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關鍵詞 破損山體；生態修復；治理措施

中圖分類號 X171.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0267-01

破損山體的修復治理是以綠化為主的生態修復工程，是一項功在當代、利在千秋的德政工程，也是一項投入較大、施工復雜、技術含量高的系統生態建設工程。2012年以來，遼寧省提出了以破損山體生態修復治理為重點的“青山工程”生態建設，經過2年的破損山體生態修復治理，丹東市共治理破損山體921.27 hm2，極大地推動了該市的綠色增長和可持續發展。然而，在破損山體生態修復治理的技術措施上，還存在一些問題，在實施過程中要注意把握以下幾點。

1 科學編制施工方案

對破損山體生態修復治理施工前，要進行實地考察，確定可行的生態修復治理技術路線[1-2]，編制施工設計方案，可以收到事半功倍的效果。制定方案時首先要確定損毀山體的破壞類型，比如礦山坑口屈洞型、采石場露天破損型、山體切面斷開型、尾礦堆積山體型、山體取土平面型等，針對山體損毀面積、回填土石方量、表土來源與數量，確定栽種植物種類、數量和栽種與遮蓋方式；最后要確定施工時間，作出用工、車輛、耗材、土石、苗木等工程概算和施工要求，繪制有關項目位置圖、項目現狀及預測分析圖、項目生態修復規劃圖、項目施工設計圖和治理后效果圖。做到認真規劃，嚴格設計，依設計施工，確保修復質量與效果。

2 把握合理技術途徑

在落實修復山體的技術途徑上要推行生物工程與還土工程相結合、造林與種草相結合、栽種喬灌樹木與栽種藤本植物相結合、綠化覆蓋與工程護坡相結合、綠化美化與景觀造園相結合、營造生態林與營造經濟林相結合。針對不同區位、不同類型的損毀山體，綜合運用土建、生物等技術途徑，靈活進行設計，把損毀山體治理成生態防護、休閑觀光與經濟效益相結合的樣板工程。修復礦山、采石場等損毀山體，在設計施工中，按照省政府的要求思路，因地制宜、一地一策、一礦一措、分類施策。做到“五個結合”，即與土地整理相結合、與城鎮化發展相結合、與工業區建設相結合、與改善居民生活條件相結合、與建立礦山治理長效機制相結合、使青山修復治理項目發揮最大的生態、社會和經濟效益。

3 運用適宜技術措施

一是預防控制措施。主要是在礦山、采石場、尾礦庫、廢石場等工程建設中，為防止生產者無限、無序擴大山體損毀面積，防止斜坡徑流洪水沖蝕已修復林地的表土，以免出現水土流失和泥石流，而采取的修建截水與排水溝、擋土墻等水土保持工程[3-4]。二是工程加固措施。針對礦山坑口、采石場、排巖場、塌陷區、修路破損山體等出現的斷面和塌陷地，采取砌墻護坡、網格固土護坡、土石填埋等護坡工程措施，確保堆放土石、礦渣等尾礦庫的安全穩定性，為全面采取生物工程措施打下基礎。三是土壤修復措施。主要是針對破損山體的地表土壤損失后無法栽種樹木的情況，采取客土、回填表土、填加基土等措施，恢復林地土壤理化性狀。回填土要分2步進行，先填加碎石和土壤混合基土，形成水分滲透層，增加土壤通透性，可利用廢棄礦渣、碎石渣、棄土場、城鄉拆卸建筑垃圾等作為填加基土，厚度不低于30 cm；然后回填厚度不低于30 cm的表層熟土，并進行平整和挖坑整地。

4 采用立體多樣化設計

對破損山體生態修復施工設計，要根據山體損毀的面積、形狀、恢復難度、所處區位、礦山周邊環境與經濟實力等情況，統籌采取綠化、美化、香化、效益化、景觀化設計模式，宜樹則樹、宜草則草、宜花則花、宜果則果、點塊結合、景綠結合、修廢利廢，把破損山體生態修復項目與植物造林和城鄉綠化美化結合起來，將破損山體生態修復工程建設成為綠化美化的精品工程。節儉、科學、求實、立體多樣化設計施工。

5 落實施工與管護責任主體

一是落實礦山等業主的治理主體責任。采取嚴厲的經濟和行政手段，確保對破損山體生態修復不走過場、不出現返工，確保按設計施工。二是落實當地政府和有關部門的監督管理責任。對破損山體生態修復的全過程監督管理對保證施工質量非常重要，要落實責任單位和責任人，簽訂責任書，進行事前、事中和事后全程監管與審計，確保按設計施工，保證修復效果盡快顯現。三是落實林地所有人的監督管理責任。一般礦山和采石場的林地所有人大多為村集體和林地承包者，編制破損山體生態修復方案與設計時，要征求土地所有人的意見，土地所有人要出具破損山體生態修復意見書，意見書要經村民代表議定后簽字蓋章。林地使用權人或治理主體要出具破損山體生態修復承諾書，從而建立礦山業主、政府部門與林地所有權人多方相互制約、相互監督的責任機制。

6 參考文獻

[1] 于榮，沈夫鈞，張黎華，等.建立集體森林資源資產化管理體系初探[J].林業經濟，2010（5）：37-40.

[2] 王志為，王春.丹東市林產資源現狀與發展對策[J].科技資訊，2008（1）：147.

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關鍵詞：地震 ， 極重災區 ，生態修復 ， 困難 ， 對策研究

Abstract: this paper through the "5.12" earthquake beichuan to ecological environmental impact analysis, proposed the influence factors restricting beichuan ecological restoration, and in the light of the restricting factors of ecological restoration put forward reasonable, countermeasures for an earthquake disaster areas ecological restoration to provide the reference.

Keywords: earthquake, extremely toll, ecological restoration, difficulties and countermeasures

中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A文章編號：

一、地震造成的森林植被損失情況

“5.12”汶川特大地震重災區集中在四川省西北部的龍門山區,沿龍門山地震帶分布的北川縣、汶川縣等10個縣(市)被國家認定為極重災區，造成災區內物種棲息地破碎、區內土地覆被物減少、水土流失加劇，地震災區生態屏障功能受到影響。據估計，重災區的成都、德陽、綿陽、阿壩、廣元、雅安等6個市（州）林地嚴重退化面積29.8萬hm2，草地退化面積9.4萬hm2，北川、青川森林覆蓋率損失面積在20%以上，重災區因崩塌、滑坡導致的水土流失相當于全國一年的水土流失量。

據調查： “5.12”特大地震致使北川89.66萬畝森林植被受損，占幅員面積的19.36%，占林地總面積的23.16%，損失林木9000余萬株，苗木1700余萬株。從損毀的地類分，有林地損毀43777.3 hm2，其他林地損毀16000 hm2；從損毀的林種分，生態林38573.3 hm2，商品林21200 hm2；從損毀坡度上分，25°以上47820 hm2，25°以下11953.3 hm2；從損毀程度看，地極重損毀14800 hm2,重度損毀12000 hm2，中度損毀16800 hm2，輕度損毀16173.3 hm2；有林地覆蓋率由56.3%下降到41.1%，下降了15.2個百分點。

表1

“5.12”汶川地震北川林地損毀情況

表2

“5.12”汶川地震北川林地林種損毀情況

表3

“5.12”汶川地震北川林地坡度損毀情況

表4

“5.12”汶川地震北川林地損毀程度情況

二、地震對極重災區生態影響

1、土壤侵蝕和水土流失加重

地震造成植被大面積遭受了嚴重破壞、地形發生了重大改變、山體松動,加之雨量豐富,降水集中,山洪、泥石流等山地災害發生的頻繁,土壤侵蝕量增加、水土流失問題重，水保持功能和水源涵養功能降低，災害性氣候增加。據調查：震后北川水土流失比震前增加272.76 km2，達1430.03 km2，占幅員面積的46.32%，比震前增加23.6%，強度以上水土流失面積比震前增加10%，土壤侵蝕面積達1637.38km2,占幅員面積的63.37%，比增震前增加340.95 km2，平均土壤侵蝕模數由震前的3800t/（平方公里.年）增加到5800t/（平方公里.年），河道阻塞嚴重，主要河流河床抬高5-10m，大量農田耕地、林地淹沒損毀。

2、森林及野生動植物資源遭到破壞

地震致使野生動植物生存環境受到破壞, 部分動植物生存環境喪失，特別是珍稀瀕危野生動物棲息地喪失、生存環境改變、食物來源驟減。據統計：本次地震造成北川縣59733.3 hm2森林植被受損，損失林木9000余萬株，苗木1700余萬株，有林地覆蓋率由56.3%下降到41.1%，下降了15.2個百分點；境內2個省級自然保護區全部受災，16000 hm2以大熊貓為主的珍稀、瀕危野生動植棲息地受損，占棲息地面積的 21%。

3、地震誘發的次生地質災害增加

地震致使山體裂縫、松動，地質結構發生變異，山體穩定和地質環境變差，地表創面增大，植被對土壤固著能力減弱，潛在的山體滑坡、泥石流等次生災害不可預見性增加，加之北川是有名的暴雨集聚區，極易造成滑坡、泥石流等次生災害，嚴重威脅到全縣及下游地區人民經濟和社會發展。據調查，震后北川滑坡和泥石流地質災害達 881個，比震前增加843個，112個村的山體出現大裂縫， 40個村因此需整體異地搬遷，涉及3萬人。

三、影響生態修復的主要制約因素

1、自然條件差，基礎設施受損嚴重

地震造成北川境內基礎設施嚴重受損。據調查：北川境內1487km道路路基損毀達90%以上，特別是通往縣內13個鄉鎮的生命線至今仍無法通行。根據北川災后生態修復總體規劃，3年內生態修復面積達59733.3 hm2，工程量大、任務重、時間緊；同時，由于北川地處龍門山斷裂帶，山多谷深，自然條件差，山高坡陡，土質脊薄，施工強度大，增加了工程實施難度。

2、潛在次生災害頻發

震后北川境內大面積山體裂縫、松動，加之余震仍頻繁發生，極易誘發新的滑坡、泥石流等次生自然災害，潛在的次生自然災害持續10年甚至更長時間，將制約生態修復和實施進度，甚至對生態修復造成二次甚至多次損毀破壞，影響到生態修復成效，并威脅到重建人員的生命安全。

3、政策條件的限制

3.1生態修復的資金不足。林業生態修復是一項長期的系統工程，需投入大量的人力、物力和財力，但災后生態修復預算資金嚴重不足。據概算：北川縣生態恢復到震前需要投入3億元，而中央預算重建資金僅35864萬元，缺口達25104.8萬元。

3.2生態修復的承擔者與受益者不一致性。生態建設直接參與者是上游地區，直接受益者是社會和下游地區，但目前國家政策沒有對生態修復的承擔給予應有補償，承擔者難以從生態修復中獲得收益，受益者是無償的獲得生態效益。

4、生態修復與災后安置及產業發展矛盾

根據災后“就近安置”的政策，災后農民就近安置在沿河、沿路的平壩與緩坡地帶，大量25°以下土地被征占用于安置，為確保人均不低于0.5畝耕地，需對林地實施土地開發以增加耕地，由此造成了災后農民安置與生態修復用地沖突；同時，災后發展農村產業和解決農民長遠生計需用大量土地，形成了生態修復與災后產業發展用地矛盾。

5、技術條件制約

生態修復主要分布在坡度大、土質脊薄等地段，其表層植被和土壤遭到損毀和破壞，立地條件變差、自然環境惡劣，實施生態修難度增大，運用現有一般技術措施難以恢復和實施，需要采取一些特殊的技術措施和長期修復措施才能修復。目前，北川缺少有效技術措施對震后土質脊薄、干旱地段進行治理，以及最佳生態修復種苗品種。

四、生態修復的原則

1、堅持植被恢復、水土保持、地質安全綜合治理的原則，樹立大生態理念，通過環保、林業、國土、水務、農業等部門協作共同治理。

2、堅持實事求是、因地制宜、先易后難、突出重點的原則，將人工治理與自然修復相結合。

3、堅持以國家宏觀政策與頂層設計調整地區利益，從宏觀上、長遠上解決極重災區、民族地區生態建設的政策障礙。

4、堅持先恢復后提高，注重成果鞏固，確保不反彈。

5、堅持科技治理的原則，大力推廣和引進新技術新成果用于生態修復治理。

6、堅持生態修復與產業發展相結合的原則，處理好長遠與當前、全局與局部、災后恢復重建與產業發展的關系。

五、生態修復的對策

1、實行科學規劃、綜合治理

在全面分析災區生態建設發展現狀、發展潛力、制約因素的基礎上，客觀評估地震災害對生態環境的影響,科學制訂生態修復的發展規劃目標任務與進度，根據不同地域、不同自然環境條件、不同生態環境受損程度,采取合適的措施進行震后生態修復，并將生態修復同農田水利、國土綜合治理有機相結合。同時，對地震造成無法居住、震后次生災害多發地段以及生態脆弱地區有計劃的實施生態移民，對移出的地塊實施由政府統一實施生態修復建設。

2、實行人工治理與自然修復相結合

根據生態的受損程度采取不同的治理措施，堅持人工治理與自然修復相結合，對坡度緩、土層厚立地條件好的區域采取人工植苗造林的措施進行修復，主要樹種以本地鄉土樹種為主，如榿木、樺木、柳杉、厚樸等樹種；對坡度緩、立地條件差的區域，可實行人工綜合措施進行治理和修復，以先鋒樹種或草種行期治理，改善期生境，再生境得到改善后再人工栽植目的樹種，如樹種以酸棗為主，草種以白三葉為主；對坡度較緩、立地條件較好、受損程度較輕的區域以人工點播措施進行修復，主要樹種以酸棗、青杠等本地鄉地樹種；對坡度大、立地條件差、土層脊薄且人工措施難以實施及潛在次生災害區域實行封山育林。

3、完善政策措施

3.1加大資金項目的整合，充分利用國家災后重建基金、退耕還林、天然林保護、野生動植物保護、林業產業強縣等資金項目實施生態修復與治理，發揮政府在生態建設中的主體地位和作用，引導和帶動農戶和業主投資生態修復工程。

3.2在國家對震后生態脆弱區農戶進行補償后實施生態移民，由國家統一收購或租用實施生態修復建設；也可鼓勵和支持公司租用或購買土地使用權進行生態修復建設與產業發展；或者實行農戶土地入股，公司參與建設的方式進行生態修建設和產業發展。

3.3推進林業體制改革，積極推進集體林權配套改革，保護林農的合法權益，完善林業金融創新改革措施，鼓勵和支持廣大農戶實施生態修復。

3.4對震后森林分類進行調整，因地震致使部分區域地質地貌發生根本性改，其森林的主體功能相應發生改變，應結合實際適時進行調整。

4、運用科技實施生態修復

有針對性的引進受損林地植被恢復的林草新品種和新技術，推廣運用生態植被恢復、林灌草給合等有利生態恢復的實用技術；建立專家咨詢機制，聘請國內外專家組成專家咨詢組，與國內外相關科研院所開展技術合作，對生態復修進行技術攻關；加強生態恢復技術培訓，定期與不定期組織項目施工人員、管理人員、技術人員進行培訓，提高全縣生態恢復管理技術水平。

5、實行生態修復與產業發展相結合

將生態建設與產業發展有機結合，充分發林業有生態功能和林產品供給的雙重功能，大力發展工業原料林、木本中藥材、特色干果等林，實現產業發展與生態修復互補；對因震異地搬遷后的地塊實行集中規劃，通過林業產業發展帶動農村產業發展，以解決農民長遠生計與生態修復的矛盾；建立生態修復與產業發展的聯系機制，實行產業發展應反哺生態建設、生態建設服務產業發展。

6、建立生態補償機制

建立生態補償機制和長效機制，從政策源頭上由國家制訂以“東部補西部、以下游補上游”的具有法律化的補償機制，制定科學合理的礦產、水、生物等資源開發生態補償收費制度，通過國家或地方轉移支付對生態效益產出主體的生態建設和維持成本進行補償。

參考文獻：

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[關鍵詞]生態修復；農業生態；水土保持；生態建設

[作者簡介]冷傳明(1970―)，男，河南焦作人，焦作師范高等專科學校地理講師。(河南焦作454001)

我國是一個農業大國。土地長期耕作造成了比較嚴重的農業生態問題。工業“三廢”排放量不斷增加，化肥、農產、農膜的大量使用，導致農業生態環境惡化。搞好農業生態建設是我們面臨的重要課題。

一、生態修復及理論基礎

1．生態修復的涵義

生態修復是一個宏觀的概念，它是應用生態系統自組織和自調節能力對生態本身進行修復。為了加速已被破壞生態系統的恢復，還可以輔以人工措施以加快生態系統恢復的步伐。生態修復是按照可持續發展的戰略思想，切實遵循自然生態經濟規律，充分利用當地的水、土、光、熱、生物等自然資源，依靠大自然的循環再生能力和人為干涉快速恢復植被，控制水土流失，實現人與自然和諧相處[1]。

2．農業生態環境演變的規律是生態修復必須遵循的自然規律

生態修復的理論基礎是農業生態環境發展的自然規律。自然生態環境是包括生物體與環境（氣候，水，土等）自然因素組成的一個互相依存與制約、相對穩定的有自組織功能的大系統，該系統具有恢復到接近于原自然生態狀況的自我修復功能。建設性的農業生態環境，應根據當地的自然條件，否則，往往事與愿違，不僅達不到目的，反而會帶來新的問題。由于人們對自然規律認識的局限性與偏差，在我國農業生態建設中，就有很多這樣的教訓。[2]

3．人與自然和諧共處的理念是搞好農業生態修復的保障

人與自然和諧相處，是人類面對自然災害深刻反思后產生的新認識。人是自然生態系統的組成部分。違背生態規律的自然改造，不僅損害了自然生態系統還會造成自然災害。因此，任何形式的自然改造都必須建立在人與自然和諧共處的基礎上。要從人口、資源、資源協調發展，人與自然和諧共處的觀點出發，開展生態修復，加快水土流失綜合治理的步伐，建立良好的水土保持生態系統。要在實踐中不斷拓展水土保持綜合治理的內涵，保持社會經濟可持續發展，豐富水土保持生態建設的理論。

4．農業生態修復的實踐方法

農業生態修復是依靠大自然的力量，充分發揮生態系統的自我修復能力，實現水土保持目的的措施。其技術方法概括起來主要是有“封”、“退”、“造”、“建”，“綜合治理”、“結構調整、生態移民”、“突出小流域治理，以小促大”等。

“封”既是“封山禁牧，舍飼養蓄”。要真正做到“封得住、有效果、不反復”，還需要因地制宜、因時施策。“退”即是“退耕還林還草、以糧代賑”。大量事實表明，坡耕地是水土流失的主要產沙區，坡度在25°以上的坡地必須退耕。如果措施得當，退耕后農民還可增加經濟收入。“造”即是“造林”。坡度大于15°的荒山荒坡、退耕地，以營造水土保持林、薪碳林和用材林為主，強加管護撫育，形成喬、灌、草多層次防護體系，有選擇的發展經果林。通過推廣節柴灶，沼氣池等措施，徹底解決群眾的燃料問題，可有效的保護植被。“建”即是“建設一畝高標準農田”。農民在退耕二畝坡地后，在山坡下或溝谷地建設一畝高標準基本農田。

搞好農業生態修復，必須注重水土保持的綜合性。水土保持綜合治理是生態修復的根本措施，是改善農業生產條件和生態系統的基礎。調整結構、生態移民是生態修復的保障措施。農業和農村產業結構調整是我國農業發展過程中的一次深刻變革。要想使生態修復持續發展，就必須將生態修復與調整產業結構、調整能源結構和生態移民相結合，這樣才能使廣大農牧民增產增收，植被得到恢復和保護，地區經濟得到發展[3]。生態修復作為一項水土保持新舉措，需在實踐中不斷摸索、不斷創新，總結新經驗、新方法，豐富和發展其理論與實踐。

二、生態修復在農業生態建設中的優化作用

1．增加了農民的生態意識，提高了人們對生態修復的認識水平

各地在水土保持生態修復上不斷提高認識，積極探索生態修復的技術與方法。在政府的大力宣傳和積極引導下，大多數農牧民逐漸接受了這一新的理念，認為生態自我修復是一項讓土地休養生息的好辦法，是人類實現持續發展的正確選擇，參與封禁治理的積極性很高。2000年和2003年國務院先后下發的關于進行農村稅費改革試點工作的通知，要求組織農村群眾投工，必須嚴格執行村內“一事一議”投勞制度，凡是群眾不愿意投勞的不得強迫。這方面云南省在“長治”工程建設中取得了很好的效果，提高了農民投資的積極性，90％以上的群眾愿意投勞開展國家水土保持重點工程建設，為做好新時期水土保持生態修復工作奠定了基礎。

2．實施生態修復在農業生態建設中產生了顯著的效果

(1)植被覆蓋率大幅度提高

據調查，各地在實施水土保持生態修復措施之后植被覆蓋率迅速增加。陜西省吳旗縣封禁4年，林草覆蓋率提高了31個百分點，福建省永泰縣封育治理后，植物種類增加了近3成，森林覆蓋率由2．3％提高到43．3％內蒙古娥托克前旗、烏審旗、毛烏素沙地的植被覆蓋率由10％提高到40％～50％。。1995年，廣東省在全國第一個實現了綠化達標，植被覆蓋率普遍提高30％～50％。江西省興國縣曾是一片“紅色沙漠”，如今堅持了封禁治理，突出了預防保護措施，收到了明顯效果，目前全縣林草覆蓋率達74％。過去河床以年均4～6cm的速度在淤積提高，如今以5～7cm的速度在降低。減輕了洪水災害，改善了農業生產條件和生態環境，促進了經濟和社會全面發展。生態修復之所以帶來如此巨大的變化，是因為封育保護解除了生態系統所承受的超負荷壓力，系統自我組織和調控作用增強，區域林草植被種類和數量必然增多，水土流失程度自然減輕[4]。

(2)保土減沙效益明顯

20世紀80年代中期至90年代中期，正是我國水土保持工作全面加強的時期，水土保持綜合治理在局部地區特別是水蝕區成效是顯著的。截至2001年底，全國累計水土流失綜合治理面積81．5萬km2，水土保持設施每年攔蓄泥沙15億t，增加蓄水能力250億m3，減少黃河泥沙3億t。與第一次遙感調查成果進行初步比較表明，不僅水土流失總面積減少，而且保土減沙效益也有顯著的提高。如“三北”地區的防林面積由1113萬km2（1997年）增加到3873．5萬km2，防林區提高農作物產量10％，提高牧草產量20％以上，土壤侵蝕模數可降至500t／km2．a。

(3)蓄水保水、分洪抗旱能力增強

農業生態系統的蓄水保水功能是由地上植被和土壤共同作用而實現的。實驗證明[5]，在有林地區，日降雨量30mm無出水；日降雨量55～100mm才見細水流出。年降雨量1200mm時，有林地區水分損失量僅50mm，而相同環境條件的無林地區可達到600mm，一畝林地比無林地至少能多蓄水20m3。生態系統的蓄水保水能力主要體現在雨季能蓄水、分洪，在旱季則能抗御干旱。水土保持生態修復措施能大面積增加植被，恢復生態系統的功能，同時也增加了下墊面的蓄水保水的能力。據黃河水利委員會研究[3]，黃土高原現有水土保持工程年減少入黃徑流10億m3，規劃中的黃土高原淤地壩建設工程每年將減少入黃水資源量40～50億m3，單就確保黃河不斷流來說，它是不利的影響，但從滿足整個流域經濟社會發展的需要來分析，它所減少的這部分水量是水土保持工程區經濟社會發展、人民生產生活和生態建設所必需的，因此是功而不是過。

(4)改善了農業地區的小氣候

在有林地區，日間約有35％～75％的太陽輻射被林冠攔截吸收，20％～25％被樹冠葉面反射回大氣中，僅有5％～40％射入林中。綠色植物中森林能防風，植物蒸騰可保持空氣的濕度，林木可以調節溫度，從而可以改變局部地區小氣候。如江西省修水縣河橋溝小流域在實施生態修復工程進行封禁后，山變綠了，水變清了，植物群落良性發展，許多動物重歸故里。四川省巴中市堅持十年封山禁牧、禁坎禁伐，林草茂盛，山清水秀，人居環境十分優美。在連續3年遭受罕見大旱的情況下，封育保護仍然發揮了很大的作用，草原生態惡化的勢頭得到了有效遏制，部分地方再現了綠草如茵、風吹草低、藍天碧野的秀美景色[5]。

(5)生態修復在治水保土的同時，也促進了農村地方經濟的發展

實施生態修復過程中，各地采取了一系列配套的對策和措施，改善了農業生產條件，調整了農村經濟結構，發展了鄉村工業和旅游業，顯著地促進了地方經濟的發展。生態修復使我國農業由廣種薄收、粗放經營向精耕細作、集約經營轉變。陜西省吳旗縣在實施生態修復后，大力發展集約高效農，培育草、羊、杏三項優勢主導產業，積極興辦綠色企業，與實施前相比，國內生產總值、糧食總產量、財政收入、農民人均純收入四項主要經濟指標均翻了一番多。生態修復使我國的畜牧業由滿山遍野到處放牧、超載放牧向以水定草、以草定蓄、圍欄封育、修牧輪牧、舍飼半舍飼轉變。

三、在農村實施農業生態修復應注意的事項

1．加強宣傳，提高認識

農業生態修復突出以自然的力量治理水土流失，改善生態環境，實現經濟社會可持續發展。然而，人們習慣于“人定勝天”的思維方式，對人與自然和諧相處的理念缺乏足夠理解與認識。因此，要加大宣傳力度，引導水土流失區廣大干部群眾，正確理解并處理人工治理與生態自我修復的關系，突出以犧牲生態為代價換取暫時經濟增長所造成的嚴重人為水土流失的典型事例的宣傳教育，從人口、資源、環境協調發展，人與自然和諧共處，建立良好的水土保持生態系統和保持社會經濟可持續發展，全面建設小康社會等高度出發，幫助群眾充分認識搞好生態修復的重大意義，提高群眾的生態環保意識。

2．加強生態修復技術的研究與創新

生態修復措施要在技術上科學、經濟上可行，就需加強生態修復技術的研究，不斷地創新生態修復的技術方法，豐富生態修復的理論，提高生態修復的科技含量。要開展生態修復專題研究，其中機理研究是生態修復研究的核心。生態修復的機理研究的內容包括：研究不同地區的水土流失及生態環境退化的原因、生態系統壓力形成與解除的措施、生態系統壓力解除后的恢復機制、生態環境可修復程度以及自身演化規律。為最終闡明生態修復的原理，創建我國生態修復的科學體系，奠定良好的理論基礎。另外，還要對相關技術在生態修復中的應用加以研究，如“3S”技術在生態修復中的應用等。

3．生態修復需因地制宜

生態自我修復主要是依靠大自然自身的力量來實現的。實施這一工程必須因地制宜。我們要把影響植物生長的限制性因子――水，作為生態恢復的主導因子，要把年降水量、土壤類型、人口密度、社會經濟狀況的因子作為確定不同區域的生態修復潛力的依據，不同水土流失區生態修復潛力不同，在我國南方，由于水熱條件較好，植物資源豐富，生物多樣性復雜，植被恢復很快。在北方，由于水熱條件差，植物種類較少，植被較難恢復。當年降水量和干燥度達到大多數植物難以生長的數值時，即為生態恢復的極限，也就是說，依靠自然的力量已經難以恢復，必須依靠人工措施來恢復或重建。

四、結語

農業生態修復工作的關鍵是實施封禁保護措施；其目的是恢復，保護植被，加快水土流失綜合防治進度，突破口是退耕還林、以糧代賑；依靠的是大自然的自我修復能力和人與自然和諧共處的理念與行動。在生態修復工作中要特別重視水土保持綜合治理，解決好群眾生產生活問題。工作的根本目的是保障廣大人民群眾的利益，為經濟和社會的可持續發展打下堅實的基礎。

篇4

一、水生態系統特性和功能

水生態系統是指自然生態系統中由河流、湖泊等水域及其濱河、濱湖濕地組成的河湖生態子系統，其水域空間和水、陸交錯帶是由陸地河岸生態系統、水生生態系統、濕地及沼澤生態系統等一系列子系統組成的復合系統，是生物群落的重要生境。水生態系統的空間尺度可分為流域尺度、河流廊道尺度、河段尺度。其中，流域生態系統是以河湖為主體，邊界清晰、結構功能完整的生態系統。水生生態系統在維系自然界物質循環、能量流動、凈化環境、緩解溫室效應等方面功能顯著，對維護生物多樣性、保持生態平衡有著重要作用。1.水生態系統特性水生態系統的結構特征可從縱向、橫向、垂向進行分析：縱向主要表現為河流氣象、水文、地貌、地質條件具有明顯的上、中、下游區域差異性和河流縱向形態的蜿蜒性；橫向主要表現為水—陸兩相性，從河流向岸邊依次為河道、洪泛區、高地邊緣過渡帶、陸域，此外，河流橫斷面表現為交替出現的淺灘和深潭的形態多樣性。垂向主要表現為水體表面的水—氣兩相性和底部的水—泥兩相性，河流基底對于水生生物起著支持（如底棲生物）、屏蔽（如穴居生物）、提供固著點和營養來源等作用。水生態系統具有以下特性：流域性：即以流域為整體，河湖為主體，邊界清晰、結構功能完整的生態系統，各子系統以河流水系相聯系，具有地表、地下完整的水文循環過程。復合性：是由陸地河岸生態系統、水生生態系統、濕地生態系統等子系統組成的復合系統。多樣性：河流與湖泊及河流上中下游的生境異質性、河流形態的蜿蜒性、河流橫斷面形的狀多樣性，流速、流量、水深、水溫、水質、河床構成等多種生態因子的異質性是生境多樣性和生物群落多樣性的基礎。連續性：水生態系統具有從河流源頭到河口的空間連續性和生物過程的連續性。2.水生態系統功能水生態系統的功能可分為生境支持、生物多樣性維持、服務人類生產生活三個層次。生境支持功能是水生態系統為生物提供生存環境的基礎功能，體現在水文循環、氣候調節、土壤形成、水源涵養等方面。生物多樣性維持功能是水生態系統生境多樣性對生物多樣性的基礎支持。服務功能是水生態系統為人類提供的生產生活條件和效用，具體體現在供水、發電、航運、水產養殖、污染降解、景觀、文化等多方面。3.水生態安全水生態安全是指水生態系統能夠良性循環并持續不斷的自我更新，其各項功能沒有受到損害，進而能持續地滿足人類需要的狀態。水生態安全包括生態系統功能和人類需求兩個方面，二者缺一不可，即水生態安全既與水生態系統的承載力和可再生能力有關，又與人類開發活動密切關聯。水生態安全的實質是以水生態系統的可持續維持來保障其服務功能的可持續提供。

二、我國水生態系統狀況分析

1.水生態系統狀況全國主要河湖生態需水滿足程度、水環境狀況、重要濕地保留率和重要水生生境狀況等方面的調查評價總體為以下結果：①河湖生態需水滿足程度。在全國主要河湖223個生態基流控制斷面中，生態基流滿足程度為優和良的有167個，占比74.9%，主要分布在南方長江區、珠江區及東南諸河區以及北方大江大河上游河段。滿足程度為差和劣的有46個，占比20.6%，主要分布在遼河區、海河區、淮河區和黃河區等。在83個敏感生態需水控制斷面中，敏感生態需水滿足程度為差和劣的有23個，占比27.7%，主要分布在海河區以及松花江區、遼河區和黃河區下游河湖。②水環境狀況。最近完成的全國水資源保護規劃對全國主要河湖8499個水功能區評價表明，水質不達標的水功能區有4444個，松花江區、遼河區、海河區及太湖流域的水質達標率均低于40%。在評價的168個湖庫中，近一半湖庫處于中度及以上富營養化水平。③濕地保留率。對217個評價單元的濕地保留率評價為優和良的有130個，主要分布在松花江區、長江區和珠江區。濕地保留率為中等及以下的有87個。黃河區、海河區和西北諸河區約70%以上濕地評價結果為差和劣。④水生生境狀況。對全國546個重要水生生境狀況的評價表明，生境狀況為優和良的有206個，占37.7%，主要分布在長江、珠江以及松花江；生境狀況為中等的186個，占比34.1%；生境狀況為差和劣的154個，占28.2%，主要分布在黃河和淮河流域。主要河流縱向連通性評價表明，受由于水庫大壩阻隔，近一半的河流縱向連通性較差。從歷史進程分析，我國水生態狀況總體呈惡化趨勢，已對我國水資源可持續利用和經濟社會可持續發展造成嚴重影響。

2.問題成因分析造成我國水生態問題的原因是多方面的，主要原因有：①氣候變化對水生態環境的影響不斷加劇。主要江河源頭區冰川消融加快，降雨、蒸發、下滲等水循環過程發生改變。干旱區范圍擴大、荒漠化程度加重對干旱、半干旱地區的水生態系統安全帶來嚴重威脅，洪澇頻發對治理和改善部分區域水生態環境問題提出了新挑戰。②部分地區水資源、水能等的開發利用已經接近或超出水生態系統承載能力。水資源配置缺乏與區域水土資源、生產力布局的統籌，我國約三分之一國土面積存在水資源過度開發的問題，特別是北方地區尤為嚴重。黃河、遼河、海河流域水資源開發利用率分別達到82%、76%、106%，超過了流域水資源承載能力。全國地下水超采區面積達到30萬km2。與此同時，廢污水排放量持續增加，遠遠超出水功能區納污能力。③水生態涵養空間受到嚴重擠壓。不合理的開發模式和人為活動造成與河湖爭地，水源涵養區、河湖沼澤區、蓄洪滯澇洼淀區等的水生態涵養空間遭受嚴重侵占，導致河湖水、沙等循環條件顯著變化，湖泊及河流尾閭萎縮，水生態空間格局遭到擠壓和破壞。20世紀50年代以來，全國面積大于10km2的湖泊有230余個萎縮，其中89個干涸，總萎縮面積約1.4萬km2。全國天然陸域濕地面積減少了28%。此外，快速城市化進程中，對構建自凈自滲、蓄泄得當、排用結合的城市良性水循環認識不足是導致城市水生態急劇惡化的重要原因。④部分水利水電工程建設導致河湖生態退化。筑壩建庫和大規模引水改變河流、湖泊的水文情勢及水生態環境，阻斷魚類洄游通道。在強調工程的安全可靠、技術可行及經濟合理的同時，忽視了工程布置、結構、材料等與自然的和諧具體表現為河流形態直線化、河道斷面規則化和河床材料硬質化，形成“三面光”河道，造成生物多樣性急劇下降，河流自凈能力降低和水質惡化，使河湖基本生態的功能受損或喪失。

三、水生態保護與修復的總體方向和措施

1.工作進展2007年以來，水利部開展了大江大河及重要支流流域綜合規劃編制工作，在規劃報告中均將水生態保護與修復作為規劃重要內容。2010年以來，國務院相繼批復了《全國水資源綜合規劃（2010—2030年）》《全國生態保護與建設規劃（2013—2020年）》七大流域綜合規劃等，均對水生態保護與修復的目標、任務等提出了明確要求。2012年，水利部會同國務院有關部門啟動了《全國水資源保護規劃》編制工作，將水生態保護與修復、生態需水保障等作為主要規劃內容。2004年，水利部印發了《關于水生態系統保護與修復的若干意見》，在全國范圍內開展了14個城市水生態系統保護與修復試點工作，起到了引領和示范作用。2013年7月，水利部大力推動水生態文明建設，先后啟動了兩批105個全國水生態文明城市建設試點。制定了《河湖生態保護和修復規劃導則》《國家水生態文明市評價標準》《河湖生態環境需水量計算規范》等一系列標準規范。近年來，對黃河、塔里木河、黑河進行綜合治理和水資源科學調度，取得了明顯成效，黃河實現連續十六年不斷流，塔里木河下游干涸二十多年的臺特馬湖重新過流，黑河下游的東居延海重現生機。連續實施“引江濟太”，將長江水調入太湖，實現了“以動治靜、以清釋污、以豐補枯、改善水質”的目標。對扎龍濕地、南四湖、白洋淀等湖泊濕地實施生態補水，維護了生態脆弱地區的水生態安全，取得了顯著的社會、生態和經濟效益。總結我國水生態保護與修復工作，也存在以下主要問題：①立法保護不足。水生態系統水生態保護與修復重在保護，我國目前在水生態保護方面的相關法規依然薄弱。②體制機制亟待改革。水生態保護與修復規劃編制、實施主體、資金來源、運行維護等方面缺乏區域間、部門間的協調和統籌，主要原因是體制機制的不適應。③監控體系薄弱。我國目前的水生態安全評估標準、監測體系等非常薄弱，造成水生態狀況監控、風險預警、責任追究、措施效果評估等缺乏基礎支撐。④缺乏流域統籌。水生態保護與修復規劃布局重視局部利益和效果，缺乏流域性統籌和治理措施的系統性，個別地區甚至以營造水域景觀、后續土地開發為主要目的，破壞了流域整體的水生態系統。⑤水生態修復工程重視工程措施，對監督管理措施重視不夠，對已實施工程的運行管理和維護不足，影響工程效益的長久發揮。⑥水工程建設中的水生態保護相對薄弱。水工程建設重視對水資源的功能性開發，忽視水生態系統結構和功能的保護現象依然存在。如防洪規劃強調對洪水的控制，但對洪水的出路、疏導考慮不足；水系河道整治、灘涂海涂圍墾、蓄滯洪區建設等中缺乏與水生態保護的協調和統籌。

2.基本原則和總體方向水生態文明是人類遵循人水和諧理念，以實現水資源可持續利用，支撐經濟社會和諧發展，保障生態系統良性循環為主體的人水和諧文化倫理形態，是生態文明的重要部分和基礎內容，要把生態文明理念融入水資源開發、利用、治理、配置、節約、保護的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節。水生態系統保護與修復應遵循以下原則：①保護優先，綠色發展。著力實現從事后治理向事前保護轉變，從人工建設向自然恢復轉變。改變以往“以需定供、技術可行、經濟最優”的工程建設思路，充分發揮水生態系統的自我修復能力，將自然修復和人工生態修復措施相結合，建設生態友好型水工程。②流域統籌，系統修復。充分考慮流域水生態體系結構和功能的流域性、層次性、尺度性，轉化治理模式，從流域層面提出水生態保護與修復的原則、目標和總體布局。③技術創新，綜合治理。創新水生態保護與修復建設管理體制、機制，加強水生態保護與修復的新技術、新方法研究，注重重點區域綜合治理，發揮重點區域的示范作用。我國水生態系統保護與修復的總體方向是以水資源緊缺、水生態脆弱和水環境惡化等問題區域為重點，以實現江河湖泊溝通、水系完整，水質良好、生態多樣、文化傳承為目標，從國家、流域、區域、城市等不同尺度提出水生態保護與修復主要任務，逐步構建空間均衡、功能完備、管理完善、保障有力的水生態系統安全格局。通過水資源合理調配逐步退還擠占的生態環境用水，對水生態作用顯著的重點水工程實施生態調度，使基本生態環境需水得到基本保證；重要水域水生態惡化趨勢得到遏制，通過節水治污和跨流域調水、水資源配置以及河湖連通等生態修復工程的實施，改善河湖水量過程、加速水環境惡化地區河流湖泊水體的流動性，促進水體自我調節功能的恢復和增強，使河湖水環境狀況得到明顯改善；受損的重要水生態得到初步修復，合理調配生活、生產、生態用水，建立生態環境用水保障制度，維護主要河湖正常生態功能；基本建立水生態監管體系，加強對重要生態環境敏感區生態環境系統的監測與控制。要著力實現以下轉變：從局部區域和河段向區域和流域尺度轉變；傳統水利工程向生態友好型水利工程轉變；水環境治理從注重水質改善向水生態系統治理修復轉變；水生態系統保護工作從行政推動向理念、立法、技術及標準制約階段發展；從局部水生態治理向全面建設水生態文明轉變。

3.主要措施今后一個時期，我國水生態保護和修復的主要措施主要有以下方面。（1）健全水生態文明法制體系，加快實施水生態紅線管理加快建立系統完整的水生態文明制度體系，引導、規劃和約束各類開發、利用、保護水資源和水生態的行為；結合國家主體功能分區、生態區劃，明晰水生態功能定位和空間分區，劃定河流、湖泊及河湖濱帶的管理和保護范圍，切實維護水生態空間，劃定水生態環境敏感區和脆弱區等區域水生態紅線；嚴格限制建設項目占用自然岸線，城市規劃應保留一定比例的水域面積；控制用水總量，逐步退還擠占的河道內生態環境用水和超采的地下水。確定江河主要控制斷面以及區域地下水系統的生態水量標準和湖泊、地下水的合理水位。開展長江三峽及上中游干支流控制性水庫群、黃河干流水庫、淮河閘壩群等大江大河閘壩水量聯合調度試點，完善塔里木河、黑河、石羊河等水資源緊缺河流的水量調度。（2）強化流域統籌協調管理，實施山水林田湖綜合治理堅持水量、水質和水生態統一規劃，統籌考慮地表水與地下水、水生態保護與修復、點源與非點源污染治理等方面的關系，科學制定流域水生態保護與修復規劃方案。加快批復實施全國及七大流域水資源保護規劃。在全流域層次上立足山水林田湖是一個生命共同體，統籌流域水資源開發利用與節約保護、防洪減災、水污染防治和生態治理等要求，科學配置流域、河流廊道及具體河段不同空間尺度下水生態保護與修復工程和管理措施。推進以流域為單元的綜合管理，完善水資源保護與水污染防治協調機制，全面落實全國重要江河湖泊水功能區劃，建立流域防污控污治污機制。建立和完善流域水生態補償機制，協調生態環境保護及其經濟利益之間的分配關系。創新河湖管理模式，推行水體治理及管護“河長制”。（3）構建生態友好型水工程體系，發揮水工程生態保護與修復完善水工程規劃設計標準規范體系，協調好水工程建設與生態保護的關系，強化水利工程規劃設計、建設實施、運行調度等各環節的水生態保護。倡導仿自然、低影響水工程建設，河道工程布局應維護河流天然形態，保持河流蜿蜒性，維護濕地、河灣、急流、淺灘等多樣性棲息生境。實施水庫、閘壩生態調動運行，滿足河流生態需水。實施農村河塘溝渠整治，采取清淤疏浚、生態溝渠整治、河渠連通等措施建設生態河塘，打造河暢水清、岸綠景美的“美麗鄉村”。（4）構建生態水網體系，實施河湖水系連通河湖水系連通是優化水資源配置戰略格局、提高水利保障能力、促進水生態文明建設的有效舉措。堅持恢復自然連通與人工連通相結合，以自然河湖水系、大中型調蓄工程和連通工程為依托，以構建流域生態水網體系為重點，在有條件的地區加快推進河湖水系連通工程建設，增強河湖連通性，提升河湖水環境容量，恢復河湖生態系統及功能。在東部地區，加快骨干工程建設，維系河網水系暢通，率先構建現代化水網體系。在中部地區，積極實施清淤疏浚，新建必要的人工通道，增強河湖連通性。在西部地區，科學論證、充分比選、合理興建必要的水源工程和水系連通工程。在東北地區，開源節流并舉，有條件的地方加快連通工程建設，恢復擴大湖泊濕地水源涵養空間。（5）實施重點區域水生態修復以重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區、重要濕地以及水生態脆弱和惡化區域為重點，實施水生態修復工程，開展退耕還濕、退養還灘，逐步擴大水源涵養林、河湖水域、濕地等綠色生態空間。結合“一帶一路”、京津冀協同發展及長江經濟帶等國家重大發展戰略，重點實施京津冀“六河五湖”生態修復治理，長江經濟帶沿江生態環境保護工程，繼續推進太湖、滇池、巢湖等重點湖泊和長江中下游、珠江三角洲等地區河湖內面源及水環境綜合治理，繼續實施塔里木河、黑河、石羊河等的生態綜合治理。綜合運用調水引流、截污治污、河湖清淤、生物控制等措施，修復湖泊濕地生態環境。對魚類“三場”、洄游通道等重要生境保護實行統一規劃和管理，劃定為水生態重點保護和保留河段，采取禁止或限制開發措施，開展重要水域增殖放流活動，保護水生生物多樣性。加強地下水超采區治理和修復，實施地下開采量與地下水水位雙控制。華北地區依托引江引黃等工程，結合調整種植結構以及退減灌溉面積等休養生息措施，逐步削減地下水開采量。（6）以水生態文明城市建設為引導，構建人水和諧的水生態保護格局推進水生態文明城市建設試點，構建河暢、水清、岸綠、景美的人水和諧的宜居生活空間，并以此為引導，探索水生態文明建設經驗，輻射帶動流域、區域水生態的改善和提升。加快推進海綿型城市建設，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程和非工程措施，因地制宜安排雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施，增加下凹式綠地、植草溝、人工濕地、可滲透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停車場和廣場等城市透水空間，保障足夠的洪澇水蓄滯空間。（7）促進科技創新，強化監管能力開展與生態用水、配置與調度、生態修復技術、生態補償、水生態評估與監測、管理機制與保障措施研究等關鍵技術科技攻關。建立健全水生態保護標準和技術規范體系。加強水生態保護與修復新技術、新材料、新工藝的開發和推廣應用。加快我國水生態監測與管理信息系統建設，開展河湖水生態狀況持續、系統監測，進行水生態安全評估。建立水生態預警及決策系統。加強監督管理能力建設，建立多形式、多層次的監督機制和監督機構，加大對違規、無序開發活動和破壞水生態行為的監督管理。

四、結語

篇5

水環境治理應遵循自然規律，以修復水生態系統的氧傳輸鏈為切入點，建立或恢復水生態系統，同時優化水生生物種群結構，提高食物鏈的物質轉化能力，以強化水體的生物自凈能力。因此，結合社會對物質生產的需求，根據生態平衡原理，因地制宜地應用生物生態修復技術進行水環境治理就必然是主要手段和發展方向。

1.1生物生態修復的概念

水體的生物生態修復技術，是利用培養、接種微生物或培育水生植物和水生動物，遵循生態系統的能量流動和物質循環動態平衡的原則，對水中污染物進行吸收、降解、轉化及轉移作用，從而使水體得到凈化的技術。該技術是對自然界自我恢復能力、自凈能力的一種強化，具有以下優點：（1）處理范圍廣、污染物去除率高、時間短、效果好；（2）生物生態水體修復的工程造價相對較低，不需耗能或低耗能，運行成本低廉；（3）屬原位修復，可使污染物在原地被清除，操作簡便；（4）不產生二次污染，對周圍的環境影響小。

1.2生物生態修復技術分類

根據凈化水體的主體及其作用，生物生態修復技術分為微生物凈化、植物凈化、動物凈化、生物凈化等，就治理水體污染技術發展趨勢而言，趨向于多種技術集成。而具體由哪幾種技術集成，則要根據治理水域的污染性質、程度、氣候、生態環境條件和階段性或最終的目標而定。目前，在水環境治理實踐中，經常應用的修復技術和工程措施見表1。

2適用的生物生態修復技術

根據國內外大量的實踐表明，生物生態修復必須和污染源控制相結合，采取的技術線路可歸納為“高強度治污，自然生態恢復”。即先投入大量的物力、財力、人力對河湖流域的污水進行截流并統一進行處理，達標后排放，再利用河湖水體的自我調節機能進行生態修復。對于水體黑臭，除厭氧菌外，其它微生物無法生存，水體生態功能喪失殆盡的河道，則必須先采用生態調水、底泥生態疏浚、人工增氧、生物酶制劑和外源微生物投放等工程措施，改善水體質量，為后續生物生態凈水技術的介入創造條件。天津市地處華北平原東北部，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，多年平均降水量550～720mm，且時空分布不均。而當地多年平均蒸發量850～1300mm，年蒸發量遠大于降水量，加之冬季寒冷而漫長，期間生物凈化作用大幅降低，河湖水體的水量、水質變幅較大；因此，在應用生物生態修復技術治理時，必須和工程措施相結合，而具體的工程措施則應根據河湖水體的水量水質、可引調水量、水系連通情況、施工難易、工程費用綜合分析比較確定。

2.1城區水系

城區水系是一個開放的系統，承擔著城市防洪、排瀝任務。城區水系污染種類眾多，來源復雜，在采取截污措施控制河道點源污染前提下，還受到城市雨水管道系統形成的面源污染和大氣降塵污染，一般污染程度較重，主要包括有機物、無機鹽、重金屬等，污染物排入水體的速度遠大于水體的自凈速度；因此，在確保城市防洪和排瀝安全的情況下，采用生物生態修復技術進行水環境治理，逐步形成生物群落多樣動態穩定、可自我調節的水系生態系統，實現人與自然和諧，建立人—水—城市的可持續發展模式。

對于水體污染輕微城市河湖，在定期補水的基礎上，采用生物濾壩、復合生態濾床、人工生物浮島、水生植物栽植、水生動物投放等生物修復技術。其中，人工生態浮島凈水技術的應用至關重要，該技術把水生、濕生、陸生等植物完美地組合在一個系統上，把昆蟲、蝶類、鳥類、兩棲動物和諧地棲息在相對隔離的生態系統內。浮島凈水技術和沉水植物的生態修復相結合，水體可望長期保持清澈與潔凈。根據有關資料，浙江慈溪長河鎮生物浮床植物凈水技術治理該鎮主要穿鎮河道，兩岸設置了近1000m人工浮島和400m塑料浮床，栽培水生美人蕉、再力花、菖蒲、水蠟燭等水生植物，水質透明深度達70cm以上，與沒有經過試點的河道相比，其水質透明度增加了30多cm。人工生態浮島需要循環操作管理，結合無土栽培技術的發展和陸生觀賞、食用、藥用等植物的改良，生物生態修復技術的應用前景將更為廣闊。

對于水體變黑發臭、污染嚴重的城市河湖，要根據水底污染物淤積量、污染物構成等情況，采取底泥生態疏浚以削減底泥對水體的污染，或采取河道曝氣增氧、生物酶制劑和外源微生物投放工程措施，加快水體中有機物降解速度，促使形成水生植物尤其是浮葉和沉水植物的生存環境條件。一旦水生植物介入，即可應用上述生物生態修復技術進行水環境治理，水生態系統就可望能夠修復，魚兒游水草漂、岸綠景美的良性城市水生態景觀就會重現。近年來，生活污水生物生態處理技術發展迅猛，如SUNPOND-KOT生物處理技術、QBO人工湖泊水處理技術等，利用生物學、水生生態學原理，使人工河湖水域生態平衡，達到并保持地面水域景觀水質標準，具有設備少、施工簡單、工程建設費和運行養護費低等優點，對于推動城市水生態環境建設具有重要的啟示意義。

2.2水系

受人為排放含營養物質的工業廢水、生活污水以及農業面污染（化肥流失、禽畜養殖、漁業養殖）的影響，水系的水環境問題主要是水體富營養化。由于水系具有水量大且變化不穩定的特點，因而水環境治理難度大，還存在循環往復的特點。結合國內外水環境治理與生態修復經驗和發展趨勢，主要采用濕地系統、人工生物浮床、生物廊道等來進行治理和修復。濕地是自然環境中自凈能力最強的區域之一，其凈化機理主要是通過沉降、過濾、化學沉淀和吸附、微生物反應和植物吸收等反應過程除去水中的污染物，具有成本低、效率高、可持續的特點。天津市境內洼地眾多，濕地資源豐富，擁有北大港、七里海、大黃堡洼、團泊洼等濕地，濕地面積達24.9萬hm2，占全市土地面積的20.9％，具有水環境治理的天然優勢。首先完善天津市境內的河道、湖泊、濕地水系連通體系，將河道流水引入濕地。其次，結合氣候和水體環境的特點，由內到外培植栽種經過選擇的耐污染、耐寒、去除力強的水生、濕生、陸生植物，同時放養水生動物，形成穩定的水環境生態系統，通過植物、微生物的吸收和生物降解等方式實現對污染物的過濾、攔截、吸收、移除，降低污染物濃度，達到凈化水體改善水質的目的。

結合農業生產，應用生物浮床技術和生物調控技術對水系的局部性水質進行控制。生物浮床技術按照自然規律,在以富營養化為主體的污染水域水面利用特殊材料的浮床種植糧食、蔬菜、花卉或綠色植物等各種適宜的陸生植物，清理下來的水生植物可加工成飼料、綠肥或用于沼氣，形成一個產業鏈。通過植物根部的吸收、吸附作用，削減富集水體中的氮、磷及有害物質,從而達到凈化水質的效果,同時美化綠化水域景觀。生物調控是用調整生物群落結構的方法控制水質,主要是投放、發展某些魚種,抑制或消除另外一些魚種,通過調整魚群結構,保護和發展大型牧食性浮游動物,使水系中整個食物網適合于浮游動物或魚類對藻類的食用和消耗,控制藻類過量生長，從而改善水系環境質量。岸邊因素對于控制河流水質、維持河床的穩定和生物多樣性等起著非常重要的因素。根據天津市河道沿岸灘地的分布情況，結合農業區劃，利用植被覆蓋河道兩岸灘地，構成岸邊水陸交錯帶、植被緩沖帶、農田耕作帶、堤防防護林帶，建立生態廊道，為生物多樣性創造條件，恢復河流的自我調控能力和自我修復功能，提高河道自然凈化能力。

3結語

（1）天津市地處海河流域下游，水環境治理任務艱巨而又迫切，利用生物生態修復技術進行水環境治理，是“遵循自然、師法自然”具體應用，具有凈化效果好、成本低的特點，是實現生態效益、經濟效益、社會效益完美統一的最佳途徑，是水環境治理的發展方向。

（2）水環境治理必須系統規劃和綜合治理。河湖水系及其生態系統具有完整性，因此需要系統規劃，從全局出發，兼顧干支流、上下游、滯洪洼淀、河口、沿岸自然環境和社會發展等各個方面統籌考慮，同時將水環境治理與防洪、航運、城市用水、橋梁、景觀等結合起來，進行綜合治理，優化突出整體利益。

篇6

關鍵詞：水土保持、綜合治理、總結

一、前言

北京市主要的水源涵養及供給源地是北京山區，對生態涵養和水源進行保護是目前北京山區治理的主要目標。所以，要加強北京市山區水土保持綜合治理工作，積極進行清潔生態小流域建設，制定并實施多樣化生態建設措施，推動水土資源可持續利用以及生態環境可持續維護的長遠目標，使北京山區綠色生態屏障以及水源涵養供給功能得以充分發揮。

二、水土流失的危害

1、土地石化，農民失去了生存條件。水土資源是人類賴以生存的物質基礎，是農業生產的最根本資源，水土流失使有限的土地資源遭受嚴重的破壞，尤其是陡坡耕地，遇上暴雨時，大量泥沙即隨水流下泄，造成地形破碎，山上“石化”，山下“砂化”，群眾生存環境受到嚴重威脅。

2、水源枯竭，灌溉面積減少，人畜飲水困難。由于森林植被遭受破壞，林草覆蓋率低，水源涵蓄能力差，每年冬春季節，不少山溪、小河水源枯竭，河水干涸斷流，影響農業灌溉用水，造成農村人畜飲水困難。

3、肥力降低，糧食產量低而不穩。項目區出露地層多為碳酸鹽巖，具有典型的喀斯特地貌特征，隨著水土流失程度的加劇，土層變薄，土壤養分流失，肥力降低，中低產田土所占比例不斷擴大，土地日益瘠薄，保水能力變差，造成糧食產量低而不穩。

4、生態環境惡化，水旱災害頻繁。“小雨大澇，無雨則旱”是本項目區氣候特征的真實寫照。由于森林植被大幅度減少，水土流失加劇，導致光山禿嶺遍布，每小時10mm 以上的降雨就會造成洪澇災害，同時造成區內小氣候變化明顯: 地表溫度升高，蒸發量加大，降雨地面匯流加快，洪澇和干旱災害加劇，山洪暴發，山體滑坡，良田好土被水沖砂壓，房屋被沖毀，人畜死亡，群眾生命財產沒有保障。

5、淤積水庫、河道，抬高河床，降低防洪標準。由于嚴重的水土流失，每年暴雨季節，山洪攜帶大量的泥沙流入河道、水庫、渠道，降低了現有水利工程的效益，嚴重影響到水利工程的安全運行，縮短水利工程的壽命。河道泥沙的淤積抬高了河床，使過水斷面減少，削弱了河道行洪能力，降低了防洪標準，直接威脅到河道兩岸群眾生命財產的安全。山區坡陡，樹木需要很長時間方能恢復。因無法涵養水源、山洪暴發，加大下游防洪壓力，大量泥沙、塊石抬高河床，造成水位升高。

四、如何山區水土保持綜合治理工作

以大流域為骨干，以小流域為單元，按照構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線的思路，山、水、林、田、路、村統一規劃，攔、蓄、灌、排、節、治（污）綜合治理，生物措施結合工程措施，因地制宜建設農村污水處理設施和垃圾處理設施，防治污染，改善流域水環境質量。重點做好山前丘陵崗地、河道沿線和水庫周邊及上游人為活動較為頻繁地區的清潔生態小流域建設工作，涵養水源，改善環境，推動山區經濟社會的可持續發展。

1、生態修復措施

在山高坡陡、人煙稀少地區實施封禁治理工程，通過封禁培育，充分發揮植被特別是灌草植被的生態功能，在各小流域最上游形成第一道生態防線，以達到涵養水源、保持水土之目的。主要在封山育林范圍和出入封山育林區的路口設置防止家畜進入的路障和警示牌，杜絕在封山育林范圍內從事放牧等人為活動；在植被狀況較差的地區，實施人工播種、栽植等措施，以促進植被恢復。

2、生態治理措施

在人口較為密集的山麓、坡腳等農業生產區域，與農業結構調整相結合，加強對化肥農藥使用的控制，積極推動符合水源保護要求生態農業、觀光農業、休閑農業發展，降低面源污染。積極建設小型水利水保設施，對生產條件進行改善，因地制宜在村莊及旅游景點等人類活動和聚居區加強農村污水垃圾處理，提高人居環境水平。

3、生態保護措施

以河道兩側及湖庫周邊為重點，保育植被，恢復濕地，清理河道垃圾、障礙物，恢復景觀生態，有效發揮灌木和水生植物的水質凈化功能，維護河道及湖庫周邊生態平衡。依靠大自然自我修復，在以小流域為單元綜合治理的同時要尊重自然規律，通過封山禁牧、退耕還林還草等生枋修復措施進行生態自我修復，依靠大自然自我修復是治理水土流失的一種新理念、新舉措，其核心是以人與自然和諧相處的現代概念為指導，充分發揮生態自然修復的力量，建立良好的生態防護體系。

4、加強水土保持管理力度

要以現代管理的理念、手段和方法，按照市場經濟的要求，全面創新水土保持管理體制、機制與制度；運用系統工程的原理，有效集成水土保持法律、行政、技術、經濟等各方面的管理手段、方法和措施，建立起水土保持科學管理體系。

（1）全面、辯證地統籌水土保持管理戰略，堅持生態效益、社會效益、經濟效益三大效益并重，把改善生態環境與發展區域經濟、實現社會可持續發展有機結合起來，制定一系列促進水土保持發展的法律法規、優惠政策和措施。進一步創新水土保持管理體制，堅持和完善流域管理相相結合的體制，進一步理順關系，加強配合與協調，提高管理水平。既要充分發揮流域管理的作用，強化水土保持的管理，又要充分調動區域管理的能動性，實行各級地方政府、水土保持部門與農、林、水、牧、科等多部門合作機制，按照“各負其責、各盡其力、各投其資、各記其功”的原則，共同推進水土保持生態建設。

（2）加強水土保持管理。嚴格按照基本建設程序，實行項目管理。制定和完善一整套水土保持項目前期工作、計劃管理、財務管理、中期調整、監測評價、竣工驗收等管理辦法、制度和標準。嚴格各項工作程序，確保項目規范、順利實施。全面實行項目法人制、招標投標制、工種監理制等基本建設三項制度和中央資金報賬制，加強水土保持項目的動態管理和全過程監控，提高工程質量和投資效益。

（3）利用現代高新技術，大力推進“數字水土保持”工程建設，建成實用快速的黃土高原水土流失監測網絡系統、水土保持數據庫和決策管理信息系統，為水土保持的決策和精確到位管理提供科學依據。加強水土保持預防監督和監測預報工作，大力推進水土保持預防監督管理規范化建設，采取遙感監測和現場觀測；大面積宏觀監測與小范圍重點監測相結合的方法，進一步加強和深化水土流失監測預報工作，為更好地實施預防保護措施提供科學依據，從而有效遏制人為水土流失。

五、結語

水是生命之源，是城市能夠發展必不可少的重要資源。加強北京市山區水土保持綜合治理工作，將能夠使全市的水土流失面積得到有效治理，進一步鞏固和完善生態治理成果，以推動北京經濟的可持續發展。

參考文獻：

羅木城：《山區水土保持綜合治理研究》，《綠色科技》， 2012年08期

李元慶 武玉成 張希明 李長青：《丘陵山區小流域水土保持綜合治理規劃方法探析》，《治淮》， 2007年05期

篇7

【摘要】 建昌縣水土保持工作近幾年在改革行業中、圍繞經濟建設這個中心，抓典型、帶全面，在水土保持治理上注重實效、因地制宜，在狠抓生態建設的同時嚴把質量關。從而加快速度與質量；項目運行與群眾利益；生態優先與三效統一；人工治理與生態修復；前期治理和后期管護方面闡述了水土保持生態建設工程的運行機制和運行關系。

【關鍵詞】 水保生態；工程運行；關系

一、加快速度與提高質量的關系

水保生態建設的著眼點是改善生態環境，它的加快發展，必須以確保質量為前提。無論采取工程措施還是生物措施都需建立建設單位、監理單位、施工單位“三大”質量監控體系，形成了相對獨立、相互監督、上下結合、有效監控的工程質量控制機制，把質量作為各項工程建設的生命來抓，無論是單戶、聯戶和施工單位的治理都要把質量問題放在首位，對任務越大、季節性越強的建設工程，越重視和加強質量管理工作。同時深入總結近年生態治理質量管理工作的經驗和教訓，認真查找質量管理工作中存在的漏洞和問題，完善措施，進一步健全工程質量管理體系，全面推行工程建設總體實施管理辦法、工程質量事故追究責任制。使工程的建設加快進度而不影響質量，確保了建設成效。

二、工程運行與群眾利益的關系

農村是生態建設的主戰場，農民是生態建設的主力軍，開展生態建設，治理水土流失成敗的關鍵在于是否從群眾的根本利益出發。所以采取措施是以 “三大效益”的協調發展為目標，努力改善農業生產條件，搶救土地資源、科學利用水土資源，保護水土流失。在項目啟動后把群眾利益放在首位，把水土保持工作的著力點放在解決群眾生產生活的實際問題上，成功的處理了生態建設與群眾脫貧致富二者的關系。

在運行上實行招標投標制、項目法人責任制、工程監理制，并依靠當地各級政府的強力推動，同時不排除用市場經濟的思路和方法來推動其發展。對于新建水保生態工程先建制后建設，以調動村組和群眾的積極性，確保村組和個人的收益權。并嚴格按水保生態初步設計或規劃集中資金、勞力、技術力量實施，同時注重科技示范效果，對有顯著經濟效益和明顯水保生態效益的建設措施大規模連片實施，突出示范區生態建設，強化生態自我修復。鼓勵部分農民、下崗職工、退休老干部進入生態建設主戰場，鼓勵實行承包整治，戶包、聯戶包、法人單位包等多種形式并舉，各項扶持政策堅決兌現，誰治理，誰受益。還協助鄉村建立專業化的長年施工隊伍，形成穩定的整治力量，防止整治工作的時停時續和反彈。在解決勞動力的報酬上，采取積極的政策措施，理順價格機制，采用專業隊施工，把投資與投勞結合起來風險共擔利益共享，保證民間資本對水保生態的投入能夠得到合理的回報。建立多元化參與、多形式建設、多層次發展的新機制。

在項目實施初就按照有關法律法規、政策規定要求，與當地政府及水保局建立了相互信任、相互支持、通力合作的工作機制。建立了月、季例會制度，定期研究解決建設中出現和可能出現的相關問題，建立了重大事宜協商處理制度。在此基礎上形成流域和地方政府共同治理的水土保持新格局，有效解決目前存在的條件分割、塊塊分割、各自治理等現象。

三、生態優先與“三效”統一的關系

搞好水土保持工作，生態建設是關鍵，在堅持生態優先的同時，必須兼顧經濟目標和社會發展目標，在改善生態環境的同時，推動區域經濟發展和農民增收，否則就缺乏足夠的吸引力，就沒有持久原動力。要增強生態建設的觀念，就必須對骨干壩等大型水保工程及一些小型攔蓄工程進行合理有效的設計和配置，并找到生態效益與經濟效益、社會效益的最佳結合點，實現了快速治理與高效益的結合。在這方面，雷家店鄉在基本解決農村人畜飲水問題的同時，進行果園、蔬菜等作物的節水灌溉，促進了農業結構調整，實現了水土資源的保護與可開發利用。結合治理開發，核桃示范區技術人員又提供了果樹節水灌溉與優良作物高效栽培技術、地膜覆蓋種植技術、常綠樹種抗旱造林技術，實現了生態效益與經濟效益的有機結合。并開展了較大規模的農村干部和農民技術能人在治理工程建設、種植、養殖方面的技術培訓。

在生態建設中，建昌縣特別重視工程措施和生物措施的關系，堅持工程措施是基礎，生物措施是主體。建設高標準基本農田，溝頭防護，谷坊，搞好工程整地，為林草植被生長提供有利條件，大力發展集雨節灌工程，因地制宜地搞好植被建設，品種選擇上突出灌木和草類。使農民明顯的感覺到建設生態環境帶來的優越社會效益和可觀的經濟效益。同時也特別重視和加強后續產業的開發，扶持龍頭，帶動基地，發展區域特色經濟，促進農民增收。

四、人工治理和生態修復的關系

在生態建設中，堅持人工治理和自然恢復相結合，根據實際條件，宜封則封，宜治則治，封治結合，對水土流失程度較輕、降雨條件適宜、人口密度小的小流域，把生態修復作為改善生態環境的主要手段，通過封育保護、借助大自然的力量恢復生態，實現“無為而治”。對于水土流失嚴重、生態環境脆弱或農戶生產生活條件比較差的地方，以人工治理為主。在依靠大自然力量恢復良好生態環境的同時，人工治理離不開自然的作用，自然修復也離不開人工輔助作用。二者相互作用，使水土流失防治體系真正成為人與自然和諧共處的紐帶，經濟社會與環境協調發展的保障。

五、前期治理和后期管護的關系

“三分造，七分管”相對與林草措施來說，管護的重要性更大。造是一時的，管是長期的。一些地方年年造林不見林，治理的速度趕不上破壞的速度，重造輕管是主要原因。就必須在加快林草措施的同時，拿出更多的精力來研究管護工作，采取有力措施切實加強管理，保護好治理成果，使林草管護效果較以往有了明顯的提高，把生態工程建設和管理的重點由造林階段向管護階段延伸，徹底扭轉重建設輕保護、邊治理邊破壞的現象。

六、結語

上述五個關系，是我縣搞好流域治理的關鍵，它在治理中起著決定性的作用，是治理上不可忽視的。為此，我們要在今后的工作中進一步完善、治理工作，力爭把我縣水土保持工作再推進一步。

參考文獻：

[1]張冬梅，靳宏強.我國水庫移民水保生態建設和保護對策建議[J].南水北調與水利科技，2009，05：108-110+117.

篇8

關鍵詞：水土保持，生態建設，生態修復

前言

隨著人口的急劇增長、社會經濟的迅速發展，工業化和城市化進程的不斷推進，對自然資源掠奪性開發，導致環境污染、森林破壞、土地荒漠化、水土流失、能源危機、生物多樣性降低、淡水資源匱乏、自然災害頻發。各種環境問題嚴重影響人們的生產、生活和生態系統安全。因此，如何合理整治、恢復、保護生態環境，無疑成了目前亟待解決的問題。

1　生態修復的涵義

水土保持生態修復是指在水土流失地區，通過政策、管理和一定的人工促進措施，消除不合理的人為干擾，促使自然界本身固有的再生能力得以最大限度地發揮，促進植被的生長發育和發展演替，保護和改善受損生態系統的結構、景觀和功能，加快水土流失防治步伐，建立和維系與自然條件相適應、與經濟社會可持續發展相協調、相對穩定并良性發展的生態系統。通過生態修復，可加快水土流失防治速度，防止沙塵暴、土地沙化、草原退化、河床淤積等水土流失危害，降低水土流失程度，遏制生態惡化的趨勢，實現生態系統良性循環，為國家生態安全提供保障。

它是應用生態系統自身組織和自身調節能力對環境或生態本身進行修復。為了加速已被破壞生態系統的恢復，　還可以輔以人工措施以加快生態系統恢復的步伐。生態修復是按照可持續發展的戰略思想，　切實遵循自然生態經濟規律，　充分利用當地的水、土、光、熱、生物等自然資源，　依靠大自然的循環再生能力和人為干涉快速恢復植被，　控制水土流失，　實現人與自然和諧相處[1]。

2　生態修復在水土保持工作中的措施及方法

生態修復主要包括“封”、“退”、“造”、“建”、“綜合治理”、“結構調整、生態移民”、“突出小流域治理，　以小促大”等技術方法。“封”是“封山禁牧、舍飼養畜”，“退”是“退耕還林還草、以糧代賑”，大量事實表明，　坡耕地是水土流失的主要產沙區，　坡度在25°以上的坡地必須退耕。“造”是“造林”。坡度大于15°的荒山荒坡、退耕地，　以營造水土保持林、薪炭林和用材林為主，　加強管護撫育，　形成喬、灌、草多層次防護體系，　有選擇的發展經果林。并通過推廣節柴灶，　沼氣池等措施，　徹底解決群眾的燃料問題，有效地保護植被。“建”是“建設0.07hm2高標準農田”，在退耕0.13hm2坡地后，在山坡下或溝谷地建設0.07hm2高標準基本農田。

在水土保持工作中，應遵循因地制宜的原則，針對不同的區域進行專門的分區研究，根據不同地區的不同情況，研究適合區域的具體措施。不同的類型區建立不同的評價指標體系，如根據各種氣候類型區、地貌類型區、土地利用類型區，建立生態修復評價指標體系，結合實際對不同類型區的水土保持的相關指標進行分析，確保建立符合實際的評價指標體系，并在實際監測過程中盡量運用現代化技術，確保評價管理科學化[2]。

在黃河上中游地區，應以小流域為治理單位，陡坡地退耕還林還草，恢復森林植被和草地，在砂巖地區沙棘水土保持林。在長江上中游地區，應以改造坡耕地為主，開展小流域和山系綜合治理，恢復和擴大林草植被，停止天然林砍伐，營造水土保持林，水源涵養林和人工草地。在三北防護林地區，應大力增加沙區林草植被，控制沙漠化擴大，修建各種水利設施，禁止毀林毀草開荒，建立農田保護網等，減輕風沙危害。在北方土石山區，應加快石質山地造林綠化步伐，開展緩坡修整梯田，建設基本農田，發展旱作節水農業，多林種配置開發荒山荒坡，陡坡地退耕還林還草。在青藏高原凍融區，應以保護現有自然生態系統為主，加強天然草場、長江源頭水源涵養林和原始森林的保護，防止不合理開發[3]。

以浙江省種植業為例，通過種植業和養殖業的直接結合，形成耕地的復合生態生產系統，使有限的耕地生產出更多的優質農產品，或采用糧食與經濟作物結合，實施糧食與蔬菜、瓜果等輪作，提高糧田經濟效益。在經果林地內，割除影響果樹生長的高大雜草，保留矮草，在局部的地塊人工種植本土的地被植物。這種方式不僅不會影響果林的生長和產量，還可以保持地面溫度，減少蒸發，可以保持地表土不受降雨直接沖刷，避免水土流失。同時，雜草與經濟果樹共生更容易形成一個穩定的系統，從而可以在一定程度上增強抵抗自然風險的能力。

3　生態修復在水土保持建設實踐中的效果

以云南省姚安縣為例，根據姚安縣典型小流域水土保持生態修復監測結果表明，干擾荒草地、人工林、自然恢復和坡改梯措施的土壤流失量3年內分別減少46.9%～50.1%，49.6%～59.3%，29.5%～66.4%和65.1%～76.1%。小流域系統土壤流失明顯減輕[4]。

實行封育治理生態修復措施后，江西省興國縣曾是一片“紅色沙漠”，目前全縣林草覆蓋率達74%。過去河床以年均4～6cm的速度在淤積抬高，　如今以5～7cm的速度在降低，　減輕了洪水災害；陜西省吳旗縣林草覆蓋率提高了31%；福建省永泰縣植物種類增加了近30%，森林覆蓋率由2.3%增加到43.3%；內蒙古鄂托克前旗、烏審旗毛烏素沙地的植被覆蓋率由10%提高到40%～50%；廣東省的植被覆蓋率提高了30%～50%[5]。

生態修復解除了生態系統所承受的超負荷壓力，系統自我組織和調控作用增強，區域林草植被種類和數量必然增多，水土流失程度自然減輕[6]。

4　結論

生態修復作為一項水土保持新舉措，　需在實踐中不斷摸索、不斷創新，　總結新經驗、新方法，　豐富和發展其理論與實踐。

參考文獻：

[1]　左長清　《實施生態修復幾個問題的探討》[J]　水土保持研究，2002，9（4）：4

[2]　焦士興　《關于生態修復幾個相關問題的探討》[J]　水土保持研究，2006，8（4）：127-129

[3]　施大華等　《生態恢復的理論與方法研究》[J]　科學教育研究，2007，3：152

[4]　陳寶昆等　《姚安縣典型小流域水土保持生態修復監測與評價》[J]　西北林學院學報，2005，3（1）：32-35

篇9

關鍵詞：水土保持 生態建設 生態修復 啟示 建議

從各地的實踐來看，生態修復在局部地區初見成效，其做法和經驗是寶貴的，帶給我們的啟示也是深刻的。

1幾點啟示

1.1要以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，不斷探索水土保持生態建設的新路子

黨的十六大明確提出，我國將全面建設小康社會，加快推進社會主義的現代化。新時期對水保生態建設提出了新要求，也帶來了新挑戰，水保工作者必須進一步解放思想，跳出原有的舊框框，提出新思路，尋找新對策。生態修復的提出是從實際出發、大膽探索的成果，但這僅僅是個開始，試點面積還比較小，需要熱量計研究的問題還很多。水土保持生態建設具有長期性、復雜性和艱巨性，我們必須以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，把生態修復引向深入。

1.2堅持人與自然和諧共處的理念，充分發揮生態自我修復能力，加快植被恢復，加強植被保護

開展生態修復大大加快了植被恢復的速度，加快了水土流失治理步伐，豐富了水土保持綜合治理的內涵，是水土保持生態建設不斷發展的必須結果，體現了人與自然和諧共處的理念，堅持預防為主的水土保持工作方針。實踐證明實施生態修復不僅在南方，而且在黃土高原和風沙區也都是可行的，得到了廣大干部群眾的支持和擁護。因此，進一步開展生態修復勢在必行。

1.3突出水土保持的綜合性

搞好生態修復，必須注重水土保持的綜合性。水土保持生態建設是一項系統工程，涉及方方面面，必須集中各方面的力量，形成合力，方能取得好的成效。一是在管理上要突出綜合，在政府統一領導下，搭建水保生態建設平臺，調動各方積極性，管好用好資金，發揮資金效益，提高工程質量。二是在治理措施上要突出綜合，山水田林路全面規劃，工程措施、生物措施和農耕措施因地制宜、科學配置。三是在效益上要突出綜合，生態效益、經濟效益和社會效益統籌兼顧，相得益彰。四是山川秀美的目標要突出綜合，不僅要山川秀美，生態系統步入良性循環，而且還要社會安定，人民生活富裕，社會經濟協調發展。

2幾點建議

2.1充分重視水在水土保持生態建設中的作用

水是水土保持生態建設的首要制約因素，特別是在我國西北地區，有水一片綠，無水一片荒。當前的退耕還林在8年后沒有補助了怎么辦?天旱了又怎么辦?生態修復怎樣才能持久進行?經濟社會如何持續發展?西部大開發依靠什么?所有這些問題的解決根本在于搞好水利水保等基礎設施建設。要吸取寧夏西吉縣在20世紀80年代開展退耕還林工作中的沉痛教訓，重視水利水保基礎設施建設，優化配置、合理開發、有效利用水資源，協調好生產、生活和生態用水。搞好水資源的利用是實施生態修復的關鍵和保證，立足當前，著眼長遠，把生態修復這一新思路、新舉措落到實處。

2.2進一步加大水土保持生態建設的力度

水土保持生態建設是流域綜合治理的重要內容，江河洪澇災害和面源污染等殃及的是中下游，而其禍根在上游，因此要標本兼治。大江大河治理要實現堤防不決口、水質不超標、河道不斷流和河床不抬高的四大目標，水土保持是至關重要的，所以要進一步加大水土保持生態建設的力度。要貫徹落實新的治水思路，實施生態修復工程，加快水土流失治理。建議在試點的基礎上，進一步總結生態修復經驗，擴大范圍，大力推廣。

2.3基于創新的生態修復要進一步創新

一要創新體制，發揮行業管理職能，構筑水保生態建設平臺。近年來，多部門都在利用多種渠道的資金參與水保生態建設，如何管好用好資金，充分發揮資金的效益，提高工程質量，是各級領導和廣大群眾共同關心的問題。水保生態建設是一項跨部門、多學科的工作，涉及面比較廣，需要一個職能部門來協調、管理。陜西省延安市實行政府統一領導，專門成立了山川秀美領導小組，設立了辦公室，與水保世行貸款項目辦公室一套人馬、兩塊牌子；由水保部門協調水保生態建設，負責統一規劃、統一技術標準、規程和規范的制定、質量監督、檢查驗收等工作；有關部門各投其資、各負其責、各記其功，保證資金用途不變、渠道不亂，共同搞好生態建設。貴州省畢節地區以"捆綁式火箭"的方式，按照水保統一規劃，開展生態建設。湖北省梯歸縣在移民安置上，要求縣水保局按照統一規劃進行審批、把關。這些經驗受到北京市、江西省等領導同志的高度重視。北京市市長劉澳同志批示："只有制度創新，才可加快我市山區縣的生態建設步伐。以生態來統一造林、治水、治沙、舍飼、脫貧等工作。"北京市在機構改革時，就賦予市水利局有主管生態的職責。理順體制，明確水保主管部門在生態建設中的協調、管理地位和作用，搭建水保生態建設平臺，依法行政，強化職能，加強綜合協調、技術指導和歸口管理，有利于更快、更好地開展水保生態建設。

二要深化改革，創新機制，調動各方積極性。水土保持生態建設是一項偉大事業，需要廣大人民群眾的參與，而深化改革，創新機制，調動社會各界參與水土保持生態建設的積極性，就顯得非常重要。當前要抓住西部大開發的機遇，進一步加大承包、租賃、股份合作、拍賣"四荒"使用權的工作力度，總結推廣陜北淤地壩產權制度改革經驗，明晰所有權，拍賣使用權，搞活經營權，放開建設權。適應新形勢，對實施生態修復中出現的新問題進行積極探索，及時提出對策和建議。進一步總結推廣山西省黃土高原世行貸款項目實施報賬制和專業隊治理管護的經驗，提高資金使用效益，加快治理進程。

三要科技創新，提高生態修復科技含量。開展生態修復專題研究，重視科技特別是高新技術在水保生態建設中的作用。水是生態建設的首要制約因素，因此在開展生態修復專題研究中，首先要研究水的利用。重視"3S"技術在生態修復中的應用。

篇10

通過分析寧陽縣河道治理現狀及存在的問題，提出了對寧陽河道生態環境進行修復，建立健全并完善規范長效管理機制，推進生態文明建設，造福沿岸人民等相關措施。

【關鍵詞】

河道治理；生態修復；寧陽縣寧陽縣境內長10km以上的河道有17條，其中長20km以上的有4條；流域面積在50km2以上的有8條，100km2以上的有3條。東部山丘區河道主要屬黃河流域水系，西部平原區河道屬淮河流域泗河水系。目前，隨著寧陽縣經濟社會的快速發展，河道受到過度開發，由于對河道生態認識不到位，大量河道被人為侵占甚至被垃圾覆蓋，造成水系退化，大量污水直排造成河流水質污染嚴重，河道生態環境退化嚴重，進行河道治理勢在必行。

1存在的問題

1.1河道堤防老化退化嚴重寧陽縣河道大部分河段位于山區及丘陵區，均為季節性的排洪河道，兩岸堤防殘缺不全，現有堤防堤身單薄、安全超高不足，河道防洪標準低，現狀河道大部分河段還達不到5年一遇洪水標準。堤防建筑物設計標準相對較低，質量差，年久失修，老化退化嚴重，沖刷破壞、沉陷、裂縫、坍塌、損毀現象比較普遍。在洪水和人為的雙重作用下，河道工程現狀不容樂觀，大部分已失去原設計能力，嚴重危及防洪安全。

1.2河道生態環境惡化河道自身淤積嚴重，加上大部分河道處于長期斷流狀態，有的河床內被侵墾種植了莊稼，有的栽滿了樹株，有的河床被侵占圈建成了養殖場所，有的河床垃圾成堆，幾乎成了垃圾場，河床糙率增大，形成行洪障礙，導致行洪排澇能力普遍降低，危及河道行洪排澇安全，直接威脅沿河群眾的生命財產安全。有的部分河段污染物排放量遠遠超過了受納水體的納污能力，水污染狀況比較嚴重，河道生態環境遭受嚴重破壞。

1.3對河道生態修復治理認識不到位沒有認識到河道生態治理是一個良性循環的系統工程，主要是創造一個可持續的水清岸綠、水流通暢、生物多樣、人水和諧、自然和諧、相互依存、環境秀美的河道環境。

1.4資金投入不足由于缺少維修建設經費，絕大多數中小河道得不到防洪治理，一些急需維修的工程項目得不到修繕，嚴重影響其功能和工程效益的發揮，河道生態修復工程更是無法實施。

1.5河道生態修復規劃治理滯后河流規劃和前期工作滯后，幾乎所有中小河道都缺少科學系統的中長期規劃。特別是當前開展的中小河流治理工作，也僅僅是以防洪除澇減災保安全為主，沒能做好與河道生態修復建設的結合文章。

1.6水資源利用率不高寧陽縣河道大多數為山洪季節性河道，河道比降較陡，洪水來勢猛、流速快、沖刷力強，洪水歷時短，汛期大量河水被白白流掉，汛后絕大多數河道都處于斷流狀態，河道水資源利用率普遍較低。

1.7管理養護不到位河道作為基礎設施，管理涉及戰線太長、面廣量大，管理尤為困難。長期以來，產權不清，管理主體不明，管理體制不順，陷入了多頭管理的怪圈。由于缺少維修養護管理經費，缺少專職管理人員，河道得不到日常維護管理，河道工程長期帶病運行，在洪水和人為的雙重作用下，問題日益突出，生態環境日益惡化。

2生態治理對策

2.1轉變治理觀念，理清治理理念河道生態修復治理要“樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念”。通過水資源的合理配置和水生態系統的有效保護，積極開展水生態系統的修復工作，合理劃分水功能區，嚴格實施分類管理與保護，維護河流水生態系統的健康，逐步實現水生態系統的良性循環。

2.2搞好河道水生態系統保護和修復專項規劃請一批生態治理設計理念新、思路寬、水平高、經驗多的規劃設計部門對現有中小河流進行一次全面系統的規劃，結合寧陽縣經濟社會發展和生態文明建設實際，編制具有前瞻性的、可操作性的、切實可行的水生態系統保護和修復工程規劃。按照輕重緩急、先易后難、投資少、見效快、易推廣的原則，逐步按規劃計劃分批次分年度實施。

2.3預防控制污染，保護河道水源據調查，目前，造成寧陽縣河道生態環境污染的因素主要來自工業污染、農業面源污染、畜禽糞便污染、生活垃圾污染。對于這些污染，應采取相應治理措施，加強監管，減少污染。

2.4加大資金投入，多元化籌措資金通過積極對上爭取，加大縣政府與駐地鄉鎮、村的資金投入，力爭早日把中小河道治理提上議事日程，通過建立比較完善的防洪除澇防災減災體系，防洪標準基本達到國家規定的要求；基本實現水功能區水質目標；水生態系統與環境得到有效保護。對河道管理范圍內的土地，由河道管理部門為主體，通過競標對外承包，組織承包戶按規劃要求營造護堤護岸林木，積極引進推廣速生用材林、經濟林、能源林和優質苗木，向管理要效益，用作維修養護經費儲備金，作為財政資金的有益補充，走可持續發展路子。

2.5提高生物多樣性重視河岸植被建設，構建河流生態走廊，治理與控制河道水土流失，在水域內，種植各種喜水、耐水植物，發展水生動物，提高水域生物凈化功能和生物多樣性保護等生態功能。

2.6河道生態修復治理對于河道生態修復治理，應以打造安全生態河道為龍頭，發揮龍頭帶動示范作用，在大汶河寧陽段的工程治理過程中，積極探索工程治理與水安全、水生態、水景觀、水文化、水經濟結合文章。在洪水沖刷嚴重的險工河岸段，采取漿砌塊石、混凝土等強度較高的硬質護砌方式，對于洪水沖刷較緩的平工河段，選擇生根快、能快速覆蓋、根系發達、抗沖刷能力強的柳樹干，進行干根網、草皮等軟性生態護坡、護岸方式。同時，按照“建設節點、串聯景點、突出特點、形成看點”的治理思路，做好河道生態修復與景觀工程的融合。

2.7提高水資源利用率應著重規劃建設一批攔蓄滯洪工程，能攔則攔，能蓄則蓄，能滯則滯，對河道進行清淤疏浚后，多建一些梯級壩及生態滯留塘，特別要注意充分利用好汛期雨洪資源，用攔河壩或湖泊、塘壩等增加攔蓄水量，優化配置水資源。