對外貿易措施范文
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篇1
關鍵詞:貿易救濟措施;反傾銷 ;進口規模
中圖分類號:F752.0
一、貿易救濟措施概述
近年來,歐盟、美國、日本、印度等許多國家頻繁對我國企業的出口產品提出了貿易救濟調查,致使我國成為全球數量最多、損害最大、影響最深的貿易救濟被國。自2010年以來,全球貿易救濟案件數大幅下降,而我國卻依然是各國貿易救濟調查的重點。2010年上半年,在WTO成員國發起的69起反傾銷和5起反補貼調查中,分別有23起、3起是針對我國的,我國仍居榜首。與此同時,國外對華傾銷產品源源不斷流入我國,嚴重損害了國內相關產業生存與發展。因此,我們不僅要積極應對國外的貿易救濟措施,更應該拿起貿易救濟措施的武器保護自己的合法利益。
對外貿易救濟措施,是進口國政府在特定情況下,為保護本國產業免受實質性損害或實質性損害威脅而采取必要的限制進口的措施。通常的貿易救濟措施是指“兩反一保”,即反傾銷、反補貼、保障措施。它是WTO 所允許和規范的,也為美國、歐盟、日本等主要貿易成員所廣泛使用。
二、當前實施貿易救濟措施的現狀
自1997年我國發起第一起對外貿易救濟措施案件以來,截止2010年底,我國對60種進口產品啟動了71起貿易救濟調查,其中反傾銷調查66起,反補貼4起,保障措施1起,并對18起反傾銷案進行了期終復審(見附表)。如果按照世貿組織1個國家1種產品對應1起案件的統計方法,我國發起的貿易救濟調查案(原審案)為194起,其中反傾銷調查189起,反補貼4起,保障措施1起。
(一)入世后立案數量迅速增長
自2001年加入WTO后我國產業界對外貿易救濟措施意識迅速增強,立案數量猛增。僅2001年,我國對進口產品使用貿易救濟措施立案6起,2002年則高達10起,是我國歷年來對外貿易救濟措施立案最多的一年。其后的2003年-2010年立案數量分別為6、8、7、5、1、6、11、5起(見表1)。這主要是由于加入WTO后,我國面臨的國外產業競爭進一步加劇,而利用貿易救濟措施維護國內產業的條件也更加成熟。2009年我國發起了對美國進口小轎車和越野車的反傾銷立案,說明我國運用貿易救濟措施已經不僅僅局限于低端原材料加工貿易中,正逐步向高端的產成品行業邁進,同時我國運用自主知識產權研發的汽車行業也在蓬勃發展。同時可以看出我國業界已經充分認識到了對外貿易救濟措施的重要性,企業能主動運用對外貿易救濟措施法律武器,抵制傾銷進口產品的不公平競爭,維護產業利益。
從入世前后貿易救濟立案對比表可以看出,從1997-2001年我國對外僅提起了12起反傾銷案件,而2002-2010年間我國共對外提起貿易救濟案例59件,其中反傾銷案件54起、反補貼案件4起、保障性措施1起(見表2)。這說明入世前后我國對外貿易救濟措施實施的情況發生了極大的轉變。入世前我國企業提起的貿易救濟立案全部為反傾銷案件而且立案數量較少;入世后案件數量和種類都有大幅度的增加,反傾銷數量平均每年比入世前翻了一番,而反補貼和保障措施的運用也進一步抵制了外國競爭者利用不公平的手段占領我國市場、損害我國幼稚產業、保護自身及國家利益的不良企圖。
(二)涉案國家或地區相對集中
據統計,在我國企業發起或參與發起的71起貿易救濟案中,共涉及26個國家和地區(歐盟及其成員國作為一個地區計算),美國、歐盟、韓國、日本、中國臺灣地區和俄羅斯為前6大涉案來源國和地區,占82.99%(見表3)。事實上,這六國也是我國主要的進口來源國。其中美國涉及的案件為34起,約占總案件數的17.53%,位居第一;歐盟及其成員國和韓國涉及的案件均為33起,約占總案件數的17.01%,并列第二。由此可見我國對外貿易救濟措施指控對象國的集中程度是相對較高的。以發達國家和地區為主,亞洲也是涉案率比較高的地區。
(三)涉案行業相對集中
我國對外貿易救濟措施所涉及的行業主要包括農產品、電子工業、化工業、冶金工業、造紙工業、紡織工業、汽車業8大類(見表4)。期中化工業案件占61.97%,另外冶金工業、農產品和造紙工業所涉案件占全部案件數的比重均為8.45%,紡織工業位居第五,占5.65%,行業集中趨勢十分明顯。
1997-2010年我國對外對外貿易救濟措施案件共涉及到60種進口產品(丙烯酸酯、鄰苯二酚和雙酚A各涉及兩例),主要集中在化工、冶金、造紙、農產品以及紡織等傳統優勢產業,立案66起,占案件總數的92.95%,均屬于中間基礎原料且是勞動密集型和資源消耗型產品(見圖1)。而這些產業是我國經濟發展的主體和實現工業現代化的重要基礎,也是吸納勞動力,促進就業的主體。
涉案行業相對集中主要是由于我國化工、冶金等行業的原材料基礎薄弱,大量依賴進口;同時,隨著我國推動傳統產業轉型升的大力發展,這些傳統優勢行業的涉案數量也在逐年減少,它們在國際領域也具有了一定的競爭力。而近年來我國的高新技術產業發展逐步加快,與此同時,為保護相對幼稚產業的順利發展,相關產業和企業積極運用反傾銷、反補貼措施,保護電子、汽車工業的案件數量也日益增多。
(四)主要使用反傾銷措施
自1997年至2010年,我國共對外發起反傾銷調查66起(按WTO統計方法為189起),反補貼調查4起,保障性措施1起(見表5)。尤其是2009年商務部貿易救濟立案、裁決數量和涉案金額均出現大幅增長,共對外發起反傾銷調查8起、反補貼調查3起;涉及化工、紡織等10個行業、55類產品;其中8起反傾銷案件和1起反補貼案件已作出裁決;同年12月10日,商務部對自美國進口的取向電工鋼的“雙反”調查做出初裁裁決,使我國成為少數能全部運用世貿規則允許的反傾銷、反補貼和保障措施三種貿易救濟措施的WTO成員之一。
據統計,入世前我國發起的12起貿易救濟案中全部使用反傾銷措施。入世后,2002年4月19日中國鋼鐵協會帶頭,寶鋼、武鋼為首對部分進口鋼鐵產品發起了首例保障措施。2009年我國對排氣量在2.0升及2.0升以上進口小轎車和越野車、白羽肉雞產品和取向電工鋼分別發起了“雙反”案,同年8月對來自歐盟的馬鈴薯淀粉發起反補貼案。從單一的反傾銷措施的運用到逐步向“雙反”、反補貼和保障措施的轉變,我國企業運用貿易救濟維護產業安全和自身利益的法律意識逐漸增強,手段日益多元化。
三、完善對外貿易救濟措施的對策
對外貿易過程中,運用國際通行規則實施貿易救濟措施,仍將是維護產業安全和貿易秩序公平的有效手段。具體來講, 包括以下幾個方面:
(一)政府對策
1.加大人才培養和資金投入
政府應該有針對性的進行專門人才的培養,確保在對外貿易救濟措施實施過程中的每個環節都有足夠的人力投入、人才和資金的支持。這樣才能提高對外貿易救濟措施工作的效率,加快調查取證的速度,從而縮短對外貿易救濟措施案件的裁決速度,更加有效即時的維護企業和國家相關產業的利益。此外,政府可以出面建立一個對外貿易救濟措施基金。基金來源可由財政撥款、從進出口額中提取一定比例以及企業對外貿易救濟措施規操作的罰款等幾部分構成,以緩解企業過重的費用壓力,使受害企業敢于積極發起對外貿易救濟措施調查。
2.強化對外貿易救濟產業損害預警機制
我國產業損害預警系統自2001年建立以來,監測范圍已覆蓋進出口額占比超過70%的敏感商品,并實現了對汽車、鋼鐵、化肥、紡織、電子、機床等行業的重點品種的深度分析,建立了約有1億5千萬條數據的產業安全數據庫。雖然十年來,共編制并上報各類產業損害預警報告100多期,發揮了產業損害預警機制在維護產業安全工作中的基礎性和前瞻性作用,但是還存在許多需要完善的很多地方。首先,需及時更新擴充產業安全信息數據庫。產業安全信息數據庫所提供的相關數據是做出正確分析判斷的數據上的重要支撐。其次,要建立包含正常、較正常、低危、中危和高危五個區域的動態分析模型。根據國外傾銷產品的進口價格、進口數量、市場份額等發展變化引起國內產業指標因素的變化,經過綜合評價,根據警情警度的高低,發出警示,預示是否可能造成產業損害的信號。這樣企業可以及時對產業是否造成損害和損害程度進行預警,發現產業發展的安全隱患。
(二)行業協會對策
1.發揮行業協會的橋梁作用
行業協會作為政府和企業之間的橋梁,應充分發揮行業管理的職能。在對外貿易中,企業是主體,但單靠個別企業實施貿易救濟措施是很有難度的。這就需要發揮行業協會的協調管理作用,積極協調同行業各企業間的利益關系,形成一個整體的產業優勢,促進行業的協調發展。同時,也要積極配合商務部和政府開展相關的調查取證工作,在仲裁期滿后要配合商務部開展貿易救濟效果跟蹤的工作。
2.引導企業開展對外貿易救濟
行業協會不僅要組織企業,甚至代表行業,開展對外貿易救濟措施申訴,還要協助國內企業提供可靠公正的資料和數據。對外貿易救濟的開展是整個行業的行動,而不是單個企業的,要有全局意識和團隊精神。此時,行業協會要發揮特別的優勢代表產業,組織相關力量,共同開展工作。可以通過組織申訴單位之外的支持單位,在協會常務理事會議上通過決議并發表全行業支持開展對外貿易救濟的申明,立案初期,為促進國家對案件的受理,應積極準備相關材料,組織申訴企業聯名給國家有關部門和領導打報告,如實反映情況,提出建議和要求,以此促進國家的重視和整個案件的受理和裁決。
(三)企業對策
1.增強企業的維權意識
首先,應加大對外貿易救濟措施理論宣傳,樹立對外貿易救濟措施的正確認識,使企業轉變觀念,認識到提出貿易救濟措施訴訟是為了維護本企業合法利益和更好的保護國家利益。尤其是我國一些大型的企業應在其中起好帶頭作用,變消極等待、“搭便車”為團結一致、積極主動。其次,企業還要掌握對外貿易救濟措施實施的主要程序,在提出對外貿易救濟措施申述的時候,企業應做好下述工作:認真組查,獲取必要的證據,特別是價格方面要有1-3年的數據證據。最后,案件申訴歷時長,最終裁定通常要8到12個月才能進行,企業必須要有耐心,做好人力、物力、財力上的準備,訴訟到底。
2.加強企業間的聯合
完善對外貿易救濟措施運行機制,企業要注意相互間的聯系。主要包括加強與同行業間,與上下游企業間及與行業協會間的密切聯系。要加強與國內同類產品生產企業的聯系與配合,實現信息共享,積極調查舉證,共同抗擊國外產品的傾銷,保護本產業的健康發展。同時,各參加申訴的企業在提供有關申訴材料和證據的時候必須相互配合、及時提供,不要因為個別企業的拖延導致整個貿易救濟案件的延誤。應加強上下游企業間的密切配合,協調相互之間的利益矛盾。貿易救濟措施的實施對涉案行業有利,但導致下游行業原材料成本增加,因此有必要采取各種措施化解矛盾,避免下游企業通過一些規避手段低價進口傾銷產品,進一步損害涉案行業利益。
參考文獻:
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篇2
關鍵詞:貴州;外向型經濟;對外貿易;研究
作者簡介:徐曉莉(1962-),女,貴州貴陽人,貴州廣播電視大學經濟教學部副教授,研究方向:對外經濟貿易。
中圖分類號:F 741.2文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2008)05-0013-04
一個地區的經濟發展,除了要發揮本地區的優勢之外,必須開展與外部世界的緊密合作,在國際、國內市場上積極尋求與其他國家、地區擁有的生產要素相結合的合理配置,才能在國際國內競爭中贏得優勢,實現跨越式發展。貴州作為經濟落后的資源型省份,充分發揮自身優勢,因地制宜,揚長避短,加快經濟結構調整和產業升級,大力發展外向型經濟,成為落實科學發展觀和實現可持續發展的重要內容。
一、貴州對外貿易發展現狀
(一)進出口總值
“十五”期間,貴州進出口規模不斷擴大,相繼突破10億、15億美元大關,年均增速16.2%,進出口累計完成52億美元,比“九五”期間凈增20億美元,增長61.1%。2004年,全年進出口突破15億美元大關,實現歷史性的突破,達15.1億美元,同比增長53.8%,增幅列全國第3位。 據貴陽海關統計,2007年貴州外貿進出口增長迅猛,進出口總值達22.73億美元,比上年同期增長40.5%,增幅列全國第6位。其中,出口14.65億美元,增長41.1%;進口8.08億美元,增長39.6%,實現貿易順差6.57億美元,同比增加1.97億美元。
(二)進出口商品結構
2006年貴州出口商品出現機電產品、高新技術產品出口下降,化工制品、橡膠產品出口增長的局面。機電產品出口1.734億美元,同比下降14.00%,同比減少出口2903萬美元,影響全省出口2.7個百分點。高新技術產品出口3171萬美元,同比下降56.9%,較上年減少5.6個百分點。此外,機電產品和高科技產品進口也雙雙呈現兩位數的下降。化工制品和橡膠制品持續增長,累計出口4.7622億美元,同比增長28.8%,占全省出口總額的45.8%,較上年增加了2.6個百分點,增加出口1.0674億美元,拉動全省出口10.2個百分點。
(三)貿易方式
2006年一般貿易進出口高速增長,而加工貿易進出口則出現持續下滑趨勢。一般貿易累計出口8.4014億美元,同比增長47.4%,占全部出口的比重高達80.9%。一般貿易累計進口4.6664億美元,同比增長15.8%;加工貿易累計出口1.9784億美元,同比下降31.6%,占全部出口的比重為19.00%;加工貿易累計進口1.0719億美元,同比下降了23.4%;其他貿易累計出口76萬美元,占全部出口的比重為0.1%。
(四)不同經營主體的進出口比重
2006年貴州各進出口經營主體中,國有企業進出口快速增長,繼續保持“領頭羊”的作用。國有企業進出口12.1708萬美元,同比上升31.2%,占全省進出口總額的75%,較上年同期提高了9個百分點,越發凸現其“龍頭地位”。私營企業出口1.1176億美元,同比增長25.3%,占全省出口總額的10.8%,比上年同期上升0.5個百分點;進口1444萬美元,同比下降32.6%。外商投資企業出口1.2404億美元,同比下降18.5%,占全省出口總額的11.9%,同比下降5.8個百分點;進口6901萬美元,同比下降40.4%,占全省進口總額的11.9%,同比下降9.3個百分點。集體企業出口5906萬美元,同比下降20.9%,比重較上年同期下降2.9個百分點;進口2205萬美元,同比下降6.4%,比重較上年下降0.5個百分點。
(五)主要貿易伙伴
貴州產品出口遍及140個國家和地區,出口前10名的國家和地區是美國、越南、香港、日本、臺灣、韓國、印尼、泰國、菲律賓和印度,出口占全省出口總額的67.17%。對亞洲出口6.8524億美元,同比增長23.31%,占全省出口總額的66%;對歐洲出口1.3554億美元,同比增長19.47%,占全省出口總額的13%;對北美洲出口產品1.4854億美元,同比增長37.08%,占全省出口總額的14.35%;對拉丁美洲出口2424萬美元,同比增長6.62%;對非洲和大洋洲的出口共計4518萬美元,同比下降23.4%,占全省出口總額的4.3%。
貴州進口來源地有57個國家和地區,同比增加3個,進口前10名的國家和地區是印度、澳大利亞、加拿大、泰國、巴西、德國、日本、美國、韓國、馬來西亞和日本,占全省進口總額的79.7%。
二、貴州對外貿易存在的主要問題
(一)進出口規模小,外貿依存度低
貴州進出口規模小,出口商品結構不合理,出口競爭能力不強,經濟發展的外貿依存度低。2006年度貴州省進出口總值16.1746億美元,在全國外貿中所占份額非常小,僅為0.49%。2006年全省國內生產總值為2267.43億元,按年末匯率折算約合90.7億美元,進出口總值占全省GDP的比例僅為5.57%,低于全國平均水平。2006年全國的外貿依存度為65.66%,而貴州省僅有5.57%,不到全國的零頭。說明貴州出口商品競爭力不強,外向型經濟發育程度低,外貿對貴州經濟的拉動作用不明顯。
(二)出口商品結構不合理,加工貿易增長緩慢
一般用機電產品和高新技術產品占出口比重的高低來反映一個國家或地區的出口商品結構是否合理和優化。2006年貴州機電產品出口1.734億美元,同比下降14.00%,占出口總額比重為16.69%,與全國平均相差32個百分點,高新技術產品出口3171萬美元,占出口總額比重為8.6%,與全國平均相差20個百分點。這些表明貴州出口商品結構不合理的局面尚未得到根本改變,并與全國有逐步拉大的趨勢。此外,貴州的對外貿易仍以一般貿易為主,加工貿易增長緩慢。2006年貴州加工貿易增到3.0503億美元,占出口總額的18.86%,遠遠低于全國平均水平,出口貿易方式也不合理。
(三)外商投資企業出口比重較小,利用外資水平較低
貴州外貿出口以國有企業為主,外商投資企業出口比重較小。2006年,在貴州103874萬美元的出口中,國有企業及其他企業出口合計91470萬美元,占出口額的88.1%,而外商投資企業出口12404萬美元, 占出口額的11.9%,與全國平均水平相比差距較大,說明貴州外商投資企業出口的水平還很低,需加大引資力度,帶動全省出口整體水平的提升。
(四)外貿企業規模小,國際競爭力低
2006年7月12日,商務部公布了2005年全國出口企業200強(最低入圍標準:出口額3.9億美元)和全國進出口企業500強(最低入圍標準:進出口額3.0億美元),入圍企業主要集中在東部沿海地區,貴州省沒有一家企業入圍。2005年,貴州省進出口及出口最多的企業是甕福磷礦進出口公司,其進出口額、出口額分別是1.79億美元、1.16億美元,均距最低入圍標準相去甚遠。從中可以看出貴州缺少大型外貿龍頭企業,絕大多數出口企業沒有達到合理的經濟規模。這是競爭難以規范、競爭力難以提高的潛在因素。
(五)外經企業數目太少,國際競爭能力不強
貴州企業承攬對外經援項目和國際工程承包的不多,境外勞務輸出太少,境外加工貿易還剛起步,接受國際經濟技術援助不多,國際經濟技術合作交流不廣泛。貴州從事對外工程承包和勞務合作的外經企業現已發展到10余家,雖在國內、省內具有一定的工程建設實力,但參與國際建筑市場的競爭還顯實力不夠,經驗不足,人才缺乏,難于承攬國際工程,許多大型企業還沒有樹立“走出去”發展的意識。
(六)區域發展和行業發展不均衡,對外貿易較脆弱
貴州省對外貿易區域發展和行業發展不均衡。從區域上來看,主要集中在貴陽、六盤水、黔南、安順、遵義5個地區,而銅仁、畢節、黔西南、黔東南4個地區所占比重卻相當較小。2006年,貴陽、六盤水、黔南、遵義、安順的進出口總額分別占全省總額的55.5%、20.8%、12.8%、6.4%、3.5%,合計99%,而銅仁、黔西南、黔東南、畢節的進出口總額分別占全省總額的0.4%、0.3%、0.24%、0.06%,四地區進出口總額合計僅占全省的1%。從行業上看,水城鋼鐵廠、貴州輪胎、甕福磷礦分列前三甲,拉動國有企業進出口55.2個百分點,而其它企業則相對較小。由此可見,貴州對外貿易對五地區和三大國有企業的依賴性非常強,它們進出口量的變化會直接導致全省進出口總量的急劇變化,這也充分體現出貴州對外貿易的脆弱性。
三、發展貴州對外貿易的思考
(一)多層次選擇外向型經濟產業,擴大對外貿易規模
貴州外向型經濟的發展要適應不同的市場需求,外向型經濟的產業選擇可以是多層次多方面的,從勞動密集型到技術密集型,從農產品到高新技術產品,都可以面向國際市場。
機電產業是貴州的一大優勢產業。從國際市場特別是東南亞、南亞市場潛力來看,機電產業具有十分誘人的前景。如貴陽的重型機械等,具有巨大的發展潛力,可以成為外向型的拳頭產品。
能源及原材料產業是貴州的另一優勢產業。電力、鋼材、有色金屬、建材、化工原料等,都有巨大的發展潛力,且與東亞、東南亞各國有很大的互補性,是貴州外向型經濟的支柱產業之一。
高新技術產業的發展是貴州外向型經濟持續發展的保障。貴州的高新技術產業,特別是信息、機電一體化、儀器儀表、航空航天器件、醫藥等方面都具有很大的潛力。高新技術產業將是貴州外向型經濟的一個重要方面。
農產品的出口在貴州也占重要地位,農業以及以農業為依托的食品、煙草、輕紡等加工業是貴州的傳統外向型產業。我們要迎合全球環境保護趨勢,大打生態牌,大力開發出口成本低、質量優、符合國際標準的綠色產品,并將其作為貴州出口產品生產的目標之一,盡快實現貴州農業的產業化和外向化。
(二)做大做強貴州外貿企業,增加規模效益
貴州產業集中度低,企業規模小,生產能力分散等問題較為突出。而企業參與國際競爭必須形成規模優勢,發揮規模效益。因此貴州要著力組建和培育大公司和企業集團,根據市場規律和行業特點,搞強強聯合,實現不同企業之間的資本、技術、人力、信息資源的合理分配和優勢互補,共同解決產品開發、制造、銷售、品牌提升等方面的問題。從而最大限度地降低產品成本,取得競爭優勢,改企業之間的互相競爭為聯手對外,共同受益。
此外,還要大力發展多元化的外貿出口主體,廣泛動員有條件的各類企業參與出口競爭。對有出口潛力的企業,通過宣傳動員,促使企業樹立外貿出口意識,并精心幫扶,加強培訓,幫助企業建立規范的運行機制。做大做強貴州外貿企業,逐步形成有一定規模的出口企業群,形成新的優勢,增加出口規模效益。
(三)進一步優化產業結構,促進加工貿易配套產業的發展
擴大加工貿易應以發展機電產品、高新技術和原材料深加工產品為重點,提升企業開發和創新的能力,同時,利用貴州省大中型企業的生產優勢,發展自己的技術,創造自己的品牌,逐步完善加工貿易的產業配套措施,增加產業配套能力,使再加工出口產品所需的零配件、半成品均能采用本省企業生產的產品,推動主導產業和特色產業的共同發展。
(四)實施多元化戰略,分散經營風險
貴州出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲,對他們的出口占貴州全部出口的比重將近90%,而對其他地區的出口則只有10%左右。出口市場集中,經營風險就相對集中,就可能在復雜多變的市場競爭中受制于人。因此,在擴大貴州的對外貿易時,我們既要保持原有國際市場,又要積極開拓潛在的新的國際市場,減少對傳統出口市場的依賴,增加對新興市場的出口。市場多元化可以降低外貿風險,提高抗風險能力。
(五)發展區域經濟,協調對外貿易發展
貴州各地的對外貿易發展極不平衡,政府應加大對落后地區如銅仁、畢節、黔西南、黔東南外向型企業的扶持力度,在各方面給予優惠和支持,使貴州外貿能健康協調地發展。
參考文獻:
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篇3
[關鍵詞]貿易救濟調查;措施;集中度
[中圖分類號]F74
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3283(2017)02-0012-02
據中國貿易救濟信息網統計,按照WTO統計口徑①,2016年,我國依法對偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂、干玉米酒糟、食糖、共聚聚甲醛、高性能不銹鋼無縫鋼管等進口產品啟動貿易救濟調查9起,反傾銷調查7起(含再調查2起)、反補貼1起、保障措施1起②;截至2016年底,我國對外啟動貿易救濟調查249起;其中,反傾銷案件239起,反補貼案件8起,保障措施案件2起。
2016年,我國還對非色散位移單模光纖、太陽能級多晶硅、氯丁橡膠、馬鈴薯淀粉、己內酰胺、碳鋼緊固件6種產品發起13起反傾銷和1起反補貼復審調查;嚴格遵循公開透明的程序和實體公正的原則,調查機關作出10項原審裁決、15項復審裁決,運用國際經貿規則、主動發起貿易救濟的經驗日漸積累。
一、我國對外貿易救濟調查啟動數有所下降,但類型多樣化
2016年,我國對外共啟動7起反傾銷調查,同比減少4起,降幅36.4%;反補貼1起,同比增加1起,保障措施1起,為我國首次對進口商品啟動保障措施調查。
二、對發達經濟體啟動數增加,但占比有所下降
2016年,我國對外啟動的9起貿易救濟調查,涉及發達經濟體6起,占比66.7%,下降6.1個百分點;涉及發展中經濟體2起,占比22.2%;未明確涉案國家(地區)1起(食糖保障措施案),占比11.1%。2011―2016年,我國對進口商品啟動貿易救濟調查涉及發達國家占比78.2%,發展中國家占比20%
三、主要集中于美日歐三大經濟體,但占比回落
2016年,我國對外啟動的9起貿易救濟調查,美國、日本以2起并居首位,歐盟、韓國、泰國和馬來西亞各1起,未明確涉案(地區)1起。2011―2016年,我國對進口產品啟動貿易救濟調查主要涉及歐盟(14起)、美國(13起)和日本(13起),合計占比72.7%,涉案國家集中;韓國第三(4起)、印度第四(3起)。
四、化工產品和食品案件增加,行業集中度仍維持高位
2016年,我國對外啟動的9起貿易救濟調查,化學品涉案4起(偏二氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂1起、共聚聚甲醛3起),占比44.4%;食品3起(干玉米酒糟2起、食糖1起),占比33.3%;鋼鐵2起(高性能不銹鋼無縫鋼管),占比22.2%;涉案產品行業極為集中。2011―2016年,我國對外啟動的55起貿易救濟調查共涉及化工、鋼鐵及其制品、多晶硅、食品、造紙、電子產品、紡織、醫療設備8個行業,前四個行業合計共41起,占比77.3%,行業集中度較高,特別是化工行業21起,占比39.6%。
五、中西部地區企業申請調查明顯增加
2016年,我國對外啟動的9起貿易救濟調查,涉及上海、浙江、江蘇、廣西、云南和河南6個省份和中國酒業協會(表5),涉及省份數同比持平。
六、2016年我國實施和終止貿易救濟措施情況
2016年,我國新實施貿易救濟措施案10起,其中反傾銷9起,反補貼1起;新增征稅產品4個,分別為干玉米酒糟(雙反初裁)、腈綸、取向電工鋼、鐵基非晶合金帶材,后三個產品均于同年作出初裁和終裁。
2016年,我國共終止實施8起貿易救濟措施,均為反傾銷,其中到期終止6起,復審終止2起;涉及產品3個:水合肼、三氯乙烯、高性能不銹鋼無縫鋼管。
按我國統計口徑,截至2016年底,我國共有39起貿易救濟案件仍在采取措施。其中,反補貼案件5起,反傾銷案件34起,涉及產品40個。
七、2016年我國申訴省份分布
對涉案企業統計顯示,截至2016年底,我國已裁決貿易救濟案例的申訴企業(含原審和復審)共349家,涉及29個省級行政區(港澳臺除外、未涉及和海南)和3個計劃單列市(未涉及深圳和大連)和一個行業協會。
[注釋]
① 如未作說明,則按WTO方式統計。WTO統計方式將對不同國家同一產品啟動的貿易救濟調查按涉及國家數進行統計,而我國將對多個國家同一產品啟動的貿易救濟調查按涉及產品數(即1起)進行統計。
② 因對食糖的保障措施調查未明確涉案國家(地區),故統計時暫定為1起。
[參考文獻]
[1]王曉.貿易救濟措施須審慎“落子”[N].國際商報,2017-01-06:A1.
篇4
[關鍵詞]技術性貿易壁壘;技術標準;技術法規;防范和應對體系
[中圖分類號]F741 [文獻標識碼]B [文章編號]1002-2880(2011)06-0014-02
一、技術性貿易壁壘概述
(一)含義
技術性貿易壁壘是指國家(地區)之間通過制定條例、法令、法律、規定,認證制度、技術標準、檢驗制度等方式,提高外國產品進入本國的門檻,對進口的商品在衛生檢疫、技術、標簽標準和商品包裝等方面做出明確的標準,從而提高產品技術要求,增加出口國出口難度,最終達到限制本國進口的目的。二次世界大戰以后,發達國家對許多制成品的進口技術標準都比較嚴格,只有符合這些標準的商品才允許進口,從而構成了技術貿易壁壘,具體地說由以下三個方面組成:
1.強制性的技術標準和技術法規。2.用非常隱秘的方式公布技術標準和技術法規,使外國出口商很難了解或得知這些標準和法規。3.在實施這些技術標準和技術法規過程中,對于出口到本國的外國商品在進口和銷售環節進行重重阻撓。
(二)特征
1.隱蔽性。技術性貿易壁壘在理論上沒有對某一國家進行特別的限定,因此避免了進口許可證、進口配額等非關稅措施額度在分配中明顯的不合理和歧視等問題;它涉及的范圍廣、形式靈活多變、內容復雜。
2.廣泛性。技術性貿易壁壘涉及的范圍很廣,包括初級產品、中間產品和工業制成品,涵蓋了產品從研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售到消費的整個商品的生命周期,并已從單純的有形商品擴展到服務貿易、環境保護、金融信息等各個領域,同時涉及程序、要求、規定、法令、法律等方面。
3.復雜性。技術性貿易壁壘因其涉及的技術標準、技術法規和適用范圍比較廣泛,使其比許可證、配額等其他非關稅壁壘更為復雜,而世貿組織又允許各國根據自身特點制定與別人不同的技術標準。因此,相比其他貿易壁壘,技術性貿易壁壘要復雜得多。
4.動態性。隨著科學技術的進步和生產力的不斷發展,消費者對產品安全要求不斷提高,各國對環境保護日益重視,技術標準和技術法規也必然要隨之不斷更新。
5.爭議性。各國采取的技術標準、技術法規并不是一成不變的,且各國差異大,使發展中國家的出口廠家難以適應,而且對于一些具體的標準存在爭議性。
二、技術性貿易壁壘對我國對外貿易的影響
1.商品檢疫和檢驗制度。我國食品和農產品出口深受國外產品檢驗和檢疫制度要求的影響,主要因為農藥及有毒物質殘留量、嚴格的衛生檢疫制度、保護特定動植物物種、動植物的病蟲害規定、對農產品和食品加工的規定等的影響。因此引發很多起我國商品被進口國海關扣留或拒收、退貨、禁止進口和索賠的案例,嚴重影響了我國出口貿易的健康發展。
2.標簽和包裝。我國許多出口產品因為包裝不符合進口國的包裝要求而被拒之門外。
3.技術標準。我國出口貿易中常遇到的強制性技術標準主要有:紡織品染料指標、機電產品、玩具安全性指標、煙草中的有機氯含量、皮革的PCP殘留量、食品中的農藥殘留量、陶瓷產品的含鉛量、汽油的含鉛量、包裝材料的可回收性指標、用于保護臭氧層的受控物質指標。
三、技術性貿易壁壘的新動向
從近幾年由技術性貿易壁壘而引發的貿易摩擦中,可以總結出技術性貿易壁壘呈現以下幾方面的新情況、新動向:
(一)技術難度不斷加大
由于科學技術的突飛猛進,產品種類不斷更新,國外制定的技術性貿易壁壘的技術難度不斷加大。如在技術標準中規定新的更精確的檢測方法或新的更高的指標,特別是對于一些高新技術產業,某些項目的指標甚至比之前加大幾個數量級。
(二)技術性貿易壁壘對我國企業的影響加大
由于傳統的貿易保護措施被逐步削弱,發達國家已逐漸將采取技術性貿易壁壘作為最主要的貿易保護措施之一。因此,我國出口企業所遭遇的技術性貿易壁壘也日趨增多。據商務部調查,2010年34%的中國產品在出口過程中受到技術性貿易壁壘影響,造成損失270多億美元,高于2009年的26%,有逐年增長的趨勢。
(三)對環保因素的考慮增多
發達國家對環保提出了越來越嚴格的要求。2008年歐盟通過一項指令,要求強制回收廢舊電池。該項指令要求從2009年開始,所有進入歐盟內部銷售的電池必須注明其使用壽命,否則不許進入歐盟市場。2012年之前,在歐盟境內25%的廢舊電池須強制回收,到2016年,這一比例應達到45%。此外如果電池的含汞量超過0.0005%、含錫量超過0.002%,在歐盟境內都將被禁止進口和銷售。這一指令目標使鎳福電池的回收率達到75%,鉛電池的回收率達到65%,其他達到50%。而且電池的回收費由生產廠家來負擔。
(四)對產品安全衛生要求越來越嚴格
對產品安全衛生的要求歷來都是技術性貿易壁壘關注的重點,從食品、添加劑、與食品接觸的材料到鞋服安全衛生標準日益提高。如歐盟對食品接觸材料也提出了更高的要求,20世紀90年代初,鉛和鎳的溶出量和遷移量為不超過0.8mg/l,到90年代中期則修改為0.5mg/l,到2009年鉛和鎳的溶出量和遷移量限制到不超過0.3mg/l。2010年底,歐盟突然宣布將在2011年1月1日實施新的法規,規定鉛和鎳的溶出量和遷移量不得超過0.1mg/l。
(五)專利與技術標準和技術法規相融合
發達國家為保持其競爭優勢和技術壟斷利益,將更多的專利技術引進到技術標準中去,使其和國際標準巧妙結合,實行專利標準化、技術專利化、標準國際化。如2010年4月歐洲議會通過法案強制要求價格在2歐元以下的打火機必須安裝安全鎖(為保護兒童安全)才能進入歐盟市場。而目前,安全鎖專利技術基本掌握在歐美國家手中,我國的打火機生產企業根本沒有掌握該技術,因此極大地制約我國打火機生產企業的發展。
解忠信:國外技術性貿易壁壘的新動向及我國的應對措施四、應對國外技術標準壁壘的策略
(一)積極研究和采用國際標準
國際標準主要包括國際電工委員會(IEC)、國際標準化組織(ISO)和國際電信聯盟(ITU)三大組織所制定的標準。采用國際標準是我國沖破技術性貿易壁壘直接進入國際市場的捷徑。
(二)調整我國現有標準結構
我國現有的技術標準結構和內容只能滿足國內市場需要,很難適應國外新的技術標準和法規的要求;且我國原來的標準體系強制性標準較多,推薦性標準較少,有一部分技術標準已經適應不了國外新的技術性貿易標準和法規的要求。所以,要調整國內技術標準結構,盡量縮短制定技術標準的時間周期,以適應出口的及時性要求,這也是應對國外技術標準壁壘更新的關鍵舉措。
(三)加快信息標準化網絡的建設
為加快我國的技術標準建設的發展,必須加快建設服務更全面、安全性更好、效率更高的技術標準信息網絡體系及公共信息數據庫。同時,我國國際標準化專業人才資源相對匱乏,嚴重制約了我國參與國際標準競爭的整體實力。政府應借鑒發達國家技術標準發展的相關經驗,構建與國際標準接軌的一流標準化人才教育,深化標準化人才管理體制改革,健全標準化人才培訓體制,建立全國標準化人才資源開發領導小組,協調全國標準化人才資源開發工作。
(四)加大對技術標準研究、制定和應用的經費投入
把技術標準研究經費納入國家公共開支的預算范圍,并且給予穩定的財政支持,并且要根據每一階段的研究重點不同給予相應的財力支持,同時引導企業增加對技術標準投入,建立相應的激勵機制,為了實現成功應對國外技術性貿易壁壘的戰略目標,國家財政應對標準化工作提供穩定的資金支持,并保持一定的遞增幅度。
(五)加快建立技術性貿易壁壘防范和應對體系
對于我國主要的出口產品和出口市場,盡快建立針對這些國家和地區的技術標準壁壘防范和應對體系,以及與之配套運行的信息收集與反饋、調查、分析、研究與咨詢專家系統等;以現有的技術標準數據庫為基礎,同時加大對主要貿易伙伴如日本、歐盟、美國等國家和地區技術標準數據的收集工作,完善和健全標準數據庫。
(六)重視專利的基礎軟硬件建設,提高技術創新能力
科學技術的高速發展改變了專利和技術標準之間的關系,一方面,在高新技術領域內制定新的技術標準時的為世人知道的非專利技術越來越少,這是因為大多數研究或者技術成果都被申請了專利保護。專利技術的產業化速度不斷加快,使得標準化組織需要同專利權人進行談判,以將其專利技術作為標準技術使用;另一方面,專利持有人為了能夠利用標準來實現在市場競爭中的標準壟斷優勢,也會積極主動申請將專利技術作為標準技術。因此,企業應當重視專利的基礎建設,提高技術創新能力,以沖破技術性貿易壁壘。
五、結語
為了成功應對新的技術性貿易壁壘,我國在各方面提出了應對策略。要發揮技術標準在科技創新成果產業化中的橋梁和紐帶作用,新的技術標準要對產業、貿易、科技以及可持續發展戰略提供支撐,要形成以自主知識產權為核心的技術標準體系,建立以支持高新技術的研究開發和技術進步為核心的高新技術領域的標準體系,發展信息領域的技術標準,要從戰略高度上重視安全、健康、環保、資源和能源領域的技術標準,成功地跨越發達國家的技術標準壁壘。
[參考文獻]
篇5
【關鍵詞】 國家物流 對外貿易 關系 措施
隨著我國對外開放政策的不斷落實,我國對外貿易獲得了非常顯著的提升,在提高了對外貿易的綜合經濟效益,促進了我國市場經濟的快速發展。國際物流行業是對外貿易的重要基礎,國際物流是確保對外貿易有效開展的重要影響因素。就目前我國國際物流行業來說,發展速度較為緩慢,究其原因在于物流基礎設備老化,物流人才匱乏以及科學發展水平較差等,嚴重影響到了我國對外貿易工作的有效開展。
1. 國際物流與對外貿易的關系分析
國際物流,是指兩個或以上國家之間的物流運輸,國際物流是確保對外貿易合作正常開展的重要因素,國際物流在對外貿易合作中起到了關鍵性作用,如果國際物流出現問題,將會影響到對外貿易的合作效果,從而影響到對外貿易的正常進行。國際物流是對外貿易的基礎,對外貿易達成需要國際物流的參與,國際物流服務質量水平的提升,能夠有效減少對外貿易的交易成本和交易風險,促進對于對外貿易的健康發展。
國際物流的發展影響對外貿易的發展速度,影響著對外貿易的發展規模和結構的升級,國際物流水平的提升,將會提高我國對外貿易的國際影響力和競爭力,從而確保我國市場經濟的健康發展。總之,國際物流是對外貿易的重要影響因素,國際物流落后將嚴重制約著對外貿易的發展速度,因此,提高國際物流整體質量,將很大程度上刺激我國對外貿易的正常開展,拉到國家市場經濟的發展,降低國際金融危機對國家經濟的影響,確保國家經濟水平的穩步提升。
2. 國際物流系統的組成分析
2.1運輸子系統
國際物流將賣方產品移交給賣方,這是國際物流運輸子系統的主要工作內容,也是對外貿易合同的重要履行內容。一般來說,物流運輸費用在外貿易成本中占據相當一部分的比重,國際物流運輸水平的提升,很夠降低對外貿易的成本消耗,提升企業的經濟效益,因此,國際貨物運輸環節也是國際物流系統中的核心內容。運輸子系統工作主要包括了對運輸方式的選擇、對運輸單據的處理、對運輸貨物的投保等工作,運輸子系統是確保對外貿易達成的重要因素,如果運輸子系統出現問題,將會造成企業運輸成本的增加,增加對外貿易的風險。國際物流運輸的主要方式包括水運、空運、陸運管道運輸和國際聯合運輸等多種方式,需要根據貨物種類等情況進行具體的選擇。
2.2倉儲子系統
倉儲子系統主要負責對對外貿易貨物的保管和存儲工作,確保貨物運輸之前的安全。在物流運輸過程中,貨物往往會存在短期或長期的停滯狀態,倉儲子系統復雜對這一期間貨物的保存和管理,以確保貨物的安全和貨物質量,是國際物流運輸過程中必不可少的重要環節。當對外貿易高峰期來臨,對外貿易貨物會出現一定的積壓和停滯,這時,就需要由倉儲子系統進行短期的保管和存放,以確保貨物在運輸之前的質量安全。對外貿易貨物的倉儲場所主要由保稅區、保稅倉庫、海關監管倉庫以及貨物堆場等等。
2.3商檢和通關子系統
對外貿易同其他貿易類型相比,存在一定的特殊性、風險性以及不穩定性,商檢系統主要負責對貨物安全的檢查工作,以確保貨物的質量安全,并排除貨物的不安全因素,從而確保對外貿易的正常開展。國際物流商檢包含時間及地點的檢測、機構檢測、質量檢測和標準檢測等工作。通關系統就是貨物通行管理系統,包括了貨物查驗工作、貨物征稅工作和貨物放行工作。
2.4裝運與配送子系統
在國際物流運輸過程中,需要對貨物進行搬運、裝卸和配送等工作,這些工作都是由裝運與配送子系統具體實現。裝運與配送子系統,是連接倉庫作業和運輸作業的重要因素,實現了對貨物移動的具體工作,是國際物流運輸過程中的關鍵環節,如果裝運與配送子系統出現問題,將會導致對外貿易貨物的損壞和丟失,從而影響到對外貿易的正常開展。
2.5物流加工子系統
物流加工子系統,是國際物流系統中的特殊環節,物流加工子系統負責對對外貿易產品進行包裝、分割、組裝以及設置標簽等工作,以確保物流貨物的有效識別,確保物流貨物的安全運輸,簡單的加工工作,能夠有效滿足買房的實際需求,確保貨物運輸質量、提高物流的綜合效率。
2.6信息管理子系統
信息管理子系統,負責對國際物流運輸的全部環節進行調控和管理,確保國際物流工作的順利開展,確保全部工作內容的有效銜接,以確保國際物流工作的有序進行。信息管理子系統工作內容包括對用戶資料信息、市場信息、交易信息、合同管理信息以及稅務信息和通關信息的統計和核實。信息管理子系統的科學化發展,是確保國際物流低成本運行的正常手段,也是確保國際物流精細化發展的重要措施。
3. 提升國際物流水平的有效措施
提升國際物流整體水平,是加強我國對外貿易發展的重要途徑,目前,我國國際物流正處于起步階段,存在一定的問題和不足,需要從實際情況出發,加強相關環節的管理和完善工作,促進我國國際物流水平的快速提升。
3.1加快基礎設備建設
首先,應該加強我國國際物流基礎設施的建設工作,提升整體服務水平。目前,我國國際物流行業存在非常嚴重的設備落后現象,導致運輸效率低下,倉存能力不足等問題,嚴重影響到貨物運輸工作的正常開展。因此,應該加強對先進設備的引進工作,提升我國國際物流的整體水平。同時,要加強相關物流運輸、裝卸、存儲、包裝、信息管理設備的研發力度,促進國際物流的產業化發展,促進國際物流水平的快速提升。
3.2加快信息技術發展和人才隊伍建設
信息管理工作的有效開展,是確保我國國際物流運輸工作正常開展的重要因素。加強信息管理工作,首先要加強信息管理網絡建設和信息設備的更新,建立高效、通常、穩定的信息管理系統網絡。提升國際物流信息管理的運行效率。加強人才對于建設,是推動我國國際物流發展的關鍵措施。國際物流行業應該重視對人才的引進工作,加強同專業院校和高等院校的合作關系,確保高級物流人才的輸送和培養,以先進的管理模式和豐富的物流知識促進我國國際物流和對外貿易的快速發展。
總結:
由于我國國際物流技術存在一定的落后性,物流技術設施老化,嚴重影響了對外貿易工作的正常開展。加強國際物流行業的建設和發展,是促進我國對外貿易提升的重要手段,是確保我國對外貿易活動正常開展的關鍵因素,因此,國際物流工作過程中,要加強基礎設施建設和人才引入工作,提升國際物理整體水平提升,確保我對外貿易工作的順利開展。
參考文獻:
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[2] 林青.國際物流對國際貿易的促進機制研究--基于貿易成本的視角[J].現代商貿工業,2009(09).
篇6
關鍵詞 對外貿易 理論分析 案例討論 專題研究
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:A
0引言
自2001年,我國加入世界貿易組織,對外貿易規模不斷增加,對外貿易產品結構不斷優化,中國制造在全球的經濟影響力不斷增強。在互聯網+時代,我國應采取措施,努力從貿易大國向貿易強國轉變。經濟全球化給我國經濟發展帶來了機遇,亦帶來了挑戰,長期以來,反傾銷、反補貼、知識產權問題、綠色貿易壁壘等是我國與其他國家貿易糾紛的關鍵問題,2016年上半年人民幣不斷貶值,美聯儲不斷加息的預期,英國宣布退出歐盟,面對全球不斷變化的政治、經濟、文化環境,我們要采取措施維護我國的對外貿易利益,不斷改善中國與世界各國的貿易關系,提高我國的貿易地位。學習中國對外貿易概論課程,可以有效了解中國對外貿易格局、對外貿易理論、對外貿易戰略等知識,推動中國對外貿易的可持續發展。
1中國對外貿易概論課程研究
中國對外貿易導論(佟家棟等,2011)將對外貿易分為理論體系及制度與政策。中國對外貿易概論(黃建忠等,2013)主要討論對外貿易與經濟增長,對外貿易理論依據(上、中、下),對外貿易產業經營、資本經營、對外貿易摩擦、對外貿易宏觀調控等方面。中國對外貿易概論(曲如曉,2016)主要學習中國對外貿易格局、對外貿易理論依據、對外貿易戰略、對外貿易管制制度、對外貿易法律制度、中國的關稅制度、貿易促進制度、海關管理制度、加工貿易、服務貿易、技術貿易、對外貿易關系。這些教材全面、系統地介紹了中國對外貿易概況,內容豐富,理論深厚,案例清晰,理論與實踐緊密結合,具有實用性和可操作性。
2教學方法研究
中國對外貿易概論這門課程理論豐富,實踐性強,學習難度較高,本文提出以下幾點建議,可以有效提高學習效率和學習效果:
(1)明確學習目標,每部分內容簡明扼要地提出學習目標,學習內容,包括學習重點及難點,分配課前學習資料。
(2)小組學習法,選定小組成員,激發成員的學習興趣及求知熱情,小組成員共同完成案例討論,課堂演示等。
(3)將理論與實踐相結合,比如中國對外貿易理論依據這部分內容是學習重點及難點,教師根據課時安排講授貿易理論知識,然后選擇相關案例進行演算、實證分析。此部分重點講授比較優勢理論、要素稟賦理論,先講解貿易理論提出的背景假設,變量內涵,理論模型,數理模型的應用,再講解理論的經濟學含義,進一步解釋貿易理論的優點及不足,可以采用圖表相結合的方式,注意數據的時效性。然后逐一講述相關理論依據,可以增加案例解釋,此部分注意培養學生的動手動腦能力及邏輯分析能力,提高學生數理模型的計算能力、圖表的繪畫、分析能力及學生對貿易理論的思辨能力。
(4)對外貿易法、貿易促進制度、海關管理制度、關稅制度、對外貿易管制制度等內容,需要學生熟悉相關法律制度,根據已有的法律制度解決對外貿易中的實際問題,學生要掌握關稅的征收方法、出口退稅的程序等具體問題。
(5)服務貿易在GDP中的貢獻率越來越高,對我國經濟增長的作用越來越大,可以從宏觀、中觀、微觀角度進行講授,先介紹我國服務貿易的總體情況,再選取某一具體行業進行深度分析,比如互聯網銷售,還可以選取特定公司進行分析,比如阿里巴巴、亞馬遜等,然后請小組成員選擇感興趣的行業及公司進行貿易案例研究等。
(6)國際貿易專題研究。本課程可以選取“一帶一路戰略”,“服務貿易”,“對外貿易關系”,“加工貿易”等進行專題研究。首先明確研究主題,然后進行分組討論,學會應用理論知識分析國際貿易問題,學以致用,切實提高學生的邏輯思維能力、分析能力等。
(7)明確考核方式。本課程可以采取過程考核與結果考核相并重的方式,突出課堂演示、專題討論的重要性,同時也要考查學生理論知識的掌握程度,以及分析應用能力等。
3總結
中國對外貿易概論這門課程旨在培養學生的邏輯思維能力、案例分析能力、實踐應用能力等,既有豐富的理論知識,又有很強的實踐性,要求學生具備一定的貿易理論基礎,了解西方經濟學、國際經濟學等課程的相關理論知識。學習這門課程既可以有效提高學生在國際貿易中的實際操作能力,也能提高學生的研究分析能力等。
參考文獻
[1] 佟家棟,劉程.中國對外貿易導論(第2版)[M].北京:高等教育出版社,2011.
篇7
關鍵詞:2010;中國對外貿易;商品結構;貿易方式;對外貿易地理結構
中圖分類號:F74文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)005(C)-0189-01
2010年以來,我國對外貿易總體環境逐漸變好,通過多方努力,我國2010年進出口貿易較2009年都有恢復性增長態勢。
一、對外貿易總額大幅上升
2010年全年貨物進出口總額29728億美元,比上年增長34.7%。其中,貨物出口15779億美元,增長31.3%;貨物進口13948億美元,增長38.7%。進出口差額(出口減進口)1831億美元,比上年減少126億美元。[1]
2010年我國面對國際金融危機的嚴重沖擊,中國政府及時出臺的一系列政策措施,提高貿易便利化水平,千方百計穩定外需。同時,著力擴大國內需求,鼓勵增加進口。隨著經濟逐步回穩,穩外需、擴進口的各項政策措施取得明顯成效,進出口大幅下滑的態勢得到扭轉。
二、貿易地理結構
對外貿易地理方向指明一國出口商品的去向和進口商品的來源,從而反映一國與其他國家或區域集團之間經濟貿易聯系的程度。
2010年對主要國家和地區貨物進出口額及其增長速度
單位:億美元
由圖可以看出,盡管歐盟、美國、日本仍然為我國主要貿易伙伴國,但是與此同時我國與東盟、印度等國家或地區的貿易往來越發密切,對新興經濟體進出口的比重提高。這說明國際金融危機后我國貿易多元化戰略落實較好,對新興經濟體出口的比重提高,對美國等主要貿易伙伴的貿易依賴程度正在下降。[2]
三、貿易商品結構
2010年,世界經濟逐漸復蘇,投資與消費有所回暖。與此同時,國內需求的持續增長推動大宗商品進口呈現量價齊升的走勢。在出口的主要商品中,除了煤的出口量有所下降外,其余產品均呈現上升態勢,尤其鋼材等資源型產品以及機電產品增長幅度大。谷物、大豆、煤等大宗產品不僅數量增加,金額也有所增加,這些都是因為市場價格增長引起的。對于出口,機電產品出口保持穩定,大宗商品進口價格全面上揚。2010年,機電產品出口9334.3億美元,增長30.9%;高新技術產品出口4924.1億美元,增長30.7%。[3]
四、貿易方式
貿易方式是指國際貿易中買賣雙方所采用的各種交易的具體做法。
由圖,一般貿易占比過半,民營企業表現優于整體。長期以來,我國出臺鼓勵措施,努力增加一般貿易的比重,并取得了一定效果。一般貿易具有產業鏈條長、帶動能力強的特點。近年來,一般貿易出口逐步成為我國參與國際產業分工和協作的重要平臺。一般貿易出口的比重保持穩定并略有上升,有利于我國貿易結構進一步優化。
五、2011年中國對外貿易發展前景
通過分析2010年對外貿易情況,我們看到,2010年對外貿易較2009年對外貿易出現較大幅度回升,但世界經濟復蘇進程依然曲折,中國對外貿易發展仍然面臨著許多不確定不穩定因素。首先,世界經濟有望繼續復蘇,但復蘇基礎尚不穩固。當前,世界經濟緩慢復蘇的態勢更加明顯,但還有一些因素制約著其發展。一是失業勞動力和閑置資本重新跨部門配置需要較長時間,必然制約消費和投資需求。二是全球債務風險加大。部分國家債務危機還在發展。三是國際金融危機后遺癥日趨明顯。其次,國際市場需求回暖,但動力不足、保護主義加劇。在融資條件改善、投資和消費回升刺激下,今年來國際貿易迅速恢復。但是,由于世界經濟復蘇存在著不確定性,在失業率居高不下、居民收入前景不明朗的情況下,消費和投資需求出現全面持續大幅回升的動力不足。一些國家和地區貿易保護主義愈演愈烈,針對中國的貿易摩擦形勢更加嚴峻。第三,擴大內需可以帶動進口,但增加進口仍面臨許多制約。2011年,中國將繼續堅持擴大內需的方針,努力保持內需特別是居民消費較快增長。但是,在流動性嚴重過剩、通脹預期上升的帶動下,國際市場大宗商品價格繼續呈上行態勢,并在一定程度上抑制企業進口。
總體上看,2011年中國對外貿易發展的環境繼續改善,但也面臨許多困難和問題。因此,要繼續落實好穩外需的各項政策措施,支持企業積極開拓新興市場,保持出口回升態勢,努力實現外貿又好又快發展。
作者單位:西安交通大學經濟與金融學院
作者簡介:張妍(1989― ),籍貫陜西,西安交通大學經濟與金融學院08級本科生,專業:國際經濟與貿易;王婷(1990― ),籍貫山西,西安交通大學經濟與金融學院08級本科生,專業:金融學。
參考文獻:
[1]中國統計局網站.
篇8
一、對華反傾銷現狀分析
世界貿易組織(WTO)奉行公平競爭原則,反對在國際貿易中使用傾銷手段搶占和壟斷國際市場,擾亂國際市場秩序。我國是發展中國家,也是WTO成員,在國際貿易中是最講信譽的國家,決不會公開違背WTO公平競爭原則而采取傾銷手段去損害進口國利益的,更無實力對國際市場發動一輪又一輪傾銷風潮。既然我國出口企業沒有采取傾銷行為,那么,為什么以美國為首的一些國家對我國出口產品發動一輪又一輪反傾銷風潮,這實質是他們對我國對外貿易人為設置的連環陷阱,企圖削弱我國出口產品國際市場競爭力,迫使我國出口企業接受“自動出口限制措施”,取消我國作為發展中國家享受的普惠制待遇,損害我國在國際貿易中的聲譽和形象,并使我國出口企業深深陷入貿易糾紛之中而難以自拔。我國是2001年加入世界貿易組織的,從下述對華反傾銷案件可以看出,中國入世前后變化是巨大的。1979-2000年,對華反傾銷為411起,平均每年18.68起;2001-2010年,對華反傾銷為564起,平均每年56.4起,入世后為入世前的3倍(300%以上)。必須說明的是,在1979-2010年的32年間,美國是發動對華反傾銷最多的國家,歐盟緊跟其后。現在的問題是,我國出口產品沒有對進口國構成傾銷行為,也沒有對進口國同類產業造成實質性損害,因為我國出口產品價格并非低于國內同類產品的市場價格,出口規模也較小。然而,為什么總是被他們提起反傾銷指控。更為嚴重的是,我國加入WTO之后,出口產品屢次遭到反傾銷的“圍攻”,成為國際反傾銷的重點對象,中國對外貿易環境進一步惡化。
二、對華反傾銷原因分析
令人深思的是,1992年,我國國民經濟體制正式確立為市場經濟體制,到2001年中國加入WTO時已有10年市場經濟的實踐,然而,WTO并沒有承認中國是市場經濟國家,而是把中國作為“經濟轉型國家”,并規定中國出口企業自動獲取市場經濟地位或待遇,需要經歷15年(2001-2016年)的轉型期。以美國為首的一些國家正是依據《WTO反傾銷協定》有關“非市場經濟國家不能使用本國國內同類產品的價格作為正常價值與其出口產品價格進行對比,而只能采取替代國國內同類產品價格作為正常價值與其出口產品價格進行比較,以此確定是否構成傾銷的規定,肆無忌憚地對我國出口產品提起反傾銷指控。首先,他們把中國作為非市場經濟國家,在反傾銷調查中總是以生產成本或價格大大高于我國出口產品的替代國的產品為依據,進而征收高額的臨時反傾銷稅。其次,當我國出口企業在反傾銷應訴時,他們以我國出口企業未能按國際會計準則建立生產成本核算體系為由,否定我國入世協定書15條有關“當某一WTO成員對來自中國的進口產品提起反傾銷調查時,若被調查的中國企業能夠明確證明生產該同類產品的產業在生產和銷售該產品方面具有市場經濟條件,則該WTO成員在確定價格可比性時,應當使用中國國內同類產品的價格或成本進行比較”的規定,從而使我國出口企業的應訴以敗訴而告終。再次,當最終反傾銷稅實施時,他們又按《WTO反傾銷協定》第11條有關“最終反傾銷稅仍應自征稅之日超過5年之內結束的規定”,又迫使我國出口企業在此期間采取“自動出口數量限制措施”和取消我國作為發展中國家應享受的“普惠制待遇”。最后,應對反傾銷的訴訟,無論是勝訴還是敗訴,其結果都是得不償失。這是因為,一是要支付高額應訴費用,使出口企業出現嚴重虧損;二是對心理造成巨大傷害,因為在長達12-18個月的應訴過程中讓每個應訴人員承受巨大的心理壓力,精神緊張;三是無論勝敗,都會對出口企業聲譽和形象造成負面影響,喪失公平競爭的優勢和競爭力。這就是對華反傾銷設下的連環陷阱。綜上所述,對華反傾銷完全是以美國為首的一些國家對中國出口產品設置的一道人為貿易障礙,它已經使我國出口企業付出沉重的經濟代價,極大地阻礙了我國對外貿易的發展。2016年以前,他們決不會放棄這道貿易障礙,即使到2016年以后,他們還會以另種方式設置新的障礙,因此,一方面我們要做好對華反傾銷指控的應對策略,另一方面更要做好規避反傾銷的對策。由此可見,規避對華反傾銷勢在必行。
三、對外貿易投資的對策建議
綜上所述,對外貿易投資不僅是規避反傾銷和拓展國際市場的有效途徑,而且也是成功規避對華反補貼和保障措施(包括特殊保障措施)的戰略選擇。這是因為,自從2001年我國加入世貿組織以來,以美國、歐盟為首的一些國家不僅對我國出口產品發動一輪又一輪反傾銷風潮,而且還對我國出口產品發動一波又一波反補貼、保障措施和特殊保障措施的浪潮。例如,從2002-2010年期間,對華反補貼案件為43起,對華保障措施為106起,對華特殊保障措施為33起。特別是對華反補貼和特殊保障措施,在中國加入世界貿易組織以前是很少見的。因此,中國入世后遭受反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施的“圍攻”,并形成“合圍”之勢。從2002-2010年期間,對華反傾銷、反補貼、保障措施和特殊保障措施等案件高達692起,平均每年為77起,使我國對外貿易遭受重大經濟損失,極大削弱了我國出口產品在國際市場上的競爭力,嚴重阻礙了我國對外貿易的發展。由此可見,必須及時調整對外貿易發展戰略,加快對外貿易投資步伐,制定中長期對外貿易投資發展戰略,使我國對外貿易和對外投資并駕齊驅,并形成優勢互補、相互促進之態勢,有效粉碎妄圖阻礙中國對外經濟貿易發展的各種形式的貿易壁壘。為此,特提出以下對策性建議:
(一)對于具有國際市場競爭力的出口產品,既是對華反傾銷的重點對象,因而又是對外貿易投資的優勢項目。因此,在對外貿易投資時在選準市場和合作伙伴條件下,擴大具有市場競爭力產品的投資規模,從而獲取更大的投資收益。
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【關鍵詞】外貿發展 因素 措施
自改革開放時期以來,我國在對外貿易方面取得了巨大的成就。隨著質量效益以及經濟效益的不斷提升,逐漸確立了我國貿易大國的地位,就目前從相關的數據來看,我國在外貿方面與世界第一貿易大國僅有一步之遙,但還不是外貿強國。這主要是由于我國外貿發展不平衡、不可持續以及不協調的問題造成的。這就要求我國迫切的推進轉變外貿發展方式,以此來進一步的增強外貿,推動經濟增長以及擴大我國在世界的影響力,從而實現我國外貿從世界大國向世界強國過渡的最終目標。本文就對轉變外貿發展方式的重要意義以及具體的措施做一定的分析和研究。
一、推進轉變外貿發展方式的重要性以及緊迫性
外貿經濟作為我國國民經濟的重要組成部分,其在國民經濟中占據著重大的比重,關乎我國國民經濟的發展,因此,加快推進轉變外貿發展方式是重要的以及緊迫的。首先為了加快轉變經濟發展的方式,必須推進轉變外貿發展的方式,這主要是因為我國傳統外貿發展模式已經不能滿足當代社會經濟貿易的需求所決定的;其次為了主動適應國際經濟貿易變革的必然要求,這是由當前國際競爭愈加激烈以及國際形勢更加復雜決定的;最后因為推進外貿發展方式的轉變是我國成為外貿強國的戰略舉措,這就決定了推進轉變外貿發展方式的重要性和緊迫性。
二、我國對外貿易所面臨的不確定因素
在對外貿易中,雖然我國已經取得了巨大的成績,但是仍然存在諸多的不確定因素,這將會在一定程度上影響我國對外貿易的發展。首先,國際經濟以及貿易形勢的變化,這是我國對外貿易中難以確定的因素,但是其又在我國對外貿易中占據著主要作用;其次,我國成為原材料價格不斷上漲的主要承擔者,這將會造成盈利下降的不良現象;最后由于國內人民幣升值過快,對外貿易起伏幅度大,貿易差不穩定。
三、推進轉變外貿發展方式的具體措施
為了加快我國經濟發展方式的轉變從而保證國民經濟的穩定增長,主動的適應國際經濟貿易的變革以及加快我國從外貿大國向外貿強國轉變的步伐,推進轉變外貿發展方式勢在必行。因此,我們必須緊緊地抓住這一歷史機遇,通過促進外貿模式從質量到效益的轉型、從外生動力到內生動力的轉變、從市場廣度到市場深度的轉變以及從低端因素到高端要素轉型的措施來達到推進轉變外貿發展方式的最終目標。
(一)推進外貿的發展模式從規模速度到質量效益的轉變
在對外貿易中,我國不僅要注重外貿的速度增長,而且還要能確保提升綜合效益,這其中包括經濟效益和社會效益。在外貿中,要充分利用產品規模優勢來提升經濟效益,比如:競爭力較大的產品和容易引發貿易摩擦的產品,要加強政策以及行業協調的作用,充分發揮產品作用,產生經濟效益。再者在注重經濟效益的同時,也要注重社會效益的提升。要不斷地完善要素價格的改革,加強企業的社會責任感,使得經濟效益和社會效益更加協調。
(二)推進外貿發展模式從外生動力到內生動力的轉型
這主要是改變從依靠外部資本或者外部企業的投資來拉動貿易進行的模式,從而轉向依靠內生主體和產業的模式,以此來降低貿易增長對外部的依賴。首先要培育內生主體,不斷鼓勵和支持民營企業開展對外貿易;其次加強培育領軍型、戰略型企業的支持力度;最后建立境外營銷網絡,通過這樣的方式可以讓企業建立起直接面向境外的消費者的營銷模式,從而實現提升自身經濟效益的目的。
(三)推進外貿發展模式從市場廣度到深度的不斷轉型
在外貿中,推進外貿發展模式從市場廣度到深度的不斷轉型是外貿實現可持續發展的重要基礎。可以通過品牌、提升質量以及投資的方式來實現外貿模式從市場廣度到市場深度的不斷轉型,因此來實現推進轉變我國外貿發展方式的最終目的。
(四)推進外貿發展模式從低端要素到高端要素轉型
在對外貿易中,推進外貿發展模式從低端要素向高端要素轉型是推進轉變外貿發展方式的重要舉措。可以通過加強科技競爭的能力、加快加工貿易的轉型以及大力發展服務貿易的措施來實現發展模式從低端要素向高端要素轉變的目標,從而實現轉變外貿發展方式的最終目標。
四、總結
對外貿易是我國國民經濟的重要組成部分,在我國經濟中占據著舉足輕重的作用。加快外貿的發展使我國從外貿大國向外貿強國轉型是現階段勢在必行的重任。通過分析推進我國轉變外貿發展方式的重要性、緊迫性和現階段對外貿易所面臨的不確定因素,我們可以通過實現外貿發展從速度到質量、從外生動力到內生動力、從市場廣度到市場深度以及從低端要素到高端要素的轉型來實現轉變外貿發展方式的目標,最終實現我國從外貿大國向外貿強國過渡的終極目標。
參考文獻
[1] 李玉舉.轉變外貿增長方式面臨新要求[N].中國經濟時報,2005-01-24.
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伴隨著我國不斷加大對外開放的程度,尤其是在我國加入到世界貿易組織以后,不管是從結構上,還是從規模上,我國的對外貿易都得到了快速發展,我國已經成為了世界貿易組織中舉足輕重的大國。產生國際貿易最為主要的原因就在于貿易參與國之間,通過勞務交換以及商品交換能夠獲得一定的貿易利益。換而言之,對外貿易追求的目標就是經濟效益,所以,對外貿易的經濟效益具有十分重要的意義。但是,我國的對外貿易依然存在著一些問題,下面,筆者就對中國對外貿易經濟的現狀及對策進行分析。
一、中國對外貿易經濟現狀
自從改革開放以來,我國的對外貿易一直都保持著十分迅速的增長,這也就從本質上為我國國民經濟實現平穩和較快增長發揮了重要的作用。近些年來,我國的對外貿易額也呈現出增長的趨勢。從2002年開始,我國的對外貿易連續四年保持在百分之二十以上的速度進行增長,在2005年,我國的對外貿易額位居全球的第三位,在2006年中,我國對外貿易的規模達到一萬七千億美元,和2005年相比,凈增長三千三百億美元,增長幅度達到百分之二十三,實現了我國貿易順差為一千七百億美元,外貿的出口達到九千六百億美元,增幅回落了一點二個百分點,進口達到了七千九百億美元,增幅上升了二點四個百分點。在每一年,我國的商務部門都會對外貿易的形勢報告,報告中會明確指出這一年度中我國的對外貿易增速和走勢。
在我國對外貿易得到高速發展的過程中,人們必須要看到我國的對外貿易中所存在的問題,尤其是低收益、高依賴、高投入和高消耗等問題。面對歐洲主權債務危機以及美國金融危機等一系列的沖擊,國內市場和國際市場的競爭越來越激烈,這也就使得我國的對外貿易發展面臨全新的挑戰,包括一些新的隱患和問題,面對這些隱患和問題,應該怎么樣將我國的對外貿易可持續發展實現,對我國經濟增長穩定的局面進行維護,這已經成為了一個重大的課題。
二、中國對外貿易經濟的對策
我國的對外貿易仍然面臨著一些突出和隱患問題,在國內市場和國際市場的激烈競爭下十分顯著,為了保證我國的對外貿易得到較快的增長,人們在面對這些問題以及隱患的時候,必須要對其進行研究,進而采取一些可行和積極的措施,最終為實現我國的國民經濟快速增長和快速發展掃除障礙。
(一)中國對外貿易經濟要擴大內需
我國自身的消費率一直都比較低,甚至會比某些新型的市場經濟體更低,同樣低于很多發達國家,這一現象是由我國特殊的國情所導致的。這也就使得我國經濟對外需過度地依賴,而且對投資過度依賴。我國必須要采取一定的措施來將普通居民自身消費水平提升,進而將我國居民的消費率提升。在我國的內需市場中,存在著很多發展空間。再加上今天世界經濟形勢越來越復雜,這也就使得消費在整個國民經濟中具有十分重要的作用,我國必須要將以內需帶動外需,內需為主的發展方式進行推動,使得我國國民經濟中,消費發揮自身重要的作用,進而有效保障我國經濟得到正常運行,不會受到外來環境產生的干擾。
(二)中國對外貿易經濟要優化產業結構
服務業能夠降低國家對于外貿經濟的依存程度,進而將國家貿易的競爭力提升,在GDP擴展經濟規模的過程中,對一國的產業結構進行優化,大力發展第三產業,將貿易結構改善。因為受到了經濟發展水平的制約,我國的產業結構仍然將制造業作為主要產業,導致這一現象的原因就在于我國的服務業自身的起步比較晚,我國服務業有很大的發展潛力,人們必須要積極參與到貿易自由化以及區域合作之中來,對我國服務業存在的空間進行充分利用,有效改善我國服務貿易發展比較滯后的情況,進而對我國的現有產業結構進行優化。
(三)中國對外貿易經濟要提升勞動者素質
在當今社會中,人才具有十分重要的作用,在國家競爭、經濟發展以及國內地區競爭中,人才的地位和所起到的作用十分明顯。在對競爭進行影響的諸多軟件因素之中最為重要的就是人才。自從2004年至今,我國接受義務教育的人口已經達到了一半以上,勞動力的受教育程度也呈現出連年遞增的趨勢,現如今,世界格局日益震蕩,我國必須要注重對人才進行培養,特別是那些具有一定競爭力的外貿型人才,將人口優勢充分發揮出來,進而將我國在對外貿易之中整體的競爭力提升。
三、結束語
本文中,筆者首先對中國對外貿易經濟現狀進行了闡述,接著又從中國對外貿易經濟要擴大內需、中國對外貿易經濟要優化產業結構以及中國對外貿易經濟要提升勞動者素質這三個方面探討了中國對外貿易經濟的對策。