導語：如何才能寫好一篇礦山生態修復規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：礦山生態修復；技術；方法；理論

礦產作為我國重要的資源其開采程度越來越高，在礦產資源被高度開采的情況下是礦山生態環境的嚴重破壞，這種對生態環境的損害是在礦產開采中不可避免的。目前由于礦山生態遭到破壞所產生的環境問題主要有土壤結構損壞、森林植被遭到破壞、地質災害頻發、水資源受到污染、氣候環境變化、土地生態退化、生物減少等情況，而這些因素造成了嚴重的生態失衡問題，長時間作用下會致使礦上生態功能結構的衰退，嚴重時還會致使礦山變為荒山。因此必須要通過修復、重建、復墾等方式來改善礦山生態環境，避免因礦山環境受到破壞而造成嚴重生態問題。

1 礦山生態修復工程的發展

1.1 礦山生態修復的概念

在礦山因過度開發或是過度損壞后其生態結構及功能出現衰退及消失等情況就需要進行生態修復來對礦山生態進行改善，以此來避免礦山因生態功能完全消失而變為荒山。目前在我國的礦山生態修復中將因生產建設或是自然災害損毀的礦山歸類為需要進行整治修復的區域，采用適當的治理措施來幫助礦山重新恢復為可進行活動及具備基本生態功能的狀態。對于礦山生態的修復其并不是要求使礦山生態環境完全恢復成受到破壞之前的生態原貌，其主要是根據礦上生態系統的結構功能來恢復其所必須的部分，以此來保證礦山可以回歸為可利用的狀態。

1.2 礦山生態修復的理論

目前在礦山生態修復工程中主要應用的是生態演替理論，此理論主要是指在生態恢復中通過礦山中各類植物的演替及發展來形成一個完整且穩定的生態部落，此種理論的應用決定了在礦山生態修復中的整體性原則、穩定性原則、協調性原則，以此來保證礦山可以形成一個完整的生態循環系統。由于在生態演替的過程中其需要經過一個較為漫長的階段，為此在礦山生態修復的過程中需要有人工的參與，這樣才能有效減少生態演替的時間。同時在礦山生態修復工程中其包含了生態原理、植物原理、生物原理及控制原理等，可以說其屬于一種綜合性多層次工程。為此必須要以科學的角度礦山生態進行理解，并選用適當的恢復方案來對生態結構進行改善，從而使礦山可以具備生物多樣性等生態特點。

2 礦山生態修復的處理方法

2.1 對礦山生態結構進行穩定

根據礦山的生態結構及地質環境，其在實際中可以采用物理及化學兩種方式來對礦山生態進行穩定，具體實用措施有以下內容。

物理處理主要是對礦山生態進行前期的生態修復，由于在排矸場就采礦區都經過了長期的開采及生產活動，因此其地質存在不穩定的情況。在排矸場主要應用熟土進行掩埋工作，而在采礦區則是進行填充工作，這樣可以有效提高礦山地表景觀區的穩定性。

化學處理則是利用穩定劑來處理尾礦，在應用穩定劑后尾礦會經由化學反應出現一層保護膜，利用這層保護膜可以有效的提高尾礦的穩定性，避免出現侵蝕的情況。但是此種方法在使用中具有一定的缺陷，其因化學藥劑而極易造成生態污染，并且整體成本略高，不適宜大規模使用。

2.2 進行礦山植被修復的方法

進行植被修復是最有效的礦山生態修復方法，根據礦山生態修復的需要其在實際中可以采用直接種植及覆土種植兩種措施，在實際中對植被修復方法的選用需要根據礦山土壤情況及土壤肥力等進行合理選擇。

直接種植在應用中具有成本低、操作簡單等優點，但是在實際中其要求礦山地質需要具備一定的營養條件，且土壤結構可以滿足植物生長的基本條件，但是在許多廢棄礦山中其土地多為裸地，地表無植物存活或是存活量較少，其土壤內部微生物及其它有益生物存活率量較少，不適宜直接種植。因此直接種植的方式僅適用于礦山土壤生態損壞程度較低的區域。

覆土種植在實際中需要對地表生態修復區域進行覆土工作，并且要保證覆土的厚度滿足植物生長需要，為此其成本較高，覆土厚度需要達到5cm-10cm。在進行植被修復時可以采用種植豆科植物來降低成本，或是選用適地性良好的植被種子。

2.3 進行礦山土壤生物修復的方法

在土壤生態結構中其內部生物起到了非常重要的作用，其可以有效的提高土壤肥力，改善土壤結構，為此對于土壤生物的修復需要從微生物及土壤動物兩個部分來開展。

土壤中微生物不僅可以有效調動土壤活性，還可以促使土壤養分快速分解，提高土壤有機物含量，同時一些微生物還可以分解污染物及垃圾，有效的減少污染問題，并且對微生物進行修復還可以提高礦山生態修復水平，使整個生態系統更加完整。同時對于微生物的修復需要根據礦山原有生態中微生物的種類進行恢復，避免引進不同的微生物造成生態結構受到破壞，影響植物生長。

土壤動物可以有效的疏松土壤結構，并且多數土壤動物會對落葉及枯枝進行分解，通過分解這些殘枝，使土壤肥力得到提高，進而使植被土壤可以形成完整的營養循環。因此在礦山生態修復中對土壤動物的修復也是其在實際中需要重點控制的部分。

3 進行礦山生態修復的技術措施

對于礦山生態修復工程需要依據科學的修復理念及發展觀開展相應的工作，本著可持續發展的觀念并結合與自然和C共處的觀念來制定相應的規劃，在考慮生態環境本身所具有的自愈能力來選用適當的技術措施對生態環境修復進行科學、合理的布局，并且對于技術的使用需要對其經濟性及適用性進行考慮，從而保證在礦山生態修復中可以滿足其多方面的實際需求。

3.1 采礦區生態修復

坑下開采礦山應采用減輕地表沉陷的開采技術，并推廣使用充填采礦工藝。盡量減少地表沉陷面積，對已造成地面裂縫的地方，應采取廢石充填和表土覆蓋，最后恢復植被。露天礦開采后，多形成坡度陡的巖石邊坡，以及寬度不大的臺階，因此，在對露天采礦區進行生態修復時，要對其形成的坡面進行不同程度處理，對邊坡坡度大于75°的，在保證邊坡穩定的前提下，進行生態環境修復措施。

3.2 排土場復墾

排土場生態環境修復，首先要保證邊坡穩定，其次采取工程措施與植物措施相結合，主要是植樹種草。對存在安全隱患的邊坡要進行工程措施處理，其主要包括修建攔河壩、削坡開級、修建抗滑樁、深空預應力錨、長錨桿加固等工程措施。排土場植物措施所選擇的植物樹種要抗性強、品質好，栽植樹木的方法主要包括堆土袋、掛網綠化、植生袋、植生盤等。排土場修復為林地時，應在其表層覆土，厚度應大于30cm；若采用坑栽，可在坑內填入少量的客土；在邊坡小于35°的人工挖土緩邊坡地帶可種植一般的林木。

3.3 尾礦庫復墾

在進行尾礦庫復墾工作時需要在保證其完全閉庫后且整個工程設施都穩定后進行相應的處理工作，根據其實際的性質對復墾工作進行調整。無論尾礦為酸性還是堿性，要根據場地的利用方向對其進行深度處理；尾礦中含有放射性、有毒物質時，應根據其含量水平確定是否有必要設置隔離層，并盡可能深度覆蓋；尾礦所含鹽分較大時，應對其進行除鹽處理，或者深度覆蓋處理。同時，要在尾礦庫周圍設置排水設施，排水設施必須滿足一定防洪標準。根據國內外的生態修復成果，對尾礦庫進行生態修復時需要在其表層覆蓋厚度大于5cm的土壤，并設置各項防止水土流失的措施。

3.4 排矸場生態修復

排矸場生態修復首要工作是對以坡地和丘陵為主的排矸場進行邊坡穩定，主要措施包括水平階整地，穩定坡面，降低矸石山的相對高度。在矸石堆放前，必須對溝底進行推平、夯實處理，堆放矸石以3m為一層進行分層堆放，且臺階的寬度要大于3m。堆放順序為從溝里向溝口進行，層層壓實，同時在溝口設置攔渣壩和漿砌石排水溝。在邊坡地帶以15m為間隔設置導流渠，且層與層之間錯落布設排列呈“品”字狀；其次在排矸場上進行表土覆蓋；最后根據土壤的性質和當地氣候條件選擇適宜的植被栽植。

4 結束語

對廢棄礦山進行生態修復需要經歷一個長期的過程，為此必須要根據礦山生B修復工程的實際需求制定出完善的處理規劃。在進行礦山生態修復之前需要對礦山生態受到破壞的程度、礦山類型、生態特點等進行全面的調查，根據調查的結果進行全面的綜合性規劃。對于礦山生態修復必須要遵循其生態修復原理從土壤、植被、生物等多方面進行改善，采用適當的技術措施對礦山生態進行修復，以此來保證礦山生態修復工程進展的順利性。以上根據礦上廢棄后的特點從多角度提出了在實際中對不同區域采用的不同生態修復方法，以此來保證生態修復的有效性，使礦山生態結構可以滿足持續、平衡發展的需求，并具備應有的生態功能。

參考文獻

[1]金一鳴.礦山廢棄地工程綠化技術模式生態修復效益研究[D].北京林業大學，2015.

[2]馮少華，陳煒，祁冉，等.礦山生態修復方法及工程措施研究[J].科技創新導報，2016，13（23）：26.

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關鍵詞：吉林省中部；礦山植被；恢復模式；系統

中圖分類號：S731.6 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131028

礦山的植被恢復問題是一個系統性的問題，主要攻關方向是結合礦山環境進行系統性植被恢復。本項目區位于四平市鐵東區山門鎮和石嶺子鎮，石坑周邊環境為天然林帶、道路、農田、工況用地等。

1 試驗研究的技術路線和方法

試驗地分4個小區：A為開采坡面區，按照坡度緩急又分為A1緩坡區、A2陡坡區，B為開采平臺及棄渣區，C為周邊破壞植被稀疏區。項目將在不同立地條件下的不同區域，通過研究找到合理模式，進行石礦區生態恢復。

1.1 A開采坡面區

A區開采坡面區域按坡度緩急分成2種小區域，分別是A1緩坡區和A2區陡坡區。

1.1.1 整地方式：土地整理

A區處于開采坡面區域。

1.1.2 植物選擇：植被建設以藤本植物和草本植物為主。

A1坑側緩坡區域

坡面沿種紫穗槐固沙植物帶，紫穗槐株行距為0.5m×1m，在行間撒播三葉草籽，每667m2撒播3.5kg，部分區域使用生態植被袋生態防護技術。

A2坑側陡坡區域

沿坡腳處種植一行五葉地錦，在坡面采用掛土工網+植被恢復基質噴附+生態植被毯該模式，撒播白三葉草籽，恢復生態。施工后立即噴水，保持坡面濕潤直至種子發芽。

1.2 B開采平臺及棄渣區

試驗面積礦坑約在3000m2左右，通過整地，選擇適宜的樹種播種或栽植。

整地方式：水平階整地

植物選擇：栽植柳樹、樟子松、丁香等，株行距為1m×2m；

技術措施：大量使用客土、保水劑、生根粉等措施。

1.3 C周邊破壞植被稀疏區

主要實驗不同的樹種區域組合，適宜栽植抗性強的樹種。

1.3.1 整地方式：穴狀整地；

植物選擇：沿坑邊向外依次種植2行白榆、樟子松、刺槐和刺玫等。

技術措施：少量使用客土、保水劑、生根粉等措施。

1.3.2 試驗數據調查與分析

植被恢復作為一種系統性的植被恢復工程。現對各個區域植被恢復情況進行調查統計，見表1。

由此表可以看出，礦區植被恢復過程中，每個區域的立地條件不同、整地方式不同、種植模式不同、同一物種不同區域表現不同，體現出的平均成活率、保存率差異顯著。現對各區域成活率及保存率進行相關分析，擬定4個主要因素：地形地貌、水土養護、種植模式及植物選擇對各個項目區分別進行評價，具體情況見表2。

總結分析各個區域成活率情況可知，地形地貌水土保持、種植模式和植物選擇等多個因素對植被恢復速度都有影響，所以通過整地、保持水土，喬灌草種種植模式，選擇抗逆性強的鄉土樹種，可顯著提高植物的成活率與保存率，從而加快生態植被恢復的速度和效果。

礦山植被恢復是客觀存在的生態環境恢復問題，2013年，四平市政府部署開展廢棄礦山綜合治理項目，課題組總結前期試驗經驗，提出多覆客土，保證覆土厚度，草籽播種15cm，灌木栽植30cm，小喬木栽植60cm，大喬木栽植100cm的標準，同時使用保水劑和生根粉。雖然治理成本加大，但在5.6hm2的項目區，樹木成活率90%以上，2015年底保存率也在85%以上。

3 研究結論

在生態環境重建過程中具有典型性和可模仿性，結合礦山特點將植被恢復技術通過試驗和總結，根據“適地適樹原則”和“多樣化原則”對礦區生態進行生態修復。

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關鍵詞：礦區環境 ; 現存問題 ; 生態環境恢復

1礦區生態環境的現狀及問題

我國是全球性的礦業大國，現有各類礦山約15萬個 ，礦業城市300多個。21世紀以來，社會進入了消耗快速增長的階段，隨著對礦產資源需要的不斷增長，礦山生態環境的破壞日趨嚴重，恢復治理的任務也越來越艱巨。

1.1目前礦區環境主要存在的問題有：

1.1.1占用和損毀土地嚴重。礦業開發占用和損壞的土地大部分為尾礦堆放占地，另外還包括露天采坑占地、采礦塌陷占地及為采礦服務的廠房、交通設施等占地。

1.1.2引發多種地質災害。主要包括地面塌陷、沉降、地裂縫和礦井突水等。

1.1.3破壞地下水資源。采礦使地下水均衡系統得到破壞，引起地表缺水嚴重，影響了礦區人們的生活質量。

1.1.4“三廢”（廢石、廢水、廢氣）問題嚴峻。艾維爾溝礦區每年產生的廢石和尾礦巨大，年排放煤矸石449346噸，尾礦134804噸，粉煤灰14183 噸，占用土地，污染環境；礦山礦井水經處理后排放艾維爾溝河，加劇了區域性水體污染；采礦產生的大量廢氣、煙塵、SO2，和C0，導致空氣濁化，酸雨區擴大。

1.1.5破壞地貌景觀。礦山開采造成對山體和自然景現的破壞嚴重。

2、礦區生態環境恢復的對策

礦區生態環境修復是一個對因采礦造成生態破壞和環境污染區域采取科學的治理措施，使其恢復到期望狀態的過程。要做到開采資源的同時，對區域生態環境進行保護。

2.1指導思想

礦區生態環境的修復是一個涉及多學科的交叉性系統工程，要求各學科的專家通力合作，在礦山開發及修復的全過程中對礦山生態環境給予超前的、動態的保護和恢復。

由于在礦產資源的開采中，礦區的生態環境破壞大多都是可以預見的，因此，生態環境的修復應開展于礦區資源開發的各個階段，從勘探、設計到生產直至報廢，都應始終貫穿著恢復環境的思想，超前采取各種治理措施，盡可能地減小對礦區環境的破壞。在資源的開采過程中，應及時對礦 區生態系統的組成、結構、功能和破壞特征進行積極的調控，將礦區重建為一個可持續的生態系統。應從礦區的產業結構、經濟組成等方面進行綜合的規劃、評價和治理，使礦山的開發更加科學合理，從而降低環境修復的難度，使礦區的生態恢復工作高效而經濟地進行。

2.2典型技術

2.2.1針對沉陷礦區的復墾技術

沉陷是礦區生態環境問題中較常見的一種，治理措施主要包括：疏排法、挖深墊淺法，修整法、填充法等幾種復墾技術。疏排法采用建屯排水溝等合理的排水措施．再加以必要的地表整修，即可使小面積積水的區域并得以恢復。此法一般應用于潛水位不高、地表下沉不大，正常的排水措施即可見效的礦區。對于沉陷較深，且有積水的高、中潛水位地區，可采用挖深摯淺法，即在沉陷較深的位置再挖深，而將挖出的土方填埋到沉陷較淺的區域，形成的水塘和耕地可以同時從事水產養殖和種植業，以獲得較高的經濟效益。修整法應用于淺水位沉陷土地無積水的情況下，主要通過將礦區改造成梯田等方式恢復利用土地。此法的采用需要綜合考慮工程量、坡度、坡向及灌溉等多方面的條件。填充法一般利用礦區附近既有的材料(如煤矸石)填充沉陷地區以實現復田綠化。由于填充法可以同時解決沉陷礦區復墾和礦山固體廢棄物處理這兩個問題，因而具有較高的經濟效益。但填充法可能造成二次污染，因此無污染填充材料的選取非常關鍵。除上述幾種方法外，生態工程復墾法目前也正在成為人們關注的焦點。此方法是一種綜合運用生物學、生態學、環境科學、農業科學以及經濟學和系統工程學的理論，利用生態系統的物種共生和物質循環等原理，結合系統工程方法，對遭到破壞的土地進行多層次利用，以達到持續發展的復墾目的的工藝技術。

目前，焦煤集團高度重視生態綜合整治并制定生態綜合整治原則原則，1、減少荒漠化擴大的原則 ；2、自然資源損失的補償原則；3、自然生態體系受損區域恢復原則；4、人類需求與生態完整性維護相協調的原則；5、避讓原則6、最小化原則；7、減量化原則；8、修復原則；9、重建原則。礦區煤礦生態環境綜合整治危害性滑坡、裂縫等沉陷災害的治理率達到100%。近兩年，焦煤集團塌陷區治理共計資金投入2500萬元。事實證明，其具有較大的社會綜合效益。

2.3綠化技術

近年來，焦煤集團在礦山固體廢棄物的綜合利用方面已經取得了一些成功經驗，但其綜合利用程度總體仍不足45％，因此，綠化造林作為礦山固體廢棄物堆區域環境修復的有效途徑，其重要性也越來越突出。由于礦山固體廢棄物堆坡陡且較松散，立地條件差，不利于植物的生長，所以在綠化造林前，應首先采用穴坑整地法或梯田整地法，對地表進行平襤工作。選擇植物的品種時，要結合當地的土壤、氣候條件，選擇耐旱、耐貧瘠，生長快、且根系發達的品種，并遵循喬、灌，花草混植和先綠化品種后經濟品種的原則。在植物的種植方式上，要針對不同植物的品種分別選擇適宜的種植方式。焦煤集團礦區公園充分利用煤矸石填坑綠化，綠化面積達到20萬平方米，得到了礦區職工的好平。實踐證明，根據礦區冬暖夏涼的氣候條件，對落葉喬木、灌木等應采用少鼉配土栽植，對常綠樹種則應采取帶土球移植的方法，而對于草本植物采用拌土播撒或沾泥漿等方法種植較為適宜。

2.4污染土壤修復技術

礦區土壤的污染一般以重金屬污染為主，目前治理土壤重金屬污染的方法有：固定／穩定修復法、去除法和隔離法等。在有條件的地區聯合使用這幾種方法，可以取得更好的修復成果。固定／穩定修復法是指運用各種物理、化學及生物的方法將土壤中的污染物穩定或固定在土壤中，降低其在環境中的遷移性和生物可利用性。去除法也需要運用物理、化學或生物的方法。物理方法主要是用機械、人工等措施將污染t壤挖出、運走，化學方法則利用化學試劑對土壤進行清洗而去除污染物。這兩種方法都具有成本高、可能造成二次污染的缺點。生物方法可以利用超累積植物去除污染物，此方法經濟、安全，但植物品種少，修復速度慢。隔離法使用水泥、粘土等各種防滲材料，將污染土壤就地與未污染土壤或水體分開，從而達到阻止污染物擴散的目的。此方法一般用于污染嚴重、易擴散且污染物可在一段時間內自動分解的情況使用。

3結語

礦山生態環境的治理是一項工作量巨大的系統工程，由于礦山數景眾多，生態環境問題嚴重，礦區環境恢復就更加具有長期性、艱巨性和復雜性。只有將生態壞境的修復作為礦區建設的首要任務，才能營造適宜人們生存發展的空間，滿足城市經濟轉型和可持續發展的需要。

參考文獻

[1]羅守敬．礦區士地復墾與生態重建技術研究【J1．城市地質，2008(3)．

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一、2019年工作完成情況

（一）高起點統籌空間規劃布局

一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作，召開全市動員會，印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。

二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究，同步推進綜合交通專項規劃修編，開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作，共審核和上報控規40多個。

三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質量提供要素資源保障

一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。

二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農田指標12000畝，補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續第21年實現耕地占補平衡。

三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉低效用地再開發9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價，倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。

四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發展，全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。

（三）高標準提升資源保護力度

一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利，完成國家森林城市復評動態監測自查，新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個，“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。

二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個，上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態修復現場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。

三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現保護責任全覆蓋。目前，越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單，并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣（市）正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。

（四）高品質提升民生服務

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產+”服務，推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規劃選址合并辦理，優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項，強化“一網申報”，實現“一同發證”，并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。

三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家；加快推進森林旅游和療養地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。

四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會，系統部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進數據資源基礎建設

一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。

二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統一建設，實現全市云平臺統一辦理；聯合公安、銀監等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。

三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖（DLG）生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。

二、2020年工作思路

1.構建國土空間規劃體系，統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿，建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺，推進實施監督信息系統建設。

2.加強資源規劃服務，開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局，強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區規劃單元，組織編制分區規劃，推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作，優化營商環境。

3.落實永久基本農田特殊保護，推進“152”耕地生態保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個，新創建4個綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。

5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。

6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。

7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統一登記，建立全面完整的不動產統一登記工作體系。

8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網及水準網復測，提升應急測繪保障服務能力。

9.推進建設森林公安專業派出所，其中舜江源省級自然保護區派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。

篇5

1.1煤炭資源型城市生態城市建設的必要性

1.1.1城市生態環境不斷惡化，迫切需要生態化建設隨著煤炭資源的開采，煤炭資源型城市面臨土地資源遭到嚴重破壞，城市生態環境受到嚴重污染，人們的生活質量下降。另外，由于環境治理遠不及破壞的速度快，使得城市的生態環境不斷惡化，迫切需要城市生態化建設。

1.1.2城市環境與城市經濟協調發展的有效途徑煤炭資源型城市以煤炭作為支撐進行工業化建設，從而促進城市經濟發展。然而，由于沒有形成可循環利用的生產方式，導致產生大量廢棄物，對土地資源、水資源和大氣環境造成嚴重破壞和污染，因此需要通過發展生態城市來協調二者之間的沖突，從而實現人與自然和諧發展、經濟與環境和諧統一。

1.1.3實現城市可持續發展的內在要求城市需要發展，但發展過程中應該堅持經濟、社會和環境之間的和諧統一，而不是以耗竭能源、破壞生態、污染環境為代價來求得經濟發展。要達到可持續發展的目的，就要做到資源的合理配置和有效利用，經濟、社會和環境協調發展。因此，建設生態城市，高效組織社會生產、生活有著十分重要的意義。

1.2煤炭資源型城市生態城市建設的措施

1.2.1編制科學的生態城市建設規劃以生態城市理論為指導進行生態城市建設規劃是煤炭資源型城市未來的發展方向。編制科學的生態城市建設規劃是謀求城市經濟、社會和環境協調發展的一項重要內容。要實現城市的經濟效益、社會效益和環境效益三者的和諧統一，需要綜合分析和評價三者之間的相互關系，同時應該提出相應的協調因子，從政策和管理兩個方面提出建設和保障措施。這也正市編制生態城市建設規劃所要解決的問題。編制生態城市建設規劃需要有一套科學合理的、符合生態城市特點的指標體系，同時需要運用復合型思維系統地、全局地、戰略地去思考和解決問題。

1.2.2做好受損棄置地的生態修復煤炭資源型城市由于煤炭的大量開采，形成大量塌陷區和受損棄置地，嚴重影響了城市生態環境。因此對受損棄置地進行生態修復是煤炭資源型城市做好生態城市建設的一項重要內容。通過采用BS活性土壤生態修復系統、礦山土地復墾技術、礦山污染治理技術等一系列生態修復技術對礦區受損棄置地進行植被恢復，實現礦區生態環境恢復和可持續發展。

1.2.3提高公眾生態城市意識生態城市的建設和公眾的積極配合與參與是分不開的，讓全體公民都認識到建設生態城市的重要性，建設生態城市對促進城市健康發展和提高居民的生活質量有哪些積極作用，這些都是十分重要的。因為生態城市建設中的如減少廢棄物排放、廢棄物的循環利用、節能等都是需要公眾積極配合與參與的項目。公眾是生態城市的建設者和受益者，提高公眾的生態城市意識，有利于生態城市建設順利開展。

1.2.4建立完善的法律法規體系，強化管理生態城市建設規劃必須輔以完善的法律法規體系，科學有效的管理體制，使生態城市的建設法律化、制度化，才能保證其得以順利地實施。

2案例研究———唐山市生態城市建設

2.1唐山市生態環境概況

唐山市是以煤炭、鋼鐵為主導產業的資源型城市，特別是煤炭資源豐富，煤田分布范圍較廣，內有開灤集團的11個煤礦和100多座地方中小型煤礦，這些煤礦企業為唐山的經濟發展做出了重要貢獻，但同時也造成了唐山市嚴重的生態環境問題。由于礦產資源的長期開采，導致山體生態結構被破壞，生態環境惡化，生態平衡遭到破壞。最為嚴重的是，使得高于開采面積數倍的區域發生根本性的變化。礦山開采侵占和破壞大量土地資源;開采后產生的廢棄物對周圍環境造成嚴重污染;礦產資源的開采使得當地景觀要素性能改變，原有景觀結構遭到破壞，景觀穩定性下降。

2.2唐山市生態城市建設

2.2.1注重生態城市規劃與建設根據唐山市經濟社會發展對生態環境的要求，結合生態城市發展理念，編制了《唐山市生態城市建設總體規劃》，開展了生態城市建設。《唐山市生態城市建設總體規劃》提出“兩核、一帶、二區、七極、多點”的生態城市建設總體空間格局。在此基礎上，從生態環境建設、生態產業發展、生態文化建設三個方面提出30項重點工程，同時提出了生態城市建設的保障體系和實施對策。

2.2.2加強環境整治和受損棄置地的生態修復積極對采煤沉降受損棄置地進行生態治理，在城區南部的采煤沉降區建成了南湖城市中央生態公園，是唐山市生態環境建設的重要標志;在城市東部的采煤沉降區，采用多種生態復綠手段進行生態環境恢復，建成集植物景觀和人文景觀為一體的金山生態公園。對大城山、鳳凰山、彎道山、賈家山、古冶北山等五山進行環境整治和生態修復，基本恢復原始生態風貌。對矸石山、排灰坑、垃圾山進行覆土綠化和生態景觀改造，形成良好的生態綠化景觀。

2.2.3大力治理水體，塑造河道生態景觀對城區內陡河、青龍河、唐津運河、煤河、還鄉河五條河流的水體進行綜合環境治理，著力實施水生態修復和濱水景觀建設，構筑河水清澈、景色優美的濱河生態景觀。

2.2.4建設生態特色景觀在城市化發展轉型過程中，突出城市綠地系統建設。建設以南湖中央生態公園為綠心、京山鐵路兩側綠帶為綠廊、環城高速和環城水系為綠環的城市大環境綠化，同時加強各類公園綠地的景觀建設，形成大園林格局的城市生態綠色新景觀。

3結語

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于2013年在納扎爾巴耶夫大學發表了演講，在涉及到生態環境保護問題時指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這充分表明了我國在對待生態環境建設和環境治理上的立場和決心。山西省在今年召開的2015年經濟工作會議中，明確指出了山西省要在今后的發展中加強對重點地區、重點領域環境治理和保護，特別是加快地質環境損害的沉陷區治理的綜合治理，不斷的完善生態文明建設機制。本次以太原市萬柏林區礦山地質環境建設與轉變發展模式作為典型案例進行研究，總結“西山模式”的特點，從中提取出可以借鑒、可復制、可實施的礦山地質環境治理的典型經驗。

二、西山地區礦山地質環境治理情況

西山位于太原市萬柏林區，這個區域是山西省重點工業企業建設的集中區域。經過幾十年的發展，西山地區成為全省重工業企業較為集中的區域。在西山地區分布著西山煤電、太原重工這兩個大型國有企業，另外還有大量的洗煤廠、化工等眾多污染企業，特別是煤炭企業，在該區域最多時分布著近150座有證煤礦和2000多個私挖亂采的“黑口子”。隨著時間的推移，這些企業的發展帶了很高的經濟效益并且帶動了當地的經濟發展和社會進步，但是同時帶來的還有生態環境的嚴重破壞。造成了大量的地質環境問題：土地裂縫、塌陷、滑波、地表水體污染、地下水位下降、土壤侵蝕加劇等。并且在當時沒有意識到該區域地質災害治理的重要性和緊迫性。在這個發展階段，西山區域和全國大多數的工業集中地一樣，用青山綠水去換金山銀山，在經濟增長的同時并沒有注重資源環境的承載力，導致資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統嚴重退化、特別是地質環境破壞嚴重等問題的出現。西山地區對于太原市的發展具有重要的戰略意義和作用，從2008年開始，政府開始對西山進行治理。治理過程并非一帆風順，出現了一系列的問題，其中較大的難題就是資金問題。在早期治理中，主要以政府投資為主，這部分資金來源于三個方面：山西省煤炭可持續發展基金、太原市配套資金和萬柏林區配套資金。但是西山地理范圍如此之廣，想要恢復已破壞的環境，沒有大量的資金是行不通的，只依靠政府投資對西山的治理而言是杯水車薪，因此必須拓寬融資渠道，發揮企業和民間資本的作用，通過正確的途徑引導這些資金流入西山治理，這樣不僅可以解決治理的資金難題，也為企業轉型、民間資本的有效利用提供一個新的實現途徑，為資源型地區實現資源的重新配置和調整提供了新的配置和調整。在2009-2011年期間，以政府為主導，通過宣傳、教育、出臺文件等方式使企業參與綠化工程中。2009年制定了《加快西山地區綜合整治生態綠化建設實施方案》，2010年、2011年通過林地認養等辦法實施綠化。這些方案在一定的程度上起到了緩解地質災害治理的作用，但是在實施過程中有些企業沒有按時完成任務，而且因為植樹造林、維護工程等會增加企業的運營成本導致企業參與性不高。為了更好的調動起企業的積極性，發揮市場的調節作用，讓企業更好的執行政策，這些都成為困擾太原市政府、萬柏林區政府的問題。通過無數次的調研、學習和討論，政府在2011年出臺了新的政策規定，核心是企業對于西山地區進行城郊森林公園建設，在保證80%的綠化面積的前提下，其余20%的土地面積可進行公園配套建設和適度開發。西山的治理，是我省礦山環境治理的一個典型案例。和眾多采礦區一樣，在最開始的發展中，政府和民眾過分注重經濟的增長和收入的提高，忽略了環境保護。要金山銀山，不要青山綠水，這種發展思路在短期內雖然獲得較大的經濟利益，但是對長遠未來的發展是有危害的。以破壞環境為代價的發展沒有可持續性，因此要轉變發展的思路。在萬柏林區的西山治理中，充分體現了這種思路的轉化，第一階段：要金山銀山，不要青山綠水；第二階段：要金山銀山，也要青山綠水；第三階段：青山綠水，也是金山銀山。目前，西山地區正處于第二個階段，而且是第二階段的前期發展過程中，所以還有很大的提升空間。西山擁有廣闊的地域和豐富的歷史文化背景，這為西山進一步的旅游開發提供了物質和精神基礎，并且其獨有的礦山開采文化更為西山增添了歷史的厚重感，我們要充分挖掘這些現有的資源，將政治、經濟、文化的特色發展理念融入西山模式中，使西山在改革發展中有自己的獨特亮點，將西山打造成為山西乃至全國的著名礦山旅游景點、開創西山發展的新篇章。

三、西山地區礦山地質環境治理的成效

西山地區在太原市萬柏林區政府的統一規劃指導下，特別是在萬柏林區國土局的嚴格執行落實下，立足于西山的實際情況、大膽探索、先試先行，形成了特有的“西山模式”。

（一）綠色轉型模式

西山地區是煤礦、化工、水泥重工業集聚大區。近年來，萬柏林區政府通過創新發展模式，積極實現轉型升級，向三產靠攏，基本上跳出了一直以來靠重工業發展的格局，保持了區域經濟的持續增速發展，保證了人民的生活水平不斷提高，擺脫環境了污染帶來的困擾。特別是實施了生態恢復工程和萬畝生態園工程，把西山生態修復納入了城市建設體系，造林面積達16萬畝，森林覆蓋率以每年1個百分點的速度遞增，增加到了20%以上，趟出了一條生產發展、生活富裕、生態良好的生態環境修復的好路子。

（二）和諧發展模式

萬柏林區政府政府大膽實踐，先試先行，總結經驗為轉型跨越提供了和諧發展的保障。一是建立了嚴格的創建工作機制。萬柏林區政府積極引導區域地質環境恢復治理方向，形成黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動、人人和睦、眾志成城的工作格局。二是全面實現了整頓和規范礦產資源開發秩序的長效管理新機制，全面強化了聯合執法和共同監管責任，實現了礦產資源的合理利用和高效保護，為人與自然的和諧相處提供了制度依據。三是實現經濟與環境和平發展。萬柏林政府采取多方面措施，著重加強市場機制建設，本著“要經濟、要環境”的發展觀念，采取“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，積極引導和鼓勵企業在保持自身發展的基礎上，積極投身環境建設，促進區域整體環境的改善。

（三）可持續發展模式

萬柏林區政府通過項目治理解決影響人居環境、工農業生產、城市發展等重大礦山地質環境問題，實現了經濟、社會和生態效益的“三豐收”，是一種有生命力的、不斷前進的、可持續的發展模式，為今后經濟社會的進一步發展鋪平了道路，充分體現了可持續發展的理念。

四、對我省資源型地區發展的建議

1、山西省太原市萬柏林政府根據國家、地方相關政策制度

注重頂層設計、全面協調、統一部署、充分體現了轉型發展、綠色發展、安全發展和統籌發展的新型發展理念。為此面對山西省資源型地區進行地質環境治理時也要從深入貫徹“六個發展”的理念，從頂層設計方面入手，完善山西省地質環境修復治理規劃和山西省自然資源產業發展規劃。通過制定山西省地質環境修復治理規劃，明確山西省各個功能區治理任務和目標，從全局把握山西省地質環境修復的進展，從細處落實每項生態恢復治理任務，促進山西省在高效率利用自然資源促進經濟社會發展同時，優化產業布局、發展無污染、技術含量高的一些新型戰略性產業。

2、要不斷完善生態文明建設機制

建立資源有償使用制度和生態補償制度，健全地質環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。進一步推進全省重點地區、重點領域地質環境治理和保護，加快采煤沉陷區治理，做到補上舊賬，不欠新賬。考核評價要科學，根據治理的結果和地質環境變化及時調整指標，不斷提高考核結果的準確性、合理性和有效性；對于存在的問題要有切實可行的解決方案，針對不落實的任務要依紀依規嚴肅追究責任。

3、探索多元化市場融資機制。

篇7

這些城市以自己的礦產資源，為中國的經濟發展貢獻了巨大力量。現在資源面臨枯竭，經濟社會發展進入瓶頸。如何走出困境，取得新的發展，成為下一步這些城市工作的重點，也是當地群眾解決群體性貧困、集體性失業和人居環境惡劣等問題的希望。通過轉型升級推動這些城市經濟的可持續發展，迫在眉睫。

根據《國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》精神，湖南省在深入調研的基礎上出臺了《湖南省人民政府關于促進資源型城市可持續發展的實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)。

《實施意見》明確提出了工作目標：2013年前，資源型城市存在的突出矛盾和問題基本得到解決，建立接續替代產業和戰略性新興產業體系，基本建立資源開發補償機制和衰退援助機制，非資源型產業工業增加值比重達到50%左右，經濟社會可持續發展能力顯著增強。2015年前，建立健全資源開發補償機制和衰退產業援助機制，使資源型城市經濟社會步入可持續發展軌道。

工作重點：明確資源開發補償機制，加大礦山生態環境整治力度

礦山生態環境保護與恢復治理是此次《實施意見》明確的工作重點。

伴隨著資源開采而來的常常是生態環境的破壞。資源枯竭型城市在礦產資源的開采中，植被、土壤、水源都受到不同程度的損害，而開采遺留的地質災害隱患更是像一枚定時炸彈，威脅著礦區群眾的生命財產安全。

《實施意見》對環境整治和生態保護提出了相應要求，要求建立資源開發補償機制，明確資源開發企業是資源補償、生態環境保護與修復的責任主體。進一步健全礦山地質環境恢復治理備用金制度。完善資源型產品價格形成機制，加快完善礦產資源有償使用制度。建立補償機制實現平衡發展建立生態補償機制是實現經濟與生態的平衡發展的有力手段。明確一個原則，按照環境法的基本原則“誰破壞、誰恢復，誰受益、誰付費”，要求在礦產資源開發過程中對生態環境產生破壞或不良影響的生產者、開發者和經營者應對環境污染、生態破壞進行補償。

在具體做法上，將加強對礦山資源開發規劃和建設項目的環境影響評價，資源開采前必須進行生態破壞和經濟損失專項評估，對可能造成嚴重生態破壞和重大經濟損失的，應禁止開發；經評估可以開發的，應編制環境影響報告，制定水土保持方案、土地復墾實施方案、礦山環境保護與綜合治理方案、生態環境恢復治理方案，進行礦山資源開發規劃時，應編制規劃水資源論證報告；開發礦山資源，在項目立項審批、核準前，應進行礦山開采項目的水資源論證，對未進行水資源論證工作的礦山開采規劃和項目，各級相關部門不得批準和核準（備案）。鞏固退耕還林成果，繼續推進退耕還林工程建設，加快林權制度改革，調減木材產量，完善配套政策，加快公益林和商品林建設，保護生態環境。繼續做好采礦沉陷區治理，抓緊組織治理廢存的矸井、礦石山等形成的重大地質災害隱患，有效預防矸石山自燃和坍塌事件發生，積極引導社會力量參與礦山環境治理。大力推進礦產資源綜合利用，加大共伴生資源的尾礦、廢棄物綜合利用力度，加強尾礦資源綜合評價，逐步實現尾礦回收再利用。

扶持政策：優先保障城市轉型項目和城市建設用地

為實施資源型城市可持續發展，《實施意見》明確了一系列扶持政策措施。

首先，這些資源型城市優先列為國家、省級循環經濟試點市，將其省級經濟開發區優先列為國、省循環經濟或低碳產業試點園區，優先支持其循環經濟、節能減排和資源綜合利用等項目申報，鼓勵資源型城市納入兩型社會建設。加強環境整治和生態保護。加大資源型城市生態環保建設投入力度，著力抓好資源型城市土地開發整理、天然林保護、退耕還林、防護林及小流域治理、水土保持、石漠化治理、湘江流域重金屬污染治理等重點工程。加大礦山生態環境整治力度，繼續推進退耕還林工程建設，加快公益林和商品林建設，抓緊組織治理廢棄的矸井、礦石山等形成的重大地質災害隱患，大力推進礦產資源綜合利用，加大共伴生資源的尾礦、廢棄物綜合利用力度。

生態環保政策方面，全面推進生態建設和環境保護，支持資興市東江湖等資源枯竭片區的重要生態功能區加快建立生態補償機制。支持將資源型城市列為國家、省級循環經濟試點市，將其省級經濟開發區優先列為國、省循環經濟或低礦產業試點園區。優先支持循環經濟、節能減排和資源綜合利用等項目申報，加大項目和資金扶持力度。優先安排生態環境綜合治理項目。多途徑保障生態環保費用，從礦產資源補償費、探（采）礦權使用費、耕地開墾費、排污費、植被恢復費和育林基金中以項目形式重點支持資源型城市。研究建立可持續發展準備金制度。

在土地利用政策方面，湖南省將優先保障資源型城市轉型項目和城市建設用地，在符合土地利用總體規劃和產業政策的前提下，省國土資源部門將優先予以保障，其占用的耕地由資源性城市人民政府負責按照“先補后占、占一補一”的原則予以補充。

同時，支持園區擴大規模，國土資源部門在用地安排上，按照與產業發展需要相適應的規模，支持資源性城市建設產業園區，支持有條件的省級開發區升格為國家級開發區。

轉型路徑：產業經濟結構調整與集聚產業發展

冷水江是一座典型的資源型工業城市，長期依賴銻和煤兩大主要資源發展。由于長時間大規模開采，主體資源逐步枯竭，出現了經濟結構失衡、接續產業乏力、生態環境破壞、下崗人口增多、維穩壓力加大等諸多問題。

在轉型路上，冷水江首先以轉變發展方式為主線，引導現有產業與接續產業滾動發展，促進經濟轉型。冷水江是湖南的工業重鎮，有工業企業1200家，擁有閃星銻業、冷鋼、金電、湖南宜化、金竹山礦業等大中型企業，形成了鋼鐵、有色、煤電、煤化、建材五大產業體系。為順應轉變發展方式的要求，該市每年投入工業技改資金30多億元，推進現有產業提質發展。從2011年開始在開發區建設電子科技產業園和循環經濟產業園，目前已簽約引進平板電腦、智能手機、LED照明和百加壹再生資源等一批項目戰略性新興產業，轉型發展日益加速。

冷水江以保護生態環境為核心，實行污染防控與生態恢復雙管齊下，促進生態轉型。2007年以來，該市堅持以人為本，深入開展涉銻企業整治行動，取締非法冶煉企業61家，關閉合法冶煉廠17家，整合保留9家銻冶煉企業；啟動實施歷史遺留砷堿渣無害化處理工程；大力開展植樹造林，積極實施生態修復，環境發生了有效變化。同時，冷水江因先有工廠后有城市，大量污染企業聚集在城區。該市從2007年開始啟動“退城進郊”戰略，將一些技術落后的企業通過“退城進郊”和技術改造搬入工業園區。

通過幾來的轉型發展，該市經濟社會發生了可喜變化。2011年，全市完成GDP182億元，增長13.5%。完成財政總收入 17.92億元，增長14.7%，其中一般預算收入8.61億元，增長20.7%。城鎮居民人均可支配收入突破2萬元大關，達到20352元，增長12.8%；農民人均純收入達到8515元，增長17%。完成社會消費品零售總額46.6億元，增長20.3%。

資興堅持把工業園區作為加速新型工業化的主戰場，大力實施“園區興工、特色興園”戰略，積極推進政策向園區傾斜、投入向園區集中、產業向園區集聚，以園區跨越發展帶動工業轉型升級。一是高標準建設園區平臺，增強轉型發展的承載力。對工業園區進行高起點規劃修編，建立了“一區五園”的發展格局，園區面積由6.15平方公里擴大到15.32平方公里。投入500余萬元完成了食品工業園和江北工業園標志建設及園區美化、亮化工程，進一步完善了園區的水、電、路等基礎設施。新建標準廠房18.89萬平方米，新增工業用地2000多畝，園區的承載力持續增強。二是多舉措優化園區環境，增強轉型發展的吸引力。改革園區管理體制，出臺《關于授予資興經濟開發區行使部分市級行政管理權限的意見》，率先將園區管轄范圍內由市直單位和中央、湖南省省、郴州市駐資單位行使的60項行政審批權依法下放到園區，設立“政務超市”，實現“并聯審批”。創新融資方式，成功引進浦發村鎮銀行、盈通擔保投資、鴻通倉儲物流等新型金融企業，積極推進金融機構與生產經營項目的對接，幫助中小企業貸款融資12.62億元。三是大力度培育園區產業，增強轉型發展的硬實力。圍繞打造“千億園區”目標，推進以華信有色、展泰有色和豐越環保為代表的有色金屬精深加工，以杉杉新材料、鑫閣鋁業和華康新材料為代表的新能源新材料向百億元收入級產業邁進。2011年，園區成功落戶項目26個，園內規模工業完成總產值235億元，園區規模工業增加值占全市規模工業增加值的比重達55.8%，進一步突顯了工業核心增長極地位。

煤炭是耒陽的主要資源，改革開放以來，依靠煤炭資源的支撐，耒陽的經濟曾盛極一時，經濟實力得到飛速發展。然而，資源型城市固能因資源而興，但亦因資源而困。多年來，“一煤獨大”的資源格局造成了煤炭型城市發展的嚴重依賴，耒陽亦即如此。近年來，受煤炭資源銳減和煤炭價格波動的影響，耒陽單一資源型經濟所帶來的問題逐漸顯露，經濟發展后續乏力，各種矛盾和問題層出不窮。調整產業結構，向縱深發展已到刻不容緩的邊緣。

篇8

關鍵詞：礦山企業 管理 環境保護

引言

礦山包括煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學礦等等，獲取這些礦石的行為叫做礦產資源的開發利用。勘查、開采、銷售礦產資源的企業就叫做礦山企業。

礦產資源是一種十分重要的非再生自然資源，是人類社會賴以生存和發展的不可或缺的物質基礎。它既是人們生活資料的重要來源，又是極其重要的社會生產資料。礦產資源的開發為我國經濟發展提供了必要的基礎條件，甚至成為一些地區的經濟支柱，但是長期以來人為活動改變礦山的生態環境出現了地下水流失、地質沉降等一系列問題。這些問題的影響要花費大量人力、物力、財力經過很長時間才能恢復，而且很難恢復到原有的水平。

一、我國礦山的環境現狀

我國礦產資源的特點是貧礦多、富礦少，共生、伴生礦床，單一礦床較少，因此選礦難度大，選礦藥劑種類多、用量大對環境造成的影響也大。

我國礦山環境問題較多，突出表現在五個方面，即采礦活動破壞了大量耕地和建設用地；采礦誘發地質災害；采礦使礦區水平衡遭到破壞、產生各種水環境問題；礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放、產生大氣污染和酸雨；采礦破壞自然地貌景觀，影響整個地區環境的完整性。

由于歷史原因，不少礦山未預留生態恢復治理資金，地方政府也未認真履行生態環境保護和治理方面的職責，造成許多礦山生態環境破壞存在無人“埋單”現象。近年來，我國不少礦山發生嚴重污染事件。由此可見，我國礦山企業的環境問題亟待解決。

二、礦山環境管理的原則

1、與礦產資源開發共同發展

礦產資源的開發利用能夠給當地提供就業機會和經濟利益但同時也破壞了當地的環境。隨著環境保護意識的日益增強，礦產開發引起的一系列的環境問題也開始逐漸被人們意識并越來越重視，所以實現經濟發展的同時也必須保護環境。礦山企業在制定開采計劃的同時應該制定礦山的生態保護、恢復和整治的規劃。該規劃應該是一個與礦產資源開發同步進行的過程，而不是等礦產資源開采結束之后才開始。企業在計算生產成本的時候也應該將恢復生態、整治環境等問題考慮到生產成本中。當地政府也可以對環境保護工作執行較好的礦山企業予以一定的獎勵。

2、循序漸進、分期實行

與一般工業企業相比較，由于礦山品質的變化，選礦的流程需要動態調整，從而給生產管理、技術管理也包括環保投入上增加了不確定性，因此礦山企業的環境管理必須與生產同步進行，根據環境現狀和生產情況制定近期和遠期的環境目標并正對目標制定相應的管理措施，有重點分步驟的逐步解決問題。盲目的追求環境管理的一蹴而就既不可能也不可行。

3、環保技術措施切實可行

礦山環境管理需要一些切實可行的環保改進技術措施，而不是理論上可以但是實際操作困難或者資金投入過大的項目。比如說選礦廢水的處理，可以將選礦廢水進行適度處理后再用于選礦工藝中，相比較深度處理后達標排放這個方法即降低了處理的難度、成本也節約了水資源。再比如對破碎工藝中產生的粉塵進行回收處理既降低粉塵排放量改善周邊環境也有一定的經濟效益。這些都是易實施并且對礦山環境治理有良好的效果環保措施。

4、加強有效溝通促進和諧發展

礦山的開采對生態環境破壞比較大，對周邊環境影響也比較大，企業可以通過公布環境信息、發公開信等方式使周邊的居民了解企業的環境現狀，加強與周邊的企業、居民的溝通來減少矛盾和諧發展。

三、環境管理的手段

1、法律手段：法律是指一種社會行為的規范。它告訴人們應當做什么不應當做什么。環境保護法律規范包括：憲法、環境保護基本法、環境保護單行法。企業的各種行為都應該在法律允許的范圍內進行。

2、行政手段：行政手段是指公司以命令、規范等形式直接作用于管理對象的一種手段。主要通過企業下發的各種規章制度對管理對象進行約束。

3、經濟手段：獎罰分明提高企業的執行力。（1）實行企業環境保護負責制；（2）把企業的環境管理全面滲透到企業管理的各個方面和各個環節之中，并層層分解落實到車間、班組、生產崗位和各個管理部門；（3）按照責、權、利相結合的原則，把環境保護指標同生產指標一起考核、計獎，在提升、表彰等諸多方面予以考慮。

4、技術手段：礦山生態環境的保護和修復是依賴先進的環境工程修復手段。在礦產資源開發過程中不可避免的會出現礦業廢水、廢氣、廢渣、水土流失、土壤污染、地表沉降等環境問題為了降低污染程度需要利用國內外先進的環保技術對其進行治理以降低其危害程度。而通過改變生產工藝提高回采率和資源綜合利用率都是降低環境污染提高經濟效益的有效方法。

5、管理手段：無論是清潔生產審核還是ISO14000環境管理體系都是很好的企業環境管理的工具。利用這些先進的管理技術可以使企業在資源配置、職責分工、原輔材料、工藝方法上做最優化的選擇。一個好的管理方法，關鍵還在執行，許多問題的出現并不在制定而在制度的執行上，因此抓好執行力度是關鍵。

6、宣傳手段：加強企業環境保護宣傳工作，以提高企業員工環境意識為出發點，以改善、提高企業及周邊環境質量為目的，廣泛動員企業所有員工結合本崗位的實際工作來推動企業的環保工作。環保宣傳工作要采用多種形式和途徑比如開展“節能、減排的合理化建議”活動、清潔生產審核培訓工作、環境管理體系審核等。

四、結語

隨著國民環保意識的加強，國家對環保工作也越來越重視，礦山行業作為一個污染較大的行業，需要借鑒國內外現有的礦產資源開發技術和環境管理方法，根據各個礦山的實際情況進行資源開采利用，制定適宜的環保措施，實現經濟發展與環境保護共同發展。

參考文獻

篇9

關鍵詞：廢棄礦山；生態環境；恢復治理；治理措施

1工程概述

某礦區地處太行山北段的中-低山丘陵區，位于河北省保定市西北部的太行山、恒山、燕山三山交匯處。最高海拔約1400m，平均海拔1000m左右，境內群山起伏，溝谷縱橫，整個地勢西北高，東南低，植被發育一般，缺水，無常年性流水。采礦區凌亂開采，有臺階削石，有直接采坑開采，巖石大多處于裸露狀態。經調查，現狀主要是開采遺留大量采面、碎石渣堆、傾倒渣坡以及開采裸露平臺等，治理區總面積總約3.5km2。

2地質環境條件

2.1氣象和水文

項目區屬暖溫帶半濕潤季風氣候區，大陸性季風氣候特點顯著，四季分明。冬季寒冷干燥，盛行西北風；夏季雨量集中，盛行東南風；春季干燥多風，秋季涼爽少雨。因受地形影響，年平均氣溫差別較大，分布趨勢是自南向北遞減，南部年平均氣溫為11.9℃。最熱7月份平均氣溫為21～26℃，最冷1月份平均氣溫為-10～-5℃，南北相差5℃，氣溫年較差為30～31℃，歷年極端最高氣溫為38.3℃（1961年6月20日保定站），最低為-30.6℃（1966年2月22日保定站）。該治理地面平均溫度為9.8℃，6-7月最高，平均為26.1℃；1月最低，平均溫度為-9.4℃。治理區多年平均降水量為551mm，多集中在7-8月，占全年降雨量60%～70%。七月下旬至八月上旬為暴雨期，最大日降雨量為99.3mm（1978年7月27日）。淶源全年除6-8月為東南風外，其他各月為西北風，年均風速為6.8m/s，年均無霜期為160d左右，最長年份為178d，最短年份為136d。最大凍土深度為1.3m。

2.2地形地貌

治理區地處太行山北段，縣內地形一般海拔標高為800～1400m。境內群山起伏，溝谷縱橫。整個地勢西北高，東南低。從東北到西南，分布有東團堡、淶源、走馬驛三個盆地，全縣半數以上的土地集中在盆地。縱觀全縣境內山嶺、溝谷、盆地相間，地形復雜，植被發育較好。

2.3水文地質背景

治理區地下水除賦存在松散巖層中外，主要存在于基巖裂隙中。該區由元古界變質巖和燕山期花崗巖體構成。由于后期構造變動及風化作用的影響，當地形成了厚約30m的風化殼裂隙水區。地下水富集受地形地貌控制，特點是埋藏淺，埋深一般小于5m，富水性均勻，但富水程度弱，單井出水量為5～10m3/h。受地形、地貌、地質條件的綜合影響，全縣地下水循環交替迅速，水質普遍較好，絕大部分地區屬重碳酸鈣型水，均屬淡水區。礦化度均值為11.9mg/L，最大值為31mg/L，最小值為7.32mg/L；pH值在7～8，為中性弱堿性反應；總硬度一般在12.0（德國度），最高值為38.4（德國度）；總堿度一般在4mEq/L，最大值為23.1mEq/L，適合灌溉和工業用水，大部分符合飲用水標準。區內大氣降水是地下水的主要補給來源，盆地區還有山區側向補給。地下水主要從西北向東南徑流，拒馬河、唐河是區內地下水的排泄通道。淶源盆地有少量人工開采。

2.4不良地質隱患

該治理區地形復雜，山勢陡峻，高差懸殊，溝谷縱橫，切割劇烈，發育多條沖溝。調查發現，多數沖溝呈“U”型，縱坡比較大，溝內植被覆蓋良好，堆積物源較多。泥石流主溝流域為典型的中低山地貌，流域內最高海拔高程分別為1015m、725m，最低海拔高程分別為560m、545m，相對高差分別為455m、180m。溝長分別為2.8km、1.4km，流域面積分別為2.0km2、0.67km2；溝谷深切，地勢陡峻，地形坡度大，谷坡為30°～45°。主溝溝床比降為128‰～166‰，平均比降為147‰，下段溝谷呈“U”形，中上段呈“V”形。溝道內礦山開采堆積大量的廢渣廢石，為泥石流的形成提供了大量的固體物源。根據泥石流溝域基本特征和參數，按照《地質災害危險性評估規范》（DZ/T0286-2015）附錄D.5“泥石流發育程度量化評分及評判等級標準”，各個泥石流易發程度評分分別為75分、73分，其易發程度屬輕度易發。

3工程治理原則

一是堅持恢復治理與河北地質環境規劃相結合的原則。礦山開采破壞了原有的自然環境和植被，本次礦山地質環境治理項目的實施與治理區旅游和保護區規劃、土地利用規劃、城市建設規劃及十三五規劃相結合，盡可能為當地政府后期發展提供服務。二是堅持整體規劃，分期治理，遠期治理效果與近期治理效果兼顧的原則。三是堅持礦山地質環境治理兼顧景觀的原則。本礦山環境治理方案本著因地制宜的原則，在距離公路及村莊較近的項目區，適當考慮后期景觀效果，以利于收獲較好的社會效益。四是堅持技術可行、經濟合理的原則[2]。本礦山環境治理方案本著技術可行、經濟合理的原則，以便獲得較好的治理效果。

4治理工作方案

4.1地形整治工程

平臺整治對象主要為項目內的采礦平臺、渣堆及殘山，基于方便施工和充分恢復可利用土地資源的原則，對治理區內不同時期形成的采礦平臺進行最大程度的整合，治理區內在滿足設計要求的前提下盡量減少土石方的開挖，僅對治理區少量殘山及渣坡進行清除，主要工程為對原有的采礦平臺進行場地平整，并拆除治理區內原有的建（構）筑物[3-4]。

4.2坡面清理及治理工程

項目治理前，首先對裸露的巖面進行清坡，清理巖面上活動的巖塊、危巖，臨空存在的巖石以及存在較大裂隙的有安全隱患的巖體。除此之外，還要清理雖然穩定但是巖石的棱角等臨空在巖面外的巖體，采用機械方式進行消除，以確保現有邊坡及巖面的穩定。涉及掌子面的，一般在掌子面前進行整體回填，使其恢復原始地貌，在回填后的坡面上坑穴換土種植紫穗槐進行坡面綠化，對掌子面較高的實施回填形成四級臺階，平臺之間由35°邊坡進行連接，邊坡高度為3m，臺階寬度為2m。涉及邊坡局部或整體削坡的工程的掌子面及邊坡，對掌子面進行整體削坡，根據現場條件下部灰巖按照1:0.27～1:0.36坡率進行削坡，在灰巖與泥質灰巖銜接處留有5m寬的平臺，平臺上部泥質灰巖按照1:0.58坡率進行削坡[5]。

4.3擋墻工程

為保證渣堆坡腳的穩定性，在治理區邊坡坡腳處布置高為0.6m漿砌石擋墻；漿砌石擋墻直角梯形結構，墻胸直立，墻背坡度（高寬比1:0.1），墻高0.6m，基礎埋深0.4m，頂寬0.3m，底寬0.4m；在基底設有0.1m厚C15混凝土墊層，墊層超出擋墻底兩側各0.1m，墻頂采用1:3水泥砂漿抹面（厚20mm），墻胸外露面勾凸縫；墻身設置泄水孔，采用直徑110mmPVC管，孔身傾向墻外，坡度不小于5%；孔身附近墻后回填濾水砂礫石，含泥量小于3%，回填厚度不小于0.5m、寬度不小于0.3m，濾水層以下回填黏土。擋墻每隔15m設置一條變形縫，縫寬20mm，自墻頂做到基底，縫內塞填瀝青防滲棉麻材料。

4.4綠化工程

4.4.1平臺綠化

基巖平臺覆土厚度1.0m，栽植臭椿和荊條混交林，平臺撒播草籽面積44713.41m2。臭椿選取樹高1.0～1.2m，胸徑3～5cm，種植株行距為4m×2m，共5589株；荊條選取樹高0.8～1.0m，種植株行距為4m×2m，共5589株。治理區平臺綠化共需客土44713.41m3。

4.4.2邊坡坡面綠化

本次邊坡坡面綠化主要采取坡面覆土0.5m厚，撒播草籽（含灌木荊條）綠化的方案。選用高羊茅、苔草、荊條等混合草籽播種，按150kg/hm2播種，草籽撒播面積為80381.31m2。

4.4.3噴播綠化

清除作業面雜物及松動巖塊，對坡面轉角處及坡頂的棱角進行修整，使之呈弧形，盡可能將作業面平整，以利于客土噴播施工，同時增加作業面綠化效果。其目的是保證施工前作業面的凹凸度平均為±10cm，最大不超過±15cm。采用φ6mm的線材進行編網，網孔規格為10cm×10cm。巖石處用風鉆或電鉆按1m×1m間距梅花形布置錨桿。錨桿長100cm。網與作業面保持一定間隙，并均勻一致。掛網可以使客土基質在巖石表面形成一個持久的整體板塊。噴播基質材料采用泥土、腐熟的有機肥、保水劑、黏合劑、草纖維、緩釋營養肥料等混合材料經過專用機械的攪拌后噴播在鐵絲網上，厚度為15cm。將處理好的種子與纖維、黏合劑、保水劑、復合肥、緩釋肥、微生物菌肥等經過噴播機攪拌混勻成噴播泥漿，在噴播泵的作用下，均勻噴灑在工作作業面上。在完成噴播之后，為減少水分蒸發，需要對噴播的區域利用無紡布或者草簾進行覆蓋。

篇10

關鍵詞：資源型經濟；農村；環境

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2012年2月27日

臨汾，物華天寶、人杰地靈、歷史文化源遠流長，是山西省的文化大市、資源大市和工業強市。世紀之交，煤焦鐵主導的經濟結構造成了一度非常嚴重的環境污染和生態破壞。通過“十一五”期間全市上下鍥而不舍的努力，該市環境面貌發生了翻天覆地的變化。2011年8月下旬，臨汾市通過了省創建環保模范城市領導組組織的技術審查評估，從污染嚴重的“黑帽子”到生態宜居的省級環保模范城。

黨的十七大鮮明地提出生態文明建設，十七屆四中全會再次把生態文明建設作為中國特色社會主義整體布局的組成部分，提升到與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設并列的高度。在全省環保工作會議上也提出了探索生態新途徑、創建生態新品牌的要求。

自然生態和農村環境保護是環境保護的重要組成部分，在增強社會全面、協調、可持續發展能力方面具有十分重要的地位和作用。臨汾市在政府工作報告中，明確提出了要深入開展農村生態環境保護和水環境治理；《臨汾市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》對全面加強生態建設也進行了具體安排。臨汾市是一個資源大市和農業大市，加強自然生態和農村環境保護，對創造人與自然和諧共生條件、建設生態文明尤為重要。

“十一五”期間，該市編制完成了《生態功能區劃》、《生態經濟區劃》、《生態市建設規劃》、《農村環境綜合整治規劃》、《煤炭開采生態恢復治理規劃》及《農村集中式飲用水水源地保護規劃》等。煤炭資源整合后的129家煤炭開采企業也開始《煤炭開采生態恢復治理實施方案》的編制，《臨汾市生物多樣性保護戰略與行動計劃》編制工作也已啟動。這些規劃及方案為全市生態工作的科學有序開展提供了有力的指導。

開展多層次、多形式的宣傳教育活動，樹立生態文明理念，是臨汾市開展自然生態及農村環境保護工作的前提。通過宣傳，提高農民的環境意識，調動農民參與自然生態及農村環境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。通過環境保護知識和技能培訓活動，培養農民參與農村環境保護的能力。通過廣泛聽取農民對涉及自身環境權益的發展規劃和建設項目的意見，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權，維護農民的環境權益。

重點生態區域環境保護工作步入正軌。本著預防為主、保護優先的方針，對自然保護區、森林公園和風景名勝區實施嚴格保護，強化保護和管理能力建設。連續幾年組織各種形式的檢查，嚴肅查處了違法建設、生態破壞、違法排污等環境違法行為，在一定程度上規范了自然保護區、森林公園和風景名勝區內的基礎設施和旅游服務項目的開發建設行為，保護了自然環境和風景名勝資源。通過近幾年的工作，五鹿山省級自然保護區晉升為國家級自然保護區，新增了吉縣管頭山、安澤紅泥寺、翼城翅果油樹3個省級自然保護區。截至目前，全市已有2個國家級自然保護區，5個省級自然保護區。同時，蒲縣、鄉寧、吉縣等西山七縣也被列為國家重點生態功能區。

礦山生態恢復治理工作逐步進行。通過煤炭資源整合，市政府對采礦業進行合理規劃，對礦山進行清理整頓，加大了礦山環境的執法檢查力度，加強了對礦區的加填復墾和植被恢復等管理工作。煤炭資源整合結束后，該市啟動了礦山生態恢復治理工作。其中，霍州煤電集團的白龍煤礦、李雅莊煤礦等一些煤炭開采企業的礦山生態恢復治理工作已經實施；山西煤炭進出口集團的蒲縣萬家莊煤業有限公司、豹子溝煤業有限公司等多家企業也已開始了《煤炭開采生態恢復治理方案》的編制及實施工作；截至目前，臨汾市已建成7個省級生態示范礦井，有效帶動了其余煤炭開采企業的礦山生態恢復治理工作。

農村生態示范系列創建扎實開展。“十一五”以來，臨汾市共創建了1個國家級生態鄉鎮（侯馬市新田鄉），1個國家級生態村（侯馬市新田鄉南西莊村），18個省級生態鄉鎮，96個省級生態村，2個省級規模化畜禽養殖污染防治示范點。侯馬市、安澤縣被命名為國家級生態示范區，永和縣、吉縣、隰縣被定為國家級生態示范區試點，大寧縣被批準為省級生態示范區試點；安澤縣被國家環保部確定為全國生態環境監察十佳示范點之一，侯馬市、古縣被批準為全國農村小康環保行動計劃試點單位。鄉寧縣戎子酒莊的葡萄種植，葡萄釀酒被人們贊譽為生態經濟的典型模式。開展生態示范創建的地區積極發展生態建設，生態文明理念日益深入人心，部分地區已初步走上了生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

重點流域綜合治理力度加大。“十一五”期間，臨汾市在對汾河、沁河及其支流3公里范圍內的工業污染源實行分類處置的基礎上，嚴格執行地表水跨界斷面水質生態補償機制，堅持誰污染誰治理，誰排污誰埋單，根據主要污染物水質變化情況實施獎懲，同時開展了一系列重點流域生態修復治理工程：完成了汾河市區段、霍州段、洪洞段、襄汾段、澮河部分斷面及洪安澗河部分斷面的生態治理與修復工程，沁河、昕水河流域部分斷面生態修復工程也已完成。汾河臨汾市區段已經建成全國一流、全省面積最大、標準最高的生態公園，成為了城市綠肺、臨汾客廳，展示著一川清水、兩岸錦繡的優美畫卷。

自然生態和農村環境保護工作的穩步推進，全面推動了臨汾環境面貌的整體提升，也對下一步臨汾市環境保護工作提出了更高的要求。

“十二五”開局之年，隨著轉型跨越、先行發展戰略的深入實施，隨著建設社會主義新農村工作的深入開展，自然生態和農村環境保護工作的重要性日益凸顯。著力解決危害群眾身體健康和影響農村可持續發展的突出環境問題，統籌人與自然和諧發展，提高農村生態文明水平，已經提到政府議事日程。

農村是污染減排工作的新戰場，做好農村環保工作將成為減排的重要手段。應著重抓好農村集鎮生活污水和規模化畜禽養殖場污染治理，做好化學需氧量和氨氮減排工作，必將對順利完成減排約束性指標起到積極的作用。“十二五”期間，應重點做好以下工作：一是加強農村飲用水水源地保護。建立和完善全市農村水環境監測網絡，加強農村飲用水水質衛生監測、評估。強化對農村飲用水源保護區的環境監管，依法取締保護區內的排污口，禁止有毒有害物質進入保護區；二是加大畜禽養殖污染防治力度。推廣新型養殖技術，從源頭控制養殖污染；加強規模化養殖企業的清糞方式、沼氣工程、有機肥生產、污水處理工程等的污染防治設施的建設；三是大力推進農村生活污染治理，提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。結合農村沼氣建設與“改水、改廚、改圈、改廁”，逐步實現村莊污水的達標排放和凈化；四是積極有效控制農業面源污染。大力推廣測土配方施肥技術，引導農民科學施肥，使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，推行田間合理灌排，發展節水農業。

主要參考文獻：

[1]宗兆偉.遼寧省產業結構對環境影響的初探[J].環境保護科學，2008.6.