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關鍵詞:蘇州;水域生態網絡;生態旅游;可持續性發展;生態管制體系

引言

在旅游從數量型向質量型轉變之中,蘇州摒棄資源的“同質”開發和產品的“克隆”,在分析蘇州旅游優勢和市場需求的基礎上,確定了蘇州旅游產品的發展戰略時空布局,即以觀光旅游為基礎、休閑度假旅游為重點,特色旅游為補充的產品戰略,突出發展城市旅游和休閑度假旅游產品,重點發展水上旅游和夜間旅游,全面豐富“東方水城”的旅游內涵,形成了“品名園名府名曲,游小橋流水人家”的水域景觀旅游。同時,彌補傳統旅游只顧眼前利益忽視可持續發展的不足,強調城市人與水相和諧、融合旅游者和社區居民利益一致的生態旅游。

一、生態旅游內涵可持續性發展理論及相關實踐進展

1、生態旅游的內涵。生態旅游是環境旅游的一種,最早由Ceballos-Lascurain(1987)提出,是指到不受干擾或未受污染的自然地區旅行的一種旅游方式,該旅游方式懷有特定目標,即研究、欣賞、享受當地的景致和野生動植物以及任何現存的文化特質(包括過去與現在)。生態旅游是一種親近自然,對環境友善與負責,并能改善當地人福利的旅游綜合形態,生態旅游的目標是實現旅游地與周圍社區的可持續發展。通過生態旅游,自然保護區可以實現可持續發展。

2、生態旅游的作用。

3、可持續性理論。判斷生態旅游的三個核心標準,即以自然為基礎、具備教育性或學習性因素、要求可持續性。根據可持續旅游的概念和目標,旅游關注和世界自然基金會(WWF)提出了旅游業可持續發展應遵循的原則:資源的保護和可持續利用,減少過度消費和污染,保護多樣性,將旅游納入國家或地區的戰略規劃框架,支持地方經濟發展,地方社區參與,利益主體和公眾咨詢,員工培訓,有責任的旅游營銷,進行旅游發展相關問題的研究?！奥糜慰沙掷m性的實現依賴于和某地環境、社會、經濟相關的規劃制定、貫徹實施和持續的旅游管理?！薄堵糜纬掷m發展行動戰略》中確定了旅游業可持續發展規劃的關鍵要素為:綜合、動態、系統、整體、面向社區、可更新、有目標和可操作的。

二、蘇州水域網絡生態旅游與傳統水上旅游比較

在對資源和環境的保護方面,和傳統的水上旅游活動相比,水域網絡生態旅游的最大特點就是其保護性。通過發展生態旅游提高當地居民、旅游者、當地政府以及投資者資源和環境保護意識。

1、保護性是它區別于傳統旅游的最大特點。水域生態旅游保護性的實質是要求旅游者和旅游業約束自己的行為,以保護旅游資源和旅游環境。生態旅游的保護性體現在旅游業中的各個方面。保護性體現在遵循自然生態規律和人與自然和諧統一的旅游產品開發設計,充分認識旅游資源的經濟價值,將資源的價值納入成本核算,在科學的開發規劃基礎上謀求持續的投資效益;對于管理者而言,保護性體現在資源環境容量范圍內的旅游利用,杜絕短期行為,謀求可持續的經濟、社會、環境三大效益的協調發展;對于游客而言,保護性體現在環境意識和自身素質的提高,自覺地保護旅游資源和環境;對于與旅游業與其他產業的關系而言,保護性體現在對蘇州整體產業結構進行合理的規劃和布局,謀求蘇州長久的最佳綜合效益上。

2、水域生態旅游強調當地社區的居民是旅游活動的積極參與者,并應當公平地獲得分配旅游業社會經濟效益的機會。只有旅游資源的利用和保護讓當地居民受益,才可能實現旅游資源和環境的可持續發展。強調當地居民公平地獲得分享旅游業的社會經濟效益的權利也是生態旅游保護性的內容之一。

3、水域生態旅游具有比較高的科學文化內涵。這就要求旅游設施、旅游項目、旅游路線、旅游服務的設計和管理均要體現出很強的專業性,啟發和提高游客熱愛和保護生態環境的意識;同時,旅游管理的專業性也是旅游資源和環境得以保護和持續利用以及三大效益協調發展的前提條件之一。再者,專業性還體現在游客的旅游心理上。生態旅游者不是沒有自己確定的旅游目的、被卷入旅游時尚潮流的盲目旅游者,也不是為追求豪華奢侈的物質享受、認為金錢可以買斷自然的旅游者,而是具有欣賞、探索和認識當地文化的明確要求的較高層次的游客。

三、蘇州水域網絡生態旅游的構建

蘇州地處長江、太湖下游,河道縱橫交錯,湖泊星羅棋布。全市有各級河道21,454條、累計長達21,255公里,大小湖泊323個,水面3,609.04平方公里,占全市面積的42.5%。全市多年來平均降水量為1,093.5毫米,區域降水總量約90多億立方米,相當于太湖常年蓄水量的2倍。雨量充沛,但蒸發量大,地表徑流量為24.9億立方米,平均水資源總量為30多億立方米(其中平均地下水資源量為11億立方米),加上引水入境和過境水量,總水資源量平水年份約為100億立方米,特殊干旱年份為60億立方米,豐水年份可達180億立方米。優越的自然地理條件,為蘇州提供了良好的水資源。

蘇州由水而興,因水而秀,其古老燦爛的文明與得天獨厚的水環境密不可分。自泰伯奔吳、闔閭建成姑蘇大城,到唐宋明清以至近代,在幾千年的歷史長河中,蘇州的經濟繁榮和社會進步無不與水緊密相連。建于公元前514年的蘇州古城,雖經2,500多年的歷史滄桑,至今仍然保持著“水陸并行、河街相鄰”的雙棋盤格局,“三縱三橫一環”的河道水系和“粉墻黛瓦、小橋流水、枕河人家”的水鄉城市的獨特風貌。蘇州自古被譽為“魚米之鄉”、“人間天堂”,這種美譽本身就說明了水在蘇州經濟社會發展中的重要作用。

近年來,蘇州已經開發挖掘了環城內河水游覽項目及夜游項目,蘇州水域網絡生態旅游是在環城河水上旅游開發的基礎上進一步擴展,將全市水系納入了規劃范圍,從而構建起蘇州內通外聯的整體水上旅游網絡。規劃確定了構建“1-2-3-4”的水上旅游空間格局,分別為一個古城,平江河、山塘與上塘河環線的兩條文化水廊,環城河、京杭大運河、沿江游輪度假觀光帶等三條特色旅游觀光帶,婁江、胥江、元和塘、外塘河四條旅游通道,以及太湖國家旅游度假區、市湖生態休閑度假區、金雞湖現代風情休閑度假區、陽澄湖美食休閑旅游區、尚湖濕地生態旅游區等五大特色旅游區。

近兩年內將重點開發環城河、城內平江河、城外胥江至橫塘、石湖一段,優先建設以古城為中心,太湖為重點的水上旅游新線路,其中太湖要成為“十一五”期間蘇州旅游的拳頭產品。中期主要開發胥江道太湖,大運河、環城河到金雞湖,陽澄湖、長江的水上旅游產品,使之不斷豐滿。遠期主要開發元和塘、婁江,這兩條水系作為溝通環城河至尚湖、太倉的航道,都已具備水上旅游開發的通道條件,但航線偏長,沿途旅游資源吸引力不夠,還需深入挖掘。預計到2012年,蘇州可全面形成互動、連通的水上旅游網絡。

《蘇州沿江旅游發展規劃》的規劃范圍為常熟、太倉、張家港沿江三市,規劃實踐為2005～2020年。該規劃明確了沿江地帶將以鄭和出海港、雙山島、蘇通大橋為主體,構建張家港生態文明休閑旅游功能區、常熟江南風情綜合旅游功能區、太倉江海文化博覽旅游功能區、濱江濕地生態文化旅游帶的“三區一帶”,以先東后西、先長江沿線后兩翼縱深的開發策略,綜合開發利用蘇州沿江的旅游資源。

四、蘇州水域生態管制體系的構建

水是蘇州的靈魂,是吳文化的核心。水造就了蘇州昨日的輝煌,支撐著蘇州今日的繁榮?？焖侔l展的蘇州經濟,既得益于豐沛的水資源,也給水資源、水環境造成了嚴重的破壞。早在上世紀末,蘇州即被國家列為了水質性缺水的地區之一。除了飲用水取水口、太浦河以及沿太湖個別斷面維持在П-Ш類水水平外,蘇州內河水質污染程度越來越嚴重;水生態日益惡化,濕地沼澤大量減少,水生生物多樣性受到嚴重破壞,水系的自凈能力不斷下降;地下水超采嚴重,地質災害隱患依然存在;認識滯后、規劃滯后、基礎設施建設滯后等一系列關于水的問題已經日益嚴峻地凸現在我們面前。

生態系統管理是指在對生態系統組成、結構和功能過程的最佳理解的基礎上,在一定的時空尺度范圍內將人類價值和社會經濟條件整合到生態系統經營中,以恢復或維持生態系統的整體性和可持續性。在可持續理論的指導下,采用生態系統管理的方法對河流流域進行綜合性的開發與管理是發展的必然趨勢。

1、應由市政府立項建立關于蘇州水域網絡生態長期資料庫,并逐年分中、長期目標加以檢討,對環境實行嚴格的科學監控。逐年建立水域生態資料,不能長期停留在表面的描述。蘇州的水面面積占到42.5%,是我國所有城市里水面所占比重最大的一個城市。太湖有2/3的水域在蘇州境內,但蘇州的水流量偏小,更容易受到污染。市政府應統一領導,以城市生態理論為指導,以發揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提,采用系統分析的方法,從總體上找到制約和影響水域生態系統發展的綜合因素,理順經濟建設、城市建設和環境建設相互依存又相互制約的辯證關系,用綜合的對策整治、調控、保護和塑造水域環境,為社區人民創建一個適宜的生態環境,使城市水城生態系統良性發展。

2、社區教育體系的構建。加強社會公共管理和服務事務,強化社區理念。通過有力的宣傳教育強化社區自治功能,逐步建立起強有力的社區管理體制,努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區,促進城市經濟和社會的協調發展。在日本,自然公園會定期舉辦一些討論會等激發居民的參與意識;社區有權參與生態旅游項目開發的討論與決策,并對資源的開發利用實行全程監督;在經濟上真正讓社區居民受益。如,通過發展村民家庭旅館、觀光農業、農村休假旅游等增加鄉村居民經濟收入,并在諸如《第四次全國綜合開發計劃》、《市民農園促進法》、《農村休暇法》、《促進農、山、漁村地區發展逗留型旅游活動的相關基礎建設之法律》中進一步明確地給予了保證。政府在規劃生態系統管理上,首先應加強與社區民眾的交流,通過社區的參與,加強居民的生態保護意識;與相關教育體系一起建立“水域社區管理協會”、“社區咨詢委員會”等,加強宣傳,增強水環境意識。水是資源和環境不可缺少的重要組成部分,要從人與自然相協調、經濟與環境相一致的高度,充分認識水資源、水環境的重要性和保護水環境、水資源的緊迫性,形成愛水、惜水、節水、護水的全民意識。要進一步加強對城鄉居民的教育,改變不良的生活方式,養成良好的生活習慣。要大力推行節約用水措施,通過科學攻關和技術改造,大力實施污水再生利用工程,發展節水型工業、農業、服務業,盡早建成節水型城市。

3、環境管理體系的構建。(1)設立入口管制站,暗示經營管理的權威,并為游客提供相關資訊;(2)將游客中心視為環境教育的第一站,并提供完整的生態旅游資訊,以糾正游客的不當行為;(3)有效執行區內相關法律;(4)以各種解說教育方式,為游客提供豐富的生態之旅,且不會造成對環境的破壞,如導游同行步道之旅、晚間節目、展示等環境教育。

4、以嚴格的立法保障生態旅游對環境的保護。2004年1月1日起實施制定出臺了《蘇州市城市排水管理條例》;之后逐步出臺了《蘇州市供水辦法》、《蘇州市河道管理條例》、《蘇州市藍線管理辦法》等地方性法規。為了保證執法工作的順利進行,市水務、環保等部門加大了監督力度,蘇州市水政監察支隊還專門在市區設立了河道、供水、排水、節水等四個執法大隊,對涉水事務的違法行為統一執法,加強了涉水事務的依法管理。今后更應注重:(1)用綜合生態系統的理念指導我國的流域管理立法;(2)建立統一強效的流域管理協調機制;(3)在立法中確立公眾參與流域管理制度。

蘇州美,美就美在蘇州水。蘇州的街巷臨河,小橋流水,粉墻黛瓦,簡靜雅潔。自古詩云:君到姑蘇見,人家盡枕河;古宮閑地少,水港小橋多;夜市賣菱藕,春船載綺羅;遙知未眠月,鄉思在漁歌。然而,現實中的蘇州河道,時不時有垃圾漂過暗綠色的河水。這樣的場景很難讓人將其與“水天堂”聯系在一起。“東方水城”的招牌,讓蘇州舉世聞名,而如何保護好這塊招牌,成了蘇州政府和人民群眾關心的議題。本文通過對蘇州水域景觀生態旅游與生態管治體系的構建,希望能把蘇州塑造成為中國最具東方特色的水生態旅游城市。

主要參考文獻:

[1]蘇州水資源水環境保護等問題的調查與思考.上?，F代服務業.

[2]孫萍.生態旅游規劃.揚州大學.

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關鍵詞:生態旅游管理;管理系統;系統分析;決策模式;管理模式

生態旅游作為一種新興的旅游方式，在10多年前被提出后，規模迅速擴大。隨之而來的管理問題也日益突出。而人們對此仍然采用傳統大眾旅游管理的方式進行管理。由此，不但于事無補，反而使生態旅游陷入困境。香格里拉腹地迪慶州中甸縣作為在我省較早開展區域生態旅游的地區，也同樣顯示了這個問題。全縣客增長速度所料不及，而管理問題也日益增多。例如虎跳先開發后規劃的現實，碧塔海景區雙線進入的矛盾和碧塔海水面行船的爭論，以及門票收入分配的問題等。這些現象所蘊涵的，其實是生態旅游的組織體制、開發及環保等綜合管理問題。而傳統大眾旅游管理對此束手無策。由于生態旅游與傳統大眾旅游在性質上的差別，以及傳統大眾旅游管理已不適應生態旅游的現實，更鑒于生態旅游資源及環境具有脆弱性和管理失誤造成損壞的不可修復性，有必要構建生旅游管理體系，以適應生態旅游的發展。特別是在生態旅游作為一個區域的支柱產業加以發展的今天，生態旅游管理的理論研究和實際應用已成為當務之急。本文試圖從生態游的性質和般管理理論出發，以中甸縣的生態旅游為范例，用系統的方法在理論上構建生態旅游管理系統框架，并部模擬應用，以期在理論上和實踐中拋磚引玉，引起有關專家深入研究這一問題。生態旅游管理的概念當個區域把旅業確立為區域社會經濟發展的支柱性產業時，旅游業必須是可持續發展的產業。旅游業作為支柱產業是否能實現可持續發展，首先取決于旅游方式。生態旅游作為另一種新的旅游方式，是實現區域旅游業可持續發展的途徑。而生態旅游管理則是實現區域旅游業可持續發展的關鍵和保證。所謂生態旅游管理，就是對生態旅游活動的管理。即對生態旅游活動的計劃，組織，指揮，控制和協調。生態旅游活動是指生態旅游系統各因素及因素之間相互關系運動的表現。生態旅游活動可概括為以下七個主要內容:

1.旅游活動:游客以觀賞自然景觀為目的的旅游過程。

2.保護活動:保護生態旅游資源及環境，以防止其變異的活動。

3.開發活動:開發生態旅游資源的活動。

4.服務活動:指在旅游活動過程中為游客提供相應服務的活動，包括提供住宿，餐飲，旅行，導游，翻譯，游覽娛樂，購物等服務的活動。

5.行政活動:指為規范旅游活動使其有序的政府管理機構的活動。

6.營銷活動:指為招攬游客或推銷生態旅游產品而開展的活動。

7.管理活動:即對生態旅游活動進行計劃，組織，指揮，控制，協調等管理職能的執行過程。其實，一切涉及生態旅游的活動都屬生態旅游活動的范疇。生態旅游與傳統大眾旅游相比較，具有三大特征，即:保護旅游資源及環境;謀富旅游地社區居民;從而所開展的各項活動緊密聯系，不可分割形成整體。這些特征反映了生態旅游的本質。并使得生態旅游管理與傳統的大眾旅游管理也呈現出本質的差別。事實上，傳統的大眾旅游管理在本質上是企業管理與行政管理的綜合運用。這種管理模式把景區作為一個企業或是社會福利機構(例如城市公園)，在開發管理上盡其所能寸土寸金。在組織管理上，一包了之，收取承包費。這種管理模式對于城市景區或人工景區而言，或許行之有效。但對于生態旅游來說，卻是災難性的。而遺憾的是，碧塔海景區的游船項卻是采用這種方式管理的。生態旅游管理既不是離散的單元管理，也不是行業管理，而是系統管理，是微觀管理景區，景點及服務機構的管理)與客觀管理(行業管理)的系統結合。因此生態旅游管理的模式必定是系統模式，即生態旅游管理系統。作為管理系統，既要強調系統各組成部分的功能，以及各分之間的內在有機聯系，更要強調系統的整體性。生態旅游管理系統的整體性首先表現在管理范圍上。生態旅游管理不以一個景區或一個服務機構，或者是這些管理點的簡單集合作為管理范圍。因為它將割裂生態旅游活動各內容之間的內在有機聯系，從而降低管理效率，甚至造成管理失效。生態旅游管理的范圍是生態旅游區域。對于以旅游業為支柱產業的區域來說更是如此。生態旅游區域一般有兩種劃分，一種是行政區域，如中甸縣生態旅游區。另一種是自然生態地域，如香格里拉生態旅游區。對生態旅管理來說，以第二種區域劃分作為管理范圍更合理。因為它體現了自然生態系統的整體性。而作為世界地理一大奇觀的長虎跳峽介于兩行政區之間，使管理造成困難。但很遺憾，現實是人們只認可行政區域。生態旅游管理系統框架構建態旅游地往往是一些自然生態系統保存較為原始，很少被人類活動涉及的地域，和保存有較為獨特的民族及宗教文化習俗的區域。者說，正是因為這種特點，才使這種區域成為生態旅游勝地。但另一方面，這種區域的社會經濟發展水平低下，區域居民的生存方式主要依靠傳統產業，如傳統農業，牧業和林木業。而傳統產業對自然界的無度索取，不但毀壞自然生態系統，還將使區域的社會經濟發展無以為繼，并危害流域下游。旅游業的興起為這種區域的社會經濟發展提供了新的產業支持。迪慶州中甸縣正是具備上述特征的典型的生態旅游勝地。雪山，峽谷，五花草甸，高原湖泊及森林等較為原始的自然生態系統和獨具特色的藏傳佛教以及東巴文化發祥地，是中甸縣以藏族為主的各族人民的驕傲。但世代居住于此的中甸人民仍未擺脫貧困。特別是天然林禁伐之后他們翹首以盼旅游業能帶來新的生機，并把它確立為區域的支柱產業。因此我們所構建的生態旅游管理系統必須以區域為出發點，并以實現區域旅游業的可持續發展為目標，最終保證區域的社會經濟的可持續發展。事實上，以區域為出發點，不僅是區域社會經濟發展的需要，也是生態旅游管理系統整體性的要求。而區域旅游業可持續發展的目標也是生態旅游管理的系統目標。出發點與目標之間相聯系的是生態旅游活動。由此形成一條由發點到目標相連貫的主線。這條主線是生態旅游概念的象描述和總體概括，因此它是構建生態旅游管理系統的邏輯基礎。在生態旅游管理中，被管理的因素眾多，且關系復雜。因此管理必須有一定中心，以便抓住重點，突出重點，從而把握生態旅游管理的關鍵。生態旅游的性質決定了生態旅游管理必須以游客為中心，必須以保護為中心，必須以發展為中心。因為，參與生態旅游活動的因素繁多，在這些因素中，游客是決定性的因素。沒有游客就不能開展旅游活動，生態旅游的其他活動都是圍繞游客的旅游活動展開的。游客是生態旅游區的財富。游客是生態旅游的上帝。因此，生態旅游管理必須以游客為中心。生態旅游資源和環境是游客旅游的目標和對象，也是旅游地社區居民生存的條件。事實上，它們是生態旅游的客觀基礎。保護這種客觀基礎，是生態旅游可持續發展的需要和必然求，也是旅游地社區居民生存和發展的需要和必然要求。因此生態旅游管理也必須以保護生態旅游資源及環境為中心，即以保護為中心。生態旅游管理的目標是實現區域旅游業的可持續發展，而旅游業可持續發展的關鍵是區域社會，經濟與生態環境之間的協調發展，發展是區域開展生態旅游活動78的核心，因此生態旅游管理還必須以發展為中心。這就是生態旅游性質決定的生態旅游管理的三個中心，同時也是構建生態旅游管理系統的邏輯要求。構建生態旅游管理系統的邏輯基礎和邏輯要求是構建生態旅游管理系統的邏輯前提。生態旅游管理系統的構建將以主線為基礎，圍繞三個中心展開。構建的框架模式運用系統觀念和系統方法研究生態旅游管理，必須明確系統狀況，辨明系統及各子系統的性質，功能及地位，闡述其相互關系，從而構建系構，并對其進行系統分析。系統按其性質分為功能系統和分析系統兩類。功能系統是指具備實現系統目標功能的系統。分析系統是指描述，解釋要素集合關系的系統。生態旅游管理系統是一個功能系統，其系統目標是實現區域旅游業的可持續發展。旅游業的可持續發展，在實質上是指要求旅游與自然、文化和人類生存環境成為一個整體。其表現是指空間上的規模擴張、時間上的延續和指標上的遞增。區域旅游業的可持續發展是一個長期的動態變化過程。它總是由低級向高級，由局部向整體，由要素向系統優化演進，這一發展演化過程具有階段性和層次性。生態旅游管理系統，以其管理觀念、管理結構、管理方法和管理運行形成系統功能，以保證系統目標的實現。生態旅游管理系統是一個復雜的大系統。它由五個子系統構成:即管理目標子系統、管理對象子系統和組織管理子系統、開發管理子系統以及環保管理子系統。其中管理目標管理對象子系統是分析系統。其他三個子系統是功能系統。管理目標子系統作為分析系統是各功能系統的系統目標集合的系統描述。管理對象子系統是被管理要素集合的系統描述。通過系統描述，解釋系統要素，闡明要素之間的關系和結構，從而正確地把握有關生態旅游管理的基本概念。三個功能系統是以主線為基礎，圍繞三個管理中心展開的，按不同管理類別劃分的管理職能的集合。所形成的系統功能以實現子系統目標的方式，來保證生態旅游管理大系統目標的實現。生態旅游管理系統的結構形如一個三角金字塔，塔中心為主線串三個管理中心由下至上貫穿全塔，塔底為管理對象子系統，塔尖為管理目標子系統，塔的三面由三個功能系統環中心線封閉。以強調功能系統之間的廣泛聯系。中甸縣的生態旅游，近幾年發展很快，管理滯后已成為人們的共識，但試圖套用現成的管理模式解決管理問題卻不實際。事實上，中甸縣現在的管理問題還不在于管理手段和管理方法落后，而首先是管理觀念的問題。對生態旅游管理系統構架模式認的意義就在于領導者和管理者對管理問題要樹立系統的觀念，并在決策和管理運作中貫徹這種觀念，以提高管理效率或減少因管理失誤造成的損失。特別是對于像中甸縣這樣生態旅游剛興起的區域，這種認識就更有意義。管理對象系統的分析管理對象系統作為一個分析系統，主要是闡述作為管對象各要素的內容，以及各要素之間的關系和所形成的結構，以便解決生態旅游管理是管理什么的問題。管理對象系統從靜態看，其要素包括三類，即人、文化(精神)、物。第一類是指生態旅游區域中與生態旅游有關的全體人員。包括游客、旅游從業人員、管理人員和社區居民。這些人的個體以某種方式集合表現出群體特征或依附于一定機構形成組織。第二類指生態旅游區域中具有特色的民族民俗文化和宗教文化。例如獨特的民族生活方式及民俗和宗教精神及儀式等。第三類是指生態旅游區域中與生態旅游有關的客觀存在。包括自然存在物和人工存在物。自然存在物主要是指自然生態系統，由它形成自然生態旅游資源及環境自然景觀)。人工存在物主要指建筑、設施、道路等。除此之外還包括第二類的物化體，如民族服飾、宗教信仰等。第二類及第三類的人工存在物形生態旅游資源(人文景觀)。管理對象各要素綜合表現為景區(點)，并依其主體顯示區以自然生態資源為主體，松贊林寺景區以宗教文化資源為主體，藏民家訪(一種旅游形式)以民族民俗資源為主體。從動態看，管理對象系統的各要素及要素之間關系的運動形成生態旅游活動。因此管理對象系統分為兩個子系統，即對象動態子系統和對象靜態子系統。對象動態子系統是生態旅游活動的系統描述。對象靜態子系統是要素及要素關系的系統描述。事實上對象靜態子系統的運動形態就是對象動態子系統，而對象動態子系統的靜止形態就是對象靜態子系統。在生態旅游管理系統中，管理對象系統其實有兩個表現。一是底部的管理對象系統，二是從底到頂的生態旅游活動。事實上，前者是對象靜態子系統，后者是對象動態子系統。生態旅游管理系統的這種結構表述，更體現了系統的整體性和系統各部分之間有機聯系。換句話說，管理對象系統的各要素及要素之間的關系，以生態旅游活動的形式直接影響和79決定著管理目標。這也說明，生態旅游管理系統是一個社會系統。生態旅游管理的社會系性質，反映了系統的復雜性管理難度。同時也提醒我們，在確定管理目標時，必須考慮相關者的態度。功能系統的綜合分析從理的系統理論來說，一般的管理功能系統，由管理的五個職能形成子系統。如果我們僅從不同管理類別(例如組織管理、開發管理、環保管理)進行相應的功能系統分析，無疑會得到某些有益的啟示或形成一些有效的管理手段。而這正是傳統大眾旅游管理進一步研究的方向。但對生態旅游管理系統來說，不僅要重視各功能系統的系統分析(由于篇幅所限，不展開其系統分析)，更強調各功能系統的整合性分析。而各功能系統的整合性，是生態旅游管理系統整體性的表現和要求。事實上，前述的生態旅游管理框架結構所強調的正是這一點。對開發管理和環保管理而言，首要的管理問題是決策問題(管理就是決策)。例如，開不開發，開發到什么程度，怎樣開發以及從環保政策的角度看準不準開發，怎樣保護等。似乎兩者水火不容，但開發是生態旅游的生命，而環保是生態旅游可持續的根本。正確處理兩者的關系，不僅要在思想上強調保護性開發的觀念，也要應用管理模式中確立環境與開發的綜合決策模式。這種綜合決策模式，既是一個原則也是一種方法。作為原則，它指環境狀態對開發有否決權，任何景區(點)在任何時候，都不能以犧牲生態環境為代價去換取旅游增長或社區發展，不能用當前的發展去損害未來的發展，更不能以局部的發展去損害全局的發展。作為方法，它是指環境承載力和環境容量是開發程度的技術限度。開發就其程度來說，可劃分為零開發(即原生狀態)、保護性開發(對環境狀態有控制的開發)、完全開發(事實上是人工系統)、掠奪式開發(完全不顧環境后果的開發)。生態旅游的開發是保護性開發。開發就其方式來說，分為兩種，一是為游客觀賞方便而進行的建造，例如解決可進入性問題或建造食宿設施。二是擴展景觀或增加旅游項目。對于生態旅游，不同的開發方式應制定不同的政策和標準。因為不同的開發方式對環境狀態的影響不同，對旅游的作用也不同。開發就其目的來說也有兩個，一是經濟效益，二是社區發。如果僅就開發管理子系統來說，這種目的性也是合理的。但如果考慮環保管理的目標，這種目的的實現程度也必須不突破環境的技術標準為限。碧塔海水面的開發利用是說明環境與開發綜合決策模式的最好例子。碧塔海水面的開發是指在水面上行船其功用有兩種，一是作為交通使南線西線溝通，形成旅游環線。二是開發游船項目，增加游覽內容(實際此項目已在運行)。由此引發爭論，形成三種觀點。一種是禁止行船，認為行船影響水質，長此已往會使湖水變異。二是可開交通船，認為有必要溝通南線西線，由于船只少，對水質影響較小。三是開發游船項目，認為這是碧塔海的重要項目。第一種觀點純粹是從環境出發的。第三種觀點純粹從旅游出發。第二種介于兩者之間。事實上，如果以環境和開發綜合決策模式來解決這個問題，這種爭論也就沒有必要。在方法上，以水質的背景值為標準，查明水體自凈能力，計算環境容量，進行行船的環境影響評價，確定環境承載量。以便決定是否開發或開發方式。如果一條船都會引起水質變異，則否決此項目。由此可見，環境和開發綜合決策模式是正確處理環保管理與開發管理關系的科學手段。事實上，這種決策模式的實質是把開發決策建立在環境科學的基礎上。但是環境與開發綜合決策模式的應用和實施取決于組織管理模式，或者說，組織管理模式是環境與開發綜合決策模式落實的保證。因此，景區(點)的應用管理模式是由組織管理模式和環境與開發綜合決策模式兩者構成。組織管理模式景區(點)的組織機構是生態旅游組織系統中最重要的內容，其組織管理也是生態旅游管理系統中組織管理子系統的重要內容。景區(點)組織管理的核心是管理體制。因為各種管理問題、管理矛盾都與管理體制有關。中甸縣生態旅游管理的現實也說明這一點。但是認為在短期內從根本上完全理順管理體制也不現實。本文從實際出發，回避尖銳的體制矛盾，提出兩種景區(點)的組織管理模式構架，以適應不同特征的生態旅游資源及環境。并以環境和開發綜合決策模式與管理原則來實現對景區(點)的管理，從而達成生態旅游管理系統的目標。管理委員會制適用管理委員會制的景區(點)有以下特征:

第一，環境特征:景區以自然生態旅游資源為主體(或是自然保護區)，并且生態環境較脆弱，可開發性低，一但造成損害則不可恢復(碧塔海就于這類景區)。

第二，權屬特征:在產權關系上，自然生態旅游資源主要為國家所有。但管理權分散在政府的一些職能部門，例如80林業部門，環保部門，消防部門，旅游部門，及社區的行政機構，如鄉(鎮)政府。

第三，體制特征:各部門關系交叉，各自為政，在管理中追逐部門的經濟利益，而不愿真正負起生態旅游管理責任。

第四，開發的目的特征:不以盈利為目的。以有限開發為手段，獲取資金用于自然生態環境的保護，以實現自然生態環境的可持續利用。以此相適應的管委會模式具有以下特征:

第一，組織特征:前述的政府職能部門派員參加管委會(包括旅游地社區的鄉鎮政府人員)。

第二，責任特征:參與管委會的人員既對管委會負責，也對所派出的職能部門負責。

第三，權限特征:只有管理權、監督權，沒有開發權。但有開發建議權和按照環境與開發綜合決策模式的要求提交建議開發報告，由上一級對開發進行決策。

第四，財務特征:稅后收入除用于管委會運行費用和開發投資外，其余用于自然生態環境的保護，剩余部分上交財政，不足部分由財政撥付。由上述特征可知，管委會并不只是個稱謂，而是以景區(點)的自然生態旅游資源性質和特征為基礎所形成的景區(點)的組織管理體制。公司制公司制模式就是把景區

(點)作為一個企業進行管理。適用公司制的景區有以下特征:

第一，環境及資源特征:景區(點)以自然生態旅游資源為主，但生態環境有較強的承受力，具有良好的可開發性，即使造成一定損害也可恢復(虎跳峽就屬于這類景區)。

篇3

關鍵詞：鄉村旅游 環境資源 資本化。

一、引言

廣西的旅游資源豐富，特別是自然資源，如桂林山水就是享譽國內外的旅游勝地。隨著經濟的發展，人們的生活水平大幅提高，特別是城市人口，越來約追求精神享受，把回歸自然，體驗鄉村生活和少數民族風情，欣賞田園風光作為逃避城市緊張生活的替代。廣西是農業大省，有著得天獨厚的自然風光和獨特的地域風貌；濃郁的少數民族風情，跨境旅游資源，以及歷史遺跡，這些正符合了現代旅游發展趨勢。因此，近些年廣西的旅游得到了迅速發展，從最初的自發性的、小規模的經營發展到現在的規?；洜I，范圍也越來越廣，使廣西的旅游業成為廣西經濟發展的支柱產業。

鄉村旅游主要依托農村的自然風光與農村人文活動等資源，以城市居民作為目標市場，滿足消費者觀光、休閑、度假、體驗、購物等各種消費需求。該類旅游活動對自然資源的依賴尤為重要，由于無節制的消耗，環境污染和環境破壞嚴重，因此，環境問題顯得尤為突出。而農村的環保一向投入甚少，很多地方甚至沒有投入。在自然資源變得越來越緊缺，開始成為制約經濟發展的阻礙因素的情況下，人們也越來越關注鄉村旅游的發展與環境保護的和諧統一。

但我們也不得不面對的一個現實是，目前我國關于旅游環境的法律非常欠缺。當前關于環境保護的法律是以“市場失靈”①作為理論基礎的，因此相關法律法規多是從行政管理的角度來規制，以期通過政府干預的手段解決環境保護的“外部性”問題。但是，由于政府部門也有自己的私利，在保護與治理環境上總顯得動力不足，特別是鄉鎮政府，有著更為強烈的脫貧致富的愿望，單純發展農業在大多數農村都很難實現這一目標。因此，吸引外資，發展工業，如鄉鎮企業就成為鄉鎮政府的優先選擇。在發展經濟與保護環境發生沖突時，政府肯定會犧牲環境而選擇發展經濟。盡管有人建議把環境保護作為官員政績考核的重要指標，可是官員們除了有謀求政績外，更有謀求經濟利益的愿望。這就是所謂“政府失靈”?，F有的法律體系不能很好地滿足發展旅游與環境的矛盾沖突，需要尋找新的路徑解決發展鄉村旅游與環境保護的和諧問題。

二、廣西鄉村旅游的基本情況與主要問題

近年來，廣西鄉村旅游得到較好地發展，截止2009年底，廣西建成常態性經營的鄉村旅游點達300多個，“農家樂”500多家，創建農業旅游示范點192個，分布在廣西14個市80多個縣（市、區），其中國家級農業旅游示范點34個，廣西創建的國家級農業旅游示范點數量排全國第9位，西部省區第2位。廣西旅游局與農業、建設等部門合力打造了15條農業生態旅游精品線路，培育了一批特色旅游名鎮名村。目前廣西主要的鄉村旅游開發模式有以下幾種:1.農家樂(漁家樂等)；2.現代農業新村；3.民俗（族）文化寨或古村落；4.集觀光、體驗、購物于一體的農園；5.高科技生態農業觀光園；6.依托鄉村名勝開展鄉村旅游；7.鄉村紅色旅游。

雖然廣西的鄉村生態旅游有了長足的發展，但是，由于起步晚，基礎薄弱，缺乏整體科學規劃，暴露出很多問題，制約了廣西旅游業的進一步發展，體現在一下幾個方面：

1.對鄉村生態旅游的本質、內涵、資源條件和客源市場認識不足，不能夠準確把握和認識自由資源，及資源的開發，也沒有很好地針對目標客源進行開發。

2.宏觀管理力度不夠，缺乏整體規劃，體現為分散、小規模無序經營。

3.基礎設施較差，如交通不便，衛生條件較差等，影響鄉村生態旅游的進一步發展。

4.旅游服務整體質量不高，從業人員素質有待提高。

5.由于法律缺位，監管不力，規劃欠缺，出現生態環境質量下降，人文環境特色弱化甚至惡化等問題。

廣西已提出將旅游也作為廣西的支柱產業，打造旅游大省的口號，而鄉村旅游又是廣西旅游業發展的重要方式。對于當前已出現的問題，已對方興未艾的鄉村旅游造成阻礙作用，使鄉村旅游處于較低層面的發展，而消費者對旅游服務的要求卻越來越高。要解決這樣的矛盾，以及上文談到的“市場失靈”和“政府失靈”現象，我們需要重新設計符合當今經濟與環境關系發展規律的法律制度，從根本上解決旅游發展與環境保護的矛盾，而且使兩者能夠相互促進，和諧發展，以達到“可持續發展”的目標。

三、構建鄉村旅游業發展的環境法律制度的理論基礎

（一）當前農村環境問題的嚴峻性

對于發展鄉村旅游，自然資源是最為重要的條件，特別是對于鄉村旅游更多地依重農村或山區自然資源?？墒乾F實是，政府對環境保護的投入幾乎全部投入到城市，對農村幾乎沒有投入。雖然自去年起，政府相關部門已經開始重視解決突出的農村環境問題，甚至中央財政安排了10億元的專項資金，進行農村環境綜合整治“以獎促治”政策的實施，但是在具體的防治工作當中還是存在著一系列的問題。例如，目前我們的環境管理體系基本是針對城市和重要點源污染的，導致其在解決農村環境問題上適用性不強；同時由于我們在開展農村環保工作中普遍存在重工程、輕制度的現象，使得農村環境治理政策措施滯后于農村現代化進程等。再加上農村地廣人稀，污染太過繁雜分散，農村環境保護的機構隊伍薄弱、基礎能力薄弱、法規制度薄弱、管理手段薄弱、技術支持薄弱，農村環保問題嚴重。

（二）傳統環保法律制度的弊端

在我國，在傳統勞動價值論的影響下，自然資源是沒有價值的，更談不上將之作為資本來看待。長期以來，中國資源行業的發展一直是行政權力為內生變量的，包括對自然資源的配置，也大多是通過無償的行政委授實現的。從法律上來說，自然資源只是行政管理的附屬，其自身的價值或是資本屬性無從談起。在這樣的理論框架下，環境只是經濟的一個子系統，市場機制的目標是人造資本的最大化，并以此實現經濟在總量上的增長，環境要素在此僅是作為生產對象存在，市場機制對人造資本最大化的推進同時意味著對自然資源消耗的無限擴張。由此也形成了“環境保護與市場機制天然排斥”的普遍觀念。對應到旅游業的發展與環境的關系，也同樣如此：旅游開發程度越高的地方，往往自然環境，乃至人文環境破環越嚴重。就是由于傳統理論下，自然資源等環境要素是排斥在市場之外的公共資源，沒有資本化，無法通過市場機制運作。由于公共產品的“外部性”，市場主體不愿意付出成本進行環境保護。不僅如此，由于使用自然資源不用付出任何成本，再加上監管不力，經營者往往無節制的地消耗環境。對于行政監管，由于認識上的不足等原因，也顯得力不從心。

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（三）環境資源資本化的轉變

人類發展到今日，人類已面臨著資源緊缺制約經濟發展的嚴峻環境局勢。因此，有學者提出“生態經濟理論”。在該理論下，宏觀經濟被視為一個包含內容更多，更有支撐能力的生態系統的一部分，即經濟只是生態經濟的一個子系統，而將環境保護提到比經濟發展更優越的地位。以生態規律影響和支配經濟發展的進程。在生態經濟的理論基礎下，要求立法將自然資源作為自然資本的基本構成，并不斷提高其生產效率和通過投資擴大供給。

基于生態經濟理論，法律應將生態環境等資源納入到物權理論框架中。在傳統的物權理論框架中，土地和海域早已納入物權中，對除所有權以外的他物權構建的較為完善。其他的生態旅游資源，也可以按照使用權等他物權的創設②，賦予自然資源一定的權利，按照物權制度，將這些權利市場化，通過拍賣，由經濟實力強，開發最為合理者獲得使用或開發的權利。旅游環境資源不再是無償的公共資源，而成為“自然資本”。如果要獲得自然資本的使用權或利用權，需要通過市場交易。

通過環境資源的資本化設計，將原來視為公共產品的自然資源等環境資源“內部化”，使環境資源的利用不再是“免費的午餐”。一旦環境資源權利成為資本，納入到投資者的成本之中，對環境資源的合理利用和保護就成為他們的必然選擇。另一方面，政府通過自然資源的使用權或利用權的拍賣，而獲得資金，專款專用與當地旅游環境的治理與保護。這樣既解決了政府在環保上資金投入不足和“政府失靈”的問題，也可以真正實現“誰使用誰治理”的原則。

四、對廣西鄉村旅游環境保護制度框架的構建

針對廣西鄉村旅游發展的特點及所面臨的與環保發生沖突的困境，基于環境資源資本化的制度設計，我們可以從以下幾個方面入手，構建相關法律制度：

（一）制定地方鄉村旅游發展法規

目前有不少地方盲目開發鄉村旅游項目，無序經營，沒有對環境污染的評估，造成環境資源的破壞與浪費。要避免這樣的惡性循環繼續發展，應根據當地旅游資源的特色，制定符合旅游發展與當地自然環境保護協調發展的地方法規。法規應制定當地鄉村旅游的目標和宗旨，對環境保護的措施和手段；禁止性行為；法律責任等。在地方法規的指引下，地方各級旅游部門應制定鄉村旅游發展規劃，引進投資及項目開發應符合規劃要求。

（二）旅游環境資源資本化

對于自然資源，可以根據其所有權的不同，設置不同的權利，如開發利用權，使用權等。鄉村旅游所依托的自然資源所有權有兩類:國家所有權和農村集體所有權。而經營者也有兩類：外來旅游企業和本地農戶。將旅游環境資源資本化，就是要經營鄉村旅游服務的經營者有償使用青山、綠水等傳統上屬于公共產品的資源。對于旅游企業，如果使用屬于國家所有的資源，應按照法律的規定支付自然資源使用費，這個制度可以按照土地使用權的制度設計；對于農村集體所有的資源，應與該地的農村集體組織簽訂承包協議，有償使用。而經營者是當地農戶的，由于經濟能力弱，他們經營旅游也是在其傳統的生活習慣基礎上進行的，原則上不需要象旅游企業一樣付費，但應當繳納適當的，相當于環境保護的保證金。

（三）設置較高的進入門檻

目前廣西的農村生態旅游規?；洜I的不多，很多都是當地農民自行個體經營。分散式、小規模經營往往經濟實力較弱，沒有長遠規劃，比較急功近利，帶有較強的“靠山吃山”的心態，很少關注環境問題。對此，應制定地方法規，規定較高的進入門檻，引進具有先進開發與管理經驗的旅游經營企業進行整體性開發。這樣可以對當地的自然環境較為有效、協調的利用。地方政府在進行招標引進旅游項目時，應重點考核其對當地環境保護的措施的可行性，使環境資源合理利用及環保納入經營企業的運營成本之中，從而達到旅游開發與環境和諧發展、經濟發展與環保雙贏的局面。

設置較高的進入門檻并非指僅投資多的旅游企業才能經營鄉村旅游產業，而將當地農民排除在旅游發展之外。這里所指的高門檻，更大程度上是指對環保的貢獻。對于當地農戶經營旅游行為，更多的要靠行政力的約束，如收取排污費等。

（四）有效地將農村生態旅游目的地農民納入旅游產業中

對于風光秀麗的生態旅游景區，往往也是相對貧困的地區，如廣西的大化縣、田東縣、東蘭縣、巴馬縣都是有名的貧困地區，近幾年由于大力發展旅游業，當地的經濟與農民生活得到一定的改善，但是，仍然有相當數量的貧困人口。如果鼓勵當地農民從事旅游，農民分散的、小規?？赡軐β糜萎a業發展與環境保護都不利。引進外來投資，又可能將當地農民排除在旅游發展所帶來的經濟利益之外，而他們還很有可能要承受因為開發而帶來的負面效應。如何讓當地農民參與旅游業，享受到開發當地旅游資源所帶來的實惠，同時又不會造成不經濟、不環保的效果呢？

這需要當地政府在引進投資時，要求旅游經營者做好規劃，將當地農民作為其經營的有機組成部分。雙方的合作可以是多種形式的：

1．農民可以通過村委會等集體組織與經營者簽訂協議，以他們集體所有的自然資源作為資本入股。這要求首先將集體所有的自然資源他物權利劃分成股份，并且作價，轉化成資本。這種方式的合作，恰恰與上述制度設計相吻合，也是當地農民最深的參與旅游開發的一種方式。通過自然資本入股，農民成為股東，可以參與開發與經營決策，對當地資源的開發、利用具有表決權，這也遵循了環保民主原則。

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2．無論當地農民是否有自然資本入股參與，都可以加入旅游服務、甚至經營管理行業之中去。當地農民世代居住在本地，與當地資源形成天然一體，其實他們也是當地旅游資源的有機組成部分。這一點，在以民俗資源作為開發旅游的重點的地區，顯得尤為突出。例如，廣西融水苗族自治縣，主要是苗族風情，消費者除了欣賞秀美的山水風景之外，更是想要體驗當地的民族風情。當地農民的生活和民俗，通過旅游企業的良性包裝，呈現給消費者。而當地農民可以在保持自己的生活傳統和習俗，同時又不離開家門的情況下，改善自己的生活。參與的方式有二：第一，受雇于旅游經營企業；第二，與旅游經營企業簽訂協議，將具有當地特色的旅游項目承包給農戶或農戶聯合體。協議中明確約定承包項目與范圍，旅游經營企業統一管理，指定服務標準，由經營者就農戶經營項目對消費者承擔責任。這里需要注意的是，在開發民俗資源的時候，法規應做適當的引導，避免將民俗風情展示舞臺化、商品化。在開發的同時，注意外來文化對當地傳統文化的破壞與沖擊。經營者應配合文化部門對當地的民俗文化的研究與保護。

3.對于不愿意或者沒有勞動資源的農戶，可以通過兩種途徑分享利益：第一，通過所在農村集體組織所有的自然資源入股方式獲得分紅；第二，在當地政府的協調下，按照與經營者的協議，從旅游經營者處獲得補償款。該補償款是用于彌補因開發鄉村旅游使其遭受到對原有安寧生活破環的損失或容忍。

（五）當地政府成立專門的監管組織

通過將自然資源資本化后，環境與資源通過市場機制調節得以有效利用與保護，政府的環保壓力大大減輕。但并不是說政府對此就可以無所作為，而是要轉變職能，從執行者變為監管者，保證市場的良性、有序運行。針對農村生態旅游發展的特點，政府監管組織的主要有以下幾個方面：1.制定鄉村旅游服務標準；2.按照相關法規，通過公開招標的方式引進旅游開發經營企業；3.監管自然資本權利交易過程；4.監管經營企業與農戶的行為，如果他們有破壞環境與資源的行為，依法采取行政手段；5.對農戶分散經營進行必要的組織與培訓。

在進行行政監管時，要特別注意防止行政權的過分膨脹。從目前的狀況來看，政府常常喜歡當場上的“運動員”而不是“裁判員”，因為直接參與經濟，可能會得到更多的經濟利益。立法就是要政府回歸本位，成為市場的監管者，防止惡性競爭或破壞競爭的行為。對于難以資本化的，具有較強公益性的公共資源，難以用市場手段調節的，需要政府投入加以保護。

五、結語

良好的資源是發展鄉村旅游的有利條件，但如果沒有好的制度，優勢可能難以發揮，最終成為制約產業發展，乃至整個經濟發展的障礙。筆者試圖跳出傳統環境保護的思維，在生態經濟的視角下，構建一個農村生態旅游產業發展的法律制度，將原本作為無償使用的自然資源資本化，從而將“外部化”的問題轉為“內部化”，以解決“市場失靈”和“政府失靈”的問題。制度的具體構建仍需不斷探索，本文只是做了一個初步的探討。

注釋：

①所謂“市場失靈”是指市場機制不能使資源的配置達到最優化的狀態，特別不能按最優化原則提供公共產品和服務。自然資源一直以來作為公共產品，存在產權不明的狀態，市場運作無法組織和實現自然資源的提供。自然資源被排除在市場交易之外（外部性），市場交易主體不會為消耗自然資源而付出成本；對自然資源的掠奪性開采和對生態環境的嚴重破壞等，這類外部性和搭便車一般不能通過市場價格反映出來，當然也就無法通過市場交換的途徑加以糾正。

②對于自然資源的所有權，我國的法律已做出了明確的規定：自然資源國家和集體所有。這樣的制度設計也是基于我國公有制和當前的政治體制，具有其正當性與合理性，這一點已達到基本共識。所以這里討論的權利為非所有權的他物權。

參考文獻：

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[2]走進新農村“2010廣西鄉村旅游”正式啟動.人民網廣西視窗.people. com. cn/GB/179409/179464/10817241.html.2010-1-15.

[3]謝曉崗.廣西鄉村旅游開發研究—以百色市為例．中國優秀碩士學位論文全文數據庫.

篇4

關鍵詞：生態位理論；旅游生態位態勢理論；旅游生態位擴充； 西雙版納

中圖分類號：F592文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04027103

1問題的提出

生態位理論（niche）是生態學中的重要理論之一，眾多學者并未對生態位理論有統一的概念認識，Grinnell（1917）最早定義空間生態位[1]；之后的學者如Elton[2]、Gause[3]、Hutchinson[4]、Whittaker[5]、Oduml[6]、Leibold[7]、Pinak[8]等對生態位的概念進行了定義、擴展或再細分。國內關于生態位的研究始于20世紀80年代，王剛[9]、馬世俊[10]等人在前人的基礎上結合自己的研究方向提出了多種生態位的概念。雖然生態位的概念沒有統一，但是其基本思想都是指基本生物單元在生態系統中與其他生物單元的相互關系。生態位理論被廣泛應用于種間關系，生物多樣性與穩定性種群變化等生態學領域。隨著復合生態系統理論的提出，生態位的理論和方法逐漸滲透到城市景觀、旅游規劃以及企業管理等許多社會學科領域。

生態位在旅游中的應用最早是黃芳（2001）提出的[11]，她認為某些生態學原理，如生態位原理可以為旅游領域提供獨特的視角和方法，解決旅游區域優化系統，促進旅游可持續發展。國內運用生態位理論研究旅游大致可分為：旅游資源生態位、旅游地生態位以及區域旅游生態位等研究。

在旅游資源生態位的研究中，李向明（2007）認為旅游資源在旅游系統中占據的位置和發生的功能及作用，體現了旅游資源的生態位寬度，其選擇策略主要包括生態位的拓展、調整、協調和優化四個方面，并以江西省為例分析了當地旅游資源的開發策略。李豐生等（2008）認為旅游資源生態位是在當地旅游資源開發的總體過程和所有旅游資源品相特征中的發展地位和作用，并指出旅游資源的整合主要有錯位開發、協同發展以及拓展策略。

在旅游地生態位研究中，鄒仁愛等（2005，2006）認為旅游地生態位是指旅游地在區域旅游系統中所具有的生存位置以及在旅游系統中發揮的作用，并探討了旅游在協調開發過程中的策略。孟德友（2006）等在理論基礎上分析了黔東南苗族侗族自治州巴拉河鄉村旅游發展中生態位的重疊現象和發展策略。祁新華（2006）等對黃山、九華山、齊云山的生態位態勢進行定量分析。向延平（2007）以湖南鳳凰為案例分析點進行生態位態勢的定量分析。王剛等（2008）對珠三角地區的主題公園的生態位態勢進行對比研究。

在區域旅游生態位研究中，汪清蓉等（2008）提出區域旅游生態位的測量由4大維度和32項變量構成，并探討長三角地區區域旅游的競合模式。祁新華等（2004，2005）在理論基礎上提出了區域旅游可持續發展的措施等。

綜合國內外的研究文獻，目前國內基于生態位的旅游研究理論介紹較多，深入研究較少。引入生態學理論，有助于客觀有效地分析旅游生態位的特征和規律，更能通過定量分析而科學地提出可持續發展策略。

2旅游生態位理論

2.1旅游生態位

旅游生態位是指旅游地在區域旅游系統中所處的地位、發生的作用、體現的功能以及與周邊旅游地的相對關系。旅游生態位概念如同傳統生態位理論一樣，充分反映了研究單體在生態系統中的地位以及相互關系。相關學者研究旅游生態位理論包括旅游生態位適宜度理論、旅游生態位態勢理論、旅游生態位分離與重疊等理論，本研究就是運用旅游生態位態勢理論對云南省西雙版納的旅游生態位進行定量分析，并提出合理的發展策略。

2.2旅游生態位態勢理論

根據前人的研究理論，可以將旅游生態位分解為“態”和“勢”兩個基本屬性[12]?！皯B”是表示旅游地所處的狀態，是旅游地在區域旅游系統中所處的位置以及和周邊旅游地相互作用的影響。在旅游統計數據里面可以用旅游地的旅游總收入或者旅游總人數、旅游資源評價等指標反映旅游地的狀“態”。“勢”是指旅游地在區域旅游系統中所產生的影響力或支配力，如生產力、經濟增長率等，在旅游統計中可以用旅游總收入變化量或者旅游總人數變化量、旅游增長率等變化量來表示旅游地生態位的“勢”。在分析旅游地生態位時，不僅要了解旅游地目前所處的狀況和發展情況（態），也要了解旅游地的旅游發展變化情況以及旅游地與周邊旅游地之間的競合關系和影響力（勢），這樣才能全面了解旅游地生態位的發展變化規律。

旅游生態位態勢計算模型為：

式中：i，j=1，2，3…，n；Ni為旅游地i的生態位；Si為旅游地i的態；Pi為旅游地i的勢；Sj為旅游地j的態；Pj為旅游地j的勢；Ai和Aj為量綱轉換系數。Sj+AjPj稱為絕對生態位[13]。計算結果在0～1之間，數值越大越接近1，說明該旅游地在區域旅游圈中影響力越大，占支配地位。數值越小，說明該旅游地在區域旅游圈中影響力越小，所處地位可忽略。

對于旅游地生態位定量分析來說，可以將旅游總收入或者接待游客總人數作為旅游生態位的“態”，將旅游總收入和接待總人數的變化量作為旅游生態位的“勢”，以一年為時間周期，則量綱轉換系數Ai和Aj為1。

2.3旅游生態位擴充理論

旅游地在長時間的發展下，旅游生態位的態和勢會發生變化，如果旅游地得到良性發展，旅游生態位的態和勢得到相應的增長，這就是旅游生態位的擴充。相反，若生態位的態和勢不增反減，我們就稱之為旅游生態位的壓縮。旅游生態位的擴充理論反映了當地旅游業的發展情況，管理方可根據旅游生態位的發展情況適度調整發展策略，避免惡性的生態位重疊帶來的旅游生態位壓縮現象。

旅游生態位擴充模型可表示旅游生態位的擴充程度，其數學模型可表示為[14]：

式中：T為旅游地生態位擴充的程度和大小，P為旅游地生態位的勢，S為旅游地生態位的態。當T>0時，表示該旅游地生態位處于良性發展階段，在區域旅游系統中處于擴充狀態，影響力在逐漸增強。當T

2013年4月綠色科技第4期

陳 娟：基于旅游生態位理論的旅游競爭態勢研究地理與旅游

3西雙版納旅游生態位定量分析

3.1西雙版納概況

云南西雙版納地處祖國西南邊陲，日照充足，雨量充沛，夏無酷暑，冬無嚴寒，氣候環境具體表現為多雨，高溫，濕潤，熱帶季風氣候與熱帶雨林氣候均在西雙版納表現出來。西雙版納熱帶雨林國家公園素有“熱帶植物王國”的美譽，境內現存大面積保存完好的熱帶雨林，生物資源極其豐富，具有科考研究價值。其中野象谷、望天樹、原始森林公園已是馳名中外的生態旅游景區。在該景區范圍內，游客可以體驗到地域特色強烈分明的植物景觀。近年來望天樹景區發展勢頭強勁，將熱帶雨林景觀、獵奇探險和科考集于一體。同時該地區是以傣族為主的多民族聚居地，傣族園民風淳樸，民族特色濃郁。西雙版納憑借豐富的自然資源和獨特的民族文化，吸引了廣大游客。

3.2旅游生態位計算

本論文選擇西雙版納全年旅游總收入和接待游客總人數為指標，收集從2001～2011年每年旅游總收入和全年游客總量數據，運用上述理論模型，分別計算西雙版納旅游絕對收入生態位、接待總人數絕對生態位以及旅游生態位擴充率。

表1西雙版納地區2001～2011年游客量生態位測算

年份20012002200320042005200620072008200920102011游客量/萬人247.01250.96247.38271.23269.99359.71503624.28732.03853.141012.65年平均游客變

化量/萬人-3.9500.1858.0735.74522.54042.66553.89660.62867.34876.564游客量絕對生

態位/萬人-254.91247.565279.303275.735382.250545.665678.176792.658920.4881089.214T-0.01570.00070.02980.02130.06270.08480.08630.08280.07890.0756注：根據西雙版納旅游局和統計局以及相關網站提供相關統計資料整理

從計算結果可以看出，從2001～2011年，除了2003年非典事件的影響，其他年份（2005年除外）游客量變化規律是在逐年上升，游客量的絕對生態位（2003與2005年除外）也在逐年增加，從游客量生態位擴充率可以看出，西雙版納發展速度極快，尤其是從2006年開始，游客量生態位擴充率居高不下。從表1中可以看出，2001年西雙版納接待游客總人數為247.01萬人，2011年全年接待游客總人數為1012.65萬人，翻了近5倍。游客量生態位擴充率T>0，說明西雙版納旅游發展存在明顯的旅游生態位擴充現象。

表2西雙版納地區2001～2011年旅游收入生態位測算

年份20012002200320042005200620072008200920102011旅游總收入

/億元16.2715.9120.5024.7524.4027.2833.9641.1750.3480.33100.24年平均旅游收

入變化量/億元--0.3602.1152.8272.03252.2022.9483.5574.2597.1188.397旅游收入絕對

生態位/億元-15.55022.61527.57726.43329.48236.90844.72754.59987.448108.637T--0.02260.10320.11420.08330.08070.08680..8640.08460.08860.0838

由計算結果可以看出，從2001～2011年，2002年略微下降，旅游總收入總體而言逐年增長，旅游收入絕對生態位也大致逐年增加。從表2中可以看出，2001年西雙版納旅游總收入為16.27億元，2011年全年旅游總收入為100.24億元，翻了6倍多。旅游總收入生態位擴充率從2003年開始一直大于0，尤其是2005年以后，旅游總收入生態位擴充率值很高，說明西雙版納近年來的旅游發展存在明顯的旅游生態位擴充現象。

4結語

通過把生態位態勢理論和生態位擴充模型引用到西雙版納旅游分析中，客觀實在地反映了該地旅游的發展情況，為旅游地開發提供了新的分析視角，有利于后期對區域旅游資源開發、區域旅游發展戰略制定提供一個新的理論和分析視角。但是旅游生態位理論還處于未成熟的階段，有待學者們進一步深入地研究。而且，這種模型與研究方法是在理想狀態下的結論，在指導旅游地發展策略問題上存在一定的局限性。本文只是一個初步探索，隨著旅游生態位理論的不斷完善，還可以嘗試其他計算模型進行對比分析研究更深入。

參考文獻：

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[12]向延平. 基于生態位理論的旅游發展關系分析——以武陵源風景區為例[J].經濟地理，2009（6）：1047～1050.

篇5

[關鍵詞]旅游影響;符號互動理論;鄉村旅游;目的地居民

[中圖分類號]F590 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2015）04-0055-02

一、旅游影響研究基本理論

（一）旅游影響的含義

旅游影響是指因旅游活動而形成的某些事物與機構之間互相作用的關系及結果，主要包括旅游發展對旅游目的地經濟、社會文化、生態環境等產生的影響。旅游影響研究最早發源于20世紀60年代國外的旅游經濟影響，主要運用經濟學方法的投資產出模型、國際貿易理論與旅游乘數效應探討宏觀范圍內旅游對國民經濟的影響。20世紀80年代，旅游文化影響研究逐漸走向成熟，產生了運用于旅游跨文化主客交流的比較文化學，以及具有東西方不同意義的旅游人類學。旅游環境影響屬于多學科交叉的研究，目前，旅游目的地環境破壞與污染問題比較嚴峻，需要配合其他學科廣泛而深入地進行調查、研究。

（二）旅游影響研究理論假設

旅游影響來源于主客互動，即旅游者和旅游相關人員之間的互動。主客互動關系的理論假設是20世紀70年展起來的符號互動理論，是從人們互動著的個體日常自然環境來研究人類群體生活的社會學或社會心理學。①美國社會心理學家、符號互動理論發起者米德認為，象征符號乃是社會生活的基礎。他綜合新達爾文主義、杜威的實用主義和行為主義，將人類心智、社會自我、社會結構貫穿于社會互動之中。②人的行動是根據其行動目的、意義等，通過語言、文字、手勢、表情等象征符號進行以符號為介質的間接交往溝通，達到共同理解。該理論有三個主要假設：人對外界事物所采取的行動是以該事物對他的意義為基礎的;這些事物的意義來源于個體與他人的互動，而不存在于這些事物本身之中;當個體在應付他所遇到的事物時，他是通過自己的解釋去運用與修正這些意義的。③

符號互動理論的基礎是人對事物賦予的意義，在互動過程中人也是事物意義的組成部分。人不再是平日里繁雜無序的個體，而是在互動中為賦予行為、語言等意義而存在的符號，并在整個社群的個體交互過程中發揮溝通和人際交往的主動性和創造性。人們的社會生活乃至文化、科技等之間的交流傳播，都有其象征符號。

二、旅游影響研究范圍

（一）旅游影響研究對象

在旅游運行中，旅游目的地的人是旅游產品的生產者和重要組成部分，其行為舉止和態度直接影響旅游產品和旅游服務的質量，作為重要的無形符號將旅游地形象傳達給旅游者。在旅游心理學中，旅游者根據自身需要，由目的地旅游宣傳、吸引力要素和服務質量等激發旅游動機，通過比較不同旅游地的消費水平、文化氛圍和生態環境等信息，再進一步選擇旅游行動。旅游者在旅游行動后形成了情感、認知和行為方面的態度和偏好。整個過程旅游者沒有生產物質產品，純粹是獲得一次旅游經歷，旅游滿意度是衡量付出的唯一標準。這些行動也會對旅游地經濟社會和旅游服務行業造成一些影響，旅游地居民是旅游服務的重要提供者，是旅游核心吸引物的文化載體，具有與旅游者互動，展示當地風土人情與傳播當地文化的作用。

多克斯根據自己在巴巴多斯和尼亞加拉湖區的案例調查，總結出旅游對目的地社會文化影響可根據當地居民態度而劃分為不同階段，隨著旅游開發的深入依次呈遞進趨勢。他所提到的五個階段是融洽階段、冷漠階段、惱怒階段、對抗階段和最后階段。④從惱怒階段到最后階段，旅游活動會受到嚴重影響甚至停止。19世紀中后期，西方產生了鄉村旅游的萌芽，也稱為生態農業旅游，提供床和早餐的法國鄉村旅社和貴族郊游活動是早期的典型案例。國外學者尤洛夫斯基和古蘇等較早開始關注鄉村旅游發展對居民生活的影響，他們認為：第一，目的地居民的支持對旅游發展具有決定性，因為旅游地的成功運作和可持續發展非常依賴居民意愿;第二，居民對成本和收益的評估以及他們對旅游的支持之間存在關系，通過五個旅游地調查證明居住的越遠對負面影響的感知越小。⑤在古蘇等關于鄉村旅游地社區居民感知和支持度研究中發現，當地對旅游的支持受到社區關注度、生態價值觀、對自然資源的利用和對旅游發展感知成本和收益的影響，通過問卷調查和模型分析，計算出不同因子對居民成本和收益的感知以及對旅游支持程度的影響系數。⑥

其他學者也總結了居民旅游影響感知的影響因子，如社會人口統計學中的年齡、性別、受教育程度、居住時間等，并分別運用統計軟件進行不同社會人口學特征與感知影響之間的數據分析和模型分析。尼古拉斯等在世界遺產地圣盧西亞皮通山保護區進行實地調查，認為顯著缺乏居民參與是當地可持續發展的危險信號。⑦這些研究表明當地居民的支持對旅游發展的作用非常巨大，是鄉村旅游影響的主要對象。我國的鄉村旅游發展遲于大多數發達國家。自20世紀80年代末深圳舉辦荔枝節開始，我國現代鄉村旅游的發展已有20多年的時間，⑧而生態旅游、生態農業、觀光農業旅游和古村落旅游成為國內鄉村旅游的主要研究領域。

（二）旅游影響研究內容

旅游影響研究涉及因旅游發生、發展形成的社會生活的變化，其中包括人們意識的變化、心理的改變、社會組織的變遷、政治經濟影響和政策的變化，以及隨之而來的人們生活狀況的變化。旅游影響研究的內容還涉及因旅游的發生、發展形成的旅游地居民文化的變化。⑨瑞安等認為，旅游影響和居民觀點是一個潛在反應集，⑩尤其在中國制定與執行任何規劃都有受體制約束，嚴重影響了對旅游參與者意見的直接反映和規劃的有效性。學術界已普遍采用實地調查與問卷結合的方式了解旅游地居民感知到的旅游影響情況，這表明任何具有價值的旅游規劃項目都需要檢測旅游目的地受訪者的觀點、態度，對他們認為可能影響到參與對象的檢測條目要符合當地實際，以此確定是否會影響旅游的發展。這表明旅游影響從宏觀來看是一個綜合反應系統，所有參與旅游的人與人、人與社會之間都會產生相互作用，且這些作用是潛在的、長期的和不斷變化的。

對于旅游地社會經濟、文化以及生態環境來說，經濟影響最早出現，也最直觀，而后文化影響和環境影響慢慢出現。旅游地生命周期模型創始人巴特勒發現，旅游者數量對旅游地潛在影響會長期有規律地表現不同特征的發展階段，即旅游地會經歷探索、參與、發展、鞏固、停滯和衰退或復蘇的各個階段。？？？這是旅游總的發展規律，其表現特征分界也不非常明確，巴特勒也不否認部分旅游地實際存在階段缺失、并存或者跨越式發展。雖然旅游地沒有明確影響作用時刻表，但是大多數國外學者在問卷調查、實地考察基礎上，運用模型與數據分析來獲悉、預測旅游活動，分析并預測許多旅游影響的案例，其研究范式與研究設計可供借鑒。

值得注意的是，國外學者在對旅游地生命周期所作的大量實證研究中，都試圖找出影響各自案例地生命周期的主導因素，以期對一般旅游地生命周期產生影響的因素進行探討。這些影響因素主要包括環境質量與容量、過度商業化、良好區位、交通條件、基礎設施、旅游資源豐度、居民支持度、旅游形象、旅游地競爭力、旅游發展速度、外部投資、政府與旅游經營者作用、外部競爭環境變化、客源市場改變、外部政治環境等。？？？這些內外因素組合產生的作用決定了旅游地的發展，也預測了連續發展的下個階段目的地會有什么特征，旅游者的活動將會造成什么影響等。這些研究成果說明未來研究需要更為科學、高效的旅游開發模式和與相應的旅游地、客源市場與政策支持等旅游系統，以保證旅游地的可持續發展。

三、結語

旅游影響研究主要包括旅游目的地受到旅游活動產生的各種經濟、社會和環境的影響。在符號互動理論視角下，旅游者和旅游地的人通過互動進行旅游活動，旅游者需求和當地居民對旅游的感知、態度等都反映了旅游影響的程度。對于旅游地生命周期的各發展階段來說，旅游地受到的旅游影響廣泛存在。對于鄉村旅游來說，如何及時發現鄉村旅游地存在問題，以科學、合理地方式去解決這些問題是關鍵。這些問題都與旅游運行結構以及旅游活動開發、發展方式有關。在未來，要深入研究旅游目的地系統理論，使旅游系統各方面能夠統一規劃、系統協調。要積極創新高效公平的開發、發展模式，共同解決旅游地發展存在的問題。

[注 釋]

①申葆嘉：《旅游學原理――旅游運行規律研究之系統陳述》，中國旅游出版社2010年版，第140～142頁。

②宋麗范：《符號互動理論及其對教育的啟示》，《教學與管理》，2006年第9期，第3～6頁。

③渠改萍：《符號互動理論述評》，《太原大學學報》，2010年第3期，第96～98頁。

④劉趙平：《社會交換理論在旅游社會文化影響研究中的應用》，《旅游科學》，1998年第4期，第30～33頁。

⑤尤洛夫斯基、古蘇：《居住距離對居民旅游態度的影響》，《旅游研究紀事》，2004年第31期，第296～312頁。

⑥古蘇、尤洛夫斯基、尤塞爾：《基于結構模型方法的旅游目的地居民態度研究》，《旅游研究紀事》，2002年第29期，第79～105頁。

⑦尼古拉斯、塔帕、高龍宰：《旅游目的地居民視角下的世界遺產地 圣盧西亞皮通山保護區》， 《旅游研究紀事》，2009年第36期，第390～412頁。

⑧徐福英、劉濤：《新形勢下我國鄉村旅游轉型與升級研究》，《農業經濟》，2010年第2期，第93～94頁。

⑨張文：《旅游影響――理論與實踐》，社會科學出版社2007年版，第45～46頁。

⑩瑞安、谷慧敏：《旅游目的地競爭力》，南開大學出版社2010年版，第298～299頁。

篇6

一、本課題研究的現狀及其意義

金灣區的綠地系統以“生態優先、區域優化、完善系統、貼近生活、優化結構、突出特色”為宗旨，綠地系統的建立，不僅可以滿足市民親近大自然的要求，也可以吸引到全國乃至世界的來賓至此，提高金灣區的知名度。湖濱路生態廊道：道路北側為金灣區西湖風景區，南側為黃竹山，道路為串聯東部濱海景觀并滲透至城市內部建設區的主要通廊，兩側綠地控制在20米。金海岸大道――北排河生態廊道：道路與河流兩側以開敞綠地與濱水生活岸線為主，寬度控制在20m，展現現代濱海城市氣息。金海路生態廊道――道路南側靠近南海，北側為轎頂山系，道路兩側風光集中體現三灶山海格局特色，兩側以建設生態防護林帶為主，生活區域防護寬度控制在15m，生產區域內防護寬度控制在20m，同時設置多條從山到海的垂直的視線通廊，溝通山海聯系。

我們經過調研，了解到周邊市民的迫切需求是：生態保護、城市農業、自然景觀、科普教育、休閑美食、親身體驗等功能于一體的綜合場所。基于此，本項目在原有的景觀設計基礎上，重點研究濕地公園周邊的休閑美食體驗一體化配套建設，在真正滿足周邊市民需求的基礎上，將整個濕地公園的配套設施完整化、科學化、合理化，打造華南地區特色濕地公園文化。

通過本項目的實施，不僅可以滿足周邊市民的綠色生態濕地需求，也可以吸引到整個華南地區乃至全國的游客；通過休閑美食體驗一體化的理念推進，可以將金灣區的人文歷史、特色美食文化推廣到全國，增進文化學習交流，同時，可以帶動周邊餐飲時尚休閑度假文化，推進房地產及周邊商圈產業，起到示范性作用。金灣區航空城、商業圈建設已具規模，結合本項目的綠色生態濕地文化建設，將更有利于推進金灣區“三大定位”“四個中心”建設，發展高端產業的重要聚集區、展示國際化城市形象的重要窗口、西部生態新城的核心片區，增強綠色生態濕地文化建設優勢，提高金灣區休閑生態旅游文化在華南地區的競爭力。

二、本課題研究的基本思路和方法，主要觀點

（一）休閑美食文化戰略第一階段

強調休閑美食文化對受眾心理的把握，提高精神層面的滿足，從而刺激消費。將金灣區濕地公園文化植入到餐飲休閑文化中，形成綠色環保美食文化理念。如今，休閑美食消費中的心理和精神層面的需求日漸提高，受眾消費的品位和層次也不斷地升華，在科技迅猛發展的今天，市場競爭日趨白熱化的情況下，金灣區美食相關企業只有加強自身的文化營銷，樹立自己獨特的企業文化，才能形成豐富多彩的差異化競爭優勢。

（二）休閑美食文化戰略第二階段

主要是硬件的配套。本項目依托珠海市金灣區優良的環境和完善的配套服務設施，與珠海休閑娛樂的城市性格相契合，置入金灣區文化創意部分，打造一個休閑美食文化城市的營銷范例。要研發創新出具有金灣區特色文化的、符合現代提倡的時尚健康文明的營養保健菜品與綠色無污染天然有機菜品。例如，用散養的走地雞、新鮮捕撈的蝦和生蠔做的菜可稱為”金灣特色團圓煲”等，這些吉祥如意、寓意美好的菜名適當地運用，會給受眾帶來心理上的滿足和極大的精神享受。

（三）休閑美食文化戰略第三階段

整合、加強金灣區各個休閑美食片區之間的互動，全面打造國際濕地美食城市綜合體，引進具有高端消費品質的知名美食開發商進駐，同時，在人流聚集地，建立中端消費的特色美食街。建立西湖城區高端休閑美食餐飲企業、中端美食連鎖企業，三灶鎮中低端大眾消費的美食街。共同聯動，將金灣區美食文化推廣出去。

三、本課題理論創新程度或實際價值

本課題對比傳統理論類課題，具有很強的創新性、操作性、執行性及可行性，下面通過SWOT分析來闡述其實際價值。

一是，金灣區濕地公園地理位置優越，海陸空交通便捷，港珠澳大橋及橫琴大橋建成后，會帶來更多的客流及商機，以濕地公園綠色環保餐飲休閑體驗文化為主導、帶動周邊商圈及地產企業發展。二是，項目周邊學府林立，歷史古跡眾多，奠定了文化基礎。游客在參觀完濕地公園之后，可以享受金灣特色美食，欣賞到700多年歷史的國際級非物質文化遺產項目“三灶鶴舞”，祝福國家風調雨順、國泰民安；體驗生態農莊、果園農園、漁園碼頭、航空文化、濕地動植物等項目，使游客在游玩的同時，可以自覺愛護自然、增加環保知識、提高精神修養及審美意識。三是，帶有濕地公園文化的金灣區特色美食休閑項目，可以將濕地文化、美食體驗、商業圈、地產綜合于一體，能增加比較效益和綜合效益，游客在品味環保文化的同時， 可以享受24小時商圈開放，進而刺激晚上消費，增加金灣區商業的銷售，形成有效自循環模式。

篇7

關鍵詞：CBRs理論；縣市域邊界地區；協調；尖山南北湖地區

中圖分類號：C912 .8 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2013）-10-32（6）

1 引言

伴隨經濟全球化和區域一體化進程的深入，城市及區域之間日益呈現出網絡化的發展格局。但由于行政體制的分割，地區經濟和社會發展規劃的制定與實施多被限制在本行政區范圍內，缺乏更高區域層面的整體審視，導致邊界地區產業雷同，基礎設施重復建設，盲目爭奪有限的空間和資源等矛盾突出，成為制約區域發展的“瓶頸”，區域協調發展問題逐漸成為學術界和決策層關注的重點[1～3]。

國外直接針對行政邊界地區的協調研究相對較少，僅在有關大都市治理、區域整合、區域合作的文獻中有所提及，涉及的理論包括全球化理論（Globalization Theory）、空間管治理論（Spatial Governance Theory）、地方治理理論（Local Governance Theory）和伙伴關系理論（Partnership Theory）[4～6]。進入21世紀以來，國內的區域協調發展問題逐漸成為中央政府和學術界關注的焦點之一，應用到的理論主要包括人地關系地域系統理論、區域可持續發展理論、巨型城市區域理論、梯度推移理論和增長極理論等[7～9]。總體而言，國內外有關邊界地區協調發展問題的研究，大多集中于宏觀或中觀的區域層面，大尺度跨區域政府的合作以及都市區內部跨地區協調的較多，針對微觀區域邊界地帶協調發展的研究仍是一個薄弱環節。微觀地理現象的構成狀況及其相互關系，是宏觀系統研究的重要基礎，是解決區域發展問題的重要切入點。從地理學研究的角度來說，縣市域屬于地理學科中典型的地理微觀區域，是區域劃分中的一個基本地域單元[10]。在目前的行政管轄制度下，縣市域是我國城鄉交錯最為明顯、直接的一種地域空間[11]，作為不同行政單元的交錯地帶，縣市域邊界地區需要統籌的難點比較多，協調的難度亦比較大。本文以CBRs理論為指導，結合浙江省尖山—南北湖邊界地區規劃案例，試圖對縣市域邊界地帶協調發展問題進行深入探討，希望對現階段微觀地區的協調發展有所啟迪。

2 CBRs理論的相關研究

2.1 理論介紹

CBRs（cross-border regions）是指由幾個地方或者區域政府組成的疆界實體區域。歐洲理事會認為，各國的跨界地區要具有同質特征和功能的相互依存關系，否則很難實現跨境合作（CoE，1972：29，1995）[12，13]。第一個跨邊界區域是1958年建立的位于荷蘭和德國邊界的the EUREGIO Rhine-Waa[14]。從最早的荷盧比三國經濟聯盟到現在由27個國家組成的具有重要影響的世界組織，跨邊界區域的產生有力地推動了歐盟一體化進程，被認為是實現大歐洲區域一體化的初期發展模式[15]。

對跨邊界區域的研究最早源于歐洲聯盟（the European Union），研究重點主要是從空間管治、跨區域合作的角度分析如何實現跨邊界區域的協調發展[16]。建立跨邊界區域管治的挑戰在于，不同的國家政治、法律法規和區域文化可以共同發揮作用，沿著共同的軌道發展（Perkmann 1999；Scott 2000）[17，18]。Jochem等指出政府、部門、國家、地方之間跨政區邊界協調是西北歐成功的關鍵[19]。Houtum認為伴隨全球化進程的加快，邊界區域反而在增加，應該把跨邊界地區看作一個獨一無二的整體，以經濟地理學和區域地理學為基礎，從物質流動、跨邊界合作和人類的生產過程的視角構建邊界地區的研究框架[20]。作為區域發展的一種狀態，跨邊界區域主要是由跨區域合作（cross-border co-operation （CBC））推動形成的。根據歐盟的發展經驗，跨區域合作（CBC）分為兩種類型：微觀跨邊界地區合作（Micro-CBRs）和宏觀跨邊界地區合作（Macro-CBRs）。從地理范圍、合作程度、合作領域等維度對兩種跨邊界地區進行比較（如表1）。無論哪一種類型，跨邊界區域建立的主要目的是消除邊界帶來的發展限制（restricted）、嚴格分割（rigid）以及地域排他性（exclusive），突出邊界地區多樣性（diversity）的特色，對外共同維護自身利益，對內形成發展的合力。不僅形成一體化的社會經濟網絡，更能促進當地居民日常的交流和聯系[21]。

2.2 理論應用

本文所討論的縣市域邊界地區隸屬于國家內部，與微觀跨區域邊界地區（Micro-CBRs）強調的國家之間的合作有所不同，面臨的問題卻有諸多類似。從縣市域發展的層面來講，協調的核心機制是功能互補和資源共享，通過產業的協調發展實現空間功能的合理布局。正如陸大道先生所述，協調發展的基礎是建立在發揮各自優勢和產業分工基礎上的互補與合作[22]。要真正突破區域發展不協調所導致的發展“瓶頸”，必須建立跨區域的協調機制。

2.2.1 構建跨政區的聯合協調機構

芒福德曾指出：“如果區域發展想做得更好，就必須設立有法定資格的、有規劃和投資權利的區域權威機構?！眰鹘y區域規劃效果低下而難于對區域發展起到真正的調控與引導作用，其中一個重要的原因就是尚未找到其真正賴以調控區域發展的“權利砝碼”[23]。因此，需要成立跨政區的聯合協調機構，專門負責區域政策、區域規劃、區域管理等工作，解決區域協調中的重大問題。另外，市場的缺陷也需要政府的彌補，這也是建立區域協調機制的根本目的所在[24]。

2.2.2 加強區域的分工合作

通過優勢互補或優勢共享，把分散的生產要素有機地組織起來，能形成一種強大的合力。一方面，分工的前提要尊重地區發展的比較優勢，按照區域內不同地區自然、資源等生產要素組合的不同特點，促使地區能集中力量發展自己優勢產業，在此基礎上進行分工合作，形成協調合理的產業分工體系，同時，區域間要加強資源整合，加大地方政府間的交流與合作，以取得良好的專業分工協作效益，提高產業整體競爭力。

2.2.3 強化設施和環境的協調

設施協調是整合區域資源的重要保證。基礎設施一般包括交通運輸、能源、郵電通訊、城市設施、水利、環境與資源保護設施等。其中，道路交通是體現區域功能關聯最為直接的基礎設施類型，交通網絡的便捷性和通達性是地區間相互往來的基本要素。

環境協調是區域可持續發展的重要依托。通過對區域生態環境保護地區和交通通道地區的有效管治，合理配置區域戰略性空間資源，協調保護生態環境，防止生態環境惡化，提升生態環境品質。

2.2.4 建立有效的區域規劃

區域協調規劃的內容不應該是“放大范圍的”的城市總體規劃，應該根據實際情況“對癥下藥”，針對區域協調中的重點問題，突出協調重點，立足空間領域，解決區域產業布局協調、交通及大型設施的布局協調、生態環境保護協調等[25][26]。同時，要把握好規劃的度，應避免由于規劃內容過于宏觀而讓實施者無從下手，也應避免規劃過于具體而抑制了實施者的能動性[27]。第三，在規劃編制過程中，要注重與地方政府間的信息交流和互動，鼓勵地方政府間自發的合作和交流，避免協調規劃流于形式，僅僅作為上級政府意志的反映。

3 尖山南北湖地區概況

3.1 區域背景

尖山和南北湖地處浙江省嘉興市，其中尖山位于嘉興市下轄的海寧市（縣級）東部，是一個經人工圍墾而成的工業新城。南北湖位于嘉興市海鹽縣西部，是浙江省第一批省級風景名勝區，浙江十大“最佳休閑度假勝地”之一，國家首批3A級旅游景區。

伴隨杭州灣城市群經濟的發展以及圍墾項目的推進，環杭州灣產業帶迅速崛起，外部交通條件進一步改善，面臨著新的發展機遇。但隨著區域經濟一體化進程的深入，尖山—南北湖地區在產業發展、交通銜接、設施共享、環境保護等方面互不協調的問題日益突出，已成為制約尖山和南北湖地區整體優勢發揮的“瓶頸”。

3.2 協調發展的現實意義

3.2.1 相鄰區域“捆綁”發展的需要

尖山和南北湖同屬于錢塘江入海口北岸，歷史上山水相連，地域相通，共同受“潮文化”的影響。從更大區域來講，兩個地區市場相似，要素互補，聯系便利，共同構成了浙江南部進入嘉興，乃至浙北的重要樞紐位置。同時，尖山新區擁有6萬多畝土地，土地資源優勢相當明顯，隨著杭州灣嘉興紹興通道的建成，其區位優勢也將凸顯。南北湖地區作為我國唯一融山、海、湖為一體的風景名勝區，國家首批3A級旅游區，形成吸引、凝聚國際性的創新要素和人才的整體優勢。其成熟的休閑娛樂設施可以同尖山新區的區位和土地優勢一起，成為地區發展最大的推動力。

3.2.2 有利于保持廊道的連續性

對于尖山新區和南北湖風景區而言，北部有大尖山、鳳凰山、高陽山自然相連而成的綠色生態廊道，景觀生態結構的完整促進了景觀功能的高效發揮。從兩個區域社會經濟發展方面來看，尖山新區和南北湖風景區主要的公共服務設施都是沿著杭州灣大道（山海湖大道）這條主軸線布置的，這對于下一步協調整合兩個區域的公共服務資源和市政基礎設施的布局提供了便利。

4 尖山南北湖地區協調發展存在的突出問題

4.1 亟待建立區域協調機制

尖山和南北湖同屬浙江省嘉興市，杭州灣北岸，是浙南進入浙北的重要通道，區位條件十分優越。近年來隨著交通、能源等一批重點項目順利推進，該區域城鎮網絡逐漸完善，城市化水平日趨提高。然而，由于開發主體、建設資金等問題，南北湖圍墾區的建設速度遠滯后于尖山新區，因此，本應屬于相互協調、磋商范疇的問題最終卻演變為南北湖風景區的被動銜接。這種開發時序的滯后，不僅影響了區域協調的積極性，導致利益無法共享，也阻礙了區域整體優勢的最大化，期待行政管理、規劃建設等共同發展協調機制。

4.2 地區產業定位不清

受行政區政績考核機制的制約，各地區資源的配置更多向中心區域傾斜，對縣市域邊界地區的產業發展和結構優化考慮不足，造成產業定位不清，主導產業相互沖突。尖山新區原有規劃發展以勞動密集型為主的產業，其東部區塊與南北湖風景區緊密相連，未來的定位是發展汽摩零配件、紡織等勞動密集型產業。這個產業定位遠遠不能滿足相臨南北湖未來建設成為以休閑度假、會議研培、銀發養老、旅游地產為主的生態旅游度假區的發展要求。

4.3 區域內外交通一體化建設滯后

尖山新區與南北湖風景區因為道路一體化建設的滯后一直存在空間隔離。尖山新區和南北湖地區僅有北側的一條老01省道（老滬杭公路）相連，且離兩地的區域中心較遠，必須通過繞行才能到達彼此的中心地區。

兩區域現有規劃的路網結構存在錯位。位于南北兩側的濱河路和山前路未能對接，位于兩區中間道路的路幅寬度、斷面形式存在著不統一之處，如杭州灣大道（南北湖風景區稱為山海湖大道）在尖山新區總規中確定的道路寬度為46米，但在南北湖風景區規劃中道路寬度為40米。隨著區域協調發展要求的日益迫切，區域道路的一體化發展已經成為當務之急。

4.4 區域生態保護缺乏通盤考慮

生態環境具有公共品屬性，各個行政主體在利用時都傾向于自身利益最大化。加之我國資源產權制度不完善，在缺乏有效管制措施的情況下，各地政府一般以本區利益為導向，未經協商，擅自做出許多損害鄰區利益的“球”工程，成為制約區域可持續發展的突出問題。南北湖地區已經形成了比較成熟的旅游氛圍，未來尖山新區也將打造尖山湖生態旅游休閑區，在保證旅游業布局錯位關聯、整體融合的同時，也需要行政主體共同協商，注重旅游資源開發利用的空間一體化，避免旅游盲目發展帶來的生態環境破壞問題。

5 尖山南北湖地區跨區域協調發展探索

西方城市規劃的先行者認為：“解決城市問題不能局限于各自狹隘的單一范圍內，必須走聯合協調互補之路”，美國學者芒福德在闡述其區域整體發展理念時也指出：“真正的城市規劃必須是區域規劃”。因此有必要從區域協調發展的視角對尖山—南北湖地區進行新的審視，通過區域協調規劃的手段制定出一種多方共同遵守的“游戲規則”，引導區域整體朝著良性互動、有序競爭的方向發展。

5.1 建立上一級區域協調機構

目前區域協調中出現的諸多問題，如交通設施建設標準不一、污水隨意排放等，很大程度上與上一級政府缺乏橫向合作，更多的關注具有強勢地位的中心地區有關。尖山和南北湖地區隸屬的海寧市和海鹽縣同屬于浙江省嘉興市，近幾年，兩縣市合作增多，嘉興市政府也開始統籌考慮市域范圍內重要地塊的協調發展問題，這為建立協調平臺奠定了行政基礎。

在市域層面，應該將尖山新區和南北湖地區作為一個整體考慮，可以由嘉興市、海寧市和海鹽縣三方面抽調人員，組建尖山—南北湖區域協調委員會，確定區域協調的目標和內容（如表2）。在嘉興市城鄉規劃建設管理委員會增設負責區域協調方面的長效機構，負責整個嘉興市的有關區域協調方面工作。同時，通過加強雙方政府的交流合作，就合作范圍和行為規則達成共識，并落實到具體的區域政策上，指導和協調區域經濟發展。

5.2 通過產業轉型升級協調區域功能

在全球金融危機影響下，出口導向的制造業產能過剩，投資、消費、出口的結構性失衡問題日益突出，粗放型的增長模式越來越難以持繼，加快推進技術創新、結構調整和內需擴張，進一步促進經濟增長方式轉型，將是我國各地未來產業發展過程中必須解決的重大課題。

在上述發展背景下，尖山新區應該積極由制造業向現代科技研發服務轉型，避免對地區的風景旅游發展產生影響，同時鞏固提高旅游休閑服務業，培育生產業等污染小、附加值高的產業，促進區域的協調發展；南北湖地區可建設成以休閑度假、農業觀光、旅游地產等功能為一體的綜合性旅游度假勝地。通過構筑完善的現代產業支撐服務體系，促進各產業協調發展和產業結構升級。

5.3 以綜合交通為載體支撐區域協調發展

區域內基礎設施的良好銜接是空間上協調整合的必要保證，尤其是綜合交通體系的通達性、便捷性是區域協調發展最為重要的支撐系統。梳理整合現有交通資源，統一區域內和區域間交通網絡的布局規劃和建設，形成區域基礎設施供給的共建共享的制度體系。積極解決尖山新區和南北湖地區的骨干道路貫通問題，做好路網線型、寬度和斷面的對接問題，構筑兩區的快速聯系通道。同時以實現區域一體化為目標，按城市道路標準建設區域內主要道路及交通設施，構筑區域合理的發展框架，引導全區用地合理開發，優化整體空間布局結構。

5.4 通過共同協調構建區域生態保護體系

良好的生態環境系統是區域可持續發展的基礎，在區域協調的過程中，要處理好經濟發展與環境保護、生態協調的關系。把尖山南北湖地區作為一個整體通盤考慮，共同劃定生態保護區，主要包括大尖山生態保護區、鳳凰-高陽山生態保護區、南北湖生態保護區和環杭州灣生態保護區（如圖5）。通過清晰的生態保護空間管治區劃，制定各類空間的管治措施，實現對區域生態環境保護。合理配置區域生態資源，構建區域協調的生態保護體系，實現人與自然和諧共處，人口、資源、環境的可持續發展。

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關鍵詞 森林健康；概念；內涵；現狀

中圖分類號 F326.2 ；S718.55+4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0183-02

近年來，在跨越式發展戰略中森林健康問題逐漸地引起了人們的重視。作為森林經營領域里的一個理念，森林健康是全新的，其概念已越來越多地被生態學家、林業和自然資源管理學者們所接受和使用，并在世界林業發達國家中得到較深入地研究和廣泛地實踐[1]。筆者現就該問題闡述一些初步的見解，以期對遼西地區的林業建設中如何實施森林健康戰略提出相應對策。

1 森林健康概念的由來

森林健康理念是由美國在20世紀80年代率先提出的。提出的背景是美國國會向兩院提交森林病蟲防治經費預算時，引起議員的質疑，每年如此巨額的防治經費居高不下，這樣引發了提高森林質量、提高森林抗逆性、增加森林抵御病蟲害能力的大討論[2]。美國林務局召集眾多林業專家，制定了初步的森林健康預案，當時森林健康主要還是針對病蟲害防治提的，開始還稱作“森林保健”。這個理念經過20多年來以美國為主的專家不斷深化和完善，現在已逐漸成為一個系統理論?？陀^地講，該理論受德國“近自然林業”理論的影響很大，實際上各國學者（包括中國專家）都做了大量的工作，比如森林生態研究、人工林生態研究、營造混交林、營造生態林、調整樹種結構、合理撫育、生物多樣化等。

2 森林健康的概念和內涵

世界林業的發展過程大致可以分為以下3個大的發展階段，即以生產木材為主的木材林業、多功能林業和可持續林業階段[3]。一是木材林業時代。在該發展階段中，人們的關注點主要在于木材的蓄積量。二是多功能林業階段。在該階段，人們的關注點主要是森林的數量和分布。三是可持續林業階段。該階段森林生態系統的健康穩定已經成為人類社會可持續發展的重要基礎，因此森林健康的理念得以迅速擴展。目前世界各國的學者有很多關于森林健康概念理念的巨著，有關的概念很繁多[4]。森林健康理念的關鍵是提出了“系統健康論”，涵括樹木個體健康、群落健康、森林生物（各種動植物和微生物）健康、森林水源健康、森林大氣健康、森林土壤健康、森林景觀健康以及森林周邊的草地系統健康等[5]。

健康森林應該有如下特征：一是森林植物由多層次高等、低等植物群落組成。包括：由當地類適生優勢喬木組成的主層林群落；由與主層林互生的亞喬木與灌木組成的下層林群落；由地衣、苔蘚、草本植物組成的活地被物群落；由藤本植物、寄生植物、附生植物組成的層外植物群落。二是植物群落的生長密度應適應本地類的土壤條件和氣象因子（溫度、降雨量、光照等），應適應主層林中主要樹種的生長速率。三是主要樹種應具備較強的抗逆性，對當地易發生的危險性森林害蟲具有較大的抗性或驅避性。四是主要樹種應是樹齡長、生長穩定、長勢較速生的優勢鄉土樹種或引進樹種。五是主要樹種應合理混交（針×闊、闊×闊），針葉樹要控制在30%以內，以減少對地力的消耗。六是森林植物中應有10%以上的豆科植物以滋養地力。七是高標準的健康森林應帶狀生長阻燃植物以形成生態阻火帶。八是健康森林中能穩定形成由各種動物、菌類組成的生物鏈以維系森林生態系統的物質流，保證生態系統的生態穩定。九是健康森林應產生優美的樹木自然景觀、優美的森林自然景觀，優美的動物棲息（特別是鳥類、昆蟲等）景觀等，而造就出巨大的文化功能，給森林生態休閑產業帶來無限生機。十是健康森林應具有時代氣息，在交通、通訊、監控、滅火、防蟲等領域具備先進的基礎設施。十一是健康森林由其主功能的不同而區分為各種類型的健康森林，包括產材型健康林、水源涵養型健康林、水土保持型健康林、沙生型健康林、城市森林型健康林、景觀型健康林等[6]。

3 我國森林健康工作開展現狀

目前，我國森林資源的結構調整任務不僅繁重而且緊迫。我國目前擁有的人工林面積在4 600萬hm2，且每年增加的速度為600萬～1 000萬hm2 [7]。這些人工林中，有相當一部分面臨著一系列的問題，如中幼林具有較大的比例、林分的結構較為簡單、森林火災發生的風險大等。因此，國家林業局高度重視森林健康戰略的研究和實施。國家林業局造林司司長魏殿生指出，“應對歷史環境所帶來的挑戰，樹立科學發展觀，實施森林健康戰略，保持森林生態系統及其服務功能的長期健康穩定，應該是我國林業今后發展的必然選擇”[8]。我國實施六大林業重點工程更多地是為了對森林結構進行調整，以使森林的分布更加合理。

我國于2000年開始了森林健康工作的研究，2001年8月國家林業局組織有關人員赴美對其森林健康工作開展情況進行考察。期間，與美方對開展森林健康合作的意向進行了初步的探討，得到了美國的積極回應。2002年6月，在中美林業合作諒解備忘錄聯合工作組第1次會議上，該項目被列為中美林業合作的重要領域。隨后，該項目被正式啟動。2001年，中美林業聯合工作組分別選定了北京市八達嶺林場、江西信豐、貴州麻江、云南麗江、陜西佛坪為第一批試驗區。試驗區內開展的試驗觀察項目主要有8個方面，即林地土壤的恢復測評、林分結構調整測評、森林火險生態管理測評、近自然中幼林撫育測評、山地經濟林效益測評、森林生態功能恢復測評、森林害蟲自然調節能力測評、森林游憩功能基礎設施測評[9]。

目前，我國已經啟動5個示范區各具代表性。江西省信豐縣屬于紫色頁巖的紅色沙漠地區，在特種經濟林方面擁有很大的優勢；云南省麗江縣分布著大片的天然林，可以大力地發展生態旅游；貴州省麻江縣屬于亞熱帶闊葉次生林分布區，可以采取封育恢復的方式開展森林健康工作；陜西省佛坪縣是大熊貓的棲息地，是人與自然和諧發展的典型地區；北京市八達嶺林場是旅游區，具有方便的交通條件，是國有林場種質資源示范區[10]。該5個示范區完成工程的面積共計超過1 000 hm2，其中設置的監測固定樣地、徑流場建設觀測點及個病蟲測報點分別達到51、9、8個，已經初步建立起相應的探索森林健康的指標體系，有助于我國森林健康工作的進一步開展。

4 結語

森林健康理念自20世紀80年代提出以來，經過20多年的發展和完善，已逐漸被人們所認識和接受，形成了自己的理論體系，并在歐美等許多林業發達國家得到推廣和應用。中國對森林健康研究起步較晚，目前只在全國5個地區開展了試驗研究，雖然初步建立了森林健康指標體系，但研究的范圍和深度有待擴大和提高。

5 參考文獻

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基于生態環境與路向優化的探討

長久以來，海岸帶資源的生態價值一直被忽略，事實上，海岸帶的生態價值絕不亞于經濟價值。有學者對海岸帶生態價值做了具體量化分析，楊金森等在《海岸帶和海洋生態經濟管理》一書中展示了這樣一組數據：“沿海地區每平方千米平均每年給人類提供的生態服務價值大約為405200美元。以中國沿海灘涂面積計算這種價值，灘涂面積20779．3km2，生態服務價值約為84．2億美元，約為697億元人民幣”［16］。正是基于這種價值取向上的認識轉換，近幾年來，生態系統理念在海岸帶綜合管理中的影響日益凸顯，因而基于生態角度所進行的研究也越來越多。在具體論述中，大致又從生態系統管理的應用、戰略環境評價機制的引入和海岸帶環境危機管理等幾個方面切題。

1生態系統管理在海岸帶綜合管理中的應用

生態系統管理“不是一般意義上對生態系統的管理活動，而是人類重新審視自己的管理行為，從生態系統結構及資源的可持續利用角度出發來重新認識并管理人類的行為”［17］。目前，生態系統理念和方法成為海岸帶綜合管理研究的一個側重點。葉屬峰、溫泉等提出海岸帶綜合管理應以EBM為指導原則，且以此為分析框架。陳寶紅、周秋麟等則將海岸帶綜合管理與生態系統管理相契合作為論述的邏輯主線，“通過對生態系統管理與海岸帶綜合管理的比較分析，指出生態系統管理正是生態學中有助于海岸帶綜合管理的最佳工具，海岸帶綜合管理應以生態系統管理為基礎”［18］。秦艷英等認為EBM理念的融合對ICM的實施產生了積極的效果，不少海岸帶管理，尤其是成功的ICM，都自覺或不自覺地融入了EBM理念［19］。丘君等“結合EBM所提倡的原則、方法以及我國國情，提出為實施基于生態系統的海洋管理，應制定科學的管理目標，建立涉海機構和部門之間的有效合作機制以及擴展公眾參與管理的渠道”［20］。郭境等還認為“開展以生態系統為基礎的海岸帶綜合管理是保護海洋生物多樣性的有效方法”［21］。趙鳴、鄭偉等認為“針對我國海洋生物多樣性喪失的原因和面臨的威脅，應采取海岸帶現代管理模式，即面向海岸帶可持續發展和基于生態系統進行海岸帶綜合管理，構建海岸帶現代管理技術體系”［22］。可以說，此類研究均強調生態系統管理是海岸帶和諧發展的重要維系工具。

2海岸帶管理決策中戰略環境評價機制的引入

戰略環境評價是指對政策、規劃或計劃及其替代方案的環境影響進行規范、系統和綜合的評價過程，包括根據評價結果提交的書面報告和將評價結果應用于決策中［23］。持該論點的學者認為，運用戰略環境評價機制不僅能為海岸帶綜合管理決策提供基礎的數據支撐，而且能有效地評價海岸帶綜合管理的實踐效能。張珞平、洪華生等學者認為“決策的失誤遠比項目的失誤造成的后果要嚴重得多。如何保護好海岸帶的資源與環境，加強海洋管理，完善海岸帶綜合管理機制，促進社會經濟的持續發展，SEA是一個不可或缺的有效工具”［24］。有學者對這一機制在海岸帶綜合管理中的重要作用做了具體描述：“它能客觀、全面和科學地了解環境狀況及變化趨勢，同時也是從整體、綜合的視角考察環境狀況及變化趨勢的意義所在。目的是提高利益相關者對環境狀況和變化趨勢的了解，同時也為決策者提供根本的依據”［25］?？梢哉f，海岸帶管理中戰略環境評價機制的引入為解決海岸帶資源開發利用與環境破壞之間的沖突指明了前進方向，也為人類社會與自然界的和諧發展提供了一個可行性路徑。但這一視角的探討目前還未形成研究的自覺意識，相關文獻并不多見，尚需進一步提升理論的發展空間。

3海岸帶環境危機及海岸帶退化生態系統的恢復管理

作為海岸帶綜合管理的重要研究范疇，海岸帶環境管理已成為一個重點話題，基于此視角進行研究的學者一致認為，目前中國海岸帶可持續發展面臨嚴峻的挑戰。胡晴暉基于生態環境的視角認為，中國海岸帶危機主要體現在3個層面：“①近岸海域污染問題仍然嚴重，近岸海域生態系統脆弱，大部分海灣、河口、濱海濕地等生態系統受到破壞；②陸源污染物入?？偭咳匀痪痈卟幌拢虎廴狈^域性污染防治協調機制與河海統籌的綜合治理措施”［26］。鹿守本認為，“正是在自然和人類雙重力量的有害影響作用下，海岸帶的環境與資源正經歷著前所未有的異常變化，發生了許多有礙可持續利用的嚴重問題，如不采取有力的對策措施，海岸帶的可持續發展，將是一句空話”［27］。劉蘭等也認為，我國海岸帶環境“總體質量仍不容樂觀。沿海灘涂濕地、紅樹林和珊瑚礁均遭受不同程度的破壞，若不采取更嚴格的管理措施，必將直接影響到沿海地區的健康發展”［28］。在海岸帶退化生態系統的恢復管理上，學者們提出了諸多建設性的觀點。葉功富等“根據海岸帶退化生態系統的特點，闡述了紅樹林海岸、沙質海岸和濕地海岸退化生態系統恢復重建的理論和實踐，并提出進行海岸帶綜合管理的途徑和具體措施：①制定海岸帶綜合管理規劃；②海岸帶開發與恢復相協調；③加強沿海防護林的經營管理”［29］。為避免海岸帶資源破壞和生態進一步惡化，有研究者指出，需要利用人工措施對已受到破壞和退化的海岸帶進行生態恢復管理［30］。還有研究者認為，劃分景觀生態功能區，建立若干典型的景觀生態保護區，適度開發生態農業、河海牧場、生態旅游資源，實現河海陸一體化規劃、開發和保護是恢復退化的海岸生態的重要途徑［31］。彭本榮基于經濟效益的維度提出了修復受損海岸帶生態系統的方式與手段。他認為除政府投資以外，通過經濟手段刺激海岸帶生態的保育（Conservation）或者受損海岸帶生態系統的修復，即通過海岸帶生態系統修復的受益者對正外部性的產生者進行付費，將正的外部性內部化［32］。左平等研究者也是基于經濟維度對海岸帶資源恢復管理進行了研究，他認為“海岸帶資源受到破壞時，一般不易被察覺；一旦被破壞，恢復又極為緩慢，甚至具有不可恢復性。大多數的海岸帶資源屬于這種類型，所以我們在進行ICZM時，需要對其進行正確的定價，使整個管理體系建立在正確的經濟分析的基礎之上”［33］。應當說，這些理論探討為海岸帶生態問題的有效解決提供了重要的價值，在一定程度上拓展了我們對海岸帶退化生態系統恢復管理的思維路徑。

空間區域特殊性的視閾

區域特殊性是我國海岸帶綜合管理研究的一個重要面向，該視角的研究充分注意到地域分異在海岸帶綜合管理中的影響地位。其核心的立論邏輯是：中國擁有32000km（含島嶼岸線14000km）的海岸線，約285000km的海岸帶，遼闊的“海岸帶沒有單一的基質，而是由兩種基質組成。作為其中的一個基質———海洋是同一的，而其他景觀基質則因地而異，表現為不同的形式”［34］，呈現出明顯的地域特征。目前，這類論述主要是基于3個地域空間而展開，采取的技術路線多是以地方海岸帶的不同資源類型及特征作為研究思路，著重探討區域特有的矛盾。

1河（江）口海岸帶區域

作為地質活躍和敏感地區，河口、江口海岸帶對于整個生態環境系統有著非同尋常的意義。因此，諸多研究者都以此為題展開理論探索。陳吉余等指出，“河口海岸是地球四大圈層交匯、能量流和物質流的重要聚散地帶。該區域經濟發達、人口集中、開發程度高，導致嚴重的環境變異、資源破壞，對區域持續發展造成重大影響，特別是我國流域高強度開發對河口和近海岸帶有直接和深遠的影響。為此，開展河口海岸環境變異的研究，為解決國家目標和海岸帶資源可持續利用，無疑是非常重要而迫切的問題”［35］。周曉光對海河流域的河口海岸問題及其成因進行系統梳理和論究，強調“河口海岸帶成為眾多社會經濟問題的集中點，所以河口海岸帶綜合管理是一個重大的時代課題”［36］。陳國強等認為，“萬泉河口是一個脆弱的快速變化的地域系統，大量的建設項目將不可避免地對港口沿岸的自然環境造成影響。因此，他們從萬泉河口沿岸的沉積物分布特征、口門演變和穩定性等方面探討了萬泉河口發育和演變規律，從而為萬泉河口海岸帶建設與綜合管理提供科學依據”［37］?；陂L江口海岸的地質特征，有學者對這一區域海岸帶綜合管理進行了實證研究。葛向東等提出長江口海岸帶生態環境較之于一般沿岸更加脆弱，“長江口沿岸是受河流水沙變化影響的前沿地帶。自徐六涇以下陸島岸線共約550km，地勢低平，河灘沙地均是由現代泥沙淤積而成，結構松散、易受侵蝕，不少岸段灘窄坡陡，甚至無河灘，因河流供沙減少引起的侵蝕將對岸帶的穩定構成極大威脅”［38］。張琦等以崇明島的管理現狀及問題為例，對長江口海岸帶綜合管理對策進行了探討?！俺缑鲘u位于長江入?？冢缑鲘u海岸帶資源開發利用中存在的問題顯示實行海岸帶綜合管理是一種迫切的現實需要”［39］。

2灣口區域海岸帶

海灣是海水、水盆、鄰近陸域及其空間共同組成的綜合自然體，在海岸帶開發建設中有著極為重要的價值。張靈杰以樂清灣特有的海洋地質地貌以及動力沉積環境演變為分析背景，剖析了樂清灣海岸帶開發建設中出現的諸多問題。在此基礎上，提出完善海岸帶綜合管理的具體實踐路徑［40］。車斌則對環北部灣海岸帶的特殊資源環境進行了較為深入的分析：“環北部灣地區是我國唯一的‘熱帶性’和‘海陸界面性’重合地區。該區域物質資源之豐富是我國其他同等規模海岸帶不能相匹比的”。他通過省察近些年海岸帶開發利用過程中出現的一系列矛盾，設計出環北部灣海岸帶綜合管理的策略選擇［41］。易亮等在對萊州灣海岸帶的特殊地質結構進行全面考察和系統分析的基礎上，認為“萊州灣是中國典型的粉砂淤泥質海岸，區域內的晚更新世海侵地層中殘留大量高濃度古鹵水，加之改革開放以來社會經濟活動的不斷拓展，造成區域淡－咸水的平衡嚴重失調，萊州灣海岸帶也因此成了我國海水入侵災害最為嚴重的區域”［42］。李振等則運用地學知識構建決策樹對1989—2000年膠州灣海岸帶變遷的軌跡進行了系統分析，提出“膠州灣作為半封閉的淺海灣，人類對其影響明顯。膠州灣海岸帶土地利用變化特點主要為：耕地迅速減少，城鎮迅速擴增，養殖及鹽田用地迅速增加，其他用地迅速增加，海域呈萎縮態勢”［43］。也有學者以膠州灣海岸帶為研究對象，認為“膠州灣是山東省的重要海灣，由于近些年圍填海造地面積不斷擴大，使得納潮量減小，海灣自凈能力變差，灣內污染嚴重，2008年膠州灣周邊出現滸苔大量暴發的現象與灣內營養鹽含量高，水交換能力弱不無關系”［44］。

3沿海城市海岸帶

近年來，中國沿海城市高強度的開發活動打破了海岸帶自身的平衡機制，使得沿海地區的發展與海岸帶生態機制的脆弱性及資源有限性之間產生了強烈的沖突，然而在城市化快速發展的進程當中，各地區在建設中面臨的問題卻又迥然各異。楊圣云等認為，作為海島城市，廈門具有“城在海上，海在城中”的特點，其城市的發展與經濟建設基本是在有限的海岸帶空間中進行，從這一意義上而言，對于廈門市海岸帶綜合管理的探究尤為重要［45］。劉興坡等則是立基于上海市地理區位的特點，“上海市是我國經濟發達的沿海城市，海岸帶開發活動密集，近海環境與生態承受著巨大壓力”［46］。所以，迫切需要對上海海岸帶綜合管理進行理論探討，從而實現經濟產業、社會公共空間和生態自然的協調與可持續發展。張靈杰“以縣城空間尺度為研究對象，分析了浙江省玉環縣實施ICZM的基礎條件”認為“玉環縣在開發利用海岸帶過程中面臨的資源與環境問題，既有普遍的共性，又有地方的個性”［47］。同春芬等通過對轄區海岸帶陸源污染現狀及深層原因的剖析，認為“威海應借鑒廈門在海岸帶綜合管理方面創造的‘立法先行、集中協調、科學支撐、綜合執法、公眾參與’的先進經驗，建立一個以海洋與漁業局為行政管理主體，環保、規劃、科技等有關部門共同參與、分工負責的海岸帶綜合管理體制”［48］，高曉路等則借助政策選擇實驗的分析工具，對天津市海岸帶綜合管理進行了實證探究，定量考察了天津市海岸帶環境的價值及其在不同地區呈現的空間差異，對不同類型經濟開發的空間影響強度及海岸帶開發、防災減災和生態環境保護政策的效果進行了比較分析［49］。羅章仁則對香港海岸帶建設與管理進行了詳細的解析，他指出“香港海岸為山地丘陵溺谷海岸，沿岸平地狹小，建設用地不足。香港自開埠以來，填海造地補沿岸用地之不足，但是也造成了負面的影響：①維多利亞港運作環境受到嚴重威脅；②港九海峽束窄變成‘河’；③海港環境污染加重，人們的生活環境進一步惡化。這些影響已引起廣泛的關注?，F在，應對香港海岸管理進行認真的反思與檢討”［50］。上述以地域特殊性為視角開展的理論探討，盡管選取的空間有所不同，但學者們認為，學術界應從區域海岸帶的獨特性出發，通過實踐性研究，探尋走出管理困境的可行性途徑，毫無疑問，在這一點上已取得了共識。

利益沖突與協調論的維度

在海岸帶管理和開發建設過程中，涉海管理部門與行業眾多，因其各有一套獨立的法律規則和體制機制，故此呈現出所謂的“孤島”現象，即部門之間、行業之間均持有不同的利益偏好，以至于利益紛爭是困擾我國海岸帶綜合管理的主要矛盾，也是學術界亟待突圍的一個重大課題。對此許多專家、學者都進行了卓有成效的探討，并得出了大體相同的結論。黃康寧等通過對我國海岸帶綜合管理現狀的深刻分析，提出“我國的海洋管理體制是分散型行業管理體制。在眾多的部門中，涉及海岸帶開發與管理的則多達20余個，各部門因職責和分工不同，都對海岸帶地區進行不同目標或對象的管理?！煌牟块T因其職責不同，在管理中往往會造成管理上的‘真空’或重疊，使得各利益相關者之間矛盾不斷”［51］。婁成武基于行政管理學的學科視角，認為“我國政府目前對于海岸帶資源的管理體制主要有兩種：一是中央政府設置的行政部門負責相關資源的宏觀管理；二是各級地方政府設置的行政或業務部門，負責所轄區域海岸帶資源的具體管理。在這眾多的政府部門中，一方面很多部門的管理范圍出現重疊；另一方面不同部門擁有對不同資源的管轄權，經常造成部門之間缺乏協調，所以難免會存在著政府部門之間、中央職能部門的統一管理與地方政府利益之間的矛盾”［52］。趙明利等也認為，“隨著海岸帶開發利用的不斷深入，參與海岸帶開發管理的部門日漸增多，僅在海岸帶地區范圍內，我國涉海部門就有20個左右。不同的部門根據自己的職能，對同一地區往往從不同的目標進行管理，或對同一對象從不同的角度或方法進行控制等，再加上有些地區管理分工不明，由此則容易造成部門間的不協調”［53］。在如何協調利益沖突方面，有學者提出要建立跨政府部門的海岸帶管理機構，對既有的管制權進行整合，調整部門利益，以此達成部門的利益均衡發展［54］。也有學者主張，“盡快建立海岸帶統一管理體制，以改變分散型的海岸帶管理模式。包括行業部門之間的協調機制、資源開發利用管理的協調機制、海岸帶執法3個方面的協調機制，并通過制定法律來加強海岸帶執法隊伍及各部門執法隊伍之間的協調和聯系，完善海岸帶綜合執法體系”［55］。還有研究者立足于山東省實際，提出要劃定轄區，設立海岸帶管理委員會，強調地理區域上的突出和明確，進而在集中的區域內對各種權力進行協調［56］。除了上述的幾種主要研究路向，還有學者對海岸帶管理中產權的問題進行了研究，如中國海洋大學王淼教授采用定性思辨的分析技術，強調形成海岸帶公地悲劇的根本原因在于產權界定不清。他指出，“由于國家所有權長期缺乏人格化的代表，致使海洋資源資產產權權能缺乏有效界定，使得我國海洋資源資產的現實產權不明晰，造成各利益主體之間的經濟關系缺乏協調，權益糾紛迭起”［57］。

篇10

[關鍵詞]德語國家;旅游與休閑;研究歷史;發展前景

引言

德語國家和英語國家的學術研究有著本質的差別。其休閑與旅游地理構建和認識方面的區別，反映了各自國家地理學研究的歷史傳統以及本國的人文背景。在德語國家中，地理長期被視為一種空間和區域科學，旅游地理學著重研究休閑和旅游的空間層面， 并力圖揭示其中的空間過程。貝克爾(Becker) 和克萊塞(Kreisel) 曾將這些文獻進行綜合整理和全面分析[1 ，2 ] 。本文在此基礎上，通過介紹德語國家旅游和休閑地理研究現狀和發展趨勢，以期管窺國際旅游學術研究動態。

1 早期旅游地理學研究:波塞爾階段

1. 1 第一階段:整體性研究方法的旅游地理學

漢斯·波塞爾(Poser) 對利森山區(Riesengebirge)旅游和地理之間聯系的研究標志著德語國家對旅游地理研究關注的開始[3] 。在當時，還不存在像今天這樣比較普及的大眾旅游和市場營銷方式。山地景觀在今天只是一種旅游目的地，但在當時卻吸引了大量的外來游客(所以早的旅游地理學術語“Fremdverk-ehr”，德文原意為“對外交通地理”) 。波塞爾是以地理為背景來研究旅游并關注旅游的本質特征的。他主張旅游地理不應該僅僅是一些統計數字或旅游功能區地圖，而應從更廣泛的角度來研究旅游。

波塞爾認為，在認識景觀及其變化過程中要突出旅游和休閑的重要性，反之亦然。受當時區域地理范式的影響，他認為旅游與休閑是區域中重要的土地利用方式，如果將其排除在外，對了解環境的結構和發展將會帶有片面性。由于自然和人類之間的相互作用愈演愈烈，對旅游的研究必須從自然和人文地理層面來研究“， 只有這樣才能真正體現旅游的地理意義，也只有這樣，我們才能理解與之相關的多種多樣的問題”[3 ] 。波塞爾認為旅游活動發生于地理空間之中并在這個過程中塑造了其獨特的文化景觀類型。旅游與其他過程一起形成了獨特的旅游

區，從而具有與其他區域不同的地區特征。這種特征表現在其聚落形態、經濟活動、交通和生活方式，而這些又受制于時空的變化。

因此，旅游可以被看作是環境條件的一個變化函數，推動旅游空間發展的主要因子是旅游目的地本身的景觀和氣候條件以及客源地的人口狀況。這就是早期試圖用推力和拉力(push and pull) 來分析旅游發展實質的研究[2 ] 。有利的因素(如不斷增加的客源地人口、對休閑和旅游興趣的不斷增強、基礎設施的改善等) 以及限制因素(如政治危機、極端的氣候條件等) 都影響著旅游地區的發展。景觀———即所有自然和文化要素含義的綜合，提供了旅游發展和消費的實質內容。但是，就客源地和目的地之間這種互為張力關系而言，景觀是一把雙刃劍。

今天，波塞爾那種將旅游和休閑置于特定景觀和區域之下的整體研究方法早已被人們摒棄。但他用區域方法研究旅游卻構成了德語國家旅游研究歷史的發端。雖然波塞爾并不熱衷于用復雜抽象的地圖來表現旅游，但他卻能從空間的角度，綜合分析與旅游相關的文化景觀變遷、功能和結構要素。

1. 2 對旅游空間制約因素的研究

波塞爾的研究并不是闡釋德語國家旅游地理學的唯一范式。有好幾位學者都在努力探索影響旅游區發展的基本原則。其中最引人關注的當屬克里斯塔勒(Christaller) ，他試圖將中心地理論應用到旅游的空間體系之中，并認為，越是遠離城市和工業區的地方，越能提供對旅游發展有利的條件[4 ] 。

這種“核心—邊緣”假說認為，客源中心和邊緣地區旅游的極化關系是決定性的因素。然而，不可能存在像中心地理論那樣，存在清晰表達旅游空間模式的規則。后來，基于旅游客源地和目的地的規模、距離以及流向分析的假設，凱明斯克(Kaminske)建立了國際旅游的距離衰減數學模型[5 ] 。實際上，休閑和旅游活動不僅發生在“快樂邊緣區”(pleasure periphery) ，而且還發生在不再被視為灰色的工業中心區。長期以來“， 地理空間”已經不再僅僅是“真實空間”，因為不僅空間距離，而且社會、認知和心理距離也極大地影響著人們對世界的認識。

就像克里斯塔勒一樣，一些學者也試圖用抽象和演繹方法將旅游活動與經濟活動的模式對等起來[6 ] 。正如大多數實證學派那樣，這種方法雖然提供了一種假設，卻沒有充分考慮人類活動的因素而受到批評。社會學家一貫主張，人類活動和行為實際上應當作為一切研究的出發點和核心。而且，批評者們也認為，經濟學的原理不能解釋旅游活動的因果機制和過程。

休閑和旅游研究在原東西德之間遵循著不同的發展路徑。在原民主德國，整個休閑產業是在國家的計劃和監控下進行的，而西德的旅游研究卻獨辟蹊徑。有趣的是，民主德國的旅游研究也沿襲了波塞爾和克里斯塔勒的傳統，即旅游地理學是旅游目的地地理的觀點[7 ] 。后來，這種觀點有了一些變化，不再從自然和文化的景觀關系上來研究旅游，而是以抽象的概念將旅游作為經濟景觀和國家管制的生產和消費綜合體來研究。很快，旅游地理學的主要任務就變成了地域生產綜合體中的旅游活動研究。后來，地理學家本逖因(Benthien) 極力倡導和推動“格萊芙斯瓦爾德( Greifswald) 休閑地理學模式”[2 ] 。其目的是結合旅游與休閑的社會根源(認為旅游是人類在休閑時建立的最基本需求) 、基本模式(即地域或空間休憩體系) 、研究與教學的主要領域(即休閑目的地空間條件和后果) 以及理論和應用綜合分析方法和步驟(即分類、目錄、區劃和建模) 。雖然這種模式產生于計劃體制背景，但考慮到其對空間的抽象和綜合的分析方法，這些學者認為這種模式也適合于市場經濟的條件。

2 慕尼黑學派和休閑行為地理學

受慕尼黑社會地理學派的影響，德語國家旅游研究集中于揭示人群和社會在業余時間中不受約束的時空消費規律。在這里，強調的是“休閑”，它是人類在“景觀發生過程”(process2field landscape) 中的存在功能之一(Daseingrundfunktion Erholung) [8 ，9 ] 。

20 世紀70 年代，休閑地理學和人類行為模式研究逐漸代替了傳統意義上波塞爾式的旅游地理學(與文化景觀相關聯) ，休憩行為和活動成為研究話語的中心。許多具體的案例研究不斷試圖解釋不同社會群體的能力、范圍和規模。特別是對行為空間方法的關注，從而解釋與休閑相關的個體之間關系及其對空間的影響。這種方法仍有不盡如人意之處，原因是它只部分地解釋了與休閑相關的個體之間的聯系及其空間關聯，并不能反映現實。一些批評者認為，地理學更應關注空間，而非行為[10] 。盡管這方面還存在爭議，特別是空間概念發生了變化。不論慕尼黑學派的價值如何，它在德語國家中首次提出了在休閑和旅游活動中人類行為實質的討論。

3 休閑和旅游地理學研究的重點

最近20 多年來社會和文化的發展變化和“休閑社會”的出現大大促進了休憩活動的發展，并創造了更多的旅游機會。目前，西方國家的休閑和旅游活動趨于成熟，供需雙方市場更加廣泛化和多樣化，以迎合更多個性化游客的需求，大眾旅游已經形成固定的套餐式服務(package offers) 。在全球范圍，休閑和旅游活動成為經濟發展的主要動力，它不僅通過加速國際資金流轉和信息以及技術管理的傳播來推動全球化發展，而且還創造了全新的、短期的和富有活力的消費行為模式、需求和價值等。情緒化、人性化和虛擬化以及人工休閑和消費世界( artificial leisure and consumption worlds) 正不斷替代真實的空間結構。對游客的定義越來越難以界定，新型的混合式游客類型代替了以前分門別類的目標群體。在德語國家，休閑與旅游活動變得越來越具體細致和多元化。世紀之交，旅游研究在文化、經濟、社會和政治發展的語境下進行，而最近的發展趨勢更重視應用領域，并以旅游規劃為主。以前，休閑與旅游地理的發展旨在對抽象理論普及化。而最近的研究則緊緊圍繞社會科學的建構核心，以實用性、應用性和關聯性研究為主[2 ] 。

3. 1 新理念和新的旅行方式:可持續旅游發展研究和柔性化的旅游方式

二戰后，交通運輸事業的高速發展、收入水平的提高以及擁有更多的閑暇時間，使旅游已經成為一種大眾消費現象。德語國家的地理學家很快認識到在發展中國家、地中海地區和阿爾卑斯山地旅游與環境嚴重破壞之間的聯系。他們的研究著重對當代社會現狀的關注和批評，他們一方面闡釋旅游現象，另一方面卻將這種現象簡化為特定的社會機制。另一些觀點將旅游解釋為大眾解脫(mass escape) ，是對工業化社會發展的一種逃避。批評者認為，大眾旅游全然不顧其消費活動所導致的惡劣后果。同時，公共和私有部門的旅游決策者們也開始倡導負責任的旅游活動。

考慮到大眾旅游帶來的負面后果，有些人干脆采取極端的途徑，待在家里。旅游之所以成為一個必需品，就是因為它為人們提供了一個疏離工作和生活環境的幻象補償(illusionary compensation) ，而更具創意的一種選擇是柔性化旅游方式(soft tourism) 。

克里本道夫( Krippendorf ，1984) 在其代表作《度假者》(Holiday People) 中將游客比喻為“景觀吞噬者”(landscape devourers) ，他提倡一種環境和社會可接受的旅游活動方式[2] 。羅麥斯(Romeiss2Stracke) 在最近的研究中，提出旅游研究者在定義旅行的動機時缺乏愛心的動機。愛心表達了人們互相接觸、關照、友好、微笑或感恩的動機[11] 。榮格(Jungk) 將這些創見性的思想推廣到社會大眾中，從此，這種思想深深地影響著地理學家們去理解和管理旅游的影響[12] 。

起初，這種方法是對那些借“合理”開發旅游的名義但對旅游地造成破壞的開發行為進行修復，鼓勵地理工作者了解現實挑戰，以應用為主，解決實際問題。由于旅游開發活動涉及經濟、社會、文化和政治等相關問題，通過解決實際問題能更好地了解旅游的實質并對大量復雜數據進行解讀和分析。在此背景下“， 柔性化”“、可適應的”以及“通情達理的”旅游可以在經濟發展上、生態平衡上和文化交流方面產生正面的效果。這就需要對鄉村景觀的潛力進行保護和謹慎利用，而不是去肆意開發。

柔性化旅游是以環境協調性和社會責任感為原則，進行質的而不是量的開發。它倡導最佳的價值觀念和能產生廣泛的經濟效益。游客得到的是最佳娛樂體驗，促進個性發展，創造力和責任感的加強。旅游經營者最終扮演著目的地和游客之間的協調角色，并將長期受益。許多這樣量身定做式的方法需要在整合的概念框架下進行。

柔性化旅游暗含了“全球思維，地方行動”的理念，它可以促進旅游的長期可持續發展和消費?？沙掷m的旅游發展包括與保護遺產資源相協調的一系列經濟旅游產品開發，能促進旅游文化的長期發展。

可持續旅游發展始終是旅游地理學研究的重點之一。隨著國際上對這一概念的普及，柔性化和可持續理念開始滲入現實操作中。在此背景下，最近的研究集中在承載力和現有資源閥限等概念。問題是怎樣確定一個可接受的標準，使旅游活動對環境的負面影響最低，同時讓游客的滿意度達到最高。為此建立了許多定性和定量的指標，如最佳飽和度、成本效益分析、環境影響評估等。

奧地利空間規劃研究院(The Austrian Institute of Spatial Planning) 建議用下列5 項指標來確定一個地區的承載力， 包括自然能力( 結構性景觀能力)(physical capacity : capacity of the structural landscape) ，使用能力( 地區潛力的吸收) ( capacity of use : potential absorption of the region) ，生態能力(自然和景觀保護) ( ecological capacity : nature and landscape protection) ，社會心理能力(人類相互作用和關系的能力) ( socio2psychological capacity : capacity of human interaction and interrelations) ，以及有效能力(基礎設施能力和供應能力) (effective capacity : infrastructuralcapacity and capacity of supply) [13 ] 。

塞勒(Seiler) 建立了一套更詳細的平衡旅游發展的指標體系。根據瑞士旅游政策，他提出7 項關鍵性指標:景觀，農業，住宿，交通，利用程度，自我決定，文化認同。這些關鍵性指標與補充指標相結合，共組成61 個潛力指標。塞勒方法的本質是通過一套定性指標說明機會和威脅的程度[14 ] 。

上述標準體系提供了一個評價柔性化和可持續旅游發展的基本原則。在實際中，由于區域的差異性，每一個旅游目的地都需要制定特定的標準來確定其承載能力。

這種方法也適用于阻止景觀資源的過度利用方面(景觀區劃的測量、游客數量的極限以及游客管理等) 。巴特(Barth) 以林區為例，論證了通過使用相對廉價而精明的心理手段(群體效果) 將游客疏導到低敏感區域。比如，游客可以體驗誘人的景觀而不會對特別敏感的景觀區構成危害。這可以通過不同區劃來實現設計目標，比如，一類區:具有綜合旅游基礎設施的旅游核心區;二類區:具有線狀旅游設施的步行區;三類區:布置點狀分散旅游設施的背包區;四類區:沒有旅游設施的自然保護區[15 ] 。

通過多年的努力，旅游開發與景觀保護之間的關系變得越來越協調，但它們之間傳統對立的關系仍占上風。持樂觀態度者認為，對景區進行合理的旅游規劃既可以促進景觀保護，又能促進地區經濟的發展。在那些誘人景觀和文化資源受到較好保護的地區，存在著許多發展敏感旅游的機會( sensitive tourism) 。開發與保護的合作不僅限于對破壞的控制，更應貫穿于整個旅游規劃的過程之中。在此情況下，地理學扮演著關鍵角色，它可以利用本專業綜合研究方法的優勢，如通過記錄和監控景觀的各要素，分析其文化和自然含義，對其潛力、優勢和弱勢進行評估并確定旅游開發的模式(開發與宣傳) ，并將不同利益群體集中起來，為旅游活動創建一個討論平臺，從而可以傾聽各種“合理”開發旅游的不同觀點，并最終在決策操作和戰略實施方面有所作為。在保護區發展敏感型旅游活動至關重要，比如為保護某些特別重要的自然和文化景觀的國家公園、自然公園以及其他保護區。保護區的首要任務是維持和保護那些特殊的遺產，對游客和旅游發展來說，這些地區具有特別的吸引力。許多歐洲的保護區都吸引了大量的游客并不斷刺激游客市場，同時他們又限制游客數量和加強管理措施。最近的休閑和旅游地理學發展表明，許多行動計劃并不廣為人知。為此，歐洲自然和國家公園協會在保護區中提出15 個旅游開發的指南綱領(見表1) 。

表1 在保護區實行生態和社會可接受的行動計劃

序號

旅游開發指南

1

景點保護目標:與負責任的利害相關者( stakeholders) 進行有關生態和社會可接受目標方面的討論

2

對自然和文化潛力、旅游基礎設施和未來發展潛力進行目錄備案(inventory) ，分析這些資料

3

與當地居民、旅游開發商和其他地區組織進行合作

4

明確保護區的形象和特殊價值

5

在景區內不同地方建立定性和定量方面的承載力分析

6

監控并分析新旅游開放模式前后的旅游業發展和游客需求

7

對不合理開發方式提供改善措施

8

開發教育型旅游產品

9

建立旅游開發的環境影響評估

10

確定必要的管理措施，提供環境認知和教育的機會，如區劃和游客管理

11

提供可持續的交通系統和管理

12

建立通訊和公共關系戰略，提升保護區形象，開發新型旅游產品，完善管理水平

13

為保護區和游客建立監控服務項目，這可以確保旅游活動不會超出地區的承載力

14

建立基金支助體系，包括培訓方面的基金

15

實施行動計劃

倡導景觀為主的旅游方式可以使地理學更積極地參與旅游規劃。與其說“開發什么樣的旅游設施”，不如研究“景觀能提供些什么”?？沙掷m發展和保護區域特征有賴于采取怎樣的旅游開發模式，這種旅游必須兼顧景觀的保護，而不能采取盲目改造的短視做法。立足于景觀基礎的旅游活動已經在不同層次上實施并越來越流行。最近的調查表明這種重視景觀和環境保護的敏感型旅游方式成為增長最迅速的旅游市場。在德國，聯邦政府和州政府多年來一直鼓勵支持發展有景觀價值的保護和不同旅游需求之間的平衡發展。在其他德語國家，在不同的區域層次上已經成功開發了景觀旅游產品(如瑞士阿高地區的生態旅游模式，奧地利的自然度假村莊) 。在保護自然和維護區域特征方面也成功地開發了旅館住宿部門(如環境友好型旅館管理的指南、綠色質量標簽) 。許多經銷商已經認識到環境質量對敏感公眾的重要意義。

3. 2 遺產解說

加強可持續旅游發展可以通過增強公眾對保護自然和文化環境的意識來實現。環境或遺產解說(environmental or heritage interpretation) 是英語國家比較熟悉的術語，目前在德語國家還比較陌生。遺產解說并非只是向游客提供信息，而是要加強深刻理解和培育地方意識。同時，通過激發興趣、聯想和啟發來使游客得到愉悅體驗。資料羅列的介紹方式很難使游客改變態度和行為，也很難引導其對環境的尊重。正如策根斯派克(Ziegenspeck) 指出，硬將數據塞進人們的頭腦并非是學習的最佳途徑，也很難從正面影響我們的行為[16 ] 。

環境解說是一種規劃和交往戰略，旨在提高旅游目的地形象，加強區域認同意識，立足于特定地區旅游資源和潛力的開發，創造有吸引力和高質量的旅游產品并通過合理的旅游管理推動旅游可持續發展。敏感解說戰略( sensible interpretation strategy) 是最近這方面研究的趨勢，但這些觀點在德國還很少引起關注。環境解說的目的不是去理解和體驗，而是將重點放在教育，但目前大多缺少教學訓練技能。游客感到枯燥乏味沒有興趣，因而也失去了進一步理解的意愿。體驗、認知和觀察也是環境教育的中心議題，體驗教學( Erlebnispaedagogik) 的核心并非是純粹的認識，而是通過近距離觀察、觸摸、感覺和經歷來學習和溝通。這種實際溝通不光需要教學技巧，還需要深入的專業知識和抽象的能力。

盡管德國地理學者們有能力溝通特殊景觀與公眾之間的聯系，但遺產解說的理念尚未在德國引起重視。2000 年，為了聯合歐洲的實踐者和學術領域人才，歐洲成立了國際解說聯絡小組，2002 年在德國哥廷根大學成立了遺產解說和旅游研究中心[2] 。

3. 3 社會變遷對休閑與旅游發展的影響

地理學一直跟蹤研究旅游生產和消費發展的變化，尤其是在文化上、社會上、經濟和政府領域的轉型過程。當前，旅游消費所表現出來的平民化、個性化、多元化和多樣化趨勢并非是一朝一夕發生的。德國在二戰后，最先的變化是由于德國經濟奇跡(Wirtschaftswunder) 而引起的。隨著收入水平的提高和閑暇時間的增多，旅游成為有品位生活的重要組成部分，地理學一直關注旅游平民化(democratization of traveling) 的研究。靈活化的度假方式正在替代通常意義上“一年一度的帶薪度假”( long annual holidays) 方式，一年里人們可以選擇多個短期的出行旅游。雖然大眾旅游還占據最大的需求市場，但旅游動機卻由于年齡、生命周期、教育以及個人方面的原因具有高度多樣化的特征。由于各種群體有各自不同的價值觀和評判體系，一些學者用“多彩社會”(confetti-society) 來形容目前的發展。目前旅游業發展中的多樣化和個性化趨勢反映了這種趨勢[11 ] 。

在現代社會，隨著個性化需求和愛好的發展，高品位旅游消費產品需求不斷增加。產品和服務的多樣化趨勢也導致了相對價格的降低和品牌的激烈競爭，品牌主要是為了在旅游市場中樹立一個清晰的產品形象。為了滿足高質量旅游和娛樂環境的需求，開始出現了新型的休閑和旅游空間(見表2) 。這些多樣化旅游產品功能齊全，服務方便，包括購物活動、夜生活、體育、文化節慶以及賓館住宿等。類似的許多亞熱帶浴療、購物和度假公園規模宏大，內容豐富，覆蓋面廣。

表2 不同混合用地類型及其對旅游與休閑的作用

中心

功能

都市娛樂中心

購物中心，飯館旅店，藝術展覽，體育場館，休閑公園，多功能影院

休閑公園

休閑設施，飯館旅店，節慶活動，主題賓館

假日公園

住宿，飯店旅館，休閑設施，購物中心，節慶活動

有品位地區

博物館，零售商店，藝術展覽，節慶活動，游客資訊

主題賓館和飯店

住宿，飯店旅館，特色建筑，浴療，購物商鋪

音樂中心

劇院，賓館，飯店，購物商鋪

信息娛樂

多媒體信息，節慶活動，備用住房和舞臺，購物商鋪

羅麥斯認為新興的旅游空間提供給游客一種在日常生活中所沒有的滿足和快樂[11 ] 。人們通過消費這些空間，得到一種愉悅、冒險、有活力、刺激好玩的感受，從而補償日常生活中的缺失。在服務和旅游業中，愉悅已成為一個中心話題，而“愉悅營銷”(enjoyment-marketing) 也進入商業化領域。它通過塑造一種與周圍文化和自然景觀毫無關聯的幻覺世界(比如德國Oberhausen 的購物中心以及魯爾區為發展娛樂休閑和旅游而進行的工業景觀轉型) 創造敘事世界( narrative world) 和人工休閑世界( artificial eisure worlds) 。當前，開發這種旅游設施的主題不再是旅游和休閑領域的業主，而是來自經濟界如汽車產業。比如， 大眾汽車在其總部沃爾夫斯堡(Wolfsburg) 修建了一個汽車城主題公園，以人性化和游客體驗服務為基礎，為現有和潛在客戶建立一種長期關系。游客陶醉其間，完全生活在大眾的品牌之中。在這些景點，企業的營銷理念主要是吸引游客、增加收入，而景觀幾乎變成了次要和從屬地位。在具有生命周期產品的建筑群中，度假和休閑景觀甚至成為一些建筑地標[2 ] 。

消費性的社會豐富了空間的內涵，使空間的定義擴展為人工的、精神的、心理的和虛擬的旅游空間。這些差異性體驗不僅表現在實體空間中旅行，也可以通過閱讀、幻想、想象甚至做夢來實現。而網絡領域的巨大發展創造了一種可以通過數字高速公路和聊天室進行的旅游體驗。這種發展趨勢促使我們重新思考旅行的理由。旅行的傳統理由是對工作壓力和居住地的逃避，即所謂的推力因素，另外包括個人價值的實現、追求良知與個人目標之間的和諧完美。最新調查表明，假期旅游不再簡單歸為一個原因，而是要考慮多個標準，包括個人在社會等級中的身份，在家庭、政治和社會環境中的地位，特別是對出外旅行的需求。進一步來說，個體在人生不同階段有許多不同的旅行動機，而這些動機不斷變化、重疊、組合等等。遺憾的是，最近有關當代旅行動機的研究還不完善，大多解釋模棱兩可，泛泛而論，很少出現用實證案例檢驗的關于旅游消費和模式的周密理論[1 ] 。

4 德語國家休閑與旅游地理的發展前景

那么，德語國家休閑與旅游地理的發展前景是什么呢? 雖然自波塞爾以來取得了很大進展，但仍有很大的發展余地，特別是有關現代休閑和旅游的生產和消費模式的理論方面。同時，在大學機構和學術研究中，應用性研究和實踐還將在近期主宰著學科的方向。在規劃和市場領域，通過提供詳細的規劃和切實可行的方案，地理學得到了社會的認可。地理系的學生具有多項綜合技能和知識，尤其是在區域開發和規劃方面，在旅游和休閑發展中對經濟、社會、生態和文化的內涵進行協同性的評估，并很好地對景觀潛力進行開發和管理。作為一門社會應用科學，地理學必須著眼于將培養可持續發展作為全球性思考和地方化行動的主要精神。所以，地理學家有責任倡導一種基于景觀和環境潛力而發展起來的可持續旅游活動。從這個意義上來說，旅游越來越成為對資源和質量管理的戰略定位的同義詞。但學者的研究必須與實踐者保持一定的距離。只有保持獨立和自信才能具有公正的評判，也只有不迎合潛在投資商的喜好才可能得出客觀的結論。

瑞士的旅游理論為未來休閑和旅游地理學研究方法提供了有益參考。其主流觀點認為，主要有4個領域影響旅游業的發展:社會價值、環境和資源、經濟、政府及其相聯系的提供保護和管理作用的政策;而面臨的挑戰則是將研究專業問題的各個領域融合在一起[2 ] 。為了實現跨學科研究所需要的多功能和整體觀，就必須建立一個有效的網絡系統。憑借其整體的研究方法，地理學更有能力勝任這個角色，將不同的模塊結合在一起形成旅游學研究的整體和系統。耐人尋味的是，旅游與休閑地理學的這個發展趨勢又得回到波塞爾的觀點上來，即從旅游

和休閑的有效整體來研究問題。

5 結語

不論是真實的還是虛擬的，德語國家休閑與旅游地理研究的主要目的始終定位于空間和人類行為的關系。在過去70 年中，這些關系的內涵不斷發生變化。地理學從起初對看得見的空間進行解讀到現在對抽象空間如行為空間、感知空間甚至虛擬空間的休閑和旅游的現象進行研究。從對作為生存基本需要的休閑進行簡單討論到對根植于社會和經濟重構之中的動機、價值體系、心理體驗以及決策者的變化進行研究。

自從波塞爾在20 世紀30 年代的開創性研究以來，休閑與旅游地理學極大地充實了德語國家地理學的發展和旅游的管理實踐。總體上，休閑和旅游地理學研究經歷了3 個階段:第一階段是以波塞爾為代表的，以廣闊的視覺和整體的區域觀來研究旅游和休閑;第二階段是代表社會和文化地理學觀點的慕尼黑學派，將人、行為及其結果突出到最重要的位置;最新的這個階段，是基于對現代旅游和休閑生產、消費及后果更深層次的理解，并尋找更有力和應用性更強的解決方案。每一個階段都代表了20 世紀特定時期地理學發展的時代精神(Zeitgeist) 。盡管研究重點不同，但在休閑與旅游研究中始終貫穿著地理學歷史的共同特征。德語國家的地理學主要集中在對區域、景觀和空間的研究;其次是通過綜合分析體現其整體觀和多功能觀點[17 ] 。沒有綜合分析，就不會形成整體和系統的觀點，這些是理解現代世界休閑與旅游發展以及由此引起的經濟的、生態的、文化的和社會后果之間微妙關系的必要前提[2 ] 。

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