風險地區(qū)范文
時間:2023-03-17 11:10:44
導語:如何才能寫好一篇風險地區(qū),這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
最近一段時間國內(nèi)多地出現(xiàn)疫情,疫情形勢嚴峻,馬上就要到春節(jié)了大家都在問能不能回家過年,最新消息多地要求低風險地區(qū)返鄉(xiāng)也需核檢,倡導就地過年,那么具體有哪些地方要求就地過年?下面小編為大家?guī)韼硐嚓P內(nèi)容分享,感興趣的小伙伴一起來看一下吧。
據(jù)最新的消息了解到,春節(jié)臨近,大家都在問能不能回家過年,于是,全國多地已經(jīng)春節(jié)期間疫情防控要求,北京、南京等全國多地通知,倡導市民“就地過年”,非必要不出境、不離市。江西省多地要求返鄉(xiāng)人員在抵達后24小時內(nèi)進行核酸檢測。
值得注意的是,多地要求低風險地區(qū)返鄉(xiāng)也需核檢,江西省上饒市、撫州市、新余市、贛州市等多地通告,提到從通告之日起至3月15日,從省外來(返)人員,需要在抵達24小時內(nèi)進行核酸檢測。
以上就是多地要求低風險地區(qū)返鄉(xiāng)也需核檢介紹,希望對大家有所幫助。
(來源:文章屋網(wǎng) )
篇2
2021年12月浙江中高風險地區(qū)最新名單是哪些?
通過中國政府官網(wǎng)疫情風險等級查詢?nèi)肟冢覀兛梢圆樵兊剑刂鼓壳埃?021-12-148時),全國有8個高風險等級地區(qū),44個中風險等級地區(qū),其中浙江省有6個中風險地區(qū)。
1、高風險等級地區(qū)
:呼倫貝爾市、扎賚諾爾區(qū)第四街道、滿洲里市北區(qū)街道、扎賚諾爾區(qū)第一街道、滿洲里市興華街道、扎賚諾爾區(qū)第三街道、滿洲里市東山街道、滿洲里市南區(qū)街道
云南省:德宏傣族景頗族自治州、德宏州隴川縣景嶺博郡建筑工地以北、勐宛山水建筑工地以西、仁和醫(yī)院和星云小區(qū)以南、勐宛南路延長線以東片區(qū)(即71網(wǎng)格)
2、中風險等級地區(qū)
廣東省廣州市:白云區(qū)均禾街文星酒店
浙江省杭州市:蕭山區(qū)北干街道龍湖春江天璽17幢
浙江省寧波市:鎮(zhèn)海區(qū)寧波阿爾卑斯電子有限公司、鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道臨江小區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道甬記公寓
浙江省紹興市:上虞區(qū)百官街道星光社區(qū)陽光假日小區(qū)、上虞區(qū)百官街道星光社區(qū)華維北區(qū)
上海市:浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)張東路2281弄玉蘭香苑四期、浦東新區(qū)花木街道牡丹路186弄小區(qū)
黑龍江省哈爾濱市:南崗區(qū)華鴻金色柏林小區(qū)10號樓、南崗區(qū)郵政街324號至346號樓棟與郵政街346號至滿洲里街59號樓棟半合圍區(qū)域、香坊區(qū)樂山路1號(科技公寓1號院、2號院、建北街56號、58號合圍區(qū)域)、南崗區(qū)魯商松江新城(七地塊1-20棟、五地塊14-17棟、五地塊21-23棟)、南崗區(qū)宣德街26-1號至宣德街30號與蘆家街90號至90-18號四單元市半合圍區(qū)域、松北區(qū)地恒托斯卡納四期B23棟、香坊區(qū)溫哥華森林小區(qū)二期、香坊區(qū)公濱路396號院、香坊區(qū)睿城小區(qū)B5棟A8棟B1棟B4棟合圍區(qū)、南崗區(qū)華鴻金色柏林小區(qū)8號樓、南崗區(qū)悅山國際小區(qū)、南崗區(qū)冬奧村(一期、二期)、香坊區(qū)綠海華庭小區(qū)三期、南崗區(qū)愛達尊御小區(qū)、南崗區(qū)國慶街2號4號6號與文教街2號至26號半圍合樓棟、南崗區(qū)民安小區(qū)(6棟、7棟圍合區(qū)域)、香坊區(qū)旭升街91號(哈汽501棟、哈汽503棟、哈鍋55棟合圍區(qū)域)、南崗區(qū)果戈里大街58號院、南崗區(qū)學府星城小區(qū)、南崗區(qū)君貴東方瑞景小區(qū)、南崗區(qū)農(nóng)墾小區(qū)、南崗區(qū)宣慶街55號院、香坊區(qū)珠江帝景小區(qū)、南崗區(qū)巴陵街84號至光芒街與巴陵街至光芒街68號半圍合樓棟、香坊區(qū)新松茂樾山二期、香坊區(qū)東升家園小區(qū)、道外區(qū)龍信家園小區(qū)、香坊區(qū)菜藝街123號、道里區(qū)恒祥城小區(qū)二期(14號樓、15號樓、16號樓圍合區(qū)域)、南崗區(qū)華鴻國際中心(1號樓、2號樓、寫字樓)
黑龍江省齊齊哈爾市:訥河市長發(fā)鎮(zhèn)建設村
呼倫貝爾市:新巴爾虎右旗阿拉坦額莫勒鎮(zhèn)、扎賚諾爾區(qū)第五街道、扎賚諾爾區(qū)靈泉鎮(zhèn)、扎賚諾爾區(qū)第二街道
篇3
(1)道路狀況普遍很差,警察和軍隊沿途設置檢查哨卡,物資運輸過程會遇到很多不可控因素。例如中石油的阿富汗項目,生產(chǎn)所需設備和配件在惡劣道路的長途運輸過程中經(jīng)常發(fā)生時間延誤,不能及時到達現(xiàn)場,嚴重影響到生產(chǎn)活動的正常進行,甚至威脅到造成了整個項目的停止運轉(zhuǎn)。
(2)由于戰(zhàn)爭或內(nèi)亂的破壞,制造工業(yè)落后,生產(chǎn)能力極其低下,各種物資嚴重依賴進口。對于技術服務企業(yè),各種配件和材料的消耗是巨大的,而這些物資幾乎全部都需要從國內(nèi)或者第三國進口,這就大大增加了海外物資保障部門的工作量,采購管理的程序也更為繁雜。
(3)公務員系統(tǒng)辦事效率低,海關等機構信息化程度低,這些因素嚴重影響清關速度,造成貨物長時間在口岸滯留。例如伊拉克的巴士拉口岸,口岸裝運條件差,清關程序復雜,貨物幾個月甚至半年不能入關。
雖然大多數(shù)國家過去是英美殖民地,法律體系及制度比較健全,但是由于長期戰(zhàn)爭或內(nèi)亂,實際的法律體系已經(jīng)受到很大的破壞,普遍存在著執(zhí)法力度差,執(zhí)法機構混亂,法律透明度低,這對于在當?shù)刈粤斯静⑦M行經(jīng)營的石油技術服務企業(yè),在處理各種合同和法律事務的時候,往往會陷入極為不利的處境。
中國石油工程技術服務企業(yè)應當采取的對策:
1采取系統(tǒng)化的管理在應對社會安全風險
(1)工程技術服務合同的安保條約部分必須明確業(yè)主方為服務企業(yè)提供安保的責任和范圍。由于業(yè)主方對當?shù)馗鼮槭煜?和政府以及當?shù)匕踩块T關系更為密切,積極利用當?shù)貥I(yè)主力量進行聯(lián)防是確保安全的關鍵。
(2)自身需要采取的應對措施。其一,聘請國內(nèi)實力較強的保安公司配合當?shù)氐陌脖H藛T,對基地和生產(chǎn)區(qū)域進行多層次防御;其二,注重情報收集,多和當?shù)夭柯浠蜉^有勢力的家族溝通,了解安全動態(tài)情況;其三,本土化策略,同當?shù)氐膭趧展竞炗営霉ず贤?挑選英語水平高的當?shù)厝诉M行培訓,加大員工隊伍本土化的程度,減少中方人員的數(shù)量。
2全面調(diào)研當?shù)胤蓷l款,加強法律風險意識培訓
(1)作為在當?shù)刈怨静㈤_展經(jīng)營業(yè)務的企業(yè),應當對所在國家的外商投資法、石油法、招投標法財稅法、海關法、合同法、勞動法和環(huán)保法等法律進行調(diào)研和分析,并聘請熟悉當?shù)胤傻母呒夘檰柼峁┓勺稍?避免違反當?shù)胤梢?guī)章以及通行的慣例。
(2)加強企業(yè)管理人員法律風險防范意識的培訓。一方面,對管理人員進行法律法規(guī)培訓;另一方面,針對不同管理崗位的業(yè)務內(nèi)容列出各種可能的法律風險關鍵點,并根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況及時進行補充和完善。
(3)英語雖然是通用的國際語言,但是本地語言仍是官方語言之一,而且也是當?shù)厥褂酶嗟恼Z言,這就需要加強翻譯工作,在從事經(jīng)濟活動中務必翻譯合同,以便能讓合同得到順利履行,減少對方違約的可能性。
3物資保障是工程項目的瓶頸,采取必要手段保證物資供應
(1)聘請有實力的貨運公司負責進口物資的清關和運輸。
(2)提高物資需求計劃的編制水平,生產(chǎn)單位制定計劃時應該考慮適當?shù)娜哂?采購部門根據(jù)計劃提前采購,這樣才能抵消物資進口,運輸過程中發(fā)生的延誤。
(3)采取就近采購的原則,例如伊拉克,雖然大量的零配件無法在當?shù)厥袌霾少?但是臨近的迪拜、科威特等石油產(chǎn)業(yè)發(fā)達的其他國家,相關物資豐富,相比國內(nèi),運輸距離和運輸時間都可以縮短。
篇4
采用滑坡風險評估三要素的方法,即:風險區(qū)劃(R3)、風險概率(RP)、風險損失(Rh),對汶川大地震極震區(qū)10個縣市26000km2面積區(qū)的震后滑坡風險進行了評估。結果顯示,區(qū)內(nèi)高風險區(qū)僅占9.03%面積,但承擔42%的滑坡發(fā)生概率和滑坡?lián)p失風險貢獻;較高風險區(qū)占14.61%面積,承擔25%的風險貢獻;中風險區(qū)占22.28.%面積,承擔19%的風險貢獻;低風險區(qū)占37.93%面積,承擔11%的風險貢獻;無風險區(qū)占16.15%面積,承擔3%的風險貢獻。震后由于采取了有效的避險措施,滑坡風險明顯降低的結果。
關鍵詞:
汶川8.0級地震;極震區(qū);滑坡;風險評估
地震滑坡風險評估與常規(guī)滑坡風險評估相比多了“地震”因素條件,在評估的結構和方法上兩者的不同之處何在?對于這一問題,國內(nèi)外可供參考的文獻極少[1-3]。筆者認為地震滑坡風險評估與常規(guī)滑坡風險評估兩者的區(qū)別主要應該體現(xiàn)在風險評估結構模型(即:風險區(qū)劃=危險度評估×易損度評估)中的危險度評估。評價地震滑坡風險只能通過滑坡危險性評估指標因子與地震相關因子的結合,才可能反映地震因素的影響作用。地震滑坡是在地震瞬間被地震動誘發(fā)的,地震動能量通過震源和發(fā)震斷層釋放,一次地震過程中距震中或斷層不同距離上分布的滑坡數(shù)量和規(guī)模差異性很大。因此在危險度評估中,可以通過增加地震滑坡震中距和發(fā)震斷層距等與地震相關的作用因子,來提高地震滑坡危險度評估中地震與滑坡的關聯(lián)度。而在風險評估中,地震因素的直接作用不能被直接反映。如汶川地震發(fā)生后,地震災區(qū)的建筑物基本都提高了抗震結構設計標準,區(qū)域空間的建筑承災體的易損性都明顯降低。隨著災區(qū)建筑物的易損性普遍降低,統(tǒng)計指標中也難以體現(xiàn)出與常規(guī)易損性指標的差別。只要在危險度評估中增加了地震因子作用,建立在滑坡危險度和易損度區(qū)劃基礎之上的地震滑坡風險評估,就可以反映出地震因素的作用了。因此,地震滑坡風險評估與常規(guī)滑坡風險評估的主要差別應該體現(xiàn)在危險度評估中滑坡與震源相關性因子選取上。本文選擇汶川地震極震區(qū)(I0≥ⅩⅠ)10縣市(面積26175.77km2)為研究區(qū)域,探索了地震滑坡風險評估方法。
1地震滑坡風險分布(Rs)
根據(jù)文獻[4]中的滑坡風險分類方法,不同類型滑坡風險的研究深度不同,應用范圍也不一樣。因此滑坡風險研究應該具有不同的目標性和實用性,可以針對不同層次需要,采用不同階段的風險研究目標和方法解決需求。不同階段的風險評價方法也不相同。按照文獻[4]中的風險層次鏈實施階段劃分,筆者在完成汶川地震極震區(qū)滑坡風險區(qū)劃的基礎上[5],根據(jù)滑坡風險綜合評估三要素的原則。式中:RS為風險分布;RP為風險概率;Rh為風險損失。對汶川地震極震災區(qū)(I0≥Ⅹ)的汶川、都江堰、彭州、茂縣、什邡、綿竹、安縣、北川、平武、青川10縣市(面積26175.77km2)進行了地震滑坡風險綜合評估。其中,地震滑坡風險分布是采用地震滑坡風險區(qū)劃方法確定;地震滑坡風險概率,通過對震后降雨滑坡發(fā)生概率統(tǒng)計方法確定;地震滑坡風險損失,根據(jù)滑坡受災面積的損失率方法確定。地震滑坡風險評估與常規(guī)滑坡風險評估的差別主要體現(xiàn)在滑坡風險區(qū)劃的要素中,而其它要素中是難以反映出地震因素的作用。汶川地震極震區(qū)的滑坡風險分布可通過全區(qū)滑坡風險區(qū)劃獲得。采用GIS技術在研究區(qū)1:5萬DEM、DRG、20萬地質(zhì)圖、1:5萬土地利用圖的基礎上,分別對滑坡危險度的10項因子指標、承載體易損度的5項因子指標進行權重疊加,按照5級劃分標準經(jīng)過區(qū)劃劃分,獲得地震滑坡風險的分布結果。
2地震滑坡風險概率(RP)
地震滑坡風險概率與滑坡發(fā)生概率成正相關關系,滑坡隨機發(fā)生的次數(shù)越多,存在的風險概率越大。從宏觀區(qū)域滑坡發(fā)育規(guī)律分析,大地震誘發(fā)的滑坡后期復活主要受降雨因素的控制。因為再次發(fā)生大地震或余震具有不確定性,作為誘發(fā)因素參加滑坡事件概率統(tǒng)計的難度太大。震區(qū)降雨型滑坡后期活動是轉(zhuǎn)化泥石流并造成大面積受損的主要致災因素。所以,地震災區(qū)的滑坡風險概率應該由震后降雨滑坡的時間及空間分布概率所決定。
2.1滑坡時間概率采用文獻[6]中的降雨滑坡概率計算方法,可以分別得到降雨滑坡的時間和空間分布概率。時間概率表示在給定降雨臨界值和時間的情況下,發(fā)生滑坡的時間概率。
2.2滑坡空間概率空間概率表示按風險區(qū)面積為單元的滑坡分布概率。式中:P'為空間概率;x為降雨滑坡分布密度系數(shù)(x=md/s、其中m為不同危險度區(qū)降雨滑坡數(shù);d為樣本分區(qū)區(qū)間;s為不同危險度區(qū)總面積。采用式(5),對極震災區(qū)10縣市震后的降雨滑坡與地震滑坡進行統(tǒng)計計算,獲得空間概率。
3地震滑坡?lián)p失評價(Rh)
在地震滑坡風險區(qū)劃的基礎上,可以通過對各風險區(qū)滑坡受損面積與滑坡風險區(qū)面積之比,評估滑坡災害可能造成的受損率。受損率不是經(jīng)濟指標的評價關系,僅僅代表滑坡破壞范圍的概率。受損率預測對災區(qū)人員傷亡情況是難以準確評估的[7-13],因為這與人們防災意識和政府防災管理程度密切相關。根據(jù)文獻[3]中的滑坡受災面積統(tǒng)計模型,可以對滑坡風險分布區(qū)內(nèi)每一處滑坡受災面積與滑坡風險區(qū)面積進行受損率統(tǒng)計。在實際滑坡風險損失評估中,由于在獲取當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)量和固定資產(chǎn)資料信息的限制,如,經(jīng)濟總量、建筑物、基礎建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、水利等等,所以得出的經(jīng)濟損失評估結果往往可信度較低。之前采用各種方法作出的經(jīng)濟損失評估與實際情況一般差距較大。所以對區(qū)域滑坡災害發(fā)生前的損失預測評估,可以采用滑坡直接受損面積與風險區(qū)面積的比率Rh評估可能造成的損失范圍。根據(jù)式(6),可以統(tǒng)計汶川地震極震區(qū)全區(qū)滑坡風險區(qū)的滑坡受損情況(表7)。以上統(tǒng)計結果,無論對極震災區(qū)全區(qū)的滑坡風險受損率,還是極震災區(qū)各縣市滑坡風險受損率,都可以看出未來滑坡風險的受損率一般不是太高。全區(qū)的高風險區(qū)受損率僅可能達到11%,其他風險區(qū)的損失率更低。
險綜合評估(R珔)
在完成以上準備之后,可以對汶川地震極震區(qū)滑坡風險進行綜合評估。根據(jù)表1、圖1表示的汶川地震極震區(qū)滑坡風險分布,表2、表3表示的汶川地震極震區(qū)滑坡概率,表4表示的汶川地震極震區(qū)滑坡風險受損率的統(tǒng)計結果,評價5類滑坡風險區(qū)可能分別承擔的風險損失概率。式(8)表示風險綜合評估(珔R)是評價5類滑坡風險區(qū)域面積中(Rs),將可能(概率Rp)分別對應承擔滑坡風險損失(受損率Rh)的貢獻率(γ)。采用式(8),可得到表10、圖3所示的綜合評估結論。式(9)說明,隨著滑坡風險區(qū)的等級變化,綜合風險貢獻與風險等級呈線性函數(shù)發(fā)展關系,并且相關性好。采用以上方法,對汶川地震極震區(qū)各縣市滑坡風險進行綜合評估,也可獲得各自的評估說明和規(guī)律曲線模型。
5結論
地震滑坡風險評估包括三方面的內(nèi)容,即風險分布評價、風險概率評價、風險損失評價。而單一的風險評價不能真正代表風險評估的內(nèi)容。本文根據(jù)評估的原則對汶川地震極震區(qū)10個縣市的滑坡風險進行了綜合評估。地震發(fā)生后,由于政府采取了滑坡危險地帶主動搬遷避讓的恢復重建措施,極震災區(qū)的滑坡風險明顯降低。滑坡風險主要由全區(qū)9.03%面積的高風險區(qū)承擔。其余區(qū)域的滑坡風險很小,所以極震災區(qū)大部分區(qū)域是安全的。風險評估中,滑坡風險損失評價是一項比較難以確定的指標。目前的統(tǒng)計方法還達到不到包括人員在內(nèi)的損失評價,只能滿足固有資產(chǎn)的統(tǒng)計。因此可能使滑坡綜合風險評估內(nèi)容有所不足。
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篇5
關鍵詞:區(qū)域地下水;污染;評價方法;研究內(nèi)容
引言
地下水資源是寶貴的,地下水是循環(huán)的系統(tǒng),也是我國的主要供水源之一。但從目前的情況來看,我國地下水資源正在面臨著嚴峻的考驗,越來越多的污染物正在侵蝕著我國地下水資源。尤其是對于部分一線城市而言,城市化和工業(yè)化廢水已經(jīng)嚴重地阻礙了我國地下水的運用。有些工業(yè)地區(qū)將生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水直接排出,并沒有經(jīng)過任何處理,這樣就會對土壤和地下水造成很大的危害。久而久之,據(jù)有關部門研究結果顯示,我國地下水污染程度正在逐年加劇,越來越多的城市污染和地下水污染侵蝕著我國的環(huán)境資源,如果不對其做出正確的處理,將會嚴重地影響我國未來環(huán)境的發(fā)展和建設[1]。下面筆者將會針對區(qū)域地下水污染風險評價方法等內(nèi)容進行具體的研究和論述。
1. 方法的構建
1.1 地下水污染風險影響因素分析
影響區(qū)域地下水污染風險的因素有很多,我國地域遼闊,很多一線城市和二線城市中的工業(yè)化發(fā)展較為迅猛。在發(fā)展工業(yè)的同時,人們卻忽視了地下水污染風險的管理。在環(huán)境風險評價中,從評價范圍劃歸等級,區(qū)域地下水污染風險評價屬于系統(tǒng)風險評價。影響地下水污染的因素有很多,其中環(huán)境因素是最為主要的一個因素。在實際的生活中,地下水污染特殊脆弱性、區(qū)域污染源特性評價和區(qū)域污染物健康風險評價等,這些都是區(qū)域污染風險評價方法中的主要內(nèi)容,只有清楚地意識到地下水污染風險影響因素的多樣性,才會更好地對其制定具體的解決措施。由此可見,地下水污染風險影響因素是多種多樣的,只有不斷地完善現(xiàn)有的地下水污染風險管理文件,才會在未來的發(fā)展中為我國區(qū)域地下水的評價方法給予可靠的保障。
1.2 多因素耦合綜合評價方法
多因素耦合評價法在對待地下水污染風險評價的時候,往往不考慮包氣帶中的水平擴散。在對地下水污染進行管理的時候,主要分析地下水污染過程及其對人群健康風險的影響。在運用多因素耦合方法的時候,需要對污染源進行具體的分析,經(jīng)過健康風險和區(qū)域污染風險的分析,可以更加清楚的意識到區(qū)域地下水污染的情況,進而有助于相關部門作出正確的處理措施。在實際的管理中,有關部門可以建立空間圖層,經(jīng)過圖層之間的疊加,進而更加清楚地表征區(qū)域地下水污染存在的風險[2]。
1.3 評價步驟
1.3.1 區(qū)域地下水脆弱性評價
區(qū)域地下水脆弱性主要是指地下水在自然狀態(tài)下能夠遭受外界影響的程度。在實際的地下水污染風險評價研究中,人們經(jīng)常運用DRASTIC指標法對其進行評價。在這些指標中,一般會包括地下水埋深、凈補水量、含水層介質(zhì)、土壤介質(zhì)、地形、非飽和帶的影響等,這些都是在對區(qū)域地下水污染風險評價中需要考慮的因素,只有清楚地意識到區(qū)域地下水風險評價的重要性,才會更好地實現(xiàn)我國環(huán)境保護的長期發(fā)展。在實際的工作中,區(qū)域地下水脆弱性評價是人們所關注的主要內(nèi)容,只有從根本上意識到區(qū)域地下水脆弱性評價的重要,才會加強對這方面的管理,進而為推動區(qū)域地下水污染風險評價的長期發(fā)展奠定堅實的基礎。
1.3.2 區(qū)域污染源特性評價
在對區(qū)域地下水污染風險評價的過程中,需要對特征污染物進行細致的分析和考慮,根據(jù)遷移性、毒性、講解能力,并結合我國水中優(yōu)先控制污染物黑名單和美國EPA重點控制的水環(huán)境污染物名單對其進行篩選。這樣能夠?qū)^(qū)域污染物中的一些不利因素篩選出來,進而對其進行恰當?shù)奶幚砗驮u價。對于我國而言,區(qū)域污染源的特性評價會涉及很多因素,在實際的工作中一定要從根本上意識到污染物的種類和污染源,這樣才會對區(qū)域地下水的風險評價方法進行正確的處理,為實現(xiàn)我國地下水污染環(huán)境的長期發(fā)展奠定堅實的基礎[3]。
1.3.3 區(qū)域特征污染物健康風險評價
在對污染物進行健康風險評價的時候,通常會運用US EPA,運用其推薦的健康風險評價模型能夠更加清楚地意識到區(qū)域特征污染物健康風險評價的主要內(nèi)容。進而為污染物的健康風險評價提供有力的保障。對于健康風險評價而言,在自然環(huán)境中,區(qū)域污染物健康風險評價指標不僅僅與區(qū)域特征有著密切的內(nèi)在聯(lián)系,還與健康風險評價模型公式有著一定的聯(lián)系,只有從根本上意識到區(qū)域特征污染物健康風險評價的重要性,才會更好地促進我國區(qū)域地下水風險評價方法的建設和發(fā)展。
2. 存在的問題
2.1 地下水污染風險的內(nèi)涵和評價的理論基礎有待進一步探討
從目前的情況來看,我國地下水污染風險的內(nèi)涵和評價體系還有待進一步完善。我國有關學者在研究地下水脆弱性的時候,并沒有從根本上意識到地下水污染風險評價方法的主要內(nèi)容,而是具有針對性地對其水層進行了細致的分析。我國有些地區(qū)的水污染風險并沒有受到人們的重視,而是在實際的生活和地下水功能價值評價研究中被人們所忽視,筆者認為這種錯誤的研究方式將會嚴重地阻礙我國區(qū)域地下水污染風險評價的建設和發(fā)展[4]。
2.2 評價結果主觀性較強,缺少驗證
我國區(qū)域地下水污染風險評價方法,在實際的評價中存在著評價結果主觀性強,缺少驗證等問題,這將會嚴重地阻礙我國區(qū)域地下水污染風險評價的發(fā)展和建設。對于我國而言,如何對評價方法進行深入地研究和運用是非常重要的。社會在進步,科學技術在發(fā)展,只有不斷地運用現(xiàn)代化的技術對其進行風險評價和管理,才會更好的實現(xiàn)全方位的發(fā)展。在對區(qū)域地下水污染進行風險評價的過程中,一定要全方位、多角度地對其進行研究,采用定性與定量相結合的方法,這樣才會使評價結果更加具有客觀性和合理性,能夠符合我國現(xiàn)代化的發(fā)展狀況[5]。
2.3 數(shù)據(jù)儲備較弱,尚未建立技術性文件
二十一世紀是一個多元化的信息化時代,只有清楚的意識地到區(qū)域地下水污染數(shù)據(jù)儲備的重要性,才會更好的推動我國未來經(jīng)濟的建設和發(fā)展,從目前的情況來看,我國很多地區(qū)的區(qū)域地下水仍然存在著數(shù)據(jù)不準確,資料管理不科學的情況,這樣將會嚴重的阻礙我國地下水污染的發(fā)展和建設。所以筆者建議在未來的發(fā)展中,我國有關部門應該對地下水區(qū)域污染風險評價方法進行正確的管理和研究,只有不斷地完善我國現(xiàn)有的區(qū)域地下水建設,才會更好地推動我國污染風險評價的長期發(fā)展。以便于協(xié)助和監(jiān)督環(huán)境風險評價工作更好的開展。由此可見在區(qū)域地下水污染風險評價方法中,對數(shù)據(jù)進行儲存是非常重要的。只有這樣才會更好地保證區(qū)域地下水文件的完整性,為我國環(huán)境保護的未來發(fā)展提供便利的條件。
3. 區(qū)域地下水污染風險評價的未來發(fā)展
從目前的情況來看,我國區(qū)域地下水在污染風險評價方面仍然存在著一些問題,為了更好地實現(xiàn)我國區(qū)域地下水的全方位發(fā)展,就應該從根本上落實區(qū)域地下水污染風險評價體系。在設置具體評價體系的時候,需要從多方位進行考慮。只有清楚的意識到區(qū)域地下水污染風險評價的重要性,才會更好地實現(xiàn)創(chuàng)新式的建設與發(fā)展,為我國未來環(huán)境保護的發(fā)展奠定堅實的基礎。實際上現(xiàn)如今我國區(qū)域地下水的管理和保護就已經(jīng)受到了有關部門的重視,越來越多的人們開始關注區(qū)域地下水的處理過程和風險評價細節(jié),這就可以清楚地意識到區(qū)域地下水風險評價方法的重要性,為實現(xiàn)我國未來水環(huán)境的長期發(fā)展奠定堅實的保障基礎。
結束語
綜上所述,筆者簡單地論述了我國區(qū)域地下水污染風險評價方法研究等內(nèi)容。通過分析可以發(fā)現(xiàn),我國區(qū)域地下水正在面臨著嚴峻的考驗,很多地區(qū)的地下水并沒有受到有關部門的重視,這將會嚴重的阻礙我國未來經(jīng)濟的建設和發(fā)展,所以筆者認為只有現(xiàn)代開始逐漸的加強我地下水污染風險評價方法,技術指南等技術文件,才會更好地推動我國未來區(qū)域地下水的建設和發(fā)展,為實現(xiàn)區(qū)域地下水的長期發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻:
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篇6
關鍵詞:風險投資;市場;政府;高新技術
我國風險投資一直處于不斷的探索中,尤其是高新技術產(chǎn)業(yè)領域,由于存在高風險,使得其在前進中面臨著籌資困難,高新技術企業(yè)發(fā)展也遇到了很多阻礙,而風險投資對于高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說猶如雪中送炭,讓其在艱難的前進中看到了發(fā)展的生機和活力。
一、風險投資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用
風險投資在我國發(fā)展至今,已經(jīng)逐漸走向成熟。另外,伴隨著我國創(chuàng)業(yè)板塊的形成和相應政策的出臺,我國的風險投資有了一條很好的退出道路,這也使風險投資能夠有更多更好的發(fā)展空間,尤其在市場經(jīng)濟發(fā)揮更大效用的近些年,風險投資對于地方經(jīng)濟的積極影響作用已經(jīng)被更多的地區(qū)所認可。可以說,自從我國引入風險投資后,其對我國經(jīng)濟的帶動作用可以說是不可估量的。
1.資源整合作用
風險投資本身對于解決高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的資金瓶頸困局有資金放大的效用,能夠通過多層次、多渠道的方式,將分散的資金迅速積聚起來,尤其是對社會上的閑置資金具有很好的聚集效應;另外,風險投資還為新技術或者是創(chuàng)新型的企業(yè)帶來了先進的企業(yè)管理經(jīng)驗和管理人才,風險投資企業(yè)在團隊運作和企業(yè)管理方面具有豐富的經(jīng)驗。
2.對技術創(chuàng)新的作用
風險投資是有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新潛力的企業(yè)有效解決所面臨的資金困境,這些具有潛在創(chuàng)新能力的企業(yè)在獲得這些資金后,就能夠?qū)①Y金變?yōu)楦蟮纳ΑR话銇碚f,風險投資的周期都為4~7年,基本上是這些高新技術企業(yè)從創(chuàng)業(yè)起到最后創(chuàng)新產(chǎn)品獲得收益。
3.對資本積累的作用
風險投資將資本注入到創(chuàng)新潛力企業(yè)后,新技術就會最終的產(chǎn)品化,在發(fā)展到一定程度后,若創(chuàng)新型的企業(yè)上市,則會通過股價的高低來反映,通過股票創(chuàng)新企業(yè)則會得到更多的留存資本,最終會加大市場規(guī)模。所以,風險投資在促進創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的同時還能實現(xiàn)資本的積累,使企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化發(fā)展。
二、內(nèi)蒙古風險投資面臨的問題
1.風險資本規(guī)模較小,來源單一
從當前內(nèi)蒙古地區(qū)高新技術的投資情況看,基本上都是以政府投資為主。另外,因為政府的資金有限,而社會資金又沒有被激活,這就導致風險投資規(guī)模較小。
2.政府資金占比較大,民間資本尚未被激活
市場化的風險投資是最為有效的,一旦政府參與了風險投資,就無法實現(xiàn)對資源有效配置。所以,從經(jīng)濟學的理論上來講,社會和民間資本才是實現(xiàn)風險投資最有效的方式。但是,從當前內(nèi)蒙古的風險投資現(xiàn)狀看,政府在資本投資上占據(jù)絕對的統(tǒng)治地位,這就對資源配置效率產(chǎn)生一定的制約,進而對風險投資的發(fā)展產(chǎn)生影響。
3.退出渠道不通暢
風險投資不僅要有進入的機制,退出渠道也非常重要。通常來說,風險投資的退出機制主要有三種方式:一是公開上市的時退出,二是以兼并收購的方式退出,三是同股權的回購退出。而這三種方式中,公開上市的退出方式對于風險投資企業(yè)來說是最好、獲益最高的方式。當前,由于內(nèi)蒙古地區(qū)在產(chǎn)權交易制度等方面還比較落后,所以風險投資在退出上有嚴重的渠道不暢通的現(xiàn)象,目前還沒有一家高新技術企業(yè)公開上市,而這種不夠暢通的退出機制使得投資風險不斷加大。
4.中介服務較為落后,相應的體系尚未建立
為風險投資提供服務的中介主要是通過創(chuàng)立、設計、投資工具、金融工具等為企業(yè)提供財務、咨詢、法律等方面的服務,具體的服務機構包括會計、律師等事務所,以及資產(chǎn)評估機構。雖然這些機構內(nèi)蒙古地區(qū)還是比較多的,但專門針對風險投資的中介機構及機構體系尚未建立起來,同時對于當前這些中介機構還缺少有效的監(jiān)督,使其在提供服務的過程中很難中立,這也是制約當前內(nèi)蒙古風險投資持續(xù)、健康發(fā)展的一大因素。
三、提高內(nèi)蒙古地區(qū)風險投資帶動經(jīng)濟發(fā)展的措施
1.以健全資本市場體系來完善風險投資的退出機制
風險投資主要有三個階段,最后的退出階段對于投資企業(yè)來說是收益的環(huán)節(jié),所以退出是最終實現(xiàn)資金流動的重點。同時,對于投資企業(yè)來說,退出還是新一輪風險投資的開始,而面對當前內(nèi)蒙古風險投資退出方面存在的問題,筆者認為應不斷進行主板市場來實現(xiàn)風險投資的退出,通過建立起統(tǒng)一化、規(guī)范化的產(chǎn)權交易來實現(xiàn)。
2.以明確政府職能來激活市場的積極作用
在風險投資的過程中,政府應明確自己的職責,做好角色的定位工作,做好風險投資的規(guī)則制定者,利用所制定的政策和法律法規(guī)等為當?shù)氐娘L險投資提供優(yōu)良的外部環(huán)境,做好風險投資的監(jiān)督者,對于在風險投資過程當中出現(xiàn)的違法等行為給予懲處,做好風險投資的引導者,對于高新技術產(chǎn)業(yè)及風險投資行業(yè)給予扶持。
3.以拓寬資金來源來實現(xiàn)風險投資的主體多樣化
當前內(nèi)蒙古地區(qū)的風險資金來源基本上來自政府的財政資金,民間和社會資金較少,這樣就無法實現(xiàn)對社會上閑散資金的吸納作用,從很大的程度上限制了風險投資吸收民間資本的作用,另外還使得風險投資成為了政府的負擔。所以,筆者認為,根據(jù)國際上風險投資的成功經(jīng)驗來看,要對其資金進行多樣化處理,以實現(xiàn)對風險資金的有效籌集,還能幫助資源實現(xiàn)更加有效的配置。(1)通過引進外資來進行風險投資。外國的風險投資機構在風險投資方面有著現(xiàn)金的管理經(jīng)驗,那么我們就實際上是可以通過招商引資將這些外資吸引進來,同時政府還應該制定出對于風險投資企業(yè)進駐當?shù)氐囊恍﹥?yōu)惠政策,并且引導其將資本及管理投入到高新技術產(chǎn)業(yè)當中。(2)私人資本的參與。我國居民的投資渠道相對是較為有限的,很多居民都是將閑置的資金存到銀行當中,但實際上這是一種資金低效的利用方式,所以應該想辦法使得居民的這部分閑置資金參與到風險投資當中來,一方面能夠多樣化風險投資的來源,一方面還能夠?qū)Φ貐^(qū)的風險投資行業(yè)發(fā)展起到推動的作用。
4.以規(guī)范中介機構來營造風險投資服務環(huán)境
在資本市場當中中介服務機構的作用是非同小可的,但是當前很多中介機構為了自身的利益出現(xiàn)了、提供虛假信息等現(xiàn)象,所以我們要做的就是通過法律、法規(guī)等對中介機構的行為進行規(guī)范,不斷的強化法律對中介機構的監(jiān)督和制約的作用,另外還需要積極的探索建立中介服務自律機構,使得中介機構的服務質(zhì)量能夠得以保證,為風險投資企業(yè)營造出公平的投資環(huán)境。
四、結語
風險投資是經(jīng)濟發(fā)展到一定時期和階段的產(chǎn)物,其對地區(qū)經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有著積極的促進作用,但由于內(nèi)蒙古地區(qū)在內(nèi)外部環(huán)境上都與發(fā)達地區(qū)有明顯的差距,所以在風險投資領域上存在著風險資本規(guī)模較小、來源較為單一、政府資金占比較大、民間資本尚未被激活、從事風險投資的工作人員不夠?qū)I(yè)、退出渠道不夠順暢等問題,要改善這種情況,提高風險投資的效率,就需要完善風險投資的退出機制、明確政府職能來激活市場、拓寬資金來源來實現(xiàn)風險投資的主體多樣化、規(guī)范中介機構來營造好風險投資服務環(huán)境四個角度上來帶動內(nèi)蒙古地區(qū)風險投資帶動經(jīng)濟發(fā)展的作用。
作者:楊艷 單位:鄂爾多斯市住房公積金管理中心
參考文獻:
篇7
關鍵詞:礦區(qū);地下水污染;風險控制
中圖分類號:TB
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.29.143
1 引言
風險控制就是人為地采取各種方法和手段,降低風險事件發(fā)生的可能性,或把風險可能造成的損失控制在一定的范圍之內(nèi),以避免風險事件發(fā)生時造成的難以承擔的后果。
2 政府風險控制對策
2.1 加大對污染企業(yè)的懲處力度
采用法制手段倒逼礦業(yè)開發(fā)者進行一定程度的污染控制研究是一種傳統(tǒng)的對由企業(yè)造成的污染的控制措施。近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展迅速,對造成地下水污染企業(yè)的整治力度較小,某些地區(qū)甚至出現(xiàn)包庇污染企業(yè)的現(xiàn)象。政府部門應牢記“兩山論”,切實把為公眾提供良好的基本環(huán)境質(zhì)量作為自己的責任,加大對污染企業(yè)的懲處力度。
2.2 對地下水水質(zhì)狀況進行嚴密監(jiān)測
由礦產(chǎn)開采帶來的地下水污染,政府有責任滿足民眾的知情權,對地下水水質(zhì)進行實時檢測,并向民眾公布相關數(shù)據(jù)。近年以來,媒體對于地下水污染的曝光越來越多,也反映出政府對地下水狀況的監(jiān)控不到位的問題。對于礦產(chǎn)開采區(qū),應針對其開采區(qū)域科學布設地下水監(jiān)控站點,實時檢測,并做好向民眾公布的工作,PM2.5數(shù)據(jù)的可以作為最好的例證。
2.3 積極探索地下水污染治理新途徑
“誰污染,誰治理”是我國環(huán)境治理的基本原則,但除少數(shù)大型企業(yè)專門設立污染治理部門外,大部分企業(yè)并不具備對污染治理研究的能力,政府應積極探索地下水污染治理新途徑。政府自身對污染的治理也缺乏專業(yè)性,因此,可積極引導建立第三方治理模式,將“誰污染,誰治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l污染,誰買單”,既能降低企業(yè)的污染治理成本,又能使污染得到專業(yè)性治理。
3 企業(yè)風險控制對策
3.1 礦產(chǎn)開采企業(yè)要樹立起對地下水污染防治的責任心
隨著人們對地下水污染問題的關注加深,政府對地下水污染企業(yè)懲處力度的加大,企業(yè)不能再“有恃無恐”,礦產(chǎn)開采企業(yè)要樹立起對地下水污染防治的責任心,加大對安全環(huán)保部門的資金投入,及時革新防控污染的工藝,采用最新技術防控開采過程中污染物的泄漏。
3.2 企業(yè)要加強對生產(chǎn)系統(tǒng)的監(jiān)控
礦產(chǎn)開采企業(yè)要對生產(chǎn)系統(tǒng)實施密切監(jiān)控,對污染物泄漏的現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn),及時處理。開采企業(yè)對現(xiàn)有設備工藝,要嚴格管理,對于易出現(xiàn)污染物泄漏的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控,對于跑、冒、滴、漏,要加強管理,及時發(fā)現(xiàn)并采取措施進行消除或控制,防止地下水污染,取得環(huán)境效益。
3.3 企業(yè)內(nèi)部建立起防治地下水污染的責任制
在礦產(chǎn)開采中,對于容易造成污染物泄漏的薄弱單元,要建立起防治地下水污染的責任制,實施專人專管,專人專控。企業(yè)領導要從思想上對地下水污染防治重視起來,把該任務與生產(chǎn)工作、安全工作等置于同等地位,對其進行必要的安排、評比、獎懲。
4 社區(qū)風險控制對策
4.1 社區(qū)要對地下水污染相關知識進行宣傳
社區(qū)的宣傳工作:第一,使民眾了解掌握必要的地下水污染的相關知識,提高用水安全意識;第二,排除或降低民眾對于地下水污染的恐懼心理,使民眾知道地下水污染雖有可怕之處,但并非不可治理;第三,使民眾增強維權意識,發(fā)現(xiàn)地下水污染的現(xiàn)象,要及時反應,與政府、社區(qū)形成聯(lián)動,及時控制污染。
4.2 社區(qū)要對所在區(qū)域內(nèi)地下水污染相關情況進行調(diào)查
社區(qū)要對所在區(qū)域內(nèi)可能造成地下水污染的狀況進行調(diào)查,對周邊企業(yè)生產(chǎn)工藝中存在污染地下水的風險進行掌握,對污染的特征進行研究,建立具有社區(qū)特點的關于地下水污染防控的檔案資料,方便社區(qū)宣傳工作,為地下水污染的防控提供幫助。
4.3 社區(qū)要擔任起地下水污染防治中聯(lián)絡、協(xié)調(diào)的角色
地下水污染現(xiàn)象一旦發(fā)生,社區(qū)要積極擔任起聯(lián)絡、協(xié)調(diào)的角色,做好民眾意愿的收集和反映的工作,對基本情況進行調(diào)查掌握,為政府和企業(yè)開展地下水防治工作提供必要的幫助。
5 個人風險控制對策
5.1 增強個人自身對于地下水污染防治的意識
地下水污染的防治需要社會各界的共同參與,不只是政府、企業(yè)等要采取相關措施,每個人都要從心里提高對地下水污染防治的意識,無論是政府公職人員,企業(yè)工作人員,還是市井百姓,都要補上地下水污染這一“課”,真正使對地下水污染的防治做到全民參與。
5.2 增強個人良好環(huán)境享有權利的維護意識
在我國,許多法律都有對保護公民環(huán)境權益的相關內(nèi)容做出規(guī)定,如《民法通則》、《環(huán)境保護法》等。目前,對于地下水污染,公民仍缺乏維權意識,這也是地下水污染防治效果不理想的原因。為了加強對地下水污染的防控,構建社會各界共同參與的綜合防控體系,一定要增強個人良好環(huán)境享有權利的維護意識。
參考文獻
篇8
[關鍵詞]飲用礦泉水;重金屬;AFS;健康風險評價
中圖分類號:X824 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)05-0399-02
引言
近20年來,我國礦泉飲料業(yè),雖然發(fā)展迅猛,但缺乏總體規(guī)劃,出現(xiàn)盲目生產(chǎn)的傾向[1-2],重金屬含量問題雖已有國家標準但仍然形式嚴峻;另一方面瓶裝飲用礦泉水作為日常生活中的飲用水的主要類型之一,對人體健康影響極大,對其健康風險進行評價就顯得十分必要。
本文通過原子熒光光度計、原子吸收光度計進行重慶某地區(qū)飲用礦泉水重金屬含量檢測,并進行健康風險分析,結論可以對目前國內(nèi)的飲用礦泉水檢測工作及指標制定提供一定的理論支撐,具有一定的實際意義。
1 重金屬含量檢測
1.1 實驗器材
本實驗采用PF6-3非色散原子熒光光度計與AA-7020原子吸收光度計進行檢測實驗,實驗過程中使用容器有100 mL級容量瓶、250 mL級容量瓶、500 mL級容量瓶、1 mL級吸量管、5 mL級吸量管、10 mL級吸量管、燒杯、試管、比色管;以及1000μg/ml鉛、汞、砷、鉻、鎘標準液,均來自于國家鋼鐵材料測試中心鋼鐵研究總院;另有硫脲:分析純,重慶博藝化學試劑有限公司、硼氰化鉀:含量≥97%,江蘇盛強功能化學股份有限公司、氫氧化鉀:含量≥85%,重慶川東化工有限公
司化學試劑廠、鹽酸:分析純,重慶川東化工(集團)有限公司化學試劑廠。
首先將1000μg/ml的標準液稀釋定容成10μg/L的汞標準液、砷標準液,0.5、1、2、4、10ug/L鉛標準系列溶液,10、20、30、40、50μg/L鉻標準系列溶液,10,20,30,50,70ug/L鉻標準系列溶液。另配制0.5%氫氧化鉀+1.5%硼氫化鉀溶液作為砷還原劑;0.5%氫氧化鉀+0.05%硼氫化鉀溶液作為汞還原劑;2%鹽酸溶液作為汞和砷載液。
用移液管分別吸取8種樣品25mL于8只燒杯中,加入20mL混合酸,浸泡過夜,再將樣品放在100℃電熱爐上消解,若變棕褐色,再加混合酸,直至冒白煙,消化液成無色透明或者略帶黃色,放冷后轉(zhuǎn)入100mL容量瓶中,用水少量多次洗滌燒杯(蒸餾水洗燒杯3次,每次30毫升,洗液亦移入容量瓶),最后定容,搖勻,即得樣品溶液備用。
1.2 標準曲線的繪制
在實驗條件下測定砷和汞不同濃度標準溶液的熒光強度值與鉛、鉻和鎘不同濃度標準溶液的原子吸收光強度值。
1.3 實驗過程
隨機選取重慶某地區(qū)5家大型超市的10種飲用礦泉水,具體來源見表1:
本課題對市售幾種常見礦泉水進行了汞、砷、鉛、鉻和鎘的檢測。由于在測量某些金屬樣品時,樣品測定的濃度遠大于其檢測線性范圍,所以在測定某些金屬元素的時候?qū)⒃嚇幼隽讼鄳南♂尯螅侔磳嶒灧椒ㄟM行檢測。最終實驗結果如表2所示:
2 健康風險評價
常規(guī)的污染指數(shù)評價只能研究實際元素含量與標準相比的差距,只能從超過標準的程度來大致估計其對人體的危害程度,缺乏一定的說服力;本文針對重慶地區(qū)的飲用礦泉水采用健康風險評價模型進行飲用礦泉水的健康風險評價,量化水中重金屬含量對人體的危害,評價結果在一定程度上可以避免人為因素。
將實驗室檢測值代入公式中,即可計算出對應樣品對應化學元素的個人風險,將10種樣品取平均值即得到抽樣地區(qū)的該化學元素個人風險,如表4所示。
3 結論
在實驗室檢測數(shù)據(jù)的基礎上,利用健康風險評價模型計算出抽樣地區(qū)的瓶裝飲用礦泉水健康風險度,通過分析得到以下結論:
(1)抽樣地區(qū)瓶裝飲用礦泉水中致癌物質(zhì)所造成的危害遠遠大于非致癌物質(zhì),但重金屬元素的健康風險度仍然低于相關標準,初步判定當?shù)厝孙嬘闷垦b礦泉水的風險是可接受的。
(2)在所分析的五種重金屬元素中,Hg、Pb含量遠低于As、Cr、Cd含量,其中Cr含量高于其他四種重金屬元素,造成這一結果的原因可能與生產(chǎn)廠家不按國家規(guī)定的標準進行作業(yè)有關。
在未來的檢查、生產(chǎn)工作中應加強對重金屬中致癌物的控制和管理,為保障人們的身體健康,相關部門應加強瓶裝礦泉水的市場準入制度,保證食品達到衛(wèi)生標準的同時,還應倡導企業(yè)努力改善工藝過程,減少原料污染或加工制作過程使用的機械管道、容器、模具、包裝物產(chǎn)品、降低產(chǎn)品中重金屬的含量,逐步實現(xiàn)食品加工的衛(wèi)生質(zhì)量與國際接軌,確保消費者飲食安全。
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基金項目
重慶科技學院研究生創(chuàng)新項目資助(YKJCX2014037)。
篇9
關鍵詞: 電力系統(tǒng) 電網(wǎng)調(diào)度 風險分析 預控對策
0 引言
電網(wǎng)調(diào)度運行人員是電力系統(tǒng)運行的指揮者,肩負著保證電網(wǎng)安全運行的重要使命,調(diào)度工作中要求每一位調(diào)度員必須有髙度的責任心和較高的業(yè)務水平。調(diào)度的主要任務就是指揮電網(wǎng)運行的倒閘操作,電網(wǎng)事故的處理,盡可能地保證電網(wǎng)的正常連續(xù)供電。在電網(wǎng)的正常運行中,任何不規(guī)范的行為,都可能影響電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行,甚至造成重大事故。如果電網(wǎng)調(diào)度員發(fā)生誤判斷、誤調(diào)度引起誤操作,將會給家庭、企業(yè)和社會帶來不可估量的經(jīng)濟損失和政治影響。
防范于未然,是調(diào)度人員長期思考的問題,進行系統(tǒng)有效的危險點預控,不失為防止誤調(diào)度事故的好方法。筆者在長期從事調(diào)度運行工作中發(fā)現(xiàn)并總結,誤調(diào)度事故的發(fā)生主要有以下幾個方面的原因:
1 操作指令票編寫錯誤
在編制調(diào)度操作指令票的過程中,應嚴把“三關”,即:擬票關、審票關、發(fā)令關。
在進行復雜的倒閘操作前,應組織調(diào)度人員對操作過程中的危險點進行分析,制定預案和最佳操作方案。本值內(nèi)正、副值也可以在擬定操作票前討論,確定操作步驟,然后再進行擬票。同時,加強調(diào)度典型指令票的編制、學習工作,當調(diào)度員發(fā)生疑問時能做到有章可循,有據(jù)可查。審核過程中要逐字、逐句、逐項審核操作指令票,根據(jù)系統(tǒng)實際情況,審核指令票中每一項操作的必要性,操作順序的正確性。發(fā)令過程中應嚴格執(zhí)行監(jiān)聽、復誦、錄音制,并對操作人員交待清楚本次操作的目的及注意事項。
2 停電檢修申請書錯誤
檢修申請審批不仔細,內(nèi)容填寫錯誤,導致執(zhí)行錯誤。檢修申請的審批,應該按調(diào)度規(guī)程嚴格執(zhí)行。調(diào)度值班員應把好申請的接受關,應仔細審閱申請, 著重檢査申請停電范圍是否與檢修內(nèi)容相符,方式人員與繼保人員的批示意見有無抵觸。當發(fā)生疑問時,應立即和批準人聯(lián)系,不能放過任何疑點。
3 操作過程麻痹大意和操作失去監(jiān)護
操作過程中,正、副值不能各負其責,使操作失去監(jiān)護,導致漏項、跨項操作。應嚴格執(zhí)行操作監(jiān)護制度,正、副值之間應加強溝通,明確職責、分工。執(zhí)行指令票過程中嚴格按指令票的順序執(zhí)行,不準漏項、擅自加項或跳項操作。如確需改變操作順序,應與現(xiàn)場核對無誤并在不造成現(xiàn)場誤解的情況下方可進行, 并作好記錄。執(zhí)行指令票的過程中,如發(fā)生電網(wǎng)、設備事故時,應立即停止操作,弄清情況,事故或障礙處理告一段落后,方可繼續(xù)操作。同時,有效的利用技術手段(如調(diào)度指令票系統(tǒng)),也能一定程度上避免漏項、 跳項操作。
4 不核對現(xiàn)場設備實際狀態(tài)
過分的依賴調(diào)度自動化系統(tǒng)提供的信息,不核對現(xiàn)場設備狀態(tài),也是造成誤調(diào)度事故的原因。要加強對自動化設備的維護工作,發(fā)現(xiàn)自動化設備缺陷應立即處理,同時,應養(yǎng)成良好的操作習慣,操作前后均應核對現(xiàn)場設備狀態(tài),并在調(diào)度自動化系統(tǒng)上做相應調(diào)整。
5 錯看申請盲目停送電
不按申請范圍停電,擅自擴大、縮小停電范圍,這種錯誤危害性非常大,輕者造成設備損壞,損失負荷,重者造成群死群傷,必須引起高度重視。一是在許可開工前,與工作負責人核對停電范圍、安全措施,得到肯定答復后,方可許可開工。二是要加強停電申請的管理。檢修申請應歸類存放,對操作日期一致的且相互配合的申請,應放在一起,從而避免錯看申請和漏看申請。將配合停電的相關申請匯總在一 起,以規(guī)范的形式避免人員失誤。
6 設備運行情況不熟悉,導致方式安排不合理
收集和整理相關的運行、檢修資料,掌握電網(wǎng)有功、無功電量情況,掌握電網(wǎng)接線方式及潮流分布,掌握電網(wǎng)保護及自動裝置配置情況。在這之中應特別強調(diào)對線路輸送負荷限額,同塔雙回線路、T接線路分布情況的熟悉和了解。
7 對新設備不熟悉容易造成誤調(diào)度
在新設備投運之前,一定要深入現(xiàn)場熟悉設備和圖紙,核實設備的編號,明確設備管轄范圍,確定運行方式,讓每位調(diào)度員作到心中有數(shù)。設備發(fā)生異常后要對異常前后的情況詳細了解,并熟悉設備編號的變動情況。
8 不按規(guī)程處理事故和導致事故擴大
事故處理,必須按規(guī)程規(guī)定執(zhí)行,要熟悉本電網(wǎng)的事故處理預案。事故處理時應有全局觀,避免事故擴大。要防止越權處理,不要擅自作出超越調(diào)度權限范圍的決定。在處理重大事故時,必須向有關領導匯報,并得到批準。事故處理時,應防止聯(lián)系不到位導致的現(xiàn)場情況不明或現(xiàn)場匯報不準確而造成誤判斷。防止保護誤投、誤退,嚴格依照系統(tǒng)特殊運行方式中項目執(zhí)行事故倒閘操作。
9 交接人員漏交、錯交的相關事項
篇10
自1999年國家實行高考擴招以后,我國的高等教育實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展,但是隨著高等教育在教育規(guī)模和毛入學率等方面的迅速擴張,高校的債務問題也日趨嚴重。高校負債經(jīng)營已很普遍,據(jù)審計署披露,到2010年底,全國共有1164所地方所屬的普通高校有地方政府性債務,金額近2635億元。可以看出債務已經(jīng)是制約高校發(fā)展的主要因素,尤其是西部地方高校。首先西部本就屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),西部政府的經(jīng)濟實力與東部地區(qū)相比有很大的差距,所以西部的高校相對于東部來說償還債務顯得更加困難。其次,中央財政撥出的高等教育經(jīng)費主要關注211、985高校或者是省部支持的重點大學,然而西部地區(qū)高校中211、985高校很少,所以西部地區(qū)高校難以分羹。綜合這兩方面的原因,西部地方高校的債務問題的解決顯得更加困難。從另一方面來說西部本身經(jīng)濟發(fā)展就不平衡,科技水平也相對較低,所以應當通過高校來促進其經(jīng)濟和科技的發(fā)展,但是債務問題的嚴重導致西部高校很難專注于其本身的責任與目的,所以如何解決西部地區(qū)高校的債務問題更需要我們?nèi)ド钏肌?/p>
西部地區(qū)高校的債務問題日趨嚴重,建立一個風險監(jiān)控模型對債務進行實時監(jiān)控顯得尤為重要。導致債務風險的因素是多種多樣的,隨著時間的推移其因素的重要性也是隨著改變的,需要一個動態(tài)的監(jiān)控系統(tǒng)進行實時監(jiān)控。然而高效債務問題是個敏感問題,其債務的相關信息不容易獲得,信息相對匱乏,又需要對其進行實時動態(tài)監(jiān)控,所以選擇了動態(tài)的灰色關聯(lián)分析模型對高校的債務風險進行監(jiān)控。
二、風險動態(tài)監(jiān)控模型指標體系構建
指標體系的構建是債務風險動態(tài)監(jiān)控模型的核心,指標體系是否科學決定了模型是否有效,如果指標體系不科學,那么模型很難準確與科學。風險動態(tài)監(jiān)控模型指標體系的建立主要是針對西部地區(qū)高校的情況來構建一個相對全面的體系。構建指標體系的幾個原則為:一是系統(tǒng)性原則。地方高校債務風險的產(chǎn)生和演變是一個系統(tǒng)性問題,因此在指標體系選擇和構建上應堅持系統(tǒng)性原則。二是相關性原則。指標必須要和風險水平相關,其大小必須能夠反映債務風險的大小。三是動態(tài)性原則。指標體系要通過現(xiàn)時情況以及以前幾個期間的數(shù)據(jù)反映債務風險未來的走向。四是可行性原則。數(shù)據(jù)可以取得或者可以通過調(diào)查取得。五是結構性原則。指預警指標體系應能夠反映出資產(chǎn)及其結構、負債及其結構、收入及其結構以及支出及其結構等。
根據(jù)以上原則以及西部地方高校自身的特點選取了以下幾個指標來反映高校負債風險:
k1:流動比率=(流動資產(chǎn)/流動負債)*100%,它反映的是高校的短期償債能力,越高則說明其短期償債能力越強,但也不能過高,一般情況認為k1為2時較為理想。
k2:資產(chǎn)負債率=(負債總額/資產(chǎn)總額)*100%,它是高校償債能力的一個總體反映,在某些情況下會認為低于0.5時較為理想。
k3:學校償債率=(當年還本付息總額/總經(jīng)費收入)*100%,它表示的是到期償還本金和利息的能力,一般情況下標準在10%至20%之間。
k4:經(jīng)費收入支出率=(本年度經(jīng)費總支出/本年度經(jīng)費總收入)*100%,如果這項指標越大則表示財務運轉(zhuǎn)越困難,這一比率小于1,越小越好。
k5:招生計劃現(xiàn)金比率=(本學期招生實際收費金額/本學期招生應收費金額)*100%,它反映高校的運營能力,小于1表明招生計劃未能完成,或者是學生欠費嚴重。一般情況下為1或者大于1。
k6:收入負債比率=(負債/總收入)*100%,收入負債比率反映了高校每當有一元資金的收入時需要投入多少負債資金作為保障,它反映出高校在只考慮收入情況卜的剛性償債能力,這一比率越小越好。
對于眾多高校債務風險模型,都較多考慮財務因素指標,而忽略非財務因素指標,財務指標與高校貸款控制額度直接相關,但是政策性因素等內(nèi)外部環(huán)境對高校貸款風險也有重要的影響,所以在財務風險模型的構建中不應忽視非財務因素。因此在通過財務指標體系對財務風險狀況進行評價的同時,有必要對高校面臨的內(nèi)外環(huán)境進行一個評價。
本文根據(jù)其對債務風險的重要性以及綜合外部和內(nèi)部兩方面因素,選出了以下四個方面的內(nèi)控要素,通過一定的數(shù)學方法進行量化轉(zhuǎn)換,形成對應的四個非財務指標,加入動態(tài)監(jiān)控模型當中。即外部風險因素,k7,k8;內(nèi)部風險因素,k9,k10。
k7:政府信用,指標表示其財政撥款是否能夠正常到位,如果能夠按時足額撥付為1,如有拖欠或者挪用等情況則為0。
k8:政策風險,指標表示銀行對學校的放貸政策的影響程度或者銀行貸款利息對債務償還的影響,如果一些政策導致高校債務風險嚴重則為0,如果導致債務風險一般則為0.5,如果無風險則為1。
k9:高校風險控制能力,它主要表現(xiàn)財務風險內(nèi)部控制制度在高校中發(fā)揮的作用,如果在選項中選擇“發(fā)揮著重要的控制作用”則賦值為1,如果是“起到一定的約束作用,但作用不大”,則賦值為0.5,如果是“基本流于形式”則為0。
k10:經(jīng)濟責任制度,它表現(xiàn)為學校的經(jīng)濟責任制度實施情況,如果學校的經(jīng)濟“很好”則為1,如果是“較好”為0.75,“一般”為0.5,“較差”為0.25,“差”為0。
三、高校債務風險灰色關聯(lián)分析模型
生物、生態(tài)、社會、經(jīng)濟等許多系統(tǒng)一般是按照其所屬領域的范圍來命名的,但灰色系統(tǒng)卻是按照顏色命名。用“黑”表示信息未知,用“白”表示信息完全明確,用“灰”表示部分信息明確、部分信息不明確。相應的,信息完全明確的系統(tǒng)稱為白色系統(tǒng),信息未知的系統(tǒng)稱為黑色系統(tǒng),部分信息明確、部分信息不明確的系統(tǒng)稱為灰色系統(tǒng)。
灰色系統(tǒng)理論的研究對象是“部分信息已知、部分信息未知”的“小樣本”、“貧信息”不確定性系統(tǒng),它通過對“部分”已知信息的生成、開發(fā)實現(xiàn)對現(xiàn)實世界的確切描述和認識。
對于高校財務的統(tǒng)計數(shù)據(jù)十分有限,而且現(xiàn)有數(shù)據(jù)灰度較大,也沒有什么典型的分布規(guī)律,所以采用數(shù)理統(tǒng)計方法往往難以奏效。而灰色關聯(lián)分析方法彌補了數(shù)理統(tǒng)計方法作系統(tǒng)分析所導致的缺憾。它對樣本量的多少和樣本有無規(guī)律都同樣適用,而且計算量小,十分方便,更不會出現(xiàn)量化結果與定性分析結果不符的情況。
灰色關聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近,相應序列之間關聯(lián)度就越大,反之越小。灰色系統(tǒng)關聯(lián)分析實質(zhì)上是關聯(lián)系數(shù)的分析,對本文是求同一高校不同時期的指標序列與最佳指標組成的理想序列之間的關聯(lián)系數(shù),由關聯(lián)系數(shù)得出來關聯(lián)度,按照關聯(lián)度的大小進行排序,并進行分析得出結論。
用某高校m個會計期間的n個財務指標和非財務指標x(k1),x(k2),…x(kn),來分別描述著m個期間的財務狀況,則第i個期間的指標序列為xi={xi(k1),xi(k2),…,xi(kn)} i=1,2,…m;
對于本文來說這些指標不是統(tǒng)一的越大越好或者是越小越好,所以最佳指標的構建不能使用統(tǒng)一標準。對于最佳指標序列中某些財務指標有標準值的,比如k1流動比率標準值為2,k2資產(chǎn)負債率的標準值為0.5,以標準值作為最佳財務指標值;還有一些財務指標是越大越好或者越小越好,這些指標取這m個期間指標序列中對應的最大或者最小值作為最佳財務指標。對于非財務指標,由于賦值的原因,選擇的最佳指標值均為1.
由此可以得到灰色指標的樣本空間
然后分別求各指標的灰色關聯(lián)度,本文要求的m個時期的序列與最佳指標序列X0的關聯(lián)度,所以只需求灰色絕對關聯(lián)度就可以了。
第一步,對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化,且在數(shù)量上歸一化。由于系統(tǒng)中各因素的量綱不一定相同,且有時相差懸殊,這樣的數(shù)據(jù)很難進行比較,例如本文中有些指標是越大越好,有些是越小越好,有些在一定的區(qū)間為最佳,因此需要對原始數(shù)據(jù)消除量綱,轉(zhuǎn)化為可比較的數(shù)據(jù)序列。原始數(shù)據(jù)的變換一般有初值化變換,均值化變換和標準化變換三種方法。在本文中使用區(qū)間值歸一化算子對其進行無量綱歸一化處理。
第二步,差序列,無量綱歸一化后的數(shù)據(jù)組成的樣本空間如下:
第三步,兩級最大的差和最小的差:
第四步,關聯(lián)系數(shù):
ε為分辨系數(shù),根據(jù)相關文獻中的取值以及自身的性質(zhì),取其為0.5。
第五步,確定關聯(lián)度:
由于最佳指標序列X0是指高校的一個較滿意的財務狀況,它是一個虛構的理想的會計期間,而各個期間與理想會計期間關聯(lián)度的大小γ0 i則表示各個期間與理想期間的關聯(lián)程度。關聯(lián)程度越大,其余理想期間的財務狀況越相似,其財務風險越小,相反,如果關聯(lián)程度越小的話,就需要財務風險控制。確定出關聯(lián)度以后,可以對關聯(lián)度進行排序,關聯(lián)度值越大表示其關聯(lián)程度就越大,通過分析關聯(lián)度的大小,對分析財務狀況有很大的幫助。
四、實證分析
本文以西部某地區(qū)高校為研究對象,采用高校2006、2007、2008、2009年的財務相關數(shù)據(jù),對高校財務指標進行計算分析。相關數(shù)據(jù)如表1。
根據(jù)前文中最佳指標序列的確定方法,可以得出最佳指標序列X0=(2,0.5,0.187,0.55,1.34,5.3,1,1,1,1)。前文已經(jīng)提到,一般情況下當流動比率K1=2和資產(chǎn)負債率K2=0.5時是比較理想的狀態(tài);學校償債率、經(jīng)費收入支出率和收入負債率是越小越好的指標,招生計劃現(xiàn)金比率是越大越好的指標,根據(jù)表格數(shù)據(jù)k3取值0.187,k4取值0.55,k6取值5.3,k5取值1.34。對于非財務指標,由于賦值的緣故,都取1作為最佳指標數(shù)值。由此可得出樣本空間:
第一步,對樣本空間的數(shù)據(jù)進行無量綱化,因為各個指標的標準不同,所以要對其進行處理,讓其在數(shù)量上歸一化。
前文已經(jīng)假設k1的最佳標準為2,k2的最佳標準為0.5。
第三步,求兩級最大的差和最小差:
第五步,求灰色關聯(lián)度,即求各個時期的財務狀況與理想時期的最佳財務狀況之間的關聯(lián)程度。
由此可以得出關聯(lián)排序
γ0 1﹥γ0 2﹥γ0 3﹥γ0 4
根據(jù)以上結果知:4年高校財務的滿意程度由高到低分別為09,07,08,06。指標數(shù)據(jù)中可以看出2009年財務指標和非財務指標對最佳指標序列都比較接近,說明相對于其他年份,該高校財務狀況已經(jīng)逐漸好轉(zhuǎn),這是因為宏觀以及微觀的環(huán)境都朝著有利于解決高校債務的方向發(fā)展。所以未來的發(fā)展可以在2009年的基礎上作進一步改進,比如2009年的流動比率雖然相對前幾年是在逐漸上升的,但是相對標準仍然是較低的,以至于流動資產(chǎn)仍然不足,短期償債能力較弱,學校應當采取有利措施,增強其短期償債能力;同時學校也要加大控制風險的能力,進一步落實經(jīng)濟責任制度,從而降低高校債務的風險。2006年的財務風險是這4年中最大的,從指標中可以看出該校償債能力較弱,負債比重很大,而且學校此時的財務風險內(nèi)部控制制度基本流于形式,經(jīng)濟責任制度實施情況也較差。2007年財務狀況要比2008年好一些,從財務數(shù)據(jù)中可以看出2007年的學校償債率、招生現(xiàn)金比率相對于2008年更接近最佳指標,說明學校的償債能力和運營能力要比2008年好,主要原因可能是由于2007年相對于2008年超額完成了學校的招生計劃,以至于其運營能力比2008年強而負債的壓力相對于2008年要小。
五、結論
本文在財務指標的基礎上增加非財務指標構建具有動態(tài)效果的高校債務風險灰色關聯(lián)分析模型,一方面,在財務指標的基礎上增加非財務因素,模型更能反映高校的財務現(xiàn)狀;另一方面,灰色關聯(lián)理論解決了高校財務數(shù)據(jù)難以獲得的現(xiàn)實問題,并且能對高校的債務狀況實施動態(tài)監(jiān)控,達到良好的監(jiān)控效果。該模型的建立可以為高校債務的研究提供一種新的思路,具有較強的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
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