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關鍵詞：企業會計；經濟建設；地位；作用

會計是為經濟服務的，自建國以來，會計可以說在各個方面都有了長足的發展。如今會計已經成為經濟建設中不可或缺的重要角色，大到國家經濟的運行，小到公司企業的運轉，獨立不開會計的辛勤工作。從剛開始的經濟建設階段到現有的社會主義市場經濟體制，經濟制度的不斷完善，社會的不斷發展，以及國際環境的不斷變化，會計便更加迫切的被國家、企業單位等需要。會計是經濟的梳理工具，是促進經濟發展，提供準確數據參考的重要部門，可以說，在當今的市場經濟體制下更加需要會計 這個經濟管理工具來反映生產狀況，使正常的經濟活動得以正常運行。下面就對企業會計的職能作用和地位進行系統和綜合性的分析。

一、企業會計對經濟數據的正確分析有利于企業經濟的發展

企業會計所擔當的職責不僅僅是數據的處理工作，其對各種經濟數據的正確分析可以作為企業進行一些重大決策的最科學的數據參考。正確合理的對經濟活動的處理分析可以反映生產過程中所存在的問題，以及市場波動情況，這對企業適應市場環境，做出進一步的生產決策是至關重要的。所以，會計直接關系到企業的利益，當然，做好會計工作是每一個企業必須從根本上解決的問題，踏踏實實的做好會計工作便是為未來的發展打下堅實的基礎。

二、企業會計直接影響企業經濟效益

企業會計作為一個經濟管理部門是一個企業的生存發展所必須的，眾所周知，會計關系到整個企業的物資流通以及資金運作，是企業生存的命脈。但是現實情況是，會計工作仍會有很多漏洞存在，可以說，減少一個漏洞就是為企業多贏得一份利益。對于這種現象的存在，我們可以采取會計監督的形式對會計職能進行約束，通過對收入以及支出的監管，對資金流通加一份保障。例如，利用成本和費用指標去考核和監督物化勞動和活勞動的消耗情況，利用流動資金指標去考核和監督原材料、在產品、產成品或商品的儲備情況，利用利潤指標去考核和監督生產經營成果。通過這樣的方式來發揮會計應有的職能，合理運用資金，合理進行資金的調動，這樣才能避免盲目生產、商品堆積帶來的不必要資金浪費，提升產業效益。

三、企業會計的合理分析為企業決策提供思路

企業會計分析是運用會計核算提供的資金、成本、利潤等一些價值指標體系，去考核企業對財務計劃的執行情況。也就是說，通過合理的經濟分析能夠正確的評價某一時間段內企業的收入支出和經濟狀況，通過對一些數據的整理和分析進一步預測未來發展趨勢，為未來的市場策略提供科學依據。另外，企業會計分析還可以通過對近幾年相同時間相同水平的經濟狀況進行對比，推測未來發展方向，進一步采取相應策略。與此同時，如果可以，這種會計分析方法可以進一步分析同一時期其他相似企業的生產經營狀況，從而發現存在的差距，取長補短，加以改進措施，對取得的成效進行經驗上的總結，得出相應的建議對策。

四、企業會計參與經濟的決策可以進一步避免不必要的失誤

我國經濟建設目前取得了豐碩的成果，我國經濟體制也隨著社會的進一步發展而進行著相應的變革，企業由傳統的生產型轉變到生產經營型，這樣的變化就使得企業對市場的預測成為企業的生存命脈。然而如何正確觀測未來市場，抓住生存契機，這就關系到了會計方面的工作。會計工作具有敏銳的市場信息洞察力，廣闊的接觸面以及可以綜合反映整個生產過程。會計職業的本質就是對企業的生產數據進行分析處理，利用大量的經濟數據以及其他各方面的資料來對當前企業發展狀況提供準確的數據參考，對所處的經濟環境進行客觀的評價，這樣便可以對企業決策提供正確的方向，避免不必要的經濟損失，保障企業利益。

五、會計工作是企業管理的基礎

會計在企業結構中發揮的重要作用，經濟核算，經濟管理都離不開會計這項工作。所以，企業要優化產業體系，建立健全良好合理的企業制度對發揮會計在其中的重要作用也是密不可分的。

第一，會計從業人員要有健全的法律意識，提升自身道德水平，積極主動承擔起企業賦予其的重要使命。會計工作直接與收支環節相連接，這個環節直接影響企業以及其他債權人的基本利益，乃至影響國家權益，所以，會計人員要嚴格遵守法律條例，維護國家的利益，維護企業單位的利益，用精確的數據來優化生產開支，精打細算，為企業的生存發展竭盡全力。

第二，會計是關系到財政是否能夠合理利用的關鍵部門，也就是說，會計是生財之處，也是用財之處，好的財會可以通過優化財政支出來為企業贏得更多的產業效益。會計可以利用它特有的數據分析手段，進行預測、分析、考核等等很多方面使得企業資金能夠得到最合理的運用，經營管理體系也會進一步得到優化和改善。

第三，作為經濟管理中的重要部門，會計是包含經濟管理中的重要的信息數據而這些數據是企業進行分析決策的關鍵參考。確保會計信息的準確可靠是每一個會計從業人員應盡的職責，信息的合法性以及真實性是會計行業的基本要求，因此會計人員要嚴格遵守職業道德，健全會計監督機制，這樣才能使得管理信息更加真實可信，使會計部門能夠正常為企業服務。

六、總結

綜上所述，會計可以提供準確的數據信息，方便企業進行進一步的生產決策，能夠促進企業發展，獲得更大的生產效益。改變傳統的會計算賬的老模式，利用當今的科學技術來提高經濟數據的分析處理能力，減少失誤的發生。財會人員要努力提升自身素質，認識到會計在整個企業生存發展中的重要性，將財會工作深入到企業生產的方方面面，促進經濟的全面協調發展。

參考文獻：

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關鍵詞：循環經濟；鄂西；特色經濟

一、循環經濟與特色經濟論文

循環經濟。本質上是一種以物質閉環流動為特征的生態經濟，是以資源的高效和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續發展理念的經濟發展模式，屬于資源節約型和環境友好型的經濟形態。它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環體中得到合理和持久的利用。發展循環經濟是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，是解決從源頭上治理污染、持續提高經濟效益的重要措施，也是切實改善環境質量、建設生態城市和環境友好型社會的必然要求。

特色經濟是一個區域在發展市場經濟中利用比較優勢原則，通過競爭形成的，具有鮮明產業特色的經濟結構。特色經濟的構成要素是在國內外市場上具有競爭力的特色產業、特色企業、特色產品。市場經濟發展要求以市場為基礎配置資源，以公平競爭為生命線，而區域經濟發展又必須遵循比較優勢原則，走差異化發展道路，形成各具特色的區域經濟。因此，特色經濟是指一個國家或地區在發展市場經濟中利用比較優勢原則和市場原則，通過競爭形成的，具有鮮明的地方特色、產業特色和產品特色的經濟結構。鄂西生態文化旅游圈特色經濟是相對于特色經濟而言的，是在鄂西地區依據現有的社會經濟基礎、資源稟賦、文化狀況和生產力水平，在競爭中充分發揮區域經濟優勢、自然資源優勢、文化資源優勢和主導產業優勢，進而形成具有鮮明的地方特色、產業特色和產品特色的經濟結構。

循環經濟要求以環境友好的方式，利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化與可持續發展。因此，保持特色資源的優勢、優良的生態環境和人文環境是一個地區特色產業賴以生存和發展的根基，一個地區特色資源開發與保護必須走可持續發展道路，而發展循環經濟是實施可持續發展戰略的重要載體和最佳模式，是21世紀區域經濟發展的戰略選擇。循環經濟的理論思想非常切合鄂西生態文化旅游圈對于資源環境依賴性與主要資源的可重復利用性等固有特性和發展要求。

二、鄂西生態文化旅游圈經濟體系構建的基礎分析

根據鄂西不同市州經濟發展狀況、產業結構、生態文化旅游業發展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標，經過對指標進行數學處理將鄂西8個州市劃分為如下三個圈域：即第一圈域為“宜昌襄樊”圈域，包括宜昌、襄樊2市；第二圈域為“荊荊十隨”圈域，包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個市；第三圈域為“恩施神農架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農架林區。

(一)鄂西生態文化旅游圈不同圈域特色經濟優勢分析

“宜昌襄樊”圈域特色經濟發展優勢一是區位優勢明顯。宜昌地處長江中上游結合部、川鄂湘三省交匯點。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游，地處我國地形的第二階梯向第三階梯過渡地帶，歷來為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點350多處，是一座集自然風光與名勝古跡于一地、融現代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點70余處，國家A級旅游景區13個，是一個同時具備旅游資源豐富性與獨特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是中國巴文化、楚文化的發祥地和交融地，歷史悠久，源遠流長。襄樊是一座有2800多年建成史的歷史文化名城，山川靈秀，文化悠久，是中原文化和楚文化的匯合地。四是產業集聚初具規模。近年來，襄樊、宜昌作為鄂西北、鄂西南區域中心城市，積極融入全省經濟發展大潮，在與武漢城市圈各城市的相互合作和競爭中較快發展，經濟和社會發展均取得了令人矚目的成績。襄樊、宜昌經濟對全省經濟增長的拉動效應穩步提升。

鄂西生態圈第二圈域包括十堰、荊門、荊州、隨州4個市。其特色經濟優勢一是文化底蘊深厚。圈域內擁有炎帝神農文化、楚文化、三國文化、武當文化等優質文化資源。二是旅游資源豐富。圈域內自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，遺址遺跡保存完好，建筑設施古樸精致，種類齊全。三是旅游資源級別高，品種齊全。武當山這一世界級旅游景區位于該圈域，特別是武當山古建筑群、鐘祥明顯陵兩處世界文化遺產，江陵紀南城、隨州擂鼓墩等古文化遺址，荊州、隨州、鐘祥4座國家歷史文化名城等歷史文化品牌，優勢明顯。

“恩施神農架”作為鄂西生態文化旅游圈的第三圈域。是實現鄂西圈統籌兼顧、全面協調、可持續發展不可或缺的部分。分層指標顯示本圈域生態環境、旅游資源稟賦條件優越，未來以旅游業為帶動的產業經濟發展前景廣闊，發展潛力巨大。其特色經濟優勢一是生態環境良好。其中恩施州森林覆蓋率達62％，被稱為“鄂西林海”、“天然氧吧”、“最適合人類居住的地方之一”，并且有中國“三大后花園”之一的美譽。神農架是我國唯一以“林區”命名的行政區，素有綠色寶庫之稱，森林覆蓋率達88％。物種極為豐富，有“植物王國”、“物種基因庫”之稱。二是文化特色鮮明。圈域民族、歷史、民俗等文化特色鮮明，恩施州擁有數量眾多的自然人文景觀。神農架獨特的生態旅游資源使其具備了發掘和開展觀光攬勝、度假休閑、探險獵奇、體育健身、科學考察、科普教育等旅游項目的獨特優勢。

(二)鄂西生態文化旅游圈特色經濟發展存在的問題分析

宜昌和襄樊作為湖北省兩個省域副中心城市，旅游產業結構不合理的現象日漸明顯。其主要表現：一是旅游資源開發中保護不足。在對旅游資源的開發過程中，出現了旅游規劃與開發依據不充分，資源數量和承載能力不符，資源價值特別是潛在價值把握不準而造成旅游資源不合理開發或低水平開發等問題。二是市場運作乏力。在對外宣傳和旅游策劃上是單兵作戰、各自為政、手段落后，缺乏高水平的市場化包裝和營銷，沒有形成統一鮮明的主題形象。三是旅游經濟快速增長與粗放經營并存。反映地方特色的旅游商品缺乏，旅游商品趨同，富有特色的晚間娛樂活動嚴重不足，旅游產品結構簡單，更新緩慢。不能滿足多層次旅游市場的要求，旅游產業結構的粗放經營特征明顯。

“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產業環境友好程度不高，工業發展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內工業主要集中在傳統工業上，資源消耗大、環境友好程度不高，離生態文化旅游圈建設的要求有較大差距。二是旅游及相關產業體制障礙突出，圈域內產品路線各自為政，市場集中度不足。三是旅游業資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農架都有炎帝神農旅游資源，但缺乏一定的整合，難以形成品牌?！岸魇┥褶r架”圈層內基礎設施、工業及生態文化旅游產業底子都較為薄弱，圈域內生態保護、文化保護及生態文化旅游及相關產業發展還面臨交通等基礎設施建設滯后、旅游業帶動效應不強、文化資源開發與保護力度不足等問題。

三、構建以循環經濟為基礎的鄂西特色經濟體系的基本思路

(一)建立資源節約引導機制

為了構建鄂西生態文化旅游圈循環經濟體系，必須最大限度地節約自然資源，建立自然資源節約機制。自然資源的節約主要表現在節能降耗和污染減排上。節約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節約：減少污染物的排放，即將工業廢棄物及生活廢棄物加以循環利用，發展循環經濟，也是自然資源的節約。因此，節能降耗，污染減排，統稱自然資源的節約。

(二)建立環境保護和環境治理的聯動機制

為了保證環境質量的“生產和再生產”，必須建立資源耗費和環境治理的聯動機制，將環境保護與治理結合起來。制定環保法規，建立法律機制，用環保法規規范環保行為，加大環保執法力度；建立稅收機制，根據污染物排放量的大小和相應稅率收取環保稅，以此收入作為治理環境的投入：建立行政審批機制，限制污染嚴重的企業的開辦；建立行政監督機制，實施污染物排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度：建立社會多元化環保投融資機制，大力發展環保產業，運用經濟手段推薦污染治理的市場化進程。

(三)建立生產活動影響的評估機制

建立生產活動對自然和社會影響的評估機制，以便配和調節這種影響。對于每一項生產活動對自然生態所產生的近期和遠期影響，要組織相關自然科學專家進行評估，依靠專家進行決策，以使生產活動對自然生態的改變為人類目標服務：對社會生態所產生的近期和遠期影響，要組織相關社會科學家進行評估，以便采取相應措施，發揮它們對社會生態的積極影響，限制對社會生態的消極影響。

(四)建立促進循環經濟發展的利益導向機制

結合投資體制改革，調整和落實投資政策。加大對構建循環經濟體系的資金支持。把構建鄂西生態文化旅游圈循環經濟體系作為政府投資的重點領域，對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持，發揮好政府投資的導向作用，鼓勵民間資本對有利于促進循環經濟發展的重點項目進行投資。同時要進一步深化價格改革，健全促進循環經濟發展的價格和收費政策，積極調整資源性產品與最終產品的比價關系。要進一步完善財稅政策，通過財稅杠桿的調節，促進循環經濟快速發展。建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制，加大對循環經濟發展的支持力度。

四、著力構建鄂西生態文化旅游圈特色經濟模式

基于鄂西生態文化旅游圈已形成的經濟發展水平，整合其工、農業和文化資源，借助于旅游產業發展平臺，致力構建以“創新中循環，循環中增效”為主要特色的循環經濟發展模式。

(一)務實工業基礎，探索生態工業模式

以廢物“減量化、資源化、無害化”原則為主線，以科技、體制和管理創新為動力。形成從企業內部到企業之間、再到全社會的物質能量循環生態系統，構建新型經濟發展模式，發展生態工業。把廢物綜合利用與建設循環經濟型產業結合起來，把企業清潔生產、產品結構調整與技術改造、解決結構性污染結合起來，建設生態工業園區。以循環經濟理念為規劃建設主導。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環系統，實現物流、能流和信息流的合理循環和配置。逐步建立鄂西循環經濟發展體系。

(二)以原有農業為依托。發展農業循環經濟

將農業結構調整與增加農民收入、防治農業污染和改善生態環境有機結合起來，大力推進農業產業化，建立生態農業產業體系。探索適合鄂西自然和經濟發展要求的生態農業模式，突出區域生態農業特色。目前，鄂西地區形成了以柑橘等為特色的水果產業、以草食動物為特色的畜牧產業、以庫區特種養殖為特色的水產業、以無公害反季節為特色的蔬菜產業、以優質綠茶為特色的茶葉產業和以烏紅天麻為特色的中藥材產業。把這些特色產業納入鄉村旅游發展規劃，大量開發參與性、體驗性的產業農莊，將達到雙向促進的效果。

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關鍵詞：新農村；農村經濟；經營管理；重要性

新農村建設是我國現代化建設的重要一環，通過這一戰略性規劃來改變農村長期以來的落后面貌，并改善農村生態環境、提高農民素質、豐富農民群眾的精神生活，尤其對發展農業經濟具有重要價值，可以大幅度地提高農民收入，維護社會穩定繁榮。

一、農村經濟經營管理工作的基本要求

（一）強化農民監督管理意識

農村經濟經營管理直接關系到廣大農民群眾的利益，因此應該賦予農民一定的監督管理權力，并通過教育培訓的方式強化農民監督管理意識，消除傳統農業經濟中缺乏合作、溝通和民主的情況。在具體開展過程中，一方面要加強科學發展觀的貫徹落實，以農民合法權益作為監督管理的核心內容，逐漸向涉農資源、資金等過渡。另一方面，要切實減輕監督管理工作帶來的負擔，從職業角度說，農民既不具備監督管理的時間也不具備所需要的能力，可以針對不必要的項目進行簡化，在重點監督項目和管理中突出農民的主體地位。例如，可以將農民的監督職能納入到城鄉建設統籌項目中來，給予專項資金、政策支持，并進一步擴大監管范圍，包括農村基礎設施建設、社會管理、惠農工程、公共服務等；通過不斷創新思路、強化制度、嚴格措施，糾正農村經濟經營管理中存在的不正之風，切實減輕農民負擔。此外，在新農村建設的各項活動中要充分體現出民主精神，尤其在開展“一事一議”、“籌資籌勞”的過程中，必須尊重農民的醫院，不得以威脅、恐嚇、利誘及變相等方式向農民攤牌、收費。

（二）提高集體經濟管理能力

一方面，做好農村集體經濟組織清產核資工作。盡管在當前市場經濟體制下，農村經濟要素已經充分的解放、靈活的交易，但農村經濟本質上還屬于集體經濟，在資源、資金、資產的“三資問題”方面，還需要集中優勢力量進行清產核資工作。由于它涉及大多數農民的利益，需要不斷強化集體財務管理的規范化、科學化，例如，建立農村審計違紀違法問題的追責制度，同時提高廣大農民、會計等相關人員的業務素質。另一方面，提高農村經濟產權改革工作力度。農村經濟長期以來發展緩慢的原因，除了自身體制缺陷之外，還與各項制度不健全相關，如現代管理體制、運行機制、激勵機制等。在實踐中，可以逐漸在農村經濟領域推廣產權交易、招投標、土地流轉等方面的改革內容，讓農民多接觸、多了解，從而有效地提高集體經濟管理能力。

二、新農村建設中加強經濟經營管理的重要性

“新農村建設”是十六屆五中全會提出的農村發展戰略，其目的是改善農村人民群眾生活環境、提升農民素質、增加農民收入，實現精神文明建設和物質文明建設在農村社會的平衡發展。其中，積極促進農業生產是一項基本要求，其主要內容包括了農業科技、農業生產結構、基礎設施建設、增長方式、市場對接等；例如，在農業機械化方面的建設，目前已經去了較大的成就，而下一步面臨農業生產結構轉型，則需要盡快地改革農村土地流轉機制，實現資源價值的最大化。農村經濟環境的巨大變化，導致原有的經濟經營管理體制進一步僵化、落后，由此導致新農村建設過程中出現大量的資產管理問題。例如，在新農村建設過程中涉及的基礎設施項目，從資金籌集、項目實施、質量監督到后期驗收，除了要遵循相關法律法規，還應該按照農村經濟經營管理的相關制度進行，如農民監督、集體經濟“三資”管理模式等。如此一來，通過加強新農村建設中經濟經營管理力度，有利于村集體財產管理制度的完善，杜絕村委干部、貪污浪費的現象；實現“三資”合理分配，幫助新農村經濟實現規?；a業化發展。

三、農村經濟經營管理在新農村建設中的地位和作用

總體來說，鑒于新農村建設中存在籌資籌勞、集體“三資”監管等顯示問題，也就肯定了農民身份進行監督管理的必然性，無論個人還是集體在政策上、法律上、制度上都受到實際監督職能的影響，由此突出了農村經濟經營管理在新農村建設中的重要地位；具體的作用表現在以下三個方面。第一，關注民生。事實上，我國實施新農村建設本身就是一項“戰略性”惠民工程，由于農村人口基數大、涉及范圍廣，要實現全面建成小康社會的目標，就必須關注農民的生活、生產現狀。作為全國人口中占據比例最大的部分，農民不實現小康，國家也就不存在小康。而在農村進行經濟經營管理活動，可以發揮“承上啟下”的作用，一方面將及時將國家動態、政府方針、市場動態反饋給農民群眾，另一方面，充分整合農村農業資源，保障農民合法權益最大化。第二，提高農民地位。新農村建設極大地縮小了城市、農村之間的差距，一概傳統農村生活環境“臟、亂、差”的形象，大量新村建設項目不僅美化了環境，也實現了生活資源集中化供應，如水電、煤氣、網絡等；基于“以人為本”的原則推動農村教育培訓事業發展，提高農民群眾文化素質，舉辦豐富多彩的文娛活動，讓農民公平地分配改革開放以來取得的經濟成果、文化成果；同時，結合城鄉一體化統籌發展，加速農村剩余勞動力的化解，實現工業、農業的協調發展和資源共享，這對和諧社會構建和精神文明建設具有重要的意義。第三，維護農村經濟健康發展?！笆濉逼陂g我國出現了經濟“新常態”現象，工業經濟發展存在高投入、高能耗、高污染和產能過剩的嚴重瓶頸，這為農業經濟發展提供了良好的契機，通過特色種植、漁業牧業開發、生態農業旅游等形成新的產業鏈，實現對現有農村經濟結構的補充和改良。在此基礎上，農村經濟經營管理工作可以為新型農村經濟領域的開發提供制度保障，加快新農村建設的民主化、法制化進程。綜上所述，在新農村建設中加強經濟經營管理工作至關重要、不可或缺，它既符合農村經濟發展的現實需求，這也是改良我國長期以來農業經濟結構的重要契機。

參考文獻：

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[關鍵詞]社會中間層主體 經濟法 法律地位

隨著社會經濟的發展，社會結構已逐漸從“市民社會―國家”的二元模式轉變為“市民社會―社會中間層主體―國家”的三元模式，社會中間層主體作為一種新興的第三類主體有其獨立特征，在克服市場和政府失靈，溝通、協調市場和政府之間關系方面起著舉足輕重的作用，對其法律主體地位進行探討是十分必要的。

一、社會中間層主體的概念、特征

社會中間層主體，是指獨立于政府與市場主體，為政府干預市場、市場影響政府和市場主體之間相互聯系起中介作用的主體，如工商業者團體、消費者團體、勞動者團體、國有資產投資機構、商業銀行、政策性銀行、資產評估機構、交易中介機構、產品質量檢驗機構等。對國家來講，這類主體既是管理的對象之一，又是國家管理市場主體的輔助力量和傳導中介；對于市場主體來講，這類主體某種程度上即是自己實現利益的助力，在某些領域又是自己的管理者?？梢?，該類主體有著強烈的雙重性格，具體而言社會中間層主體具有如下特征：

1、中介性。社會中間層的中介性主要表現在兩個方面：其一指在市場主體之間的中介，如律師事務所、會計師事務所、審計師事務所等，他們主要在市場主體間充當經濟或起媒介作用；其二指在政府與社會之間的中介，如某些事業單位、地方自治團體、行業自治組織等，他們主要在國家對社會進行管理及社會參與國家活動過程中充當媒介。發揮連接、溝通和傳導作用。作為媒介，社會中間層主體以其擁有的專業知識、信息及創造的交易工具，規模地為市場運行各方提供服務，協調各方關系，減少交易中的摩擦，降低交易費用。

2、公共性。社會中間層主體屬于非政府公共機構或組織。其公共性主要表現在：（1）以實現和維護公共利益為宗旨。從公共利益角度看，社會中間層主體所關注的主要是一定領域內的特殊公共利益，是在一定范圍內不特定多數人所享有的共同利益。同時，社會政治經濟的發展也要求這些組織超越本團體視野的限制，在爭取自身利益的同時，更加關注社會普遍利益。（2）提供公共產品。在現代市場經濟中，公共產品的提供不再由政府完全壟斷，由非政府主體，特別是社會中間層主體提供部分公共產品，有助于提高公共產品供給的效率和彌補政府職能的不足。（3）其行為具有公信力。社會中間層主體的行為的可靠性、公正性和正確性一般能夠得到市場主體和社會公眾的公認和政府的確認。

3、民間性。即社會中間層主體獨立存在于政府系統之外，是一種民間組織或機構，體現在：（1）成立的自發性。該類組織在其發起成員協商一致的前提下，自主決議成立。（2）地位的獨立性。該類主體一般具有獨立的法人地位，在組織體系上不隸屬于行政部門。（3）組織具有自主性。在內部實行自我管理，其活動目的、方式、內容，由其在遵守法律的前提下自主決定，一般不受政府的直接控制。

4、經費的自籌性。主要經費來源一般不是國家財政撥款，自行籌集。

二、社會中間層主體的經濟法主體地位

（一）市場失靈和政府失靈

市場是資源配置的有效機制，但市場并不是十全十美的，本身存在著缺陷：（1）市場行為的短期性。市場經濟的一個重要缺陷是市場調節具有短期性，它自身無法解決長期的經濟發展及總供給和總需求的平衡問題。（2）公共物品的短缺。市場的運行機制決定了它只能滿足社會部分利益，而無法實現對社會公共利益的兼顧。亦市場機制不關心公共物品的提供和公共資源的有效利用。（3）盲目市場競爭造成的無序和失衡。市場經濟的本質是競爭經濟，通過競爭實現資源的有效配置，但是競爭也有很多的負面作用，市場中信息資源的不均勻分布，使市場信號具有極大的盲目性和滯后性，從而帶來市場秩序的無序和失衡。（4）市場經濟體制引發的社會問題。首先，市場經濟巨大的物化力量極大地刺激了人的物欲需求，容易引發社會道德水準的下降和公德意識的淪喪。其次，市場經濟自身容易忽視社會效益，經濟效益與社會效益的沖突，是市場機制自身無法解決的。

面對以上種種問題，人們習慣將目光轉向政府，然而，實踐證明，市場不是萬能的，政府也不是萬能的，政府失靈和市場失靈一樣，是普遍存在的。

政府失靈主要表現在：（1）尋租現象。尋租是個人或利益集團尋求壟斷特權以獲得壟斷利潤或額外收益的非生產。尋租現象的產生也直接導致官員腐敗及政府效率低下等一系列社會問題。（2）政府調節的力不從心。政府并不能解決所有市場失靈造成的問題。正如喬治.吉爾德所說“如果國家作為承保人企圖把個人和企業的所有風險，例如失業、通貨膨脹、外部競爭、需求不振、意外事故以及傷殘等，都承擔起來，那么國家就會發現它所負的責任和所冒的風險，超出了它能夠承擔的能力?！保?）政府權力的雙重性，可能導致權利的濫用。政府權力具有雙重性，一方面政府為維護公共利益，維持公共秩序，得行使其權力，另一方面權力又是一種強制他人的服從力量，權力越大，越可能被濫用，因而造成對經濟的不當甚至于不法干預。（4）政策效應的滯后性及政策制定的易受誤導。理論上講，政策的制定是建立在充分信息的基礎上的，但事際上，信息服務是不完全的，由于政府公共政策大都建立在信息不充分的基礎上做出的，因而政策極易出現效應的滯后性，不平衡性以及效力的遞減性。同時，被監管部門為了維護自身利益的需要，故意隱瞞實情，甚至虛構信息，誤導監管者在現實條件下做出最有利于被監督者自身利益最大化的決策。此外，政府干預經濟還存在效率低下、政府自利、官僚機構膨脹，成本危機等問題。

（二）市場、社會中間層主體、政府在經濟生活中的角色關系

市場失靈和政府失靈，說明要保證市場經濟的良性、高效運行，市場和政府都必須對自身有一個準確的定位。根據西方國家的實踐經驗，至少有以下四點是不容置疑的：（1）企業在市場經濟中必須扮演主角，必須有充分的經營自，自主企業制度是市場經濟的基石。（2）政府在市場經濟中必須扮演某些角色，以彌補市場的不足，矯正企業的不端行為。（3）政府的角色安排和政策取向決定于歷史環境，要根據歷史環境的需要和變化做出合理的安排和相應的調整，（4）政府干預必須適度合法，其出發點是為社會服務。由此看來，在對待市場這個“壞孩子”的問題上，政府應該行為有度，在如何把握“度”的問題上，歌德有一句形象的話，他說：“最好的政府就是教會我們如何自治的政府”。這是一個對政府的理想角色定位。

但公民社會要想很好地自治也必須有所憑借，于是社會中間層主體應運而生。著名經濟學家斯蒂格里茨將市場、社會中間層主體、政府之間的關系做出了深刻論述，他說：“不要將市場與政府對峙起來，而應該是在二者之間保持恰到好處的平衡，因為有可能存在足夠多的中間形態的組織（包括那些以地方政府、合作社等為基礎的中間形態）?！币虼?，有必要也有可能引進社會中間層主體這一新的力量，使這種力量在政府與市場的互動中達成各方面的平衡與制約。正如許多學者所主張的在市場這個“看不見的手”和政府這個“看得見的手”之間引入“第三只手”，即社會中間層主體。它是在傳統代表公共利益的政府與強調個體利益的市場主體之外，并介乎于兩者之間，起過渡和平衡作用的第三類主體。

（三）社會中間層主體在經濟生活中的作用

社會中間層主體作為市場和政府的中間調節機制，在經濟生活中發揮著協調、平衡市場和政府關系的不可或缺的功能，其主要功能表現在以下幾個方面：

第一，服務功能。社會中間層主體作為政府與市場的中介，其服務功能主要表現于兩方面：（1）為政府干預經濟服務。在市場交易過程中，市場主體追求自身利益的最大化，難以避免地會進行違法和其他不規范的活動。僅靠政府的管制是難以達到應有效果的，因而需要一個站在公正立場上的組織提供約束和監督。社會中間層主體由于其在經濟監管中的權威性和專業性，可以根據政府的委托或授權，對企業是否依據國家有關法律法規和產業政策行事進行審核查證；對市場主體向社會公布的各種經濟信息進行核實，發表客觀公正的核查報告；協助政府擬定行業規范和從業者職業道德規范；接受政府委托對從業者進行培訓，制裁違法者，從而切實保護市場主體的權益，強化市場秩序。（2）為市場交易與競爭服務。社會中介組織可以利用其機構、人員和設備，為市場主體提供人員培訓、供給信息、協調關系、促成商機等方面的服務。

第二，協調功能。社會中間層主體的協調職能就是協調市場主體與政府主體之間、不同市場主體之間的關系，以有效降低市場交易費用，提高市場運作效率。（1）協調政府與市場主體之間的關系。政府是壟斷性地行使公共權力的組織，其基本職能是提供法律和秩序約束，由于權力的擴張特性，難以避免政府權力滲透于微觀經濟生活，因而影響經濟活動的正常進行。社會中間層主體的出現，大大降低了這種非正常干預的機會和危險。社會中間層主體在政府與市場主體之間形成了一道有力的屏障，而且使政府擺脫了大量具體微觀事務，提高了管理層次和宏觀調控能力。此外，一些社會中間層主體采取各種形式傳達國家法律和政策，并向政府反饋提出建議，影響政府的決策，成為政府與其它主體聯系和溝通的紐帶。（2）協調市場主體之間的關系。社會中間層主體利用其作用范圍的廣泛性以及權力性，在協調市場主體關系中發揮著重要的作用，每一個協會性質的組織都會有協調內部成員關系的職能，并在協調與其他非成員市場主體關系中發揮重要作用。

第三，干預功能。社會中間層主體作為具有一定權力屬性的中間力量，依據政府的授權或依據其自律規范，對市場主體的正常運作起著必要的干預作用。主要表現在（1）市場規制。社會中間層主體在市場主體進行經濟活動的許多環節對其進行規制，如市場主體的準入方面、市場主體的正當競爭方面、對弱勢群體的保護方面等，都體現了其對經濟活動的規制和管理。（2）宏觀調控。社會中間層主體憑借其中介地位，在政府與市場主體之構建一道必要的權力中樞，許多政府對經濟的干預措施要通過社會中間層主體得以實現，政府對經濟的宏觀調控，如對區域之間的關系，產業之間的關系、行業之間的關系甚至人與環境之間的關系都需要由社會中間層主體加以落實，從而實現國家權力對經濟生活的有效干預。

（四）社會中間層主體是經濟法主體

從以上社會中間層主體的特征和功能可以看出，社會中間層主體作為公共權力和私人利益的補充和制衡，構成了一種介于國家調節機制和市場調節機制之間的新的溝通和協調機制。這一點也正符合經濟法“社會本位”宗旨的內涵，經濟法是國家干預經濟的法，其宗旨是在國家干預下使整體經濟和諧有序地發展，保障經濟運行中各個方面和環節的有機配合，防止經濟發展中的不和諧因素的破壞。經濟法產生的最主要的原因就是制止經濟主體的權利濫用，通過國家權利的介入，保證每一個市場主體都能夠在實質公正的競爭環境中正常地進行經濟活動。因此經濟法從開始就以協調微觀市場和宏觀調控為已任，努力做到既要保障市場的自由又不使政府的權力過度擴張，這與社會中間層主體的功能具有極大的重合性。同時，經濟法的具體作用模式主要分為市場規制法與宏觀調控法兩個方面，這與社會中間層主體的具體功能也有著巨大的共性?？梢姡鐣虚g層體現經濟法的價值取向，它和市場、政府一起組成經濟生活運行的有機體，理所當然是經濟法的主體。

參考文獻：

[1]王全興.經濟法基礎理論專題研究[M].中國檢察出版社,2002.

[2]顧功耘.經濟法教程[M].上海人民出版社,2002.

[3]王建芹.第三種力量――中國后市場經濟論[M].中國政法大學出版社,2003.

篇5

【關鍵詞】高校圖書館 情報職能 情報信息服務

【中圖分類號】G258.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）20-0042-02

高校圖書館參與地方經濟建設，為地方經濟發展提供情報信息服務，是義不容辭的社會責任。知識經濟時代，地方政府要想在紛繁復雜的經濟信息中獲得有價值的情報信息，離不開高校圖書館這一地方信息中心。如何加強高校圖書館的情報職能，更好地服務于地方經濟發展，是值得圖書情報工作者探討的問題。

一 高校圖書館情報職能概述

第一，圖書館的情報職能是指圖書館工作人員對圖書館的文獻資源進行搜集、加工、整理成二次或三次文獻，使之具有針對性、系統性和科學性。

第二，高校圖書館的情報職能是指高校圖書館根據用戶的需求對文獻進行深度加工、濃縮，通過載體將得出的信息傳遞給用戶的功能。

第三，高校圖書館為地方經濟發展服務是指高校圖書館合理利用現有知識資源，為地方經濟的發展、建設等提供文獻參考、信息咨詢、情報服務、資源共享等方面的交流與合作，是網絡環境下圖書館開放服務的深化和發展。

二 高校圖書館服務地方經濟發展的措施

高校圖書館為地方經濟發展提供情報咨詢服務，實現了高校圖書館的服務功能向社會的延伸和擴大。具體表現在以下幾個方面：

1.歷史文獻

我國的歷史文獻卷帙浩繁、汗牛充棟，是中華民族社會文明進步的真實客觀記錄，是一個無與倫比的寶藏。積極地開發和利用歷史文獻，對今天的物質文明建設和精神文明建設有著不可估量的價值。歷史文獻是高校圖書館服務于地方經濟建設，促進地方經濟發展的物質源泉。歷史和現實都證明，歷史文獻對各個歷史時期的政治、經濟的研究的參考價值、發展的借鑒作用、建設的鋪墊作用是不可估量的，這是人類社會發展的普遍規律。

2.特色數據庫

數據庫是網絡環境下開展信息服務的基礎。數據庫建設專業人員制作的一些特色數據庫在為地方經濟建設提供參考方面體現了巨大的價值，有力地促進了經濟發展。因此，高校圖書館的專業人員應依托這一資源，選擇適合的主題，系統地從館藏文獻中摘錄有關信息，運用信息重組技術，深度加工和序化，實現從文獻的整體提供轉向知識單元的提供，制作出本館的特色數據庫，并通過網絡向社會開放，繼而廣泛而直接地為地方經濟建設提供信息服務。

3.課題查新服務

科技查新工作為地方科研立項、科研成果鑒定、評獎等提供了客觀依據，在保證評審的科學性和公證性、避免重復浪費、提高科研水平方面發揮了重要作用。查新工作拓展了高校圖書館的文獻服務領域，強化了圖書館的情報職能，是圖書館開放服務的重要模式，應作為情報服務的重點來抓。

4.情報素養的培訓服務

高校圖書館面向社會開展對用戶的培訓是一項非常有現實意義的開放服務內容。其目的在于提高政府機關人員的情報素養，提高企業技術人員的競爭情報意識以及獲取知識的正確途徑，從而提高他們的工作效率。

5.開發利用因特網信息資源，開展遠程信息服務

開發利用因特網信息資源比較簡單易行的方法是網絡導航，即根據地方經濟發展的需要，選擇某些具有地域特色、學科特色、人文特色的網絡資源，建立專題的網址庫進行網絡導航。層次更高的情報信息開發是建立專業信息指南系統，即通過多種搜索引擎對某一或某些專題信息進行上網查詢、瀏覽，并參考有關文獻，選擇參考價值較高的信息資源，總結、組織、歸類、設置類目。高校圖書館可在此基礎上開展遠程信息服務，比如，為地方的研究與開發服務進行課題論證、科技查新、定題跟蹤情報服務、協助科研成果鑒定等，形成專題性的文摘、索引等二次文獻或綜述、述評、學科動態之類的三次文獻產品，或把情報咨詢、原文傳遞、代查代檢的結果等，通過網絡傳遞給用戶。

三 加強高校圖書館情報職能的措施

1.狠抓情報咨詢隊伍建設

地方經濟的發展，對圖書館的服務提出了更高的要求，也對圖書情報咨詢人員提出了更高的要求。圖書情報咨詢人員必須具有扎實的圖書館學專業基礎知識及相關學科知識，掌握情報方面的知識、方法、手段，特別是對本校的專業特點要了解。圖書情報咨詢人員還應具有較強的情報意識；有對文獻信息的內容進行分析研究、綜合整理、報道述評能力；能夠熟練地為用戶提供所需的信息資料；能掌握一門外語并熟練地運用計算機進行檢索。另外，在考慮情報咨詢隊伍建設時，要爭取各專業的資深教師參加，讓他們成為兼職情報咨詢人員。

2.搞好文獻資源建設

文獻資源建設包括兩方面內容：（1）搞好所設學科專業的文獻資源建設；（2）加強特色館藏建設。

第一，依靠館藏資源和高校相關學科的優勢，為地方農林產業提供技術信息。山東農業大學圖書館結合泰安市經濟發展的實際需要，聯合山東農業大學農學院、林學院和園藝學院等院系為泰安市的泰山中草藥資源開發利用、大棚蔬菜、花卉和泰山女兒茶種植產業的發展提供了技術支持，與山東農大報共同出版了科技信息?？炎钚碌膶嵱眉夹g介紹給農民朋友。

第二，隨著各地旅游產業的迅速發展，要在激烈的旅游市場競爭中立于不敗之地，地方政府決策機構必須要了解旅游產業的發展動態，了解旅游資源的分布情況，了解游客的需求，這樣才能合理利用現有旅游資源，循序漸進地開發利用新的旅游資源，從而實現旅游產業的可持續發展。高校圖書館可以充分利用自己的情報學知識，為政府決策者提供相關的咨詢服務，幫助他們準確掌握旅游市場的第一手資料，及時調整旅游產業的發展方向。山東農業大學圖書館作為駐泰高校圖書館，配合泰安市政府提出的打造國際旅游名城的設想，利用館藏的泰山文獻資源建立了以泰山自然風光、泰山旅游指南、森林植被、物種資源為主要內容的泰山旅游資源數據庫，為政府決策者制訂旅游產業發展規劃提供了詳盡的參考資料。同時，山東農業大學圖書館還不斷挖掘泰山景區的內在文化底蘊，為新的旅游資源的保護性開發和建設提供了信息支持。

3.規范圖書情報服務工作

第一，加強宣傳，樹立良好的服務形象。高校圖書館通過為地方經濟發展服務，可以樹立起圖書館和學校良好的社會形象，更好地體現出自身存在的社會價值，從而贏得政府和社會的重視和支持。同時，圖書館工作人員則可以從這種重視和支持中獲得自信心和成就感，從而增強圖書館的向心力、凝聚力，而這種精神力量對于圖書館的發展是至關重要的。

第二，開展調查研究，摸清服務對象的需求，了解服務對象所屬領域，熟悉本館館藏狀況，有針對性地開展情報咨詢服務工作。強化社會用戶的信息意識和提高他們獲取信息搜索的能力，也是高校圖書館為地方經濟發展服務的重要內容。對社會用戶開展用戶教育的方式有：（1）舉辦有關圖書館利用、文獻信息檢索，特別是光盤檢索、聯機檢索、網絡檢索等方面的知識講座、培訓班；（2）通過編印小冊子、宣傳材料簡報，進行文獻信息知識和檢索方法的教育；（3）利用可能的條件和機會，通過大眾傳播媒介如報紙、電視等宣傳、介紹圖書館信息服務的功能和項目，吸引和培養信息用戶；（5）在網絡上建立Internet教室、Internet導航、用E-mail發送教程，通過網絡進行培訓。

第三，建立合理適當的收費標準。

4.加強自動化情報檢索設備配置

目前，高校圖書館的自動化設備主要是：小型機、超級微機、高檔微機和普通微機、光盤、國際聯機檢索終端以及其他外部設備。

5.主動與地方政府科技管理部門建立協作關系

高校圖書館與地方科技管理部門協作關系的建立，為高校與地方經濟發展有關科研立項和科研成果轉化為現實生產力搭建了平臺，大大提高了高校服務社會的水平。

6.塑造良好的公關形象

樹立公關觀念，開展公關工作，提高圖書館的知名度和美譽度，擴大自身影響，爭取社會和公眾的支持，為圖書館的發展創造一個良好的社會環境，爭取更多的人來關心圖書館事業，參與高校圖書館的建設。

高校圖書館為地方經濟發展提供必要的信息情報服務，是圖書館實現自我價值的體現；是圖書館服務走向開放性、社會化、多元化的必由之路。高校圖書館應抓住機遇，加強自身情報職能，更好地為地方經濟建設和發展服務。

參考文獻

[1]柳衛莉.地方院校圖書館為地方經濟文化發展服務的思考[J].圖書館論壇，2003（3）

[2]秦殿啟.高校圖書館為地方服務的情報策略[J].現代情報，2006（7）

篇6

    為保證廣安大街市政道路工程建設的順利實施，做好拆遷居民安置工作，經市政府同意，將部分開發企業現有的拆遷房源作為廣安大街拆遷專項用房（以下簡稱專項用房），現就有關問題通知如下：

    一、專項用房享受經濟適用住房建設的扶持政策，即土地行政劃撥，21項行政事業性收費減半征收。

    二、專項用房專項提供給廣安大街市政工程被拆遷居民選購。被拆遷居民如要享受本市經濟適用住房政策，可購買專項用房或經市政府批準上市的經濟適用住房，并憑所在區政府出具的證明到開發企業購房。

    三、專項用房價格由市物價局會同市建委按經濟適用住房定價原則審定。開發企業不得以任何方式變相提高價格。

    四、市建委、計委、規劃委、國土房管局等有關部門要按照各自職責，對專項用房的工程質量、審批手續等項內容進行審核，并督促有關開發建設單位按要求完善。崇文區政府和宣武區政府根據審核結果，對專項用房的價格、質量、配套情況等項內容進行認定，滿足拆遷居民入住條件的房源，由區政府分期分批公布。

    五、被拆遷居民凡購買區政府公布的專項用房，具有經濟適用住房產權。產權發證部門依據購房合同和購房人付款憑證，在30日內頒發產權證。開發企業負責辦理產權登記手續。

    六、廣安大街拆遷工作完成后，開發企業將購房人證明和銷售合同報區政府核準匯總，開發企業憑區政府出具的證明，統一按照經濟適用住房政策辦理土地劃撥及有關費用的減半征收手續，并可按京財稅（99）1201號《轉發財政部、國家稅務總局關于調整房地產市場稅收政策的通知》，享受有關財稅減免政策。開發企業購買的拆遷房源專項用于廣安大街拆遷的，按照被拆遷居民實際購房面積免收開發企業購買房源發生的有關稅費。

    七、對于部分房屋已交納的土地出讓金等費用，由征收管理部門退還或在開發單位后續建設項目中抵減，已享受返還或免收政策的開發項目，不再抵減。

    八、專項用房的物業管理費用執行市京價（房）字〔2000〕163號《北京市經濟適用住房小區物業管理服務收費辦法（試行）》規定的經濟適用住房物業管理收費標準，并按規定的期限收取。任何單位不得以拆遷安置為由，一次收取長期的物業管理費和供暖費等費用。

篇7

為經濟建設服務,是黨員電化教育的重要職能之一。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,黨在社會主義初級階段的基本路線的基本內容,是“一個中心、兩個基本點”,而核心是經濟建設。堅持黨的基本路線不動搖,最根本的就是堅持以經濟建設為中心不動搖；為黨的基本路線服務,最根本的就是為經濟建設服務。經濟建設永遠是全黨工作的中心,黨員電化教育必須堅持為經濟建設服務。

為經濟建設服務,不是人為地外在加給黨員電化教育的“負擔”,而是黨員電化教育“與生俱來”的、必然承擔的職責。大家知道,黨員電化教育起步于1984年前后。從表面上看,黨員電化教育在當時更多的是一種黨員教育形式、手段、方法的創新,許多人也更多地把形象直觀、聲像并茂、黨員喜聞樂見等因素作為黨員電化教育產生的原因。應當說,這些分析都是沒有錯的。不過,這些原因還只是黨員電化教育產生的表面因素,還沒有涉及問題的實質。我們只要回顧一下就可以知道,當時正是我國改革和建設深入發展的重要時期。在農村,以推行為核心的改革取得明顯效果,發展商品經濟、調整產業結構的進程帶來了農村經濟的快速發展,農村改革正在醞釀著進一步深化和新的突破。隨著種植、養殖、加工、鄉鎮企業和第三產業的蓬勃發展,農村經濟中的科技含量愈來愈高,農村黨員對學習和掌握科學技術的渴望也愈來愈強烈。在城市,以中央發出《關于經濟體制改革的決定》為標志,改革的重點由農村移到城市,企業、科技、金融、教育等各方面的改革逐步展開。在這樣一種形勢下,一方面經濟建設以前所未有的速度發展,一方面經濟生活中深層次的矛盾也開始顯露,同時黨員隊伍也相應地出現了許多新的情況,發生了許多新的變化。所有這些,都給黨員提出了新的更高的要求,也給黨員教育提出了新的課題和新的挑戰,迫切需要黨員教育從教育內容到教育形式,從工作方式到工作方法都進行相應的調整和改進,以適應需要,迎接挑戰,獲得更大發展。黨員教育最根本的調整和改進,就是如何適應改革的發展,為經濟建設服好務。電化教育作為一種現代化的手段,體現了一種當今時代的特色,它和黨員教育的結合,成為一種具有歷史意義的事件。從此,在黨的建設的歷史上,誕生了黨員電化教育這種全新的事物。這是黨員教育在當時情況下做出的明智選擇,也是一種歷史選擇,具有必然性?？梢哉f,黨員電化教育正是以其獨特的、不可替代的優勢,應運而生,并很快顯示出了強大的生命力。因此,從根本上說,黨員電化教育就是因經濟建設的需要而產生,并隨著經濟建設的發展而發展的。黨員教育一旦確立了為經濟建設服務的地位,也就同時具有了不可推卸的服務職能。

十多年的實踐已經并將繼續證明,為經濟建設服務既是黨員電化教育產生和存在的根據,也是黨員電化教育進一步發展的根據,是黨員電化教育的重要職能,黨員電化教育因此而獲得了強大的生命力。

篇8

一、經濟信息管理與國民經濟建設的關聯性

根據經濟信息的相關特點和國民經濟的建設情況來看，經濟信息的使用對象主要有團體用戶和個體用戶兩種，在與經濟建設相關聯的情況下，必須對經濟信息的個體使用者有比較全面的了解，才能嚴格按照相關標準對經濟信息的對象進行劃分。例如：將職業作為劃分標準，經濟信息的使用對象主要包括專家、經濟學學者等，在充分發揮團體部門各種職能作用的情況下，將國家經濟建設作為重要支持，以在推動經濟建設的剛從恒指，促進經濟信息管理水平不斷提升，最終在國民經濟建設中發揮不可替代的作用。由于經濟信息種類比較多、管理手段多種多樣，在不斷推進經濟建設的情況下，管理機構和管理模式的選用也需要相對應的類型，才能更好的推動國民經濟不斷發展。在實踐過程中，上述機構主要可以分為公共信息服務部門、商業性經濟信息機構兩種，而商業性經濟信息機構比較看重盈利，公共信息服務部門主要是在于公眾服務，如圖書館、檔案館等。因此，根據相關學者和研究人員的研究資料可知，在某些情況下，商業性經濟信息機構也可以看作是公共信息服務部門。通常情況下，上述兩種類型的機構可以比較廣泛的搜集和儲存各種信息，并通過編目、分類、機讀目錄和題錄等形式來管理經濟信息，以滿足各行業的發展需求。由此可見，上述兩種機構是非常重要的經濟信息傳播媒介，可以對各種信息進行整理、收集、傳遞等，從而發揮經濟信息在經濟建設中的推動作用。

二、提升經濟管理水平和加強國民經濟建設的措施

1.注重全民信息意識的不斷增強

在國民經濟建設中，民眾的經濟信息意識占據著非常重要的地位，是國民經濟實力、文化素質等不斷提升的重要保障，因此，注重全面信息意識的不斷增強，有效提升全民文化素質，并真正落實全民信息意識教育工作，才能真正實現經濟信息有限管理。與此同時，在經濟不斷發展的過程中，注重信息服務行業相關工作人員的信息意識教育，不斷增強他們的服務意識和責任意識，才能在充分利用報紙、電視等新興媒介的情況下，充分展示出經濟信息的重要性，最終幫助民眾合理運用各種經濟信息，從而達到增強全面經濟信息意識的目的。

2.注重法律機制的有效完善

在不斷加強經濟信息管理的過程中，注重法律機制的有效完善，是解決信息立法問題的重要保障，以推動經濟信息產業可持續發展，真正優化經濟信息產業的發展環境。因此，在經濟不斷發展的現代化建設中，法律機制的不斷完善，可以在充分利用現有信息產業法的情況下，實現全國信息產業機構的統籌規劃，并推動法律機制的規范化、統一化發展，從而有效解決信息壟斷、信息封鎖等方面的問題，以真正促進國民經濟健康發展、經濟信息管理有序化發展。

3.不斷推進行政界線集中化管理

在我國市場經濟快速發展的情況下，各種經濟信息的有效分配和共享，是經濟信息管理水平不斷提升的重要保障，在推動國民經濟建設上同樣發揮著重要作用。因此，國民經濟建設的真正實現，與經濟信息管理有著相互作用和相互影響的關系，在有效實施各種經濟信息管理制度的基礎上，是國民經濟可持續發展的重要保障。在實踐過程中，打破行政界線采取集中化管理模式，通過各種機構收集、整理和加工信息，才能真正實現各種經濟信息的分類和職能劃分，最終促進各部門聯系不斷增強。與此同時，在同一個機構、同一個部門實現經濟信息的有效共享，并促進各部門的協調和聯系，增強不同機制之間的信任和互動，才能真正為國民經濟建設服務，最終提高國民的生活質量和國民經濟服務水平。

三、結束語

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關鍵詞:文化建設;文化自覺;人類本質

中圖分類號:G0文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)14-0209-02

推動社會主義文化大發展大繁榮,是對文化建設提出的新任務,迫切需要對文化建設的基本理論問題展開研究和探討。文化建設是一個普通的、常見的概念,但對它的本質和特點是什么這樣的基本問題,我們卻一直沒有給予足夠的重視。本文試就文化建設的本質和特點略述淺見。

一、文化建設的本質

人類的發展歷史和文化的發展歷史是同一過程。但在文化建設產生以前,人類所謂的創造文化的活動并不是自覺的活動,而是有意識的自在活動。文化建設是人類發展到一定階段才產生和出現的實踐活動形式。它的產生需要具備一定的物質條件――生產力一定程度的發展及其帶來的物質財富,更需要精神意識條件――文化自覺。沒有文化自覺意識,就沒有文化建設。文化建設是人類在其發展一定階段上產生的,以文化自覺意識為前提而進行的社會實踐活動。

文化建設即是文化建設主體運用一定的文化建設手段作用于文化建設客體,并使文化客體發生沿著某一方向改變的過程。文化建設主體是具有一定實踐能力和認識能力并從事文化建設活動的人。主體必須具備兩個條件:第一,必須具備一定的實踐和認識能力;第二,必須從事文化建設活動。文化建設的客體是文化建設活動指向的對象。它由物質客體、精神客體、人類客體、關系客體和組織客體等構成。文化建設的手段是文化建設主體作用于文化建設客體所運用的各種方法、工具的總稱。它包括宣傳、教育、研究、表演等。

文化建設是人類三大社會實踐活動領域之一。經濟建設、文化建設和政治建設是人類社會實踐活動的三個領域。三者在活動的目的、內容、方式、結果和社會作用方面有著明顯的區別,但又存在相互聯系、相互滲透和相互促進、相互服務的關系。經濟建設是文化建設和政治建設產生和發展的前提和基礎,文化建設和政治建設是經濟建設發展到一定階段從經濟建設中分離出來的。沒有經濟建設這個前提和基礎,文化建設和政治建設就不可能出現。文化建設為經濟建設和政治建設提供精神動力、智力支持和理論指導,保證經濟建設和政治建設沿著正確的方向發展。政治建設為經濟建設和文化建設營造政治氛圍和政治環境,為經濟建設、文化建設提供強有力的政治保障。在階級社會,政治建設能夠確保經濟建設和文化建設為一定的階級利益服務。

文化建設是人類進行的一種創造價值的活動。它是人類追求和創造自由的活動方式,是實現人類自我復制、自我更新的活動方式,是最能體現和表達人類本質的活動方式。人類的活動都會產生一定的結果,但有些結果對人類有益、有價值,有些結果對人類是有害的,沒有價值。能夠使人類產生需要的活動,其本身既是有價值的,又是創造價值的活動。文化建設是人類生存和發展所必不可少的活動,是有價值的。不僅如此,文化建設還創造價值。與經濟建設、政治建設不同,文化建設所產生的需要是“自我意識”了的需要,即對是否產生需要、何時產生需要、產生什么樣的需要自身是有明確意識的。不僅如此,文化建設所產生的需要還是綜合性的需要和深層次的需要。文化建設不僅產生物質需要,而且還產生精神需要和政治需要;不僅產生低層次的物質需要,而且產生對“真”的認識需要、對“善”的道德需要和對“美”的審美需要。文化建設不斷地整合、重構人與“對象化”活動的價值關系、人的活動與活動對象的價值關系,不斷地審視、批判人與其需要的價值關系。文化建設不但為人們提供運動、消遣、娛樂的場所,為人們提供陶冶情操、增長智慧、提升境界的文化產品,而且更重要的是,它在不停地努力創造一個意義世界。人類只有在文化建設所創造的意義世界之中,才能不斷地完善和創造全新的生存狀態以超越自我,才能認識到人之所以為人的真正本質。

綜上所述,文化建設是人類進行的以經濟建設為基礎、以文化自覺意識為前提的社會實踐活動,是最能表達和體現人類本質的活動方式,是人類三大社會活動領域之一。

二、文化建設的特點

文化建設具有以下幾個顯著特點:

1.社會性。文化建設是人類以群體方式參與的實踐活動,脫離社會的孤立的個體是無法進行文化建設的?？茖W研究和文學創作盡管是個性化很強的活動,但是,科學家和作家也是以多種方式和社會發生著這樣或那樣的聯系?！吧踔廉斘覀儚氖驴茖W之類的活動,亦即當我從事那種只是在很少的情況下才能直接同別人共同進行的活動的時候,我也是在從事社會的活動”。文化建設的主體和所需的材料、所憑借的手段也是社會的產物,是作為社會的產物而存在的?！盁o論是勞動的材料還是作為主體的人,都既是運動的結果,又是運動的出發點。因此,社會的性質是整個運動的普遍的性質”。文化建設的成果并不是由個人獨占,而是歸社會所有?！盎顒蛹捌涑晒南硎?無論就其內容或就其存在方式來說,都具有社會的性質”。在文化建設活動中結成的人與人、人與物的關系是一種社會關系。

2.次生性。從文化建設的產生和發展過程來看,文化建設不是人類進行的“原發性”的社會實踐活動,而是建立在一定的社會物質生產基礎之上的“次生性”的社會實踐活動。人類最初進行的活動是生產滿足人類最基本的生存需要的物質資料的活動。“人們為了能夠‘創造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料,即生產物質生活本身”。人類只有在物質資料生產的基礎上,才能進行文化建設活動和政治建設。

3.自覺性。文化建設是一種“雙重自覺”的人類活動。第一重“自覺”,是說文化建設即是有意識、有目的的活動,活動者對文化建設的目的、意義有一定的自覺認識。在這一點上,文化建設和人類進行的其他活動沒有什么區別。凡人類進行的活動都是有意識、有目的的活動。第二重“自覺”,是指文化建設是以對文化的自覺認識為前提的。這種自覺性體現在人們對文化的意義、文化和經濟、政治的關系等方面。

4.系統性。文化建設是由文化建設主體、文化建設客體、文化建設對象三大要素相互聯系、相互作用構成的社會系統。每一大要素內部又由多個具體的要素構成,多個要素的相互聯系和相互作用構成了要素系統。文化建設具有層次性。不同的社會經濟條件、政治條件和文明發展程度產生了對文化建設的不同需求,同時也為文化建設的進行準備了不同的經濟、政治和文化條件,文化建設包含的要素也因為這些條件的不同而有所差別。正因為如此,不同的民族、地域和國家在文化建設的規模、發展速度、社會作用等方面表現出不同的發展水平,呈現出高低不同的層次。

5.綜合性。文化建設中,物質生產過程和精神生產過程是相互交織的,物質力量和精神力量是相互結合共同起作用的。文化建設奉獻給人類的不僅有物質產品、物質財富,還有精神產品、精神財富。文化建設是改造社會的實踐活動。在文化建設中,人與人的社會關系、人的思想、觀念包括人本身都得改造。文化建設也是認識活動。文化建設總結、概括人們在改造自然界過程中所獲得的經驗,同時,也反映其本身改造社會的過程和人認識自然、認識社會的認識過程,并以精神產品的形式表現認識過程和認識結果。文化建設是融合實踐活動和認識活動并將兩者緊密結合在一起的高級的社會實踐活動。

6.創造性。文化建設的創造性首先表現為文化建設的目的性和計劃性。文化建設是人的有目的的、有計劃的活動,是人按照一定的目的和計劃來進行的活動。文化建設的整個過程和結果在人們活動之初就以觀念的形態存在于人的頭腦中。文化建設的創造性更主要的是表現在它不斷地創造新的精神產品和不斷地生產新的思想、觀念和文化形態上。精神生產是文化建設的主要內容。精神生產是一種思維活動,又是一種特殊的社會實踐活動,具有非重復性、探索性的特點。因此,以精神生產為主要內容的文化建設就具有創造性。人類在其他領域的活動中所運用的思想、理論和智慧都是由文化建設來提供的。文化建設既提供超越現存狀態的思想、觀念和文化,又不斷地對思想、觀念和文化本身進行革新,從而推動人類向著更高、更遠、更強的方向前進。文化建設是激發和表現人類創造力的活動領域。

7.民族性。不同民族的文化建設是在各不相同的自然條件、物質生活條件和文化基礎上進行的,不同民族對于建設什么樣的文化、怎樣建設文化的問題的認識有差異,因而對文化發展模式和文化發展戰略的選擇也就不同,實行的文化政策、文化制度等也不一樣。各民族在文化建設上都有選擇權,有權選擇適合自己的文化建設道路,有權決定文化建設的方針、路線和政策。文化建設的民族性體現在主體、內容和結果等方面。

篇10

關于社會意識形態對社會主義經濟建設作用研究分析

一、社會意識形態與經濟建設的關系

意識形態是一個含義豐富的概念，意識形態同樣適用于辯證唯物主義社會觀，意識形態是隨著社會物質發展變化而變化的。意識形態能直接促進經濟增長和社會經濟的發展。意識形態作為一種成熟的思想理論體系，其主要特征就是理論性與實踐性的統一。所謂實踐性就是指它來源于實踐，在實踐的基礎上產生，并能反過來指導實踐，為人們從事實踐活動提供科學的指導，從而引領人們的實踐活動向更高的層次發展。社會意識形態的這種實踐性反映其對經濟發展所起的積極作用時，就是它能夠直接促進經濟發展。

經濟建設豐富和發展了社會意識形態。社會主義經濟建設必須走新型工業化道路，以工業為龍頭，通過更新設備，加快技術引進、消化和創新，拓展產業鏈，發展各種特色產業，不斷提升總體競爭實力。通過實施“東北振興”，“西部開發”、“中原崛起”等經濟建設戰略，不斷增強地區經濟發展實力，提高了全國的財政收入和居民收入。改革開放以來，我國經濟平穩發展，實現了GDP數值的較快增長，但在一些經濟高速增長地區出現了資源枯竭、生態破壞、環境污染、貧富兩極嚴重分化等問題，產業結構單一，經濟發展對資源過度依賴等問題制約著發展可持續。由此可見，僅僅追求GDP的高速增長，并不能解決可持續發展的問題。在社會主義制度的基本框架下，中國經濟發展形勢和迫切需要解決可持續的問題。迫切需要社會意識形態的理論思想指導經濟發展。這就需要黨和政府創造性應用和發展馬克思的生產關系與生產力相適應的理論。由于社會主義經濟建設并不只是一種單純的經濟體制和運行方式的改變，而是政治、經濟和文化的深層次變革，突出的表現是從經濟開始，再逐步向社會和政治領域滲透。

二、社會意識形態建設對經濟建設作用

1.社會意識形態對社會主義經濟建設的導向作用

引領經濟建設方向，推進經濟又好又快發展是作為社會意識形態存在的，并為全體人民共有的。因為它是人民共同擁有的認知體系，所以它有助于人民彼此達成認識上的一致與行動上的統一。而處于黨政地位的意識形態都是與對經濟制度特別是對交換關系的正義或公平的判斷聯系在一起，目的在于說服人們相信現存的經濟規則是與正義共存的。成功意識形態的制度變遷和經濟改革會促進經濟增長。社會意識形態可以為社會主義經濟建設提供制度解釋和價值支撐，使人們從內心認可經濟建設中各種財產關系的合理性、交換關系的公平性以及分配關系的正當性，強化人們對社會主義經濟建設各種規則的“認同感”，以減少體制在轉軌及制度在實施過程中的摩擦費用，促進社會主義經濟建設又好又快地發展。從一定意義上講，社會意識形態是一種節約機制，這種機制是由意識形態的基本內容決定的。

2.社會意識形態建設為經濟建設發展提供動力

經濟建設的客觀進程與社會意識形態的發展有著密切關系。從社會主義經濟建設的產生、發展進行分析可以看出，社會主義經濟建設與社會意識形態之間是有著深刻的內在聯系，特別是在十五規劃以后，社會主義經濟建設出現重大飛躍和發展。社會主義經濟建設進程在本質上與社會意識形態具有目標的一致性、發展的互動性和價值的契合性。雖然國家處于全面經濟振興階段，但社會主義經濟建設面臨著重重困難，迫切要求社會意識形態理論上的發展和創新。人民思想意識的更新和社會的不斷變革對社會意識形態提出了全新考驗。應對這些考驗，需要各級黨政組織從自身做起，為推進經濟建設發展提供堅強的組織保證；社會意識形態不斷解放思想，打破因循守舊、平凡干事的思維方式，在具體工作中敢闖、敢試、敢爭；堅持開放創新，摒棄落后的體制機制，以敢于擔當、追求卓越執政理念，以戰略思維和世界眼光審視自我、謀劃發展。并對全國總體格局進行了正確判斷和分析，提出了新的理論概括。特別是在基本認清了走新興工業化道路發展大勢，總結過去經驗，汲取歷史教訓，抓住歷史機遇，實現了社會意識形態的理論創新。

3.社會意識形態推動社會主義經濟建設之文化建設

大力發展文化產業是當代中國意識形態建設之重點。在經濟全球化步伐日益加快的今天，各國文化軟實力的競爭更趨激烈，其中的文化產業競爭又是文化軟實力競爭的重要載體。文化，是一個民族凝聚力和創造力的源泉；是一個國家和地區綜合競爭力的內核；是經濟社會發展的支撐。文化看似無形，但對經濟發展的引領、鼓舞、凝聚和保障作用是現實而且巨大的。

文化發展問題事關國家的前途和命運，是社會主義經濟建設必須要高度重視和切實加以解決的。大力推進文化產業發展既是社會意識形態建設的重要組成部分，也是社會意識形態建設的必然要求。改革開放以來，我國文化產業和文化事業發展都取得了很大成績，特別是黨的十六大、十七大以來，我國社會文化建設事業受到高度重視，文化氛圍更加融洽和諧，文化創新更加活躍，文化產品日益豐富，文化建設與政治、經濟、社會建設協調發展的良好局面已經形成，從而有力地推動著我國意識形態建設的進程。黨的十七屆六中全會指出，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

社會主義經濟建設走過了30多年發展歷程。30多年來，中國人民走出困境，夯實了發展基礎，并積蓄起了強大的發展勢能。而當前，中國經濟建設已經進入了一個跨越發展、推進全面轉型的歷史新階段。新階段更加突顯的新特征、新任務是加速發展，釋放后發優勢，在這個“經濟建設升級”跨越發展的進程中，“文化興國”應勢而生，深入挖掘我國豐厚的文化底蘊，改造或摒棄那些原有的落后文化，加快構建具有鮮明特色的現代城市文化，培育和弘揚具有先進性、時代性的“民族精神”，并使之成為引導、凝聚和激勵全國人民的寶貴精神財富。

4.創新社會意識形態有效促進經濟建設發展