三農(nóng)問題的具體內(nèi)涵范文
時間:2023-12-29 17:46:19
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篇1
經(jīng)濟法與社會法關系的研究是當下的一個熱點問題,這一問題之所以會引起廣泛關注,是和我國改革發(fā)展狀況有關,因為中國經(jīng)過二十多年來的改革開放,雖然經(jīng)濟飛速發(fā)展,取得了突出的成績,但社會各項事業(yè)的發(fā)展卻明顯滯后,各種社會問題日益突出,三農(nóng)問題、就業(yè)問題、社會保障問題等等大量存在,嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。如果經(jīng)濟和社會不能協(xié)調(diào)發(fā)展,就可能產(chǎn)生劇烈的社會沖突從而制約和諧社會的建構。而經(jīng)濟法和社會法具有突出的社會整合功能,怎樣發(fā)揮這兩個法部門的功能來積極促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展既是一個社會問題也是一個重要的法律問題,因此討論兩者的關系也具有很大的現(xiàn)實意義。
一、經(jīng)濟法的涵義
經(jīng)濟法作為一種法律現(xiàn)象,其產(chǎn)生有著深刻的政治、經(jīng)濟原因和法律文化背景。傳統(tǒng)的個人自由觀念與民商法的建立息息相關,而關于社會公正的觀念則是經(jīng)濟法賴以產(chǎn)生的理論基礎。這種追求社會整體利益而使用的手段就是國家干預,因為只有國家才能為這種社會整體利益、公正提供有力、有效的公權力保障。可見,經(jīng)濟法的本質(zhì)特征就在于國家干預經(jīng)濟法是國家干預經(jīng)濟運行之法.國家干預是經(jīng)濟法的基本內(nèi)涵。為糾正 “市場失靈”而進行的國家干預是經(jīng)濟法產(chǎn)生的根本原因,經(jīng)濟生活需要國家干預。國家干預要適度,而經(jīng)濟法無疑是國家適度、謹慎干預的基本法律保障。
二、社會法的涵義
二十世紀中后期,西方國家的法學家明確提出了社會法的概念。德國對社會法的定義與社會保障法類似,因此是一種狹義的社會法。在法國和日本,社會法的范圍就比德國要略微寬泛,除社會保障法外還包括了勞動法。而在英美國家,社會立法被解釋為對具有普遍社會意義的立法的統(tǒng)稱。由此可見,社會法的內(nèi)涵不甚明確,根據(jù)國家地區(qū)、不同學者的理解,其內(nèi)涵、范圍亦不同,可以說尚未形成公認的概念與內(nèi)涵的界定。本文為了明確研究內(nèi)容,認為社會法是解決社會問題和促進社會公共事業(yè)的基本法律形式, 將其與經(jīng)濟法的概念加以區(qū)分,即采用社會法與經(jīng)濟法是并行的部門法,以便于進行進一步的探討。
三、經(jīng)濟法和社會法的區(qū)別
雖然經(jīng)濟法與社會法都是以社會公共利益為本位,都是具有獨特調(diào)整對象的部門法,有許多相同之處,但是在法律規(guī)范的具體內(nèi)容、公平觀念等方面仍有許多差異。
(一)規(guī)范內(nèi)容的差異
盡管社會法與經(jīng)濟法的本位都是以社會利益為出發(fā)點,但是在法律規(guī)范的具體內(nèi)容上,卻存在著微妙的差別。其中,社會法內(nèi)容中體現(xiàn)的社會利益主要包括弱勢群體利益、社會整體的穩(wěn)定以及社會保障事業(yè)的發(fā)展,通過對這些公共利益的保障與調(diào)整,保護由于人們在能力、天賦等自然條件方面天然存在的差異和財富差距的增大等原因?qū)е律鐣话捕ㄖ匾蛩氐娜鮿萑后w,通過對這些群體的偏向性保障,達到社會整體和諧穩(wěn)定發(fā)展的目的。而經(jīng)濟法體現(xiàn)的社會利益主要是維護經(jīng)濟運行的秩序、安全和穩(wěn)定發(fā)展,通過對經(jīng)濟資源的合理配置,消除市場失靈帶來的對經(jīng)濟運行的不良影響,從而達到經(jīng)濟的良性、可持續(xù)的發(fā)展。
(二)公平觀念的差異
社會法與經(jīng)濟法的差異,還體現(xiàn)在其作為法律的重要性質(zhì)——公平觀念的差別上。經(jīng)濟法體現(xiàn)出的社會公平觀是一種積極的、主動的社會公平觀,雖然在其法律規(guī)范的具體內(nèi)容中,也存在著保障弱勢群體、推動社會福利增加與合理配置的內(nèi)容,但是其主體思想是通過引導經(jīng)濟利益主體,在雙向而非單向的作用機制的基礎之上,在權責雙方的共同努力之下,達到維護社會公平的目的。與之相反,社會法在維護社會公平、保障弱勢群體利益、優(yōu)化社會福利的配置過程中,更多體現(xiàn)的是一種消極的社會公平觀,即通過建立一種后發(fā)性的社會保障機制,以利益的平均分配為原則,對已經(jīng)形成的社會問題起到一個糾正而非事前預防的作用。社會法與經(jīng)濟法之間這種社會公平觀的差異直接導致了其調(diào)整方法上存在著較大的差異。
(三)調(diào)整方法的差異
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