脫貧攻堅工作調研報告范文
時間:2024-01-10 17:50:53
導語:如何才能寫好一篇脫貧攻堅工作調研報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、水上交通基本情況
XX區轄XX個鎮(鄉、街道辦事處),涉水鎮(街道辦事處)XX個,涉水行政村(社區)XX個、村民組XX個,涉水群眾XX余萬人。主要通航河流3條:XX、XX、XX;封閉性水庫3個:XX、XX、XX,河流、水庫通航總里程XX公里,其中:三級河道XX公里,四級河道XX公里,六級河道XX公里,等外級河道XX公里。客運企業XX家,貨運公司XX家,漂流企業XX家,水上游樂景點XX家。客貨碼頭XX個(其中客貨綜合碼頭XX個,客運碼頭X個,貨運碼頭X個);便民停靠點2個;渡口13道,客運船舶13艘,餐飲躉船1艘,快艇3艘,游樂船56艘,貨船24艘,渡船7艘,鄉鎮自用船234艘。海事工作躉船2艘,監督艇3艘,快艇1艘。
二、渡口、客運碼頭、停靠站點
(一)基本情況
全區有渡口13道(正常渡運6道,停渡7道),客運碼頭4個,年客運量7萬人次;便民停靠點2個,單船最大客位數有150、70、66客位,年客運量為6萬人次,服務設施包括:KTV、觀光包房、陽光甲板,客運碼頭均屬公司承包經營管理,現有的水運企業、港口碼頭等帶動就業168人,其中各企業幫助解決精準脫貧戶就業6人。
(二)建設維護運營管理中存在的問題
在日常運營管理中,渡口和客運碼頭主要存在有以下問題:一是渡工隊伍不穩定,人員素質偏低;二是客運碼頭基礎設施建設不完善。
(三)意見建議
一是提高渡工工資待遇,穩定渡工隊伍;二是超前規劃碼頭設計,建設功能齊全的碼頭附屬設施,如水污染防治設施、安全隔離設施。
三、水路旅游客運發展
(一)轄區內水路旅游客運基本情況
全區有水路旅游的河道3條:XX、XX和XX,3條河道均已通航,航道里程XX公里(其中:四級航道76公里,六級航道41.34公里,等外級19公里),旅游航線以紅色文化、生態自然風光、懸崖、瀑布景觀為特點,旅游航線以XX、XX旅游為主,每年接待旅游觀光6萬人次。
有水路旅游企業3家,旅游客船13艘,快艇3艘,560客位,船型材質為鋼質和玻璃鋼2種,最大單艘客位有150、70、66客位,分別停泊在XX碼頭和XX,其中XX碼頭10艘、XX碼頭3艘。信息化應用方面,一是現有船舶均裝備有甚高頻、對講機,二是通過信息化建設,建立了區級水上交通應急管理平臺,在現有碼頭安裝了視頻監控設施,下階段將在客運船舶上進行推廣;綠色發展方面,一是區政府建立了船舶污染物接收、轉運、處置三聯單工作機制,二是部分碼頭配備了生活垃圾、生活污水接收設施和防塵、降塵等設施,三是通過水污染防治,對現有船舶全部進行廁所封堵,并根據船舶噸位大小分別安裝了生活污水儲存箱或便攜式馬桶,船舶靠岸后對污染物進行上岸回收處置,四是要求各類船舶加注合格燃油,并向加油站收集了該批次的成品油檢測報告;部門職責方面,通過機構改革,現我局已將行政執法職責劃至區綜合行政執法局,保留行政許可與現場安全檢查工作職責,區旅游管理部門職責也和我局相同。
(二)水路旅游客運發展存在的主要問題
一是航電矛盾突出,因我區位于XX庫區尾水段,庫區放水發電大多在水上旅游黃金期,致使XX碼頭以上河段水位降幅較大,階段性存在水位退至自然河道水位,停泊在XX碼頭的船舶需航行到下游21公里處的XX水域進行靠泊才能保障船舶停泊安全,水上旅游企業也被迫停業,退還停業期間的旅游團隊預定旅游項目,另該庫區XX碼頭由于位于庫區尾水末段,碼頭停泊區長期處于干涸狀態或因水位較低,不能滿足航行條件要求,該碼頭無法投入旅游船舶進行水上旅游項目。二是雖區政府多次組織區內相關部門、鎮(鄉)和公司人員到周邊省份進行旅游推廣,但取得的效果不明顯,旅游資源推廣較為局限,河道旅游文化發掘不足。三是XX庫區河段網絡信息弱,特別是XX碼頭至XX渡口河段,移動網絡信息未全覆蓋,存在通訊盲區。四是水路客運企業從業人員素質參差不齊,整體服務水平不高、服務意識不強。
(三)對水路旅游客運融合發展的意見建議
一是建議由上級部門統籌協調內河庫區航電綜合發展和進行航道整治,滿足庫區尾水段、低水位船舶航行需求。二是建議由上級部門組織媒體、旅游推廣公司對我區水路旅游進行多角度、多層次的宣傳推廣,著重推廣我區豐富的紅色文化和自然生態資源,提升我市及我區水上旅游資源知曉度和知名度。三是建議在XX碼頭至XX渡口河段區間建設移動網絡基站,滿足移動通訊和應急管理需求。四是強化從業人員教育培訓,提高行業從業標準或后期教育培訓,規范從業人員服務標準,提升我區旅游接待能力和形象。
四、貨運港口和貨物運輸
(一)基本情況
全區有貨運碼頭3個(XX、XX、XX),年貨物設計吞吐能力150萬噸,2019年貨運量為70萬噸。有大型庫區2個:XX庫區和XX庫區,XX庫區未建設船閘,屬于封閉性庫區,但該庫區煤炭資源豐富,庫區水路貨運發展良好;XX庫區船閘已建設完成,正在進行設備調試,預計明年可通航。可通過該水路運輸出口的貨物有水泥、石材、鋼繩、鋁產品、煤碳等,主要進口的貨物有鋼材、礦產、農產品等,水路貨運發展潛力巨大。
(二)存在問題
一是現有碼頭功能單一,裝卸工藝落后,不能滿足市場多元化需求。二是航電矛盾突出,航道整治不足,無法滿足各庫區尾水段船舶航行基本條件要求。三是未建立一個專業化、規模化的貨物運輸企業,貨運船舶配員不足。以上三點是制約我區內河碼頭、支流航運競爭力不足和瓶頸制約的主要原因。
(三)意見建議
一是加快推進三星碼頭建設進度,以現化代、規模化、專業化進行碼頭建設,以周邊鐵路、高速公路、國省道為支撐,達到以XX碼頭為中心,向周邊市、縣(區)輻射覆蓋的能力,滿足市場多元化運輸需求,從而發展內河水運事業,帶動附近群眾就業或發展第三產業。二是上級部門統籌協調航電發展問題,在發展電力的同時滿足水運發展需求。三是加快推進XX航道治理,整治各庫區尾水段航道,打通航道最后一公里。四是加大對水路貨運企業的宣傳和引導,在我市或我區建立一個專業化、規模化、多元化的水路貨物運輸企業,針對性地開設船員培訓班,為企業培養技能過硬的從業人員。
五、船舶和港口污染物防治工作情況
為確保我區船舶和港口污染物接收設施有效覆蓋和銜接,區政府于2018年制定下發了《XX區船舶和港口水污染防治工作方案(2018—2020年)》,確保水污染防治建設任務按期完成和污染物接收、轉運、處置全流程監管。根據船舶生活污水收集處置裝置建設計劃,我局擬對轄區3艘客運船舶進行污水儲存箱改造,現正進行改造圖紙設計前期階段。為達到環保要求,目前采取封堵廁所、放置便攜式馬桶進行過渡;港口自身環保設施改造也計劃于今年9月份全部改造完畢,設施包括生活污水儲存池、生活污水接收設施、岸電箱等。
(一)存在問題。一是部分小型船型因建造時間稍早,在建造船舶時未考慮生活污水處置因素,又因船體材質原因,船舶廁所內只能安裝便攜式馬桶,致使廁所空間狹窄和短小,不便于游客在船舶上上廁所。二是部分船員年齡、文化差異,對水污染防治工作思想認識不足,在落實水污染防治工作上存在差距。三是因疫情影響,致使水污染防治建設任務推進進度緩慢。
篇2
情系老區,各級老促會為推動老區振興發展成績顯著
新一屆省老促會領導班子換屆以來,在開枝會長的帶領下,省老促會情系老區、用心用力,積極開展老區產業扶貧、組織名家名畫義賣改善老區飲水條件等工作,為推動我省老區經濟社會發展取得了令人矚目的成績。特別是今年以來,省老促會深入貧困革命老區開展調查研究,起草了多份高質量的調研報告,得到省領導的肯定,其中《關于我省革命老區脫貧攻堅情況的調研報告》中所提關于基礎設施、交通、水利、生態、民生等方面的建議,大部分意見都吸收到省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的實施意見》(粵辦發〔2016〕29號。各地老促會積極參與全省精準扶貧、精準脫貧三年攻堅行動,為爭取改善老區民生社會事業多方奔走,為解決老區群眾實際困難鼓與呼。
高位推動,全省脫貧攻堅呈現良好開局
根據中央和省委、省政府關于脫貧攻堅的總體部署,特別是今年全省扶貧開發工作會議召開后,省領導先后多次主持召開會議進行專題研究部署,統籌推進全省脫貧攻堅工作,并帶隊前往各地進行實地督導,全力推進任務落實。全省各地、各有關部門加大精準扶貧精準脫貧工作力度,堅持精準識別、完善建檔立卡等基礎性工作。
目前,全省各級各部門正積極推進各項任務,落實責任,聚焦貧困人口,初步完成貧困對象精準識別工作,實現精準建檔立卡,落實精準扶貧精準脫貧責任機制,加強支持保障力度,積極組織實施扶貧項目。全省脫貧攻堅進展順利,呈現良好開局。
主動對接,全力推進老區政策的落地見效
省委、省政府歷來高度重視革命老區的脫貧攻堅和振興發展。在省委、省政府主要領導高度重視、高位推動、高效落實下,對原中央蘇區、海陸豐革命老區出臺了一系列政策措施。
加大老區扶持政策的推進落實。我省在基礎設施、交通、水利、民生等方面對老區給予重點傾斜。下一步我們將會同省發展改革委等省直有關單位,積極對接國家部委,爭取更多原中央蘇區政策在廣東落地。
加大老區精準扶貧的工作力度。2016年,省委、省政府印發的《我省新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅實施意見》(粵發〔2016〕13號),明確重點支持原中央蘇區、欠發達革命老區脫貧攻堅,明確發展目標、重點任務和幫扶措施,落實革命老區轉移支付資金,支持和加強當地基礎設施建設,保障和改善民生。
加大海陸豐革命老區振興發展規劃的推動制定。目前,省發展改革委正牽頭開展海陸豐革命老區振興發展規劃的前期研究,并積極向國家發展改革委匯報,爭取適時上升為國家層面規劃。
加大對革命老區重點區域的扶持力度。在1997年省民政廳編印出版《廣東省革命老區村莊名冊》基礎上,以粵東西北地區627個老區鎮,以及老區鎮內新時期精準扶貧三年攻堅98.3萬建檔立卡相對貧困人口和原中央蘇區、海陸豐革命老區為重點,給予重點支持,體現了對革命老區重點扶持的舉措。
加大對老促會工作的支持。將充分發揮老區建設促進會的監測評估作用,在組織第三方機構評估時,吸收老促會的同志參加,創造條件使老促會更好地發揮作用;積極協助省老促會解決經費不足等問題,為老促會創造性開展工作提供保障。
梅州市老促會搶抓機遇主動擔責推動梅州蘇區快速發展
近年來,我們緊緊抓住贛閩粵原中央蘇區振興發展的契機,認真推進中央蘇區政策對接、扶貧攻堅、革命舊址維修建設等工作,比較有力地推動了梅州蘇區經濟社會的快速發展。
當好參謀,不斷推進蘇區政策落地見效;主動作為,積極幫扶推動面上脫貧攻堅;乘勢而上,促進革命舊址維修建設工作;堅持擔當,注重充分發揮成員余熱作用。近6年來,市老促會連續三次獲得殊榮:一是獲評“全國老促會工作先進集體”,二是被中央組織部老干部局評為“離退休老干部先進集體”,三是評為“全國革命老區減貧貢獻獎先進集體”。會長羅德宜同志評為“全國老促會工作先進個人”。
汕尾市老促會乘勢而上著力爭取政策扶持促進汕尾老區振興發展
我市老促會按照國家老促會和省老促會的工作部署,以促進老區如期全面建成小康社會為目標,以促進扶持欠發達老區加快發展為主線,適應經濟和社會發展新常態,開辟新路徑厚植發展新優勢,增強發展新功能,開創發展新局面,加快補短板,重點放在落實上。
認真學習貫徹領會中央文件精神;修改《汕尾市老促會章程》;積極發展會員,誓將市老促會做強做大;加強老促會自身建設;加強革命老區宣傳工作。
肇慶市老促會堅持實施年度建設計劃扎實推進老區建設發展
從2013開始,我市老促會堅持實施年度老區建設事項,由老促會調查研究制定年度老區建設事項的計劃方案,報市委、市政府審批同意后,由市政府辦公室發文組織實施,取得較好效果。
據不完全統計,2013至2016年4年來,我市共下達老區建設項目2039個,到目前止已基本完成,共投入扶持資金30.2億元。
我市從2013年起,每年由老促會與職能部門溝通,提出老區建設事項計劃方案,報黨委政府審定,發文組織實施,把老區干部群眾的意愿轉變成政府的行為,更有力地推動了老區建設發展。
梅縣區委梅縣區人民政府落實原中央蘇區政策推進梅縣區振興發展
篇3
鄉鎮加強精準扶貧工作的調研報告
一、鄉情概況
xx鄉位于金寨縣西南部,是一個典型的山區鄉。210省道、合武鐵路穿境而過,距縣城梅山68公里。平均海拔400多米,年平均氣溫15.6℃,氣候溫和濕潤。土地平坦肥沃,交通便利。全鄉總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝,山場93036畝。總人口15XXX人,轄8個行政村,XXX個居民組。
全鄉有白紙棚、姚沖2個重點貧困村,貧困戶XXX戶,貧困人口2XXX人,移民人口XXX戶,1937
人。20**年最終確定易地扶貧搬遷(移民搬遷)XXX戶,XXX人。其中移民搬遷XXX戶,XXX人(移民人口XXX人)。
二、貧困情況及致貧原因
(一)貧困情況
目前全鄉貧困人口2XXX人,貧困發生率為xx.89。全鄉道路、水利等基礎設施有了明顯改善,農業的基礎地位進一步鞏固,工業規模持續擴大,服務業發展迅速,人均純收入得到提高,人民生活更加殷實,精準扶貧工作取得了階段性成效。20**年,根據縣委、縣政府統一部署,建立和完善了貧困信息系統,貧困人口信息不僅全部錄入到國務院扶貧開發系統,還錄入到了金寨縣精準扶貧大數據平臺,實現了雙重動態管理。
(二)致貧原因
1、基礎設施條件差。部分地區特別是高寒山區群眾居住分散,生產資料匱乏,生存環境惡劣,水、電、路等基礎設施建設嚴重滯后。造成農林產品運不出去,農產品經濟價值不高,農民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農民生活在一個“自然條件差—農民收入低—改變自然條件難—農民收入低”的惡性循環中。
2、貧困人口科技文化素質低。全鄉貧困人口受教育程度普遍不高,文化層次偏低,接受新科技、新思想的能力差,思維方式、生產方式和生活方式十分落后,小農經濟意識較嚴重,種植養殖的生產經營方式陳舊,發展商品經濟、開拓市場的能力弱,發展經濟空間小。
3、天災人禍導致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經濟狀況就差,趕超貧困線就不易,若遇天災人禍,如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業因自然災害減產減收,養殖業遇瘟疫等因素的影響,就有可能造成更貧困或再次返貧。
三、扶貧工作主要做法
首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎工作:一是摸清貧困底數。全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息,摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施,對貧困村落實產業扶貧項目;二是做好扶貧分類。根據致貧原因,對每個貧困村貧困戶都建立一村一冊、一戶一簿、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,因村因戶施策,實行動態管理,為精準扶貧提供科學依據。
其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務:一是抓好規劃實施,明確扶貧目標。根據建檔立卡信息,制定貧困村貧困戶精準幫扶規劃,確保一村一策、一戶一卡,村有發展目標,戶有致富項目,全面落實幫扶措施;二是堅持以脫貧攻堅為統攬,大力推進以“兩個搬遷”為主要抓手的農村宅基地改革、美麗鄉村建設等“四項重點工作”,不斷完善集鎮功能和中心村莊基礎設施建設。三是發揮社會參與扶貧的積極作用,鼓勵和引導各類企業、社會組織和個人有針對性的參與社會扶貧。吸引企業到貧困村投資發展,為貧困地區和貧困戶提供有效的幫助,逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學、就醫等難題,不斷加快貧困群眾發展致富步伐;四是是抓好光伏扶貧工作。按標準要求安裝好全鄉貧困戶分布式光伏電站,及時全面并網發電,早安裝、早受益,以增加貧困戶家庭收入;五是深入推進“雨露計劃”和大學生助學貸款等政策。擴大扶貧助學范圍,提高補助標準,大力開展勞動技能培訓,提高創業就業能力,實施智力扶貧,使貧困戶早日實現脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細滴灌”。
四、開展精準扶貧的幾點意見和建議
1、關于易地搬遷脫貧:當前各鄉鎮已將此作為我縣十大精準扶貧舉措放在第一位,但是進度不一,方法不同,貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現在規劃不合理,易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地,沒考慮將來的生存與發展。只考慮扶貧工作,沒考慮到應將這些貧困戶搬至鄉鎮中心集鎮,形成規模人口集聚成市場帶動城鎮及貧困戶可持續發展。
2、關于特色農業脫貧,百村千戶旅游扶貧,生態保護脫貧舉措不明顯,推動不夠,實際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措,政府在這方面應加大力度。
篇4
縣委發出號召――每個縣級部門至少選派一名干部到貧困村任“第一書記”。
8月的一天,縣人民檢察院黨組召開了一次會議。“任務已經下來了,我們對口幫扶的是明中鄉木瓜村,派誰去當‘第一書記’呢?”檢察長黃斌發問。
“扶貧攻堅是塊硬骨頭,不好干啊!”
“木瓜村非常偏遠,派去的這個人要特別能吃苦。”
黨組成員議論紛紛,“第一書記”人選始終定不下來。
“我去!我是農村出來的,對農村生產生活都很了解。”黨組成員、政治處主任伍東風主動請纓。
“伍主任,你已經是副處級領導干部,還愿意去當‘第一書記’,圖個啥?”有人問。
“木瓜村脫貧任務重,年輕同志缺乏農村工作經驗,我對農村工作熟悉――我去合適!”伍東風信心十足地說,“有檢察院的各位同事作后盾,一定能完成脫貧任務!”
就在全縣扶貧攻堅動員會的第二天,伍東風背起背包趕赴木瓜村。
凝心聚力
一進村,伍東風傻眼了。
這是一個“長”在絕壁上的村子――不少村民的房子懸在絕壁上,靠木板支撐著。
全村只有四座水泥房,且戶與戶之間極其分散。
一番調查后,伍東風的心徹底涼了。
村民還停留在傳統農耕時代,不愿意改變。
村里僅有的農林產業,還處在散亂發展的狀態。
更要命的是,干群關系差,村支“兩委”工作不力。
…………
“這哪像今年就要脫貧的樣子?”伍東風感到壓力山大。
短暫的失落,讓他冷靜下來。
旋即,伍東風開始尋找“病根”。
幾天后,伍東風與村黨支部書記張尤才進行了一次長談。
“老張,木瓜村不光是貧困村,也是后進村黨支部,你知道為啥?”
“哪個村民來辦事,我們都是丟下自己手里的活路先去給他們辦。”張尤才無奈地說,“被定為后進村黨支部實在想不通。”
“這只是在被動地為群眾服務。”伍東風說。
“村黨支部被確定為‘后進’的重要原因,是沒發揮好帶領村民脫貧致富的作用――村民窮!”伍東風說。
“伍書記,我曉得了,我們要主動為村民脫貧出謀劃策。”張尤才豁然開朗。
很快,木瓜村黨支部從抓班子強化引領作用、抓隊伍強化表率作用、抓規范強化自身建設、抓公開強化決策監督入手,干部服務群眾的意識大大增強。
“東風書記來了,脫貧有希望了!”看到村干部精神頭有了變化,村民們心里也燃起了希望。
重點突破
一次,駐村扶貧工作組到貧困戶唐清術家走訪。
伍東風剛邁進門,便聞到一股刺鼻的氣味。
“伍書記,進屋坐。屋里有點臟,別介意。”唐清術一邊吹著板凳上的灰,一邊不停地咳嗽。
“你啷個咳得這么厲害?”伍東風使勁壓了壓有些搖晃的板凳,坐了下去。
“我這是老毛病了,冬天咳哽的(方言,即整晚咳嗽),所以不敢到外地務工,怕影響別人休息。”唐清術一臉無奈。
“你這個房子環境不利于調養,可以搬到新農村集中安置點去噻,那里干凈衛生,離醫院又近。”伍東風說。
“伍書記,那里好倒是好,但是沒得錢呀,有點錢還要留給孩子上學。”唐清術面露難色。
“孩子上學,國家有幫扶政策可以享受。”
伍東風向唐清術介紹了扶貧政策,說服其搬到新農村集中安置點居住。
最終,唐清術居住環境得到改善,咳嗽的老毛病逐漸得到緩解。
而這只是伍東風三番五次入戶,為重點貧困戶謀出路的一個縮影。
伍東風將走訪以來形成的三篇調研報告先后送到明中鄉黨委和幫扶單位。
“木瓜村的人居環境差、危舊房問題突出,從特殊地理條件看,我建議采取移民搬遷與就近安置相結合的辦法來解決。”伍東風和明中鄉黨委書記江成敏合計,“以李家灣為就近安置點,帶動其他農戶進行危房改造,而且越快越好。”
一番論證通過,很快,以李家灣為重點的就近安置點建設啟動。
2015年8月11日,李家灣,天氣晴朗。
伍東風與江成敏來到五組組長凌瑞明家。
因為居住環境差,凌瑞明家一直有改建房屋的打算。但因兒子患病需常年治療,家里積蓄所剩無幾。
“你作為一組之長,能不能把自家的豬圈拆了,帶頭改建一下房子?”伍東風試探地問道。
“工程量太大,錢不夠!”凌瑞明苦笑。
“政府出錢幫你把門前土地平整出來,你自己花不了多少錢。”伍東風說。
“真的啊!既然政府這樣幫助我們,傻兒才不干呢!”凌瑞明眼里泛著喜悅的光。
說干就干,第二天,挖掘機就隆隆開進現場。
就這樣,伍東風挨家挨戶串門,詳細介紹改建李家灣的方案。
很快,方案得到村民贊同,一場轟轟烈烈的村容戶貌改造工作展開。
謀劃未來
“精準識別是為精準施策,精準施策是為長久脫貧。”對此,伍東風深諳其道,早已為木瓜村謀劃出致富藍圖:實施整村退耕還林,發展經濟林,林下種植中藥材,還可以養蜂、羊等,形成真正的生態產業。
而今,在伍東風的帶領下,木瓜村實現了整村退耕還林1397畝,發展起了以核桃、花椒、魔芋、獨活、藁本、黨參等為主導的生態經濟。2015年,木瓜村實現總收入110萬元,幫助35戶貧困戶發展起了產業,轉移富余勞動力65人……
“木瓜村,貼在絕壁上,從谷底貼到云端。農家、炊煙如畫,月光散落,在巖樹間。樹皮、竹條做的畫壁,顯然早于桃花源……”這是伍東風初次看到木瓜村時作的一首詩。
篇5
5、6月份,鄉村振興服務隊××××隊,緊緊圍繞五大振興積極開展工作,現將近兩個月來的工作簡要匯報如下:
1、圍繞組織振興方面,我們對所服務5個村的黨建工作進行了全面調研,通過座談交流、入戶調查、黨員談話、問卷調查等多種形式,摸清各服務村黨建基本情況,形成調研報告,并及時將調研情況反饋給鎮黨委。
2、及時傳達市兩會情況,組織學習市政府工作報告;學習中央兩會精神,政府工作報告。嚴格落實“”制度,開展主題黨日2次,集中學習6次,集中觀看燈塔大課堂第十課,組織收看××××干部大學堂·空中課堂直播課程;重溫入黨誓詞;入村開展志愿服務工作。
3、通過多方聯系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮考察調研,座談助力鄉村文化振興形成戰略合作等事宜。
4、圍繞產業、文化振興方面,積極聯系省××××集團教育發展有限公司對所服務的5個村就鄉村文明村內文化長廊建設情況現場考察、航拍,研討文化長廊設計方案,促成該公司與××××農業科技有限公司合作一分田項目。
5、按照市委組織部要求,積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調察,并按時完成。
6、積極配合××××縣龍××××鎮××××村第一書記到鄉村振興服務隊××××隊學習參觀交流。
7、積極促進××××村土地流轉工作,并聯系投資意向人到村實地考察洽談。
8、前期,為促進××××村村居生態環境提升及村集體產業增收,我們通過協調并組織該村書記到新泰市考察學習黃花菜種植情況,近期服務隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調研,效果明顯。
9、按照萬名干部下基層工作要求,××××區紀委紀委副書記、區監委副主任××××一行,××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學院黨委書記××××、××××學院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務隊調研工作并看望派駐服務隊同志,座談交流鄉村振興工作,為服務村送去黨建學習資料。
10、按照市委組織部要求,積極申報“××××”典型材料。
11、通過多方聯系聯合××××中醫藥大學眼科附屬醫院在××××鎮開展“助力鄉村振興光明行動”,為鎮域白內障患者免費實施復明手術,并聯系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。
12、助力做好鄉村防疫工作,積極促成健康××××欄目與鎮衛生院健康人才培養合作,協調鎮衛生院××××院長參與健康××××欄目直播。
13、為促進農民增收,我們積極聯系了解××××家庭農場協會相關事宜,目前正在洽談中。
14、積極聯系好品××××項目,助力××××鎮特色××××產業品牌提升。
15、促成線上平臺××××與鎮上蔬菜批發市場合作,組織視頻會議(服務隊、市場運營公司××××農業科技有限公司、××××平臺三方),目前完成框架協議。
16、繼續聯系××××××××教育發展有限公司進一步交流鄉村文化建設規劃設計相關內容,探討深度合作,擬就開發教育實踐基地項目進一步考察交流。
17、積極配合鎮黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。
18、三夏生產正當時,服務隊隊員分組調研服務村麥收情況及玉米種植情況。
19、按照區委要求,參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉村振興工作現場會。
20、通過多方聯系邀請××××技工學校×校長到××××鎮,就助力鄉村產業、人才振興座談交流。
篇6
個人精準扶貧調研報告范文(一)
根據市扶貧辦的要求,我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真調研,現將調研情況報告如下:
一、工作開展情況
1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。
3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調查。農戶提出申請后,由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算
在扶貧開發精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統計的貧困戶人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:
1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔,以備以備下步改正
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
個人精準扶貧調研報告范文(二)
市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研,現將情況報告如下:
一、基本情況與現狀
xx村位于城關鎮西部,與縣最邊緣的鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,區移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。
有史以來,xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對xx村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在2020年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業。然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。
四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到2020年,結合農村環境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。
七是整合項目,建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發展休閑旅游農業奠定基礎。
八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發展餐飲業,計劃新發展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業人員100人以上,年營業額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變xx的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。
第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責xx村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。
篇7
精準扶貧工作調研報告范文(一)
201X年,XX縣被列為全省精準扶貧示范縣以來,因地制宜,精準施策,強化措施,扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點,加快貧困群眾脫貧致富步伐,堅決打好統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態扶貧整體戰。至201X年底,全縣農牧民人均純收入達到 5050元,較上年增加651元,增長14.8%,比201X年增加 1851元,全縣新扶貧標準下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人,累計減少4.66萬人,年均減少1.55萬人,貧困發生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點,年均減少8.73個百分點。
一、201X年以來的扶貧成效
一是加大整合資源力度,不斷改善貧困群眾生產生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點,積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局,整合投入抓扶貧,加快推進貧困村基礎設施建設。201X年以來,襯砌渠道243.6公里,新增農田灌溉面積11100畝,發展牧草節灌面積2000畝,恢復和改善灌溉面積4.70萬畝,治理河道40.28公里(防洪堤),治理小流域1.6平方公里,建成梯田2.32萬畝,解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題,農村自來水普及率達到82.9%;實施農村公路建設項目119項715.25公里,其中新改建通鄉油路6條151.13公里,通村油路(水泥路)79條434.8公里,通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉鎮通了油路(水泥路),49.5%的建制村實現了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元,先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安,安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里,新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里,全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善,發展條件明顯改善。
二是積極培育發展富民產業,不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來,縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業發展,同時累計注入擔保資金1.83億元,發放婦女小額貸款6.86億元、雙聯貸款8.54億元、雙業貸款10.66億元,積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信項目,為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務,有效緩解了貧困群眾發展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源,組織開展各類實用技術技能培訓,使群眾自我發展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮上河東日光溫室示范點等一批產業示范園區,初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產格局。201X年,扎實推進設施農牧業+特色林果業主體生產模式,開工建設日光溫室4908.6畝,養殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優質牧草28萬畝,完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業5.1萬畝;大力推行公司+基地+農戶的產業化發展模式,全縣農村專業經濟合作組織達到577個,發展會員3062人,帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝,建成高原夏菜生產基地9.1萬畝,旱作農業種植面積達到5.1萬畝,飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農業累計達到8.54萬畝,規模養殖小區達到780個,設施農業實現從無到有,從有到強的跨越式發展,已成為農牧民增收致富的支柱產業。特色種植業產值達9.66億元,畜牧業產值達5.02億元,特色農牧業收入占到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個,培育和引進縣級以上農業產業化龍頭企業8家,多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產品分別得到國家綠色食品質量認證、產地認證、有機食品認證。
三是全力實施下山入川,加快推進高深山區貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑,積極整合各類項目資金,集中力量辦實事、辦大事,移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來,縣上研究制定了生態移民規劃和安置方案,動員各方力量深入實施下山入川工程,全力打好生態移民攻堅戰。通過市內農林場安置、毛藏庫區移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民,先后建成了華藏寺鎮紅大口、華藏寺鎮黃草川、松山鎮紅山根等生態移民安置點28個,搬遷移民5881戶27077人。同時,整合農牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源,不斷強化職業技能培訓,千方百計擴大勞務輸轉規模,201X年以來累計輸轉城鄉富余勞動力20.1萬人,實現勞務收入24.59億元。生態移民工程和勞務輸轉工程的深入實施,使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝,禁牧160萬畝,草畜平衡427萬畝,從根本上解決了高深山區農牧民群眾生產生活困難問題。
四是持續加強智力扶貧,不斷增強貧困群眾自我發展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發一項重要工作,逐步探索形成了項目+產業+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農業實用技術培訓,每年培訓農牧民10萬人次以上,骨干培訓5000人以上,累計培育科技示范戶1.45萬戶,培養了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業科技創新,先后完成各類農作物新品種新技術試驗328項(次),示范163項(次),示范面積達75萬多畝,旱作農業、測土配方施肥、大田高效節水等新技術得到廣泛應用,農作物良種覆蓋率達96%以上,良種良法的增產增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓,先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名,培訓雨露計劃2236人,基本實現了就業一人、脫貧一家的目標。
五是著力提升公共服務均等化水平,統籌推進各項社會事業協調發展。201X年以來,新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米,學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%,12075名農村中小學生全部吃上了營養餐,率先在全省實現了由小學到高中階段12年的免費教育,辦學條件明顯改善,學校布局日趨合理,教育教學質量進一步提高。建成衛生業務技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫院、新建縣醫院門診醫技大樓和9所鄉鎮衛生院、73所村衛生室,今年開工建設婦保院和藏醫院住院部樓,醫療衛生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高,城市和農村低保對象分別達到7381人和51627人,五保供養人數達1525人,供養規模位居全省前列。新農合參合率、城鄉居民社會養老保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套,改造農村危舊房10500套,城鄉居民人均住房面積達21.82平方米,廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。
六是不斷加大社會扶貧,努力形成扶貧開發合力。201X年以來,各對口幫扶單位高度重視,扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元,重點實施了黃草川生態移民示范園、紅山根生態移民示范園、打柴溝鎮設施農業示范園、工業園區給水工程、小城鎮建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目,為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事,為全縣扶貧開發注入新的活力。在全省開展的聯村聯戶為民富民行動中,省市縣鄉245個單位、7334名干部聯系我縣176個貧困村和10289戶特困戶,各聯村單位和聯戶干部協調落實富民項目475項,落實資金2.61億元,受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件,捐款捐物折合資金2353.87萬元,201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元,組織實施扶貧項目8大類30余項,減少貧困人口1.53萬人,扶貧開發取得了顯著成效。
二、201X年奮斗目標
1、增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入達到武威市平均水平,貧困鄉鎮農牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業、公共服務、生態建設全面推進,農牧民綜合素質和自我發展能力明顯提升。
2、減少貧困人口。到201X年底,力爭全縣基本實現穩定解決溫飽的目標,貧困人口大幅減少,減少貧困人口2.5萬人,年均減貧0.5萬人,返貧率控制在30%以內。
3、201X年內組織實施貧困村整村推進項目17個,貧困戶新建設施農牧業1900畝,實現全縣貧困戶戶均3畝棚的目標,力爭使祁連、東坪等7個鄉鎮和華藏寺鎮岔口驛村、松山鎮松山村、天堂鎮天堂村等35個貧困村實現整體脫貧。
4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里,建成15個鄉村客運停靠點和河東公路、石門鎮至寬溝工業園區二級公路、石門鎮至火石溝公路,基本形成金強川四縱六橫路網架構;全面建成石門河調蓄引水和南陽山片下山入川生態移民小康供水兩大骨干水利工程,加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區改造、南陽山片2.3萬畝高效節水灌溉工程建設,解決6萬農村人口飲水不安全問題,新增節水灌溉面積1.3萬畝。
5、積極推進移民搬遷,解決惡劣環境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發的重要舉措,整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態移民和教育移民等項目,以縣外移民和本縣、鄉鎮或村內實施易地搬遷、插花移民、區域內調整相結合,加大移民搬遷和勞力輸轉力度。到201X年底力爭完成生態移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮和生產生活條件較好的縣內外川區,實現穩步脫貧,奠定基礎;四是力爭實現勞務輸轉20萬人(次)、兩后生培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。
精準扶貧工作調研報告范文(二)
為切實抓好精準扶貧工作,按照XX扶貧搬遷辦發〔XXXX〕X號文件精神,我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位于全縣政治經濟文化中心,是一個城鄉結合的街道,屬城市建設規劃區域。幅員面積X平方公里,常住人口X萬人(其中農村人口占X萬人,建卡貧困戶X戶X人)。
截止XXXX年,街道農村村級公路里程X公里,其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝,其中撂荒土地X畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養殖牛羊兔魚等第一產業為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差。
調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏,生產生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發。
二受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發展技能。
農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員,缺乏自我發展的能力和動力。
三產業附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數貧困戶是從事第一產業的農戶,家庭經濟收入主要依靠責任田,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出,主要依靠人工勞力,且產業附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發展產業也是有心無力。
四教育負擔重,抗風險能力低,因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
一加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地,土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施,并積極為搬遷戶規劃產業發展,確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
二加強教育培訓,提高產業技能。
一是認真組織各種短期技能培訓,培訓堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導。為使學習勞動兩不誤,盡量安排農閑時間組織招生,要針對不同地區農村的特點,實行隨到隨學,只要達到要求和學習目的就行,在課程安排上以當地主要產業的管理為主,增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。
三優化產業模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產業附加值高,有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產,吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉,統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托,擴規模,提檔次,集中力量整合產業項目,打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式,提升產業競爭力。從而提高農戶收入。
篇8
——縣人大常委會副主任 張新
一、基本情況
車趕鄉位于臨縣東南部,距縣城35公里,與臨縣湍水頭鎮、三交鎮、大禹鄉和方山縣峪口鎮相鄰,國土面積57平方公里,耕地面積34800畝,轄15個行政村,總人口6074戶、16628人。核桃種植業是全鄉的重點傳統主導產業。境內有西山晟聚90萬噸煤礦1座,晉煤太鋼600萬噸礦井正在籌建。太中鐵路呂臨支線、省道218公路、縣道鐘張公路穿境而過,交通條件較為便利。
2015年,全鄉精準識別建檔立卡“回頭看”共識別貧困村12個,貧困人口2243戶、6380人。2014—2018年脫貧情況為:2014年脫貧人口388戶、1286人;2015年脫貧人口377戶、1204人,脫貧村1個;2016年,脫貧人口128戶、435人,脫貧村2個;2017年,脫貧人口511戶、1279人,脫貧村3個;2018年,脫貧人口357戶、929人,脫貧村3個。另外,2016—2018年出列人口84戶、295人。目前,現有貧困人口567戶、1190人,貧困村3個。
改革開放以來,車趕鄉黨委、政府積極帶領群眾發展核桃種植產業,全鄉核桃林面積約30000畝,基本實現全覆蓋。脫貧攻堅以來,鄉黨委、政府緊緊圍繞“六個精準”、“五個一批”要求,結合鄉情實際,提出了“核桃增效、勞務增收、養殖帶動、光伏普惠”的產業扶貧思路。經過近三年的努力,產業在不同程度的壯大,扶貧成效也正在逐步顯現。種植業由粗放經營開始向精細化管理發展,林果業由注重數量擴張轉變為注重提質增效,光伏產業從無到有,特色產業由少變多,勞務輸出更加強勁有力,農民收入實現穩步提升。全鄉農民人均純收入已經從2013年的3200元提高到2018年的4500元。
二、產業扶貧路徑。
(一)抓住核桃傳統主導產業,依托專業合作社,在提質增效上下功夫。
車趕鄉耕地面積34800畝,現有核桃林面積30000畝,基本實現全覆蓋,其中盛果期面積15000畝,是全鄉重點傳統主導產業。結合這一鄉情實際,車趕鄉緊緊抓住核桃傳統主導產業不放松,積極爭取國家相關政策支持,在提質增效上精準施策、持續發力,2017—2018年依托張家山晉豐專業合作社先后實施提質增效9456畝,品種改良2300畝,取得了較好的經濟效益。但從整體經營和長遠發展看,種植分散、品種單一、銷售困難、收益不高等仍然是突出問題,特別是產品深加工基本空白。下一步將繼續在提質增效上謀思路、想辦法、做文章,依托專業合作社創新經營模式、延伸產業鏈條、拓寬銷售渠道,進一步增加群眾的核桃種植收入。
(二)緊盯國家產業扶貧資金保值增值目標,積極探索資金變資產、資產換收益的發展模式。
車趕鄉15個行政村,沿川的2—3個村集體經濟相對較好,其余各村集體經濟基本空白。為了確保國家產業扶貧資金保值增值目標,車趕鄉結合自身實際,2016年在全鄉15個行政村普惠實施了5—10千瓦不等的屋頂分布式光伏發電,2017—2018年實施了沙家焉80千瓦、大焉80千瓦、神峪溝80千瓦、張家山150千瓦、坪焉200千瓦、馬家圪垛200千瓦、鳳翅甲100千瓦的光伏電站,積極探索“資金變資產、資產換收益”的產業發展模式,貧困戶收益明顯提高,初步取得了較好成效。今年,又繼續創新延伸,利用國家產業扶貧資金由村集體組織新建大焉村10000只蛋雞養殖、楊家嶺村10000只蛋雞養殖、馬家圪垛村500只湖羊養殖、尚趙村500只湖羊養殖,建成后由貧困戶或承包或租賃經營,也可以入股合作經營。下一步計劃在總結經驗的基礎上,結合農村產權制度改革,進一步拓展延伸、創新升華,壯大集體經濟規模,增加農戶收益分配。
(三)立足當地實際,培植服務載體,拓寬和夯實勞務增收主渠道。
車趕鄉總人口16628人,20—50歲青壯年勞力7400多人,其中3∕4的青壯年勞力常年在外務工。針對這一鄉情實際,車趕鄉于2016年組織成立了勞務服務中心,通過護工培訓、能人帶動、抱團取暖等方式,積極介紹推薦青壯年勞力外出打工就業,年均勞務輸出6000人以上,并聘請專職法律顧問,為外出務工人員免費提供法律咨詢服務,先后為15名外出務工人員提供了法律咨詢幫助,收到了較好的社會效益。下一步計劃緊緊圍繞勞務輸出,在護工培訓、就業推薦、法律服務上繼續做精做細做實,進一步拓寬和夯實勞務增收渠道。
(四)以市場為導向,創新思路,推動特色產業做大做強。
車趕鄉地處臨縣、離石、方山三縣交匯處,地理位置較為優越,又緊鄰218省道,鐘張線穿境而過,交通運輸相對便利。脫貧攻堅以來,車趕鄉緊緊利用這一自然優勢,并結合國家有關產業政策,按照“一村一品一主體”的發展思路,積極利用國家產業扶貧資金,創造性地支持和發展特色養殖產業,初步形成豬、羊、雞、牛、鹿、蝎等特色養殖產業格局。在特色種植方面,車趕鄉結合核桃林全覆蓋的鄉情實際,2018年試點開展了腎型大豆、苦蕎、林下藥材等種植產業,取得了較好收益。下一步計劃繼續堅持以市場為導向,創新思路,積極推動特色養殖、特色種植產業落地生根、做大做強。
三、政策建議
車趕鄉在實施產業扶貧中做了大量工作,取得了實實在在的成效。但在實施過程中,也發現或暴露了很多問題,比如,貧困戶融資難,自身造血能力不足;部分專業合作社為建而建,徒有虛名;培養能人大戶有差距,選擇不夠精準;農業產業的抗風險能力不強,增收基礎不穩固;整合勞務資源不夠充分,勞務信息不對稱等。為此,特提出以下政策建議
(一)應當有更加靈活的金融信貸政策,方便農民變股民。目前,我縣的金融扶貧信貸政策門檻普遍較高,真正的貧困戶因缺少抵押擔保仍然是望塵莫及。建議出臺更加靈活的金融信貸政策,方便群眾更好地帶資入企、農民變股民。
(二)規范和完善合作社建設,使其能真正成為農村產業扶貧的引領者。目前,全縣農村扶貧專業合作社良莠不齊,真假難辨,個別合作社弄虛作假,徇私舞弊,只顧自己謀利,不考慮貧困戶收益。建議相關職能部門規范和完善相關監管制度建設,使其真正成為農村產業扶貧的帶頭人和引領者。
(三)以縣以鄉為單位,分行業建立就業服務平臺,有序推進勞務合作。我縣為人口大縣,勞務輸出大縣,勞務增收是全縣農民增收的重要渠道,但多年來一直是自發、分散、無序狀態,沒有真正形成團體合作優勢。建議以縣以鄉為單位,分層級分行業建立勞務輸出就業平臺,與全省、全國知名品牌企業建立勞務合作,推動勞務產業規范有序健康發展。
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這塊宣傳的主陣地上,黨校是。用自己的行動詮釋著科學發展觀。今天,當您信步走進榮成市委黨校,呈現在您面前的一個解放思想、改革創新的黨校,一個圍繞中心、服務大局的黨校,更是一個踐行科學發展觀、親民愛民型的黨校!
兢兢業業,對每一個黨校人來說。奮戰拼搏的一年,也是辛苦付出,成果豐碩的一年。這一年,完成了老校園的改造,真正做到用舊樓辦新校,花少錢辦大事”置身于美麗的校園、感受著濃郁的文化底蘊,聆聽著深入淺出的講解,這何嘗不是這個初出茅廬學子的夢想啊。去年月份,校承擔了市委市政府“關于建設經濟文化強市”重大課題,接到任務時,從老教師那凝重的表情中讀到認真、負責和全心全意的付出。之后的調查研究,更是讓我佩服他敬業、專注和對待工作的一絲不茍。最終形成的調研報告不僅成為市委市府領導決策的參考,也成為經濟文化強市建設的權威性文獻。當金融危機開始蔓延時,敏銳地感覺到社會需要理論的指導,馬上組織得力人員深入調研,撰寫了對當前國內外經濟形勢的分析和我國宏觀政策調整與變化》講座稿,印發各部門,宣講工作也同時起步。從那時起,機關、企業、街道,鄉村,榮成大地樹起了一個信心,響起一個聲音,那就是眾志成城,攻堅克難!
聽眾達5000多人;高標準、高質量地舉辦各類培訓班二十余個,十七大”和“十七屆中全會”精神宣講60多場次。培訓學員1500多名;包村扶貧工作取得可喜成果,榮獲了年社會主義新農村建設“先進單位”科研工作再創佳績,近30篇理論文章獲獎;信息化建設邁上新臺階,建立了高質量的黨校網站”和“網上辦公系統”榮獲“省級衛生先進單位”威海市文明機關”落實目標責任制先進單位”等12項省市級稱號。市委督查考核辦公室對各單位進行的社會民意測評中,校位居前列。當榮譽接踵而來,當社會好評如潮,當人人贊不絕口時,黨校人卻更加冷靜,做了什么,讓榮成人民如此寬容地把榮譽給了還要做些什么才能對得起這份信任和口碑啊,黨校人在思考,這份成績恰恰是高度領會和全面把握了科學發展觀的內涵,才使各項事業發展不斷上升到新的水平。
篇10
根據州民委13號文件,關于轉發《關于開展少數民族和民族地區水、電、路情況調研的通知》的要求,為全面掌握我縣各族群眾吃水難、行路難、用電照明難的問題,縣民宗局就如何做好此次調研工作,專門召開了專題會議,認真研究部署,指定專人負責調查和收集相關數據和情況,在全縣18個鄉鎮人民政府的大力支持和配合下,調查工作從8月27日開始,歷時一個月的調研時間,于9月28日順利完成了各項調研任務,現將**縣民族地區水、電、路的情況報告如下:
一、全縣基本情況
(一)全縣國土面積7810平方公里,轄18個鄉鎮,174個村委會,2749個自然村, 20xx年末,全縣總人口76.6471萬人,居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族,其中:漢族29.111萬人,壯族32.7465萬人,苗族9.1571萬人,彝族3.765萬人,瑤族1.6474萬人,回族0.1316萬人,其它民族1085人,少數民族人口占總人口的62%。20xx年地方一般預算收入9398萬元,支出6.82億元;城鎮居民人均可支配收入9800元;農民人均純收入1480元。
(二)全縣民族地區貧困狀況
——對全縣彝族地區貧困狀況調查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個,3381戶,15038人。
——對全縣瑤族地區貧困狀況調查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個,1446戶,6969人。
——對全縣漢族地區貧困狀況調查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個,13807戶,67499人。
——對全縣苗族地區貧困狀況調查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的苗族村民小組共有1092個,15492戶,57844人。
——對全縣壯族地區貧困狀況調查。截至20xx年底,人均純收入低于625元的壯族村民小組共有615個,29539戶,131181人。
二、全縣民族地區水、電、路的基本調查情況
(一)全縣已通水、電、路的情況
全縣2749個自然村,其中,已解決人畜飲水困難的有1892 個自然村,占全縣自然村總數的 69 %(通水率);已通路的有 2150 個自然村,占全縣自然村總數的 78 %(通路率);已通電的有 2357 個自然村,占全縣自然村總數的86%(通電率)。
(二)全縣未通水、電、路的情況
全縣2749個自然村中未解決飲水困難的有857個,占自然村總數的31%;未通路的自然村有599個,占自然村總數的21.7%;未通電的自然村有392個,占自然村總數的14%。(見附表一)
(三)分民族的情況如下:
——對全縣漢族地區未通水、電、路的調查結果
全縣漢族未通水的村民小組130個,未通電62個,未通公路124個,總投資4970萬元,涉及18621戶,人口83794人。
——對全縣壯族地區未通水、電、路的調查結果
全縣壯族未通水村民小組325個,未通電95個,未通公路176個,總投資9170萬元,涉及35021戶,人口152894人。
——對全縣苗族地區未通水、電、路的調查結果
全縣苗族未通水村民小組330個,未通電201個,未通公路255個,總投資13102萬元,涉及13430戶,人口63588人。
——對全縣彝族地區未通水、電、路的調查結果
全縣彝族未通水村民小組45個,未通電14個,未通公路17個,總投資1289萬元,涉及3401戶,人口14505人。
——對全縣瑤族地區未通水、電、路的調查結果
全縣瑤族未通水村民小組31個,未通電25個,未通公路32個,總投資1661萬元,涉及2028戶,人口9521人。(見附表二)
三、解決農村水、電、路的經驗和做法
通過“九五”計劃以來,國家對農村采取了一系列的扶持政策,廣大農村以水、電、路為主的基礎設施建設得到進一步的完善,解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題,也積累了許多經驗和做法:一是實施扶貧攻堅鄉的時候,扶貧攻堅鄉鎮實施了很多村寨的水、電、路項目,解決了部分農村水、電、路困難的問題;二是在實施“扶貧三項工程”大會戰中,解決了一部分農村村寨飲水難的實際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示范村、社會主義新農村、民族團結示范村等建設中,由部門整合資金解決了一部分農村水、電、路困難村寨;四是實施農網改造期間項目的實施推進了農村電網覆蓋進程;五是在解決飲水問題上,因地制宜,有水源的地方就實施管引,沒有水源的地方就建水窖,不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源,異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是 堅持國家扶持與廣大群眾自力更生相結合。在我縣的廣大農村,很多地方都是政府扶持一部分,群眾發揚了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創業精神,自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎設施條件,建設自己的家園。
四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析
(一)財政困難,國家投入嚴重不足。**縣大民貧,加之財政比較困難,每年光靠上級專項資金的投入,遠遠滿足不了廣大農村未通水、電、路村寨的需求。
(二)地處邊辟,投資較大制約著水、電、路的建設進程。未通水、電、路的村寨絕大多數都是地處邊辟,自然條件較差,環境惡劣的地區,基礎設施滯后,人背馬馱現象比較突出,這些地區往往是現階段扶貧難度最大,攻堅克難的地區,尤其是拉電、修路、接自來水里程較長,而這些村寨戶數少,人口少,工程量大,投資較大,投入與效益的反差也較大,這些地區成為現階段扶貧的“硬骨頭”,全靠當地群眾自身的力量是無法解決的。
(三)群眾收入低,貧困程度深是嚴重影響著當地水、電、路的發展。我縣民族地區經濟發展不平衡。從調查的情況看,人均純收入低于625元以下的都是邊遠貧困的少數民族地區,欠發達地區,大多具有人多地少,土質較差,生態環境惡劣的特點,抵御自然災害能力弱,靠天吃飯長期存在。
(四)對民族貧困地區扶持力度和扶貧工作不到位。多年來,雖然各級黨委、政府和各有關部門進一步加大了扶貧工作力度,取得了顯著的成績。但是,對那些交通不便,信息不靈,加之有困難而不善于向當地政府反映情況的邊遠民族村寨,難予列入建設規劃,即使有規劃,也是比較靠后。由于項目資金較少,因此,長期處于貧困狀態
(五)由于自然條件、地區差異,各民族之間發展也不平衡。主要表現在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式,難予接受新生事物和新的社會文明,農業產業結構調整不到位,部份群眾對產業結構調整怕沒飯吃,仍帶有濃厚的封建色彩和小農意識,不積極尋找發展經濟的有效途徑。等、靠、要,得過且過的思想在某種程度上還很存在,缺乏窮則思變的意識和能力。
(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施,逐年對“三不通”地區實施項目加以解決,但由于資金有限,群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大,要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠,就**這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程,導致群眾產生悲觀失望情緒,群眾依然長期處于傳統的生產生活方式狀態。
五、對策與建議
(一)建議上級政府一次規劃,集中資金,盡快消除。在做好規劃的基礎上,通過逐級上報,對我縣“三不通”村寨存在的實際困難,能夠得到省州的關心和重視,用一段時間盡快集中資金投入建設實施。解決他們最基本的生產生活條件,使這些地區的群眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財政帶來的實惠。
(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區,尤其是邊遠貧困的少數民族地區調查研究,進一步了解和掌握群眾盼什么,需要解決什么問題,傾聽群眾的呼聲,想群眾之所想,急群眾之所急,解決群眾之所需,把黨和政府的關懷送到貧困的少數民族地區,實實在在地為他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上,變化較快,邊遠少數民族和民族地區山河依舊,面貌未改,形成較大的反差。
(三)扶貧與“扶志”相結合,要從轉變思想,更新觀念上下功夫。切實加強對少數民族群眾的教育和引導,采取多種形式開展思想教育活動,夯實國民基礎教育,著力培養民族地區群眾自力自強,艱苦創業的精神,廣泛發動群眾投工投勞,建設一些力所能及的項目,增強群眾改變貧困落后面貌的信心。
(四)加強科技培訓,大力培育農業產業,不斷增加農民收入。將農業實用技術的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實際出發,采取有針對性制定出近期和長遠的發展規劃,把對民族地區的扶持列入優先發展計劃,宜林則林,宜畜則畜,多頭并進,多方籌資,加大扶持力度。