導(dǎo)語：如何才能寫好一篇現(xiàn)代企業(yè)制度論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黨的十四屆三中全會提出以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是發(fā)展社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。我們所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，就是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)固有的性質(zhì)和要求，按照世界通行的國際慣例和標(biāo)準(zhǔn)，來塑造適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。現(xiàn)代企業(yè)制度的組織形式是多元化、多角化、集團(tuán)化經(jīng)營，并且日益呈現(xiàn)大規(guī)模、跨國化、跨行業(yè)的經(jīng)營趨勢?，F(xiàn)代企業(yè)的上述特點，對我國企業(yè)現(xiàn)行的會計管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌，又體現(xiàn)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的會計管理模式，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，不斷在理論上和實踐中進(jìn)一步探索和完善。

1.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的財務(wù)會計管理體制。由于現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營的特點，企業(yè)總機(jī)構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財務(wù)管理關(guān)系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關(guān)系，集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，做到既能靈活地集中財力，保證生產(chǎn)重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調(diào)動下屬分支機(jī)構(gòu)的積極性。使其在保證完成總機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有一定的自，享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營范圍廣、分支機(jī)構(gòu)多、物資流量和資金流量大，企業(yè)必須從商品經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本經(jīng)營為主?？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)成為投資中心和分配中心。分支機(jī)構(gòu)成為成本中心和利潤中心。要適當(dāng)劃分各級管理權(quán)限，費用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標(biāo)，為股東或投資者謀求最大的回報。

（1）適當(dāng)集中財權(quán)，強(qiáng)化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財力人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時，縮小管理半徑，盡量少設(shè)三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當(dāng)集中財權(quán)，實現(xiàn)有效監(jiān)控。

（2）健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財務(wù)管理的權(quán)威地位。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué)，財力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實行公司內(nèi)部財務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，提高財務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。

（3）實行目標(biāo)管理，健全激勵機(jī)制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實現(xiàn)對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調(diào)動下屬分公司的經(jīng)營和管理的積極性來說，是一種強(qiáng)制約束機(jī)制。

（4）統(tǒng)一采購物資。實行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉(zhuǎn)。

2.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的財務(wù)會計組織機(jī)構(gòu)。國際上企業(yè)財務(wù)會計組織機(jī)構(gòu)分為三種類型:

（1）超脫型。即在董事長下設(shè)財務(wù)總監(jiān)，分管企業(yè)財務(wù)會計業(yè)務(wù)。這種機(jī)構(gòu)體現(xiàn)了董事會的授權(quán)，又有利于充分體現(xiàn)財務(wù)會計的地位和作用，有效地維護(hù)股東或投資者的權(quán)益。

（2）專家型。即在總經(jīng)理下設(shè)與副總經(jīng)理平行的總會計師，負(fù)責(zé)分管企業(yè)財務(wù)會計工作。目前我國企業(yè)大多采用這種設(shè)置。這種機(jī)構(gòu)充分體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)會計管理的專業(yè)性和決策中專家意見的權(quán)威性。

（3）分權(quán)型。即在總經(jīng)理下設(shè)負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)會計工作的副總經(jīng)理。這在美國的企業(yè)中比較常見。在這種機(jī)構(gòu)中，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的高層主管都擁有財務(wù)副經(jīng)理的頭銜。直接向總經(jīng)理報告財務(wù)情況。

就我國企業(yè)來說，股份制企業(yè)可以實行第一種超脫型，而實行公司制的企業(yè)實行第二種專家型比較適合我國的情況。財務(wù)會計機(jī)構(gòu)還是不必分設(shè)為好，更有利于講求效率。

3.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的會計管理體系。根據(jù)我國企業(yè)的會計實踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求，企業(yè)會計管理體系應(yīng)該分為一般會計，責(zé)任會計和管理會計三個層次。

（1）一般會計。即傳統(tǒng)意義上的財務(wù)會計，它按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《具體會計準(zhǔn)則》及有關(guān)財務(wù)會計制度的要求，處理企業(yè)各類賬目，按時向稅務(wù)部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業(yè)會計管理體系的基礎(chǔ)，它完整地記錄企業(yè)經(jīng)營活動的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等向外報送財務(wù)報告，為企業(yè)的管理層財務(wù)分析與決策提供可靠的財務(wù)信息，同時提供投資者（國家）和股東作為投資的參考。

（2）責(zé)任會計。在西方現(xiàn)代管理會計中，責(zé)任會計是其重要組成部分。它的產(chǎn)生，主要是通過解決企業(yè)內(nèi)部會計管理上責(zé)任不清的問題，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。二戰(zhàn)以后，特別是60年代以后，隨著社會化程度的進(jìn)一步提高，競爭越來越激烈，許多大公司對內(nèi)推行了分權(quán)管理，事業(yè)部制應(yīng)運而生。對事業(yè)部制的管理控制，在會計方面主要就是依靠責(zé)任會計。事業(yè)部制的核算、控制、考核等，無一不是采取責(zé)任會計的方法進(jìn)行的。在我國，特別是改革開放以后，隨著企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的普遍推行，如目標(biāo)管理、指標(biāo)層層分解與考核、廠內(nèi)銀行結(jié)算等，豐富了我國責(zé)任會計的內(nèi)容。

篇2

論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;財務(wù)會計機(jī)構(gòu);會計管理模式;會計管理體系

論文摘要:現(xiàn)代企業(yè)的特點，對我國企業(yè)現(xiàn)行的會計管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌，又體現(xiàn)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的會計管理模式，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，不斷在理論上和實踐中進(jìn)一步探索和完善。

一、建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的財務(wù)會計管理體制

由于現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營的特點，企業(yè)總機(jī)構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財務(wù)管理關(guān)系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關(guān)系，集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，做到既能靈活地集中財力，保證生產(chǎn)重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調(diào)動下屬分支機(jī)構(gòu)的積極性。使其在保證完成總機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有一定的自主權(quán)，享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營范圍廣、分支機(jī)構(gòu)多、物資流量和資金流量大，企業(yè)必須從商品經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本經(jīng)營為主。總機(jī)構(gòu)應(yīng)成為投資中心和分配中心。分支機(jī)構(gòu)成為成本中心和利潤中心。要適當(dāng)劃分各級管理權(quán)限，費用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標(biāo)，為股東或投資者謀求最大的回報。

適當(dāng)集中財權(quán)，強(qiáng)化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財力人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時，縮小管理半徑，盡量少設(shè)三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當(dāng)集中財權(quán)，實現(xiàn)有效監(jiān)控。

健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財務(wù)管理的權(quán)威地位。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué)，財力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實行公司內(nèi)部財務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，提高財務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。

實行目標(biāo)管理，健全激勵機(jī)制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實現(xiàn)對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調(diào)動下屬分公司的經(jīng)營和管理的積極性來說，是一種強(qiáng)制約束機(jī)制。

統(tǒng)一采購物資。實行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉(zhuǎn)。

二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點會計管理模式的新要求

確立自主理財?shù)闹黧w經(jīng)營服務(wù)地位。“政企分開”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，具有法人資格，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實體，確立了主體地位。會計作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分，同樣也成為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營和管理的理財主體，并確立了理財?shù)闹黧w地位。因此，應(yīng)按照企業(yè)賦予它的理財職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

確立自主理財?shù)那瀹a(chǎn)核資規(guī)范制度。“產(chǎn)權(quán)清晰”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)前提。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)分離組合日益頻繁，企業(yè)間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國有企業(yè)將向合資、合作、聯(lián)營、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)化，這樣必然帶來投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變化，形成價值形態(tài)的變化和流動。

論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度;財務(wù)會計機(jī)構(gòu);會計管理模式;會計管理體系

論文摘要:現(xiàn)代企業(yè)的特點，對我國企業(yè)現(xiàn)行的會計管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌，又體現(xiàn)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的會計管理模式，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時，不斷在理論上和實踐中進(jìn)一步探索和完善。

一、建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的財務(wù)會計管理體制

由于現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營的特點，企業(yè)總機(jī)構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財務(wù)管理關(guān)系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關(guān)系，集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系，做到既能靈活地集中財力，保證生產(chǎn)重點需要，使資金得到有效使用，又有利于調(diào)動下屬分支機(jī)構(gòu)的積極性。使其在保證完成總機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有一定的自主權(quán)，享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營范圍廣、分支機(jī)構(gòu)多、物資流量和資金流量大，企業(yè)必須從商品經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本經(jīng)營為主?？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)成為投資中心和分配中心。分支機(jī)構(gòu)成為成本中心和利潤中心。要適當(dāng)劃分各級管理權(quán)限，費用計劃管理，資金有償使用。以資本增值最大化為目標(biāo)，為股東或投資者謀求最大的回報。

適當(dāng)集中財權(quán)，強(qiáng)化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財力人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu)，各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時，縮小管理半徑，盡量少設(shè)三級或以下的分公司，減少管理層次，有利于適當(dāng)集中財權(quán)，實現(xiàn)有效監(jiān)控。

健全內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心，因此必須保證財務(wù)管理的權(quán)威地位。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué)，財力管理制度要健全統(tǒng)一，執(zhí)行要有剛性，檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實行公司內(nèi)部財務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)，提高財務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。

實行目標(biāo)管理，健全激勵機(jī)制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式，實現(xiàn)對下屬分公司的績效評價與控制，是最理想的激勵方式，對調(diào)動下屬分公司的經(jīng)營和管理的積極性來說，是一種強(qiáng)制約束機(jī)制。

統(tǒng)一采購物資。實行類似政府采購制度的統(tǒng)一采購制度，以利降低采購成本，減少倉儲費用，加速資金周轉(zhuǎn)。

二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點會計管理模式的新要求

確立自主理財?shù)闹黧w經(jīng)營服務(wù)地位。“政企分開”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)已成為獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，具有法人資格，變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實體，確立了主體地位。會計作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分，同樣也成為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營和管理的理財主體，并確立了理財?shù)闹黧w地位。因此，應(yīng)按照企業(yè)賦予它的理財職能，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

確立自主理財?shù)那瀹a(chǎn)核資規(guī)范制度。“產(chǎn)權(quán)清晰”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)前提。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場競爭日趨激烈，企業(yè)分離組合日益頻繁，企業(yè)間可謂你中有我，我中有你，相互滲透，單一的國有企業(yè)將向合資、合作、聯(lián)營、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)化，這樣必然帶來投資者、債權(quán)人、經(jīng)營者產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變化，形成價值形態(tài)的變化和流動。

確立自主理財?shù)馁Y金管理運作中心。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動，說到底都是資金運動的過程。而資金運動既有起點，又有終點;既有實物形態(tài)，又有價值形態(tài);既有動態(tài)，又有靜態(tài)(相對而言)。因此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時，從理財?shù)慕嵌?，如何全方位管好資金的變化與走向，是建立現(xiàn)代企業(yè)會計管理模式的關(guān)鍵所在。

確立自主理財?shù)某杀竞怂愎芾砭W(wǎng)絡(luò)。建立現(xiàn)代企業(yè)會計管理模式，最為重要的一個方面，就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標(biāo)成本中心;二是要建立成本核算體系;三是要建立成本考核制度。要以責(zé)任成本為重點，形成成本管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

確立自主理財?shù)男б婺繕?biāo)考核機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)的會計管理模式，根本目的，就是實行集約化管理，確保效益目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，企業(yè)財會工作要以追求最大效益為理財重心，建立效益目標(biāo)考核機(jī)制，做到優(yōu)化資金使用效能，以最小的消耗獲取最大的效益。?

確立自主理財?shù)臎Q策參與管理機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)自主經(jīng)營和管理的主體地位，決定了會計為其服務(wù)的主體地位。會計是反映資金運動全過程的，企業(yè)的一切經(jīng)營和管理服務(wù)的主體地位尤為重要。

三、對我國企業(yè)現(xiàn)行會計管理三種模式的比較分析[1]

就加強(qiáng)企業(yè)會計管理而言，主要是做好各項基礎(chǔ)工作，建立和健全會計管理制度，及時、準(zhǔn)確地反映企業(yè)資金運行和經(jīng)營狀況，做到事前預(yù)測、事中控制、事后監(jiān)督。其中更重要的是完善企業(yè)會計管理體制包括會計人員的管理和會計企業(yè)管理兩大部分。會計人員管理涉及選用、考核、獎懲等，會計業(yè)務(wù)管理包括財務(wù)收支計劃、會計核算、會計監(jiān)督與分析、日常會計基礎(chǔ)工作等。

建立和完善企業(yè)會計管理體制，必須體現(xiàn)出先進(jìn)、合理、高效的原則，使會計管理職能得到最大程度的發(fā)揮。綜觀我國企業(yè)現(xiàn)行會計管理的三種模式：第一種是分散型管理模式，即會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理;第二種交叉型管理模式，即會計人員由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會計業(yè)務(wù)由企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理;第三種是統(tǒng)一型管理模式，即會計人員和會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理。下面就這三種會計管理模式作一比較分析。

其一，分散型管理模式。目前相當(dāng)一部分企業(yè)采用這種管理模式，它的特點是：會計人員和會計業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理，會計人員在核算第一線，有利于會計人員比較全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行狀況，對責(zé)任單位的會計人員參與企業(yè)管理，堅持會計核算的相關(guān)原則提供了有利條件。?由于會計人員和會計業(yè)務(wù)受控于責(zé)任單位，在會計核算上易導(dǎo)致按責(zé)任單位的意圖辦事，而不顧全企業(yè)整體利益。如在責(zé)任或成本核算上，該進(jìn)入當(dāng)期成本的而不進(jìn)入，甚至亂攤、亂擠成本;在責(zé)任利潤核算上會出現(xiàn)虛列成本減少利潤，或少列成本虛列盈利，該處理的損失得不到及時處理。同時又因會計人員自身利益與所在責(zé)任單位的利益息息相關(guān)，容易發(fā)生會計人員不按會計制度去處理會計業(yè)務(wù)。有的會計人員害怕打擊報復(fù)或怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，不敢堅持原則和制度，使會計監(jiān)督職能無法履行。由于各責(zé)任單位的工作和企業(yè)會計部門的工作配合不夠，使一些急辦的事不能及時落實與處理，影響會計工作的整體效率。同時，由于會計人員缺乏，一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事了會計核算工作，必將影響核算質(zhì)量。此外會計核算的及時性和準(zhǔn)確性也難以得到保證。?由于企業(yè)把實現(xiàn)整體利益作為首要目的，把獲取局部利益只是作為一種保證手段，而推行責(zé)任會計核算旨在強(qiáng)化會計管理，確保企業(yè)的整體利益。在這種分散型管理體制下，各責(zé)任單位的人、財、物三權(quán)融為一體，各自為政，企業(yè)也就無法實行有效控制，整體利益得不到保證。權(quán)衡利弊這種模式往往弊多利少。?

其二，交叉型管理模式。它的特點是：由于會計業(yè)務(wù)歸企業(yè)會計部門領(lǐng)導(dǎo)與管理，對會計人員相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平的提高提供了有利條件。現(xiàn)代企業(yè)管理的核心是以人為本，而人和事兩者又必須緊密結(jié)合，才能有效地實施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學(xué)管理的原則。管理體制上的這種交叉模式，容易造成既管又不管的局面，往往出現(xiàn)對已有利的就管，有矛盾和困難時就互相推諉，易造成工作混亂。?

其三，統(tǒng)一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處，能有效地發(fā)揮會計職能和作用。它的特點是各責(zé)任單位核算機(jī)構(gòu)是企業(yè)會計部門的一個組成部分，作為會計部門的派出機(jī)構(gòu)，為各責(zé)任單位服務(wù)，同時執(zhí)行好會計職能。這種統(tǒng)一型的管理體制，有以下三大好處：?各責(zé)任單位的會計管理受企業(yè)會計部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，給會計人員實行會計監(jiān)督創(chuàng)造了條件，有利于會計人員執(zhí)行制度，提高會計核算的準(zhǔn)確性和真實性。會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)通過企業(yè)會計部門直接考核、評比和獎懲，有利于會計人員鉆研業(yè)務(wù)、提高技能，做好會計管理的各項基礎(chǔ)工作。企業(yè)會計部門實行計劃、資金、制度、管理等方面的調(diào)節(jié)與控制，在擴(kuò)大責(zé)任單位生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的同時，有利于實現(xiàn)企業(yè)的整體效益。

四.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點的會計管理體系[2]

根據(jù)我國企業(yè)的會計實踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求，企業(yè)會計管理體系應(yīng)該分為一般會計，責(zé)任會計和管理會計三個層次。

一般會計即傳統(tǒng)意義上的財務(wù)會計，它按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《具體會計準(zhǔn)則》及有關(guān)財務(wù)會計制度的要求，處理企業(yè)各類賬目，按時向稅務(wù)部門與社會保險等部門交納稅費。一般會計是企業(yè)會計管理體系的基礎(chǔ)，它完整地記錄企業(yè)經(jīng)營活動的收支情況，并通過分類賬、損益表、利潤分配表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等向外報送財務(wù)報告，為企業(yè)的管理層財務(wù)分析與決策提供可靠的財務(wù)信息，同時提供投資者(國家)和股東作為投資的參考。

在西方現(xiàn)代管理會計中，責(zé)任會計是其重要組成部分。它的產(chǎn)生，主要是通過解決企業(yè)內(nèi)部會計管理上責(zé)任不清的問題，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。二戰(zhàn)以后，特別是60年代以后，隨著社會化程度的進(jìn)一步提高，競爭越來越激烈，許多大公司對內(nèi)推行了分權(quán)管理，事業(yè)部制應(yīng)運而生。對事業(yè)部制的管理控制，在會計方面主要就是依靠責(zé)任會計。事業(yè)部制的核算、控制、考核等，無一不是采取責(zé)任會計的方法進(jìn)行的。在我國，特別是改革開放以后，隨著企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的普遍推行，如目標(biāo)管理、指標(biāo)層層分解與考核、廠內(nèi)銀行結(jié)算等，豐富了我國責(zé)任會計的內(nèi)容

管理會計是通過一系列專門方法積累資料，以為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)為主，面向未來的規(guī)劃和控制日常發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)資料。它主要通過對企業(yè)價值的預(yù)測、計劃、控制和決策，包括企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的制訂、利潤規(guī)劃、財務(wù)預(yù)算的編制、財務(wù)控制與成本控制、投資決策和融資決策，新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)測和銷售預(yù)測等，為加強(qiáng)企業(yè)管理，參與決策服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：公文管理；保密工作；措施辦法

Abstract: For a modern enterprise to document management and confidential work plays a key role to ensure efficient operation of enterprises information transmission and improve the efficiency of. In this paper, from the perspective of paperwork, and document documents exist separately from the document management problems, several security, document processing and so on to explore how to do archives management and confidential work.

Key words: document management; security; measures

中圖分類號： F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

公文管理與保密工作是一項重要工作, 企業(yè)公文管理是收集、整理、保存企業(yè)的原始資料的工作。它的密級性、原則性很強(qiáng),既要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文書檔案自身的工作特點和規(guī)章制度,又要嚴(yán)格按照保密規(guī)章制度進(jìn)行發(fā)展管理。文書工作是各級黨政機(jī)關(guān)．人民團(tuán)體，企事業(yè)單位在進(jìn)行管理時必不可少的工作。它承載著公文備案、公文傳閱、公文歸檔、公文立卷、公文檢索、收發(fā)防竊密等諸項工作。文書工作的這種特殊性質(zhì)和特點，決定了文書工作在機(jī)關(guān)工作中處于樞紐的地位，它比其它工作更多、更經(jīng)常地涉及、接觸和處理包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、軍事的方方面面的秘密信息。文書經(jīng)辦最多的是公文，公文具有法定的權(quán)威性和行政約束力，公文處理工作是文書工作的重要組成部分。因此，加強(qiáng)公文管理，搞好文件保密是文書工作的一個極為重要的職責(zé)和任務(wù)。企業(yè)公文管理工作者要認(rèn)識到公文管理的重要性,了解企業(yè)公文管理工作中存在的問題,這樣才能揚長避短做好企業(yè)公文管理工作。 在當(dāng)今信息時代新形勢下做好公文管理與保密,對于促進(jìn)企業(yè)工作、確保公文的有效運轉(zhuǎn)、提高工作效率具有十分重要的意義。

一、公文的特點及公文管理工作中存在的問題

（一）公文的特點及密級的確定

公文，也稱公務(wù)文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄，其區(qū)別于圖書、情報、資料，特點主要有：

1.法定性

公文的制作者是依法成立的組織；公文具有特定效力，用于處理公務(wù)；公文具有行政機(jī)關(guān)賦予的特定的效能和影響力；公文具有規(guī)范的結(jié)構(gòu)和格式，各種類型的公文都有明確規(guī)定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。

2.工具性

凡是應(yīng)用文都具有工具性，因為它們都是應(yīng)用實踐活動的需要而產(chǎn)生，對實踐活動的進(jìn)行發(fā)揮實際效用的文本，其用途僅限于公務(wù)活動。

3.規(guī)范性

公文的內(nèi)容必須符合黨和國家的法律、法規(guī)、方針、政策及有關(guān)規(guī)定。它的格式、行文程序也必須遵循一定的要求。

4.時效性

公文活動是處于一定時段或時期內(nèi)的事件過程。公文的時效性主要體現(xiàn)在時代性、及時性、時限性。

公文密級的確定：按秘密等級劃分，公文可分為絕密公文（絕密件）、機(jī)密公文（機(jī)密件）、秘密公文（秘密件）、內(nèi)部公文（內(nèi)部件）、國內(nèi)公文（國內(nèi)件）、公開公文（公開件）。

（二）公文管理過程中存在的問題

公文管理就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

公文在實際工作中具有十分重要的作用，公文的作用是，明發(fā)傳令，指揮工作； 聯(lián)系公務(wù)，溝通感情；宣傳教育，引起輿論； 記錄記載，以為憑證。所以必須加強(qiáng)對公文的管理。但是在實際工作中公文管理還存在各式各樣的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.公文辦理職責(zé)不清

公文在運行辦理的過程中，既要承辦外來公文，又要起草下發(fā)公文，職責(zé)不清。在運轉(zhuǎn)期間，環(huán)節(jié)過多，不便于明確責(zé)任，從而影響工作質(zhì)量和效率。公文管理人員往往重視定稿，忽視底稿的保存，從而造成公文內(nèi)容缺少可追溯性，無安全保障。

2.公文的歸檔管理缺少保障制度

公文管理人員對公文管理認(rèn)識不足，尤其在歸檔環(huán)節(jié)，僅將其認(rèn)定為整理材料和文件收集保管的日常瑣事，沒有完整的概念。在公文歸檔過程中完全憑經(jīng)驗做事，不按照相關(guān)制度辦事。在公文銷毀的環(huán)節(jié)過程中，往往不遵守監(jiān)銷原則，從而造成公文內(nèi)容沒有安全保障。

3.定密工作不完善

定密工作是一個系統(tǒng)工程，涉及多個方面的問題，因此，導(dǎo)致定密存在問題的原因也十分復(fù)雜。從目前定密工作實際來看，其中定密主體方面表現(xiàn)得較為突出。定密主體不具體無法建立定密責(zé)任制度，無法實現(xiàn)對定密行為的有效監(jiān)督；定密權(quán)責(zé)不清無法有效行使定密權(quán)，容易出現(xiàn)定密不當(dāng)；定密能力不強(qiáng)，定密原則和程序把握不準(zhǔn)。

二、如何做好公文的有效管理及保密工作

1.嚴(yán)格管理措施、完善管理制度

嚴(yán)格管理措施、完善管理制度是一個企業(yè)的主要管理手段，做好公文的管理與保密工作主要在于建立嚴(yán)格的公文管理制度，做到有章可循，有法可依，使公文管理和保密工作依靠制度執(zhí)行，通過建章立制規(guī)范工作。

2.提高公文管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)公文管理隊伍建設(shè)

公文管理人員具有特殊的地位和身份，他們對保守黨和國家的秘密負(fù)有比一般工作人員更為重大的責(zé)任，因此，公文檔案保密工作好與壞，公文管理人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。公文管理人員必須有較強(qiáng)的責(zé)任心、事業(yè)心和高度的保密意識，要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。由于公文管理人員經(jīng)常接觸黨和國家以及單位大量的工作秘密，這就要求公文管理人員無論在什么場合，都應(yīng)把保守國家和工作秘密作為自己的神圣職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。

強(qiáng)化文件管理人員素質(zhì)、提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的公文管理人員隊伍是做好管理工作的重要保障 。

3.加強(qiáng)公文的歸檔力度

做好公文定期歸檔工作，凡歸檔范圍內(nèi)的公文，都必須集中統(tǒng)一到檔案部門依法保管，任何部門及個人都不得以任何借口拒不歸檔，以保證公文檔案收集的齊全和完整。

4.做好公文檔案密級的調(diào)整工作

公文檔案在保管過程中，其密級不是一成不變的，是隨著時間的推移和文件貫徹的情況而變化的?；咀兓巧堋⒔得?、解密。要貫徹落實《保密法》，在廣泛宣傳、提高認(rèn)識、大力協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，重點解決好兩個問題：一要嚴(yán)格執(zhí)行解密劃控的時間標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及保密規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。二要主動接受保密部門對調(diào)密工作的監(jiān)督指導(dǎo)，齊心協(xié)力搞好檔案文件的清查鑒定。嚴(yán)格劃清密與非密的界限，確定哪些檔案能開放利用，哪些限制在一定范圍內(nèi)利用，哪些還不能提供利用，為今后進(jìn)一步搞好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和檔案建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

建立法制新秩序。對公文檔案的變化調(diào)整，不僅要立足于當(dāng)前的實際工作，還要著眼于長遠(yuǎn)。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，以往關(guān)于公文檔案保密的制度還不健全，適應(yīng)不了《保密法》的要求，需要完善增加新的內(nèi)容。為了適應(yīng)公文檔案調(diào)密工作制度化、正規(guī)化的需要，應(yīng)建立以下三個制度：建立劃定密期制度，以便屆滿自行解密；建調(diào)密通知單制度，對保密期間提前解密或發(fā)生升降變化的密級文件，要下發(fā)通知單告知檔案部門，以便銜接工作，及時掌握，適時變動；建立公文檔案接收標(biāo)準(zhǔn)制度，加強(qiáng)公文檔案的規(guī)范化建設(shè)。

5.正確處理好公文檔案開放利用與安全保密工作的關(guān)系

5.1公文的利用與保密的關(guān)系

日常工作中，檔案管理人員十分重視公文檔案保密，工作盡心盡職，但由于在傳統(tǒng)的保密觀念影響下，公文檔案工作普遍存在著重保輕用、利用不足的現(xiàn)象。由此產(chǎn)生一些弊端：大批公文檔案得不到充分的利用，甚至有些很有價值的公文檔案長期被束之高閣，變成一文不值的廢紙，造成檔案浪費；領(lǐng)導(dǎo)不能及時全面地了解情況，有效地利用檔案；檔案管理人員的管理價值也難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來。上述情況表明，檔案部門改變傳統(tǒng)的觀念，在嚴(yán)格提供保密工作的同時，切實轉(zhuǎn)變工作職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)勢在必行。密級檔案應(yīng)該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時間、地點、范圍限制的利用，保而不用只會失去保的意義，失去檔案的價值。當(dāng)然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無限制的利用會給黨和國家以及單位的安全和利益造成危害。所以，對檔案工作來說，保密與利用兩者都十分重要，決不可偏頗。要堅持“保、放”結(jié)合的指導(dǎo)思想，正確處理保密與開放，信息公開的關(guān)系，既要積極防范又提供工作便利，即把好保密關(guān)，又疏通公開、交流的渠道。

公文檔案利用監(jiān)督就是要做好公文檔案利用過程中保密工作的一項重要措施，做好公文檔案利用中的監(jiān)督工作，它能有效地發(fā)現(xiàn)并制止糾正公文檔案利用過程中不利于公文檔案保密的各種不良行為，從而做到既能利用公文檔案，又能保證公文檔案的完整與安全。

5.2公文檔案利用的有效監(jiān)督措施

具體說來，公文檔案利用監(jiān)督可以從以下幾個方面實施：

加強(qiáng)制度建設(shè)。公文檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。根據(jù)實際情況，對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循，在大力開展公文檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄密及文件的完好無損。各項公文檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡明，便于執(zhí)行，并在實踐中認(rèn)真加以總結(jié)，不斷充實和完善。 提高隊伍建設(shè)。擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的公文檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對公文檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，必須具備較高的素質(zhì)。一是政治素質(zhì)，要有高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛公文檔案事業(yè)；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，要具備專業(yè)知識，熟悉所保管的公文檔案內(nèi)容，熟悉檔案法規(guī)；三是文化素質(zhì)，要有較高的文化知識，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗與問題，從中掌握利用工作的規(guī)律。

嚴(yán)格監(jiān)督措施。在利用中加強(qiáng)重點監(jiān)護(hù)。有條件的檔案館室還可以安裝攝像監(jiān)視器。對于查閱檔案的利用者，要宣傳利用檔案的制度與規(guī)定，及時檢查被利用的案卷，嚴(yán)格落實利用登記制度。還要在利用者離去之前，仔細(xì)檢查翻閱被利用過的案卷和文件，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案較為嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)及時報告，以便問題得以及時處理。

三、結(jié)語

綜上所述，公文管理和保密工作的任務(wù)是艱巨的，也是光榮的，我們要在工作中不斷地積累經(jīng)驗，根據(jù)公司實際特點制定各種公文管理中的保密制度和監(jiān)督措施，完善公文管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇4

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)教育；現(xiàn)代企業(yè)制度；現(xiàn)代企業(yè)教育制度

一、問題的提出

現(xiàn)代企業(yè)教育是指企業(yè)以現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論為指導(dǎo)、在市場環(huán)境中為應(yīng)付日趨激烈的競爭而采取面向企業(yè)全體員工開展形式多樣、有針對性的有效培訓(xùn)，使企業(yè)員工的思想意識、行為模式和知識技能等綜合素養(yǎng)均得到提高和完善的活動。

現(xiàn)代企業(yè)教育與傳統(tǒng)企業(yè)教育之間存在著較大的區(qū)別：在對象上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向企業(yè)全體員工，以全體員工素質(zhì)的普遍提高換取企業(yè)的全面進(jìn)步，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則存在很大的局限睦；在形式上，現(xiàn)代企業(yè)教育長、短期結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，企業(yè)內(nèi)部正規(guī)培訓(xùn)與企業(yè)外部的非正規(guī)培訓(xùn)并重，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則形式較為單一；在內(nèi)容上，現(xiàn)代企業(yè)教育面向市場、立足企業(yè)員工增強(qiáng)能力、完善自我的實際，因此，它尊重員工不同的學(xué)習(xí)背景和智力、非智力等因素的差異，教育內(nèi)容既買用又豐富多彩，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則顯得較為空泛；在方法上，現(xiàn)代企業(yè)教育采用個別化教育思想，針對每個員工的不同條件，因材施教，而傳統(tǒng)企業(yè)教育則多采用集中灌輸?shù)拇址攀浇逃椒?；在手段上，現(xiàn)代企業(yè)教育力求充分運用多媒體及虛擬現(xiàn)實等高科技成果來提高企業(yè)教育活動的效率，而傳統(tǒng)企業(yè)教育的手段則較為落后。

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易全球化的進(jìn)程正在加速，綜合國力的競爭愈演愈烈，而國力的競爭說到底是國與國之間企業(yè)實力的較量，歸根結(jié)底是企業(yè)人才綜合素質(zhì)的競爭，企業(yè)教育已真正成為企業(yè)發(fā)展的“百年大計”。

20年的改革開放已使我國社會經(jīng)濟(jì)生活悄然發(fā)生著深刻變化，然而，處于風(fēng)口浪尖的國企改革卻使企業(yè)教育陷入困境。

首先，國企領(lǐng)導(dǎo)思想觀念較為保守落后，致使企業(yè)教育在整個企業(yè)管理過程中處于從屬地位。大多數(shù)效益較差的國企領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營思想仍停留在傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時代，只重生產(chǎn)，不重開發(fā)，看不到產(chǎn)品生產(chǎn)與人才培養(yǎng)之間的相互關(guān)系，更不能深刻認(rèn)識到企業(yè)教育在企業(yè)改革的發(fā)展過程中所起到的基礎(chǔ)性“增量”作用。

其次，長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制造成企業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)，企業(yè)教育的真實價值不能實現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)教育只是企業(yè)生產(chǎn)管理過程中的一個附屬環(huán)節(jié)，企業(yè)粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式導(dǎo)致對企業(yè)人才素質(zhì)提高的嚴(yán)重忽視，企業(yè)教育在此氛圍中茍延殘喘，消極被動，不能積極主動為企業(yè)發(fā)展分憂解愁，很多國有企業(yè)甚至把企業(yè)的教育培訓(xùn)任務(wù)當(dāng)成是例行公事式的行政命令程序，既不考慮完成教育培訓(xùn)任務(wù)的質(zhì)量，也不考查企業(yè)員工對企業(yè)教育的實際需求，致使企業(yè)教育喪失了其生存發(fā)展的內(nèi)在動力，也斷送了企業(yè)對企業(yè)教育的支持基礎(chǔ)。

第三，企業(yè)教育管理的內(nèi)外環(huán)境并未得到顯著改善。有效的法律環(huán)境是企業(yè)教育生存發(fā)展的基礎(chǔ)。盡管近些年我國已陸續(xù)頒布了<勞動法>、<職業(yè)教育法>等法律文件，對勞動者的素質(zhì)鑒定和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)做了強(qiáng)制性法律規(guī)定，但由于沒有相應(yīng)的“企業(yè)教育法”，當(dāng)國企發(fā)展困難重重之時，就易使經(jīng)營者在主觀上有意無意地“弱化”企業(yè)教育。

二、國有企業(yè)教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

國有企業(yè)教育的發(fā)展不能夠離開國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實“土壤”。黨的“十四大”明確提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為國有企業(yè)走出困境標(biāo)明了航道。現(xiàn)代企業(yè)制度是以公司制度為主體的市場經(jīng)濟(jì)體制，其基本特征是產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度以及管理制度。伴隨著國有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)教育發(fā)展重現(xiàn)生機(jī)。

現(xiàn)代企業(yè)制度首先明確了法人的主體地位，使企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展過程中的作用凸顯。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，國有企業(yè)法人“虛位”，企業(yè)經(jīng)營好壞與企業(yè)經(jīng)營者的實際利益沒有太大關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營者外無壓力、內(nèi)無動力，隨處可見企業(yè)經(jīng)營者的短期行為，自然對具有效益顯示滯后特點的企業(yè)教育在企業(yè)發(fā)展中到底起何等作用不感興趣。一旦企業(yè)經(jīng)營確立了法人主體，經(jīng)營者當(dāng)然會使出渾身解術(shù)考慮企業(yè)未來長遠(yuǎn)的發(fā)展。當(dāng)經(jīng)營者拋棄短期行為、審慎思量自身的根本利益的時候，他會領(lǐng)悟到企業(yè)的百年大計還是以企業(yè)教育為本，謀求企業(yè)持續(xù)發(fā)展就成為企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在巨大動力。

現(xiàn)代企業(yè)制度是以人為本的經(jīng)濟(jì)制度，企業(yè)發(fā)展必須建立在不斷提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。以人為本，一方面要求企業(yè)的一切經(jīng)營行為都圍繞消費者的利益、以滿足消費者不斷增長變化的需求為出發(fā)點，更為重要的是企業(yè)發(fā)展將愈發(fā)依賴企業(yè)全體員工的聰明才智。據(jù)統(tǒng)計：1996年我國國有工業(yè)企業(yè)員工60％以上為初中及以下文化程度，大多數(shù)青年員工只有初級技術(shù)，與此同時，企業(yè)員工的政治思想、職業(yè)道德和管理水平等都亟待提高。顯然，擁有這樣素質(zhì)的員工隊伍是很難在激烈的市場競爭中絕處逢生的，加強(qiáng)企業(yè)教育、造就高素質(zhì)的企業(yè)員工隊伍就成為當(dāng)務(wù)之急。以人為本，還要求現(xiàn)代企業(yè)不只是把企業(yè)員工單純看作是勞動者，而應(yīng)該盡力提供良好的條件，滿足他們求知、探索、自我實現(xiàn)的各種合理需要，使他們成長為身心健康、全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)人才，而企業(yè)員工的全面發(fā)展更是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要保障?；谄髽I(yè)員工較高層次的心理需求，培養(yǎng)全面發(fā)展的企業(yè)建設(shè)者，又為興企業(yè)教育提供了一個嶄新舞臺。

現(xiàn)代企業(yè)制度是以知識創(chuàng)新為特征的企業(yè)制度，管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新將成為企業(yè)發(fā)展生生不息的主旋律。經(jīng)歷20年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)正在完成由粗放型量化增長向集約型質(zhì)量增長的觀念轉(zhuǎn)變，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會環(huán)境、自然生態(tài)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，企業(yè)生存更加依賴于技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理所創(chuàng)造的高質(zhì)量、高性能、高附加值產(chǎn)品；同時，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級換代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向更高級、更優(yōu)化方向邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整必然引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，對從業(yè)人員提出了更高要求，也為企業(yè)教育尋求更為廣闊的發(fā)展空間指明了道路。然而，目前我國國有企業(yè)員工中所擁有的科學(xué)管理知識卻極為有限。據(jù)統(tǒng)計：盡管在國有大中型企業(yè)的高級管理層人員中具有大學(xué)本科以上文化程度的已占77．2％，但其中只有1．4％的人員所學(xué)專業(yè)為經(jīng)濟(jì)管理或企業(yè)管理，為此，在國有企業(yè)的各級備類員工中普及并提高管理科學(xué)知識，就成為企業(yè)教育發(fā)展的新的有力支點。

應(yīng)當(dāng)看到國有現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，確實為企業(yè)教育創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)教育的需求和企業(yè)教育大發(fā)展可能的實現(xiàn)方式都是前所未有的。但如同國有現(xiàn)代企業(yè)制度的建立充滿艱辛困苦、步履蹣跚一樣，企業(yè)教育在新形勢的更高要求中是輝煌的期盼，更是挑戰(zhàn)的顛峰，我們期待著企業(yè)教育新世紀(jì)曙光的到來。

三、面向市場建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度

毫無疑問，建立國有現(xiàn)代企業(yè)教育制度是國有企業(yè)教育抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的根本出路。

現(xiàn)代企業(yè)教育制度是指具有依法自主辦學(xué)的實體，具備依托企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、輻射社會并且機(jī)制靈活、功能完備、管理科學(xué)特點的企業(yè)教育制度。

依托企業(yè)即指企業(yè)教育的發(fā)生、發(fā)展都受制于企業(yè)的發(fā)展。在我國的現(xiàn)實國情下不能將企業(yè)教育完全推向市場，既不能把企業(yè)教育“企業(yè)化”，成為脫離企業(yè)“母體”、自負(fù)盈虧的辦學(xué)主體。更不能將企業(yè)教育“產(chǎn)業(yè)化”，成為謀求物質(zhì)利益最大化的純粹的經(jīng)濟(jì)行為。

服務(wù)企業(yè)即指企業(yè)教育的宗旨是全心全意為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)規(guī)格齊全、質(zhì)量上乘的各類建設(shè)人才。企業(yè)教育行為的起點和歸宿是企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)教育必須與企業(yè)發(fā)展貼緊、貼近、貼實。企業(yè)教育也只有在服務(wù)企業(yè)的過程中得到發(fā)展壯大。

輻射社會即指企業(yè)教育作為社會大系統(tǒng)的一個組成成員，不能自我封閉，游離于社會環(huán)境之外，而應(yīng)與社會的發(fā)展協(xié)調(diào)一致，樹立回報社會、關(guān)注社會冷暖、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及幫助的崇高意識，這樣，其發(fā)展才能得到廣泛的社會支持。

機(jī)制靈活是指企業(yè)教育要建立較為完善的有效激勵和制約機(jī)制，高效運行的企業(yè)教育機(jī)構(gòu)。能對影響企業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)外因素做出敏銳反應(yīng)的決策體制，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)波動發(fā)展的收縮自如的應(yīng)變預(yù)警防護(hù)體系。機(jī)制靈活也是指在企業(yè)教育的運轉(zhuǎn)中做到“剛性”制度與“柔性”操作的完美統(tǒng)一。

功能完備是指企業(yè)教育能夠為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才提供質(zhì)地精良、模式多樣、特色鮮明的教育途徑?，F(xiàn)代企業(yè)教育再也不是過去脫離企業(yè)發(fā)展實際、整齊劃一、一成不變、讓人生厭的老框框，而是從企業(yè)的現(xiàn)實出發(fā)，以企業(yè)員工的求知需求為中心展開的個性色彩濃烈、不斷調(diào)整變化、長短結(jié)合、脫產(chǎn)與在職形式并存的“點菜”式綜合性教育。

科學(xué)管理是指企業(yè)教育活動的實施以現(xiàn)代企業(yè)教育管理的科學(xué)理論為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識企業(yè)教育的本質(zhì)屬性．深入探索企業(yè)教育的規(guī)律．圍繞穩(wěn)步提高企業(yè)教育質(zhì)量和效益這個核心，密規(guī)劃、設(shè)計涉及企業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)，積極開發(fā)針對性強(qiáng)、表現(xiàn)形式多樣、類型廣泛的課程體系，研制能夠極大提高企業(yè)教育教學(xué)效率的現(xiàn)代化教學(xué)手段，制定企業(yè)教育行為有效規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控和評估方案，使企業(yè)教育永葆青春與活力。

總之，現(xiàn)代企業(yè)教育制度是以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向、以個體化的終身教育為理念、以滿足企業(yè)和企業(yè)員工身心全面健康發(fā)展為目標(biāo)的企業(yè)教育制度。

建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度就要以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向，即企業(yè)教育行為的起點和歸宿都是為企業(yè)培養(yǎng)適用人才。企業(yè)員工已經(jīng)具備的知識技能與產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新技術(shù)、新工藝的運用等對企業(yè)員工素質(zhì)提出的更高要求之間存在的差距，就是企業(yè)教育賴以為生的重要市場。“差距”時時都有，因此，企業(yè)教育的市場將永遠(yuǎn)不會消亡。與此同時，以人才培養(yǎng)的市場為導(dǎo)向還意味著企業(yè)教育要更加關(guān)注企業(yè)教育的人文價值，關(guān)心企業(yè)員工自身的全面發(fā)展，并在服務(wù)并滿足企業(yè)員工綜合素質(zhì)提高的過程中求得發(fā)展。

建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度就要加強(qiáng)企業(yè)教育的法制建設(shè)。企業(yè)教育立法是現(xiàn)代企業(yè)教育行為規(guī)范的總和。沒有規(guī)矩不成方圓。盡管這些年我國相繼頒布實施了《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國勞動法>等，它們均有涉及企業(yè)教育的法律條款，但這些只言片語客觀上對處于特殊低迷時期、情況異常復(fù)雜的企業(yè)教育來說是杯水車薪的。盡快出臺“企業(yè)教育法”，就能從根本上杜絕長官意志的人為干擾，減輕由于企業(yè)效益波動可能對企業(yè)教育帶來的負(fù)面震蕩，真正建立起企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的企業(yè)教育組織管理體制、有約束力的企業(yè)教育資金投入機(jī)制，這樣就能確保企業(yè)教育按照法制化軌道發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞:建筑;工程;管理;技能;創(chuàng)新

Abstract: With the increasingly fierce competition in the construction market, the enterprise wants to become bigger and stronger, we must expand their market share, to seize every opportunity, must through the technological innovation, win the market with quality; to provide products and services to owners, expanding market share, develop. Construction management is building enterprise according to the business development strategy, according to enterprise operation rule, through optimizing the allocation and dynamic management, realizes the economic efficiency and social benefits.

Key words: construction; project; management; innovation ability;

中圖分類號：TU71隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,中國建設(shè)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得了很大成績，某些科技成果水平和一批國家重點工程建設(shè)項目應(yīng)用技術(shù)水平已達(dá)到或接近國際水平，但行業(yè)整體技術(shù)水平偏低。然而，中國的建筑業(yè)在工程管理的某些方面還有待進(jìn)一步提高，以期對提高我國建筑企業(yè)的水平，促進(jìn)建筑生產(chǎn)的健康發(fā)展有所裨益。建筑工程項目是展示建筑企業(yè)形象的窗口,培養(yǎng)企業(yè)管理人才、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉。為了向顧客提品,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益目標(biāo)。施工企業(yè)組建分級管理機(jī)構(gòu)。在施工管理和資金管理方面取得了明顯的成果,但也存在不少問題。對此提出了更加嚴(yán)格的要求,需要總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)行管理創(chuàng)新,深化施工管理體制改革。必須與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,才能抓好企業(yè)的工程管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作。

1技術(shù)創(chuàng)新存在的問題 我國施工企業(yè)制度的改革逐步深化,取得了一定的進(jìn)展,但還未形成一個完善的技術(shù)創(chuàng)新的有效機(jī)制。建筑施工企業(yè)存在技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的問題。由于市場的不完善,重經(jīng)營輕技術(shù),搞技術(shù)人員的待遇和工作條件得不到應(yīng)有的改善,使一些人另謀職業(yè)。創(chuàng)新資金投入不足?？萍纪度肓坎粔?制約了技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)升級滯緩。 2加大創(chuàng)新的力度和投入，落實項目管理責(zé)任制

2.1 加大創(chuàng)新的力度和投入，要強(qiáng)化創(chuàng)新意識

樹立科技是第一生產(chǎn)力的觀念,促進(jìn)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān),適應(yīng)工程技術(shù)新、工藝新的需要,技術(shù)難題必須先解決好,并得到評委的認(rèn)可才能中標(biāo),企業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金,多渠道籌集資金。鼓勵風(fēng)險投資;爭取業(yè)主和地方的立項和資金支持。爭取政府或社會的立項和資金支持,也是一條不可忽視的籌資渠道。 我們要順應(yīng)市場,開展技術(shù)創(chuàng)新,將國內(nèi)自主研究的科技成果,具有獨創(chuàng)性的科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化,將已引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備消化吸收,形成具有自己知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,參與國際競爭。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動,能將技術(shù)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢,應(yīng)大力開展技術(shù)創(chuàng)新工作。加快技術(shù)改造的步伐,在項目管理多層次的情況下,抓好技術(shù)改造項目的實施工作,必須建立技術(shù)改造項目責(zé)任制,建立技改項目管理責(zé)任制,從領(lǐng)導(dǎo)部門到企業(yè)、干部和工人都明確各自的技改職責(zé),從而加強(qiáng)技改項目全過程。

2.2 落實項目管理責(zé)任制

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工程建設(shè)的特點,制定建設(shè)實施管理暫行辦法,指導(dǎo)工程建設(shè)管理的規(guī)范性文件。各部門要遵照這個管理暫行辦法,負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督工程建設(shè)進(jìn)展情況。項目管理不單是項目組這一層次上所進(jìn)行的管理。是由決策、管理、實施3個層次組成的。只有管理的權(quán)限和所處的層次相匹配,建立起明確的分層次管理責(zé)任制,才能形成有效的管理。 為確保項目管理實現(xiàn)質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好的目標(biāo),使項目成本管理能夠按計劃實施,對內(nèi)分工負(fù)責(zé),對外統(tǒng)一服從項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。實行項目法管理,樹立“以質(zhì)量為中心,管理上水平,效益上檔次”的指導(dǎo)思想,做到誰施工誰負(fù)責(zé)。實施科學(xué)的內(nèi)部管理,用國家勞動定額與工程質(zhì)量、進(jìn)度掛鉤,實行多勞多得的原則,充分調(diào)動和發(fā)揮管理人員和作業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。實行項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)和施工班組負(fù)責(zé)制,推行全面質(zhì)量管理活動。 3加強(qiáng)成本管理，強(qiáng)化質(zhì)量管理

3.1加強(qiáng)成本管理,對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的意義

成本降低了,企業(yè)可以用同樣的錢力做更多的事,以同樣的人力和物力資源,生產(chǎn)出更多的符合社會需要的產(chǎn)品,使有限的物資發(fā)揮更大的作用。事關(guān)企業(yè)的發(fā)展。成本低對于企業(yè)的生存和發(fā)展有巨大的現(xiàn)實意義。有利于推動企業(yè)其他方面的工作,是企業(yè)各項工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效果情況的綜合反映。降低成本主要是指減少材料的消耗,減少施工中水、電和機(jī)械設(shè)備等方面的費用。

3.2 強(qiáng)化質(zhì)量管理 ，確保工程施工質(zhì)量為確保工程施工質(zhì)量,強(qiáng)化全員質(zhì)量意識。切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度,確保施工質(zhì)量。發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用,提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽感,落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建立質(zhì)量責(zé)任制,抓獎懲考核,是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一項重要措施。質(zhì)量責(zé)任制明確規(guī)定了企業(yè)每一個人在質(zhì)量工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力,以便做到質(zhì)量工作事事有人管,人人有專責(zé),辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,檢查有考核。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題,可以追查清楚責(zé)任,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn),更好地保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此,只有實行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制,才能提高產(chǎn)品質(zhì)量,把各方面的隱患消滅在萌芽之中,杜絕產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。注重培養(yǎng)全員質(zhì)量意識,開展群眾性的質(zhì)量管理活動。堅持“質(zhì)量第一”方針,“產(chǎn)品是企業(yè)的形象、沒有質(zhì)量的勞動是無效勞動”、“先天不足、后天難補(bǔ)”的效益觀念,并在車間開展“樹標(biāo)兵比貢獻(xiàn)”勞動競賽,組織全體干部職工參加“質(zhì)量管理知識競賽”。

4 施工技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新的必然性的分析

4.1 施工技術(shù)創(chuàng)新的分析當(dāng)前我國在工程建設(shè)領(lǐng)域已逐步建立起一整套促進(jìn)工程建設(shè)項目生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式。2003年12月全國人才工作會議以來,工程建設(shè)領(lǐng)域在深化生產(chǎn)方式變革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,以探索職業(yè)經(jīng)理人制度為代表的企業(yè)職業(yè)化建設(shè)的系統(tǒng)工程。它以企業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)為重點,開展資質(zhì)認(rèn)證,為企業(yè)職業(yè)化建設(shè)提供人才保證。對職業(yè)經(jīng)理人制度的探索雖然當(dāng)前尚處于起步階段,但卻是我國面向國際的一項十分重要的職業(yè)。 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點是不斷創(chuàng)新,解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵,項目與企業(yè)間責(zé)任不明,激勵不夠,不確定因素影響著施工管理的實施,必須通過創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。建立適應(yīng)生產(chǎn)力和市場需要,走一條一體化道路,是建筑施工企業(yè)的一項艱巨的任務(wù),只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強(qiáng)大的生命力。時代的巨大變革,迫切要求建筑施工企業(yè)加強(qiáng)項目施工的創(chuàng)新。項目施工管理的創(chuàng)新就是要我們不斷進(jìn)步,提高企業(yè)的競爭力。如何將其及時地運用于企業(yè)的管理中,對于企業(yè)而言是結(jié)合項目施工進(jìn)行創(chuàng)新。 4.2 營造技術(shù)創(chuàng)新的氛圍 要提高技術(shù)創(chuàng)新主體意識,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任感。要從企業(yè)發(fā)展的高度,將技術(shù)創(chuàng)新擺在企業(yè)工作的中心位置,形成主要領(lǐng)導(dǎo)總攬全局親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力認(rèn)真抓,齊心協(xié)力共同抓的格局。進(jìn)行專題講座和推廣應(yīng)用表彰等形式,引導(dǎo)推動技術(shù)創(chuàng)新工作的開展,營造一個良好的技術(shù)創(chuàng)新工作氛圍。采用新的經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的市場競爭力。在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下,項目施工管理的有效運作,是建筑施工企業(yè)的生命。施工才能得以順利實施,才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。 4.3 創(chuàng)新的必然性

4.3.1 創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。 完善項目施工管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點，施工管理是工程項目管理的重要組成部分，有秩序、有效地進(jìn)行施工管理，才能全面完成建設(shè)工程合同約定的施工內(nèi)容，使用戶得到質(zhì)量優(yōu)良、價格合理、功能良好和盡快發(fā)揮最佳投資效果的產(chǎn)品，使公司獲得最佳的效益和社會聲譽。項目能否順利實施，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求，必須進(jìn)行創(chuàng)新。

4.3.1 創(chuàng)新是時代的要求 創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是時代的要求，是企業(yè)家的基本職責(zé)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的本源涵義。適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)市場需要，走一體化道路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的一項艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強(qiáng)大的生命力。但創(chuàng)新并非易事，創(chuàng)新意味著對原有思維定勢、傳統(tǒng)體制、制度、觀點、習(xí)慣等的突破，這不僅需要有科學(xué)理論的指導(dǎo)，需要有才干、有膽識，而且要承擔(dān)風(fēng)險，承擔(dān)責(zé)任。要干一番事業(yè)，不冒風(fēng)險是不可能的。

4.3.3 創(chuàng)新是管理科學(xué)的要求 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，管理的對象也在不斷發(fā)生變化。管理學(xué)科為滿足現(xiàn)實的需要也在不斷的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1 楊 杜.現(xiàn)代管理理論[M].北京:黨建讀物出版社,2002

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3 謝國龍.大型施工企業(yè)多維集管理模式研究[D].中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫,2008

篇6

論文關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計；公司治理；作用

論文摘要：內(nèi)部審計已經(jīng)成為公司生存和健康發(fā)展的重要保證。該文著重論述了內(nèi)部審計在公司治理中的作用。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立、發(fā)展以及企業(yè)間日趨激烈的競爭，內(nèi)部審計制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，作用也日益凸顯。內(nèi)部審計已經(jīng)成為公司生存和健康發(fā)展的重要保證，大力提高審計工作的層次和水平，是新形勢下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。

1.內(nèi)部審計在公司治理結(jié)構(gòu)中的定位

西方國家內(nèi)部審計是經(jīng)營者的高級參謀和助手，已經(jīng)由“獨立評價活動”的財務(wù)審計，發(fā)展到“以增加價值和改進(jìn)公司經(jīng)營為目的的確認(rèn)和咨詢活動”的現(xiàn)代審計?，F(xiàn)代內(nèi)部審計不再過分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計人員作為監(jiān)督者的身份，而更多地強(qiáng)調(diào)他們是咨詢顧問、風(fēng)險的控制者、以及改革的推動者。

2.內(nèi)部審計在公司治理中的作用

2.1評價并改善風(fēng)險管理。風(fēng)險影響組織的生存能力和競爭能力，也影響其產(chǎn)品、服務(wù)及員工的整體素質(zhì)，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相隨相伴。日常的內(nèi)部審計包括評價企業(yè)的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、人力資源、應(yīng)收賬款、現(xiàn)金流量、舉債質(zhì)量的安全性和完整性，從側(cè)重財務(wù)和戰(zhàn)略管理角度揭示短期行為，預(yù)測經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險及其可能造成的損失，預(yù)先對影響方針目標(biāo)實現(xiàn)的各種不確定性事件進(jìn)行識別與評估，針對企業(yè)風(fēng)險管理中存在的問題提出改進(jìn)意見和措施。通過這些活動將公司運做中的風(fēng)險影響控制在可接受范圍內(nèi)或最低程度，同時為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

2.2評價并改善內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是公司治理中內(nèi)部管理的監(jiān)控系統(tǒng)，是公司法人正確處理各相關(guān)者利益關(guān)系的重要手段。日常的內(nèi)部審計是運用測試和主觀判斷，對企業(yè)人、財、物，及牽涉到供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人事、技改、后勤等各個環(huán)節(jié)和各個方面進(jìn)行管理與控制，同時稽查損失浪費，查明錯誤弊端，從側(cè)重業(yè)務(wù)流程內(nèi)部管理和經(jīng)濟(jì)效益兩個角度評價控制強(qiáng)點和弱點，從獨立客觀的角度論證內(nèi)部控制系統(tǒng)的適用性和可操作性，把發(fā)現(xiàn)的漏洞、盲點、盲區(qū)和執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)及時客觀地向企業(yè)高層反饋，最終應(yīng)用審計活動中所掌握的信息來幫助董事會和高級管理層認(rèn)識內(nèi)部控制環(huán)境。

2.3評價并改善公司治理。公司治理從企業(yè)內(nèi)部而言，是機(jī)構(gòu)和制度有機(jī)結(jié)合形成的激勵和約束機(jī)制。日常的內(nèi)部審計可以通過對規(guī)章制度、報告程序、授權(quán)控制、組織機(jī)構(gòu)分工、人力資源管理的審查，來評價其健全性和有效性，并判斷管理缺陷，追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時客觀地披露公司治理的空白、滯后、沖突、落空，揭示和評價職能部門的運作效率和工作實績，最終形成約束機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制、激勵與約束機(jī)制的有效建立和公司治理不斷完善。

2.4幫助組織實現(xiàn)目標(biāo)。內(nèi)部審計人員對企業(yè)的生存和發(fā)展會具有高度的責(zé)任感，通過他們的努力可以為企業(yè)股東和管理層提供更好的服務(wù)，以達(dá)到促使企業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)的目的。日常的內(nèi)部審計工作是通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實現(xiàn)的。其所有工作都以實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)為出發(fā)點，幫助企業(yè)管理層在考慮短期利益的同時更多關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)利益，促進(jìn)企業(yè)各項管理活動規(guī)范、高效、經(jīng)濟(jì)地運作，共贏實現(xiàn)近期和遠(yuǎn)景目標(biāo)。

3.更好地發(fā)揮公司治理中內(nèi)部審計的幾點建議

3.1內(nèi)部審計應(yīng)通過咨詢服務(wù)的方式，積極協(xié)助公司風(fēng)險管理過程的建立。風(fēng)險管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在一個組織內(nèi)部應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)分工，各司其職。董事會負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略目標(biāo)，高層領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個方面的風(fēng)險管理責(zé)任，其他管理人員由管理層分配給一部分工作，操作人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)控，而內(nèi)部審計人員則負(fù)責(zé)定期評價和保證工作。如果管理層提出建立風(fēng)險管理系統(tǒng)的要求，內(nèi)部審計部門可以協(xié)助，但不能超出正常的保證和咨詢范圍，以免損害獨立性。內(nèi)部審計師可以促進(jìn)、協(xié)助風(fēng)險管理過程的建立，但不負(fù)風(fēng)險管理的責(zé)任。

3.2內(nèi)部審計應(yīng)通過將風(fēng)險管理評價作為審計工作的重點，以檢查、評價風(fēng)險管理過程的充分性和有效性。

內(nèi)部審計主要從兩個方面評估風(fēng)險管理過程的充分性和有效性。

3.2.1評價風(fēng)險管理主要目標(biāo)的完成情況。主要表現(xiàn)在評價公司以及同行業(yè)的發(fā)展情況和趨勢，確定是否可能存在影響企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險；檢查公司的經(jīng)營戰(zhàn)略，了解公司能夠接受的風(fēng)險水平；與相關(guān)管理層討論部門的目標(biāo)、存在的風(fēng)險，以及管理層采取的降低風(fēng)險和加強(qiáng)控制的活動，并評價其有效性等。

3.2.2評價管理層選擇的風(fēng)險管理方式的適當(dāng)性。每個公司應(yīng)根據(jù)自身活動來設(shè)計風(fēng)險管理過程。一般說來，規(guī)模大的、在市場籌資的公司必須用正式的定量風(fēng)險管理方法；規(guī)模小的、業(yè)務(wù)不太復(fù)雜的，則可以設(shè)置非正式的風(fēng)險管理委員會定期開展評價活動。內(nèi)部審計人員的職責(zé)是評價公司風(fēng)險管理方式與公司活動的性質(zhì)是否適當(dāng)。

3.2.3內(nèi)部審計應(yīng)積極持續(xù)地支持并參與風(fēng)險管理過程，對風(fēng)險管理過程進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。

篇7

論文（設(shè)計）題目：

企業(yè)人才流失開題報告

系

別：

年

級：

專業(yè)(班）：

學(xué)

號：

學(xué)生姓名：

指導(dǎo)教師：

年

月

人才對于企業(yè)具有重要的意義。尤其是在人才已經(jīng)成為企業(yè)核心競爭要素的21世紀(jì)，維持人才隊伍的穩(wěn)定性對于企業(yè)健康發(fā)展起著異常關(guān)鍵的作用。但是，很多企業(yè)在管理和運營中，由于各種原因，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，制約了企業(yè)的發(fā)展。針對這種情況，國內(nèi)外諸多學(xué)著進(jìn)行了很多有價值的研究。下面，筆者將就這些研究做一回顧，期望有關(guān)意見能為企業(yè)避免人才流失提供有益的參考。

一、人才流失對企業(yè)的危害

人才流失對企業(yè)將會產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。國外學(xué)者Xx（2010）認(rèn)為人才流失將會直接導(dǎo)致企業(yè)人力資源管理效能的減弱。在他的研究中，他指出人才流失從根本上來看，就是企業(yè)人力資源管理不善的結(jié)果。針對這種現(xiàn)象，他指出企業(yè)一旦出現(xiàn)人才流失問題，將會直接危及企業(yè)的核心競爭力，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。Xx（2008）在他的碩士學(xué)xx號碼論文寫作位論文中，指出對于企業(yè)而言，人才流失是僅次于財務(wù)危機(jī)最大的企業(yè)危機(jī)。企業(yè)人才流失如果變得嚴(yán)重，不僅會直接危及企業(yè)的人才隊伍，更是破壞了企業(yè)的發(fā)展能力。xx（2004）在分析了密歇根州6家農(nóng)場后，對人才流失現(xiàn)象也做出了很好的說明。在他的研究中，他指出人才流失將會直接導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力減弱、生產(chǎn)效率下降，并最終體現(xiàn)到企業(yè)競爭力的減退。

關(guān)于人才流失對于企業(yè)的危害，我國學(xué)者也提出了很多有針對性的建議和意見。x（2010）在對一家公司人才流失問題進(jìn)行研究后，指出人才流失是企業(yè)最大的危害，一旦出現(xiàn)人才流失情況，直接損失的是企業(yè)的財富和未來發(fā)展的能力，而后者對于企業(yè)而言，是最致命的損失。趙欣（2011）在對XX企業(yè)人才流失進(jìn)行研究后，則指出該企業(yè)近些年來人才流失給企業(yè)帶來的損失主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：首先，核心技術(shù)的喪失。人才流失后，尤其是四六七零零四零二二號碼論文寫作轉(zhuǎn)投競爭對手公司后，雖然

有各種保密協(xié)議的約束，但是由于這些人才在本企業(yè)的工作實際，將會不可避免的導(dǎo)致自己核心技術(shù)的外泄，只是比起那種故意泄露核心技術(shù)的損失要小得多。其次，人才隊伍的不穩(wěn)定，而且還將會加大企業(yè)成本，比如新人才的培養(yǎng)以及適應(yīng)時間等等。第三，對企未來市場布局將會產(chǎn)生不利的影響，尤其是關(guān)鍵產(chǎn)品的人才流失。

二、人才流失的原因

人才是企業(yè)最寶貴的財富，人才流失，從根本上講是企業(yè)沒有給予人才合適的智力發(fā)揮空間以及充分滿足人才的精神需要。xx（2010）在對我國家族企業(yè)人才流失問題進(jìn)行研究后，就指出目前很多家族企業(yè)在對待人才的問題上存在用待遇代替精神關(guān)懷的問題，過分強(qiáng)調(diào)待遇而忽視人才的精神滿足，結(jié)果導(dǎo)致很多人才對企業(yè)難以形成忠誠度，最終選擇了離開。

xx（2009）則認(rèn)為我國很多企業(yè)之所以人才流失現(xiàn)象較為突出，一個很重要的原因在于企業(yè)給人才所提供的環(huán)境空間太為有限。他以我國民營企業(yè)為例，指出目前很多民營企業(yè)的發(fā)展前景并不好，這就導(dǎo)致人才從自身發(fā)展的角四六七零零四零二二號碼論文寫作度出發(fā)，對企業(yè)的忠誠度不高，跳槽等現(xiàn)象較為頻繁。

xx（2008）則在他的論文中，指出目前很多企業(yè)并不能給人才一個預(yù)期的未來，導(dǎo)致人才缺乏職業(yè)發(fā)展動力，因此人才不愿意為企業(yè)工作，最終導(dǎo)致人才流失現(xiàn)象在很多企業(yè)較為突出。

xx（2008）在對我國民營企業(yè)人才流失的原因進(jìn)行分析后，認(rèn)為人才流失的原因主要包括這樣幾

個：首先，企業(yè)不能給人才極大的精神滿足；其次，企業(yè)不能為人才提供合適的智力發(fā)揮空間。再次，人才的自由流動也是一個重要原因。在這些原因中，xx認(rèn)為企業(yè)沒有建立人才對企業(yè)的忠誠度是人才流失的根本原因。

顧秀君（2008）與xx的觀念相差不大。在肯定xx觀點的同時，她還認(rèn)為企業(yè)人才流失還在于不同企業(yè)對人才存有競爭。就企業(yè)發(fā)展而言，人才是一種稀缺資源，因此不同企業(yè)之間勢必會發(fā)生對人才的爭奪戰(zhàn)。在考察了我國民營企業(yè)人才流失現(xiàn)狀后，她指出自由開放的市場經(jīng)濟(jì)是目前我國企業(yè)人才流失的時代背景和環(huán)境基礎(chǔ)。

三、避免人才流失的對策

針對人才流失現(xiàn)狀，學(xué)者們提出了很多有價值的建議。劉軍勇在他于2011年發(fā)表的兩篇文章中，認(rèn)為企業(yè)要留住人才必須做到如下幾點：第一，重視人才的精神訴求和滿足。第二，改善工作環(huán)境，注重待遇。第三，增強(qiáng)人性關(guān)懷。第四，要強(qiáng)化對人才的職業(yè)培養(yǎng)，讓人才感受到自己的職業(yè)前景。

xx（2010）則認(rèn)為在現(xiàn)代自由開放的環(huán)境下，人才流失是一種必然的現(xiàn)象，企業(yè)要留住人才，唯有做好自己的內(nèi)功。他認(rèn)為企業(yè)可四六七零零四零二二號碼論文寫作以通過這樣幾個對策避免人才的流失。首先，企業(yè)自身必須要具有很好的發(fā)展?jié)摿Ατ谌瞬哦?，沒有人愿意呆在一家沒有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，但是企業(yè)一旦擁有較好的發(fā)展?jié)摿?，顯然人才的流失要少得多。其次，企業(yè)要制定合理的人才戰(zhàn)略規(guī)劃，這個規(guī)劃包括合理的待遇激勵、精神激勵以及環(huán)境改善。再次，要重視人才的精神訴求，滿足人才的精神需要。

xx（2009）則提出解決人才流失問題最關(guān)鍵的是企業(yè)必須強(qiáng)化自己的內(nèi)功建設(shè)，努力提升自己的核心競爭力，從而增強(qiáng)企業(yè)對人才的吸引力。唯有這樣，企業(yè)才能真正的留住人才。

王艷萍則從現(xiàn)代企業(yè)制度的建立角度出發(fā)，認(rèn)為目前很多企業(yè)人才流失在于現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有得到建立。針對這個問題，她提出企業(yè)必須強(qiáng)化現(xiàn)代企業(yè)制度建立，通過完善的制度，在推動企業(yè)健康發(fā)展的同時，更好的挽留住人才。

xx（2010）則認(rèn)為企業(yè)要避免人才的流失，可以采取逆向思維的方式，即加大人才的培養(yǎng)力度，通過不斷完善企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制，促進(jìn)人才的不斷成長，這樣可以有效減低人才流失對于企業(yè)的損害。

xx（2010）在對人才流失問題進(jìn)行研究后，指出企業(yè)要促進(jìn)人才隊伍穩(wěn)定，必須系統(tǒng)的考慮影響人才流失的各個因素，要以促進(jìn)人才忠誠度建設(shè)為核心，以滿足人才需要為內(nèi)容，改善不符合現(xiàn)代人才管理的各項制度和體制，從而更好的發(fā)揮人才的積極性，促進(jìn)人才為企業(yè)服務(wù)。

四、有關(guān)評述和未來研究設(shè)想

通過前面的分析，我們對人才流失問題有了一個較好的認(rèn)識。人才流失對于企業(yè)而言，具有極大的危害，因此，必須強(qiáng)化人才隊伍的穩(wěn)定。學(xué)者們關(guān)于如何維護(hù)人才隊伍穩(wěn)定，提出了很多有價值的建議和意見。但是縱觀目前的研究，大多數(shù)研究都是從一個宏觀的層面對人才流失問題進(jìn)行研究，缺乏針對微觀的具體的企業(yè)進(jìn)行研究。為此，在未來有必要強(qiáng)化具體企業(yè)的研究，以進(jìn)一步豐富本研究的有關(guān)內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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論文關(guān)鍵詞：組織結(jié)構(gòu)；再造；管理模式；管理

加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不可回避地要進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，構(gòu)筑企業(yè)新的組織結(jié)構(gòu)。以下，就馬鋼在新的形勢下，組織結(jié)構(gòu)再造以及再造后的管理模式、方式的調(diào)整談一點認(rèn)識。

1企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的理解

1．1企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各構(gòu)成部分以及它們之間的相互關(guān)系。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度不可分割的重要組成部分。所謂現(xiàn)代企業(yè)(modenenterprise)是相對傳統(tǒng)企業(yè)而言的，指由許多不同的營業(yè)單位所組成，且由各層級經(jīng)理人員所管理的企業(yè)?，F(xiàn)代企業(yè)制度其基本內(nèi)容包括三個方面，即現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。而現(xiàn)代企業(yè)組織制度，具體又包含兩個層次：建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的法人治理結(jié)構(gòu)，是現(xiàn)代企業(yè)組織制度應(yīng)首先必須體現(xiàn)的，這是第一層次的問題；接下來，企業(yè)組織制度就要研究公司內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)問題，這也就是本人所研究的問題。可見，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程也就是現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的形成與建設(shè)過程，二者是相輔相成、相互促進(jìn)的。

1．2現(xiàn)代意義上的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)(形態(tài))是經(jīng)過漫長的歷史演變而成

真正意義上的企業(yè)組織產(chǎn)生于十六世紀(jì)至十八世紀(jì)的手工業(yè)工場。工業(yè)革命以后，產(chǎn)生了典型的直線職能組織，即u型組織，即公司總部直接指揮和領(lǐng)導(dǎo)各成員的經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)活動。一次大戰(zhàn)后，事業(yè)部組織產(chǎn)生，即M型組織。通常是根據(jù)業(yè)務(wù)或地區(qū)劃分分支機(jī)構(gòu)(事業(yè)部)，與以往相比總部授予其較大的自，類似獨立的企業(yè)，總部從繁雜的日常業(yè)務(wù)中解脫出來，集中精力致力于企業(yè)的戰(zhàn)略決策。20世紀(jì)70年代以后，出現(xiàn)了控股公司型組織結(jié)構(gòu)，即H型組織。這種組織結(jié)構(gòu)使各企業(yè)成員(子公司)保持了更大的獨立性。20世紀(jì)90年代以來，信息革命對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)造成了很大的沖擊，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了許多新情況。

除了上述三類典型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式以外，尚有其它一些結(jié)構(gòu)形態(tài)，如矩陣型、模擬分散型、多維制等等，但都是三類基本結(jié)構(gòu)的變異。而u型結(jié)構(gòu)至今仍為我國大多數(shù)企業(yè)所采用。目前，我國許多企業(yè)，包括鋼鐵企業(yè)都呈現(xiàn)向M型或H型組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的態(tài)勢。

1．3企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是任何大公司、大企業(yè)都必須面對的。按照結(jié)構(gòu)主義的觀點，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是由一系列要素構(gòu)成的，而任何結(jié)構(gòu)都必須有一個中心。在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)研究中，“目標(biāo)”這一要素居于核心的地位，眾多的要素就是按一定的目標(biāo)組織起來的。反過來，由于其它要素并非總是最優(yōu)化的，所以它們與目標(biāo)并非總是和諧的，往往影響著目標(biāo)的實現(xiàn)。

2馬鋼實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)重組的必然性

我國鋼鐵企業(yè)目前正處于特殊的變革階段，為適應(yīng)這場巨變，企業(yè)必須適時地調(diào)整其經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，從而要求企業(yè)必須對包括組織結(jié)構(gòu)在內(nèi)的內(nèi)部體制和機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。這種調(diào)整同樣源于兩方面的因素：

2．1環(huán)境因素．

宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展(尤其是加入WTO，與世界經(jīng)濟(jì)接軌)逼迫各行業(yè)企業(yè)盡快確立新的發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，在競爭中取得領(lǐng)先地位。

2．2自身發(fā)展因素

馬鋼組織結(jié)構(gòu)重組或者說調(diào)整，就是源于對理論命題的認(rèn)同而提出來的。

1993年是馬鋼組織結(jié)構(gòu)的一次劃時代變革馬鋼集團(tuán)化改革、控股公司構(gòu)架、母子公司體制建設(shè)等都是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的探索和具體實踐。

3馬鋼組織結(jié)構(gòu)衍變和趨向

上述分析表明，馬鋼組織結(jié)構(gòu)需要與時俱進(jìn)不斷調(diào)整。

3．1分立化是企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模、受內(nèi)外各種因素影響而實施組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種趨勢，國外是這樣，國內(nèi)企業(yè)也是這樣。當(dāng)然，分立是有原則的，企業(yè)并不能為分立而分立。分立實際上是一個企業(yè)分權(quán)化的過程。集權(quán)與分權(quán)，有許多尺度需要把握，涉及眾多因素。一般來講應(yīng)考慮因素主要有：決策的重要程度；被分立單位主管的能力；企業(yè)規(guī)模；企業(yè)內(nèi)外條件的穩(wěn)定性、企業(yè)政策一致與多樣對下屬單位進(jìn)取心的影響；企業(yè)管理哲學(xué)；企業(yè)內(nèi)部控制力的強(qiáng)弱等等。

3．2對照這些原則，馬鋼兩公司都已經(jīng)基本具備進(jìn)一步分立的條件

(1)馬鋼集團(tuán)公司應(yīng)積極構(gòu)筑母子公司體制，逐步由目前融生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營為一體的混合型向純粹資本經(jīng)營型控股公司模式轉(zhuǎn)變，形成資本經(jīng)營格局。

在管理體制上，馬鋼集團(tuán)公司應(yīng)在已有的基礎(chǔ)上，加快完備投資決策中心、利潤中心和成本中心三個管理層次的建設(shè)。

投資決策中心。要總結(jié)幾年的實踐經(jīng)驗，以資本經(jīng)營和宏觀管理為目標(biāo)，盡快確立控股公司的運營體制。

——馬鋼集團(tuán)公司近兩年主要從事資本經(jīng)營，對授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)(包括國家授權(quán)行使的股份公司國有股股權(quán))承擔(dān)保值增值責(zé)任，基本不再直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。但真正意義上的資本運作和整個馬鋼集團(tuán)的資源優(yōu)化配置工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

——馬鋼集團(tuán)公司通過《全資子公司管理通則》等，積極探索多種途徑賦予子公司享有的出資者的權(quán)利，即資產(chǎn)受益權(quán)、重大決策權(quán)、選擇管理者的權(quán)利，并適應(yīng)形勢的發(fā)展，區(qū)別不同子公司的情況，運用了經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段對子公司進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。下一步，應(yīng)該在強(qiáng)化控制上進(jìn)行積極探索，既要割斷與子公司除產(chǎn)權(quán)外的其它聯(lián)系，又要保證出資的安全并且又有穩(wěn)定和合理的回報。馬鋼集團(tuán)公司要進(jìn)一步落實財務(wù)、資金稅費、保險、對外投資的管理，保證集團(tuán)整體利益的不受損害。

利潤中心。馬鋼集團(tuán)公司在近兩年實施子公司運作的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷總結(jié)對子公司的管理模式。真正落實：

——逐步推行對子公司以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。同時解除目前馬鋼對子公司職工的無限責(zé)任。

——各子公司以自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束為原則，切實按市場規(guī)則，規(guī)范運作。

——新的形勢下，對子公司要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改造，改變一股獨大的狀況，引入其它資本，推進(jìn)子公司分立，強(qiáng)化子公司的自我約束。

——馬鋼集團(tuán)公司內(nèi)部各子公司、馬鋼股份公司各單位(子公司、分公司、事業(yè)部)之間，通過進(jìn)一步理順價格體系，建立公平競爭機(jī)制，形成內(nèi)部有約束的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實行市場化運作。

成本控制中心。馬鋼集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)，全資、控股子公司下屬的分支機(jī)構(gòu)，馬鋼股份公司下屬生產(chǎn)輔助、費用單位等，在最大限度地降低成本的同時，要順應(yīng)馬鋼組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的要求，逐步推進(jìn)分立化，進(jìn)行公司制改制，建立新體制、新機(jī)制。

(2)馬鋼股份公司可考慮按三個中心調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，實行獨立運作。

馬鋼股份公司也應(yīng)逐步向投資決策中心轉(zhuǎn)變；鋼鐵主體實行集中一貫管理，逐步按工序或按區(qū)域形成事業(yè)部，成為利潤中心；輔助單位全部實行資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營，條件成熟時，依法改制為具有獨立法人地位的有限責(zé)任公司，成為利潤中心。為鋼鐵生產(chǎn)服務(wù)的供應(yīng)、能源、經(jīng)貿(mào)等，全部與生產(chǎn)主體之間全部建立市場關(guān)系。

馬鋼股份公司全面實施組織結(jié)構(gòu)改革后，要保持獨立運作，但機(jī)關(guān)職能要大幅下沉，機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量精減；對輔助單位可按資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、模擬子公司運作，鋼鐵主體和供應(yīng)、能源、經(jīng)貿(mào)等部分可按“三個中心”模式進(jìn)行總體設(shè)計，分步實施。力爭通過內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)效益最大化、管理扁平化的目標(biāo)。同時，也為實現(xiàn)主輔分離、精干主體和資產(chǎn)重組準(zhǔn)備條件。

4組織結(jié)構(gòu)重組后馬鋼管理模式和管理方式的相應(yīng)調(diào)整

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與管理模式、管理方式變化是二項對立的關(guān)系，一方面，一定的組織結(jié)構(gòu)要求一定的管理模式、管理方式與之相匹配，不相匹配的管理會影響組織結(jié)構(gòu)功能的有效發(fā)揮；另一方面，管理模式、管理方式的進(jìn)步和創(chuàng)新會影響或推動組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因為，一種先進(jìn)的管理模式總是需要通過合適的組織結(jié)構(gòu)來體現(xiàn)和發(fā)揮作用的。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)，應(yīng)強(qiáng)化戰(zhàn)略管理——調(diào)整和確立馬鋼在新的歷史背景下的發(fā)展戰(zhàn)略；集中馬鋼內(nèi)外的力量研究支撐新的發(fā)展戰(zhàn)略的配套管理模式和方式；亟待研究和確立的是：

(1)馬鋼集團(tuán)公司應(yīng)按定位重新進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立。

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[論文摘要] 實施集團(tuán)化經(jīng)營，是推進(jìn)鐵路酒店整體發(fā)展?fàn)顩r，提高市場競爭能力的重要手段，也是國內(nèi)外酒店行業(yè)發(fā)展的必然選擇，本文從宏觀和微觀兩個方面分析了鐵路酒店在集團(tuán)化經(jīng)營過程中存在的障礙，并針對當(dāng)前鐵道部對酒店產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求和行業(yè)發(fā)展趨勢，從理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、靈活管理方式、規(guī)范運營模式三個方面對鐵路酒店實施集團(tuán)化經(jīng)營進(jìn)行了初步探討。

近些年來，以美國為首的西方國家大型酒店集團(tuán)應(yīng)運而生，目前，全世界較大的酒店集團(tuán)公司已達(dá)幾百家，控制著全世界客房總數(shù)的絕大多數(shù)，這些酒店集團(tuán)在資金、技術(shù)、人才、設(shè)備設(shè)施等方面具有雄厚的實力，對所屬飯店實現(xiàn)了統(tǒng)一模式，達(dá)到了管理水平高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好，深受廣大顧客的好評，集團(tuán)化經(jīng)營成為酒店行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。鐵路酒店實施集團(tuán)化經(jīng)營，既是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是提高整體鐵路酒店市場集中度、迎接國內(nèi)外飯店集團(tuán)挑戰(zhàn)的最有效方式。

一、鐵路酒店集團(tuán)化經(jīng)營存在的問題和障礙

鐵道部于2006年8月下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鐵路多元經(jīng)營飯店業(yè)規(guī)范管理改善經(jīng)營的若干意見》（鐵經(jīng)〔2006〕165號），提出組建專業(yè)飯店公司，實施重組改制，推進(jìn)鐵路飯店的集團(tuán)化經(jīng)營。各鐵路局落實上級要求，以所轄區(qū)域為界，紛紛組建了專業(yè)酒店管理公司或酒店集團(tuán)公司，欲以專業(yè)化手段推進(jìn)鐵路酒店的集團(tuán)化發(fā)展。經(jīng)過幾年的摸索，通過強(qiáng)化規(guī)范管理和專業(yè)經(jīng)營，所屬酒店經(jīng)營狀況有了較大好轉(zhuǎn)，在酒店的集團(tuán)化管理上也積累了一定經(jīng)驗。由于現(xiàn)行體制、自身管理等方面制約，從鐵路酒店行業(yè)總體經(jīng)營實力和規(guī)模而言，與社會其他酒店集團(tuán)公司相比，仍然存在很大差距，規(guī)模優(yōu)勢難以發(fā)揮，鐵路酒店規(guī)模小而分散的局面尚未完全扭轉(zhuǎn)，實現(xiàn)全行業(yè)扭虧的任務(wù)仍十分艱巨。

1、制度環(huán)境制約

鐵路系統(tǒng)所屬酒店數(shù)目眾多，這些酒店本身都存在產(chǎn)權(quán)不清、所有者缺位的問題。一是產(chǎn)權(quán)的不可流動性制約了鐵路飯店資源的優(yōu)化配置?，F(xiàn)行鐵路管理體制下，各個酒店分別隸屬于各個多元經(jīng)營企業(yè)或不同站段，產(chǎn)權(quán)都以某一種方式固化在不同部門，無論企業(yè)經(jīng)營的效益好壞，控制權(quán)損失的不可補(bǔ)償性造成經(jīng)營者對資源低效率運行的漠然，不可能真正按市場效率原則來配置資源，難以使資源從低效率的產(chǎn)權(quán)主體流向高效率的產(chǎn)權(quán)主體。二是管理者任命的體制阻礙了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。飯店經(jīng)營者大部分是由上級任命的，經(jīng)營者較側(cè)重于追求短期利潤和效益，目標(biāo)著眼于上級的考核指標(biāo)，這種情況下，規(guī)范化經(jīng)營的現(xiàn)代企業(yè)制度難以形成。三是本位主義嚴(yán)重。隸屬于不同部門的飯店，由于各級行政部門制約，對鐵路飯店進(jìn)行重組，必然會削弱原有經(jīng)營者和上級部門控制權(quán)的損失，從而失去收益權(quán)，所以這種本位保護(hù)主義的存在阻礙了集團(tuán)化的發(fā)展。

2、企業(yè)自身的障礙

除了制度約束，鐵路酒店在自身發(fā)展與管理中也存在著諸多問題，制約著集團(tuán)化擴(kuò)展的步伐。一是經(jīng)營戰(zhàn)略的缺乏。大部分鐵路酒店缺乏酒店品牌、特色的創(chuàng)新和企業(yè)文化的建設(shè)，更缺乏經(jīng)營戰(zhàn)略的制定，在新產(chǎn)品開發(fā)、管理技術(shù)、營銷組織和品牌策劃等方面缺乏系統(tǒng)運籌，沒有形成鐵路自身的品牌與特色。二是企業(yè)行為不規(guī)范。由于鐵路酒店企業(yè)經(jīng)營各級主管部門的限制，企業(yè)并不是真正意義的市場企業(yè)，企業(yè)的經(jīng)營決策并非完全按照市場規(guī)律施行，不具有規(guī)范的市場行為，難以按照市場競爭規(guī)律，無法發(fā)揮酒店的規(guī)模經(jīng)營、遵循市場資本優(yōu)化配置的規(guī)律而自發(fā)形成大規(guī)模集團(tuán)。三是缺乏強(qiáng)大的營銷力量和預(yù)定網(wǎng)絡(luò)。目前鐵路酒店基本上還是單打獨斗，沒有形成全面的營銷和預(yù)定網(wǎng)絡(luò)，及時以各鐵路局組建的酒店集團(tuán)公司，也缺乏集團(tuán)采購、培訓(xùn)與財務(wù)預(yù)算方面的能力。四是缺乏成熟的集團(tuán)管理模式和人力資本的運營能力。經(jīng)營好的飯店或管理公司依靠一些“能人”接管了一些飯店，但是不能開展大規(guī)模的租賃、特許經(jīng)營及合同管理。“能人”模式使飯店集團(tuán)的擴(kuò)張更大地依賴于這些“能人”，從而造成制度運行的不連續(xù)性，影響了飯店集團(tuán)的發(fā)展。

二、鐵路酒店集團(tuán)化經(jīng)營的策略選擇

只有實行鐵路飯店集團(tuán)化經(jīng)營，才能將各個相對獨立的酒店聯(lián)合起來，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，形成規(guī)模經(jīng)營，達(dá)到良好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。在鐵路酒店實現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營策略選擇中，著重考慮以下方面。

1、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系

造成我國鐵路飯店企業(yè)效率低下，集團(tuán)規(guī)模不大的主要原因是多年來的條塊分割、地區(qū)分割、部門分割以及體制上的弊端所導(dǎo)致的不能形成整體合力。在當(dāng)前鐵路加快改革的重要時期，鐵路酒店就是要打破這種阻礙，盡快實現(xiàn)資源的重組和有效利用。采取吸收合并、轉(zhuǎn)移股權(quán)等方式，將其他多經(jīng)企業(yè)所屬酒店資產(chǎn)或參股、控股的股權(quán)，轉(zhuǎn)由酒店管理公司持有。按照專業(yè)化重組要求，對隸屬于各多經(jīng)企業(yè)和站段等不同單位的酒店，劃歸到專業(yè)酒店管理公司，實行總分公司管理，既能有效實現(xiàn)鐵道部提出減少法人企業(yè)的目標(biāo)，也能迅速增強(qiáng)酒店管理公司總體實力。

2、采取靈活管理方式

隨著酒店集團(tuán)化管理越來越普及和完善，其經(jīng)營方式、管理手段也變得越來越復(fù)雜和科學(xué)。就目前鐵路酒店的情況看，借鑒國內(nèi)外同行經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，可以靈活采取直接經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓以及顧問指導(dǎo)式經(jīng)營管理等多種手段。

3、規(guī)范運作模式

飯店集團(tuán)化經(jīng)營是伴隨著一整套企業(yè)理念、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、規(guī)范化管理的延伸而進(jìn)行的，規(guī)范化并獨具自身特色的運作模式是集團(tuán)市場競爭的切入點和集團(tuán)的靈魂。在鐵路酒店管理公司實施集團(tuán)化的過程中，運作模式一定要在現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)化其內(nèi)涵，提高集團(tuán)的凝聚力，使集團(tuán)內(nèi)部成員飯店達(dá)到整合，從而產(chǎn)生1+1≥2的協(xié)同效用。

（1）建立集團(tuán)化的管理體制和組織機(jī)構(gòu)。以集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)為中心，建立和完善符合現(xiàn)代企業(yè)制度所需的行為規(guī)則、實施細(xì)則和監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)合理決策、優(yōu)化資源配置的目標(biāo)。在組織架構(gòu)上，集團(tuán)公司主要對所屬酒店的戰(zhàn)略管理以及集團(tuán)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針等重大決策，而各酒店則在集團(tuán)總部的領(lǐng)導(dǎo)下主要負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，是集團(tuán)公司的利潤來源。

(2)建立統(tǒng)一的規(guī)章制度和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。為了保證鐵路酒店產(chǎn)品和管理的特色，在所屬飯店內(nèi)都采用相同的集團(tuán)標(biāo)志、統(tǒng)一的服務(wù)程序、一致的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來操作。在操作程序上，不僅有定性規(guī)定，也要有定量的標(biāo)準(zhǔn)，給消費者一種安全、放心的體驗。

(3)建立規(guī)范、科學(xué)的財務(wù)核算體系。鐵路酒店經(jīng)營不僅要注重產(chǎn)品經(jīng)營，同時也要強(qiáng)化資本經(jīng)營觀念，鐵路酒店集團(tuán)要本著“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，按照增強(qiáng)實力、優(yōu)勢互補(bǔ)、降低風(fēng)險和制度創(chuàng)新的要求，建立科學(xué)的財務(wù)核算體系。

參考文獻(xiàn)

《關(guān)于推進(jìn)鐵路多元經(jīng)營飯店業(yè)規(guī)范管理改善經(jīng)營的若干意見》（鐵經(jīng)【2006】165號）

世界著名酒店集團(tuán)比較研究 奚晏平編著 中國旅游出版社，2007

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論文摘要：貨幣政策的有效傳導(dǎo)是貨幣政策實現(xiàn)其目標(biāo)的一個重要因素，因此對傳導(dǎo)機(jī)制的研究和考察很有意義。本文具體分析了我國現(xiàn)行的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制上所存在的問題以及所產(chǎn)生的局限性，并為如何提高貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的有效性提供了政策思路。

貨幣政策是不能直接影響實體經(jīng)濟(jì)的，而是要通過一定的中介來傳導(dǎo)貨幣政策的意圖，所以從某種程度上說，貨幣政策的效果取決于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制是否靈活、暢通。我國的貨幣政策發(fā)揮不夠，屬于弱效應(yīng)的主要原因就在于貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的問題。

一、我國的貨幣政策機(jī)制的的傳導(dǎo)問題具體有以下幾個

(一)貨幣政策在中央銀行層面上的傳導(dǎo)問題

1.中央銀行在制定和實施貨幣政策的過程中缺乏獨立性和自主性。央行作為貨幣政策的制定和實施主體，金融市場的監(jiān)督和管理主體，應(yīng)具有相對的獨立性。這是貨幣傳導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮作用的必要條件之一。但是我國的實際情況是人民銀行在貨幣政策的制定和執(zhí)行過程中缺乏獨立自主性。

首先，央行對于貨幣政策的制定，只具有建議和執(zhí)行的權(quán)利，這會增加貨幣政策的內(nèi)部時滯，阻礙貨幣政策效用的發(fā)揮。其次，央行沒有貨幣的發(fā)行權(quán)，其發(fā)行的貨幣量還要受商業(yè)銀行信貸收支狀況和財政長期借款、透支的制約。這些因素導(dǎo)致央行對貨幣的發(fā)行缺乏有效的控制。第三，在我國的外匯管理體制中，外匯占款是貨幣投放量的主要決定因素之一，在央行實行貨幣緊縮政策時，若回收貨幣的速度不及外匯占款增加的速度時，貨幣政策就會呈現(xiàn)擴(kuò)張效應(yīng)，從而使貨幣政策的有效性和主動性進(jìn)一步減弱。

2.央行監(jiān)管金融市場的手段缺乏多樣性。受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，在監(jiān)督管理金融市場的過程中，人民銀行一直采用行政手段為主，市場手段為輔的方法。這種方法導(dǎo)致貨幣市場各主體對貨幣政策的中介目標(biāo)的變化反應(yīng)遲鈍，進(jìn)而影響傳導(dǎo)機(jī)制作用的發(fā)揮。

(二)貨幣政策在貨幣市場層面上傳導(dǎo)問題

貨幣市場層面的問題主要表現(xiàn)在貨幣市場結(jié)構(gòu)不健全以及貨幣市場與資本市場關(guān)聯(lián)度不高兩個方面。

1.貨幣市場結(jié)構(gòu)不完整。我國的貨幣市場包括債券市場、回購市場、票據(jù)市場和拆借市場。經(jīng)過十幾年的金融體改革，我國貨幣市場已經(jīng)得到長足發(fā)展，但是，其市場結(jié)構(gòu)仍不完整，功能仍不健全。

2.貨幣市場與資本市場關(guān)聯(lián)度不高我國貨幣市場和資本市場相關(guān)度不高，各種金融工具價格之間的比例關(guān)系不合理，這種價格的扭曲往往對貨幣政策效果的產(chǎn)生制約。

(三)貨幣政策在商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)層面上傳導(dǎo)問題

這里只討論商業(yè)銀行存在的問題。商業(yè)銀行的問題主要表現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立，壟斷經(jīng)營等方面。

1.現(xiàn)代企業(yè)制度尚未建立。由于體制原因，我國國有獨資商業(yè)銀行未能建立起有效的現(xiàn)代企業(yè)制度，管理權(quán)限集中，行政色彩濃厚，盈利動機(jī)不強(qiáng)，普遍存在“大企業(yè)病”。這些管理上的問題直接導(dǎo)致商業(yè)銀行對貨幣政策反應(yīng)遲鈍，限制了貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制有效性的發(fā)揮。

2.壟斷經(jīng)營。長期以來，政府通過各種行政手段維持了國有銀行在銀行業(yè)市場上的壟斷地位，到目前為止，四大國有商業(yè)銀行的存貸款總額占行業(yè)存貸款總額的70%。在這種寡頭壟斷市場上，各國有銀行的經(jīng)營策略將會對貨幣政策效果產(chǎn)生很大的影響。

二、關(guān)于我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的政策建議

(一)完善央行內(nèi)部貨幣政策的運作機(jī)制

央行應(yīng)將目前由總行壟斷的各種貨幣政策和手段分階段，有層次的分配給各級分行。這樣做可以加強(qiáng)基層分行對貨幣政策的執(zhí)行能力，同時，基層分行在執(zhí)行這些政策的過程中可以將貨幣政策意圖更有效的傳達(dá)給商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及個人，以影響他們的行為。

（二）促進(jìn)貨幣市場與資本市場的協(xié)調(diào)發(fā)展

在我國金融市場的發(fā)展策略選擇上，當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展貨幣場。一是培育和完善市場主體。當(dāng)前要從擴(kuò)大貨幣市場主體，提高資金使用效益，增加同業(yè)拆借市場吞吐基礎(chǔ)貨幣的能力等方面加快貨幣市場的發(fā)展，建立一個多元化、高效率的貨幣市場體系。二是適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)加入銀行間同業(yè)拆借市場條件，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)貨幣市場的發(fā)展和貨幣政策的有效傳導(dǎo)創(chuàng)造有利條件。三是大力發(fā)展票據(jù)市場，使票據(jù)市場在貨幣政策傳導(dǎo)中的中介作用得以有效發(fā)揮。

（三）深化國有商業(yè)銀行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

國有商業(yè)銀行的自我約束機(jī)制、運行機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵機(jī)制的完善程度直接關(guān)系到貨幣政策運行的有效性。自我約束機(jī)制、運行機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵機(jī)制的有效運行，是以完善的公司治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的。所以，必須對國有商業(yè)銀行的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。

參考文獻(xiàn)：

1.米什金[美].貨幣金融學(xué)M.北京:中國人民大學(xué)出版社.1998.