安全生產狀況評估報告范文
時間:2024-01-04 17:41:41
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篇1
XX省安全生產資質評估驗收工作組:
根據省安檢局、交通廳《關于印發道路旅客運輸企業安全生產狀況評估評分(試行)的通知》精神,按照省市安監部門、交通主管部門的要求,以及XX運業的總體工作布置,結合我站自身安全生產管理工作實際,逐條逐項對照標準,嚴格自查、自糾,做實完善基礎資料,全面落實各項管理制度和措施。現將我站自查報告匯報如下:
一、車站概況
XX運業XX車站于200X年X月X日按照XX市人民政府統一要求搬遷城內汽車站而開業營運,是運業的下屬分公司,車站占地面積55畝,建筑面積4000平方米,站前廣場10000平方米,停車場面積16000平方米,能同時容納200余臺車輛停放(其中:發車位22個,發車位面積958平方米),候車廳面積439平方米。該站日發送班車能力1200班次,日接送旅客能力20000人次,車站現有經營線路40余條,進站參營車輛403臺,日發班次350班,日均發送旅客量5000人次,線路營收達3500萬元/年。班車可直達XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等大中城市及周邊區鄉。
從業人員年末人數89人,其中:正式職工85人,臨時工4人;管理人員 人,持證上崗人員 人。有本科以上學歷 人,大專學歷 人,中專學歷 人;有職稱人員 人。
二、高度重視,嚴格自查
XX運業集團非常重視安全管理工作,在運業集團的安排布置下,我站積極開展工作,落實責任,并各司其職,扎實工作,力爭力爭評估工作一次成功。對安全機構設置、制度建設、資金保障、裝備配置和宣傳教育等方面嚴格自查,找不足,增加改進措施,完善管理,提升管理質量。
1、安全管理總體工作
認真貫徹XX運業“以人為本,誠信敬業,安全舒適,永續超越”的方針,本著對旅客的生命和財產安全,對企業及員工高度的態度,全面認真貫徹執行國家《安全生產法》和車站《安全管理制度》,堅持“安全弟一,預防為主”的工作方針,突出安全生產的源頭管理,狠抓行車安全、“五不出站、六不運行”“三品”檢查、路檢路查、安全生產“三包”責任制等安全防范工作,努力推進我站的生產經營及安全管理的基礎建設,鞏固安全生產的穩定形勢。
全面實行安全分級管理,執行一票否決制度,狠抓安全生產管理落實,保證優質服務;改善我站安全運輸狀況,保持企業安全生產形勢穩定;制定安全生產管理措施,杜絕重特大事故發生,不突破政府部門事故控制指標;不出現受政府部門或新聞媒體通報批評現象。
2、突出安全生產管理工作重點,特別是安全過程管理
(1)全面貫徹國家《安全生產法》,把企業安全生產納入合法化、規范化、制度化的經營軌道。
(2)突出行業重點,抓好道路運輸安全生產工作,積極推進安全生產和安全管理的專項治理整頓,堅決整治制度執行力度差、制度堅持不經常等違規、違章行為。
(3)進一步建立健全安全生產機構,明確職責,落實責任,全面落實安全生產責任制。
(4)加強安全生產的宣傳教育和員工培訓,提高從業人員的安全意識和做好安全生產的工作能力。
(5)推廣安全生產典型,不斷總結經驗,加強安全生產管理隊伍建設。
(6)切實抓好安全生產的檢查工作,堵漏建制,做到管理到位、措施有力,嚴肅處理事故肇事者和責任人。
(7)切實落實安全生產管理經費,嚴格執行安全生產責任考核制度,責任到頭,獎罰分明。
(8)切實加強道路旅客運輸業每年一度的“黃金周”、“百日安全生產競賽活動”,結合我站安全生產的形勢,認真開展安全生產的自查自糾工作,對事故多發期要做到心中有數,制定并落實行之有效的安全管理防范措施,嚴肅認真進行整改,堅決消除一切安全隱患,嚴防各類事故的發生。
3、安全生產教育培訓
(1)根據我站的實際情況,組織安排員工,尤其是例檢、出站檢查、安檢崗位人員的安全生產法律法規知識的教育、宣傳、培訓和考試工作。年度不少于12次。
(2)結合全省道路旅客運輸安全生產狀況評估工作,進行安全生產法律、法規及上級有關安全生產文件精神等方面的普及教育和學習。
(3)利用“全國安全生產周”、“百日安全生產活動”,認真貫徹“五不出站”管理規定,加強對駕乘人員的安全教育。
(4)結合年度考核,加強對例檢、出站檢查、安檢崗位人員的培訓,進一步規范崗位操作規程,同時開展崗位練兵和安全知識競賽,提高全員的業務技能和管理水平,達到安全生產的管理目的。
培訓方式包括:
(1)我站組織中層管理人員和專職安全管理人員集中培訓,并進行考試。
(2)職能部門對重點崗位人員采取集中組織培訓和安全例會學習教育相結合的方式,進行安全生產法律法規的培訓學習。
培訓內容包括:
(1)貫徹《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關于道路客運安全生產法律法規。
(2)傳達上級文件精神,學習《安全管理制度》、《安全例檢制度》、“五不出站”等制度。
(3)以典型的事故案例為題材,組織員工開展專題安全教育活動,深刻吸取教訓,堅決克服松懈麻痹思想,做到警鐘長鳴。
4、安全生產檢查執行情況
(1)認真堅持每月一次的定期安全檢查制度,領導帶隊,嚴格把關,嚴肅查處安全生產中存在的隱患,糾正違章違規行為。
(2)堅持每周一次的安全抽查制度,查處隱患,發給整改通知書,限期整改。
(3)積極配合上級領導對我站的安全檢查工作,對上級領導在檢查中提出的整改要求,要及時安排、落實、督辦。
(4)做好運業集團安全生產檢查記錄。
5、加大資金和設備的投入,提升安全管理質量和水平
車站的硬件設施投入到位,僅安檢機就投入40余萬元,配備專用安全稽查車一輛,安全宣傳投入到位,全站制作多幅宣傳標語和警示牌,日常安全所需經費實行實報實銷。
6、完善各類應急救援措施,建立健全應急救援體系
車站按照管理部門要求,先后制定了《黃金周高峰期旅客輸運方案》、《防洪渡汛處置預案》和《消防應急預案》以處置消防、防洪等突發事件,并進行了演練,做到分工明確、行動及時、救援得力。
篇2
重大危險源監管的實施
根據《重大事故危險控制條例》,英國負責重大危險源監管的機構主要有英國健康安全執行局、環境保護部及地方政府。依據危險性和數量,《重大事故危險控制條例》將重大危險源分為高危和低危兩個等級;并將設施分為低危險性和高危險性兩類。
危險物質的品種和數量標準
《重大事故危險控制條例》附錄1的第2部分,對氨、氯、氫氣、甲醇、光氣等30種化學品及其衍生物列出了低限值和高限值,其中部分品種與我國GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》比較如表1所示。
對未列出的化學品,《重大事故危險控制條例》附錄1的第3部分,根據其毒性、物理危險性、環境危害性給出了低限值和高限值。《重大事故危險控制條例》附錄1的第2部分,還提出了對多個品種限量標準的計算方法。
重大危險源安全責任的主體
《重大事故危險控制條例》體現了“誰制造風險,誰負責”的原則,企業是責任主體,凡是被列入高、低危險性設施的企業,必須落實《重大事故危險控制條例》的各項要求,并承擔相應的責任,包括:編制重大事故預防策略文件,開展定期評估審查;及時向主管部門通報企業危險物質的數量等信息;企業更改設施或設施中的裝置、工藝或者危險物質性質、數量時,應在變更前進行審查,必要時形成安全報告,通報主管部門;對事故情況及相關信息進行通報。
依據《重大事故危險控制條例》,英國高危險性設施除符合上述4項要求外,還需承擔更多責任:一是安全報告。在新設施建設、投產前,企業必須在規定期限內向主管部門提交安全報告,經審查同意后方可開工。安全報告至少每5年更新一次,應包括設施所處的環境;裝置情況;風險辨識及最嚴重事故情況;事故防范措施等內容。二是應急預案。企業必須在設施運行前,通過與設施工作人員、行政機構、應急和衛生主管部門協商,編制現場應急預案;同時應咨詢地方主管部門,并向其提供必要的信息,便于其編制場外應急預案。三是向公眾提供足夠、及時的應急、警告信息,包括企業基本情況。
對高風險領域的監管
英國《重大事故危險控制條例》把管理重大危險源風險的法律責任移交給企業,政府部門則集中精力,對高風險設施進行強化監管。
英國健康安全執行局的責任為:審查企業提交的安全報告和通報;建立檢查方案,對高危險性設施每一年至少進行一次現場檢查,并編制檢查報告;指導地方政府編制場外應急預案。
地方政府的責任為:場外應急預案的編制、審查、修訂和演練,向公眾有關企業的安全信息。
新建化工企業安全審查嚴格
在英國,新建化工企業尤其是涉及高、低危險性設施的危險化學品建設項目,準入門檻很高。根據《重大事故危險控制條例》,新建危險化學品建設項目從選址規劃開始,建設單位必須進行嚴格的安全、環境評估和事故模擬,并將評估、模擬結果上報城市規劃部門審批。城市規劃部門在審批之前,要征求英國健康安全執行局的意見,并結合英國健康安全執行局出具的意見,綜合平衡各種情況后作出審批決定。從實際結果看,近年來英國幾乎沒有新建大型化工企業。
建立事故及險情報告、統計制度
根據《1974年職業健康安全法案》和《1995年報告傷病和危險事故條例》(RIDDOR),英國建立了一套完善的事故報告程序。根據《報告傷病和危險事故條例》,事故分為傷害、疾病和險情三類。對于重大事故,必須立即通過電話或網絡上報,并在15天內提交文字報告;對于造成7天以上工時損失的事故,要在15天內通過網絡提交報表;對于職業病和部分事故險情也需要網絡提交報表。
啟示與建議
確立企業自律、行業指導、政府監管的頂層設計原則
從立法上,應進一步明確企業的責任。按照“誰制造風險、誰負責”原則,企業承擔風險管理的法律責任,必須嚴格執行法律規定的有關標準,全面開展風險評估,確保生產過程的安全;國家負責建立職業安全健康法規體系,明確政府部門、企業的職責;政府部門負責對企業職業安全健康法律法規執行情況進行執法監管。
英國企業的自律程度很高。如:羅賓遜兄弟化工公司成立于1869年,是一家殺蟲劑和醫藥中間體的化工生產企業。該企業能定期向安全監管機構報告企業情況;主動聘請第三方中介機構評估安全隱患;建立包括過程安全管理、事件報告、風險管控等安全管理體系。
加強危險化學品“兩重點一重大”安全監管
英國職業安全健康監管體現了分危險等級管理的思路,突出了重點品種、數量、重要危險設施,對重大事故予以重罰。對此,建議我國加強危險化學品“兩重點一重大”(安監部門重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和重大危險源)安全監管,形成具有適應我國經濟體制和發展階段的危化品監管體系。
英國健康安全執行局對低危險等級企業提交的安全報告進行符合性審核,對重點企業的安全生產狀況進行安全檢查,并對重點企業的安全報告開展收費審查;加大安全生產違法處罰的力度。對發生事故或嚴重違反安全生產法律法規的行為,除了給予經濟重罰外,還會明確犯罪情節,納入刑罰。
加強危化品重大危險源安全監管
針對我國目前情況,建議加大《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》的執行力度,加強對高風險重大危險源監管。對危險性大或者量特別大的重大危險源,實施更加嚴格的監管;對監控手段、安全評價報告、應急預案提出更加嚴格的要求。同時,指導中介機構開展重大危險源評估分級,發揮中介機構的技術支撐作用。
建議對照《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》要求,并吸收英國重大危險源管理經驗,對GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識標準》進行修訂。同時,建議我國制定《重大危險源安全監督管理條例》,將所有行業領域重大危險源納入該條例的范疇,特別應明確將城市新建重大危險源安全規劃的內容,納入城市建設規劃和土地使用規劃審批。
在企業全面推行風險辨識機制
利用企業開展安全標準化達標建設的契機,指導企業將識別風險、評價風險、制定風險控制措施,貫穿到整個企業日常運行管理制度中去,并作為企業安全文化建設的重要內容。英國羅賓遜兄弟化工公司,將風險辨識意識體現在作業過程中的每一個環節,公司在作業前,均會進行風險辨識,明確各項風險,制定控制方案,確定參與人員的崗位職責。
加強我國安全監管隊伍的執法專業水平建設
英國安全監管人員,特別是英國健康安全執行局的工作人員的專業素質、運用科技手段的能力、專業支撐水平,要高于我國的相關工作人員。與英國相比,我國的安全監管隊伍特別是危化品安監力量和專業性明顯不足。因此,建議我國建立專業化的危化品安監隊伍,提高專業準入門檻,嘗試改革危化品安監人事錄用、考核、管理機制,采用聘用制多途徑補充隊伍力量;加大專業培訓力度,通過專業知識及技能培訓、安全科技研發、建立各行業專家庫等方式,使每位安監人員都能掌握風險管理等重要工具手段,打造一支高素質專業化安監隊伍。
發揮安全協會和中介機構的作用
建議制定安全評價機構的定期審查管理制度,加強對安全評價報告等內容的抽檢、審核力度,杜絕技術含量低、模板化的報告,同時設立中介機構淘汰機制。