導語：如何才能寫好一篇電力安全隱患排查及治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：供電企業；信息安全；排查；治理

1引言

隨著科學技術的不斷發展，網絡信息技術更是在各大企業得以應用。可以說信息技術是一把雙刃劍，在給企業帶來巨大利益的同時也帶來了很大的風險。而供電企業是國家的重要基礎設施的行業，它的安全更是關乎著整個國家的電力發展甚至說電力企業發生任何意外都會影響到我們整個國家的經濟、國際地位等各方面的發展。因此說，供電企業的信息安全不容小覷。供電企業的信息安全隱患主要分為內因和外因。供電企業在抵擋外來的信息侵略時會設置各種軟、硬件措施，這的確對于抵擋外來侵略起到了一定的作用。但是對于內部來說這就毫無意義了。內部信息安全得不到保障比外來侵略更加可怕。所以在處理供電企業的信息安全問題上一定要謹慎認真。

2信息安全隱患

2.1信息安全的定義

信息安全總的來說是指信息在傳播過程中能夠不受外界的干擾，保證信息的安全、真實、可靠、保密以及完整性。并且能夠完好無損的傳輸到目的地。

2.2隱患的定義

隱患分為潛在隱患、動態隱患、靜態隱患等各種，主要是指事故發生的原因。

2.3隱患的影響

有的隱患并不會造成很大的影響，這種隱患危險性相對較低；有的隱患雖然不會導致很大的危險發生，但是仍然會對企業造成一定的不良影響：還有的隱患就相對危險了，會對企業造成相當程度的損害，如果是信息安全得到破壞，企業的各種有效信息很有可能得到泄露；最為嚴重的一種就是會對企業造成不可挽回的嚴重破壞，甚至會使得整個企業系統癱瘓。

2.4信息安全隱患的形成

（1）通過對“物”的管理不善造成的各種影響：信息的傳播需要通信電路，而通信電路出現問題如果沒有及時發現并治理就會造成通信不便。在信息系統中不管是軟硬件的老化或者失效也會造成信息傳播不便。（2）通過對“人”的管理不善造成的各種影響：人是最難把握的一類高級生物，既然是人為操作就不可能一直不犯錯誤。而網絡這個大系統又是由多方面的人員共同完成。在信息傳輸過程中，有些操作人員可能并沒有很清楚自身的操作能力，那么在操作過程中就會出現各種各樣的問題。

3關于信息安全隱患的排查

3.1排查的目的

隱患如果沒有及時消除就會造成很嚴重的后果，如果是輕度隱患造成的影響還相對小一些，但是如果是重度隱患就會造成無法挽回的后果。所以說，排查隱患的存在是非常有必要的。排查隱患的目的主要是在于能夠及早發現各種嚴重隱患，在關鍵部位重點關注，不讓檢查工作浮于表面，認真負責信息安全的檢查。排查隱患的工作做好有利于企業提高自身網絡系統的安全性和可靠性。供電企業的信息安全排查的第一步做好了才有機會更好地完成后邊的步驟，有利于供電企業持續正常的為國家社會和人民服務。

3.2排查的范圍

排查分為終端、系統排查，設備、網絡排查，人員、管理排查。排查過程中更是要認真仔細，決不能放過任何可疑的細節，要做到全面、細致。

4關于隱患的治理

4.1排查方法

信息安全不是兒戲，需要專業的知識來對安全隱患進行排查。主要分為以下兩個方法：督查信息安全、排查信息隱患。我們重點來說一下督查信息安全。督查信息安全，顧名思義，就是對信息進行監督和檢查。主要分為日常監督、專項監督、年度監督。

4.2排查流程

根據國家的法律法規，在對信息安全隱患進行排查時，也要遵循一定的法規流程。信息安全的排查工作也是要由專業部門統一組織領導進行。由專門的信息監督人員、檢查人員進行排查。由專門的技術人員對排查結果進行分析總結并且分類整理所得到的信息。

4.3隱患的治理

（1）國家相關法律部門制定相應的法律法規，對信息安全提出明確的保護方案和違反這一法規所會受到的處罰。并對破壞供電企業信息安全的行為高度重視，重點處置。（2）在隱患發生前有專業技術人員對各個方面進行完美的檢查，并且制定出各種意外方案以備不時之需。（3）對于在信息傳播過程中由于設備問題所出現的問題要由專業的技術人員加以修正，而且在此之前，信息技術監督小組成員應當提前預料到各種情況，這樣才能對在各種情況發生時臨危不亂。（4）定期檢查。不管是什么季節、什么時間都應該有相關的技術人員對供電企業的各種信息、通信系統是否正常運行進行檢查維修。如有必要，還應該開展各種演練活動，提高值班人員的素質和應變能力。（5）加強培訓。要對供電企業內部人員進行安全教育和技術培訓，不僅提高理論水平還有實踐能力，加強安全意識。

5結束語

信息安全是現當代各個企業必須面臨的重要問題，而供電企業作為國家的重點基礎設施企業更是要加以高度重視。信息安全不僅僅是信息部門的事情更是企業所有人的問題。供電企業要做到全員參與，制定更加合理的制度，不斷提高信息安全水平。

參考文獻

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為進一步加強安全生產工作，著力清除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發生，促進全鎮安全生產形勢持續，穩定好轉。根據《國務院辦公廳關于進一步安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電[20*]15號）和《浙江省人民政府辦公廳轉發省安全生產委員會辦公室關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動意見的通知》（浙政辦發[20*]8號）、樂政辦發[20*]35號《“安全生產隱患排查治理年”活動實施方案》文件的精神。經鎮政府研究，決定在全鎮范圍內開展“安全生產隱患排查治理年”活動制訂如下實施方案：

一、指導思想

以“十七大”精神為指導，堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展安全生產“隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢持續穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為我鎮經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府及部門的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全危險源監控機制和隱患排查治理長效機制，確保安全隱患及時整改，有效防范、遏制事故發生，全面完成安全生產目標任務。

三、對象和范圍

“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、船舶修造等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；漁業、農機、水利、旅游、重點工程建設等單位；醫院、學校、人員密集場所、地質災害點“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。

四、工作分工

按照屬地為主、條塊結合的原則，在鎮政府的統一領導下，各村（居）、有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。

（一）礦山、化工、煙花爆竹、船舶修造、特種設備等行業安全隱患排查治理工作由鎮安監中隊牽頭組織實施。

（二）道路、水上交通設施、臨水臨崖危險路段及建筑施工安全隱患排查治理工作由城建辦牽頭組織實施。

（三）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由派出所、鎮綜治辦牽頭組織實施。

（四）學校、醫院消防安全隱患排查治理工作由社會事務辦牽頭組織實施。

五、實施步聚和工作措施

（一）動員部署階段（3月底前）。為了加強對這項工作的領導，鎮政府決定成立“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組。由*同志擔任組長，*同志擔任副組長。成員由*等同志組成。領導小組下設辦公室，*兼辦公室主任、信息員，辦公地址設在鎮安監中隊，電話：*。

（二）全面排查階段（20*年全年）。各村（居）、有關部門要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查生產經營單位安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督檢查。5月至9月，圍繞汛期安全，做好礦山、水庫、地質災害點、學校、旅游、人員密集場以及夏季事故易發行業和領域隱患排查治理工作。第四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，完善隱患排查臺帳，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔，建立事故隱患庫。

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近年來，我鄉安全生產形勢總體穩定，但一些行業和領域的安全隱患仍大量存在且尚未得到有效治理，為進一步加強安全生產工作，消除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發生，促進我鄉安全生產形勢持續穩定好轉。根據__辦[2015]8號文件精神，現就我鄉2015年安全隱患排查整治制訂如下計劃：

以“十”、“十八屆四中全會”精神為指導，堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全隱患排查整治”活動，著力落實安全責任，整治安全隱患，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢持續穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為我鄉經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。

通過開展“安全隱患排查整治”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府及部門的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全危險源監控機制和隱患排查整治長效機制，確保安全隱患及時整治，有效防范、遏止事故發生，全面完成安全生產目標任務。

“安全隱患排查整治”活動的對象和范圍主要是礦山、建筑施工、電力等工礦企業；道路交通等交通運輸企業；漁業、農機、水利、重點工程建設等單位；醫院、學校、人員密集場所、地質災害點以及煙花爆竹、食品藥品等其他有關行業和領域。

按照“誰主管誰負責”的原則，在鄉政府的統一領導下，各站所辦事處分工負責，密切配合，認真組織實施“安全隱患整治”活動。

1、礦山、危化品相關單位、煙花爆竹、食品藥品等行業安全隱患排查整治工作由鄉安辦牽頭組織實施。

2、道路交通事故多發點地段排查整治工作由鄉交管站牽頭組織實施。

3、建筑施工領域安全隱患排查整治工作由村鎮建設辦牽頭組織實施。

4、地質災害點安全隱患排查整治工作由國土所牽頭組織實施。

5、企業用電安全隱患排查整治工作由供電所牽頭組織實施。

6、農機和漁業安全隱患排查整治工作由鄉農技牽頭組織實施。

7、學校和醫院安全隱患排查整治工作由分管領導牽頭組織實施。

8、人員密集場所由派出所牽頭組織實施。

1、動員部署階段（3月20日前）：結合本鄉實際，制訂“安全隱患排查整治”具體工作方案，精心組織、廣泛動員，將“安全隱患整治”活動的時間安排、隱患整治要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。

2、全面排查階段（全年）：組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查，重點檢查生產經營單位安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督檢查。5月至9月，圍繞汛期安全，做好礦山、水庫、地質災害點、學校、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。第四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工作、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故的發生。通過排查，進一步完善隱患排查臺帳，并對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔，建立事故隱患庫。

3、隱患整治階段（全年）：在全面排查的基礎上，各鄉級有關部門應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政

和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，及時上報市安委辦和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監督。1、加強領導，落實責任。鄉政府成立由鄉長鮮軍為組長，人大主席杜鵬程、副鄉長于先鈞為副組長，張國堯、秦天禹、馮長春、嚴云抒、王國洪、文成、邱志洪、吳澤遷、派出所工作人員為成員的“安全隱患排查整治”活動領導小組，辦公室設在鄉安辦，杜鵬程同志兼辦公室主任，張國堯同志為工作人員，聯系電話：8764055。要進一步強化政府及有關部門行政首長負責制和企業法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關部門要加強協調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

2、廣泛發動，群防群治。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和職工，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

3、突出重點，強化督導。要結合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產執法，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。加大安全投入，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全隱患排查整治”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。

4、立足當前，著眼長遠。以“安全隱患排查整治”活動為契機，既要治標，著力解決當前安全生產中存在的突出問題，更要注重治本，完善政策措施，加強制度建設，建立安全生產的長效機制，堅決防止產生新的安全隱患。完善事故應急救援預案體系，加強應急管理。

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一、加強領導，精心組織

為抓好此次專項行動，縣人民政府成立了專項行動領導小組：

組長：

副組長：

成員：縣安監局、公安局、交通局、經濟局、國土局、建設局、農業局、林業局、水務局、教育局、質量技術監督局、旅游局、消防大隊及各鄉鎮分管安全生產工作的領導。

領導小組下設辦公室在縣安監局，具體負責全縣專項行動的組織、指導、督促、檢查等方面的工作，由縣安監局副局長寸守元擔任辦公室主任。各成員單位要確定相應的機構和人員，按照各自的職責協調落實相關事項，組織、督促本部門、本行業相關單位的隱患排查治理專項行動，充分調動發揮安全生產信息聯絡員的作用，加強與領導小組辦公室的日常聯系。

各鄉鎮人民政府要成立由主要領導任組長，有關部門負責人為成員的領導小組，認真組織實施本地區的隱患排查治理專項行動。

二、突出重點，明確職責，嚴格管理

安全生產隱患排查治理專項行動按照政府統一領導、部門各負其責、企業依法履行主體責任的原則，由各鄉鎮人民政府組織實施。我縣工作重點主要包括：煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通運輸企業；農機、水利、教育等重點行業和領域及人員密集場所。

（一）各鄉鎮人民政府要制定具體的貫徹落實意見，組織相關部門按照各自監管職責和上級工作方案，認真抓好屬地安全生產隱患排查治理各項工作的落實。

（二）縣安監局負責對非煤礦山企業、危化品、煙花爆竹企業進行隱患排查；公安局負責對爆破物品、交通車輛運輸進行隱患排查；交通局負責交通運輸企業并對騰密路境內段、機場路施工單位進行檢查；經濟局負責煤礦與農網城網改造施工、電力隱患排查；國土局負責對私挖亂采礦山、地質災害進行隱患排查；建設局負責對建筑施工單位進行隱患排查；農業局負責對農機使用進行隱患排查；林業局負責對森工采伐，重點是七大國有林場進行隱患排查；水務局負責對水電開發重點工程、重點水庫進行隱患排查；教育局負責對全縣中小學校安全隱患進行排查；質量技術監督局負責對特種設備安全隱患排查；旅游局負責對旅游景區、景點以及賓館、飯店進行隱患排查；消防大隊負責人員密集場所、重點消防單位火災隱患排查。其它相關部門按照各自監管職責和專項行動方案的要求，結合實際研究制定相關的工作方案并督促企業貫徹落實，抓好各階段工作的組織、指導及督查。

（三）省市駐騰各單位負責組織本單位重點行業和領域安全隱患的排查治理。

（四）重點行業和領域的各類生產經營單位和企業，要按照各級、各部門的要求，切實履行安全生產主體責任，結合實際，制定具體方案，認真排查治理安全生產隱患。

三、工作時間及步驟

全縣安全生產隱患排查治理專項行動從5月24日開始，至12月底結束，分四個階段實施。

（一）動員部署階段（5月24日至6月10日）

各鄉鎮、縣直相關部門要結合實際，制定本單位、本部門的具體工作方案，成立相應的組織領導及工作機構，落實人員和經費，召開專門會議，對專項行動進行安排部署。此項工作完成情況于6月10日前書面報領導小組辦公室。

（二）企業自查自改階段（6月11日至7月31日）

1．6月11日——6月20日，企業自查。重點行業和領域的各類生產經營單位法定代表人要高度重視安全生產隱患排查治理工作，親自安排部署，結合實際制訂隱患排查治理具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，對一時難以治理的要列入計劃，落實資金和責任人，限期整改，并制定應急預案，加強監控，按時填報隱患排查處理情況。

2．6月21日——6月31日，各鄉鎮、各部門對隱患排查情況匯總上報。由安委會對各種隱患行文、移交相關部門并掛牌督辦，同時對各個鄉鎮、各部門上半年安全生產責任落實工作進行考核。

3．7月1日至——7月31日，各鄉鎮、各部門監督指導企業認真對隱患進行整改，并建立隱患工作臺帳。各有關部門要按照監管職責對企業的排查治理和自查自改工作加強指導和監督檢查。此階段縣、鄉、企業要建立起三級隱患臺帳。

（三）督查檢查階段（8月1日至8月20日）

縣人民政府將組成由政府分管領導、安全監管部門及有關部門參加的督查組，對全縣各鄉鎮各部門開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。督查的主要內容：一是查企業安全生產主體責任落實情況；二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況；三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發生的事故按照“四不放過”原則處理情況；五是查各鄉鎮人民政府組織打擊非法建設、生產和經營情況；六是查隱患臺帳建立情況。

各有關部門要根據各自監管工作職責，認真組織相關企業排查和治理安全生產隱患，落實排查治理專項行動工作情況，及時總結上報縣領導小組辦公室和上級行業主管部門。

（四）開展“回頭看”階段（8月21日至12月底）

8月底，將組織隱患排查治理專項行動“回頭看”活動，對專項行動進行再檢查、再督查，進一步鞏固安全生產隱患排查治理專項行動的成果。一是組織專家對重點隱患整治進行評估，并對整改進行評審；二是對各鄉鎮、各部門及企業隱患臺帳是否完善進行檢查，并對隱患移交整改情況進行分析、總結，制定今后隱患移交掛牌督辦的工作制度；三是將檢查情況納入安全生產年底考核。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。此次隱患排查治理專項行動國務院及省、市、縣都做了專門安排，各鄉鎮、各部門務必引起高度重視，要成立相應的領導機構，結合實際，認真制定重點行業和領域安全生產隱患排查治理行動方案，細化各項任務和措施，把各項任務逐級分解落實到各部門及相關人員。

（二）強化宣傳，營造氛圍。縣廣播、電視、政府網站、報刊等新聞媒體要積極協助有關職能部門，加大對此次專項行動的宣傳，為專項行動的開展營造良好氛圍。

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一、指導思想

以黨的精神為指導，以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，圍繞降事故、控指標、保平安的目標，堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加強領導，落實責任，完善機制，創新手段，強化措施，促進全鎮安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府及有關部門的監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95%以上，各類安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現“零增長”，力爭實現“負增長”，杜絕較大以上事故的發生。

三、對象和范圍

“安全生產隱患排查治理年”活動的對象是全鎮各類生產經營單位，主要包括礦山、化工、工藝品、塑料制品、煙花爆竹、建筑施工等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、商場、賓館、娛樂場所等人員密集場所，“三合一”企業、出租房以及其他有關行業和領域。同時，通過“安全生產隱患排查治理年”活動的開展，進一步檢查各級政府及有關部門的安全監管責任落實情況和打擊非法建設、生產和經營情況。

四、工作分工

按照“屬地為主、條塊結合”的原則，各辦事處負責轄區內生產經營單位的隱患排查治理工作，鎮屬部門及其他有關單位負責抓好安全生產責任書確定的本部門本系統隱患排查治理工作，并對本行業和領域的隱患排查治理工作提出指導意見，加強業務指導。具體分工如上：

（一）礦山、危化、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。

（二）機械制造和有限空間作業等安全隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。

（三）道路交通事故多發點段排查治理工作由鎮派出所牽頭組織實施。

（四）道路交通設施、臨水臨崖危險路段和水上交通安全隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。

（五）商場、市場隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。

（六）建筑施工領域、城市公共設施、燃氣安全隱患排查治理工作由鎮工業城建辦牽頭組織實施。

（七）電力安全隱患排查治理工作由鎮供電所牽頭組織實施。

（八）水利工程建設安全隱患排查治理工作由鎮水利站牽頭組織實施。

（九）旅游行業安全隱患排查治理工作由鎮旅游辦牽頭組織實施。

（十）農機安全隱患排查治理工作由鎮農辦牽頭組織實施。

（十一）學校安全隱患排查治理工作由鎮文教衛辦牽頭組織實施。

（十二）醫院安全隱患排查治理工作由鎮衛生院牽頭組織實施。

（十三）特種設備安全隱患排查治理工作由鎮質監局牽頭組織實施。

（十四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由鎮消防隊牽頭組織實施。

（十五）宗教場所隱患排查治理工作由鎮宣傳辦牽頭組織實施。

（十六）安全生產隱患排查治理工作的監督檢查和有關政策措施的貫徹落實情況，由鎮紀委牽頭組織實施。

以前文件規定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段。各辦事處和有關部門單位應按照鎮政府的統一部署和要求，結合實際，抓緊制訂“安全生產隱患排查治理年”具體活動方案，明確工作責任，廣泛宣傳發動，精心組織安排，全面部署落實。要將“安全生產隱患排查治理年”活動時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監督和舉報，增強生產經營單位整改隱患的自覺性。

（二）全面排查階段。各辦事處和有關部門要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查，并建立完善隱患排查帳，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況、已發生的事故按照“四不放過”原則的處理情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月底前，重點要加強對交通運輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域安全生產情況的監督監督。5月至9月，圍繞汛期、高溫季節和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。

（三）隱患整改階段。在全面排查的基礎上，各辦事處單位應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改。對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各辦事處和有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。

（四）督查驗收階段。鎮政府將組織督查組，于11月對各單位開展“安全生產隱患排查治理年”活動情況進行督查，主要包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、隱患排查治理進展情況和整改結果、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況等。

六、工作要求

（一）加強領導，全面部署。鎮政府成立由副鎮長任組長，工業城建辦副主任任副組長，以及各牽頭單位負責人為成員的鎮“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組；下設辦公室，設于鎮工業城建辦，負責該項活動的組織協調工作，各辦事處和有關單位也應根據實際，成立相應的組織。迅速行動，全面部署開展“安全生產隱患排查治理年”活動。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向當地政府報告隱患排查治理整改情況。

（二）部門聯動，廣泛發動。各有關單位要按照職責分工，切實負起責任，牽頭做好本行業、本系統的隱患治理活動，相關單位要予以密切配合，做到計劃安排細，隱患治理嚴，各負其責，共同行動。要充分依靠和發動生產經營單位廣大從業人員參與隱患排查參與權和監督權，組織職工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。

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為進一步消除各類事故隱患，預防和減少事故的發生，按照國務院和省政府關于今年開展“安全生產年”活動的要求和部署，深化隱患排查治理是2009年全市安全生產工作的重點工作。根據《浙江省安全生產委員會關于“安全生產年”深化隱患排查治理工作的意見》（浙安委〔2009〕1號）文件要求，現就“安全生產年”深化隱患排查治理工作提出如下實施意見：

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，堅持以人為本的安全發展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的理念，著力深化和推進隱患排查治理各項工作；強化安全生產責任意識，落實各項工作措施，著力整治各類事故隱患，為我市經濟“強工業、興三產、優環境、促民生”提供良好的安全保障。

二、排查對象和任務

深化安全生產隱患排查治理的對象和范圍主要是：礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業；道路交通、水上交通、交通運輸企業和設施；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。

（一）礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由市安監局牽頭組織實施。

（二）道路交通事故多發點段排查治理工作由市公安局牽頭組織實施。

（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由市交通局牽頭組織實施。

（四）水上交通安全隱患排查治理工作由市交通局（市港航管理所）牽頭組織實施。

（五）民爆器材安全隱患排查治理工作由市公安局和市糧食局組織實施。

（六）建筑施工領域安全隱患排查治理工作由市建設局牽頭組織實施。

（七）電力企業安全隱患排查治理工作由市供電局牽頭組織實施。

（八）漁船捕撈及水利工程建設安全隱患排查治理工作由市水務局牽頭組織實施。

（九）旅游行業安全隱患排查治理工作由市旅游局牽頭組織實施。

（十）農機安全隱患排查治理工作由市農業局牽頭組織實施。

（十一）學校安全隱患排查治理工作由市教體局牽頭組織實施。

（十二）醫院安全隱患排查治理工作由市衛生局牽頭組織實施。

（十三）特種設備安全隱患排查治理工作由市質量技監局牽頭組織實施。

（十四）人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由市消防大隊牽頭組織實施。

（十五）文化娛樂場所安全隱患排查治理工作由市文廣新局牽頭組織實施。

（十六）宗教活動場所安全隱患排查治理工作由市民宗局牽頭組織實施。

三、工作重點

各鎮鄉、街道、各相關部門要在鞏固“隱患排查治理年”成果的基礎上，進一步提高對隱患排查治理重要性和緊迫性的認識，認真組織生產經營單位開展深化隱患排查治理工作，確保不留死角；要重點突出企業主體責任和各級政府安全監管責任的落實，加大打擊“三非”、“三違”工作力度。

（一）進一步落實隱患排查治理主體責任。生產經營單位是隱患排查治理和事故防控的責任主體，必須認真組織開展隱患排查治理，消除事故隱患，確保生產安全。

1．各生產經營單位要成立由主要負責人領導的隱患排查治理小組，制定活動方案，動員全體員工，深入開展隱患排查工作；組織專業人員全面排點部位、重點環節和重點崗位存在的安全隱患；同時，要加大對本單位重點部位日常巡查的力度，確保做到動態管理。

2．各生產經營單位要將隱患治理作為落實安全生產主體責任的一項重要內容，納入生產經營活動的日常管理，要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）的要求，落實從主要負責人到每個從業人員的隱患排查治理責任，建立健全隱患排查治理制度和重大事故隱患報告制度。

3．各生產經營單位要依法加大對安全生產的投入，撥出專項資金用于開展隱患排查和整改工作，并確保資金落實到位，對排查出來的隱患要立即進行監控和整改。對一般隱患應做到立即整改；對重大隱患，由主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。

4．各生產經營單位應當每季對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析，并于下一季度3日前向當地鎮鄉安監站和有關部門報送書面統計分析表。對重大事故隱患，一經發現，必須立即上報，并逐級上報至市安委辦備案。

（二）進一步落實隱患排查治理監管責任。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門是隱患排查治理的監督指導主體。在市政府的統一領導下，按照屬地為主、條塊結合的原則，各相關部門分工負責，密切配合，切實組織、監督、指導隱患排查治理工作。

1.各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要結合責任制考核工作，認真查找安全監管工作中存在的問題和薄弱環節，并采取積極有效的措施認真整改，切實提高安全生產監管水平；同時，要將隱患排查治理作為安全生產責任制考核的一項重要內容，組織明查暗訪，嚴格考核獎懲，確保各項措施落到實處。

2．各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要根據工作實際，成立相應的組織機構，負責深化隱患排查治理的領導、協調、信息報送、數據統計等相關工作。要進一步強化政府及相關部門行政首長負責制，建立健全隱患排查治理機制，明確職責分工，狠抓工作落實；要定期召開會議，協調解決工作中遇到的困難和問題，齊抓共管、攻堅克難、形成合力。

3要嚴格落實事故處理責任追究制度，加強對事故責任人和責任單位處理決定落實情況的檢查，建立健全較大以上事故調查和責任人處理落實情況檔案，督促有關部門做好事故調查和責任人處理落實情況的收集歸檔工作。

（三）進一步加大對“三合一”火災事故隱患的排查治理力度。特別要加強重點區域性“三合一”消防安全隱患的整治工作，防止“三合一”現象“回潮”，積極推廣網格化管理模式，建立健全隱患排查治理的長效機制。

（四）進一步加大打“三非”、反“三違”工作力度。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要按照安全生產法律法規的要求，組織相關部門積極開展聯合執法，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為，對發現的“三非”行為，必須立即取締，并依法追究相關人員的責任；要督促和引導企業開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，消除事故隱患滋生根源。對存在“三違”行為的生產經營單位，必須立即責令其整改，并依法進行處罰。

（五）進一步完善隱患排查治理長效機制

各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要以深化隱患排查治理工作為契機，認真總結工作經驗，探索建立隱患排查治理長效機制，實現隱患排查治理制度化、經常化；要督促生產經營單位建立健全隱患排查治理制度，既要治標，著力解決當前安全生產工作中存在的突出問題，更要注重治本，完善安全措施，強化制度建設，建立安全生產的長效機制，堅決防止產生新的事故隱患；要健全和完善隱患排查治理認定、驗收標準，建立隱患登記和銷號制度，健全完善隱患排查治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，確保隱患排查治理工作得到深化、取得實效。

四、實施步驟

（一）發動部署階段（2009年3月20日前）。在去年開展“隱患排查治理年”的基礎上，各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要對深化隱患排查治理工作進行再動員、再部署、再排查、再治理。各牽頭單位要制訂本行業（領域）深化隱患排查治理工作的具體指導意見；要按照市安委會的部署和要求，結合本地實際，研究制訂工作方案，落實隱患排查治理措施。各牽頭單位制訂的指導意見、各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門深化隱患排查治理工作方案請于3月底前報市安全生產委員會辦公室。

（二）實施階段(2009年3月中旬至10月底)。各生產經營單位要組織本單位進行隱患排查。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要組織、督促、指導各生產經營單位進行全面排查，重點排查安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。通過排查，建立完善隱患排查治理臺賬，并對安全隱患進行認定、分類、梳理和建檔。

在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，對安全隱患堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以整改的，要排出整治計劃，落實整治資金和整治責任，限期整改，并制訂應急預案，加強隱患監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對存在重大隱患的單位，要實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受群眾監督。

（三）督查驗收階段（2009年11月至12月）。各鎮鄉、街道、開發區應組織督查組，對本行政區域內深化隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況。請各鎮鄉、街道、開發區于11月10日前將督查情況報市安全生產委員會辦公室；市安委會將組織由市級有關部門參加的聯合督查組，對開展深化隱患排查治理工作情況進行督查。

五、工作措施和要求

（一）加強領導，落實責任。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實加強領導，將隱患治理與中心工作緊密聯系起來。主要負責人要親自部署，統籌兼顧，分管領導要在分管范圍內精心組織，認真分析、及時研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題，嚴防搞形式，走過場。各鎮鄉（街道）、開發區、各有關部門要結合實際，根據活動的總體目標和活動內容，按照職責進行分工，把深化隱患排查治理的每一項工作內容布置到基層，分解到各行業主管部門，分階段、分目標把工作任務落實到實處。

（二）突出重點，強化督查。各鎮鄉、街道、開發區，各相關部門要結合本轄區、本部門實際，切實加強對重點行業（領域）重大事故隱患的整治，集中攻堅整改，著力解決一批老大難問題，嚴密防范重特大事故的發生，切實保障人民生命財產安全；要把深化隱患排查治理與日常安全監管結合起來，強化行政許可，嚴格依法監管，嚴把安全生產準入門檻；要把深化隱患排查治理與落實安全生產治本之策結合起來，大力開展安全生產規范化建設工作，積極推行生產經營單位動態分級分類管理，切實改善安全生產基礎條件。要督促生產經營單位立即整改一般隱患；對重大隱患應發出整改通知書，督促生產經營單位做到治理目標、治理經費、治理機構、治理時間、安全措施“五落實”，加強對隱患整改的過程監管，實行跟蹤問效、問責，并根據情況責令企業全部或局部停產進行整改；對整改無望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生產經營單位，要依法實施行政處罰；不具備安全生產條件的，提請市政府依法予以關閉。要加強對未建立隱患排查治理制度、未按規定上報隱患排查治理統計分析表以及未制定隱患治理方案生產經營單位的督促檢查，檢查發現存在重大隱患的，要依法給予處理。各相關部門要建立完善生產經營單位隱患排查治理工作臺賬，記錄每個生產經營單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況；完善對生產經營單位監督檢查、行政處罰等臺帳建設。要建立公共設施事故隱患檔案，并按照“五落實”的要求，加大投入，落實隱患治理工作。

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一、工作目標

督促企業落實隱患排查治理的主體責任，落實各級政府部門的監督管理責任；加大隱患治理力度，隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”；嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為；建立隱患臺賬和分級排查治理制度，健全隱患整治長效機制，堅決防范和遏制安全責任事故的發生，促進全縣安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、排查范圍、內容

（一）排查治理范圍：各鄉鎮、各單位、各行業（領域）的全部生產經營單位。主要包括：

1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2.道路交通、水運等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3.漁業、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

4.商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

6.易受臺風、低溫雨雪冰凍、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；

7.近年來連續發生安全責任事故的單位。

（二）排查治理內容：

全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。

具體包括：

1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2.安全生產責任制建立及落實情況；

3.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等政策的執行情況；

4.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6.對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

11.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

三、實施步驟

（一）組織部署階段（月至月）：積極宣傳安全生產“隱患治理年”活動的意義，認真研究制定本地、本單位、本行業的隱患排查治理實施方案，組織動員各級各有關部門和生產經營單位全面參與安全生產“隱患治理年”各項活動。全面清理年尚未整改完成的重大隱患，落實整改措施，確保在4月10日前完成整改。各鄉鎮政府和縣直有關部門要在3月10日之前制定本鄉鎮、本部門隱患治理年工作方案，并報縣安委會辦公室備案。縣安監局負責制訂非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等工礦商貿企業隱患排查治理工作方案。縣公安局負責制訂人員密集場所消防安全、道路交通隱患。縣交警大隊負責道路交通事故黑點整改和危險品運輸、農用車安全隱患排查治理工作方案。縣交通局負責制訂水上交通隱患排查治理工作方案。縣質監局負責制訂特種設備隱患排查治理工作方案。縣建設局負責制訂建筑施工隱患排查治理工作方案。縣電力局負責制訂電力安全隱患排查治理工作方案。縣國土資源局負責制訂煤礦安全隱患排查治理工作方案。其他行業和領域也要根據實際制訂工作方案。同時，重點圍繞確保低溫雨雪冰凍災后恢復重建，做好排查治理和監督檢查工作。

（二）全面推進階段（月至月）。全面組織開展事故隱患治理年各項工作，并將生產經營單位自查、政府督查和落實整改三項工作結合起來，同步進行，及時發現和消除各類安全生產隱患。同時，要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”，并逐步建立健全各項制度，確保事故隱患整改工作得到真正落實。

（三）鞏固提高階段（月至月）。針對第四季度趕任務、搶工期等現象和冬季雨、霧、冰、雪多發的特點，深入推進隱患排查治理，防范遏制重特大事故。同時，各鄉鎮各有關部門要對活動開展情況認真進行分析總結，積極推廣典型經驗，鞏固安全生產“隱患治理年”活動成果。縣政府將根據上述三個階段的工作進展情況，適時組織督查組對各地隱患治理年活動落實情況進行督促檢查。

四、工作要求

1、切實提高認識，加強組織領導。各鄉鎮各有關部門要提高對開展“隱患治理年”活動重要性的認識，克服麻痹思想和厭戰情緒，牢固樹立排查治理一項隱患，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意識。要切實加強領導，加強督促檢查。要加強宣傳教育，積極發動群眾舉報各類事故隱患，加大隱患治理工作的社會監督力度。各級安全監察監管部門要加強綜合監管，形成隱患排查治理的工作合力。

2、改進工作方式，提高工作成效。把隱患排查治理與煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業專項整治相結合，通過排查治理把攻堅整治推向縱深；把隱患排查治理與加強安全生產日常監管監察相結合，嚴格安全許可，突出重點地區、行業和企業，加大打“三非”、反“三違”、防“三超”力度；把隱患排查治理與推動行業企業安全科技進步和安全基礎管理相結合，從根本上改善重點行業企業的安全狀況；把隱患排查治理與完善應急救援體制機制相結合，健全應急管理制度，完善預案體系，落實監控措施，增強應對處置事故的能力。

3、落實責任，推進隱患排查治理。各鄉鎮各有關部門要根據隱患排查治理活動的總體目標和活動內容，嚴格按照職責進行分工，把“隱患治理年”的每一項工作內容布置到基層，分解到各具體單位，落實“一崗雙責”。要落實企業隱患排查治理主體責任，建立健全崗位、車間、工廠、公司四級隱患排查治理責任制，將隱患排查治理貫穿于企業安全生產的全過程；要建立和完善企業隱患排查整改報告制度，對隱患排查整改情況不及時報告的企業，要嚴格處罰，由此引發事故的要依法追究企業主要負責人和相關人員的責任。各鄉鎮各有關部門開展隱患排查治理工作情況，列入年度安全生產目標管理考核的重要內容，嚴格考核。

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為進一步貫徹落實國家、省和市關于做好第四季度安全生產工作的要求，確保第四季度安全生產形勢穩定，決定在全處范圍內開展“促檢查、除隱患、防事故”專項行動，現將有關要求通知如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以督促生產經營單位全面開展安全生產大檢查，消除安全隱患為重點，以防止發生各類安全事故為目標，按照“以人為本、預防為主，全員參與、綜合治理，科學管理、持續改進”的原則，建立隱患排查治理長效機制，實現全處安全生產形勢持續穩定。

二、范圍、內容和方式

(一)排查治理范圍：全處各行業(領域)及所有生產經營單位。主要包括：

1、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、鑄造等工業企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2、道路交通領域的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3、農機、水利等行業(領域)的企業、單位、場所及設施；

4、商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠(場)內機動車輛等特種設備；

6、易受寒流、雨雪、冰凍等自然災害影響的企業、單位和場所；

7、近年來發生一般以上事故的企業。

(二)生產經營單位排查治理的重點內容：這次隱患排查治理專項行動以生產經營單位自查為主。各生產經營單位要全面排查治理其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產責任險等經濟政策的執行情況；

4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)執行情況；

11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

(三)各村(居)、各部門、各企業排查治理的重點內容：各村(居)、各部門、各企業要認真開展好隱患排查治理工作，對隱患排查不認真、排查不細致的單位要作為各村(居)、各部門、各企業執法檢查的重點強化整改。同時要繼續加大打擊非法建設、生產、經營行為力度，嚴格按照《市人民政府安全生產委員會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》文件要求，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決停產整頓、關閉取締一批非法違法生產經營建設單位，依法嚴懲非法違法行為，規范安全生產法治秩序，有效防范各類安全生產事故發生，確保全處安全生產形勢持續穩定。

(四)排查治理方式：

一是生產經營單位自查。各生產經營單位主要負責人要根據自身行業特點，親自帶隊檢查，對發現的安全隱患及時整改落實，并通過網格化平臺上報，同時上報給相關責任部門。

二是各村(居)和有關單位檢查。各村(居)、各部門要對生產經營單位查出的安全隱患進行認真梳理，嚴格落實“四定”措施，對已經整改的安全隱患要及時進行復查，確保安全隱患整改徹底、到位；對到期未整改的安全隱患，要依法對責任單位和責任人進行查處，并責令限期改正；對安全隱患較大短時間內無法整改或責任部門不清的安全隱患，要及時上報辦事處安監辦公室。

三是辦事處有關部門重點檢查。對各村(居)、各部門、各企業提報的重大安全隱患進行復查，確定存在重大安全隱患后，辦事處將召開安全生產部門聯席會議，針對每條安全隱患明確責任部門和整改時限，并由辦事處掛牌督辦。

三、工作要求

(一)周密部署，切實加強對專項行動的組織領導。各村(居)、各部門、各企業要切實加強對“促檢查、除隱患、防事故”專項行動的組織領導，各安全生產責任部門和單位要齊抓共管、密切配合、形成合力。要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實行政首長和企業法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。要根據本通知要求，迅速制定下發具體實施意見，對這項工作做出具體部署，貫徹落實到基層。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位，并及時向辦事處安監辦報告。

(二)突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個重點，即交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域，事故多發、易發的重點地區，安全管理基礎薄弱的重點企業。同時，要組織力量對轄區、各行業領域、各生產經營單位的安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

(三)切實落實企業主體責任。“促檢查、除隱患、防事故”專項行動要深入一線，堅決克服落實不下去、嚴格不起來等問題，突出抓好生產經營單位隱患排查治理的主體責任，依靠職工群眾和專業人員，責任到人，細化到崗位、到設備、到工藝流程，徹底排查隱患和問題，做到不留一個死角，不遺漏一個場所，不放過一臺設施設備，不留一處隱患。

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一、指導思想和目標任務

牢固樹立“科學發展、安全發展、和諧發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以全面排查各類安全隱患為基礎，治理安全生產存在的突出問題為重點，積極開展安全生產隱患排查治理活動，落實責任，加大投入，確保安全隱患排查到位率100%，安全隱患整改落實到位率100%，逐步消除安全隱患“老頑疾”，著力整治消除各類安全隱患。

二、整治范圍、內容和方式

（一）排查治理范圍。“安全生產隱患整治年”活動的范圍主要是：危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等企業；道路交通、橋梁等交通運輸領域；漁業、農機、水利等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。同時，通過“安全生產隱患整治年”活動的開展，進一步檢查各村及有關部門的安全監管責任落實情況和打擊非法、違法建設、生產和經營情況。

（二）具體包括：安全生產法律法規、規章制度、行業標準、規程的貫徹執行情況；安全生產責任制建立及落實情況；安全生產費用提取、使用和安全生產責任險等經濟政策的執行情況；企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況；用人企業或單位按《職業病防治法》要求，落實職業病防治措施；危險性較大的特種設備和危險物品存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所，以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設和措施落實情況；事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況；應急救援預案制定、演練和救援物資、裝備的配備、維護情況及應急預案的可操作性和實效性；新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；對易由自然災害或人為因素引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。

（三）排查治理方式：采取以企業、村和負有安全監管職能的部門單位排查治理為主，鄉政府及職能部門指導協調、督促檢查相結合的方式進行。

三、組織領導和實施步驟

為了使我鄉安全生產隱患排查整治工作落到實處，明確任務，狠抓落實，鄉政府專門成立了由鄉長擔任組長，由分管安全生產領導擔任副組長，等相關部門負責人為成員的鄉“安全生產隱患整治年”活動領導小組，負責督促檢查該項工作的進展情況，協調解決重大問題，確保安全隱患排查整治工作取得實效。本次安全隱患專項整治工作從今年3月開始至11月底結束，具體分為四個階段進行：

（一）全面排查階段（2013年3月）。

各村各相關職能部門單位要按照“安全生產隱患整治年”活動的部署和要求，研究制定本村和本部門監管領域內的具體活動方案，確定排查治理范圍、內容、人員、方式和要求，突出重點，強化措施，對排查的隱患認真進行梳理，分級分類建檔，并填好《區安全生產隱患排查摸底表》。

（二）治理階段（4月至11月上旬）

本次專項整治，要按照“屬地管理、分級管理”的原則，在全面排查的基礎上，按安全生產法律法規的要求，突出整改重點，強化整治措施，落實整改責任人。各村、各部門單位應按季度匯報工作進展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎上對相關進行一次重新分類評定，建立企業、單位隱患檔案。二是限期整改。對企業或單位存在的安全生產隱患要列出整改項目，下發整改通知書，督促企業、單位限期整改；各類生產經營單位要按照有關要求，深刻吸取本企業和其他同類企業以往發生的事故教訓，結合實際制訂具體整改方案，全面治理事故隱患，一時難以治理的要列出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案加強監控。三是對那些安全隱患突出，整改難度大的安全隱患，要及時上報，并組織有關部門實行聯合執法。四是要建立村居安全管理制度，各村要在原有的基礎上進一步健全和深化，實現基礎安全管理的規范化和制度化。

（三）督促檢查階段(11月中旬)

鄉政府對開展專項整治工作情況進行專項督查，督查內容包括：村及有關部門單位開展安全生產整治工作的部署和貫徹落實情況，安全生產長效管理機制建立及落實情況，安全生產主體責任落實情況，企業、單位安全生產投入和隱患治理資金落實情況等。

（四）總結驗收階段（11月下旬）

鄉政府在企業和單位自行整改的基礎上，組織力量對企業、單位隱患整改情況進行逐個驗收，查漏補缺，建章立制，全面總結。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。

本次安全生產排查治理工作由鄉人民政府統一領導，各村各有關部門要密切配合。要以對人民生命財產安全高度負責的態度，深刻認識開展安全生產專項整治工作的重要性和緊迫性，認真落實政府行政第一責任人負責制和企業、單位法定代表人負責制，切實加強領導，成立專門的領導小組，并按照“屬地管理”的原則，層層分解任務，明確工作分工，狠抓工作落實。

（二）突出重點，強化措施。

結合“打非治違”專項行動，采取有力措施，開展有效的隱患排查整治工作。對存在的安全隱患要及時消除，決不能心慈手軟，要以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀律，確保隱患整改到位。各村各相關職能部門要開展定期或不定期督查，確保隱患不死灰復燃，堅決防止產生新的安全隱患，對隱患排查治理工作不力而引發生產安全事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

篇10

責任領導：

主要責任單位：區安監局

責任單位：區國土分局、區公安分局、區工商分局、區環保局和各鎮街、園區（新城、風景區）

二、工作目標

開采秩序進一步規范，年年底。無證和超層越界開采等非法違法行為得到有效遏止，全區礦山基本實現正規開采，安全設施得到較大改善，企業安全管理水平和從業人員技術素質明顯提高。按期完成47個安全標準化企業達標任務，非煤礦山開采機械化率達100%有效控制一般生產安全事故，堅決杜絕較大以上事故，一律停止新辦非煤礦山企業，促進非煤礦山安全生產形勢持續好轉。

三、工作步驟

一）制訂方案，動員部署階段（年7月20日―8月10日）相關鎮街和有關單位要結合實際。組建機構，落實人員，動員部署工作。

二）并填寫排查統計表。同時，大排查階段（年8月11日—8月31日）相關鎮街和有關單位組織開展非煤礦山企業拉網式安全大排查。制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執法的相關工作。

三）下大決心，大整治大執法階段（年9月1日—11月15日）相關鎮街和有關單位按照大排查大整治大執法的工作部署。動大手術，全面加強非煤礦山安全生產工作。

四）鞏固工作成果，總結提高階段（年11月16日—12月15日）相關鎮街和有關單位要認真開展“回頭看”總結非煤礦山安全大排查大整治大執法工作。建立長效機制。

四、工作方法

一）組織制定規章制度和操作規程、安全經費投入、現場安全管理、整改治理事故隱患、完善應急救援預案等六個方面，企業自查自糾。各地下開采礦山、露天開采礦山、排土場）企業要圍繞建立健全安全生產責任制。認真開展隱患自查排查。對查出的安全隱患要采取有效措施，立即整改治理。短期內難以整改治理的要制訂整改計劃，按照“五落實”要求限期整改。加強跟蹤監控，完善應急預案，嚴防安全事故發生。有關部門要加強對企業自查自糾工作的指導和監督檢查，各非煤礦山企業自查率必須達到100%

二）認真落實行政首長負責制和“一崗雙責”責任制，鎮（街道）普查。相關鎮街要按照“屬地管理”原則。主要領導親自抓、分管領導具體負責，組織開展行政區域內非煤礦山企業隱患排查治理工作。重點檢查非煤礦山企業安全生產制度、安全生產三大經濟政策、資金投入保障、職工教育培訓、勞保防護用品等落實情況。相關鎮街普查率必須達到100%

三）對鎮街及企業單位的大排查大整治大執法情況進行抽查，有關部門抽查。區安監、國土、公安、工商、環保、電力等部門及安全生產專家組成聯合檢查組。采取聽取匯報、查閱資料、現場抽查、反饋意見等方式。排查率必須達到100%

采取明查暗訪的形式，四）區政府督查。區監察局、區政府督查室、區安監局等有關部門組成督查組。組織專家對相關鎮（街道）非煤礦山大排查大整治大執法工作開展情況進行督查，對工作不力或落實不到位的鎮街、企業要嚴格追究有關人員責任。

五、工作內容

一）大排查大整治大執法范圍

相關鎮街和各非煤礦山生產經營單位。主要包括：非煤礦山礦山及其排土場；非煤礦山采掘施工企業；場內運輸。

二）大排查大整治大執法的重點內容

違法違規進行礦山建設的瞞報生產安全事故的重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的不按規定進行安全培訓或無證上崗的拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的其他非法違法生產、經營、建設行為的1．對下列行為依法進行查處打擊：無證或證照不全、證照過期從事非煤礦山開采的關閉取締后又擅自生產經營的私采濫挖、越層越界開采、排土場違規排放的違反礦山建設安全設施“三同時”規定。

應急預案未制訂、未演練，2．對下列情況嚴格進行整頓治理：相關鎮街和企業單位非煤礦山安全管理機構不健全、人員不到位、安全監管責任不落實的沒有按有關規定建立健全安全生產十二項制度和十二本臺賬、相關圖紙資料不完整的沒有按有關規定落實大排查大整治大執法制度、責任、措施的應急隊伍裝備不健全。以及自救裝備不足、使用培訓不夠的沒有按規定提取使用安全生產費用，沒有按規定繳納安全生產風險抵押金的安全生產工業系統、技術裝備、監測監控、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的

擅自從事礦產資源勘查和生產的不符合國家和地方政府規定的有關礦種最小開采規模的存在重大安全隱患被依法責令停產整改，3．對下列礦山依法實施取締關閉：未依法取得地質勘查許可證、采礦許可證、安全生產許可證、營業執照和安全資格證書等證照。逾期不整改或整改后仍達不到安全生產條件的違反建設項目安全設施“三同時”規定，拒不執行安全監管指令、限期內未完善有關手續的私挖濫采、超層越界開采的地質災害影響范圍內，存在重大安全威脅的排土場未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的今后35年內，對全區非煤礦山企業全部實施整合關閉。

六、組織機構及職責分工

副區長李燕強任組長，區政府成立非煤礦山安全大排查大整治大執法工作領導小組。區安監局局長羅雯盛任副組長，區安監局、區國土分局、區公安分局、區工商分局、區環保局、電力部門負責人為成員，主要負責大排查大整治大執法工作的組織協調、督查督辦。領導小組下設辦公室在區安監局，主要負責全區非煤礦山安全大排查大整治大執法的日常工作。

責令其限期整改或停產整頓，區安監局：牽頭開展非煤礦山大排查大整治大執法工作。負責非煤礦山安全生產許可證的發放和監督管理工作。對不符合安全生產條件的礦山依法實施行政處罰。經整改整頓仍達不到要求的應提請本級人民政府依法予以關閉，并依法注銷或吊銷安全生產許可證。

不符合國家和本市規定的有關礦種最小開采規模的礦山及私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山，區國土分局：負責采礦許可證的發放和監督管理工作。對未依法取得地質勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產資源勘查和生產的礦山。采取取締、不予頒發或吊銷其地質勘查許可證或采礦許可證等方式進行嚴格執法；對安全生產監督管理部門決定實施停產整頓的礦山企業，當地國土資源主管部門要及時收回采礦許可證；對整改仍不合格，安全生產監督管理部門決定實施關閉的礦山，當地國土資源部門應提請原采礦許可證發證機關按規定程序注銷或吊銷采礦許可證。

做好民用爆炸物品使用許可證、民用爆炸物品儲存許可證的發放及監督管理工作。對不具備安全生產基本條件的非煤礦山企業，區公安分局：負責非煤礦山民用爆炸物品的安全管理。根據有關主管部門的決定依法注銷或吊銷其民用爆炸物品使用許可證和民用爆炸物品儲存許可證；對安全生產許可證、采礦許可證等證照過期和有關主管部門決定實施停產整頓的礦山企業，應停止供應民用爆炸物品。

核發《工商營業執照》并加強發照后的監督管理。對不具備安全生產條件和被注銷或吊銷采礦許可證的企業，區工商分局：負責對符合安全生產條件、依法取得采礦許可證的非煤礦山企業。工商行政管理部門注銷或吊銷其《工商營業執照》

區環保局：負責對未按要求落實環保措施或整治后仍達不到環保要求的不得準予生產并報當地政府依法予以關閉。

須審查該礦山是否取得采礦許可證、安全生產許可證。對未取得采礦許可證、安全生產許可證或許可證有效期滿，電力部門：辦理非煤礦山單位的供電手續時。以及有關主管部門決定實施停產整頓的礦山企業，電力部門應不予供電或停止供電。

負責組織開展本行政區域內非煤礦山安全大排查大整治大執法工作。相關鎮人民政府、街道辦事處：要認真履行“分級負責、屬地監管”責任。

七、工作要求

一）提高認識。相關鎮街和有關單位要切實把非煤礦山安全大排查大整治大執法工作作為當前安全生產工作的重要內容之一，統一思想。強化措施，落實責任，扎實推進，務求實效。要痛下決心，采取超常手段，狠抓非煤礦山企業安全隱患和突出問題整改，切實改善安全生產基礎條件，嚴防各類事故發生。

二）扎實推進。一是各非煤礦山企業要切實履行安全生產主體責任，精心部署。嚴格落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制，切實做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。二是區政府有關部門、相關鎮街要切實做到重點突出、執行有力、工作扎實、注重實效，以拉網式排查、戰役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦的工作方式，消滅舊隱患，治理新隱患。三是對排查出重大安全隱患的企業，要實行區、鎮街二級掛牌督辦制度，限期整改；對不能立即整改且不能確保安全生產的要采取斷然措施，立即關停。四是對重大隱患逾期不整改的必須嚴處重罰，直至關閉礦山企業。