導語：如何才能寫好一篇智慧城市的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、質(zhì)量成本概念的不完整性

現(xiàn)代質(zhì)量成本管理的問題首先集中體現(xiàn)在對質(zhì)量成本的認識上。具體而言，現(xiàn)代質(zhì)量成本管理中的質(zhì)量成本概念具有明顯的不完整性——將質(zhì)量成本狹隘地認為只是質(zhì)量不足所導致的成本，而將質(zhì)量過剩問題所導致的成本排除在質(zhì)量成本管理之外。

當前絕大多數(shù)理論都將質(zhì)量成本定義為由質(zhì)量不合格(不足)而引致的各種支出，包括：對質(zhì)量不足的預防與檢驗成本和由于質(zhì)量不足而引發(fā)的失敗成本兩大類。在此基礎之上，質(zhì)量成本管理的其他，如質(zhì)量成本屬性、成本、成本控制等也都是以質(zhì)量不足為對象來加以的。但是質(zhì)量成本的這種定義，顯然是不完全的，它只涵蓋了質(zhì)量成本的部分外延。換言之，由于質(zhì)量低下引致的成本僅是質(zhì)量成本的一個部分，除此之外，質(zhì)量過剩成本也應是一種質(zhì)量成本。

筆者認為，將質(zhì)量過剩引致的成本作為質(zhì)量成本的組成部分其原因有二：首先，質(zhì)量成本管理的客觀環(huán)境發(fā)生了較大的變化。過去由于技術(shù)的限制，企業(yè)、行業(yè)乃至整個的產(chǎn)品生產(chǎn)多存在著較為嚴重的質(zhì)量不足問題，所以質(zhì)量管理、質(zhì)量成本管理都是以質(zhì)量不足為管理的中心，人們千方百計的提高產(chǎn)品質(zhì)量，以使產(chǎn)品能夠滿足客戶的要求。但是隨著科學技術(shù)的發(fā)展和人們幾十年來在質(zhì)量管理上的不懈努力，現(xiàn)代產(chǎn)品的質(zhì)量已有了明顯的提高，人類社會實現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量的整體性飛躍，質(zhì)量過剩的問題逐漸顯現(xiàn)出來i這種情況的變化決定了不能再忽視質(zhì)量過剩問題，對質(zhì)量成本概念應當加以重新定位，使之完整地包含質(zhì)量不足成本和質(zhì)量過剩成本兩個部分。其次，人們對質(zhì)量成本管理的主觀認識發(fā)生了較大的變化。過去人們對質(zhì)量成本管理的認識存在偏頗，表現(xiàn)為在管理中存在“三重三輕”的現(xiàn)象，即重管理輕經(jīng)營、重質(zhì)量輕成本、重不足輕過剩：所謂重管理輕經(jīng)營是指現(xiàn)代質(zhì)量成本管理將注意力集中于生產(chǎn)過程，只關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量成本的預防、控制等管理環(huán)節(jié)，而對于質(zhì)量管理的結(jié)果是否能為企業(yè)的經(jīng)營帶來效益卻很少關(guān)心。重質(zhì)量輕成本則是指現(xiàn)代質(zhì)量成本管理活動的目標和對象上存在偏差，并未真正將控制質(zhì)量成本作為管理活動的目標，而錯誤地將目標定位在質(zhì)量控制上，這使得質(zhì)量成本管理與質(zhì)量管理混為一談，其結(jié)果是企業(yè)只重視產(chǎn)品質(zhì)量的提高而不注意質(zhì)量改善會給企業(yè)效益造成的。重不足輕過剩則是指現(xiàn)代質(zhì)量成本管理過多的將精力集中于對質(zhì)量不足成本的管理；一味地對質(zhì)量不足進行改進，而不關(guān)心質(zhì)量是否已超過用戶實際需要。過高的提升產(chǎn)品質(zhì)量，將可能產(chǎn)生不良的結(jié)果：一方面質(zhì)量的過度提高耗費了企業(yè)大量資源，另一方面過高的質(zhì)量只不為顧客所察覺或接受，從而無法為企業(yè)帶來利益，與質(zhì)量管理的初衷相違背。但隨著市場經(jīng)濟體制的日漸形成，不考慮企業(yè)效益的缺點必須克服，因為在市場經(jīng)濟中企業(yè)的經(jīng)濟效益關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)更加注重對于成本的控制和對經(jīng)濟效益的提高。所以“三重三輕”的錯誤觀念在市場經(jīng)濟的浪潮申逐漸被滌蕩清除，人們逐漸認識到應當加強對質(zhì)量過剩問題的管理，這將有助于形成正確的成本效益觀念。

二、質(zhì)量成本概念的完善

(一)引入新的質(zhì)量管理觀念是完善質(zhì)量成本概念的基礎。

質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的保證。自我國實行市場經(jīng)濟體制改革以來，質(zhì)量成為競爭的核心因素，企業(yè)也越來越重視質(zhì)量管理。與發(fā)達國家一樣，全面質(zhì)量管理曾在我國引發(fā)了質(zhì)量管理的一場革命，使我國產(chǎn)品和服務的質(zhì)量從根本上提升到較高的水平。然而隨著市場競爭的激烈化和顧客需求日趨多樣化，過去那種單純以國家或行業(yè)標難為質(zhì)量判斷依據(jù)的工程導向的質(zhì)量觀，越來越顯示出其局限性。高質(zhì)量未必代表必勝的優(yōu)勢，因為高質(zhì)量也常常不被顧客所接受，同時按照全面質(zhì)量管理的要求，質(zhì)量的提高往往要以人力、物力、技術(shù)、信息、管理等成本的追加為代價，這最終會抵消質(zhì)量提高所帶來的利潤優(yōu)勢。特別是當產(chǎn)品質(zhì)量普遍得到提高，使競爭者處于大致相同的質(zhì)量水平時，如何在保證一定質(zhì)量水平的前提下，實現(xiàn)對成本的有效控制成為競爭取勝的關(guān)鍵。

于是，將質(zhì)量與成本雙重因素考慮進去，我們提出了以既能滿足顧客需求又能減少過高質(zhì)量所帶來的不經(jīng)濟現(xiàn)象為判斷標準的“合理質(zhì)量”的管理觀念。一方面，為了滿足顧客的需要，企業(yè)必須保證質(zhì)量；另一方面，為了減少成本耗費，贏得利潤，企業(yè)又不能盲目地提高質(zhì)量。質(zhì)量也應把握一個合理的“度”，以尋求顧客與企業(yè)雙方利益的滿足。這才是質(zhì)量管理所要達到的真正目標。筆者認為，把握“合理質(zhì)量”的深層內(nèi)涵，艾健在于力求實現(xiàn)三個層次的平衡。

第一，尋求顧客滿足與產(chǎn)品質(zhì)量水平之間的平衡。滿足顧客需要是社會生產(chǎn)的目的，也是企業(yè)在激烈的競爭中生存和發(fā)展的前提。因此，質(zhì)量工作必須始終以顧客需要為根本，質(zhì)量水平也應以達到顧客期望的質(zhì)量為最低界限。同時，應當明確，質(zhì)量只有能被顧客所認知和接受時才是有意義的，否則就是無效質(zhì)量或不必要質(zhì)量。所謂無效質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量完全或部分與顧客需要發(fā)生背離，從而不能為顧客所接受；這實際上是質(zhì)量傳遞的失效：而不必要質(zhì)量則是指產(chǎn)品或服務的質(zhì)量遠遠超出了顧客的期望，雖然它也可能實現(xiàn)顧客的需要，但要以失去后續(xù)提高質(zhì)量的潛力為代價。無效質(zhì)量和不必要質(zhì)量共同導致了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量過剩，它意味著成本的損失和浪費，是“合理質(zhì)量”所不容許的。

第三，尋求產(chǎn)品更新周期與質(zhì)量保證期的平衡。在技術(shù)與競爭的驅(qū)動下，新產(chǎn)品層出不窮，產(chǎn)品開發(fā)周期和壽命周期日趨縮短，這也增強了追求“合理質(zhì)量”的迫切性。一方面競爭呼喚高質(zhì)量的產(chǎn)品，而耐用性是質(zhì)量的重要標志。在“以質(zhì)取勝”觀念的引導下，不惜花費大量的投入，開發(fā)質(zhì)量高、耐用性強的產(chǎn)品。另一方面，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的不斷加快，使消費者的日味不停地轉(zhuǎn)換，最終將使高耐用性的產(chǎn)品在市場上過早地淘汰，而企業(yè)在提高產(chǎn)品耐用性(即質(zhì)量)方面的高成本支出得不到相應的高回報，不可避免地會蒙受損失。“合理質(zhì)量”則要求：產(chǎn)品的質(zhì)量保證期盡可能地與產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐保持一致，并形成動態(tài)平衡。從而可以避免由于過高質(zhì)量而帶來的浪費。

第三，尋求產(chǎn)品部件間質(zhì)量的協(xié)調(diào)與平衡。這是針對同一產(chǎn)品不同部件的“合理質(zhì)量”要求而言的。通常情況下，如果一種產(chǎn)品的關(guān)鍵功能部件因達到壽命而發(fā)生報廢，往往使整件產(chǎn)品退出使用，而其他部件被分解并繼續(xù)使用的可能性很小。所以，關(guān)鍵功能部件的質(zhì)量保證期就決定了整件產(chǎn)品的使用期。那么，其他部件能夠超過該期限繼續(xù)使用的功能部分，完全可視為一種過剩質(zhì)量。“合理質(zhì)量”要求的最佳狀態(tài)是：同一產(chǎn)品的各種不同部件達到相同或者相近的質(zhì)量水平，使用壽命盡可能地趨于一致，從而減少不必要質(zhì)量所耗費的成本。

總之，“合理質(zhì)量”觀念更加突出了質(zhì)量成本管理的效益原則，它嚴格區(qū)別于以行業(yè)或國家標準為判斷依據(jù)的工程導向的質(zhì)量觀念，是一種較為先進的管理思想，同時也為完善質(zhì)量成本概念提供了基礎。

(二)質(zhì)量成本概念的完善。

正如本文前面所論述的，當前質(zhì)量成本的定義是在工程導向的質(zhì)量觀念指導下提出的，自始至終都體現(xiàn)出對高質(zhì)量的不懈追求。但隨著“合理質(zhì)量”觀念的出現(xiàn)，它的核心內(nèi)涵與構(gòu)成都發(fā)生了很大的變化。

在“合理質(zhì)量”觀念下，更為完整的質(zhì)量成本定義應該是：企業(yè)為確保產(chǎn)品質(zhì)量保持在既能滿足顧客的正常要求，只能為企業(yè)帶來最佳經(jīng)濟效益的質(zhì)量水平上所發(fā)生的一切費用。它的內(nèi)容包括四個部分：預防質(zhì)量不足成本、預防質(zhì)量過剩成本、故障成本和無效成本。其具體內(nèi)容如下：

1．預防質(zhì)量不足成本，是指企業(yè)為保證產(chǎn)品質(zhì)量水平不低手基本的質(zhì)量標準，能夠滿足顧客合理要求所支付的費用。這一成本是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的最基本保證，也是合理質(zhì)量觀念的基本要求。

2．預防質(zhì)量過剩成本，是指企業(yè)為避免由于產(chǎn)品質(zhì)量過剩而產(chǎn)生的無效成本所發(fā)生的一切費用。它體現(xiàn)了合理質(zhì)量觀念對降低產(chǎn)品過剩質(zhì)量的要求，同時也是新觀念下成本管理的特點之一。

3．故障成本，是指由于企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量低下，無法達到最基本的標準而給企業(yè)造成的各種損失。例如：廢品損失、維修損失、退貨損失以及由于質(zhì)量糾紛所引起的訴訟費用和賠償損失等。該成本和預防質(zhì)量不足成本之間存在負相關(guān)關(guān)系。一般情況下，預防質(zhì)量不足成本的發(fā)生量較大時，產(chǎn)品質(zhì)量會相應提高，故障成本的發(fā)生勢必減少；反之，故障成本將會增加。

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關(guān)鍵詞：智慧城市；城市規(guī)劃；創(chuàng)新

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，2008 年底 IBM 提出借助新一代信息技術(shù)建設“智慧地球”的設想，2009 年又提出建設“智慧地球”。首先需要建設“智慧城市”的口號，希望通過“智慧城市”的建設引領(lǐng)世界城市通向繁榮和可持續(xù)發(fā)展。智慧城市”是在全球廣泛展開的未來城市發(fā)展的新理念和新實踐，必然會對城市規(guī)劃這一控制土地和空間資源的重要公共政策產(chǎn)生影響，并要求城市規(guī)劃做出相應變化與之接軌。通過文獻調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)外城市規(guī)劃面臨一些共性問題與挑戰(zhàn)，反映了現(xiàn)行城市規(guī)劃存在的局限。因此有必要對智慧城市與城市規(guī)劃的相互關(guān)系進行研究，從而為“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新提供理念與實踐支持。

智慧城市”的概念

智慧城市是在20世紀90年代出現(xiàn)、2009 年興起的一個新概念。如今，眾多的智慧城市概念既為我們認知智慧城市提供了幫助，也為我們界定智慧城市概念奠定了基礎。目前就國內(nèi)外學者、專家、研究機構(gòu)以及企業(yè)等對智慧城市的概念提出了一些不同的看法，而且側(cè)重各有所旨。其中根據(jù)當前的智慧城市代表性概念進行梳理大致可分為“技術(shù)論”、“社會功用論”兩大類。技術(shù)論觀點則定義為：“能夠充分運用信息技術(shù)和通信手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求作出智能的響應，為人類創(chuàng)造美好的城市生活”；而社會功用論觀點則當一座城市既重視信息通訊技術(shù)的重要作用，又重視知識服務、社會基礎的應用和質(zhì)量，既重視自然資源的智能管理，又將參與式管理等融入其中，并將以上要素作為共同推動著可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展并追求更高品質(zhì)的市民生活。

智慧城市作為智慧的體現(xiàn)在某些程度上說是人的功能的外化，智慧城市的建構(gòu)模式在有些方面與人的感覺、思維、智力活動極為相似，作為人的功能技術(shù)化模式，智慧城市就可以理解為智慧城市就是人的功能放大的城市，進而智慧城市就可分為具有生命感的三個基本層次，包括感知層、網(wǎng)絡層和智慧層，這三個層次與人的感直覺、神經(jīng)末梢、大腦決策有某些相似之處，有著明顯的人工生命化追求的痕跡。（如圖1）

圖 1

“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新

智慧城市是當前最先進的信息技術(shù)的大聚會，是信息技術(shù)對城市的重構(gòu)，雖然城市的基礎是在傳統(tǒng)城市的基礎上成長起來的，但是與傳統(tǒng)城市有著截然不同的基質(zhì)。本文將從理念與實踐兩大視角出發(fā)，分析“城市規(guī)劃理念創(chuàng)新”與“城市規(guī)劃實踐創(chuàng)新”的具體表現(xiàn)。

2.1、城市規(guī)劃理念創(chuàng)新

2.1.1、深度融合“和諧社會”理念注重中長期規(guī)劃

智慧城市是一個龐大復雜的系統(tǒng)，也被稱為“系統(tǒng)的系統(tǒng)”，它實現(xiàn)了智慧城市的和諧性，而智慧城市的和諧管理機制，是各個智慧系統(tǒng)之間和諧運行的最重要的保障。智慧城市是“創(chuàng)新 2.0 時代以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新城市”，因此，智慧城市管理的根本出發(fā)點在于“以人為本”，注重通過擴大公眾參與和社會協(xié)同，以此提升城市管理的公共價值，進而構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的城市環(huán)境。而智慧城市的規(guī)劃管理理念創(chuàng)新注重管理的柔性化、信息化、民主化、精細化和動態(tài)化。這樣的管理理念有利于和諧社會的構(gòu)建。第一是柔性化，智慧城市的擬人化屬性表明智慧城市的核心價值是以人為本，“尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、激勵人、開發(fā)人的潛力將成為城市管理的核心內(nèi)容和主導思想；第二是信息化，智慧城市是信息社會的產(chǎn)物，智慧城市運行中最為重要的資源是信息資源，而智慧城市建設的興起必將推動城市管理信息化的跨越式發(fā)展，對城市各類海量信息的獲取、處理、運算、綜合分析，將成為城市管理的基礎工作和關(guān)鍵點；第三是民主化，智慧城市建設為市民廣泛參與城市管理提供了有效的技術(shù)工具和實現(xiàn)途徑，大大降低了實現(xiàn)城市管理民主化的成本；第四是精細化，智慧城市在人類城市發(fā)展史上首次實現(xiàn)了城市虛擬空間與實體空間的融合，物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用已使得城市的每個物體都有了自己的“身份證”，小到井蓋、果皮箱，大到停車場、立交橋全都有屬于自己的身份代碼，并被實時感知。新一代信息技術(shù)的應用將使得整個城市量化管理的程度不斷提高、城市實時反應的能力不斷增強，從而使得整個城市的管理日益精細；第五是動態(tài)化，智慧城市的建設為城市管理由靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)提供了實現(xiàn)條件，每一個被感知和互聯(lián)的城市部件的運行情況，都被實時記錄，如果一旦出現(xiàn)問題，將會在第一時間被發(fā)現(xiàn)，使得問題能夠得到及時解決，為城市管理贏得主動。

2.1.2、深入理解“以居民需求為中心”理念

智慧城市的應用體系包羅萬象，有智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧水電、智慧市政、智慧節(jié)能減排、智慧教育等，主要共性和智慧城市技術(shù)建構(gòu)的三個體系一一對應，都涉及大量的數(shù)據(jù)收集、整合和處理。現(xiàn)階段主要從以下三個方面開始實踐。智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育是目前人們最為關(guān)切的話題，而智慧城深入理解以居民需求為中心理念，對交通、醫(yī)療、教育作了從新的規(guī)劃。第一是智慧交通，智慧城市通過信息資源的自動整合與智能服務具有超強的分析和預測能力，為交通運輸?shù)陌踩⒏咝峁┲巍Ｖ腔劢煌ㄊ浅浞掷眯畔⑼ㄐ偶夹g(shù)，通過人、運輸設備和交通網(wǎng)絡三者之間的相互感知、智慧互動，形成完全自動化的交通狀態(tài)；第二是智慧醫(yī)療，智慧醫(yī)療核心是智慧醫(yī)院的建設，從建設的系統(tǒng)性來看，智慧醫(yī)院可分為數(shù)字醫(yī)院和提升應用兩個部分組成；第三是智慧教育，通過使用先進的智慧城市的三個技術(shù)層，可為滿足學習者的不同需求，甚至可以成為學習者的指導方向，為學習者提供各種學習服務，實現(xiàn)運用知識和創(chuàng)新知識的教育體系，可以逐步實現(xiàn)社區(qū)教育體系和實時的獲取知識的系統(tǒng)，實現(xiàn)虛擬化校園，實現(xiàn)每個人的終身學習。

2.2、城市規(guī)劃實踐創(chuàng)新

2.2.1、智能的公共服務設施布局和智能的城市基礎設施規(guī)劃

新公共服務設施系統(tǒng)將推動分散的數(shù)據(jù)集中到綜合平臺，創(chuàng)建一個專注于管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的統(tǒng)一過程，減少公共服務設施的布局限制。同時智慧城市對交通布局和主要基礎設施布局提出更高的需求，對道路網(wǎng)絡和城市基礎設施進行智慧布局和建設，通過對基礎設施的智慧建設，能夠減少資源浪費。另外，通過智慧城市基礎設施和公共服務設施分配，達到對水資源、電力、油和其他資源的合理分配和使用，提高資源利用效率和減少資源浪費。同時，加強對高能耗、高資源消費、高污染工業(yè)的監(jiān)控，減少環(huán)境的負面效應，實現(xiàn)“兩型”社會及可持續(xù)發(fā)展目標的雙贏。

2.2.2、城市系統(tǒng)規(guī)劃與智慧的城市布局

城市發(fā)展的支撐要素和約束進行綜合評價，通過收集、分析、核算數(shù)據(jù)與建模來合理使用資源、實施生態(tài)環(huán)境保護和滿足防災需求，以科學劃分適建區(qū)、限建區(qū)、禁建區(qū)的范圍。同時評估城市地形、氣候相關(guān)的地理水文數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)、城市規(guī)劃和建設需求、土地使用特征和工程適宜性的需求，為城市建設和功能區(qū)域的土地選擇提供科學的基礎，形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)的有機整體。

結(jié)束語

隨著各種智能化技術(shù)應用的興起，城市信息化正向智能化發(fā)展，智慧城市是新一輪信息技術(shù)展幵的綜合體現(xiàn)，是全新的事物，無疑對其的研究是一個意義非凡的課題。因此，要加強對智慧城市的理論研究，從而推動智慧城市的建設。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：智慧城市；物聯(lián)網(wǎng)；體系；子體系；平臺；分平臺；信息；物理；功能

中圖分類號：TP208 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2016）04-00-05

0 引 言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展為全球帶來了信息化浪潮，人類世界智能化的要求和需求也越來越高，自2008年美國IBM公司首次提出“智慧地球”的發(fā)展戰(zhàn)略以來，世界各發(fā)達國家已經(jīng)逐漸意識到智慧城市是人類社會發(fā)展的必然趨勢，并開始積極開展智慧城市的建設，我國一些發(fā)達地區(qū)在數(shù)字城市建設的基礎上，也開始探索智慧城市的建設，北京、上海、深圳、南京等地區(qū)已經(jīng)將智慧城市列為重點課題。

目前國內(nèi)外有關(guān)智慧城市的建設和發(fā)展還僅限于信息城市、智能城市的范疇，對智慧城市的理解還缺乏深度和廣度，對智慧城市的體系結(jié)構(gòu)尚沒有明確的定論，智慧城市的建設重點和研究焦點目前主要集中在服務和應用方面，對于如何建設智慧城市沒有明確的方向，致使智慧城市的美好愿景仍是空中樓閣，無法落地。本文通過對智慧城市進行探索和研究，給出了智慧城市的概念模型、信息體系結(jié)構(gòu)和功能體系結(jié)構(gòu)等，為智慧城市體系結(jié)構(gòu)的認識提供了一種創(chuàng)新思維，也為智慧城市的建設和發(fā)展指明了新的方向。

1 智慧城市的概念模型

概念模型是對真實世界中事物的抽象描述，表征了事物客觀本質(zhì)的共性。概念模型是一種信息結(jié)構(gòu)，這種信息結(jié)構(gòu)并不依賴于具體的計算機系統(tǒng)，不是某一個數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（DBMS）支持的數(shù)據(jù)模型，而是系統(tǒng)地、抽象地描述事物本質(zhì)共性的模型。

智慧城市的概念模型是對智慧城市的高度抽象，是人們對智慧城市的總體認識，是對智慧城市的整體描述。智慧城市的靈魂是信息，各種信息相互聯(lián)系，相互作用，形成一個巨大的智慧城市物聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)各種信息存在的不同形式，將智慧城市的信息分為用戶、對象、感知、控制、服務、管理六種形式。智慧城市是大自然的組成部分，其組成與大自然的六合宇宙結(jié)構(gòu)是一致的，智慧城市概念模型是由用戶合、對象合、感知合、服務合、管理合和控制合組成的六合模型，與物聯(lián)網(wǎng)的概念模型相吻合，如圖1所示。

信息存在于整個智慧城市，渾然一體；信息的始點與終點如兩儀中的天與地，用戶是天，對象是地；物聯(lián)網(wǎng)信息的感知、管理、服務、控制是物聯(lián)網(wǎng)世界信息存在的四種形式，感知與控制對應太陰、 太陽，管理與服務對應少陰、少陽；兩儀四象對應六合，從而形成智慧城市的六合概念模型，表達了智慧城市中各種物聯(lián)網(wǎng)信息渾然一體而又相生相克的基本邏輯關(guān)系。用戶合可包括人、物、人和物，同樣對象合也可包括人、物、人和物，是人和物的和諧統(tǒng)一。感知合與控制合是信息存在的形式，感知與控制一陰一陽，相生相克。通過管理合和服務合實現(xiàn)了感知與控制信息在用戶、對象間的轉(zhuǎn)化，形成了完整的體系[1]。

從信息層面看，智慧城市是由各種信息相互傳遞并相互作用，通過信息的流轉(zhuǎn)推動智慧城市各物理環(huán)節(jié)的啟動和運行，實現(xiàn)智慧城市的智能化控制和管理。因此，信息是整個智慧城市的靈魂，其信息體系結(jié)構(gòu)決定了智慧城市的運行模式和運轉(zhuǎn)方式。

2 智慧城市信息體系結(jié)構(gòu)

在智慧城市中，物聯(lián)網(wǎng)無處不在，包括很多個不同級別的物聯(lián)網(wǎng)體系，大的物聯(lián)網(wǎng)體系包括很多個小的物聯(lián)網(wǎng)體系，小的物聯(lián)網(wǎng)體系為大的物聯(lián)網(wǎng)體系的子體系，小的物聯(lián)網(wǎng)體系里面又包含許多更小的物聯(lián)網(wǎng)體系，每個小的物聯(lián)網(wǎng)體系都可以實現(xiàn)智慧城市的某個功能，小的物聯(lián)網(wǎng)體系作為大的物聯(lián)網(wǎng)體系的某個節(jié)點或單元，大的物聯(lián)網(wǎng)體系再作為更大的物聯(lián)網(wǎng)體系的某個節(jié)點或單元，無限個這樣的物聯(lián)網(wǎng)體系環(huán)環(huán)相扣，互相作用，形成智慧城市這個巨大的、智能化的物聯(lián)網(wǎng)體系。

智慧城市的信息體系結(jié)構(gòu)是以用戶為中心，各種物聯(lián)網(wǎng)體系周向排布的多層結(jié)構(gòu)，如圖2所示。智慧城市的基本組成單元是物聯(lián)網(wǎng)，其結(jié)構(gòu)如圖2中物聯(lián)網(wǎng)1所示，物聯(lián)網(wǎng)的信息體系結(jié)構(gòu)為五域結(jié)構(gòu)，信息向用戶傳遞的次序以及各種信息的表現(xiàn)形式有其客觀規(guī)律，對象域的感知信息依次穿過通信域、管理域、服務域，直到用戶域，用戶可以根據(jù)接收到的感知信息下發(fā)控制信息，同樣依次經(jīng)過服務域、管理域和通信域，將控制信息傳輸至對象域，形成閉環(huán)的信息體系，完成整個物聯(lián)網(wǎng)的信息流轉(zhuǎn)。圖2中的物聯(lián)網(wǎng)2，物聯(lián)網(wǎng)3，……物聯(lián)網(wǎng)n都是智慧城市下的小的物聯(lián)網(wǎng)體系，和物聯(lián)網(wǎng)1一樣都具有五域結(jié)構(gòu)，每個小的物聯(lián)網(wǎng)都是為用戶服務的一個物聯(lián)網(wǎng)體系，實現(xiàn)智慧城市下的某種功能，無數(shù)個這樣的物聯(lián)網(wǎng)體系相互作用和支撐，組成高度智能化的智慧城市。從信息體系的角度來講，所有的物聯(lián)網(wǎng)體系都是圍繞用戶為中心服務的，因此，可將智慧城市的信息體系結(jié)構(gòu)抽象理解為許多個物聯(lián)網(wǎng)體系無限匯集而成的多層結(jié)構(gòu)，所有的物聯(lián)網(wǎng)體系都遵循物聯(lián)網(wǎng)的六合五域結(jié)構(gòu)，最高層都是用戶，因此多個物聯(lián)網(wǎng)匯聚而成的智慧城市信息體系的中心是用戶，用戶的周圍按照物聯(lián)網(wǎng)的五域結(jié)構(gòu)，由內(nèi)而外依次為服務域、管理域、通信域和對象域，從而形成以用戶為中心的多層信息體系結(jié)構(gòu)。

智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)體系都是五域結(jié)構(gòu)，其每個信息域都與智慧城市信息平臺的五個域相對應，每個物聯(lián)網(wǎng)體系中各信息域的信息都匯集在相應的智慧城市信息域，即對象域信息集中在對象域，通信域信息集中在通信域等。可見，智慧城市的信息域是開放的，而在每個物聯(lián)網(wǎng)體系中，其五域的信息流轉(zhuǎn)僅限于該物聯(lián)網(wǎng)體系中，即每個物聯(lián)網(wǎng)體系的信息是閉環(huán)運行的。

3 智慧城市物理體系結(jié)構(gòu)

智慧城市的物理體系結(jié)構(gòu)是組成智慧城市的各種物理實體的集合，智慧城市的物理體系結(jié)構(gòu)圖如圖3所示。智慧城市物理體系結(jié)構(gòu)是信息體系結(jié)構(gòu)的載體，是智慧城市實現(xiàn)的具體方式，比信息體系更具體，更直觀。智慧城市的物理體系結(jié)構(gòu)與信息體系結(jié)構(gòu)類似，是以用戶端為中心的五層結(jié)構(gòu)，根據(jù)物理實體在智慧城市中的作用不同，將智慧城市物理實體分為傳感器、傳感網(wǎng)、運營商管理設施、公共服務設施、用戶端五個物理層，其中傳感器部分包括智能傳感器和通信模塊，傳感網(wǎng)部分包括物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)和公用網(wǎng)絡；運營商管理設施即運營商服務器，包括運營商通信服務器、運營商管理服務器和運營商服務服務器；公共服務設施包括公共服務網(wǎng)絡，用戶端包括手機、電腦、自助終端等各種智能終端。

在智慧城市物理體系中，無數(shù)個具有五大物理層的物聯(lián)網(wǎng)物理體系匯聚成多層結(jié)構(gòu)，根據(jù)物理實體在物聯(lián)網(wǎng)物理體系中所起的作用和其自身的結(jié)構(gòu)不同，每個物聯(lián)網(wǎng)物理體系的實體被劃分在相應的物理層。在實際應用中，不同物聯(lián)網(wǎng)物理體系可能會相互交叉，每個物聯(lián)網(wǎng)物理體系中的物理實體可能會同時充當兩個以上的物聯(lián)網(wǎng)物理體系中的節(jié)點，同一物理實體在不同的物聯(lián)網(wǎng)物理體系中，所充當?shù)墓?jié)點不同，其所屬的物理層也不同，因此，同一物理實體，可能會同時對應多個物理層，但對于某一物聯(lián)網(wǎng)物理體系來講，其所屬的物理層是固定的。

4 智慧城市功能體系結(jié)構(gòu)

智慧城市功能體系是智慧城市實現(xiàn)的方式，包括五大功能平臺：對象平臺、通信平臺、管理平臺、服務平臺和用戶平臺，其結(jié)構(gòu)如圖4所示。智慧城市功能體系的兩邊分別對應其信息結(jié)構(gòu)和物理結(jié)構(gòu)，其中信息結(jié)構(gòu)與物聯(lián)網(wǎng)的信息體系結(jié)構(gòu)相吻合，為五域結(jié)構(gòu)，包括對象域、通信域、管理域、服務域和用戶域。對象域是對象信息存在的表現(xiàn)方式，通信域是感知信息通信、控制信息通信存在的表現(xiàn)方式，管理域是感知信息管理、控制信息管理存在的表現(xiàn)方式，服務域是感知信息服務、控制信息服務存在的表現(xiàn)方式，用戶域是用戶信息存在的表現(xiàn)方式。物理結(jié)構(gòu)是智慧城市五大功能平臺實現(xiàn)的物理基礎，也包括五個物理層，分別為傳感器、傳感網(wǎng)、運營商管理設施、公共服務設施和用戶端。

智慧城市功能體系五大功能平臺的實現(xiàn)是通過信息體系和物理體系共同作用，缺一不可。智慧城市功能體系中包含很多個小的物聯(lián)網(wǎng)單元體系，每個物聯(lián)網(wǎng)單元體系都包含對象平臺、通信平臺、管理平臺、服務平臺和用戶平臺五個平臺，根據(jù)智慧城市統(tǒng)一集中管理的理念，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的各平臺都集中在智慧城市相應的平臺進行管理，即所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的對象平臺都屬于智慧城市的對象平臺，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的通信平臺都在智慧城市的通信平臺，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的管理平臺都在智慧城市的管理平臺進行統(tǒng)一管理，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的服務平臺都在智慧城市的服務平臺上，所有物聯(lián)網(wǎng)單元體系的用戶平臺都在智慧城市的用戶平臺上。這樣，智慧城市的每個功能平臺中都包含很多個不同物聯(lián)網(wǎng)體系的平臺，但平臺類型都是一致的，各個平臺都屬于智慧城市功能平臺的分平臺，功能平臺按照物聯(lián)網(wǎng)體系的層級不同分為不同的層級。

物聯(lián)網(wǎng)體系單元只是智慧城市的最小單元，智慧城市功能體系中不僅包含物聯(lián)網(wǎng)體系單元，還有很多由物聯(lián)網(wǎng)體系單元相互組合組成的子體系，子體系之間再相互組合組成更高一級的子體系，最終形成如圖4所示的智慧城市物聯(lián)網(wǎng)體系。例如物聯(lián)網(wǎng)單元體系1、2、3、4相互組合組成子體系1，物聯(lián)網(wǎng)單元體系4、5相互組合組成子體系2，物聯(lián)網(wǎng)單元體系6、7、……、k相互組合組成子體系3，物聯(lián)網(wǎng)單元體系k、……、n相互組合組成子體系n；子體系1和子體系2組合組成子體系一，子體系2、子體系3和子體系n相互組合組成子體系二；子體系一、子體系二等很多個更高一級的子體系相互組合組成智慧城市體系。事實上，智慧城市的子體系的組合和分級是無窮化的，從物聯(lián)網(wǎng)單元體系到整個智慧城市體系，中間有無窮個子體系，使得物聯(lián)網(wǎng)單元體系的功能更加多元化，高級化。換句話說，智慧城市是沒有邊界的，智慧城市的智慧化程度越高，其分級就越多，組合就越復雜。在智慧城市功能體系中，不管是子體系之間，還是子體系中的物聯(lián)網(wǎng)單元之間，都不是孤立存在的，而是相互交叉、相互作用的，例如圖4中物聯(lián)網(wǎng)單元體系2和物聯(lián)網(wǎng)單元體系3之間相互交叉；子體系1、……、子體系m，子體系c、……、子體系n，子體系一、……、子體系S之間都存在相互交叉的關(guān)系。

智慧城市的功能體系是由其信息體系和物理體系共同組成不同的智慧城市子體系，各個子體系相互交叉、相互組合、共同作用形成的。每個子體系都可實現(xiàn)智慧城市的某個功能，每個大的子體系中包含小的子體系，小的子體系中包含更小的子體系，最小的子體系是物聯(lián)網(wǎng)體系單元。

從應用的角度來說，智慧城市功能體系包括許多不同領(lǐng)域、不同行業(yè)為用戶服務的子體系。例如，智慧公用事業(yè)服務子體系可分為社會保障子體系、智慧醫(yī)療子體系、智慧教育子體系、勞動就業(yè)子體系、智慧能源子體系、智慧交通子體系、智慧環(huán)保子體系、智慧養(yǎng)老子體系等。智慧能源子體系又分為公用能源智慧服務子體系和家用能源智慧服務子體系。公用能源智慧服務子體系分為公用燃氣智慧服務子體系、公共用電智慧服務子體系、公共水務智慧服務子體系、公共供熱智慧服務子體系。家用能源智慧服務子體系分為家用燃氣智慧服務子體系、家庭用電智慧服務子體系、家庭用水智慧服務子體系和家庭供熱智慧服務子體系。

智慧城市中每個子體系都由多個物聯(lián)網(wǎng)體系單元組成，這與智慧城市的信息體系結(jié)構(gòu)和物理體系結(jié)構(gòu)相吻合，可以說，智慧城市子體系是智慧城市的分支，每個子體系就是一個小規(guī)模的智慧城市，擁有智慧城市的完整結(jié)構(gòu)。智慧城市子體系的結(jié)構(gòu)同樣包含五大功能平臺，分為信息結(jié)構(gòu)和物理結(jié)構(gòu)，具體如圖5所示。

可以看出，在智慧城市子體系中五個信息域與五大功能平臺一一對應，但是與物理結(jié)構(gòu)的五大部分并非一一對應關(guān)系，在服務平臺和管理平臺、管理平臺與通信平臺、通信平臺和對象平臺之間是相互錯位的關(guān)系。物理結(jié)構(gòu)中的運營商管理設施中包括運營商服務服務器、運營商管理服務器和運營商通信服務器，都屬于運營商管理設施的物理層，而在信息結(jié)構(gòu)中，運營商服務服務器屬于服務平臺的范疇，運營商通信服務器屬于通信平臺的范疇。同樣的，在物理結(jié)構(gòu)中的傳感器部分包括傳感器和通信模塊，傳感器和通信模塊一起安裝在智能傳感器終端，智能傳感器終端通過通信模塊將感知信息上傳，并接受下發(fā)的控制信息，而在信息結(jié)構(gòu)中，通信模塊屬于通信平臺的范疇。

5 智慧城市的功能平臺

5.1 對象平臺

智慧城市對象平臺的功能是實現(xiàn)感知和控制，智慧城市對象平臺包含很多個分對象平臺，不同的分對象平臺根據(jù)其所屬的智慧城市子體系類型的不同，實現(xiàn)不同類型的感知和控制功能。對象平臺的物理實體是智能傳感器，包含多個不同類型的智能傳感器。由智能傳感器感知到感知信息，并執(zhí)行控制，智能傳感器可以自動實現(xiàn)自我控制，也可以根據(jù)接收的控制信息實現(xiàn)控制。

對象平臺在信息結(jié)構(gòu)中對應對象域，是感知信息的起點和控制信息的終點，感知信息始于對象，經(jīng)通信平臺、管理平臺和服務平臺傳輸至用戶，用戶將感知信息轉(zhuǎn)換為控制信息后，再經(jīng)服務平臺、管理平臺、通信平臺傳輸至對象，對對象實行控制，從而形成閉環(huán)的信息結(jié)構(gòu)。一切具有感知和控制功能的事物都可以作為對象，對象可以是人，可以是物，也可以是人和物的組合。

5.2 通信平臺

智慧城市通信平臺的功能是實現(xiàn)對象平臺和管理平臺之間的相互通信，是整個智慧城市體系信息流轉(zhuǎn)的橋梁。智慧城市的通信平臺包括很多個分通信平臺，通過通信分平臺實現(xiàn)不同的智慧城市子體系的信息流轉(zhuǎn)。

智慧城市通信平臺在信息結(jié)構(gòu)中對應通信域，其物理結(jié)構(gòu)包括四部分的內(nèi)容，分別為傳感器的通信模塊、物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)、公共網(wǎng)絡和運營商的通信服務器。公共網(wǎng)絡主要是指移動公用網(wǎng)絡、Internet等。物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)不同于現(xiàn)在普通的網(wǎng)關(guān)，而是具有智能管理功能的物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)。傳感器上的通信模塊將感知信息發(fā)送至物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)，物聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)關(guān)通過公用網(wǎng)絡將感知信息傳輸至運營商管理平臺中的運營商通信服務器。

5.3 管理平臺

智慧城市管理平臺對智慧城市體系中的信息進行處理、共享、存儲、分類、標識解析等，實現(xiàn)管理功能，為服務系統(tǒng)提供支撐服務，是整個智慧城市體系的綜合管理平臺。智慧城市的管理平臺包括很多個分管理平臺，不同的分管理平臺根據(jù)其所屬的智慧城市子體系類型的不同，實現(xiàn)不同類型的管理功能。如智慧能源子體系管理平臺實現(xiàn)的是對能源計量管理、安全管理等的綜合管理功能，智慧醫(yī)療子體系管理平臺實現(xiàn)的是對醫(yī)療資源的有效分配、患者信息的有序管理等綜合管理功能。

智慧城市管理平臺在信息結(jié)構(gòu)中對應管理域，包括感知信息管理系統(tǒng)和控制信息管理系統(tǒng)，在物理結(jié)構(gòu)中對應運營商管理服務器及與服務器相連的各種設施，是信息結(jié)構(gòu)中的感知信息管理系統(tǒng)和控制信息管理系統(tǒng)的載體。運營商管理服務器可以是提供同一種服務的很多個運營商的服務器，很多個提供不同服務的運營商的服務器，也可以是提供某一種具體服務的某一個具體的運營商的服務器。

5.4 服務平臺

智慧城市服務平臺是向用戶提供服務，實現(xiàn)服務功能的平臺，其服務內(nèi)容包括公共服務和運營商服務。公共服務是政府主導的，為智慧城市體系提供公共信息資源及數(shù)據(jù)處理服務，如信息資源、市場資源、法規(guī)監(jiān)管、公共數(shù)據(jù)等，運營商服務是由運營商提供的信息融合、信息存儲等服務。智慧城市服務平臺包括很多個分服務平臺，如智慧能源服務平臺、智慧交通服務平臺、智慧醫(yī)療服務平臺等，這些分平臺分別屬于不同的智慧城市子體系。

服務平臺在信息結(jié)構(gòu)中對應服務域，包括感知信息服務系統(tǒng)、控制信息服務系統(tǒng)、公共感知信息服務系統(tǒng)、公共控制信息服務系統(tǒng)，在物理結(jié)構(gòu)中對應兩部分內(nèi)容，一是公共服務網(wǎng)絡，二是運營商管理設施中的運營商服務服務器。運營商服務服務器通過公共服務網(wǎng)絡接入用戶端，無論是運營商服務服務器向用戶傳遞感知信息，還是用戶向運營商服務服務器下發(fā)控制信息，都需要經(jīng)過公共服務網(wǎng)絡，這有利于整個智慧城市體系的信息安全保障。運營商服務服務器可以是提供同一種服務的很多個運營商服務服務器，很多個提供不同服務的運營商服務服務器，也可以是提供某一種具體服務的某一個具體的運營商服務服務器。運營商服務服務器是信息結(jié)構(gòu)中的感知信息服務系統(tǒng)和控制信息服務系統(tǒng)的載體，公共服務網(wǎng)絡是信息結(jié)構(gòu)中的公共感知信息服務系統(tǒng)和公共控制信息服務系統(tǒng)的載體，公共服務主要包括信息資源交換，市場資源交換，法規(guī)監(jiān)管，運行維護，公共數(shù)據(jù)的融合，公共數(shù)據(jù)的存儲，公共數(shù)據(jù)的處理，公共數(shù)據(jù)的接入，標識管理服務，地理信息服務，服務管理，用戶服務管理等。

5.5 用戶平臺

智慧城市用戶平臺的功能是實現(xiàn)用戶享受智慧城市體系服務的平臺，用戶平臺在信息結(jié)構(gòu)中對應用戶域，在物理結(jié)構(gòu)中對應用戶端。用戶利用各種用戶端，通過人機交互，實現(xiàn)自身需求的輸出并享受整個智慧城市體系的服務。智慧城市的用戶平臺包括很多個分用戶平臺，各個智慧城市子體系的用戶平臺都集中在智慧城市的用戶平臺上，如智慧能源子體系的用戶平臺、智慧交通子體系的用戶平臺、智慧醫(yī)療子體系的用戶平臺等。

用戶平臺的用戶，既可以是單獨的個體用戶，也可以是用戶群體，既可以是人，也可以是物，既可以是企業(yè)用戶，也可以是政府用戶，只要是智慧城市體系服務的對象，就是用戶。在信息結(jié)構(gòu)中，用戶泛指所有接受智慧城市體系服務的主體，是一種抽象的概念；在物理結(jié)構(gòu)中，用戶是指具體的用戶，可以是享受同一種服務的很多個用戶，很多個享受不同服務的用戶，享受很多種不同服務的某一個用戶，也可以是享受某一種服務的某一個具體的用戶。

智慧城市體系是信息按照一定的規(guī)律運行，通過物理載體體現(xiàn)出功能，由功能平臺相互協(xié)作，最終實現(xiàn)為用戶服務的體系。智慧城市體系結(jié)構(gòu)中的用戶、對象、通信、管理、服務都是概念范疇，在具體的智慧城市的各種功能體系中，用戶、對象、通信、管理、服務是每個子體系的節(jié)點，在實際應用中，智慧城市子體系節(jié)點可以互相轉(zhuǎn)化，同一實體在不同的智慧城市子體系中所歸屬的節(jié)點范疇可能不同，因此，智慧城市的各種子體系是相互包含、相互穿插、相互作用的，其物理體系是錯綜復雜的，但是其信息都是按一定的經(jīng)絡運行，都有固定的運行軌跡，信息體系是統(tǒng)一的多層五域結(jié)構(gòu)。

6 結(jié) 語

本文對智慧城市的體系結(jié)構(gòu)進行分析和研究，提出了智慧城市是由許多物聯(lián)網(wǎng)組成的創(chuàng)新理論，給出了智慧城市的信息體系結(jié)構(gòu)，物理體系結(jié)構(gòu)以及智慧城市的功能體系結(jié)構(gòu)，詳細分析了智慧城市功能體系結(jié)構(gòu)中信息體系和物理體系的關(guān)系。相信通過本文的分析和研究，必將為我國甚至整個世界的智慧城市建設開辟一條新思路，并為智慧城市的建設提供方向性指導，為智慧城市的建設內(nèi)容提供基本依據(jù)。

參考文獻

篇4

在很長一段時間里，衡量城鎮(zhèn)化的標準就是農(nóng)轉(zhuǎn)非，即農(nóng)民大規(guī)模地轉(zhuǎn)入城市。2011年，中國的城鎮(zhèn)化率雖然首次超過50%，但是從2000年至2010年全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴張了60%多，城鎮(zhèn)面積的擴張明顯高于城鎮(zhèn)人口增長速度，這讓人擔憂。

正如《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志執(zhí)行主編馬建陽所言，作為一個相對抽象的概念，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展雖撐起了中國當下的經(jīng)濟，但可能會拖垮中國的未來。城市人口增多、交通擁堵、環(huán)境惡化、能源緊張等問題，如果不通過科學的手段對城市的發(fā)展進行長遠地規(guī)劃，將會影響我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，激化社會矛盾。

十報告中明確指出，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；同時，還強調(diào)要“加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”。由此，國家關(guān)于“新型城鎮(zhèn)化”的戰(zhàn)略日益清晰。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展模式由外需拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動、從粗放到集約，城鎮(zhèn)化的發(fā)展也將契合未來經(jīng)濟發(fā)展的新模式。推進新型城鎮(zhèn)化、刺激經(jīng)濟增長將成為未來的重點。

2012年國家出臺了一系列指導政策和經(jīng)濟措施。其中，國家住房和城鄉(xiāng)建設部的《關(guān)于開展國家智慧城市試點工作的通知》，為2013年智慧城市的落地發(fā)展奠定了基礎。截至2012年底，國內(nèi)已有近400個城市或地區(qū)在建設智慧城市上進行了投資和戰(zhàn)略布局；更有相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，在2012年智慧城市投資總規(guī)模已超2萬億元，如此漂亮的數(shù)據(jù)無疑為2013年的市場提前注入了強心劑。

經(jīng)過近幾年來的探索及實踐，智慧城市這一全新的概念逐漸從概念走向了現(xiàn)實，但城市的智慧化一定是建立在產(chǎn)業(yè)智慧化、管理智慧化、城市服務智慧化等基礎之上的，如果僅是為了智慧而智慧，智慧城市將會成為空中樓閣。未來數(shù)年，城鎮(zhèn)化的發(fā)展無論是涉及教育、醫(yī)療、民生領(lǐng)域，還是在安防監(jiān)控、智能交通、智能建筑等領(lǐng)域，智慧城市都將是最好的應用平臺。

2012年，《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志走訪了全國各地提出智慧城市規(guī)劃的城市，經(jīng)過與各領(lǐng)域?qū)＜业慕涣鳎约芭c政府部門、企業(yè)的合作，對中國智慧城市的發(fā)展進行了深入調(diào)查。在環(huán)渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟活躍的城市及地區(qū)，經(jīng)濟理念、信息化理念都比較先進，特別是在智慧城市建設方面比中西部更具有較強的城市基礎和經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了一批真正落地的智慧城市項目，且具有不同的特點。

在《物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市》雜志2012年11月刊總第15期的《專題策劃》欄目中，對上海浦東新區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院及中國移動上海分公司等政府部門、研究機構(gòu)、企業(yè)進行采訪，并從上海浦東新區(qū)的城市化發(fā)展紀實、智慧城市的發(fā)展路徑以及建設智慧浦東的思考三個維度出發(fā)，全面向讀者展示了智慧城市建設的一個樣板。此外，2012年12月14日，物聯(lián)網(wǎng)?智慧城市傳媒機構(gòu)還承辦了由中國科學院上海高等研究院、智慧中國（控股）有限公司、上海浦東智慧城市發(fā)展研究院主辦的“2012中國（上海）智慧城市高峰論壇”，邀請了來自政府、企業(yè)、研究機構(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導及專家300余人，就智慧城市的相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)鏈、設計方案、標準體系等進行全面的經(jīng)驗交流及分享。

篇5

與前些年的經(jīng)濟高速發(fā)展相似，由于缺乏頂層設計和系統(tǒng)安排，智慧城市建設出現(xiàn)了粗放開發(fā)建設、過度依賴投資、硬件與軟件錯位、重形式輕內(nèi)容等問題。智慧城市的智慧是什么？智慧城市能夠給人們的生活帶來哪些益處？

《t望東方周刊》近日專訪了上海交通大學城市科學研究院院長、上海交大斐訊智慧城市研究中心主任劉士林。他在國內(nèi)首先提出了“人文型智慧城市”這一概念，并認為在建設智慧城市過程中也應體現(xiàn)“中國智慧”。

不健康的根源是忽視了人文建設

《t望東方周刊》：為什么要在智慧城市建設中突出強調(diào)人文主題？

劉士林：規(guī)劃和建設智慧城市，首先要問問：花很多錢，投入很多心血和精力，這樣做的目的是什么？什么是城市的本質(zhì)？

我的理解，就是要提供一種“有價值、有意義、有夢想”的城市生活方式。這需要物質(zhì)基礎和社會保障，但絕不局限于此。它比物質(zhì)的、社會的還要“多一些”，這多出來的就是文化和價值。突出強調(diào)人文，是要確保智慧城市建設，不脫離和偏離城市的“主題”和“靈魂”。

近年來，城市信息基礎設施投資規(guī)模逐年增大、信息技術(shù)研發(fā)成果層出不窮、智慧產(chǎn)業(yè)公司遍地開花，但并沒有使城市運轉(zhuǎn)“智慧”起來，不知道花了那么多錢，都干什么去了，這是大家的普遍感受。

《t望東方周刊》：問題出在哪兒？你覺得人文研究夠解決城市發(fā)展的問題嗎？

劉士林：主要是理念和戰(zhàn)略出了問題。把智慧城市建設等同于技術(shù)、資金和管理，忽視了“技術(shù)”與“人文”、“城市信息化”與“城市有機整體”的協(xié)調(diào)共生，背棄了“有價值、有意義、有夢想”的城市本質(zhì)，這是當下智慧城市建設“看上去很美”而“獲得感比較差”的根源。

人文研究主要解決“城市的價值和意義”問題。我們提出“人文型智慧城市”，是要進一步探討“智慧城市的價值和意義”。這是大方向，也是戰(zhàn)略性目標，把這個先搞清楚，才能談科技、市場、資金、機制等。否則，我們就會導致一種新的二律背反――先進技術(shù)和市場越發(fā)達，城市本身卻更加不智慧。

智慧城市可分為三類

《t望東方周刊》：在你看來，人文型智慧城市的內(nèi)涵是什么？

劉士林：“人文型智慧城市”是我們提出的一個新概念，也是為協(xié)調(diào)信息化和新型城鎮(zhèn)化這兩大國家戰(zhàn)略而進行的設計。

在理論研究中，我們是從哲學的角度，從“智慧是什么”開始追問。簡單說來，“智慧”分為“真的智慧”、“善的智慧”、“美的智慧”，分別講述“什么是真”“什么是善”“什么是美”。在學科上對應于“自然科學”“社會科學”“人文科學”三大學科體系，在哲學上對應于馬克思的“物質(zhì)生產(chǎn)”“人自身的生產(chǎn)”和“精神生產(chǎn)”三種生產(chǎn)方式，在現(xiàn)實世界中呈現(xiàn)為“科技智慧”“管理智慧”“人文智慧”三大應用形態(tài)，目標是滿足“物質(zhì)文明”“制度文明”“精神文明”三方面基本需要。

有了這個理論基礎，就可以把智慧城市分為三類：一是以數(shù)字科技為中心的科技型智慧城市。二是以管理服務為中心的管理型智慧城市。三是以人文科學為基礎的人文型智慧城市。

目前的問題是，科技型占主流，管理型備受重視，而人文型才剛剛提出。正是由于后者的缺失，當下的智慧城市建設，既脫離了市民日常信息消費和使用需要，智慧城市建設也容易偏離城市發(fā)展的本質(zhì)和目標。

理想的智慧城市，是以城市為主體形態(tài)、以城市信息化工程為基本實踐手段而展開的城市化進程，同時也是以“真善美”為內(nèi)在生產(chǎn)觀念、以“科技智慧”“管理智慧”“人文智慧”為主要生產(chǎn)方式而推進的城市信息化建設過程。人文型是智慧城市建設必須補上的一課。

尚無好的人文型智慧城市案例

《t望東方周刊》：所以，你認為人文型智慧城市是智慧城市的最高目標，對嗎？

劉士林：當然。對城市而言，文化是城市的本質(zhì)，文化城市是城市發(fā)展的最高形態(tài)。《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》有兩個重要提法，一是“注重人文城市建設”，二是“推進智慧城市建設”，人文型智慧城市就是這兩大戰(zhàn)略的結(jié)合點。

對智慧城市而言，主要是要以“文化輸血”而重獲“靈魂”。地理信息系統(tǒng)、遙感、三維仿真等技術(shù)再發(fā)達，數(shù)字城市、數(shù)字政府、數(shù)字交通等建得再先進，如果不能和市民，和城市信息“大海”中具體的“求助者”結(jié)合起來，那就既不可能降低城市運行的巨大壓力，也不可能真正提升城市生活的便捷性，最終達到“科技讓城市更智慧”的目的。

一句話，沒有文化，就不可能有智慧;沒有人文型智慧城市，也不會有真正的智慧城市。所以說，人文型智慧城市是智慧城市的最高目標。

《t望東方周刊》：有沒有你認為比較好的人文型智慧城市的案例？

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“智慧城市”并非一場豪賭

若時間倒退幾年，大部分企業(yè)恐怕將“智慧城市”定義為一場豪賭，雖然誰都知道贏面較大，但都遲遲不肯下賭注。說其贏面較大，是因為我國必然要應對和解決城鎮(zhèn)化引發(fā)的連鎖反應，而不肯下注的原因則在于，一切終究還停留在概念階段，沒有一個明確的界定。

首先，有必要為“智慧城市”做出一個定義。不得不承認，它經(jīng)常與數(shù)字城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市概念相交叉，甚至與電子政務、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜，那么該如何對它界定？

2008年，首先提出智慧城市概念的IBM公司，對此給出的定義頗受各方認同：綠色便捷的智慧城市設計、能源和水資源管理、城市交通運輸系統(tǒng)、健康和安全的智慧城市醫(yī)療網(wǎng)絡、建筑物的架構(gòu)和建造原則，以及利用雨水替代處理水的方法、提高智慧城市服務的質(zhì)量和效率、數(shù)字化創(chuàng)新城市引發(fā)戰(zhàn)略投資，吸引業(yè)界高科技領(lǐng)域的尖端企業(yè)入駐。可以說，以上這些方面，涵蓋了智慧城市的核心。

目前，智慧城市建設正在全國掀起新一輪熱潮，已有250多個城市提出要建設智慧城市，很多已出臺了相應的規(guī)劃和行動計劃，截止今年8月，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了全國193個試點城市，預計2015年底將有70%以上的地級以上城市，參與建設智慧城市。

智慧城市的概念對于地方政府已經(jīng)耳熟能詳，而對于很多老百姓可能還有些陌生。城鎮(zhèn)化進程往往會帶來一系列城市病，比如：交通擁堵、環(huán)境污染、人口集聚、資源不均衡、公共安全監(jiān)管難度加大等，城市的承載和管理能力受到極大的挑戰(zhàn)。智慧城市是突破當前城市發(fā)展瓶頸的一種新理念和模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息通信技術(shù)，增強城市管理智能、公共服務普惠、政府效能提升，最終目的是使市民生活更加便捷，提升生活品質(zhì)和幸福感。

智慧城市建設為什么要強調(diào)信息通信技術(shù)與城市的深度融合？信息技術(shù)具有通用性和滲透性的特點，既適用于政務應用、城市管理、民生服務等各個領(lǐng)域，也適用于經(jīng)濟領(lǐng)域的生產(chǎn)、制造、銷售、物流等各個環(huán)節(jié)，這使得信息技術(shù)可以成為全方位提升城市智能化和人性化的技術(shù)支撐。比如：電子病歷的普及，將使得市民免去了紙質(zhì)病歷丟失和攜帶的麻煩，遠程醫(yī)療、遠程教育、互動教室等都使得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、教育資源得以共享，智能交通服務使得市民出行更為便捷等等。

住建部副部長仇保興說：“建設智慧城市需要從解決城市實際問題入手，智慧地規(guī)劃和管理城鎮(zhèn)，智慧地配置城市資源，優(yōu)化城市宜居環(huán)境，提升城市文化的傳承和創(chuàng)新，最終增強市民的幸福感和城市的可持續(xù)發(fā)展。”

“智慧城市”帶來共贏

資本市場總是易變的，但同時也是最敏感的。當智慧城市在我國興起之際，資本市場便給予最迅速的響應。

據(jù)了解，繼此前國開行提供不低于800億元的投融資額度后，2013年4月又有兩家商業(yè)銀行表示將支持智慧城市建設，目前相關(guān)投資已有望超過4400億元。根據(jù)目前的投資水平估算，“十二五”期間，全國建設智慧城市的總投資規(guī)模將會達到2萬億元左右。也就是說，僅智慧城市這一主題投資將高達2008年金融海嘯時國家投資額的一半。毫無疑問，這將是2013年市場中最大的主題投資機會。

從一個概念，到拉動國家經(jīng)濟的強大動力，智慧城市已承載了越來越多的期待，也成為許多公司未來很長一段時間的噱頭。

IBM的研究認為，城市由關(guān)系到其主要功能的不同類型的網(wǎng)絡、基礎設施和環(huán)境等六個核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務/政務、交通、通訊、水和能源。再聯(lián)系到上述IBM公司對智能城市定義的五大方面，可以看出，智慧城市有著多種要素的側(cè)重，有些著力于技術(shù)應用，有些關(guān)鍵于網(wǎng)絡建設，有些專注于產(chǎn)品研發(fā)，有些則專注于精密的生產(chǎn)制造。如此多的業(yè)務單元，全球范圍內(nèi)尚沒有一家公司全部涉獵，大部分公司只精通某項或者某幾項業(yè)務，因此從這個層面上來說，市場競爭將是多元碰撞、實時更新，帶來共贏的。

雖然各地智慧城市試點工作已陸續(xù)展開，但對如何建設，達到什么樣的標準，沒有統(tǒng)一的規(guī)定。比如，建筑物能耗約占全國總能耗的1/3，預計這個數(shù)字在未來幾年還將大幅上漲。與此同時，中國建筑物的供暖效率僅為工業(yè)化國家的1/3，然，究竟以何手段實現(xiàn)建筑物節(jié)能呢？再比如，我國是全球最大的汽車市場，預計2013年中國的汽車銷量將超過2000萬輛，2015年將突破3000萬輛大關(guān)。然而，汽車尾氣排放量不斷上升，阻礙了建設可持續(xù)發(fā)展的宜居城市的進程。盡管政府出臺了鼓勵使用電動汽車的政策，但由于缺乏便捷的充電系統(tǒng)，消費者的認可度仍然沒有達到預期水平。電動汽車價格高、充電時間長、電池壽命短、缺乏新技術(shù)的普及，都阻礙了消費者選用它們的需求。可以說，當前我國城市面臨的問題，正是智慧城市未來建設的核心要點。

因此，在實施可靠的智能城市計劃的過程中，更需要發(fā)揮所有主要利益相關(guān)群體的積極作用：政府應當通過制定相關(guān)政策，提供財政支持，發(fā)揮牽頭作用；投資者、服務提供商、基礎設施和自動化技術(shù)提供商，以及信息通信技術(shù)提供商或企業(yè)，要主動貢獻自身的行業(yè)經(jīng)驗和先進技術(shù)知識；終端用戶，也應該得到知識普及，以便更好地了解建設智能城市的益處。

這是一個令各方均期待與興奮的新領(lǐng)域，夾雜了對當前環(huán)境的不滿，更飽含對未來的期許。當我們在探路時，既需要不斷向前的執(zhí)著，又需要破釜沉舟時的決心，在此過程中，必將出現(xiàn)許多值得關(guān)注與思考的東西。

“智慧獅城”的智慧之鑰

素有“花園城市”美譽的新加坡，在城市美麗的容顏下，蘊有一顆智慧的大腦。高速且低價的寬帶接入、便捷的在線公共服務、井井有條的城市管理……新加坡信息化進程始終走在亞洲乃至世界的前列。

在部署建設智慧城市的進程中，新加坡重點關(guān)注三個方面，第一是資訊通信技術(shù)如何作為跨領(lǐng)域的通用基礎設施，第二是各個行業(yè)領(lǐng)域融合互動的需求，第三如何運用數(shù)據(jù)分析，更好的理解我們所在的城市。

自20世紀80年展至今，新加坡已經(jīng)了六個資訊通信發(fā)展規(guī)劃，如今的“智慧國2015規(guī)劃”，是于2006年6月份的智慧城市發(fā)展藍圖。超高速、智能化可信賴的信息基礎通訊設施，發(fā)展具有競爭力的通訊產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)資訊通訊人才資源，以及促進其他相關(guān)領(lǐng)域，通過這四方面的戰(zhàn)略部署，新加坡將被建設成為全球化智慧都市。

智慧城市的發(fā)展，離不開完善的基礎設施。新一代超高速1G寬帶網(wǎng)在全國的覆蓋，讓你在新加坡，無論不管是在車站和其他的固定建筑，還是在等綠燈的間隙，都能便捷高速的使用網(wǎng)絡。作為有線網(wǎng)絡補充，新加坡每平方公里建有十個公共網(wǎng)絡熱點，訪問速度高達2兆，免費使用期延長到2017年的3月，在此基礎上，政府計劃進一步升級帶寬，提升用戶的體驗。

除了硬件設備，政府也積極重視有利于行業(yè)發(fā)展政策法規(guī)的制定，如定期的審閱頻譜、技術(shù)創(chuàng)新和標準三方面現(xiàn)行的政策法規(guī)，作出及時調(diào)整。按照新的規(guī)定，新住宅應預先接入光纖終端，開發(fā)商和業(yè)主，為部署基礎設施預留空間，提高現(xiàn)有和新開發(fā)移動項目覆蓋率，將匯集終端用戶，提升其移動設備和寬帶使用的理念。目前新加坡兩大運營商在全國4G覆蓋率已經(jīng)達到95%。

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關(guān)鍵詞：智慧城市 智慧技術(shù) 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

0 緒論

如今，中國城市化的持續(xù)快速發(fā)展取得了舉世矚目的成就。然而，在城市化高速發(fā)展的同時，在多數(shù)城市中也暴露出越來越多的問題，如何兼顧城市的高速發(fā)展和解決城市發(fā)展過程中所面臨和存在的各種實際問題，是擺在每一個城市管理者面前的重大挑戰(zhàn)。隨著各種智能化應用的興起，城市信息化正向智能化發(fā)展[1]，用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市問題，已成為建設和諧城市的有效途徑。

1 智慧城市

1.1智慧城市的定義及關(guān)鍵技術(shù)

“智慧城市”的概念源自IBM公司2008年提出的“智慧地球”理念[2]。“智慧城市”的定義為：運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。其實質(zhì)是用先進的信息技術(shù)，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行。

建設“智慧城市”離不開物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無線網(wǎng)絡、云計算等關(guān)鍵技術(shù)的支撐。其中，物聯(lián)網(wǎng)是建設“智慧城市”最為重要的技術(shù)之一。

1.2國內(nèi)外智慧城市發(fā)展狀況

信息技術(shù)的高速發(fā)展帶來了全球普遍的信息化浪潮[3]。美國率先提出了國家信息基礎設施和全球信息基礎設施計劃，接著，歐盟又著力推進“信息社會”計劃，并確定了歐洲信息社會的十大應用領(lǐng)域，作為歐盟“信息社會”建設的主攻方向。最近歐盟委員會更將信息和通信技術(shù)列為歐洲2020年的戰(zhàn)略發(fā)展重點，制定了《物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》。

在國內(nèi)，尤其是近兩年，智慧城市的規(guī)劃和建設呈星火燎原之勢：北京、天津、上海、沈陽、南京、無錫、杭州、廈門、廣州、深圳、成都、長沙、西安、昆明等多個城市將智慧城市的建設提升到戰(zhàn)略層次[4]。以上海市為例，“十二五”期間，上海市將率先構(gòu)建以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主要特征的智慧城市，這也是進一步延伸世博后續(xù)效應的重要內(nèi)容。

2 物聯(lián)網(wǎng)

2.1物聯(lián)網(wǎng)概念及其特征

“物聯(lián)網(wǎng)”就是由多個具有更透徹感知能力的傳感器形成的自組織、智能化多傳感網(wǎng)絡體系，再輔以智能化的計算與泛在的互聯(lián)技術(shù)支撐，從而實現(xiàn)信息的協(xié)同融合、泛在聚合、交互共享、智能處理的過程，最終構(gòu)建成物―物互聯(lián)的綜合智慧網(wǎng)絡[5]。

與傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)相比，物聯(lián)網(wǎng)有其鮮明的特征。

首先，它是各種感知技術(shù)的廣泛應用。物聯(lián)網(wǎng)上部署了海量的多種類型傳感器，每個傳感器都是一個信息源，不同類別的傳感器所捕獲的信息內(nèi)容和信息格式不同。其次，它是一種建立在互聯(lián)網(wǎng)上的泛在網(wǎng)絡。通過各種有線和無線網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)融合，將物體的信息實時準確地傳遞出去。還有，物聯(lián)網(wǎng)不僅僅提供了傳感器的連接，其本身也具有智能處理的能力，能夠?qū)ξ矬w實施智能控制。從傳感器獲得的海量信息中分析、加工和處理出有意義的數(shù)據(jù)，以適應不同用戶的不同需求。

2.2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

物聯(lián)網(wǎng)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)對于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重要的現(xiàn)實意義。目前，我國物聯(lián)網(wǎng)在安防、電力、交通、物流、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域已經(jīng)得到應用，而且應用模式正日趨成熟。

3 物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市建設的內(nèi)涵關(guān)系

3.1物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市內(nèi)涵關(guān)系

物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展，為“智慧城市”的實施提供了強大的技術(shù)和物質(zhì)支撐。物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)是建設智慧城市的手段和工具，是承載智慧城市建設的基礎設施。可以說，正是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，使智慧城市的發(fā)展進入到了一個新的天地。物聯(lián)網(wǎng)是“智慧城市”建設的技術(shù)基礎，“智慧城市”是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的具體應用。

3.2物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市建設中的應用

依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實現(xiàn)城市各領(lǐng)域的智慧化發(fā)展與建設。在市政領(lǐng)域，將實現(xiàn)城市市政建設的智慧化，大大促進了城市市政管理的效率。在物流領(lǐng)域，可以實現(xiàn)物品快速標識、準確定位和實時跟蹤，同時提高物流管理水平，實現(xiàn)智慧物流的建設。在制造領(lǐng)域，實現(xiàn)生產(chǎn)制造的高度自動化和智能化，提高生產(chǎn)設備的信息處理能力和效率，降低生產(chǎn)成本。在交通領(lǐng)域，為公眾提供出行參考，改善交通狀況，最大限度地提高路網(wǎng)的通行能力，實現(xiàn)城市交通的智慧化管理。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域[6]，使人們足不出戶即可享受實時的健康監(jiān)測、保健咨詢和緊急呼救等服務，同時可實現(xiàn)醫(yī)院日常管理的高度信息化和智能化，減少醫(yī)療安全事故的發(fā)生率……

4 結(jié)論

智慧城市建設事關(guān)長遠發(fā)展、關(guān)乎民生改善。目前，我國的城市信息化整體處于世界平均水平，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以智慧城市為旗幟，將更有利于加速提升我國城市現(xiàn)代化建設與管理水平。如今，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智慧城市建設的號角已經(jīng)吹響，我們相信，在政策導向與市場拉動下，物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市產(chǎn)業(yè)也必將迎來更美好的明天！

參考文獻：

[1].數(shù)字城市：升級智慧需眾人拾柴[N].計算機世界報，2009―12―28.

[3]陳聊欽.智慧城市：全球城市發(fā)展新熱點[J].青島科技大學學報（社會科學版），2011（3）：11.

[2]IBM.智慧城市在中國[EB/OL].（2010-05-20）[2011-01-21].http：///cn/zh/.

[4]張永民.構(gòu)建智慧中國的模式與對策.中國信息界，2011（6）.

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智慧城市的建設是需要戰(zhàn)略性規(guī)劃和頂層設計的系統(tǒng)思維，在實施落地上則需要循序漸進，我認為智慧城市急需跨界、跨學科和跨平臺的多方資源與人才對智慧城市建設出具戰(zhàn)略性頂層規(guī)劃，特別是各部門、各行業(yè)在智慧城市建設上不同的定位與應用的需求，常常會片面性和局限性地去考慮智慧城市建設，忽略了智慧與智能之間的綱目并舉。

因此，經(jīng)常會在智慧城市建設與數(shù)字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態(tài)城市、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務、智能交通、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。

通常情況，信息化頂層設計的內(nèi)容包括：在規(guī)劃的指導下，設計業(yè)務架構(gòu)、信息架構(gòu)、應用架構(gòu)和技術(shù)架構(gòu)，并規(guī)劃實現(xiàn)目標架構(gòu)的路徑。在智慧城市階段，由于信息系統(tǒng)涉及了政府、企業(yè)、市民等多類主體，投資巨大、運營難度大，因此，頂層設計更需要考慮：誰投資、誰建設、誰運營、誰付費等實際問題。

許多傳統(tǒng)行業(yè)，正在認識到信息化服務領(lǐng)域潛在的商業(yè)價值，比以往更愿意開展戰(zhàn)略性的投入。因此，需要用更全面的視角來審視頂層設計。除了綜合設計系統(tǒng)的整體功能、信息資源體系、技術(shù)支撐體系，形成指導系統(tǒng)建設總的框架的技術(shù)可行之外，更關(guān)注商業(yè)的可行，設計市場化投資、建設、運營的模式，使系統(tǒng)成為用戶滿意，政府、商業(yè)上可行的多贏工程。產(chǎn)業(yè)整合：分析產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，分析關(guān)鍵技術(shù)、解決方案的成熟度，識別有能力的企業(yè)，采用產(chǎn)業(yè)鏈整合的思路，制定切實可行的實施方案。

智慧城市建設作為城市經(jīng)營管理的較高境界，需要的不僅僅是局部智能化的產(chǎn)業(yè)應用，智慧城市建設的領(lǐng)導者，需要回應社會發(fā)展的變化，如：非物化文創(chuàng)內(nèi)容與科技融合的精神產(chǎn)品，生活方式的變化帶來居民生活智能化需求的變化，這些所能做的就是一個不斷地改進城市經(jīng)營智慧和管理智慧的工作。

智慧城市建設是促進新一代信息技術(shù)成長的一個重要發(fā)展契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產(chǎn)業(yè)帶動大、就業(yè)機會多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將促進產(chǎn)業(yè)鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧銀行、智慧電網(wǎng)、智慧政府、智慧旅游、智慧學校、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保、智慧建筑等對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有直接拉動作用的、可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

市民要享有智慧生活、智能家居、智慧旅游、智能導航、智慧醫(yī)療、智能安防、智慧教育、智能停車管理等智慧社區(qū)的一系列服務，這需要政府在智慧城市建設中起到協(xié)調(diào)與規(guī)劃的決策作用。

只有面向公眾規(guī)劃與運行，只有動員社會大眾積極參與管理，取得社會各界的支持與合作才是成功的關(guān)鍵，規(guī)劃的重要任務是創(chuàng)造全社會對于智慧城市發(fā)展方向的共識，促進政府與社會合作，共同完成智慧城市的建設任務。

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智慧城市的建設，或者城市信息化的發(fā)展，將向中國的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)提供一個全球罕見的大市場，極大地推動中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。未來10年，中國大力發(fā)展信息化的城市（鎮(zhèn)）大概在2萬個以上，對于信息基礎設施、計算機、網(wǎng)絡、軟件、服務的龐大需求，將以10萬億元為單位計算。建設智慧城市是推動城市化、實現(xiàn)城市科學發(fā)展的重要手段。城市信息化和智慧城市也毫無疑問地成為未來10年國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。

城市科學發(fā)展路

國際上對于智慧城市有很多看法和提法，其中2009年維也納理工大學提出了智慧城市的六個緯度：其一，智慧的經(jīng)濟。其二，智慧的移動，指城市的移動性，包括人流、物流、資金流、信息流等可移動性。其三，智慧的環(huán)境。其四，智慧的民眾。其五，智慧的生活。其六，智慧的治理。

從這六個概念可以看出來，智慧城市和數(shù)字城市概念完全不一樣，智慧城市不僅關(guān)注城市的數(shù)字化，還關(guān)注城市所有重大問題的解決。

為什么要發(fā)展智慧城市？這絕不是為智慧而智慧，發(fā)展智慧城市的目的是要提高城市的競爭力。在一個城市的競爭力構(gòu)成中，知識資產(chǎn)、社會資產(chǎn)、環(huán)境資產(chǎn)均占有重要的地位。而無論在城市的硬資產(chǎn)，還是軟資產(chǎn)的建設和培育過程中，信息化都扮演著越來越重要的角色。

智慧城市的重要目標之一是在全球化的環(huán)境下，提升城市競爭力。發(fā)展才是硬道理，城市只有促進發(fā)展，才具有可持續(xù)性。城市有了錢，才能夠支持城市方方面面的發(fā)展。例如，創(chuàng)造好的投資環(huán)境，吸引一流企業(yè)入駐，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高居民素質(zhì)，實現(xiàn)充分就業(yè)等。智慧城市的其他目標，還包括為居民提供更好的服務，提升居民的生活水平，對環(huán)境的監(jiān)測和控制，實現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展等。城市之間差異很大，智慧城市建設必須以本市自身發(fā)展的緊迫需求，以追求經(jīng)濟社會效益的最大化為出發(fā)點，而不是其他城市做什么，就跟著做什么。

智慧城市之所以成為信息時代城市科學發(fā)展所追求的目標，就是因為可以用一種新的、信息化的思想、技術(shù)和方法，來協(xié)助城市實現(xiàn)科學發(fā)展。從信息化的角度來看，智慧城市就是要求政府、企業(yè)，乃至個人，都能夠掌握和利用數(shù)據(jù)、信息和知識，做出基于數(shù)據(jù)、信息和知識的決策。這樣，我們的城市就比較“智慧”了。

智慧城市的內(nèi)涵

智慧城市是城市信息化向高端發(fā)展的表現(xiàn)。城市信息化的發(fā)展，將經(jīng)歷三個階段，數(shù)字化階段、網(wǎng)絡化階段、智能化階段。

數(shù)字化是智慧城市的必要條件。信息革命本質(zhì)上是一場信息數(shù)字化的革命，智慧城市首先必須是一個數(shù)字化的城市。城市的管理和服務會產(chǎn)生各種各樣的信息，在這些信息中，顯然，自然人、法人與土地（房屋）是城市管理中最重要的三個基礎要素信息。評估城市數(shù)字化的發(fā)展狀況，可以從自然管理、經(jīng)濟管理、社會管理和建設管理四個方面來評估城市數(shù)字化的完備性。通過評估，知道哪些重要的城市信息的數(shù)字化已經(jīng)完成，哪些還沒有完成需要補課，哪些還需要提高水平。同時，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，確定哪些數(shù)字化項目需要優(yōu)先、加快進行。

城市地理空間數(shù)字化和基于城市地理空間的信息資源共享，極為重要。隨著全球定位技術(shù)和智能終端的發(fā)展，數(shù)字化的地理空間信息顯示出越來越重要的經(jīng)濟和社會價值，是智慧城市建設不可或缺的一個組成部分。土地管理的信息化對于城鎮(zhèn)的土地管理十分重要，也是智慧城市必須考慮的重要內(nèi)容之一。在城市網(wǎng)絡化的發(fā)展中，特別值得關(guān)注的是方便各種移動中的終端無線接入互聯(lián)網(wǎng)的無線局域網(wǎng)技術(shù)，即WLAN或Wi-Fi。普及Wi-Fi的應用，方便用戶無處不在的互聯(lián)網(wǎng)接入，很受企業(yè)、居民、政府的歡迎，對于提高城市的吸引力和競爭力很有幫助，也是城市網(wǎng)絡化發(fā)展的一個大趨勢。

智慧的治理跟政府有關(guān)系但也不完全是政府的事，要充分發(fā)揚民主，學會利用信息和網(wǎng)絡技術(shù)，動員全社會，包括企事業(yè)、社會團體和居民，廣泛地參與到城市的管理、服務和智慧城市建設的各項任務中來，實現(xiàn)政府與民間的充分溝通和互動，使政府的每一項決策都能夠得到社會大多數(shù)的認同和支持。

建設思路

在智慧城市建設中一定要把握循序漸進的原則。中國不同地域的城市，信息化發(fā)展狀況的差異很大，因此，智慧城市的發(fā)展策略也顯然有所不同。從實際情況出發(fā)，因時因地制宜，解決城市經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的緊迫問題，是發(fā)展智慧城市的最基本的指導原則。對于任何一個城市來講，智慧城市建設的一個戰(zhàn)略原則是：想得要大，起步要小，擴張要快。

所謂想得要大，是指要有針對性地提出建議，審慎地確定智慧城市建設的長遠目標、近期目標，并制訂一個切實可行的智慧城市發(fā)展規(guī)劃，即一個期望實現(xiàn)的智慧城市的藍圖和路線圖。規(guī)劃的目標和產(chǎn)出應該是明確、可以測度的，而不是抽象、概念化的；規(guī)劃要大處著眼，遠處著眼；要有充分的洞察力和想象力。

有了規(guī)劃以后，起步一定要小。以小的、容易實現(xiàn)的、效果明顯的項目起步，確保“初戰(zhàn)必勝”。數(shù)字化和網(wǎng)絡化發(fā)展相對成熟，從屬于“數(shù)字化、網(wǎng)絡化補課”的項目起步，風險較小，而勝算很大。對于智能化的項目，應該認真分析其對于城市經(jīng)濟社會發(fā)展的緊迫性，一定要抓住有“緊迫需求”的項目，同時審慎評估、從嚴控制屬于“有了更好”或“錦上添花”的項目。對于一定要上馬、較大的智能化工程項目，應該力圖將其分解為若干個小的階段性項目組織實施。

擴張要快是在已經(jīng)取得經(jīng)驗和效益的基礎上，加快系統(tǒng)擴張的步伐，盡快實現(xiàn)這個系統(tǒng)應有的經(jīng)濟和社會效益。這樣，一方面可以充分享受信息化和智慧城市建設帶來的好處；另一方面，也可以擴大影響，在更大程度上取得政府和社會的支持。

此外，一定要記住19世紀意大利經(jīng)濟學家帕列托所提出的著名的80/20定律，這非常值得在智慧城市建設中注意和加以應用。在任何一組事物中，最重要的只占其中的一小部分，約20%，而其余的80%盡管是多數(shù)，卻是次要的。

這種現(xiàn)象在日常生活中隨處可見，而且在許多場合往往起著支配作用。在智慧城市建設中，要拿到系統(tǒng)80%的性能，可能只需要20%的努力就夠了；但是，要拿到剩余的20%的系統(tǒng)性能，則需要再花上80%的努力。即使是對于財源充沛的城市，也應該講求實效，爭取以20%的努力去獲取80%的效果，實現(xiàn)效益/成本的最大化，沒有必要去追求100%的完美。

篇10

作為國有控股上市的高科技骨干企業(yè)，大唐電信時刻跟隨著國家的信息與通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線，不斷地促進新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和新應用的融合。大唐電信根據(jù)現(xiàn)代城市的發(fā)展方向、趨勢以及特點，制定了一整套涵蓋規(guī)劃咨詢、行業(yè)部署、關(guān)鍵技術(shù)、總體實施、長期維護、運營服務和未來演進等環(huán)節(jié)的完善的解決方案體系協(xié)助政府實現(xiàn)智慧城市頂層架構(gòu)設計和建設，提升城市全方位信息化與智慧化水平。

大唐電信智慧城市建設框架思路

（一） 完整的發(fā)展框架與愿景

大唐電信結(jié)合自身的發(fā)展理念與實踐經(jīng)驗，建立了完整的智慧城市發(fā)展框架與愿景：

1、堅持以國家政策與法規(guī)標準為指導：智慧城市的建設與發(fā)展離不開政府的大力支持。大唐電信嚴格按照國家相關(guān)智慧城市建設各項體系標準，與各地政府積極開展合作，在政策上為智慧城市發(fā)展保駕護航；

2、提出完善的城市綜合發(fā)展規(guī)劃：城市的發(fā)展規(guī)劃至關(guān)重要。在設計中應強調(diào)前瞻性與可實施性，綜合考慮城市的經(jīng)濟、民生、環(huán)境、發(fā)展等多方面因素，使規(guī)劃達到整體的最佳效果；

3、建立創(chuàng)新的服務管理機制：在信息化基礎建設高速發(fā)展的同時，更注重服務理念與管理制度的創(chuàng)新。利用智慧化的技術(shù)手段，實現(xiàn)政府服務管理精細化、實時化；

4、建設可持續(xù)的基礎設施：配套基礎設施的建設應充分考慮可持續(xù)發(fā)展性，以合理、高效的原則進行建設升級，避免重復建設導致資源浪費；

5、在管理中融入信息及其帶來的深入變革：信息的整合聯(lián)動是實現(xiàn)智慧化的前提。通過信息流的匯聚建立基于整合信息的管理決策與系統(tǒng)調(diào)度，將給城市管理帶來深入變革；

6、重視投資與運營效益：在方案規(guī)劃中應加入管理和運營的設計考慮，采取合理的投資方式，避免盲目的一次性投資效益，使智慧城市的建設得到可持續(xù)發(fā)展。

以上六大要素組成緊密結(jié)合的城市能力網(wǎng)，形成了智慧城市發(fā)展的總體框架。在城市建設發(fā)展中，需要明確整體運作戰(zhàn)略，將這些要素深度融合，進行跨產(chǎn)業(yè)協(xié)作，才能使城市實現(xiàn)真正意義上的智慧。

大唐電信提出了智慧城市健康發(fā)展參考模型：首先，結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀及自然、社會資源，明確地方發(fā)展定位；其次，引入城市運營商，配合政府確立城市管理運營模式；接下來根據(jù)運營模式需求，確定城市管理運營所需的關(guān)鍵資源和能力——大數(shù)據(jù)、保護數(shù)據(jù)安全的綜合信息安全部署，以及保密機制的建立；接著，通過對數(shù)據(jù)的需求及事件管理的需要，調(diào)整政務系統(tǒng)工作流程及信息交換的安全機制；最后，通過市場化運作，保障城市管理服務的日常開支及運行，并通過市場引導的方式，促進城市健康、和諧發(fā)展。

通過以上城市健康發(fā)展參考模型的建立、完善及實施，以實現(xiàn)城市管理及服務智能處理所需的相關(guān)積累，通過其不斷完善的體制機制，實現(xiàn)城市事務管理智能化的轉(zhuǎn)變，以促進我國城市智慧化的穩(wěn)步推進。

（二） 先進的技術(shù)架構(gòu)設計

根據(jù)智慧城市建設特點，從整合資源、信息共享、平臺智慧化應用等多層次考慮，大唐電信建立了的智慧城市建設整體架構(gòu)：

該架構(gòu)以城市公共信息平臺為基礎，以城市公共基礎數(shù)據(jù)庫為支撐，向下對接各類城市傳感設備、城市移動執(zhí)法終端以及各部門業(yè)務系統(tǒng)，向上支撐各類智慧城市應用，對外提供城市官網(wǎng)、移動服務官網(wǎng)、政務協(xié)同管理接口和移動辦公智能終端客戶端。通過“協(xié)同管理”、“智能服務”、“聚集發(fā)展”和“聯(lián)動安全”，四大維度協(xié)同發(fā)展，打造完整的城市綜合智慧體系。以政策、標準和相關(guān)法規(guī)制度的制定，為智慧城市建設保駕護航；以市場化運營管理體系，及社會資金、銀行貸款的支持，輔助城市智慧化形成跨越式發(fā)展。

該系統(tǒng)主要特點如下：

通過感知層、網(wǎng)絡層、應用層的智能分布，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)傳送能力、數(shù)據(jù)處理能力和業(yè)務呈現(xiàn)能力的四位一體的有效能力協(xié)同；

以基于云計算的大數(shù)據(jù)技術(shù)為能力擴展基礎，關(guān)注基于城市公共信息平臺的系統(tǒng)聯(lián)動整合，兼容既有垂直建設模式；

一體化分布智能控制設計，使智能控制點合理分散于各層面，強調(diào)一體化協(xié)作；

業(yè)務系統(tǒng)采用統(tǒng)一框架、統(tǒng)一標準進行設計，支持大規(guī)模集約化的業(yè)務部署、業(yè)務聚合、混搭、添加等，業(yè)務行為具備充分可擴展性；

系統(tǒng)不改變既有信息化項目實施操作模式，整體上會將多個系統(tǒng)有效對接，實現(xiàn)智慧的呈現(xiàn)。

（三） I2C2E2S2理念，助力中國智慧城市騰飛

大唐電信把在智慧城市領(lǐng)域不斷實踐的核心理念總結(jié)為“I2C2E2S2”，即智能應用，整合協(xié)同，互聯(lián)賦能，持續(xù)演進的相互融合與協(xié)調(diào)發(fā)展：

IS——即智能應用的概念：面向商業(yè)服務、公共安全、城市管理等領(lǐng)域，通過搭配不同類型的業(yè)務形態(tài)，進行智能的整體應用布局設計，打造智慧的服務、管理與城市名片；

IC——即整合協(xié)同的概念：建設智慧城市公共信息平臺，通過各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)的整合實現(xiàn)物聯(lián)世界感知，通過各類業(yè)務應用的聯(lián)動實現(xiàn)智慧城市一體化協(xié)同；

CE——即互聯(lián)賦能的概念：采用標準開放的網(wǎng)絡架構(gòu)、基礎軟件平臺與IT基礎架構(gòu)，在統(tǒng)一的基礎平臺之上按需搭載應用，實現(xiàn)業(yè)務的互聯(lián)融合與動態(tài)擴展；

SE——即持續(xù)演進的概念：通過網(wǎng)絡能力的無限擴充、云計算的部署以及可擴展的系統(tǒng)設計，實現(xiàn)系統(tǒng)架構(gòu)的長期融合演進。

大唐電信通過“I2C2E2S2”理念，將智慧城市形象地比喻成一棵碩果累累的大樹。果實為智慧化的業(yè)務系統(tǒng)，業(yè)務之間通過枝干緊密相連成為整體，平臺模塊之間能夠互動和搭載靈活的流程應用，共享底層的基礎和資源；整個體系架構(gòu)是能夠長期生長，持續(xù)發(fā)展的。

大唐電信智慧城市案例

大唐電信本著“成功源自服務，創(chuàng)新引領(lǐng)未來”的理念，以智慧化服務為導向，促進政府管理機制更新；以智慧城市試點申報為契機，積極與全國各地城市接觸，以政府外腦身份，積極協(xié)助當?shù)刂腔鄢鞘泄ぷ鞯拈_展。同時，大唐電信與中國城市科學研究會、國家標準化管理委員會積極合作，共同推動中國智慧城市標準的制定，樹立自身中國智慧城市發(fā)展引導者的企業(yè)形象。

城市管理領(lǐng)域，在華東地區(qū)域落地城市運營管理中心項目，實現(xiàn)高效的跨部門智能協(xié)同并提升城市管理服務水平；

城市基礎設施建設領(lǐng)域，配合中移動在我國多區(qū)域落地TDLTE示范網(wǎng)工程，基于TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈端到端（芯片、接入、運營、應用、終端）的完整布局，提供完整解決方案；

平安城市領(lǐng)域，在全國多區(qū)域已落地數(shù)十個規(guī)模突破千萬的大型項目，積累了豐富的基于智能視頻分析的平安城市項目實施建設經(jīng)驗；

智慧消防領(lǐng)域，在東南部、北部、西部等多地區(qū)地成功承建了多個消防指揮系統(tǒng)，具有豐富的實施經(jīng)驗；

智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，擁有在我國多地區(qū)、涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務的多個信息化項目設計規(guī)劃建設實施經(jīng)驗；

智慧旅游領(lǐng)域，在中南、西部地區(qū)實施了智慧旅游方案，實現(xiàn)三維體驗、智能導引、景區(qū)管理等功能；

智慧養(yǎng)老領(lǐng)域，在中部、西南部區(qū)域落地多個項目，在親情終端與平臺建設方面有較深積累；

數(shù)字城管領(lǐng)域，在全國建設實施了超過10個城市的整體方案部署，實現(xiàn)了精確和高效的城市管理；

智慧中心區(qū)領(lǐng)域，完成全國第一例超大型商務中心區(qū)總規(guī)設計和實施部署，是前瞻性平臺的第一次實踐；