導語：如何才能寫好一篇勞動保護制度與措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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本文試就電力企業職工勞動保護工作中存在的不足以及創新工會勞動保護工作提出簡淺的思考。

一、當前電力企業職工勞動保護工作存在的不足

勞動保護，是指國家和生產經營單位為保障勞動者在生產勞動過程中的生命安全和身體健康，在法律上、技術上、教育上、管理上和組織制度上所采取的一整套綜合性的保護措施。現階段企業勞動保護的管理體制為：企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀。而工會代表勞動者實施群眾監督，是這一管理體制中最基本、最廣泛、最直接的有效環節。

多年來，電力企業各級工會組織，在制定勞動保護監督制度，建立勞動保護監督體系，開展勞動保護監督活動等方面進行了有益的探索和實踐。各基層單位都建立了不同形式的勞動保護監督檢查三級網絡，并結合企業實際，以多種形式廣泛開展工會勞動保護工作，特別是在“安康杯”競賽活動中，緊密結合電力企業的實際，將職工的勞動安全衛生健康列入競賽的各項指標，加大了競賽考核力度，取得了良好成效。為促進企業安全生產，維護廣大職工的生命安全和身體健康發揮了積極的作用。

但是，隨著電力工業的快速發展，電力建設和生產任務日益繁重，電力技術和設備不斷更新，電力作業環境不斷變化，勞動保護標準和要求的不斷提高，現有的工會勞動保護工作觀念、工作方式、工作手段等與新時期電力生產發展和保護職工勞動健康的要求已不相適應，具體表現在以下幾個方面：

1．職工勞動保護的觀念和意識，與新時期勞動保護工作的高標準高要求不相適應。當前，個別企業領導、一部分職工，特別是還有個別工會干部對新時期工會勞動保護工作的重要性認識不足，沒有意識到保護職工勞動權益、維護職工生命安全與健康是電力工會的一項重要任務。勞動保護的觀念沒有真正做到深入人心，還存在著必須要監督的被動局面，首先沒有形成職工在生產勞動工作中主動維護自身安全與健康，由“要我安全健康”轉變為“我要安全健康”的自覺行為。其次沒有形成全員勞動保護的觀念。認為安全生產、勞動保護是現場作業人員的事情，安全生產由安監部監督，勞動保護用品由人力資源部發放，沒有樹立起全體職工“關愛生命、關注安全”的企業安全文化理念。職工勞動保護工作的廣度和深度受到了很大的限制。再次有相當一部分職工沒有認識到自己所從事的工作及其環境對勞動者本身存在的安全隱患及對健康的影響，對規避的方法和必要的防范措施等不知情。

2．職工勞動保護的檔次與新時期電力發展的要求不相適應。當前的職工勞動保護，還僅僅停留在安全規程操作的監督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品的發放上，更深層次的勞動保護還沒有提到議事日程，如勞動保護工作標準、勞動保護監督檢查的工作規范、外界對電力崗位操作者的影響、生產勞動環境對生產勞動工作人員身體健康的損害以及勞動者的休息、休假權等。

3．工會勞動保護人員的專業業務能力與新時期電力發展水平不相適應。電力工會是實施職工勞動保護群眾監督最主要的主體。工會勞動保護專貴人員的專業水平決定了全局職工勞動保護工作的水平，在某種意義上也可以說決定了職工工作和勞動的安全健康水平。但是，當前電力企業工會勞動保護工作人員存在以下幾個方面的問題：(1)專業業務水平低，且人員極不穩定；(2)崗位不能保證，特別是本次“三改”后，各企業大力壓縮工會定員，勞動保護專責崗位只能兼職而且是三、四個崗位職責一人兼，窮于應付，嚴重影響職工勞動保護職能作用的有效發揮；(3)一些工會在電力企業中還存在安置型傾向，年輕的、高學歷高素質的人員嚴重缺乏。

4．工會勞動保護與企業安全生產息息相關，安全生產的重點是設備和人身的安全，忽視了勞動者心理健康對安全生產的影響。新時期勞動保護就是要在保護勞動者人身安全與健康的基礎上，進一步研究與探索職工心理健康對安全生產的作用與反作用，建立健全相應的管理制度與管理方法。

5．基層工會的勞動保護檢查員，在責、權、利不匹配、激勵機制不完善的情況下，不能積極主動進行勞動保護檢查，工作的責任心不強，勞動保護監督檢查的作用就不能很好的發揮。

6．工會對于與職工勞動保護相關的決策不能及時參與，意見和建議得不到及時采納，只能事后監督，工作效果大打折扣。特別是部分單位工會尚沒有按照法律規定參與職工傷亡事故的調查處理，相關維權工作處于缺位狀態。

7．工會勞動保護工作應隨著電力企業生產設備的更新和生產作業人員操作方式的變化、工作環境的變化以及出現的新情況、新問題及時調整。勞動保護監督檢查的技術手段也應更新。工作重點也應隨著轉移，以確保勞動保護工作起到實效。

二、勞動保護工作與電力發展不相適應的原因

電力工會勞動保護監督檢查工作與新時期電力事業的高速發展存在許多的不適應，原因是多方面的，歸納起來，主要有以下幾個方面：

1．電力企業普遍存在的重生產、重基建、重營銷的傾向，對設備和人身的安全非常重視。但是，對職工的勞動保護特別是在生產作業中的身體健康、工作 環境對職工健康的影響沒有引起足夠的重視。

2．工會、職工代表和安監部門三者的配合協調不到位，優勢不能互補。特別是在大多數人的認識中，勞動保護只是工會的事，所以形成了工會在職工勞動保護工作中“單打獨斗”的局面。

3．激勵機制不健全，相關的配套措施不落實，各級工會勞動保護監督檢查人員的積極性不能充分發揮，特別是班組勞動保護檢查員的作用受到限制。

4．工會及工會勞動保護監督檢查的職權設定限制了工會勞動保護監督檢查的力度與效果。

5．職工勞動保護監督檢查工作手段落后，必要的經費和設備不能保證，工作條件限制了勞動保護工作的創新與發展。

三、做好新時期工會勞動保護工作的思考

電力工業具有高度自動化和發、供、用同時完成的特點，其獨特的生產運行系統和大電網、大容量、高電壓形成的危險性較高的作業環境，使保障職工生命安全和身體健康有著區別于一般工業企業的特殊要求。切實做好以群眾監督為主要內容的工會勞動保護工作，對于立足電力工業特性，建立健全勞動保護管理體制，落實各項勞動安全衛生措施，保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。做好新時期電力企業職工勞動保護工作應從以下幾個方面人手：

1．堅定不移地理直氣壯地堅持依法履行工會勞動保護職責。要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》、《職業病防治法》授予工會在勞動保護工作中的代表權、參與權和監督權，按照三個條例明確的各項職責，關心職工勞動衛生條件的改善情況，監督國家有關勞動保護、安全技術、工業衛生等法律、法規、條例在企業的貫徹執行情況，向職工進行安全宣傳，監督行政解決影響職工健康和安全的問題。

2．協調與處理好工會與安監部門、專業管理與民主監督的關系。工會勞動保護工作的目標是同安監部門和生產部門的目標相一致的，只是職責和運作方式方法不同。在勞動保護工作中處理好與安監部門的關系。只有相互理解，相互支持，才能得到黨、政的支持，職能部門的配合，才有人力物力的保障，各項活動的開展才能較為順暢，才能真正從根本上實現維護職工合法權益的目標。要處理好專業管理和民主管理的關系。安全生產管理是系統工程，在管理的機構、職責、制度、規章等方面，工會同安監部門各有側重，要共同探索新時期安全生產、勞動保護、民主管理、民主監督、民主參與的工作思路、內容、方式和途徑。

3．工會勞動保護工作要與“安康杯”競賽緊密地結合起來，將勞動保護工作細化分解落實到“安康杯”競賽的各個環節，實現與“安康杯”競賽同布置、同實施、同考核。在不斷深化“安康杯”競賽活動中提高全體職工的自我保護的意識與水平，做到讓全體職工在生產勞動工作中充分行使勞動保護的權利，自覺抵制違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，努力做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護別人不受傷害。

4．善待生命，才能善待人生。工會勞動保護要從新時期電力企業的發展出發，研究與探索更深層次的職工勞動保護問題，立足實際，從制度上解決電力設備、工作環境、企業外部因素等對職工身體的傷害以及職工心理健康對安全生產的影響，切實維護職工的“安全健康權”、“知情權”5、加強工會勞動保護隊伍建設，夯實基礎，壯大力量，故好工會勞動保護工作的基礎，全面落實工會勞動保護三個條例”加強工會勞動保護監督檢查隊伍建設，解決工會勞動保護專責兼職過多的問題，配備好專職勞動保護監督檢查員，努力構筑維護職工安全健康的“安全網”，以適應安全生產形勢發展的要求。加強工會勞動保護隊伍的培訓，要一切從實際出發，分層次，靈活多樣，講究實效。對持證的勞動保護專職監督檢查員要定期集訓，在“專”字上下功夫、在創新上求發展；對基層工會小組勞動保護檢查員要做到有適應性、針對性、可操作性的培訓方法。通過多種途徑和方式，提高他們的理論、政策和專業技術水平，逐步建立一支懂理論、懂政策、懂法律、懂技術，具有調查研究、綜合分析和解決問題能力的高素質的工會勞動保護骨干隊伍。

6．努力提高工會勞動保護監督人員的業務素質。將安全生產人員與工會勞動保護專責人員相互交流，提高全局勞動保護工作人員的業務素質，解決工會勞動保護干部與所要監督檢查的專業不對口造成的制度、措施落實不到位問題。

同時，建立勞動保護監督檢查崗位的考級制度，調高勞動保護專責的崗級與獎金系數，實現層層往上考，考到哪一級水平，就承擔哪一級勞動保護職責，就兌現哪一級待遇。吸引更多的有識之士加入到工會勞動保護行列，促進工會勞動保護護工作走向良性循環的發展軌道。對單位勞動保護工作要開展勞動保護工作的達標升級競賽活動，并且將此列入工會年度目標考核，促進基層工會勞動保護工作進一步規范化。

7．堅持開展企業勞動保護的民主管理活動。通過平等協商、簽訂集體合同的方式，確定職工享有的安全衛生條件和勞動保護待遇。托職代會行使對企業勞動保護措施予以審查同意或否決的權力，依托職代會生產安全專委會檢查、監督職代會關于勞動保護方案的決議和有關提案的執行與處理以及集體合同中有關勞動保護措施的落實情況，依托職代會征集提案的渠道，集中反映生保護、改善作業環境的方案等。建立健全工會參與企業勞動保護決策的相關制度，積極參與企業制定安全生產、勞動衛生規章制度的活動，努力實現對職工勞動安全衛生權益的源頭維護。

8．認真落實工會勞動保護監督檢查工作的各項制度，改善工會勞動保護專貴人員的工作條件，按照規定配備必要的勞動保護檢查設備及工具，解決通訊、交通等困難，為適時進行勞動保護監督檢查創造通暢的工作環境。

9．認真監督檢查勞動保護用品的發放和使用。勞動保護用品是否按照規定保證質量、足額發放是企業是否堅持以人為本原則、重視安全投入的重要標志。各單位勞動保護監督檢查委員會應每季度派專人對照勞動保護用品發放標準和人員崗位變更情況以及勞動保護用品質量進行監督檢查。

篇2

關鍵詞：女職工；特殊保護；保護；平等

中圖分類號： D412.63 文獻標識碼： A

在社會平等發展情況下，婦女參與勞動就業是實現婦女經濟獨立的根本條件，也是婦女公平發展的重要標志。同時也是實現婦女人權的重要保障，是婦女生存權和發展權的最直接體現。本文主要從女員工特殊勞動保護的理論基礎入手，分析女員工特殊勞動保護制度的合理性和必要性，提出了完善我國女員工特殊勞動保護制度的建議。

1 我國女員工特殊勞動保護中存在的突出問題

在和諧社會建設中，也有越來越多的人開始注意到，約占人口總數一半的婦女在推動國民經濟發展中的重大作用。但我國在女員工特殊勞動保護方面還存在不少漏洞和突出問題。

1.1 女員工特殊勞動保護范圍過寬

為婦女提供特殊勞動保護，雖其本意是保護性的而非歧視性的，但如果保護的范圍失當，過多過寬的話，反而會對婦女就業造成障礙，并在實際上產生一種對婦女的歧視作用。這類特殊勞動保護規定已經造成了婦女在法律上享有特殊待遇而在實際上缺乏平等機會的矛盾狀態。目前，我國的勞動法律制度中也存在著一些特殊勞動保護范圍過寬的問題，比如，國務院于1988年頒布的《女員工勞動保護規定》第11條要求女員工比較多的單位應當逐步建立女員工衛生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設施。女員工衛生室、孕婦休息室、哺乳室作為女員工特殊勞動保護的設施確有其存在的必要，但關于要求企業建立托兒所和幼兒園的規定則屬于不必要的勞動保護，應該予以取消。而且在社會分工日益專門化的今天，托兒所、幼兒園完全可以由專門的幼兒機構承辦，這也是市場化的必然選擇。

1.2 實行一刀切式的特殊勞動保護標準

當前《勞動法》、《女職工勞動保護規定》等一系列法律法規和規章都是將女員工作為一個整體加以考察，基于她們的身體機能以及生理反映等特征設定特殊勞動保護的內容和措施。但值得注意的是，將女員工作為一個單一分析類別具有一定的危險性，因為它可能會忽視女員工之間的多樣性，模糊女員工的內部差異，特別是女員工本身在從業領域方面的區別，而這些區別是應該加以考慮的。例如從事一線流水操作的女員工工作節奏極快，而且要求在工作中思想高度集中，但她們除工作用餐外，幾乎沒有休息時間。長期從事這樣的流水線工作會影響孕期女員工及其胎兒的健康。這種一刀切方式不僅忽略了從事不同工種的女員工之間所面臨的不同處境和保護訴求，同時還使女員工在現實中所遭受的不利后果拋之于法律考量范圍之外。“一刀切”的保護標準是女員工特殊勞動保護的最低限度，每一位在勞動領域中的職業婦女均有權享受這些特殊照顧和保護。在這樣的底線之上，我們還應該為從事不同行業的女員工設定不同的保護措施。

1.3 對女員工的“五期”保護不到位

在女員工經期保護的問題上，用人單位往往認為經期是婦女正常的生理現象，對女員工的身體健康影響不大，而疏于采取保護措施。甚至還有一些用人單位在女員工經期仍安排其從事高空、低溫、冷水作業和第三級體力勞動強度的勞動，嚴重違反了勞動法等相關法律法規的禁止性規定。在女員工孕期保護方面，仍有一部分用人單位以企業女員工較多、季節性突擊生產任務較重、實行三班倒工作制、人員調配不過來等為由不為懷孕女工調離有毒有害工作崗位，任意安排孕期女員工加班加點，繼續要求懷孕7個月以上的女員工上夜班。關于產期保護，存在的問題主要體現產假時間達不到法定標準。一些企業將女員工產假硬性規定為兩個月，個別企業甚至規定為一個半月，有的企業為了加快生產，往往在女員工產假尚未期滿的情況下便通知女員工上班。關于哺乳期保護，有些企業根本不對女員工哺乳期給予保護，減少或者不給女員工法定的哺乳時間，甚至私定制度，任意侵害女員工的合法權益。如某果品加工廠制定的《勞動管理辦法》規定，女員工在哺乳期間，確需要在上班時間內給小孩喂奶的，不得超過一小時，并按事假對待，扣發相應的工資和獎金。在更年期保護方面，一些企業對更年期女員工的保護不夠重視，沒有為更年期的女員工提供定期的婦科疾病的查治。

1.4 女員工保健工作不落實

有些用人單位對有關女員工保健的法律法規置若罔聞，認為女員工保健工作可做可不做，做好做壞一個樣。特別是實行市場經濟后，一些單位將經濟效益放在第一位，把女員工保健視為負擔。女員工保健工作在具體實施中往往被打了折扣，在有的單位中甚至是大大打了折扣。

1.5 女員工特殊勞動保護設施普遍匱乏

在計劃經濟年代，企業辦社會的現象十分突出，企業中托兒所、幼兒園、學校、醫院等機構一應俱全，使得企業不堪重負。在市場經濟時期，許多企業通過改制等渠道甩掉了這些沉重的包袱，但又走向了另一個極端，即企業中普遍不設女員工勞動保護設施。根據我們2009年下半年對北京市1000家企業女員工勞動保護狀況的調查，有將近三分之二的女員工所在單位沒有女職工衛生設施。有的女員工反映，企業有男員工吸煙室，卻沒有女員工衛生室。即便是簡陋的女員工沖洗室、哺乳室也難見蹤影，很多企業女員工只好到傳達室哺乳。

2 和諧社會下加強女員工特殊勞動保護的措施

2.1 合理設定女員工特殊勞動保護標準

法律給予女員工特殊的照顧和保護，不僅僅是出于對男女兩性生理差異的考慮，還基于婦女在社會中所處的弱勢地位，即對她們在歷史上作為一個階層所遭受的歧視和剝奪的補償。因此，在設定女員工特殊勞動保護標準時，我們需要同時兼顧婦女的平等就業權和特殊勞動權益的保障。在第一，對女員工所采取的特殊勞動保護標準與其從事的工作具有合理聯系。要解決這一問題，需要確定該標準的目的是什么、工作的客觀要求是什么、該目的與工作的客觀要求有多大程度的聯系。第二，善意的、真誠的相信這一特殊勞動保護標準是完成上述目的所必需的。第三，該特殊勞動保護標準對雇主完成上述目的具有合理的必要性。也就是說，只有讓所有的雇員都滿足單一的一個標準才能完成工作，而無法通過不同的標準達到共同的目的。

2.2 加強對違法行為的懲戒力度

罰則的不力對法律的實際效力存在負面影響是一個基本的道理：如果某種行為僅被指為違法而不受相應程度的懲罰，那它的蔓延勢必將難以控制。在女職工特殊勞動保護方面，應適當加大和健全法律責任的適用范圍，可以規定多種制裁方式，全面設定侵害行為所應承擔的法律責任。建議在現有法律規定下，增加用人單位和直接責任人員侵害女員工特殊勞動保護所應承擔的民事責任和刑事責任的具體規定，明確各級勞動主管部門和人事主管部門保護女員工特殊權益的職責，以及其不履行法定職責所應承擔的行政法律責任和行政賠償責任。比如雇主如有違反本法關于女員工每月享有1天帶工薪的經期例假的規定，應被判處1000元以下罰款。5年以下公民權利。

2.3 建立女員工生育保險費用的社會統籌系統

生育保險費用從企業支付變為社會支付，意味著生育保險費用由企業成本轉為社會成本。這一變化有利于促進社會對婦女生育價值的肯定，也有利于改變婦女在勞動力市場上遭受的不平等待遇。同時，這一變化也使女員工較多的企業受益不少。這些企業因此減輕了負擔，能夠與男員工較多的企業公平競爭，提高了用人單位抵御風險的能力。生育保險費用的社會統籌，從社會保障制度改革的意義層面來說，是我國社會保障制度社會化邁出的重要一步，具有深遠的歷史意義和現實影響。與生育保險費用相比，女員工其他方面的特殊勞動保護費用要少得多，但是，女員工在特殊生理時期要減少工作量、不上夜班或調換工種所造成的工時損失以及女員工婦科檢查、保健設施的建設費用對企業而言，畢竟也是一種負擔，尤其是女員工人數較多的企業。

2.4 建立女員工的勞動監察檢查機制

勞動監察是由國家公權介入，平衡和補救強弱主體內在矛盾而建立起來的一項法律制度，其監督檢查的對象是處于優勢地位的雇主。因為勞動監察制度正是基于雇主普遍違反勞動法規、漠視勞動者權利而產生的，從一開始就以雇主作為勞動監察相對人。檢查機構應依法對用人單位執行女員工特殊勞動保護法律法規的情況進行檢查，尤其對女員工特殊勞動保護落實不到位、問題突出的企業，提出相應的整改措施和要求；對侵害女員工合法權益和特殊利益的行為，視情節輕重，采取行政的、經濟的或法律的手段嚴肅處理。堅決制止企業解除孕期、產期、哺乳期女員工的勞動合同，強迫女員工從事禁忌勞動和超強度勞動，保證女員工在不危害身心健康和生命安全的生產環境中工作。對女員工、女員工親屬和其他人員和機構舉報、控告用人單位侵犯女員工合法權益的投訴，勞動監察部門應認真調查，一經查證屬實，應及時糾正。

2.5 充分發揮工會在女員工特殊勞動保護中的作用

篇3

    國家為保護勞動者在生產活動中的安全和健康，在改善勞動條件、防止工傷事故、預防職業病、實行勞逸結合、加強女工保護等方面所采取的各種組織措施和技術措施，統稱為勞動保護。具體內容有：

    （1）工作時間的限制和休息時間、休假制度的規定；

    （2）各項勞動安全與衛生的措施；

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關鍵詞 合法權益 特殊權益 參政議政 制度建設

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A

1維護女職工合法權益中存在的問題

1.1特殊權益難以落實

在企業用工制度的改革和經營機制轉換的過程中，企業為了提高勞動生產率，壓縮人員編制，減少費用開支，實行責任到人，層層承包。有些單位和承包人不愿承擔女職工勞動保護方面的費用，還有少數單位經營者在經營思路上短期行為較重，急功近利，竭澤而漁，不愿在勞動保護上多投精力、物力和財力，使女職工特殊權益得不到充分保護，加之失業保險、養老保險、等社會保障制度不完善，使女職工和男職工在法律與現實上的不平等日益成為一個不容爭辯的現實。如：一些部門女職工在“四期”不敢請假，得不到照顧；有的因產假而被加大考核力度；每月的女職工例假得不到落實；女職工的住房享受不到與男職工同等的待遇等。有的女職工由于害怕失去工作崗位，“四期”未滿就自動放棄本應依法享有的假期而匆匆返回工作崗位，有的為了完成企業生產任務加班加點而不敢依照有關法律規定索要加班工資。盡管女職工組織對其進行相關政策宣傳，但有些女職工因為害怕而寧愿放棄自身的合法權益。

1.2參政議政嚴重受阻

中國經歷二千多年封建社會，封建宗法等級制度推崇的是男尊女卑。現在，雖然國家從法律上確定了婦女享有與男子平等的權利，但傳統觀念仍極大地阻礙著女性素質的提高，女性參政難正是當前社會一個突出的問題。在各級領導干部中，女干部比例很低，女干部參政議政范圍小、層次低、能量不足、基礎不平等， 致使女職工參政議政大打折扣，使許多女職工參政意識趨于淡化，工作上安于現狀，不求進取，工作上常常處于被動狀態。目前企業女職工委員會主任因職務級別等問題，造成女職工工作干部說話分量低或不能直接參與企業有關女職工合法權益和切身利益等重大事項的研究。

1.3綜合素質不利競爭

當今的社會是知識的社會，誰擁有更多的知識，誰就擁有更多的立足之地。隨著市場經濟的發展，特別是隨著企業體制的改革和企業內部為提高勞動效率而出臺的減員增效等措施，使相當一部分女職工為保崗位等原因過早地放棄了學習深造的機會，而是依附于男性間接地參與各種社會活動。女性素質處于低下狀態，文化層次低，競爭意識弱，使女職工在參與企業管理、技術改造、科研創新及經營和決策中勢單力薄。部分女職工只注重眼前利益，對提高自身素質的要求不強烈，這也在一定程度上影響了女職工合法權益的保障。

1.4女職工勞動環境和工作條件存在隱患

（1）部分企業用工不規范，不與女職工簽訂勞動合同，或沒有把女職工勞動保護的內容列入集體合同；（2）一些企業勞動環境差，設備陳舊，工作條件惡劣， 勞動場所有毒有害氣體、粉塵和噪聲等超標，對育齡女職工特別是哺乳期女職工的危害更為嚴重；（3）有些企業擴大生產規模，改造生產裝置或工藝流程后，采用了大量新技術、新設備和新工藝，安全生產的風險加大，對職工特別是針對女職工的生理特點缺少安全生產和勞動保護內容的培訓；（4）女職工勞動保護設施、措施不健全。一些企業的哺乳室、女工沖洗室名存實亡，甚至取消；部分企業婦女健康普查工作不能正常開展，有的只檢查部分計生項目，而不是所有婦檢項目。

1.5部分企業工會及工會干部專業水平不高

（1）負責勞動保護和女職工工作的工會干部專業水平參差不齊，專職干部變動多，隊伍不穩定；（2）部分企業勞動保護工作未設專崗專職，對兼職人員沒有責任權利的激勵與約束， 使其缺乏女職工勞動保護工作的積極性和主動性，嚴重影響了該職能作用的有效發揮；（3）一些企業工會缺乏定期對職工勞動保護特別是女職工勞動保護工作的監督檢查，勞動保護監督作用不能有效發揮。這些問題的存在，不僅使企業勞動保護工作實效大打折扣，也嚴重地損害了女職工的合法權益和身心健康。

1.6部分女職工缺乏自我保護意識

（1）部分女職工的自我保護意識不強，沒有樹立主動維護自身合法權益的觀念；（2）部分女職工還沒有全員保護意識，認為安全生產和勞動保護是安全部門的事，與個人無關，尤其是不能認真、規范穿戴勞動保護用品和裝備，認為影響自身形象；（3）部分女職工認識不到工作及其環境、設備對自身存在的安全隱患及對健康的影響，缺乏自我保護意識，不重視安全操作規定和必要的防范措施。

2維護女職工的合法權益應當采取的措施

2.1健全組織，源頭參與

（1）健全女工組織，完善工作制度。要認真貫徹落實國家勞動法的相關要求，嚴格按照工作條例開展工作，建立健全各級女職工委員會，配備專職或兼職女職工干部，對女工干部進行法律法規、業務技能和維權知識等方面的培訓，努力培養和造就一支知識結構合理、綜合素質過硬、群眾威信較高且熱愛女工工作的女職工干部隊伍。在此基礎上，不斷規范和完善適應形勢發展和企業實際的女工工作管理制度，在建立女工維權機制和狠抓落實上下功夫。只有做到了組織保證和制度保證，女工維權工作才有可能取得良好的效果。

（2）注重源頭參與、理順勞動關系。在推行平等協商和集體合同工作中，各級工會女職工組織應始終把《勞動法》、《婦女權益保障法》和《女職工特殊保護規定》作為維護女職工合法權益的重要依據，把女職工特殊權益和勞動保護作為專項條款寫入集體合同中，并做到“四個必須”，即在企業平等協商的過程中，必須有女職工代表參加；在《集體合同》履約進行檢查和修改過程中，必須有工會女職工委員會的參與和意見；在勞動爭議調解委員會中，必須有工會女職工委員會委員；在各級工會召開的會員或職工代表中，女職工代表所占的比例必須同女職工在全體職工中所占的比例基本相同。通過源頭參與，理順女職工與企業之間的責、權、利勞動關系，使女職工權益得到切實有效的維護。

（3）普及法律知識，提供法律援助。要充分利用法律知識咨詢、法律知識競賽、法律知識培訓等形式，經常組織女職工進行《勞動法》《工會法》《婦女權益保障法》等法律法規知識的宣傳教育活動，使各級女工組織和廣大女職工更好地知法、懂法、用法和守法，不斷增強法律意識和維權意識，自覺用法律武器維護自身的合法權益。同時，在有條件的單位女工組織中，成立法律援助中心，為女職工提供法律援助。

2.2加強制度建設，保護女職工合法權益

（1）建立檢查落實機制，促進女職工勞動保護落實到位堅持開展女職工勞動保護檢查工作，是確保長效機制有效落實的關鍵。各級工會應成立相應的組織領導機構，指定專人負責，根據實際情況制定檢查工作方案并實施。檢查工作的重點應放在女職工勞動保護相關法律法規的宣傳和普及、女職工勞動保護制度的建立健全和各項規定的落實、工作環境與條件是否切實改善等方面，強化行政監察和群眾監督，使女職工勞動保護的長效機制真正發揮作用，調動好、保護好、發揮好廣大女職工的積極性和創造性。

（2）建立協調配合機制，增強女職工勞動保護工作的主動性，做好企業女職工勞動保護工作，要爭取社會各界的支持。一要加強社會協作，主動依靠黨政職能 部門、新聞媒體等多方的相互配合支持，形成女職工維權工作的合力；二要加強依法維權，要加大對《女職工勞動保護規定》等法律法規的宣傳，不斷增強女職工依法維權的意識和能力；三要掌握工作方法，本著勞資雙方互利共贏、先易后難的原則，積極探索維護女職工最關心、最直接、最現實的利益的協商方法，使協商工作經常化、制度化、規范化。

2.3采取具體維權措施

（1）維護女職工的合法權益，為女職工辦好事、辦實事。一是要強化宣傳，形成關心支持女職工發展的良好氛圍。各單位組織遵循《婦女權益保障法》，利用各種形式，宣傳男女平等的的婦女觀，提高女職工的政治地位；二是宣傳工作中先進女職工的典型事跡，在單位乃至全社會形成了尊重女職工、關心女職工、支持婦女事業發展的良好氛圍；三是女職工組織要建立了困難女職工檔案，對困難女職工隨時進行摸底掌握情況，進行動態管理，以便與更好地開展幫扶工作。

（2）落實女職工政治待遇。在婦女干部的選拔任用、組織發展、職稱評聘、培訓教育、評先樹優、住房分配及報酬待遇等方面，都做到了男女平等、同工同酬。為婦女展現才能和智慧創造了良好的內部和外部環境，使很多女職工參與企業政治生活，在參政議政中發揮了重要的作用。

（3）關心女職工健康，維護女職工的健康權。改善女職工勞動條件，做好女職工勞動保護工作是女職工維權工作的又一項重要內容。女職工要把加強女職工勞動保護工作提到代表、維護女職工合法權益的高度去認識和把握，要有效的落實女職工“四期”保護措施和女職工禁忌從事的勞動等規定，也要每一年聘請一次專家為女職工進行保健知識講座，各單位應組織女職工體檢，把維護女職工的健康權落到實處。

（4）提高女職工工作干部的素質，以適應新形勢新任務的需要。新的時期對從事女職工工作干部的素質提出了新的更高的要求。從總體上來看，當前女職工工作干部隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求相比有一定的差距，在理論政策和知識水平等諸方面均程度不同地存在著不適應的問題。女職工組織應采取切實有效的措施，提高基層女工干部隊伍整體素質。要根據新形勢的需要，開展有針對性的崗位培訓，確保女職工工作干部、特別是新干部能夠及時接受到新的理論、業務知識以及法律等方面知識的培訓，提高她們依法維權的能力和水平。

（5）提高女職工綜合素質，增強競爭能力。要廣泛開展形式多樣的教育活動，不斷提高女職工的綜合素質。要教育女職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制社會上不良習氣的影響，自立、自強、自尊、自新；要不斷學習科學文化知識和專業知識，積極參加企業組織的崗位練兵和技能比武活動，提高自己競爭能力，爭做知識型女工；要加強對《婦女權益保障法》《勞動法》等法律法規的宣傳學習，增強依法維權的自覺性；要教育和引導女職工克服自身弱點，爭做新時代女性。

近年來，隨著中國經濟國際化、市場化程度的不斷提高，來自市場和企業內部的各種挑戰進一步顯現，女職工勞動保護工作任重道遠。

參考文獻

[1] 魏麗.新建企業女職工勞動保護存在的突出問題及對策[J].山東省工會管理干部學院學報，2002，8（1）.

[2] 甘萍，楊翠娥.非公企業女職工勞動保護調查與思考[J].中國婦運，2002，（6）.

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關鍵詞：女職工；勞動保護；安全生產

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-00-01

隨著新時期女職工的思想觀念、行為方式和價值觀等的轉變，企業女職工的勞動保護是女工工作中的重中之重，是整個企業勞動保護的重要組成部分，它對保持穩定、實現安全發展、創建和諧企業有著極其重要的意義。

新時期女職工勞動保護工作在安全生產中存在的問題：

一是生產過程中，女職工沒有形成主動維護自身安全與健康的意識，沒有“要我安全”轉變為“我要安全”的自覺行為。由于女職工的生理機制和社會的傳統觀念，她們在為企業做出貢獻的同時，還承擔著生育子女和操持家務的重任，相對男職工來講其競爭力處于弱勢地位，這就導致女職工對勞動保護的意識不強，甚至是缺失。只有改變觀念，提高認識，調試好兩種角色的轉換，才能切實做到女職工勞動保護的觀念真正深入人心。

二是忽視了女職工心理健康對安全生產的影響。女職工勞動保護與企業安全生產息息相關，而安全生產的重點是設備和人身安全。以本公司為例，女職工雖然為數不多，但其獨特的生產運行方式和艱苦復雜的工作環境，對女職工勞動保護工作提出了更高的要求。因此，做好女職工勞動保護工作，以及保持健康向上、充滿活力的心態，對于抓好安全生產工作起著十分重要的作用。

那么，如何使女工勞動保護工作在公司的安全生產中發揮作用？以下幾個方面可以作為開展工作的切入點：

一是加強女工組織建設，為女工勞動保護工作的開展夯實基礎。女職工勞動保護工作是調動廣大女職工的積極性、主動性和參與性，保護女職工的勞動安全健康不受侵害，在安全生產中堅持以人為本的具體體現。由于受公司點多、面廣、戰線長等地理環境所限，公司女工工作開展的不是很好，組織的女工活動也是索然無味，無法調動女職工參加活動的積極性。如何使基層女工積極響應工會開展的女工活動，是值得我們深入思考的首要問題。在這方面我們應該采取一些措施，鼓勵女工積極參與各項活動。如：在廣泛深入開展爭當巾幗建功示范崗和爭創三八紅旗手活動中，引導女職工克服家庭和工作中的種種困難，比學習、比技術、比干勁、爭一流。幫助女職工掌握崗位技術，提高業務技能水平，展示女職工立足崗位、奉獻成才的嶄新形象。選樹“巾幗示范崗”等先進模范，利用各種媒體和有效形式，廣泛宣傳先進典型，增強女職工敬業精神，以此不斷激發女職工的積極性、主動性和創造性。

二是加大宣傳，增強法律培訓教育。按照《女職工勞動保護條例》、《婦女權益保障法》等相關法律、法規進行宣傳教育，堅定不移地堅持依法履行女職工勞動保護職責。女職工由于其生理機制，必定要經過經期、懷孕、生育、哺乳、更年期等特殊時期，企業依據相關的政策法規，結合自身實際，針對女職工的生理機制而制定的特殊保護，如生育有產假等，都是女職工勞動保護意識增強的具體體現。加大對女職工勞動保護條例的宣傳、執行力度，是各項政策法規得以有效實施的保障，是強化女職工勞動保護意識的有效手段。

三是加強女職工培訓，提高女職工綜合素質。面對科技高新化、信息網絡化的發展態勢，提高女職工現代科學文化素質，增強業務本領和競爭能力，是必須盡快解決的問題。因此，女工組織應對女職工開展以健康保健、家庭美德、職業道德等為主要內容的培訓教育活動，提高女職工的自我保護和素質提升能力。如：組織開展一些婦科疾病知識講座、評選一些優秀家庭教育經驗論文、讓家庭教育突出的女職工進行經驗分享等等。以此激發女職工自覺接受教育，提高素質的主觀能動性，確立起女職工自強不息，追求出類拔萃，充分實現自身價值及高成就的主體意識。使女職工繼承和弘揚中國婦女的優良傳統，倡導科學、文明、健康的生活方式。更重要的是可以形成在工作中學習，在學習中工作的良好氛圍，增強女職工的學習、應對、競爭、決策和創造能力，從而推動女職工實現安全生產自我約束、自我完善，有利于夯實企業安全生產基礎和落實安全生產責任制。

四是加強源頭參與，完善規章制度。認真落實女職工勞動保護監督檢查工作的各項制度，改善女職工勞動保護的工作條件，適時保證勞動保護監督檢查工作環境的通暢。依托職代會提出女職工勞動保護的相關決議和提案，努力實現對女職工勞動安全衛生權益的源頭維護。認真監督檢查勞動保護用品的發放和使用，確保女職工在勞動生產中的必要保護措施落實到位。加大女職工勞動保護的監督檢查力度，關心女職工勞動衛生條件的改善情況，研究與探索更深層次的女職工勞動保護問題，立足實際，從制度上解決設備、工作環境、外部環境因素等對女職工身體的傷害以及女職工心理健康對安全生產的影響。

五是突出維權職能，是積極做好女職工勞動保護工作的根本所在。維護女職工安全健康合法權益和特殊利益，不僅是工會勞動保護工作不可推卸的一項重要職責，也是工會勞動保護工作創新發展的重要組成部分。注重把女職工勞動保護工作與切實維護女工的合法權益和特殊利益有機結合，進一步增強女職工的勞動保護意識，提高依法維護自身權益的能力與水平，改善女職工勞動環境和勞動條件，企業女職工的勞動保護監督檢查工作就能夠有新的突破，達到更高的水平，就能消除與企業發展不相適應的許多問題，從而對促進安全生產、維護女職工人身安全和身體健康起到十分重要的作用。我們可通過建立女職工溫馨驛站等多種形式，使女職工工作更加細化、規范化、人性化，進而增強女工組織的凝聚力和感召力，充分調動女職工的積極性和創造性。在實際工作中，采用各種形式、全方位對女職工進行普法教育，增強女職工依法維權的能力，關注涉及到女職工切身利益的重大改革和方案并維護其權利。在為女職工辦實事上，定期組織女職工進行婦科普查，使廣大女職工能有健康的身體，從而全身心地投入到工作中去。

企業女職工勞動保護工作任重道遠。只有扎實開展好女職工勞動保護工作，就能夠保護女職工的身心健康，維護女職工合法權益，進而激發廣大女職工投身企業安全生產的工作熱情，最大限度地調動女職工的積極性，全面推進企業安全健康和諧發展。

參考文獻：

[1]女職工勞動保護條例.

篇6

一、工會勞動保護的現狀及原因分析

隨著企業改革的不斷深化，工會勞動保護工作出現了一些新問題：

第一，部分企業經營者認識不到位，勞動保護意識淡薄。在追求企業利潤最大化的同時，往往忽視勞動安全衛生保護工作，存在著勞動保護工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要的現象。一些企業在生產、技術或工程改造方面不惜人力、物力和財力，但是，在勞動條件的改善上，在對影響職工身心健康的崗位噪音、粉塵污染、環境治理安全設施等方面有滯后現象，不能同步推進。

第二，部分職工勞動保護的觀念和意識，與新時期勞動保護工作的高標準高要求不相適應。部分職工，還有個別工會干部對新時期工會勞動保護工作的重要性認識不足，沒有意識到保護職工勞動權益、維護職工生命安全與健康是企業工會的一項重要任務。勞動保護的觀念沒有真正深入人心，沒有認識到所從事的工作及環境對身體健康的影響，缺乏規避的方法和必要的防范措施。

第三，受企業經濟效益的影響，勞動保護投入欠帳太多，勞動用品不能按時發放。企業雖然把勞動保護衛生作為一項重要條款寫進了集體合同，但執行不力，有些條款也無法兌現。特別是一些經濟效益不好的企業，職工工資不能及足額發放，職工每月基本的勞動保護用品更是不能及時發放。

第四，工會勞動保護監督檢查組織撤、并、合，素質相對偏低，工作方法有待改進。尤其是改制企業，工會被兼并或壓縮編制，專職勞動保護崗位幾乎不存在，工會勞動保護監督檢查隊伍不能保持相對穩定，只是圖于應付。在實際工作中，往往出現提不出意見，不會監督或監督不力，難以履行監督職責，對新情況、新問題缺乏應對之策。

第五，職工勞動保護的標準（內容）與企業發展的新要求不相適應。一方面體現在勞動防護用品的發放與職工的需求不相適應。勞動防護用品是保護勞動者防止或減輕事故傷害及職業危害所使用的防護裝備，加強并做好勞動用品的監督管理工作也是保障勞動者安全健康的最后一道防線。另外，發放的工作服有時在設計時不一定完全從實際需要出發，很難起到勞動保護的作用，作為企業的工會組織也只能睜一只眼，閉一只眼。

二、強化做好工會勞動保護工作的對策研究

第一，要轉變思想，更新觀念，明確定位，增強做好工會勞動保護工作的責任感和使命感。工會組織要牢固樹立“以人為本”理念，以對職工群眾高度負責的精神，切實做好勞動保護工作。要充分認識工會在安全生產監督管理中的責任，協助和督促企業行政認真履行勞動保護職責，理直氣壯地開展監督檢查，切實保障職工生命安全和健康。要改變傳統的思維模式和套路，把主要精力放在監督上，真抓實干，大處著眼，小處入手，對該干而且能干好的事情，要竭盡全力堅決干好，對不該干、不該管的事情，要堅決放手。要充分發揮職工群眾對安全生產的參與和監督作用。發動和組織廣大職工查找、消除事故隱患，反對和杜絕違章指揮、違章作業，為企業安全生產監督管理提供支撐保障。

第二，從教育入手抓好安全生產知識培訓。一是要組織職工系統地學習安全知識和掌握勞動保護的政策法規和企業有關勞動保護和安全生產的規章制度。目前企業都制定了比較完善的安全規章制度，要讓法律法規、規章制度“走下墻”，深入人心，達到人人皆知，在生產中真正起到“保護神”的作用。二是采取各種形式在廣大職工中大力開展宣傳安全教育活動，組織和發動職工尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞；三是推行“一法三卡”制度。通過強化職工的安全意識、安全防范意識，筑起一道安全生產的思想防線，掐斷事故的導火索和引線。使廣大職工逐步實現“要我安全”到“我要安全”、“要我保護”到“我要保護”的轉變。

第三，加大工會維護職工勞動保護權益的力度。工會維護職工合法權益的首要任務就是維護職工的生命安全和身心健康。要從三方面入手：一是加強隊伍建設，完善組織機構。二是加強源頭參與，完善規章制度。三是加強監督檢查，完善責任體系。同時，要發動和依靠廣大職工參與安全管理和監督，發揮工會勞動保護的優勢和特點。在活動中要突出針對性和有效性，要把職工培訓教育、創建安全合格班組、企業安全文化建設等活動逐步納入到“安康杯”競賽活動中，使“安康杯”競賽活動內容更加豐富，更具有活力和生命力，參與度更廣，影響更大。

篇7

神木市朝源礦業有限公司

為進一步加強和提高本礦職工的職業衛生思想意識，根據煤礦《安全規程》、《職業病防治法》對在職職工教育培訓的有關規定，結合我礦實際情況，特制定本年度對本礦職工的職業衛生培訓計劃。 

一、培訓的內容： 

1、《中華人民共和國職業病防治法》 、《塵肺病防治條例》、《煤礦作業場所職業病危害防治規定》、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》等法規 

2、《職業病危害防治基礎》、《煤礦主要職業病危害因素及防控措施》、《煤礦職業病防護設施的維護與管理》

3、《煤礦職業衛生管理要求和措施》、《煤礦職業衛生管理制度和崗位操作規程》、《個人勞動防護用品的使用和維護》、《勞動者的職業衛生保護權利與義務》

4、《防護設備及個人防護用品》、《煤礦企業職工勞動保護防護措施》、《特殊勞動保護》

5、其他

二、培訓方式 

1、由本礦的管理人員備課講授相關知識 

2、觀看相關內容的文檔投影 

3、由礦主管部門協調人員、時間，集中職工進行培訓。 

三、職業衛生培訓對象 

井下現場接觸粉塵、噪聲、有害氣體及其他危害人身健康因素的作業人員。

四、教育培訓形式 

利用辦班、講座、班前會、自學與集中輔導進行講授，同時利用標語廣泛宣傳職業衛生知識和相關法律法規，采取多層次、多形式的教育培訓方法進行教育培訓，使職業衛生、職業危害防治知識及有關法律法規深入人心，成為員工遵章守紀、自保互保的自覺行動。 

五、培訓地點和組織    

1、地點：礦班前會議室 、培訓教室

2、組織：由礦授課老師負責組織授課和考試 

六、培訓時間

1、授課時間：2018年11月01日至2018年11月03日

2、平時利用班前會進行職業衛生知識講座。

七、考試時間

2018年11月03日

八、考核方式 

1、所有人員經過培訓后，由授課老師根據培訓內容出題考試。

考試合格后方能下井作業。 

2、經過補考仍然不合格者，不準下井作業。 

九、所有授課人員應對授課內容進行備課并將授課內容送安全科備案。

十、授課計劃表；

授課人

2018年11月01日

 

8：00至12：00

14：00至18：00

《中華人民共和國職業病防治法》 、《塵肺病防治條例》、《煤礦職業危害防治及管理》等 

《煤礦職業健康相關規定》、《煤礦作業場所職業病危害防治規定》、《用人單位職業健康監護監督管理辦法》等

 

2018年11月02日

8：00至12：00

14：00至18：00

《國家職業病防治法律、行政法規》、《職業病危害防治基礎》、《煤礦主要職業病危害因素及防控措施》、《煤礦職業病防護設施的維護與管理》

《煤礦職業衛生管理要求和措施》、《煤礦職業衛生管理制度和崗位操作規程》、《個人勞動防護用品的使用和維護》、《勞動者的職業衛生保護權利與義務》

 

 

 

2018年11月03日

8：00至12：00

14：00至18：00

《防護設備及個人防護用品》、《煤礦企業職工勞動保護防護措施》

《特殊勞動保護》

考試

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【關鍵詞】 煤礦工會；勞動保護；合法權益

煤礦工會勞動保護工作的開展是為了進一步維護煤礦職工的安全健康等基本利益，為其提供相應的法律援助，在遵守煤礦工會的基本運營原則的基礎上，為煤礦職工提供相應的服務，滿足廣大煤礦職工的基本需求，但是目前來看，現存的煤礦工會勞動保護工作還不能完全適應職工需求以及煤礦企業的發展，下文就以明確煤礦工會勞動保護工作的重要內涵為著手點，具體闡述應該如何對煤礦工會勞動保護工作進行相應的創新。

一、 加強煤礦工會勞動保護工作創新的重要內涵

為了促進煤礦企業能夠進行安全生產及正常運營，加強煤礦工會勞動保護工作創新是十分重要的，不僅僅要維護廣大煤礦職工的基本權益，還要促進相關的勞動保護體制的創新與發展。作為基層群體，往往在勞動過程之中會處于弱勢的一方，而煤礦工會能夠為這一方提供相應的法律援助及基本幫助 [1 ]。極大程度上保護了基層勞動人民的基本權益，從而促進了煤礦協調穩定的安全生產。除此之外，隨著社會經濟的不斷發展，在新時代、新改革、新形勢下又提出了新的發展要求，不僅僅要促進煤礦安全生產，同時也要堅持其可持續發展的前進方向，在科學技術方面也要堅持前進與創新，煤礦工會做好基層工會的具體工作。

由此可見，煤礦工會勞動保護工作是煤礦企業安全發展的重要環節，但是煤礦工會勞動保護工作創新是我們的發展要求，不僅僅要從工會組織的制度及工會整體隊伍素質的提高入手 [2 ]，同時也要找準煤礦工會勞動保護的宏觀發展目標，只有促進煤礦工會勞動保護工作的創新，才能夠使其順應時代社會發展的潮流，滿足社會及經濟發展提供的新需求。

二、 如何對煤礦工會勞動保護進行相應的創新

（一） 明確煤礦工會的創新目標，維護職工的合法權益

在煤礦工會的發展目標中，不變的是工作的性質與基本內容，都是以維權工作為核心從而進行煤礦工會勞動保護工作的，在勞動保護工作的過程中保護煤礦職工們的基本權益，包括生命安全、經濟權益等 [3 ]，但在這一過程之中我們還需要明確煤礦工會的創新目標，可以將關注煤礦職工的心理健康也添加到煤礦工會的工作內容之中，擴大煤礦工會的服務范圍。除此之外也不能忽視煤礦工會的根本目的，不僅僅要幫助廣大煤礦職工進行問題的解決，也是為了促進煤礦企業的發展與進步，幫助煤礦企業進行可持續發展的安全生產，從而達成煤礦工會的重要運營目標。

（二）改善煤礦的安全衛生條件，為廣大職工創造良好的工作環境

改善煤礦的安全衛生條件也是屬于維護煤礦職工基本權益的范圍之中，但是往往改善環境這一內容卻經常被忽視，改善煤礦的安全衛生條件 [4 ]，更新煤礦的基本安全設施，不僅僅能在一定程度上為煤礦職工提供一個良好的工作環境，放松職工心情，也能提高工作環境的安全度，促進煤礦的安全生產工作的進行，這也滿足了科學發展觀中所提出的以人為本的基本理念。

（三） 完善相關的勞動保護工作的基本制度

想要對煤礦工會勞動保護工作上進行相應的創新，僅僅是提高勞動保護意識是根本不夠的，我們還需要在制度及法律層面上進行完善與創新，在法律要求中，煤礦工會擔任了維護職工合法權益的職責，但是往往勞動保護工作中的相關制度體系建立還沒有跟上，配套的措施及處理手段也沒有明確規定，所以煤礦工會勞動保護工作的進步是需要相關制度及法律的支持的 [5 ]，完善相關的勞動保護工作的基本制度，才能在一定程度上幫助煤礦工會的勞動保護工作落實到位，促進煤礦勞動保護工作進行相應的創新。

（四） 促進煤礦工會整體隊伍素質建設，提高工會勞動保護工作的工作效率

目前煤礦工會的工作隊伍還不能夠滿足煤礦工會進行勞動保護工作的發展需求，需要促進整個煤礦工會整體隊伍素質建設，提高工會勞動保護工作的工作效率，以此來促進煤礦工會勞動保護的進一步創新。

煤礦企業可以通過對在崗的工會職工進行定期的培訓與測試、召開相應的研討會與交流會的方式，提升整體煤礦工會職工的專業水平及綜合素養，以此進行合理配置人力資源，對于監督檢查這一環節也應建立獨立的組織機構，配備有高水平的專業素養職員進行檢查工作，明確他們自身的責任范圍及工作內容，提高其相應的政治素養，在人員配備及組織機構構建的過程中，力求將配備方案實行最優化處理，只有將煤礦工會整體隊伍素質提高工作落實到位，其勞動保護工作有所提高，才能真正促進煤礦工會的勞動保護工作的發展創新，更好地對廣大煤礦職工的基本權益進行維護。

（五） 注重監督檢查這一環節，完善勞動保護工作中監督體系的建立

煤礦工會進行勞動保護的過程之中還有一個重要部分就是監督檢查環節，對于煤礦企業在生產過程中，出現損害煤礦職工利益的部分，或是沒有按照規章標準執行的部分要予以指出，并且敦促煤礦進行自我檢查與整改 [6 ]，在監督檢查體系的完善過程中，煤礦工會要注重與煤礦的相關政府部門建立良好的溝通與聯系，針對煤礦職工們所提出的任何問題要給予上報和質詢，從而促進問題的解決。監督檢查環節往往是對問題出現的一種預防，在問題還未發生或者還未完全擴大的時候就予以處理，這樣可以在很大程度上避免了不必要的麻煩，也是在為廣大煤礦職工的維護權益的同時提高了勞動保護工作效率，促進了煤礦企業的安全生產。

（六） 煤礦工會勞動保護工作應該堅持群眾路線

煤礦工會勞動保護工作的核心內容就是為了服務于廣大人民群眾，所以煤礦工會勞動保護工作在創新過程之中仍然應該注重堅持走群眾路線，結合群眾完善安全檢查以及監督工作，及時傾聽煤礦職工的訴求，建立相應的職工訴求平臺，拓寬煤礦職工訴求平臺的渠道，轉變工會勞動保護工作進行的基本方式，將煤礦工會的勞動保護向服務型進行轉變，及時與基層煤礦職工進行思想交流，掌握思想動態，這一可以在第一時間解決煤礦職工的基本問題及基本矛盾，無論是采取“兩會三結合”的管理方位還是“兩管三轉變 [7 ]”的管理防線，我們都需要明確其服務對象，那就是廣大煤礦基層職工們。

我們應該將注意力集中在基層職工的基本利益上，這樣煤礦工會勞動保護工作才會具有時效性和針對性。

（七） 建立與各個部門之間的聯系，促進責任管理的具體劃分

煤礦工會勞動保護工作的進行不是獨立的部分，而是與煤礦的安全生產及企業運營的方方面面息息相關的重要環節，所以在聯系性的作用之下，煤礦工會必須與各個行政部門建立相應的聯系，包括煤礦各級行政部門，與其他相關的工會組織等，在這種情況下，進行責任安全管理及勞動保護工作的溝通與討論，明確責任劃分，保證勞動保護工作的高效率進行，為勞動保護工作打基礎，以促進煤礦職工合法權益的維護和煤礦工會勞動保護工作的進一步創新。

三、 結語

煤礦工會勞動保護工作是煤礦工會的重要工作內容，也是煤礦企業運營的重要環節，想要在新形勢下做好煤礦工會的相應工作，我們就必須對煤礦工會勞動保護工作進行相應的創新，我們可以通過明確煤礦工會的創新目標、改善煤礦的安全衛生條件，為廣大職工創造良好的工作環境、完善相關的勞動保護工作的基本制度、促進煤礦工會整體隊伍素質建設，提高工會勞動保護工作的工作效率、注重監督檢查這一環節，完善勞動保護工作中監督體系的建立、堅持群眾路線、建立與各個部門之間的聯系等多種方式，將勞動保護工作創新落實到位，促進煤礦的安全生產及煤礦職工合法權益能夠得到有效維護。

參考文獻：

[1] 趙星權. 關于搞好企業工會勞動保護工作的幾點思考[J].中國勞動關系學院學報，2013，04：49-51.

[2] 堅守“紅線”――各地工會貫徹落實全總《關于充分發揮工會勞動保護監督檢查作用促進企業安全生產的緊急通知》情況綜述[J]. 工會信息，2013，14： 4-6+8.

[3] 烏拉孜別克?熱蘇力汗，陳敏. 基于滿意度分析的新疆企業工會服務能力提升策略研究[J].新疆社會科學，2015，05：130-137.

[4] 毛旭民. 建立工會勞動保護監督網絡體系[J]. 勞動保護，2016，03： 56-57.

[5] 張偉斌，胡樂樂. 企業工會勞動保護工作的創新與發展[J].中國勞動關系學院學報，2013，06： 42-45.

篇9

【關鍵詞】火電廠；勞動保護設施；使用

經濟的發展促進了火電廠的高速發展，而隨著經濟的發展，人們更加重視生產的安全性。在生產中要工作人員配備勞動保護設施，積極開展安全生產。在火電廠的管理中要做好勞動保護設施的管理工作，要加強火電廠項目施工的和生產中勞動保護設施的采購、保管、發放、以及檢查和維修。

1、火電廠勞動保護設施的使用

1.1安全帽的使用

安全帽在使用前要對其進行全面的檢查，確保使用的安全。一般檢查的部分有：檢查部件是否有損壞；裝配的安全性和牢固性；檢查安全帽的帽襯調節部位是否卡緊以及帽襯和帽殼插腳是否插牢固；確保緩沖帶要結緊；帽襯頂端和帽殼內部留有適當的水平緩沖距離和垂直緩沖距離。安全帽對于火電廠的工作人員具有至關重要的作用，它可以減輕施工人員的頭部在受到外力時的傷害，因此必須依照規定佩戴安全帽，要系緊拴帶，以免在在工作中造成安全帽脫落。安全帽的使用年限是三年，對于超過使用年限的安全帽要及時更換。另外對于受到過大沖擊的安全帽要立即停止使用。對于安全帽要愛護使用，不得當坐凳使用，以免減少使用壽命。安全帽臟污后要用肥皂水進行清理，并且要在陰涼處晾干。

1.2防護眼鏡和面罩的使用

在火電廠的生產中，工作人員使用防護眼鏡和面罩，目的是防止異物進入眼睛，防止化學性物品傷害到眼睛，以及防止強光、紫外線、微波和電離輻射的傷害。選擇的護目鏡必須是權威檢驗機構檢驗合格的產品，護目鏡的尺寸要適合使用者的臉型，對于鏡片損壞或者磨損的護目鏡要及時進行更換，護目鏡要使用專人專用，避免染上眼病。要保護眼鏡，避免重壓或者重摔以及堅硬的物體磨擦鏡片和面罩。

1.3防塵防毒用品的使用

在火電廠的生產中，會遇到出現許多生產性的粉塵，這些粉塵一旦被吸取肺組織就會引起肺組織的纖維病變，引起塵肺病。使用防塵防毒用品會大大減少塵肺病的發生率。在生產中會產生一氧化碳、苯等有害氣體，工作人員一旦吸入就會引起職業病。一般采用過濾式的防塵口罩來防塵防毒，對于口罩材料要選擇不會對刺激皮膚的材料。

1.4防墜用品的使用

常見的防墜用品有安全繩、安全網、防墜器等。在火電廠的運行中，安全帶和安全繩在使用時要注意鉤環掛牢固，卡子要扣緊，如果發現繩子有磨損、斷股、變質等現象，要立即停止使用，及時更換新的繩子。注意安全帶要高掛低用，另外受到沖擊的繩子以及繩套破損的繩子要更新后再使用。安全網使用時要把四周的繩子系牢固，做到松緊一致。防墜用品應該保持清潔，要及時用肥皂清理污垢，并且要在陰涼處晾干，禁止熱水長時間的浸泡。對于使用后的安全網和安全繩要進行整理，禁止放在潮濕的地方以及在太陽下暴曬，在金屬配件上要涂抹機油，防止配件生銹，確保勞動防護用品的使用壽命。

1.5防觸電用品的使用

防觸電用品一般包括絕緣手套、絕緣靴、絕緣鞋、絕緣墊等。在火電廠的運作中，選擇絕緣防護用品要依據電壓的等級高低來確定，禁止越級使用，避免擊穿造成事故，引起人員傷亡。在絕緣防護用品的使用中要嚴格依照說明書的規定進行正確的使用，禁止隨意亂用。在絕緣手套、絕緣鞋以及絕緣靴的使用時要仔細檢查外觀，如果發現有超過規定的缺陷，應該立即更換新的防護用品。如果發現有塵埃或者油漬等污物，要清洗干凈，并且等到絕緣用品徹底干燥后才可以使用。在絕緣手套的使用中必須把上衣的袖口套入手套筒中，還要在絕緣手套外面罩上紗布或者皮革手套，以防止膠面受到破壞，值得注意的是外面罩的手套的長度不能夠超過絕緣手套的腕部。絕緣靴的使用中，必須把褲管套入到絕緣靴內，而穿絕緣鞋時褲管也應該保持適宜，不能拖到地面上，還要保持鞋幫的干燥。橡膠制品的防護用品禁止和酸堿油類物質接觸，在佩戴絕緣防護用品時還要做到盡量防止尖銳物體刺傷。對于使用過的防護用品要進行妥善保管。絕緣手套可以撒上滑石粉，防止受壓，為了絕緣防護用品的使用安全，必須定時對絕緣防護用品進行耐電壓的檢驗，檢驗不合格的禁止使用。

2、火電廠勞動保護設施的管理

2.1火電廠勞動保護設施的采購

火電廠在采購勞動保護用品時，要嚴格檢驗勞動保護用品生產廠商以及供貨商的生產和經營的資格，還要檢查保護用品的合格證明、商品標識，使用說明等，以達到確保采購的勞動保護用品的質量符合安全生產的要求。在采購中，要向勞動保護用品生產廠商或者是供貨商索要法定檢驗機構出具的檢驗報告，如果一些供貨商沒有檢驗報告原件，也可以接受有供貨商蓋章并簽字的檢驗報告復印件，不符合上述要求的勞動保護設施，禁止采購。采購的勞動保護設施還必須符合國家勞動保護用品的相關法律和法規。

2.2火電廠勞動保護設施的保管

對于采購的勞動保護設施要實施統一保管的制度，應該統一安放在工具房中，而工具房必須具備干燥、可通風、防寒、防潮、防蟲蛀、防腐爛變質等條件。勞動防護設施不得與其他材料和工具同放。另外還要派專人負責管理，在管理中建立勞動保護設施的臺賬制度，管理人員要確保賬、卡、物相符合以及進貨臺賬和發放賬目保存完整。

2.3火電廠勞動保護設施的檢查

為了確保火電廠正常的運作，要加強對安全防護設施的監督和管理。項目管理人員在電廠的運作中要進行巡視，查看安全防護用品的使用狀況，對安全防護用品進行定期的檢查和維修，并且還要詳細記錄，發現問題及時采取措施進行解決。要對一些報廢的安全防護用品進行上報，并且及時更換新的勞動防護設施。

3、結語

經濟的發展和科技的進步為勞動保護提供了良好的環境和條件。在火電廠生產運作中配備勞動安全保護設施，對于火電廠的發展具有至關重要的作用。企業的勞動保護具有特殊性，因此，電力企業也要具有自身特點，配備勞動保護設施，推動勞動保護工作，從而促進火電廠的發展。

參考文獻

篇10

2010年入夏以來,高溫肆虐,全國各地不斷發生因高溫導致職業中暑甚至死亡的案例。面對咄咄逼人的滾滾熱浪,越來越多的人開始關注高溫下勞動者的權益保障問題。而其中呼聲最高的,莫過于通過“高溫立法”,來解決這一難題。

制度上的先天不足

“我國除了50年前出臺的一部部門規章《防暑降溫措施暫行辦法》外,至今沒有一部統一的對勞動者在高溫情況下給予法律層面保護和人文關懷的法律法規。”針對今年全國大范圍高溫酷暑天氣,中國勞動問題研究中心主任梁智在接受媒體采訪時指出。

梁智所說的,是1960年7月1日由衛生部、勞動部和全國總工會聯合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》,這也是我國現有的唯一一部有關高溫勞動保護的規章。然而,暫行辦法只規定了防暑降溫工作的基本原則、技術措施、保健措施和組織措施,針對的也只是冶金等特殊高溫作業的行業。不少專家指出,這個暫行辦法施行已半個世紀,至今沒有進行過修訂,在保護范圍、保護措施等方面的規定顯然已經過時,很難保障勞動者的權益。

“目前企業的所有制狀況、職工隊伍結構已經發生了很大變化,比如這部規定出臺時只有國企,非公企業、農民工等概念還未出現。同時目前大量的一線工人在非公有制企業就業,對這類企業勞動者的高溫保護,規定中也是空白。”中國勞動關系學院勞動法專家王向前認為,“這些地方恰恰是當前高溫防護工作最需要改善的。暫行辦法不能再暫行下去了。”同時,他還指出,暫行辦法沒有規定任何法律責任,即使企業不遵守,也難以追究,這就使得它不像一個具有強制力的規章,而更像一個行政指導性質的文件,其執行效果也就可想而知。

2007年7月,衛生部、原勞動和社會保障部、國家安監總局、全國總工會發出《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,要求各地用人單位在高溫天氣期間,適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度,增加休息和減輕勞動強度,減少高溫時段作業,確保勞動者身體健康和生命安全。安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者支付高溫津貼。

然而,這份通知被認為缺乏相應的處罰機制,同時通知規定的“相關具體標準由省級政府或省級勞動保障部門另行制定”,導致目前大多數省市的用人單位沒有落實好通知的精神。

據了解,國內僅有幾個城市對高溫保護進行過立法。較早的如重慶和深圳,但“活”到現在的只有重慶的《高溫天氣勞動保護辦法》,深圳的高溫保護辦法已經在2009年被終止了。而在更多的省市,只有法律效力低下的行政規范性文件對高溫保護進行了規定,它們頂著各種各樣的“通知”的帽子浮在水面上。

“目前很多仲裁案件中的高溫保護得不到支持,是因為勞動者的這一訴求缺乏相應的法律條款來支撐,可以說是‘于法無據’。”一位多年從事勞動仲裁的工作人員告訴記者。

因此,“高溫立法”的呼聲愈來愈高。中國社會科學院教授李認為,高溫立法涉及勞工權利的問題,“在市場經濟條件下,利益多元化,企業總希望減少成本,增加利潤,這就影響到勞動者權益。利益之爭就需要國家協調,通過協調來調整利益,立法是個很好的手段”。

是否需要“高溫立法”

然而,高溫立法這一工作遠沒有人們想象的那么簡單。

據報道,在一次立法討論中,相關部委都認為,1960年的《防暑降溫措施暫行辦法》肯定需要修改、更新,但是新的法律法規建立卻遠非易事。

“首先,立法周期普遍在4到5年,不是短期說出臺就能出臺。防暑工作是十分單一的工作,而我國的法律法規往往是比較宏觀的,為如此單一的工作立法尚無先例。”一位參加過立法討論的專家表示,立法有其法定程序和步驟,不是一蹴而就的。

同時,衛生部有關負責人表示,全國各地溫度、濕度相差較大,而且在同一地區的不同行業,其濕度也有較大差異,在相同溫度下,濕度越大,越容易造成中暑。目前尚無統一的高溫作業場所停止作業的溫度標準。針對不同的行業,也很難出臺相同的標準。在辦公室空調環境中工作的員工和在工地上露天工作的工人顯然不能采取同樣的標準。

也有一些專家認為,高溫立法之所以出臺難,各部門權責不明確也是重要根源。據介紹,高溫保護涉及工傷保險,歸人力資源和社會保障部門管,又涉及勞動安全,由安監部門負責,而涉及勞動衛生的部分,則是衛生部門的事。三方共管,最后變成了三方難管。

中華全國律師協會副會長呂紅兵認為:“高溫酷暑下勞動者的工作環境固然引人關注,但就此專門立法卻值得商榷。”他指出,盡管目前專門針對高溫勞動保護的規章僅有1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》,但于1995年開始施行的勞動法第五十二條規定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,對勞動者進行勞動安全衛生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業危害”,同時第五十四條也規定“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查”,應該說對在高溫條件下的勞動保護已經在現有法律中得到相應的體現。

梁智也指出,雖然勞動法未提及高溫津貼、防暑降溫等關鍵詞,但其中明確規定,用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,用人單位應當創造條件,提高勞動者的福利待遇。“顯然,如果用人單位沒有給勞動者提供適合勞動的環境或者在高溫情況下不給勞動者發放高溫津貼是不符合勞動法立法精神的。”

有學者指出,在高溫下勞動者權益保護這個領域,立法只能是指引性、原則性的。而這種指引性和原則性,依照目前的法律規定已經具備了,哪怕沒有法律規定,從人性關懷的角度,在高溫天采取一些保障措施,也不能說就“無法可依”。目前欠缺的,是根據地區特點、行業特點而出臺的切實措施,以及對這些措施的切實執行。

重在權益保障的落實

記者發現,對于“高溫立法”的呼聲雖然近年來年年不落,但多是在每個夏季熱鬧一陣,隨著季節的變化而急速“降溫”。然而,“高溫立法”是否就能解決這一長期存在的問題?高溫環境下,勞動者權益保障的癥結究竟是什么?

“高溫這個問題,立法缺失是一方面,但如果有了這樣一部法律,勞動者的權益就必然會得到落實嗎?”一位從事勞動保障事務工作的人員告訴記者,這些問題不可能是割裂開來的,不是說法一立就萬事大吉了,這是兩個問題,應該結合起來考慮。

事實上,對于勞動者權益保護的工作一直在進行。日前,針對全國各地高溫天氣頻發的情況,中華全國總工會宣布,各級工會將對大型建筑工地、露天作業場所、高溫作業場所勞動保護工作進行檢查;督促企業適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度,嚴格控制加班加點,減少高溫時段作業;配合人力資源和社會保障部門,督促企業落實按時足額發放高溫津貼和防暑降溫費。

不少人士認為,既然發了通知、有了制度,就應當千方百計去落實。制度的效力來自于政府的執行力,“一方面主動出擊,到一線查處沒有兌現勞動者高溫權益的用人單位,另一方面還要重視輿論監督,認真受理勞動者舉報,處罰違規單位”。如果有關部門以通知落實通知,文件落實文件,保護勞動者的高溫權益只會是一句空話。

因此,高溫下的勞動者權益保障最關鍵的問題還在于執行。如果法律得不到認真執行,哪怕再完善也只是廢紙一張。有專家指出:“我國的勞動立法在一定程度上處于世界先進水平,但與實踐脫節嚴重。目前企業的用工意識、勞動者的維權意識還處在較低的層次上。”

正因此,如何把高溫勞動保護落到實處,也是各界關注的焦點。一些實務界人士反映,執行中遇到的最大困難就是勞動者不敢與用工單位“較真”,而目前勞動監察執法還存在很多障礙;規定發放高溫補貼,企業可能會采取其他方式如減少獎金來變通……這些都表明,高溫關懷僅有制度安排是不夠的,還應同時加大監管力度,對違反規定的企業、單位及時責令整改,使漠視勞動者合法權益的違法違規行為受到及時查處,同時應加大對勞動者維權意識和企業社會責任意識的培養。