導語：如何才能寫好一篇文物安全巡查工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結合當前工作需要，的會員“qq254686020”為你整理了這篇2020年鄉鎮文化中心工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年鎮文化中心工作在鎮黨委、政府的重視關心下，在上級文化部門的指導支持下,經過我們自身的積極努力，群眾文化體育事業，特別是公共文化服務建設取得全面發展，受到上級有關部門和廣大群眾的肯定。集中起來主要表現在以下幾個方面：

一、抓普及，群眾文體活動遍地開花。

今年以來，我們進一步擴寬工作思路，在著眼基層、著眼群眾中下大力氣，在文體活動普及上做文章，著力抓好群眾文體普及這一中心工作。通過扶植各村業余文體隊伍、培育基層文體骨干、舉辦各類表演、比賽、匯演、培訓、展覽、展示等多種途徑，大力倡導和帶動群眾性文體活動的蓬勃發展。目前，全鎮各村都有業余文體隊伍和骨干，全鎮各個角落都能看到群眾文體活動的身影，群眾文體活動從未像今天這樣普及和紅火。

二、抓活動，文體舞臺好戲連臺。

活動是文化中心工作的生命。今年以來，我們緊緊圍繞黨委、政府的工作大局，結合重大節慶和傳統節日，策劃主辦一系列主題鮮明、藝術質量高、群眾喜聞樂見的全鎮性大型文化體育活動，如“和孝鎮冬季趣味運動會”、“慶七一，感黨恩，跟黨走表彰活動” 、“迎‘十一’廣場舞比賽”等等，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活，樹立了文化中心良好的社會形象。

三、抓惠民，“送歡樂下基層”成為常態。

今年以來，根據縣文廣旅局和鎮黨委、政府的工作要求，我們積極開展“送歡樂下基層”文藝惠民活動，送戲送電影進村巡回演出和放映。同時繼續實行免費看電影、免費看演出、免費看圖書、免費參加藝術培訓、免費上臺表現，全年影劇完成公益電影放映10余場次、下村流動免費放映電影100余場次、公益演出10余次、圖書借閱5000多人次，受到廣大老百姓的點贊。

四、抓保護，落實文物管理制度。

和孝鎮共擁有省級保護點1處，市級保護點1處、縣級保護點4處。今年以來我們從進一步加強業余文物保護員隊伍建設、落實文物保護管理責任制度、文物巡查制度、做好環境整治和文物養護等措施入手，特別是在群眾性基礎性保護方面做了大量的工作，文物人為偷盜破壞的現象得到遏制。同時在文物調查、信息報送、健全檔案、特別是在開發建設中文保資料和信息的及時提供、文物搶修、修繕工作的介入等文物監管方面發揮了重要的作用。

五、抓監管,文化市場平穩有序。

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［關鍵詞］博物館；安全防范；文物安全

［中圖分類號］G261 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）024-0098-03

博物館是集中收藏、展示文物的重要場所，承擔著向廣大人民群眾展示我國悠久歷史文化的重要職能，文物的安全必須得到絕對保障。根據近200個國家（地區）的統計，全世界已經有超過4萬座博物館，中國的博物館目前已經超過3000個。據不完全統計，博物館藏品的總量已超過1500萬件。博物館是文物開放單位，目前我國大多數博物館實行免費開放，參觀群眾數量眾多，人員密集。人員的安全與文物的安全至關重要，這就要求各地博物館吸收安防經驗，切實保障文物安全，以服務于人民大眾。

一、博物館安防措施概況

博物館是國家或地方收藏保護文物的機構，安全保衛工作是文物保護工作的生命線。保護文物安全是全社會的共同任務，也是博物館每一個職工應盡的職責。目前，博物館的安全保衛措施大體有人防、物防、技防三種。

（一）人防

人防就是利用人力進行防范，一般博物館均通過設立崗哨、24小時值班制度來實現博物館的安全防范，展覽開放期間的文物安全則由文物看管員負責。人力是人防的基礎，是不可或缺的條件。

每個博物館均應建立健全的保衛制度，嚴格以制度為標準，打造完善的團隊，明確崗位職責尤為重要。

展廳與是兩個相互依存的安全線。安保人員均為安全崗，流動執勤，發現可疑人員、醉酒人員等嚴禁其進入展廳。相比故宮博物院的人海戰術，筆者所在甘肅省博物館安保力量較為薄弱，應進一步提高與加強。

前來參觀的觀眾一般都在博物館大門處設置的領票窗口排隊憑有效證件領票，進而依次排隊進入館內，館門口均設有安檢門，由專職安保人員進行安全檢查，如其攜帶易燃易爆、飲料等不符合規定、妨害文物安全的物品，都將被進行妥善處理后方允許其入內參觀。

展廳內各處設有文物看管員，負責觀眾的疏導，從文物安全角度出發，進入展廳的觀眾在人員數量上要嚴格控制，并且時刻提醒他們不能接觸在外的一些文物，對文物進行拍照時要關閉閃光燈，對觀眾的態度應為和善的提醒，對觀眾進行指引。

從展室范圍看，造成博物館文物藏品失盜主要是單位管理機制不夠完善，職工的職責權界線不明確，監督手段和管理制度缺乏執行力度，職工法律意識淡漠。強化人防，應通過對安保人員的不斷培訓與學習，使其深化思想認識，樹立文物安全重于泰山的觀念。

各級博物館要做好人防工作，就要造就一支政治性強、業務精通、作風正派、工作負責、勇于奉獻、年富力強的安全保衛隊伍，挑選認真負責和具有專業知識的干部來擔任陳列、保管和群工等工作，從隊伍建設方面保證文物的安全。

（二）物防

物防同樣是影響文物安全的重要條件之一，千余年來，文化藝術珍寶的存放，必然要求合乎存放標準，如建筑堅固，展廳、展柜堅固，文物庫房溫度、濕度達標等。

博物館是一種特殊的專用建筑，它不僅要求具有防止盜竅、搶劫、洪澇、地震、雷擊等突發性災害的作用，還要具備防止因氣候變化、空氣污染、光線輻射、生物危害等自然因素而造成館藏文物損壞的可能。

以甘肅省博物館為例，該館展覽大樓周圍視野開闊，無毗鄰的外單位建筑，正門為電動門，正門左側為安保人員值班室，右側為票房，環繞館區的圍墻均堅固并裝有紅外線對射報警系統。2006年12月26日，該館建成并投入使用展覽大樓外墻的玻璃均為防爆玻璃，堅固美觀。

文物保管區是博物館建筑的重要組成部分，我們所見到的文物只是展廳常規展出的一部分，其他尚未展出的重要文物則存放于文物庫房。文物庫房建筑設計是博物館設計的重要組成部分。文物庫房建筑設計的科學性、合理性及可持續性將影響到博物館文物的收藏、維護、展出等多個方面。甘肅省博物館展覽大樓與文物庫房均為新建成投入使用，文物庫房實行門禁系統管理，由保衛處人員和歷史部人員共同負責文物庫房大門的開啟，通過刷卡，電腦進行授權識別后才能進入，庫房文物的存放更為科學與嚴謹，已經很好地適應了現代文物存放的標準，從以前條件簡陋，簡單的倉庫式，只能基本滿足保證文物安全的需要，到現在文物存放環境的改善，都說明博物館建筑是博物館文化的另一個載體。

（三）技防

技防指應用現代科學技術，采用相應的器材和設備，構成有針對性的防范手段和方式，達到遠距離觀察和控制，及時發現情況或隱患，以便做出快速反應的安全防范。

各級博物館應加強博物周界防范，安裝、完善電子監控設備系統。在重點防護部位安裝電視監控的防火防盜裝置、紅外線報警裝置，如甘肅省博物館墻、展覽大樓圍墻均有裝置，如展廳下班后除了正常巡邏的安保人員，一旦有可疑人員接近展覽大樓，或是越墻而入，則會報警，監控中心的工作人員第一時間就能知道何處因何原因報警，提高警惕，監控中心為每天24小時輪流值班。同時，每天晚上安排專門安保人員通宵巡夜巡查，在館區內重要部位均設有巡更記錄點。另外為防止無關人員侵人，例如從門窗、各種地下管道進入博物館，博物館周界防范是整個報警綜合防護系統的第一道防線。該防線的目的是將罪犯排除在防區之外。所以在周界的圍墻、各出人口安裝的入侵式探測器、紅外線對射報警器、監聽器、夜間巡更系統等將構成這一防線。加強周界防范，對杜絕犯罪分子人室引發蓄意破壞文物現象至關重要。由于范圍大，所以選用功能穩定、漏損誤報率低的探測器，應結合現場地形要求，確保第一道防線的安全，不留任何安全死角，使博物館周界的防范做到天衣無縫。

甘肅省博物館的監控中心從2006年10月新館開放前夕已建成并投入使用，安防視屏監控系統經過長期運行，部分設備老化，頻繁出現故障，嚴重影響了監控效果和監控環境，為此，博物館針對存在的問題開展了安防設備升級改造工程。對電視墻、硬盤錄像機、監控主機、操作臺、備用電源等一系列設備進行了更換，基本完成了主體改造工程。經過此次改造，甘肅省博物館監控中心已進一步適應現代化文物安防需要，實現全面監控、實時錄像，從而更好地保障了文物安全。

假如犯罪突破第一道防線或已進入博物館，安防系統應提供第二道防線保護，目的是探測是否有人非法進入某些區域。相當一部分文物犯罪分子已經經過多次的踩點、地形觀察，有可能已經進入博物館內部躲藏起來侍閉館后伺機作案。要有效阻止這類犯罪行為的發生，下班閉館前的清場工作須細致全面，夜間閉館后及時全面開啟安防系統，可以及時發出報警信號，阻止盜竊事件發生。發現報警時應及時應對，并且做到覆蓋整個展區。

博物館防范系統的最后一道環節，也是阻止盜竊者得逞的關鍵一步。如何搭建最后一道防線至關重要。針對不同的展品應選用不同的報警探測器。比如，對小型展柜，可以選用震動傳感器，為防止內盜或用膘品置換，對重點文物實行重點防護。例如壓力傳感器可用于對青銅器、玉器、瓷器等的防范，傳感器通過對展品放置肘原始數據的記錄，當移動展品時便會檢測到數據的變化，就立刻發出報警以制止犯罪。同樣，拉力傳感器、位移傳感器是對一些大型國畫或者掛件展品實施數據的原始記錄，以通過比對數據的變化來及時地發出報警。另外，為了使文物不被破壞，也可以采用膘品展示，以對鎮館國寶級文物的防護做到萬無一失。

資料室、文物庫房、檔案室、走道、周界圍墻、主要出人口均為博物館安防的重點區域，除安裝全方位視角的攝像機外，同時應配備入侵式探測器等，將多種探測及監視措施相結合，實現較為完善的監控管理。

博物館安全技術防范是依托電子、機械、物理、化學、生物、計算機、自動控制建筑等多學科的應用技術。隨著現代科學技術的飛速發展，博物館安保部門要密切關注各學科最新技術的發展，以便把最新的技術應用到博物館安全技術防范中來，將博物館安全技術防范提高到一個新水平，盡量延長博物館藏品的壽命，更好地為科研、教育和展示服務。

二、充分了解“三防”工作在博物館安防中的相互關系，認識其重要性

物防是基礎，人防是保證，技防在其建筑的平臺上才能發揮作用，否則就是有先進的安全技術防范，發現了罪犯也無法抓到。做好安全保衛工作，人為因素是第一位的，人防是做好安全保衛工作的前提。博物館安保人員在事故面前要能做到吸取經驗教訓，提高思想認識，強化安保工作者應具備的基本素質，將“文物安全重于泰山”、“文物無小事”等觀念充分貫徹到日常工作中，才能真正做好博物館安防工作。博物館為國家一級安全風險單位，文物是不可再生的珍寶，強化法律意識、責權分明尤為重要。

甘肅省博物館一直以來貫徹實行日查、周查、月查、季查的安全工作自查制度，并在“五一”、“十一”、春節等重大節假日前均進行安全檢查，排除隱患，及時處理發現的問題。

在保護文物安全的過程中，博物館館領導是單位安全保衛工作的統籌者。領導的高度重視和職工的安全意識是最重要的。首先，建立、健全定期學習制度、教育制度，結合實際，全面貫徹各項規章制度；其次，根據自身實際情況，建立安全保衛規章制度，做到制度完善配套，程序規范可行。應健全保衛組織機構，配備專職兼職保衛干部，使保衛工作大事有人抓、小事有人管，對安全保衛工作定期進行檢查。制定安全知識學習交流日，并開辦安全、法律法規知識講座，進行保護文物安全和職業道德紀律、法制宣傳的教育；最后，召開月安全工作會議，及時傳達上級文物部門和公安部門對安全工作的要求和精神，同時布置好當月的安全工作內容，要求月中旬寫好安全工作總結，并制定好次月的安全工作目標，以此來不斷提高職工的安全意識和工作責任感，使其樹立長備不懈的安全觀念，自覺遵守單位內的各項安全保衛規章制度，真正把安全保衛工作落到實處。

三、要樹立發展觀念，找到行之有效的防護手段和防護方法

一方面，貫徹“預防為主，確保重點”的方針，樹立“安全工作無止境，安全責任重于泰山”的目標。制定重點要害防護部位，切實加強安全防范工作，如文物陳列室、文物庫房、檔案室、資料室等。

另一方面，針對要害部門，結合安全防范設施安裝110聯網報警系統，對陳列在展廳內的珍貴展品要重點保護，單獨安裝報警裝置。凡藏品收購、登記、鑒定、編目、入庫、使用、調撥、交換、出庫、注銷，都要做到制度嚴格、手續完備。管理藏品總賬的人員不兼管實物。每年還要定期對珍貴藏品進行清點核查。為夜班人員配備電警棒及通訊設備。其實，再先進的技術防范設施，它的保養和操作都離不開人，所以，只有人防和技防相結合才能有效地預防和控制案件的發生，達到確保文物安全的目的。搞好技術防范的建設只是為安全保衛工作創造較好的條件之一。要把整體的防范建設搞好，物防也是不可缺少的條件。要使技防、人防、物防三者有機結合，確保建立一個完整的防范體系。要定期檢查建筑、門窗、展柜設施的牢固，電線線路的規范，科學化保護館內現有的綜合防護設施。博物館作為國家收藏保護文物的機構，文物安全貫穿于整個工作的全過程。

四、充分認識博物館安防發展與存在的問題，吸取其他博物館的經驗與教訓，做到兼收并蓄

其一，及時了解新出現的一些適合文物安全的設備，并安裝使用。比如某些重要部位，實現聲控報警，展覽大樓出入口配備人臉識別系統。

其二，設備的性能有待改善和設備布局不合理，缺乏針對性強的專有設施，對展品本身沒有專門保護手段。博物館要舉辦各種展覽，有一些需要觀眾與文物間產生互動，文物在沒有任何多余防護措施的情況下進行“裸展”，在沒有玻璃展柜等措施的防護下，不妨裝一些紅外探測報警之類的設備，以確保文物安全。

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一、扎實做好疫情防控常態化工作

堅持疫情防控常態化。局市場管理科嚴格按照省、市文化和旅游主管部門、縣疫情防控指揮部以及局黨委的要求，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，并根據宿遷市文化廣電和旅游局《關于做好文旅場所有序開放工作的通知》文件要求，制定互聯網上網服務場所和娛樂場所恢復開放疫情防控工作制度和應急預案，并對我縣內網吧、KTV、游戲游藝場所、景區、星級酒店、旅行社落實防控措施情況進行逐一核查，凡是防控措施不到位、存在安全隱患的文旅場所，堅決禁止開放。

堅持有序開放、預約限流。要求各文旅場所嚴格落實實名登記制度和“蘇康碼”查驗制度，要求各景區、網吧、娛樂場所在入口處安排專人值班，對進入場所消費者進行體溫測量并佩戴口罩。限制上網人流，要求各上網服務場所接納消費者人數不得超過核定人數的75%，嚴格執行限流限量要求。嚴格控制成子湖度假區、媽祖文化園、楊樹博物館等熱門景區人流密度，景區日最大承載量和瞬時最大承載量不高于核定值的75%，并對場所內游客數量實行動態管理，防范聚集性風險。

堅持壓實企業主體責任。將疫情防控與安全生產檢查相結合，成立疫情防控與安全生產明查暗訪督查組，建立日常巡查機制，采取“四不兩直”方式，對全縣文化和旅游場所開展常態化細致化的疫情防控和安全生產檢查。同時，督促各文旅企業負責人主動落實防控主體責任，嚴格執行疫情防控規定，制定本場所防控工作制度和應急預案，確保防控責任落實到具體責任人。針對排查中發現的各類隱患問題，立即督促復工單位即知即改、立行立改。

堅持做好對文旅從業人員和人民群眾的宣傳引導。通過應急廣播、微信群、QQ群等渠道，重點加強對文旅經營單位負責人及從業人員的宣傳教育，督促他們切實做好對員工的管理，自覺做到不擅自經營、不聚集、不信謠、不傳謠，并及時報告疫情信息。

二、重點突出安全生產工作

層層簽訂責任狀，責任再落實。一是局主要負責人與局屬各單位、各科室負責人簽訂安全生產責任狀，明確局屬各單位、各科室安全生產責任；二是縣文化市場綜合執法大隊、局市場管理科與全縣文化和旅游企業簽訂安全生產責任狀，并張貼于企業墻上；三是要求各旅行社、景區、鄉村旅游點根據自身特點分別制定安全生產管理制度、領導小組和安全生產應急預案，送至我局進行備案；積極引導企業落實主體責任，確保安全生產責任層層落實。

常態檢查，排查再細化。局市場管理科根據《泗陽縣文化和旅游行業安全生產專項整治實施方案》部署，深入開展火災隱患整治行動等“行動”，由各大行動牽頭領導帶隊，對縣內各文化和旅游企業進行過細排查，對發現的安全問題隱患及時上傳市安全生產問題處置平臺，做到應錄盡錄、應改盡改，截止目前，累計出動檢查人次1465人次，檢查各類文旅企業1300余家次，整改各類問題60余條。確保全縣文旅行業安全平穩運行。

專項整治，力度再加強。為進一步加大安全生產工作力度，確保我縣文旅行業安全平穩運行，我局在今年先后開展了3次安全生產專項整治行動。

一是開展“雙見底”專項整治行動。我局在全縣范圍內開展為期一個月（2020.5.11-2020.6.10）的對文化旅游市場安全生產“雙見底”專項整治行動，突出文化娛樂場所、公共文化活動場館、文物保護單位、A級景區、星級酒店、旅行社等重點領域的平安創建和安全生產大檢查。重點檢查各單位安全生產責任制、安全值班巡查、用火用電制度及安全預案落實情況、消防設施運行情況、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通、安防設施是否運行正常等。期間，我局共出動執法檢查人員約300余人次，檢查各類場所約120余家，排查整改各種安全隱患92處，切實保障全縣文旅行業安全生產事故“0”發生。

二是開展文化娛樂場所“無證照”專項整治行動。為維護文化娛樂市場秩序，保障疫情后文化娛樂行業有序開放，我局按照省廳、市局相關文件精神要求，自2020年3月起，由縣市場綜合執法大隊牽頭，局屬各科室、各單位配合，在全縣范圍內開展文化娛樂場所“無證照”專項整治行動，共出動執法檢查人員675人次，檢查全縣文化娛樂場所149家次，發現30家存在無證照或證照不全等情況，截至目前，30家無證經營娛樂場所已有10家場所取得《娛樂經營許可證》，其他場所都已關停或轉向經營，門頭字牌、店內設備、注銷或變更營業執照范圍等方面都已基本整改到位。

三是開展“國慶”“中秋”雙節文旅行業安全專項整治行動。（2020.9.16-2020.9.30）我局組成4個專項檢查組，采取“四不兩直”方式，對全縣旅游景區、成子湖旅游度假區、融媒體中心、廣網公司、各文化娛樂場所、旅行社、星級酒店等經營單位安全生產、疫情防控和客流控制進行了暗訪，累計檢查旅游場所27家、文化娛樂場所88家、文博場所4家，共發現各類安全隱患23處，現場責令整改18處，限期整改5處，均已完成閉環。

開展安全生產培訓，意識再強化。5月9日，我局組織召開2020年度文化和旅游行業安全生產主體責任集中宣講“春風行動”暨安全生產知識培訓會議，邀請市文化廣電和旅游局市場管理處處長石成俊、縣消防大隊蔡旺主任進行現場授課；6月30日，我局開展“安全生產月”專題宣講活動，由局黨委書記、局長裴緒如對全系統干部職工進行安全生產知識培訓；9月28日，我局組織召開全縣文廣旅系統“國慶”“中秋”假日安全管理和疫情防控工作推進會，對全縣文旅行業業主的安全生產意識進行再強化。

三、嚴格規范旅游市場秩序

完善旅游投訴機制，妥善化解旅游糾紛。在全縣各旅游景區、鄉村旅游點、旅行社和星級酒店等涉旅企業公布旅游投訴受理電話：0527-85271929。局市場管理科負責旅游投訴受理工作，保證“12318”旅游投訴渠道暢通，及時處理12345旅游投訴電話。對旅游投訴做到“四個及時”，及時受理、及時調查、及時辦理、及時反饋，確保投訴在規定時間內處理完畢。截止目前，我局所受理的旅游投訴回復率和游客滿意率均達到100%，有效維護了游客合法權益。

強化事中事后監管、維護旅游市場秩序。健全旅游行業誠信體系。建立旅游誠信服務“紅黑榜”，將全縣各旅行社、景區、星級酒店納入“紅黑榜”評價名單。并積極協調、籌備成立泗陽縣旅游協會。積極探索旅游、餐飲等相關行業協會之間的合作發展模式。

加強旅游文明建設，樹立泗陽旅游新形象。結合清明假期、“五一”小長假、“519中國旅游日”、“國慶”“中秋”小長假等旅游活動，積極開展文明旅游宣傳教育，普及文明旅游知識，引導旅游企業、旅游從業人員及游客自覺遵守社會公德、維護生態環境和市場秩序，形成文明和諧的旅游環境。

優化環境，打造“開心、舒心、省心”的“三心”旅游市場。以整治國內游和出境游市場為重點，重點打擊“黑車”、“黑導”、“不合理低價游”等違法違規行為。2020年4月17日，由縣文化廣電和旅游局、縣交通運輸局、縣公安局組成的聯合檢查組對全縣旅游包車開展聯合檢查，本次行動共計檢查旅游包車7車次，車輛運營資質均完備，旅游團隊較為規范，這反映了我縣旅游客運市場秩序整體運行良好，但也存在個別旅游客運企業對駕駛員安全教育培訓不及時的問題，針對此類問題，執法人員一一指出，并要求現場立即整改。

全面推進“雙隨機、一公開”監管。將各旅游經營企業納入“雙隨機、一公開”監管平臺，以季度為周期開展“雙隨機”檢查，及時將檢查結果錄入系統，接受社會監督。

四、切實抓牢廣電傳播秩序整治工作

抓好廣播電視安全播出治理。按照省、市廣電主管部門關于應急廣播安全播出的相關文件和會議精神，根據局黨委安排，9月14日至16日，由分管領導、局市場管理科全體人員組成檢查組對全縣各播出責任單位、縣融媒體中心、廣電網絡公司開展了廣播電視安全播出的專項檢查。此次檢查采取聽取匯報、實地檢查、查閱資料相結合的方式，對廣播電視播出、傳輸單位的播控、傳輸、發射、監測、有線前端、鐵塔等關鍵技術部位和供配電系統進行了檢查，檢查共發現問題12處，均已全部整改到位。

檢查組對做好應急廣播安全播出工作提出要求，一是要高度重視廣播電視的安全播出、網絡安全和設施保護工作，牢記政治使命，強化責任擔當，確保各項責任落實到位；二是各播出責任單位領導干部要以上率下、靠前指揮，確保各項安全播出、網絡安全和設施保護工作有序開展；三是加強應急演練，確保在出現問題時能第一時間果斷處置；四是重要節目、重要時段要加強核心部門、關鍵崗位的值班值守力量，確保廣播電視安全播出萬無一失。

抓好境外衛星電視傳播秩序治理。我局持續將境外衛星電視傳播秩序專項整治作為一項重點工作來抓，始終按照國家廣電總局和省、市廣電主管部門《關于加強衛星電視接收設施管理的通知》的文件精神，結合本縣實際，上下聯動，全力配合，在全縣長效持久地開展了境外衛星電視傳播秩序專項整治工作，并取得了明顯成效。

開展整治行動5年來，全縣累計拆除“小耳朵”560臺，同時，聯合公安、市監等部門，加大整治范圍，共查處非法銷售網點3家，查扣設備60套。2020年，我局繼續抓緊抓實專項整治不放松，開展2次聯合執法行動，共拆除“小耳朵”10臺，查扣設備2臺，為創建平安泗陽、構建和諧泗陽作出了積極貢獻。同時積極申報省境外衛星電視傳播秩序專項整治工作先進單位，11月20日已通過省局實地驗收，進入臺賬申報階段，并有望獲批。

五、下一步工作計劃

疫情防控工作。局市場管理科將繼續按照局黨委部署，加大日常巡查力度，確保全縣文旅行業疫情防控工作不放松，對檢查中發現的問題要求相關企業立即整改，并及時反饋整改情況，使發現的問題形成閉環，確保我縣文旅行業安全平穩運行。

安全生產工作。以創建省級安全發展示范城市為契機，一是進一步加大宣傳力度。本月由我局統一制作安全生產責任標識牌，確保月底前全部張貼到位，并積極探索建立安全生產舉報制度，營造全員參與氛圍。

二是繼續組織開展文旅行業安全生產培訓和實戰演練。預計在2021年，分時段有序組織開展全縣各文旅行業經營業主、安全員參與的消防安全實戰演練活動，理論與實踐相結合，確保文旅行業從業人員人人都有消防意識，人人都會使用滅火器。

三是過細排查，突出重點。建立文旅行業安全生產常態化巡查機制，對發現的安全問題隱患做到即時即改、立行立改，重點檢查企業主體責任落實情況。對不能積極有效落實專項整治工作措施的企業主體將通過約談提醒、行政處罰等方式倒逼其落實主體責任。

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一、指導思想

此次“清剿火患”戰役行動堅持“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的工作原則，明確各級各部門的消防責任，強化措施，建立標本兼治的火災隱患清查整治機制，堅決遏制較大以上亡人火災事故的發生。

二、組織領導

為確保此次“清剿火患”戰役行動取得實效，市政府成立以市政府副市長沈慶懷為組長，市政府辦公室副主任楊劭春、市公安局副局長王建莊、市消防支隊支隊長王世新為副組長的全市深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰役行動領導小組，市防火安全委員會成員單位相關負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市消防支隊，市消防支隊防火處處長邢柯楓任辦公室主任。各縣（市、區）也要成立相應組織機構，加強工作的組織、協調和指導，確保各項工作措施落到實處。

三、戰役目標

通過開展“清剿火患”戰役行動，確保各級、各部門、各單位

火災隱患排查橫向到邊，縱向到底，不留盲點，實現消防工作“四個到位”，即“單位底數澄清到位、火災隱患排查整改到位、消防安全責任明確到位、督促隱患整改長效機制建立到位”，促使基層火災防控能力大幅提升、政府及行業主管部門責任有效落實、公安機關消防監管水平大幅提升、社會單位自我管理層次大幅提升、全民消防安全素質大幅提升，有效預防亡人火災，全力遏制較大亡人火災，堅決杜絕重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故，最終確保全市火災形勢持續平穩。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（年9月26日至30日）。各級政府召開動員會議，制定細化具體實施方案，明確各階段工作任務，明確具體責任人員，明確工作標準、明確整治措施、明確獎懲辦法。各行業部門推動行業、系統召開會議，自上而下部署開展火災隱患清剿。各級公安機關立即召開誓師大會、啟動儀式，全面動員公安各警種、社會各單位、居（村）民委員會開展火災隱患清剿，迅速打響“清剿火患”戰役。

（二）清剿火患階段（年9月26日至年2月6日）。各級各部門要在前階段火災隱患大排查大整治工作的基礎上，動員全社會力量，對轄區所有社會單位場所（包括個體工商戶、私營企業）進行逐一排查，突出以前未排查整治的區域和單位場所、小單位及“三合一”場所、人員密集場所及高層、地下建筑和其他影響本地區公共消防安全的區域或行業等重點，強力整治各類火災隱患和消防違法違規行為，切實做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。

9月26日至10月8日，圍繞國慶節消防安全保衛，開展“清剿火患”亮劍行動，集中查處一批典型消防違法違規案件，向社會公開處理結果，大力營造輿論攻勢。

10月31日至11月9日，開展“清剿火患”打違行動，重點查出未經消防許可的違法建設工程，無證經營的公眾聚集場所，生產、流通、使用假冒偽劣消防產品的企業和單位。

11月28日至12月7日，開展“清剿火患”治亂行動，重點整治車站周邊地區、商業聚集區、城中村、城鄉結合部“九小”場所等消防安全“亂點”區域。

12月22日至年1月3日，圍繞圣誕節、元旦消防安全保衛，開展“清剿火患”守護行動，重點整治歌舞娛樂、桑拿洗浴、酒吧、網吧等公共娛樂場所以及大型群眾活動場所。

年1月16日至2月6日，圍繞春節、元宵節消防安全保衛，開展“清剿火患”決戰行動，重點確保黨政領導機關，通信、供水、供電、供油、供氣等事關國計民生的要害單位，以及賓館飯店、商場市場等人員密集場所。

（三）督導驗收階段（年2月7日至2月29日）。市政府將適時抽調相關部門人員組成督察組，對各縣（市、區）、各行業主管部門清剿火患戰役工作開展情況進行明察暗訪，對發現的問題和隱患及時通報，督促工作開展。2月中旬，市政府將組織對各級各部門清剿戰役戰果進行驗收，對先進單位和個人進行表彰。

五、清剿范圍及內容

（一）清剿范圍

1.歌舞娛樂、桑拿洗浴、卡拉OK廳、網吧、游藝游樂等公共娛樂場所；

2.賓館飯店、商場、超市、學校、幼兒園、托兒所、醫院、養老院、福利院、文物古建筑、旅游景（區）點和勞動密集型企業的生產車間及員工集體宿舍等人員密集場所；

3.高層和地下建筑、在建、改擴建工程的施工現場、節能綜合改造工程施工現場、售樓處、農民工居住工棚和集體宿舍；

4.易燃易爆化學危險物品生產、經營、儲存、使用單位或場所；

5.通信、供水、供電、供油、供氣等事關國計民生的要害單位；

6.居民住宅區，城中村、城鄉結合部的沿街門店及“九小”場所；

7.重大火災隱患單位；

8.舉辦各種慶祝、慶典和促銷等大型群眾性活動的場所；

9.集貿批發市場。

（二）清剿內容

1.人員密集場所：公眾聚集場所是否辦理消防安全許可手續；消防安全組織制度是否健全；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；員工是否經過消防安全教育培訓；是否制定滅火應急疏散預案并進行演練。是否堵塞疏散通道、鎖閉安全出口；是否在門窗上設置鐵柵欄等影響逃生和滅火救援的障礙物；是否在商場市場、公共娛樂等場所內違法使用明火、燃放煙花；是否違法使用、儲存易燃易爆危險品；是否埋壓、圈占消火栓；是否損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施；是否存在集住宿與生產、儲存或經營合用的“三合一”現象。

2.居民住宅區：物業管理公司消防安全職責是否履行到位，人員是否在崗在位；走道、樓梯間是否堆放雜物、堵塞疏散通道；消火栓是否有水；水帶、水槍是否完整好用；消防車道是否暢通；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；水泵房是否有人值班，消防水泵是否運行正常。

3.高層、地下建筑：是否經過消防審核和驗收合格；疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通；消防車道是否暢通；室內外消火栓是否正常好用；消防控制室設備運行是否正常，無火警、故障和屏蔽；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；消防水泵運行是否正常；是否存在樓內違章使用明火施工。

4.在建、改擴建工程：是否根據施工進度，同步安裝室內消火栓系統或設置可靠的臨時消防供水；是否設置手提式滅火器；工人集體宿舍是否獨立設置；是否嚴格落實明火動用審批程序，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，施工人員崗前是否經過消防安全培訓，是否落實現場監護；是否定期組織防火巡查，制定滅火應急疏散預案并進行演練；建筑節能綜合改造工程是否取得相關審批手續；建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合國家相關規定。

5.易燃易爆場所：消防安全布局是否合理；消防水源是否充足；消防車道是否暢通；崗位消防職責是否明確；有無可靠的防雷、防靜電保護設施；重點工種操作人員是否經過專門的消防培訓；有無“嚴禁煙火”等醒目的消防安全警示標識；是否制訂滅火應急疏散預案并進行演練。

6.九小場所：疏散通道是否暢通；是否懸掛“九小”場所公示牌；是否有人員住宿；是否存在在門窗上設置金屬柵欄和防盜網等影響逃生和滅火救援障礙物；是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電氣線路；場所人員是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識。

7.集貿批發市場：消防車道是否暢通；室外消火栓是否完整好用；是否存在違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電線；人員是否掌握滅火器材使用方法和火災逃生自救的常識；是否建立義務消防隊或專職消防隊；是否存在集經營、住宿或生火做飯為一體的“三合一”現象。

8.其他單位場所：是否辦理相關消防手續；是否成立消防安全組織，制定滅火應急預案并組織演練；是否定期組織消防安全培訓和考核。

六、責任分工

按照《市消防安全責任制實施辦法》（第108號政府令）和《市人民政府關于實行消防安全一崗雙責的意見》（政〔〕12號）等文件要求，各級各部門要各司其職，各負其責，扎實開展火災隱患清剿。

各縣（市、區）人民政府要落實消防安全領導責任。要定期組織召開消防工作聯席會議，研究分析轄區火災形勢，對本轄區消防工作的薄弱環節，制定針對性措施，認真組織開展火災隱患排查治理，督促各部門各單位認真落實消防安全責任。10月底前，各縣（市、區）要分別選取3至5個鄉鎮、街道、社區作為基層火災隱患排查整治的試點，落實十個一“清剿火患”工作標準，即完善一套排查整治工作機制，成立一個排查整治領導組織、組建一批專兼職或義務排查整治隊伍、設置一塊網格清剿火患責任“三定”圖（定主體、定任務、定標準）、簽訂一份消防安全責任書、印發一份消防安全自查標準、統計一份轄區單位場所底冊、建立一套排查整治臺帳、制作一批固定消防宣傳圖板、張貼（刷寫）一批防火標語通告。11月份，市政府將選取火患清剿試點先進單位召開現場會，推廣試點經驗，以點帶面，確保年2月底前全部達標。

市政府各有關部門要落實消防安全行業監管責任。要根據《市人民政府辦公室關于進一步落實消防安全工作責任的意見》（政辦〔〕93號）文件要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級明確消防安全責任，履行各自職責分工，對本部門、本系統、本行業的消防安全工作負責，組織開展火災隱患清剿。

住建部門負責組織對高層、地下建筑，在建、改擴建工程施工現場的火災隱患清剿，要督促建設、施工、監理等單位落實對施工現場的消防安全防范措施，同時督促城管部門對占用消防車道的攤點攤位進行清理，督促物業企業管理部門將消防安全管理納入物業服務企業的資格評定審核內容。

安監部門負責組織對易燃易爆、危險化學品生產、儲存、經營、銷售、使用企業等領域的火災隱患清剿。

文化部門負責組織對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網吧、游藝廳等公共娛樂場所的火災隱患清剿，廣電、新聞、出版等部門同時應督促新聞、出版、廣播、電視等有關單位履行消防安全公益宣傳教育的職責，及時曝光火災隱患，發揮輿論監督作用。

教育部門負責組織對幼兒園、中小學校、高等院校、職業培訓等教育機構的火災隱患清剿，尤其是做好對涉及學生寄宿的各類大中小學校的火災隱患清剿，同時要將消防知識納入學生素質教育范疇，在各類學校開展消防安全知識教育和逃生疏散演練，廣泛宣傳消防自救逃生知識。

公用事業部門負責組織對各類燃氣液化氣充裝站（點）、公共交通車輛的火災隱患清剿，同時要及時對室外消火栓等市政消防設施維護保養，確保完整好用。

交通部門負責組織對客運汽車站等單位的火災隱患清剿，負責組織對全市出租車配置滅火器，教授使用方法，對出入我市的長途汽車消防設施器材配備予以監督檢查。

質監、工商部門負責在各自職責范圍內依法加強對消防產品生產、銷售領域的監督管理，嚴厲打擊假冒偽劣消防產品。

民政部門負責組織對養老院、福利院、孤兒院等社會福利機構的火災隱患清剿。

旅游部門負責組織對星級賓館、飯店及旅游景點等旅游行業單位的火災隱患清剿。

衛生部門負責組織對醫院、診所等醫療衛生單位的火災隱患清剿；

體育部門負責組織對體育場館、群眾健身場所等相關體育行業單位的火災隱患清剿。

文物部門負責組織對文物古建筑等行業單位的火災隱患清剿。

宗教部門負責組織對教堂、寺院等宗教活動場所的火災隱患清剿。

人防部門負責組織對人防地下工程中對外營業場所的火災隱患清剿。

商務部門負責組織對下屬企業、二級機構、加氣站的火災隱患清剿。

工商行政管理部門負責組織對本行業、本系統所屬場所的火災隱患清剿。

市場發展中心負責組織對所屬市場的火災隱患清剿。

工信部門負責組織對下屬廠礦企業的火災隱患清剿。

農業、供銷、糧食、林業、供電、人保、移動、聯通、電信等部門負責組織對下屬企業、二級機構的火災隱患清剿。

其他行政主管部門和行業系統也要在各自職責范圍內，負責組織對本行業、本系統的火災隱患清剿。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處要落實消防安全基層基礎責任。要確定消防安全管理人，定期組織安監辦、綜治、工商、派出所等基層力量，對轄區無主管部門的“三合一”、“九小”場所、出租房屋、沿街門店、城鄉結合部、城中村等消防亂點區域進行火災隱患清剿，嚴防亡人火災事故發生。村民委員會、社區居民委員會要督促居民住宅區、社區落實消防安全責任，制定防火公約，開展戶戶聯防，進行防火檢查和消防宣傳教育，督促消除火災隱患。

各級公安機關消防機構、派出所要落實消防安全重點監管責任。要將全市重點項目工程、關系民生利益的重點企業單位，歌舞娛樂、高層地下、商場市場、化工等消防安全重點高危場所作為消防監管的重點，嚴格分級管理，明確一、二、三級消防安全重點單位監管責任，依法開展日常消防檢查和監督抽查，督促單位消除火災隱患。

各社會單位要落實自身消防安全主體責任。按照《中華人民共和國消防法》和公安部第61號令要求，各社會單位要落實自身消防安全責任，成立消防安全組織，健全消防安全管理制度，實施消防安全“四個能力”標準化建設，開展隱患自查自糾，切實提高單位抗御火災風險的能力，實現社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”。

各級各部門要將排查發現的嚴重火災隱患3日內移交轄區公安機關、消防部門依法查處，對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患由政府掛牌督辦、限期整改。

七、工作要求

（一）高度重視，加強領導。開展“清剿火患”戰役行動是深化消防安全“五大”活動，把握火災防控主動權、打贏消防現實斗爭的重大部署，也是針對秋、冬季節火災特點，預防和減少火災發生，確保全市火災形勢穩定的有力舉措。各級各部門要充分認識開展戰役行動的重要性、必要性和緊迫性，周密部署，精心組織，認真落實。市防火委將于每月組織召開清剿火患防委聯席會議，聽取各縣（市、區）政府、市政府各有關單位清剿行動進展，推動責任落實。

（二）明確責任，嚴格獎懲。各級、各部門、各單位要切實履行消防工作職責，嚴格落實消防安全責任制。市政府將拿出專項經費補貼重獎清剿火患先進單位和個人。對各行業主管部門在清剿火患戰役工作中有法不依、執法不嚴、違法不究等行為，市政府將嚴格對相關單位和個人實行隱患追究、過程追究、頂格追究；凡發生較大以上亡人火災事故或接連發生兩起亡人火災的，市政府將堅決按照“四不放過”原則，嚴肅追究有關領導和人員的責任，并對所在轄區年度消防工作一票否決。