導語：如何才能寫好一篇安全生產整治實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標任務

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針。全面貫徹落實上級關于安全生產隱患大排查大整治的工作部署。集中力量打好為期壹個月的安全生產隱患大排查大整治攻堅戰，依據安全生產法律法規，嚴格監管監察徹底排除治理事故隱患。并通過這次全面、系統、徹底的安全生產大排查大整治活動。進一步增強企業和職工的安全生產意識。促進企業安全生產主體責任和政府安全監管責任的進一步落實。努力實現減少一般事故。遏制較大事故，杜絕重特大事故的工作目標。

二、工作重點

開展這次排查活動要以“三查”（查安全生產認識是否到位、安全生產責任是否落實到位、安全生產隱患是否排除到位）為抓手“四促”（促進整改措施落實、主體責任落實、重點領域的較大、重特大事故遏制基層基礎工作和長效機制得到落實）為手段。扎實推動我鄉大排查大整治工作取得實實在在的效果。

重點排查整治以下內容：

1、使用特種設備企業重點檢查：壓力容器、鍋爐、起重機械、電梯（貨梯）等特種設備是否取得使用證，定期檢測合格和在檢周期內使用，特種設備操作人員是否持證上崗等，對證照不全，操作不規范企業一律停產整改，對無任何手續企業一律關停。

2、對有限空間作業、人員密集型、易燃易爆型的企業重點檢查：現場通風、照明、防火防爆等安全設備設施是否齊全完好。是否有安全逃生通道，是否對作業人員進行了安全教育并配備必要的個人防護設備，對設施不全的一律停產整改。對存在重大火災隱患的一律關停。

3、對環境污染企業重點檢查：企業是否建有污水處理池達標排放污水，是否安裝廢氣凈化設備達標排放廢氣，結合我市“藍天行動”對我鄉未達標排放污水、廢氣的企業開展集中整治，對不符合環保要求企業一律停產整改。

4、對農村用電、村莊周邊溝渠、池塘重點排查：是否存在村組個人亂拉電線現象，村莊周邊門塘溝渠以日磚瓦廠取土點安全警示標志樹立情況，對存在重大安全隱患的，村組二級須及時抓好整改。

5、對食品生產企業重點檢查：對我鄉食品生產加工小企業、小作坊開展食品衛生許可證和食品添加劑使用情況進行專項檢查，加大監管力度，嚴厲打擊并有效遏制食品生產加工企業濫用食品添加劑和用非食品原料生產加工食品等違法行為，對無食品衛生許可證和濫用食品添加劑企業一律停產整改。

三、組織領導

四、時間安排

2013年6月20日—2013年7月30日

五、工作要求

1、各村各單位，要加強領導、落實責任、確保措施得力，強力推進，打擊到位。

篇2

各村，鎮直各部門、單位要站在貫徹黨的“十”精神和“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，切實加強節、“兩會”期間安全生產工作的領導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真落實好單位負責人負責制，企業法人代表負責制，扎實做好安全生產工作。各有關部門、單位對節、“兩會”期間的安全生產工作必須進行一次專門的安排部署，立即組織開展一次全面的安全生產大檢查。針對薄弱環節制訂嚴密防范措施，嚴防節、“兩會”期間生產安全事故的發生。各企業必須合理組織生產，嚴格執行安全規章制度和操作規程，執行有關部門下達的各項指令，加強對設施設備的檢查和維護，及時消除隱患。對本單位的重大危險源，要安排專人24小時嚴密監控，堅決遏制重特大事故的發生，確保安全生產。

二、整治范圍

此次安全生產隱患排查的范圍是鎮轄區、所有行業（領域）的企業，重點檢查道路交通、煙花爆竹、危險化學品、人員密集場所、城鎮燃氣、建筑施工、特種設備等企事業單位。

三、整治的重點

（一）加強道路交通安全管理工作。節、“兩會”期間是人員流動的高峰期，交警二中隊、交管所等部門要加大交通安全監管執法力度，嚴防無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛和攜帶易燃易爆危險品上車，維護好交通運輸秩序。采取多種可行的措施對各類交通運輸車輛進行全面檢查。對各類交通運輸車輛進行全面檢查，做好運輸工具的檢測檢驗工作，并跟蹤監督檢查，防止運輸工具帶“病”運行。交警二中隊、交管所和運輸企業要制定節、“兩會”期間及雨雪天氣的應急處置預案，確保旅客出行安全。

（二）加強危險化學品和煙花爆竹的安全監管。工商所、鎮安監辦及企業主管部門要結合冬季特點，全面加強危險化學品儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作，進一步加強化工企業冬季停產檢修的安全管理。加強對化工企業安全生產的監督檢查，切實擔負起安全生產監管職責。對沒有領到安全生產經營許可證的企業，立即責令停產整頓，嚴防事故發生。節前后是煙花爆竹的銷售旺季，要加強煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等各個環節的安全管理，嚴肅查處非法違法生產、經營、儲存、運輸和燃放煙花爆竹的行為。對節日期間舉辦焰火燃放活動的，各派出所要根據燃放活動的實際情況，組織相應的警力，協助維持活動現場及周邊的治安和交通秩序，及時查處各類違法犯罪行為，隨時處置可能發生的各類突發事件，防止發生群死群傷事故。

（三）加強人員密集場所的消防安全。派出所要加大監督檢查力度，加強對車站、商場、市場、賓館飯店、網吧、學校等人員密集場所等重點消防場所和單位的安全檢查和整治，深入開展火災隱患排查整治工作，嚴格檢查消防通道暢通情況、消防設施完好情況，對不具備安全條件的，依法責令其限期整改，短時間內不能完成整改的，一律停止使用或停業整頓，待有關部門驗收后方可恢復營業。要做好節、“兩會”期間大型公共活動的安全管理，堅持“誰主辦、誰負責安全”，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，防范擁擠踩踏等群死群傷事故。

（四）加強居民燃氣安全工作。為確保節、“兩會”期間和日常供氣用氣的安全，由城管中隊牽頭，在鎮轄區開展三項工作。一是開展一次居民燃氣安全宣傳活動，提高居民對燃氣安全重要性的認識，增強責任感；二是對使用燃氣的居民和行業進行一次拉網式檢查，查找和消除存在的安全隱患；三是與供氣單位簽訂《責任書》，做到制度健全，責任明確。

（五）加強建筑施工方面的安全監管。住建分局、鎮村鎮建設管理站、鎮農業綜合服務中心等要加大對所有工程建設項目，包括房屋建筑和公路、水利、電力等工程施工工地的安全檢查頻次，重點抓好土方開挖、基坑支護、起重吊裝、腳手架拆裝，以及拆除等危險環節的安全監管和檢查，發現問題立即制止。凡進入坑、池、罐、釜、溝以及井下管道作業的，要按照有關規定采取強制通風、空氣檢測、佩戴專用防護用具等安全措施，嚴防硫化氫中毒事故發生。

（六）加強對特種設備方面的安全監管。加強對氣瓶、罐車等移動式壓力容器的充裝、運輸、使用、儲存、檢驗等環節的安全監察；加強對危險化學品儲存容器的安全監察，督促企業加強巡視,確保壓力容器安全運行；對可能造成群死群傷的特種設備，特別是設立在人口密集區的鍋爐、壓力容器、壓力管道以及起重機械等進行重點監察，發現事故隱患立即整改。

四、整治時間

此次整治行動從即日開始，到3月底結束。采取企業自查、行業檢查、政府督查相結合的方式進行。

五、有關要求

（一）高度重視，落實責任。開展節、“兩會”期間重點行業領域安全生產專項整治行動是鎮政府部署的重要任務。各部門要高度重視，充分認識做好該時期安全生產工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感，加強對安全生產工作的領導，強化各單位主要負責人是安全生產第一責任人的安全意識。要針對本轄區、本部門安全生產的特點，認真查找存在的薄弱環節和問題，制定針對性的有效措施。要建立健全相應的管理機構和崗位責任制，配備適當的人員、落實必要的經費和技術裝備，務必做到任務明確，責任到人，措施到位。對于忽視預防、疏于管理、制度不健全、責任不落實、人員不到位而造成事故的企業和主管部門直接責任人、主要負責人，要依法依紀追究責任。

（二）制定方案，迅速行動。各部門要緊密聯系本部門、本系統實際，突出重點，制定出整治行動的實施方案，并認真組織實施，切實把這次集中行動抓緊、抓實、抓好。各部門、單位要立即行動起來，采取有效措施將本通知以及各項安排部署，迅速落實到基層單位和每個企業。企業主要負責人要切實負起主體責任，迅速組織開展整治行動。

篇3

一、工作目標

為認真貫徹落實縣委、縣政府主要領導指示精神和縣黨政聯席會議近期安全生產工作要求，深刻吸取事故教訓，舉一反三，排除隱患，嚴防各類生產安全事故，對全縣加油站和大型超市進行為期一個月的安全生產整治活動，全面排查安全隱患，打擊違法違規行為，堅決杜絕各類安全生產事故的發生。

二、加強領導，落實責任

我局高度重視安全生產工作，認真學習了金安[2016]3號文件，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，明確職責任務，落實工作責任。成立了由局長任組長，副局長任副組長，二級機構負責人為成員的集中整治活動領導小組，局主要負責人親自抓，分管領導具體負責，科室隊負責人參與，相關業務科室和執法監察大隊承擔監管職責。明確本單位職責和相關人員責任后，對由我局監管的行業、企業進行宣傳動員，要求企業進行自查自糾，加強企業自身安全生產管理制度建設，落實企業負責人和管理人員的崗位責任，及時發現安全隱患，防患于未然。

三、全面排查，注重實效

根據縣安委會活動時間安排，由分管領導帶隊，相關科室隊負責人參加，于4月6日至15日，對全縣加油站和大型超市進行一次全面的安全生產大檢查。首先聽取企業自查自糾情況匯報，對企業自查自糾情況進行實地檢查核實，然后針對企業各自情況和特點進行全面檢查。檢查時，必須嚴格遵守法律法規的規定，依法出示執法證件，按照規定填寫檢查記錄或檢查表；對存在安全隱患的，責令立即整改，無法立即整改完成的，應下達《責令改正通知書》，責令限期完成整改；對存在違法違規行為的，依據法律法規進行處罰。4月16日至25日，對存在嚴重安全隱患又沒有限期完成整改的，報縣安委會進行集中整治；并做好一季度安全生產和整治活動的資料整理工作，以備縣安委會的檢查督查。4月26日-30日，及時進行總結形成書面材料報縣安委會。

篇4

攻堅專項整治行動實施方案》的通知

 

區建筑工程施工安全生產專業委員會各成員單位, 經開區、蘇相合作區建設管理局、高新區規劃建設管理局、高鐵新城規劃建設局、度假區管理辦（陽澄湖鎮）規劃建設局，各鎮（街道、區）建設主管部門，各有關單位：

為慶祝建黨100周年創造良好安全環境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體目標，深入分析建設領域安全生產存在的薄弱點，對全區建設領域安全生產工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章行為，堅決堵塞安全漏洞，經研究決定，現將《全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

附件：全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動實施方案

 

 

相城區建筑工程施工安全生產專業委員會

蘇州市相城區住房和城鄉建設局（代章）

2021年4月22日

（此件公開）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相城區建筑工程施工安全生產專業委員會辦公室    2021年4月22日印發

全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動

實施方案

 

一、工作目標

為慶祝建黨100周年創造良好安全環境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體目標，深入分析建設領域安全生產存在的薄弱點，對全區建設領域安全生產工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴厲打擊安全生產非法違法和違規違章行為，堅決堵塞安全漏洞，提高本質安全生產水平。

二、組織領導

成立建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動工作領導小組，由區分管領導任組長，區委辦分管主任、區住建局（園綠中心）、區交通運輸局主要負責人任副組長，區住建局（園綠中心）、區交通運輸局、區水務局和各屬地政府分管負責人為成員，辦公室設在區住建局（園綠中心）。

三、主要任務

（一）整治時間

2021年4月20日至2021年7月30日

（二）整治范圍

全區各類工地，包括：建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型（臨時）、拆除、農民自建房工地及其參建的建設、監理、施工等企業。

（三）整治內容

參建各方安全生產責任落實情況；安全培訓教育主體責任落實情況；施工現場安全防護情況；深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。

（四）整治重點

1.全面落實企業安全生產主體責任。建設單位應切實擔負起首要責任，建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度，保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關鍵崗位人員履職履責，進一步落實“一必須五到位”管理要求；要嚴格執行企業安全生產管理制度，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責任部門和責任人，切實做到安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”。

2.激發企業安全生產內生動力。各企業要進一步夯實安全生產專項整治“一年小灶”成果，強化一線工人安全生產意識，堅決杜絕“三違現象”；各地、各部門要為企業搭建安全生產平臺，實現“政府搭臺，企業唱戲”，將企業的優勢資源整合，分享先進的、有特色的、可復制可推廣的安全管理經驗，加快實現安全管理經驗從企業中產生產出、在企業間交流提升、到企業里發揮作用，從而進一步激發企業做好安全生產工作的內生動力。

3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度，并進一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控，筑牢安全生產防線，嚴防安全事故的發生。

4.強化高處墜落事故預防措施。施工單位要根據工程特點編制有針對性的預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；要進一步加強作業人員的安全教育和技術交底，提高全員安全意識，嚴格落實施工現場高處作業的安全防護措施，嚴格現場隱患的排查治理，不斷提高安全防護標準化、工具化、定型化的水平。

5.健全建筑起重機械安全信用管理責任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設備租賃、安拆（一體化）、檢測等多方責任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業信用評價試行辦法》，推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養一體化管理模式，強化建筑起重機械全生命周期管理，解決租賃企業小零散、以租代管、維護保養不到位等問題。

6.規范生產安全事故應急機制。參建各方要根據《市住房城鄉建設局關于印發〈蘇州市房屋市政工程安全生產事故應急救援預案〉的通知》（蘇住建質〔2020〕33號）要求，嚴格按照應急處置程序進行處置并執行信息報告，確保我區建設領域安全事故應急處置規范、有序、高效。

7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴格執行先培訓后上崗制度，對新進、轉崗一線操作工人進行“三級”教育；落實施工現場易發生事故的重點環節、重點部位和消防防火等各項工作措施；加強建筑工地食堂食品安全風險排查；配合區有關部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。

8.全面深入推進工地揚塵精細化管理。參建各方要進一步提升揚塵防治意識，深入剖析自身工地揚塵管控存在的問題和難點，強化如秋冬季等大氣重污染時段，土方開挖、市政后三通等重點工序環節的管控措施，提升項目精細化管理水平。 

 9.強化施工現場消防安全管理。參建各方要按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》、《施工現場施工臨時用電安全技術規范》有關規定，制定并落實現場消防安全制度和防火技術方案， 落實消防安全主體責任、開展防火檢查巡查。

10.提升施工安全信息化監管效能。規模以上的項目要積極建設智慧工地，實現數據與相城智慧安監平臺的互聯互通，推動建立政府監管端、企業端、項目端三級預警機制，進一步提高項目信息化、智能化、標準化管理水平。

11.持續開展工地危化品專項整治。參建各方要進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故。

12.強化小型（臨時）工程與農民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型（臨時）工程、農民自建房安全生產執法檢查，并及時發現、查處相關違法違規行為，堵塞轄區內小型（臨時）工程、農民自建房安全監管“盲區”和“漏洞”。

五、實施時段

此次百日攻堅專項整治行動，從2021年4月20日至2021年7月30日，分三個階段進行：

（一）自查自糾階段（4月20日至5月10日）。各地、各部門要深入分析本地、本行業安全生產方面存在的短板弱項，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛宣傳發動，切實把專項整治工作任務和要求傳達到每個企業、每個工程項目部。要立即督促參建項目責任主體開展自查自糾工作，對現場存在的各類安全隱患進行全面排查，建立問題清單和整改清單，責任到人，限期整改，現場隱患不消除、工人教育培訓不充分的不得帶病作業、繼續施工。

（二）排查整治階段（2021年5月11日至2021年6月30日）。各地、各部門要細化檢查內容和執法標準，采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，全面開展隱患排查和執法檢查；要堅持問題導向與目標導向相結合，堅持自查自改與督查整改相結合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結合，開展全覆蓋拉網式的安全生產大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；要突出重點企業、項目、部位的隱患排查整治，抓好對停工整頓、發生亡人事故企業和工程項目的跟蹤復查，在排查整治的同時，堅持問題導向，著眼長效機制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。

（三）督查落實“回頭看”階段（2021年7月1日至7月30日）。各地、各部門要對已排查出的施工安全風險隱患，實施清單管理、逐項銷號，并嚴格依法依規處置，對不能及時整改的安全風險隱患，定崗定人、嚴防死守，確保安全可控；要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隱患整改落實；要推進建筑市場、工程現場聯動監管機制建設，嚴格市場準入，從工程招投標、商品房預售許可等管理節點嚴格把關。

六、工作要求

（一）加強領導、認真部署。各地、各部門要充分認識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義，加強組織領導，落實責任、精心安排、認真部署，針對在建工程實際和以往事故高發類型，制定切實可行實施方案，各建筑企業要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認真組織，確保專項整治工作落到實處。

（二）落實措施、全面推進。各地、各部門要從全局出發，統籌謀劃，將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結合起來，加強日常檢查力度，加大對安全隱患的排查和監督檢查，防范和遏制各類安全事故的發生。區建筑工程施工安全生產專委會將根據此方案并結合工作實際，每月組織開展專項督查，對發現的違法行為將予以嚴肅處理。

（三）嚴格執法、聯合懲戒。各地、各部門要加大檢查執法力度、頻次，要依法嚴懲和曝光一批違法違規施工行為；要加強安全生產監管執法，按照“四個一律”要求，突出對非法建筑施工行為的嚴厲打擊，對非法建筑施工活動，一律予以停工整改，對從事非法建筑施工活動的有關企業和責任人，一律予以嚴厲處罰；對存在非法建筑施工活動的企業，一律責令停產整頓，對違反法律的有關企業和人員，一律依法嚴格追究法律責任；要按照“隱患即是事故”的要求，加大事前查處和非法違規行為曝光力度，公布一批嚴重違法違規行為的建設、施工、監理企業“黑名單”。

（四）強化宣傳，營造氛圍。各地、各部門要充分發揮借助各類信息平臺，發揮媒體作用，采取多種形式，對百日攻堅專項整治行動進行廣泛宣傳發動，形成全社會、全行業關注、支持、參與的良好氛圍；要強化社會監督，邀請新聞媒體參與執法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。

（五）強化信息報送，及時總結。請各地、各部門將本地區、本行業范圍內的百日攻堅專項整治行動實施方案及領導小組、聯絡員名單于2021年4月30日前報送至區建筑施工安全生產專項整治工作領導小組辦公室。從2021年5月起，請各地、各部門要按照本案要求，每周五前報送本地區、本行業專項整治開展情況（附件1、2）；2021年7月23日前報送本地區、本行業專項整治總體情況。專項整治領導小組將及時梳理匯總全區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動進展情況，并對專項整治行動開展情況進行通報。

區建設領域安全生產百日攻堅專項整治行動領導小組辦公室聯絡員：梁吉成、劉偉偉，聯系電話：85182396，郵箱：2364293143@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

各板塊安全生產百日攻堅專項整治行動情況統計表（每周）

 

序號

鎮（街道、區）

督查檢查 項目數

（個）

發現安全生產非法違法行為

（起）

發現問題隱患數

發現重大隱患數

立案 處罰數

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項）

整 治

（項）

排 查

（項）

整 治

（項）

1

經開區

北橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

澄陽街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

蘇相合作區

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

相城高新區

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

高鐵新城 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

度假區（陽澄湖鎮）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

黃埭鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

渭塘鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

望亭鎮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

黃橋街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

太平街道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報時間：2021年 月    日 

 

附件2

 

序號

部門

督查檢查 項目數

（個）

發現安全生產非法違法行為

（起）

發現問題隱患數

發現重大隱患數

立案 處罰數

（家）

處罰 金額

（萬元）

 

 

備注

排 查

（項）

整 治

（項）

排 查

（項）

整 治

（項）

1

區城管局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

區交運局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

區水務局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

區應急局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

區國資辦

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

專委會成員單位安全生產百日攻堅專項整治行動情況統計表（每周）

填報時間：2021年 月    日 

篇5

一、指導思想

深入踐行科學發展觀，堅持安全發展理念，認真貫徹落實市委、市政府關于安全生產工作的一系列決策和部署，以更加嚴密的組織方式，更加有力的打擊措施，更加嚴格的監管手段，更加有效的執法力度，組織全面摸排和嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，堅決關閉取締，治理整頓非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，著力規范安全生產法治秩序，堅決遏制和有效防范較大以上生產安全事故的發生，減少一般生產安全事故，切實維護人民群眾生命財產安全，促進全市安全生產形勢持續穩定，為全市社會經濟又快又好發展奠定良好的安全環境。

二、工作重點

在全市所有行業領域全面開展“打非治違”專項行動，突出以非煤礦山、道路交通、建筑施工、成品油市場、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。

1、非煤礦山。非法盜采、超層越界開采礦產資源的；非法轉讓探礦權、采礦權的；未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產的；超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的；地質勘查單位、采掘施工單位在登記注冊的省（區、市）以外地區從事作業，未向作業所在地縣級以上安全監管部門備案的；將新（改、擴）建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的。國土局、安監局、礦山綜合治理管理辦公室負責組織實施。

2、道路交通。營運車輛駕駛人超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛不按規定線路行駛的；非法從事危險化學品運輸的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸的；高速公路違規停車的。公安局、交通局、旅游局負責組織實施。

3、建筑施工。將工程發包給不具備相應資質的單位承擔的；施工單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程，轉包、違法分包的；施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作證書從事建筑施工活動的。建設局負責組織實施。

4、成品油市場。未按照法定程序取得《成品油經營批準證書》、《危險化學品經營許可證》等相關證照、超范圍經營的非法加油站點和未經相關部門批準、非法占用土地經營的無證無照加油站點；未經依法審批正在建設的加油點；非法倉儲點；證照不全或證照過期的加油站點；散裝加油點；流動加油車等。商務局負責組織實施。

5、消防。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的；生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，不符合消防技術標準的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的。公安局、消防大隊負責組織實施。

6、危險化學品。新建危險化學品生產、儲存項目未經正規設計，以及未通過建設項目安全條件審查并已建設、投入生產運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續生產、經營的。安監局負責組織實施。

7、煙花爆竹。違法生產經營禮花彈、“白皮鞭”或使用氯酸鉀產品的；違規存放煙花爆竹產品的；違規運輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產品與黑火藥、引火線混裝運輸的。公安局、安監局負責組織實施。

8、民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產、儲存、運輸、經營、建設的。公安局負責組織實施。

9、冶金。違法違規在煤氣區域進行作業的；違法違規在有限空間進行作業的；違法違規在粉塵爆炸危險場所進行作業的；違法違規進行高溫熔融金屬作業的。安監局負責組織實施。

其他行業領域也要結合各自實際，迅速開展行動，各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會除配合上述部門開展工作外，還要負責本轄區內的“打非治違”集中整治活動。

三、工作措施

（一）加強組織領導。市政府成立由市委常委、常務副市長任組長，市政府辦公室副主任、市安監局局長任副組長，相關部門分管領導為成員的“打非治違”集中整治階段領導小組，全面領導、組織、協調“打非治違”集中整治階段工作。

（二）加強宣傳教育，營造良好氛圍。一是組織召開“打非治違”專項行動集中整治階段動員會議，對集中整治行動進行安排部署。二是廣泛張貼《關于在全市開展安全生產非法違法行為有獎舉報的通告》，公布有獎舉報電話，相關部門安排專人受理舉報，發動群眾，增強開展“打非治違”集中整治的積極性、主動性。三是強化輿論宣傳，新聞媒體要及時跟上，深入報道正反面典型事例，同時播放（刊發）《關于在全市開展安全生產非法違法行為有獎舉報的通告》，營造濃厚宣傳氛圍，盡快形成全民共同參與的行動。

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按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，全面、深入排查治理各類事故隱患，深化重點環節、重點部位安全生產專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，進一步落實各項安全生產規章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制，強化安全生產基礎建設，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發生，確保實現全系統安全生產無事故。

二、排查治理的重點環節和部位

本次排查要突出重點，全面排查，把隱患排查治理的重點環節和部位放在：倉庫，經營、辦公、出租屋以及施工建設工地。局屬企業認真、全面、系統地開展自查自糾，不僅要查現場隱患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷：一查責任和制度落實情況；二查關鍵設備、場所和環節；三查安全生產標準化建設情況。

三、排查治理方式

隱患排查治理工作要與安全生產專項整治、日常監管監察執法、企業安全管理以及應急管理相結合，進一步完善隱患排查機制，建立健全隱患排查治理長效機制，做到“二個結合”：一是與推進重點環節和重點部位安全專項整治相結合，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題，以隱患排查治理推動各專項整治工作的深化，不斷提高重點環節和重點部位安全生產系數；二是與日常監管相結合，加強日常安全監管監察，嚴格行政執法，加大打“三非”（非法建設、生產、經營）、反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）、治“三超”（生產企業超能力、超強度、超定員）工作力度，消除隱患滋生根源。

四、工作要求

（一）加強領導。市局成立安全生產大排查大整治行動領導小組。領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任。辦公室具體負責全系統安全生產大排查大整治行動的組織和協調工作。

（二）落實整改。對查出的事故隱患必須立即整改，重大隱患要制定整改方案，按計劃組織整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發現有問題的企業，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實。企業要切實加強安全生產隱患排查治理工作，建立和落實隱患排查治理責任制。要切實負起隱患排查治理的主體責任，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，限期整改到位。

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一、繳款方式

每個鄉鎮向縣繳納糧食生產任務保證金5000元，在遞交糧食生產工作目標管理責任書時一并繳納；每個村按上年度本村轉移支付資金總額的5%向鄉鎮繳納糧食生產任務保證金。

二、管理辦法

1.對鄉鎮。按照2010年度糧食生產目標管理責任書和縣對鄉鎮考核細則中的規定，對各鄉鎮的糧食生產情況進行全面考核。對考核分數在70分以下的鄉鎮，扣除全額保證金；對85分以上的鄉鎮，返回全額保證金；對70-85分的鄉鎮，按測算比例扣除保證金。對雙季稻生產重點示范片內任務完成比例在90%以下的鄉鎮，扣除40%保證金。另外,對年內受到縣里督查通報批評2次以上的和受到省市通報批評1次以上的,扣除全額保證金。對返回鄉鎮的保證金用作獎勵鄉鎮糧食生產有功人員。:

2.對村級。對村級的管理，以鄉鎮為主，縣農業局和財政局加強監管。在具體的操作上，做到三點。一是嚴明考核細則。各鄉鎮要參照縣對鄉鎮的糧食生產目標管理考核辦法，制定對村級的考核細則。對雙季稻擴面、非農用地與常年拋荒綜合整治、種糧大戶扶植、種糧補貼據實發放、農業生產指導服務、糧食生產組織領導等六大方面量化記分。其中，雙季稻擴面的分值要占到50分以上。各鄉鎮對村的考核細則在3月30日前報縣農業局備案。二是強化督查管理。嚴格實行鄉鎮干部包村負責制，切實加強對村級糧食生產的領導、督辦與服務。各鄉鎮要成立3-5人的糧食生產督查考核小組，建立村級糧食生產管理臺帳，年內開展4次以上生產情況督查,在年終再進行全面綜合考評。每次督查與考評結果均報縣農業局，縣農業局再會同相關部門抽查，對督查與考評結果不實的，責令鄉鎮及時改正。三是規范獎懲措施。以鄉鎮為單位，兌現獎懲。對考核分數在70分以下的村，扣除全額保證金；對85分以上的村視為合格村，如數返回保證金；對70-85分的村按測算比例扣減保證金。所扣減的保證金直接沖減村干部的工資，在分攤上，村支書和村主任各承擔不少于30%（支書、主任為同一人的，承擔不少于40%）。同時，對先進村進行獎勵，具體的獎勵名額與金額由各鄉鎮自行確定。對全縣雙季稻生產重點示范片內工作任務完成比例在90%以下的村，扣除40%保證金。

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一、高度重視，認真制定實施方案

為認真貫徹落實市、縣文件精神，切實開展非煤礦山和工貿行業安全生產“排險除患”集中整治工作，我股室及時制定了《縣非煤礦山和工貿行業安全生產“排險除患”集中整治工作實施方案》文件并下發至有相關鄉鎮和企業，方案中明確了整治范圍、整治重點和內容，并針對整治工作開展的各個環節提出了具體要求，確?！芭烹U除患”集中整治的各項工作得以順利開展。

二、立即行動，督促企業開展自查自糾

按照“排險除患”集中整治工作要求，我股室積極督促相關企業立即開展自查自糾工作，要求各企業立即對照“排險除患”集中整治工作要求和整治重點組織人員開展安全隱患自查自改并形成臺賬等專項資料備查。

二、督促指導，指導企業開展自查自糾

我股室從8月起，深入我縣工貿企業和非煤礦山企業現場指導企業開展“排險除患”集中整治工作。要求相關企業一定要按照“排險除患”各項整治重點和時間節點進行集中排查，對排查出的安全隱患要立即進行整改，確保自查自糾要求落到實處。

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全省非煤礦山安全工作會議精神，堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的非煤礦山專項整治工作，減少事故總量和死亡人數，堅決遏制重特大事故，推動我縣非煤礦山安全生產狀況持續穩定發展。

二、整治目標

(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規的非法違法生產行為，建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山安全隱患，對查出的各類隱患，落實整改責任和整改措施;抓好整治工作，消除隱患。

(三)依法關閉取締不具備安全生產條件的非煤礦山。

(四)基本建立非煤礦山安全專項整治工作機制。

(五)杜絕重特大事故，遏制較大事故，實現我縣非煤礦山安全生產事故零死亡。

三、整治重點內容

以強化安全生產基礎、改善安全生產條件為前提，以有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治工作中，地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂扳邊幫等三大關鍵環節，露天礦山重點整治高陡邊坡和違規爆破。

(一)通風系統整治重點

1、強制推行機械通風，建立完善的機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用;

2、地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山每個用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;

3、建立完整的測風測塵制度，用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速符合規程要求;

4、存在粉塵危害的地下礦山必須建立穩定可靠的防塵系統。

(二)提升運輸整治重點

1、提升運輸系統要符合高度要求;

2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施;

3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格規定的檢測周期進行檢測檢驗;

4、嚴密防范跑車事故，防跑車要做到一坡三檔，設有躲避硐室;防跑車的陰車器和信號設施要隨時保持有效;

5、斜井礦山提升和放礦山時，井底車場嚴禁作業或有人員停留;井筒內不得有人員行走;

6、提升運輸操作人員必須經過專業培訓合格才能上崗。

(三)頂板管理整治重點

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區的頂板邊幫管理制度;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度;

3、對工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測;

4、對頂不穩固的采石場及時采取監控手段和處理措施，對頂板破碎的要做好支護;

5、加強采空區管理，制定和落實采空區管理制度和處理議案。

(四)露天礦山整治重點

1、必須有開采設計，并按設計要求開采;凡在我縣范圍內生產經營的小型采石場必須要有礦山開采設計，并要有能夠反映本采石場實施的“三圖”即礦區范圍地質地形圖、采剝(開采)工程平面和剖面圖。凡原沒有的一律在年內請有設計資質的單位補做開采設計，完善“三圖”并經過評審通過?！叭龍D”一律上墻。

2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采;

3、除生產型材和規模小，臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業;

4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業;

5、爆破作業必須符合規程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破工作;

6、加強對邊坡穩定進行監測，對出現變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患，每次爆破后，必須認真清理浮石后才能組織生產;

7、加強排土管理。排土場的排土工藝數應符合設計規定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產規則》要求建立完善排土場監測系統，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業場地(廠區)、居民點，道路等設施安全。

四、整治方法

(一)制定整治方案。整治工作采用企業自查與監管部門督查相結合方式，各非煤礦山企業要按照本方案的整治重點和要求，結合企業存在的不足和特點，制定各自的實施方案，方案于2009年4月15日前報縣安監局安監一股。

(二)企業自查和整改。各非煤礦山企業要按照縣安監局對專項整治工作的統一部署，依據有關法規、規程、標準和專項整治要求，對本企業的每一個生產工藝環節、重點部位和崗位等進行全面徹底的自查，并將自查情況于5月底以前報縣安監局一股。查出的隱患，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，抓好隱患整改工作。

(三)縣安監局全面督查。6-8月縣安監局要對企業自查工作進行督查，按方案要求對各非煤礦山企業的整改情況逐一督查落實，全面完成各企業的整改任務，等待市安監局的抽查和驗收。

(四)檢查驗收?？h安監局于10月中旬對各非煤礦山企業的整改情況進行驗收，市安監局于10月底對我縣非煤礦山整治工作進行檢查驗收，省安監局年底對全省非煤礦山企業整治工作進行抽查驗收。

五、工作措施

(一)提高認識，高度重視。非煤礦山專項整治是遏制事故的有效措施，既是改善企業安全條件，提高本質安全的重要途徑，也是有效預防和控制事故的重要手段，各礦山企業對此要有充分認識，緊緊圍繞國家和省委、省政府關于“安全生產年”的工作部署，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作。

(二)加強領導，落實責任，各企業要充分認識開展非煤礦山專項整治工作的重要性，切實加強組織領導，確保整治工作不流于形式、不走過場。要進一步落實企業安全生產主體責任。

(三)突出重點，狠抓落實。礦山企業要把有效防范，堅決遏制較大以上事故作為整治工作的首要任務。這次整治將礦山數量多、安全隱患突出、礦山秩序較為混亂的地區作為整治重點。嚴厲打擊無證、無照、證照不全關閉取締后又死灰復燃、拒不執行停產整頓指令擅自生產、私挖濫采、以采代探等非法違法生產行為。

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認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執法為手段，進一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產條件，減少事故總量和死亡人數，堅決遏制較大以上事故，推動我州非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉。

二、整治目標

（一）嚴厲打擊違反安全生產法律法規的行為，努力建立有法必依、執法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規生產行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患。

（三）依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。

（四）建立非煤礦山安全專項整治長效機制。

（五）杜絕較大以上事故，減少一般事故。

三、整治重點

以強化安全生產基礎為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環節，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規爆破。杜絕作業人員未經培訓從事礦山作業。

（一）通風系統

1.強制推行機械通風，建立完善的機械通風系統，制定通風管理制度，保證機械通風系統正常使用；

2.配備通風檢測儀器。所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山主要用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器；

3.建立完整的測風測塵制度。所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規程要求檢測并應符合安全要求；

4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

（二）提升運輸系統

1.提升運輸系統要求符合設計要求；

2.嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施；

3.提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢驗檢測機構嚴格按規定的檢測周期進行檢測檢驗；

4.嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；

5.斜井提升和放礦車時，井底車場嚴禁作業或有人員停留；井筒內不得有人員行走；

6.提升運輸操作人員必須經過專業培訓合格才能上崗。

（三）頂板管理

1.制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區頂板邊幫管理制度；

2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執行敲幫問頂制度；

3.工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監測；

4.頂板不穩固的采場要及時采取監控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；

5.加強采空區管理。制定和落實采空區管理制度和處理方案。

（四）露天礦山

1.有開采設計，并按設計要求開采；

2.強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采；

3.除生產型材和規模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規爆破作業；

4.推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業；

5.爆破作業必須符合規程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業培訓合格后才能從事爆破工作；

6.加強邊坡穩定性監測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石方能組織生產；

(五)尾礦庫：要加大對危庫、險庫、病庫的治理力度，重點整治未取得安全生產許可證，未通過安全設施“三同時”驗收，擅自利用廢棄尾礦庫進行生產，沒有正規設計，超量排放儲存尾礦、私堆亂建以及擅自違規加高壩體，無主管單位或監管單位不明確，危庫未停產搶險、險庫未在限定時間內消除險情、病庫未按照規程要求限期整改等7個方面的安全隱患。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企業自查自改與監管部門督查相結合方式，各縣、市（區）安監局要按照本工作方案的要求，明確目標和重點，及時制定實施方案，做出安排部署。督促企業根據自身特點，制定并落實整治方案。請各縣、市（區）安監局于月日前將本地區專項整治工作實施方案報送州安監局礦山科。

（二）企業開展自查。各非煤礦山企業要依據有關法規、規程和標準對專項整治的重點內容逐條進行全面徹底自查，并將自查情況報縣、市、（區）安監局。對查出的問題，企業要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人。企業自查報告上報截止時間為月日。

（三）檢查驗收。市和縣級安監部門要對企業自查和整改工作加強督查，月，各縣、（區）市安監局對企業專項整治工作進行檢查驗收，州安監局對縣、市（區）專項整治工作進行抽查驗收。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，各級安監部門和礦山企業要緊緊圍繞國家和省委政府關于“安全生產年”的工作部署，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

（二）制定方案，落實責任。各縣、市（區）安監局要明確任務，穩步推進專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進、富有實效。各縣（市）安監局要制定具體的實施方案，要將整治目標分解到相關單位、企業。對本地區存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業專項整治實施方案要針對本企業薄弱環節和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監控，要對關鍵工藝環節、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點，狠抓落實。專項整治重點內容是地下礦山的通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關鍵環節，露天礦山的高陡邊坡和違規爆破。凡上述環節存在重大安全隱患的，縣、市（區）安監局要一律下達整改指令，限期整改，到期不整改的，一律停產整頓或提請當地政府予以關閉。整改指令應于月日前下達完畢，提請當地政府關閉的企業名單應于月日前上報相關部門。

（四）掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業黑名單制度。凡在整治中發生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴重違反安全生產法律法規的企業，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發安全生產許可證，提請各級政府向社會公布。重大隱患和重點企業，由州安監局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣、市（區）安監局掛牌督辦。