中醫藥發展的意義范文

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中醫藥發展的意義

篇1

社區是中醫醫療服務的傳統舞臺,是中醫藥學形成與發展的土壤。隨著我國經濟發展和城市化進程的加快,發展社區衛生服務已經成為城市衛生工作的重點內容之一,在社區衛生服務工作的政策文件中,已明確提出中醫進社區的指示。衛生部、國家中醫藥管理局等部委在有關文件中明確要求:“社區衛生服務機構要積極采用中醫藥、中西醫結合與民族醫藥的適宜技術,充分發揮中醫藥在社區衛生服務中的特色和優勢。”由此可見,國家有關主管部門對于中醫藥參與社區衛生服務給予很大的支持。中醫藥進入社區,是由中醫藥具有的顯著療效和特色優勢決定的,是開展好社區衛生服務工作的必然選擇[1]。

1中醫參與社區衛生服務的意義及優勢

中醫藥學是中國傳統文化的重要組成部分,是我國重要的衛生資源。全社會應保護、扶持、發展中醫藥事業。近幾年的中醫藥社區衛生服務試點工作,顯示了中醫藥在社區衛生服務中的優勢和生命力。

1.1中醫藥在社區具有廣泛的群眾基礎

中醫歷史悠久,民間自古就有采用中醫治病療傷、強身健體的習慣。社區居民,尤其是老年人對中醫藥的可接受性強,信任度高。中醫藥的自然療法和天然藥物越來越受到人們的青睞,有著廣闊的發展前景。另外,中醫藥傳統的送醫送藥上門等服務方式十分貼近百姓。

1.2中醫傳統理論與社區衛生服務要求接近

傳統中醫提出“未病先防,既病防變”的理論,“未病先防”反映了預防、健康教育、保健的內容,“既病防變”能有效指導醫療、康復活動; 中醫發病學的基本觀點是“正氣存內,邪不可干;邪之所湊,其氣必虛。”人體是否患病關鍵在于“正氣”,它是機體抵御外邪、促進康復的能力,基于此,正氣的維護、機體預防、保健知識的普及,成為人體健康之關鍵,這些與社區衛生服務的以預防為主,融保健、康復、醫療、計劃生育和健康教育六位一體的綜合服務要求相似[2]。

1.3中醫中藥可以適度解決“看病貴”的問題

中醫的診療簡單、便捷,療效顯著,有目共睹。它通常不需要復雜的儀器和設備,一個脈枕墊、一把銀針、幾個拔火罐、一個治療床和一間中藥房就基本就緒了。有條件的地區,中藥可以自種、自采、自用,費用能節省很多。中醫藥費用低廉的特點受到社區居民、政府的歡迎。中醫社區衛生服務投入少、成本低,對控制醫藥費用過快增長,減輕國家和群眾負擔,促進醫療保險制度改革的順利實施均有積極作用。

1.4中醫中藥能夠解決亞健康問題

亞健康在西醫診斷被認為是沒有疾病,而中醫診斷是從患者自身的感受出發,對身心疾病的治療有獨特視角與方法。推拿、針灸等的治療及保健都可以有效解決亞健康問題。

1.5天然藥物符合綠色環保潮流

隨著社會城市化、工業化進程的加快,由此帶來的環境污染問題正成為當今世界性的難題,人們希望得到“綠色食品”、“綠色藥品”以增進健康。化學合成藥品在治療疾病的過程中帶來的毒副作用越來越引起人們的重視,醫藥專家們提倡多使用天然藥物。中醫藥正是采用植物、動物、礦物等天然藥材來診治疾病的,順應潮流,因此,在社區衛生服務中它必將得到廣泛的利用,也必將更受人們的歡迎和接受。

2中醫參與社區衛生服務的發展現狀

國家中醫藥管理局在“十五”期間,與相關部委共同文件,要求“社區衛生服務機構要積極采用中醫藥、中西醫結合與民族醫藥的適宜技術,充分發揮中醫藥在社區衛生服務中的特色和優勢”。通過著力推動這一工作的開展,使我國城市中醫藥社區衛生服務取得了明顯進展。據國家中醫藥管理局《10省市中醫藥社區衛生服務現狀調研》統計顯示,這一工作的進展主要體現在以下5個方面。

2.1各級政府對中醫藥社區衛生服務工作重視程度明顯提高,主要體現是加強了組織、領導和管理

截至2003年底,75%的地區將中醫藥社區衛生服務納入了本地區的發展規劃;90%的省級衛生行政部門成立了有中醫藥管理部門或中醫藥專家參加的社區衛生服務工作協調小組;40%的省份設立了專項經費用于中醫藥社區衛生服務建設;90%的省份將中醫藥社區衛生服務項目納入城鎮職工基本醫療保險支付范圍[3]。這些政策有力地推動了中醫藥社區衛生服務的建設與發展。

2.2中醫藥社區衛生服務網絡逐步健全

各地衛生和中醫藥行政管理部門依托已有的社區衛生服務網絡,不斷加強中醫藥社區衛生服務的基礎條件建設。這使很多社區衛生服務機構建立了中醫科或中醫診療室,設立了中藥房,配置了中醫藥設施設備,配備了中醫藥人員。許多中醫院還根據區域衛生規劃,積極創辦具有中醫特色的社區衛生服務機構;有的中醫院還承擔轄區內社區衛生服務機構的中醫藥技術指導工作;部分區級中醫院逐步轉制為社區衛生服務中心。通過多種形式開展中醫藥社區衛生服務,各地涌現出一批中醫藥特色鮮明的社區衛生服務機構[3]。逐步健全的中醫藥社區衛生服務網絡,為不斷滿足社區居民中醫藥服務需求創造了良好條件。

2.3社區衛生服務已普遍將中醫藥融入預防、保健等六位一體的綜合衛生服務

在應用中藥方面,90%的社區衛生服務站能夠提供中成藥服務,其中中藥處方量占處方總量的32%;在應用中醫適宜技術方面,86%的社區衛生服務中心能夠提供針灸、推拿、火罐等3種以上的中醫適宜技術服務,中藥敷貼、刮痧、中藥熏蒸等其他適宜技術服務也占一定比例;在預防方面,對某些慢性病病例實施了中醫藥干預措施;在保健方面,中醫藥參與率達到了88%;在康復方面,中醫藥參與率達到了93%;在健康教育方面,有中醫藥內容的達70%[3]。在很多地區,中醫藥服務已成為社區衛生服務的特色,吸引了居民選擇到社區衛生服務中心就診。

2.4中醫藥特色示范區的創建,為全國中醫藥社區衛生服務的建設與發展提供了有益的經驗

國家中醫藥管理局與相關部委聯合開展了創建全國中醫藥社區衛生服務示范區活動,北京市、天津市、浙江省、山東省濟南市、四川省成都市等地的中醫藥特色社區衛生服務示范區的工作都開展得很好。總結各地經驗,主要有以下四點:第一,突出中醫特色。中醫藥簡、便、效、廉的特色是其參與社區衛生服務的優勢。第二,加強人才培養。沒有高水平的中醫藥人員就沒有高水平的中醫藥服務。第三,完善服務網絡。中醫藥社區衛生服務的基礎建設是其發展的前提,也是一項長期任務。第四,爭取政策支持。實踐證明,凡是中醫藥社區衛生服務開展較好的地區,都有促進中醫藥社區衛生服務發展的相關政策,也都有當地政府的大力支持。

3中醫社區衛生服務存在的問題

目前,中醫社區衛生服務工作的階段性目標基本完成,但是,總體上來看,中醫藥融入社區衛生服務工作還存在著許多困難和問題。

3.1缺乏具有中醫特色的全科醫生

社區衛生服務機構內大多數是西醫院校畢業的醫護人員,缺乏系統的中醫藥理論專門培訓。有些雖經全科醫學中醫理論培訓,但其現有的知識結構遠不能適應中、西醫兩法防治疾病的社區衛生服務崗位要求,特別是在如何使用中醫藥適宜技術等方面顯得力不從心。

3.2社區衛生服務機構中中醫服務項目尚未形成體系

更大范圍來看,多數社區服務中心僅開設了中醫內科、老年保健等簡單項目,中醫藥優勢項目開展還十分薄弱,特別是許多中醫藥服務項目收費尚未得到有關部門認可,相關政策未能配套,存在著起步晚、基礎差、利用少的狀況,一些服務中心甚至沒有中醫藥診療項目。

3.3部分地區政府思想觀念轉變不夠快,對中醫社區衛生服務的支持力度不夠

對中醫藥融入社區衛生服務的重要性理解不夠深,宣傳力度不夠大,政策保障不夠全面、持續。相關部門在經費傾斜、設施建設等方面的協調配合亦需進一步加強。

3.4中醫適宜技術的覆蓋面不廣

中醫適宜技術的推廣和覆蓋是中醫藥融入社區衛生服務是否具有生命力的關鍵所在。但是,經調查了解到中醫適宜技術和設備的使用還不能完全覆蓋全社區、滿足全社區群眾的需求。走訪社區衛生服務中心,可以發現西醫醫療器械裝備較齊全,而中醫醫療器械很簡單,僅有血壓儀、體溫計、脈枕等,設備條件與社區居民需求尚有較大距離。

4對策

4.1加快中西醫結合的全科醫師隊伍建設

要將中醫藥社區衛生服務推廣并持續發展,關鍵是人才。必須擁有一支掌握中醫藥知識與技術的社區衛生服務隊伍,加大加快中西醫結合全科人才的培養。

⑴組織專家編寫中醫全科醫生培訓教材,列入衛生部《全科醫師規范化培訓大綱》和《全科醫師崗位培訓大綱》。培訓課程設置要包括中醫基礎理論、社區常見病中醫診療、中藥方劑、針灸推拿等中醫適宜技術以及中醫預防、保健、康復知識、中醫健康教育等。按照“急用先學,邊用邊學”的原則,不斷改進教學方法,采取課堂授課、專業講座及臨床見習相結合的方法,力爭使培訓對象在系統學習中醫專業理論基礎上,著重掌握中醫實用知識和技術[4]。在完善中醫全科醫師培訓方案的同時,探索中醫全科護士的培養途徑和規范方法。

⑵建設和認定一批中醫藥院校為中西醫兩法防治疾病的社區全科醫生培訓基地。

⑶對社區衛生服務中心的醫護人員進行中醫適宜技術的強化培訓,并作為區級繼續教育項目加強考核。

⑷逐步引進一批中醫藥大學本科畢業的學生,打通中醫藥院校本科生進入社區衛生服務的渠道。制定中西醫兩法防治疾病的社區全科醫師職稱的授予辦法,吸引中醫藥本科生選擇全科醫師為職業,從事中醫藥融入社區衛生服務工作,為中醫藥社區衛生服務的可持續發展奠定基礎。

4.2建立中醫藥融入社區衛生服務內部運行機制和管理體制

⑴明確服務范圍和功能定位。重點圍繞預防保健、醫療、護理、康復、健康教育等方面開展中醫藥綜合服務;開展具有中醫特色的社區人群體質調查,為社區居民建立動態的健康檔案,對居民的健康實施全方位的管理;以社區老年人、婦女、兒童為重點,走出去,深入街道,深入家庭,開展中醫藥系列保健、護理、康復指導服務,特別是運用中醫藥優勢開展社區高血壓、腦卒中、糖尿病、心腦血管疾病等疑難癥、慢性病的防治工作;盡快疏通中醫藥綜合型的優秀人才、知名專家向社區衛生服務機構流動的渠道,定期安排中醫專家坐診,鼓勵退休老專家到社區服務,吸引更多的患者;逐步規范中醫服務項目的名稱、內容,盡快制定合理的收費標準。

⑵加強對中醫藥在社區衛生服務中的規范化管理,建立和完善社區衛生服務工作制度和崗位職責。以向社區居民提供優質、方便、費用低廉的基本衛生服務為出發點,制定中醫藥融入社區衛生服務工作標準和實施細則、中醫藥融入社區衛生服務考核與評價標準等相關管理規范,開展社區衛生服務中心中醫藥工作問卷調查等工作,完善中醫藥融入社區衛生服務質控體系[5]。

⑶積極推廣全國城市中醫藥服務示范社區的有益經驗

4.3加大政府支持力度,切實做到“思想重視,政策扶持,資金傾斜”

⑴解決中醫藥融入社區衛生服務的政策保障問題。積極與有關部委協調,盡快制定出中醫藥融入社區衛生服務的政策指導性文件。對社區中醫醫院準入、中醫藥人員準入、中醫藥設備及技術準入、醫保服務項目范圍向中醫藥傾斜、全科醫學教育有關中醫藥內容比例等情況應有積極的指導。

⑵落實中醫藥融入社區衛生服務配套經費。在社區機構設置、人員配備、工作條件等方面給予更多的關心和支持,為中醫藥融入社區衛生服務創造良好的物質條件和寬松的外部環境。

⑶推動大型中醫醫院與社區衛生機構建立定點協作關系。成立中醫藥融入社區衛生服務專家指導小組,人員可由中醫醫院的臨床、預防保健教育部門、社區衛生服務站的技術骨干組成。同時還應發揮中醫藥院校和中醫藥學術團體對社區衛生服務的協作和指導作用。

4.4以社區衛生服務需要為重點,推廣和應用中醫藥適宜技術

中醫適宜技術為患病人群、亞健康人群提供簡捷的治療、 預防手段,包括中藥、針灸、耳針、推拿、按摩、拔罐、刮痧、灌腸、導入、藥浴、正骨、氣功等療法。由于操作簡單、 安全,所需的設備、場地的要求容易達到,極適合在社區開展。推廣中醫適宜技術,能夠方便快捷地向患者提供醫療保健服務,特別是配合中醫多功能治療儀等綜合性措施,對慢性疾病控制的效果十分明顯。中醫適宜技術的需求正在不斷增長,其簡、便、廉、驗、效的優勢已越來越受到社區居民的喜愛。

(收稿日期:2006-11-24)

補鈣并不能長期增強骨質

據發表在最近出版的《英國醫學雜志》上的一份關于絕經后婦女骨質疏松這一常見病問題的研究報告顯示,補鈣并不能長期增強骨質。

該項研究對19項大型的研究進行了評估,涉及近2 900名3至18歲的健康人。這些人補鈣至少3個月,隨后對其骨密度進行了6個多月的監測。與未補鈣者相比,補鈣者上肢骨密度僅增強了1.7%。這種小小的好處在上肢確實存在,但對身體的其他部位沒有重要影響,尤其是在老年時容易骨折的髖部和下脊椎。

由于女性在絕經后,其骨密度會下降,所以醫生們希望提早通過飲食和運動來增強骨密度。這份研究報告稱,補鈣對上肢骨密度的小小益處看來似乎是不太可能降低兒童或老年人骨折的風險。

篇2

中圖分類號:R2-03

文獻標識碼:A 文章編號:1673-7717(2008)01-0020-02

近日讀了《內經選讀》、《世界中醫雜志》等書籍、文獻,感觸頗深,深深地感激那些目前仍堅守于傳統中醫藥領域的人們,同時也為中醫藥事業的未來擔憂。中醫古典醫著無疑是中醫理論架構的主體,但提出對古典醫著提倡“記誦”個人有不同意見。中醫藥在保障人們的健康、治療疾病的作用是勿庸置疑的,但后者與現代醫學的作用相比可能稍遜(指服務功能與能力),我們必須承認這一點,中醫學與其它學科發展的比較是明顯落后了,故筆者就此問題闡述自己的見解。

1 中醫藥發展之現狀

中醫學的學科發展的確處在緩慢抑或是停滯的階段,究其原因創新不夠是主要的,“我們現在用的理論都是死人的”(王琦的話),中醫理論幾百年來、上千年來幾乎沒有發展,筆者認為,目前對于中醫的認識體系就已經禁錮了人們對于中醫創新的能力,或者更準確的說是一種要求,它提倡一種取類比象的物物類比觀點,以陰陽學說、五行學說來作為闡述中醫的物質基礎,較多的是從宏觀上的觀察來進行詮釋,而且它不同于西醫的假說是建立于實質物質的基礎上,可以因為實驗的不斷深入進而不斷推陳出新,從而取得長足的發展,它無法用實驗的方式去很好的解釋(雖然有時候有一部分能得到印證),比如說它就無法印證那些屬脾虛的物質基礎,因為它是抽象于生活經驗之上的一種哲學,是古代中醫人為了能更好地掌握中醫而創立所成,直接取法自然。它可以通過“自圓其說”的方式能很好地解釋醫學問題,但其理論卻不會因某些實驗而產生影響。

同樣,不僅中醫的理論無法很好得到實驗的印證,中藥的藥理研究則是更加難以進展,當前對于中藥的單藥研究雖然取得了很大的成就,但中醫講究的是藥物的配伍治療,對于復方的成分研究就顯得有點力不從心了,雖然目前可以從血藥濃度法、生物效應法、血清藥理學等方面進行研究,但還是因為中藥復方的成分復雜、干擾因素多而對其研究顯的難度頗大,反倒是中醫的古籍實踐經驗與中醫的理論對于臨床醫師的指導有更大的價值,這不知道是慶幸中醫的偉大還是悲哀?

2 中醫藥教學之現狀

目前對于中醫藥的學習主要通過古典醫著的學習和師帶徒的教學模式來傳承的,而學習古典醫著則是通過“記誦”來實現的,而這種不理解的記憶不是最好的學習方法,死記硬背帶來的后果是10%的人被這種舊思想束縛,從而沒有了創新力,最終不過是個繼承者,而且是個不完整的繼承者;90%的人產生了厭惡感,從而遠離古典,缺少了繼承就失去了創新的能力。而師帶徒的教學模式雖然能相對完整地傳承師傅的個人經驗,但是對于系統學習中醫仍有點片面,因為個人的臨床經驗不能代表整個學科的全部內容,單個的小樣本與整體的誤差是巨大的,而且這種模式不僅學習效率較低,且只適合于少數人的學習,只能是在精英教育體制下可以實現,對于目前的大眾教育體制格格不入,特別是如今在提倡現代醫學綜合診治的醫療體系中難能發揮中醫藥治療的應有作用。

3 發展中醫藥之路亟待改革

用浙江中醫藥大學校長肖魯偉教授的話講:“中醫如果沒有創新就沒有了生命力,而創新的手段就是現代醫學和現代科學技術。”時代在變遷,社會在發展,由于時空的巨大變化,拿幾千年前的東西來現在用不可能行,古人生病治療很單純的應用中藥,且是地道藥材。人類經歷了長期演變、適從、進化,其藥物基因背景肯定發生了極大的變化。因此用藥也不一樣了。古代只適應于古人,不適應于現代人。中醫古書中的一部分是精華,但也有糟粕,經驗主義的成分較多,許多內容沒有循證醫學的證據。

如何正確學習中醫古典醫著呢?筆者個人意見:不提倡用“記誦”古典醫著,絕不能鉆入禁錮中醫人思想的死胡同中,雖然,“新竹高于老干枝,全憑老干以扶持”,我們的確需要老一代人的經驗,但是我們絕不能將經驗奉為教條,而是勇于實踐、勇于創新,雖然古典醫著是中醫理論構建的框架,但是對于古典醫著提倡“誦背”確實有點偏激。這無疑扼殺人們從不同方面認識中醫的學習思路,因為縱觀古籍,都是在同一思維模式下的認識體系,雖貌似百家爭鳴。然無益于中醫科學性的進步。

要用現代科學技術、觀點去詮釋古典醫著內容,從而達到新的認識。創建新的理論為現代臨床服務才是唯一正確的方法,即一手握現代,一手學古典,創新性學習方式有可能改變現狀,提倡“學古籍,悟思維,構理論”,也就是要花大力氣、多學科(中醫、西醫、病理、生理、流行病學、生物、計算機、數學、歷史、文學……)全方位、立體地來研究《內經》、《金匱要略》、《傷寒論》等古籍,不能滿足于理解條文,更重要的是要用現代人的思維、從新的層面來認識她,再運用現代醫學、現代技術來創建能指導現實中醫藥實踐的不超前、不落后的新理論,并隨社會、科學的發展不斷更新。

目前中醫院校的畢業生就業率研究生達不到80%,本科生就更低!怎么辦?還是教育問題,社會需求不大,供求不匹配。中醫界要有多幾個王琦就偉大了,他從古典出發,充分運用現代流行病學技術、分子生物技術、現代數學理論……,創立了《中醫體質學》,對慢性病的治療有巨大的指導意義,人的體質與證候是不同的概念,臨床運用也不一樣。筆者是學腫瘤的,和學生一起經專題討論,最近撰寫了《中醫體質學在腫瘤治療中的應用》一文,詳細探討了中醫體質學與中醫腫瘤治療的關系,很有收獲。

也許,中醫藥目前的理論可能仍然是超前于時代的,但是創建新的理論,或許這種理論落后于當前的中醫理論,只要能使中醫藥的診治模式能適應于循證醫學,能更為方便普遍性地應用于臨床實踐,擁有共性的療效,才是目前中醫藥發展亟待改革的關鍵所在。而不存在取締目前的中醫藥理論的問題,因為其中的一些思維模式完全可以借鑒過來。

篇3

前言

隨著現代經濟的發展和人們生活水平的提高,大眾旅游的日益興起,人們越來越追求健康的生活方式,健康的飲食,各種健康理療,中醫藥旅游便應運而生了。發展中醫藥健康旅游對提升全民健康素質具有重要的意義,也有助于中醫藥服務業的延伸和養生旅游的擴展,有助于旅游業轉型升級。國務院日前印發了《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》,《綱要》的出臺讓中醫藥健康服務與健康旅游產業迎來發展總要契機。

伴隨著中醫藥旅游行業的逐步發展,國內對中醫藥旅游產業的研究也在不斷深入,并形成一定的成果:郭魯芳等學者(2000年)[1]認為健康旅游是一個綜合性的概念,是指一切有益于現代人消解第三狀態、增進身心健康的旅游活動。田廣增(2005年)[2]認為中醫藥的深厚文化內涵、獨特理論體系和內容為基礎,以各種醫療和健身方法、藥材觀賞、購買和使用為基本吸引物而產生的一種新的旅游方式。張文菊、張念萍(2013年)[3]提出中醫藥自然旅游、生態型中醫藥旅游屬于中醫藥旅游與生態旅游的交集部分,是生態旅游中一種新的實踐方式。綜上內容來看,對中醫藥旅游的研究主要還處于概念、現狀分析;研究方法也多是描述性為主。因此,本文在“旅游+”理念指導下,對嶺南地區中醫藥旅游發展模式進行探索,以期為其發展做出一些理論和實踐的參考。

一、嶺南地區中醫藥健康旅游發展的有利條件

(一)嶺南地區中醫藥健康旅游資源豐富

嶺南地區屬于亞熱帶季風氣候,日照時間長,年平均氣溫適宜,雨量充沛,冬季無嚴寒,四季常綠等自然條件十分有利于中醫藥植物生長。巴馬旅游、長壽養生和中醫民族醫藥相結合,繼承發揚民間壯藥、瑤藥的中醫藥療法;玉林市發展區域特色中藥材種植帶旅游資源;云浮市禪宗文化資源,養生文化旅游資源底蘊深厚;惠州葛洪鮑姑夫婦的養生文化與坡養生文化;鮑^和何仙姑相傳留下了許多有關惠州的著名的中醫藥著作等使得嶺南地區有著豐富的中醫藥健康旅游資源。

(二)國家政策支持的優勢

2016年12月6日,《中國的中醫藥》白皮書,這是我國首次以政府立場昭告世人,中醫藥在展館國家戰略中占有重要地位,意味著中醫藥事業進入新的歷史發展時期。巴馬、玉林、云浮、惠州等嶺南地區主要的中醫藥健康旅游發展基地紛紛抓住機遇,積極開發自身蘊藏豐富的中醫藥旅游資源,并結合地方實際實施一系列有利于中醫藥旅游發展的條例措施。

二、嶺南地區中醫藥健康旅游發展存在的問題

(一)中醫藥旅游資源開發層次不夠深入

嶺南地區中醫藥健康旅游開發除巴馬地區的養生旅游形成一定規模,在國內外中醫藥健康旅游市場上具有較大知名度外,大部分地區具有特色的中醫藥旅游品牌的競爭優勢弱,中醫藥產品價值低,品牌少,且宣傳力度不夠,客源市場較小。

(二)中t藥旅游配套設施不夠完善

我國雖然在推進中醫藥健康旅游方面已經具備較好的機構、硬件設施,但運用互聯網技術和平臺的擴展度不夠廣,中醫藥健康旅游相關的配套設施和服務需要完善,中醫藥健康旅游服務供給的能力和水平有待于進一步提升。

(三)中醫藥旅游專業人才缺乏

促進中醫藥旅游業的發展需要培養既掌握中醫藥知識又有旅游專業知識,同時還要求將外語與旅游服務技能相結合的旅游業復合型人才。但當前掌握中醫藥知識、外語導游服務技能及擁有外語導游證的人才嚴重缺乏,難以為游客提供優質的旅游服務。

(四)中醫藥旅游制度管理不完善

目前,中醫藥健康旅游業作為產業融合新業態,其產業邊界相對模糊,在產業管理、監控、引導等方面具有大的交叉性和復雜性,而具有規范性引導性的相關法律法規建設相當薄弱。缺乏中醫藥健康旅游發展規劃及行業服務標準,管理模式方面存在模糊不清、把關不嚴、缺乏創新等問題不僅影響人們對傳統中醫藥服務的認識和評價,而且造成旅游市場更加混亂無序。

三、嶺南地區中醫藥健康旅游發展模式探討

(一)中醫藥+鄉村旅游模式

嶺南地區中醫藥+鄉村旅游把鄉村旅游與中醫藥資源緊密結合,將中草藥種植園開辟成旅游景點,發展休閑鄉村旅游,實現

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旅游產品的生產銷售一體化。對農民加以引導,讓農民參與到中醫藥健康旅游業的生產服務體系中,并從中獲取相關的利益。

近年來,玉林市著力打造以“五彩玉林,都市田園”為口號的鄉村旅游取得成效。在自治區旅游發展委員會辦公室公布的2016年度四星級(含)以上名單中,玉林市7家鄉村旅游區和5家農家樂上榜。同時玉林素有“南方藥都”的美譽,中藥材原材料豐富,市場交易活躍,是嶺南特色中藥材主產地。那么玉林可以開發中醫藥旅游產品,成為鄉村旅游的一部分。一方面,發展區域特色中藥材種植帶,將中草藥種植園開辟成旅游景點,將其納入到鄉村旅游線路規劃中。另一方面,建設鄉村旅游景區時,完善中醫藥相關服務、人員及設施設備。對景區人員加強服務意識和素質的培訓,聘請當地有經驗的農民管理中藥材種植園并投入建設中醫藥相關設施設備。

(二)中醫藥+養生旅游模式

嶺南地區中醫藥+養生旅游模式將中醫藥與“養生旅游”“綠色、健康”等養生旅游要素相結合,形成獨具特色的中醫藥健康旅游發展模式,不斷壯大旅游產業,延長產業鏈。

對巴馬、云浮的傳統養生保健技術(如針刺、艾灸、香薰、推拿、拔罐、足底按摩、采耳、藥寓藥膳、藥物外敷以及傳統醫療體育如太極拳、太極劍等)整理挖掘與創新,形成養生藥膳、中醫藥加工參觀體驗、中醫藥療養服務等產品。再用中醫藥與養生旅游結合為主要旅游品牌,加大中醫藥旅游文化的宣傳力度,開展中醫藥旅游的科普宣傳,提高中醫藥的影響力,使群眾更加了解中醫相信中醫熱愛中醫,從而了解中醫藥旅游這一新的概念,推進中醫藥養生產業的發展。

(三)中醫藥+文化旅游模式

嶺南地區中醫藥文化旅游產業是中醫藥文化及中醫藥產業與旅游產業、文化創意產業等進行有機融合,以提供中醫藥文化傳播及養生保健、醫療康復等服務為主題的創意旅游新業態及其產業鏈條。將中醫藥與現代化的旅游服務和設施與地方古樸居民、民風、民俗文化等緊密結合,并對名人中醫藥相關的文化內涵傳承發揚,形成地方獨特的中醫藥健康旅游資源的同時對歷史文化遺跡進行有效的保護。

如惠州有中醫藥文化養生名人葛洪鮑姑夫婦和坡等,在中藥旅游開發的過程中重點要圍繞著這些歷史名人的中醫藥理念展開,打造惠州獨具恃色的中醫藥人文旅游資源。打破傳統的結構單一的旅游產品體系,把惠州已成型的中醫藥文化旅游景區,未成形的打造成型,將其連片成塊。

四、結語

篇4

中醫藥是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富,充分利用現代科學技術,推動中醫藥現代化和國際化,是歷史賦予我們的責任。我是一名普通的調劑工作者,已經從事本項工作20余年。在這20多年期間醫院可以說沒有吸納中醫藥方面的新生力量,從事中醫藥工作的人才嚴重匱乏,原因認為如下。

中醫醫療項目價格偏低

據對全國102所中醫醫院現在執行的國家公布的97項中醫醫療項目價格的調查,在計算出了成本的54個項目中,有40項處于虧本狀態,虧損項目將近3/4。另外,就醫院而言:①看中醫的患者大部分為門診治療不需要住院:中醫藥治療慢性病、疑難病、各種腫瘤效果很好,而這類病人基本上不需要住院,在家口服藥物就可以,因此給單位帶來的經濟效益就比較小。②調配過程需要的人力較多:中草藥的調配過程也比較麻煩,需要的人員較多、調配處方既費時又費力。③藥品損耗大、炮制過程需要敷料:炮制過程麻煩、需要的敷料多、藥品損耗大、儲藏條件要求高,因此中草藥的成本比較大,而產生的效率可以說是微乎其微,這也是各級醫院不重視中醫藥的主要原因。

從事中醫藥的人才嚴重匱乏

現在報考中醫藥院校的學生是越來越少。中醫藥人才出現了嚴重短缺的問題。有關統計結果表明,1949年全國西醫人員僅有8.7萬人,而到2001年已達到175萬人,增加了20倍;中醫人員1949年全國有27.6萬人,到2001年為33.4萬人,僅增加了21%。在全國當今人口中,平均4000人中才有1名中醫。

中醫藥服務領域在縮小

國務院研究室與科技部等共同完成的《當代中醫藥發展與管理改革研究》報告:“目前全國有2800多所等級中醫院,但沒有1家是真正傳統的中醫院,幾乎都是中西醫結合醫院。據統計2011年全國中醫院的藥品收入中中藥只40%,西藥則60%”。另有資料表明,我國中醫醫院普遍存在“三低”現象,既中醫治療率低、危急重癥就診率低、中草藥使用率低。尤其是住院病人被采用中醫藥治療的更少。

具有5000年歷史的國粹-中醫藥,正面臨著炮制技術流失、行業后繼無人、服務領域縮小、藥材質量下降等諸多問題,這需要我們給予更多的關注。過去數年來,國外企業悄悄以合資、獨資等形式介入中國中藥飲片的生產。這導致中藥核心技術-炮制技術正在大量流失,而且中國本土的中藥飲片質量、技術繼承更是令人擔憂。中藥包括中藥材、中藥飲片、中成藥。其中中藥材是中藥飲片的原料,而中藥飲片是中成藥的原料。所有環節中中藥飲片最為關鍵,中藥的療效也就是中藥飲片的藥效。中藥的炮制歷史久遠,經過炮制可以讓中藥材降低毒性、增強療效、保證用藥安全,中藥飲片的炮制技術是中藥的核心,擁有5000年歷史的中藥正面臨一個嚴重的考驗。但是進入21世紀的人們關心生存質量的提高,渴望綠色醫藥,為中醫藥學學科建設和中醫藥健康產業的發展提供了良好的機遇和嚴峻的挑戰。而且中醫藥是中華民族在與疾病長期斗爭的過程中積累的寶貴財富,其有效的實踐和豐富的知識中蘊含著深厚的科學內涵,是中華民族優秀文化的重要組成部分,為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了不可磨滅的貢獻。在繼承發揚中醫藥優勢特色的基礎上,充分利用現代科學技術,推動中醫藥現代化和國際化,以滿足時展和民眾日益增長的醫療保健需求,是歷史賦予我們的責任。解決我國廣大民眾“看病難,看病貴”的問題,需要充分發揮中醫藥的醫療保健作用。在提高醫療保健水平和覆蓋范圍的同時降低醫療費用和成本是中國和世界面臨的共同問題。中醫藥具有易于普及和“預防、治療、康復、保健”一體化的醫療模式,能夠為民眾提供“簡便、有效、價廉”的醫療保健服務,充分發揮其特色優勢將有可能為現代社會提供新的醫療保健模式。醫學模式的轉變為中醫藥充分發揮作用創造了有利條件。“生物-社會-心理-環境”醫學模式的建立,改變了西方生物醫學模式只重視“病”而忽視“人”的問題。以人為本、人與自然和諧共存的科學發展觀,以及疾病防治戰略的“前移”和重點的“下移”,為中醫藥發揮整體觀、辨證觀、個體化思想,對疾病、亞健康狀態進行防治和綜合調理,在延長生命的同時提高生存質量的優勢創造了機會。中醫養生將成為“現代人的健康方式”,養生“治未病”以防患于未然,這是中醫最大的一個特色和優勢,不僅可減輕疾病的痛苦而且還可以節約醫療開支。許多慢性病、疑難病很多都是因為一些不良的生活習慣引起的,如果我們能將中國傳統文化寶庫的靜養、茶道、按摩、針灸、藥膳、太極拳等具有促進人們身心健康作用的系列養生活動推廣開來,就能在很大程度上減少因不良生活習慣導致的疾病的發生。西醫雖然已經十分發達和非常先進,仍然不能解決所有的醫學問題,不能治療所有的疾病,甚至在治療的同時還會給患者帶來新的麻煩和痛苦,這就是西醫主張的對抗治療破壞了人體內環境的平衡,大量使用化學藥品必然會帶來一系列可怕的不良反應。在我國,濫用抗生素的情況十分普遍,由此產生的細菌耐藥性正在逆轉醫學的進步,人類一旦感染了這些耐藥細菌,將會帶來嚴重后果。例如:患者死亡率增加;住院時間延長;用于治療的費用增加(選用昂貴的抗生素,數種抗生素合用,使用抗生素的時間延長);與治療相關的醫療開支增加;感染并發癥增加;增加耐藥細菌散布傳播的機會。因此,應該采取下列各項措施以保障中醫藥事業的有效良性發展。

加大投入:國家支持中醫藥創新發展,形成項目聯動機制。國家和地方加大中醫藥科技經費投入,同時引導企業增加研究開發的投入,積極吸引社會投資和國際合作資金,形成支持中醫藥創新發展的多元化、多渠道的投入體。

政策扶持:制定若干鼓勵中醫藥發展的政策法規,推動適合中醫藥特點的標準規范的建立與完善,加強中醫藥知識產權和資源的保護與利用;建立成果、信息管理和推廣、共享機制;制定積極的人才政策,營造良好的創新環境,吸引跨學科人才和海內外人才,建設一支多學科、跨領域的人才隊伍。

組織協調:加強中醫藥發展戰略和機制研究,協調相關部門和各級政府推動本規劃綱要的實施,充分發揮區域資源特色和優勢條件,積極支持組建以中醫藥現代化為目標的區域科技協作共同體,引導企業和社會參與,促進本規劃綱要目標的實現。拓展國際合作方式與渠道,通過政府、國際組織、學術團體、行業協會等推進中醫藥國際化進程。

發展教育:創造一個利于中醫醫生成材的社會環境,讓中醫醫生的水平能夠與時俱進,在一個以中醫理論、中醫臨床為核心的前提下來振興中藥。沒有教育就沒有人才,沒有未來。現在的中醫教育不是在培養中醫人才,而是在西化中醫,改造中醫。這種教育模式不改變,中醫藥就沒有出路,更談不上現代化。

近幾年來看中醫的人越來越多,隨著人們生活水平的提高,低碳生活,綠色環保觀念的不斷深入人心,人們對使用化學藥品心存芥蒂。中醫的自然療法,平衡人體陰陽的理念,調節人與大自然關系的做法以及天然中藥的使用,日益受到人們的歡迎。我們有理由相信,經濟越發展,科技越發展,社會越進步,中醫就會有更大的需求,有更大的發展。

參考文獻

篇5

關鍵詞:文化 中醫藥企業 發展

據報道,西城區是北京老字號品牌的主要集聚區。目前北京西城區有95家老字號,占北京全市老字號數量的50%以上,其中中華老字號54家,約占全市的47%。可清晰追溯的老字號平均年齡144歲,發展比較好的占20%左右,發展一般但有店面在維持經營的占60%,剩下的大約20%瀕臨消亡。

北京同仁堂創建于清代康熙八年(公元1669年),距今已有343年的歷史,歷經數百年滄桑變革卻能老樹常青、開枝散葉、生機盎然,是名符其實的老字號,而今又成為聞名遐邇的現代化股份制企業,其生存能力之強令人慨嘆,發人深思。究其原因,自始至今都重視文化的浸染和建設是非常重要的一條。

1.同仁堂的文化魅力

同仁堂創始人樂顯揚精通醫藥,他曾提出“可以養生可以濟世者惟醫藥為最”,為同仁堂創建奠定了良好基礎。之后,其子樂鳳鳴在宮廷秘方、民間驗方、祖傳配方基礎上總結前人制藥經驗,完成了《樂氏世代祖傳丸散膏丹下料配方》一書,該書序言明確提出“炮制雖繁必不敢省人工,品味雖貴必不敢減物力”、“修和無人見,存心有天知”的訓條,成為歷代同仁堂人的制藥原則。古訓代代相傳,其后人以“同心同德、仁心仁術”的管理理念不斷實現“同修仁德,濟世養生”的經營理想。該店所售的中草藥和丸、散、膏、丹等各種中成藥,以選料真實、炮制講究、藥味齊全、信譽為重聞名于世。也正因此,同仁堂自1723年開始供奉御藥,歷經八代皇帝,長達一百八十八年之久。

時過境遷,同仁堂人從老鋪古訓到企業精神,不斷根據時勢變革,凝練補充形成自己的文化體系。翻開同仁堂歷史新章,我們發現同仁堂人在傳承以“仁”為核心的價值觀的同時,產生了與時代接軌的創新文化:四個善待理念、四個運行原則、四個發展理念、四條用人標準、四個提倡與反對等,這些傳統文化與創新文化共同構造了同仁堂“以義為上,義利共生的誠信文化”和“以質為先,質量共存的品質文化”為核心的企業文化體系。

2.同仁堂的文化張力

三百多年的悠悠歷史,供奉御藥歷經八代皇帝的傳奇經歷,鑄就了同仁堂獨特而又深厚的文化底蘊。同仁堂的商標以兩條飛龍圍繞“同仁堂”三字戲珠為主體,在我國,龍是至高無上的象征,兩條飛龍,代表著源遠流長的中國醫藥文化,“同仁堂”三字猶如御匾,寓意了以藥品質量為至尊。從始至今浸潤在文化氛圍里的同仁堂,越來越有生機,而強大的文化張力使同仁堂不斷散發出濃濃的品牌魅力。

2002年,中國證券報社亞商企業咨詢股份有限公司評定北京同仁堂股份有限公司為“2002年中國最具發展潛力上市公司50強第一名”。

2004年,世界著名企業聯盟確定“同仁堂”品牌為“2004年度中國最具影響力行業十佳品牌”;中央電視臺授予“同仁堂”品牌“ 2004CCTV我最喜愛的中國品牌”稱號;同年,由北大案例研究中心和經濟觀察報經過調研授予同仁堂“全國最受尊敬企業”稱號。

2005年,“保護知識產權 —— 我們在行動”組委會確定“同仁堂”商標作為中國第一個馳名商標,載入中國知識產權發展史冊;北京同仁堂科技發展股份有限公司獲得“關心百姓安全用藥活動組委會”頒發的“百姓放心藥榮譽證書”;中國北京同仁堂(集團)有限責任公司作為全國唯一的中藥企業被中國社會工作協會評選為首屆“最佳企業公民”榮譽稱號。

2006年,中華人民共和國文化部確定,國務院批準“同仁堂中醫藥文化”列入“第一批國家級非物質文化遺產名錄”;同年12月,同仁堂被國家商務部認定為首批“中華老字號”。

3.同仁堂的文化載體

聰明的同仁堂人深知企業文化的力量對企業發展的重要推動作用,因而千方百計通過各種載體各種途徑不斷地傳播這種文化,強化這種力量。

刊物。刊物是傳統的傳播載體。同仁堂人在辦好內部刊物《同仁堂》的同時,還注重文化厚重性與傳播通俗性相結合,既有沉甸甸的著作《國醫同仁堂》,又有輕松活潑的《同仁堂歷史連環畫》,適合不同層次對象的閱讀。

網絡。從同仁堂的網站建設看,非常重視品牌文化的地位,欄目清晰,內容齊全,讓人點指間便能大致了解同仁堂的輝煌歷程和文化理念。

影視作品。影視和舞臺劇是大眾喜聞樂見的載體。多部以同仁堂歷史故事為藍本的影視作品和舞臺劇,如《大宅門》、《大清藥王》、《風雨同仁堂》、《戌子風雪同仁堂》等等,深受觀眾們的喜愛。甚至在北京大柵欄老店夾道里每天循環播放的十分鐘小電影都吸引著不少中外游客駐足觀看。老百姓喜歡看故事,影視作品通過曲折的故事、豐富的史料、鮮活的人物把深層思考和文化底蘊生動體現出來,令人蕩氣回腸,遠比單純的詮釋理念更能打動人心,更能讓人記住企業品牌。

醫館(院)。以醫傳文,在古時老中醫坐堂的基礎上發展為醫館(院),以仁心仁術踐行著“修和無人見,存心有天知”的古訓。

其他途徑。如不斷以企業文化為核心加強員工培訓,以員工的精神面貌反映文化建設;建立博物館和研究院,深層全面展示或研究同仁堂文化與中醫藥文化;積極參加各類公益活動和晚會,與民眾相溶;努力在店堂裝修和產品包裝上下功夫,體現獨特的企業風格等。

無疑,這些做法是成功的。通過各種各樣的形式對企業文化進行大力宣傳,起到了擴大影響,讓老百姓耳熟能詳的效果。

4.同仁堂文化建設對廣東中醫藥企業發展的啟迪

廣東擁有豐富的中醫藥材資源,良好的民眾基礎,中醫藥行業發展自古以來長盛不衰。早在2006年2月,廣東省委省政府審時度勢,從經濟社會發展的前提出發,站在弘揚中國文化的高度,在全國率先作出了關于建設中醫藥強省的決定,力爭做到三年初見成效,五年大見成效的目標。而今,正值廣東中醫藥強省建設的關鍵時期,如何進一步提升中醫藥企業的核心競爭力,加快發展,具有十分重要的意義。透析同仁堂文化興業的發展里程,我們有所啟迪,科技興業固然十分重要,但文化興業的潛在長效作用往往能決定一個企業甚至一個產業的存亡。

4.1提升企業競爭力必須依托企業文化

企業文化是企業發展的重要力量,具有導向、凝聚、激勵、約束、輻射的強大功能。企業文化建設是企業長壽、基業常青之道。同仁堂,這個飽經滄桑的民族品牌何以會歷久彌堅,成為質量與信譽的象征?這個百年老店又何以能發展成為聞名遐邇的現代化股份制企業?毋庸置疑,傳承和發展老店精神形成優秀的企業文化是推動同仁堂走向輝煌的重要力量。

4.2中醫藥企業文化必須融入傳統文化

中醫藥作為中華民族的瑰寶,蘊含著豐富的哲學思想和人文精神,是我國文化軟實力的重要體現。中醫藥其天地一體、天人合一、天地人和、和而不同的思維理念,整體觀、系統論、辯證論證的指導原則,以人為本、大義精神的核心價值,始終貫穿于中醫藥對生命、對健康、對疾病的認知理論和防病治病、養生康復的臨床實踐,而且深刻體現了中華民族的認知方式和價值取向。中醫藥文化是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。同仁堂的文化特色主要體現在將傳統的中醫藥文化和優秀的中華文化有機結合,如“炮炙雖繁必不敢省人工,品味雖貴必不敢減物力”、“同修仁德,濟世養生”、“修合無人見,存心有天知”、“以義為上,義利共生”、“同心同德、仁術仁風”、“講信義,重人和”等理念都體現了中醫藥文化和儒家思想的精髓。

4.3企業文化必須結合現念

企業文化并不是一個封閉凝固的體系,而是一個開放動態的過程,既有穩定性又有創新性。企業文化應當立足于企業本身的發展變化,而企業本身運作的發展變化又必然要求在企業文化上得到反映。1同仁堂人在傳承古訓的同時,不忘與時俱進,順應時展,在古訓精髓的基礎上衍生出新的經營之道,不斷豐富自身的企業文化,其中四個善待理念、四個運行原則、四個發展理念、四條用人標準、四個提倡與反對尤為鮮明。

4.4企業文化宣傳必須結合潛移默化與濃墨渲染

企業文化需要宣傳才能為人所知,為人樂道。探究同仁堂的成功之道,我們不難發現,潛移默化與濃墨渲染同樣重要。

4.4.1潛移默化。不斷凝練企業文化內涵;重視員工的內部培訓;從細微處著眼重塑職工形象;辦好內部刊物;店堂裝修;產品包裝等舉措宛如春雨入夜,潤物細無聲,對整個企業的運作起到潛移默化的長效作用。

4.4.2濃墨渲染。通過廣告宣傳、媒體報道、網站平臺、公益活動、影視作品、行醫建館等舉措大力宣傳企業文化,樹立企業良好的公眾形象,這宛若水墨山水畫中的濃墨渲染手法,從而達到擴大知名度和影響力的經營目的。

1992年的《中國藥廠大全》收錄了全國已注冊的藥店(鋪)、藥廠有3200多間,屬于廣東地區者達到530多間,廣東約占全國的16.5%,其中有不少百年老店,如陳李濟、馮了性、敬修堂、潘高壽等,都具有傳奇的發展史和獨特的經營之道,值得進一步挖掘和弘揚老店精神。他山之石可以攻玉,同仁堂文化建設的成功之舉對廣東中醫藥企業,尤其老店的發展具有一定的借鑒作用。

廣東省科技廳軟科學研究項目《發展中醫藥文化 提升廣東中醫藥產業競爭力》,本文作者李彩云為項目負責人,項目編號:2010B070300069,批準文號:粵科規劃字[2010]145號。

參考文獻:

[1]《京華時報》2012年2月17日A10版《西城將復名近百家消失老字號》

[2]賈春峰,《文化力提升企業競爭力——企業文化理論與建設實踐如何深化拓展》,《南方日報》2007年1月25日

[3]中華人民共和國衛生部藥政局《中國藥廠大全(第二版)》[W]北京:中醫古籍出版社,1998.1.2

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【關鍵詞】農業 節水 意義 對策

我國土地廣闊人民眾多,水資源的分布相差太多,有的地方是雨天比較多,洪水災難比較嚴重,而北方的大部分地區旱情比較嚴重,影響了農業產品的收成,農業經濟的發展受到了嚴重的影響。社會經濟的發展、城市的建設、生態環境的保護等都因水資源的不足受到了制約。只有把有限的水資源分布利用好,讓它創造出更大的經濟和社會效益,水利管理的重任在于既要確保經濟社會的全方面發展,又要確保自然環境的建設平衡發展。

我國在農業節水的技術上比較落后,水的浪費對我們十分缺水的國家來說,增加農業節水的技術是當下最為重要的任務。常年的旱情對我國的農業生產經濟造成了很大的損失。上世紀因干旱而顆粒無收的耕地面積非常之大,缺水量使人們無法想象的。

在我國農業用水量是非常大的,而浪費也是非常嚴重的。在我國極度缺乏水資源的情況下,只有把農業用水的利用率提高,農業節水的技術提高,才能保證下一世紀糧食生產的安全,提高農業經濟的發展水平。

一、發展農業節水的戰略地位

隨著各項經濟的快速發展和對用水限制的實施,灌區的用水量的控制產生了問題。為了提高社會經濟的發展、城市的建設、生態環境的協調發展,水資源的可持續利用才是經濟社會發展的首要問題,其核心是提高用水的有效性,要把節約用水的問題重視起來。近幾年來,灌區節水的工作有了不小的成績,但是由于管理上的疏忽,節水意識的冷漠等因素,還沒有建立比較好的發展機制。因此,只有發展和建立農業節水的形式,農業節水才能得到全方位的發展,改變生活環境,有效的促進經濟的發展具有重大的意義。

二、發展農業節水的思路

(1)指導思想:建立管理用水的制度,以農業節水為中心,建立一些相關的政策,加快農業節水的速度,從而促進水資源的可持續發展及社會全方面經濟的發展速度。

(2)目標:灌溉區要增加節水配套設施提高節水技術,調整種植結構,以保護生態環境為重點。在這種情況下,要加強節水管里制度,增強節水意識,對節水項目進行改造,對水資源合理利用,提高水資源的利用率,使農業經濟的發展和生態環境得到有效的改善。

(3)合理的布局。灌區經濟的要以節水的灌溉與種植結構的調整結合起來,要考慮到地表水、地下水、土壤水、回歸水等多種水資源的利用。水資源承載的能力和可持續利用是規劃要提前考慮到的,要做到以水控人、量水而行,要科學制定農業節水的發展方向及模式。根據農業生產規模,在全面節水過程中,要求重點和效果,對節水工程的改造及技術上的提高,大力推廣和應用節水灌溉技術。

三、對策和措施

建立農業節水灌區的配置體系,運行管理系統,達到農業、工業水資源的統一管理,實現水務的一體化管理。科技創新及產業化體系相結合,實現科研與企業的一體化,提高科研轉變的速度,技術水平有所提高。

建立高效技術培訓與推廣體系:農業節水技術完善,各家各戶參與技術推廣,形成新型農業節水技術的實施,大力推廣示范項目及現代應用技術。

增加投入,逐步建立多元化、多渠道投資體制:國家應在基本建設、技術改造資金及水利建設基金、城市建設三項費用中安排節水資金。調動全社會的力量,實行全民節水。

強節水工作領導,嚴格監督管理,節水規劃、計劃規定的目標是硬任務,

應重點對高耗水、高污染行業進行監督和考核,將節水措施落在實處。

對農業水價政策理順,建立合理價格機制,逐步完善和整理水價政策,尤其要充分考慮用戶的承受能力進行定價,將水價逐步地調整到成本水平,實行超額、定額用水的累進加價,通過經濟這個杠桿去促進農業方面的節水。

在工作中要充分突出重點,通過大工程來促進農業水資源節約工程的發展和進步。水行政主管的相關部門,以及水管單位因地制宜的去分布實施和指導,以此為原則,來確定農業節水工程,加快進程,選擇合理的技術模式來帶動節水的深度和廣度。

統一管理農業節水工程的相關投資和建設工作,根據經濟的實際水平及工程的相關性質,來對用水戶的投資比例進行科學合理的確定,不同來源的資金,或者是投入來實行捆綁式的管理以及應用,實現重要工程到田間工程整體管理和規劃統一。

要建立合理的農業節水法律法規,用來提高全民范圍內的節水意識。根據相關的節水條款來制定相配套的法規,加大力度管理取水許可,加大對執法的行政力度,對農業節水的工程建設及管理等進行規范,實現全民的節水,促進節水工作的快速和順利發展。

實施因地制宜地對農業生產結構進行調整,對農業種植結構進行優化和調整,逐步增加一些農業經濟作物,提高果林的生態用水率,將高耗水等作物面積下調,奠定節水基礎。

四、總結

灌區以前主要是大水漫灌或大畦灌溉的傳統方法,節水技術的落后,造成了水資源的浪費。水資源的合理運用和節水灌溉方法的實行,主管部門對水資源的規劃和管理制定了相關的制度及方法,應廣泛深入宣傳水資源的政策法規,對農業節水進行大力的推廣。一些新的灌溉技術已投入到實際生活中了,如噴水灌溉,各個地方的情況不一樣,但是推廣和發展農業節水技術的目的是一樣的。

參考文獻:

[1]王宏偉.現代節水農業技術研究進展與發展趨勢[J].黑龍 江水利科技,2006,(02).

[2]張岳.全面建設小康社會的水利發展目標[J].水利水電科技進展,2003,(02).

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關鍵詞:企業 清潔生產 意義

中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)008-160-02

隨著我國經濟的快速增長,人們生活水平的不斷提高,對生活質量的要求也在不斷提升。環境問題已越來越受到人們的普遍關注。但經濟增長所帶來的環境問題日益嚴重,已成為經濟發展的制約因素。這一世界性難題如何解決,是國際范圍內正力主攻克的課題。而節約和合理利用資源,減輕環境的壓力,這一舉措要得到了社會各界的普遍認可。其中的清潔生產就是這一方面的重要舉措之一。企業實行清潔生產,可有效的減少污染,企業的污染物產生和排放減少,減少了資源的不合理消耗,資源的利用率被大大提高。清潔生產在國外已得到普遍認可,而且早已用于生產實踐并取得了巨大的社會效益及經濟效益,我國國內一些企業也參與到這一生產實踐中來,效果不錯。為推動清潔生產在企業中有效的實行,解決法律實施中的問題,國家對企業清潔生產促進法進行了執法檢查,來有效保護和改善環境,推動節約能源資源與能源的高效利用,促進經濟發展方式的轉變。

1 清潔生產的定義

我國在2003年頒布的《中華人民共和國清潔生產促進法》里明確了清潔生產的定義,所謂清潔生產指的是“節能、降耗、減污、增效”,它既是節能減排的系統工程,又是企業控制成本,降低風險的手段。因此,清潔生產是關系到企業能否適應環境可持續發展的重要途徑。

2 當前企業清潔生產現狀

2.1 企業積極性普遍不高

從目前情況來看,我國國內多數企業對于清潔生產沒有足夠的認識,重視不夠,積極性不高。目前開展清潔生產審核的工業企業微乎其微。在清潔生產開展比較好的省市,其主動實行清潔生產的企業占企業總數的比例也是相當的低。而多數開展起清潔生產的企業都是迫于政府的壓力,多數企業采取觀望、拖延、甚至極力抵觸等態度。即使勉強開展了清潔生產的實踐活動,但在實際中投機取巧,不按行政審核意見具體實施,能省則省,不愿意對清潔生產進行過高的投資,從而導致了清潔生產達不到理想中的要求,也影響其實施的效果。所以,在國內實行清潔生產,一般情況下還是屬于政府性強制推進的行為,自愿主動開展清潔生產的企業少之又少,也達不到理想的效果。更多是應付,是為了完成任務而做,而不是真正為了提高企業的生產管理水平,為了節能減排保護環境。

2.2 企業對清潔生產認識不足

企業在實施清潔生產的過程中,審核是其主要環節。但在這一過程中要有大量的資金投入,用于清潔生產的設備的維護與更新,技術的改進以及材料的更換與技術學習與咨詢服務等。而且在實施清潔生產過程中會有生產風險相伴隨,一旦出現風險就會給企業帶來一定的損失。由于如上這些因素的存在,企業對清潔生產認識不足,缺乏依法實施清潔生產的主體意識,認為開展清潔生產就得多花錢,很多企業出于對自身利益的考慮,為減少企業成本,減少企業生產風險,從而對清潔生產采取了消極的態度。而在現實實踐生產中,企業實行清潔生產,對企業自身來說是綜合效益的提升。一方面實行清潔生產達到了國家節能減排、保護環境的的生產標準,對國家與社會意義深遠。另一方面,企業開展清潔生產實踐,在企業內部形成良性循環,提高了企業的精神面貌,促進企業整體素質的提高,提高了企業的社會知名度,這將為企業的長足持續發展打下良好的基礎,具有深遠的現實意義。

3 清潔生產對企業持續發展的重要意義

(1)清潔生產可減少產品的能源消耗,降低生產成本。

企業在實行清潔生產過程中,生產過程單位產品的廢物流可相對減少,也可減少生產中所產生的污染物的負荷,這就使企業大大降低了處理這些生產垃圾貨廢物廢水的費用,也就相應減少了成本。從而大大提高了企業的生產效率,也就相應提高了產品的數量與質量,提高了企業的生產效益。經濟效益與環境效益是企業開展清潔生產實踐所取得具體效益的兩個方面,其中節電、節水、節煤以及降低了單位產品的消耗,降低了單位產品的生產成本是經濟效益的反映。而生產單位產品的污染物負荷排放的減少是其環境與社會效益的具體表現。

通過一系列清潔生產方案實施后,企業整體面貌有了翻天覆地的變化,環境上更清潔,更適合工人工作,增強了工人的勞動積極性,降低了安全事故發生的風險;生產工藝上使用了先進的工藝技術,通過節能降耗每年為企業節省大量的資金,從長遠來說這是難以估量的;管理上所建立的各種制度確保了企業高效順暢的運轉,并使企業逐步實現向可持續發展型企業轉變;經濟上,通過方案的實施企業可獲得直接經濟效益,由于清潔生產的長期性、持續性,其產生的經濟效益更是難以估量。

(2)清潔生產為企業可持續發展提供保障。

對一個發展中的企業,不僅注重短期的、具體的效益體現,更要看重企業的可持續發展性。通過清潔生產,不僅能提高企業的硬件實力,還能增加軟件實力,提高企業的社會影響力。推行清潔生產有利于改善企業的社會形象,在企業內部產生良性的循環,提高了企業的整體精神面貌,改善了企業的整體素質,擴大了企業的社會知名度及社會影響,提高企業的管理水平與生產水平,從而也就相應的增強了市場的競爭能力。更有利于企業增加合作交流、培訓教育及各種宣傳發動的綜合效應,達到與國際接軌,獲得外部支持的有利優勢,更容易獲得多樣化的信息渠道,為持續發展擴大經營創造了有利的條件。所以,開展實清潔生產給企業樹立了良好的社會形象,帶來了更多的經濟效益。企業通過實施清潔生產,從源頭高標準設計、規劃,在過程中控制,優選材料、優選工藝,最終的產品完全符合標準,為企業發展壯大奠定基礎。

(3)清潔生產為企業規避風險。

推行清潔生產可以讓企業避免某些潛在的成本和風險,在企業生產過程中,可能會產生對人類有害的污染物質,從而給企業帶來不必要的麻煩,清潔生產可較少或杜絕由對人群健康和環境的損害行為而導致的民事侵權責任。還可有效避免員工的健康及安全生產的風險。避免為獲得政府環境生產許可的過程延誤造成的生產經濟損失。及節省不符合生產節能減排保護環境標準的罰款與罰金,避免生產污染破壞環境給企業帶來的負面影響及聲譽的損失等。另一方面企業還可獲得某些潛在的效益,如企業運行操作的可靠性及適應性的增加。對具有環境保護意識的消費人群的銷售渠道的增加。同時也就增加了銀行投資者的投資信心,改善員工關系而提高生產力,獲得一定的社會影響力等。

(4)清潔生產可使企業與政府建立良好的關系。

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關鍵詞:初中生;力量素質;意義要求

體育教學在學生學習的任何階段,都是一個必不可少的學習項目,通過學習體育知識,學生能找到正確的體育鍛煉方法,掌握各項體育運動的技巧。對于初中生而言,他們正處在青春期,教師在體育教學中發展好力量素質訓練的教學作用,對學生的身體發育成長具有極大的幫助。同時,力量素質訓練的一些技巧,能夠幫助學生在考試時快速提高體育成績,也有利于初中生更好地參加體育中考。

一、發展初中生力量素質的意義

1.對初中生的生長發育和防止運動損傷的發生有良好的作用

初中年級的學生,骨骼正處于骨化過程中,即指形成或轉化成骨,在這個階段骨的長度不斷增加,學生的身高也隨之不斷增長。在這期間,初中生如果能進行適當而有效的鍛煉,對于初中生的成長發育將有十分重要的作用。力量素質訓練就是在學生平時的生活中對學生進行適當的力量練習,學生如果能在力量素質的指導下,進行科學的體育鍛煉,將有利于學生的身體發育和骨骼的生長。

同時,初中生處在發育的階段,骨骼較為脆弱,如果不加注意進行大量的劇烈運動,十分容易造成身體上的損傷,但是在力量素質的指導下,學生知道什么程度的體育鍛煉是對自己的身體發育有利的,什么又是不利的,這樣學生在進行體育鍛煉的時候就能有個度,不至于對身體造成不必要的傷害。

2.對初中生掌握體育的基本技術和提高運動能力有積極作用

初中體育課程雖然較少,但是學生的學習積極性高,精力充沛,對體育學習的熱情也高,在學習的時候,初中生掌握了必要的力量素質訓練方法,掌握了一些新的運動技術和方法之后,對于學生運動技能的提升也具有一定的指導意義,這樣他們在學習的時候更加認真、積極,運動的成績也會隨之有較大幅度的提升,有利于學生更加陽光積極地面對體育學習。

同時,對于一些身體素質不是特別好、體育成績不是十分優秀的學生而言,他們的力量素質增強,掌握了一定的運動技巧之后,就會發現,運動也并沒有自己想象的那么難,對體育學習的自信心又重新點燃了,這樣能夠有效幫助這些身體素質差的學生學習體育,鍛煉自己的身體。

二、發展初中生力量素質的要求

1.采取分層教學法,發展力量素質

在初中體育教學中,由于學生的身體、體重、身體素質等各不相同,教師在進行體育教學發展力量素質的時候,要根據學生的具體需要發展體育教學,即要采取分層教學法。

教師在進行具體的體育教學時,可以根據學生身體素質的不同將學生進行分組,在進行力量素質訓練的時候根據學生的學習能力,安排不同的練習方式、次數,使用不同重量的訓練器材等,制訂不同的學習任務,這樣班上的每個學生才有可能真正學習到相應的體育知識,發展力量素質的作用,積極應對體育學習。

2.學生進行力量訓練時必須掌握正確的動作

力量訓練并不是自己想象的那樣容易,很多學生在教師進行動作示范的時候,不注意看和聽,結果輪到自己練習的時候,不是動作不到位,就是用力過猛,造成不必要的傷害。因此,學生在進行力量練習的時候,必須要掌握正確的動作,不管是跳、跑、拉、舉,還是哪一種練習,學生在訓練的時候如果動作不夠標準,對于學生的訓練是徒勞無功的。而且,在訓練的時候,教師一定要教會學生進行必要的自我保護,以免音樂訓練不當造成不必要的傷害,教學要根據訓練內容的不同,進行適當的調節,使學生的力量訓練保持在相當平衡的狀態。

3.發展力量素質,必須循序漸進

除了上述了兩個要求外,在進行力量練習的時候一定要堅持循序漸進的原則,切不可操之過急。初中生正處在長身體的關鍵期,必要的體育鍛煉對于學生的身體發育很有必要。但是在平時的學習和生活中,有的學生身體素質較差,為了使自己的身體素質變強,這些學生可能會陷入一個誤區,認為體育鍛煉能夠有效幫助自己鍛煉身體,增強自己的身體素質,在訓練的時候不注意,訓練量過大、過強,最后不但沒有達到訓練的目的,反而對自己的身體造成損傷。基于這樣的原因,教師在教學時,一定要讓學生把握好訓練的度,循序漸進,慢慢地積累,發展力量素質。

總之,力量素質在初中體育教學中,有著至關重要的作用,教師在教學中如果能有效發展力量素質,增強學生的力量素質,使學生在力量素質的指導下更好地開展體育鍛煉,重視學生力量素質的提高,不論是在現在,還是在以后對于學生的成長和發展都能起到非常重要的作用。

參考文獻:

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1 實行多種形式的民主管理

醫院除了采取不同方式、不同渠道加強思想政治教育工作,消除“事不關己,高高掛起”、“做一天和尚撞一天鐘”的思想外,醫院管理者很清醒地認識到,在醫院,廣大職工群眾不僅是醫療的主體,而且也是管理的主體,他們有著豐富的實踐經驗,最了解自己的日常工作,知道把本職工作做好的途徑。同時比較了解醫院的情況,能及時發現醫院工作中存在的問題,并提出切合實際的改善醫院管理的建議和意見。因此,醫院著力實行多種形式的民主,實現職工參與管理,以激發職工的主人翁精神、責任感、工作熱情和創造精神,挖掘潛在能力。醫院首先滿足醫護人員關注醫院發展目標的愿望,讓每個職工在參與制定目標過程中得到經驗、啟示和綜合能力的鍛煉,并了解醫院發展目標的內容、意義和相互關系,做到“全院一心訂目標,千斤重擔人人挑”。醫院定期召開民主大會提高醫護人員的源頭參與能力,定期召開職代會審議重大決策,形成了職工群眾“全員參與”和“全方位參與”的局面,既極大地滿足了“人”的受尊重的需要,還形成了全員行政的局面。

2 讓職工超越行政管理邁向自我管理

為了使醫院服務的各項工作落到實處,醫院推行層層目標責任制,實行標準化、程度化、規范化運作,同時改革監督機制,對職工的政治素質、工作(管理)水平、工作實效、辦事效率、勞動紀律、敬業精神等進行自評、互評、科室評、領導評等措施,使全體醫護人員超越行政管理邁向自我管理。

在臨床方面,醫護人員依據目標責任制和“三化”運作,自覺完善和發展醫療護理程序,積極發展生物――心理――社會醫療模式,把醫學與心理學、社會科學、自然科學等學科創造性地結合起來。

在醫療質量和技術水平方面,全面執行“醫療路徑”、“全面質控”單病種管理、整體護理。建立了全院各科室的支持系統。各種病種還成立了由工作3年以上護士組成的專病護士,對患者負責,主動為患者解決難題,還對患者進行高質量的健康知識教育。

在基礎護理方面,圍繞基礎、終末質量采取了全過程控制,自覺堅持每月一小查,每季一大查,季末一次質量評比。僅2002年進行護理質量檢查56次,晚夜查房102次。全年查特護和一級護理100人,合格率98%;查基礎護理205人,合格率97%,,全年無褥瘡發生;查急救藥品10件,合格率99.26%,查衛生護理表格‘1256頁,合格率99.9%,護理工作滿意率達99%。

在基礎環節方面,“三基”、“三嚴”是醫護人員每日自學的必修課,各科室自覺形成了常年技術比武和操作訓練,鉆研業務技術,開展個案、疑難病例及死亡病例討論的局面。常年組織專員晚上深入病房,了解情況。

在質控環節方面,人人都能做到把事后質量控制變為事前控制。每天下病房檢查環節質量,確保了醫療安全。近2年年年獲“全國優透質量控制小組”稱號。

護士隊伍的建設方面,各科室都能強化“三基”訓練、理論考試、外出培訓,參加學術研討、進修、勞動競賽、崗位輪換、啟用年輕護士長等措施,提高護士的整體素質,有效地推動了整體護理工作。

在醫護成本管理方面各科室均能客觀合理地審視復雜的醫護程序,以科學的方式評估醫療對患者的健康成效。各科室還大量誠聘社會監督員,與社會各界攜手合作促健康,促進醫

護人員與患者合作,使之達到最佳治療效果。此外,還自覺形成一支專業訓練有素的急救隊伍,極大地提高急救中心的急診、搶救成功率。

自我管理使全體醫護人員依照醫療護理工作的規章和程序,自覺履行自己的職責,增強工作責任心,使醫院的各項工作事事有人管,件件有回聲,有令則行,有禁則止,政令暢通。極大地增強了醫院的造血功能,

3 想病人之所想。一切為了病人

“讓病人在我院看得起病,讓病人在我院看得好病,讓病人愿意來我院看病”,充分體現了“以病人為中心”的思想,并且采取了一系列切實可行的措施。如為了減輕患者的經濟負擔,首先在合理檢查,合理用藥方面采取過硬措施:堅決取締開單提成,堅決清除藥品回扣,藥品收入不納入科室獎金考核,藥品收作為“零收入”管理。在確保醫療質量的前提下,能用國產藥的就不用進口藥,能用常規檢查的就不做大檢查。其次是在藥品采購方面實施藥品公開招標制度,禁止藥品推銷商進入門診、病房,確保用藥合格率達100%。減輕了患者負擔。

另外,還推出了一系列優惠政策,如對70歲以上老人免收掛號費,城區急診搶救免收出診車費,為空腹來院進行B超、胃鏡、抽血化驗者免費提供早餐等,還大幅度降低大型醫療檢測設備的收費,讓患者得到實惠。此外,想患者之所想,急患者之所急。2000的醫院為患者做好事128件,2001年256件,2002年356件。將無法拒收的“紅包”轉作患者的住院治療費用96次,共2萬元。由院團委倡議,全院職工踴躍捐款設立了特困病人溫暖基金,資助住院特困病人的基本生活,現已有數十人申請得到了溫暖基金的救濟。社會各界滿意,患者更是舒心。改革帶來了醫院的發展,也贏得了百姓的信賴,

4 著眼于人。實現醫院與個人均衡發展雙重目標

在醫院近幾年的發展目標規劃中,以增強醫護人員的期望值為出發點,讓職工能看到發展的希望。目標一旦制定,實現了才是硬道理。此外,醫療服務質量、門診人數、住院人數、固定資產的增加等均超目標計劃完成。對職工個人的發展目標同樣如此,盡可能提高醫護人員對物質利益的需求,在人才管理目標規劃中,愛惜人才、尊重人才、重用人才、培養人才是前提,不斷給人才提供廣闊的發展空問。在文化建設規劃中,一方面強調開發醫護人員“一切為了病人”的奉獻精神力量,強調醫院服務的根本在于圍繞人們對健康的需求而運轉,優化醫護人員的人格資源狀態,使之具有強大的意識能量。另一方面還順應廣大職工所期望的――“尊重人、關心人、打動人”的濃濃人情氛圍,以及職工群體所期待的共同的信念和價值觀,通過改革發展實踐形成醫院自身的文化,并使之成為醫院超越部門與分工限制的共同的認識尺度,為全體醫護人員的思想和行為指明方向,提供理解和認識的方法,給醫護人員對醫院各項規章制度帶來了會思考的“頭腦”,給醫院的發展帶來了有效的動力。

5 改革育才機制,大力提高醫護人員素質

醫院領導在反復調研,分析全院技術干部隊伍現狀的基礎上,明確了人才建設的方針,陸續建立了崗前培訓、崗位練兵、總住院醫師制、繼續醫學教育學分制等涉及人員培訓、考核配備的系列制度,使人才培訓工作逐步進人制度化、規劃化管理的軌道。在培訓中醫院按照普通輪訓與重點培養相結合,基本訓練與專科訓練相結合,在職提高與脫產學習相結合,培訓與考核、晉升相結合,立足當前需要與兼顧長遠發展相結合的原則,采取靈活多樣的培訓方式,開辟多種培訓渠道,使人才建設不斷向高層次發展。具體做法是:

5.1 實行全員繼續醫學教育,對全體醫務人員實行分層次、有目標的培訓。2012年醫院開始實行繼續醫學教育學分制,通過不斷的探索和改進,使之不斷完善。2012年制定了《衛生專業技術職務人員繼續教育考評辦法》,對高、中、初三個層次的醫、藥、護、技專業人員全面開展了繼續醫學教育,每年組織進行考評。把高級專業技術人員的教育、考核列為培訓工作的重點;對中級技術人員,主要加強專科技術的培訓,以補缺為主,加強相關學科的邊緣學科的學習;對初級職務技術人員,主要是加強“三基”培訓。

5.2 加強重點人才的培養,鼓勵中青年技術骨干盡早冒尖,盡快成才。(1)要求各科室加強對重點人才的管理。科主任要根據本專業的發展要求,選好重點培養對象,制定培訓計劃,落實培訓措施,為發揮專業人才的尖子作用,營造一種英雄有用武之地的氛圍,以便使重點人才在其位、盡其職、揚其長、創其業、發揮其最佳作用。(2)提高技術骨干的學歷層次,改善知識結構。組織各科輪訓, (3)將考核與晉職結合起來,做到量才任用,擇優晉升。醫院注意在醫療實踐中對重點人才進行德、技、績、體、能全方位的考察,擇優破格晉升,打破了晉升過程中的舊框框,為人才脫穎而出創造了機遇。(4)適當引進人才。為進一步理順專業技術干部結構,避免失誤,醫院注意總結經驗教訓,對選拔技術干部作了明確規定。凡是調入的技術干部,必須是醫院缺少的技術人員。對調入人員的學歷和年齡也作了嚴格規定。通過幾年的努力,醫院人才結構逐步趨于合理,人才斷檔、后繼乏人的問題得到了有效解決。

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隨著經濟全球化的發展,出現了多種新興行業,其中就包括電子金融。電子金融實際上就是網絡上的金融行為,其特點是虛擬化。在經濟全球化的大背景下,各國都在發展電子金融,也在不斷加強和完善監管系統,從而將電子金融帶來的風險降到最低。

1 現代社會中電子金融發展的意義

1.1 全面、直接的電子金融服務可提高工作效率

隨著社會的發展,電子金融的重要性越來越高,對傳統金融的沖擊也越來越大,網上支付消費逐漸成為主流。網上交易把人對人的方式轉變為人對軟件的方式,而配套的軟件需要滿足功能全面、安全快捷和高保密性的特性。網上交易對于客戶來說比傳統交易更便捷,不是只有到柜臺才能得到服務,而是在任何時間、任何地點都能滿足需求。這樣一來,便捷的電子金融就可以使金融服務質量得到有效提升。

1.2 電子金融可以使交易成本降低

傳統的金融機構需要固定的營業網點及大量的工作人員,不同的地點都要設有網點,這往往需要很高的成本,而電子金融則節約了網店建設和維護成本及人力成本。據調查報告顯示,開辦網絡銀行需要的費用與傳統銀行的比例為1:20。

1.3 電子金融不受地域的限制,可享受跨國金融服務

當今社會科技的發展越來越快,軟件可以不受語言的束縛,為不同國家之間的金融業務提供便利,這使得網絡銀行的服務人群更加廣泛。不需要在不同的地區設立網點就可以實現服務范圍的擴大,實現規模經濟。

1.4 電子金融將使不同金融機構之間、金融機構和非金融機構之間的界限趨于模糊

以往的金融服務都是由專業的金融機構提供,電子金融的誕生打破了金融機構和非金融機構的界限,非金融機構也可以提供好的金融服務。電子金融包含的業務有很多,涉及銀行、保險、期貨、證券、結算、支付等領域。隨著經濟的發展,電子金融扮演的角色越來越重要,同時也會遇到區別于傳統金融的風險和問題,為了經濟和社會的穩步發展,必須認識到電子金融的風險和問題,并采取一系列措施,將風險降到最低。

2 電子金融的特點和問題

電子金融顛覆了傳統的金融模式,主要體現在業務辦理和金融管理上,可彌補傳統金融的不足,讓金融服務更便捷、更全面、更人性化,不僅使經營成本大大降低,還實現了業務辦理的高效化。

事物都具有兩面性,有利就有弊,電子金融同樣存在著一些問題。首先,不同的國家因為經濟水平的差異導致電子金融的發展水平參差不齊,經濟發達的國家往往很早就開始發展電子金融,而經濟相對落后的國家就相對晚一些,二者之間的差距很大。電子金融的發展極為不協調。其次,電子金融是一種網絡經濟活動,需要的硬件是計算機,軟件是網絡,而國家對于網絡的管理辦法還不是很完善,不能形成有效的管理。跨國交易的信息危機問題就是一個特別大的風險潛在因素。再次,關于電子金融的相關法律比較陳舊,電子金融的管理制度沒有形成系統,存在很多缺陷,對于主管部門的責任模糊不清,很有可能導致交易不合法、不合規。除了上面的幾點問題,電子金融還存在服務質量良莠不齊、專業技術不熟練、客戶權益不安全等問題。

3 關于加強電子金融監管的方法與建議

上文中對電子金融的特點和現狀進行了闡述,電子金融確實變革了全球的金融經濟,但也存在著一系列的問題和風險。而電子金融監管需要一些方法,下面就對這些方法進行闡述。

3.1 共同發展電子金融

在經濟全球化的大背景下,各個國家之間的經濟密不可分。經濟發達國家在電子金融的發展上會占優勢,可以幫助經濟相對落后的國家發展電子金融,在資金、技術等方面加以援助,探索出一套全面的電子金融體系,達到共同發展的目的。各國聯合發展電子金融,使發展水平整體提高,在全球范圍內搭建更好的平臺進行交易,建立嚴格的監管制度,有利于促進各國的經濟發展。

3.2 建立一套全面的電子金融監管制度

一套全面的電子金融監管制度,是針對實施者和被實施者兩者的。各國設立的電子金融監管制度要有創新,拋棄陳舊思想和硬性規則,做到基礎設施建設更完備、信息溝通更徹底、服務更優質。而被實施者要多了解相關的政策,把風險降到最低,同時發揮能動性和創造力,推動經濟發展。除此之外,監管還要從機構的內部和外部兩方面入手,打造牢固的金融風險預防圍墻。舉個例子,作為電子金融發展較快的國家,英國電子銀行的監管分為內部和外部兩方面來進行。內部監管主要負責對銀行自身的系統進行監管,外部監管則是在整體上進行監管。內部和外部的相互配合,可以達到事半功倍的效果,更好地控制風險。

3.3 完善電子金融的法律法規

為了使電子金融實現更規范地發展,防范電子金融產生的危險,保障客戶的切身利益,促進電子金融的良性發展,必須健全和完善電子金融的法律法規。以中國為例,電子金融的發展越來越快,現有的法律要推陳出新,追趕發展的步伐,制定出一套全新的法律,讓電子金融的交易活動有法可依。對于以往法律中存在的立法空白,要及時填補。我國有專門的機構對不同行業進行監管,比如銀監會、保監會和證監會等。電子金融業也應該效仿這種形式,把電子支付、電子保險和電子銀行分別交于相關部門進行監管。

最后,如果電子金融想更好地發展,還需要采取一些措施:第一,加強服務質量的管理;第二,創新和改進信息技術;第三,樹立始終把保護消費權益放在第一位的理念。通過各種措施的實施,使電子金融的發展更健康。

4 結語