導語：如何才能寫好一篇鄉鎮精神文明建設工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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__市精神文明工作在市委的直接領導下，通過文明委各成員部門的協調配合，各項工作取得了長足的進步。當前全市基本形成統籌安排，整體推進的工作格局和工作態勢。目前，我市以“拓寬思路、廣辟途徑、縱橫調動、全面進步”為方向發展精神文明工作。為全市經濟建設、政治建設提供精神動力和智力支持。通過繼續努力，全市精神文明工作能夠踏上一個新臺階，能夠更好的與當前我市的經濟發展相適應，更好的與新農村建設相適應。

工作措施：

一、分類指導、各有側重

當前全市精神文明建設現狀、城鎮精神文明建設整體水平明顯優于農村，而且城鎮工作與農村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況，具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面：城鎮和農村、要求和標準也有所不同。

（一）城鎮精神文明建設工作縱橫聯動、全面推進。從橫的角度講，在市委宣傳部的領導下，文明辦將與工青婦、科教文衛、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流，充分調動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講，文明辦將帶領街道、（鎮）社區、文明單位開展創建工作。在以往工作的基礎上，考核標準不變，評分更加嚴格，檢查更加常規性，通過文明辦經常性的檢查、指導、落實，使街道、（鎮）社區、文明單位的創建工作重視性更加提高，工作更有成效。

文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少，今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。

（二）城鎮精神文明建設隊伍人員素質進一步提高。通過舉辦街道、社區文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓，認真提高人員隊伍的基本素質。

（三） 動員街道社區聯動轄區單位開展一系列活動，以活動豐富精神文明創建的形式和成果，提高社會力量的參與熱情和積極主動性，充分發揮“人”的主觀能動性。

（四）當前新農村建設開展的熱火朝天，農村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養人才、形成氛圍。

——抓隊伍。落實鄉鎮、村精神文明建設人員名單，通過各鄉上報精神文明工作計劃及下鄉調研對各鄉精神文明工作現狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上，調動各鄉首先從思想上重視精神文明工作。

——抓活動。以“一鄉一個載體”為目標，各鄉主動挖掘本鄉資源，在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體，以載體促活動，以活動聚人心，以人心促和諧發展，為新農村建設的全面發展夯實基礎，作出貢獻。

——抓人才。深挖農村中的特色才藝人員，將他們組織起來，以濃郁的鄉土文化活動傳幫帶，特別要突出體現當地民俗風情，傳統的哈薩克族、蒙古族等少數民族文化特色，形成體制，逐年提高。

——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村，根據該村實際突出特色，如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創業型新農村”等，抓住亮點，深挖潛力，加快發展。

——抓投入。各鄉在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入，逐年積累，使鄉鎮在活動中有器材，有服裝。

二、加強管理，突出文明單位的社會示范作用。

當前，全市三級文明單位300多個，是我市豐厚的文明建設資源。在堅持過去驗收的基礎上，推行文明單位社會化服務活動。要求各級文明單位在較好完成本質工作的基礎上，每年要承擔兩到三件社會性事務，為年終或屆滿驗收的硬指標。具體事務由街道、社區列單，由單位選擇承擔。

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，動員和聯合社區方面力量齊抓共管，構建煙草專賣管理網絡化、市場化和社區管理體系，形成“社區引導、行業自律、誠信管理、文明興商、綜合監管”的運作模式，凈化和規范社區煙草市場，促進社區精神文明建設，最終達到社會、行業、經營者、消費者“四滿意”。

二、組織領導

為切實加強我縣煙草專賣社區化管理工作的組織領導,縣里成立了以縣人民政府縣長助理賈秋林任組長的奉新縣煙草專賣社區化管理工作領導小組，領導小組下設辦公室（設在縣煙草專賣局），具體負責日常工作。

三、工作重點和目標

（一）加強煙草專賣法律法規的宣傳，向煙草零售戶普及煙草專賣法律法規知識，為依法行政、誠信守法、文明經商營造良好的法制氛圍。

（二）煙草、公安、工商等職能部門密切配合、聯合執法、綜合監管，規范卷煙市場經營秩序，實現無假冒卷煙、無走私卷煙、無非法渠道卷煙、無無證經營行為的“四無”煙草專賣社區化管理工作目標。煙草主管部門要進一步強化執法為民、文明執法意識，切實為卷煙零售戶提供優質服務，確保其合理利潤。

（三）各鄉鎮場和縣社區協調辦組織牽頭。對照各卷煙零售戶與各“誠信自律小組”簽訂的自律協議，定期開展自查自糾。檢查，落實明碼標價、誠信經營、規范煙草專賣社區化管理，營造公平、公正、競爭有序的市場經營環境，煙草主管部門要充分發揮和依靠社區力量優化零售戶合理布局，方便群眾消費，要動員群眾積極舉報煙草違法違規行為。

（四）成立工商、煙草、社區三級聯動機制，組織群眾廣泛開展“千家萬戶共鑄誠信”活動，公開評選出卷煙零售“誠信示范戶”，并實行統一掛牌，動態管理。同時，發揮示范戶帶頭作用，營造誠信、守法的社區卷煙專賣經營環境。

四、管理體系和工作職責

（一）管理體系

1、縣煙草專賣社區化管理領導小組根據工作進展情況，定期或不定期對卷煙專賣社區化管理所涉重大問題進行研究和協調，其下設辦公室對相關具體工作進行組織、落實。

2、小組辦公室要制定階段性工作計劃，組織聯合執法、負責具體工作的實施。

3、縣煙草專賣局巡查員與社區信息員負責社區卷煙市場的日常監管工作，建立零售戶檔案，做好工作記錄和信息反饋記錄，對社區卷煙零售戶實行誠信等級管理，提供差異化服務。

（二）工作職責

1、縣煙草專賣局

大力宣傳煙草專賣法律法規，開展“雙向誠信活動”，會同工商、公安等部門打擊違法經營行為，整治和規范煙草市場。

2、鄉鎮場和縣社區協調辦

協同煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣法律法規的宣傳工作。發動社區群眾積極參與各項活動，協同工商、公安、煙草等部門開展工作。

3、縣公安局

會同煙草、工商等部門開展打擊制售假冒和非法經營卷煙的專項行動，制止社區內涉煙違法犯罪活動。

4、縣工商局

整頓和規范煙草市場流通秩序，保護消費者合法權益，對經營卷煙銷售業務的商店、個體戶進行經常性的檢查，依法取締無煙草專賣零售許可證、擅自經營卷煙零售業務的商戶。

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近年來，我市每年開展大事實事征辦工作，集中人力、物力和財力興辦了一批與人民群眾生產、生活密切相關的大事實事，分期解決了一批人民群眾關注和反映強烈的熱點、難點問題。為促進這一“民心工程”制度化、常態化和規范化，經市委、市政府研究，決定繼續面向全市征集一批惠及廣大人民群眾的大事、實事、好事，讓全市人民共享改革發展成果。現將有關事宜通知如下：

一、征集時間

從即日起截止到年1月4日止

二、征集內容

按照“以人為本、群眾受益、量力而行、當年完成”的原則，堅持把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾根本利益作為出發點和落腳點，重點選取群眾反映最強烈的水、電、路、城建等基礎設施和文化教育、醫療衛生、社會保障、環境保護等社會事業，以及確保社會穩定、加強精神文明建設和落實國家各項惠農惠民政策等方面的重大舉措。

三、征集范圍和要求

本次征集工作面向全市各級各部門和廣大人民群眾，包括各鄉鎮、村、市直各部門、街道辦、經濟開發區、新區以及社會各階層、各界人士。具體要求如下：

1、對于市委、市政府年度擬辦的大事實事，各鄉鎮（區）、市直各部門要結合各自職責，通過調查問卷、走訪座談等方式廣泛征集黨員干部、廣大群眾和社會各界意見，確保擬辦大事實事能夠充分反映廣大群眾意愿。

2、對征集到的擬辦大事實事，各鄉鎮（區）、市直各部門要認真進行梳理篩選，并召開專門會議認真分析論證、集體研究確定。同時，要仔細研究措施，對責任人、完成時限、投入資金和工作計劃等做出具體安排。

3、市電視臺、廣播電臺、《報》要開辟專欄，廣泛征求社會各界的意見和建議。同時，要充分利用好市長信箱、市長短信、市長公開電話這一平臺，做好大事實事征集工作。

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一、加強學習，全面推進理論武裝工作

緊緊圍繞鎮黨委政府工作大局,不斷滿足人們群眾的精神文化需求,堅持“大宣傳、有作為、求發展、創一流”的工作理念,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,以“三貼”為指導原則（貼近實際，貼近生活，貼近群眾），為全面建設小康社會提供了強大的理論指導、精神動力、輿論支持和思想保證。

抓緊學習不放松，認真抓好黨委中心組學習。制定出臺了《黨委理論中心組2010年理論學習計劃》，同時積極為黨委理論中心組提供學習資料和輔導，加強了指導和檢查考核，組織好班子學習，舉辦了12次黨委理論學習中心組讀書會。

認真學習、深刻領會、貫徹好黨的十七大精神，把學習宣傳貫徹十七大精神作為今后一個時期的首要政治任務，作為全鎮理論學習的主要內容，切實抓緊抓好。要以黨委中心組理論學習為龍頭，分層次進行學習，通過組織領導干部進行專題學習、舉辦理論學習專題講座等形式，深入學習黨的十七大精神，深刻理解精神實質，明確今后的發展思路和任務要求。積極組織大規模干部輪訓，對鎮、村干部進行了輪訓。通過培訓，使全體鎮、村干部進一步加深了對科學發展觀的理解，組織機關干部結合自己工作崗位和自身實際，進行學習座談討論，每人撰寫學習體會進行交流。通過學習，使廣大黨員干部把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大確定的各項目標和任務上來。

努力抓好黨員理論教育陣地建設。本著“鞏固、完善、提高”的原則，堅持創新、發展之路，不斷推動黨員教育陣地建設向縱深發展。并在學習中能自覺與實際工作相結合，不斷尋找解決問題的新方法、新途徑，能自覺以“三個代表”重要思想和十七大精神嚴格要求自己。在日常工作學習中，我們還注重學習與幫教相結合，定期召開座談會互相交流心得，尋求不足找差距，并組成“一幫一”互幫互學小組，促進全鎮各級班子成員共同提高、共同進步、共同發展。

二、創新思路，抓好宣傳工作，及時為黨委政府作好參謀和助手

宣傳工作涉及面廣，工作難度大。宣傳工作僅靠一個之力是不可能做好的，必須在黨委政府的統一領導和宣傳部門的統籌協調下，形成一個齊抓共管的工作格局。豐富的內容是做好宣傳工作的基礎。因此我們在如何加強全鎮的宣傳工作中，努力整合資源，突出特色，發揮優勢，為開展雙溪宣傳工作提供了較為豐富的源泉，不斷充實宣傳內容。在提煉宣傳主題、豐富宣傳內容上，著重把握住“四點”，即：抓住重點、突出亮點、關注熱點、尋找結合點。緊緊圍繞地方黨委、政府的中心工作、重點工作和經濟社會發展中的大事要事，充分利用好宣傳這個窗口，打好宣傳這張牌，做好以下幾個方面的工作：

1、在森林防火和禁食野生毒蘑菇工作中，全鎮共印發《致農戶一封信》2萬余份，在交通要道拉橫幅30余條，每個自然組、路口刷寫標語500余條，出宣傳欄8期、40處，有效地營造了工作氛圍、支持了中心工作。為工作的推進和實施打下了堅實的基礎。

2、加大了計劃生育政策宣傳力度，發放宣傳品5萬余份，建永久性標語30多條，出動宣傳車6次，協助計生辦組織育婦培訓300人次，使廣大群眾計劃生育法制意識得到進一步提高。

3、黨報黨刊征訂工作扎實開展。在2010年度重點黨報黨刊征訂工作中，我們從“抓早、抓實、抓重點、抓關鍵”入手，切實做好征訂過程中每個環節的工作，確保“領導、任務、責任、經費、督查”五個到位，從而促使黨報黨刊征訂工作順利開展，做到征訂人數、單位和報紙份量穩中有升。超額完成上級分配的目標任務，總計13.5萬元。

4、我鎮為全國第二批小城鎮改革試點鎮，也是咸安區工業重鎮，為了加強對外宣傳雙溪力度，樹立新時期新形象，拓寬對外宣傳渠道，加大新聞報道建設，多方聯系，構建對外宣傳平臺，積極向記者提供新聞線索，鼓勵鎮干部從事業余文藝寫作。今年到目前為止，我鎮在各級各類媒體刊播的新聞稿件36篇，其中湖北日報 4篇，湖北電視臺2 條，咸寧日報 21件，咸寧電視臺9 條。

5、發展文化中心戶。今年新發展了10戶，在個體戶中開展了“誠實守信無假貨”活動；在企業黨員中開展了“黨員身邊無次品”，“我為企業作貢獻”等活動；為照顧農村單親家庭和父母常年在外家庭的子女，我們在全鎮范圍內開展了“義務家長”活動，實行接對幫扶，一幫一，目前全鎮共接成對子400余對，400余個單親家庭和父母常年在外家庭的子女的到了關心和照顧。  1   與本篇 2010年宣傳工作總結 內容有關的：

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三、開展各項文娛活動，構建文體事業服務平臺

今年以來我們在開展各項文體活動、構建公益性文體服務方面做了一些工作：

1、積極開展“清潔鄉鎮、衛生村灣”創建活動。在全鎮深入扎實地開展的農村環境衛生綜合整治工作，取得了顯著成效，各村面貌發生了明顯變化，大大整治了農村環境衛生“臟、亂、差”現象，極大地改善了農民群眾生產生活的人居環境，基本形成村容整潔、生態良好、空氣清新的農村環境。

2、積極參加市、區兩極組織的各項文體活動，展示了雙溪的風采和干群的精神面貌，活躍了文化氛圍。一是組建了一支籃球隊，參加了全市的“重點鄉鎮籃球賽”，取得了第4名的好成績；二是成功舉辦了咸寧市第二屆“雙溪杯”老年門球賽；三是兩次選派節目參加咸安區民間藝術文藝匯演。通過積極參加這些活動，向外界進一步宣傳了雙溪、推介了雙溪、展示了雙溪，為雙溪的發展奠定了文化基礎。

3、積極在構建文化公益實體上下功夫，探索新形勢下構建文化公益體系的方法和途徑。一是深化光纖閉路電視的改造。力天文化服務部將閉路電視線路牽村入戶，衛星鍋調軌2800臺，接入了46套衛星電視節目，豐富了群眾的文化生活，得到群眾的一致好評。二是加強文化中心戶的建設，有效地把各項文體活動組織起來，起到了很好的聚集和帶頭作用。三是激勵民間文藝團體的建設。繼續扶持和幫助王世泉管樂隊、湯垴村管樂隊、箭樓楚劇團等文藝團體，激發群眾創辦文藝團體的熱情，先后聯系多家單位對3家文藝團體進行資助，并把優秀節目推介出去。同時利用鎮黨委的大型活動把民間文藝團體向全鎮進行宣傳，擴大他們的演出市場，提高生存能力和經營能力。目前這三家文藝團體運行良好，今年一共演出150多場，極大地豐富了我鎮農村群眾的文化生活，為在新時期如何構建新的農村文化體系作了一些有益的探索。

回顧我鎮今年來的宣傳工作，雖然取得了一定成績，但是與區委宣傳部和全鎮干群對我們的要求還有一定的差距。主要表現在：理論學習抓得還不夠緊不夠深，宣傳指導督促力度還不夠；個別部門領導的宣傳意識不夠強，宣傳經費緊缺，宣傳隊伍建設有待加強；精神文明建設的亮點不多等等，都有待在今后的工作中認真加以改進。在來年的工作中，我們會更加努力，加以克服和改進，按照區委宣傳工作的部署，圍繞黨委、政府的中心，進一步做好宣傳思想工作，助明日雙溪的發展騰飛！

[2] 與本篇 2010年宣傳工作總結 內容有關的：

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（一）領導重視，建立健全了工作機制。五中全會后，市委、市政府統攬全局，及時做出了一系列部署，市委常委會、政府全會多次研究新農村建設，成立了高規格的協調領導小組，常設辦公室，確定了新農村建設的指導思想，明確了長遠戰略任務和年度工作計劃；市委、市政府主要領導具體指導新農村建設工作，×××書記多次作出重要指示，及時提出了“八防”的告誡；×××市長親任新農村建設領導小組組長，并多次調查研究，具體指導工作；×××副主任、×××副市長、×××副主席親臨一線，調查研究，坐陣指揮。為了把工作做細做實，扎實推進，市協調領導小組已召開全體會議2次、專題會議8次，政府分管領導召開新農村建設會議20余次，就全市新農村建設規劃、產業發展、項目建設、社會幫扶、省部聯建

等重大項目多次進行了安排與部署，促使新農村建設朝著正確的方向健康、有序、快速地發展。

（二）摸底篩選，確定試點示范村。今年是“十一五”規劃開局之年，也是我市社會主義新農村建設啟動之年。為此我們按照市委、政府關于新農村建設的總體

部署，深入農村開展調查研究，按照試點村經濟條件好、班子強、居住相對集中、干部群眾積極性高等條件，組織有關部門，評估篩選，在全市確定×個省級試點縣（××縣）、××個試點村。其中：省級試點村×個（與市級試點村交叉×個）、省部聯建點×個、市級試點示范村××個，縣區及鄉鎮級××個。目前，各級示范點按照新農村建設要求，從各自實際出發，創造性地開展各項建設事業。

（三）全面統籌，加大資金投入力度。按照統籌城鄉發展，工業反哺農業，城市支持農村的方針，市委、市政府立足市情，從戰略高度作出了重大統籌決策，確定了小城鎮建設、城中村改造和新農村建設“三位一體”的發展大格局，把新農村建設作為解決“三農”問題的重中之重，并對今后五年全市“三農”工作進行了全面部署，出臺了一系列相關的政策與措施，強化了整合部門資源、支持新農村建設的力度，確定了××個部門參與并行使職能，特別是加大了資金投入力度，在財政極為有限的情況下補助資金××萬元，改善農村道路、飲水等基礎設施建設和文教衛生等公益性建設項目，在堅持政府投資為主的前提下，各示范點還爭取中央及省上投資××萬元，縣區配套××萬元，鄉村配套××萬元、部門整合××萬元，群眾自籌××萬元，總投資為××億元，目前市撥資金到位××萬元、占計劃資金的××，其它資金也逐步到位，并發揮了重大效益，各試點村共發展產業項目293項，完成道路硬化184.3公里，清理垃圾1.7萬噸，種樹40萬株，新建住房2279戶，培訓農民4.5萬人（次），發放科普資料6萬多冊，宣傳動員6萬多人次，制定村規民約104個，開展文體活動388次，公演電影128場（次）。

（四）科學引導，編制試點村規劃和新農村規劃發展綱要。按照規劃先行的要求，市上抓緊編制了××個市級試點示范村的村莊建設規劃和全市新農村建設規劃綱要。堅持“突出質量，認真規劃；實事求是，科學規劃；突出特色，合理規劃；嚴格程序，依法規劃”的原則，組織有資質的設計單位，對××個試點村進行了建設規劃的設計。在規劃設計過程中，本著立足當前，著眼長遠的精神，突出了試點村的特色，注重了地域特色和文化傳統，加強了對生態、傳統文化的保護。對試點村規劃，還組織專家和有關部門負責同志進行了審定，使之符合村鎮建設要求。目前，省市級試點村的村莊建設規劃全部通過了審查，已由縣區政府批準執行。在新農村建設規劃發展綱要的制定上，各有關部門結合各自的實際，開展了重大問題的研究

，提出了部門的規劃思路，并廣泛征求了各部門及社會各界的意見。現在已基本修訂完善，提交市協調領導小組審定。

（五）動員社會力量，積極參與和幫扶新農村建設。在市政府統一協調下，各部門發揮優勢，從資金、項目、人力方面給予了大力支持，已形成各方配合、通力協作、開拓創新、真抓實干的新農村工作運行機制。據不完全

統計，截止目前，整合部門資金××多萬元。市教育局投資23萬元，新建了3所標準化小學，完善提高了8所標準化小學；市文化局針對農村文化生活內容貧乏單調的狀況，優先在20個村建立以有房舍、有圖書、有管理人員、有組織機構等為主要內容的“八有”農村文化陣地；市農牧局圍繞產業發展、能源建設等內容，投資50萬元，建設沼氣池1539座，日光溫室及塑料大棚500多座；市水利局為4個村人飲及水利配套建設提供資金220萬元；市林業局在創建綠化家園中，為4個試點村提供苗木14.7萬株。與此同時

我們選擇了生產正常、經濟效益好、有發展后勁的市屬國有企業及非公有制企業20家，對口幫扶20個試點村，充分發揮企業在資金、人才、技術等方面優勢，主動參與幫扶新農村建設，履行好新農村建設的社會責任，為以城帶鄉、城鄉共建做出應有的貢獻。目前，全市各試點村的企業幫扶資金達××萬元，實物折合××多萬元，吸納剩余勞動力1500人，幫助培訓農民1.5萬多人，提供發展信息110余條，形成全社會關注并參與支持新農村建設的格局。

（六）突出村莊整治，開展農村基礎設施和環境建設。各試點村把加強農村基礎設施建設和農民生產生活條件的改善作為一項重點工作來抓，針對基礎設施落后，人居環境條件差等問題，有針對性地開展了農村基礎設施建設和村莊環境的整治工作，解決農村基礎設施、公益事業中最急需、最緊迫的事，更新、改造和維護水利工程60多項，清淤、整修渠道300多公里，植樹造林40多萬株，實施了農田林網建設、道路、渠系、村莊綠化美化工程建設，促進人與自然的和諧發展。與此同時環境整治工作成效顯著，各縣區以“三清五改”（清垃圾、清路障、清土堆，改水

、改路、改廁、改圈、改灶）為重點，以“環境整潔、道路通暢”為目標，整治臟、亂、差現象，狠抓了道路街巷改造硬化工程和以沼氣為主的生態家園富民工程，使試點村農民生活環境有了較大改善。各類試點村共清理垃圾17146噸，清理各種土石堆、糞堆18953噸，參與“五改”的農戶達到1.4萬戶。

（七）以點帶面，抓好產業，大力推進新農村建設。在抓好各類試點村建設的同時，以點帶面，輻射全局，緊扣中心，確保新農村經濟基礎持續加強。年初以來，我們把發展農村經濟、提高農民收入水平作為新農村建設的中心任務來抓，把促進農業和農村經濟全面協調可持續發展貫穿于新農村建設的全過程。著力調整產業結構，加快產業化進程，著力培植壯大蔬菜、畜牧、二三產業、勞務經濟等重點產業和特色經濟，為新農村建設提供了堅實的產業基礎。全市共完成農作物播種面積達277.1萬畝，其中夏糧113.9萬畝，秋糧65.6萬畝，小麥72.5萬畝，玉米15.6萬畝，豆類27.2萬畝，洋芋44.5萬畝，蔬菜42.8萬畝，油料29.2萬畝，瓜類5.4萬畝，藥材1.6萬畝，花卉2.8萬畝，百合4.3萬畝，啤酒大麥12.5萬畝，飼草13.2萬畝。蔬菜、油料、瓜類、百合、花卉等主要經濟作物面積達97.6萬畝，比上年增加11.5萬畝。同時，還突出了科技推廣和勞務輸出兩項重點，已舉辦各類培訓班534期，培訓農民5.6萬人次，發放技術資料17.1萬冊（份），下鄉的各級農業科技“特派員”達510人。還組織了外出務工人員培訓班40多期，培訓5000余人，其中開展訂單式培訓25期，培訓1000多人，培訓后輸出率在90。截止目前全市輸轉農村富余勞動力近13.3萬人次，占年任務的48，在勞務輸轉總人數中，有組織輸出5.49萬余人次，占輸轉總人數的41，占年任務的36；就地轉移4.4萬人次；自謀輸轉3.4萬人次，新增勞務基地9個。其中，已確定的各類試點村種植蔬菜面積完成

7.4萬畝，百合面積達到1.54萬畝，日光溫室面積達到0.52萬畝，果品面積達到1.3萬畝，肉羊存欄9.1萬頭，肉牛存欄0.29萬頭，奶牛存欄0.19萬頭，生豬存欄24.3萬頭。發展農村專業合作經濟組織10個，發展加工業項目123項，可實現產值6.8億元，第三產業項目167項，可實現產值5.6億元，外出務工人員達到2.7萬多人。

（八）堅持“兩手抓”，加強農村基層組織建設和精神文明建設。在新農村建設試點中，把民主政治建設、農村精神文明建設、法制建設、農村公益事業和社會保障工作列為重點內容。各試點村結合農村基層組織“三級聯創”活動，認真實施“雙培雙帶”工程，加大了試點村干部黨員的培訓和管理力度，提高了他們建設和管理新農村的能力，及建立了村民自治制度、村務、政務公開制度，讓廣大農民自主參與各項建設意見。部分縣區以鄉鎮文化站和村科技文化中心、村農家書屋為主陣地，開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，部分試點村積極組織農民開展秦腔、太平鼓、籃球、社火、電影放映、剪紙等文化體育活動，活躍了農民的精神文化生活。各縣區廣泛開展了文明鎮、文明生態村、文明戶、“百家文明單位支援百村

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一、把文化扶貧工作列入領導的責任目標

文化的落后不僅使經濟發展進入惡性循環的怪圈，而且成為滋生社會丑惡現象和犯罪的溫床。當前，搞好文化扶貧工作，不能僅僅局限在為貧困地區農村辦幾件好事，也不能當成臨時性的社會文化福利活動，而應該當做刻不容緩的社會主義精神文明建設的一項重要工程下大氣力來抓。各級領導機關要制定文化扶貧工作計劃，明確扶貧目標、手段、途徑、步驟、物質保障、監督檢查，以至驗收認定等等，增強文化扶貧工作的目的性、預見性、計劃性和主動性。

要建立有效的工作機制，對各個時期的任務和目標建立評價機制，將農村文化扶貧的基礎設施建設、文化活動開展以及農村群眾的滿意度等情況，作為考核干部政績的一項重要指標，嚴格評價流程，抓好各項工作的貫徹落實，做到獎懲分明。首先要把縣級文化設施做大。重點是文化館、圖書館、博物館和新華書店。其次，把鄉鎮文化活動中心做強。給予指導和優惠性政策，增強文化活動中心的活力。最后把貧困村的文化活動陣地做活。積極發揮當地農村農民的主體作用，尊重農民的意愿，把群眾性文化活動組織好。

二、千方百計籌集文化扶貧資金

缺少資金是貧困地區文化建設的突出困難，由于文化設施和活動匱乏，很多農民農閑和不打工時都以麻將打發時間，不用先進文化占領農村，賭博、宗教和迷信等不良風氣就會乘虛而入。農村公共文化基礎設施的建設是文化扶貧工程的硬件建設，不搞好這方面的建設，文化扶貧便成為空談。

首先要加大政府資金投入。農村文化建設資金是文化扶貧事業建設的關鍵因素。各級政府應進一步完善資金投入機制，推動農村文化建設的健康發展，滿足人民群眾對文化的需求。其次，積極向上爭取到項目資金，如"村村通"、"戶戶通"、"送戲下鄉"等工程，并且重點對農家書屋、文化館站、文化活動中心配送相關設施設備，解決因硬件設備缺失而工作難以開展的問題。

其次是吸引社會資金投入。文化扶貧是一項長久的事業，是一項全社會的工作，應得到全社會的關注和支持。除了國家撥款建設外，地方政府要轉變觀念，通過多渠道、多方面來進行資金籌集。充分發揮各個方面的優勢力量，形成政府、社會、個人的多元化投入。只有吸引和充分利用社會力量來進行貧困地區文化建設，才能增加各崗位文化工作人員的工作報酬，為開展文化活動的提供資金資金保障。

三、創新開展貧困地區的文化活動

在開展農村文化三項活動建設的同時，要因地制宜開展豐富多彩的多樣性、對農村有幫助的文化特色活動，更好地豐富農民的文化生活，使得農村群眾有更多、更廣的文化活動選擇和參與空間。

農村特色文化產業是發展農村文化扶貧事業最有效、最穩定、最長遠的方式。可以利用當地的傳統文化、名勝古跡、自然景觀打造農村文化產業、文化品牌，形成特色文化，可以提升農民群眾對文化建設的興趣、政府對文化建設的動力、文化建設自身資金流動的活力。

作為一個傳承幾千年的中原古地，擁有的傳統文化資源豐富多彩，對于現代社會有很大的利用價值。其中很多傳統文化技藝一直影響著我們，不斷給我們帶來精神財富和物質財富。要努力發掘和保護即將消失和遭到破壞的優秀傳統文化，取其精華，去其糟粕，并加以改造和創新，使這些優秀的傳統文化代代相傳。

可以選擇一些鄉鎮先行試點，積極發展當地文化特色事業，形成當地獨有的文化產品，并把有積極成效的文化活動及時推廣。其次，向全社會征集農村文化活動可行性方案，選擇條件允許、成熟可行的活動方案進行審核，把可行的方案優先試點。最后，積極鼓勵鄉鎮文化站工作人員和當地村民自主創新，對有積極效應的文化活動，政府應極大鼓勵和資助力度。

四、加強貧困地區的文化隊伍建設

農村文化扶貧事業的開展關系到方方面面，是一項復雜的系統工程，而農村文化隊伍建設的優劣，決定國家在農村推行文化建設工作的組織基礎，關系到農村文化扶貧工作的好壞。因此，把農村文化隊伍建設好，保證事有人干，農村文化扶貧事業才能穩定、持續、順利的發展。

要發揮基層干部在文化扶貧事業上的作用，從新時期、新目標發展的需求出發，把先進意識和文化思想不斷灌輸到農村基層干部的頭腦中去，培養他們的文化素質和業務技能，改變他們的思想觀念和行為方式，提高農村基礎干部的整體素質，帶領廣大村民盡快脫貧。

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一、鳳岡縣農民素質現狀分析

據《鳳岡縣國民經濟統計資料》顯示，截至年底，全縣總人口共41.91萬人，其中農村人口有38.86萬人，勞動力26.17萬人。通過抽樣調查分析，當前，農民政策、法制觀念淡薄，文化素質偏低，科技素質不高，經營模式陳舊，思想素質落后。

1.農民的文化素質偏低。農民文化程度是農民文化素質的重要衡量標準。從抽樣調查的100個對象來看，小學文化程度的占12%，初中文化程度的占76%，高中文化程度的占12%，可以看出，農村在家務農的勞動力以初中文化程度為主，整體素質偏低，與發達國家相比差距很大。在法國，7%以上的農民具有大學文憑，60%的青年農民具有中專水平；在德國，7%的農民具有大學文憑，53%的農民受過2～3.5年的職業培訓；日本農民中，大學畢業的占5.9%，高中畢業的占74.8%，初中畢業的占19.4%。

2.農民的科技素質偏低。目前，鳳岡縣農民農業生產技能素質正在由掌握傳統生產技能向用現代生產技能轉變，但仍與加快農業科技發展的要求存在較大差距。據抽樣調查結果顯示，目前鳳岡縣留在農業生產領域大多是45歲以上、文化素質較低、思想滯后的勞動力；在現有的務農人員中，參加過農業技術培訓的只占12%，認為沒時間也沒必要參加科技培訓的占36%；擁有農業生產一技之長的只占30%。雖然近幾年來，隨著陽光工程的實施、中等職業教育的發展、農村黨員干部現代遠程教育的實施、綠色證書培訓工程興起，鳳岡縣約有12000余名農村勞動力接受過職業培訓，且有2116人獲得技術等級證書，但是僅占鳳岡縣農村勞動力的0.81%。由于務工技能素質低，外出務工人員普遍都是干重活拿低薪。據調查，鳳岡縣在家農民有45%的利用農閑時間在本地打零工，從事的大多是“提灰桶”、搬運工之類的沒有技術含量的體力活。

3、政策、法制觀念淡薄。經過近幾年的宣傳教育，農民的政治素質和法律意識都得到了很大提高。98%以上的農戶對黨的政策表示擁護，73%以上的農民表示會運用法律手段維護自己的權益。但仍有一部分農民政策水平低、法制觀念淡薄。在政策掌握方面，有的甚至連涉及切身利益的政策也不了解。如“糧食直補”已發放到位，個別農民只知道給自己發了錢，至于發放標準是什么，應該發多少都不清楚。至于“勞動力轉移培訓工程、遠程教育工程、農機補貼、村村通工程、陽光工程”這樣帶來間接效益的政策更是一無所知。還有些農民缺乏法制觀念，在遇到傷害時，要么懦弱忍讓，要么威脅恐嚇，要么暴力相向，要么濫用私刑，不會利用法律武器保護自己，從而給自己帶來更大的傷害。

4、生產經營模式陳舊。由于農村信息閉塞，經紀人欠缺，小農意識濃，部分農民的生產經營模式仍處于自給自足狀態，個別偏遠小區還有“養豬為過年，養雞養鴨找鹽巴錢”的生產生活現象。規模化、集約化、產業化、信息化的生產經營觀念在農村還比較淡薄。

5、思想道德素質落后。當前，封建迷信活動在邊遠農村地區還比較常見，還有人相信天命，相信迷信，封建意識在農村尤其是偏遠地區仍然存在。

二、造成農民教育落后的原因

據調查分析，造成農民素質低的原因是多方面的，既有農民自身的原因，也有教育培訓方面的原因。

（一）農民自身的問題和原因。主要是三方面造成農民缺乏學習主動性，影響素質提高。一是目光短淺，存在短期行為。大多數農民包括一部分基層干部對自身素質狀況不能正確認識，缺乏憂患意識，形成了觀念上的近視。相當一部分農民只看眼前利益，輕視文化知識和科學技術的學習，認為學習技術耽誤生產，上學還得花錢，搞生產多少能掙點錢。這種短視行為扼殺了獲取知識技能的欲望，嚴重阻礙了文化科技素質的提高。二是小農意識濃。大多數農民安于現狀、小富即安、不思進取，缺乏創新精神，追求自給自足的生活。尤其對那些年齡偏大的農民來說，只會沿襲傳統種植辦法，在農業產業結構調整中，既想致富，又不敢擔風險，不同程度的存在著“等、要、靠”思想，把農副產品的銷售、價格的提高、市場風險的規避都寄托在政府身上，政府倡導什么，他們就種植什么，缺乏發現市場的敏銳性和捕捉機遇的能力。三是自身封閉意識。部分農民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天囿于自己生活的小圈子，視野狹窄，以“小家”為中心，得過且過，既不主動了解政策、學習政策、研究政策，運用政策來引導農業生產，也不愿學習法律，維護自身權益。

（二）農民教育培訓工作方面的原因。多年來，為提高農民素質，各級黨委、政府做了大量服務性工作。先后實施農村黨員干部現代遠程教育試點工程、青年農民科技培訓工程、廣播電視村村通工程、陽光工程、綠色證書培訓工程、送科技下鄉、開辟農業專欄等，為農民提供多渠道的農技推廣和教育培訓服務，但對農民教育工作的滯后和不足，使得農民素質未能盡快、有效提高。

一是教育培訓工作分部門開展，缺乏總體部署。目前，鳳岡縣承擔農民培訓任務的有農辦、農業局、人勞動社保局、教育局、畜牧局、綠產辦、農機局、黨校·職校、遠教辦、團委、婦聯等相關單位，各單位的上級業務部門都安排了培訓任務。由于缺乏總體規劃，統籌安排，辦班培訓時都是各自為陣，往往出現一些鄉鎮培訓內容、對象重復交叉，一些村很難參加培訓的現象。而“上邊千條線，下邊一根針”，無論哪個部門到鄉鎮辦班，鄉鎮都得組織一次，加大了組織難度，難于取得實效。

二是科技培訓鏈接有斷點，培訓方式有待改進完善。就我縣來講，一個完整的培訓鏈是由縣農業、科技部門辦班培訓村組干部、科技大戶、農業骨干，然后發揮他們的組織帶動作用，把學到的知識再傳授給農民。但由于有一部分接受過培訓的村組干部、科技大戶、農業骨干回去后并未將農民組織起來進行培訓、傳授，從而導致培訓鏈中斷，造成同一個村同一個人參加多次培訓，而其他一般群眾從未直接參加過培訓。目前的培訓方式也缺乏靈活性。農村組織培訓，大多都在集鄉鎮上，農民參加一次培訓要跑很遠的路，很不方便，有的農民就不愿意去。

三是職教、成教滯后，主陣地作用未能充分發揮。職業教育、成人教育是農民接受二次教育的重要途徑。然而鳳岡縣職業教育起步較晚，農技師資力量比較薄弱；選擇學習農技專業的學生較少，造成辦班困難；農類實習基地欠缺，難以培養學生的實際動手能力。同時，全縣14所鎮農民文化技術學校由于缺乏經費和系統管理，基本閑置處于閑置狀態，致使農民接受二次教育的主陣地作用不能充分發揮。

四是農村現代遠程教育工程培訓農民的模式有待進一步探索。2003年5月啟動農村現代遠程教育試點工程以來，全縣共建成多媒體流動播放點1個，縣委黨校C級站1個，廣電網絡傳輸站1個，鄉鎮光纖接收站14個，村級光纖接收站7個，村級衛星接收站20個，村級播放點10個，中學信息站15個，小學衛星收視點104個、播放點79個，村民遠程教育中心播放戶756個，遠程教育網絡已覆蓋全縣所有村民組。由于大部分站點建在學校，各級黨組與學校工作的性質不同，協調配合工作難度大、群眾素質差異大等多方面的原因，致使學校遠程教育站點在培訓農村黨員干部和群眾的力度不夠，培訓效果不理想。在探索村校共建工作中，2006年7月在全縣開展了“鳳岡縣利用遠程教育培訓新農民暨中學生服務社會主義新農村建設主題實踐活動”，并取得了一定的成績，但個別鄉鎮、村及學校領導意識不統一，也曾出現走過場，編寫培訓資料的現象，培訓工作沒有完全落到實處。

四是文化事業發展不夠，不利于農民素質的加快提高。鳳岡縣農村文化建設發展不平衡，文化設施建設嚴重不足。全區14個鄉鎮文廣站只有3個達到省定面積標準。稅費改革后，由于無經費來源，全縣基本沒有上規模的村級圖書室。同時，農村文化力量也嚴重不足。農村和農民題材的節目十分有限。廣播電視這種對當前農民思想文化有著重要影響的傳播工具，很少討論農民群眾面臨的思想問題、經濟問題和社會問題。

三、新形勢下培養新型農民工作的幾點建議

大力培養新型農民，提高農民整體素質，是實施科教興農戰略，發展農村經濟，增加農民收入，實現農業和農村現代化，從根本上解決三農問題，實現農村全面建設小康社會偉大目標的基礎。農民素質的提高，有助于提高農村勞動力的勞動生產率和增加收入能力，有助于增強農民群眾妥善處理農村社會矛盾、管好農村事務、維護農村社會穩定的能力。總之，培養新型農民，是從根本上解決新時期農業、農村和農民問題的一條重要戰略途徑。目前，培養新型農民，一方面要大力加強農村教育的投資力度，開展多種形式的農村成人教育，加強農村思想政治教育工作；另一方面要將遠程教育資源利用好，在加強正規教育的同時，通過宣傳黨在農村的政策，充分調動農民學習的積極性，依靠農民自己的力量，在農村中形成一種學科學、重教育的氛圍。使農民教育成為一種群眾性的自覺活動。當前，培養新型農民應從以下方面著手：

1、切實加強組織領導，科學制訂總體目標規劃。培養新型農民、提高農民素質是一項長期、系統、復雜、龐大的工程，它涉及到組織、宣傳、教育、農辦、農業、科技、勞動、財政、司法、人事等等多個部門，并需要全社會的共同參與和支持。如果沒有良好的組織領導作保證，勢必造成各自為陣，一盤散沙的局面。因此，縣委應高度重視，成立縣新型農民培訓工作領導小組，由縣委書記或縣長任組長，分管農業和教育的副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、黨校·職校、農辦、縣教育局、財政局、人勞社保局、計劃局、公安局、司法局、農業局、畜牧局、綠產辦、農機局、安監局、電力局、經貿局、工商局等相關單位負責人為成員，專門負責對農村教育工作的指導和協調工作，從而達到事半功倍的效果。同時，科學制定總體目標規劃。當前，應結合新村建設，制訂農民素質教育的任務目標，依照循序漸進的原則，穩步提高農民素質，服務新村建設。爭取用五年左右的時間使全縣一半以上的農戶戶均有一個科技明白人，村村有農村經紀人5—10名，科技能手10—15名，鄉土專業技術人才30名以上，具備條件的16—45歲農民參加過培訓。用十年的時間，使受訓農民的科技文化素質與從事現代農業生產的基本要求相適應，村干部具有大專以上的學歷文化；90%以上的青壯年農民的生產、經營、科技、政策、法律、思想水平有較大提高，掌握2—3項農業實用新技術，具有搜集、分析、運用信息的能力和學習使用新技術的能力。

2、有效整合教育資源，提高培訓質量和效益。如前所述，鳳岡縣承擔農民培訓任務的單位很多，在培訓時相互之間缺乏溝通，導致教育培訓零散無序，成本高、成效不明顯。因此，應將全縣的農民教育資源進行有效整合，集中優勢兵力攻堅。在每年年初，有培訓任務的單位可將培訓計劃上報給區農民素質教育領導小組辦公室，由辦公室根據各單位培訓計劃，綜合全縣情況，科學安排全年培訓工作計劃，明確培訓對象、培訓任務、培訓目標和方式，避免重復交叉和撞車。在培訓時，可將教育對象分為留守農民、轉移農民、農民骨干、農村黨員干部等幾個層次，有針對性地開展分類教育，確保各個層面的農民既接受愛國主義教育、形勢政策教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統美德教育等“公共科目”教育，又接受黨員先進性教育、科技知識教育、市場營銷知識、就業技能培訓等“專業科目”教育。同時，健全培訓網絡。在職業教育上，充分發揮縣委黨校·職校、農廣校作用，加強實習基地建設，完善教學培訓條件，擴大培訓規模；在農技推廣上，充分利用農村現代遠程教育網絡資源優勢，由各鎮組織，充分發揮鎮、村、農村中小學遠程教育站點、村民中心播放戶的作用，讓農民就近學習和個性化學習，提高培訓質量和效益。同時，健全培訓監督考評機制，確保培訓鏈完整。從培訓單位到村組干部、農業骨干，應做到目標明確，職責清晰，從而避免培訓斷點出現。

3、制作和編寫鄉土教材，增強農民學科技的主動性。目前，現代遠程教育站點、廣播電視村村通已在農村十分普及，成為農民接受新知識、新觀念的一條重要渠道。因此，應充分發揮村組遠程教育中心播放戶、村校遠程教育站點、廣播電視的作用，由縣文廣局統籌制作適合鳳岡縣情的鄉土課件，相關單位編寫新型農民培訓教材——《政治文明建設簡易讀本》、《農業適用技術簡易讀本》、《精神文明建設簡易讀本》等鄉土教材。同時，大力宣傳科技致富的好典型，增加農業知識節目播放時間，嘗試把農業知識節目辦得生動有趣，更貼近農民，貼近實際，吸引農民收看。同時，深入調查農民對生產技術的需求，按需施教，使農民由“要我學”變為“我要學”，增強學習的主動性。

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首先，高度重視并將提高農民素質列入日常工作計劃。農民素質的提高是一個長期的過程，靠搞轟轟烈烈的活動是不行的，靠搞形式主義的活動也是不行的。比如一些地方，平時不注重農民文化教育，到了搞成人教育驗收時，臨時抱佛腳，在村小學或村委會掛個牌子充充門面，弄幾張表格，填一串數字，糊弄上級檢查，諸如此類，都是不正確政績觀的表現。因此，各級黨委、政府要把提高農民素質作為貫穿整個社會主義新農村建設的一件大事來抓。

其次，要搞好調查研究。各級黨委、政府一定要注意科學的決策性。而科學決策往往來于調查研究。要十分注意對農村的實際情況做認真的調查，對當地的農業生產力水平、科技推廣水平、產品營銷水平、農村精神文明程度、民主管理程度進行具體分析，有針對性地做好教育規劃。經濟發展程度較低的地方，農民一般急需提高科技素質；而經濟已有了較高發展，生活已較寬裕的地方，農民一般急需提高精神素質和民主管理素質。

第三，要不斷加大投入。農民素質的提高需要資金投入，如對農民進行科技、文化培訓，在農村建立并維護圖書館、文化站等文化設施，舉辦有益的公共活動。但我國大多數鄉鎮財政維持日常運轉都已經捉襟見肘，沒有多少剩余財力投入。在這種情況下，解決的辦法惟有拓寬資金來源，引導、鼓勵和支持民間資本投入。要制定政策，按照投入與收益對等的原則，允許民間投資興辦專業技術培訓學校和培訓班。農副產品加工企業，與農業相關的部門，以及農業科技人員，都可以采取不同的形式辦學。通過引導民間力量進入，可以緩解鄉鎮財政的投入壓力，調動其社會各方面的積極性，為提高農民素質開辟廣闊的資金來源。

第四、要鼓勵農民回鄉，鼓勵人才由城鎮向鄉村流動。改革開放20多年來，從農村流入城市打工的人數逐年增加，目前已達到1.2億—1.4億，占全國總人口的百分之十。從農村流向城市打工的人口中，青壯年和文化程度相對較高的勞動力居多。這些人流出后，導致留在農村的人以老幼病殘為主，他們基本沒有勞動能力，文化素質也較低，家庭承包的土地多有拋荒，使用推廣新技術就更談不上，這對于社會主義新農村建設是很不利的。因此，應該鼓勵一部分農民回鄉搞建設。從調查情況看，一方面，農民逐漸感到，即使進入城市，他們也很難獲得與城市人同等的收入水平、生活水平和各項權利，基本處于城市邊緣狀態；另一方面，隨著農村稅費改革的進行，農民的負擔也減輕了不少，農村的收益有所上升。這些，對于鼓勵青壯年農民回鄉從事社會主義新農村建設是有利的。應該進一步采取措施，比如加大補貼力度等，提高農民從事農業、建設農村的收益，加強對農民的技術培訓，提高農業生產效率，加大農村對農戶的吸引力。同時，要積極鼓勵城鎮管理人才向農村流動，如興辦一些農業服務項目，幫助拓寬農產品市場，同時推動農村管理制度的革新，成為強化農村與城市之間關系的一座橋梁。

第五、要挖掘保留在農村中的傳統文化精華，用作加強農村道德精神文明建設的寶貴資源。我國傳統文化注重人與人之間關系的和諧，它的許多可貴的價值觀念，如孝悌友愛，在農村中有著很深很悠久的民眾基礎；我國傳統的許多民俗活動，如扭秧歌、開社會等，對于活躍鄉村文化、讓村民脫離低俗的文化娛樂，具有很好的作用。鄉村領導應該充分重視挖掘保留在農村中的傳統文化精華，用作村民喜聞樂見的鄉土教材，弘揚高尚和諧的文化理念，引導人們樹立知恥的觀念，自覺遠離黃賭抽等丑惡現象。另外，對于有些地方農村中宗族勢力抬頭的狀況，我們也不必一概視為洪水猛獸，必欲除之而后快。在古代中國，家族在和諧鄉里、調解糾紛方面起到了很大的作用，是當時社會穩定的一支重要力量。宗族在穩定農村社會、和諧鄰里關系方面能否發揮積極作用，關鍵在于對宗族勢力是否能進行正面的引導。只要能保證宗族中有影響的人物衷心擁護黨的路線、方針、政策，督促他們帶頭接受推廣科學技術、帶頭弘揚積極向上的風氣，那么農村中的宗族關系恰好可以成為加強社會主義新農村建設的助力而不是阻力。

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1、結合工作實際，開展對第二十次全國公安工作會議精神的學習、貫徹活動，全面學習、領會“二十公”會議精神，研究落實措施。

2、加強學習，落實學習制度，提高班子的政策理論水平。

3、繼續鞏固行風建設中取得的成果，不斷進取，進一步提高我縣交警隊伍精神文明建設總體水平。

4、以實施《道路交通安全法》為契機，認真抓好在職民警培訓工作，進一步提高民警的專業水平和業務技能。

5、認真做好機關的黨建工作，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

6、加強中隊班子建設，通過舉辦培訓班、組織參觀學習等形式，提高中隊長的業務理論水平和想大事、謀大事能力。

7、繼續做好民警的工資福利、警銜、優撫和老干部等項工作，落實從優待警政策。

8、加強工會建設，豐富民警文化活動。

二、進一步鞏固、深化暢通工程建設，提高交通管理水平

1、深入實施暢通工程，高起點管理，高要求實施，促進我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念，將暢通工程建設目標定位在“以人為本，綠色交通”，即和諧、安全、環保、舒適、有序、暢通，實現交通與城市環境和居民心理需求的和諧，交通與未來城市持續發展的和諧，交通與居民出行安全、效率的和諧。

2、從停車場的用地規劃、建設、配置、布局等方面入手，加緊編制我縣“停車場規劃”，完善大型建筑及居民區的配建停車場，創造有序和諧的靜態交通環境。

3、以規范行人和非機動車秩序為重點，在城區大力開展行人、非機動車專項整治行動，加強宣傳教育，進一步提高行人、非機動車的遵章率。

4、開展交通秩序專項整治工作，結合實施暢通工程不同時期的交通違章特點，合理部署警力，從嚴查處各類交通違章，有針對性地開展交通違章專項整治工作。

5、繼續完善和拓展警務通的功能和應用，完善自助式交通違章處理，加快交通違章信息綜合處理系統在全市的普及和推廣應用。

6、加強領導，全力做好“兩會”“5·18”“10·18”等重大活動的交通安全保衛工作。

三、鞏固、深化創建“平安大道”成果，確保公路交通安全暢通

1、全面貫徹落實《平安大道創建標準》和《平安大道評價指標體系》，推動我縣公路巡警建設規范化、標準化、科學化。

2、大力開展路面行車秩序整治行動，重點對國、省道和縣城區、鄉鎮交通違法行為進行專項治理，加大防控力度，嚴厲打擊車匪路霸，確保公路交通安全暢通。

3、全面貫徹落實省、市治理公路超載工作方案，不斷加大治理超載工作的力度。

4、繼續鞏固治理公路“三亂”成果，防止公路“三亂”反彈。

5、認真抓好XX年交通事故“黑點”的排查、治理工作。

四、進一步加強車輛管理基礎工作和規范化建設，提高服務水平

1、認真落實公安部交管局關于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神，結合我縣實際，重點解決車管工作中的突出問題，把好預防道路交通事故的第一道防線。

2、以落實iso9001警務管理體系為載體，進一步規范車輛管理的各項基礎工作。

3、積極整合、清理車管數據庫，采取有效措施，加大對報廢車的跟蹤管理，嚴格落實報廢車管理的有關規定。

4、做好公安部28、29號令修改實施前的準備工作。

5、嚴格駕駛員考試，建設并完善無紙化考試系統，利用科技手段，規范駕駛員培訓和考試，為社會輸送合格駕駛員。

五、堅持公開公正原則，進一步提高交通事故處理工作水平

1、繼續大力推行分體辦案、陽光作業，提高工作的透明度。

2、進一步加強事故處理工作的基礎性工作和規范化建設，加強事故處理民警隊伍的教育培訓，努力提高事故處理工作執法質量。

3、加強事故成因分析，搞好預防交通事故的對策研究。

4、加大事故逃逸偵破工作的科技投入，完成xx國道的治安卡口設備建設，構筑天網工程。

5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機制，總結警、醫聯動工作經驗，全力做好建立快速搶救工作。

6、推廣XX版道路交通事故信息系統，做好道路交通事故統計分析。

六、大力開展宣傳實施《道路交通安全法》，加強交通安全宣傳教育推進交通安全宣傳社會化進程，大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識普及活動，提高全民的交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。

1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優勢，以“普法、安全、文明”為主題，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。

2、強化源頭管理，建立交通安全委員會，健全各級交通安全組織，明確職責和任務。大力推廣實施“五項工程”，即交通安全進村、社區、學校、企業、部隊，推進交通安全向縱深發展。

3、組織開展形式多樣、內容豐富的交通安全知識、交通安全法規宣傳教育活動。

4、加強機動車駕駛員隊伍的教育管理，依法嚴格審驗，實行機動車駕駛員安全等級化管理。

七、進一步加強科技強警建設，加快交通管理信息化步伐

1、加強車管工作中的科技應用能力，逐步使“智能警察”取代法律認可的民警工作崗位，大膽探索機動車注冊登記自助式服務模式，實現“智能警察”上崗服務，提高辦事效率和服務質量。

2、進一步加強事故工作的科技應用能力，逐步實現事故處理計算機測繪、繪制現場圖、分析推斷事故責任等功能，提高公開、公正處理水平。

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我們電力局全體干部職工本著為人民服務的態度，全體努力工作。時代在發展，科學在進步，電力已經成了家家戶戶最不能缺少的能源了，要是一天不供電，那么我們的生產生活全部都要停頓，帶來巨大的經濟財產生命損失。正是意識到這一點的重要性，所以電力局的工作時最重要也是最關鍵的工作。

開展電力市場整頓和優質服務年活動，提高優質服務水平，樹立電力企業良好形象。今年，是國電公司組織開展電力市場整頓和優質服務年活動的一年，我們根據省電力公司和Xx電力局的統一要求和安排，成立了以局長為組長的電力市場整頓和優質服務年活動領導小組，局長親自率領領導小組成員上街進行宣傳省電力公司九項供電服務承諾，回復用戶反映的用電問題，同時，我們還通過電臺節目向社會宣傳，在回復人大、政協提議案時，我們組成提議案專班，及時對反映的提議案進行調查，并討論研究，現已對上半年人大兩件提議案給了代表們一個明確并滿意的答復，在社會樹立電力企業良好的行業作風形象。

深入開展創一流工作，努力開創創一流新局面。我局申報的個供電營業所已全部被電力局授予“一流班組”的稱號，盡管如此，我們全體職工也沒有驕傲自滿。今年上半年，我們仍然以“人人爭上游，企業創一流”的口號為動力，在全局系統內大力開展創一流活動，各單位、各部門對照創一流實施細則的標準，認真將必備條件和考核內容逐項分解，責任到人，讓每人都感到自己是創一流工作中必不可少的，按照“五對口”原則，我們采取看現場、聽報告、座談等方式到基層進行創一流督導和考核，每月創一流工作計劃和創一流工作考核表都認真安全生產上報電力局，在抓資料管理的同時，我們加大安全管理、文明生產、設備管理等方面的工作，通過每月定期召開安全生產例會和用電工作例會，聽取供電營業所在安全生產和用電上的困難和建議，安排部署下月工作，有效地提高了電壓合格率和供電可靠性。我們還針對創一流工作中的難點和重點，進行專題研究和工作安排，對難點和重點，安排局領導牽頭，負責科室全力配合，到基層進行督導和指揮，努力確保各項量化否決性指標達到創一流工作要求。

精心組織網改施工，整體推進農電體制改革步伐。上半年，我市農村電網中、低壓改造部分已完成，目前，正在進行城網改造部分，同時，爭取鄉鎮領導支持，加快電力體制和農電體制改革步伐。

合理控制成本，嚴格計劃支出，上半年，我們重點抓了資金的控制使用，優化投向、合理使用。對機關基層的可控費用進行分解下達，并設立臺帳，每月進行考核登記，有效地遏制了超計劃性的支出。與此同時，加大財務審計監督的力度，減少了資金開支上的損失和浪費。

強化黨建、精神文明建設。上半年，我們從創建五好領導班子為目標，采取量化標準，落實責任的方式，把創建標準與具體工作有效地結合，通過發揮黨委一班人的帶安全生產頭和協調督導作用，提高了干部隊伍的綜合素質。我們以鞏固支部達標為重點，加強黨的基層組織建設，通過進一步完善陣地，強化活動，規范臺帳等內容，重點抓了黨支部達標成果的鞏固，充分發揮了黨員在文明創建中的先鋒模范帶頭作用。在黨員的發展上我們嚴格標準抓黨建積極分子的培養和培訓工作，實現黨員發展公示制，收到了良好的效果。

上半年，我局各項工作雖然取得了很大的進步，但不容置疑，我們也存在一些不容回避的困難和問題。

1、電網建設仍不能滿足人民生活水平需要，電網布局結構不合理的狀況至今未得到根本性的改變，農網改造由于資金及體制等原因還有許多遺留問題，農戶進戶工程施工遲安全生產緩，農電體制改革步調不一致。

2、部分人員思想觀念滯后于改革發展和社會變革形勢。改革意識，市場觀念仍然十分淡薄，對于競爭意識、風險意識、生存意識承受力十分薄弱，仍習慣于計劃經濟的陳規陋習。

3、計劃性管理還沒有引起足夠的重視，在工作和生產上的隨意性都不同程度的存在，特別是在資金開支上的無計劃現象比較突出，鋪張浪費，亂開支幅度很大。

4、我們機關和有些單位工作程序還沒有完全理順，特別是機關部分同志事不關已，高高掛起，渾渾沌沌，不思進取，自由散漫，工作作風漂浮的問題嚴重。

5、管理工作中存在薄弱環節，有的技術指標還不穩定，或者以劣充優，或者弄虛作假，或是欺上瞞下。在經營管理上，不平衡用電的問題比較嚴重，偷漏電問題屢禁不止，電費回收難度很大。