導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對知識產(chǎn)權(quán)保護的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    我國中小企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)不夠重視。很多中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,只是重視技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)品的質(zhì)量,忽視了對知識產(chǎn)權(quán)的保護。這些企業(yè)在對新產(chǎn)品的研發(fā)、新技術(shù)的改革中投入大量資金,但是對自己的研發(fā)出的成果缺乏必要的保護意識,有的企業(yè)甚至不知道如何有效運用知識產(chǎn)權(quán)來保護自己的研究成果不被侵犯,對自身知識產(chǎn)權(quán)的保護意識淡薄。我國中小企業(yè)由于受到經(jīng)營規(guī)模小、受經(jīng)濟條件限制等因素的影響,很多企業(yè)對自身擁有的商標(biāo)、產(chǎn)品專利等知識產(chǎn)權(quán),沒有注冊達到有法律保護的效果,直到自己的知識產(chǎn)權(quán)被別的企業(yè)搶注才會認識到問題的嚴(yán)重性。我國很多中小企業(yè)缺乏對侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的認識。很多中小企業(yè)由于受到一些因素的影響,信息十分匱乏,對于侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)并不知曉。同時,很多企業(yè)的經(jīng)營者存在著一種僥幸心理,覺得侵權(quán)的事不會被發(fā)現(xiàn),還有的企業(yè)為了追求高額利潤,知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,不惜采取侵犯他人權(quán)利、制造假冒偽劣產(chǎn)品等手段,在市場經(jīng)濟中進行不正當(dāng)競爭。不習(xí)慣通過法律手段來解決侵權(quán)問題。我國很多中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小,經(jīng)濟實力不十分雄厚,當(dāng)企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)被侵犯后,極少采用法律手段來解決侵權(quán)問題,保護自己的知識產(chǎn)權(quán),很多企業(yè)認為維權(quán)的法律成本較高。企業(yè)沒有制定適合企業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。很多中小企業(yè)認為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的理念在企業(yè)的發(fā)展中無足輕重,只要企業(yè)擁有先進的技術(shù),企業(yè)的發(fā)展就可以一帆風(fēng)順,這種觀念是嚴(yán)重錯誤的。

    (一)對我國政府部門的建議

    1.建立健全我國的知識產(chǎn)權(quán)保護機制,加強對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。我國應(yīng)快速發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國政府可以采用:宣傳教育和培訓(xùn)的強化,營造出一種全社會保護知識產(chǎn)權(quán)的大環(huán)境。開展廣泛而有效的教育活動,鼓勵企業(yè)多進行技術(shù)創(chuàng)新、少剽竊、不使用盜版產(chǎn)品、不實施造假行為;同時對創(chuàng)新的企業(yè)進行財稅、金融的支持,不斷從政策上完善知識產(chǎn)權(quán)機制;另外還要設(shè)立起關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的法律援助中心和服務(wù)中心,使各中小企業(yè)更加積極地進行技術(shù)革新。2.積極參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的評議和制定工作中去。我國政府一定要積極參與WTO與各種國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的評議工作中去,充分使用我國加入WTO而獲得的發(fā)言權(quán),這在很大程度上制約西方發(fā)達國家,使他們不能利用技術(shù)的優(yōu)勢或者是在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域中的豐富經(jīng)驗的優(yōu)勢來達到控制整個國際市場的目的。同時,還要積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,鼓勵我國中小企業(yè)或研究機構(gòu)努力開展技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)出具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為我國的新產(chǎn)品能夠順利進入國際競爭市場創(chuàng)造有利的條件。對于在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)實施時所造成的各種國際貿(mào)易之間的摩擦,一定要積極利用好雙邊或多邊的協(xié)調(diào)機制來解決這些矛盾,盡力避免國際貿(mào)易沖突。使我國海關(guān)的監(jiān)管職能充分得到發(fā)揮。我國政府要充分、有效地利用好海關(guān)進行打私和征稅手段,控制國外那些非法入境貿(mào)易。對那些很容易涉及到知識產(chǎn)權(quán)的商品更要加強監(jiān)控,加大打擊非法進出口行為的力度,有效控制在進出口環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的侵權(quán)行為。同時還要求海關(guān)加強國際合作,充分發(fā)揮我國海關(guān)在國際貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)保護的強大作用。

    (二)對中小企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營者的建議

    1.轉(zhuǎn)變消極的思想觀念,積極應(yīng)對國際貿(mào)易中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟。我國的很多中小企業(yè)在面對在國際貿(mào)易中出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟時,往往采取的是消極的態(tài)度,很多我國中小企業(yè)本身并沒有出現(xiàn)侵權(quán)行為,但是由于害怕在訴訟時吃官司,失敗后又怕會影響到企業(yè)的長遠發(fā)展,于是就采取放棄應(yīng)訴的權(quán)力,這不僅失去了維護自身權(quán)利的良好機會,同樣也會為企業(yè)的發(fā)展帶來影響。有的中小企業(yè)曾經(jīng)有過侵權(quán)行為,也是由于害怕在應(yīng)訴中支付超出企業(yè)承受范圍的侵權(quán)費用而采取消極應(yīng)訴。各外貿(mào)中小企業(yè)可以加強與商會的合作,形成一個組織有效、協(xié)調(diào)一致、參與廣泛的中小企業(yè)聯(lián)盟,這樣不僅可以很好的增強尋求政府及其他各方面的支持,而且還能較好地維護企業(yè)自身的利益。2.不斷提高知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化效率。中小企業(yè)應(yīng)及時進行新產(chǎn)品、技術(shù)的革新,并及時將自己企業(yè)的創(chuàng)新成果、核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外申請注冊,取得國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有效保護。另外,企業(yè)要以自己的核心技術(shù)作為條件,構(gòu)建出自身的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、實施、保護的措施體系,不斷加強對人才和企業(yè)資金的投入,不斷進行技術(shù)革新,不斷擴大企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)的國際貿(mào)易量,將知識產(chǎn)權(quán)最大化的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,創(chuàng)建出擁有企業(yè)自己品牌和核心技術(shù)的產(chǎn)品。3.不斷加強對知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護問題不僅涉及到國際貿(mào)易的知識,而且涉及到法律專業(yè)知識,尤其是知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛和訴訟時,更是需要很強的專業(yè)知識。因此,國家和企業(yè)應(yīng)共同努力,積極培養(yǎng)出具有豐富經(jīng)驗的相關(guān)人才,并給他們足夠的空間和資源進行發(fā)展,充分發(fā)揮這些人才在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的積極作用,培養(yǎng)并造就出一支包含各類知識產(chǎn)權(quán)知識的專業(yè)人才和管理人才隊伍,為企業(yè)和國家提供知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù),使我國在國際競爭中的維權(quán)之路不再艱難。

篇2

>> 民營企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)保護 民營企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略探析 民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略分析 民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的缺失及其對策 煤炭企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀與對策 淺談民營企業(yè)應(yīng)了解的知識產(chǎn)權(quán)知識 民營科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀與策略研究 我國民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護及其戰(zhàn)略選擇 民營企業(yè)自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)習(xí)慣戰(zhàn)略研究 我國民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的戰(zhàn)略選擇論析 淺談我國民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略 云關(guān)秋：對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“硬保護”迫在眉睫 浙江企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作現(xiàn)狀 高職院校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造現(xiàn)狀與對策 高校知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀與對策研究 知識產(chǎn)權(quán)文化與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 江蘇省農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀及發(fā)展對策 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中的問題與對策 貴州省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析及對策建議 民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀及其對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[4]顧寧.2013年上半年全省技術(shù)市場統(tǒng)計簡報[J].江蘇科技創(chuàng)業(yè)，2013（4）：6.

[5]2010年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告[EB/OL].中國技術(shù)市場管理促進中心，2012-8-27[2013-09-21]..

[6]2011年全國技術(shù)市場統(tǒng)計年度報告[EB/OL].中國技術(shù)市場管理促進中心，2012-8-27[2013-09-21]..

作者簡介：

篇3

人類社會已進入知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)成了與產(chǎn)業(yè)資本、金融資本同等重要的資本，尤其是隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)幾乎涉及每一個企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟、科技和貿(mào)易中的地位日益重要，已經(jīng)成為連接技術(shù)、經(jīng)濟和貿(mào)易的紐帶，已經(jīng)成為促進一個國家經(jīng)濟發(fā)展的至關(guān)重要因素。事實上，尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)成為世界各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個普遍共識。

正是在上述背景下，知識產(chǎn)權(quán)保護成為了企業(yè)社會責(zé)任的重要內(nèi)容。作為當(dāng)今世界最具影響力的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，ISO 26000在七大核心主題之一“公平運營實踐”的尊重產(chǎn)權(quán)部分專門就知識產(chǎn)權(quán)保護的問題進行了闡釋和指導(dǎo)，為企業(yè)從社會責(zé)任角度開展知識產(chǎn)權(quán)保護提供了重要參考。

一、ISO 26000對知識產(chǎn)權(quán)問題的界定

在ISO 26000中，知識產(chǎn)權(quán)被上升為《世界人權(quán)宣言》承認的人權(quán)高度，這種對于知識產(chǎn)權(quán)的認識，突出反映了知識產(chǎn)權(quán)保護在社會責(zé)任領(lǐng)域的重要性，并與ISO 26000所提出的社會責(zé)任原則一脈相承。

ISO 26000界定了知識產(chǎn)權(quán)的范圍，知識產(chǎn)權(quán)作為無形產(chǎn)權(quán)，包括“……版權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、基金權(quán)、著作人身權(quán)及其它權(quán)利。它們還可以包括對更廣義財產(chǎn)權(quán)利的考慮，比如原住民等特定群體的傳統(tǒng)知識，或者雇員或其他人的知識產(chǎn)權(quán)等”。

ISO 26000明確提出保護產(chǎn)權(quán)的作用和價值：“承認產(chǎn)權(quán)，促進了投資、經(jīng)濟和人身安全，也會激勵創(chuàng)造與創(chuàng)新。”

上述ISO 26000對知識產(chǎn)權(quán)問題的界定，給我們?nèi)缦聠l(fā)：

承認并尊重知識產(chǎn)權(quán)，既體現(xiàn)《世界人權(quán)宣言》的思想，也是履行社會責(zé)任原則的重要內(nèi)容。因此，對于企業(yè)來說，需要將知識產(chǎn)權(quán)保護問題納入到企業(yè)社會責(zé)任的重要議題中。

承認并尊重知識產(chǎn)權(quán)，與企業(yè)、社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)，知識產(chǎn)權(quán)保護是推動經(jīng)濟．社會進步的重要力量。知識產(chǎn)權(quán)保護，有利于提高發(fā)明創(chuàng)造者的積極性，激勵不斷地創(chuàng)造和創(chuàng)新，既有利于企業(yè)增強在市場競爭中的優(yōu)勢，又有利于形成公平的競爭環(huán)境，引導(dǎo)社會投資的健康發(fā)展，推動提升整個社會的創(chuàng)新能力和水平。

二、ISO 26000中的知識產(chǎn)權(quán)保護行動和期望

ISO 26000在對知識產(chǎn)權(quán)的問題進行系統(tǒng)界定后，就包括企業(yè)在內(nèi)的組織如何才能做好知識產(chǎn)權(quán)保護的問題提出了一系列行動和期望。

1　實施能夠推動知識產(chǎn)權(quán)保護的政策與做法

組織迫切需要加快推動有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的政策與良好實踐，以便為開展知識產(chǎn)權(quán)保護提供方向性指導(dǎo)和良好做法的示范推廣。日本明確提出了從科技立國到“知識產(chǎn)權(quán)立國”的基本國策；美國將知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)做國家基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，把強化知識產(chǎn)權(quán)保護作為重要的競爭手段。我國也已將知識產(chǎn)權(quán)保護提升至一項重要的國家戰(zhàn)略，2008年國務(wù)院了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。

2　開展恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查，以確信組織自身依法享有知識產(chǎn)權(quán)

組織應(yīng)當(dāng)主動了解國內(nèi)外現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、了解與組織利益相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)典型案例，同時采取各種方式定期審查自身產(chǎn)品、技術(shù)所依法享有的各項知識產(chǎn)權(quán)，以引起人們對知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)注，防止對知識產(chǎn)權(quán)的不尊重或忽略，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的自覺性和主動性。日本東芝集團堅持嚴(yán)格對照知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)對公司的科技活動成果進行審查和保護，同時尊重第三方的知識產(chǎn)權(quán)。

3　不參與侵犯知識產(chǎn)權(quán)的活動，包括濫用支配地位、假冒和盜版

組織不得參與任何侵犯知識產(chǎn)權(quán)的活動，任何濫用支配地位、假冒和盜版等行為都是對知識產(chǎn)權(quán)的公然侵犯。長期以來，微軟倡導(dǎo)公平經(jīng)營，致力于推動知識產(chǎn)權(quán)保護事業(yè)，在世界各地廣泛宣傳推廣使用正版軟件的益處，堅決杜絕假冒和盜版，牢固確立了堅持公平競爭和保護知識產(chǎn)權(quán)的正面形象。

4　對所獲得或使用的知識產(chǎn)權(quán)支付合理的補償

組織在運營過程中所獲得的涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)等，都應(yīng)給以合理的購置或使用費用，以確保知識產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)益。日本三菱公司規(guī)定，員工所做出的“職務(wù)發(fā)明”權(quán)利一律歸公司所有，但是“職務(wù)外發(fā)明”和“業(yè)務(wù)外發(fā)明”則由公司根據(jù)需要與員工協(xié)調(diào)讓渡補償，而且對員工發(fā)明實施終生多次獎勵。

5　在行使和保護知識產(chǎn)權(quán)的同時，考慮社會期望、人權(quán)及個人的基本需求

組織保護知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)符合社會期望，一方面應(yīng)切實保護好知識產(chǎn)權(quán)，保障知識產(chǎn)權(quán)所有者權(quán)益，激勵創(chuàng)新和進步；另一方面知識產(chǎn)權(quán)保護又不能過度，知識產(chǎn)權(quán)保護行為不得損害社會的整體進步與發(fā)展，需要全面顧及人權(quán)等各方面的要求。IBM的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是在私有創(chuàng)新和開放合作創(chuàng)新之間取得“平衡”，其基于越來越多的知識產(chǎn)權(quán)正通過客戶、合作伙伴、大學(xué)和政府之間的協(xié)作參與而產(chǎn)生以及不同國家的組織間協(xié)作加速、國家經(jīng)濟間相互依賴性增強的事實，2005年1月，公司宣布向開放源代碼社區(qū)開放它擁有的500項軟件專利，并允許現(xiàn)在或?qū)碇铝τ陂_放源代碼軟件的個人和機構(gòu)免費使用。

三　ISO 26000背景下對企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護的建議

入世以來，我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護取得了可喜成就，廣大企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識得到不斷增強，知識產(chǎn)權(quán)國際保護標(biāo)準(zhǔn)越來越受到重視，與WTO規(guī)則的要求更趨符合，甚至有些企業(yè)已將知識產(chǎn)權(quán)保護提升至企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性高度。但是我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護在知識產(chǎn)權(quán)保護的組織機構(gòu)和管理制度建設(shè)、宣傳和培訓(xùn)、創(chuàng)新激勵機制、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面都還有待全面加強。

隨著ISO 26000的不斷推廣和應(yīng)用，對全球的經(jīng)濟社會將產(chǎn)生深遠影響。ISO 26000中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)定也將受到越來越普遍的關(guān)注，因此，企業(yè)迫切需要考慮ISO26000的指導(dǎo)，進一步做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。為此，結(jié)合ISO 26000的內(nèi)容以及企業(yè)的實際，本文就企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護提出如下建議：

1　推動知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)和管理制度建設(shè)

企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門和機構(gòu)，實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一和有效管理。同時，企業(yè)應(yīng)充分認識到實施知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性，切實將知識產(chǎn)權(quán)工作提升至企業(yè)經(jīng)營及管理的重要高度，完善知識產(chǎn)權(quán)的形成、申請、管理、運用和維權(quán)體系，進一步完善“專利管理規(guī)范”，并將專利管理納入科研開發(fā)的全過程。與此同時，開展恰當(dāng)?shù)臋z查，確保自身對于知識產(chǎn)權(quán)依法享用使用權(quán)或處置權(quán)。

2　重視知識產(chǎn)權(quán)知識的培訓(xùn)和宣傳

企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的重要組成部分，也是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護強有力的基礎(chǔ)和保障。加強知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和宣傳，一方面要面向全體員工開展有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律知識的基礎(chǔ)教育；另一方面要針對知識產(chǎn)權(quán)管理部門人員進行針對性崗位培訓(xùn)，選派管理人員參加專利人資格考試或去歐美發(fā)達國家專利事務(wù)所進行交流和研習(xí)。

3　建立知識產(chǎn)權(quán)保護的創(chuàng)新激勵機制

企業(yè)的專利權(quán)作為知識資本，是一種重要的生產(chǎn)要素，它對技術(shù)創(chuàng)新和激勵的作用主要體現(xiàn)在專利權(quán)人能通過專利的實施獲得豐厚的回報。要落實專利技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策，必須采用和創(chuàng)立靈活多樣的分配方式，例如股權(quán)、技術(shù)入股、優(yōu)先購股權(quán)等，以營造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，保障專利創(chuàng)新者能夠獲得豐碩回報。

4　強化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識

國際競爭的本質(zhì)是科技競爭，而國際經(jīng)濟競爭中所產(chǎn)生的摩擦，也將以專利或知識產(chǎn)權(quán)的摩擦取代關(guān)稅貿(mào)易形式的摩擦。企業(yè)如果不能掌握核心技術(shù)，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，則難以參與國際競爭。因此，企業(yè)應(yīng)該制定自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，根據(jù)自身業(yè)務(wù)、產(chǎn)品的發(fā)展方向，科學(xué)確定知識產(chǎn)權(quán)工作的重點領(lǐng)域，有針對性地形成和積累知識產(chǎn)權(quán)，牢固建立知識產(chǎn)權(quán)自我保護的壁壘。

5　密切關(guān)注國際知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)

企業(yè)對國際知識產(chǎn)權(quán)最新動態(tài)的關(guān)注可以使企業(yè)了解自身在產(chǎn)權(quán)保護和標(biāo)準(zhǔn)建立上的優(yōu)勢和不足，從而根據(jù)實際情況采取靈活的專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)加強與歐美等發(fā)達國家或地區(qū)的聯(lián)系與交流，密切注意行業(yè)技術(shù)發(fā)展的動態(tài)與趨勢，準(zhǔn)確把握各國與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的變化。

篇4

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)保護；企業(yè)；發(fā)展；重要性

隨著全球經(jīng)濟一體化，國外知識產(chǎn)權(quán)已有上百年的歷史，而我國僅僅發(fā)展數(shù)十年，中國企業(yè)如何在市場占領(lǐng)一席之地，知識產(chǎn)權(quán)保護將是企業(yè)保護自身利益的必要手段，也是企業(yè)未來發(fā)展的大勢所趨。

一、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀

以技術(shù)和專利為主導(dǎo)的爭奪戰(zhàn)中，中興、華為等中國成功“走出去”的領(lǐng)先企業(yè)也頻頻遭遇外國公司發(fā)起的專利侵權(quán)案件。提醒了中國企業(yè)重視知識產(chǎn)權(quán)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性。而我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理和保護方面還存在一些問題。

1、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱

據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國企業(yè)發(fā)明專利申請42.7萬件，獲得發(fā)明專利7.9萬件，這與我國幾百萬家企業(yè)的總數(shù)相比就很少了。這一情況表明，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護意識仍然薄弱，許多企業(yè)尚處在有“制造”無“創(chuàng)造”的“非知識產(chǎn)權(quán)”的狀態(tài)。企業(yè)不重視知識產(chǎn)權(quán)保護，容易陷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛中去。

2、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系及制度不健全

當(dāng)前，許多企業(yè)沒有制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，知識產(chǎn)權(quán)管理體系也不完善。一些企業(yè)只是申請專利，而沒有將知識產(chǎn)權(quán)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓結(jié)合起來。大多數(shù)企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理團隊，未能形成規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。

3、企業(yè)運作知識產(chǎn)權(quán)的能力還很低

目前，中國企業(yè)普遍重視有形資產(chǎn)，比如廠房、設(shè)備、產(chǎn)品等，而對專利、商標(biāo)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的價值認識還不夠。沒有將知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)開拓市場、獲取利益的重要工具。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)停留在保護層面，沒有最大化的實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值。

二、知識產(chǎn)權(quán)保護對企業(yè)的重要性

在知識經(jīng)濟時代，專利不應(yīng)是停留在紙面上的漂亮數(shù)據(jù)，而是企業(yè)創(chuàng)造價值，牽制對手的“武器”。2011年，谷歌以125億美元收購摩托羅拉移動的交易中，有55億美元是付給了摩托羅拉的專利和成熟技術(shù)。2013年12月，中興通訊、華為應(yīng)訴IDCC“337”調(diào)查案件終以大勝告終。此次中興通訊和華為的獲勝，表明了只有重視知識產(chǎn)權(quán)才能使企業(yè)在未來激烈的市場競爭中處于不敗之地。

三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護的對策和建議

1、增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識

企業(yè)要加大知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳力度，加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高員工知識產(chǎn)權(quán)保護意識，充分調(diào)動員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和水平，增加知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出，降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險，提高企業(yè)市場競爭力，從而保持和鞏固企業(yè)市場競爭優(yōu)勢。

2、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系

企業(yè)要設(shè)立專門的管理部門，配置專業(yè)管理人員對知識產(chǎn)權(quán)進行系統(tǒng)性、綜合性的管理，從而發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用。企業(yè)還要按照國家知識產(chǎn)權(quán)局起草制定的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的要求，積極開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，逐步建立起系統(tǒng)化、規(guī)范化、常規(guī)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，從而提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護能力。

3、制定知識產(chǎn)權(quán)保護制度

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)制度的重要組成部分之一，是做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的保障。企業(yè)要制定知識保護制度，如專利制度、商標(biāo)制度、著作權(quán)制度、商業(yè)秘密制度等相關(guān)制度，分別對管理模式、工作流程、侵權(quán)監(jiān)控、權(quán)利保護、績效考核、教育培訓(xùn)等方面加以規(guī)范化。同時要制定一系列知識產(chǎn)權(quán)管理辦法和獎勵措施，規(guī)范管理制度，加大獎勵力度，提高員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

4、培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才團隊

知識產(chǎn)權(quán)人才是一種復(fù)合型人才，不但要求具有理工與法律的專業(yè)知識，還要懂相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理。人才是企業(yè)永恒的核心競爭力，企業(yè)要充分認識到人才的重要性，根據(jù)實際工作的內(nèi)容配備和培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才，可以有效保護自身的知識產(chǎn)權(quán)，也可以避免各種法律糾紛，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和企業(yè)增值的雙收益。

5、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略優(yōu)勢

企業(yè)要立足于自身的實際情況，制定出科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為技術(shù)研發(fā)找到明確的方向，為專利布局提供合理的建議。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略能有效的推動企業(yè)創(chuàng)新，維護自身知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)收益最大化和風(fēng)險最小化，并獲得可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，不僅是企業(yè)固守陣地的保護盾，也是其開疆?dāng)U土的利器。

6、充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息資源

企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品時，要善于利用專利文獻等知識產(chǎn)權(quán)信息資源，了解該產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域狀況，選擇最優(yōu)化的技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化路線，從而使自己開發(fā)的新產(chǎn)品具有技術(shù)先進性，避免低水平重復(fù)研究。對具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性的產(chǎn)品或者技術(shù)，要及時申報專利，得到國家法律保護，從而有效保護發(fā)明創(chuàng)造成果，獨占市場。

四、結(jié)束語

知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)是促進企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的法寶，企業(yè)只有不斷增強知識產(chǎn)權(quán)的保護意識和保護能力，學(xué)習(xí)并利用好知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則維護企業(yè)自身的權(quán)利，才能掌握市場競爭的主動權(quán)，在經(jīng)濟全球化的國際競爭中不斷發(fā)展壯大。

參考文獻

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篇5

關(guān)鍵詞：數(shù)字圖書館；知識產(chǎn)權(quán)；保護

中圖分類號：G250文獻標(biāo)識碼： A

一、知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)字圖書館的概述與關(guān)聯(lián)

.知識產(chǎn)權(quán)對數(shù)字圖書館的影響有正反兩面，不但只是對數(shù)字圖書館的建設(shè)有促進作用，也有對數(shù)字圖書館的發(fā)展有壓制效果。同樣的，數(shù)字圖書館的建設(shè)對知識產(chǎn)權(quán)的保護也有推動與制約兩個方面的影響。所以說知識產(chǎn)權(quán)保護和數(shù)字圖書館建設(shè)密不可分。以下就來探討兩者之間的關(guān)聯(lián)。

1、知識產(chǎn)權(quán)保護與數(shù)字圖書館建設(shè)的相互促進知識產(chǎn)權(quán)的保護促進了數(shù)字圖書館的發(fā)展和完善。為了保證作品原創(chuàng)者的權(quán)益，數(shù)字圖書館也在知識產(chǎn)權(quán)保護方面做了相應(yīng)的措施，例如數(shù)字圖書館建立了目次庫、文摘庫等對象數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)對數(shù)字圖書館里的信息做了明確的知識版權(quán)分類和詳細說明，為作品原創(chuàng)者的智力和精神勞動成果、權(quán)益提供保障。知識產(chǎn)權(quán)保護的迫切需求促進了數(shù)字圖書館的改革和完善發(fā)展，同時數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)保護的完善讓版權(quán)持有人敢于將作品交給數(shù)字圖書館，讓數(shù)字圖書館在知識來源方面進一步擴大，為數(shù)字圖書館的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。.

2、知識產(chǎn)權(quán)保護與數(shù)字圖書館建設(shè)的相互制約

知識、信息在數(shù)字圖書館里的流通、共享過程中往往會被修改或者復(fù)制，為了確保創(chuàng)造者的精神勞動成果和權(quán)力，我國相關(guān)的法律法規(guī)都做了相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護的明文規(guī)定，為知識產(chǎn)權(quán)的保護提供了法律保護，例如《著作權(quán)法修正案(草案)》和我國版權(quán)局頒布的《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定》都對電子化的知識產(chǎn)權(quán)提供了硬性的保護，明文規(guī)定了通過翻拍復(fù)制等手段把電子化的知識進行制定的行為屬于知識產(chǎn)權(quán)侵犯行為，把產(chǎn)權(quán)保護法的保護范圍擴展到電子知識方面上。知識產(chǎn)權(quán)的法律手段的保護讓原創(chuàng)作品有了實質(zhì)性保障，但知識產(chǎn)權(quán)的保護卻抑制了數(shù)字圖書館的發(fā)展，原創(chuàng)作品的對外共享、交流都需要等價的勞動資源交換，這在一定程度影響了通過數(shù)字圖書館瀏覽知識的選擇，同時還增加了數(shù)字圖書館的發(fā)展成本，很多數(shù)字圖書館都會選擇一些不存在版權(quán)問題的作品，例如電子期刊、一些古代書籍等。

二、知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀

1、知識產(chǎn)權(quán)保護在數(shù)字圖書館建設(shè)中的發(fā)展過程

知識產(chǎn)權(quán)保護從以前的不被重視到逐漸走到人們的視線中，越來越多人開始看重對智力勞動成果的保護，根據(jù)數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)論文的調(diào)查顯示，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的論文在文獻中的比例由2000年的1.36%發(fā)展到2009年的3.32%。目前的相關(guān)法律都對知識產(chǎn)權(quán)保護作出了明確的措施，對知識產(chǎn)權(quán)中的修改權(quán)、效益權(quán)、發(fā)表權(quán)作出了明文規(guī)定，為版權(quán)擁有者的個人權(quán)益作出了保障。知識產(chǎn)權(quán)保護在一方面對促進精神文明還有智力成果的創(chuàng)造，但是另一方面卻又在實際的社會應(yīng)用中產(chǎn)生了限制，如果知識版權(quán)的永久獨專性繼續(xù)存在，那它對于社會文明的進步顯然是無利的，所以相關(guān)的法律法規(guī)要根據(jù)知識的社會需求的發(fā)展，做出相應(yīng)的調(diào)整。數(shù)字圖書館打破了傳統(tǒng)的圖書館的運行方式，運用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)作為載體和渠道進行信息儲存、存檔，為社會科研和教學(xué)提供幫助。

2、數(shù)字圖書館建設(shè)中還存在的知識產(chǎn)權(quán)問題

數(shù)字圖書館在建設(shè)過程中進行網(wǎng)絡(luò)傳輸、文獻知識資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字模式、利用和開發(fā)數(shù)據(jù)等環(huán)節(jié)中都存在一些知識產(chǎn)權(quán)保護問題。

2.1在進行網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)沫h(huán)節(jié)上，網(wǎng)絡(luò)傳輸就是指把信息通過網(wǎng)絡(luò)信息流通的方法進行共享的過程，網(wǎng)絡(luò)傳輸是數(shù)字圖書館對外進行開發(fā)的主要方法，但目前對于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔⑹菍儆趥鞑バ袨檫€是知識產(chǎn)權(quán)行為還不是很清楚。

2.2在把文獻知識資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字模式的環(huán)節(jié)上，把文獻知識資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字模式是生態(tài)圖書館建設(shè)過程中的第一步，也是涉及知識產(chǎn)權(quán)保護比較多的一個環(huán)節(jié)，數(shù)字圖書館和知識產(chǎn)權(quán)保護是一個矛盾體，目前就存在把館藏的文獻知識資源進行數(shù)字模式的轉(zhuǎn)變，并且通過電子產(chǎn)品進行傳播的過程是否存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的行為，現(xiàn)在對這個問題是爭論不休，社會各界人士各持己見。

2.3在利用和開發(fā)數(shù)據(jù)庫環(huán)節(jié)上，數(shù)據(jù)庫就是一個虛擬的信息聚集空間，數(shù)據(jù)庫通過內(nèi)部系統(tǒng)對信息進行處理然后傳輸出去，數(shù)據(jù)庫的開發(fā)必須擁有版權(quán)人的允許。

3、我國目前對知識產(chǎn)權(quán)采取的保護方法

數(shù)字圖書館在國際舞臺上都得到了廣泛的應(yīng)用，不同的國家都根據(jù)自身的條件還有實際情況制定了不同的知識產(chǎn)權(quán)保護方法，有些國家的知識產(chǎn)權(quán)保護方法在實踐應(yīng)用上都取得了很好的效益，例如美國的知識產(chǎn)權(quán)保護方法是國家公認的先進。我國的知識產(chǎn)權(quán)在圖書館建設(shè)中進行保護上要針對自身存在的問題，多學(xué)習(xí)西方先進的知識產(chǎn)權(quán)保護方法。三、數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)保護的措施

3.1積極宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性

思想是問題的根源，也是行動的支配點，所以要加強對知識產(chǎn)權(quán)保護思想的教育，知識產(chǎn)權(quán)保護意識在思想上的教育對象有立法人員、數(shù)字圖書館工作人員、讀者、作品原創(chuàng)者四個群體。讓他們充分意識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性：(1)對于立法人員的思想教育，立法為知識產(chǎn)權(quán)保護提供法律保護，所以一定要在思想上引起對知識產(chǎn)權(quán)立法的重視，以促進知識產(chǎn)權(quán)保護法的建立、完善；(2)對于數(shù)字圖書館工作人員的思想教育，數(shù)字圖書館作為信息流通的一個中介平臺，要提高工作人員的知識產(chǎn)權(quán)保護的思想認識，確保在平常的數(shù)字圖書館信息采取、流通等過程中保證合法，保證信息在數(shù)字化流通中的知識產(chǎn)權(quán)保護；(3)對于讀者的思想教育，讀者是數(shù)字化信息閱覽的人員，可以利用數(shù)字圖書館的信息流通為主要渠道，平常對讀者進行宣傳工作提高他們對正版的認識，從而阻斷盜版信息的流通渠道；(4)對于作品原創(chuàng)者的思想教育，首先培養(yǎng)原創(chuàng)者在思想上重視自我保護意識，要有知識產(chǎn)權(quán)保護的認識，對自己的作品要做好保護措施，不能隨便到網(wǎng)絡(luò)上。

3.2在數(shù)字圖書館建設(shè)過程中完善相關(guān)程序

數(shù)字圖書館是知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律實行的參與者，要盡量發(fā)揮數(shù)字圖書館在知識產(chǎn)權(quán)保護中的作用，首先數(shù)字圖書館要主動與出版社合作并取得數(shù)字化的授權(quán)，特別是在文獻資源進行數(shù)字模式轉(zhuǎn)變的環(huán)節(jié)上，出版社都擁有很多文獻資源的版權(quán)和作品原創(chuàng)者的資料，數(shù)字圖書館直接和出版社合作就可以省掉中間搜尋原創(chuàng)者的難度，降低生產(chǎn)成本，同時利用出版社的反饋信息對知識的更新及時了解；其次，數(shù)字圖書館要建立、完善著作權(quán)管理機制，對著作權(quán)人進行付費和授權(quán)等工作，再者加強對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的力度，數(shù)字圖書館作為一個數(shù)字化信息交流的平臺，有對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的警示的義務(wù)，一旦讀者對原創(chuàng)作品有復(fù)雜、修改等侵權(quán)行為時要對讀者進行及時的警示工作，有對信息進行掌控的能力，要保證數(shù)字圖書館內(nèi)的信息不被偷取。對本館自己建設(shè)的特色數(shù)據(jù)庫在各圖書館交流共享中制定相關(guān)的版權(quán)協(xié)議，同時要加大技術(shù)方面的投入，做好對數(shù)字圖書館內(nèi)的數(shù)據(jù)保護，防止在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下被篡改、盜取等。

3.3國家要在法律方面給予全面的支持

國家法律是保護知識產(chǎn)權(quán)最有力的保護渠道，也是知識產(chǎn)權(quán)保護的硬性條件，國家的立法上必須要對知識產(chǎn)權(quán)的保護加以重視，讓知識產(chǎn)權(quán)保護上做到有法可依。首先國家立法前要根據(jù)我國自身的知識產(chǎn)權(quán)保護的實際問題出發(fā)，要以社會調(diào)查實踐作為了解問題的主要手段，不能生搬硬套；在法律實行后要定期或者不定期對社會的知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀進行實地了解。

三、小結(jié)

綜上所述；數(shù)字圖書館建設(shè)中存在的知識產(chǎn)權(quán)保護問題是現(xiàn)在和歷史發(fā)展遺留下來的問題，本文從知識資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字模式、進行網(wǎng)絡(luò)傳輸、利用和開發(fā)數(shù)據(jù)四個方面對問題進行了剖析，并且在立法、數(shù)字圖書館建設(shè)、相關(guān)人員的思想教育三方面做出了建議。數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識產(chǎn)權(quán)保護還需要社會的共同努力。

參考文獻：

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篇6

關(guān)鍵詞: 醫(yī)藥生物領(lǐng)域 知識產(chǎn)權(quán) 制度 戰(zhàn)略 保護

中圖分類號: G306 文獻標(biāo)識碼: A文章編號: 1007-3973 (2010) 04-153-01

1 前言

在當(dāng)今知識經(jīng)濟的時代,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為各個企業(yè)最重要的生產(chǎn)要素和財富資源,知識產(chǎn)權(quán)的競爭已經(jīng)成為當(dāng)代技術(shù)水平的獲取的主要手段。隨著醫(yī)藥生物行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容的不斷增加和擴大,知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為國際貿(mào)易與技術(shù)交流的通用規(guī)則。如何加強我國生物醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)和制定相應(yīng)的專利保護策略?已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急,所以研究“醫(yī)藥生物企業(yè)的專利保護和專利策略”日益凸顯其重要性和緊迫性。

2 醫(yī)藥生物企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀

我國通過出臺一些只是產(chǎn)權(quán)法律及配套法規(guī)來鼓勵醫(yī)藥生物領(lǐng)域自主創(chuàng)新的能力。在1985年4月1日實施《中華人民共和國專利法》,給予生物領(lǐng)域方法的發(fā)明專利權(quán),享受國家專利保護,1999年5月1日起施行《新藥審批辦法》和《新藥保護和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定》??,2005年11月29日公布了《涉及公共健康問題的專利實施強制許可辦法》, 2002年12月1日出臺了新的《藥品注冊管理辦法》,通過以上法律及法規(guī)的實施,在一定程度上對我國的生物醫(yī)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護起到了積極的作用。根據(jù)相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計,在2006年至2008年間國家知識產(chǎn)權(quán)局受理了很多化學(xué)原料藥發(fā)明專利申請,初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別為3023件、3289件和3623件,年增長分別為9.9%、10.6%和11.1%,平均增長率達到10.54%;其中西藥領(lǐng)域的發(fā)明專利申請分別為1603件、2939件和3675件,年增長分別為14.6%、28.8%和36.7%,平均增長率為26.7%??;中藥領(lǐng)域的發(fā)明專利申請分別為3567件、3023件和4089件,分別較上年增長了68.7%、-16.9%和38.7.7%,平均增長率為30.17%;生物制品專利申請分別為890件、1347件和1678件,分別較上年增長了38.8%、26.7%和39.6% ??。

3 醫(yī)藥生物知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展趨勢

我國醫(yī)藥生物知識產(chǎn)權(quán)的保護發(fā)展趨勢是:(1)醫(yī)藥生物企業(yè)必須尊重別人的知識產(chǎn)權(quán),盡量減少藥品知識產(chǎn)權(quán)糾紛(2)醫(yī)藥生物企業(yè)加強自主創(chuàng)新能力,擁有自己的專利保護,研制的新藥實現(xiàn)利潤,促進企業(yè)的良性發(fā)展;(3)首選司法保護作為企業(yè)維權(quán)的首選,并將逐漸弱化行政保護的作用??。在不斷加強知情權(quán)和透明度原則下,藥品先關(guān)配方以及生產(chǎn)工藝都難以做到絕對的保密,一些祖?zhèn)髅胤健⒓夹g(shù)秘密就更難實現(xiàn)保密了。因此,采用法律是企業(yè)保護自己專利權(quán)的強大后盾。在加入WTO后,我國不斷強化政府只能,由對市場直接干涉的逐步減少向加強司法監(jiān)督轉(zhuǎn)變。所以要注重法律的保護作用,更應(yīng)該遵循國際知識產(chǎn)權(quán)保護法。

4 醫(yī)藥生物企事業(yè)單位的專利管理策略:通過鼓勵醫(yī)藥生物企事業(yè)單位申請海外專利保護自主知識產(chǎn)權(quán)

在生物醫(yī)藥的某些技術(shù)中應(yīng)該鼓勵國內(nèi)專利申請人及時采用PCT來保護自主知識產(chǎn)權(quán),建議政府有關(guān)部門建立PCT海外援助專項基金,資助技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)前景好、對國民經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的生物醫(yī)藥發(fā)明創(chuàng)造采用PCT國際專利申請等手段,到海外申請專利,保護自主知識產(chǎn)權(quán),參與國際市場的競爭??。通過將專利布局的戰(zhàn)略研究與我國生物醫(yī)藥基地建設(shè)相結(jié)合。通過提高專利保護意識,加強對知識產(chǎn)權(quán)的宣傳普及的同時,在基地研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中應(yīng)用專利工作。專利布局的戰(zhàn)略研究加強也是全國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要作用,主要是規(guī)劃和引導(dǎo)各基地之間和基地內(nèi)部的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點,避免重復(fù)研究,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)特點鮮明、技術(shù)層次清晰的生物基地群,通過建立生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺,提高生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠麑嵤┬??。強化生物醫(yī)藥科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),聚集知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理的專業(yè)人士,設(shè)立藥品知識產(chǎn)權(quán)中心,進一步強化藥品知識產(chǎn)權(quán)的獲權(quán)和利用。

5 結(jié)論

對我國有關(guān)醫(yī)藥生物領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究工作,要結(jié)合我國國情、把握重點并進一步完善自主創(chuàng)新的良好環(huán)境,才能確保維護公共利益和提高我國藥品行業(yè)競爭力。研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物醫(yī)藥,是中國從制藥大國走向制藥強國的必由之路,實施適合中國國情的知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略,對生物醫(yī)藥研發(fā)的保護和激勵都起到重要的推動作用。鑒于我國在醫(yī)藥生物行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面滯后于國際知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展,而生物醫(yī)藥市場競爭的發(fā)展趨勢必將是知識產(chǎn)權(quán)的競爭,因此推動醫(yī)藥生物領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展至關(guān)重要。

注釋:

包海波.政府在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的作用[A].專利法研究.2003.

吳仁堅,生物制藥的專利保護和權(quán)利平衡[J].柳州師專學(xué)報,2008(02).

姚維保.我國生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利保護:現(xiàn)狀、問題與可持續(xù)創(chuàng)新戰(zhàn)略[J].科技管理研究,2005(09).

王啟林,鄒永明.對我國醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的思考[J].中國衛(wèi)生質(zhì)量管理,1999(05).

篇7

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)；保護；對策

一、歷史和現(xiàn)狀

世界知識產(chǎn)權(quán)的正式保護溯自1883年的巴黎公約。1896年保護版權(quán)的伯爾尼公約問世。隨著時間的推移，先前的巴黎公約和伯爾尼公約已經(jīng)過多次的修改。它們后來分別成為巴黎公約的斯德哥爾摩文本和伯爾尼公約的巴黎文本。在國際知識產(chǎn)權(quán)的保護方面，還有世界版權(quán)公約，保護表演者、錄音制品、錄音者與廣播者的羅馬公約，視聽產(chǎn)品國際登記的日內(nèi)瓦條約，播送由人造衛(wèi)星傳播的載有節(jié)目信號的布魯塞爾公約，保護集成電路布圖設(shè)計的華盛頓條約等。它們從不同的側(cè)面分別對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的保護原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等作了規(guī)定。為了便于開展工作，1970年世界產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）宣告成立。其宗旨：（1）通過國家間以及有關(guān)國際組織的合作，在世界范圍內(nèi)開展保護知識產(chǎn)權(quán)的工作；（2）促進依各項知識產(chǎn)權(quán)或協(xié)義建立的各機構(gòu)間的協(xié)作。WIPO下轄六個政府間聯(lián)盟，秘書處稱為“國際知識產(chǎn)權(quán)局”。由上而知，盡管世界范圍內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護僅100多年的歷史，但其卻與各國的國民經(jīng)濟發(fā)展、科技和工業(yè)的進步等密切相關(guān)。迄令為止，它已為人類的物質(zhì)文明和精神文明提供了重要保障，就這個意義而言，如果沒有知識產(chǎn)權(quán)的國際保護，就沒有現(xiàn)代文明社會。

二、國際趨勢

在現(xiàn)代社會中，知識產(chǎn)權(quán)愈來愈趨于國際化、商品化和具體化。國際知識產(chǎn)權(quán)保護的情況錯綜復(fù)雜，新的現(xiàn)象有待于進一步的解釋，新的“熱點”層出不窮。比如：關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）與知識產(chǎn)權(quán)間題；巴黎公約和伯爾尼公約的修改；計算機軟件和集成電路的保護；誤導(dǎo)和不正當(dāng)競爭的廣告（沒有國界的電視廣告）；有關(guān)出版物的反仿冒措施；植物新品種的保護；商標(biāo)的國際注冊；廠商的標(biāo)記；外觀設(shè)計和實用新型的國際保存；國際專利分類等。這些“熱點”引起了中外專業(yè)情況人員的極大興趣，值得重新一提的是，盡管工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)等屬于無形的商品，但如今卻具有有形商品貿(mào)易的一些基本特征。在上述十大“熱點”的基礎(chǔ)上，我們不妨透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從中發(fā)現(xiàn)GATT影響和制約著國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的趨勢。其基本特征如下：（1）互惠性。根據(jù)GATT第一條關(guān)于最惠國待遇，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，凡締約一方所給予任何他國的利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免，都應(yīng)立即和無條件地給予其它締約成員國。（2）管線保護性。它由美國首先提出，1992年，美國學(xué)者哥爾林（J?J?Gorlin）博士來華參加中美知識產(chǎn)權(quán)管理研討會，他曾對“管線保護”定義如下：當(dāng)某國對醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)化學(xué)和化學(xué)產(chǎn)品首次提供專利保護時，該國對那些不論在何國已獲得藥品和農(nóng)用化學(xué)專利的產(chǎn)品，只要它們還未進入該國的市場，都應(yīng)在這些產(chǎn)品的專利剩余保護期內(nèi)提供相應(yīng)的保護。（3）透明性。根據(jù)GATT第十條有關(guān)公開和透明的原則，在知識產(chǎn)權(quán)的國際保護方面，任何締約方因TRIPs而生效的法律、條例、司法終審判決和普遍適用的決議都應(yīng)當(dāng)正式公布。（4）協(xié)商性。根據(jù)GATT有關(guān)協(xié)商的原則，在知識產(chǎn)權(quán)的國際保護方面，當(dāng)某締約國對與TRIPS有關(guān)的任何事項向另一締約國提出要求時，另一締約國應(yīng)給予認真的考慮，并在適當(dāng)?shù)臋C會與其協(xié)商。如有關(guān)締約國雙方在規(guī)定的期間仍不能達成滿意的解決方法時，這一問題可以遞交締約國全體處理。締約國全體對此應(yīng)立即著手調(diào)查，并應(yīng)向它所認為與此有關(guān)的締約國提出適當(dāng)建議，或酌情對該問題作出法律或經(jīng)濟的裁決。

篇8

1.景區(qū)景點旅游商標(biāo)搶注現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，全國60%以上的重點旅游景區(qū)（點）的名稱都被其它企業(yè)搶注為商標(biāo)。在北京懷柔，有7家景區(qū)的名稱被人注冊，如響水湖景區(qū)名稱被人注冊為飲料、水果等三個商標(biāo)。在揚州，琴曼集團搶注了“鳳凰島”旅游商標(biāo)，著名旅游景點“瘦西湖”也在七八個類別被搶注。在襄陽，一家主營房地產(chǎn)的企業(yè)湖北鉆石公司斥資100萬先后搶注了“高峽平湖”、“神農(nóng)架”、“武當(dāng)山”等多個知名景區(qū)景點和600多個文化遺址的名稱。桂林的“西街”旅游品牌已被個人在旅游、服裝、食品等類別搶注。安徽的黃山、九華山在被一家旅行社和一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注冊后，黃山旅游發(fā)展股份有限公司只能注冊英文版的黃山旅游服務(wù)類商標(biāo)———“HSTD”，而九華山旅游發(fā)展股份有限公司也只能以“九”字變形的山峰圖案作為自己的旅游服務(wù)商標(biāo)。四川的“九寨溝”、云南的“香格里拉”分別被搶注，貴州景區(qū)黃果樹、龍宮被外地企業(yè)搶注為商標(biāo)。少林寺在海外多個國家或地區(qū)被注冊。最著名的旅游商標(biāo)搶注案是“天堂寨”商標(biāo)的搶注風(fēng)波。天堂寨是位于安徽金寨縣、湖北羅田縣、英山縣兩省三縣交界處的著名旅游景區(qū)，2003年11月湖北省羅田縣搶先注冊了“天堂寨風(fēng)景區(qū)”、“天堂湖風(fēng)景區(qū)”兩大旅游商標(biāo)，此舉引起安徽金寨縣的強烈不滿，并由此引發(fā)了一場席卷安徽、湖北兩省旅游界的爭端。

2.旅游產(chǎn)品、旅游商品仿冒、假冒現(xiàn)象非常普遍。在旅游業(yè)發(fā)展過程中，一些景區(qū)景點的旅游項目抄襲、仿冒的情況比較突出。如1990－1995年間，全國以“微縮中華景觀”為主題的旅游開發(fā)項目就有23處，以“微縮世界景觀”為主題的開發(fā)項目也有18處。“西游宮”、“鬼城”、“海底世界”等主題公園有數(shù)十處，這些項目無論從形式到內(nèi)容都沒有多大區(qū)別，完全是復(fù)制品，沒有創(chuàng)新。在旅游線路開發(fā)方面，抄襲現(xiàn)象比比皆是，如“農(nóng)家樂”旅游線路最先是由浙江省海外旅行社開發(fā)的特色旅游產(chǎn)品，由于沒有注冊保護，這種新型旅游產(chǎn)品被多處模仿和抄襲，雖然有些“農(nóng)家樂”加入了一些地方元素，但本質(zhì)上并無多少創(chuàng)新。而首創(chuàng)“農(nóng)家樂”的浙江省海外旅行社則因未注冊“農(nóng)家樂”線路保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致經(jīng)營成本高、利潤低，最終放棄了對“農(nóng)家樂”的經(jīng)營。在旅游商品開發(fā)方面，旅游商品的名稱、包裝、裝潢等混同現(xiàn)象也很嚴(yán)重，如2008年北京奧運會的會標(biāo)被許多不法商家仿制印在文化衫和體育用品上，許多到北京旅游的外國游客因誤以為這是北京奧委會生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品而購買受騙。北京著名的“胡同游”案件中，北京四方公司仿冒北京胡同文化游覽公司開發(fā)的“紅蓬三輪車外觀和身穿馬甲、頭戴氈帽、腳蹬黑靴的車夫服飾”，使旅游者產(chǎn)生誤認行為，損害了北京胡同文化游覽公司的知識產(chǎn)權(quán)。

3.旅游著作權(quán)、旅游專利權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象比較突出。在我國著作權(quán)保護的法律中，與旅游產(chǎn)品、旅游商品相關(guān)的著作權(quán)主要涉及文字作品、美術(shù)攝影作品、電影電視錄像作品、工程設(shè)計圖和地圖、示意圖等。因此，旅游業(yè)發(fā)展中的許多環(huán)節(jié)也就涉及到旅游作品的著作權(quán)保護問題，如旅游營銷創(chuàng)意方案、旅游規(guī)劃文本、旅游地圖、旅游線路、旅游產(chǎn)品宣傳資料、旅游文學(xué)和藝術(shù)作品等。福建省某旅游企業(yè)在崇武旅游開發(fā)區(qū)建造了一個“中華石雕工藝博覽園景區(qū)”，在其寓言園中設(shè)置的《三個和尚》、《熟能生巧》、《葉公好龍》三件石雕作品，與雕塑家劉政德在武漢東湖公園寓言雕塑園創(chuàng)作的作品基本相同。劉政德后法院判決該旅游企業(yè)拆除侵權(quán)作品、進行賠禮道歉、并賠償損失。另一個著名案例是云南大江公司訴云南風(fēng)情國旅一案。大江公司投入數(shù)十萬元資金精心包裝了南盤江漂流旅游線路，并申請注冊了“南盤江”商標(biāo)。昆明風(fēng)情國旅通過不正當(dāng)手段挖走大江公司旗下舵手，并在雜志報刊上登載了“野蠻之南盤江漂流二日游”產(chǎn)品廣告，經(jīng)營線路也與大江公司完全相同。但大江公司后，法院卻認為風(fēng)情國旅并不構(gòu)成侵權(quán)，理由是“南盤江”是地名，是公共資源，風(fēng)情國旅在使用南盤江時有自己的標(biāo)識，屬于善意使用，不會誤導(dǎo)旅游者的選擇。該案引起了國內(nèi)法學(xué)界、旅游界的廣泛關(guān)注。在旅游項目、旅游設(shè)施、旅游商品的外觀設(shè)計、旅游項目工藝技術(shù)、旅游商品（如特色食品、特色菜肴）的生產(chǎn)配方、生產(chǎn)技術(shù)、包裝裝潢等領(lǐng)域旅游專利權(quán)被侵權(quán)也時有發(fā)生。如各地到處都有所謂“正宗重慶火鍋”、“正宗武漢香辣蝦”、“正宗武漢臭桂魚”，盡管許多商家做出的菜品味道、品質(zhì)比較差，但旅游消費者卻是無法分辨的。還有一些地方特色工藝產(chǎn)品，如貴州安順的蠟染等，也多被仿冒。

4.旅游地理標(biāo)志侵權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮。旅游地理標(biāo)志是旅游產(chǎn)品和旅游商品來源地或原產(chǎn)地的證明，它在法律保護上具有“原產(chǎn)地保護”和“證明商標(biāo)保護”兩種形式。旅游景區(qū)景點具有典型的地理標(biāo)志特征，它是當(dāng)?shù)刈匀毁Y源演化和人文歷史沉淀積累的結(jié)果。但我國一些知名的景區(qū)景點的名稱、符號、象征圖形等都被外地搶注，并且大多在其他產(chǎn)品上進行注冊，這會嚴(yán)重影響旅游者購買產(chǎn)品時的認知。旅游商品中的地理標(biāo)志侵權(quán)尤為突出，如金華火腿、北京烤鴨、煙臺蘋果、貴州茅臺、郫縣豆瓣、桂林腐乳、武漢精武鴨脖、孝感米酒、紹興黃酒、普洱茶、西湖龍井等等，都是具有典型地理標(biāo)志的土特產(chǎn)品和旅游商品，只有原產(chǎn)地的商品才是正宗的。但市面上，特別是在一些旅游景區(qū)景點，假冒和仿冒的原產(chǎn)地旅游商品比比皆是，這實際上是對旅游者的一種欺騙。旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作在我國起步較晚，保護意識淡薄、保護制度缺失、保護力度不足等原因致使旅游市場混亂，嚴(yán)重影響了旅游市場的正常運行。一是旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為侵害了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益，它是一種不正當(dāng)競爭行為，大大挫傷了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)作的積極性，嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)品和旅游商品的創(chuàng)新和可持續(xù)開發(fā)，導(dǎo)致旅游業(yè)核心競爭力下降和旅游產(chǎn)品、旅游商品質(zhì)量的降低，影響了旅游產(chǎn)品和旅游商品的品牌地位，使旅游業(yè)發(fā)展速度減緩。二是旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為損害了旅游消費者的利益。由于旅游產(chǎn)品、旅游商品的假冒、仿冒行為，使旅游消費者在選擇旅游產(chǎn)品和旅游商品時產(chǎn)生誤解，購買或消費了他們不應(yīng)該購買或消費的假冒、仿冒產(chǎn)品和商品，不僅使他們在經(jīng)濟上受到損失，甚至在精神上也受到傷害。三是旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為造成了旅游資源的浪費。旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的缺失導(dǎo)致旅游業(yè)發(fā)展中旅游項目開發(fā)、旅游商品設(shè)計等出現(xiàn)嚴(yán)重的趨同性，難以滿足游客日益增長的差異性旅游需求，致使旅游產(chǎn)品吸引力受損，高投入的旅游項目開發(fā)卻不能達到市場預(yù)期的效果，投資效益低，旅游資源浪費嚴(yán)重。四是旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為從整體上破壞了公平競爭市場秩序，損害了市場經(jīng)濟發(fā)展中的公序良俗，影響了旅游市場的正常運行，阻滯了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國旅游知識產(chǎn)權(quán)保護不力的主要原因

1.對旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性認識不足，意識不清。旅游知識產(chǎn)權(quán)是旅游企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，是旅游企業(yè)的核心競爭力所在。誰掌握了知識產(chǎn)權(quán)的主動權(quán)，誰就能掌握市場的主動權(quán)、經(jīng)濟的主動權(quán)。旅游業(yè)是一個正在成長中的新興服務(wù)行業(yè)，發(fā)展時間短，發(fā)育程度不高。在近年來的快速發(fā)展中，旅游業(yè)出現(xiàn)了各種知識產(chǎn)權(quán)問題，如商標(biāo)搶注、侵犯地理標(biāo)志權(quán)等，其主要原因是旅游企業(yè)對旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性認識不足，意識不強。例如著名旅游城市桂林市，2005年時擁有旅游服務(wù)類商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)的景區(qū)景點只有29個，全市80%的旅游景區(qū)景點都沒有注冊商標(biāo)。湖北省著名的旅游景區(qū)武當(dāng)山、神農(nóng)架

等，也被他人搶注。除企業(yè)外，政府也同樣缺乏對旅游知識產(chǎn)權(quán)進行保護的意識。所有那些旅游商標(biāo)搶注行為的發(fā)生，或多或少與政府不重視或保護意識不強有關(guān)。2.嚴(yán)重缺乏旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的專業(yè)知識。一般情況下，旅游企業(yè)只注重旅游商品的商標(biāo)注冊，對有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)等，則因為缺乏相關(guān)知識沒能及時予以注冊進行保護。許多旅游企業(yè)好不容易打造出來的品牌被別人輕而易舉地利用甚至奪取。例如，著名景區(qū)張家界在旅游專利申請方面主要集中在土特產(chǎn)品、旅游食品外包裝、旅游工藝品等商品上，其他旅游服務(wù)類產(chǎn)品的注冊幾乎為零。再如海南省，2009年有32處景點沒有進行注冊，23處景點注冊不完整，有27處景點被其他組織和個人搶注。旅游企業(yè)或旅游經(jīng)營單位缺乏這方面的專業(yè)人才，管理者缺乏這方面的專業(yè)知識是旅游服務(wù)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護出現(xiàn)問題的重要原因。

3.旅游知識產(chǎn)權(quán)保護制度設(shè)計存在明顯缺陷。我國知識產(chǎn)權(quán)保護涉及的法律主要包括：《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國民法通則》。然而，在旅游知識產(chǎn)權(quán)保護制度的設(shè)計上，卻并不存在專門的法律法規(guī)。因此，旅游業(yè)中涉及到的許多知識產(chǎn)權(quán)保護問題，如旅游地名的決定權(quán)問題、象征性標(biāo)志的專屬權(quán)問題、域名保護問題等，根本找不到直接的法律保護依據(jù)。目前有關(guān)法律在保護旅游知識產(chǎn)權(quán)方面存在明顯的缺陷：（1）商標(biāo)法。我國商標(biāo)注冊實行“申請在先”原則。該原則使一些個人或組織可以利用各種機會搶注旅游景區(qū)景點的商標(biāo)，獲取他人的知識產(chǎn)權(quán)。同時，商標(biāo)注冊審查程序不盡合理。商標(biāo)法規(guī)定，凡是領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的任何企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個人合伙、個體工商戶等，都可以申請商標(biāo)注冊，而不管申請的注冊商標(biāo)與其從事的經(jīng)營活動是否相符。這種規(guī)定過于寬泛。沒有明確什么人能申請旅游景點商標(biāo)，以及可以申請旅游景點哪些商標(biāo)，這必然導(dǎo)致申請泛濫，搶注行為時有發(fā)生，而且商標(biāo)法對商標(biāo)搶注定性不明確，商標(biāo)搶注以后的救濟程序也不完善。表面上看，商標(biāo)法規(guī)定可以撤銷搶注人的商標(biāo)注冊，但實際上由于景區(qū)景點實行的是三權(quán)分離管理制度，即資源所有權(quán)在國家，管理權(quán)在各部門，經(jīng)營權(quán)在企業(yè)，這一制度造成了誰都不管的局面。特別是旅游經(jīng)營商，由于考慮經(jīng)營期限、申請商標(biāo)注冊及續(xù)展費用以及商標(biāo)初審、復(fù)審時間太長，成本太高等多方面的原因，申請旅游商標(biāo)注冊的積極性不高，對商標(biāo)搶注反應(yīng)也較冷淡。正如著名古鎮(zhèn)西塘景區(qū)管理者所言：我們有信心贏回“西塘”商標(biāo)，但在時間上我們會徹底輸?shù)簟＃?）著作權(quán)法。旅游產(chǎn)品中涉及到一些傳統(tǒng)知識，如民歌、民間舞蹈、民族音樂、民間傳說和故事等，是一種群體性、公開性、歷史性的知識產(chǎn)權(quán)，由于權(quán)利主客體的不確定性，著作權(quán)法在保護群體性主體時，顯得無能為力。這樣，就為傳統(tǒng)知識的侵權(quán)行為留下了缺口。（3）專利法。專利法保護的對象是發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。旅游商品中只有小部分涉及實用新型和外觀設(shè)計。傳統(tǒng)知識是一代代人繼承、發(fā)展的結(jié)果，屬于過去的發(fā)明，而且是群體的發(fā)明。傳統(tǒng)知識一般處于公開狀態(tài)，不具備專利法規(guī)定的“新穎性”特征。專利保護有一定期限，但傳統(tǒng)知識在傳承中處于不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過程中，專利法不能有效保護發(fā)展中的傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)，因而也就不能很好地保護旅游知識產(chǎn)權(quán)。

4.政府對旅游知識產(chǎn)權(quán)市場秩序監(jiān)管不力。旅游知識產(chǎn)權(quán)能帶來巨大的經(jīng)濟價值，因此，侵權(quán)行為不斷發(fā)生，這嚴(yán)重擾亂了旅游市場秩序。一方面，旅游市場是一個新興的產(chǎn)業(yè)市場，旅游知識產(chǎn)權(quán)是一個新興事物，監(jiān)管部門對此缺乏認識，不熟悉基本特征和運行特點，同時又缺乏法律規(guī)制，不知如何進行監(jiān)管。另一方面，由于國家市場監(jiān)管體制的特點，旅游市場的監(jiān)管處于分割狀態(tài)。國家工商行政管理總局是國務(wù)院主管市場秩序的監(jiān)管部門，負責(zé)整個市場秩序包括旅游市場的監(jiān)管，國家旅游局是旅游行業(yè)的行政管理部門，也負責(zé)旅游行業(yè)市場的監(jiān)管工作。另外，文化、公安、體育、宗教、規(guī)劃、城建、商務(wù)、林業(yè)、水利、園林等部門，也分別對涉及旅游的本行業(yè)市場負有監(jiān)管職責(zé)。這種多頭管理體制的結(jié)果是，各部門利益沖突加劇，監(jiān)管摩擦加大，整體效果降低，由此造成旅游知識產(chǎn)權(quán)缺乏有效的保護。

三、美麗中國建設(shè)視域下旅游知識產(chǎn)權(quán)保護制度的思路

1.完善旅游知識產(chǎn)權(quán)立法與制度規(guī)范。做好完備的立法工作是知識產(chǎn)權(quán)保護的首要任務(wù)。目前，我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系基本建成，但對旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的立法還不完善。雖然一些地方制定了有關(guān)旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的專門性地方法規(guī)和規(guī)章，如貴州省制定有《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作意見》、云南省頒布了《天地自然與文化遺產(chǎn)協(xié)議》、《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)議》、《云南民族民間呆板文化防衛(wèi)條例》等多部地方性法規(guī)規(guī)章，但國家層面上還沒有專門針對旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)。現(xiàn)有的《民法通則》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等法律體系中有關(guān)旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的要求，需進一步修改完善。重點應(yīng)修改的內(nèi)容有：（1）擴大商標(biāo)法上的“在先權(quán)利”的范圍，把傳統(tǒng)知識或其他有關(guān)方面融入商標(biāo)法上的在先權(quán)利界域，以排除他者在傳統(tǒng)知識或其有關(guān)方面獲得商標(biāo)授權(quán)，從而確認和保護傳統(tǒng)知識上的消極衍生性知識。在傳統(tǒng)知識中，有許多屬于特定民族和社區(qū)的傳統(tǒng)標(biāo)記、符號、圖騰等，都可以注冊為特定商標(biāo)和服務(wù)的商標(biāo)。但必須從立法上對運用特定民族或社區(qū)的特定標(biāo)記和符號注冊商標(biāo)的行為進行規(guī)范，禁止未經(jīng)許可而擅自運用特定民族或社區(qū)的標(biāo)記和符號注冊商標(biāo)的行為。（2）明確政府作為旅游知識產(chǎn)權(quán)主體的法律地位。如規(guī)定政府具有申請旅游商標(biāo)注冊的主體資格，對著名景區(qū)景點、旅游商品、傳統(tǒng)知識等公共資源或公共產(chǎn)品有權(quán)申請證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊，代表社區(qū)行使權(quán)利人權(quán)利。（3）擴大對旅游馳名商標(biāo)的保護范圍。旅游商品和服務(wù)的全部商標(biāo)注冊共有45類，但很少有旅游企業(yè)在全部分類中注冊，這樣就給其他人以該商標(biāo)在不同商品上申請注冊的機會。對于這種非馳名商標(biāo)的注冊申請在法律上是允許的，但在馳名商標(biāo)的保護中則是不允許的。因此，應(yīng)當(dāng)將著名景區(qū)景點、著名旅游商品、著名傳統(tǒng)知識等都納入馳名商標(biāo)的保護范圍，增加旅游馳名商標(biāo)的保護范圍和保護力度。（4）明確旅游商標(biāo)搶注行為的“不正當(dāng)競爭”定性，并完善其救濟程序。首先是明確旅游商標(biāo)的異議權(quán)，規(guī)定對初步審定并公布的旅游商標(biāo)，任何人均可自公布之日始三個月之內(nèi)提起異議。如果異議成立，商標(biāo)局將依法撤銷被異議商標(biāo)的初步審定；如果被駁回，權(quán)利人還可在收到商標(biāo)局通知后的15日內(nèi)申請復(fù)議，對復(fù)審裁定仍然不服的，可在收到通知后的30日內(nèi)向人民法院。對惡意搶注行為，不僅要依法撤銷其注冊商標(biāo)，還應(yīng)給予經(jīng)濟處罰，用以補償權(quán)利人的損失和管理部門的管理成本。為了更好地對旅游知識產(chǎn)權(quán)進行保護與管理，建議國務(wù)院制定頒布《旅游知識產(chǎn)權(quán)保護暫行辦法》，以便從國家層面對旅游知識產(chǎn)權(quán)進行專門管理，從而強化保護的力度。

2.建立國家旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作委員會，加強旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。旅游知識產(chǎn)權(quán)保護是旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是一項長期而艱巨的任務(wù)。我國的旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作目前正處在成長過程中，制度建設(shè)和保護方法很不成熟，有許多問題需要解決。如旅游知識產(chǎn)權(quán)保護組織體系的建立、旅游知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的制定、旅游知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革、旅游知識產(chǎn)權(quán)保護方法創(chuàng)新等。有效方式是在國家層面建立旅游知識產(chǎn)權(quán)保護工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)旅游業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。建議該工作小組由國務(wù)委員主持領(lǐng)導(dǎo)，國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家旅游局、國家工商行政管理總局等部門組成，著力于我國旅游知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施、旅游知識產(chǎn)權(quán)的保護與利用，以及旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的國際交流等工作。

3.充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用，賦予其在保護旅游知識產(chǎn)權(quán)中的職責(zé)。地方政府雖然也可以代表社區(qū)對旅游商標(biāo)進行注冊，但因注冊費用受公共財政的約束，同時政府的主要職責(zé)在于對市場進行監(jiān)管，故而作為旅游商標(biāo)權(quán)利主體有許多不便之處。因此，作為行業(yè)組織的旅游協(xié)會可以起到這個作用。旅游協(xié)會是一個非營利性組織，多以會員制的方式組成，主要功能是通過制定旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的行業(yè)規(guī)范，解決行業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，推進行業(yè)自律。旅游協(xié)會具體負責(zé)會員所代表的旅游景區(qū)景點、旅游服務(wù)、旅游商品和傳統(tǒng)知識等的商標(biāo)注冊、專利和著作權(quán)的申請以及地理標(biāo)志的申請等事項，并對此進行經(jīng)營管理。運作模式是由會員交納會員費，由旅游協(xié)會統(tǒng)一進行運籌，如開展注冊申請、品牌宣傳、營銷策劃，侵權(quán)訴訟等。

4.加強旅游知識產(chǎn)權(quán)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)管理。旅游知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟價值使得商標(biāo)搶注、版權(quán)和著作權(quán)以及地理標(biāo)志侵權(quán)行為不斷發(fā)生。要堵住旅游知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的通路，一個有效辦法就是提高注冊門檻，加強資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的管理。具體的辦法：一是建立旅游知識產(chǎn)權(quán)的“申報－認證－評定－審核－公示－復(fù)審－確定”的業(yè)務(wù)管理制度，加強對旅游知識產(chǎn)權(quán)申報人資質(zhì)的審查與核定；二是加強對申請旅游知識產(chǎn)權(quán)的旅游產(chǎn)品、旅游商品、傳統(tǒng)知識的標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格審查與核定；三是加強對旅游產(chǎn)品、旅游商品的防御商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)或地理標(biāo)志的特殊保護，提高旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的技術(shù)層次，促進旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的精細化管理。

5.建立旅游知識產(chǎn)權(quán)保護援助與激勵制度。一是要設(shè)立專項基金，為旅游產(chǎn)品提供知識產(chǎn)權(quán)援助與保護。無論是國家層面還是地方層面，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游知識產(chǎn)權(quán)保護專項基金，用以資助旅游知識產(chǎn)權(quán)的申請注冊和保護。例如，從2007年起，貴州省知識產(chǎn)權(quán)局就對“多彩貴州”、“兩賽一會”獲獎作品申請專利實行特別資助，現(xiàn)已獲得資助的專利就有495件，這對提高社會的知識產(chǎn)權(quán)意識和促進旅游知識產(chǎn)權(quán)的保護具有良好的示范效應(yīng)。二是對那些積極申報旅游商標(biāo)、旅游地理標(biāo)志、旅游專利等產(chǎn)品的旅游企業(yè)加大獎勵力度。國家和地方都應(yīng)該設(shè)立旅游知識產(chǎn)權(quán)獎勵基金，對積極申報旅游知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)單位和個人進行激勵，充分調(diào)動各方利用知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展旅游業(yè)的積極性。

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1.1無形財產(chǎn)權(quán)。

1.2確認或授予必須經(jīng)國家專門立法直接規(guī)定。

1.3雙重性：既有某種人身權(quán)（如簽名權(quán)）的性質(zhì)，又包含財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。但商標(biāo)權(quán)是一個例外，它只保護財產(chǎn)權(quán)，不保護人身權(quán)。

1.4專有性：知識產(chǎn)權(quán)為權(quán)利主體所專有。權(quán)利人以外的任何人，未經(jīng)權(quán)利人同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權(quán)利。

1.5地域性：某一國法律所確認和保護的知識產(chǎn)權(quán)，只在該國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力。

1.6時間性：法律對知識產(chǎn)權(quán)的保護規(guī)定一定保護期限，知識產(chǎn)權(quán)只在法定期限內(nèi)才是有效的知識產(chǎn)權(quán)。

企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)是指在生產(chǎn)勞動中對生產(chǎn)技術(shù)、工藝發(fā)明、改造及科研的一種肯定并以法律形式確認的具有不可侵犯、盜用的一種屬于企業(yè)、個人或企業(yè)與個人共同擁有的類似財產(chǎn)性質(zhì)的權(quán)利。在我們的中小企業(yè)中幾乎匯集了機械工業(yè)中所有的技術(shù)工種，生產(chǎn)方式是在一定人為技術(shù)指導(dǎo)下的操作行為，他們在進行產(chǎn)品的生產(chǎn)中積累了大量的經(jīng)驗和技術(shù)，也開拓創(chuàng)新了不少的實用技術(shù)成果，由于我們的很多中小企業(yè)在建廠初期也是我國的改革開放初期，那時候我們國內(nèi)還沒有完全走上市場化經(jīng)濟，大多數(shù)的經(jīng)營活動中并沒有融入市場經(jīng)濟的潮流，也基本沒有面臨一種你死我活的殘酷的市場競爭狀態(tài)，是以一種計劃性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營方式來滿足分國內(nèi)各種產(chǎn)品的需求。知識產(chǎn)權(quán)的保護工作基本是一項幾乎沒必要的工作，隨著改革開放的進行和發(fā)展以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，市場競爭的殘酷性慢慢突現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護工作也才開始呈現(xiàn)出來，在知識產(chǎn)權(quán)保護這一點上在改革開放的最前沿廣東、江浙一帶的一些效益好企業(yè)就做得很不錯，他們對自己的核心技術(shù)進行了嚴(yán)格保密的同時還通過各種渠道對其進行法律上的保護，如通過專利申請及商標(biāo)注冊的手段等，他們知識產(chǎn)權(quán)的保護意識是相當(dāng)強的。但就目前來講很多中小企業(yè)其實有很多技術(shù)成果，卻沒有申請過一項專利，也沒有對在生產(chǎn)中比較重要的核心技術(shù)進行有效的保護。因此我們大多數(shù)中小企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護意識上是非常薄弱的。從戰(zhàn)略的高度上來看這樣一種狀態(tài)對我們中小企業(yè)的發(fā)展是非常不利的，隨著改革開放的不斷深入市場經(jīng)濟也將滲透至企業(yè)的每一個角落，到時由于市場經(jīng)濟的沖擊，面對越來越激烈和殘酷的市場競爭，如果不做好知識產(chǎn)權(quán)保護的準(zhǔn)備工作，增強保護意識，在未來的全球經(jīng)濟一體化的國際市場競爭中將會處于一個不利的境地，甚至?xí)霈F(xiàn)由于知識產(chǎn)權(quán)的保護不當(dāng)?shù)亩蛊髽I(yè)面臨崩潰的局面。這種情況在我國改革開放30多年來是時有發(fā)生的。因此中小企業(yè)必須重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識。為即將到來的我國完全的市場經(jīng)濟做好充足的準(zhǔn)備。

2專利申請是知識產(chǎn)權(quán)保護的重要手段

作為中小企業(yè)來說怎樣加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識與開展專利申請的工作呢？以下提出幾點看法。

2.1在企業(yè)范圍內(nèi)大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)的重要性。要覆蓋到班組，要通過各種手段讓每一位員工都認識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性。如對現(xiàn)場作業(yè)中的發(fā)明創(chuàng)造給予充分肯定，讓職工同志們充分認識這樣的發(fā)明創(chuàng)造就是知識成果，是可以通過申請專利來獲得企業(yè)和國家的肯定的，從而提高職工同志們的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。新晨

2.2加大專利申請力度。對在企業(yè)范圍內(nèi)

的合理化建議、技改、科研及其他技術(shù)成果和發(fā)明創(chuàng)造，對具備專利申請條件的要積極申請。

2.3建立和完善對發(fā)明創(chuàng)造的獎勵機制。在作業(yè)過程中對工藝、設(shè)備、技術(shù)進行改造而達到提高生產(chǎn)效率和改善員勞動強度、改善作業(yè)環(huán)境等的發(fā)明創(chuàng)造視其效果的大小給予不同程度的精神和物質(zhì)上的獎勵。

2.4建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護和專利申請的制度和體系。設(shè)專積或兼職的專利申請聯(lián)絡(luò)員。由聯(lián)絡(luò)員對本單位不同時期的各種技術(shù)成果進行收集、整理。對具備專利申請條件的技術(shù)成果上報有關(guān)部門進行專利申請。對于工作出色專利申請優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，要給予一定的精神及物質(zhì)上的鼓勵以促進這方面工作的開展。

2.5定期或不定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護和專利申請的培訓(xùn)和組織開展相關(guān)的活動。讓廣大企業(yè)員工充分的掌握更多的知識產(chǎn)權(quán)保護和專利申請的知識進一步的了解和深化知識產(chǎn)權(quán)保護和專利申請的實質(zhì)及目的。

在企業(yè)中加強知識產(chǎn)權(quán)保護及專利申請的力度的同時時還可以加快科技創(chuàng)新的腳步，刺激企業(yè)員工創(chuàng)新的動力和激情。在現(xiàn)階段我國科教興國的濃烈氛圍中，中小企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)的保護而讓員工們更加重視工作中的技改、科研、技術(shù)創(chuàng)新及合理化建議的申報，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的技術(shù)成果。作為企業(yè)的管理層對員工這種發(fā)明創(chuàng)造的精神堅決的給予鼓勵及宏揚對其產(chǎn)生的價值予充分的獎勵，進一步促進員工科技創(chuàng)新的積極性，總之在知識經(jīng)濟時代及全球化市場經(jīng)濟進一步的深入的背景下，在我國大力宣揚科技創(chuàng)新及自主創(chuàng)新的新型社會里，高度重視知識產(chǎn)權(quán)的保護及專利申請已成為中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中必不可少的工作內(nèi)容。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：安順蠟染 ； 知識產(chǎn)權(quán) ；政府管理

中圖分類號：C931 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-0992（2010）08-0066-02

孔子有言：“不謀萬世，不足謀一時，不謀全局，不足謀一域。”在知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)的作用凸顯，各個國家，甚至國家的地區(qū)間利用知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢展開激烈的競爭已經(jīng)成為不爭的事實。在國家層面，各個國家的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略相繼出臺，我國也在2003年提出了“創(chuàng)新型國家”的口號并在2008年頒布實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》；在地方上，北京、上海、江蘇、杭州等東部發(fā)達城市已經(jīng)根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出了自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。可以預(yù)見，未來圍繞著以知識產(chǎn)權(quán)為主題的地方城市競爭已經(jīng)展開，誰能在發(fā)展中掌握先機誰就能在未來的知識經(jīng)濟時代贏得發(fā)展的主動權(quán)。但是，靜態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)制度要有動態(tài)高效的政府管理才能發(fā)揮作用。因此，研究地方政府知識產(chǎn)權(quán)管理不僅具有理論意義更具有實踐意義。本文擬就安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)的政府管理進行研究，以超越知識產(chǎn)權(quán)制度的不足，為曾經(jīng)是“東方第一染”的安順蠟染探尋新的發(fā)展路徑。

一、 安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理的概念與特征

“知識產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是一種產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)從法學(xué)的角度來說，就是權(quán)利，從經(jīng)濟學(xué)的角度來說，就是一種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源。”呂炳斌．建設(shè)創(chuàng)新型國家背景下的知識產(chǎn)權(quán)保護[M]．知識產(chǎn)權(quán)出版社．2010年第101頁．隨著知識產(chǎn)權(quán)價值的上升，加強蠟染知識產(chǎn)權(quán)的政府管理就成為一種需要。所謂蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理是指：政府對蠟染知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、利用和保護，由專職的知識產(chǎn)權(quán)部門和知識產(chǎn)權(quán)管理人員利用經(jīng)濟、技術(shù)、法律、文化、教育等手段所實施的計劃、組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和控制的活動。蠟染知識產(chǎn)權(quán)管理的特征使得它區(qū)別于一般的行政管理、蠟染知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)管理和高校知識產(chǎn)權(quán)管理。具體而言，蠟染政府知識產(chǎn)權(quán)管理具有以下特征：

1.戰(zhàn)略性。2007年安順市政府了《“十一五”科技發(fā)展暨2020年遠景規(guī)劃》，提出了著力打造“中國蠟染之鄉(xiāng)”品牌的目標(biāo)。由此可見，安順蠟染的政府知識產(chǎn)權(quán)管理需要地方政府站在宏觀的角度，從地方的整體利益出發(fā)來制定計劃、采取符合地方經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的具體措施。

2.管理性。戰(zhàn)略包含著管理的意味。知識產(chǎn)權(quán)管理的一個根本的命題是：如何使產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為財富，并且最大效用的轉(zhuǎn)化為財富。同上．第126頁．這就需要借助于現(xiàn)代管理學(xué)的知識讓蠟染傳統(tǒng)資源作為地方發(fā)展的優(yōu)勢為社會財富創(chuàng)造作貢獻。

3.法律性。要想對蠟染知識產(chǎn)權(quán)實施有效的政府管理必須借助于法律這一工具。目前，在國際層上關(guān)于傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護立法工作進展緩慢，而貴州省卻在省政府的帶動下首先展開傳統(tǒng)知識的地方立法準(zhǔn)備工作，這無疑將對安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理提供法律依據(jù)。

4.文化性。蠟染蘊含著豐富的歷史與文化，它造就了一方特別的行為與生活方式。知識產(chǎn)權(quán)的管理者也身處其中必然受其影響。因此蠟染知識產(chǎn)權(quán)的管理者對于蠟染文化及知識產(chǎn)權(quán)文化的認知、態(tài)度將影響蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理的效果。

二、安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理介入的原因

知識產(chǎn)權(quán)在本質(zhì)上是一種私權(quán)，它通過賦予知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新者獨占性與排他性的權(quán)利來保證其在創(chuàng)新過程中所付出的成本獲得回報。是私權(quán)就有可能濫用和有可能被侵權(quán)，進而導(dǎo)致市場競爭失序，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。安順蠟染從輝煌走向沒落，其中一個重要的原因就是盜版侵權(quán)泛濫，市場失序。面對日益猖獗的盜版侵權(quán)行為，權(quán)利人的維權(quán)過程可謂漫長而艱辛。但人的精力畢竟是有限的，維權(quán)時間與從事創(chuàng)造的時間是此消彼長的關(guān)系。維權(quán)時間和精力投入過多，投入創(chuàng)造的時間就越少。蠟染的發(fā)展也就失去創(chuàng)新的源泉。如果通過政府管理的介入，對侵權(quán)進行制裁，對失序的市場進行規(guī)范，使知識產(chǎn)權(quán)制度功能得以發(fā)揮，市場回歸理性發(fā)展，在某種意義上也就保護蠟染創(chuàng)新的源泉。現(xiàn)實也表明：“在一些市場經(jīng)濟最為發(fā)達的國家和知識產(chǎn)權(quán)制度運行最為成功的國家無一例外的選擇了進一步加強在知識產(chǎn)權(quán)制度運行中行政權(quán)力的介入，將政府管理融入知識產(chǎn)權(quán)制度劉華．論知識產(chǎn)權(quán)制度運行中的政府管制[J]．北京：中國科技論壇．2005（1）:55-59．。”

此其一，其二，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度只保護主體明確的權(quán)利人和法律規(guī)定的客體，對于難以界定的集體性權(quán)利和存在爭議的傳統(tǒng)知識客體，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度無法提供保護。因而需要修正現(xiàn)有的的知識產(chǎn)權(quán)制度或進行新的傳統(tǒng)知識立法。而要在發(fā)達國家與發(fā)展中國家要想達成對傳統(tǒng)知識立法保護，因為國家利益的不同，勢必困難重重。因此，對傳統(tǒng)知識進行保護與其說是法律問題還不如說是知識產(chǎn)權(quán)政策問題。

三、 安順蠟染政府知識產(chǎn)權(quán)管理的成敗的關(guān)鍵

理念決定行動及事情的結(jié)果。知識產(chǎn)權(quán)文化的構(gòu)建和形成也是知識產(chǎn)權(quán)政府管理成敗的關(guān)鍵因素。甚至有人將“知識產(chǎn)權(quán)文化的缺失看成是我國知識產(chǎn)權(quán)制度的困境所在，又把它看做是消除當(dāng)前這種困境的出路”。孫運德．政府知識產(chǎn)權(quán)能力解讀．鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報．2009（12）．因此知識產(chǎn)權(quán)文化的作用不言而喻。但為使文章體系緊湊本文不展開討論，而主要是從政府管理機構(gòu)的角度進行分析。

1.整合現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政機構(gòu)

高效運作的組織機構(gòu)是政府知識產(chǎn)權(quán)管理活動目標(biāo)達成的保障。目前，在我國涉及知識產(chǎn)權(quán)事物管理的部門雜而多，“雖然許多國家均沒有將不同領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的管理事物交由一個系統(tǒng)的行政部門來管理，像中國這樣，由多個行政管理部門分頭管理不同領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)事物，且相互之間完全獨立的體制設(shè)計則是世界上獨一無二的。”中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究中心編：中國知識產(chǎn)權(quán)保護體系改革研究．知識產(chǎn)權(quán)出版社．2008：28-29.知識產(chǎn)權(quán)管理部門分散導(dǎo)致的直接后果就是職能分散、信息共享困難、行政效率低下，同時給尋求知識產(chǎn)權(quán)保護的權(quán)利人和社會大眾帶來維權(quán)的不便。因此對知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)整合成為必要。

2.政府知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)與執(zhí)法機構(gòu)的分離

在我國，由于知識產(chǎn)權(quán)制度起步晚，知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制不健全，導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)曾經(jīng)在知識產(chǎn)權(quán)保護問題上發(fā)揮極大的作用，因此也形成了頗具中國特色的知識產(chǎn)權(quán)的“雙軌制”保護制度，即行政與司法并行的知識產(chǎn)權(quán)保護制度。 隨著中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制的完善，由政府知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)履行知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法職能弊端顯而易見：一是使政府知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)承擔(dān)了過重的執(zhí)法負擔(dān)與壓力，但卻使得知識產(chǎn)權(quán)的司法保護的功能發(fā)揮受到限制； 二是在未來，政府知識產(chǎn)權(quán)管理或者行政管理的趨勢必然是越來越專業(yè)化，因此，管理與執(zhí)法相分開的機構(gòu)設(shè)置會成為政府機構(gòu)改革的目標(biāo)。

安順蠟染陷入盜版侵權(quán)泥潭直至毀掉整個安順蠟染市場，一個很重要的原因就是執(zhí)法不嚴(yán)，受害者的權(quán)利得不到保護，從而失去創(chuàng)新的動力與信心。因此建立與政府知識產(chǎn)權(quán)管理分化的專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍是安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵措施。當(dāng)然，要想一下一步到位的建立如此理想的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍，需要大量的人才，考慮到目標(biāo)實施的難度現(xiàn)階段可以參考其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗，在公安局設(shè)立專門的經(jīng)濟警察負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法工作。

四、 安順蠟染政府知識產(chǎn)權(quán)管理具體運作

1.安順蠟染蠟染的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理。蠟染的生產(chǎn)有著繁雜的工藝過程，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高低將極大的影響產(chǎn)品的品質(zhì)。同時為加強政府對蠟染知識產(chǎn)權(quán)的管理也必須依靠規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。值得慶幸的是，在2009年9月25日，全國首個蠟染地方標(biāo)準(zhǔn)――《安順蠟染制品》獲得通過。《安順蠟染制品》規(guī)定了如何鑒別界定偽劣產(chǎn)品、規(guī)范了蠟染常規(guī)產(chǎn)品的生產(chǎn)，還為先進企業(yè)創(chuàng)作和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提出了較高標(biāo)準(zhǔn)。它的出臺一是使蠟染工藝的生產(chǎn)有了可靠依據(jù)，為形成競爭有序的蠟染市場提供了制度上的屏障，同時也為政府知識產(chǎn)權(quán)管理提供了具體的操作審查標(biāo)準(zhǔn)，有利于蠟染市場的行政監(jiān)管。

2.安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)化管理。信息時代，政府管理信息的數(shù)據(jù)化便于部門的溝通和交流，也便于提高行政工作效率。因此建立傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫是政府管理工作形式轉(zhuǎn)化的要求也是蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵。傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫的價值在于一是為傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護制度建構(gòu)提供立法研究材料；二是便于著作、商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一管理；為將來傳統(tǒng)社區(qū)傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)開發(fā)的利益分享提供比例依據(jù)和維權(quán)的證據(jù)。傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫分為總庫和分庫。蠟染傳統(tǒng)知識屬于一個分庫。蠟染傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫建立、資料收集、整理、登記最好由經(jīng)過整合的機構(gòu)統(tǒng)一進行和管同上，第152頁．理。或者在現(xiàn)有條件下由專利、版權(quán)、工商部門分散進行，由傳統(tǒng)知識工作小組匯總后再建立數(shù)據(jù)庫。

3.安順蠟染知識產(chǎn)權(quán)的日常維護管理。從管理的主體上看，蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理是一項專業(yè)性的工作，因此需要專門并且專業(yè)的工作人員進行。蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理辦公室的組成人員的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)搭配合理，至少包括法學(xué)、管理學(xué)和文化人類學(xué)、社會學(xué)的工作人員。

從管理的工作內(nèi)容上看，專門蠟染知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室從事的工作重要有：（1）研究提出蠟染知識產(chǎn)權(quán)工作方針、規(guī)劃及政策建議；（2）蠟染傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫的更新維護；（3）建立蠟染知識產(chǎn)權(quán)資訊檔案；（4）提供蠟染知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)咨詢服務(wù)；（5）接受蠟染知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴申請，必要時建議知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門立即采取行動；（6）定期進行蠟染市場、企業(yè)的暗中調(diào)查，統(tǒng)計盜版侵權(quán)、劣質(zhì)蠟染產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和個人名單，建議有關(guān)部門定期進行清理；（7）負責(zé)與蠟染生產(chǎn)企業(yè)進行溝通，指導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門；（8）負責(zé)與蠟染生產(chǎn)的傳統(tǒng)社區(qū)和蠟染協(xié)會進行定期的溝通，召開工作會議，共同探討蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護新途徑；（9）借鑒廣東省知識產(chǎn)權(quán)工作從青少年抓起的經(jīng)驗，組織“蠟染知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，提高全民的蠟染知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

4.政府對蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)。安順蠟染這一珍貴的傳統(tǒng)文化要延續(xù)下去的根本在于人，在于傳承人能夠沉寂下來，用心境創(chuàng)作所產(chǎn)生的不朽藝術(shù)之作。因此，對蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)是蠟染知識產(chǎn)權(quán)政府管理工作中的艱巨任務(wù)。有的學(xué)者指出安順蠟染的發(fā)展以原生態(tài)為要。筆者認為，在當(dāng)今文化、信息交流激烈碰撞的社會。蠟染的原生態(tài)發(fā)展不是封閉的，即使蠟染傳承人隱居山林從事創(chuàng)作也會無意識的融入當(dāng)今的社會，帶著當(dāng)今時代的印記從事創(chuàng)作。因此，政府對蠟染傳承人的管理和培養(yǎng)更重要的是為蠟染的發(fā)展締造人文氛圍。而具體的措施就是設(shè)置蠟染文化街。蠟染文化街是安順蠟染向外展示的窗口，也是安順蠟染品牌形象的展示。有了它蠟染傳承人創(chuàng)作激情就有了依托的對象，創(chuàng)作心得的交流就有了更廣闊的平臺。目前，在現(xiàn)有條件下政府可以對蠟染集中地的中華南路進行改造，將其改造成為具有蠟染韻味和藝術(shù)美感的文化街。為打造安順歷史文化名城增加亮點。お

參考文獻：

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