導語：如何才能寫好一篇旅游景區規劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作目標

深入貫徹黨的十及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實市委、市政府辦公廳關于印發《2016年“十個突出問題”承諾整改工作方案》的通知相關要求，通過對全區旅游景區監管不力問題的治理，使我區旅游景區服務意識明顯增強，服務效率明顯提高，旅游市場得到全面規范，不斷滿足游客日益增長的需求，促進我區旅游業健康持續發展。

二、整改措施及責任分解

（一）提高景區管理水平

1.規范管理，建立健全規章制度。各景區做到旅游質量、旅游安全、旅游統計等各項管理制度健全有效，貫徹措施得力，有完整的書面記錄和總結；景區標識標牌、各類設施設備完好無損，符合標準規范。旅游監管相關部門加強日常監督檢查，確保落實到位。

責任單位：科學技術館（老館、新館）、規劃展示館、區文體旅游局

完成時限：全年

2.深入開展文明建設工作。積極踐行旅游行業“游客為本，服務至誠”的核心價值觀，在旅游服務工作中誠實守信，禮貌待客，共同維護旅游市場秩序，讓景區成為文明城市的靚麗窗口。

責任單位：科學技術館（老館、新館）、規劃展示館、區文體旅游局，二七街、一元街、塔子湖街道

完成時限：全年

3.按照《旅游景區質量等級評定與劃分》的標準，配合市旅游局對全區所有A級旅游景區進行質量等級復核，復核率達100%。對達不到質量標準的旅游景區，責令其限期整改，整改后仍然不達標的，取消其相應的A級旅游景區資格（提請市、省、國家景區質量評定委員會取消等級資格）。借A級景區復評及旅游廁所創建的契機，進一步規范景區管理。

責任單位：科學技術館（老館、新館）、規劃展示館、區文體旅游局

完成時限：全年

（二）完善景區服務舉措

景區工作人員持證上崗，做到文明規范服務。在景區醒目處設置旅游投訴箱和投訴電話指引，暢通投訴渠道；設置學雷鋒志愿崗，增加志愿者，為游客提供旅游咨詢和相關服務，維護景區良好秩序。

責任單位：科學技術館（老館、新館）、規劃展示館、區文體旅游局

完成時限：全年

（三）加大旅游監管力度

1.加大培訓力度。配合市旅游局加強對旅游監管人員的法律法規和執法程序培訓，加大對旅游從業人員的依法經營培訓力度，使其準確把握法律法規主要內容，牢固樹立依法興旅，依法治旅的觀念和意識。強化業務技能和職業素養教育培訓力度，每年組織旅游景區工作人員系統培訓不少于2次，實現景區員工培訓全覆蓋，促進服務效率和服務意識提升。今年4月至6月間，組織轄區內A級旅游景區開展素質提升公益培訓。

責任單位：區文體旅游局、科學技術館（老館、新館）、規劃展示館

完成時限：全年

2.加大日常監管力度。強化對旅游景區的監督檢查，組織文體旅游、工商、公安、安監（質監）等部門聯合進行市場巡查。對A級旅游景區開展明察暗訪，對存在的問題督促限期整改，促使各A級旅游景區強化服務意識，提升服務效率。旅游從業人員違反旅游合同、食品安全等違法違規行為報市旅游質監所進行查處，不斷凈化旅游市場環境。

責任單位：區文體旅游局、發改委（物價局）、工商局、公安分局、安監（質監）局、食藥監局

完成時限：全年

（四）加強景區周邊環境整治

對旅游景區周邊環境開展綜合整治，確?？茖W技術館（老館、新館）、規劃展示館等景區周邊環境整潔有序、交通通暢、食品安全、治安良好。

責任單位：科學技術館（老館、新館）、規劃展示館、區城管委、公安分局、食藥監局、二七街、一元街、塔子湖街道

完成時限：全年

（五）認真辦理群眾投訴

并向社會公開，對群眾的投訴立即組織核查，5個工作日內予以回復，調查處置率100%，回復率100％。

責任單位：區數字化辦、文體旅游局、相關責任單位

完成時限：全年

（六）建立責任追究機制

邀請人大代表、政協委員、黨代表以及義務監督員對旅游景區開展明查暗訪和評議活動，對發現的問題5個工作日內完成整改，對明查暗訪、群眾投訴、媒體曝光整改不力、造成不良影響和后果的，依照相關規定和程序實施責任追究。

責任單位：區治庸問責辦、文體旅游局、相關責任單位

完成時限：全年

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[關鍵詞] 民族體育旅游 規劃 傣族園

我國各個少數民族在長期的生產和生活實踐中，創造了大量的體育活動，并在此基礎上形成了體育游憩、休閑活動，形成了民族體育文化，它是我國少數民族文化的重要組成部分。20世紀90年代以來，在《全民健身計劃綱要》的實施下，特別是在“體育健身游主題年”等活動的帶動下，民族體育獲得了很大的發展，并由此而形成了旅游的一種新形式――民族體育旅游。在此基礎上，理論界對民族體育旅游也開展了研究。其中，民族傳統體育項目如何適應時代要求向前發展，讓更多的人參與到這些活動中，如何適應現代旅游的要求，推出適合的旅游產品，成為亟待解決的問題。

旅游規劃是旅游業發展的綱領和藍圖，是促進旅游業健康發展的重要條件。一個地區、景區要開發、策劃、發展民族體育旅游，進行合理的民族體育旅游規劃是必不可少的。本文將對如何開展民族體育旅游規劃進行一些探討。

一、民族體育旅游規劃的內容

旅游規劃涉及多個學科的理論與知識，是一個復雜的系統工程。旅游規劃分為很多種類型，例如，按照范圍來劃分可以分為國際旅游規劃、國家旅游規劃、區域旅游規劃、亞區旅游規劃、旅游景區規劃等等。民族體育旅游規劃作為旅游景區規劃中的一種，需要進行精心的研究、具體的分析。

著名的旅游規劃專家因斯克普（Inskeep E，1991）認為，旅游規劃的基本組成要素有下述六個方面：旅游吸引物和活動；住宿設施；其它旅游設施和服務；交通設施和服務；其它基礎設施；社會因素。本文將依據這六個方面對一定民族地區范圍內的民族體育旅游規劃進行分析。

二、規劃的案例點――傣族園景區

傣族園景區位于云南省西雙版納傣族自治州景洪市勐罕鎮，距州府27公里。傣族園總體規劃占地面積336公頃，內含5個傣族自然村寨，主景區由曼將、曼春滿、曼乍、曼嘎、曼聽5個保存最完好的傣族自然村寨為重要部分組成，是西雙版納傣族自然村寨最集中、民族特色保護最完好的旅游景區。

傣族園于1999年8月1日開始營業，并成立了傣族園有限公司。經多方的共同努力，傣族園取得了巨大的成績，2001年10月被國家旅游局評為國家AAAA級旅游景區，2002年12月通過了ISO質量/環境體系認證，2003年4月被國家旅游局、中國旅游報評為中國旅游知名品牌，2004年被國家旅游局授予“生態文明示范村”的稱號。傣族園在經營管理中，實行獨特的“公司+農戶”的發展模式，實現公司與村民的共同發展。本文將以傣族園為案例點，探討民族體育旅游的規劃。

三、具體的規劃分析

1.旅游吸引物和活動規劃

旅游吸引物和活動方面的規劃，這是民族體育旅游規劃最重要的方面，而要有旅游活動項目，則首先要有該方面的旅游資源。

(1)民族體育旅游資源

民族體育是集競爭、健身、民族藝術、娛樂等多種功能于一體的活動，作為一種旅游資源，隨著現代旅游者對旅游中高娛樂性、高參與性等體驗活動需求的增加，民族體育旅游應運而生并蓬勃發展。

國內旅游學界對民族體育旅游資源開展過不少研究，比如，對于概念的探討，丁世勇等（2003）認為，民族體育旅游資源是以人的身體活動為中介，供游客觀賞或直接參與的具有民族特色的傳統體育項目，與中國各民族傳統體育活動及各民族古老的歷史、生產、生活環境息息相關。它充滿了粗獷、淳樸、雜多的豐富性，充溢了醇醇的生活情趣和濃厚的鄉土氣息，是在深厚的民族歷史文化積淀的基礎上創造發展而成的。一般認為，凡是能供旅游者觀賞或直接參與的少數民族傳統體育活動，并具有經濟、娛樂、健身等多重功能的各種民族傳統體育項目都可稱為民族體育旅游資源。

民族體育旅游資源是很豐富的，例如，傣族體育旅游項目主要包括有丟包、拳術、賽龍舟、刀術、射術、放高升、以孔雀舞為代表的多種仿生舞蹈等等，這些民族體育項目中，有表現生產生活的，有反映宗教祭祀活動和軍事武技的、有表現民俗風情習俗的、也有滿足民族文化娛樂的，內容十分豐富。按其內容及活動性質，可將這些民族體育旅游資源劃分為競技類游戲類、舞蹈類、表演類、節會類和養生類等等類型。競技類的有賽龍舟、射術等；游戲類的有丟包等；舞蹈類的有仿生舞蹈；表演類的有拳術、刀術等；節會類的有放高升等；養生類的有氣功、按摩、藥膳等等。可以說，民族體育旅游資源是相當豐富的。傣族園，不僅是旅游景區，也是傣族人民生產生活的場所，因此，上述民族體育活動，在這里都有開展和傳播，這給我們進行項目設計、產品開發提供了廣闊的資源、發展的空間。

(2)民族體育旅游產品

當前許多民族地區、旅游景區的活動中，開發比較早、比較成熟的是歌舞活動等旅游產品，隨著時間的推移，一些歌舞產品顯得有些老化，游客參與度不夠。然而，民族體育旅游資源雖豐富，但常常處于一種比較松散的狀態，資源整合得不夠，不能適應迅速發展的體育旅游市場。要適應時代的發展，必須加強對民族體育旅游的規劃，其中，產品是規劃的關鍵。

資源如何轉化為產品，是旅游規劃者所關心的問題。民族體育旅游資源是很豐富的，但許多景區的民族體育旅游產品尚不多，有待于進一步挖掘，群眾喜愛的、危險性小、容易推廣的項目還是不少的，要把它們整合起來，成為景區的旅游項目。例如傣族的丟包運動，參與性很強，規則也不復雜，技術難度不大，比較容易上手，經過有效的“包裝”應該可以成為一項較好的參與型旅游產品；另外，一些技術要求比較高的項目，則可以設計成觀光型旅游產品，例如賽龍舟、放高升等。

民族體育旅游產品要以民族體育旅游資源為基礎，特別要突出本土性、民族地方特色。少數民族體育活動種類豐富，項目繁多，發展呈現多層次性，由資源轉化為產品，必須通過篩選，經過充分的調查和市場分析，選取既有代表性又適合產業化發展的項目，加強包裝、策劃，使其具有可操作性，便于推入市場。

2.住宿設施

旅游活動中，住宿設施一般包括賓館、汽車旅館、旅社、膳宿公寓、野營地以及旅行車營地等等。開展民族體育旅游，若是少數民族聚居區，在當地居民同意的情況下，住宿可安排在具有當地特色的建筑或民居，滿足游客探新求異的心理；若是移植性的旅游景區，住宿則可以安排在景區，以及周圍的賓館飯店，住宿的內部設施最好與民族體育文化相關。住宿的安排要合理，以便發揮住宿設施應有的經濟效益，但住宿的選擇與眾多因素有關，包括自然地理、環境、勞動力、社會因素等因素，在具體的分析與規劃中是復雜的，需要大量投入，精心規劃。

對于傣族園景區而言，最好的住宿設施就是村寨中的傣族傳統干欄式民居了，它具有民族傳統和地方特色。為了完善住宿設施，在規劃建設中應大力開發干欄式民居旅館，增加床位、增強舒適性，從而可以吸引并留住更多的游人，給游人以好的住宿體驗。

3.其他旅游設施和服務

這一方面的規劃包括旅行社、旅游信息服務、旅游紀念品商店、銀行、醫療保健、公共安全、郵政服務等等具體的規劃。涉及的規劃內容比較多，在此重點討論一下旅游信息服務和旅游商店的規劃。

在旅游景區景點中，旅游信息服務是很重要的，對于民族體育旅游而言，旅游信息服務要包括體育活動的介紹、活動時間的安排以及相關旅游信息等。民族體育旅游信息服務要做到方便、快捷，充分展示其豐富的文化內涵，便于游客及時地獲得其所需的信息。在景區景點中，要做好游客中心、路牌、宣傳資料等方面的建設。

旅游商品、紀念品規劃也是十分重要的。旅游商品是旅游購物的重點，旅游紀念品要突出鄉土特色、合理方便，特別是對于民族體育旅游而言，旅游紀念品無疑要突出“民族”與“體育”這兩方面。例如丟包運動中的花包經過合理、精心的包裝，應該可以成為很好的旅游紀念物?；òo念品的設計要大小適中，便于攜帶，表面應有體育活動的圖案或文字，可以采用中文、傣文、英文等多中語言，以便讓游客識別與紀念。好的旅游紀念品就是景區的“宣傳員”。

4.交通設施和服務

這一方面的規劃包括進出旅游景區以及旅游景區內的交通，交通是旅游六大要素“食、住、行、游、娛、購”中的“行”，旅游交通要保證游人在旅游目的地“進得去、出得來、散得開”，旅游交通對于旅游活動成功開展的意義不容質疑。在民族體育旅游中，要做好旅游接待，則首先要把進出旅游景區的道路修好，這需要先期的規劃與投資，交通建設應走在前列，而旅游景區內的交通，則更應該因地制宜，修建具有特色的道路，例如山間小徑、石板路等。交通工具也可以多樣化，馬匹、轎子等特色交通工具在適宜地區也可以派上用場，使得旅游活動形式豐富多彩。

現在，進出傣族園景區的公路已經基本修建完畢，環路已經形成，路況也較好，景區外交通已經可以滿足要求；而小型電瓶車、傣王轎等交通工具也已在采用了，景區的交通方式、工具正在逐步完善。

5.基礎設施規劃

這一部分的工作包括規劃區的供水、供電、污水處理、垃圾處理、排水系統以及通訊設施等。在民族體育合適旅游規劃中，基礎設施的規劃與建設比較艱巨，因為不少民族地區、旅游景區的基礎建設比較薄弱，需要加大投入，加強基礎建設。

傣族園是由自然村組成的，相比大型人工建造的景區景點，基礎設施尚不夠完善，要充實這方面的建設，給村民和游人都帶來便利。特別值得注意的一點是，建設這些現代基礎設施要注意生態環境的保護，以及與當地景觀的協調，不要產生視覺污染，這就要求在規劃設計階段時期，注意精心組織，統籌規劃。

6.其他因素

這一部分的內容也很多，包括市場營銷方案、與旅游業相關的法規、旅游組織機構、旅游從業人員教育與培訓、環境和社會經濟計劃等等，可以說這方面包含的內容比前面的都要多、繁瑣，在此只做簡要探討。

民族體育旅游作為一種比較新穎的旅游活動，需要涉及的社會因素不少，包括熟悉相關民族、旅游、體育方面的法律法規，聯系相關的旅游組織機構，做好民族體育旅游從業人員的教育與培訓，實施營銷方案等。對于傣族園體育旅游的營銷方案，則要利用多種渠道，比如采用互聯網、報紙、電視、廣播、展銷會、戶外廣告牌及人員推銷等方式，擴大宣傳，吸引游客參與，讓更多的旅游者認識、了解內容豐富的民族體育旅游。

四、結語

旅游是一項涉及多個行業，多個部門的經濟活動，旅游規劃也需要考慮到自然、社會、經濟、文化等多種因素，是非常復雜的。

民族體育旅游作為一種特殊類型的旅游，是需要特別規劃和研究的，也是一項復雜的工作， 通過合理、科學的規劃，推出適應旅游市場需求的民族體育旅游產品，推動民族體育旅游的發展，適應全民健身的需要，并可起到對民族傳統文化的保護與傳承。筆者在此以傣族園景區為案例點對民族體育規劃做了一些初步的探討，旨在進一步充實民族體育旅游的研究，以便理論界與實踐界的進一步深入，促進傣族園景區的向前發展。通過各界的共同努力，民族體育旅游規劃定會不斷地完善起來。

參考文獻:

[1]保繼剛楚義芳:1999.旅游地理學[M].北京：高等教育出版社

[2]傣族園有限公司.《西雙版納傣族園 爭創世界民族文化品牌發展綱要》（2004―2014）[Z]

[3]丁世勇鄭國華陸元兆陳紅星張國棟:2003.析民族體育旅游資源[J].上海體育學院學報.27(5）：24～26

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以打造文化旅游中心為總體目標，采取政府主導、市場運作的方式招商引資抓好精品景區和精品線路建設，抓重點、強規劃，積極推進全市旅游加快工作。

二、明確奮斗目標

以4張國家級品牌為基礎（山國家級自然保護區、山國家級地質公園、保衛戰戰史陳列館全國紅色旅游經典景區、山國家級森林公園（正在申報中），打造3個國家4A級旅游景區，即：公園國家4A級旅游景區，山—河國家4A級旅游景區、山—山國家4A級旅游景區。

三、主要工作舉措

1.抓規劃。重點編制好旅游十二五旅游規劃，該規劃要有前瞻性、科學性和可操作性，切忌全面開花。同時要盡快完成4個具體規劃，即：《公園創國家4A級旅游區補充規劃》、《山—山旅游規劃》、《高速公路生態休閑旅游規劃》、《流域鄉村旅游開發方案》。

2.突重點。做到抓主要，抓重點。景點打造：一是加快公園余下標段建設，在施工中倒排工期，只能提前，不能延后，為創建國家4A級旅游景區預留更多的時間；二是山—河景區，民房亂建要控制和杜絕，抓好溫泉的鉆探，同時，可以融資對山景區進行開發，至于通往山山頂公路，可以邊開發邊硬化加以解決；三是山—山風景區旅游規劃，盡快實施。投資者可以先啟動寺廟建設，山至山公路是一個難點，今后市政府、交通局要作重點安排。市旅游局作為行業主管部門，如何介入和對進行景區管理的問題，現在要納入議事日程進行研究。

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《*縣旅游發展總體規劃（*-2020年）》（以下簡稱《規劃》）業經縣長辦公會議研究討論通過，為更好地貫徹落實《規劃》，特提出如下實施意見：

一、統一思想，提高對實施《規劃》認識。《規劃》是縣委縣政府聘請廣東省旅游研究發展中心、華南師范大學旅游研究所負責組織，經專家組多次實地考察、廣泛征集縣四套班子及紀委班子主要領導成員、各鎮、相關縣直機關及各界人士的意見、建議，通過多次易稿編撰而成。它提出了我縣發展旅游經濟的總思路和總目標是：依托全縣旅游資源和縣城，以生態環境保護為前提，以旅游基礎設施和旅游服務設施的建設為基礎，以“綠林飛流、生態家園、客俗桃源”為旅游形象，以綠色生態走廊旅游區開發為重點，以白水瀑布公園、紅椎林生態公園、黃金坑溫泉度假村、瑞龍莊園、廣東生寶農業科技示范園等景區（點）建設為龍頭，以各級旅游區建設為主體，以客家文化和美食為主線，逐步把*建設成為粵港澳旅游區上的一個集生態觀光、休閑度假、客家文化于一體的旅游目的地；實施《規劃》的基本原則是：堅持統一規劃，整體設計，區域發展，突出特色，重點優先，堅持保護第一，合理開發，實現社會效益、經濟效益和生態效益的良性循環，走可持續發展的路子?！兑巹潯肪哂兄匾目茖W性、指導性和實用性，是我縣實施“旅游旺縣”、“抓旅游促商貿”戰略指南。因此，各地各部門要提高對《規劃》的認識，采取措施，加大力度，確?！兑巹潯穼嵤┑轿唬涌煳铱h旅游資源開發和景區（點）建設步伐。

二、依法行政，齊抓共管，形成發展旅游業的良好運行機制。各地各部門在實施《規劃》中，必須堅持政府主導、部門協作、社會各界力量共同參與的運行機制，才能保證我縣旅游業發展總體目標的實現和確保旅游業的持續、快速、協調、健康發展。

（一）加強組織領導。縣政府專門成立旅游發展工作領導機構，由分管旅游工作的領導負責，旅游、計劃與發展、財政、建設、規劃、宗教、環保、林業、國土、農業、交通、衛生、工商、公安、廣電、文化等部門為成員單位，領導機構要掛牌辦公。負責指導、協調、審議旅游業發展中的相關業務工作。各重點景區所在鎮（場），有旅游開發項目的鎮（場）要相應成立機構，在縣旅游發展工作領導機構的指導和協調下開展工作。

（二）堅持政府主導戰略。各級政府要把旅游業作為當地國民經濟的支柱產業來發展，列入國民經濟發展規劃和年度工作計劃。在財政計劃內，對重點旅游資源開發，配套的交通設施、環保、生態設施，供水、供電設施和安全、衛生保障設施，以及自然環境和文化遺產保護設施等公益性的項目啟動資金要給予保障。同時，每年要安排一定的旅游宣傳促銷經費，把本地的整體旅游形象推介納入公益性宣傳，從而提高地區和景區（點）的知名度。

（三）堅持科學規劃原則。各鎮開發旅游項目要嚴格遵循《規劃》的指導思想、規劃原則和發展目標，在《規劃》的基礎上，因地制宜，認真做好本地的旅游發展編制工作。

（四）堅持合理開發原則。旅游景區開發建設要發揚中華民族傳統文化的精華，具有科學技術、歷史文化知識與趣味性、參與性相結合的新風貌。旅游項目建設要上檔次，防止低水平重復建設。景區（點）按規劃設計方案要求，公開招商，投資者按方案投資建設，不得改變規劃設計方案。

（五）加強對《規劃》的實施監督?？h旅游行政管理部門代表縣人民政府對《規劃》實行指導，協調和監督。一般新建、擴建、改建旅游景區（點）和旅游娛樂等投資項目，先由縣旅游行政管理部門組織評價，加具意見后再報縣級有關部門，并報市旅游管理部門備案。列入*市規劃的重點旅游區和投資3000萬元以上旅游項目、按三星級以上標準設計的賓館飯店應提供可行性報告，報*市旅游管理部門審核，經審核后再向有關部門申報立項和報建。

（六）加強對控制區和景區用地管理。對按《規劃》確定的旅游資源和景區（點）建設范圍用地要予以保護。國土部門要抓緊落實景區旅游資源控制區和景區項目建設用地征用工作，處理好土地權屬與土地資源保護的關系，處理好農用土地與景區用地的關系。不得把控制范圍地域改作對環境有破壞和污染的其他項目用地。

（七）加大對旅游交通支持力度。交通部門要千方百計爭取上級扶持資金，籌集通往景區的道路建設資金，加快通往各景區（點）道路建設。在主要道路口為重點旅游景區（點）設置交通指示牌。

（八）加強對景區（點）、旅游賓館的治安管理。公安、交警部門要采取強有力措施預防景區（點）、旅游賓館違法犯罪行為的發生，維護好景區（點）沿途及區內的交通秩序和旅游賓館安全，消除治安隱患，切實保障游客的人身和財產安全，創造良好的旅游治安環境。

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關鍵詞 5A評估標準 創建工作 麗水甌江景區

一、正確對待國家5A級旅游景區評定標準，正確分析麗水甌江景區存在的問題

國家旅游局今年新修訂的《旅游景區質量等級劃分與評定》國家標準，關于5A標準的得分要求，共有三個細則，一是《資源質量與市場影響力評分細則》，總分100分，必須達到90分以上；二是《設施與服務質量評分細則》，總分1000分，必須達到950分以上；三是《游客意見評分細則》，總分100分，必須達到90分以上。根據專業機構的評估，麗水甌江景區關于《設施與服務質量評分細則》的自評分僅有713分，和5A標準相差了237分。景區與該標準存在的差距主要在于：

第一，旅游交通：城區、高速至景區公路沿線兩側的環境，需要進行景觀提升，確保美化整潔；旅游班車專線還未開通，1000個停車位及場地還未達到要求，外部公路標識還不明晰。

第二，游覽設施：游覽與咨詢服務、多語種導游、3A級廁所、環境衛生、住宿布局容量等，還要進一步增加完善以達到相應的標準。

第三，綜合服務：游客中心涉及分值在評定標準中高達150多分，然而畫鄉的游客接待中心還未啟動建設，古堰游客中心的設施還需提升，游客中心內部布局尚待提升完善等一系列的游客服務功能還未齊全；景區的標識系統還需進一步完善，以及環境衛生和服務還要進一步提高。

第四，特色文化：景區特色文化與主題還有待挖掘、提升、提煉；文化展示還要進一步加強、文化體驗活動還需進一步開展。

第五，信息化：新標準增加了單列的信息化部分，景區的信息化管理、旅游智慧系統還待建設完善，信息化服務覆蓋不夠；電子商務普及還待加大比重。

第六，旅游安全：游客容量管控措施不夠；安全管理措施有待加強、安全及設施設備存在不足。

第七，旅游管理：員工培訓需要強化，從業人員旅游服務品質需要不斷提升；門票游覽圖應更加精美，景區對外和網絡宣傳營銷要進一步加強；處理游客投訴及意見內容要及時；企業文化要進一步深化形成；周邊的區域經濟、居民的共同發展能力都要進一步加強。

第八，資源環境和保護：通濟堰、景區鎮區古民居、鐵工廠恢復等古跡文物需要修復完善；景區出入口的環境、建筑與景觀風貌需要進一步協調；管線下地、立面改造工作等還要不斷加大。

二、把握重點，強化舉措，扎實做好麗水甌江景區創建5A級旅游景區相關工作

根據5A景區創建“整體規劃、分期實施”的思路，麗水甌江的景區創建共分四期：首期創建與申報的核心范圍確定為7.82平方公里的古堰畫鄉景區，爭取用3年左右時間完成創建；第二期擴大到九龍濕地公園景區；第三期擴大到南明湖景區；第四期再擴大到南明山景區。經過若干年的努力，最終使甌江生態旅游景區范圍的各項指標都達到5A級評定標準。

一要緊盯得分抓落實。5A創建過程中，要仔細對照得分要求，制定得分方案，確保分分必得。各項目責任單位要分輕重緩急、環環相扣，科學安排好項目、時間節點、落地項目等方面；相關配合實施單位要主動做好實施方案分配的各項工作落實；涉及的相關審批部門要想方設法、減少壓縮前期和審批環節時間。

二要圍繞提升優環境。5A的創建，是提升區域環境、景區質量、發展旅游的有效工作平臺和載體。要通過該創建過程，推動區域環境整體面貌的改善，形成產業體系，實現市委市政府提出的“城在景中、景在城中”的全域化旅游戰略目標。

三要完善基礎抓配套。要加快主生態停車場的建設和其他停車場景觀的提升；加快畫鄉、古堰游客中心的建設改造；完善智慧景區及信息化工程建設，成為全省智慧旅游景區樣板；加快鎮區立面改造、管線下地，鎮區及周邊要進一步進行美化、綠化、亮化提升。尤其應抓好通景大道改造提升、旅游專線開通、南明湖至古堰畫鄉六級航道通航疏浚、公路水路外部標識系統等項目的建設。

四要針對游客強體驗。按照打造“鄉愁藝術小鎮”的目標，順應市場需求，加大游客體驗性、參與性項目的設置，建設一批如船幫文化園、水利博物館、大自然營地、百工百藝體驗、農事體驗活動等休閑游覽類項目，以豐富旅游活動供游客互動參與。古堰畫鄉秀麗的山水和厚重的人文特色，孕育了其獨具魅力的藝術氛圍，要積極為畫家、攝影愛好者、寫生群體提供方便，使古堰畫鄉成為雅俗共賞的藝術的交匯地，成為各類“創客”的創業平臺。在景區創建過程中，要使各類游客群體都參與進來，共同豐富和完善景區。

五要優化服務抓管理。要以提升服務質量為核心、滿足游客需求為導向、完善旅游服務質量體系為基礎，加強對旅游服務質量的規范、監督與管理。通過5A景區的創建，營造起景區的旅游發展氛圍，提升旅游企業的整體服務質量，使從業人員的素質再提高。

六要擴大市場樹品牌。隨著麗水知名度的不斷提升、近期高鐵的開通，要不斷地加強景區宣傳營銷力度，通過外出營銷推介、節慶活動、網絡推廣等方式，將麗水甌江景區特色旅游品牌樹立起來。

七要以點帶面推動甌江景區全面發展。以古堰畫鄉首期的5A景區創建為“龍頭”，把甌江景區的九龍濕地、南明山、南明湖等景區同步提升上來。九龍濕地景區要加快配套工程建設，做好開園的準備工作，完善旅游服務功能。南明湖景區要積極開發水上旅游，盡快活起來、亮起來。南明山景區要依托歐洲旅游體驗小鎮項目，做好規劃調整等前期工作，加快配套建設，做好景觀的改造提升。

三、強化合力，加強督查，以決戰的姿態打贏麗水甌江景區5A創建攻堅戰

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以黨的“十七大”精神為指導，堅持實踐科學發展觀，圍繞全市“古鎮旅游年活動”和全縣“旅游活縣”戰略，著力培育旅游產業六大要素，營造全民興旅的濃厚氛圍，充分依托豐富的人文及自然旅游資源，加大全縣旅游總體策劃、規劃、旅游項目推介、旅游景區（點）建設、旅游商品研發、旅游產品促銷、旅游行業管理等工作，加快旅游產業發展步伐，發展大旅游、拓展大市場、形成大產業，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢、效益優勢轉化，全面提升旅游產業的整體形象和市場競爭力。

二、工作目標

根據年度《縣委工作要點》和《縣政府工作報告》以及市旅游局年度旅游工作目標管理的要求，旅游局明確年度旅游工作要點。

（一）旅游規規建設。一是修訂編制全縣旅游產業發展總體規劃；二是編制龍缸國家地質公園保護性規劃。

（二）旅游招商引資。一是做好龍缸、歧山草場等旅游項目的策劃推介；二是參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會，大力開展旅游項目招商推介；三是力爭完成五星級旅游飯店招商選定業主。

（三）旅游項目建設。一是做好縣五星級旅游飯店設計方案評審工作，并啟動五星級旅游飯店建設；二是啟動草場亞景區綜合開發前期工作；三是啟動龍缸國家地質公園龍洞的保護工程建設。

（四）營銷宣傳活動。主要是實施旅游發展“六個一”工程。一是制定一套旅游促銷方案；二是制作一份旅游宣傳資料；三是編輯一冊旅游“一本通”；四是制作一張旅游地圖；五是開發一批旅游紀念品；六是開展一次旅游推介活動。

（五）旅游節慶活動。一是協助泥溪鄉舉辦火山峽5.1漂流活動;二是指導全縣鄉村旅游節：油菜花節、櫻桃節、枇杷節及張飛廟廟會周活動;三是組織參加市政府舉辦的第十四屆

三峽國際旅游節。四是是組織參加市政府舉辦的第十三屆山水都市旅游節。

（六）旅游產業要素培育。主要是指導、培育、新增1家二星級以上的旅游飯店。

（七）旅游經濟指標。全年接待海內外游客39萬人次，比上年增長11.4%；實現旅游業收入8000萬元，比上年增長128.6%。

三、工作措施

為堅持“旅游活縣”戰略，做好旅游規劃，強化招商引資，加強景區（點）建設，完善服務設施，拓展旅游市場，規范旅游行業管理，提升旅游產業整體形象和市場競爭力，具體將采取以下措施。

（一）做好旅游發展規劃設計

1．高起點修訂編制全縣旅游產業發展總體規劃?！氨局c全市旅游規劃相銜接、與產業發展相銜接、與新農村建設規劃相銜接”的原則，騁請國內知名旅游規劃設計單位，修訂編制縣旅游產業發展總體規劃，合理安排旅游空間布局。

2．高質量實施旅游修建性詳細規劃。以全縣旅游產業總體規劃為指導，嚴把旅游修建性詳細規劃的論證實施關，每個項目都要力爭聘請專家精心規劃、反復論證，確保多出精品、不留敗筆。

3．高要求彰顯個性化單體項目規劃。強化“特色就是競爭力”理念，在旅游單體項目規劃上注重培育自己的特色，突出項目個性特征，不搞“復制品”和大路產品，力求一個項目一種風格，一個項目一個特色，力求做到風格各異，以特取勝。

（二）加強旅游招商引資力度

1．制定旅游招商引資工作方案，狠抓龍缸、歧山草場、彭氏宗祠、龍脊嶺生態文化長廊、磐石城古軍寨、高陽湖等旅游項目的深度策劃、包裝，積極參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會和首屆西部博覽會，大力開展旅游項目招商推介，力爭每年包裝打造1—2個景區景點。

2．以駐、、三個辦事處為旅游招商引資平臺，采取“走出去，引進來”的辦法，有針對性地開展旅游項目推薦會，重點推薦龍缸、歧山草場、縣五星級旅游飯店等旅游大項目，集中力量打好張飛廟4A景區和龍缸國家地質公園兩張牌，力爭旅游招商引資實現重大突破。

（三）推進旅游項目設施建設

1．推進張飛廟4A景區提檔升級工程。盡快完成張飛廟景區提檔升級規劃，明確張飛廟景區提檔升級項目的建設內容，啟動南濱路綜合開發和旅游碼頭建設，借實施沿江生態屏障工程的契機，加強張飛廟4A景區的綠化和環境配套建設，抓好張飛廟景區可視范圍內的綠化、保護范圍內有損張飛廟景區風貌的違法違章建筑物的拆除、建構筑物風貌的控制等，進一步提升張飛廟4A旅游景區的整體形象。

2．啟動縣五星級旅游飯店建設。做好縣五星級旅游飯店前期招商引資基礎資料工作，加強相關基礎設施及配套設施建設，抓好旅游飯店規劃設計方案指導、征求意見和評審工作，并啟動五星級旅游飯店建設。

3．抓好國家地質公園綜合開發工作。重點編制龍缸國家地質公園保護性規劃和龍洞地質遺跡保護方案，加快龍缸國家地質公園旅游項目開發，建設清水至龍缸、清水至歧山草場旅游公路，完善公園景區（點）安全設施設備建設，完成公園核心景區打樁定界工作，初步實現對外接待。規劃建設歧山草場至南三峽旅游連接公路，串聯南翼旅游景區（點），形成旅游經濟循環圈。

（四）大力開展旅游宣傳促銷

1．多渠道加大旅游宣傳促銷力度。一是選擇影響力大的旅游衛視和等主要客源地的主流媒體，在黃金時段加大宣傳力度，同時，積極參加國內重要客源地的旅游交易會和各類旅游展銷會，進行促銷宣傳。二是充分發揮網絡的作用，建立旅游網站與國際國內知名網站的鏈接，采取圖片、視頻等形式，推出旅游產品和旅游線路。三是進一步推動云、萬、開、利四地旅游聯合體建設，共同制作區域旅游形象宣傳手冊，推出區域精品旅游線路。

2．組織參加市旅游重大節慶活動。通過組織參加市政府舉辦的第十四屆三峽國際旅游節和第十三屆山水都市旅游節，大力營銷宣傳三國文化、鹽文化、移民文化以及訪古旅游、養生旅游、紅色旅游、科考探險旅游、休閑度假旅游等文化旅游產品，形成特色旅游資源，豐富旅游文化內涵，提升旅游知名度和美譽度。

（五）指導舉辦旅游節慶活動

1．按照“月月有活動，季季有”的活動要求，制定全縣旅游宣傳促銷活動方案，通過合作、培訓、現場指導、協助籌備、組織參加等方式進行，指導有關鄉鎮和部門以及旅游企事業單位爭取活動經費，制定活動工作方案和安全工作預案，確保旅游活動“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。

2．積極協助舉辦油菜花節、櫻桃節、枇杷節、火山峽5.1漂流節、張飛廟廟會周、三峽移民文化節等一系列節慶活動，通過精心策劃，加強媒體宣傳，邀請市內縣外旅行社組織客源，組織各有關部門和鄉鎮以及旅游企事業單位開展旅游商品展銷。力爭全年節慶活動接待游客5萬多人，實現旅游節慶綜合收入700余萬元。

（六）提升旅游行業管理素質

1．加強旅游行業隊伍建設。為了旅游市場健康、有序、規范的發展，通過開展旅游行業管理業務培訓、外出學習考察、星級飯店評定、旅游行政執法知識學習等一系列活動，在掀起一輪崗位練兵熱潮，通過活動促進交流，提高旅游從業人員的服務技能和水平，提升旅游管理隊伍的綜合素質，建設一支政治素質硬、服務水平高、業務能力強的學習型旅游行業管理隊伍和從業人員隊伍。

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   （一）A級旅游景區創建

4A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775－2003）和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定，篩選青山景區申報國家4A級旅游景區，提報了景觀質量評審申請，根據景觀質量情況，對照《評分細則二》標準每一項打分點，制作了圖文并茂的PPT。同時，聘請龍行天下文化傳媒有限公司制作了青山景區專題宣傳片。2018年9月份，被省旅游委列入了創建4A級旅游景區名單。目前，青山景區已按照省旅游景區質量等級評定委員會相關要求制定了4A級景區工作方案和計劃任務書，并按照國家標準，查缺補漏，提升景區服務質量和環境質量，爭取2019年5月1日之前通過省景評委的現場驗收。

3A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775－2003）和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定，篩選富山戶外拓展基地、丹鳳山旅游生態園申報國家3A級旅游景區。兩家申請單位通過提交景觀質量評審材料、列入2018年創建計劃、市旅發委專家現場驗收，已于2018年11月27日被評為國家AAA級旅游景區。 

（二）旅游基礎設施提檔升級

1、完善景區基礎設施。為促進我縣旅游景區提檔升級，我局制定了《A級景區提檔升級實施方案》，根據各景區實際，已列出任務清單，發至各相關旅游企業。

目前，青山景區在青山公園新建設了一處集景點售票、宣傳推介、導游服務、集散換乘、咨詢投訴、監控監管等于一體的游客服務中心。同時，建設了占地2萬平方米的生態停車場。此外，提升鋪裝了青山寺廣場，進行了青山寺防雷工程、消防工程、中軸線、泰山行宮、附屬建筑及總體院落圍墻保護修繕工程，維修了惠濟公殿、山門、南北享殿等建筑。在青山寺廣場投資20萬元建設了一處占地45平方的生態廁所。

曾廟景區投資500萬元，新建設了占地20畝的游客服務中心及停車場，新建了一處旅游廁所。其中，游客服務中心建筑風格是以曾子文化為靈魂，古典園林造景手法為框架；曾廟停車場位于曾廟曾子大道兩側。

武氏祠景區投資40余萬元修建了政德教育接待中心，用于政德教育基地的打造。岳飛紀念館投資100萬元新建了游客服務中心、旅游廁所及標識系統。云泊灣濕地莊園旅游廁所已完成提質升級，又重新布置了游客服務中心。

2、2018年旅游廁所建設。年初制定了旅游廁所建設計劃38處（新建33處，改建5處），截至目前，共完成了48處旅游廁所建設，其中，新建42處，改建6處，超額完成了旅游廁所建設任務。目前，正在積極督促各在建、未建旅游廁所加快建設進度、提高建設質量，確保完成2018年旅游廁所建設計劃，同時，確保所有旅游廁所全面通過省級檢查驗收。

（三）對上爭取資金情況

2017年我局指導各旅游景區、鄉村旅游點完成了25處旅游廁所建設并通過省旅游發展委員會驗收，并于2018年4月份，爭取到申請中央旅游發展基金補助旅游廁所建設資金及省旅游廁所獎勵資金共計56萬元。2018年11月爭取到中央旅游發展基金補助地方項目資金61.2萬元以及濟寧市市級旅游發展引導資金70萬元。

（四）旅游項目建設情況

緊緊圍繞全縣文化旅游工作線任務目標，加大資金投入力度，加快新舊動能轉換，武氏祠景區、青山景區、曾廟景區、萌山景區、曾子廣場、曾子文化旅游區、石雕文化產業園、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地、麒麟覓境等文化旅游項目相繼啟動，進行開工建設。目前，青山景區、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地已初顯規模，并投入運營，開創了文旅融合的新局面。

（五）加大發展鄉村旅游培訓力度

1、邀請規劃專家考察紙坊鎮旅游資源，編制紙坊全域旅游規劃；邀請山東大學教授王晨光對臥龍山農高園祥菊種植基地、宗圣玫瑰園、蒲公英農場、谷莊村下步發展給予指導。

2、為推動我縣鄉村旅游轉型升級，組織重點旅游鎮街、文化旅游項目主要負責人一行16人，赴陜西袁家村進行考察學習。富山戶外拓展基地、東方左岸假日小鎮負責人赴境外和云南、貴州、安徽、江西等省內地區學習考察。

3、在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”，邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。通過“送智下鄉”培訓學習，激發發展鄉村旅游、增收致富的信心和決心。

（六）旅游扶貧

1、旅游扶貧典型。青山村、隋莊村和狼山西村旅游資金分別為110萬元、100萬和110萬元，通過以“旅游扶貧公司+農戶示范項目”的形式，將資金投入城建集團，用于青山景區建設，給貧困戶定期分紅，增加了貧困戶的收入。

2、旅游扶貧系列活動。一是在紙坊鎮第三屆杏花節期間及青山兒童樂園開園期間，我局助力杏花節扶貧的宣傳工作，通過網站、微信等多種渠道進行宣傳，得到了社會各界愛心人士的廣泛響應。另外，積極帶頭認領貧困戶杏樹，增加貧困戶收入。二是“五一”青山開園期間，舉行了愛心義賣活動，開展了愛心匯演。三是10月17日在縣中心街開展了“展示扶貧成效”系列活動。

3、走訪慰問。春節期間對旅游扶貧村部分貧困戶，和駐村聯戶的所有貧困戶進行了走訪慰問，積極協調城建集團利用好扶貧資金，推進項目建設，做好群眾利益分紅，確保資金到位。7月份，我局組織對部分貧困戶走訪慰問，給予每戶貧困戶2個暖水壺，給貧困戶送去溫暖。

4、旅游第一書記扶貧工作。隋莊村是旅游局派駐第一書記聯系村。一是組織村干部、部分村民代表到汶上縣古城村、梁山縣賈堌堆村和鄒城上九山開展鄉村旅游學習。二是引導國田農場擴大秋葵種植面積，進一步增加就業崗位，帶動村民就業，增加村民收入。除國田家庭農場外，美麗鄉村建設、農家樂、采摘園等也吸納了不少村內的勞動力。

5、旅游扶貧專業培訓。一是4月份，組織青山村、隋莊村、狼山西村扶貧干部和鄉村旅游企業帶頭人赴臨沂市參加全省鄉村旅游扶貧培訓。二是12月7日，我局在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”，邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。

6、市級旅游扶貧示范村創建。積極響應“濟寧市旅游脫貧百村創建工程”，我局積極打造武翟山村武氏祠景區、南武山西村曾廟景區。2018年11月份，武翟山村、南武山西村被命名為濟寧市旅游示范村。

7、積極申報市級觀光采摘果園。3月份，我局聯合林業局積極申報市級觀光采摘果園，經過市旅游委、市林業局評審，我縣6處觀光采摘果園通過驗收。通過發展觀光采摘業，能夠為廣大貧困戶提供更多的就業機會，促進其增收，努力脫貧。

二、2019年計劃

（一）加快旅游項目建設進度

科學編制項目規劃，規范完善項目手續，持續加大武氏祠景區、青山景區、東方左岸假日小鎮等文旅項目的開發建設力度，加速旅游產業發展。正確處理好景區發展與周邊村民融合發展的關系，實現共榮共贏。加大交通基礎設施、旅游公共服務配套設施、游客服務中心、公共廁所等旅游配套設施建設力度，提高旅游承載力。

（二）加大旅游品牌創建

積極創建青山、曾廟為國家4A級旅游景區；創建富山國防教育基地、鳳凰山公園為國家3A級旅游景區；結合美麗鄉村建設，啟動村莊景區創建工作，爭創岳樓村、青山村為3A級景區村莊，打造一批2A級景區和2A級景區村莊；按照旅游全域化發展的戰略部署，指導紙坊鎮創建“文化旅游小鎮”。

（三）繼續開展旅游廁所革命

2019年計劃新改建旅游廁所18座，持續深入推動廁所革命，提升完善全縣旅游基礎設施和公共服務水平。按照新改建計劃，督導旅游廁所業主單位按照計劃完成旅游廁所建設。

（四）繼續開展旅游扶貧工作

以發展鄉村旅游為抓手，大力實施旅游脫貧示范村創建、生態休閑游提升、農村公共基礎設施配套、旅游企業認領幫扶、鄉村旅游專業人才培養五大工程。

（五）大力發展鄉村旅游

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[關鍵詞] 旅游景區；信息化；對策研究

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 026

[中圖分類號] F590.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0042- 02

旅游景區是吸引旅游者出游的核心要素，旅游景區是各地自然與文化的典型代表。截至2011年底，全國共有各類旅游景區20 976個，其中，A級旅游景區5 573個。2011年全國A級旅游景區接待游客25.54億人次，營業收入達到2 658.60億元，占全國旅游總收入的比重在不斷提高。2011年全國旅游景區接待游客規模和綜合營業收入增長均超過20%，增速明顯高于同期全國星級飯店和旅行社行業，旅游景區的主體地位進一步增強。旅游業的核心是旅游景區，景區信息化也成為旅游信息化中最重要的部分之一。

1 旅游景區建設信息系統的必要性

（1）信息技術的發展為旅游景區管理信息系統的建立提供了技術條件。信息技術的迅猛發展催生了旅游景區管理信息系統的建立。推陳出新的硬件設施、不斷提升的網速，以及搜索引擎技術、電子商務、虛擬現實技術等為旅游景區管理信息系統的建立提供了堅實的技術支持。如2010年的上海世界博覽會就推出了網上世博會的項目，其運用三維成像技術、虛擬現實技術提高了世博會的影響力和吸引力。

（2）旅游者旅游需求的變化是旅游景區建設管理信息系統的動力。隨著人們生活水平的提高，經濟收入的增加，閑暇時間的增多，人們旅游的經歷愈加豐富。旅游者旅游的形式也由團隊旅游慢慢向散客旅游時代轉變。散客旅游時代，旅游者傾向于在出行前通過互聯網查找旅游信息、安排行程，所以游客旅游需求的變化要求旅游景區必須建設管理信息系統為游客服務。

（3）旅游景區的產品特點也使旅游景區建設管理信息系統成為必然。旅游業的六要素分別是“食、住、行、游、購、娛”，而旅游景區提供的產品幾乎涉及以上全部要素。產品類型多，而且旅游景區產品具有不可轉移性，即只有當旅游者親身游歷時才能體驗，在游覽成行前無法接觸實物，所以對旅游景區產品進行系統展示，對旅游景區依托的資源體系進行監測管理，對人力、財務、物流等內部辦公體系進行管理是必然趨勢。

（4）旅游景區采用管理信息系統也是旅游景區順應信息時展的必然趨勢?，F代科技的迅猛發展，特別是信息技術的發展，使旅游景區管理、思想和方式都發生了革命性的變化，信息化已成為旅游景區管理發展的必然趨勢。

2 我國旅游景區信息化管理歷程

我國旅游景區為了適應信息化趨勢，積極推進旅游景區信息化建設?；旧峡煞譃?個階段。

2.1 數字化階段

早期主要強調數字化，用以保護景區的旅游資源，如莫高窟22個洞窟的測量、拍攝和編目工作。在取得一定成績的時候原建設部啟動了“國家重點風景名勝區監督管理信息系統”建設，我國初步形成了以世界遺產地風景名勝區為主的國家重點風景名勝區監管信息系統建設體系。

2.2 全面信息化階段

2006年國家旅游局啟動5A級旅游景區評選工作，其中對景區信息化提出更高的要求。在國家旅游局頒布的《5A級景區創建的評分標準》中，對旅游景區信息化有明確的分值要求。5A級景區評分標準滿分為1 000分，其中關于旅游景區信息化的項目分值為91分。

2.3 “智慧化”階段

“智慧景區”是于2010年提出的一個先進的理念，是IBM公司提出的“智慧地球”觀念在旅游景區領域的應用?！爸腔劬皡^”的內容包括：優化和再造景區管理業務流程；通過物聯網對景區的旅游設施進行監測；對游客、社區居民、景區工作人員實現可視化管理；打造多方（旅行社、酒店等）參與景區管理的平臺。

3 我國旅游景區信息化取得的成績及存在的問題

3.1 我國旅游景區信息化取得的成績

旅游景區電子商務取得進展。景區特別是等級較高的景區積極利用互聯網爭取客源，目前旅游景區電子商務的途徑較為多樣，如自建網站進行旅游景區形象宣傳、線路推介等；加入攜程、驢媽媽專業旅游網營銷；與旅行社、旅游酒店合作相互輸送客源；通過搜狐、新浪等知名門戶網站宣傳。

辦公自動化水平提高。目前國內大中型旅游景區，甚至小景區基本都配備電腦和上網設備，用于內部信息查詢、文字處理、財務管理、計調等工作。

旅游景區管理信息系統應用范圍不斷擴大。目前旅游景區應用的信息系統有：為游客服務的觸摸屏信息查詢系統、景區電子門禁系統、景區智能監控系統、GPS車輛調度系統、LED信息系統等。

3.2 我國旅游景區信息化建設中存在的問題

旅游景區信息化建設取得了很多的成績，但存在的問題更值得關注。問題主要表現在以下幾個方面：

（1）對旅游景區信息化存在錯誤認識。旅游景區信息化意義重大，可以實現景區運營市場化、景區服務擴大化、景區管理效率化。但是目前很多旅游景區對景區信息化存在誤解，認為建設一個網站或者加入到一個專門旅游網站能進行景區介紹就是信息化了，而沒有認識到景區信息化在內部管理和外部客源吸引方面的作用。由此就出現了網頁信息組合不從游客需求出發、在線服務嚴重缺乏、旅游景區消息更新落后等問題。

（2）旅游景區管理信息化的軟件、硬件缺乏。旅游景區管理信息化發展比較好的地區是南方經濟發達地區，其中5A級景區發展的程度最高。但是縱觀全國的旅游景區，有的景區購買了電腦等設備，但是沒有連上互聯網，無法進行信息；或者缺乏景區信息管理方面的軟件，電腦成了擺設；有的景區甚至沒有電腦，不具備開展信息化的條件。

（3）旅游景區信息化建設資金投入不足。我國除了一些大型的旅游景區外，都沒有發展景區信息化的專項資金。除去購買服務器、計算機等硬件的開支外，景區信息化的軟件要求更高，動輒幾十萬元、上百萬元的軟件購買、服務費用使景區吃不消，最通常的做法是景區僅僅購買財務軟件、門禁軟件等，而將網站委托給網絡公司操作，信息更新不及時。

（4）旅游景區信息化人才匱乏。旅游景區管理信息系統的開發、調試、維護都需要大量的專業人才。人才是旅游景區信息化的智力支持。旅游景區管理信息化主要需要兩方面的人才：一是系統開發所需要的信息技術人才；二是既能熟練運用信息技術，又掌握旅游景區管理知識的復合型人才，這方面的人才缺口很大，使得很多景區建立的信息系統無法及時更新、維護。

（5）旅游景區信息化“孤島”情況普遍。目前旅游景區和旅行社、酒店等合作機構并未達到信息共享，有用的旅游信息無法及時、準確地在相關企業間傳遞。同時在同一景區因投入不足，沒有統一的規劃，各部門采用的信息化系統不同，部門間的信息傳遞困難。由此可見旅游景區信息化“孤島”情況普遍存在。

4 我國旅游景區信息化良性發展的措施

4.1 發揮政府的主導作用

引導旅游景區進行信息化建設離不開政府的引導，各級政府和旅游主管部門應該制定旅游信息化整體發展規劃，有條件的地區應該建立涵蓋旅游信息、旅行社、旅游景區和旅游酒店產業與業務的旅游目的地營銷系統（DMS）。引導旅游景區積極參與，并盡可能為旅游景區信息化建設提供政策、資金、人力、技術等支持。

4.2 旅游景區積極參與信息化建設

旅游景區應該高度重視信息系統的建設。旅游景區可以完善自建網站，積極加入專業旅游網站，利用多種手段進行景區信息展示，可利用的手段包括音頻、視頻、三維全景等。還要將旅游者需要的旅游景區信息按旅游者需求進行分類，讓旅游者方便地獲得全面、及時、準確的信息。此為旅游景區需要充分利用論壇、博客、微博等信息渠道進行網上營銷。在旅游景區內部實行信息化管理，如引進電子門禁系統，實現計算機售票、驗票、查詢、匯總、統計、報表等管理功能。引進辦公自動化系統，以提高辦公效率，實現通知、文件、簡報等文檔的電子化，實現信息、監督檢查、值班等政務工作的網絡化，不斷簡化旅游信息化工作流程。

4.3 加強旅游景區與信息化相關方合作

旅游景區信息化建設需要與相關方密切合作，其中軟件企業和學校是重要的合作方?，F有的旅游景區管理軟件都是針對景區單項業務的，沒有旅游景區整體的信息化方案。旅游景區應該加強與軟件企業結合，共同研制開發旅游景區適用的技術裝備和軟件產品。

旅游景區信息管理人員缺乏，旅游景區應該重視復合型人才的培養與引進。旅游景區可以與高校合作進行信息化人才培養，通過正規培訓培養出既懂旅游景區管理，又懂信息技術的復合型人才。

主要參考文獻

[1]林光輝.香格里拉普達措國家公園旅游管理信息系統構建研究[D].成都：西南林學院，2008.

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關鍵詞：生態旅游；景區建設；運營模式

生態旅游便是在趨勢下應運而生的旅游形式，而在實踐當中可見，生態旅游既可通過當地景觀與傳統風俗滿足當下人們對于旅游的要求，其在運營當中還能有效地推動當地經濟發展，從根本上改善當地的基礎設施。生態旅游就目前發展觀念來說具備較高的開展價值，但在生態旅游中同時也存在著有可能會對地方生態環境造成永久性破壞的情況。

一、投資開發

生態旅游景區是現階段生態、社會、經濟以及人們生活水平共同進步與發展的體現，同時生態旅游景區的建設也促進了生態、社會、經濟以及人們生活水平提升，可以說生態旅游景區的建設與我國整體發展之間有著相互影響作用，加強生態旅游景區建設，構建一個良好的生態家園是現今社會發展的需要，而如何才能促進生態旅游景區建設順利，首先要保證投資開發合理，具有一定的可行性。

1、投資

投資對生態旅游景區建設來說，是運營服務的基礎保障，是左右運營效益的關鍵，目前，投資方法比較多，在森林旅游景區建設中，投資方法主要是以引資、股權、自主等方式進行，投資運營形式也有好多種，如：一次性投資運營、翻滾式投資運營、分期投資運營等，可根據實際森林旅游景區建設與籌劃情況進行相應的投資形式選擇，以滿足森林旅游景區正常運營需要為準。

2、開發

開發是森林旅游景區建設前的初步發展策劃與計劃的方向，開發中要呈現出景區構建的特色、特點與風格，以能夠吸引顧客為目標進行特色擬定，采用有效的開發戰略，如：拳頭商品、旅游地產、金字塔商品等開發形式來完善森林旅游景區開發的要求，同時還可以根據開發商品定位進行參觀、休假、探險、娛樂等不同的商品特色進行劃分。在開發過程重點是要根據森林旅游景區開發所在地的文化特色、風俗特點以及人們的生活習性進行相結合性的研究與考慮，突出當地文化特點，以不同的風格，并伴有民族風俗的景區特色來吸引外來游者，同時還要對地質條件進行勘察與資料收集，對地區的發展形勢、資源利用等方面進行綜合考慮，嚴禁盲目行的開發，減少對生態環境的破壞，要保證開發合理，建設具備一定的可行性。

二、營銷推廣

由于生態旅游景區雖然符合當下人們對于生態可持續發展的旅游理念，但同時也因具備較高的環境承載定量性、開發生態性、商品文化性等特色，因而在實際服務中會較普通旅游景區更多限制。在目前旅游推廣競爭日趨激烈的環境中可見，若想促進生態旅游景區能夠吸引游客，形成品牌旅游特色，其營銷推廣的開展也是尤為關鍵的運營模式構成項目。

在生態旅游景區推廣形式中可分作理念、運作戰略、方針等四個渠道。其中理念是以推廣促使游客達成消費行為的渠道，運作是景區辦理、推廣、出售等體系構成的渠道，戰略是由推廣戰術及組合構成的渠道，方針是由商品、品牌、社會等方針構成的渠道。在此四個推廣渠道的運作過程中可對景區推廣拓展至商品推廣，從而能建立完整性較高的一個生態旅游景區特色理念，并由此顯著地提升了景區的運營質量。在營銷推廣的過程中，首先需要明確景區特色方向，深入發掘具特色的景觀、文化、風俗等資源，以構建景區品牌價值。其次，應對景區服務人群、目標市場等方向進行確定，并就大致方向選定推廣手段。最后應積極通過互聯網新媒體、電視廣告、網站推廣、旅行社合作等形式來實施推廣工作。

三、產出運營

若想促進生態旅游景區得以可持續發展，在運營模式當中也應重視產出運營的模式構成部分，只有在為游客提供持續的景區服務，才能確保景區能在持續運營當中能開展良好的維護工作。產出運營模式中又包括了收入與盈利兩種模式，收入模式是確定景區運營服務費用收取方面的問題，其費用收入的界定需根據景區主題性質、面向群體、服務項目等因素來決定盈利模式則是衡量景區旅游服務項目利潤方面的問題，其可通過匯總運營成本、市場運作情況、市場競爭情況、景區資源利用情況、景區服務創新情況等項目可獲取。

在產出運營模式管理當中，相關管理人員首先應重視開發景區特色美食、紀念產品、居住環境、精神享受等方面的服務。再有，還需對確切了解當下游客對景區在生理及心理方面的需求，以為游客提供全面的旅游服務。最后，還要充分考慮與吸收時下旅游新要求，積極推出探險、自駕行、農家樂等旅游項目，確保能不斷創新景區服務，提升景區的市場知名度。

四、風險防控

由于生態旅游景區屬于一種幫助游客貼近自然、感受自然的旅游形式，加之其運營成本、難度等本就較高，因而在運營過程中肯定會存在一定的風險。其風險又包括了環境、財務、游客安全等，這就要求景區運營相關管理人員應充分掌握識別風險。防控風險的關鍵內容，以對生態旅游景區的運營提供良好的保障。這就要求在景區運營當中首先需構建完善、規范的景區管理組織，確保在景區運營管理均可按規范化制度來開展，以提升景區各方面工作開展的規范性，降低管理風險。再有，應重視各項基礎設施的完善建設，其中包括餐飲住宿、享受、購物等各項設施，并制定嚴格的管理機制，確?？蔀橛慰吞峁﹥炠|的旅游服務，控制其運營風險。還要重視消防、醫療、活動安全等方面的運營制度制定與實施，并落實醫療救護、消防設施、危險警示等安全設施的配置，確保能對游客安全風險起良好的控制作用。

結語：在生態旅游景區運營中可見由投資開發、營銷推廣、產出運營、風險防控等構成了基本運營模式。而在現階段人們對于生態旅游需求與條件不斷增加的環境中，景區相關人員不但需完善景區旅游服務水平，優化景區規劃方案，還應重視探究在此運營模式開展中如何保障生態旅游景區的景觀、文化、環境等。

參考文獻：

篇10

一、對全縣旅游工作的基本評價

幾年來，全縣上下共同努力，充分開發利用濕地生態、遼河風光、渤海灣等自然資源，深入挖掘生態農業、將軍故里、甲午末戰遺址、民俗文化等人文景觀，從招商引資、規劃建設到策劃宣傳、接待服務，全縣旅游事業獲得了長足發展。一是旅游發展規劃日臻完善。20*年以來，縣旅游局、趙圈河鄉等單位主動參與，并積極對上協調，先后編制完成了《*縣旅游業發展規劃》、《遼河三角洲濕地風光旅游區規劃》和《知青家園》等景區景點規劃；2006年邀請中國旅游學院編制完成了《趙圈河濕地旅游第一鄉發展戰略規劃》，進一步完善了全縣旅游規劃體系；去年，我們又邀請各級專家共同研究編制《*縣旅游業發展總體規劃》，目前初稿已經完成，為進一步加快旅游業發展提供了有力保障。二是旅游發展構架初步形成。全縣旅游業發展的空間組合總體結構是“一帶、三區、十景”，一帶是河海風光旅游帶，由新興至東風沿雙臺河、遼河及渤海組成的風光旅游帶；三區分別是西部濕地生態旅游功能區、中部綜合性旅游功能區、東部歷史文化及休閑旅游功能區；十景即*鎮綜合旅游景區、新興鎮雙臺河口綜合農業旅游景區、趙圈河鄉知青激情歲月旅游景區、趙圈河鄉濕地風光旅游景區、二界溝鎮踏浪金灘旅游景區、榮興鄉民族風情旅游景區、遼濱經濟區現代工業旅游景區、田莊臺鎮民俗商貿旅游景區、西安鎮有機農業示范旅游景區、東風鎮將軍故里旅游景區。三是旅游服務設施不斷增加。隨著游客數量的不斷增加和旅游服務意識的不斷增強，我縣旅游服務設施從無到有，服務功能由弱到強。目前全縣共有星級賓館飯店3家，準星級賓館3家，國內旅行社2家，門市部2家，具備規模的溫泉洗浴中心4家，從業人員達1.2萬人。四是景區、景點檔次不斷提升。堅持“按規劃、抓重點、上規模、有特色、出精品”的原則，以趙圈河鄉濕地風光旅游景區和田莊臺鎮民俗商貿旅游景區為核心，以旅游項目開發建設為重點，先后新建和完善了趙圈河紅海灘碼頭、濕地公園、盤錦知青總部、田莊臺關帝廟等22個旅游景點，并在此基礎上，紅海灘風景區成為盤錦歷史上第一家國家“AAAA”級風景區，西安生態養殖場被評為國家“AA”級旅游區，遼河綠水灣被確定為“全國優秀農業旅游示范點”，趙圈河鄉和田莊臺鎮分別被評為全省“濕地生態旅游鄉”和“民俗商貿旅游特色鄉鎮”。五是旅游帶動作用不斷增強。20*年，全縣共接待游客2萬人次，實現旅游收入200萬元；到2007年，全縣接待國內外游客達60萬人次，實現旅游收入達2.4億元,分別比20*年增長了30倍和120倍，餐飲娛樂、特色農產品銷售等相關產業也隨之飛速發展。旅游業已經成為拉動縣域經濟發展的一項重要產業。

經過幾年來的不斷發展壯大，我縣旅游業已經取得了長足的進步，但同先進地區相比較，我們的差距還很大，仍然處于發展的初級階段，有很多問題急待解決。主要表現在：一是各景區、景點開發檔次低，旅游主題不突出，區域特色和地域精神沒能充分體現，缺乏休閑娛樂設施和文化內涵。二是缺乏旅游專業人才，行業管理相對粗放，旅游服務品牌沒有真正形成。三是相對于經濟社會的快速發展，旅游業對GDP、財政一般預算收入增長和群眾致富增收的貢獻率還比較低，對相關產業的帶動作用不強，還有很大的上升空間。

二、加快發展旅游業的基本思路

加快發展旅游產業，必須堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委八屆六次全會和縣人大十六屆一次會議精神，結合我縣旅游工作實際，不斷做大做強旅游產業。確定我縣今后發展旅游業的指導原則是：開發資源、打造精品、突出特色、全國營銷。開發資源，就是開發旅游產品、旅游商品，發展新興的旅游業態。打造精品，就是旅游景點由數量擴張向素質提升轉變，把產品做精、做細、做強。突出特色，就是打濕地生態品牌，走休閑度假之路，打造獨一無二的旅游產品。全國營銷，就是把我縣的旅游產品推向市場，加入全國旅游營銷聯盟，進而使我縣的旅游業走向全國，走向世界。按照這一指導原則，我們在工作中要樹立一個觀念，堅持一個目標，實施一個戰略。即樹立大旅游、大產業、大市場的觀念，堅持建設全國濕地生態休閑度假旅游第一縣的目標，實施“旅游強縣”戰略。舉全縣之力，合理配置資源要素，全面提升*旅游產業的整體形象和市場競爭力，把旅游業建設成為牽動縣域經濟發展的先導產業，第三產業發展的龍頭產業，帶動群眾致富增收的強勢產業，全力構建我縣旅游產業化體系。

有關資料顯示，2007年全國旅游業總收入達1.09萬億元，全年入境旅游人數達1.32億人次，繼續保持全球第四大入境旅游接待國地位；2007年國內旅游人數達16.1億人次，國內旅游收入達7771億元。全國旅游經濟以每年10%的速度增長，高于全球平均增速4-5個百分點，到2015年將成為世界最大旅游國，而隨著我國經濟的持續、快速發展，旅游消費將進入爆發性增長期。同時，國務院最近對國家法定節假日制度作出調整，并出臺了《職工帶薪休假條例》，這對我國旅游產業而言，可謂是一石激起千層浪，新情況、新問題、新要求因而出現，而對我們來說，無疑將是深入實施“旅游強縣”戰略、建設全國濕地生態休閑度假旅游第一縣的重要戰略機遇期。

必須抓住機遇，加快產業轉型升級步伐。要采取多種方式，突出我縣特有的濕地生態特色，牢牢把握假日調整帶來的大小旅游高峰期增多、中短途旅游者增多、寒暑假季節性游客增多的有利契機，在全面改善觀光旅游產品的同時，著力做大做強休閑旅游度假產品，徹底改變以往黃金周期間景區人滿為患而平日里游人稀少的現象，強化休閑度假功能，提升旅游產品的文化內涵和科技含量，提高行業管理水平，不斷滿足中短途游客的新需求。發展濕地生態休閑度假旅游既是我們的目標，同時也是對我縣旅游業發展的定位。

必須加快構建旅游產業化體系。推動旅游業由粗放型向精細型轉變，由單點式向集約化轉變，由簡單化向生態化轉變，積極構建大旅游、大產業、大市場，努力實現旅游業的大跨越、快發展。要突出精品意識，在嚴格保護資源、合理開發資源的同時，努力挖掘文學藝術、宗教、民俗、建筑等帶有濃郁地方特色的人文資源，并使之互相交融，豐富旅游內涵，彰顯獨特魅力。要堅持統籌規劃，做到聯動互補開發，合理配置資源，形成集濕地風光、生態農業、歷史文化、民俗風情于一體的縣域旅游大格局，做好縣內外各景區（點）的貫通。要突出生態特色，堅持開發與保護并重，人文與生態并舉，全力構建自然負載人文、人文滲透生態的現代化、生態型旅游區。要關注細節，解決好景區（點）廁所水源和排污設施；要建好游道、橋宇和休息凳椅，讓游客既能安全游覽觀光，又能適時休息調整；要完善旅游標識和警示標牌，方便游客游覽和提高游客遵守相關規定意識，要建立各種緊急援助機制，妥善處置各種突出事件，把我縣建成文明安全旅游縣。

必須把旅游業作為一項重要支柱產業來抓。一方面通過旅游產品、旅游商品開發，增加景區、景點，吸引更多游客，增加旅游業收入，創建全省旅游強縣；另一方面要通過推進旅游產業化體系建設，充分發揮其經濟功能和拉動作用，牽動縣域商貿流通和現代服務業等第三產業的繁榮興旺，為全縣經濟社會發展做出積極貢獻。同時，要進一步加大政府對旅游產業的引導和服務力度，堅持高起點規劃，高標準設計，大手筆運作。要把我縣的旅游業納入全省乃至全國的大格局、大管理之中。要強化我縣旅游產品的整體形象設計和宣傳推介工作，舉辦好各種節會活動，不斷擴大在國內外的影響和認知程度。在給予必要的引導性資金投入、完善公共服務設施的基礎上，有針對性地引名企、招大商，實現對旅游資源的大規模科學開發利用，對旅游產業的高質量快速推進實施，確?？h域豐富旅游資源早日轉化成為加快發展的巨大經濟優勢。

三、當前要重點抓好以下幾項工作

一是要做好紅海灘風景區封閉管理工作。景區封閉管理既有利于保護自然資源、保障游客安全，又能提升景區檔次、增加旅游收入，必須加快實施進程。對此，趙圈河鄉及相關部門要善于借鑒外地先進經驗，通過購置電瓶車、發放作業用車通行證等辦法，積極配合景區，認真研究解決辦法，確保今年“五一”之前對紅海灘風景區實行封閉管理。同時，要科學規劃景區大門及停車場的選址，并提早實施啟用。

二是要做好旅游產業招商引資工作。樹立大旅游、大產業、大市場的觀念，按照引進工業項目的做法，積極“走出去、請進來”，全面推介我縣獨特的旅游資源，廣泛吸引社會各界前來投資，組建大集團，促進大發展。近期要加快與福建新恒基集團、鶴海葦業公司的協商洽談，加速推進趙圈河濕地整體開發和溫泉旅游度假城等項目取得實質性進展。

三是要推進全縣旅游規劃編制工作?！?縣旅游業發展總體規劃》的初稿已經形成，近期要繼續征求各方面意見，抓緊對《規劃》進行研究和修改，及時聘請專家評審并提交縣政府和縣委審批通過。要組織好《規劃》的宣傳和推廣活動，加強與相關部門和鄉鎮的溝通銜接，促進旅游產業規劃與縣域總體規劃、部門產業規劃和鄉鎮旅游業規劃的協調和相互承接，強力推進旅游業發展。