我們共在互存、共生互生，“你中有我，我中有你”。在政治、經濟、文化、安全、環境上，都需要建立起和諧的世界觀和全球價值觀，“即政治多極、經濟均衡、文化多樣、安全互信、環境可續”2。政治多極的內涵是在相互依存的世界上，各大力量之間應有一個相互制約的力量框架和多邊的行為方式來處理世界事務；經濟均衡的內涵是只有發展中國家與發達國家獲得共同發展，世界才會有真正的發展；文化多樣的內涵是保持文化多元，保持人類思維活力，為解決全球問題提供更多答案；安全互信的內涵是安全是共同的，只有別人安全，自己才有安全，保障安全的有效手段是互信互利、平等協作的新安全觀；環境可續則意味著各國必須攜手合作，把環境和人類的可持續發展理念落實到具體實踐中。3在和諧世界觀的基礎上，朝著“包容發展，權責共擔”的方向發展。