導語：如何才能寫好一篇新型城鎮(zhèn)化建設工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

按照要求，市農村產權交易中心積極推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設工作，現將2018年工作情況總結如下：

一、主要開展工作

試點任務1：整合現有的農村各類產權流轉服務平臺，建立市級統(tǒng)一的農村產權流轉交易平臺，為農村承包土地經營權、林權、“四荒”使用權、農村集體經營性資產、農業(yè)生產設施設備等各類產權提供交易場所和配套服務。（牽頭單位）

推進情況：加強與農業(yè)、國土、林業(yè)、水務等部門協(xié)調配合，積極深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨推介農村產權交易事項，并利用結對幫扶駐村扶貧的時間，加大對農村產權交易工作的宣傳；協(xié)調配合六盤水市農村產權交易中心完善市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動”網絡信息平臺建設運行；全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加掛了“農村產權交易服務中心”牌子，盤關鎮(zhèn)設立“農村產權交易服務窗口”；積極探索開展農村產權產業(yè)項目招商合作，已初步形成重點項目推薦快報，并在**市政府網站及微信平臺宣傳。

試點任務2：組織農村有形產權和無形產權交易，開展農村綜合產權交易的咨詢服務、培訓指導、委托管理、信息、價格評估、投融資服務、權屬變更、折股量化等工作，更好為農村“三變”改革服務。（牽頭單位）

推進情況：截止2018年9月28日，組織開展農村土地經營權交易45宗，總交易金額8473.05萬元。其中，組織開展農村土地經營權抵押貸款33宗，交易金額1724萬元；組織開展農村土地經營權交易鑒證12宗，交易金額6749.05萬元；逐步完善咨詢服務、培訓指導、委托管理、信息、價格評估、投融資服務、權屬變更、折股量化等農村產權交易工作配套相關制度、辦法。

二、存在問題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級農村產權交易平臺搭建緩慢，“四級”聯(lián)動網絡平臺還未正式運行，政策宣傳力度不夠，群眾知曉率低，場外交易現象仍然存在。

（二）與相關部門協(xié)調配合、溝通交流不夠。

（三）相關配套制度不完善，文件執(zhí)行力不夠。

（四）未建立專業(yè)的第三方評估公司，交易標的資產評估工作無法系統(tǒng)開展。

三、2019年工作計劃

2019年主要開展好以下幾方面工作：

（一）積極協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快農村產權交易平臺搭建速度，形成有機構、有人員、有窗口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易平臺體系，加大線上線下宣傳力度，提升群眾知曉率，促使農村產權進入市場交易；

（二）針對部門之間協(xié)作問題，加強交流聯(lián)系親密的合作關系，問題共商、信息共享；

（三）按照相關文件要求和指示，健全完善農村產權交易配套制度。

（四）爭取引入2-3家專業(yè)的第三方評估公司，或以建立數據庫的方式，儲備農村產權資產評估公司，系統(tǒng)開展農村產權交易資產評估工作。該項工作現正在籌劃之中。

篇2

一元復始，萬象更新，在全縣上下認真貫徹落實全縣第十三次黨代會、民生工作會議精神，并以此為動力，厲兵秣馬，推動縣域經濟高歌猛進，城鎮(zhèn)建設快馬揚鞭的關鍵時刻，縣住房和城鄉(xiāng)建設局今天召開2011年度工作總結表彰會議，正式吹響了思想大解放、城鄉(xiāng)建設大跨越、凝心聚力打造宜居城市的號角，這充分體現了縣委、縣政府對城鄉(xiāng)建設工作的高度重視和抓好這項工作的信心和決心。可以說今天的會議既是一次總結表彰會議，也是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、明確任務、落實責任、自我加壓、奮力趕超的動員大會、誓師大會。這充分體現了縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨組一班人嚴謹務實、早于謀劃、扎實穩(wěn)健的工作作風，也體現了建設系統(tǒng)全體干部職工一貫如一的想干事、能干事、干成事的良好精神風貌。在此我代表縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀！

剛才對2011年度的先進單位和先進個人進行了表彰，兩個單位的負責人作了表態(tài)發(fā)言，對2012年的工作任務簽定了責任書，周繼迎局長代表縣住房和城鄉(xiāng)建設局作了一個很好的報告，目標準確，思路清晰，重點突出，措施得力。我完全同意，希望同志們認真學習領會，吃透精神實質，切實抓好貫徹落實。下面我根據縣委、縣政府的總體部署，結合我縣城鄉(xiāng)建設工作的實際，再講三點意見。

一、站在新高度、新起點審視城鄉(xiāng)建設工作，成效突出，機遇難得，我們必須用心把握、積極作為

去年以來，在縣委縣府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展大局，緊緊抓住國家宏觀調控的政策機遇，用心落實上級黨委政府的各項部署，著力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，按照"三三四"的總體工作思路，解放思想，奮力拼搏，迎難而上，干事創(chuàng)業(yè)，經濟社會呈現了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，開創(chuàng)了發(fā)展的新局面，實現了"十二五"的良好開局。2011年全縣完成生產總值195億，固定資產投資85億，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18075元，農民人均純收入達到了9500元，地方財政收入5.39億元，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成就，邁上了新的臺階。作為我們的城市建設部門，也和全縣其他部門一樣，在縣委、縣政府的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，在各成員單位的密切配合、共同努力下，大家上下同心，左右合力，做了大量的、卓有成效的工作。應該說住建局和各部門、各單位做到了思想上同心，目標上同向，行動上同步，事業(yè)上同干。局黨組帶領全體職工積極探索，開拓創(chuàng)新，努力進取，扎實工作，較好的完成了縣委縣政府交辦的各項任務。

一是東城新區(qū)建設進展順利。抽調人員充實工作力量，做好東城新區(qū)指揮部辦公室日常工作，積極推進入區(qū)項目單位完善手續(xù)。順利完成了"三橫"道路東延段建設，完善新區(qū)道路及綠化、美化、亮化建設，基本完成弱電、消防、供氣等地下管網敷設。全力做好建馨嘉苑小區(qū)地面附屬物清理、手續(xù)辦理，完成奠基及施工圖紙設計，正在實施基礎建設。二是基礎設施建設力度加大。重點實施了南外環(huán)西段及西外環(huán)南段改造、郯子湖公園清淤改造、李墨干渠清淤、郯東路南段改造提升、城區(qū)公交車停車港灣等工程建設。三是建筑市場秩序進一步規(guī)范。嚴格工程基本建設手續(xù)辦理，按照"兩集中、兩到位"的要求，將行政審批事項納入縣政務大廳，實行集中會審會簽制度，加強對工程招投標監(jiān)督，遏制不合理競爭行為，確保公開透明，公平合理。開展建筑市場秩序綜合執(zhí)法檢查，落實安全文明施工措施，保障工程質量安全，做好建筑從業(yè)人員教育培訓，提高從業(yè)人員素質和綜合競爭力。四是公用事業(yè)管理成效顯著。成立聯(lián)合執(zhí)法組，開展"禁實"檢查，協(xié)調6個單位進行既有建筑節(jié)能改造，超額完成市政府下達的任務。督促新原供熱公司、奧德燃氣公司完善供熱、供氣規(guī)劃編制，完成了年度擴面任務。五是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、農房建設和危房改造以及社區(qū)"三上"工作穩(wěn)步推進。以新型城鎮(zhèn)化為主導，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，組織完成縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心村建設規(guī)劃編制。突出做好農房建設和危房改造工作，積極協(xié)調，加強監(jiān)管，超額完成市里下達給我縣任務目標，連續(xù)3年位居全市前列。積極組織實施社區(qū)"三上"工程，加快實施"氣上樓、水治污、垃圾處理市場化物業(yè)化"，組織實施并建成了社區(qū)等5處小型污水處理設施，其中社區(qū)作為全市社區(qū)"三上"工程現場推進會的觀摩點。

我來工作有1個多月的時間，和住建局領導班子多次接觸，我深切的感受到，住建局的領導班子，履職盡責，奮發(fā)有為，敢于創(chuàng)新，有著不甘落后，不辭辛勞，奮力爭先的優(yōu)良品質。住建局的干部職工，顧全大局，同心協(xié)力，忠誠質樸，有著愛崗敬業(yè)，無私奉獻，勇往直前的優(yōu)良傳統(tǒng)。我深感我們的干部好，職工好，我為住建局的同志們感到驕傲，更為自己有機會和大家一起工作，一起奮斗，感到無比的自豪。2011年住建局的大事多、難事多，新問題、新情況不斷出現，面對日益激烈的競爭態(tài)勢，面對來自各方面的壓力和挑戰(zhàn)，住建局的領導班子審時度勢，沉著冷靜，心往一處想，勁往一處使，不分前臺后臺，不分一線二線，工作面前快決策，機遇面前快出手，矛盾面前快反應，任務面前快落實，說干就干，干就干好，不達目的決不罷休。正是有了同志們的上下同心，左右同力，迎難而上，共同奮斗，我們才贏得了社會的贊譽和領導的肯定。這一切都是大家團結奮斗，埋頭苦干的結果，都是同志們辛勤汗水的結晶。在此，我謹代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。向勤勤懇懇，任勞任怨，日夜奮戰(zhàn)的城鄉(xiāng)建設戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到在城鄉(xiāng)建設工作中存在的問題，這主要表現在：一是城市基礎設施建設與日益發(fā)展的經濟需求還有差距；二是建筑市場管理方面，存在著個別建設項目未取得基本建設手續(xù)就擅自開工建設，以及部分建筑企業(yè)拖欠農民工工資等問題；三是"禁實"和既有建筑節(jié)能改造方面，宣傳力度不夠，部分企業(yè)和群眾節(jié)能環(huán)保意識不強，建筑節(jié)能任務仍然十分艱巨；四是城鎮(zhèn)規(guī)劃修編沒有全部完成、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，農房建設、危房改造、農村社區(qū)"三上"及小城鎮(zhèn)化建設工作任重道遠。目前進入一個大發(fā)展、大跨越的黃金時間，各方面的工作要求齊頭并進，尤其我們城鄉(xiāng)建設工作要上臺階、上水平，所以針對這些問題，請大家一定要給予足夠的重視，認真的研究分析，采取切實有力的措施，予以解決。

城市是資源要素的聚集地，是技術創(chuàng)新的策源地，是現代產業(yè)的發(fā)展地。當今社會，城市化浪潮不可抗拒、不可逆轉，區(qū)域發(fā)展的競爭越來越表現為城市的競爭，誰的城市化水平高，誰就能最大限度地聚合、吸納發(fā)展要素，搶占發(fā)展制高點；否則就會被邊緣化、附屬化，就會被動落后。加強城鄉(xiāng)建設，是擴大對外開放、增強城市核心競爭力的有效舉措，是拉動消費、擴大內需、優(yōu)化經濟結構的重要途徑，是保障改善民生，加快建設開放、進取、文明、和諧新的必然要求。經過近年來的快速健康發(fā)展，目前正處在加速建設、全面提升的新階段，面臨著良好的發(fā)展形勢。我們必須繼續(xù)堅定不移地推進城鄉(xiāng)建設，加快城鎮(zhèn)化進程，進一步擴大城市規(guī)模、提升特色品位、增強城市核心競爭力，確保在新一輪的城市競爭中搶占先機，贏得主動。近年來，省委、省政府把推進新型城鎮(zhèn)化作為經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略，制訂出臺了《關于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，對加強城鄉(xiāng)建設，加快城鎮(zhèn)化進程進行了全面安排部署。同時，中央和省、市都把城鄉(xiāng)保障性住房建設作為惠民生、促和諧的重要內容，在農房建設與危房改造、廉租住房保障、經濟適用住房建設、棚戶區(qū)改造等方面，制定了扶持政策，明確了具體工作任務和目標，這些都為我們加快城鄉(xiāng)建設工作提供了難得的機遇。加速推進城鄉(xiāng)建設，我縣已經具備了很好的基礎。近年來，通過堅持不懈地推進城鄉(xiāng)建設，全縣人民切實看到了變化，得到了實惠，對城鄉(xiāng)建設的認識更加統(tǒng)一，要求更加強烈，參與的熱情、建設的激情、發(fā)展的豪情不斷高漲。可以說，目前，我縣加快推進城鄉(xiāng)建設是天時、地利、人和兼?zhèn)洹Ｎ覀儽仨氻槙r應勢、搶抓機遇，高點定位、大干快上，以更大的氣魄、更實的舉措，努力推動城市規(guī)模、檔次、品質全面提升。

二、站在新高度、新起點謀劃城鄉(xiāng)建設工作，方向明確、任務艱巨，我們要突出重點，強力推進

2012年是實施"十二五"規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我縣深入開展創(chuàng)建"省級園林城市、省級宜居城市、省級文明城市"，繼而"創(chuàng)建省級森林城市""一創(chuàng)三建"活動的關鍵一年。全縣上下一定要堅定信心、加壓奮進，保持推進城鄉(xiāng)建設的力度不松、投入不減、水平不降，進一步加快省級宜居城市創(chuàng)建步伐，努力把建設成為人民滿意的現代宜居城市。

（一）著力做好宜居城市創(chuàng)建工作。住建部門要積極履行部門職責，在宜居城市創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導作用，全力打造宜居宜商城市。一是重點提升城區(qū)市政設施建設維護水平。完善城市服務功能，做好縣委、縣政府確定的重點城建工程建設，全力推進市政基礎設施維護，積極做好破損路面修復、路沿石、人行道整修和城市排水清淤疏浚，提升城市整體形象。二是做好城市公用事業(yè)建設管理工作。加快東城新區(qū)供水供電供暖供氣污水管網建設，力爭完成新區(qū)水廠、供熱中繼泵站建設，鋪設供水管網26公里；主城區(qū)完成供熱管網10公里，新增供熱面積20萬平方米；實施"氣化"，推進供氣擴面和李莊天然氣分輸站建設，敷設中壓管線15公里，新增供氣用戶2000戶。三是加大既有建筑節(jié)能改造力度。提早謀劃改造項目，按照"分戶計量、分室控制"的標準做好室內管網改造和外墻保溫，力爭在2012年冬季采暖期，對具備條件的居住建筑，實行按實際用熱量計價收費。四是做好新型能源推廣應用。加大新型能源的開發(fā)利用力度，促進地源熱泵供熱技術的推廣應用，爭取全縣新建建筑推廣使用太陽能與建筑一體化技術。積極申報新能源應用示范縣，爭取上級獎勵資金。

（二）著力推進東城新區(qū)建設。通過財政資金引導、基礎設施帶動和引進大企業(yè)參與等方式，推進天元綜合服務中心、實驗中學新校區(qū)、110指揮中心、電力調度中心、防空救災指揮中心、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測中心、計劃生育服務中心、建馨嘉苑小區(qū)等重點項目建設，進一步完善新區(qū)"三縱三橫"道路工程和供水、供氣、供電、供暖、污水等基礎管網，形成重點突破、全面開花的良好局面。要抓住春季綠化苗木成活率較高的有利時機，努力做好東城新區(qū)路網綠化、美化工作，完成道路兩側綠化栽植。加快推進濱河景觀工程和亮化、美化、綠化工程，把沭河西岸打造成景觀長廊、生態(tài)長廊和旅游長廊。督促入區(qū)項目完善各項手續(xù)辦理，爭取早日開工建設。

（三）著力做好建筑業(yè)和建筑市場秩序管理。一是加快建筑業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。為建筑企業(yè)搞好服務，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵本縣企業(yè)外出施工，積極做好服務保障工作，力爭年內完成外出施工產值過1億元。二是加強建筑市場秩序監(jiān)管。嚴格規(guī)范工程交易平臺建設，建立健全運行、管理、服務機制，優(yōu)化工程交易管理系統(tǒng)。強化基本建設程序，保障工程建設手續(xù)完善，加強對工程建設的管理。完善工程質量安全保障體系，以創(chuàng)建安全文明工地為抓手，做好對工程建設關鍵節(jié)點的控制，確保工程質量安全。

（四）著力推進村鎮(zhèn)建設管理工作。突出抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，在建筑風格、主色調等規(guī)劃設計上下功夫，把好關，規(guī)劃建設特色小城鎮(zhèn)；加強村鎮(zhèn)建設管理，完善機制，加大投入，切實維護村鎮(zhèn)建設良好秩序；繼續(xù)推進農村住房建設與危房改造，重點抓好沿河沿路村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村的改造提升，盡快取得明顯成效，形成新的亮點；大力開展農村社區(qū)"三上"和村容村貌綜合整治工作，建設新型農村社區(qū)，加快推進城鄉(xiāng)一體化，全面實現城美鄉(xiāng)美。

（五）著力推進城鎮(zhèn)化進程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和駐地詳細規(guī)劃編制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路、排水等基礎設施及公共服務設施布局、建筑主色調、建筑風格，規(guī)劃建設特色小城鎮(zhèn)。積極為重點鎮(zhèn)、優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)建設提供服務，加快基礎設施建設，提升小城鎮(zhèn)承載能力，吸引周邊居民到駐地居住。

三、站在新高度、新起點推進城鄉(xiāng)建設工作，使命光榮、責任重大，我們必須凝心聚力、落實責任

縣住建局面臨的建設任務十分艱巨，有許多的城建項目和村鎮(zhèn)建設項目等待你們去建設，去改造，去完成。希望同志們要正確對待組織的信任和全縣人民的期望，立足本職，胸懷全局，以更優(yōu)良的精神狀態(tài)、更飽滿的創(chuàng)業(yè)激情、更科學的工作方法、更有力的推進措施，確保重點工程建設任務如期高標準、高質量完成。并嚴把工程建設進度關和質量關，突出每一個環(huán)節(jié)的管理控制，真正做到"建設一個項目，推出一個精品，增添一個亮點"。借此機會，提幾點要求：

一要增強主體意識和責任意識，更好地服務于城市發(fā)展。城市建設關系政府形象，關系百姓利益，也關系到全縣經濟社會發(fā)展的后勁。建設系統(tǒng)的廣大干部職工一定要增強主體意識和責任意識，以改變城市面貌、樹立城市形象、改善民生環(huán)境、增強城市發(fā)展后勁為已任，進一步提高城市建設水平，更好地服務經濟社會大局。

二要敢于攻堅，善打硬仗，全面推進城市建設。對縣委、縣政府確定的城建項目，要搶時間、抓速度，嚴格時限要求和質量標準，確保不折不扣如期完成。同時要學習先進地區(qū)關于規(guī)范基本建設程序、規(guī)范建筑市場秩序、加強工程質量安全監(jiān)管等方面的經驗做法，積極推進工作創(chuàng)新，促進全縣建筑市場長足發(fā)展。

三要培養(yǎng)造就一支高效廉潔、敬業(yè)奉獻、優(yōu)質服務的干部隊伍。繼續(xù)嚴明三項紀律、落實四項要求，完善機關內部管理，提升機關服務效能，突出加強建設隊伍的業(yè)務技能培訓和廉政勤政教育，做到既干事又干凈，推動城鄉(xiāng)建設更加高效運作、群眾辦事更加公開便捷，為經濟發(fā)展搞好服務。

篇3

20__年是實施“十一五”規(guī)劃的起步年。市建設系統(tǒng)廣大干部職工在市黨委的正確領導下，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會、市第五次黨代會、某建設環(huán)保工作會議及市工業(yè)建設業(yè)暨安全生產工作會議精神，按文秘站版權所有照市“圍繞中心、服務大局”的工作目標及今年預期目標任務，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以建筑業(yè)資源整合為契機，抓住機遇、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展，乘勢而上，加大改革和結構調整步伐，認真履行工作責任，狠抓落實，促進了建設環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，并取得了可喜的成績。現將一年來的工作總結如下：

一、理清思路，明確目標，深化改革，各項工作取得新成績。

（一）建筑業(yè)經濟運行平穩(wěn)，承攬任務量上升。

今年，市建筑業(yè)緊緊圍繞計劃目標，積極調整經營和組織結構，抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮(zhèn)基礎設施建設的機遇，積極開拓市內外建筑市場，開展“大干150天勞動競賽活動”，建設局加強對重點企業(yè)、重點項目的監(jiān)控、調研、跟蹤和檢查，使全市建筑業(yè)經濟運行質量平穩(wěn)發(fā)展。

1、完成施工產值情況：截止11月，全市完成施工產值29457萬元，同比增長18.6。其中等級以上建筑施工企業(yè)累計完成施工產值22921萬元（完成某建設局24000萬元計劃的95.5），同比增長17。增長速度較快的有4個企業(yè)：184某屯南建筑安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元，同比增長40.1；福海縣額河建筑安裝有限公司完成施工產值2631萬元，同比增長24.9;187某豐慶建筑公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元，同比增長15.2；有2個企業(yè)出現負增長：181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元，同比減少14；某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元，同比減少5.4。

非等級建筑施工企業(yè)完成施工產值6356萬元，同比增長24.4。

2、承攬工程任務量情況：截止11月底，等級建筑業(yè)企業(yè)承攬任務28639萬元，較去年同期的22558萬元增長27。其中：跨年任務4180萬元，新承攬任務24459萬元（其中房屋建筑工程已招標30項，公路工程1項，合計31項，同比減少50；合同總價7091.4萬元，同比下降51.6）。房屋施工面積15.3萬平方米，同比減少26.7；其中住宅面積8.73萬平方米，同比減少27.9；本年新開工面積10.3萬平方米，同比減少31.6；完成竣工產值14054萬元，同比減少3.2。預計12月份，全市建筑行業(yè)咬住目標、克服困難，等級建筑施工企業(yè)可以完成某建設局下達的2.40億元建筑業(yè)施工產值任務指標。

（二）加大改革力度，整合資源，建筑業(yè)實力不斷增強。

樹立服務大局意識,推進建筑業(yè)資源整合工作。根據市黨委加快農牧某改革的統(tǒng)一部署和要求，以做大做強建筑業(yè)為抓手，抓住機遇，完成了189某清產核資工作,實現了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續(xù)加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整力度，市建筑企業(yè)、勘察設計、監(jiān)理單位通過不斷深化改革，轉換經營機制，積極發(fā)展建筑裝修裝飾、鋼結構等專業(yè)施工，培育新的經濟增長點，使企業(yè)的生機和活力明顯增強，為做大做強建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。

(三)工程質量水平穩(wěn)步提高，安全管理工作得到加強。

樹立精品意識，積極開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程活動。以開展爭創(chuàng)某級、地區(qū)級文明工地掛牌以及優(yōu)質工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機，狠抓落實，著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司采取有效措施，積極開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程和“文明工地”活動，今年，通過各方的積極努力，申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區(qū)文明工地項目，并已通過了某和地區(qū)專家驗收組的初步驗收，有力地推進了文明施工和安全生產工作。

進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產工作意見》、《某市建筑工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建筑工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業(yè)“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預防高處墜落事故強制措施》，編制了《建 筑工程安全生產法律法規(guī)、文件學習手冊》，并重新修訂了《某市建設環(huán)保局公開辦事制度匯編》，為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建筑企業(yè)施工隊伍的監(jiān)管，加強培訓工作，積極開展建設崗位繼續(xù)教育（考核換證）工作。今年聯(lián)合某建設局舉辦了兩期培訓班，對全市各等級建筑施工企業(yè)主管安全生產的副經理、安全科長、項目經理、施工員、安全員、監(jiān)理工程市共計102人進行了培訓。

認真開展“安全生產月”、“質量月”活動。市建筑行業(yè)以開展建筑施工安全質量標準化活動為主線，建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯(lián)絡員、敏感期預警等制度，召開了“市建筑安全生產專題會議”、“質量安全標準化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產文明施工現場會”，制定了定期檢查、考核制度，局領導與各建筑施工企業(yè)、設計、監(jiān)理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》，組織開展了施工現場安全生產檢查、建筑工程預防高處墜落、機械傷害等多發(fā)事故的專項整治工作，組織了春季、“五一”、“十一”節(jié)日期間的安全檢查，有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。截止目前，全市建筑行業(yè)未發(fā)生死亡事故，全面完成了安全生產管理目標。

（四）加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

積極做好某城鎮(zhèn)及某小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與管理工作。根據某建設局《關于認真開展某城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》要求，為進一步加強對我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局的宏觀控制和引導，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實施，我市委托新疆建設規(guī)劃設計院和新疆景觀規(guī)劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，編制成果于20__年初報某，已通過評審。同時，我市已委托哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設計研究院編制完成了某市某工業(yè)園區(qū)及屯南經濟區(qū)共計20平方公里的分區(qū)規(guī)劃和城市設計，11月中旬已進行成果初審，將進一步完善成果，擬報某組織評審。

全面組織開展小城鎮(zhèn)及某居民點規(guī)劃（修）編制工作。目前，全市各某小城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合并，對某小城鎮(zhèn)規(guī)劃進行修編，已通過某的評審；188某結合某合并、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優(yōu)勢，已重新修編某部小城鎮(zhèn)規(guī)劃。各某根據本某的功能定位、產業(yè)劃分，來進行規(guī)劃調整和修編，逐步健全和完善某小城鎮(zhèn)供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃體系，發(fā)揮出了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調控作用。

加強典型示范某和中心某的規(guī)劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規(guī)范的文明生態(tài)某建設，將某、某環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美某有機結合，極大地改善了城鎮(zhèn)生產、生活環(huán)境，各某充分利用這些基礎設施，有力地提升了城鎮(zhèn)化水平，為我市工業(yè)化發(fā)展搭建了平臺。加大招商引資工作力度，188某成功引入西安銀橋乳業(yè)，為我市新型工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

進一步加強規(guī)劃效能監(jiān)察作用。堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性，維護規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃有效實施。今年某城區(qū)建設項目規(guī)劃申請110項，按規(guī)劃審批程序和標準審批了76項，其中建筑物58項，建筑面積12.5萬平方米；各類管道2.3公里，出具選址意見和規(guī)劃設計條件18份，建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規(guī)劃實施和監(jiān)督管理工作中，我局嚴格按照程序進行管理，認真執(zhí)行“一書兩證”審批制度，出臺了《某城市建設工程規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》，召開專題局務會10余次，組織專家對建設項目規(guī)劃及工程平、立面圖評審13次。同時，強化批后管理工作，及時糾正違規(guī)建設和違法建設用地現象，維護了城市規(guī)劃的科學性和嚴肅性。

（五）抓住機遇，突出重點，加快實施城鎮(zhèn)化建設步伐。

根據城鎮(zhèn)規(guī)劃，市、某各級抓住機遇，堅持高標準、出精品的原則，多渠道籌集資金，加大城市基礎設施建設力度，有力地提升了城鎮(zhèn)化水平。

某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度，今年計劃新建經濟適用住房和房產開發(fā)商住樓26幢，建設面積82246平方米，工程造價7727萬元，其中：經濟適用住房53254平方米，商品房開發(fā)28992平方米，目前開工總面積50846平方米，完成投資4338萬元。某東、西區(qū)兩個集中供熱中心新鋪設主管網3.2公里,鋪設二次管網5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮(zhèn)協(xié)調和溝通，為加快工程進度，市成立了領導小組，加強工程管理，鋪設主管道至各類建筑物的支管道2公里，為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎。某城區(qū)給水工程投資27萬元更新改造了城區(qū)云母一礦1.5公里的供水管網。城區(qū)綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵，城區(qū)及平頂山種植草坪4000平方米，某城區(qū)綠地率達31。

某小城鎮(zhèn)基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至20__年，全市某續(xù)7年實施危舊住房改造工程，共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元，今年又全面完成了某下達我市解危解困計劃100戶任務，我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程，完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里，總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元；181某、186某、187某、189某新建（改造）醫(yī)院綜合樓，總建筑面積 3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛(wèi)生室建設項目。這些項目的實施，極大地改善了某、某職工生產、生活條件，對新型某的建設起到積極地推進作用。

（六）認真做好農牧某解危解困住房建設工作。

根據某有關文件精神，某今年下達我市解危解困住房計劃100戶，經前期組織對各某大量的調查摸底，嚴格按照“政策引導、職工自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長遠”的政策，統(tǒng)一兵、市各級補貼標準，明確個人出資比例，已將指標全部落實到某、某、戶。同時，組織設計了七套住房建設圖集供職工群眾選建，使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬，我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核，對工程質量進行現場檢查和實地驗收，20__年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶，占計劃的100，建筑面積5605平方米，完成總投資323.51萬元，園滿完成了今年解危解困任務。

（七）認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。

截止十月底，全市累計拖欠工程款由20__年年初的5777萬元，減少為920萬元（全部為20__年以前竣工未決算或未竣工未決算項目，其中新疆某建設工程總公司被拖欠債736萬元，占拖欠總額的80），完成清欠4857萬元，占拖欠總額的84.1，拖欠的378萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元，已清欠263.12萬元，清欠率達到了91.7。

（八）繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產市場和建筑市場秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

進一步完善了某城鎮(zhèn)范圍房產業(yè)的管理工作。在抓好某城區(qū)商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中，健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執(zhí)法檢查，嚴厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規(guī)行為，維護了消費者權益。截止10月底，共辦理房屋租賃許可43宗，發(fā)放商品房預售許可7宗，預售建筑面積38048.53平方米，進行商品房買賣合同登記備案197宗，建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本，建筑面積133181.95平方米。

依法規(guī)范了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見（試行）》和配套的拆遷工作制度，規(guī)范我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區(qū)等幾宗房地產開發(fā)建設項目中，積極作好拆遷動員，宣傳、解釋拆遷政策、法規(guī)，強化拆遷管理工作，園滿完成了房屋拆遷監(jiān)督管理，保障了建設工程的正常施工，維護了市社會穩(wěn)定。

健全和規(guī)范有形建筑市場，加強招投標監(jiān)管，加大對重點工程項目的督察。在硬件建設方面，不斷完善和提升交易中心服務功能，目前，工程交易市場招投標工作已實現全過程監(jiān)控，增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度；在督察監(jiān)管中，實現聯(lián)合執(zhí)法，市監(jiān)察局、司法局公證處全程監(jiān)督，禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目，全部進行公開招投標，決不允許肢解工程、劃整為零、規(guī)避招投標。通過各方積極有效監(jiān)管，促進了項目管理水平提高，為建筑市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前，建設工程交易中心共完成交易項目31項，總交易額7091萬元，總建筑面積83044平方米。

（九）認真學習貫徹國務院《決定》，穩(wěn)步推進環(huán)境保護工作。

強化環(huán)境保護目標責任制的落實。結合學習《決定》，努力做好我市環(huán)境保護目標責任的落實工作。一是針對行業(yè)不同，制定和分解環(huán)保目標責任制的各項指標，建立、完善環(huán)境保護目標考核的長效機制，增強各單位主要領導的環(huán)保責任感，通過檢查，各單位能較好地做好環(huán)境保護各項工作。二是吸取松花江環(huán)境污染事件的教訓，年初，組織進行了環(huán)境安全生產大檢查活動，全面排查各類污染源、環(huán)境污染隱患。出臺了《某市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急救援預案》，明確責任和措施，層層落實責任。三是每年年初，將市環(huán)境保護工作情況書面向市主要領導做匯報，得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作，認真履行崗位職責，提高服務質量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調查工作，為“十一五”額河流域水污染治理規(guī)劃提供依據。

強化行政執(zhí)法，加強了環(huán)境監(jiān)督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建筑施工噪聲、治理設施運轉等方面的現場監(jiān)察力度。嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》，提高環(huán)評審批管理水平；截止目前，初審、審批各類建設項目環(huán)境影響評價報告書（表、登記表）55項，各類建設項目環(huán)評執(zhí)行率保持在90以上，“三同時”執(zhí)行率80以上。完成了四個某小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目的環(huán)保竣工驗收工作。已積極籌備協(xié)助開展市擬建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。協(xié)助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環(huán)保竣工驗收工作。積極尋求國家和某項目支持。在某環(huán)保局的大力支持下，我市向國家環(huán)保總局申報了“某某市某應用衛(wèi)生填埋技術處理城市生活垃圾項目”，該項目的實施，將進一步完善某城市垃圾處理管理水平，對某城市人民生活環(huán)境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續(xù)加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家，排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業(yè)單位，征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務。

整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動取得成效。根據某的部署，市環(huán)保局會同有關部門聯(lián)合開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”，加強對污染源和污染防治設施運行情況的現場檢查和查處力度，截止11月底，出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治，對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份，經濟處罰6家，對存在環(huán)境安全隱患的6家企業(yè)，依法下達了環(huán)境監(jiān)察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業(yè)，切實保障了群眾健康。繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批 、來信2封、來電29起，處理率87。

加強生態(tài)保護工作，促進人與自然和諧發(fā)展。結合屯墾戍邊新型某建設，繼續(xù)推動城鎮(zhèn)（某）、某環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明某創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為目標，繼續(xù)開展某城鎮(zhèn)（某）環(huán)境綜合整治工作。按照市愛衛(wèi)會和環(huán)境綜合整治領導小組的統(tǒng)一布置，召開了“某市某城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生暨市容衛(wèi)生“門前三包”工作會議，繼續(xù)組織開展環(huán)境綜合整治檢查評比活動，加大對在城區(qū)內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度，對消除某環(huán)境污染，進一步改善城區(qū)環(huán)境質量起到積極促進作用。

7月下旬，市在185某召開了“某市建設新型某建設環(huán)保交通工作現場會”，現場觀摩了188某、181某和185某小城鎮(zhèn)建設、道路建設和環(huán)境綜合整治及優(yōu)美某創(chuàng)建工作。在各某、各單位積極努力，某城區(qū)及各某、某“臟、亂、差”現象得到了遏制，生態(tài)環(huán)境得到較好保護，某畜禽養(yǎng)殖污染防治工作有了較大的改善，部分某如181某、183某積極開展養(yǎng)殖沼氣示范戶推廣工作，既充分利用廢物、節(jié)約了資源，又保護了生態(tài)環(huán)境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量，出臺了農田地膜回收獎勵辦法，對降低農業(yè)面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建工作。經過近幾年的共同努力，我市187某條件基本成熟，目前正積極申報中。

加大了環(huán)保宣傳力度。圍繞貫徹落實全國第六次環(huán)保工作會議精神和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，以“6.5”環(huán)境日為契機，積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發(fā)放了40余套“65”環(huán)境日宣傳掛圖，在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展；在《新疆某報》發(fā)表了“深化改革優(yōu)化結構履行職責努力促進某市建設環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”專題宣傳；編制印發(fā)了《某市建設環(huán)保局環(huán)境保護管理工作學習手冊》100冊發(fā)放各企業(yè)；二是積極推進“綠色學校”創(chuàng)建活動。20__年某中學首次獲得“某級綠色學校”榮譽稱號后，今年，某高級中學、182某學校等，把環(huán)境保護教育同校園文化建設有機結合起來，開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動，并已積極申報了創(chuàng)建“某綠色學校”，爭取申報成功。

（十）認真開展黨風廉政建設、行業(yè)糾風和治理商業(yè)賄賂工作。

按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環(huán)保局關于糾正建設系統(tǒng)行業(yè)不正之風以及規(guī)范建筑市場、房地產市場秩序、治理商業(yè)賄賂等專項工作要求，結合行業(yè)的特點，圍繞“三審、兩交易、一服務、一監(jiān)督”，加大了治本抓源的工作力度，以建筑業(yè)資源整合為契切，抓住機遇、科學規(guī)劃、加大改革和結構調整步伐，在綜合整治，建章立制，規(guī)范市場秩序，行風建設和治理建設環(huán)保系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中取得了一定成效，有效推進了市建設環(huán)保事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

認真抓好建筑行業(yè)糾風工作。調整成立了某市建設系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風領導小組；聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風監(jiān)督員。加強組織領導，層層簽訂糾風目標責任書，與10個某基建科、6個建筑等級企業(yè)和7個企事業(yè)單位簽訂了糾風目標責任書，把行風建設與業(yè)務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度，增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設環(huán)保局公開辦事制度》匯編，不斷推進城鎮(zhèn)規(guī)劃、企業(yè)資質管理、市政公用行業(yè)、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環(huán)境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點，切實加強黨風廉政建設。

為確保我市建設環(huán)保系統(tǒng)行業(yè)糾風工作取得實效，10月31日我市召開了“某市建設環(huán)保行業(yè)行風工作會議”，對《20__年度某市建設系統(tǒng)糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環(huán)保系統(tǒng)的糾風工作情況以及存在的問題進行總結，更好地推進建設環(huán)保系統(tǒng)糾風工作。

認真開展了治理商業(yè)賄賂工作。成立了“某市建設局治理建設領域商業(yè)賄賂工作領導小組”，制定了實施方案，召開了“某市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會”，積極組織參加某市治理商業(yè)賄賂萬人簽名活動，現場解答群眾提問，設立監(jiān)督舉報電話，出臺了《某市建設局治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》，制定了《某市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“八條禁令”》，把治理建設領域商業(yè)賄賂工作與當前業(yè)務工作有機結合起來。

結合精神文明、行風建設工作，認真調研，整體推進工作。5月中旬，由局領導帶隊，聘請了建設局行風評議員，在重點企事業(yè)單位和部分某建設系統(tǒng)等進行調研，了解基本情況，為逐步建立治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業(yè)賄賂的工作部署及市治理商業(yè)賄賂領導小組的安排要求，重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作，確保自查自糾不走過場，取得一定成效。

二、存在的困難和問題

回顧一年來的工作，在看到20__年建設環(huán)保工作取得成績的同時，我們深深感到當前建設環(huán)保工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是建筑業(yè)產業(yè)結構不盡合理，小規(guī)模、低資質、主業(yè)不強、輔業(yè)缺乏；二是管理粗放，競爭力不強；三是城鎮(zhèn)體系結構不盡合理，基礎設施有待完善；四是環(huán)保執(zhí)法環(huán)境有待改善；五是環(huán)境保護宣傳力度還需加大。一些企業(yè)領導對環(huán)境保護工作的重要性認識不足，還需加大對環(huán)境保護有關法律、法規(guī)和條例的宣傳力度，充分認識到國家法律法規(guī)的嚴肅性及造成環(huán)境安全污染問題的嚴重性。六是解決群眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。

三、20__年工作思路

某黨委五屆七次全委（擴大）會議提出，要以“經濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、文秘站版權所有環(huán)境良好、管理民主”為目標，立足當前，著眼長遠，扎扎實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務，我們要把思想統(tǒng)一到某黨委的決策和部署上來，深刻領會建設新型某在整個社會主義現代化建設中的重要作用，明確在推進新型某建設中市建設環(huán)保系統(tǒng)所肩負的歷史使命，緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃重大建設項目，認真研究分析，找準定位，主動服務，以實際行動服從、服務于市新型某的建設。

主要預期目標：

1、全面推進建筑工程安全質量標準化工作；

2、安全生產：事故死亡率為零。工程質量：合格率100；

3、環(huán)評執(zhí)行率90以上；

4、“三同時”執(zhí)行率85以上；

為此，我們將重點抓好以下工作：

1、以屯墾戍邊新型某建設為契機，不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平。深入開展調研工作，及時與地區(qū)區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃進行溝通和銜接，進一步完善市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。

2、加強建筑業(yè)經濟運行的調度、預警、預測工作，不斷提高建筑業(yè)經濟運行質量。

3、繼續(xù)加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整的力度，做大做強水利、公路、建筑三大板塊，培育新的經濟增長點。

4、整頓規(guī)范建筑市場，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大對重點工程項目的督查力度，進一步規(guī)范建設各方行為，完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率，隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員，建設單位強行指定轉包、違法分包工程，簽訂陰陽合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。

5、繼續(xù)加大工程項目 的管理力度，提高項目管理水平。項目是企業(yè)是企業(yè)管理的重點，是創(chuàng)造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制，尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制，積極組織，認真管理，以點帶面，促進項目管理水平提高。

6、繼續(xù)強化工程質量和安全管理工作。采取有力措施，結合“安全生產月”活動，將安全管理貫穿于生產的全過程，明確責任，堅持預防為主，勤檢查，防患于未然，確保經濟工作順利進行。

7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環(huán)境綜合整治等工作，繼續(xù)推進“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建、“文明生態(tài)某”建設步伐及城區(qū)（某）、某環(huán)境綜合整治工作。切實改善人居環(huán)境。把提升某（城鎮(zhèn)）、某環(huán)境質量、創(chuàng)建文明生態(tài)某做為今后我市環(huán)保工作的一個重點工作，切實取得實效。

8、積極協(xié)助有關部門做好市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域的定位及環(huán)境規(guī)劃工作，確保市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域范圍內的具體建設項目環(huán)境影響評價文件順利審批。

篇4

一、理清思路，明確目標，深化改革，各項工作取得新成績。

（一）建筑業(yè)經濟運行平穩(wěn)，承攬任務量上升。

今年，市建筑業(yè)緊緊圍繞計劃目標，積極調整經營和組織結構，抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮(zhèn)基礎設施建設的機遇，積極開拓市內外建筑市場，開展“大干150天勞動競賽活動”，建設局加強對重點企業(yè)、重點項目的監(jiān)控、調研、跟蹤和檢查，使全市建筑業(yè)經濟運行質量平穩(wěn)發(fā)展。

1、完成施工產值情況：截止11月，全市完成施工產值29457萬元，同比增長18.6%。其中等級以上建筑施工企業(yè)累計完成施工產值22921萬元（完成某建設局24000萬元計劃的95.5%），同比增長17%。增長速度較快的有4個企業(yè)： 184某屯南建筑安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元，同比增長40.1%；福海縣額河建筑安裝有限公司完成施工產值2631萬元，同比增長24.9%;187某豐慶建筑公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6%;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元，同比增長15.2% ；有2個企業(yè)出現負增長：181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元，同比減少14%；某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元，同比減少5.4%。

非等級建筑施工企業(yè)完成施工產值6356萬元，同比增長24.4%。

2、承攬工程任務量情況：截止11月底，等級建筑業(yè)企業(yè)承攬任務28639萬元，較去年同期的22558萬元增長27%。其中：跨年任務4180萬元，新承攬任務24459萬元（其中房屋建筑工程已招標30項，公路工程1項，合計31項，同比減少50 %；合同總價7091.4萬元，同比下降51.6%）。房屋施工面積15.3萬平方米，同比減少26.7%；其中住宅面積8.73萬平方米，同比減少27.9%；本年新開工面積10.3萬平方米，同比減少31.6%；完成竣工產值14054萬元，同比減少3.2%。預計12月份，全市建筑行業(yè)咬住目標、克服困難，等級建筑施工企業(yè)可以完成某建設局下達的2.40億元建筑業(yè)施工產值任務指標。

（二）加大改革力度，整合資源，建筑業(yè)實力不斷增強。

樹立服務大局意識,推進建筑業(yè)資源整合工作。根據市黨委加快農牧某改革的統(tǒng)一部署和要求，以做大做強建筑業(yè)為抓手，抓住機遇，完成了189某清產核資工作,實現了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續(xù)加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整力度，市建筑企業(yè)、勘察設計、監(jiān)理單位通過不斷深化改革，轉換經營機制，積極發(fā)展建筑裝修裝飾、鋼結構等專業(yè)施工，培育新的經濟增長點，使企業(yè)的生機和活力明顯增強，為做大做強建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。

(三)工程質量水平穩(wěn)步提高，安全管理工作得到加強。

樹立精品意識，積極開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程活動。以開展爭創(chuàng)某級、地區(qū)級文明工地掛牌以及優(yōu)質工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機，狠抓落實，著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司采取有效措施，積極開展爭創(chuàng)優(yōu)質工程和“文明工地”活動，今年，通過各方的積極努力，申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區(qū)文明工地項目，并已通過了某和地區(qū)專家驗收組的初步驗收，有力地推進了文明施工和安全生產工作。

進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產工作意見》、《某市建筑工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建筑工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業(yè)“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預防高處墜落事故強制措施》，編制了《建筑工程安全生產法律法規(guī)、文件學習手冊》，并重新修訂了《某市建設環(huán)保局公開辦事制度匯編》，為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建筑企業(yè)施工隊伍的監(jiān)管，加強培訓工作，積極開展建設崗位繼續(xù)教育（考核換證）工作。今年聯(lián)合某建設局舉辦了兩期培訓班，對全市各等級建筑施工企業(yè)主管安全生產的副經理、安全科長、項目經理、施工員、安全員、監(jiān)理工程市共計102人進行了培訓。

認真開展“安全生產月”、“質量月”活動。市建筑行業(yè)以開展建筑施工安全質量標準化活動為主線，建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯(lián)絡員、敏感期預警等制度，召開了“市建筑安全生產專題會議”、“質量安全標準化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產文明施工現場會”，制定了定期檢查、考核制度，局領導與各建筑施工企業(yè)、設計、監(jiān)理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》，組織開展了施工現場安全生產檢查、建筑工程預防高處墜落、機械傷害等多發(fā)事故的專項整治工作，組織了春季、“五一”、“十一”節(jié)日期間的安全檢查，有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。截止目前，全市建筑行業(yè)未發(fā)生死亡事故，全面完成了安全生產管理目標。

（四）加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，高起點搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

積極做好某城鎮(zhèn)及某小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃與管理工作。根據某建設局《關于認真開展某城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的通知》要求，為進一步加強對我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局的宏觀控制和引導，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的順利實施，我市委托新疆建設規(guī)劃設計院和新疆景觀規(guī)劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，編制成果于XX年初報某，已通過評審。同時，我市已委托哈爾濱工業(yè)大學城市規(guī)劃設計研究院編制完成了某市某工業(yè)園區(qū)及屯南經濟區(qū)共計20平方公里的分區(qū)規(guī)劃和城市設計，11月中旬已進行成果初審，將進一步完善成果，擬報某組織評審。

全面組織開展小城鎮(zhèn)及某居民點規(guī)劃（修）編制工作。 目前，全市各某小城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合并，對

某小城鎮(zhèn)規(guī)劃進行修編，已通過某的評審；188某結合某合并、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優(yōu)勢，已重新修編某部小城鎮(zhèn)規(guī)劃。各某根據本某的功能定位、產業(yè)劃分，來進行規(guī)劃調整和修編，逐步健全和完善某小城鎮(zhèn)供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃體系，發(fā)揮出了城鎮(zhèn)規(guī)劃的綜合調控作用。

加強典型示范某和中心某的規(guī)劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規(guī)范的文明生態(tài)某建設，將某、某環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美某有機結合，極大地改善了城鎮(zhèn)生產、生活環(huán)境，各某充分利用這些基礎設施，有力地提升了城鎮(zhèn)化水平，為我市工業(yè)化發(fā)展搭建了平臺。加大招商引資工作力度，188某成功引入西安銀橋乳業(yè)，為我市新型工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。

進一步加強規(guī)劃效能監(jiān)察作用。堅決制止和糾正規(guī)劃實施中的隨意性，維護規(guī)劃的嚴肅性，確保規(guī)劃有效實施。今年某城區(qū)建設項目規(guī)劃申請110項，按規(guī)劃審批程序和標準審批了76項，其中建筑物58項，建筑面積12.5萬平方米；各類管道2.3公里，出具選址意見和規(guī)劃設計條件18份，建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規(guī)劃實施和監(jiān)督管理工作中，我局嚴格按照程序進行管理，認真執(zhí)行“一書兩證”審批制度，出臺了《某城市建設工程規(guī)劃監(jiān)督規(guī)定》，召開專題局務會10余次，組織專家對建設項目規(guī)劃及工程平、立面圖評審13次。同時，強化批后管理工作，及時糾正違規(guī)建設和違法建設用地現象，維護了城市規(guī)劃的科學性和嚴肅性。

（五）抓住機遇，突出重點，加快實施城鎮(zhèn)化建設步伐。

根據城鎮(zhèn)規(guī)劃，市、某各級抓住機遇，堅持高標準、出精品的原則，多渠道籌集資金，加大城市基礎設施建設力度，有力地提升了城鎮(zhèn)化水平。

某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度，今年計劃新建經濟適用住房和房產開發(fā)商住樓26幢，建設面積82246平方米，工程造價7727萬元，其中：經濟適用住房53254平方米，商品房開發(fā)28992平方米，目前開工總面積50846平方米，完成投資4338萬元。某東、西區(qū)兩個集中供熱中心新鋪設主管網3.2公里,鋪設二次管網5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮(zhèn)協(xié)調和溝通，為加快工程進度，市成立了領導小組，加強工程管理，鋪設主管道至各類建筑物的支管道2公里，為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎。某城區(qū)給水工程投資27萬元更新改造了城區(qū)云母一礦1.5公里的供水管網。城區(qū)綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵，城區(qū)及平頂山種植草坪4000平方米，某城區(qū)綠地率達31%。

某小城鎮(zhèn)基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至XX年，全市某續(xù)7年實施危舊住房改造工程，共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元，今年又全面完成了某下達我市解危解困計劃100戶任務，我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程，完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里，總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元；181某、186某、187某、189某新建（改造）醫(yī)院綜合樓，總建筑面積3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛(wèi)生室建設項目。這些項目的實施，極大地改善了某、某職工生產、生活條件，對新型某的建設起到積極地推進作用。

（六）認真做好農牧某解危解困住房建設工作。

根據某有關文件精神，某今年下達我市解危解困住房計劃100戶，經前期組織對各某大量的調查摸底，嚴格按照“政策引導、職工自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、著眼長遠”的政策，統(tǒng)一兵、市各級補貼標準，明確個人出資比例，已將指標全部落實到某、某、戶。同時，組織設計了七套住房建設圖集供職工群眾選建，使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬，我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核，對工程質量進行現場檢查和實地驗收，XX年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶，占計劃的100%，建筑面積5605平方米，完成總投資323.51萬元，園滿完成了今年解危解困任務。

（七）認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。

截止十月底，全市累計拖欠工程款由XX年年初的5777萬元，減少為920萬元（全部為XX年以前竣工未決算或未竣工未決算項目，其中新疆某建設工程總公司被拖欠債736萬元，占拖欠總額的80%），完成清欠4857萬元，占拖欠總額的84.1%，拖欠的378 萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元，已清欠263.12萬元，清欠率達到了91.7 %。

（八）繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產市場和建筑市場秩序，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

進一步完善了某城鎮(zhèn)范圍房產業(yè)的管理工作。在抓好某城區(qū)商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中，健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執(zhí)法檢查，嚴厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規(guī)行為，維護了消費者權益。截止10月底，共辦理房屋租賃許可43宗，發(fā)放商品房預售許可7宗，預售建筑面積38048.53平方米，進行商品房買賣合同登記備案197宗，建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本，建筑面積133181.95平方米。

依法規(guī)范了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見（試行）》和配套的拆遷工作制度，規(guī)范我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區(qū)等幾宗房地產開發(fā)建設項目中，積極作好拆遷動員，宣傳、解釋拆遷政策、法規(guī)，強化拆遷管理工作，園滿完成了房屋拆遷監(jiān)督管理，保障了建設工程的正常施工，維護了市社會穩(wěn)定。

健全和規(guī)范有形建筑市場，加強招投標監(jiān)管，加大對重點工程項目的督察。在硬件建設方面，不斷完善和提升交易中心服務功能，目前，工程交易市場招投標工作已實現全過程監(jiān)控，增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度；在督察監(jiān)管中，實現聯(lián)合執(zhí)法，市監(jiān)察局、司法局公證處全程監(jiān)督，禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目，全部進行公開招投標，決不允許肢解工程、劃整為零、規(guī)避招投標。通過各方積極有效監(jiān)管，促進了項目管理水平提高，為建筑市場營造良好的發(fā)展環(huán)境。截止目前，建設工程交易中心共完成交易項目31項，總交易額7091萬元，總建筑面積8

3044平方米。

（九）認真學習貫徹國務院《決定》，穩(wěn)步推進環(huán)境保護工作。

強化環(huán)境保護目標責任制的落實。 結合學習《決定》，努力做好我市環(huán)境保護目標責任的落實工作。一是針對行業(yè)不同，制定和分解環(huán)保目標責任制的各項指標，建立、完善環(huán)境保護目標考核的長效機制，增強各單位主要領導的環(huán)保責任感，通過檢查，各單位能較好地做好環(huán)境保護各項工作。二是吸取松花江環(huán)境污染事件的教訓，年初，組織進行了環(huán)境安全生產大檢查活動，全面排查各類污染源、環(huán)境污染隱患。出臺了《某市環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急救援預案》，明確責任和措施，層層落實責任。三是每年年初，將市環(huán)境保護工作情況書面向市主要領導做匯報，得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作，認真履行崗位職責，提高服務質量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調查工作，為“十一五”額河流域水污染治理規(guī)劃提供依據。

強化行政執(zhí)法，加強了環(huán)境監(jiān)督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建筑施工噪聲、治理設施運轉等方面的現場監(jiān)察力度。嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》，提高環(huán)評審批管理水平；截止目前，初審、審批各類建設項目環(huán)境影響評價報告書（表、登記表）55項，各類建設項目環(huán)評執(zhí)行率保持在90%以上，“三同時”執(zhí)行率80%以上。完成了四個某小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目的環(huán)保竣工驗收工作。已積極籌備協(xié)助開展市擬建工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。協(xié)助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環(huán)保竣工驗收工作。積極尋求國家和某項目支持。在某環(huán)保局的大力支持下，我市向國家環(huán)保總局申報了“某某市某應用衛(wèi)生填埋技術處理城市生活垃圾項目”，該項目的實施，將進一步完善某城市垃圾處理管理水平，對某城市人民生活環(huán)境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續(xù)加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家，排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業(yè)單位，征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務。

整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動取得成效。根據某的部署，市環(huán)保局會同有關部門聯(lián)合開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”，加強對污染源和污染防治設施運行情況的現場檢查和查處力度，截止11月底，出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治，對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份，經濟處罰6家，對存在環(huán)境安全隱患的6家企業(yè)，依法下達了環(huán)境監(jiān)察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業(yè)，切實保障了群眾健康。繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批、來信2封、來電29起，處理率87%。

加強生態(tài)保護工作，促進人與自然和諧發(fā)展。結合屯墾戍邊新型某建設，繼續(xù)推動城鎮(zhèn)（某）、某環(huán)境綜合整治和生態(tài)文明某創(chuàng)建工作。 以創(chuàng)建衛(wèi)生城市為目標，繼續(xù)開展某城鎮(zhèn)（某）環(huán)境綜合整治工作。按照市愛衛(wèi)會和環(huán)境綜合整治領導小組的統(tǒng)一布置，召開了“某市某城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生暨市容衛(wèi)生“門前三包”工作會議，繼續(xù)組織開展環(huán)境綜合整治檢查評比活動，加大對在城區(qū)內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度，對消除某環(huán)境污染，進一步改善城區(qū)環(huán)境質量起到積極促進作用。

7月下旬，市在185某召開了“某市建設新型某建設環(huán)保交通工作現場會”，現場觀摩了188某、181某和185某小城鎮(zhèn)建設、道路建設和環(huán)境綜合整治及優(yōu)美某創(chuàng)建工作。在各某、各單位積極努力，某城區(qū)及各某、某“臟、亂、差”現象得到了遏制，生態(tài)環(huán)境得到較好保護，某畜禽養(yǎng)殖污染防治工作有了較大的改善，部分某如181某、183某積極開展養(yǎng)殖沼氣示范戶推廣工作，既充分利用廢物、節(jié)約了資源，又保護了生態(tài)環(huán)境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量，出臺了農田地膜回收獎勵辦法，對降低農業(yè)面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建工作。經過近幾年的共同努力，我市187某條件基本成熟，目前正積極申報中。

加大了環(huán)保宣傳力度。 圍繞貫徹落實全國第六次環(huán)保工作會議精神和《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，以“6.5”環(huán)境日為契機，積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發(fā)放了40余套“6•5”環(huán)境日宣傳掛圖，在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展；在《新疆某報》發(fā)表了“深化改革 優(yōu)化結構 履行職責 努力促進某市建設環(huán)保事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展”專題宣傳；編制印發(fā)了《某市建設環(huán)保局環(huán)境保護管理工作學習手冊》100冊發(fā)放各企業(yè)；二是積極推進“綠色學校”創(chuàng)建活動。XX年某中學首次獲得“某級綠色學校”榮譽稱號后，今年，某高級中學、182某學校等，把環(huán)境保護教育同校園文化建設有機結合起來，開展了豐富多彩的創(chuàng)建活動，并已積極申報了創(chuàng)建“某綠色學校”，爭取申報成功。

（十）認真開展黨風廉政建設、行業(yè)糾風和治理商業(yè)賄賂工作。

按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環(huán)保局關于糾正建設系統(tǒng)行業(yè)不正之風以及規(guī)范建筑市場、房地產市場秩序、治理商業(yè)賄賂等專項工作要求，結合行業(yè)的特點，圍繞“三審、兩交易、一服務、一監(jiān)督”，加大了治本抓源的工作力度，以建筑業(yè)資源整合為契切，抓住機遇、科學規(guī)劃、加大改革和結構調整步伐，在綜合整治，建章立制，規(guī)范市場秩序，行風建設和治理建設環(huán)保系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作中取得了一定成效，有效推進了市建設環(huán)保事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

認真抓好建筑行業(yè)糾風工作。調整成立了某市建設系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風領導小組；聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統(tǒng)黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風監(jiān)督員。加強組織領導，層層簽訂糾風目標責任書，與10個某基建科、6個建筑等級企業(yè)和7個企事業(yè)單位簽訂了糾風目標責任書，把行風建設與業(yè)務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度，增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設環(huán)保局公開辦事制度》匯編，不斷推進城鎮(zhèn)規(guī)劃、企業(yè)資質管理、市政公用行業(yè)、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環(huán)境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點，切實加強黨風廉政建設。

為確保我市建設環(huán)保系統(tǒng)

行業(yè)糾風工作取得實效，10月31日我市召開了“某市建設環(huán)保行業(yè)行風工作會議”，對《XX年度某市建設系統(tǒng)糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環(huán)保系統(tǒng)的糾風工作情況以及存在的問題進行總結，更好地推進建設環(huán)保系統(tǒng)糾風工作。

認真開展了治理商業(yè)賄賂工作。成立了“某市建設局治理建設領域商業(yè)賄賂工作領導小組”，制定了實施方案，召開了“某市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會”，積極組織參加某市治理商業(yè)賄賂萬人簽名活動，現場解答群眾提問，設立監(jiān)督舉報電話，出臺了《某市建設局治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂實施方案》，制定了《某市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂“八條禁令”》，把治理建設領域商業(yè)賄賂工作與當前業(yè)務工作有機結合起來。

結合精神文明、行風建設工作，認真調研，整體推進工作。5月中旬，由局領導帶隊，聘請了建設局行風評議員，在重點企事業(yè)單位和部分某建設系統(tǒng)等進行調研，了解基本情況，為逐步建立治理建設系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業(yè)賄賂的工作部署及市治理商業(yè)賄賂領導小組的安排要求，重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作，確保自查自糾不走過場，取得一定成效。

二、存在的困難和問題

回顧一年來的工作，在看到XX年建設環(huán)保工作取得成績的同時， 我們深深感到當前建設環(huán)保工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是建筑業(yè)產業(yè)結構不盡合理，小規(guī)模、低資質、主業(yè)不強、輔業(yè)缺乏；二是管理粗放，競爭力不強；三是城鎮(zhèn)體系結構不盡合理，基礎設施有待完善；四是環(huán)保執(zhí)法環(huán)境有待改善；五是環(huán)境保護宣傳力度還需加大。一些企業(yè)領導對環(huán)境保護工作的重要性認識不足，還需加大對環(huán)境保護有關法律、法規(guī)和條例的宣傳力度，充分認識到國家法律法規(guī)的嚴肅性及造成環(huán)境安全污染問題的嚴重性。六是解決群眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。

三、XX年年工作思路

某黨委五屆七次全委（擴大）會議提出，要以“經濟發(fā)展、生活富裕、場風文明、環(huán)境良好、管理民主”為目標，立足當前，著眼長遠，扎扎實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務，我們要把思想統(tǒng)一到某黨委的決策和部署上來，深刻領會建設新型某在整個社會主義現代化建設中的重要作用，明確在推進新型某建設中市建設環(huán)保系統(tǒng)所肩負的歷史使命，緊緊圍繞市“十一五”規(guī)劃重大建設項目，認真研究分析，找準定位，主動服務，以實際行動服從、服務于市新型某的建設。

主要預期目標：

1、全面推進建筑工程安全質量標準化工作；

2、安全生產：事故死亡率為零。工程質量：合格率100%；

3、環(huán)評執(zhí)行率90%以上；

4、“三同時”執(zhí)行率85%以上；

為此，我們將重點抓好以下工作：

1、以屯墾戍邊新型某建設為契機，不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平。深入開展調研工作，及時與地區(qū)區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃進行溝通和銜接，進一步完善市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作。

2、加強建筑業(yè)經濟運行的調度、預警、預測工作，不斷提高建筑業(yè)經濟運行質量。

3、繼續(xù)加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整的力度，做大做強水利、公路、建筑三大板塊，培育新的經濟增長點。

4、整頓規(guī)范建筑市場，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。加大對重點工程項目的督查力度，進一步規(guī)范建設各方行為，完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率，隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員，建設單位強行指定轉包、違法分包工程，簽訂陰陽合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。

5、繼續(xù)加大工程項目的管理力度，提高項目管理水平。項目是企業(yè)是企業(yè)管理的重點，是創(chuàng)造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制，尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制，積極組織，認真管理，以點帶面，促進項目管理水平提高。

6、繼續(xù)強化工程質量和安全管理工作。采取有力措施，結合“安全生產月”活動，將安全管理貫穿于生產的全過程，明確責任，堅持預防為主，勤檢查，防患于未然，確保經濟工作順利進行。

7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環(huán)境綜合整治等工作，繼續(xù)推進“環(huán)境優(yōu)美某”創(chuàng)建、“文明生態(tài)某”建設步伐及城區(qū)（某）、某環(huán)境綜合整治工作。切實改善人居環(huán)境。把提升某（城鎮(zhèn)）、某環(huán)境質量、創(chuàng)建文明生態(tài)某做為今后我市環(huán)保工作的一個重點工作，切實取得實效。

8、積極協(xié)助有關部門做好市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域的定位及環(huán)境規(guī)劃工作，確保市工業(yè)園區(qū)、基地區(qū)域范圍內的具體建設項目環(huán)境影響評價文件順利審批。

篇5

鎮(zhèn)黨委、政府

根據會議安排，下面將我鎮(zhèn)上半年工作情況及下半年工作打算作一簡要匯報。

一、上半年工作情況

今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握經濟建設中心，時時突出發(fā)展主題，全力保持社會穩(wěn)定，強化措施，自我加壓，保持昂揚精神狀態(tài)，用心落實，推動了全鎮(zhèn)經濟及社會各項事業(yè)的快速健康協(xié)調發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)國內生產總值完成2.8億元，同比增長23%，全社會固定資產投資完成3.96億元，同比增長34.6%，實現財政收入1113萬元。

一是招商引資水平進一步提高。通過創(chuàng)新招商引資方式，招商引資成果不斷擴大，有力壯大了全鎮(zhèn)經濟實力，改善了經濟結構，促進了鎮(zhèn)域經濟的膨脹發(fā)展。今年以來，全鎮(zhèn)共簽定招商引資合同19個，已開工建設項目14個，6個項目建成投產，合同金額42500萬元，實際到位資金13456萬元，占全年計劃的67%，實際利用境外資金130萬美元，占年計劃的87%，實現外貿出口171萬美元，完成年任務的78%。

二是重點項目建設進一步加強。把重點項目建設作為加快推進工業(yè)化的切入點和支撐點，積極謀劃大項目，爭跑大項目，實施大項目。上半年，全鎮(zhèn)共實施過千萬元項目8個，其中，投資2.4億元的祥西鋼簾線項目，辦公樓主體工程已完工，廠房正在建設中，開始訂購設備；投資8億元的50萬噸復合不銹鋼項目，已完成規(guī)劃、環(huán)保批復、土地預審等手續(xù)；投資1.05億元的方圓彩印項目一期6000平方米廠房已完成，一號生產線安裝完畢。通過重點項目建設，加快了工業(yè)企業(yè)的規(guī)模化、產業(yè)化步伐，形成了以機械加工、建材、化工為龍頭，紡織、彩印包裝、食品飲料等為骨干的工業(yè)發(fā)展新格局。

三是民營經濟規(guī)模總量進一步膨脹。立足資源優(yōu)勢和基礎產業(yè)優(yōu)勢，，堅持龍頭帶動和產業(yè)帶動，壯大企業(yè)群體，發(fā)展主導產業(yè)，推動了民營經濟擴規(guī)模、上總量。今年上半年，全鎮(zhèn)新發(fā)展企業(yè)34家，個體工商戶312家，實現了規(guī)模與效益的同步增長，進一步增強了全鎮(zhèn)的發(fā)展后勁和活力。

四是特色農業(yè)成效進一步顯現。加大了調整和優(yōu)化農業(yè)經濟結構力度，堅持培植特色農業(yè)，加快發(fā)展高效農業(yè)，大力推進畜牧、林果和蔬菜產業(yè)化，農民收入有了大幅度增長。積極實施北郊園林開發(fā)，大力發(fā)展旅游特色農業(yè)，帶動了第三產業(yè)的發(fā)展。新發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)一處，養(yǎng)殖大場4個，養(yǎng)殖大戶28戶。全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整步入了市場引導、政府服務、群眾自愿的良性發(fā)展軌道。

五是社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。計劃生育工作，堅持綜合施治，積極推廣“五網化”優(yōu)質服務，穩(wěn)定低生育水平。全面深化中小學內部管理體制改革，增加對教育的投入，投資263萬元新建喬屯聯(lián)校，投資50余萬元改造了甘泉小學和齊村中學等危房。完成新一輪城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，鋪裝勝利西路、長安路路燈，整修排水設施，提高城鎮(zhèn)化水平。積極實施村村通自來水工程，渴口—張莊11個村聯(lián)片集中供水工程正在緊張施工。加強了醫(yī)療防保機構和疫情防控體系建設，衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。廣泛開展群眾性文化體育活動，豐富了群眾的文化生活。突出安全生產和社會穩(wěn)定，加強社會治安綜合治理。繼續(xù)實行領導公開接訪和接訪包案責任制，深入基層，及時掌握新動向，將各種問題消滅在萌芽狀態(tài)，維護了全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的大好形勢。

回顧上半年工作，我們取得了一些成績，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，還存在著一定差距。主要是：經濟總量偏小，綜合實力不強，缺少輻射帶動力強的骨干企業(yè)和利稅大戶；農業(yè)結構調整還沒有形成產業(yè)化格局；財政增支因素多，壓力大；經濟發(fā)展環(huán)境有待于進一步優(yōu)化；社會不穩(wěn)定因素依然存在，等等。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、下半年工作打算

一是扎實推進平安齊村建設，努力維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，加強治安防控，將平安創(chuàng)建延伸到村、企和學校。堅持不懈地抓好安全生產，建立完善預警、應急預案、責任追究安全生產工作機制，努力實現安全生產零事故。充分發(fā)揮和矛盾調處中心的作用，繼續(xù)實行領導公開接訪和包案責任制，推進工作“重心下移、責任下移”，堅持抓小、抓早、抓苗頭、抓根本，及時排查調處社會矛盾糾紛，掌握工作主動權。

篇6

一、新農村建設完成情況

1、加強宣傳方針政策，營造新農村建設氛圍。通過各種途徑和方式不斷加大新農村建設宣傳力度，在全縣營造了濃厚的建設氛圍。我縣電視臺開設新農村建設專欄，加強方針、政策和建設典型的宣傳。

2、大力調整農業(yè)種植結構，農業(yè)生產勢頭較好。針對今年春耕生產形勢，突出抓好備春耕生產，全力抓好科技備耕、物資備耕、資金備耕。舉辦各類培訓班230期，舉辦電視講座11期,舉辦科技大集9次,發(fā)放宣傳材料3.9萬份。全縣春耕期間共投放貸款4.66億元。全縣共完成大田播種193.8萬畝，其中玉米播種面積95.6萬畝，大豆播種面積56.3萬畝，水稻插秧17.2萬畝,馬鈴薯4.6萬畝，西甜瓜5萬畝、白瓜4.6萬畝蔬菜5.2萬畝。今年我縣遭受了建縣60年以來最嚴重的旱災，全縣農作物受災總面積為1,331,392.60畝。全縣累計投入抗旱資金近6800萬元，其中，縣財政撥付專項打井補貼資金1200余萬元，農民自籌3620萬元，協(xié)調縣農村信用社發(fā)放貸款1980萬元。全縣新打抗旱井3600眼，維修啟動原有抗旱井1500眼，投入抗旱設備5300余臺套。玉米、大豆、水稻總產預計可實現378,720.7噸，同我縣前三年糧食平均總產731,712噸相比較，預計今年我縣糧食實際產量可達到5.18成年。2、大力發(fā)展畜牧業(yè)，畜牧養(yǎng)殖量增長加快。以市場為導向，深入實施主輔換位戰(zhàn)略，突出發(fā)展生豬、肉雞、肉牛，加快發(fā)展奶牛。全力推進畜牧業(yè)科學化、產業(yè)化、規(guī)模化、標準化，加速過腹增值，努力把畜牧業(yè)發(fā)展成農業(yè)增效、農民增收的主導產業(yè)。按照《某某縣百萬頭生豬養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，養(yǎng)殖生豬給予優(yōu)惠政策，每頭母豬補貼50元，后背母豬補貼200元，抓緊補欄，爭取銷售黃金期。在原有的基礎上，力爭到年末建2個可繁母豬超千頭的原種豬場和10個可繁母豬超200頭的二元種豬場，大力推廣“10+200”自繁自育模式（即：養(yǎng)10頭可繁母豬、年出欄200頭育肥豬），發(fā)展母豬專業(yè)戶，擴大基礎母豬群。據三季度末統(tǒng)計全縣生豬存欄385,513頭，出欄453,

695頭；黃牛存欄111,162頭，出欄95,104頭；奶牛存欄4,126頭,山綿羊存欄74,581只，出欄56,461只;家禽存欄383.8萬只，出欄466.6萬只。全縣共有各類養(yǎng)殖專業(yè)戶4571戶，有各類典型示范戶60戶，各類養(yǎng)殖專業(yè)村16個。全縣共上報畜牧小區(qū)86個。根據市“兩牛一豬”計劃指標，我縣新建2個生豬園區(qū),新建2個肉牛園區(qū),改擴建生豬園區(qū)2個,新建奶牛園區(qū)1個。共普查能繁母豬31,840頭，發(fā)放農戶場數6,370戶，發(fā)放補貼款159.2萬元，全縣后備母豬登記13,563頭，打耳標3,612頭。現全縣生豬補欄680戶，補欄生豬10,200頭。全縣共建黃牛繁改站點40個,現已人工授精母豬950頭，全縣新引進純種豬316頭，奶牛凍配630頭，黃牛凍配5,400頭。

3、加大對農民培訓力度，轉移勞動力增加農民收入。面向城市工業(yè)化、現代化、城鎮(zhèn)化的方向，根據市場的導向，強化對新型農民的培訓，提高農民素質，開展勞動力轉移工作的引導性培訓和職業(yè)技能培訓，加快農村勞動力的轉移步伐。制定免費培訓農民工實施方案，到目前，技能性培訓2600人，引導性培訓3.7萬人，轉出勞務人員5.5萬人，勞務收入1.51億元。

4、加大環(huán)境整治力度，實施生態(tài)綠化工程建設。共投入環(huán)境整治資金238.2萬元。投入資金33.4萬元，共清垃圾9.6萬立方米；投入資金19萬元，清糞便14.6萬立方米；投入資金44.6萬元，清路障440條段；投入資金46萬元，清邊溝66.7萬延長米；投入資金10.2萬元，清除垃圾無序堆放1954處，建垃圾填埋點123個；清柴垛3510個。縣政府投資85萬元，共完成造林面積12500畝，其中：農村建設村屯綠化1000畝，義務植樹完成75萬株，恢復和完善了30個村屯和45條農防林帶。

5、加強基礎設施建設，各項工程進展有序。基礎設施建設共投入資金3103.992萬元。其中，投入2462萬元建設通鄉(xiāng)通村公路42公里，投入資金362.35萬元，修建村內白色水泥路面25823延長米。投入資金48萬元，修建U型水泥邊溝6500延長米；投入資金42.66萬元，安裝過戶入水橋涵1524節(jié)。投入資金99.542萬元,鋪修村內沙石道路84460延長米,鋪墊達到標準砂石路面；投入資金6000元,修建廁所一座。投資6.8萬元，修建院墻240米，投入資金10.6萬元，鋪設人行道磚3150平方米；投入資金3.5萬元，修建井房圍墻；投入50.4萬元，用于自來水改造工程；投入0.54萬元，建設浴池煤倉一處。投入5萬元，修水渠400米；投入4萬元，焊接鐵垃圾箱40個；投入8萬元，打自來水1口。

6、加大文化體育設施投入，縮小城鄉(xiāng)公益事業(yè)差距。文化體育設施建設共投入資金3714.49萬元

篇7

一、高度重視、迅速行動，確保四大攻堅行動順利開展

自全市安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動開展以來，我區(qū)主要領導四次召開會議，安排部署我區(qū)安全生產四大攻堅行動，印發(fā)了《XX市XX區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)XX區(qū)安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動方案的通知》成立的以李曉雷區(qū)長為組長，那磊區(qū)長為常務副組長，各位副區(qū)長為副組長，各安委會成員單位主要領導為成員的四大攻堅行動領導小組，全面協(xié)調開展四大攻堅行動；區(qū)安委辦制定印發(fā)了《XX區(qū)安全生產事故隱患大暗訪大排查大整治大執(zhí)法攻堅行動實施細則》和《XX區(qū)“四大攻堅行動”生產經營單位自查情況表》，對各街道辦事處和行業(yè)監(jiān)管部門及生產經營單位如何更好的開展攻堅行動進行了清單化管理，做到了政府部門照單開展督導，生產經營單位進行照單自查自糾；為更好地指導督促全區(qū)各街道辦事處和各行業(yè)監(jiān)管部門持續(xù)、深入、扎實的開展四大攻堅行動，區(qū)政府將原有的5個安全生產綜合督導組調整為14個督導組，對攻堅行動進行全面跟蹤督導，確保四大攻堅行動取得實實在在效果。目前，我區(qū)四大攻堅行動動員部署階段已經結束，已經全面進入集中排查整治和監(jiān)管執(zhí)法階段。

二、積極安排、統(tǒng)一部署，深化雙重預防體系建設

根據市政府統(tǒng)一安排部署，印發(fā)了《XX市XX區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)XX區(qū)深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》，要求各街道辦事處、區(qū)安委會各成員單位積極行動，加強組織領導、廣發(fā)宣傳發(fā)動，制定本轄區(qū)、本行業(yè)的雙重預防體系建設實施方案，爭取建立覆蓋轄區(qū)、貫穿各行業(yè)（領域）的雙重預防體系和可考核、可智控、可追溯的新型監(jiān)管機制。

XX區(qū)安監(jiān)局不等不靠全面開展風險評估和隱患排查，并實行差異化、精準化、分級分類動態(tài)監(jiān)管。危險化學品行業(yè)內的安全風險進行全面辨識和評估，確定行業(yè)安全風險等級，并結合企業(yè)報告的重大安全風險情況，匯總建立行業(yè)安全風險數據庫，針對不同等級，采取有針對性的管控措施。

截止目前，3家危險化學品企業(yè)、5家工貿企業(yè)作為試點企業(yè)已建立安全風險分級防控體系，聘請相關安全生產專家，全面開展安全風險辨識，安全風險等級評定正在進行中。

大橋石化4座加油站已建立風險分級防控體系，完成安全風險辨識和安全風險等級評定，有效運行。

XX省安全監(jiān)管平臺納入企業(yè)23家危險化學品經營企業(yè)、28家工貿企業(yè)已全部進行分析評估。

三、聯(lián)合執(zhí)法、打非治違，徹底消除安全隱患

 2019年1月22日下午，針對轄區(qū)居民投訴在位于湖西路佛光寺路西處有危險品儲存問題，安監(jiān)局聯(lián)合西流湖安監(jiān)辦區(qū)商務局、須水公安分局執(zhí)法人員匯合一同前往。到達現場初步查看，發(fā)現一間臨時板房內放置儲存油罐，現場有濃烈的汽油味。執(zhí)法人員通過村組人員和指揮部工作人員處了解，此處為拆遷廢區(qū)，但無法確定當事人身份，無法取得聯(lián)系。考慮到周圍有居民樓，存在較大安全隱患，當即決定今日必須處置。執(zhí)法人員現場排除因搬離可能發(fā)生的安全隱患后，組織油罐車將現場油品抽離，交警部門將現場無手續(xù)運油車輛拖離，街道組織人員車輛將臨時板房和油罐拖離。

24日，區(qū)商務局、區(qū)安監(jiān)局，街道經管、安監(jiān)、城管等部門派出工作人員再一次組成聯(lián)合執(zhí)法組對一處違法加油點進行取締。通過初步查看，現場為一處簡易鐵皮房。房內有絕對嚴禁使用的塑料容器盛裝汽油，簡易加油機等物品，安全隱患重大。通過上一次的多部門聯(lián)動的磨合，為此次行動的現場應變處置能力提供了寶貴經驗。各部門各司其職僅短短一小時將現場處置完畢，徹底消除安全隱患。

四、摸清底數、更新臺賬，時刻緊跟形勢變化

隨著我區(qū)企業(yè)城鎮(zhèn)化建設不斷推進，轄區(qū)企業(yè)生產經營狀況變化很快，我們根據形勢變化，不斷完善安全生產監(jiān)管工作臺賬，明確監(jiān)管責任范圍，按照安全生產危險性大小和監(jiān)管的工作重點，對列入臺賬企業(yè)進行分類監(jiān)管。截止目前，已建立《XX區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)臺賬》、《XX區(qū)工貿企業(yè)臺賬》、《XX區(qū)危險化學品企業(yè)臺賬》、《XX區(qū)職業(yè)危害企業(yè)臺賬等》，將66家重點監(jiān)管企業(yè)、169家工貿企業(yè)、74家危險化學品企業(yè)列入監(jiān)管范圍。

五、精心準備、迎接考核，2018年工作圓滿收官

篇8

關鍵詞：現狀 對策 消防隊 火災

中圖分類號：X922 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0240-03

隨著改革開放的不斷深入，我國的國民經濟持續(xù)快速增長。各種火災隱患日趨繁多，火災種類不斷翻新，消防安全保衛(wèi)任務日趨繁重，消防警力嚴重不足，特別是公安現役消防隊伍的嚴重缺編，嚴重制約了消防工作可持續(xù)發(fā)展，已經不能適應經濟與社會發(fā)展的需要。

近年來，為了彌補現役消防警力的不足，公安消防部隊也從原有的現役制發(fā)展成了以現役為主，公安專職隊、政府專職隊、企事業(yè)專職隊等多種形式的消防隊伍。它們是新時期消防部隊警力構成的重要成份，這股力量的加入有效緩解了現役部隊警力不足的壓力，對消防部隊戰(zhàn)斗力建設產生了積極的推動作用。其中，政府專職消防隊顧名思義是由政府出資籌建的以滅火和搶險救援為主的相對比較專業(yè)的消防隊伍，它是目前經濟發(fā)展相對比較滯后的地區(qū)開展群眾性自防自救工作的主力軍，它的產生和投入使用，在消防部隊的滅火戰(zhàn)斗、搶險救援和日常各項建設工作中起到了不可忽視的作用。但是由于種種內外在因素的制約，政府專職消防在建設和發(fā)展過程中，總是存在著經濟收入、政治待遇、就業(yè)保障等方面同他們所從事的職業(yè)危險大、工作強度大、任務難度大存在嚴重的不對稱、不平衡現象，從而導致了專職消防隊隊員“在其位，不謀其事”、工作積極性不高等帶有普遍性的一系列問題的出現，極大影響了政府專職消防隊伍戰(zhàn)斗力發(fā)揮，進而影響其長遠發(fā)展。該研究者通過對海口地區(qū)政府專職消防隊伍的調查研究，試圖從推進政府專職消防隊伍建設層面對這一問題進行分析和研究。

1 我國政府專職消防隊伍產生的背景和發(fā)展現狀

近年，各地積極貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和公安部等7部委《關于深化多種形式消防隊伍建設發(fā)展的指導意見》（公通字〔2010〕37號）等文件精神，因地制宜、探索創(chuàng)新，推動多種形式消防隊伍尤其是政府專職消防隊伍長足發(fā)展。目前，全國政府專職消防人員（含專職消防隊員和消防文員）由“十一五”末的8萬人增至14.5萬人。但是，隨著新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體化進程的深入推進，經濟社會發(fā)展對消防安全保障能力的需求日益增長，消防專業(yè)力量不足仍是制約消防工作發(fā)展的瓶頸性問題。

通過統(tǒng)計，全國尚有1255個城市消防站人員編配不足，222個已建成城市消防站因人員不足等原因未投入執(zhí)勤，116個縣城沒有消防專業(yè)力量，“十二五”期間各地規(guī)劃“應建未建”或在建的城市消防站1615個，總體缺額至少8萬人。受城鄉(xiāng)二元結構影響，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)消防力量不足的問題十分突出，除縣政府所在城鎮(zhèn)外，全國3.1萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅建有政府專職消防隊4959個。其中，國家重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)共3118個，已建隊2257個，仍有近三分之一的鎮(zhèn)未建隊；歷史文化名鎮(zhèn)、易燃易爆危險品生產（經營）單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建成區(qū)超過5平方公里或常住人口超過5萬人以上的規(guī)模較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1995個，已建隊1098個，仍有45%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建隊。通過調查，從海南海口地區(qū)來看，受多方面原因影響，全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅秀英區(qū)東山鎮(zhèn)、瓊山區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)、美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有政府專職消防隊，龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)政府專職消防隊還在籌建中，建隊率僅為17.4%。

2 我國政府專職消防隊伍發(fā)展中存在的問題

2.1 主體責任不明確，經費落實不到位

從政府層面上看，部分地區(qū)尤其是經濟不發(fā)達地區(qū)，當地政府未將政府專職消防隊的建設工作作為主體責任來落實，僅依靠上級部門的要求被動開展工作，在協(xié)調土地征用、人員招聘、經費保障等問題上也不積極主動。政府專職消防隊伍建設工作很多僅停留在紙面上、語言上，造成隊站建設啟動緩慢。

同時，因為經費不足引起的“建隊容易養(yǎng)隊難”問題也成為了制約政府專職消防隊建設發(fā)展的瓶頸。究其原因是隊伍的經費是由各級地方政府撥付，由于各自的經濟發(fā)展不同，對消防事業(yè)的重視不同，有些地方政府對消防工作不重視或者重視不足，再加之財政比較困難，無力解決專職隊的經費問題，導致許多專職消防隊未到達應有的消防站人數和裝備的標準，人員少，人員工資待遇低，裝備缺乏且落后，使救援行動中第一出動力量不足，稍大的救援行動就需要其他各地支持。

2.2 經濟收入低，工作壓力大

專職消防隊員的招收是由地方政府以合同制的形式招收，大部分專職消防隊員對消防工作的性質不了解，他們入隊后，實行的是準軍事化的管理，從事的是高度緊張和繁忙危險的執(zhí)勤訓練工作，總感覺實際得到的要比應聘時想象的少，貢獻大而得到的少，特別是與現役同等年齡段的士官工資待遇相比也有很大差別。比如，海南部分政府專職消防隊員實行的是每月基本工資2000元，每個月扣除“五險一金”260元，實際拿到手的是1740元。而普通一級士官第一年就拿2740元。社會上在外打工的人員工資一般在2000元以上。與現役士官以及在外打工做生意的同齡人相比，專職消防隊員的付出與收入存在不對稱性。

由于消防工作的特殊性，專職消防隊員也是實行24小時執(zhí)勤備戰(zhàn)，而相關的待遇和保障卻跟不上，工作時間太長且節(jié)假日沒有保證。該研究對海南海口支隊三個政府專職消防隊的休假問題做過調查，大部分沒有規(guī)定具體的休假時間，只規(guī)定周末、節(jié)假日在不影響執(zhí)勤戰(zhàn)備的前提下可以輪流回家，但要當天返回，不能在外面過夜。新的《勞動法》規(guī)定凡是節(jié)假日期間工作的人員應當是3倍工資，但調查表明專職消防隊員根本沒有享受這一待遇，并且工作強度大、休息時間少，這也是造成專職消防隊員流動大、人才難以保留的原因之一。

2.3 人員成份復雜，隊伍流動性大

從政府專職消防隊征招的隊員的成份來看，大部分隊員都是來自本地，隊員中有退伍的戰(zhàn)士，有做生意的，有在家待業(yè)的，有剛剛畢業(yè)的學生等，不同的行業(yè)，年齡差異、社會閱歷不同等原因，致使隊員之間的思維方式、對問題的認知、日常想法和工作質量差異較大，從而容易產生摩擦糾紛。

同時，政府專職消防隊員與政府之間是依靠用工合同來相互約束，政府給出的待遇隊員認可，工作環(huán)境滿意，隊員就會長期干下去，否則就會隨時跳槽。大多數隊員都有過社會閱歷，他們一方面對消防有一定的新鮮感和神秘感，想通過應聘政府專職消防隊員體驗消防部隊的生活，另一方面把消防部隊當作一塊跳板，想通過應聘后學一兩門技術好重新?lián)駱I(yè)，一旦有了合適的職業(yè)就馬上考慮跳槽，而政府專職消防隊又沒有強制的限制手段，結果在專職消防隊員中很難保留業(yè)務骨干，老隊員走后，必須要招聘新隊員，新隊員來隊后又要重新培訓，很長一段時間才能承擔相應的工作，有時缺一、兩個無法組織培訓就很難及時補上，不但給隊伍管理帶來了很大不便，更嚴重的是會影響滅火救援工作。從海口三個專職隊人員變動的情況來看，建隊僅半年不足的時間，已有多人因各種原因解除合同。

2.3 管理不夠規(guī)范，能力參差不齊

從目前的情況看，政府專職消防隊伍的管理主要依托內部管理和公安消防部隊管理并存，其中以內部管理為主，公安消防部隊管理為輔。內部管理上，由于各單位重視程度不同，隊員組成結構不同，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發(fā)揮多種形式消防隊伍的應有作用。

在能力素質方面，由于專職消防隊隊員進隊前接受教育的程度、身體素質、個人品質都有很大的差別。有的隊員有一技之長，比如駕駛、修理等，甚至有部隊退伍的，對消防業(yè)務掌握很快，身體素質也很好，但有的隊員是剛出校門的，對業(yè)務不熟練，但文化程度較高。因此要縮減隊員之間能力、素質的差異，很好地凝聚他們的向心力也面臨較大的困難。

3 推進政府專職消防隊伍快速發(fā)展應采取的對策

3.1 制訂法規(guī)政策，提高保障能力

為了加強政府專職消防隊伍的建設，消防部門應當按照《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和公安部等7部門《關于深化多種形式消防隊伍建設發(fā)展的指導意見》（公通字〔2010〕37號）等文件精神，提請政府有關部門應盡快出臺加強政府專職消防隊伍建設的相關規(guī)定，進一步明確發(fā)展政府專職消防隊伍的法律和政策依據，把政府專職消防隊伍建設納入政府消防工作責任制。提請政府根據公安部消防局《關于加快發(fā)展政府專職消防隊伍的指導意見》相關要求，結合本地區(qū)政府專職消防隊伍的具體情況，在專職消防員的崗位設置、招收聘用、合同訂立、考評獎懲、管理培訓、執(zhí)勤方式、職級標準等方面統(tǒng)一標準規(guī)范。

同時，進一步提高政府專職消防隊伍保障能力，在組織領導、經費保障、工資待遇、機構屬性和人員身份、職業(yè)健康保護、保險和傷殘撫恤待遇等方面進一步明確和完善。

3.2 提高經濟收入，提升政治地位

經濟收入是專職消防隊員最為關心的話題，也是影響隊伍穩(wěn)定的最關鍵因素。消防作為一個特種行業(yè)，職業(yè)危險大、工作強度大、任務難度大，專職消防隊員的收入應以特種行業(yè)來確定，其經濟收入要明顯高于當地平均收入水平。要按照財政部《地方消防經費管理辦法》等有關規(guī)定和政策，提請當地政府將政府專職消防隊伍建設及人員經費等運行經費納入財政預算，予以足額保障。建立完善經費使用管理機制，嚴禁截流、挪用、克扣和虛報虛領相關經費，做到經費與人員相匹配、專款專用。

對于提升專職消防隊員的政治地位方面，可以采取以下措施：一是積極向地方政府爭取專職消防隊員撫恤優(yōu)待政策，落實隊員的福利、養(yǎng)老、醫(yī)療、撫恤等保險保障，從機制上保證隊伍的穩(wěn)定。二是參照擁軍優(yōu)屬政策，根據現役士兵的待遇，給專職消防隊員的家屬適當享受特殊的政治待遇。三是廣泛營造政治氛圍，建立健全隊員的晉職、學技術、入黨（團）、評優(yōu)評先等工作機制，努力創(chuàng)造一種拴心留人、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作環(huán)境。

3.3 發(fā)揮部隊優(yōu)勢，培養(yǎng)隊員職業(yè)精神

首先從提高專職消防隊員思想認識出發(fā)，在培訓教育的過程中，要著重強化思想教育，使他們真正地認識到消防職業(yè)的特殊性，使他們擁有良好的職業(yè)素質、職業(yè)道德，把他們真正地帶進隊伍中來。對此，要充分發(fā)揮部隊思想政治教育的優(yōu)勢，從以下幾方面做起：一是在培訓教育過程中，應加強對他們的宗旨意識、職業(yè)道德教育。要多開展交心、談心活動，結合部隊開展的各項教育工作，以身邊的人和事引導他們樹立正確的人生觀和價值觀，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的觀念；二是要對隊員當中存在的各種思想進行分析，及時掌握隊員們在想什么，想要做什么，需要什么，正視并解決在他們思想上存在的問題，逐步樹立起他們的職業(yè)意識；三是加強隊員與隊員之間的溝通，隊員與管理人員之間的溝通，增進團結，互敬互助；四要加強條令條例及相關法律法規(guī)的學習教育，通過正面的引導和灌輸，在專職消防隊員的頭腦中樹立服從意識和法紀意識。做到“知法、懂法、守法、用法”，增強遵紀守法的自覺性。針對專職消防隊員打工掙錢、講求實惠的觀念，深入開展為人民服務宗旨教育，增強專職消防隊員投身消防、獻身消防的光榮感和使命感。五是抓好黨員、團員的組織生活。確保其正常參加黨（團）組織生活，接受黨（團）組織的教育、管理和監(jiān)督。

3.4 創(chuàng)新管理模式，加強業(yè)務指導

在對專職消防隊員的管理過程中，管理人員普遍存在不愛管、不愿管、不知管、不會管的現象，管理人員把專職消防隊員和現役士兵一樣管理，而隊員對于這種管理方式明顯不適應，因此我們應該根據實際情況，創(chuàng)新管理手段和方式。首先，管理人員應該提高認識，認清專職消防隊員是一種職業(yè)，他們不同于服役的士兵，他們實行的是有償服務，在對其嚴格要求的同時，采取靈活多變的方式，堅持嚴管與厚愛相結合，理順管理者與隊員之間的關系，消除雙方的隔閡。其次要加強對管理人員的培訓，加強對管理人員的教育、管理和監(jiān)督，增強管理人員的事業(yè)心，將管理教育能力與履職考核、提拔任用緊緊掛鉤。同時要加強培訓，經常性的開展各種培訓活動，從而提高他們的能力。海南海口消防支隊的經驗值得借鑒：建隊前期，消防部門會派遣一至二名思想境界高、業(yè)務素質好、經驗豐富的干部或班長骨干實地蹲點指導，同時在隊員中挑選文化水平高、管理能力強、身體素質好的隊員擔任隊長、班長，通過一段時間的手把手教和言傳身教，快速提高了管理人員的水平和能力。

在業(yè)務方面，要加強業(yè)務上的指導，一方面要經常到專職隊了解情況，幫助他們解決一些工作中碰到難題；另一方面要定期進行考核，激發(fā)各專職隊和隊員的工作積極性。要加強對專職消防隊員的培訓，積極參與專職隊用工和輪流上崗工作，不斷提高他們防火、滅火方面的業(yè)務水平。要定期舉辦崗位大比武等競賽活動，現役消防部隊舉辦的大型賽會也可以吸收他們參加，以賽促訓，這樣既可以擴大專職隊的影響，又能提高訓練隊員的業(yè)務素質，還可以促進政府對專職隊的重視和投入。

3.5 建立激勵獎懲機制，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境

作為政府專職隊的管理人員要充分認識到專職消防隊員跟現役消防員的不一樣，他們簽的是勞務合同，他們的奉獻是有條件的，所以必須依靠激勵機制來提高他們工作的積極性和戰(zhàn)斗力。根據各地實際情況，參照條令條例制定專職消防隊員獎懲辦法，通過采用量化管理的措施，把專職消防隊員遵紀守法、業(yè)務訓練、滅火執(zhí)勤等情況作為獎懲的基本依據，在基本工資之外，設置績效獎，根據隊員年收入的總基數，分配為月工資、季度獎和年終獎等類別，適當控制月工資數額，而主要在季度獎和年終獎上增加數額。對表現突出、有較強管理能力的隊員，任命為隊長、班長，相應提高福利待遇，從而有效調動專職消防隊員的工作積極性和主動性。年終工作總結中，與現役官兵一樣，組織評選“優(yōu)秀專職消防隊員”，并對其給予一定的物質獎勵。據了解，海南海口消防消防支隊每年將開展一次“政府專職消防隊大比武”，并對表現出色的隊員給予一定的物質獎勵。通過這種形式，激發(fā)了隊員訓練的熱情，提高了隊伍的戰(zhàn)斗力。第二，創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，把專職消防隊員的心留住。為營造一個拴心留人的環(huán)境，多方籌措資金，改善營區(qū)環(huán)境，完善各種生活設施，科學調劑伙食，讓他們吃的好、住的暖，體會到家的溫馨。

隨著新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)一體化進程的深入推進，經濟社會發(fā)展對消防安全保障能力的需求日益增長，消防專業(yè)力量不足仍是制約消防工作發(fā)展的瓶頸性問題。因此，發(fā)展政府專職消防隊伍是我國的迫切需要和必然選擇。而怎樣發(fā)展，發(fā)展中注意什么問題，將是我們今后一個時期要研究的問題。該研究者想通過這一論題引起人們對政府專職消防隊伍的關注，使得這支隊伍更好、更快地發(fā)展和壯大，為我國市場經濟的健康發(fā)展保駕護航，更好的為保護人民群眾的生命財產安全和構建社會主義和諧社會環(huán)境提供有力的消防安全保障。

參考文獻

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關鍵詞：供電所；配網低電壓；問題；對策

近年來，隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，各種用電設備成為現代人們生活不可缺乏的部分，但同時也促進了用電需求量的斷增加。在用電高峰期，配網線路頻繁出現嚴重的過載現象，從而導致配網供電能力不斷下降。因此，為有效解決供電的需求，我們需要充分認識到"低電壓"問題的嚴重性，并采用有效的治理措施，以確保用量的正常供應，滿足人們的用電需求。

1 配網低電壓存在的現狀

目前，配電網出現供電低電壓的情況，多出現用電的高峰期，主要是集中在夏季，無論農村還是城市用電，夏季都是用電的高峰時期。電壓過低還與供電的范圍過大有關，我氳拿婊非常廣闊，在農村地區(qū)通常一個供電廠要負責很大范圍內的供電，這樣就會導致供電的半徑過大，在供電的過程中極易出現低電壓的情況。為了解決配電網在供電的時候出現的低電壓就一定要找出問題出現的原因，這樣才能找到最好的解決方法。

2 配網存在的低壓問題的原因

2.1 配網改造比較落后

對配網存在低電壓問題的原因分析，其原因之一就是因為線路承載能力無法滿足快速增長的負荷。雖然供電企業(yè)對配網線路實施了改造升級，但是改造速度難以跟上電能負荷的提升速度，導致電網運 行環(huán)境較差，一旦受到外力干擾，就會導致配網運行故障。此外，對于配電網結構以及線路的管理如果缺乏規(guī)劃性，就會導致電網新增業(yè)務缺乏有效監(jiān)管，使得資金投入過高而難以實現配網改造升級。

2.2 負荷分配不均，引起低電壓問題

配網運行受制的一個重要原因是線路半徑無法深入到負荷中心，運行過程中出現了偏相，難以對三相負荷均衡分配，導致低壓現象出現。三相負荷不均衡，一旦電壓出現偏移，相電壓一再下降，電能用戶的電器設備將無法運行。特別是處于用電高峰階段，供電所要對臺區(qū)的三相電流進行普測，但是，多為人工測試，很難對客戶的用電準確掌握。且受到用電負載功率存在較大差異的影響，使得處于低壓狀態(tài)的線路難以通過調整三相電流而恢復到電壓均衡狀態(tài)。

2.3 用電時段較集中，引起低電壓問題

電能用戶的用電時段集中是低電壓問題存在的一個重要原因。從電能用戶的投訴情況來看，低電壓問題通常在暑期或者冬季春節(jié)期間發(fā)生，居民在家里開啟多個用電設備，導致電負荷猛增，電壓驟降。從平時的用電情況來看，通常出現在晚上19點至23點之間，超過23點，電能負荷就會有所提升。

3 配網低電壓問題的治理措施

3.1 推進配網改造升級，提高供電質量

目前，隨著城鄉(xiāng)經濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的提升，我們需要對配網進行不斷地改造和優(yōu)化，以提升城鄉(xiāng)用電客戶供電的可靠性。針對目前存在的城鄉(xiāng)配網低電壓問題，在強化電網建設的同時，還要加大投入力量，啟動配網改造升級工程，以實現110千伏"雙電源"供電，推進"惠農惠民"工程。 隨著城鎮(zhèn)化建設的展開，供電所要更好地提供供電服務，除了運用配網信息化技術，還要提升供電可靠水平，以確保配網的供電可靠性。對于長期存在低電壓問題區(qū)域，我們需要從規(guī)劃入手，新增35千伏及以上配網工程以及110千伏及以上輸變電工程并按時投運，相應地增加輸電線路，使變電容量有所提升，以有效解決城市、縣域配網線路重過載問題，使供電所的供電能力有所提升。

3.2 加強配網運維工作，提升配網管理水平

供電企業(yè)要提高配網供電質量，就要做好運行維護管理工作，建立電壓質量綜合治理部門是非常必要的。該部門的主要責任是對配網運行中的診斷結果進行分析，根據所出現的問題 制定整改措施。低電壓問題在電網運行中長期存在，已經向常態(tài)化方向發(fā)展，因此，電壓質量綜合治理部門應根據配網運行情況，建立綜合治理保障體系，還要做好保修管理工作，重視低電壓投訴事件并采取有效措施妥善處理。對于供電所而言，配網與建設同等重要，根據配網運行實際以及常態(tài)化問題，實施必要的運維管理，可以確保配網供電質量，使配網的供電能力有所提升。配網的運行維護需要投入大量的資金，要首先解決配網運行的風險問題，提升供電能力，然后統(tǒng)籌安排維修、技術改進和各種基建，通過優(yōu)化配置減低成本。另外，重視無功補償裝置的運用，實施智能化管理，使得供電區(qū)域內的負荷有效轉移，做好增容、分容改造。

3.3 用電負荷高峰時段要強化電壓監(jiān)測管理工作

用電負荷高峰時段是低電壓問題頻發(fā)的階段，供電所要做好供電量預測工作，全面調整配網，對電能用戶的用電情況進行實測。如夏季暑期和冬季春節(jié)期間是用電高峰期，為了避免由于低電壓問題而引起事故，供電所應加強電壓監(jiān)測點的管理工作，及時抄錄電壓數據。對于電壓偏低可能性較高的地區(qū)，要做好重點監(jiān)測工作，有關人員要隨時到現場對電壓實測，并上門檢查客戶的用電情況，幫助客戶解決用電問題，確保電壓穩(wěn)定。為了避免配變檔位的調節(jié)問題造成低電壓現象，要根據客戶用電實際情況，及時調整配電變壓器分接頭。通常配電檔位的調整可以分為三個檔次，饋線首端為一檔，中段為二檔，后段為三檔。 可以將低電壓配電臺區(qū)臺帳建立起來，運用電壓無功設備對電壓情況有效調節(jié)，同時還要強化專用線路的無功補償考核力度，力爭及時發(fā)現問題，及時解決問題，為后續(xù)的維護管理工作做好基礎準備。

3.4 引用實時監(jiān)測系統(tǒng)，快速響應低電壓問題

要實現對低電壓用戶的規(guī)范化管理，就要在滿足用戶用電負荷需求的同時，通過完善集抄系統(tǒng)，對低電壓用戶用電負荷進行收集，并做好配變監(jiān)測，作為配網運行管理的依據。這就需要將配網運行管理與營銷管理系統(tǒng)結合起來，對實時監(jiān)測系統(tǒng)進行改造升級，使供電所全面掌握配網運行狀況。為了提高低電壓快速響應能力，需要借助現有的電壓監(jiān)測系統(tǒng)，結合營銷業(yè)務系統(tǒng)及用電信息采集系統(tǒng)，全面掌握配網電壓的波動情況，并根據用戶電壓使用情況監(jiān)督調整變壓器檔位。運用各系統(tǒng)的優(yōu)點是，可以根據低壓負荷的分布情況準確地分析，發(fā)現電壓質量的不確定性，從而快速響應低電壓。另外，還要建立投訴響應機制，一旦接到投訴，就要對電壓質量投訴加以確認，然后啟動現場調查方案，快速解決低電壓問題，以確保電網順利運行。

4 結語

綜上所述，隨著我國經濟的發(fā)展和人們生活水平的提升，低電壓問題給用戶的生活帶來許多不便，因此，供電企業(yè)需要對配網進行改造與創(chuàng)新，以最大程度地滿足用戶用電的需求。然而，在我國配網更新和優(yōu)化過程中，仍然存在著滯后性，加上居民的用電設備越來越多，從而引起了用電集中問題，因此，對于配網低電壓問題，我們應及時采取有效的治理措施，以提高供電質量，確保人們工作和生活的正常進行。

參考文獻

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