當代國際貿易的新特點范文
時間:2024-01-10 17:58:52
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篇1
關鍵詞:后危機時代 國際貿易 人才培養
受2008年國際金融危機及隨后發生的歐債危機持續發酵影響,各種不確定因素對全球實體經濟的影響不斷加深,在外部有效需求低迷、貿易摩擦日益增加等多重因素影響下,2012年我國對外貿易增長速度下滑至6.2%,較2011年同比下降12.4%,增速明顯放緩。新形勢下、轉型發展關鍵時期,如何創新國際經貿人才培養模式、提高人才培養質量是促進我國對外貿易可持續發展亟待解決的問題。
一、后危機時代國際貿易人才需求的新特點
1.新興市場有力增長,對貿易人才的文化需求上升
后危機時代,隨著多元化國際市場戰略的不斷深化,我國在穩定歐盟、美國等傳統貿易市場的同時,進一步加快了與拉美、非洲、東盟和俄羅斯等發展中國家及新興經濟體之間的經貿交流與合作。2009―2012年,我國與巴西、南非、俄羅斯和東盟等國家(地區)的進出口貿易增長速度保持在相對較高的水平(如圖1所示),2012年我國與南非、俄羅斯、東盟的雙邊貿易規模分別達到599.5億美元、881.6億美元和4000.9億美元,同比增長31.8%、11.2%和10.2%。[1]
后危機時代,新興貿易市場的興起與發展需要我們培養的對外經貿人才更加具有針對性和特色性,國際經濟與貿易專業的學生在掌握英語的同時,還需針對性的熟練掌握1―2門小語種,通曉俄羅斯、拉美等新興貿易市場當地的自然、人文、經濟發展的基本特征及當地的商務運作模式,并能熟練應用俄語、西班牙語、葡萄牙語等小語種深入與當地潛在顧客進行交流與磋商。
2.跨境電商貿易活躍,對貿易人才的信息技術要求提高
自金融危機爆發以來,世界實體經濟受到了不小沖擊,外部有效需求明顯減少,我國對外貿易增長速度有所放緩。而與此形成鮮明對比的是,同期廉價、便捷的跨境電子商務貿易活動十分活躍,跨境電商貿易額增長速度遠遠高于同期貿易增速,正逐漸成為新興貿易方式。據人民日報報道的相關數據顯示,2011年我國跨境電子商務交易額為1.6萬億元,同比上年增長33%,2012年跨境電子商務交易規模繼續擴大,交易額達2萬億元,同比增長25%。 另據中國電子商務研究中心的調研數據顯示,約有78%的受訪企業使用電子交易市場的年限在1年以上。[2]
后危機時代,跨境電子商務貿易已成為我國對外貿易發展的重要方式和新的增長點。由于電商交易模式具有數量小、批次多、單筆業務金額小等特點,這就要求未來的貿易人才具有較為扎實的電子商務基礎,掌握大數據挖掘方法,能從市場交易數據中敏銳地洞悉市場需求變化特點和發展趨勢,熟悉物流供應鏈管理與在線支付等相關知識,必要時還應具備一定的網絡活動策劃與美工技能,能通過互聯網向廣大海內外客戶展示、推銷產品。
3.貿易過程風險增加,對貿易人才的綜合防控能力要求提高
后危機時代,世界經貿發展前景還存在著諸多不確定性,國際貿易活動中的宏觀和微觀貿易風險顯著增加,這給國際經貿活動的順利開展和國際貿易人才的培養提出了新的課題。從宏觀層面來看,全球金融危機余波未平,歐債危機波瀾又起,全球貿易保護主義抬頭,歐美發達國家紛紛舉起“雙反”大刀揮向我國出口貿易,不僅如此,與我國具有直接競爭關系的發展中國家也頻頻對我國出口發難。從微觀層面來看,我國中小外貿企業及其產品在“走出去”的過程中也面臨著合同詐騙、外匯結算成本上升、物權喪失等各種潛在風險。[3]
此形勢下要求我們的國際經濟與貿易專業人才應具有扎實的國際貿易實務知識和較強的風險辨識能力,能通過相關貿易術語與條款在簽訂貿易合同時規避掉一部分風險,并熟練掌握WTO相關貿易法律法規及其爭端解決機制,廣泛了解主要貿易伙伴的文化背景與經貿領域主要法律文件,能在發生貿易爭端或糾紛時,熟練能用英語參加外貿談判、仲裁、訴訟等法律活動。
4.民營企業發展強勁,對貿易人才的運營管理能力要求提高
金融危機發生后,在外部市場倒逼、我國政府宏觀調控和民營企業自身努力的三重作用下,民營經濟顯示出較強的活力,2009―2012年以民營企業為主體的進出口貿易規模不斷擴大,其在我國進出口貿易總額中所占的比重持續提高(如圖2所示)。2012年民營企業主導的進出口貿易額達12210.6億美元,貿易規模較2009年擴大了2.26倍。從占比情況來看,后危機時代民營企業進出口貿易額占我國貿易總額的比重從2009年的23.12%快速上升至2012年的31.58%,民營企業對我國外貿的影響力正在逐步擴大。
后危機時代,通過相關政策法規的積極引導和企業自身的不斷努力,民營企業得到了一定的發展,但從根本上來說民營企業資金實力不足、技術水平偏低的局面尚未得到根本性轉變,基于成本――效益的考慮原則,民營企業對外貿人才的需求主要集中在業務訂單、貿易單證和客戶服務等核心貿易領域,其對外貿人才的要求主要表現在,具備較好的英語聽、說、讀、寫能力,能熟練應用國際貿易實務、國際結算及國際信貸等技術方法,熟悉相關外貿優惠政策,在完成交易的同時,能從源頭上降低民營企業的貿易成本與貿易風險。另外,隨著跨境電子商務模式的興起,民營企業對電子商務貿易人才的需求也將進一步擴大。
二、后危機時代國際貿易人才培養存在的主要問題
1.人才培養目標的認識缺位
隨著改革開放的不斷深入,各高校依據市場環境和學校自身特點,修訂和完善了其國際貿易專業人才培養目標,但在人才培養目標的認識上還存在著一定的缺位現象。調研發現,大多數高等院校尤其是省屬工科院校將國際貿易專業人才培養目標定位為應用型人才,而這種應用型人才更多強調的是對國際貿易實務知識和技能的掌握與應用。
從當代國際商務視角來看,國際貿易活動主要包括國際商務禮儀與談判、交易方式與貿易條款、貿易風險防范與應對、國際倉儲與物流等關鍵環節。從這一層面來看,國際貿易實務技能只是國際貿易從業人員應具備的一項基本專業素養,而不應該是當代國際貿易人才培養的目標,從實踐情況來看,活躍新興貿易市場的出現、電子商務技術的普及應用、國際貿易過程風險的增加以及民營企業的重要戰略地位,為我們培養當代國際商務專業人才提出了更高的標準與要求。因此,僅僅從國際貿易實務角度來強調國際貿易專業人才的目標是不科學的。
2.核心課程之間的融合度較差
從國際貿易專業課程設置來看,主干課程包括宏(微)觀經濟學、國際貿易理論與實務、外貿英語函電、國際金融、管理學原理、會計學、電子商務、國際市場營銷學、國際經濟法等,較好的從經、管、法方面覆蓋了國際貿易活動的諸環節,課程體系較為完善。
但從國際貿易專業教學實踐來看,一方面,不同課程都有著自己的知識體系,教材內容尚未在國際貿易大前提下進行統一編寫,另外,特別是省屬工科院校在經貿類課程的設置上缺乏具有本校工科特色的專業核心課程;另一方面,不同課程的任課老師在各自的專業領域都有著較高的專業素養,但由于學科專業知識的限制,任課教師在授課過程中往往很難將國際貿易這一大背景與所授課程知識體系完美結合,于是造成了國際貿易專業課程體系較為完善,但課程融合度較差的局面。以電子商務課程為例,后危機時代,電子商務技術對國際商務活動產生了革命性的影響,但該課程的任課教師多位計算機專業出身,雖然其對電子商務技術具有全面、深入的認識,但對國際商務活動缺乏較為深刻的理解,這樣就削弱了電子商務課程對國際貿易人才培養的影響力。[4]
3.外貿實踐教學環節薄弱
從國際經濟與貿易專業實踐教學環節來看,各培養院校都普遍認識到國際貿易實踐教學環節對本專業人才培養的重要性,通過認識實習、國際貿易實務模擬實習、生產實習、畢業實習等教學環節,構建了較為完整的國際貿易實踐教學體系。
但從實踐教學過程和教學效果來看還存在著一定的問題。首先,絕大多數院校的實踐教學都是通過國際貿易實務仿真教學軟件(如Simtrade)來實現的,仿真軟件雖然較好的模擬了國際貿易實務的主要流程及其具體工作,但人機對話界面與實際情景還是存在著較大的差距,另外,由于軟件系統具有一定的滯后性,這無疑也給教學的先進性帶來了一定的困難;其次,大多數國際貿易實務教師雖具備較好的理論基礎,但缺乏外貿實踐經驗,這也在一定程度上削弱了實踐教學的科學性;第三,由于綜合成本因素制約,許多高校尚未建立本專業獨立的外貿模擬實驗室,另外,受地區經貿環境因素影響,大多數高校,尤其是中西部高校在實習基地建設方面還存在不小的難度,因此,削弱了外貿實踐教學環節的質量。
4.缺乏對貿易主體的學習
從市場經濟角度來看,正是由于貿易主體(如生產企業、外貿公司等)的跨國經營活動,使貿易產品才能夠順利的跨越國界,由一國(生產領域)向他國(消費領域)自然流動,其在國際貿易活動中的重要性不言而喻。各培養院校也在其制定的國際經濟與貿易專業人才培養目標中一致認為:要培養能在外貿公司、工商企業或其他機構從事國際貿易、金融業務和管理工作的應用型高級專門人才。
但從國際貿易人才培養過程來看,絕大多數高校僅僅只是開設了管理學基礎課程,實踐環節的重心也都集中在外貿實務操作方面,忽視了對貿易主體,尤其是對中小(民營)企業的認識與學習,缺乏系統的企業管理、生產運作管理及民營中小企業發展專題等貿易主體知識儲備。這不僅與人才培養目標形成了明顯的反差,而且更加不利于國貿專業學生從貿易主體視角全面、深入的理解、掌握和應用貿易實務知識。[5]
三、后危機時代國際貿易專業人才培養路徑的優化
1.全面深化對國際貿易人才培養目標的認識
各高校在確定國際經濟與貿易專業人才培養目標時,應全面把握當代國際貿易發展的新形勢,緊密聯系國際貿易活動過程中出現的新特點、新技術,充分認識新興經濟體、電子商務技術、民營外貿企業等因素對未來國際貿易人才需求的新特征,全面突破對應用型外貿人才的理解,進一步深化對國際貿易人才培養目標的認識,并以此為基礎,繼續優化國際貿易人才培養的理論知識結構和實踐應用能力結構。
2.有效提升專業課程之間的融合度
首先,培養院校應緊密結合國際貿易發展的新趨勢,認真做好國際貿易課程設置的修訂與完善工作,根據外貿實際需要增設國際(人文)貿易地理、國際服務貿易、國際電子商務貿易、中小企業經營管理等專業課程;其次,不同地區、不同院校應結合本地區主要貿易對象和本校工科學科專業優勢,開設具有本地區、本校特色的專業外貿核心課程;第三,核心課程體系教師可采取集中備課方式,全面融合國際貿易背景知識體系,同時,同一門課程可分章節、分專題由具有比較知識優勢的多位教師進行聯合授課,全面提升專業課程之間的融合度。
3.切實提高國際貿易實踐教學質量
一方面,以提升學生國際商務綜合應用能力為核心,加快模擬商務談判、企業經營管理沙盤模擬(ERP,Enterprise Resources Planning)、電子商務等實驗室建設,系統構建國際貿易模擬實踐教學體系。另外,培養單位在應用國際貿易實務仿真軟件進行實踐教學的同時,還應進一步加大對獨立外貿模擬實驗室建設的投入,并結合外貿實務流程設置進(出)口商、制造商、貨運等公司制企業,積極開展情景教學,以彌補仿真教學的不足,讓學生在實戰中學習和掌握外貿實務知識。另一方面,進一步加大對國際貿易專業教師進企業學習和外貿從業人員進課堂講解的投入支持力度,切實提高國際貿易實踐環節的教學質量。同時,努力開展校外實習基地建設工作,并與企業積極建立外貿人才反饋機制,有效保證外貿人才培養的先進性和學生的實習質量。[6]
4.加強對貿易主體的認識與學習
各貿易專業人才培養院校應進一步深化對貿易主體的認識,以貿易主體為著眼點,全面強化對貿易主體的學習,尤其是中小民營企業生產經營管理的學習,系統培養國際貿易人才的綜合業務能力。首先,各人才培養院校應認真做好外貿行業企業,特別是中小型企業的信息搜集和研究工作,準確把握外貿企業的發展特點及趨勢;其次,以企業發展現實和市場發展需要為基礎,有針對性的開設企業管理學、生產運作管理、中小企業發展專題等課程,并聘請外貿行業企業管理人員講授該類課程;第三,建立、健全對生產企業和外貿公司的認知實習體系,不斷加強學生對貿易主體感性認識與理性認識的結合,讓學生在“主體”下系統培養綜合外貿實務能力。
參考文獻:
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篇2
關鍵詞:國際貿易;可持續發展;經濟
以貿易全球化為首要內容的經濟全球化,對我國經濟和商務發展產生了深刻影響。深入分析和把握當前國際貿易的發展趨勢和特點,對于我們的科學決策,在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟合作與競爭,把握好經濟全球化帶來的各種機遇,具有十分重要的意義。
一、當代世界貿易發展的趨勢
(一)國際貿易步入新一輪高速增長期
伴隨世界經濟較快增長和經濟全球化的縱深發展,當前國際貿易增長明顯加速,已經進入新一輪高速增長期。2004年,全球貨物貿易名義增長21%,創下25年來的歷史新高。在世界經濟強勁增長,國際市場對能源原材料商品需求旺盛以及在美元貶值因素的影響下,全球貨物和服務貿易呈現出高速增長態勢。全球貿易的高速增長是科技進步、生產力提高、國際分工深化的共同結果,與此同時它又促進了世界生產。上世紀90年代以來,國際貿易的增長率持續超過世界生產的增長率,致使世界各國的外貿依存度均有不同程度的上升。
(二)中國成為國際貿易增長的新生力量
美、歐、日三大經濟體既是世界經濟的主要力量,又在國際貿易中居主導地位。目前,發達國家已經占據世界貨物出口70%以上的份額以及服務貿易90%以上的份額,更為重要的是,發達國家通過開展區域貿易合作和控制多邊貿易體制來主宰國際貿易秩序,并在國際交換中獲得了大部分貿易利益。
中國是近年來國際貿易增長中顯眼的“亮點”,表現為中國不僅在全球貿易總量中的份額和排名在不斷攀升,而且對全球貿易增量的貢獻也尤為顯著。2004年,中國對外貿易額達到11548億美元,超過日本成為僅次于美國、德國的第三大貿易國,占全球貨物貿易總額和增量的比重分別達6.4%和20%。
(三)國際貿易結構走向高級化
國際貿易結構的高級化與產業結構的升級互為依托,其變化趨勢有以下兩個突出特點:一是伴隨著各國產業結構的優化升級,全球服務貿易發展迅猛。近20年來,國際服務貿易的規模已經從1980年的3600億美元擴大到目前的2.1萬億美元,占全球貿易的19%。在行業結構上,服務貿易日益向金融、保險、電信、信息、咨詢等新興服務業傾斜,傳統的運輸業、旅游業所占份額持續下降;在地區分布上,發展中國家服務貿易所占份額繼續擴大,東亞地區的增長尤為顯著。二是高技術產品在制成品貿易中的地位大大提高,以信息通訊技術產品出口增長最快。同時,由于跨國公司紛紛把以信息技術為代表的高新技術產業向發展中國家轉移,近年來發展中國家技術密集型產品出口占全球的比重快速上升。
二、發展可持續貿易的對策
(一)走一條中國特色的可持續貿易道路
在國際貿易活動中,堅持可持續發展之路,完善政府的責任與義務。在我國開展的國際貿易活動中,堅持以可持續貿易為發展戰略,離不開政府的宏觀導向作用。一是積極參加國際環境與貿易領域的活動,加強國際交流與合作。我國應該充分發揮貿易大國的優勢,在與廣大發展中國家協調一致的基礎上,堅決抵制綠色保護主義,維護發展中國家的利益。在同主要貿易伙伴國的合作中,熟悉其環保立法和貿易政策,深入研究WTO相關的環保條款和規定,從而盡量避免綠色條款對出口的不利影響。在我國無端遭受綠色壁壘時,可以使用適當的法律與經濟措施來保護自己。二是進一步完善我國的環境與貿易方面相關的法律法規,加大執法力度,強化環境管理。我國現行貿易法中的環境法規仍存在諸如不適應市場經濟要求、配套的監督機制缺失等一系列問題。為了適應全球性的綠色浪潮的需要,就要在結合我國具體國情的基礎上,加強立法,使我國的貿易環境管理真正做到有法可依。加大經貿活動中對國際環境和資源公約及環保標準的宣傳力度,發揮全社會的輿論和監督作用,做到執法必嚴。三是結合我國人口、資源、環境的基本國情,積極引導產業結構調整,優化貿易產品結構。必須及時改變傳統的高資本投入、高資源消耗、高污染排放的粗放型發展模式,堅持可持續貿易發展戰略,通過市場機制和技術進步來實現經濟的高速增長。
篇3
[關鍵詞] 國際貿易摩擦 服務貿易 對策
一、國際貿易摩擦背景
我國國際貿易日趨頻繁,國際貿易額不斷擴大,國際貿易摩擦也不斷增加和激化。以反傾銷、反補貼、保障措施為主要手段的國際貿易摩擦已成為我國經濟發展過程中“沒有硝煙的戰爭”。據商務部統計,2 0 0 7 年,全球共有1 9 個國家(地區)對我國發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80 起,遭遇美國“337 知識產權調查”17 起。2008 年,我國面對的貿易摩擦形勢仍然非常嚴峻。世界經濟增速的放緩和不景氣將導致國際貿易保護的加劇和貿易爭端的增多。而反補貼成為我國國際貿易摩擦最大的新特點。根據世界貿易組織統計,近幾年全球反補貼案件數量總體在減少,而我國與這種趨勢相反,我國在極短時間里驟然成為世界頭號反補貼調查目標國。我國對美出口呈全面萎縮狀態,預計全年增長幅度很可能還要低于上半年的8 . 9 % 。我國遭遇的反傾銷和反補貼調查,使相關產業受到影響。如:從2000 年至今,我國生產的檸檬酸先后遭遇了美國、泰國、烏克蘭、南非等諸多國家的反傾銷調查。
二、中國服務貿易國際競爭力現狀
服務貿易國際競爭力指一國在服務業國際市場上的出口能力和對外直接投資能力,決定這兩種能力的因素將直接決定著一國服務貿易競爭力的大小。
1. 中國服務業出口能力現狀。全球服務貿易加速發展的今天,我國服務貿易出口能力明顯偏低。在全球服務業出口國際市場占有率中,中國是進入前10 名的發展中國家,印度出口增勢更是迅猛。2006 年,全球服務貿易出口額占貨物與服務貿易出口總額的比重為18.9%,中國服務出口占貿易出口總額的比重僅為8.6%。中國與發達國家相比還存在很大差距,國際服務出口市場份額仍與中國經濟發展速度和中國整體的貿易地位不相匹配。從各個具體行業上看,中國服務貿易進出口結構不平衡。只有旅游和其他商業服務的貿易保持順差狀態,具有一定的競爭力。
2 . 中國服務業對外投資能力分析。中國服務業對外投資國際市場占有率低,而且服務業對外投資相對優勢指數小。2 0 0 6 年,中國服務業對外直接投資1 1 3 . 8 億美元,占當年中國全部對外直接投資總額的53.8% 。其中,金融類對外直接投資35.3 億美元,占中國服務貿易領域對外直接投資總額的3 1 % ;非金融類對外直接投資78.5 億美元,其中租賃和商務服務業,對外投資45.2 億美元,占比39.7%,同比下降8.5%;批發和零售業11.1 億美元,占比9.8%,同比下降50.7%;住宿和餐飲業0.03 億美元,占比甚微,降幅達66.9%;中國信息傳輸計算機和軟件業、房地產業、科研技術服務和地質勘查、水利、環境和公共設施管理業、文化、體育和娛樂業等幾大新興或現代服務業對外直接投資8.4 億美元,占比7.4% ,但增勢迅猛,同比增長1 5 7 . 7 % 。
三、提高我國服務貿易競爭優勢的對策
1 . 制定服務貿易出口促進戰略與策略,建立發達的股務貿易促進機構體系。我國應制定服務貿易出口發展戰略規劃,扶持重點行業,發展重點項目。通過借鑒美國經驗,股務貿易促進機構體系,一是要建立咨詢、決策與協調體系;二是建立橫向服務體系,由負責具體事務的政府部分組成;三是建立縱向服務體系,即由中央到地方,自上而下的服務貿易管理促進體系。
2 . 優化服務業要素,完善服務貿易法規體系。服務業要素高級化進程的關鍵是人力資本積累,未來服務業競爭優勢的較量實際就是人力資本優勢的競爭。為此,要加大對教育與研發方面的投資,建立多渠道多層次人才培養教育機構與體系。政府在產業發展中最重要的角色莫過于保證國內市場處于活潑的競爭狀態,制定競爭規范,避免托拉斯狀態。
3 . 大力發展生產型服務業,整合相關服務業產業價值鏈。生產是產品價值增值的主要源泉。我國應積極培育生產市場與所需要的專門服務人才,使生產企業服務內在化不斷外在化,向企業價值鏈的高端發展從而形成競爭優勢。我國應該整合相關產業價值鏈,從價值鏈的相關環節尋求價值增值。充分發展各種業態與模式,那么旅游業的發展必然會帶動相關運輸業、餐飲業、住宿業、金融業、通訊業等服務部門的發展,從而帶動其競爭力的提高。
4 . 構建企業硬件與軟件要素。硬件包括:結構,一個企業的組織結構會影響其戰略規劃及變革能力。戰略,構建戰略意圖是獲得競爭優勢的一個重要途徑,服務業尤其要高度重視品牌戰略。制度,在制定戰略時,管理層必須擁有關于其運營、顧客及競爭對手的詳細數據以判斷形勢的嚴重性,這就使得企業的管理會計系統、市場研究和銷售跟蹤系統和競爭情報系統成為必不可少。軟件:風格,服務企業應形成良好的企業文化,形成自己高效獨特的管理風格,形成自己的品牌風格與文化。共同的價值觀,一個企業要確定自己的首要目標,明確自己的使命,而不能盲目發展。人員,指的是人力資源系統,包括員工評審、培訓、工資體系的構以及諸如動機、士氣、態度等無形精神因素。
5 . 積極提升企業自身發展和提高產品國際競爭力。企業發展不能完全靠政府補貼,要靠科技、品牌、效率和質量參與國際競爭。及時制定適當的營銷策略,最大限度地獲取出口利益的同時避免被采取反傾銷、反補貼等措施。企業應通過調整和完善出口戰略,實現市場多元化,分散被采取反傾銷、反補貼等措施的風險。企業一旦涉案,要積極應訴,因為只有企業積極應訴,政府和企業才可以相互配合,共同維護其合法權利。
參考文獻
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當代國際技術轉移呈現出許多新的特點。對此,我們必須有充分的認識,抓住機遇,采取有效的對策措施,迎接新的挑戰。當代國際技術轉移發展的新特點
1 國際技術轉移的速度加快,規模越來越大,領域不斷拓寬,已由梯度式轉移發展到跳躍式轉移。20世紀90年代以來,國際技術貿易額平均每10年翻兩番,已接近世界貿易總額的1/2,其增長速度之快為一般商品貿易所望塵莫及。
2 國際技術轉移發展不平衡,世界技術市場的分布十分集中。全球80%以上的科技開發及其進展均在發達國家進行和取得。當前,發達國家之間技術貿易額占世界技術貿易總額的80%以上,發達國家與發展中國家之間的技術貿易額僅占世界技術貿易總額的10%,而發展中國家之間的技術貿易量則不足10%。
3 國際技術轉移的結構正在升級,技術轉移趨向軟件化,以許可證貿易方式轉移技術越來越多,其增長速度超過商品貿易及資本輸出的增長速度。
4 跨國公司以其雄厚的資金和強大的技術力量成為國際技術轉移的主要承擔者,是當今國際技術轉移中最活躍、最有影響的力量,壟斷著世界技術市場。近年來,中小企業參與國際技術轉移的能力不斷提高,正在成為國際技術轉移中不可忽視的力量。
5 技術來源的多極化趨勢加強,國際技術轉移由單向性向雙向性發展。新興工業化國家和一些具有長期工業發展經驗的發展中國家,日益成為當今南北技術轉移的橋梁。
6 國際技術轉移與多種形式的國際經濟技術合作相互滲透,逐步擴展為以技術商品為中心的復合型國際經濟技術合作。
7 技術轉移已成為推動經濟發展的重要動力,高技術產品成為世界貿易發展的主導力量。以高技術產品和高技術為貿易對象的現代技術貿易的擴展,以技術服務和信息交換為內容的國際技術服務貿易的形成和發展,構成世界貿易結構變化的基礎。
8 科學技術國際化,國際科技合作與交流不斷加強,從數量和質量上都已進入新的發展階段。國際技術摩擦加劇,各國在高技術領域的競爭和合作趨勢同在。
9 國際技術轉移中的保護主義更加強烈。各國對高技術的國際轉移實行保護措施,嚴格控制先進技術外流。發達國家之間技術的多極競爭格局正在形成,發達國家與發展中國家的控制與反控制的矛盾日益深化。技術、經濟間諜活動日漸升溫。
10 知識產權制度的國際準則逐步完善、趨向成熟,產權對象日臻完備、范圍不斷擴大,產權保護趨向廣泛、嚴格和國際化。知識產權制度成為建立國際經濟新秩序的核心問題,也是當代技術摩擦和貿易摩擦的焦點。
11 各國政府對技術轉移的干預比對普通商品貿易的干預程度更大。政治和外交因素對技術轉移的影響正在加強,技術轉移與技術外交成為國際政治舞臺的一項重要活動內容。這在高科技領域表現得更為明顯。
12 人才短缺嚴重,人才外流已經成為一種普遍現現象。一些國家(特別是發展中國家)人才外流的形勢十分嚴峻。全球人才流動加速,人才競爭更加激烈。
我國應采取的對策措施
國際技術轉移是我國經濟社會發展和技術進步的重要方面與重要內容。當代國際技術轉移的新發展,對我國來講,既是機遇又是挑戰。需要制定正確有效的對策和措施,促進技術轉移的發展,加快我國經濟社會發展和現代化進程。
當前,我國對外技術轉移的戰略目標應當是:積極參與國際技術大循環,全方位、多層次、多渠道地開展對外技術轉移,擴大技術引進規模,優化結構,開拓新的方式,以引進技術密集型產業技術為重點,促進我國主要戰略產業成為出口主導產業,提高我國的技術水平和創新能力;積極開拓技術出口市場,加強技工貿結合,實行政策傾斜,大力發展成套設備和高新技術產品出口,以技術出口帶動設備、勞務和產品出口,使我國的技術出口實現大幅度的增長,實現“引進――消化、吸收、創新――出口”的良性循環,促進我國的技術進步和經濟社會發展。
同時,還應處理好技術引下與自主開發創新、技術引進與產業結構調整、技術引進與技術出口、技術出口與產品出口、技術轉移與人才流動、技術轉移與技術創新等方面的關系。
1 堅定不移地實施“科教興國”戰略。提高認識。加強對國際技術轉移的宏觀調控與管理,把國際技術轉移納入國家經濟社會發展規劃。
2 建立和完善技術轉移的基礎結構。實施知識創新和技術創新工程,發展工程技術中心和生產力促進中心。實行技術標準國際化。建立和完善國內技術市場,使之與國際技術市場接軌,實現國內技術市場與國際技術市場的有機結合。
3 進一步完善技術引進政策,加大技術引進力度。加強和改進對技術引進的宏觀調控與管理。加強引進技術的消化、吸收和創新,實施重大技術裝備國產化戰略。注意引進技術來源多元化,重視從美、日、歐等發達國家引進技術。
4 增強技術出口意識,大力發展技術和技術產品出口,最大限度地增加深加工的技術產品和終端產品出口。利用國家外貿發展基金支持技術和技術產品出口,并給予財政稅收政策支持。積極推進工業化技術出口,慎重組織高技術、實驗室技術和傳統工藝技術的出口。及時向技術輸入國申請專利,使我國的出口技術能在國外得到有效的保護。
5 采取靈活多樣的形式(包括開拓BOT、BOO等新方式),積極促進對廣大發展中國家的技術和智力輸出。注重與獨聯體、東歐國家的雙向技術轉移,開展多種形式的經濟技術合作。
6 加強科學技術與對外貿易相結合。鼓勵外貿企業、生產企業與科研機構資產重組,形成技工貿結合,優勢互補,共同發展。開辟科技威果轉化的資金渠道,并在外匯稅收方面給予支持,促進科技成果商品化、產業化。完善和強化科技成果轉化和國際貿易傳遞、交流的中介服務體系。
7 加快技術開發國際化的步伐,積極開辟國際技術合作渠道。建立新的合作形式,有選擇的進入國際性組織。重視和加強內部化的技術轉移。發揮跨國公司在國際技術轉移的核心作用,積極吸引大型跨國公司來華投資。
8 尊重知識,尊重人才,優化環境條件。制定優惠政策,引進國外智力和人才,吸引海外華人、學者回國創業。做好引進智力的消化、吸收工作,把發揮國內人才的作用與引進智力結合起來。
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關鍵詞: 新貿易保護主義 影響 對策
一、新貿易保護主義的形式
新老貿易保護主義的目的都是限制進口,鼓勵出口。但兩相對比,新貿易保護主義具有名義上的合理性,形式上的隱蔽性,政治上的便利性,技術上的歧視性等特點。具體來說,其主要的壁壘形式有:
1.綠色壁壘。20世紀90年代中以來,在可持續發展的生態平衡觀得到進一步弘揚的背景下,西方學者進而提出了所謂“綠色保護主義”的新概念。即以保護環境、維護生態平衡為名,主張對那些凡是可能對環境與健康帶來危害的商品和服務加以限制和制裁,從而以一種更為隱蔽的方式為其貿易保護行為尋求名義上的合理性。
2.技術壁壘。科學技術與管理水平的提高,使各國產品的技術規范、標準和合格評定程序日益科學與成熟。但發達的工業化國家依其經濟和技術優勢而制定的技術規范、標準和合格評定程序以及由此而衍生的認證標準、評審程序和認證、認可制度等名目繁多、復雜多變,具有強烈的主觀性、目的性和苛刻性,對有關國家的產品和服務構成了技術障礙,使其難有作為。
3.其他壁壘。社會責任管理體系(簡稱SA8000)是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的管理標準體系。目前,全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業的產品,這迫使很多企業去申請與維護這一認證體系,從而削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢。
貿易管理適用于發達國家對其戰略性產業發展的保護,通過政府對貿易活動的干預,達到改變市場結構或環境,提高本國企業的競爭能力。其政策主張大多涉及自愿限制出口、補貼、國家貿易壟斷等。特別是反傾銷措施,具有很強的壁壘效應。
二、新貿易保護主義的影響
由于新貿易保護主義具有隱蔽性、不易察覺性等特點,因此它的影響也從多方面表現出來,主要包括以下幾方面:
1.頻繁遭受反傾銷調查。在關稅壁壘不斷削弱的今天,利用反傾銷這種被世界貿易組織認定和許可的合法手段來保護本國產業和市場的做法,已成為大多數國家進行新一輪貿易保護的有效工具。自20世紀90年代以來,國外對華反傾銷愈演愈烈,根據世界貿易組織的信息顯示,截至2006中國已連續13年成為世界上遭受反傾銷調和實施反傾銷措施數量最大的國家。 2.頻繁遭受反補貼調查。在中國出口量快速增長的情況下,各國在大肆進行對華反傾銷調查的同時,開始使用另一種手段反補貼。2004年4月,加拿大率先對原產于中國的戶外燒烤架采取反傾銷和反補貼合并調查,在世界范圍內首開對中國產品提起反補貼的先河;之后,加拿大又分別于同年4月28日和10月4日對原產自中國的鋼制緊固件和復合木地板進行了反傾銷和反補貼合并調查,與此同時許多國家開始效仿加拿大的做法。2005年美國貿易談判代表辦公室在向國會提交的反補貼年度報告中,明確表示在收集我國補貼資料和政策。
3.形形的技術性貿易壁壘。發達國家的技術壁壘對我國的影響日趨嚴重,2003年6月10日《國際商報》的商業部,調查結果顯示,2002年我國有71%的出口企遭遇技術貿易壁壘不同程度的限制,39%的出口產品遭遇技術貿易壁壘不同程度的影響,造成170多億美元的損失,相當于總出口額的5.2%。損失達90億美元。由于技術性貿易壁壘,中國每年受影響的貿易額超過500億美元。相當數量的我國傳統優勢產品由于技術貿易壁壘影響而退出國外市場,技術貿易正逐步取代反傾銷措施成為中國出口企業面臨的第一大非關稅壁壘。
三、我國的應對措施
面對當代貿易保護主義的發展,發展中國家紛紛采取應對措施,我國作為世界第三大貿易大國,所受到的傷害更大,面對這種情況我國的學者研究我國應該采取怎樣的對策來應對發達國家的貿易壁壘。
1.強化理論研究,構建有自己特色的技術貿易壁壘體系。在經濟全球化、貿易區域一體化的背景下,用技術性的共同語言來維持世界經濟的共同發展成了各國政府的必然選擇。技術上的認證與認可在維持市場秩序、推動經濟發展等方面有其獨特的市場效應,備受各國政府的青睞,具有很強的市場壁壘效應,對一國的經濟發展至關重要。
2.推進自主創新,加快海外投資。必須看到,許多貿易壁壘都是針對我國出口商品檔次不高、技術水平低提出的。政府應該大力推進自主創新戰略,進一步加大國家財政對科技和教育的扶持,努力促進基礎研究、產學研和科技成果轉化,引導和激勵企業重視產品質量、技術創新,強化企業對商標、專利等知識產權的保護意識,增強國內企業的內在競爭力。對于發達國家樹立的貿易壁壘,進行海外投資也是避開貿易壁壘的有效方法。
3.全力提高企業自身技術、管理水平和品牌營銷能力。企業要努力貫徹實施“創新型國家”戰略,廣泛推廣國際認證標準和發達國家的先進質量管理方法,按照國際標準安排生產,以更好的攻破技術性貿易壁壘。同時企業要充分認識到“品牌”的價值,在品牌培育、營銷、保護等方面要舍得投入,著眼長遠。支持和培育具有自主知識產權和自主品牌的商品出口,提高出口商品附加值。
參考文獻:
[1]李 軒:西方新貿易保護主義理論述評.當代經濟研究,2007 年第5 期
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關鍵詞:金融危機 國際金融法 監管
中圖分類號:G642 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)06-130-02
國際金融法是調整跨國金融關系的國際規范和國內規范的總稱。在內容上,它涉及國際貨幣體系、資本跨國流動、各種融資交易、銀行、證券等金融市場的監管。同時,國際金融法又是國際經濟法的重要組成部分,與傳統的國際貿易法和投資法息息相關。在現代跨國經濟關系中,離開國際金融法所形成的秩序,各類國際貿易活動、投資活動和各種經濟活動將難以合理、順利地進行;而國際金融制度的成熟和完善,又在很大程度上決定著貿易、投資以及其它各種國際經濟活動的方式和效率。
一、國際金融法的研究領域
在國際金融法的教學中,一般會涉及貨幣法和金融法兩個性質有別但又緊密聯系的法律部門。其中,貨幣法是指調整國家之間因貨幣管理活動而產生的國際貨幣關系的國際和國內規范的總稱,它規定了關于貨幣的兌換、流動和匯率方面的法律規則,構成貨幣金融制度的基礎,具有典型的公法性質;金融法則是調整不同國家民事主體之間因跨國金融交易而產生的金融關系的法律規范,既包括公法意義上國家對銀行、證券、衍生工具市場的規制,也包括國際貿易融資、貸款融資、租賃融資等市場交易的法律規則,這類法律制度雖然包含有一定的管制法內容,但在本質上具有私法性質。
應該說,國際金融法是伴隨著國際貿易、投資的發展形成并發展起來的。特別是進入21世紀以來,國際金融法作為跨越國境的貨幣資金活動,已經滲透到現代經濟生活的各個層面。金融全球化、金融創新對國際金融法的研究產生了重要影響。首先,它強調了國際金融法在國際經濟法中的地位。涉外金融法的發達與否已經成為衡量現代各國經濟環境優劣的重要標志,并逐漸趨同,采取市場化的規則來規制金融交易。其次,它為國際金融法的發展提供了廣闊的空間。國際金融法的管轄范圍涉及電子貨幣、跨國銀行及其網絡業務、貸款證券化、種類繁多的金融衍生工具等國際金融新事物、新領域,這些新領域的相互交叉和錯綜復雜的關系拓寬了國際金融法的研究范圍和教學的新角度。再次,世界經濟和金融發展嚴重失衡,金融資源日益向發達國家傾斜,發展中國家日益邊緣化,國際金融關系的不對稱性和不穩定性明顯增強,金融危機時有發生。在現行的國際金融條約和慣例文件中不乏發達國家金融立法和實踐的影響,發達國家的金融法通過影響國際金融法間接影響到全世界各國國內金融立法的面貌。這一切給國際金融法的走勢提供了歷史性機遇,也對國際金融法律制度的統一以及通過法律制度統一促進經濟交往提出了強烈的要求。最后,金融全球化推動了國際金融法的制度創新。例如,作為貿易領域的國際組織WTO,在烏拉圭回合談判中第一次將包括金融在內的服務貿易納入談判議題,簽署了《服務貿易總協定》,將貨物貿易的一些基本原則如最惠國待遇、國民待遇適用到金融服務領域,并在市場準入、外國金融服務提供者及其服務的待遇標準以及金融全球化等方面作了新的制度安排。再如,金融混業經營的出現以及成為金融集團經營的主要模式,使得傳統的立足于區分不同類型的金融機構(如銀行、證券公司、期貨公司)作為監管基礎的機構型監管難以適應實踐的需要,許多國家轉而采用立足于具體金融交易行為的功能型監管。
二、美國金融危機帶來的國際金融法教學的新特點
2008年,美國金融危機全面爆發并引發全球主要金融市場的持續動蕩。此次危機的導火線是美國銀行利率上漲以及房地產價格下降帶來的資金鏈的斷裂,然而,更深層次的原因卻在于金融風險通過信用衍生品的創新逐漸累加,并通過相關產品的拆分和出售不斷擴大。另一方面,各國金融規制和監管的缺陷,則加劇了危機發生的廣度和深度。由此,危機后主要經濟體和國際組織都出臺了改革和加強金融規制和監管作為統領性主題和主導內容的方案,凸顯出防范未來金融風險和危機的規律和客觀需要以及國際發展的新趨勢,為豐富國際金融法的研究提供了新的素材和研究領域。
首先,金融危機的發生背景反映了晚期世界經濟發展的鮮明特征――經濟的金融化。所謂經濟的金融化,是指實物經濟被金融經濟所取代,社會資產的金融資產化程度不斷加深,國家間、以及跨國國民間的交易日益深入地表現為國際金融關系,金融因其更適合“數字化”和“終極市場”而日益成為經濟生活中的核心性、主導性和戰略性要素,特別是原來并非國際金融法重點研究領域的金融衍生產品在整個金融危機中不斷出現并成為危機發生的導火索。金融創新導致了國際金融關系的多樣化和復雜化,客觀上要求國際金融法隨之發展和創新,通過確認、調節、調和等手段為金融創新提供制度保障。各國監管改革方案紛紛加大對金融業審查的力度,將游離于監管邊緣的場外衍生品市場和對沖基金納入監管體系,整合證券和期貨的監管,以降低系統風險。
其次,在金融危機后,學者的研究除了立足于衍生品、資產證券化等具體金融產品和銀行、證券、期貨等市場,同時還從宏觀層面研究監管模式的轉化,而監管模式是國際金融法教學中的重要內容,起到提綱挈領的作用。在20世紀90年代,“去監管化”成為金融創新和金融自由化下立法和執法的發展趨勢,這不僅是就美國而言,對全球主要金融系統也是同樣的策略選擇。許多國家紛紛通過修改金融法律法規,取消長期執行的許多限制,為金融創新的深入進行和金融市場的開放和變革提供法律上的便利,打破不同金融機構、金融業務間的嚴格界限,取消對海外金融活動的種種限制。而金融危機的發生一定程度上是風險累積的結果,這種風險同時還被不斷分割、定價,經過復雜的包裝進行傳播,并造成整個金融體系的系統風險。因此,金融危機后,各主要經濟體和國際組織開始重視經濟政策與金融風險的失衡,強調宏觀審慎的重要性,要求金融監管機關應與中央銀行等宏觀經濟政策制定機關建立有效的信息溝通和措施協調的機構與機制。也就是說,金融監管應將金融系統作為一個整體看待,同時還應關注宏觀經濟環境和宏觀經濟政策,而宏觀經濟政策也應當考慮金融監管和金融穩定的需要。
最后,與國際金融法相關的問題向社會生活的各個領域、各個層面滲透、輻射和影響。金融危機之后,許多發達國家特別是美國發現,虛擬經濟與實體經濟倒掛,使得制造業基本處于停滯狀態,工業生產增長速度迅速下滑是金融危機發生的實質原因之一,這就意味著應進行經濟結構的根本改革,逐漸從債務推動型增長模式向出口推動型增長模式轉化。而且進入2009年后,金融危機對實體經濟的影響開始顯現,在各國就業壓力增大、市場競爭更加激烈的形勢下,貿易保護升溫,專門針對我國的貿易保護措施不斷增加。這些貿易保護措施甚至和金融法相聯系,美國等發達國家將外貿逆差頻頻與人民幣匯率問題掛鉤,指責因為人民幣被“低估”,導致美國每年對華的巨額貿易逆差,更有議員宣稱,中國對貨幣市場的干預,是中國經濟每年10%高速增長和美國接近10%失業率的“根源”。而貨幣問題是國際金融法教學中的重要問題,急需從一國承擔的匯率調整的國際法義務等角度解釋人民幣的匯率制度。
三、美國金融危機后國際金融法教學的新思路
由此可見,與以往相比,當代國際金融法對于世界經濟環境和國際金融關系的變化作出了更為主動的適應和更為積極的回應,無論是框架體系還是制度內容,無論是外在形式還是內在理念,均有重大的發展。在教學中,除了傳統的教學力求讓學生對整個國際金融法的體系有系統全面的了解和掌握,從理論上理解國際金融法的基本知識和基礎理論、跨國金融交易的基本運作程序與模式、運用所學知識解決典型的國際金融法案例外,還應充分利用美國金融危機帶來的新問題,引導學生關注國際金融法的未來走勢。
篇7
一、重點發展具有比較優勢的制造業投資
制造業是當代國際直接投資的首要行業。這個行業門類眾多,輻射面廣,對經濟發展關系重大,并且擁有很大的市場需求量,因而受到國際投資者的高度重視。對于我國而言,將制造業列為境外投資重點行業具有特殊重要的意義。首先,我國經過幾十年的建設和發展,制造業生產規模已很可觀,其技術水平和產品質量顯著提高,在國際市場上具有一定的競爭能力;其次,我國制造業擁有大量成熟的、標準化的適用技術,符合發展中國家小規模、低成本的生產需要,將其用于境外投資不僅容易找到立足點,而且能帶動本國技術設備、原材料和零部件的出口,充分發揮我國在技術方面的相對優勢,獲得比較經濟利益;再次,目前國際上對勞動密集型的加工制造業產品的進口限制日趨嚴格,依靠擴大出口來發揮我國制造業的生產潛力有很大難度,而通過境外直接投資方式在國外實現就地生產和銷售,有利于繞過國際貿易和關稅壁壘,擴大在東道國的市場占有率。此外,我國制造業中某些產品的生產能力已經過剩,并已出現不同程度的生產滑坡,通過境外投資將其轉移到國外,既可使富余的生產能力得到充分利用,延長這些產品的生命周期,又有利于國內產業結構的調整,促進產業結構向高級化方向發展。然而,目前我國制造業的境外投資不僅規模偏小,而且層次偏低,主要集中于技術簡單的初級加工制造行業,這與我國制造業在國民經濟中的產業地位和龐大的經濟技術實力很不相稱。因此,國家應該采取有力措施,對制造業的境外投資進行重點扶持和政策引導。尤其是在機械加工、輕工紡織、化學工業、家用電器等制造業領域,我們應該充分發揮技術上的相對優勢,擴大其對外投資規模,并逐步由勞動密集型產業為主向資本和技術密集型產業為主過渡。以家用電器為例,目前我國電視機、電冰箱、洗衣機、電風扇等產品制造技術已進入成熟期,其在國內的市場已趨飽和甚至生產能力過剩,亟須拓展國外銷售渠道。然而,由于這些產品直接出口受到其他主要出口國(主要是新興工業化國家)的供給競爭和進口國貿易壁壘的雙重限制而不易發展。在這種情況下,積極利用境外直接投資方式就成為這些富余的生產能力謀求實現的最佳形式。當代國際投資經驗表明,這類投資不僅能獲得廣闊的國際發展空間,而且也有利于獲得較高的投資效益。
二、有選擇地投資于進口替代型的資源開發業
資源開發業投資是用于上游部門的投資,故又稱為前向垂直性投資,其目的在于生產和輸入那些國內人均占有量不足的資源,從而替代該資源的進口貿易。任何一國或地區在經濟發展過程中都會不同程度地遇到資源約束的問題。當一國或地區經濟發展所需的資源發生短缺,或由于數量、質量、成本等方面的原因導致國內不能保證供給,而進口資源又在成本及穩定供應等方面受到限制時,在資源所在地直接投資辦企業就成為彌補資源缺口的必然選擇。我國在實現現代化的過程中,某些資源短缺將在一個較長時期內制約整個經濟的增長。單純著眼于國內,這些資源的供求矛盾將難以解決;而大量進口又面臨外匯緊缺、國外供給渠道不穩定以及市場價格波動幅度大等問題。因此,通過境外直接投資方式,開發我國急需的資源就成為現實的出路之—。
根據我國經濟可持續發展需要以及境外開發的可能性,今后應將境外資源開發的投資重點放在以下幾方面:一是采礦業。我國礦產資源總儲量固然較大,但許多礦種的品位較低。在我國已探明儲量的鐵礦資源中,貧礦高達95%以上,平均含鐵率僅為30%,加上交通和開采條件的限制,難以滿足國內生產的需要。與此同時,國際市場鐵礦資源卻相當豐富,供過于求,利用直接投資開發國外鐵礦資源不僅是可行的,而且是經濟、合理的。二是石油業。我國石油資源比較匱乏,人均石油可采儲量僅為世界平均水平的1/9,而我國在石油勘探開發方面已形成了較強的技術能力。發揮這種能力優勢,在境外投資開采石油,既可以滿足國內經濟發展需要,又能為我國經濟可持續發展保留較多的不可再生資源。三是林業。在過去一段時期內,我國林木資源受到了過度的開采和破壞,使本來就不豐富的林木資源進一步銳減,現有人均林木蓄積量僅相當于世界平均水平的1/6。為了彌補國內林木資源的不足,很有必要增加這方面的境外投資。值得注意的是,資源開發型項目所需投資額大,投資回收期長,受地理位置的限制較大,一旦東道國政治和經濟形勢發生重大變化,投資不易轉移,因此對這類投資項目應加強可行性研究和投資風險預測,同時要有雄厚的資金和政治上的保證。
三、適當擴大對高新技術產業的投資規模
所謂高新技術是指以微電子技術為代表的一個新興技術群,包括信息技術、宇航技術、生物工程技術、海洋開發技術、新材料和新能源技術等。目前,這些高新技術正在呈現產業化趨勢,在發達國家逐步成為支柱產業。為了在世界高新技術產業競爭中占據有利地位,一些國家紛紛向技術先進的國家投資,在那里新建高新技術子公司或收購兼并當地的高技術公司,借以進行科研開發和引進新技術、新工藝以及新產品設計,實現高新技術的輸入和回流,促進國內產業結構高級化。
我國目前對高新技術產業的境外投資雖然已經起步,但投資規模明顯偏小,對國內產業結構升級的帶動作用不大。為了提高我國境外投資的技術水平和層次,很有必要擴大對高新技術產業的投資規模。首先,我國已有較強的高新科技研究開發能力,在微電子技術、宇航技術、生物工程、超導研究等領域具有一定優勢,我們應該充分利用這種優勢,發展境外投資;其次,目前在國際市場上高新技術產品很暢銷,其附加值也相當高,對該領域投資不僅有利于獲得豐厚的收益,而且能提高我國產品在國際市場上的占有率,這符合我國境外投資的戰略目標;再次,發展高新技術領域的境外投資,能打破國外競爭對手的技術封鎖和壟斷,獲得一般的技術貿易、技術轉讓許可協議及其他方式得不到的高級技術和最新科技信息,從而加快我國科技發展和產業結構升級的進程。
考慮到我國目前的情況,可以將高新技術產業的境外投資大體分為兩類:一類以技術回流為主要目的,即針對高科技發達的東道國進行直接投資,舉辦合資合作企業和參與科技聯合開發等,從中學習和吸取對方的先進技術,然后將技術傳輸回國內運用;另一類以擴大國際市場份額為目的,即在國外組建高科技產品開發和經營公司,就地生產和銷售,或者將開發的新產品交給國內企業生產,然后再將產品銷往國際市場。
四、逐步提高對金融保險等服務業的投資比重
最近十多年來,國際直接投資流向的一個顯著變化是:用于金融、保險、房地產、咨詢和旅游等服務業的投資額大幅度增長。據聯合國跨國公司中心統計,20世紀70年代初的世界直接投資存量總額中,服務業約占25%,到80年代中期這一比例接近40%,到90年代初期已提高到50%左右。迄今為止,用于服務業的海外直接投資仍呈現增長趨勢。國際服務業領域投資之所以迅速發展,根本原因在于隨著國際化大生產的發展,國際分工日趨精細,要求把為生產和管理服務的若干職能分離出來,實行專業化。而服務業跨國公司的發展,反過來又方便了資金的融通,加速了信息和商品的流通,有利于生產技術、產品質量的改進和提高,也有利于產品、人員和技術的國際交流,從而大大促進生產資本的國際化。從東道國來看,在第一、二產業發展到相當程度后,會對服務業發展提出更高的要求,必須盡快增加這部分項目和設施,提高金融服務、咨詢服務和旅游服務的效率,因此一些國家、特別是發達國家先后取消了對金融保險等服務業領域外國投資的限制,這也促進了服務業國際投資額的增長。
在我國非貿易性境外投資中,目前服務業投資所占比重僅為19%,這一偏低的比例與國際投資發展潮流不相吻合,因而需要逐步提高對服務業的投資比重。與第一、二產業相比,服務業投資風險較小,投資回收期較短,而且資金有機構成較低,勞動力容量較大,發展服務業的境外投資適合我國現實情況。同時,只有加快對服務業的境外投資,才能配合其他行業的投資,增強我國境外投資企業的綜合競爭實力。根據國際經驗和我國特點,目前應大力對外開拓發展的行業有:一是金融保險業。它有利于我們在國際上融通資金,增加境外企業和國內企業的資金來源,防范和化解境外投資風險,對我國境外企業的成長發展起到重大的支撐作用;二是建筑承包業。它是建立在人力資本輸出基礎上的,既能充分利用我國豐富的人力資源,緩解國內的就業壓力,又能帶動國內設備和材料的出口,獲得更多的外匯收入;三是交通運輸、醫療保健、餐飲服務業。在這些行業領域,我國不少企業已擁有一定的境外投資經驗。其中遠洋運輸已在不少地區取得了較為鞏固的市場地位,以我國傳統醫學技術為主要手段的醫療保健服務業也受到不少地區居民的歡迎,而具有中國特色的餐飲服務業則幾乎在世界各地都已扎下了根。因此,繼續向有關國家的這類市場發展,是有深厚基礎和較大潛力的。
在制定我國境外投資的行業戰略時,不僅應考慮各行業本身的特點及其發展程度,而且應該與投資區位戰略結合起來考察。由于各國經濟發展水平、自然資源條件、技術層次與特點、外資政策與法規均有不同程度的差異,因此我國境外投資行業選擇的重點亦應有所不同。一般而言,對發展中國家的投資行業選擇應以制造業為主,向其提供適用技術,這對雙方均有利。與此同時,注重開發這些國家豐富的自然資源,以彌補我國人均資源的不足。有些發展中國家(如中東國家)具有廣闊的海外工程承包市場,我們可因地制宜地發展勞務輸出型的建筑承包活動。在發達國家,我國投資行業選擇應以高科技產業為主,旨在獲取其先進技術,實現技術回流,而利潤目標退居其次。我們還應積極發展金融保險等服務業投資,以便利用發達國家廣闊的市場和雄厚的資金。此外,在獨聯體和東歐國家進行投資,可以選擇的主要行業有資源開發和消費品行業等。尤其是俄羅斯擁有豐富的自然資源,但缺少開發資金和技術,而我國的資源開發技術已達到一定的水平,完全有能力與其共同開發當地自然資源。至于消費品行業,目前正是這些國家的“瓶頸”環節,產品嚴重短缺,這為我國企業在該行業投資提供了難得的機遇。
以上是就我國現階段境外投資行業的總體戰略而論的,隨著時間的推移和情況的變化,境外投資行業戰略亦應適時加以調整與完善。我們應把境外投資行業選擇戰略與國內產業政策的制定緊密結合起來,使境外投資的行業選擇成為國家產業政策的重要組成部分,并及時制定和頒布《境外投資產業指導目錄》,以便加強對境外投資活動的政策導向與宏觀調控,使境外投資與國內投資形成一個有機的整體,相互補充,相互促進。為了確保境外投資行業戰略的有效落實,國家應結合產業結構調整的實際情況,對鼓勵發展的境外投資項目在稅收、外匯、信貸等方面予以扶持,允許其按國際慣例在境外以靈活的方式籌集資金,為其創造相對寬松的投資環境。同時應建立健全各類行業協調和咨詢組織,對屬于同一行業內的境外投資進行統籌協調,避免投資分散和內部過度競爭,以便從宏觀和微觀兩個方面提高我國境外投資的經濟效益。
【參考文獻】
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篇8
【關鍵詞】貿易;垂直專業化;垂直專業化測度
一、中美、中國與東亞主要經濟體貿易發展的總體情況
自1996年來,中美貿易發展迅速,貿易總量呈現出高速增長的趨勢。自1996年的428.38億美元增長到2011年的4465.82億美元,總增長率為942.49%。
伴隨著貿易總量的增長,貿易差額也有逐漸擴大的趨勢,從下圖1可看出,中美兩國貿易順差增長趨勢十分顯著。自1996年的105.28億美元增長到2011年的2023.24億美元,總增長率高達3123.81%。
與中美快速增長的貿易順差相反,中國與東亞主要經濟體的貿易逆差有不斷擴大的趨勢。隨著東亞產業結構的變化,勞動密集型產業不斷向中國大陸轉移。中國大陸通過從東亞主要經濟體進口產品,經過來料加工等方式,最終出口發達國家。在這一過程中,中國對東亞主要經濟體的進口上升。圖2顯示出中國與東亞主要經濟體的貿易差額變化情況。
自1993年,中國與東亞主要經濟體均呈現貿易逆差的變化趨勢,并且這種貿易逆差正在不斷擴大。1996-2001年,中國與東亞主要經濟體貿易收支呈現逆差,但是這種逆差狀態并不明顯。進入新世紀以來,貿易逆差的增長速度十分顯著。在經歷2008年前后全球金融危機的短暫減緩后,中國與東亞主要經濟體的貿易逆差恢復高速增長。
中國與日本的貿易關系自2001年前后,自順差轉為逆差。從1996年至2001年,中國對日本的貿易收支處于順差狀態,并在2001年達到21.53億美元。自進入21世紀以來,中日貿易自順差轉為逆差,并且這種逆差的程度不斷增大,從2002年的50.32億美元增長到2011年的462.92億美元。
中國對韓國的貿易逆差保持著穩固的增長趨勢。除去2008年的暫時性反彈,1996-2011年,中國對韓國的貿易逆差每年均保持穩定增長的趨勢,由1996年的49.82億美元增長至2011年的797.86億美元。
中國大陸與臺灣的貿易逆差,由1996年的133.78億美元增長到2011年的898.00億美元。臺灣一直是大陸最大的貿易逆差來源地,根據數據計算,1996-2011年,中國大陸與臺灣的貿易逆差額對中國大陸對東亞主要經濟體貿易逆差總額的年均占比高達54.47%。因而,在東亞主要經濟體中,臺灣與中國大陸的貿易逆差關系十分顯著。
與日本、韓國和臺灣相比,中國對東盟的貿易逆差趨勢并不明顯。在經歷1996-2005年的貿易逆差增長后,2006-2011年,中國對東盟十國的貿易逆差大幅度減小,直至2011年出現大幅反彈。
中國與美國的貿易順差保持著高速增長的趨勢,中國與東亞主要國家的貿易逆差也在經歷快速的增長。進入21世紀以來,兩種增長趨勢保持一致,后者逆差總量甚至超過了前者順差總量,如上圖3顯示。因而我們推測,中國對美國貿易順差的高速增長具有一部分東亞貿易逆差因素,即跨國公司的產業轉移政策在一定程度上影響了中美順差的高速增長。
二、貿易發展與垂直專業化
伴隨貿易高速發展的現象,國際生產也表現出越來越明顯的國際趨勢化,國際分工日益深化。二次大戰結束后,國際分工的主要特點是各國在以比較優勢參與分工的基礎上,逐漸形成了以產品為界限的國際分工,即產業間的國際分工。發達國家集中發展資本、技術乃至知識密集型的產業,而把一些資源密集型、勞動密集型產業轉移到發展中國家。發達國家與發展中國家之間的分工主要是勞動密集型產業與資本、技術、知識密集型工業之間的分工。
進入20世紀90年代以來,國際分工又出現了新特點,發達國家和發展中國家之間趨向于垂直專業化分工,即對同一種產品(最終產品)內部工序或零部件的分工,表現為勞動密集型工序或零部件生產與資本、技術、知識密集型工序或零部件的生產之間的分工。基于全球價值鏈的考慮,產品生產過程被分解成若干階段,并依據不同生產階段的要素密集程度在全球范圍內進行生產資源配置與整合。在這樣的垂直專業化分工體系中,處于不同生產階段的各國根據自身的比較優勢更加專業化于某一特定的生產階段,經國際貿易途徑在國家之間交換零部件等中間產品,實現生產、加工、裝配等環節的有效銜接,從而帶動中間產品國際貿易的迅猛發展。Feenstra(1988),Kei-MuYi(2003),Gossman與Helpman(2002,2004,2005)等學者把將這種國際貿易的迅速發展歸因于“垂直專業化”(vertical specialization)。
國內外許多學者對此問題進行了探索。Lardy(1994),Feenstraetal(1998)等指出,中國對美貿易順差的增加很大程度上是東亞其他國家對美貿易順差減少造成的。北京大學中國經濟中心課題組(2006)計算了1992-2003年中國的總出口以及對美出口貿易中的垂直專業化比率,認為中國對美出口反映了東亞的產業鏈效應。柳劍平和孫云華(2006)也從垂直專業化分工的角度對中美貿易逆差的形成原因進行了剖析。他們認為,中美之間在產品價值鏈上沒有直接的前向聯系,中國對美國的貿易順差主要源于產業間分工不同,但垂直專業化分工導致中國對東亞經濟體的貿易逆差從而間接促使了中美貿易不平衡的擴大。盧鋒(2006)把中國的貿易順差理解為當代產品內分工環境下大國經濟開放成長的階段性現象,中國由于一段時期內比較優勢主要集中在產品內分工的內部裝配、加工、制造等環節,因而參與全球分工的一個重要形態是通過加工貿易實現自身比較優勢,導致貨物貿易以及經常賬戶持續順差。此外,一些學者從美國跨國公司在華子公司與其母公司的內部貿易的角度分析了中美貿易不平衡的原因(楊正位,2005;陳文敬、李偉,2006)。
對垂直專門化貿易的研究,已經吸引了當前最杰出的國際貿易理論工作者的注意力。正因如此,本文將垂直專業化的角度下,以具體的貿易數據與垂直專業化指標,來研究中國、美國、東亞主要經濟體形成的貿易大三角的發展情況,以期取得新的結論并給出相關對策建議。
三、垂直專業化模型及測度
(一)模型
對垂直專業化貿易的研究有利于一國貿易政策的選擇。然而,由于垂直專業化貿易涉及到產品生產的各個環節,其數據難以收集,與理論研究相比,相關的實證研究滯后很多,因此,最初的實證研究都集中在案例研究基礎上。直到Hummels、Rapoport和Yi(1998)首次提出采用投入產出表來度量部門和國家的垂直專業化貿易程度,對垂直專業化貿易的實證研究才進入一個新的階段。本文首先采用Hummels、Ishii和Yi(2001)的方法對我國的垂直專業化貿易水平進行測度。
1、行業測度
按照上述方法,垂直專業化貿易發生在下一階段的出口中使用了進口中間產品的生產過程中,因此,對某一部門i的垂直專業化貿易額(VSi)的度量公式為:
其中Mi是部門i使用的進口中間產品的價值,Yi是部門i的國內總產出,Xi是部門i的出口值。因此,在公式(1)中,(Mi/Yi)度量了部門i每一單位的國內產出中包含的進口投入,即進口中間產品對國內產出的貢獻度,再乘以部門i的出口值,就度量了部門i的出口中所包含的進口中間投入。特別地,當一個部門沒有使用任何進口中間產品(即Mi=0)作為投入或者完全沒有任何產品出口(即Xi=0)時,該部門就沒有垂直貿易發生,其垂直專業化貿易額也就為零。
2、國家測度
國內所有n個部門垂直專業化貿易總額(VS)與垂直專業化比重分別為:
(二)數據
本文將運用上述的 Hummels 等人的垂直專業化模型,測算在 1996-2011 年間我國制造業出口的垂直專業化程度。本文使用的數據來自中經網統計數據庫與UN comtrade數據庫。按行業分國別的中間品進口及出口數據(海關HS-02編碼)由UN comtrade數據庫獲得,貿易數據及分行業產值數據(GB/T4754—2002行業分類標準)由中經網數據庫獲得。考慮到數據收集標準不一致,經過合并整理,本文著重研究具有代表性的工業制造業:食品制造業,紡織、服裝及皮革制造業、木材、家具及紙制造業、化學及醫藥工業、機械設備制造業、非金屬制造業、采掘業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、其他制造業,研究代表國家的垂直專業化程度及變化趨勢。
四、中國對美國出口的垂直專業化程度及其趨勢
1996年至2011年,中國對美國出口貿易中來自別國的中間產品的比重變化,即中國對美出口中的垂直專門化比重的變化,反映出中國出口品中來自別國提供的價值與來自國內生產的價值的相對比重。表1與圖4分別給出了中國對美出口中的垂直專業化比重及其變化。
從表1中可以清晰地看出,來自東亞主要經濟體的中間產品在中國對美國出口貿易中的垂直專門化比重較高,年均達14.17%。這表明,中國對美出口的每單位價值產品中,14.17%單位價值來源于國外,而只有85.83%單位價值來源于國內。
在東亞主要經濟體中,相比于韓國、臺灣和東盟,來自日本的中間產品在中國對美國出口貿易中的垂直專門化比重較高,約占東亞主要經濟體的40%。中日垂直專業化比重的高漲與日本近些年來較為明顯的產業轉移政策有關。自90年年代起,日本國內產業發展政策發生改變,在承接工業發達國家轉移的資本密集型產業的同時,不斷將本國失去競爭力的產業通過直接投資轉移到國外,中國大陸因其政策優勢和勞動力優勢而成為投資東道國的最佳選擇。
五、啟示
在垂直專業化分工的格局下,中國處于美國和東亞經濟體的貿易關系中處于一個特殊的地位。一方面,中國從東亞經濟體大量進口中間產品,增大了中國對東亞主要經濟體的貿易逆差;另一方面,中國進口東亞主要經濟體的中間產品,經過加工組裝成最終產品后出口到美國,形成了中國對美國的貿易順差。
這一特殊性也使得中國貿易發展處于十分被動的地位。具體來說,中國既承受著巨大的壓力,又承受了潛在的風險:在中國與美國之間的貿易關系上,由于中國對美國的大量順差,中國承受了來自美國的巨大壓力;在中國與東亞經濟體的經貿關系上,中國出于對外戰略的需要,對東亞經濟體進入我國的商品和投資限制較低,吸收了大量來自東亞經濟體的投資,進口了大量來自東亞經濟體的商品,承受了經濟不可持續發展的風險。
需要特別強調的是,中國對東亞經濟體的貿易逆差沒有對中國經濟發展造成較大影響的主要原因是中國對美歐有大量的貿易順差。然而,由于中國在出口方面過分依賴于歐美,一旦他們的經濟發生波動,在短時間內難以找到替代的出口市場的情況下,中國的出口將大大減少,而中國對歐美出口的減少必然使得中國減少從東亞經濟體的進口,進而影響中國與東亞經濟體之間的貿易關系,并為以后實施東亞經濟合作戰略增添障礙。因而,中國應尋求途徑,突破這種兩難貿易關系,實現更優對外貿易發展。
參考文獻:
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篇9
【關鍵詞】貿易大國;貿易強國;基本經濟國情;服務貿易;加工貿易
改革開放給我國帶來了國際產業轉移和要素重組的歷史性機遇,極大的促進了我國對外貿易的快速發展,同時我國2001年的入世效應又進一步推動了對外貿易的發展,提升了我國在世界貿易中的地位。我國已經名副其實地從貿易小國邁向了世界貿易大國,然而我國對外貿易的發展“大而不強”,存在許多不足之處,還遠遠落后于發達國家,基于此,我國在“十一五”發展規劃中明確提出:“我國要實現貿易大國向貿易強國的轉變”。
1.貿易大國的發展背景
對一國經濟情況的分析,首先要從其所在環境著手,因勢導利,趨利避害。從國際形勢看,四大國際經貿發展新態勢為我國新時期對外貿易的發展提供了機遇,同時也帶來了前所未有的挑戰:
第一,在經濟全球化的影響下,產業結構發生了巨大變化,技術密集型、知識凝結型產業和第三產業將成為未來貿易發展的方向和主導力量。
第二,區域經濟一體化帶來了國際競爭手段的變化,曾以國為單位競爭的發達國家開始傾向于把區域貿易協定作為一種新的手段參加競爭,在發達國家的帶動下,區域經濟合作如火如荼的發展起來,廣大發展中國家也開始積極的參與區域經濟合作,以提升本國在國際競爭中的地位和影響力。
第三,在國際產業轉移化下,發達國家在經過新一輪的產業結構調整后,向發展中國際進行的大規模產業轉移呈現出許多新特點。例如:國際產業轉移呈現多方向、跳躍式的發展;服務業成為國際產業轉移的熱點領域,高新技術產業出現轉移趨勢;關聯產業協同轉移現象增多;國際產業轉移中的產業集聚效應日益突出;國際產業轉移方式不斷創新,跨國公司投資日益多樣化,主導著全球產業調整轉移。
第四,新貿易保護主義盛行下的貿易摩擦出現多樣化。由于經濟發展的不平衡和利益的不一致,全球貿易摩擦案例數目不斷攀升,從個案轉向體制層面,從勞動密集型產品延伸到技術密集型、資源型等其他產品,從反傾銷擴展至各類貿易保護手段。
2.貿易大國的基本經濟國情
基本經濟國情是一個國家經濟發展總體狀況和階段的基本概括,是一個國家制定經濟現代化戰略和國民經濟發展規劃的基本依據。在全球化、區域經濟一體化、國際產業轉移化、摩擦多樣化的國際背景下,中國這一集發展中國家、貿易大國、WTO成員國和經濟體制轉型國為一身的世界第一人口大國持續的實現了市場化改革和貿易高速發展,已經成為名副其實的貿易大國。這一基本經濟國情表現如下:
第一,進出口貿易總額躋身于世界前列。據統計,1978年,我國對外貿易規模只有206.9億美元,占當年世界貿易總額的0.78%,名列世界第34位;2004年,我國對外貿易總額突破1萬億美元大關,占世界貿易總額的比重迅速上升到6.2%,成為世界第三大貿易國;到2011年,我國對外貿易進出口總值達到3.64萬億美元,刷新了年度歷史記錄,中國的對外貿易地位變得舉足輕重。
第二,對外商品貿易結構優化,質量效益提升。自20世紀90年代以來,我國為引導和推動外貿企業優化進出口結構,提高外貿增長的質量和效益,先后實施了“以質取勝戰略”和“科技興貿戰略”。為貫徹這些戰略,我國開始控制“兩高一資”產品出口,鼓勵具備自有品牌、自主知識產權和高附加值的產品出口,積極擴大國內急需能源、先進技術設備和日用消費品的進口。隨著這些措施的實施,出口商品結構不斷改善,工業制成品所占比重逐漸超過初級產品,高附加值產品出口比重上升。
第三,多邊和區域經貿合作深化,市場結構呈現多元化。我國在經濟開放中順應全球經濟發展趨勢,積極實施“市場多元化戰略”,廣泛參與多邊和區域經貿合作,不斷拓寬市場范圍。隨著中國對外經濟的改善,“市場多元化戰略”取得了明顯成效,中國對外貿易伙伴不斷增加。我國貿易伙伴已從1987年的40多個發展到目前的200多個,逐步形成了以日本、美國、中國香港和歐盟為主,周邊國家和地區為輔的貿易市場格局。
第四,貿易方式的轉變。加工貿易的發展與中國改革開放緊密的聯系在一起,其比例不斷擴大。自1978年廣東承接第一份來料加工合同至今,中國的加工貿易從無到有,不斷發展壯大。近幾年,我國加工貿易出口額比重雖有下降,但是總量仍在增長。
第五,服務貿易的比重偏低。雖然我國逐漸重視和加大對服務貿易的投入力度,服務貿易的規模不斷擴大,近幾年服務貿易逆差也有所緩解,但是與經濟發達國家和新興工業化國家相比,服務貿易的比重仍然偏低。
第六,中國還不是貿易強國,我國的貿易經濟國情是“大”而不“強”。很長時間以來,我國只注重發展的速度而忽略了質量保證、效率提高,“出口創匯”和“不遺余力擴大出口”成為我國各地區、各行業發展對外貿易的重要目的。這種發展觀直接導致了對外貿易種種問題的爆發,最終致使我國停留在貿易大國的界限上。
3.貿易強國的特征描述
“貿易強國”是與“貿易大國”相聯系的相對應的一個概念。貿易強國至少包括三個方面的內涵:一是貿易強國首先應該是經濟大國和貿易大國;二是貿易強國在國際分工中具有明顯的比較優勢和競爭優勢;三是貿易強國應該是一個高度開放的國家。
考察當今美國、日本、法國等世界貿易強國,發現貿易強國一般表現在以下幾個方面:
(1)在綜合國力上,貿易強國經濟高度發達,技術和資本實力雄厚,科學技術發展程度高,商品和服務的技術和質量很高。
(2)在經濟影響力上,貿易強國貨物貿易規模大,服務貿易發達,其對外貿易活動在很大程度上直接左右著世界貿易和資本的變化方向和趨勢。
(3)在貿易主體上,貿易強國的外貿企業具有較強的國際市場競爭能力,能持續地用較低的成本銷售更多、更好的商品。
(4)在國際分工上,貿易強國的比較優勢和競爭優勢明顯,能充分發揮本國資源的比較優勢,在質量和技術上保持領先。
(5)在政府管理上,貿易強國的政府具有對對外貿易積極的、強有力的、靈活的宏觀調控能力。
(6)在整體協調上,貿易強國有一套健全的、強有力的對外貿易服務保障系統。
(7)在貿易構成上,貿易強國有與貨物貿易相對稱的服務貿易,它們之間互相促進、互相補充。
(8)在發展過程上,貿易強國的貿易發展是可持續、均衡的發展。
(9)在開放程度上,貿易強國全面融入世界經濟,平均關稅率很低,市場開放范圍大。
通過與世界貿易強國的比較可以發現我國與其有著很大的差距:我國高新技術產品出口所占的比重不高;我國對外貿易的主體是外資企業而不是內資企業;我國出口商品品牌化程度低;我國對外貿易的市場分布比較集中等等。
4.貿易強國戰略的路徑選擇
改革開放以來外貿快速發展的廉價勞動力和以引進為基礎的技術進步等要素基礎由于其自身的局限性,在新的時期,已經不可能繼續支撐中國從貿易大國走向貿易強國。因此,為實現我國向貿易強國邁進的各個目標,我國必須在外貿發展上做出重大的戰略性調整。
(1)進一步優化進出口商品結構,提高出口商品的國際競爭力。進一步優化商品結構是指繼續保持和擴大中國在勞動密集型產品的國際份額,并通過技術改造來提升這些行業的科技含量,提高產品附加值,增強產品的國際競爭力;同時,還要以國際市場為導向,引進先進技術和設備,培植適應當代科技進步潮流的新興產業,發展高薪技術產品出口。此外,要盡量減少“高污染、高能耗、高物耗”產品的出口,鼓勵出口環保節約型產品,提高資源利用率。
(2)促進加工貿易的轉型升級。要促進加工貿易轉型升級就要推動加工貿易向上下游延伸,盡快提高我國在國際分工價值鏈中的地位;鼓勵發展配套產業,提高承接產業轉移能力,發揮加工貿易的技術溢出效應,促進消化、吸收和自主創新;控制低層次加工貿易的規模,完善加工貿易管理模式;通過完善出口退稅、金融服務、品牌認證等措施,提高勞動密集型加工貿易出口產品的質量、檔次和附加值。
(3)大力發展服務貿易,優化貿易結構。政府應順應服務貿易自由化的趨勢,進一步擴大服務業的開放領域,對服務業及服務貿易提供政策支持,并通過完善管理規則,提升市場交易的可靠性,為服務業在競爭中有序發展創造良好的環境;加快全球服務貿易量最大的金融、保險、通信等知識、技術密集行業的發展,發揮我國勞動力成本優勢;加強國內服務業人力資源的培訓,大力培育服務貿易出口企業主體,提高我國服務貿易的競爭能力。
(4)實施“走出去”戰略,著力培育中國特色的跨國公司。我國應加大政府支持,鼓勵有條件的企業采用對外直接投資的方式走出國門,組建跨國公司,實行跨國經營。這樣不僅可以將富余勞動力轉移過去以降低成本而且可以在貿易保護主義不時抬頭的今天,繞過貿易壁壘,減少貿易摩擦。此外,還可以使企業在激烈的市場競爭中得到鍛煉而壯大。
(5)大力實施“科技興貿”、“以質取勝”戰略,進一步強化實施出口商品名牌戰略,提高企業國際經營能力。企業必須樹立質量和自主品牌才是贏得市場的永恒法寶的觀念,加大科技投入力度,努力開發核心技術,實施知識產權和品牌戰略,積極推動產品標準化,提高產品質量和檔次,打造自己的品牌。而政府要采取采取切實可行的政策和措施,鼓勵企業從事技術研發的積極性,加大研發的投入力度,并完善金融市場體系,為企業從事科技創新提供資金支持。
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篇10
摘 要:我國陶瓷產品遭受反傾銷,國家層面上,應認真對待“市場經濟地位”問題并謹慎實施出口補貼政策;行業層面上,應積極發揮并強化商會、協會的功能并在海外建立最廣泛的同盟軍;企業層面上,一方面應積極應訴國外的傾銷,另一方面應主動調整產品結構與經營戰略,開拓更多的海外市場,提高科技含量和產品附加值,加強品牌建設,全方位提升企業的競爭力,改變低價競爭營銷策略。
關鍵詞:陶瓷企業;反傾銷;策略
中圖分類號:F752.7 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2011)01-0074-03
一、我國陶瓷產品遭遇的反傾銷調查及原因分析
陶瓷產品作為我國的傳統出口產品,在世界市場上占有重要地位。近些年來,我國已成為世界第一大陶瓷生產國,日用陶瓷出口到世界160多個國家和地區,年出口總量與金額均居世界首位。據海關統計資料顯示,2006年我國陶瓷出口金額達6292億美元,同比增長24.88%,其中衛生陶瓷出口6.35億美元,同比增長達到33.91%的高位。在當前全球金融危機沖擊下,2010年1-5月,我國出口陶瓷金額為37.32億美元,同比增加32.83%,其中衛生陶瓷出口金額同比增加9.3%。目前我國陶瓷產品出口市場已由十年前的62個國家和地區擴展至200個左右的國家和地區,在對美、加、歐盟各國的出口量大幅增長的同時,也逐漸滲透到南美、非洲市場。
在我國陶瓷產品出口穩步增長的同時,以歐美為主、越來越多的國家加入到對中國陶瓷產品反傾銷的行列中來,并且,被訴傾銷涉及到的陶瓷產品類別五花八門,涉及到的企業也越來越多。如2010年6月19日,歐盟正式宣布對中國瓷磚進行反傾銷立案調查,涉及出口金額3.1億美元,為中國陶瓷產品遭遇的最大的反傾銷調查,涉案的中國瓷磚企業大部分為佛山企業。又如印度商工部于2008年10月17日應國內企業申請,對來自中國的陶質釉面磚發起反傾銷調查,僅佛山市就有90多家企業涉案,在傾銷調查期內出口金額超過3258萬美元。
在經歷一系列的反傾銷調查后,陶瓷行業及企業也在不斷地反思,我國陶瓷產品出口是否真的存在傾銷行為、企業又該如何應對反傾銷?實際上,陶瓷產品被訴傾銷的原因是多方面的,既有國際的,也有國內的;既有經濟因素,也有非經濟因素。
(1)國外對中國現行經濟體制的認識仍存在誤區
根據世貿組織的《反傾銷協議》,所謂傾銷是指以低于正常價格在其他國家進行商品傾銷的行為。其中正常價格的確定有三種方法:采用國內價格、采用第三國價格或采用構成價格。但這三種方法只適用于來自市場經濟國家的產品。對來自于非市場經濟國家的產品,西方國家普遍采用替代國價格方式。
當前某些國家對我國出口貿易活動帶有偏見,對我們日益深化的經濟體制改革及政府為與國際經濟接軌所做出的種種努力視而不見,仍將中國視為“非市場經濟國家”,并借此對我國進行“制度歧視”,總是拿所謂“非市場經濟國家”做文章,對我國的陶瓷出口產品隨意指定替代國,依據不切實際的替代價格進行裁決,這為一些國外企業隨意投訴我國陶瓷產品傾銷提供了可乘之機。這種背景下,我國陶瓷產品在海外被反傾銷的狀況很難得到緩解。
(2)中國經濟在全球經濟衰退背景下率先復蘇
在這一輪由美國“次貸”危機演變成的全球金融危機中,各國經濟出現了不同程度的下滑、甚至跌入谷底。在嚴峻經濟危機壓力之下,各國“以鄰為壑”的內在沖動大大增強。西方主要經濟大國的代議制民主政體本身容易傾向于保護主義,其較強的政治經濟實力又強化了轉嫁危機的道德風險,這使歐美等國不斷利用反傾銷手段來保護本國企業免受外國產品的沖擊。
而中國經濟則借助于各類財政、貨幣、產業振興政策等,較快地出現了復蘇態勢,以一個日益強有力挑戰者的形象出現在國際市場上。于是,中國很自然地成為國外反傾銷關注的焦點,出口商品也成為各國反傾銷的主要目標,陶瓷產品也不例外。有資料表明,當前歐盟陶瓷業失業率超過30%,40%的生產線停產,因此,迫于壓力的歐盟對我國瓷磚提出反傾銷調查也是一個容易理解的行為。
(3)來自發展中國家的壓力增大
除了面對發達國家對我國陶瓷產品的反傾銷訴訟外,來自發展中國家的反傾銷威脅也在加劇。我國正面臨著來自發展中國家越來越多的反傾銷指控,而且這種趨勢在未來會更加明顯。比如,繼歐盟、韓國等對中國陶瓷進行反傾銷調查之后,印度、墨西哥、菲律賓、埃及、巴基斯坦也開始對中國陶瓷產品實施反傾銷調查。
(4)面對傾銷指控,我國陶瓷企業不應訴或不積極應訴
面對傾銷指控,我國很多企業存在一些認識上的誤區,認為一旦國外做出高額反傾銷稅率裁決,就很難“翻案”,因而不應訴或不積極應訴。主要表現為:涉案企業通常對初裁結果反應冷淡;被訴企業對反傾銷不了解導致他們在應對反傾銷時不夠團結,也不夠積極;被訴企業由于內部管理的問題,不愿意或無法向投訴方提供及時、準確而有效的數據(而真實的詳細數據才能反映企業確鑿的出口情況)。事實上,我國很多陶瓷產品海外售價在計算運費與正常關稅后并不低,絕非低價傾銷。而被訴企業不應訴的結果只能是因反傾銷而引發產品海外市場的大幅萎縮。
此外,企業不應訴或不積極應訴的另一因素在于本土律師對涉外訴訟案件生疏,未能充分了解國際經濟領域紛繁復雜的法律事務,因而無法為企業積極應訴反傾銷作好準備。
(5)部分陶瓷產品確實存在低價銷售行為
“產量大,價格低”一直是我國陶瓷產品出口的弊病。2010年1-5月,我國出口陶瓷數量同比增加248.88%,但金額增加僅32.83%,平均單價為050美元/千克,下降61.93%。在出口數量增長遠大于金額增長的狀況下,價格的下降是一種必然,這對出口陶瓷產品的生產必然會產生很大的沖擊。
某些陶瓷產品能以低價銷售源自較低的原料成本、較低的員工福利待遇、較少的環保投入、國家給予的出口退稅優惠、地方補貼等。2010年6月1日,國家財政部上調陶瓷產品的出口退稅率,由原來的9%調高至13%,說明國家當前還是鼓勵陶瓷產品出口,認為它仍具有朝陽產業的特點。但事實上,某些被稱為“耗能大戶”的陶瓷企業并未抓住此發展的契機,注重產品結構的調整,而是將大量寶貴的資源做成中、低端產品,依賴出口退稅優惠,長期將出口補貼作為利潤空間,以微利的價格在海外市場銷售。有數據表明,我國出口到歐盟的陶瓷價格竟然不到意大利的1/3,我們陶瓷磚的價格甚至不足以彌補他們的原材料成本。
二、我國陶瓷產品應對國外反傾銷壁壘的策略思考
陶瓷作為出口創匯的重要產品之一,近年來屢屢受到國外同行的反傾銷,導致出口市場萎縮。為將損失降低到最低限度,我們應積極應對。解決反傾銷貿易爭端的措施,通常分政府、行業協會和企業三個層面,各層之間以及內部的協作都很重要。
1.政府層面上
(1)應認真對待“市場經濟地位”問題。政府在反傾銷爭端中的角色很重要。反傾銷有時并非簡單的經濟問題,政府有必要通過雙邊談判,爭取有利地位。經過30多年的改革開放,我國經濟的市場化程度已經遠遠高于許多WTO成員。政府應加強與各國政府間的溝通與交流,向全世界多介紹、多宣傳我國已經由計劃經濟體制轉變為市場經濟體制的事實,并要讓更多的國家承認我國是市場經濟體制國家,以便在反傾銷裁決中獲得一個非歧視的判決。
(2)應謹慎實施出口補貼政策。自2000年以來,國家曾多次調整陶瓷產品的出口退稅率,對于是否該取消陶瓷產品出口補貼一直存在著爭議。我們認為國家應逐步減少出口退稅,并根據國際市場形勢對出口數量采取限制措施,以促使企業提高陶瓷出口價格,主動減少貿易摩擦,促進陶瓷出口市場秩序回歸。同時,減少出口退稅,也可以向我們的貿易伙伴表明政府的態度,讓國際貿易在更為公平公正的基礎上運作,盡可能地減少貿易風險。
2.行業層面上
(1)應積極發揮并強化商會、協會的功能。由于交易成本和“搭便車”現象的存在,很多企業在面對傾銷訴訟時往往選擇了放棄,有了行業協會,情況就大不一樣了。行業協會的職責之一,就是對全球范圍的行業動態進行搜集、分析和通報。行業協會可以建立反傾銷預警系統,監控出口市場,關注外國生產企業對我國出口產品的反應,對可能發生的貿易爭端提前預警并及時制定對策,最大程度地幫助會員化解境外反傾銷危機。在發生爭端的情況下,協會可以進行一定程度的對外協調工作,組織國內企業對外反傾銷,維護本行業利益。溫州打火機在歐盟應訴成功,很大程度上就是因為溫州煙具行業協會在其中發揮了重要作用。這種模式應該為陶瓷協會所借鑒。此外,行業協會還應該加強反傾銷力量的培養,加強反傾銷隊伍的建設;在對反傾銷法律程序和內容深入理解、對反傾銷典型案例深入分析、研究基礎上,抓住處理和化解案情的關鍵點,總結各類反傾銷的經驗,吸取教訓,幫助會員提高反應能力。
(2)在海外建立最廣泛的同盟軍
針對反傾銷調查,我們應該在國尋求反對貿易保護主義的強大同盟軍,包括進口商團體、輿論界人士,增強我們對付保護主義團體的力量。在輸美輪胎“特保案”中,中國輪胎行業協會自行出席聽證會,直面控方;聘請前美國商務部部長助理作為其公關律師,由其安排,通過聘請當地有背景的公關公司和律師、聯系相關的官員、與政府和議會等相關部門會面和交流、舉行記者招待會,讓進口國居民充分認識到物美價廉的中國商品給消費者帶來的福利,以及保護主義團體為了私利而使整個國民經濟付出的代價,從而扭轉了貿易伙伴的輿論風向、做出終止征收反傾銷稅的裁定。這也應該成為陶瓷企業可以借鑒的解決反傾銷貿易爭端的經驗。
3.企業層面上
(1)應積極應訴國外的傾銷。傾銷問題屬于企業層面的貿易摩擦與爭端,和應訴的主體必須是企業。企業只要將自己的產品打入國際市場,就有可能遭遇對方的反傾銷訴訟。因此,企業必須防患于未然,學會應訴以及做好反傾銷預警、規避工作。一方面,被訴企業應重視國外反傾銷調查初裁后40天的“評議”機會,要快速反應,按照國際會計準則做好賬,盡可能地提供有效、詳實、具有說服力的數據,把該補的信息完完整整地補好。在隨后的實地核查和終裁階段,應訴企業應做好充分的準備,完善企業相關的資料,以最好的狀態迎接實地核查,爭取終裁取得滿意的結果。另一方面,被訴企業要學會利用WTO的規則和對方的法律法規為自己爭取利益,將本企業的會計記錄和爭議提交WTO專門機構設立的貿易解決機構尋求公平解決,實施司法救濟。反傾銷損害的不僅僅是被訴企業的單個利益,而是整個行業在國外市場的份額、競爭力,因此,在遭遇境外反傾銷調查時,同類或相關企業應當團結協作,聯合應訴,共同保護該行業的出口渠道,切忌袖手旁觀。
(2)應調整產品結構與經營策略。隨著國內低價陶瓷產品在國際市場上份額越來越大,出口環境日趨惡劣,無論國家是否取消或減少陶瓷出口補貼優惠,我國陶瓷企業都應主動調整產品結構與經營戰略,開拓更多的海外市場,提高科技含量和產品附加值,加強品牌建設,全方位提升企業的競爭力,改變低價競爭營銷策略。比如,陶瓷企業可發揮自己在文化、資源等方面的優勢,將陶瓷產品與華夏優秀的傳統藝術與時代審美完美地結合起來,打造特色品牌,創造出具有自己獨特文化品位與內涵并符合世界潮流的產品。這樣既可以避免產品出口海外的貿易風險,又能給企業帶來豐厚的收益。
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