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【關鍵詞】文化缺失; 空間整合; 融合與共生

中圖分類號：E223 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著中國經濟的持續快速增長和城市化進程的不斷加快，人們對城市景觀越來越關注。而縱觀古今中外的城市景觀設計無不反映了人類發展的歷史文化積淀，而文化也深刻影響著我們周邊的城市景觀，它們相輔相成。城市景觀，不僅僅給生活在其中的人們提供功能上的滿足，而且也給人們帶來精神的享受。因此，在城市景觀設計中，既要滿足它的使用功能，同時又要保持它的歷史精神和文脈價值，體現它的個性美以及深厚的精神內涵。

一、在城市景觀設計的文化構建方面要著重關注幾個問題：

1、以人為本，精神家園

人是城市的主體，城市景觀從物質上和精神上都要以人為核心，在內容和形式上都要為人服務，并能為人所感知、理解和接受，并具有互動性。從這個意義上說，以人為本是城市景觀文化建設的本質要求。反過來，城市景觀環境也在潛移默化地影響人們的行為、思想和情感。

城市休閑文化設施作為城市景觀的物質載體，是城市景觀文化的重要的組成部分之一。從公共場所的文化墻、廣告版、藝術壁畫、名家名作，到社區休閑娛樂設施、旅游設施、體育設施，再到歌舞劇院、博物館、公園、廣場、畫廊、公共圖書館、電影院等等，這些城市休閑文化設施數量的多少和水平的高低，都是衡量城市景觀文化水平高低的重要標準。

2、尊重自然，傳承歷史

城市的發展離不開自然，自然是城市建設的本源，與城市相依共生。自然提供給城市最原始的特色風貌和人們賴以生存的生態平衡條件。城市景觀建設活動只有尊重自然，修復和重建人與自然的相互依賴的良性的“共生”關系，才能從根本上改善人類居住的生存環境，維護自然的生態平衡和可持續發展，從而創造出一個良好的城市景觀。

城市是人類文化的結晶，城市的歷史和文化也孕育了城市的特色與風貌。城市文化底蘊并不僅僅依靠記載在各類歷史典籍之中的文字和圖畫，它更具體的、活靈活現的體現在現存的許多名勝古跡、古建筑、自然遺產等方面。它們都可以作為城市景觀設計的主題要素，并和周圍環境相協調，建成主題景觀，融入到現代城市空間之中，成為城市發展的歷史見證和古遠記憶，成為城市的精神依托和文化象征，成為城市的永恒標志和不朽佳作。

3、地域精神，傳統文脈

城市景觀，應該具有其特有的風格及地方特色，要深刻體現該地區深厚的文化底蘊和歷史內涵，成為這個城市的耀眼的明信片。因此，在進行城市景觀設計時，要充分考慮與當地環境的和諧統一，因山勢，就水形，景自境出。當然，單單依山傍水而建是遠遠不夠的，在設計中，要將歷史文化作為城市景觀設計的源泉，積極從城市的歷史背景和獨有的文化脈絡中汲取養分。這樣，不僅能豐富城市景觀設計的素材，促進城市景觀設計的蓬勃發展，增強城市景觀文化的內涵，而且也是對城市歷史文化的傳承和發展，從而可以使城市特色得到完美的體現。因此，在城市景觀的規劃設計中，不僅要深入的研究城市歷史脈絡，取其精華，還要在城市景觀文化中融入現代元素，注入新的生命，賦予其新的內涵和新的形式，使城市景觀在創新中得到延續。

4、現代語言，藝術手法

新材料、新技術的出現，使現代城市景觀設計的表現形式更加多樣化，極大地豐富了現代城市景觀設計語言。而現代藝術則深入地影響了景觀設計的思想，并滲透到思維和設計的各個方面，輕視形式、注重觀念的現代藝術，反映到現代城市景觀設計中，體現了人們對繁冗生活的厭倦和對單純理性生活的向往。如現代藝術中的抽象藝術、極少主義、波普藝術、觀念主義等，都對城市景觀設計起到了巨大的啟蒙和推動作用，進而在城市景觀設計的思維、設計理念以及表現形式上都產生了不同方面的深遠影響。

由于受多方面因素的影響，使我國當前的景觀設計與西方國家較成熟的設計相比，仍處于相對落后的階段。一些在往日生活中人們所熟識的城市景觀設計風格都在沒落， “廣場風”、“草坪熱”、所謂的“歐洲風格”、“現代風格”，無一幸免，這一切都因為社會歷史文化底蘊的缺失。

二、中國景觀文化缺失現象

在經濟、文化迅速發展的今天, 旅游業在全球范圍內新興, 而我國有著幅員遼闊的景觀資源和悠久的華夏文明。然而受經濟利益驅使, 每天在各個城市都在產生大量的人造景觀, 而古典園林的園林設計理論受到了現代城市發展需要的質疑和挑戰。文化缺失現象倍受設計們關注。如何解決文化缺失現象。一方面要深刻認識到文化內涵在景觀作品中的重要性, 如何對現代的景觀形式語言進行創新研究,已屬迫切的需要。這一問題研究和探索的滯后, 導致現代城市景觀設計呈現可怕的“千城一面” 的現象。另一方面, 在強調文化因素的同時, 不放過創新。避免一些“拿來主義”現象的產生。要準確無誤的把我們文化的精髓融入景觀之中, 弘揚地域性文化和民族特色, 積極研究歷史文化、區域文化的個性化的問題。

三、城市景觀中的融合與共生

時展到今天, 景觀設計市設計師對形式的探究更趨向于一種更“經濟”和“便捷”的拿來主義,普遍缺少對景觀設計語言的深層探究。在一種輕松的環境下, 全面地建構起現代城市景觀的表面繁榮。因此批判與整合的能力有著明顯地衰退, 景觀設計出現了“缺失”的現象, 景觀設計語言也變成了無聊的重復。主要表現在以下三個方面。

1、雜而不聚

在我國景觀發展的歷史中, 由于人口與經濟的壓力, 曾有段“見縫插針”式建設時期, 許多城市具有傳統歷史意義的景觀建筑受到沖擊, 不僅大量綠地被占用, 許多湖泊被填充, 使得城市景觀及生態系統都受到影響。城市景觀空間缺乏節奏與變化, 區域性的景觀特色無法形成。四處的建筑景觀給人似曾相識的感覺。

2、同而不和

近現代的中國, 經濟相對落后, 景觀對老百姓來說簡直是“癡人說夢”。孔子曰: “君子和而不同, 小人同而不和。”建筑風格的雷同使得城市景觀陷入同而不和的境地。當人們不把建筑視為有獨特的藝術門類時, 建筑在城市景觀空間中的地位也日趨消解。就會卷入城市變革的旋渦。

3、破而不立

近代中國一直處于政治、經濟、文化的不斷變革之中。在文化層面上受“中學為體, 西學為用”的心理影響, 其結果是既沒有保留有價值的傳統文化, 更沒有創造有意義的跨時代的城市空間。

四、城市景觀的空間整合

作為規劃師、建筑師、景觀設計師在城市設計中, 整合的作用是創造一種優良的環境, 一種物質環境的設計, 以達到使用功能的效益和效能, 達到精神文化、藝術的表現和物質的、美學的、生態的三方面的要求。

城市景觀空間研究的角度來看, 整合主要是指物質空間的整合, 即通過景觀空間系統內部要素數量、質量、和結構關系的調整與組織, 來達到景觀空間完整地目的。其中在這里我要強調的是時間維度關系, 這一點影響我們如何把握住景觀設計中的文化因素。

不同時期有著不同的歷史文化, 其動態性不容忽視。城市景觀是一定時間維度相關的, 城市與時間的關系密不可分。城市在歷史的長河中始終處于動態演變之中, 城市景觀也隨著時間的推移不斷演化, 在城市中從來不存在的理想狀態的“終極景觀”。

五、小結

全球化的浪潮席卷世界各地, 世界大同的趨勢越演越激烈, 文化共享已是必然。我國景觀設計中出現文化缺失只是眾多挑戰中的一種。每個民族都有自己的文化傳統, 如何將其精髓發揚光大, 只有在發展民族文化的基礎上將景觀空間進行有效的整合, 達到文化和諧、生態和諧。

參考文獻

【1】金俊著.理想景觀:城市景觀空間系統建構與整合設計[M].南京:東南大學出版社,2003,(9).

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關鍵詞：晶界，原子擴散，微觀缺陷，影響

摩擦焊過程中原子發生了超擴散現象，這與其擴散條件是分不開的。在摩擦焊過程中，由于劇烈的塑性變形，材料中形成大量的微觀缺陷如空位以及位錯等，在對空位以及位錯對原子擴散的影響進行了研究的基礎上，分析晶界對摩擦焊過程中原子擴散以及缺陷演化的影響。

1晶界的構造

材料變形過程中組織結構發生劇烈變化，其直接影響到原子的擴散行為。晶界作為原子擴散的通道之一，對原子的擴散有著重要影響，因此下面對晶界的作用進行了分子動力學模擬。

材料選用的是面心立方結構Ti，為了構造晶界，我們采用將模型按照一定的方向旋轉的方法。初始構型如圖1（a）所示，然后將構型分為左右兩組，分別旋轉一定的方向，為滿足右手定則，將左側部分按x方向（-1 1 0），y方向（1 1 -2），z方向（-1 -1 -1）旋轉，而右側部分按x方向（1 -1 0），y方向（-1 -1 2），z方向（-1 -1 -1）旋轉，相對旋轉角度約為15度并由此構造了晶界，構型如圖1（b）所示，圖中不同的顏色代表不同的原子配位數。

2晶界對原子擴散的影響

基于之前構建的晶界模型，在1000K下研究晶界的演化過程，并對晶界附近三層原子的擴散行為進行研究，以此研究晶界處原子的擴散行為與完整晶體中原子擴散行為的差異。不同時刻晶界的演化過程如圖2所示。

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關鍵詞：轉型期 政府規制 規制失靈

我國正處在從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡的轉型期。隨著社會主義市場經濟體制的建立和逐步完善，市場經濟機制天生固有的功能局限——市場失靈，已逐步暴露出來。這為政府干預市場提供了客觀的依據。一般來說，對于市場失靈，政府可以采用提供純粹公共物品、宏觀調節、微觀管理等手段加以克服，特別是作為微觀管理重要組成部分的政府規制在克服不完全競爭、信息的不完全性、交易費用、正外部性、負外部性等市場失靈方面能發揮重要作用；從理論上說，政府作為“道德人”，對市場失靈進行規制，維護市場經濟的有序發展，這是政府必須履行的職能之一。但是政府作為現實中的“經濟人”，政府不是沒有自身利益和缺陷的、理性的行為主體，現實中的政府規制行為正是在責任機制和利益機制兩種動機的共同左右下發生的，是兩種動機產生“合力”的結果。轉型期，由于歷史及制度、體制不完善等方面的原因，政府在履行規制責任、實現公共利益的過程中，往往偏離公共利益的目標，這就在市場失靈的同時產生另一種失靈，即政府規制失靈。

對于什么是政府規制失靈，學術界還沒有統一的界定。根據暨南大學李郁芳教授的研究，我們可以從定性與定量兩個角度來對規制失靈進行界定。從定性的角度來看：首先，政府規制失靈屬于政府失靈的范圍，是政府失靈在微觀規制領域中的表現，是政府在力圖彌補市場缺陷的過程中不可避免地產生的另外一種缺陷，使之不能達到預期的社會公共目標或損害了市場組織的效率或帶來自身的低效率。其次，政府規制失靈是在市場經濟條件下政府為了克服市場失靈時引起的另一種缺陷。從定量的角度來看：經濟學家更多地是從效率損失的角度來分析規制失靈，政府規制失靈意味著規制成本超出了規制收益。

一、政府規制失靈的表現

1.規制過度

我國的政府規制與西方國家的政府規制存在很大區別。西方國家規制之所以出現，很大程度上是因為存在市場失靈，而我國的政府規制帶有更多強制性的色彩。計劃經濟時期，政府規制無處不在，與其說我國政府規制是為了解決市場失靈，不如說是為了消滅市場更確切些。改革開放后我國政府規制，不是解決市場失靈，而是計劃經濟的慣性和本能。從政府規制的背景來看，30年的高度集中的計劃經濟體制排斥市場機制的作用，資源配置方式的行政化、計劃化力量，在我國經濟體制運行的過程中形成了巨大的慣性，造成了無可匹敵的國家授權下的壟斷力量和官本位的烙印。與此配套的政府規制是政府對微觀經濟主體的活動所進行的全面的直接干預，建立什么樣的企業、在哪里建立、企業生產什么、生產多少、生產的產品賣給誰、價格如何等問題都由政府確定。實行改革開放以后，特別是1992年十四大的召開，首次明確提出要建設社會主義市場經濟，我國從此進入了由計劃經濟向市場經濟過渡的階段。這個時期的政府規制是一個混合體，即不可避免地帶有原有計劃經濟的影子，又必然包括了構建市場經濟體系的一些新的制度和措施。與市場經濟國家相比，我們的政府規制涉及面廣，對企業的影響程度深，突出表現為規制過度。

現行的政府規制內容相當廣泛。在壟斷方面，主要針對傳統自然壟斷領域，內容涉及電力、城市供水、城市燃氣、公共汽車與地鐵、電信、公路、鐵路運輸、管道運輸、航空運輸、水路運輸等。現行的規制措施主要有兩種，一是準入規則，其形式有國家壟斷、申報、審批、許可、營業執照標準設立。二是價格規制，主要針對自然壟斷領域，方式主要有法定價格、地方政府定價、行業指導、標準等。現階段，政府規制的權力歸屬是：從中央到地方幾乎所有政府機關都擁有規制權力。

政府規制超越了其應有的彌補和克服市場失靈的范圍，抑制了市場經濟的內在活力和正常發展，使企業缺乏競爭活力，造成資源配置的扭曲，并為尋租活動的產生提供了土壤。

2.政府規制缺位

政府規制的缺位即指在需要行使規制的地方出現了政府缺位，市場失靈現象得不到抑制，社會福利水平下降。體制轉軌中，政府規制缺位的主要表現是對市場競爭秩序維護的不足，對消費者保護、健康和衛生、環境保護等方面的不足。政府規制缺位的后果是嚴重的，如：產品質量低劣、假冒偽劣現象泛濫，環境嚴重污染得不到有效制止，消費者的生命安全受到嚴重威脅等等。

3.規制機構運行的高成本、低效率

政府規制雖達到了彌補市場失靈的目的，但成本昂貴、效率不高甚至可能出現效率低于規制實行前的情況。政府規制機構運行的高成本、低效率主要表現在：規制機構龐雜，協調困難；規制工作缺乏競爭力；缺乏降低成本的內在驅動，不能正確評估運行效率，監督信息不完備，缺乏對規制者主體的規制。

二、政府規制失靈的原因

1.一般意義上的原因

政府規制失靈一般意義上的原因指的是市場經濟條件下政府規制失靈的共性原因。只要是市場經濟，政府規制失靈都可能出現。一般原因又可以從經濟和政治兩個角度來分析。

從經濟角度看，政府規制失靈首先在于政府部門所得信息的不完全性決定的有限理性。政府信息不完全性是由于以下原因造成的：其一，公共部門不可能擁有完全的信息（其實任何人都不能擁有完全的信息，因為信息的完全是相對的，信息的不完全性才是絕對的），而人們對信息的識別能力則是有限的。雖然政府具有信息識別、分析和處理的優勢條件，但試圖擁有完全信息的能力仍然是有限的。這就意味著政府選擇規制政策、制定規章或制度時可能會犯錯誤，從而不僅達不到預期的規制目的，甚至離目標更遠。其二，企業不會把它所知道的信息告知政府，甚至還可能提供虛假信息，政企之間的這種博弈加重了政府的信息不完全性和決策失誤的可能性。其三，由于缺乏有效的利益和責任激勵，規制者不一定有積極性去獲取有關信息。

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物質產品的生產是人類社會存在和發展的基礎，人類要生存就必須進行生產，而要進行生產就必須把各種生產要素結合起來。馬克思指出，“不論生產的社會形式如何，勞動者和生產資料始終是生產的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產因素。凡要進行生產，就必須使它們結合起來。實行這種結合的特殊方式和方法，使社會結構區分為各個不同的經濟時期。”生產要素的結合方式大體可以分為兩種：直接結合和間接結合。實行直接結合的生產方式體現于原始社會經濟、個體經濟和社會主義計劃經濟中，在現實經濟討論中主要專指社會主義計劃經濟體制下的生產方式。實行間接結合的生產方式主要是指在市場經濟體制下的生產方式。從原始社會開始，隨著經濟的發展與技術的進步，人類在生產中逐漸形成了分工，分工是經濟發展的結果，同時又促進了經濟的快速發展。在現代社會化太生產中，分工已相當細化，分工的細化就要求社會生產必須在全社會范圍內共同來進行。生產要素的兩種不同結合方式就是人們在全社會范圍內組織社會生產而采取的兩種不同的方法。

按照我國傳統經濟思想的觀點，直接結合的生產方式消除了通過占有生產資料而無償占有他人勞動成果的現象，使勞動成果全部歸于勞動者，從而極大地激發了生產者的積極性，可以促進社會經濟的快速發展。同時，國家還可以在全社會范圍內統一安排生產，從而避免了經濟危機的發生。所以說，直接結合的生產方式要優于間接結合的生產方式。但是，實踐證明這種認識是不全面的。

在現實世界中，相對于人類需求，各種生產要素總是稀缺的。人類從事社會生產就必須把相對稀缺的各種生產要素進行合理配置，以生產出能使人類需求得到最大滿足的產品，這就是生產要素的配置問題。在市場經濟體制下，各種生產要素的配置是通過價格機制來完成的。但是，市場經濟的價格機制并不完美，市場經濟本身的缺陷(如壟斷、信息不完全、外部性等)限制了價格機制對生產要素的合理配置，使價格形成不完全，使價格產生滯后性和自發性，從而使市場對經濟的調節要以周期性的巨大的經濟波動為代價。正是出于對資本主義市場經濟體制的缺點的認識，提出了用社會主義計劃經濟體制來取代資本主義市場經濟體制的思想，以消除周期性經濟危機和資本主義社會中存在的其它一系列矛盾。

在生產要素的配置問題上，計劃經濟和市場經濟的區別就好比是一個城市的交通問題。對市場經濟體制來說，市場上的各種生產要素就相當于一個城市中不停流動的人，他們各自都有自己的目的地，每個人根據自己的目的地各自選擇自己的最優路線。在這種情況下，個別街路不可避免地會出現人流擁擠的現象，交通可能產生堵塞，嚴重時還可能會使整個城市的交通陷于癱瘓。計劃經濟體制的原理就好比計劃當局為每個在城市中流動的人都設計出各自的通行路線，這樣就可以使整個城市的交通系統得到最充分的利用而不會出現交通堵塞。但是，很明顯，計劃經濟體制也存在不可克服的缺陷：首先，每個人的個人偏好是不同的，計劃當局設計出的路線對每個人來說并不一定是最合意的路線；其次，要為每個人設計出通行路線，計劃者需要收集和處理大量的信息；最后，為了使計劃得以實施，還需要對每個流動的人進行監督。所以，在現有的技術水平下，即使花費巨大的成本，計劃當局的工作也是很難圓滿完成的。

由此可見，雖然市場經濟體制并非十全十美，但是在現有的條件下，發揮它在配置生產要素上的基礎性作用，同時用經濟計劃來克服其缺陷，把兩種生產方式的優勢有效結合起來應該是發展經濟的最佳方式。我國建立社會主義市場經濟體制的初衷就在于此。

二、市場經濟體制下的產品分配

產品生產的方式決定了產品分配的方式，市場經濟體制下的產品分配是通過價格來實現的。我國建立社會主義市場經濟體制的目的就是要讓價格形成經濟主體的收入，使追求價格收入成為經濟主體從事經濟活動的動力，同時讓價格反映市場的供求狀況，從而使各種生產要素在生產中得到合理配置，促進國民經濟高效協調發展。各種生產要素的所有者通過生產要素的市場價格取得收入是合情合理的。

有人認為，各種生產要素在產品生產中做出了各自的貢獻，根據它們的貢獻大小進行產品分配應該是既簡單又順理成章的。但是，各種生產要素的貢獻大小具體如何計量呢?邊際主義認為，各種生產要素的邊際生產力決定了它們各自的價格，也決定了它們在生產中的貢獻，從而價格就形成了各種生產要素的收入。其實，在商品生產中，各種生產要素共同發揮作用，每種生產要素都是不可或缺的，具體到每種要素做出的貢獻大小是根本無法測量的。在市場經濟中，生產要素的價格只是反映了生產要素的供求狀況，并不具有決定基礎。馬克思在分析資本的有機構成時指出，“勞動生產率的增長，表現為勞動的量比它所推動的生產資料的量相對減少。”一定的生產力水平決定了生產過程中各種投入的物質比例關系，商品的社會需求最終會決定各種生產要素的需求量，進而影響到要素的價格和供給。

在商品生產中，各種生產要素都是不可或缺的，很難區分各個要素具體做出的貢獻大小，更不可能根據其貢獻大小來決定它們的價格。生產要素的價格只是反映了各種生產要素的相對稀缺程度，如果某種生產要素供過于求，其價格就下降；供不應求，其價格就上升。這就產生了一個問題：當某種生產要素供求平衡時，它的價格又由什么來決定呢?例如，某種生產要素在供求平衡時價格為3，為什么不會是5呢?這是由于各種生產要素在商品生產中具有一定的相互替代性，如果這種生產要素的價格定為5，社會對這種生產要素的需求量就會下降，它的價格就會降低；與此同時，其它要素的社會需求量會上升，價格會提高。由此，各種生產要素的供求狀況都會發生變化，相對價格會做出進一步調整，從理論上講，最后的價格將會恢復到原來的水平。在一定時點上，我們假設社會對每種商品的需求是一定的，并假設社會的物質生產技術是不變的，則社會對每種生產要素的需求也將是一定的，相對于一定生產力水平下不變的生產要素的供給，生產要素就會具有一個不變的價格向量。根據宏觀經濟學的國民經濟統計原理，貨幣需求量乘以貨幣流通速度應該正好等于社會商品的貨幣價值總額。如果貨幣供給量比貨幣需求量大，各種生產要素的價格就會上升，上例中的生產要素的價格可能就會變成5，而不是3。按照比較靜態理論的觀點，貨幣供給量的大小只會影響各種生產要素價格和商品價格的數值變化，而不會對市場經濟的運行產生影響，各種生產要素和商品的相對價格將不會改變。但是，按照動態經濟學的觀點，各種生產要素對價格的敏感度是不同的，根據價格的變化進行調整所需要的時間千差萬別，貨幣供給量的非正常變化必然會扭曲要素的相對稀缺程度，從而引起經濟的波動。不過，從長期來看，各種生產要素的價格還是會趨向于達到一個穩定的向量，這個向量是作為趨勢而存在的，各種生產要素通過這一價格向量進行產品的分配。

三、市場經濟發展與貧富分化

在市場經濟中，產品的分配是通過生產要素的價格來實現的，由于每個人對生產要素的占有數量不同，所分得的產品數量必然就會不相等，從而會出現貧富分化，這是建立和發展市場經濟的必然結果。

其實，在計劃經濟體制下同樣會出現貧富分化。在計劃經濟體制下，社會分配的對象是個人消費品，分配的方式是按勞分配。按勞分配就是根據每個勞動者提供的勞動的數量和質量分配個人消費品，多勞多得，少勞少得，不參加勞動就不能參與分配。對于每個勞動者，由于個人的自然稟賦不同，后天的努力也相差較遠，他們提供的勞動的數量和質量必然不相同。“勞動者的不同等的個人天賦，從而不同等工作能力，是天然特權。”所以，個人分得消費品的數量必然不相等，從而在社會中會出現貧富差距。不過，也只有這樣才能體現多勞多得的原則，激勵每個勞動者努力從事生產活動。

改革開放之前，我國沒有出現明顯的貧富分化，國民之間的收入差距很小，一般認為當時的GINI系數低于0.3。其中的原因只不過是因為當時并沒有實行真正的按勞分配。在我國原有的計劃經濟體制下，由于準確計量每個勞動者的勞動的數量和質量存在著極大的困難，按勞分配中的“勞”無法得到體現，所以當時執行的分配方式是平均主義的分配方式，每個人所分得的消費品基本上是相等的，社會中當然沒有明顯的貧富差距。從另一方面講，即使假設信息技術高度發達，每個勞動者的勞動的數量和質量可以計量，按勞分配所形成的貧富差距也是有限的。在按勞分配的分配制度下，分配的依據是勞動的數量和質量，勞動的數量和質量取決于每個勞動者的自然天賦、個人努力度和受教育程度等因素，可以統一認為是取決于個人的人力資本。人力資本的特點決定其本身是很難迅速積累的，并且也很難進行代際之間的遺贈，所以按人力資本分配所形成的貧富差距不會太大。與此相反，在市場經濟中，各種生產要素共同參與分配，特別是資本參與分配，所導致的貧富分化可能要大得多。首先，資本參與收入分配使資本可以進行自我積累；其次，資本可以通過資本集中使自己迅速壯大；再次，資本可以在代際之間進行遺贈。所以，每個經濟個體之間在資本的占有量上形成的差距可能很大，從而在產品分配上所形成的差距也必然很大，出現明顯的貧富分化，而且隨著時間的推移這種差距還有可能越來越大。

美國經濟學家庫茲尼茨(Kuznets，1955)對市場經濟中的貧富分化現象進行了數理統計分析，認為貧富差距的趨勢隨著經濟的發展呈現倒U型。也就是說，在經濟發展的初期，貧富差距會越來越大，但是當經濟發展到一定水平以后，差距就會逐漸變小。庫茲尼茨認為，在經濟發展中存在著使收入不平等程度增加的因素。其中一個因素是農村地區分配的平等程度要遠高于城市地區。隨著經濟的發展，城市化和工業化進程會在整體上提高收入分配的不平等程度。另一個因素是社會的積累和儲蓄主要集中在少數高收入者手中。這些儲蓄又成為高收入者獲得收入的手段，導致下一個時期收入更加不平等。如果沒有抑制因素，社會收入分配的不平等程度會越來越大。但是，庫茲尼茨認為，社會中的確存在一些因素抑制了收入分配不平等程度的擴大。首先，是法律和政府的干預。收入分配差距的擴大會帶來社會的不穩定，影響社會經濟的發展。對政府產生壓力。政府會通過收取累進所得稅和遺產稅，以及采取多種形式的轉移支付來緩解收入分配差距不斷擴大的趨勢。其次，由于城市中農村移民后代對都市經濟更強的適應能力以及維護自身利益的低收入階層政治力量的壯大，城市地區收入不平等程度逐漸下降，抑制了整個社會不平等程度的擴大。再次，是產業結構調整的因素。由于科學技術迅速發展，新興產業不斷出現并高速增長，新興產業資產的持有者所獲得收入的增長速度要遠遠高于舊產業資產的持有者。由于以上因素的作用，抑制了社會收入分配差距的進一步擴大，使社會收入分配不平等程度先擴大后緩和呈現出倒U型。

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論文摘要：文章就隨著我國市場經濟運行機制建立健全中存在的一些問題進行論述，以期通過對一些基本概念的再定義重新定位對市場經濟的概念性理解。

一、對市場經濟的理解

改革開放20多年來，我們對市場經濟的理解更加深刻。首先，根據西方經濟學的理論闡述，通過對商品和要素的供求理論框架，分析并指出了市場經濟是通過價格實現有效的資源配里的機制。這樣的分析雖然能夠建立概念的基本要求，但是卻沒有得出概念的本質屬性，存在一些限制性的假設，如:企業利潤最大化行為、充分信息、完全競爭市場等等。這在現實生活中存在明顯的缺陷，一方面，市場經濟中人的行為的深層次機制沒有被研究。供給和需求對研究資源配置雖是強有力的工具，但是掩蓋了供給需求背后的形成機制。另一方面所有的分析都假定信息是對稱的、充分的，因而所給出的資源配置的預測常常與現實不符，有很大的局限性。本文就第一個問題，即供給需求背后深層次上的制度問題進行論述。

回顧經濟思想史。自馬歇爾等分析供給與需求以來，資源配置問題就成為經濟分析的主流。但并不是惟一的，也有非主流的，比如奧地利學派的熊彼特和哈那克，對市場經濟的理解并不局限于資源配置，從另外一個角度看市場經濟。熊彼特認為資本主義的活力就在于創新和企業家精神;哈那克則是側重經濟自由、信.息和制度。經濟學分析從來沒有研究經濟主體之間的規范性關系，只是研究供給與需求的關系。顯然，所得出的結

論是非常正確的，但沒有現實指導意義。縱觀整個西方經濟思想史，現代經濟學理論的主要依據就如英國經濟學家西尼爾所主張的一樣;別除了經濟研究過程中的立法、行政、哲學、道德，采用了抽象演蜂的方法，所得出的是人們觀察和意識到的最一般的、主要的、基本的，帶有共性的推論，我們稱其為“純粹經濟學”。

通過一些轉軌國家的經驗我們發現，那些特別簡單地認為自由化、私有化和民主化足以實現轉軌顯然有好多問題。現代主流經濟學已經拓展到研究制度和政治因素，新古典經濟學引入了博棄論、信息、合同和產權等。已經不是簡單地認為市場經濟只是資源配置的一種手段。市場經濟與計劃經濟的區別不僅僅在于是否用價格實現資源配置，更不在于自由、私有或民主化的程度。其最本質的區別是激勵與約束的機制不同。簡單來說，市場經濟通過制度安排給予廣大的人民對生產和對創新提供了非常強有力的激勵;同時它又對每一個經濟決策者有約束，這種約束使得他要對自己的經濟決策的后果負責。這是兩個方面的，千好了有獎勵，可又不能亂來;造成了壞的經濟后果，就要受到相應的懲罰。強調在市場經濟中激勵與約束的重要作用，以及對人們行為的影響。激勵與約束兩者缺一不可。但首先是約束，約束使競爭更加有序，競爭可以使約未變得可信，激勵就像汽車的發動機，汽車要走必須要有發動機。但是僅有發動機汽車照樣也不能開上路，還必須要有剎車裝置。每個人要付他的經濟后果負責任，也就是說，他要受到約束。從激勵與約束角度來分析問題，我們對市場經濟的理解就會深化一步。

二、現階段對激勵的反思

按照霍姆斯特姆和邁格仁的分法，激勵措施有三種:以科斯和西蒙的理論為基礎的工作設定，以克萊因、威廉姆森、格羅斯曼、哈特等人的交易費用理論為基礎的產權激勵，以阿爾奇安、德姆塞茨、霍姆斯特姆等人的委托理論為基礎的狀態依賴報酬激勵。本文針對的是第三種。

計劃經濟的失效，不僅僅是資源配置上的無效率。市場經濟的重要特點是分散的決策過程，而這一過程的背后是每一個人都可以充分地利用他所觀察到的信息。世界上沒有任何一個計劃可以有效地利用經濟中的全部信息。而人們之所以愿意去發現信息，利用獲得的信息，是因為可以從中得到回報，這就是市場經濟背后的激勵。這里的信息，并不是“專業知識”，專業知識非常重要，它是人類對規律性東西的總結。但是最重要的知識，特別是在經濟活動中，是那種分散在大眾中的、非專業的非常本地化的知識，哈那克稱之為“本地信息”。是關于當地、當時、不斷變化萬千的各種知識。這種知識才是創造財富的重要源泉。即使是在高科技方面，也是分散在各個群體里面，而不是高度集中的。只有發揮全社會每一個人的積極性，讓他們自己去創造，經濟才有活力。計劃經濟的失致證明了哈那克的論點正確。就是在法國和德國這樣的非常成熟的資本主義制度，由于清規戒律也很多，所以那里也沒有產生出硅谷來。以發展高科技的為例。國內都非常關心知識經濟，發展高科技的勁頭十足，學習仿效硅谷—這一全世界公認的成功典范。但是硅谷是怎么形成的呢?從本質上講根本沒有計劃成份，也不是美國政府規劃出來的，它是由全社會的力量凝聚而成的。他們之所以愿意創新企業，是因為他們的知識商業化，最終通過企業上市實現自身的價值。正是在市場經濟的激勵機制下，涌現了無數的人才和財富。同樣的道理，以前我們認為股票市場的作用僅僅是籌集資金，而沒有想到的是，股票市場的建立更重要的是其約束激勵作用。

然而，一個奇怪的現象是在非常多的時候，在不完善的計劃經濟條件下和不成熟的市場經濟制度下，對于經濟主體和經濟行為而言，社會的激勵作用非常有限。

論文關鍵詞：市場經濟；激勵；約束；再理解

論文摘要：文章就隨著我國市場經濟運行機制建立健全中存在的一些問題進行論述，以期通過對一些基本概念的再定義重新定位對市場經濟的概念性理解。

一、對市場經濟的理解

改革開放20多年來，我們對市場經濟的理解更加深刻。首先，根據西方經濟學的理論闡述，通過對商品和要素的供求理論框架，分析并指出了市場經濟是通過價格實現有效的資源配里的機制。這樣的分析雖然能夠建立概念的基本要求，但是卻沒有得出概念的本質屬性，存在一些限制性的假設，如:企業利潤最大化行為、充分信息、完全競爭市場等等。這在現實生活中存在明顯的缺陷，一方面，市場經濟中人的行為的深層次機制沒有被研究。供給和需求對研究資源配置雖是強有力的工具，但是掩蓋了供給需求背后的形成機制。另一方面所有的分析都假定信息是對稱的、充分的，因而所給出的資源配置的預測常常與現實不符，有很大的局限性。本文就第一個問題，即供給需求背后深層次上的制度問題進行論述。 回顧經濟思想史。自馬歇爾等分析供給與需求以來，資源配置問題就成為經濟分析的主流。但并不是惟一的，也有非主流的，比如奧地利學派的熊彼特和哈那克，對市場經濟的理解并不局限于資源配置，從另外一個角度看市場經濟。熊彼特認為資本主義的活力就在于創新和企業家精神;哈那克則是側重經濟自由、信.息和制度。經濟學分析從來沒有研究經濟主體之間的規范性關系，只是研究供給與需求的關系。顯然，所得出的結

論是非常正確的，但沒有現實指導意義。縱觀整個西方經濟思想史，現代經濟學理論的主要依據就如英國經濟學家西尼爾所主張的一樣;別除了經濟研究過程中的立法、行政、哲學、道德，采用了抽象演蜂的方法，所得出的是人們觀察和意識到的最一般的、主要的、基本的，帶有共性的推論，我們稱其為“純粹經濟學”。

通過一些轉軌國家的經驗我們發現，那些特別簡單地認為自由化、私有化和民主化足以實現轉軌顯然有好多問題。現代主流經濟學已經拓展到研究制度和政治因素，新古典經濟學引入了博棄論、信息、合同和產權等。已經不是簡單地認為市場經濟只是資源配置的一種手段。市場經濟與計劃經濟的區別不僅僅在于是否用價格實現資源配置，更不在于自由、私有或民主化的程度。其最本質的區別是激勵與約束的機制不同。簡單來說，市場經濟通過制度安排給予廣大的人民對生產和對創新提供了非常強有力的激勵;同時它又對每一個經濟決策者有約束，這種約束使得他要對自己的經濟決策的后果負責。這是兩個方面的，千好了有獎勵，可又不能亂來;造成了壞的經濟后果，就要受到相應的懲罰。強調在市場經濟中激勵與約束的重要作用，以及對人們行為的影響。激勵與約束兩者缺一不可。但首先是約束，約束使競爭更加有序，競爭可以使約未變得可信，激勵就像汽車的發動機，汽車要走必須要有發動機。但是僅有發動機汽車照樣也不能開上路，還必須要有剎車裝置。每個人要付他的經濟后果負責任，也就是說，他要受到約束。從激勵與約束角度來分析問題，我們對市場經濟的理解就會深化一步。

二、現階段對激勵的反思

按照霍姆斯特姆和邁格仁的分法，激勵措施有三種:以科斯和西蒙的理論為基礎的工作設定，以克萊因、威廉姆森、格羅斯曼、哈特等人的交易費用理論為基礎的產權激勵，以阿爾奇安、德姆塞茨、霍姆斯特姆等人的委托理論為基礎的狀態依賴報酬激勵。本文針對的是第三種。

篇6

 

我國改革開放三十余年將中國的計劃經濟成功的轉型為市場經濟，隨著人們生活的富足和法律意識的增長，我國的經濟法日益在經濟轉型中占據重要地位。

 

一、中國經濟轉型和經濟法的相關概念

 

首先，需要明確我國經濟轉型和經濟法的相關概念。我國經濟轉型開始于上世紀70年代，關于經濟轉型主要有這么幾種概念，一是由計劃經濟轉向市場經濟，二是由低級經濟形態轉向高級經濟形態，學界一般比較贊同第一種概念。但是在今日經濟轉型有了新的提法，即更要利用現代科技進步，促進傳統經濟轉變，促進高新技術產業發展，注重創新和高科技的發展。此時我國經濟法也隨著時代的變化而變化，70年代以前被稱之為傳統經濟法，70年代之后則被稱為現代經濟法。

 

二、中國經濟法的特殊之處

 

中國經濟法的特殊在于主要是由于中外不同的發展狀況所決定的中國特殊的經濟法規定。西方的現代經濟所出現的問題是資本主義過度的自由競爭而造成的高度壟斷，自身調節失靈不斷循環爆發經濟危機，從而嚴重干擾了經濟正常的發展，于是在這種情況之下，國家不得不挺身而出以政府手段調節市場經濟。此時的經濟法是國家在面對市場問題使用強制政治手段來對經濟生活進行干預，西方的經濟法可以說是國家干預經濟的法律。而中國在發展現代經濟時所出現的問題卻與西方國家迥然不同，中國經濟轉型中所出現的主要問題是政府前期出現的一些濫用職權的行為破壞了經濟活動中的競爭秩序。所以，中國的經濟法在經濟轉型時所要解決的問題并非是簡單參照西方經濟法所能夠解決的。中國由于改革時間比較短的原因，雖然市場經濟飛速發展當中，當未達到一種成熟的高度階段。但之前一直在強調的是政府調節經濟、彌補市場經濟不足的方法，但是這種方法已經開始出現一些小問題。所以，處于經濟轉型關鍵時期的經濟法應該是更注重促進市場經濟自身的發展，而不是去補充市場的調節的不足。經濟法最主要的作用應是調整市場經濟活動，政府應該注重培養經濟法可以作為經濟活動可依之法，糾正人民固有印象中的人治思想，使人民能夠樹立法治的觀念，達到在經濟活動中遵守法規的效果。

 

西方現代經濟法是在市場經濟發展的基礎上而起作用的，而中國的經濟是以公有制為主體多種經濟方式共同發展的經濟制度，國有經濟在其中控制著國民經濟的命脈，主導著經濟的發展。雖然與計劃經濟時代有很大的差異，但是公有制的特征未曾改變。而現代經濟法功能發揮的社會條件是政府盡量不干預經濟，只是起規范作用，而中國政府在經濟活動中不只是干預經濟，其本身往往就是經濟活動的主體。這就是我國政府在經濟轉型中經濟法的獨特地位，這種獨特地位主要是因為中國市場經濟的基礎較為薄弱，機制相較不完善，所以中國政府必須要對市場進行必要的監督、管理，提前預防不正當競爭等行為，以防傷害到我國市場經濟繼續的健康發展，以求建設起符合中國特色社會主義的公平競爭、規范高效的市場經濟。

 

三、中國經濟轉型的關鍵時期經濟法的作用

 

經濟法是通過法律規范政府和民眾的行為，彌補市場自身機制的缺陷，促進經濟的發展。對于我國來說，經濟法就是國家以法律手段強制規范經濟行為。我國雖然一直注重依法治國的方針策略，但是因為時間過短，相關的法律法規還是欠缺，我國經濟的轉型時期由最開始的經濟法律不甚完備，到后來的對法律規制的重視、完善度不夠，都導致了經濟活動出現了有法不依、執法不嚴、違法不糾的現象，阻礙了經濟的發展。所以，在經濟轉型時期，經濟法最大的作用就在于規范經濟活動的不法行為，掃清經濟發展中的障礙。并且我國的經濟法在實踐的過程當中，并沒有完全起到一個法律的主要功能，很多時候都被經濟政策所取代。經濟法作為一種部門法，具有一般法的作用，經濟法作為一種調整經濟活動的特別法，其產生根本目的之一是為了調整政府和市場之間的關系。在我國經濟轉型的關鍵時期，尤其是中國特色社會主義市場經濟制度下，處理好政府和市場的關系特別重要。堅持市場和政府兩個杠桿的調節，來保證市場經濟順利進行，可以處于健康有序的狀態，來指引經濟活動參與者的行為。同時，經濟法也矯正了市場經濟本身所固有的缺陷。

 

四、結束語

 

中國在確定了經濟轉型的方針政策之后，經濟法與改革開放后的經濟發展兩者緊密的聯系在了一起，市場經濟的快速發展推動了經濟法發展，其后，經濟法的反戰又通過對經濟活動中一些現實問題的關注來構建經濟活動的法律制度。我們需要明白，經濟轉型不是一蹴而就的，同樣經濟法的創建、完善也不是一蹴而就的。所以，對于現代化僅僅百年余的中國而言，還有很長的一段路需要走。

篇7

一、商標法與計劃經濟告別，轉化為與市場經濟相匹配的法律

法律是上層建筑，是文化的主要組成部分，法律具有與自身經濟基礎相適應、相匹配的指導思想與理念。原商標法誕生于計劃經濟時期，修改于從計劃經濟向市場經濟轉變的起步之際。商標，這一與市場經濟具有天然聯系的事物與財產形態，寄生于與市場經濟格格不入的計劃經濟的土壤之上，一方面，展示了這一新生事物的朝氣勃勃的生命力和無限發展的未來空間，另一方面，它又很無奈地受到計劃經濟的僵化及保守體制的重重制約和束縛，表現了制度的矛盾與扭曲。盡管我們自我安慰地聲稱計劃經濟曾經起過重要的歷史作用，但事實上，正是計劃經濟長期束縛了我國生產力的發展、由計劃體制而滋生的弊端，曾經讓我們付出了如此巨大的經濟和政治代價，又讓我們花多年的時間去不遺余力地情除這些體制。今天仍然不可避免地受到由計劃經濟而帶來的思想和理念對我們的社會主義市場經濟的傷害。一部原商標法，從未出現計劃經濟四個字，但該法從指導思想到理念，從制度的設計和結構的安排，都反映了計劃體制下主觀經濟、命令經濟、官本位經濟和背離人性的一無化經濟的深刻烙印。社會主義市場經濟的逐步確立和對外開放、融人世界經濟這兩方面的壓力，要求商標法必須適應市場經濟的需要，原商標法的生存土壤-計劃經濟，己呈土崩瓦解之勢，所以，新商標法的產生，應是水到渠成。新商標法第一條就開宗明義，宣示服務于社會主義市場經濟。市場經濟的根本原則就是公平、誠實、信用。這一原則，分解為具體的條文，規定在新法中。比如，新法引人巴黎公約有關禁止搶注他人商標的內容。巴黎公約第六條之七規定，禁止商標所有人和人或者代表人未經商標所有人授權，以自己的名義注冊該商標，并禁止使用。為有效制止近些年來我國日益增多的惡意搶注他人商標的不良現象，新法第十五條規定：“未經授權，人或者代表人以自己的名義將被人或者被代表人的商標進行注冊，被人或者被代表人提出異議的，不予注冊并禁止使用。”并在三十一條中規定：“申請商標注冊不能損害他人現有的在先權利，也不得以不正當手段搶先注冊他人己經使用并有一定影響的商標。”這無疑是一種明顯的進步。

二、顯示了商標權作為私權和商標法作為財產法的本質

對市場經濟社會而言，商標權作為私權不言而喻，天經地義。但計劃經濟條件下，商標和商標權的本質則受到多重的扭曲。世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協議》明確宣示各成員認識到知識產權屬于私權。而商標權只有通過市場經濟的培育與呵護方能顯示這種本質，也只有問樣的條件，商標法才能起到調整與保護財產關系的財產法本質。新商標法顯示了上述性質。突出表現在如下幾個問題上（一）將構成商標的材料或要素擴大到極限

原商標法把商標的構成要素局限于文字、圖形或者兩者之組合。這種規定一方面反映了我國在商品經濟極不發達的社會條件下，實踐中所用商標材料的單調，另一方面，也反映了由于市場長期封閉、思想被束縛所導致的人們的眼界狹小，創造力貧乏，再加上計劃體制下的主觀臆斷的結果。《與貿易有關的知識產權協議》規定“任何能夠將一個企業的商品或者服務與其它企業的商品或者服務區別開來的標記或者標記組合，尤其是文字、圖形、字母、數字、顏色的組合，以及上述要素的任何組合，均可作為商標獲得注冊。”前商標法徹底貫徹了世界貿易組織這一原則，第八條規忘“任何能夠將自然人、法人或者其它組織的商品與他人的商品區別開來的可視性標志，包括文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標申請注冊。”這一規定，反映了立法對商標本質功能的認識之到位。作為標記，只要能起到區別的作用，在不違背社會和他人的利益的前提下，可以最大限度地選擇各種要素及其組合去實現其功能，從而給人們留下了充分的設計空間，實現對標記的無限豐富多彩的選擇可能。

（二）將商標權人擴大到所有民事主體

按照原商標法，只有從事生產、制造、加工、揀選或經銷商品的企業和提供服務的企業可以申請商標注冊，成為商標權的主體，事業單位則必須設有從事生產經營活動或者提供服務的設施，并且依法取得了經營資格才能成為商標權的主體。這一規定充分顯示了在計劃經濟體制下商標作為政府對企業進行行政管理手段的功能，也就是說，只有從事生產經營活動的企事業單位才可以成為商標權的主體。這也大大方便了主管生產經營活動的工商行政管理機關的管理工作。而商標權作為財產的原理卻未得到應有的認識。新商標法把權利主體擴大到自然人和法人。按照修法工作機關的解釋，這種修改是基于考慮到我國廣大農村種植戶、養殖戶和城鄉自由職業者的發展和他們對于使用商標的要求。本文認為這種解釋是不夠的。該解釋雖然看到了主體范圍的過窄但仍未超出商標權主體限于生產經營者的范圍。根據修改后的商標法第四條的規定，以及我國乃至外國經濟生活的實際，本文認為，作為一項民事權利，作為一項財產權，商標可以成為任何民事權利主體都有權擁有并自由流轉的對象，而不論他們是否從事生產經營活動。

（三）確立對行政終局裁決的司法審查制度

商標權作為私權，對所發生的爭議經由司法機關作出最終裁決，是現代國家法制的一般原則。大多數國家的法律規定，商標權爭議普遍適用訴訟程序。鑒于中國上世紀80年代制訂商標法時，我國法院欠缺足夠的專業人員審查商標權案件，回而1982年以及1993年修訂的商標法把這項職能賦予了工商行政管理部門，并規定：（一）對于商標局駁回申請、不予公告的決定不服向商標評審委員會復審，由商標評審委員會作出終局決定；（二）商標局商標異議作出的裁定不服向商標評審委員申請復審，由商標評審委員會作出終局的決定；（三）商標評審委員會作出的維持或者撤銷注冊商標的裁定為終局裁定（四）商標評審委員會對商標局撤銷注冊商標的決定進行復審，作出的決定為終局決定。近20年來，這一工作一方面給國家工商行政主管部門造成了很大的壓力，另一方面，由于行政部門先天的缺陷也暴露了這種機制的難以克服的困難。這種狀況既不能適應市場經濟的要求，也和國際慣例尖銳矛盾。按照《與貿易有關的知識產權協議》的要求，對知識產權的任何程序的行政終局裁決均應由司法或準司法機關進行審查。所以，這次修改商標法，一方面依］日保留了工商行政管理部門對商標權爭議的行政審查程序，另一方面又刪除了它的終局裁決權。順理成章地把終局裁決權留給了司法機關。

三、值得進一步研究的問題

新商標法的進步是顯而易見的，問時也還有些實踐中的問題需要思考與研究，提出合理的解決方案和思路，以利于進一步完善商標法制。本文試舉幾個供思考。

（一）應當明確未注冊商標的法律地位

我國實行商標的自愿注冊原則，商標法用賦予注冊商標一定的專有權利的杠桿，引導商標使用人去注冊。盡管如此，仍有大量的商標并未注冊。依照民法的原理和原則，商標不注冊不違背法律，也就是說，除法律有特別要求外，使用未注冊商標的民事行為具備合法性。由合法的的民事行為所產生之利益，也是合法的。合法的利益，受我國法律保護。商標制度的歷史實踐說明，商標是經過實際使用，也即同具體的商品的生產和銷售相結合才形成的。因而一些國家在很長的歷史時期都堅持商標經實際使用才產生商標權制度。這一制度的優越性在于公平。但是，這種公平受到回單純的使用欠缺公示性，從而不問人在互不知曉情況下使用相問商標而造成不斷仲突的挑戰。這種挑戰導致主管機關和司法機關處于兩難的境地，進而最終影響公平。于是，商標注冊制度以其顯而易見的優越性被世界各國普遍采用。但這不意味著商標不注冊就不合法。回此，作為調整回對商標的占有、使用和支配而產生的社會關系的法律制度，理所當然地既規制注冊商標產生之關系，亦應規制未注冊商標問題。并應明確未注冊商標獲得權利之局限性和權利的不穩定性。新商標法第八條、第九條只規定申請注冊的商標應具備的構成要素、區別性特征以及不與他人既有之權利相仲突，對未注冊商標卻沒有這樣的要求。而根據該法第六條的規定，可以推知，多數情況下商標不注冊也可以使用。回此，商標法有必要明確規定，商標不論是否申請注冊，都應符合第八條和第九條的規定，以體現這部法律是商標法，而非注冊商標法。

（二）協調商標權與其它商業標記的仲突

商業標記是指在工商業領域中那些用來標記商品來源、服務來源或產品及服務之質量功能的標記，是指商標、商號、地理標記、質量標記、產品包裝、裝演等。由于這些標記受法律的規制，甚至有的沒有明確的法律規定，但它們有其存在的市場空間，回此客觀上存在著相互仲突的可能，實踐中也常常發生這類的糾紛。對商標來說，較多的則是和商號的仲突。按照傳統認識，商標是標記商品的，商號則是區分廠商，即商事主體的，但實踐的發展突破了二者的上述界限。商標不再停留在標記產品的功能上，而是進一步擔當起標記商事主體的功能，如中國的“海爾”、“康佳”、“聯想”，外國的“柯達”、“索尼”、“豐田”既是商標，也是商號；另一方面商號也不再單純標記商事主體，比如“問仁堂”、“狗不理”、“盛錫福”等，逐漸成為商標。但是，我國現行企業名稱登記制度實行按行政區劃的辦法，商號作為企業名稱的重要組成部分，只要處于不問工商行政管理的管轄區域，就可以重復使用。這種用行政區劃來界定市場的辦法，是計劃經濟的產物。現在，逐漸形成了統一的市場的情況下，商品、服務、企業活動早己突破了行政區劃的界限。目前的企業名稱登記辦法己經不能對商號提供充分、有效的法律保護。利用企業名稱登記辦法，把具有相當知名程度的商號易地再做相問的標記，從而造成消費者誤認搭車攫取他人商號進而侵犯商標權信譽現象屢屢發生。既侵犯了無辜經營者的正當權益，又破壞了公平、誠信的市場經濟秩序。今后如果商標與商號的仲突得不到解決，還會出現更多利用商號規制不善進行不正當竟爭的行為。

（三）合同法的適用和對商標權爭議行政裁決的司法管轄

篇8

    關鍵詞:WTO規則 國家定位 調整對象 

    WTO規則作為一部龐大的"法典",是由多邊、諸邊和雙邊條約所組成的,中國作為WTO的一員,這些條約與我國國內法律的關系及這些條約在國內如何適用等問題需要及時研究和解決。本文就主要從調整對象角度談一下中國經濟法如何適應WTO規則的要求進行探討性的嘗試,在討論之前,有必要先對WTO的規則及其特征作一下闡述。 

    WTO法律文件共包括29個協議、協定,還有20多個部長宣言、決定,其內容涵蓋貨物貿易、服務貿易、與貿易有關的知識產權保護以及與貿易有關的投資措施,內容相當廣泛。這50多個法律文件確立了WTO一套規則,其目的在于通過確定各成員的權利和義務、活動規范和行業準則,并且通過建立一套機制(主要是貿易政策審議機制和爭端解決機制),監督各成員有關貿易的法律、法規、規章和政策措施的制定與實施,力求為世界提供一個開放、公平、統一的多邊貿易體制框架。 

    總體來看,WTO規則有以下幾個特征: 

    其一,WTO規則作為國際條約的一部分,根據“條約必須遵守”的國際法原則,就成員國而言,具有強制性和權威性。為了保證WTO規則的實施,確保WTO規則能夠有效地調整成員間錯綜復雜的經濟關系,迅速、有效地解決成員間的貿易爭端,WTO規則確立了WTO框架下的貿易政策審議機制和爭端解決機制,這些機制具有準"司法"機制的特點,其目的在于確保WTO規則在成員國范圍的有效實施。 

    其二,WTO規則在于規范和約束成員的政府行為,旨在消除或者限制各成員政府對跨國(境)貿易的干預。WTO法律文件的主要內容都是圍繞消除和限制成員國對跨國(境)貿易的干預而展開的,確立和體現非歧視、市場開放和公平競爭三大原則,而并不規范國際貨物相對人在交付貨物、支付貨款和所有權及風險的轉移等方面的問題,屬于“公法”的范圍,WTO規則下的義務和責任屬于一國政府而非公民和企業,所以國外有的學者把WTO規則稱之為"國際行政法典"。 

    其三,WTO規則在要求各成員一體遵守共同規則的前提下,又適應不同成員的不同情況,為其履行WTO框架下的義務留下一定的靈活性,特別是發展中國家和區域同盟。為了在實現貿易自由化這一全局、長遠目標的過程中,兼顧不同成員在不同方面的局部利益,使WTO法律文件有關促進貿易自由化的條款在實踐中能夠行得通,它們確定的原則和為成員規定的義務都不是絕對的,而是設立了若干例外,并為發展中成員作了一些過渡性的靈活安排。因此,WTO規則在一定程度上可以說是協調世界貿易自由與各成員正當利益、協調法定規則與各成員貿易政策的杠桿。 

    一、 WTO規則對國家的定位 

    從以上敘述我們可以看出,WTO規則主要是“管理管理者之法”,其把國家多界定為被管理者,其調整對象具有政府性。 主要體現在以下幾個方面: 

    1、WTO作為一個政府間的正式組織,成員國家是WTO法律關系的重要主體,因為只有國家才能直接依據WTO規則享有權利和承擔義務。為了實現世界貿易組織設立的功能和目標,在世界貿易組織的組織下,各成員國簽訂了一系列協議。這些協議是國際商務的基本法律規則。它們約束各成員國政府為了共同的利益把各自的貿易政策限制在協議范圍之內。由此我們可以看出,WTO規則主要是管理成員政府對國際貿易的管理行為,調整政府對國際貿易管理關系。其針對的關系主體就是成員國政府。 

    2、WTO的宗旨是“期望通過達成互惠互利的安排,實質性削減關稅和其他貿易壁壘,消除國際貿易關系中的歧視性待遇,從而為實現這些目標作出貢獻”。 在國際貿易實踐中,造成這種關稅和其他貿易壁壘的大多是各國政府的貿易管理法律和政策措施,比如,關于WTO規則調整反傾銷關系的基本觀點是,“從經濟理論和實踐的 一般規律者,傾銷本身并沒有問題,因為它是一種正常的商業做法。正如權威學者芬格所論述的:解決反傾銷的唯一方法是通過受到影響的各方,努力改變國內立法實施,以便在反傾銷案件中體現他們的利益。因此,WTO反傾銷的重點對象不是企業及其傾銷行為,而是政府及其反傾銷行為。” 國家在對國際貿易進行管理時,有可能制定歧視性的政策,從而損害國際投資者的權益。因此,WTO規則把規范國家的國家貿易管理行為而不是國際貿易行為作為調整對象的核心內容。 

    二、 我國經濟法對國家主體的定位 

    盡管我國學術界對經濟法的調整對象尚未形成比較統一的說法,但是對國內比較主流的觀點進行分析,我們也不難發現它們大都認為經濟法針對市場缺陷而由國家干預市場的法律,在國家應當發揮對市場的調控方面持相同看法。 從而經濟法將市場主體的經營行為作為重點規范的對象。據此,我國經濟法以規范市場主體行為為其核心內容,主要是管理被管理者的法律,很少對國家管理經濟活動的行為施加限制。主要是因為: 

    從我國經濟法的產生和發展的背景看,國家主體被賦予較大的管理職權是一種必要。“中國經濟法的產生于西方經濟法的產生不一樣, 它有其自身一系列的重要特點:其一,我們不是從自由的商品經濟,而是從計劃經濟走向市場經濟,我們缺乏一個建立在自由經濟之上的,依靠市場主體自身的活動和市場自身規律的調節力量推動市場運作和經濟運行的基礎和環境。其二,構成我們的市場經濟主體的主要成分,不是以個人財產為基礎的經濟主體,而是以國家或集體財產為基礎的經濟主體。在這種國家或集體財產占主導地位的經濟主體中,主體的獨立性、主體的自由意志性、主體在法律上的平等性以及構成主體的財產基礎都是相當不完整和不成熟的。其三,我們不是在民商法和行政法高度發達的基礎上發展經濟法,而是在以計劃經濟為基礎的、體現行政壟斷色彩的舊經濟法基礎之上,改造傳統的經濟法;經濟法不是在民商法和行政法充分發達之后,基于社會現實經濟關系的發展要求而逐漸分離出的新法律部門,而是在彼此混同、彼此界定不清的基礎上依靠國家權力的推動而創建的一個法律部門。其四,我們不是依靠市場主體自身的運作來建立市場,而主要是借助于國家的力量來創造市場;國家既要創造市場主體,也要培育市場環境;既要建立市場規則,也要協調市場沖突;既要建立競爭機制,還要維護競爭秩序。” “中國市場經濟的建立,必須借助于國家的干預,這是現實經濟發展規律的需要,是中國經濟體制格局的必然選擇”, “所有這些決定了在當代中國市場經濟秩序建立的過程中,及今后相當一段時間內,經濟法的格局將在很大程度上與西方國家經濟法不一樣,經濟法中的國家主體的作用也將比西方國家國家主體的作用要大得多。正是由于傳統的習慣和現實的需求導致了人們的觀念中對國家經濟權力的盲目崇拜和盲目依賴,而在立法、司法和行政活動中常常忽略一個普遍的事實,即國家權力越大,濫用權力的可能也越大,給經濟發展造成危害的可能性更大。” 

    三、 WTO規則與我國經濟法對國家定位的區別 

    我國經濟法主要出發點,是通過政府 干預市場來克服市場缺陷。結果忽視了因政府干預市場導致的非市場缺陷,以及由此缺陷而進一步擴大了的市場缺陷;而且,由于我國經濟法將法律調整對象的重點,放在了對市場主體的管理關系上,忽視了對市場管理者和調控者即政府行為法律規范。我國經濟法重對市場主體的管理規范,輕對政府管理行為的規范這一法律調整對象的重點,與WTO規則重對政府管理行為的規范,輕對市場主體行為的規范這一法律調整對象的重點,明顯不同。而大量的市場經濟理論和實踐充分證明,由政府干預導致的非市場缺陷對市場的危害,較之市場缺陷對市場的危害更大。因為公權力作為一種支配力量,由于沒有相對方的制衡,因而總是本能地擴張和濫用。“一切有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗” 。 

    四、我國經濟法調整對象對WTO規則的借鑒 

    我國經濟法要借鑒WTO 規則的法律調整思路,將政府的市場調控和管理行為作為規范的重點,從而決定了我國經濟法的調整對象的重點,就應該是政府管理關系,而不是市場主體的經營關系。進一步分析,我國政府幾乎掌握著全部的政治權力和經濟資源,是社會政治生活與經濟生活的首要組織者。無論是過去的計劃經濟體制的建立,還是目前的市場經濟的轉軌都是在政府的推動下,自上而下進行的,政府被視為“全體人民利益的代表”,政府的經濟權力缺少限制與約束。而現代國家理論向我們昭示:政府對經濟的調節并非盡善盡美,也存在失靈現象。我國政府對于經濟的事無巨細的管制,使市場主體難以擁有獨立 地位和形成獨立意志,市場機制也無從產生。因此,在WTO的背景下,我國政府的管理權力觸角應從微觀領域全面撤退。從這個意義上講,我國經濟法的調整對象應以規范政府經濟行為、克服非由政府經濟管理行為導致的非市場缺陷為起點。如果說我國傳統經濟法是為控制市場缺陷,而賦予政府一定經濟管理權的“管理者管理之法”,那么WTO 背景下的我國經濟法則應是為控制政府缺陷,限制政府濫用經濟權力,規范政府干預經濟的行為之“管理管理者之法”。 

    參考文獻: 

    [1]程信和等主編:《當代經濟法研究》,人民法院出版社,2003年版; 

    [2]法苑精萃編輯委員會編:《中國經濟法學精萃》(2002年卷),機械工業出版社,2002年版; 

    [3]徐杰主編:《經濟法論叢》(第1卷),法律出版社,2000年版; 

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我國政府經濟職能的演變主要體現在不同歷史時期理論界對政府經濟職能的不同概括方面。從我國的實際情況看，理論界對政府經濟職能的探討，主要集中在三個時期。

1.高度集中的計劃經濟時期的政府職能。二十世紀五十年代至六十年代初期，面臨著在社會主義建設時期如何發揮政府經濟職能作用的問題，理論界認為政府具有分配職能和監督職能，其中分配職能是主要職能。

2.經濟轉軌時期的政府職能。黨的以后，我國進行了舉世矚目的社會主義改革。改革的前一時期可以稱為轉軌經濟時期，這一時期經濟的本質還表現為計劃經濟，但市場經濟的成分不斷強化。這一時期政府經濟職能的代表性觀點是“三職能論”。即認為政府具有分配、調節、監督三大職能，其中分配職能是基本職能，調節和監督職能是派生職能。

3.社會主義市場經濟條件下政府的職能。隨著改革的深入和發展，我國進入建立社會主義市場經濟時期。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

二、現階段我國政府經濟職能的主要內容

就目前的狀況而言，中國政府經濟職能的內容應包括以下九項：一是管理和監督國有資產運營，確保國有資產保值和增值；二是制定國民經濟和社會發展戰略目標、方針和政策，并據此制定和實施資源開發、智力開發、科技進步、控制人口、保護環境等全局性方案，制定宏觀經濟調控政策、產業政策以及其它必須由國家統一決策的重大事項；三是匯集和傳播經濟信息，掌握和運用行政、經濟和法律調節手段，引導市場并通過市場調節，協調地區、部門、企業的發展計劃和經濟關系，以保證國家重要經濟決策及發展計劃的實現和社會經濟的持續穩定協調發展；四是對壟斷產業加以必要的管制，使市場價格體系能夠有效發揮配置資源與收入分配的功能；五是對有成本溢出或具有外部負效應的經濟行為如環境污染加以必要的管制，對有效益溢出或具有外部正效應的經濟活動如教育、科學研究等予以必要的資助，以減少妨礙市場正常運轉的外部性問題；六是向社會提供必要的公共產品，避免因公共產品短缺而引起市場運轉失靈；七是制定收入分配政策，建立健全社會保障制度，維護收入分配公平公正；八是制定市場交易規則，推動市場體系發育，發展市場中介組織，規范市場主體行為，維護市場經濟秩序；九是組織和管理國家重點建設、對外經濟技術交流和合作的重大項目，保證國家重點建設、對外經濟技術交流和合作順利進行。

三、我國政府經濟職能的定位及實現途徑

社會主義市場經濟條件下的上述各項政府經濟職能，概括起來就是國有資產管理職能、市場監管職能、宏觀調控職能和提供公共產品職能。國有資產管理職能、市場監管職能、宏觀調控職能和提供公共產品職能又可以概括為彌補市場缺陷的職能。彌補市場缺陷的職能是社會主義市場經濟條件下政府的主要經濟職能。

1.國有資產管理及其實現途徑

國有資產管理是社會主義市場經濟條件下我國政府的首要經濟職能，是指國有資產的所有者即國家對國有資產的管理權限劃分，運營狀況評估，收益分配享有和資產的處分歸屬等行為所進行的控制和監督。國有資產管理主要有五種實現途徑：一是國有資產登記，即國有資產管理機構為確認國家對國有資產的最終所有權以及各種組織占有、使用國有資產的權利，而代表國家對國有資產進行登記確認；二是國有資產投資，即國有資產管理機構或國家授權投資的機構、部門依法作為國有資產的代表，對經濟組織進行參股、控股；三是國有資產收益分配，即國有資產管理機構或國家授權投資的機構、部門依法對國有資產所產生的收益進行分配；四是國有資產稽核，即國有資產管理機構核實或評估經濟組織占有國有資產的實際數額；五是國有資產處分，即國有資產管理機構依法對國有資產進行最終處分。

2.市場監管及其實現途徑

市場監管是國家為控制市場失靈，而對市場進行的微觀介入。就我國目前的市場監管而言，要實現有效監管需從兩種路徑人手：一是從不需要監管的領域退出；二是對需要監管的領域綜合運用各種監管手段，以保護消費者權益，促進有效競爭。要從根本上改變由政府統一計劃、配置人財物的權力模式，將這種職能切實交還給市場。對于政府在微觀經濟中的一些審批權、管理權、制約權也應取消。黨的十六大報告提出，要完善政府的經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務職能，減少和規范行政審批。監管的加強是指對市場應當介入的領域，政府應綜合運用多種手段，實現有效監管，彌補市場失靈。

3.宏觀調控及其實現途徑

由于目前我國要素市場的培育還不完善，政府宏觀調控的手段和工具還比較單一，對宏觀經濟發展的預測、監控和預警體系還不完善，因此，政府必須進一步改善和加強宏觀調控，以確保中國經濟快速穩定發展。具體途徑可選擇：一是制定經濟計劃。就長期經濟計劃而言，加強長期規劃的研究和制定，是轉變政府經濟管理職能的重要任務和途徑。就中期計劃而言，主要是指項目規劃，項目規劃應依中期規劃制定。二是調控的方式應轉向間接調控。直接調控方式嚴重地挫傷了企業生產和經營的積極性，為適應社會主義市場經濟的要求，我國的宏觀調控方式進行了改革。整個經濟運行的調控方式仍是實行計劃與市場相結合，但是指令性計劃的范圍受到嚴格限制。三是調控手段應由實行經濟的、行政的、法律的手段相結合，逐步地轉向以經濟和法律手段為主。

4.公共產品的提供及其實現途徑

提供公共物品組織和實施公共物品的供給，是我國政府的一項重要經濟職能。所謂公共產品是指那些能夠同時供許多人共同享用的產品和勞務，并且供給它的成本與享用它的效果，并不隨享用它的人數規模的變化而變化。我們應該按照物品本身的性質，合理確定政府供應公共物品的范圍，恢復私人部門對純私人物品的生產和供應。同時，按照效率原則，將相當部分的準公共物品交給私人部門生產和供應。

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關鍵詞：教育 教育產業化 問題

1 教育作為產業的特點

對于產業，根據經濟學的觀點有以下幾點定義：1.產業是經濟活動或經濟行為，是指向生產領域的生產勞動和這種生產勞動在此領域的延伸。2.產業是對同一類型企業及技術部門的歸類。現今學術界普遍把教育劃分為第三產業，也是對國民經濟發展具有全面性、先導性影響的基礎產業之一。之所以這樣劃分，是因為現代教育已具備了產業活動的兩個基本特征――生產型和可經營性，教育的生產性是指通過對教育的一定的投入，可以提高勞動者的勞動能力，給接受教育服務者及社會帶來經濟和非經濟的預期效益，這種收益再通過個人和社會再分配后再投入到教育中，從而擴大教育的規模和提高教育的質量。也就是通過市場機制實現再生產，將資本通過教育活動實現增值。可經營性是指在市場經濟條件下通過對教育的得當經營使教育資源得到優化配置，提高教育資源利用率。教育作為產業與其他第三產業相比所具備的共性：1.它提供無形產品，也可以說提供具有內在價值的人（人才）。2.直接滿足人在物質產品以外的其他需要。3.教育需要物質產品但其中又有服務在內，為社會其他物質部門提供服務的生產性活動提供非物質的無形產品即教育服務。

教育產業的特殊性：1.教育是非營利性產業。2.教育產業中的人力資本比物力資本更為重要，擁有物質基礎并不是其從事教育活動所需要的唯一條件，其中人的主觀因素（教師、學生）起很大的作用，只有物質基礎與人力資本完美的結合才能產出更高質量的勞動者，促進經濟增長。3.教育對人的影響是全方位的，對教育對象諸如道德素養、精神及身體健康狀況、正確的人生觀及世界觀的養成等方面的發展狀況都有具體的要求，單純的把人作為某種生產過程的加工對象而忽略人的個性發展的需要是不科學的。

教育界對產業化有過的看法與態度：自上世紀80年代以來教育界，尤其是高等教育界對于教育能否產業化及如何產業化的爭論所產生的觀點總的可以分為三種：

第一種觀點：教育不能產業化。此觀點反對教育產業化的主要理由有：1.教育產出不能商品化，因而不能通過銷售教育來維持自身的發展，更不能獲取利潤。2.教育與其他產業部門的聯系是間接式的，投資者、經營者和受益者之間沒有緊密的經濟聯系，而是帶有政府的公共與福利行為特性的。3.一般產業部門中的加工對象不同于教育中的受教育者，教育需有教育對象的共同參與才得以進行。4.產業產品價值可以用貨幣衡量，教育的“產品”價值無法衡量。

第二種觀點：教育可部分產業化。教育可部分產業化，但不能完全產業化。這種觀點持有者的主要依據是從教育產品中公共性質、準公共性與私有性并存，決定了教育發展方式的多樣性，具體的應對必須看教育在不同階段其產品具有的公共性多一些還是私有性多一些。具體的發展形式根據教育產品的所有制性質來劃分其是否適合于產業化運作模式，體現教育（尤其是基礎教育）的福利與保障性質的同時，在諸如高等教育、成人教育領域體現產業化運作特點，實行“優質優價”原則，樹立起高等教育投資消費觀念，滿足大眾對高等教育與日俱增的需求。

第三種觀點：教育應當完全產業化。這種觀點認為教育產業化的目的就在于理順教育投資者、受益者之間的經濟聯系，使教育能夠實現“以教養教，自我發展”。把教育看成是商業行為。受到市場中的價值規律的作用。使其融入到社會其他產業部門中去，成為經濟運行環節必不可少的基礎產業。

2 對教育產業化問題的探析

教育產業化的因由――社會經濟體制轉型。

教育產業化自上世紀八十年代以來的出現與發展有著深刻的社會和歷史背景，自1979年以后我國實行改革開放開始，整個社會的經濟結構就開始出現質的轉變，由過去的政府控制、管理的計劃經濟模式開始向政府監督、以市場經濟規律為主要調節手段的市場經濟模式轉變，在所有制上認可私有、多種所有制并存。經濟基礎的巨大變動必然伴隨著上層建筑的轉變，公民社會生活每個方面必然受其影響，以至意識形態隨著發生轉變。在這樣一個轉變過程中教育不再是一個只依靠政府部門獲得經費與發展的公共部門，而是一個具有自我增殖能力的特殊的產業部門。可以說教育既是事業，又是產業，即具備上層建筑的屬性也慢慢地成為經濟基礎的一部分，之所以說是一門“特殊的產業部門”是因為教育自身的特殊性，全盤市場化的舉措是否合適還有很大爭議，但毋庸置疑的是在市場化趨勢中教育也必然發生具備市場化特征的轉變。換而言之，教育在以往傳統模式中的屬于上層建筑的特性在逐漸向經濟基礎范疇轉變。

教育產業化的體現形式――公共教育權力轉移，政府控制模式向政府監督模式的轉變。

教育產業化變革在制度上最直接的體現形式就是放權，也稱為公共教育權利的轉移。傳統計劃經濟體制下教育是由國家包攬的，主要通過政府機構機作為附屬的公立學校系統來實現政府對教育事業的管理。公共教育權利主要是以國家教育權利的形式存在，自改革開放后，伴隨著經濟領域的市場化和公民社會領域的自治化，以國家權力為主要形式的公共教育權利開始向地方、學校和民間轉移。在加強宏觀管理的同時實行地方放權、擴大學校辦學自對基礎教育實行“地方負責、分級管理”體制，但轉移主要是集中在中央與地方、政府與學校兩個大的方面。所謂政府監督模式不同于政府控制模式的具體含義也就是在教育興辦、經營過程中能由市場、學校管的就交給學校和市場，學校和市場不愿也不能管的，再由政府出面解決。其中轉變尤為明顯的當屬高等教育領域，自九十年代以后明確提出的：擴大高校辦學自，即擴大高校在招生、專業設置、人事、經費、對外合作等方面的權利。相對于以往在計劃經濟時代政府包攬、學校過分的依附于政府的狀況，如今高校已經轉變為同時具有以營利為目的設立的組織屬“企業法人”和作為承擔公共服務的“事業法人”雙重身份的特殊法人單位。

產業化進程中所出現問題的實質及其中體現出的政治經濟學原理――計劃與市場、安全保障與利潤最大化、遠景利益與現實利益、軍事哲學與商業哲學。

其實現今教育產業化趨勢帶來的經濟效益與隨之出現的教育事業趨于功利化和過度商業化的種種問題的實質無非是過去和現在（改革開放前后）的不同社會體制下所產生的兩種意識形態的對抗與交鋒。具體地說也就是計劃經濟與市場經濟的體制中產生的兩種不同的意識形態對抗，新、舊體制下的教育發展模式和道路的爭執。

市場機制最大的優勢在于可以對教育發展的資源配置達到最優化，而市場調節由于其自身的投資個體盲目性、調節滯后性等無法克服的缺陷，也注定市場調節不可能是解決任何經濟發展問題的萬靈藥，在資本主義發達國家以周期性出現的經濟危機就是這種制度缺陷的表現。在這種優化組合過程中如何顧及教育的特殊性、體現教育的公平性（主要體現在教育機會上）也是一個復雜的問題，因為所有市場條件下的經濟活動都有一個普遍共性就是財富向競爭中強勢一方流動的傾向，市場競爭中相對強勢一方在資源分配、市場占有等諸多活動中具有優勢，這樣競爭的結果就是資源、財富由弱勢一方向強勢一方的流動和轉移，貧者愈貧，富者愈富。在教育領域中由于市場機制的作用教育資源（包括資金、設施、教師等等）只可能向發達地區、高收入階層流動，而欠發達地區和弱勢群體所能得到的教育資源進一步減少，加大地域間教育發展水平差異，加劇教育的不公平。計劃經濟與宏觀調控手段在過去因其缺乏靈活性、無法調動生產積極性等的缺陷也為人們所批評，而在面對經濟危機時中國政府所表現出的對于國民經濟的強大駕馭能力和國家經濟體系對于經濟危機的巨大耐受力也體現出了宏觀調控、計劃經濟的無比優越性。在教育領域，那些市場機制所不能發揮作用的地方、人群（欠發達地區的基礎教育發展、貧困人口）上政府行為所能起到的作用是無法比擬的，甚至是社會其他方面、其他手段所無法取代的。比如在貧困地區建立希望小學，貧困人口子女的入學問題等等，通過常規招商引資手段處于資金周轉周期長、回報低，對于投資者不會有太大吸引力，要獲得來自于社會上的資金大多只能通過非營利性組織為媒介，公益性捐款為主要渠道的加以籌集，而這些資金的數量能夠在多大程度上對改變全國范圍內的貧困地區教育發展現狀則很難預料。

由此觀之,對于教育產業化的種種爭論無非是教育市場化所產生的短期化、局部化經濟利益與教育所擔負的提高國民素質，推動國家發展的長遠、整體利益的取舍。上升到一個更高的層次來說是一種以利潤最大化為首要追求的商業哲學和以國家安全保障為第一要務的軍事哲學的對抗。兩種經濟體制體現出的種種矛盾以及其在教育領域的反應只是一個經濟基礎發展轉型時期上層建筑不斷作出調整以適應發展需要、促進發展的過程。以純粹的政治經濟學的觀點來說計劃與市場作為經濟調節的手段在一個地區或一個時期并存的現象非常普遍，對于經濟體制不要太強調其“姓資還是姓社” 的問題。計劃經濟不是社會主義國家特有的產物，資本主義國家為了避免單純市場機制帶來的脆弱性也借助宏觀調控手段對經濟進行干預。同樣社會主義國家的經濟體制中只要是有利于現階段經濟發展的體制都是可以采用的，承認多種所有制的并存就是最好的例證。

3 結論

經過多年的爭論教育產業作為一種宏觀層面的理解早已達成了共識，但在微觀操作實踐中往往還存在著諸多可行性的問題，所有爭論觀點的核心無非集中于對產業化的不同理解上，產業化作為市場經濟條件下促進教育發展的手段是有嘗試價值的，但是產業化、商品化不是目的，一味追求經濟利益只會導致教育本體價值的缺失。同時，認為教育產業化等同于教育市場化、教育商品化是有失偏頗的。教育產業化并不意味著把教育變成一種商品交易活動，而是依照投入產出原則，借鑒企業的運作管理模式，充分汲取市場當中有利于教育活動的積極因素，講究教育投資的社會經濟效益以擴大教育再變革。不區分階段而籠統認定教育就是產業的觀點和一概否定教育具有產業屬性的觀點都是有失偏頗的。充分的引進市場活力，最大限度的保障教育公平，教育產業化程度根據不同的教育階段、教育類型和地方實際的差距會有所不同。但總的原則是促進教育發展均衡化，縮小城鄉教育發展差異，注重教育機會的公平性。在此基礎上有限度的進行改革和創新，教育的產業化是作為一種手段存在的，產業利潤的獲得并不是其根本的目的，所有體制以及措施都應該為促進教育事業的發展，提高國民文化素質、增強綜合國力這一根本目的而服務。

參考文獻：

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