能源轉型現狀范文

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能源轉型現狀

篇1

關鍵詞:山西;轉型期;高技能人才;環境;對策

中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)26-0190-02

高技能人才是山西人才隊伍的重要組成部分,是引領技術進步和經濟發展的重要因素,也是實現對山西資源型經濟轉型發展的重要力量。自2003年全國人才工作會議召開以來,我省大力實施人才強省戰略,高技能人才隊伍建設取得長足發展,對山西經濟社會發展做出了重要貢獻。到“十一五”末,高技能人才總量達到140.3萬人,相比“十五”末的111.2萬人,增長了39.1萬人,增長幅度為26.2%,不僅高技能人才的數量有了較大幅度提高,高技能人才隊伍的整體素質也迅速提高。國有企事業單位86.5萬高技能人才中,大專以上學歷的占74.8%,為64.7萬人;有高級職稱的占8.0%,為6.9萬人;高、中、初級專業技術人才比例為0.8:3.9:5.3,高技能人才隊伍有了長足發展。隨著高技能人才數量的增加和質量的提高,作為高技能人才聚集地的科技和教育領域,在量子光學、生物化學、應用力學和煤炭資源利用和清潔研究等方面已經建立了45個優勢學科,并保持國內領先水平。在非公有制經濟組織創業和發展過程中,高技能人才作為應用新技術提高勞動生產率、改善經營管理等方面的專家,已成為非公有制經濟創業人員的帶頭人。

雖然我省高技能人才隊伍建設無論從數量還是從質量上來說都取得了長足進步,但從整體來看,高技能人才隊伍的規模、結構分布、素質能力、和隊伍培養建設體制機制等方面還存在很多問題,主要表現在:高技能領軍人才的結構性短缺;高技能人才隊伍分布不合理,創新能力相對較弱;高技能人才培養經費投入不足;高技能人才隊伍建設的相關政策和體制機制還不夠完善等。這些缺陷和不足與我省現階段資源型經濟轉型跨越發展和綜改區建設的要求相比還有很大差距。改善高技能人才的培養環境,我認為應當從以下方面做出努力。

一、加強政策性引導

1.逐步加大投入。政府要制定相應的政策對高技能人才的培養給予支持,設立專門的培訓基金,不斷提高高等教育和繼續教育的質量。在經濟和稅收層面上,減免和高技能人才培養有關的稅費,在培訓、師資、場地等方面提供便利條件。

2.在高技能人才的引進和安置層面,逐步建立和完善山西高技能人才引進和安置機制,提供相對優惠的人才引進和安置政策。

3.建立和完善高技能人才培養的社會法制環境。按照依法治國的思路,逐步完善高技能人才隊伍建設工作的法律法規,依法規范高技能人才的管理工作和管理行為,保護高技能人才和用人單位的合法權益。

二、改善企業高技能人才的培養環境

1.制定合理的高技能人才培養規劃。合理的高技能人才培養規劃是企業高技能人才隊伍建設的基礎,企業高技能人才培養需要根據企業自身的現實要求,制定合理的符合企業發展要求的規劃,并將其納入企業人力資源總體規劃中來。

2.建立完善合理有效的高技能人才培養機制。以人為本,從個人實際和企業需求出發,因人制宜,培養不同類型、不同層次的高技能人才,做到人盡其才。對管理人才,通過管理知識培訓,提高其管理能力和參與市場競爭的能力;對專業技術人才,進行相應的專業技能培訓,提高其專業素養和水平。對研究型人才,通過委派到高校、科研院參與相應科研等途徑,提高其科研和學術水平。做到“人適其位,人盡其才,才盡其能”,最終達到企業高技能人才利用的效用最大化。

3.建立寬松和諧的企業人文環境。和諧寬松的企業人文環境是提高高技能人才的忠誠度的重要保證。建立和諧寬松的企業人文環境要從以下三方面出發:一是改變管理方式,提高管理的親和力,以此增強企業核心凝聚力。二是增強員工之間的合作與交流,通過合作與交流達到相互學習、共同提高和提高默契度的效果。三是企業要對員工提供基于人文精神的親情化管理,做到關心員工切身利益、解決員工實際困難,為員工解決好后顧之憂,使其全身心地投入到工作中來。

三、創新高技能人才的培養機制

創新高技能人才工作的觀念、體制機制和管理方式。機制創新是實施高技能人才培養戰略的前提,實施高技能人才戰略要在創新機制上有所突破。

1.改革優化高技能人才發展環境的體制。要進一步改革和完善山西干部職務和職級相結合的制度,理順分配關系,建立科學有效的分類管理體系。推進績效管理,努力建成有利于高技能人才發展環境的政府行政管理體制。努力從決策、執行和監督相協調等環節推進行政機關效能的提高和責任能力的增強。

2.完善優化高技能人才發展環境的機制。一是建立以發展為主導的高技能人才資源吸引機制,著力盤活現有高技能人才存量,做到引進高技能人才與留住高技能人才、吸引國內外高技能人才并重。二是探索專職人才和兼職人才相結合等有效開發高技能人才資源配置機制,努力形成布局合理、種類齊全、網絡健全、服務規范、規模經營、統一開放、指導監督有力的高技能人才市場體系。三是建立以改革為主導的高技能人才資源激勵機制,形成有利于吸引高技能人才、留住高技能人才、人盡其才的激勵機制,把按勞分配和按生產要素分配結合起來。

3.創新有利于高技能人才脫穎而出的評價與使用機制。黨政人才的評價重在群眾認可,企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可,專業技術人才的評價重在社會和業內認可。這就要求我們創新有利于高技能人才成長的培養機制,研究制定高技能人才資源能力建設標準,分門別類制定出高技能人才培養規劃;創新有利于釋放高技能人才積極性創造性的激勵機制,形成以按勞分配為主體,按資、按效、按智等多種分配方式并存的多元化分配模式;創新有利于高技能人才流入的引才機制,打破高技能人才流動的障礙,形成高技能人才市場的多元化競爭格局。

只有切實做好以上工作,才能形成企業在競爭中選拔高技能人才,在實踐中培養高技能人才,在事業中凝聚高技能人才,在生活中關心高技能人才的良好氛圍,讓高技能人才真正成為企業發展的基石。

參考文獻:

[1]吳寶貴.創新人才培養的實踐性思考[J].北京:山西財經大學學報,2008,(4).

[2]姜斌.高技能人才的培養模式與方法研究[J].中國教育技術裝備,2009,(4).

[3]孫連鳳.淺談高技能人才的培養模式與方法[J].網絡財富,2008,(5).

[4]劉敏,張慧霞.關于山西人才資源開發利用的探討[J].生產力研究,2001,(1).

[5]矯麗會.淺析山西人才管理存在的問題和對策[J]運城學院學報,2004,(3).

篇2

【關鍵詞】自主品牌汽車 轉型 問題 對策

21世紀以來,中國汽車市場得到迅速發展,眾多合資汽車品牌的大手筆使中國汽車市場競爭愈加激烈。2010年之后,國內自主品牌汽車業務銷量劇減、利潤下降等問題初現端倪。其緣由體現在行業影響及品牌尚不成熟,但根源在于公司對汽車業務實施錯誤戰略。

一、文獻綜述

(一)國外相關文獻綜述

Johannes和Hashimi(2006)使用模糊數學模型研究科技創新對汽車產業工業國際競爭力影響,發現其對汽車工業發展影響顯著,而對外部條件影響不顯著。

凱麗?西蒙斯蓋勒格(2007)在《Automakers, Oil, Pollution and Development》研究外企對中國技術轉移,論述了國外汽車企業對中國清潔能源汽車開發方面的技術轉移,探討了其對中國汽車行業整體影響。

(二)國內相關文獻綜述

2006年史天舒論述了國內自主品牌汽車從IT轉汽車行業特點和短期內高速增長成因。2012年孫喜保論述了國內自主品牌汽車2011年形勢低迷和汽車業務問題并提出建議。2013年饒霞飛論述國內自主品牌汽車通過公交市場來找回業績,并對其能否助推下輪業績增長進行剖析。

二、國內自主品牌汽車轉型原因分析

(一)外部原因

1.國外汽車大量擠入國內市場

隨著跨國汽車巨頭進入我國市場,汽車品牌種類和產量大大增加,政府對國內汽車工業保護削弱,國內汽車企業喪失低成本優勢。2010年我國汽車銷售量增長放緩,國內市場內部競爭加劇。

2.合資品牌成熟和價格下探

合資品牌日漸成型和車價下探擠壓自主品牌生存空間。迫使國內自主品牌汽車壓縮成本,而過分壓縮忽視部件開發和實證試驗嚴謹性,進而出現大規模質量問題。

(二)內部原因

1.過于注重數量規模,產品質量發展受限

2011年之前,國內自主品牌汽車對新能源汽車仍處于投入期,傳統燃油汽車主要在低端市場銷售,收益甚微;而傳統燃油汽車偏重銷售的背后存在品種過少,安全性、舒適性等不足,尤其是產品質量問題阻礙銷量增速。

2.新技術、新能源戰線冗長

國內自主品牌汽車新能源核心技術未處于世界領先水平;傳統燃油汽車方面,引擎技術落后,模具研發處于劣勢,新能源布局被無限拉長導致戰略嚴重失衡,出現資金缺口無法解決。

3.人才培養不力,內部管理缺位

國內自主品牌汽車戰略注重汽車產品銷售,輕視企業內部規章制度建設管理,人才培養機制嚴重缺位。急速發展導致成本攀升,員工忠誠度和執行力下降,市場策略無法有效傳達和執行。

三、國內自主品牌汽車轉型后業務競爭戰略分析

(一)外部分析

1.政治法律因素

(1)2013年國家推出《缺陷汽車產品召回管理條例》,提高懲罰力度,對汽車質量要求更加嚴格。

(2)2012年國務院出臺《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》,規劃2015年在中國新能源汽車的累計產銷目標。

(3)政策降低對小排量汽車優惠。

2.經濟環境因素

(1)近年我國宏觀經濟明顯放緩。

(2)我國汽車消費信貸市場仍存發展空間。

3.社會文化因素

(1)消費者對購買價格和相關費用支出不敏感。

(2)目前我國汽車消費者偏好傾向中低端車型,但愈加注重安全性和舒適性。

4.技術因素

(1)目前汽車行業重點關注新能源汽車發展,但目前尚處于試點階段。

(2)傳統燃油汽車技術競爭愈加激烈,非自主品牌以高技術含量逐步占領汽車市場。

(二)內部分析

過去三年,國內自主品牌汽車實現眾多技術突破,在質量控制、銷售渠道及品牌形象等方面全面提升。

1.從傳統燃油汽車方面

(1)動力系統領域,以比亞迪為首成功全球領先TID技術并應用。

(2)汽車電子領域,將IT技術成功移植到汽車上,實現汽車電子化和智能化。

(3)汽車質量領域,實現IQS10,承諾超長保修。

(4)銷售渠道方面,削減經銷商數量以整合網絡,加強與經銷商長期結盟。

(5)品牌方面,逐步從成本領先轉向技術領先,推出中高端車系提升品牌形象。

2.從新技術、新能源汽車方面

(1)成功開發雙模二代技術和雙向逆變技術。

(2)e6成功入選中央國家機關新能源電動公務用車試點示范項目。

(3)K9獲得歐盟WVTA整車認證,其電動大巴得以向歐盟國銷售。

(4)推出“零元購車、零成本、零排放”方案,得到信貸支持。

(三)綜合分析

以比亞迪為例,通過SWOT分析,如果轉型后國內自主品牌汽車業務劣勢稍大于優勢,外部威脅稍大于外部機會,可選擇S+T戰略和W+O戰略實施。

四、國內自主品牌汽車轉型后的問題以及對策

(一)國內自主品牌汽車轉型后的問題

1.從傳統燃油汽車業務方面

(1)品牌形象仍處低端

戰略調整之后,內自主品牌汽車品牌形象仍需擺脫固有低端形象,其需要國內自主品牌汽車快速做出相應調整,把汽車業務重點轉向中高端產品研發,以技術核心為重。

(2)傳統汽車模具制造工藝仍然粗糙

戰略調整之后,仍未解決其汽車模具粗糙。缺少模具外包和與外合作機制,在外形、內飾等模具制造方面處于絕對劣勢。

(3)車型制造模仿痕跡明顯

轉型之后的國內自主品牌汽車仍未走出模仿的困境。

(4)過于注重垂直整合戰略

前期由于采用低成本戰略,所以國內自主品牌汽車注重垂直整合戰略,戰略調整后仍注重此戰略而忽視外購。

2.從新技術、新能源汽車業務方面

國外新能源汽車企業核心技術一直優于國內自主品牌汽車,其國內優勢也不明顯。現階段國內自主品牌汽車新能源汽車業務上未處于競爭優勢,傳統燃油汽車業務又處于轉型期間,未達到領先地位,新能源汽車過度投入必將影響傳統燃油汽車業務發展。

(二)對策

1.完善品質、塑造品牌

(1)繼續加大對汽車產品質量控制;

(2)豐富汽車種類,加快中高端汽車車型轉型;

(3)尋求其他中高端品牌合作;

(4)完善汽車模具制造工藝;

(5)完全拋棄模仿策略,加快建立自主設計體系。

2.調整垂直整合戰略

由于國內自主品牌汽車已失去低成本優勢,所以調整后應在此重新審視垂直整合戰略。

3.傳統燃油汽車與新能源、新技術汽車業務的平衡發展

國內自主品牌汽車必須確立傳統汽車業務和新能源汽車業務的優先級。調整前,傳統汽車業務是其主贏利點,在戰略調整之后更應注重傳統燃油汽車與新能源汽車的平衡發展。

五、結語

國內自主品牌汽車遭遇發展瓶頸,已危及其國內市場進程,國內自主品牌汽車紛紛做出戰略調整。在對國內自主品牌汽車轉型問題和對策的研究上,還需對企業內部進行深入調查,梳理更深層次存在的問題,提出更科學的有效對策。

參考文獻:

[1]肖輝陽.中國自主品牌汽車發展現狀與品牌競爭力分析.經濟研究導,2012,35

[2]紀淑平,李振國.中國自主品牌汽車發展瓶頸及發展策略探討.河北企業,2013,12

[3]杜春霞.中國自主品牌汽發展戰略探討.山東財政學院學報,2011,05.

[4]陳力華,楊亞莉.中國自主品牌汽車發展戰略研究.技術經濟與管理研究,2009,05.

[5]柳東威,劉恩華.我國自主品牌汽車發展現狀.中國品牌與防偽, 2010,04.

[6]李剛.汽車品牌競爭力的理論分析.企業導報,2010,08.

篇3

關鍵詞:生態,低碳,產業集聚區,產業轉型

Abstract: the construction of ecological gathering area, emphasize environmental ecology, the sustainable development, dealing with the relationship between man and nature, grasp the direction of economic development, realize the scientific development. To create a low carbon type gathering area, emphasize industry circulating sex, resource utilization efficiency of intensive, the scientific development. The proposed low carbon ecological concept, make not only the gathering area to realize a more forward-looking development, more other similar industrial zone development for reference.

Keywords: ecological, low carbon, industry gathering area, the industry transition

中圖分類號:S891+.5文獻標識碼:A 文章編號:

一、規劃背景

2009年3月5日下花園集聚區被國家發改委正式確定為第二批資源枯竭型城市之一。自從被確定為資源枯竭型城市以來,其面臨著經濟發展向何處去的現實問題,同時也迎來了轉型發展的契機。此產業區正是作為經濟轉型的平臺應運而生。

二、基本概況

1、區域位置

下花園位于張家口東南部,總面積315平方公里,是重要的經濟功能區和對外開放的窗口區,地處京津冀經濟圈和晉冀蒙經濟圈的交匯處,這一區域是繼長三角和珠三角之后,將快速崛起的又一經濟活躍帶。

2、建設現狀

下花園全力打造山水相映的宜居城市、產業轉型的低碳城市、風情體驗的休閑城市和文化深厚的旅游城市。隨著城市建設步伐的不斷加快,城市形象和品位得到了明顯提升,城市功能日臻完備,城市承載力、影響力和吸引力明顯增強。

3、產業現狀

經過多年的發展,下花園產業集聚區已經形成機械裝備制造、新型建材、新能裝備、食品制造等諸多產業類型。

(1)機械裝備制造

機械制造業在鉆機研發制造領域處于國內同行業領先地位,其旋挖鉆機、樁機、螺旋鉆機、牙輪鉆機、潛孔鉆機等產品廣泛應用于高速鐵路及公路、礦山開采等領域。

(2)建筑材料

建筑新材料生產業主要以廢鋼渣和硅石為主要原料生產巖棉、粒狀棉,為亞洲同類產品的龍頭,應用于奧運會主體育場“鳥巢”和國家游泳館“水立方”的墻體建設。

(3)新能源裝備

新能源裝備方面主要生產旋臂式風力發電機組、風力發電機配套風葉片及多晶硅、單晶硅、太陽能光伏材料等。

三、低碳產業思路

從低碳經濟入手,培育生態環境友好型的低碳產業體系,在更高層次上實現園區生態、經濟、社會的和諧共生。按循環經濟理論框架設計其低碳產業系統:

1、動脈產業

第一,發展新能源產業。不斷加強再生能源裝備、新能源汽車、太陽能光伏材料等產業,注重技術創新,壯大產業規模,努力打造新的經濟增長點。

第二、大力發展新材料開發及應用,以新型建材為突破口,著力發展以新材料為主導、以建材、金屬為特色的生態型高新技術產業。

第三,逐步建立現代化的裝備制造業,依托現有核心企業,積極引進工程機械、煤礦機械、環保裝備及零配件生產項目,培育工程裝備、礦山裝備、環保裝備產業集群。

2、靜脈產業

建立廢物資源化加工業體系,逐步形成園區強壯的靜脈產業鏈。第一,建設雨水收集體系、中水回用系統;第二,可再生能源體系建設,主要包括碳匯秸桿沼氣化工程、太陽能利用等;第三,可再生廢舊物質回收和垃圾無害化處理最終生產有機肥料等。

四、總體規劃

1、規劃布局

根據建設現狀及規劃要求,規劃結構為“一心二點三軸八區”。

“一心”是指以現有礦區中心為基礎,建設公共服務設施,形成集聚區行政、文教、娛樂、服務、商貿綜合中心。

“兩點”規劃形成東南部蘇家房綜合服務中心和南部棘針屯服務中心,為片區發展提供必要的公共服務。

“三軸”即以下涿公路、高速引線和西環路沿線作為集聚區主要發展軸線,形成兩橫一縱的空間軸線系統。

“八區”指依據現狀發展基礎,考慮到產業集聚區的發展前景,規劃形成八片功能區。

2、功能分區

根據集聚區規劃范圍內用地現狀情況,統籌考慮集聚區遠景的發展,將規劃區按功能組織劃分為以下區域:

(1)綜合物流園區:主要利用北部現有用地建設物流綜合區。其承擔的職能是成為下花園區的物流核心區。

(2)綜合服務核心區:充分利用煤礦生活區現有設施,建設綜合服務核心,來滿足遠期發展的需要。

(3)生態涵養及住宅區:利用洋河及雞鳴山優美的風光建設居住區,形成東部生活配套區。

(4)農副產品加工區:利用現有產業基礎建設農副產品綜合區,包含農副產品加工、展示及貿易等功能。

(5)傳統產業升級區:利用此區域原有產業基礎,建設傳統產業升級區,為實現低碳生態型產業體系的建設提供緩沖余地。

(6)低碳產業發展區:此區域大力發展低碳型新型材料、新能源研發及利用等環境友好型產業。

(7)循環產業發展區:利用現有產業基礎,發展循環型產業。

(8)配套綜合區:利用區域南部現有的基礎設施,通過進一步改造,形成綜合服務配套中心。

3、綠地系統規劃

(1)一帶:沿過城洋河的濱水綠化風景帶,規劃洋河沿岸單側不小于20米寬的生態綠地。

(2)兩面:通過規劃中兩大組團之間預留的生態培育用地及水源保護區附近的預留生態景觀用地,形成兩個較大面積的綠地。

(3)多線:沿主干道建設公共綠帶,形成線狀的道路綠化系統。

4、道路系統規劃

規劃從滿足產業區功能的實際出發,協調區域交通網絡,通過打通、拉直、拓寬等多種方式改造道路交通網絡,重點修建高速公路引線及西外環路,以此加強規劃區與外部的聯系。規劃嚴格控制道路紅線,分期建設:先建車行道,其余可作綠化或保留現狀。

六、結語

在當前國際經濟形式復雜且嚴峻的環境下,國家提出了“保發展、促增長”,走科學發展的道路,擴大內需、加快調整經濟結構、轉變經濟發展方式的新一輪刺激經濟發展政策。尤其對于資源枯竭型城市產業轉型和煤炭沉陷區治理的投入及相關政策的提出,成為此類城市產業發展良好契機。走低碳發展之路、循生態發展之跡成為當前復雜形勢下實現整體發展的最佳選擇之一,既保護了原有的發展成果,同時又開辟了新的發展道路,生態低碳型產業集聚區的快速發展和成熟將對全社會的整體發展帶來重要的實踐意義。

參考文獻

趙琨,王天青,王寧. 基于低碳經濟的產業轉型與空間重構研究――以環膠州灣地區為例[A].重慶出版社[C]. 重慶出版社,2010:3389-3399.

李燕. 走進低碳城市[J]. 中華建設,2009,(8).

顧朝林,馬婷,袁曉輝,張曉明,董廣宇,郭婧,王旭. 限建區規劃研究――以長株潭綠心規劃為例[J]. 城市規劃學刊,2010,(4).

柯敏. 北京山區產業轉型的低碳生態效益研究[A]. 重慶出版社[C]. 重慶出版社,2010:3892-3901.

篇4

關鍵詞:能源結構 戰略性調整 策略

“十二五”時期以來,我國能源效率在發展新能源、提高能效、能源進口等有關政策大力推動下不斷提高,能源結構顯著改善,能源發展顯現出轉型階段的特點。現階段,我國經濟發展不再只注重發展而不關注發展所付出的代價,而是去思考如何能更有效地利用能源去發展。戰略性調整我國的能源結構,就是讓能源利用更有效率的應有之義。在絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設當中,我國更需要堅持國際合作,統籌國內國際兩個大局,大力拓展能源國際合作。

一、我國能源結構現狀

(一)在一定時期內,我國能源結構仍以煤為主

2014年,國土部重新厘定我國煤炭資源總量為5.9萬億噸,已探明儲量僅為1.48萬億噸,占世界總儲量11%;石油可采量206億噸,占世界2.4%;天然氣可采量38.5萬億立方米,占世界1.2%,保障國家能源安全最主要能源仍然是煤炭。但煤炭屬劣質能源,在開采及燃燒過程對環境污染嚴重。

(二)油氣自給率較低,能源進口依賴度較高

在一定的技術經濟條件下我國可供開采的油、氣資源并不多。我國本土油氣產量與實際需求量之間差距較大,且逐年增加,2004年,我國石油的進口量已突破1億噸,對外依存度達到40%;2015年我國石油對外依存度首次突破60%。

(三)清潔可再生能源所占比重不斷上升,核能潛力巨大

目前,在我國能源結構中,清潔可再生能源將逐步代替煤、石油等化石能源。但短期內受限于清潔能源利用技術水平,還難以提供大規模、持續、穩定的能源。隨著化石能源的日益枯竭,核能、生物能等可再生能源成為替代能源,在能源總量中所占比例不斷上升(見圖1),極大地緩解了化石燃料給環境和可持續發展帶來的壓力。

二、我國能源結構存在的問題

(一)石油資源仍然短缺

我國石油儲量僅占世界總量的2%,人均占有量僅為世界平均水平的1/10。2013年9月,已經超過美國成為世界第一大石油進口國。我國雖油氣資源豐富,但因技術水平還不能開采難度大的海底油氣等資源。因此,石油對外依存度已也越來越大。

(二)煤炭消耗與環境惡化

煤炭作為我國主要能源,其產量占世界37%。1995年到2016年以來,在全國能源消費總量中所占比例均在60%以上。雖然2014年以來,我國煤炭的產量和消費量雙雙持續降低,但仍然高于能源消費總量一半。化石燃料大量燃燒,造成氮氧化物、粉塵等環境污染物排放量逐年增大,給我國的環境和可持續發展帶來巨大壓力。

(三)新能源配置不足

近年來,我國新能源開發力度加大、成效明顯,尤其是核能在我國電力領域得到廣泛應用,但新能源在開發開采、區域配置上明顯不足,、四川水電有2億千瓦尚未開發,占全國70%以上。同時,清潔能源主要集中在西部地區,東南部很少,但西部地區向東部輸送的跨區域配置能力不足。

三、國際能源結構變化的形勢和我國面臨的挑戰

(一)以德、美兩國為代表的國際能源結構變化趨勢

1、能源消費結構變化趨勢

從當前全球能源消費的總體結構來看,石油、天然氣、煤炭等仍然占據了大部分比例,達到80%左右。以德國的能源結構為例,2013年,德國的石油、天然氣、煤炭等化石能源的消費占據能源總消費量的82.7%。以美國為例,美國的石油、天然氣、煤炭等化石能源的消費占據能源總消費量的86.4%。在一定程度上代表了全球能源消費結構的現狀。

2、能源生產結構變化趨勢

德國,化石能源的產量相對較低,能源生產結構與消費結構差別很大,德國化石能源合計占比48.5%;美國,化石能源仍占據能源生產的主體地位,合計占比83.6%。德國可再生能源占比為31.4%;美國可再生能源僅占比6.4%。(見圖2)。

3、能源對外依存度變化趨勢

表現最為典型的仍然是德國,由于歷史緣故,德國國內的能源資源大部分需要進口。雖然近年來新生能源發展較快,在總的能源資源的占比也越來越大,但是由于“去核化”等政策趨勢的倡導,德國能源資源及消費的對外依存度依然在60%以上,近年來還有繼續提高的態勢。

4、能源結構的轉型變化趨勢

為推進能源消費結構的轉型,美國采取了諸多積極政策進行調控,主要表現在,第一,集中力量大規模開采頁巖氣、頁巖油等非常規油氣,盡可能的較少進口,通過自身技術的提升滿足國內需求;第二,進一步強化對清潔能源的開發利用,比如核能、太陽能、風能等等,提高能源可替代率和能源再生技術。

(二)我國能源結構調整面臨的挑戰

我國能源發展的長期矛盾和短期問題相互交織,能源結構戰略性調整的任務依然艱巨:

1、整體的能源系統運行效率不高

尤其在能源消費的高峰期,調峰能力明顯不足,作為主力的電力系統,目前,仍然主要依靠火電機,進行電力峰值調控,污染較為嚴重,對可再生能源等清潔能源的吸納能力不夠,效率較低。同時,儲氣庫工作氣量不足年用氣量的3%,遠低于發達國家約15%的儲氣水平。電力、熱力、燃氣等供能系統集成互補、梯級利用程度不高。能源需求側響應機制缺乏,且隨著能源運行峰谷差逐漸增大,急需增強需求側響應能力。

2、可再生能源發展面臨瓶頸制約

受經濟周期變化導致的能源供求關系變化,以及部分地區店里外送能力不足等因素影響,作為能源主要儲蓄地的西部地區,由于技術限制,在對水、光、風等清潔能源的利用上明顯不足,浪費比例超過30%。未來,隨著光伏發電機等規模的進一步擴大,可再生能源大規模消納問題會更加突出。同時,由于煤炭價格持續走低,風電、光伏發電等市場競爭力減弱,發展面臨制約。

3、能源消費清潔代替任務艱巨

煤炭消費占終端能源消費比重較世界平均高20個百分點;天然氣消費比世界平均水平低10%個百分點。同時,我國散燒煤炭占煤炭消費總量的比例高達23%,是重度霧霾頻發的重要成因之一。天然氣受氣價競爭力不強、基礎配套設施不完善等因素的制約,市場壓力越來越大,且市場供應呈現出“低水平富裕”現象。同時,在工業領域,清潔能源替代面臨著設備改造投入和用能成本增加問題,交通運輸領域替代亟需加強基礎設施建設和關鍵技術突破。

四、我國能源結構戰略性調整的策略

立足國內外能源消費趨勢和我國能源消費結構的現狀,本文認為,我國能源結構的戰略性調整需要進一步完善相關政策和機制,進一步提升可再生能源的技術開發水平,進一步貫徹落實綠色發展理念,全方位進行戰略調整。

(一)優化煤炭定價機制

由于煤炭等能源的不可再生性,按照國際市場,應給將我國的煤炭定價機制進一步優化,提升我國煤炭價格的合理化水平以及與其他商品的定價比例,并進一步與國際市場的煤炭價格接軌,有利于我國煤炭消費結構的調整與優化,有利于煤炭產業的長效發展。

(二)夯實化石能源供應基礎

科學調度控煤炭產能,鼓勵開發新技術、新方式進行煤炭、天然氣、石油等化石能源的開采開發,保障開發的高效性和綠色節能性。堅持“陸海并重”,加強石油勘探開發,促進石油增儲穩產。加大常規天然氣勘探開發力度。積極突破非常規石油氣勘探開發,推進天然氣水合物資源勘查與商業化試采。

(三)健全能源協調機制,減少新能源棄用率

以往是煤炭、油氣、水利之間三足鼎立的利益之爭,現在風電、太陽能等新能源的強勁發展不容小覷。在技術進步、政策完善、市場健全的作用下,能源結構優化的方向是加快新能源發展,替代傳統能源。國家應盡快統籌各方資源,統一規劃新能源發展,建立健全協調機制,盡快出臺“可再生能源發電配額制”,配套建設抽水蓄能電站,提高新能源并網利用率,穩健推進新能源替代計劃。

(四)加快發展非化石油能源

加快水能、太陽能、風能等可再生能源能源的研發,大力推廣核能發電,水能、風能等新能源發電。積極有序開發水電,重點推進金沙江、瀾滄江等大型水電基地建設,合理開發黃河上游、雅魯贊布江中有水電基地。安全發展核電,以沿海核電帶為重點,安全建設自主核電示范工程和項目,積極開展內陸核電項目前期工作。

參考文獻:

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[2]董娟.國際能源結構轉型趨勢及典型路徑比較分析[J].中外能源,2014

篇5

研究表明,因消耗石化能源所排放的CO2都達到世界各國碳排放總量的80%以上[4]。由于我國工業生產一直是消耗石化能源的主力軍[5],加上英國碳基金制定的PAS2050對食品“從搖籃到墳墓”的碳排放的評估結果也表明,食品企業的生產活動正是食品碳足跡的主要組成部分[2]。因此,目前而言,最直接最快捷的衡量食品工業低碳生產狀況的指標就是計量食品生產企業因石化能源消耗導致的生產碳排放量,亦即食品工業碳排放。由于石化能源是保證食品工業企業生產正常運轉和食品安全儲存的必要投入,而煤炭目前仍是我國食品工業企業主要消耗的石化能源。數據顯示,2008年雖然規模以上食品工業企業的能源消耗中41.5%是煤炭消耗,5.56%消耗的是石油制品,而碳排放相對較少的天然氣消耗僅占0.93%[6]。這與發達國家工業企業偏重于石油和天然氣的能源消耗結構存在顯著差異。圖1表明,除了食品上下游供應鏈的碳排放,食品企業生產過程中所消耗的能源、使用的鍋爐和冷藏設備等都成為企業生產碳排放的主要貢獻源。鑒于能源消耗是提供企業日常生產,導致碳排放的主要來源,本文將計量食品企業生產過程中因固定能源消耗所引致的溫室氣體排放(主要包括CO2、N2O和CH4)。而將CO2、N2O和CH4的排放量乘以全球增溫潛能值(GlobalWarmingPotential,GWP)后統一換算為二氧化碳當量值(CarbonDioxideEquivalent,CO2e),即為食品工業的碳排放量和低碳生產現狀。計量企業因消耗固定能源產生的碳排放量所需要的GWP值和固定能源碳排放因子參照政府間氣候變化機構(IntergovernmentalPanelonClimateChange,IPCC)的《2006IPCC國家溫室氣體清單指南》的固定源(燃料)標準[8]。具體計算公式如下:依據公式(1)~(4)計算,得到1995~2011年間我國食品工業碳排放如圖2所示。可以看出,除了1995年該值達到最高的8191.13萬tCO2e以外,其余年份的碳排放量基本都在6000萬tCO2e。2003年雖然降至最低的5307.97萬tCO2e,但是其后直至2008年都呈小幅上升態勢。2005~2011年間我國食品工業碳排放量都基本維持在6000萬tCO2e以上。可以預見的是,如果能源消耗沒有本質上的變革,我國食品工業的碳排放至少將在未來一段時期內維持這個較大基數。

2對我國食品工業低碳生產轉型的啟示

隨著工業對石化能源以及資源的剛性需求不斷上升,包括碳排放在內的生態環境約束將進一步強化,加快轉變我國工業發展方式的“倒逼機制”已經初步形成。2012年,國務院頒布的《工業轉型升級規劃(2011~2015年)》還特別針對我國食品工業的轉型提出要求。到2015年,我國食品工業總產值要達到12.7萬億元,提高101.1%,年均增長15%。基于產值的不斷攀升以及對企業日益嚴格的環保約束,加上能源等原材料成本的增加等諸多因素迫切需要我國食品工業以食品產業鏈的形式協同構建供給充足、質量安全、綠色低碳,且具有我國特色的現代食品工業體系,實現可持續發展。而碳標簽制度已經明確對我國食品工業低碳轉型提供了以下幾方面的啟示。2.1徹底改變中小型企業為主的規模格局近年來,我國食品工業企業的規模組織形態雖然有了一些變化,但這種改變并不明顯,企業規模仍基本維持“小而散”的局面。圖3顯示,2006年我國44.8萬家食品工業企業中,94.2%為非規模以上企業,78.8%為10人以下小作坊式企業。2011年我國規模以上食品企業雖然已經上升到32760家,但僅比2006年增加了5000家。如果嚴格實施碳標簽制度,必然落實到企業生產的碳減排。無資金、無技術、又面臨著行業競爭壁壘的眾多中小型的食品企業,可能無法承擔其中根本的低碳技術改造。推行碳標簽制度,必須徹底改變我國食品工業以中小企業為主的規模形態。2.2切實提高食品生產企業技術水平我國食品工業企業中70%為10人以下的小型企業,整個行業的生產水平相對落后,節能減排的任務和壓力較重。表4顯示,2007年我國食品工業的工業效率指數、工業結構指數和工業環境指數的現實值都遠低于標準值。我國食品工業目前的現代化程度明顯落后于國際先進水平。事實上,同樣受限于我國食品生產企業目前的技術能力,企業的資源使用效率不高的現實窘境還造成我國食品工業的廢水、廢氣、固體廢棄物(即“三廢”)等對環境的影響仍較為嚴重(見表5)。而且現有研究也曾提出,我國食品工業的“三廢”排放與碳排放之間還具有一定相關性[12]。本文已經證實,隨著食品工業產值的不斷提升,由石化能源消耗主要推動的我國食品工業碳排放仍維持較大基數。而切實提高食品工業低碳技術水平,增加技術創新投入,才是真正應對碳標簽制度推廣的良方。2.3盡可能縮短能源消費結構清潔化的過渡期能源消費結構直接影響企業的生產碳排放,我國食品工業的能源消耗結構中較低碳排放的能源——天然氣所占比例始終最低。如果沒有重大技術創新,我國食品工業的能源效率提升空間終將有限。更重要的是,目前各個實施食品碳標簽的國家(地區)正是我國出口食品的主要進口國(地區),這些國家(地區)所實施的愈加嚴格的進口要求已經對我國出口食品造成一定影響。所以,食品生產企業應更多考慮提高能源資源效率,逐步引入低碳清潔的能源資源以減少溫室氣體排放,堅持把發展資源節約型、環境友好型的食品工業作為轉型升級的重要著力點,加快推動能源利用方式向綠色低碳化、清潔安全化轉變。

3結語

篇6

(石家莊華電裕華供熱有限公司,河北石家莊050000)

[摘要]低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳產業、低碳技術等經濟形態的總稱,是高碳能源時代向低碳能源時代演進的一種經濟發展模式。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、消費方式、國家權益的全球性革命。河北省作為鋼鐵、化工強省,對發展低碳經濟擁有最大的潛力市場,空間極其巨大。

關鍵詞 ]低碳經濟;河北;企業轉型;發展過程;問題

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.252

低碳經濟是目前國內和全球的熱點研究問題。文章在對河北省低碳經濟發展現狀及問題進行深入分析的基礎上,提出應該通過大力開發新能源與可再生能源、倡導低碳生活、鼓勵低碳技術的研發等措施發展河北省的低碳經濟建設。

1河北省發展低碳經濟現狀

近幾年來河北省雖先后制定了一系列的低碳政策,如有:《河北省“十二五”主要污染物排放量總量控制目標方案》、《河北省“十二五”污染物排放總量分配指標》、《河北省“十二五”主要污染物總量削減目標責任書》,按照《河北省大氣污染防治攻堅行動方案(2013—2017年)》,河北省到2017年煤炭消費量要比2012年凈削減5000萬噸,為此河北日前專門下發《河北省削減5000萬噸煤炭工作方案》,重點鎖定削減高耗能、高污染行業和企業煤炭用量,并以2013年、2014年和2015年為主,力爭早日實現削減目標,為改善省會大氣環境做出貢獻。

河北大力發展低碳經濟是轉變經濟發展方式的有效途徑,也是經濟可持續發展的內在需求。加快發展低碳經濟有利于河北省突破資源和環境瓶頸性約束,積極調整產業結構,推動產業升級和技術創新,使價值分布向低碳技術環節傾斜,打造具有自主知識產權的核心競爭力。河北省政府根據當前碳排放現狀及面臨形勢,提出了低碳經濟發展的指導思想和規劃原則,明確了低碳經濟發展目標,在此基礎上構筑了四大特色低碳產業體系和四大理性低碳生活模式,推出十大低碳經濟支撐工程,提出五大保障措施。規劃的制定和實施對于河北省提高應對氣候變化能力,促進經濟轉型具有重要的引領作用。

2河北省發展低碳經濟面臨的問題

(1)能源供需矛盾較突出。河北省一次能源資源非常有限,可再生能源利用開發規模較小,能源供應基本上靠市外輸入。

(2)消費結構不合理。河北省能源消費構成主要由煤炭、電力及石油制品,一次性清潔能源消費比例不高,新能源開發不足。

(3)能源發展缺乏統一管理。一是能源供需統計數據不全,不能提供有效的決策依據;二是新能源的推廣應用、能源利用與節約、能源與環境保護等工作推動不足;三是能源部分品種供應的壟斷,使得相關企業競爭力和服務水平有待提高。

3河北省發展低碳經濟的政策建議

(1)加大宣傳力度,倡導低碳生活。培養全民低碳意識。這要求政府通過一系列的媒體,充分運用各類宣傳媒體,宣傳新型的消費模式,引導公眾自覺做到節油、節能、節水等,減少碳排放。倡導生活中節約每一滴水、每一度電、每一張紙、少用塑料袋,不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方式。

(2)加大投入,加強低碳技術創新。低碳技術,是低碳經濟發展的動力和核心。低碳技術的創新能力,在很大程度上決定了河北省能否順利實現低碳經濟發展。因此,必須加大投入,盡快發展低碳技術。根據河北省能源消費結構,需要研發的低碳技術包括節能和清潔能源、煤炭的清潔高效利用、可再生能源、核能、清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的新技術。

(3)采取經濟政策手段,促使企業承擔發展低碳經濟的社會責任。企業是發展低碳經濟的主力軍,推行低碳經濟,要在低碳經濟戰略的導向下,出臺鼓勵企業進行低碳創新、節能減排、可再生能源使用的政策。可運用減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領企業開發先進的低碳技術,研究和實施低碳生產模式。作為企業,要樹立低碳經濟發展意識,建立起低碳經濟的責任制度,提升企業的形象。

(4)加強區域間合作交流,提升新能源產品的競爭力。河北省應該加強與天津、上海等新能源產業發展先進地區的合作,吸收它們新能源產業發展經驗,通過吸收其他區域的經驗和發展模式,河北省要抓住機遇,打造新能源品牌,提升新能源產品的競爭力,從而保證新能源產業又好又快發展。

(5)加強國際合作,形成低碳研發技術體系。走低碳發展道路,技術創新是核心。應采取綜合措施,為企業發展低碳經濟創造政策和市場環境。應逐步建立起節能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術體系,為低碳轉型和增長方式轉變提供強有力的技術支撐。應進一步加強國際合作,通過與發達國家企業合作,引進、消化、吸收先進技術,開展自愿或強制性標桿管理,使河北省的重點行業、重點領域的低碳技術、設備和產品達到國際先進乃至領先水平。

(6)建立計量體系,啟動碳交易。研究確定全市碳源和溫室氣體排放清單,建立健全涵蓋生產、流通、消費等領域的溫室氣體排放統計體系,對碳排放進行總量控制和指標分解。開展企業碳計量人才隊伍培訓,推動企業實施產品碳標簽。委托咨詢中介機構進行調查核實,根據統計結果編制溫室氣體調查報告書,建立規范化年度報告制度,為政府制定低碳經濟發展戰略提供高智力支撐。加快對國際碳市場交易制度、定價規律的研究,探索開展溫室氣體排放權交易。建立碳排放權交易市場,形成統一的碳交易平臺,提供供求信息和碳交易服務,降低交易成本,推動自愿減排。借鑒世界金融機構的創新經驗,開發與CDM機制相配套的金融產品,加快發展碳金融創新。

(7)改善能源結構,加快發展新能源產業。積極有序推進清潔能源開發,推動小汽車主要燃料向壓縮天然氣轉化,推廣汽車利用醇類燃料、合成燃料、生物柴油、替代燃料及電動汽車技術;因地制宜推進生物質能源的開發和利用,推廣能源作物種植,大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化碳化、壓縮成型技術,提高清潔、可再生能源在農村地區生活用能中的比例;加快風電開發和建設,使我省在風電建設領域取得新的突破;積極推進太陽能利用,推廣太陽能利用產品的應用,發展太陽能熱利用產業集群,加快太陽能光伏一體化發電項目建設。

與此同時要積極組織開展低碳經濟的宣傳、教育和培訓。各地、各部門要動員社會各方面力量,完善信息的渠道和制度,充分發揮新聞媒體的輿論監督和導向作用,大力開展低碳發展與應對氣候變化的宣傳活動,宣傳國家和省發展低碳經濟的各項方針政策,提高全社會對發展低碳經濟的認識,鼓勵和倡導低碳消費方式,確保低碳概念在我省全面普及,為創造碧水藍天做出應有的貢獻。

參考文獻:

[1] 王換娥,李玲.河北發展低碳經濟問題研究[J].合作經濟與科技,2010(11).

篇7

[關鍵詞]城市轉型;煤炭;資源

中圖分類號:F299.2;X321 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0238-01

對地下煤炭資源進行開采發掘形成和發展起來的城市是煤炭資源型城市,表明這個城市能源結構是以煤炭資源為主,煤炭在經濟結構中占有很大的比重。我國目前對煤炭的需求仍然比較大,占到總能源的百分之七十以上,值得慶幸的是,在我國的地下,存在許多煤炭資源,這也是形成我國煤炭資源型城市較多的主要原因,在未來的二十年當中,我國的主要能源仍舊是煤炭,因此煤炭不管在城市的職能上還是資源的比重上,有有著不可輕視的作用。但是,煤炭畢竟有一定的使用周期,并非取之不盡,用之不竭的。所以煤炭資源的枯竭是煤炭資源型城市不得不面對的事實。再加上現在的煤炭資源使用存在著許多浪費的現象,導致生態環境的惡化,在一定程度上會加快經濟衰退。為了防止這種現象的發生而導致嚴重的后果,現在,必須要針對煤炭資源型城市作出合理的規劃和制定相應的措施,以保證城市經濟實現持續發展。

一、 煤炭資源型城市的特殊性

煤炭資源型城市的特征顯而易見:第一,能源結構比較單一;第二,煤炭資源具有不可再生性,所以煤炭資源型城市面臨資源枯竭的困境;第三,城市的經濟結構相對單一;第四,煤炭資源的使用導致環境的污染,這與環境保護、可持續發展等觀念相違背;第五,企業功的功能和煤炭型資源城市有趨同性。

二、 煤炭資源型城市的現狀及存在的問題

煤炭資源型城市是由煤炭轉化為能源推動城市發展,在很大程度上,他們作為煤炭的主要生產源,對我國經濟建設的發展和城市化的進程都有很大作用。隨著時間的推移,煤炭資源的不可再生性決定了煤炭資源越來越少,很多這樣的城市都已經進入了衰老期,這是城市所面臨的主要問題是能源需求。然而,在煤炭資源型城市發展的過程中,出現了很多問題,比如:粗放的經濟增長方式、由于科技的限制,煤炭資源的浪費、環境污染等這些問題都嚴重的對城市的可持續發展都有著嚴重的制約。

煤炭型資源城市在發展過程中,生產建設企業和生產管理系統不相互配合,特立獨行,沒有做到統籌協調和職責分明的態度。對資源的綜合開發和合理配置不合理嚴重影響城市社會化水平。同時,監管機構也沒有盡到自己的責任,多許多違規違紀的操作放任自流,使國家的資源流失,經濟受到影響,煤炭排放的“三廢”對大自然的破壞異常嚴重。這些問題都使煤炭型資源的轉型面臨著巨大的挑戰。

三、對煤炭資源型城市轉型問題的相關策略

針對上述談到的問題,對煤炭資源型城市的轉型都有很大的阻礙,為此,提出以下策略,以求更快更好的使煤炭資源型城市實現可持續發展的轉型。

(一) 以科學發展觀為指導,統籌協調煤炭資源型城市的轉型

盡管一些城市已經受到煤炭資源枯竭帶來的問題,但是如今,還有許多城市的煤炭生產處于“青壯年時代”,煤炭資源型城市發展的結構對該城市的可持續發展嚴重制約。對此,應該充分的尊重煤炭城市的發展規律,同時把“市礦統籌”作為城市今后的發展戰略并貫徹實施。以實行城市轉型和可持續發展的科學定位。提升中心城區和環境修復兩天線雙管齊下,摒棄之前的煤礦建設模式。針對煤炭企業也要改變其思維,對城區的建設、多種經營方式相結合和發現煤炭替代產業,科學的實施發展關系,提高城市自身的發展能力。

(二) 明確和突出煤炭資源型城市轉型的重點

在對煤炭資源型城市的轉型,抓住主要矛盾很重要,從而進一步明確戰略重點:首先,發展循環經濟,推動煤炭清潔生產。把煤炭的清潔生產技術作為能源安全和持續發展的戰略來推廣。針對循環經濟,可以從綜合開采、引進技術深度加工、對煤炭循環利用這幾個方面入手,遵循高效益低排放的生產原則,擺脫犧牲環境創造經濟增長的尷尬局面;其次,對煤炭資源型城市的環境進行整治,這要求生產和治理同時進行,在生產過程中嚴格把控污染物的排放,同時加大污染治理,建設城市的空氣凈化能力,為可持續發展奠定基礎;再次,把握煤炭資源的合理開發和利用。對煤炭進行充分有效的開發,利用效率最大化。禁止粗放型生產和使用煤炭資源。對煤炭進行適度開采,同時延伸煤炭產業鏈,提高劣質煤的使用率,對生產力要素進行合理的配置;最后,堅持科技創新,科技創新對城市發展有著不可估量的作用,同時對煤炭的的生產、加工和使用都有好處。組織結構的優化和高新科技的不斷強化是城市成功轉型的關鍵。

(三) 因地制宜,探索和創新煤炭資源型城市的新模式

盡管我國煤炭資源型城市的能源結構比較單一,但是也并非依靠煤炭才能發展,許多城市還有其他可持續發展的產業,這需要因地制宜,對自身所處的環境進行積極探索,為未來的持續發展做好充分的準備。在煤炭型資源實施轉型的過程中,可以向國外的資源型城市借鑒發展經驗,同時對自身的經驗和教訓進行總結,針對國家現有的政策方針,結合資源型城市自身的條件,創建發展新模式。

(四) 建立發展的長效機制

把煤炭資源型城市的可持續發展道路的責任明確到相關部門的工作中,建立長效的監管機制、管理和服務體制,落實相關政策,做好各部門之間的相互配合,共同為城市實現可持續發展做貢獻。同時,對建立可持續發展的評價指標,并努力把指標控制在有效的范圍內。對相關的管理人制定相應的激勵和考核機制,通過獎懲和方法促進工作的開展和制度的實施。

結語

總之,對煤炭型資源城市的轉型還有許多工作需要切實的開展,包括積極促進企業的轉型,淘汰對環境不利的工業和設備,提高城市的科技水平,號召市民積極參與和完善市民的社會保障體系,解決下崗職工無業人員的就業和再就業問題。這是新時期環境下對煤炭資源型城市的轉型和實現可持續發展提出的新要求。

參考文獻:

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[1]張立今.煤炭資源型城市轉型的對策研究[J].學術界,2007,(5)

[2]張亞.推動煤炭資源型城市轉型發展研究[J].開發研究,2014,(2)

[3]崔德文.加快煤炭資源型城市轉型,實現可持續發展[J].資源?產業,2003,5(6)

[4]王素娟.淺談山西煤炭資源型城市轉型[J].科技創新導報,2012,(25)

[5]牛沖槐.山西煤炭資源型城市產業轉型的思考[J].中國能源,2003,25(7)

篇8

實現交通運輸行業轉型升級“靜”享舒適旅程

作為我國運輸市場的主體,公路營運客車總量自2012年以來出現逐年下滑趨勢。一方面,我國擁有約80萬輛道路營運客車,每年耗油量高達2752萬噸,排放二氧化碳7568萬噸,給環境帶來了巨大的壓力;另一方面,鐵路、民航迅速發展給道路客運行業造成了一定沖擊,而隨著“互聯網+”模式的誕生,傳統運輸行業轉型升級已迫在眉睫。為此,比亞迪推出C系純電動客車,以全新的競爭優勢滿足班車客運、包車客運及旅游客運等多方位需求,迎接道路客運產業面臨的新機遇和新挑戰。

作為C系客車的開山之作,C9是比亞迪打造的第一款新能源、新動力、新概念的純電動客車產品。C9車長12米,可載53人,擁有360kW最大功率和3000牛米的最大扭矩,續航里程達300公里以上,充電時間僅需1-2個小時。C8是繼C9之后推出的另一款純電動客車產品。C8車長10.5米,核載人數45人,續駛里程大于170km,最高時速達lOOkm。此外,為了滿足更高品質的接待和出行,比亞迪還推出車長7米長、核載22人的C6,憑借1.35h的快速充電與210km的優秀續航能力,配以豪華內飾與舒適空間,C6可提供更優質的公商務服務。

道路客運“綠色潮流”縱享高品質服務

道路客運是我國客運行業的主要方式,也是比亞迪“7+4”戰略中的重要一環。作為集比亞迪綠色科技于一身的新能源產品,C系列客車凝聚了比亞迪新能源汽車優秀的運營經驗。今年2月,比亞迪牽手廣東省科技創新大會,投入運營10臺C9作為貴賓接送車;今年5月,比亞迪C9斬獲“中國道路運輸杯”2015年度最佳新能源客車大獎;今年9月,比亞迪C9成為2015大連夏季達沃斯年會指定用車,助力大連市打造國際“綠色盛會”。優秀的運營數據為比亞迪C系客車品質提供了全方位檢驗及見證。

在國家石油安全、能源危機、環境污染以及傳統道路客運轉型升級的背景下,中國道路客運行業革新已刻不容緩。當前,國家及地區已相繼出臺政策,對新能源道路營運客車提供購車補貼、免購置稅、用電、停車優惠等扶持政策。比亞迪響應政策號召,繼公交電動化、物流電動化之后,推出道路客運電動化整體解決方案,將有助于推動我國道路客運行業轉型升級,促進交通行業節能減排并實現可持續發展。

篇9

關鍵詞:低碳視角;河南產業結構;調整策略

中圖分類號:F121.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-0-01

低碳經濟是從傳統高能耗、物耗、排放的發展模式轉向可持續發展模式,其特征是低排放、低消耗、低污染。它能夠改善能源結構,提高能源效率。隨著資源的緊缺和氣候環境的不斷惡化,低碳經濟能夠優化經濟結構,推動社會轉型。改革開放以來我國經濟得到了高速度的發展,由此同時,也付出了巨大的代價,資源枯竭、生態惡化、環境污染等和經濟發展的矛盾日漸突出。

一、低碳視角下,河南產業結構的現狀分析

為了加快推進新型工業化的進程,自“十一五”以來,河南抓住國家促進中部地區崛起的戰略機遇,高度重視發揮工業主導作用,實施了“戰危機、保增長”“調結構、促轉型”的戰略措施。1980年,河南產業結構中第一產業、第二產業、第三產業分別是40.7%、41.2%、18.1%;1990年,分別是34.9%、35.5%、29.6%;2000年分別是23%、45.4%、31.6%;2010年分別是14.2%、57.7%、28.1%。由此可見,隨著工業不斷地發展,工業地位也得到了提升,工業主導地位明顯、帶動作用不斷的增強,在金融危機的沖擊下,工業經濟長期積累的結構性和體制性也暴露除了矛盾性。

首先,由于歷史的原因,工業內部結構不合理,工業發展過于依賴資源稟賦,導致工業可持續發展的能力比較差,從整體上來說,河南工業結構規模大,層次低,資源型工業比重高,工業發展仍舊處在要素驅動階段,新興產業并沒有得到快速的發展高投入、高耗能、低產出的初級產品比較多,中間產品數量比較多,多數產業都產業鏈的上游和價值鏈的低端,科技含量高、附加值較高的加工產品少,轉型升級任務巨大。[1]其次,河南省一些傳統行業存在著重復建設和惡性競爭的現象,這些落后產能過剩問題突出,比重大。河南省傳統優勢行業面臨著嚴峻的考驗。隨著經濟逐步的回升,單位增加值能耗不降反升,高耗能和高排放的行業快速增長,河南省“兩難”的錨段日益凸顯,紀要完成淘汰落后產能,又要保持平穩較快的增長。根據有關部門負責人認為,河南省工業中,資源型和高耗能產業比重過大,高科技含量低,高附加值的產品比較少,導致河南省產業結構 不合理,進入“十二五”以后,河南省節能減排的壓力與日俱增。多年以來河南省溫室氣體和污染物排放一直維持在較高的水平上,工業是資源、能源消耗和污染物排放的重點領域,萬元GDP能耗高于全國平均水平,造成了河南省節能減排壓力大,因此急需要調整產業結構。

二、基于低碳經濟視角下,河南如何調整產業結構

1.制定長期規劃,建立新興經濟體系

政府要在長期的發展戰略中,改變思路,將單位GDP的碳排放作為約束性指標,制定社會發展和國民經濟發展的長期規劃,同時為了做好節能減排和循環經濟發展的政策銜接制定相應的統計、考核、檢測以及獎懲辦法,摒棄而以前傳統的發展思路,從前瞻、長遠和全局的角度尋求低碳經濟和區域發展戰略的結合點,確立低碳經濟的發展思路,加快建立低碳農業、工業、服務業為核心的新興經濟體系。[2]

2.以低碳經濟為基礎,實現產業結構的優化升級

為了提高重化工為特征的制造業素質,通過生產業向制造業滲透,對傳統工業進行綠色化改造,提高知識、技術和人力資本含量和附加值。實現整個產業結構的低碳化,促進制造服務化,推進產業和產品機構的優化升級,不斷改進產業鏈條上“高低碳”的對比,促使資源型產業鏈價值轉向低碳技術和服務環節,在低碳化基礎上,實現優化升級產業結構的目標。對于傳統支柱行業要通過技術進步不斷的減少碳排放,拉動河南經濟增長。通過產業政策調整,以技術帶動整個產業升級,鼓勵開發低碳技術和低碳產品,鼓勵高碳產業增強自主創新能力。其次,從第三產業角度來說,積極促進新能源和新技術產業的發展,逐步減少第二產業在國民經濟總的比重,加快金融、旅游、保險等現代服務業的發展,減輕傳統產業的鎖定效應。同時要加快太陽能、喝點、新能源等新興低碳產業的發展,直接降低GDP的二氧化碳強度。

3.促進經濟轉型,形成經濟轉型發展的長效機制

目前,為了生產和消費的低碳化,河南省要研究并制定高二氧化碳價格的制度,提出低碳化轉型提供激勵機制,如:對于低效排放行業征收碳稅,要根據產業和產品的碳排放效率,根據產業結構調整規劃,試點碳排放權交易,發展低碳經濟,政府要限制排放和交易,目前,由于歐洲能源價格要比美國高出很多,歐盟的人均能源消耗和二氧化碳排放量只有美國的一半作用。因此,為了形成經濟轉型發展的長效機制,河南政府要積極地發揮市場調節作用,推動支持低碳排放。[3]

總結

產業結構決定著經濟增長的質量和競爭力水平,反映了生產要素的投入和使用效率。基于低碳經濟視角下,河南省要根據自身的實際情況,調整產業結構,以低碳經濟為基礎,優化產業結構,制度實現低碳經濟發展的目標,促進經濟轉型,形成經濟轉型發展的長效機制。

參考文獻:

[1]張麗峰.低碳經濟背景下我國產業結構調整對策研究[J].開放導報,2010,2.

[2]李宏岳,陳然.低碳經濟與產業結構調整[J].經濟問題探索,2011,1.

篇10

關鍵詞:山西省;轉型發展;戰略措施

山西省作為我國重要的煤炭產地之一,素有“煤炭之鄉”的稱號,煤炭長期以來一直都是山西省產業發展的中心環節,但是從前高強度、大規模的粗放生產模式使山西的生態環境遭到極大的破壞,同時,面臨著資源枯竭,開采成本不斷上升,產業結構落后的問題,調整能源產業結構,推動煤炭產業轉型發展,已經成為山西省一個長期的戰略要務。近幾十年,我國煤炭企業加速戰略轉型,積極進行產業結構優化,發展低碳經濟,促進新能源產業的發展。大同市和孝義市兩大煤炭產地成為全國資源型城市經濟轉型試點市。山西省進入了一個全面推動產業結構優化升級,發展低碳經濟的新階段。

一、山西省資源型城市面臨的困難和問題

山西位于我國的華北地區,總面積15.6萬平方公里,總人口3374.6萬,轄11個地級市,119縣市區。從山西能源生產結構看,山西是中國重要的能源基地,原煤、焦炭、電力的產能位居全國前列,長期承擔著為我國經濟發展提供能源和原材料的任務,但隨著各種矛盾的不斷突出,實行資源型經濟的轉型優化,成為解決資源環境矛盾、適應國內外市場變化、促進經濟綜合發展的迫切需要。

(1)產業結構單一,發展潛能不足。依托豐富的資源優勢,長期以來,山西的產業發展都是以煤炭為主開展的,導致產業結構極其不平衡,第二產業發展迅猛,而第一產業和第三產業發展嚴重不足,城鄉差異明顯,二元結構明顯。由于資源產業枯竭,且產業結構單一,導致財政收入銳減,失業人員增多等一系列不良后果。產品的科技含量決定著產品的競爭力,山西省的煤炭技術裝備落后,發展速度放緩,利潤率下降,無法為經濟增長提供動力,而不利的區位因素又阻礙了產業的發展。

(2)資金投入不足,轉型難度大。煤炭企業轉型需要投入大量資金和成本,轉型過程中需要處理好產業結構調整,剩余勞動力的再分配,而且對生態環境的恢復也都需要大量資金。但是大多數煤炭企業嚴重缺乏資金,地方財政短缺。政府資金支持不到位,無法給產業轉型提供后盾,導致產業轉型困難重重。

(3)資源長期粗放開采,資源枯竭不斷加劇。煤炭資源一直以來是山西經濟發展的支柱,但是由于長期的不科學開采,使得資源枯竭速度加速,資源的不可再生性以及資源的枯竭不可逆轉使得資源型城市的發展面臨著不可忽視的瓶頸問題。同時由于生產技術落后,開采過程中對資源的浪費嚴重,資源回收率極低,經濟價值極高的伴生資源沒有得到合理回收,如煤層氣等。山西的煤炭生產基地將在十幾年內資源枯竭。

(4)生態環境破壞嚴重。由于煤炭資源的高強度開采,煤塵污染造成大氣環境惡劣,地下水系遭到嚴重破壞,致使水資源嚴重短缺、水質受到重度污染;采空區塌陷引發的地質災害不斷,造成耕地破壞和植被受損。由于生產技術落后,開采中出現的大量廢水廢氣等有害物質得不到妥善處理,長期以來對大氣土壤以及地下水系造成了嚴重破壞。而且管理者在開發過程中單純追求經濟效益,忽視環境保護,沒有把生態環境作為企業的績效評價指標,沒有把資金投入到改進生產技術,實現綠色生產。不僅如此,在環境遭到破壞后找不到責任主體,沒有法律作保障,無法追究相關責任人,企業在破壞生態環境時無所顧慮,造成惡性循環。不僅如此,由于長期開采引起的地面沉陷,以及尾礦、矸石帶來的土地和林地破壞也十分突出,隨之產生的地質災害帶來了巨大的經濟損失。

(5)煤炭市場不景氣,社會問題嚴重。今年以來,煤炭行業延續下行態勢。數據顯示,全社會煤炭庫存已連續34個月超過3億噸,其中煤礦庫存1.1億噸,為歷史最高水平;1~8月,全行業利潤同比下降46%,大中型煤炭企業虧損接近70%。煤炭市場仍舊延續自去年開始的“寒冬”:國內外經濟形勢導致國內煤炭需求不旺,進口煤沖擊愈演愈烈,過剩的產能還有待進一步消化。在多種因素的疊加影響下,煤炭市場總量寬松、煤價下跌、煤企效益下降的狀況在并未好轉,煤炭行業悲觀情緒蔓延。從歷史來看,山西的煤炭企業基本都是國有企業,而且規模都十分龐大,隨著轉型發展的不斷推進,企業為了提高效率降低成本不可避免的會精簡人員。但是煤炭企業曾經承載了大量的勞動力,而其他產業發展滯后,無法對剩余勞動力進行再分配,而且勞動力文化素質偏低,又沒有其他技能,導致再就業困難,不僅給社會保障帶來巨大負擔,而且不利于社會安定。山西省長期對人才的不重視導致大量人才流失,這非常不利于長遠發展和產業結構轉型。

二、山西省轉型期應該遵循的幾點原則

山西省實現經濟結構轉型發展需要做長遠的規劃,不僅要謀求新的經濟增長點,更要保證社會的和諧和穩定,從實際出發,吸取其他城市的成功經驗并結合自身特點,選擇合適的經濟轉型模式,明確發展過程中應該遵循的原則。

(1)以創新為導向實現經濟可持續發展原則。山西省作為老工業基地,一直把煤炭相關產業作為主要發展方向,在知識、人才、管理、體制方面重視不夠,要實現產業結構轉型,應該實現三類產業協調發展,尤其優先發展第三產業,推廣高新技術產業,新能源等附加值大的替代產業,堅持以人為本,尊重人才,實現可持續發展。

(2)優先發展循環經濟為原則。發展循環經濟,實現資源的綜合開發,提高能源利用率,減少有害物質的排放是實現傳統型資源城市轉型的重要目標,在完善工業循環體系建設的同時,與農業循環體系和社會生活循環體系密切相連,通過三環體系的交叉組合構建循環經濟體系,最終完成煤炭城市的徹底轉型。

(3)實現城鄉統籌兼顧原則。山西省城鄉之間差異明顯,從前只重視第二產業導致農業發展十分緩慢,農民收入低下,收入來源少,針對山西省主要煤炭城市城鄉交錯、市礦伴生的實際情況,必須堅持以工促農、以城帶鄉、市礦聯動、統籌鄉村、礦村、城市發展,改善鄉鎮面貌,增加農民收入,發展現代農業,為轉型發展提供動力。

(4)堅持政府引導尊重市場的原則。在轉型期的重要時刻,政府應該適時地進行宏觀調控,促進產業向多樣化、可持續、高收益的方向發展,積極引導企業的改革,同時政府也應該充分尊重市場選擇,完成市場的優勝劣汰,為市場提供較寬松的發展環境。

三、煤炭城市工業經濟結構轉型的戰略對策

(1)延伸產業鏈,發揮傳統優勢。山西省必須充分發揮資源優勢,同時落實科學發展觀,發展循環經濟,生態經濟,提高選煤洗煤技術,努力實現企業集團化、產業集群化,利用重點企業,核心產業帶動整體發展。實行煤炭深加工,大力推動相關產業發展,如電廠、焦煤廠、水泥廠、磚廠等,促進資源的深度利用,提高產品附加值,形成煤炭產業化鏈條做到資源、產品、廢棄物、再生資源的新型生產道路。依托煤電資源優勢,重點延伸電――工業硅――硅橡膠,電――硅鐵――金屬鎂――鎂合金,電――預焙陽極――超高功率電極等幾個產業鏈,建立鎂產品深加工基地、煤質活性炭、高嶺土加工生產基地。加快推進山西焦煤集團與山西焦炭集團、陽煤集團與太原化肥廠、潞安集團與天脊煤化工集團、陽煤集團與太化集團的實質性聯合重組,大力發展煤制化肥、煤制油品、煤制天然氣、煤制甲醇等煤炭液化、煤炭氣化工程項目。

(2)加大對外開放力度,大力吸引國內外投資。山西省在實現產業優化升級的同時,必須實現多層次、多渠道、全方位的對外開放,積極吸引和鼓勵外資企業進入,為外資企業提供適當的政策支持,改善投資環境,尤其是關于高新技術、新能源、現代農業等方面的企業。同時積極引導國有大中型企業的改革、重組,積極利用外資,實現政府之間、企業之間、政企之間的合作。2014年,山西省圍繞“綜改區”建設,進一步優化投資環境為外來投資者提供最優惠的政策,對外資的吸引力進一步增強。前5個月,全省新批外資企業、項目投資總額、實際利用外資金額均同比增長五成以上,吸引外資勢頭強勁。從外商投資項目涉及的行業看,包括機械制造、電力燃氣供應、信息傳輸計算機服務和軟件業、批發和零售業以及衛生社保和社會福利業等,制造業和服務業占比高達80%以上,外資結構明顯改善。從投資方式看,合資企業10個,獨資企業6個,合作企業3個。其中,僅5月份新批外資企業13個,投資總額3.9億美元,合同外資額1.9億美元,實際利用外資金額1.7億美元。

(3)發展新型產業,增加經濟增長點。發展以風能和太陽能為主的新能源產業,發展新能源不僅符合科學發展觀,并且有利于實現與國際能源格局接軌,探索出一條國際化、生態化、低碳化的發展道路。實現新能源產業與傳統產業、新能源技術儲備、新能源城市建設、金融資本資源相結合。近日,國內首個煤層氣、過境天然氣和瓦斯氣綜合利用示范園區――山西省國新能源壽陽縣煤層氣天然氣綜合利用示范園區正式投產運行。這對于調整能源產業結構、治理環境污染現狀、帶動山西經濟轉型發展具有重要意義。山西是中華民族的發祥地之一,山西是中華文明發祥地之一,春秋時為晉國,故簡稱晉。悠久的歷史留下眾多的文化遺產,加上復雜的地形地貌、河流山川形成的自然景觀,旅游資源十分豐富。同時山西省是老革命根據地,革命活動遺址和革命文物遍布全省。山西省應該根據自身特點,逐步建立起以觀光旅游、度假旅游和專項旅游三大類產品為主體的旅游產品體系。

(4)改善生態環境狀況,建設美麗山西。山西省必須完善城市基礎設施,加強區域的綜合治理,對供水、供熱、供電管網進行改造,優化污水、垃圾處理系統。增加城市綠地面積,增加城市防護綠地、城市內部公共綠地的比重來改善城市的生態功能。同時對采空區,塌陷區進行綜合治理。今后,山西省將大力推進生態文明建設,努力建設美麗山西。以建設國家循環經濟和生態試點省為抓手,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。加快實施主體功能區戰略,優化國土空間開發格局。深入實施綠色生態工程,積極發展清潔能源,大力發展循環經濟,促進節能降耗和污染減排。加大環境保護和生態治理力度,實施水生態系統保護修復工程、水土保持工程和造林綠化工程,

四、結束語

山西省實現轉型發展不可能在短期內完成,必須制定科學的,詳盡的計劃,以產業的轉型為發展動力,促進資源合理利用,城市的發展,營造生態綠色城市。借鑒其他省份發展的經驗結合本省自身特點,發揮已有的優勢,增加經濟增長點,吸引外資,促進城鄉一體化發展。借助國家發展中部地區的大好時機,積極提升自己,構建成一個富裕文明、和諧穩定的美麗山西。

參考文獻: