導(dǎo)語：如何才能寫好一篇組織發(fā)展工作安排，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次會(huì)議是縣委、縣政府確定召開的。主要是總結(jié)我縣前段時(shí)期農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況，認(rèn)真分析存在的問題，進(jìn)一步落實(shí)措施，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作。剛才，我們看了CC的現(xiàn)場，聽取了他們的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，加大推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的工作力度

近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作，列入重要議事日程。去年多次召開會(huì)議，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨政引導(dǎo)、農(nóng)戶為主，多方參與、多樣合作，自愿組合、民主管理”的總體思路，積極落實(shí)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民能人、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)村“兩委”、基層站所、供銷組織等興辦、領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)呈現(xiàn)合作主體多元化、合作方式多樣化、合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、合作層次逐步提高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場競爭力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足：一是數(shù)量少。從數(shù)量上看，我們排名靠后，同其他縣區(qū)相比，還有相當(dāng)大的差距。二是有些地方對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作中滿足于一般號(hào)召，缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)、扶持和推進(jìn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，行業(yè)與行業(yè)之間專業(yè)合作組織發(fā)展很不平衡。三是相當(dāng)一部分合作組織規(guī)模偏小，缺乏帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加入的成員多數(shù)只有十幾戶，幾十戶，而幾百戶、上千戶的少，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的更少。四是合作領(lǐng)域較窄，對(duì)農(nóng)村各種要素的優(yōu)化配置作用小。許多專業(yè)合作組織是依托地緣、人緣關(guān)系自發(fā)建立起來的，有些只是在種植、養(yǎng)殖某一環(huán)節(jié)上的互助合作，效益低，穩(wěn)固性差。五是內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不夠完善，凝聚力不強(qiáng)。一些專業(yè)合作組織經(jīng)營管理方式比較落后，責(zé)權(quán)利關(guān)系不清晰，各方面的利益缺乏有效保護(hù)，農(nóng)戶與合作經(jīng)濟(jì)組織之間沒有真正形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力小。這些問題影響和制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，必須予以高度重視，認(rèn)真研究解決的辦法和措施。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的全會(huì)以及中央近幾年來連續(xù)三個(gè)1號(hào)文件，都提出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是今年的中央1號(hào)文件，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，反復(fù)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。省市主要領(lǐng)導(dǎo)都先后作出重要批示，省委省政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》，提出了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、基本原則和政策措施。

二、突出工作重點(diǎn)，努力提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展水平

按照上級(jí)部署要求，我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以農(nóng)民自主興辦、民主管理、互助互利、多形式發(fā)展為基本原則，實(shí)行“鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持、完善、提高”的方針，邊發(fā)展邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，力爭在數(shù)量上有大發(fā)展，在質(zhì)量上有大提高，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。工作中要著重抓好以下幾個(gè)方面：

（一）認(rèn)真搞好規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)和省市各級(jí)的部署要求，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究制訂“”期間農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)劃。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村及整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，分區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、年度確定農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，做到有政策、有措施，確保規(guī)劃落實(shí)到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將發(fā)展規(guī)劃于4月底前報(bào)縣農(nóng)業(yè)局，在此基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)局要制定出全縣的發(fā)展規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持多形式發(fā)展、多領(lǐng)域合作。今年我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，既要注重?cái)?shù)量的增長也要注重質(zhì)量的提高。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適合在什么產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展，就在什么產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)，需要發(fā)展多大規(guī)模，就發(fā)展多大規(guī)模。堅(jiān)持誰有能力就讓誰領(lǐng)辦、誰有意愿就讓誰參加、誰能辦好就支持誰。鼓勵(lì)引導(dǎo)村“兩委”、農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、基層站所、供銷組織、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等領(lǐng)辦、聯(lián)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)各類合作經(jīng)濟(jì)組織競相發(fā)展。

要注重引導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民三個(gè)一群、五個(gè)一伙在種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供、銷等各領(lǐng)域自覺或不自覺進(jìn)行合作的，我們要注重引導(dǎo)，幫他們建立章程，找準(zhǔn)帶頭人，再逐步規(guī)范，逐步發(fā)展壯大。

（三）抓好重點(diǎn)培樹，搞好規(guī)范引導(dǎo)。根據(jù)市里的要求，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須培育10個(gè)典型，這些典型要有規(guī)范的章程，固定的場所，健全的制度，完善的服務(wù)，確實(shí)起到示范帶動(dòng)作用，以促進(jìn)全縣面上工作的開展。在發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，要把工作重點(diǎn)放在完善提高上，放到抓后進(jìn)促平衡上，不斷提高合作層次和檔次，促進(jìn)合作組織由小到大，由松散型到緊密型，由單環(huán)節(jié)到多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域的合作。要在全縣逐步形成上下銜接、左右貫通、交叉聯(lián)合的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

（四）健全教育培訓(xùn)機(jī)制，提高專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員素質(zhì)。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員，尤其是管理人員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展水平。各級(jí)要把搞好教育培訓(xùn)作為加快合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要措施來抓，建立教育培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，開展教育培訓(xùn)，使合作組織成員尤其是負(fù)責(zé)人員熟悉有關(guān)政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)集體主義觀念和民主管理意識(shí)，掌握必要的實(shí)用技術(shù)、市場營銷和管理知識(shí)，不斷提高合作水平和管理能力。

三、落實(shí)扶持政策，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更快更好地發(fā)展

今年中央1號(hào)文件提出：“積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。”

省委省政府的《意見》中提出了放寬市場準(zhǔn)入、加大財(cái)政扶持、落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)信貸支持、保障合法權(quán)益等5項(xiàng)扶持政策。市委市政府即將下發(fā)的《意見》中，也制定了相應(yīng)的政策措施。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究落實(shí)，千方百計(jì)為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展排憂解難、提供支持。

一是搞好登記備案服務(wù)。新成立的各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，均自主確定組織形式和經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容，到工商或民政部門登記注冊(cè)，取得法人地位或經(jīng)營服務(wù)資格。既可以以專業(yè)合作社形式到工商部門進(jìn)行法人注冊(cè)登記，也可以以專業(yè)協(xié)會(huì)形式到民政部門進(jìn)行社團(tuán)法人登記。民政、工商部門要放寬條件，降低門檻，簡化手續(xù)，減少費(fèi)用，積極為專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)辦理登記注冊(cè)。允許合作經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)自身發(fā)展的需要，在國家沒有禁止或限制性規(guī)定的一切領(lǐng)域內(nèi)，自主選擇農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營項(xiàng)目。各類合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)內(nèi)部不以盈利為目的，但鼓勵(lì)其對(duì)外開展經(jīng)營、開拓市場，有條件的，可以向經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，縣農(nóng)業(yè)部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類合作經(jīng)濟(jì)組織予以備案，逐一建檔立卡，完善檔案資料。

二是加大財(cái)政扶持力度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，要納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持范圍，給予優(yōu)先扶持。在給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息扶持時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮與合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系緊密、促進(jìn)農(nóng)民增收能力強(qiáng)的企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金使用，也要與支持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要加大財(cái)政支持力度，促進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

三是積極提供信貸支持。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要把扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展列為信貸支農(nóng)重點(diǎn)之一，在資金安排上給予傾斜。要進(jìn)一步改善信貸服務(wù)，每年安排一定的信貸資金，解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的資金需要。對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可以授予一定的信用額度。允許農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以自有資金抵押或成員聯(lián)保的形式辦理貸款，并逐步增加貸款規(guī)模。對(duì)動(dòng)作規(guī)范、有效益、講信用的合作經(jīng)濟(jì)組織在貸款利率上給予優(yōu)惠。要積極支持合作經(jīng)濟(jì)組織開展信用服務(wù)，探索建立信貸擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)，設(shè)立擔(dān)保基金，解決經(jīng)營資金不足問題。要將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織貸款納入到百萬農(nóng)戶致富工程項(xiàng)目范圍，享受貸款貼息政策。

四是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得收入，按有關(guān)規(guī)定免征企業(yè)所得稅；對(duì)其分級(jí)、整理、初級(jí)加工，包裝等不改變產(chǎn)品形狀的農(nóng)產(chǎn)品，視為自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征土地使用稅。交通部門要按照方便管理，保障通行的原則，積極創(chuàng)造條件，開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，降低合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本。對(duì)項(xiàng)目用地、用水、用電等費(fèi)用的收取，適當(dāng)給予照顧。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等，應(yīng)向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織傾斜。各級(jí)為扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等出臺(tái)的優(yōu)惠政策，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織均可享受。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)

一要明確責(zé)任，加強(qiáng)考核。各級(jí)黨委政策要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織列入重要日程，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。要建立合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，納入縣區(qū)年度工作考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志要把這項(xiàng)工作作為重要任務(wù)，重點(diǎn)抓一兩個(gè)村，并至少選擇一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為聯(lián)系點(diǎn)，定期到點(diǎn)上了解情況，加強(qiáng)檢查督促和具體指導(dǎo)。

二要輿論引導(dǎo)，搞好宣傳。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用十分重要。各有關(guān)部門要運(yùn)用多種形式，大力宣傳發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)政策法規(guī)和先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，努力營造發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的良好氛圍。

篇2

“恩派模式”很符合地方政府的胃口，各地的公益孵化器也迅速擴(kuò)張規(guī)模，但問題也隨之而來。進(jìn)了孵化器就等著給錢、給工位，這已經(jīng)成為很多入殼組織的一種習(xí)慣，孵化器正在滋生出一批“溫室里的花朵”，過度依賴政府購買服務(wù)，自身造血能力很弱，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。

為何一哄而上？

公益孵化器也存在角色的分裂，一方面孵化器吸納資源支持社會(huì)組織，一方面又自己做項(xiàng)目，在一些政府采購的項(xiàng)目上，本應(yīng)該成為社會(huì)組織支持方的孵化器運(yùn)營者，反而成為競爭對(duì)手。而可持續(xù)性不足是政府過度介入?yún)⑴c孵化器建設(shè)的另一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，前一任領(lǐng)導(dǎo)大力提倡的事情，在下一任可能得不到重視，這種短視的思維方式往往給孵化器帶來危機(jī)。探究公益孵化器模式，首先要回答一個(gè)問題，這種模式為何會(huì)遍地開花？

在眾多的扶持和培育措施中，孵化器的模式因?yàn)榭梢砸粩堊咏鉀Q當(dāng)前社會(huì)組織所面臨的很多問題而受到地方政府的歡迎，迅速在各地被復(fù)制。孵化器在各地的復(fù)制，首先是因?yàn)檎Ｍ柚@一“全能的”培育模式，克服制約社會(huì)組織發(fā)展的內(nèi)外問題。

除了基于功能上的考慮，孵化器至少在如下幾個(gè)方面對(duì)地方政府有吸引力：第一，所有的這一類孵化器都致力于孵化“讓政府放心的民間組織”。孵化器的申請(qǐng)和選擇程序確保了孵化對(duì)象都是經(jīng)過審慎選擇的。在這一過程當(dāng)中，政府對(duì)孵化對(duì)象的選擇至少有否決權(quán)，這可以有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

第二，占據(jù)一定物理空間的孵化器，有專門的人員運(yùn)營，有相關(guān)的組織制度，有參與其中的草根組織，孵化的過程和效果都是可見的。孵化器同時(shí)也成為主導(dǎo)培育的政府部門辛勤工作的證據(jù)。由于社會(huì)組織在當(dāng)前尚是一個(gè)新鮮事物，對(duì)直接負(fù)責(zé)社會(huì)組織培育的政府部門而言，有一個(gè)作為實(shí)體存在的孵化器，容易得到領(lǐng)導(dǎo)和其他政府部門的理解從而有利于獲得資源上的支持。

第三，早期孵化器的成功。從第一家孵化器“恩派”2006年在上海注冊(cè)運(yùn)營，截至目前，已成功孵化近百家組織。很多已經(jīng)成長為其所在領(lǐng)域的典范組織，孵化器立竿見影的效果成為最好的廣告。

第四，路徑依賴。在社會(huì)建設(shè)背景下，支持社會(huì)組織發(fā)展、對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行扶持和培育成為地方政府的一項(xiàng)工作任務(wù)。先期開展培育的上海、北京、深圳、廣東等地?zé)o一例外地先后選擇了孵化器模式，后來者之所以選擇復(fù)制而不是探索適合自身發(fā)展的路徑，是因?yàn)檫@樣做既可省時(shí)省力又可以降低失敗的風(fēng)險(xiǎn)。改革開放幾十年來招商引資和孵化市場主體的成功經(jīng)驗(yàn)以及缺什么補(bǔ)什么的慣常思維，也堅(jiān)定了各地建設(shè)孵化器的信心。

孵化菜單上有什么？

在孵化培育階段，孵化器對(duì)社會(huì)組織主要提供以下幾個(gè)方面的支持：第一，依托孵化器的政策支持體系，主要包括對(duì)入殼孵化的社會(huì)組織提供降低注冊(cè)資金、簡化年檢以及其他方面的政策優(yōu)惠。第二，注入孵化器的政府資源支持。其中包括物質(zhì)性的資源，也包括非物質(zhì)的。比如可以便利地得到政府利用行政力量動(dòng)員的社會(huì)資源、政府平臺(tái)，以及政府雖然不正式承諾但事實(shí)上通常會(huì)提供的信譽(yù)擔(dān)保。培訓(xùn)是孵化器的核心工作，貫穿孵化過程的始終。

能力培訓(xùn)是孵化的核心，具體包括社會(huì)組織在獲取資源、內(nèi)部治理、項(xiàng)目執(zhí)行以及創(chuàng)新發(fā)展等方面的能力，此外，作為孵化的一個(gè)環(huán)節(jié)，孵化器會(huì)幫助這些組織尋求承接社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目或直接將注入孵化器的項(xiàng)目交由這些組織承擔(dān)。孵化期內(nèi)的社會(huì)組織在承擔(dān)項(xiàng)目過程中遇到困難，孵化器會(huì)幫助協(xié)調(diào)解決。有的孵化器還為中小社會(huì)組織提供融資服務(wù)、財(cái)務(wù)管理服務(wù)以及公共關(guān)系和信息技術(shù)等方面的服務(wù)。

能力問題是關(guān)乎社會(huì)組織生存的根本問題。社會(huì)組織的能力既包括內(nèi)部治理能力，又包括組織的外部資源動(dòng)員能力和提供公共服務(wù)、參與社會(huì)治理的專業(yè)能力。在所有這些能力中，組織的專業(yè)能力居于核心地位。無論政府、還是企業(yè)和基金會(huì)，都不會(huì)把項(xiàng)目交給專業(yè)能力不足的社會(huì)組織來承擔(dān)。社會(huì)組織專業(yè)能力不足和數(shù)量匱乏是促使政府下決心進(jìn)行培育的最為重要的原因。孵化器的教育和培訓(xùn)可以起到掃盲的作用，但就社會(huì)組織能力建設(shè)的目標(biāo)而言，則差之甚遠(yuǎn)。知識(shí)和能力的區(qū)別在行動(dòng)中是根本性的，孵化過程中幾次能力培訓(xùn)課程的效果更是可想而知，能力建設(shè)依賴于行動(dòng)中的歷練。此外，專業(yè)性是社會(huì)組織安身立命的根本，孵化器提供的格式化培育菜單，很難滿足這種多元化和專業(yè)化的需求。

孵化器存在內(nèi)在缺陷，其促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的功能注定是有限的，在孵化器工作人員不能勝任的情況之下，其培育功能會(huì)受到進(jìn)一步的限制。此外，孵化器模式之下政府角色的錯(cuò)位也會(huì)引發(fā)新的問題。

角色沖突及解決之道

新形勢(shì)下地方政府至少充當(dāng)了管理者、治理伙伴以及合同當(dāng)事人三種不同的角色，在孵化器模式中，這三種不同的角色存在沖突。

作為管理者角色的政府，應(yīng)該對(duì)所有的社會(huì)組織一視同仁、平等對(duì)待。但在孵化的整個(gè)過程中，孵化器內(nèi)外的社會(huì)組織在法律法規(guī)和政策執(zhí)行上顯然被人為地區(qū)別對(duì)待。政府作為資源提供者有權(quán)力自主選擇合作伙伴，區(qū)別對(duì)待政策也是早期孵化器成功的主要原因，但這種區(qū)別對(duì)待基礎(chǔ)上的選擇會(huì)給公平競爭構(gòu)成傷害。

這些承擔(dān)公共服務(wù)的社會(huì)組織是否有專業(yè)能力，能不能提供高質(zhì)量的服務(wù)尚且是一個(gè)問題，在公共服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估方面，作為購買方的政府更有絕對(duì)的話語權(quán)。

履行監(jiān)管職能角色的地方政府的任務(wù)不是利用自己的優(yōu)勢(shì)地位和資源，介入社會(huì)組織發(fā)展的微觀層面孵化社會(huì)組織，而是應(yīng)該在職權(quán)范圍內(nèi)做好本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)社會(huì)組織發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”：制定、完善和探索有利于社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展的法律法規(guī)、制度和政策，監(jiān)督和引導(dǎo)社會(huì)組織遵紀(jì)守法，調(diào)動(dòng)有利于社會(huì)組織發(fā)展的一切社會(huì)資源，營造有利于社會(huì)組織發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

在社會(huì)治理創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革的多重背景下，地方政府要合理確定并恪守政社、事社邊界，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和事業(yè)單位改革向社會(huì)讓渡資源，允許社會(huì)組織在法律和政策允許的范圍內(nèi)自主創(chuàng)新，協(xié)助社會(huì)組織提高專業(yè)能力和自律、互律能力，構(gòu)建有利于社會(huì)組織發(fā)展的社會(huì)資本。地方政府要完成由“保姆式孵化”向“伙伴般支持”的轉(zhuǎn)化和回歸。

篇3

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的重要性

農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織是農(nóng)民專業(yè)合作組織的重要組成部分，是農(nóng)民、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)使用者或各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)共同利益，按照自愿、互惠、互利的原則建立起來的一種合作經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織，是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率、推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)社會(huì)化、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的客觀要求。

近年來，全省農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展較快，但我市的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展尚處在萌芽和自發(fā)起步階段，普遍存在“散、小、弱”，發(fā)展不平衡、服務(wù)層次低、服務(wù)功能不強(qiáng)、管理不規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制不活等問題，與農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的旺盛需求不相適應(yīng)。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的重要性，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，科學(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)，增添措施，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民意愿，堅(jiān)持“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運(yùn)行”的方針。不斷完善農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和管理模式，提升農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的組織化程度，提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，促使農(nóng)村土地合理化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持“三民”、“四自”的原則。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”，以民辦為核心，以利益為紐帶，以協(xié)商為基礎(chǔ)，以章程為依據(jù)，民主決策，進(jìn)退自由，權(quán)責(zé)公平，建立起共同投資、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”。

堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則。發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組

織要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民群眾、機(jī)手的意愿，做到推動(dòng)而不強(qiáng)迫，扶持而不干預(yù)，參與而不包辦，鼓勵(lì)各種形式發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營模式。通過加快農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展，形成“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展格局。

堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展、逐步規(guī)范的原則。做到市場運(yùn)作與政府扶持相結(jié)合，在規(guī)范中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織依法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、誠信服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場開放和有序競爭，創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。

（三）主要目標(biāo)

從2009年至2012年，主要從機(jī)插、機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)械植保、機(jī)電灌溉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流、及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修等方面發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，力爭用四年的時(shí)間，在全市初步建立起服務(wù)組織多元化、農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)機(jī)制市場化、服務(wù)行為社會(huì)化的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)體系。建立起加快農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展的政策支持體系，形成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織自我發(fā)展、自我壯大的發(fā)展機(jī)制。到2012年，力爭全市組建經(jīng)有關(guān)部門注冊(cè)、登記的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織15個(gè)，其中市局重點(diǎn)聯(lián)系3個(gè)，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織規(guī)模。

三、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的主要措施

（一）做好調(diào)查研究，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒。要對(duì)各類農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織進(jìn)行認(rèn)真的分類、分析和比較，找出各類服務(wù)組織之間的優(yōu)點(diǎn)和不足、相同和差異，深入開展加快發(fā)展的理論探討，認(rèn)真總結(jié)、吸取先進(jìn)地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)。

（二）做好指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范發(fā)展。要引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人、工商業(yè)主及基層農(nóng)機(jī)事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員等積極創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定到工商或民政部門做好相應(yīng)的注冊(cè)或登記手續(xù)，掛出農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的牌子，明示組織的身份和服務(wù)范圍。要求每個(gè)合作組織會(huì)員10-50人以上，充分發(fā)揮合作組織作用，實(shí)現(xiàn)其從單純的生產(chǎn)服務(wù)向全面的社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從組織松散的低層次機(jī)具聯(lián)合型向利益共享的高層次經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變。要搞好行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助制定農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織管理制度、自律守則，制定農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織章程、合同等規(guī)范文本，規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展，保護(hù)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織及其成員的合法權(quán)益。

（三）積極主動(dòng)切入各涉農(nóng)綜合項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的扶持力度。一方面各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要多向政府匯報(bào)，積極主動(dòng)與各涉農(nóng)項(xiàng)目管理部門銜接，切實(shí)履行好農(nóng)機(jī)管理部門職責(zé)，參與項(xiàng)目的規(guī)劃、管理，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施區(qū)主要產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)適用農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼投入；另一方面要組織利用好項(xiàng)目實(shí)施區(qū)和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有的農(nóng)機(jī)具，讓機(jī)手帶機(jī)入會(huì)（社），成立農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織，建立完善的規(guī)章制度，實(shí)施規(guī)范化管理，為項(xiàng)目區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)服好務(wù)，并帶動(dòng)提高周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平。做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立一個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）做好部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策扶持。要積極爭取政府和有關(guān)部門對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的支持，爭取農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的總體規(guī)劃，做到同發(fā)展、同扶持、同幫助。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的扶持力度，在同等條件下優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼，優(yōu)先列為農(nóng)機(jī)科技入戶重點(diǎn)示范戶，優(yōu)先安排參加農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)場會(huì)等農(nóng)機(jī)科普活動(dòng)，優(yōu)先提供免費(fèi)的農(nóng)機(jī)科技資料等，切實(shí)為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展排憂解難。

篇4

尊敬的巴基耶夫總統(tǒng)，

尊敬的各位同事：

很高興同各位同事相聚在美麗的比什凱克，就上海合作組織和本地區(qū)發(fā)展深入交換意見。首先，我謹(jǐn)感謝巴基耶夫總統(tǒng)及吉方為本次峰會(huì)所做的精心準(zhǔn)備和周到安排。一年來，吉爾吉斯斯坦作為主席國，為組織發(fā)展做了大量富有成效的工作。中方對(duì)此高度評(píng)價(jià)。

經(jīng)過6年的發(fā)展，上海合作組織已成為維護(hù)成員國共同利益、促進(jìn)成員國互利合作的有效機(jī)制，成為實(shí)現(xiàn)持久和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量。去年上海峰會(huì)以來，本組織成員國各領(lǐng)域合作進(jìn)一步發(fā)展。成員國政治互信日益增強(qiáng)，完成長期睦鄰友好合作條約的制定；安全合作不斷深化，聯(lián)合反恐演習(xí)呈機(jī)制化趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)合作邁出重要步伐，已商定的部分項(xiàng)目建設(shè)取得重要階段性成果，運(yùn)輸、通信、能源領(lǐng)域確定了一批新的示范性項(xiàng)目；人文合作逐漸擴(kuò)大，教育合作協(xié)定正在落實(shí)，文化合作協(xié)定即將簽署；國際影響日益上升，合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作伙伴不斷增加。上述成果，使上海合作組織長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固。中方對(duì)此感到滿意。

我想特別指出，成員國即將締結(jié)的長期睦鄰友好合作條約，將成為本組織發(fā)展史上一座重要里程碑。條約將以法律形式確定成員國人民世代友好、永保和平的夙愿，必將為本組織發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。中方對(duì)本組織的未來充滿信心。

各位同事！

維護(hù)和平、共同發(fā)展，是各國人民的共同愿望。然而，當(dāng)今世界仍存在諸多不和諧不穩(wěn)定的因素。單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)全球化未能惠及廣大發(fā)展中國家。面對(duì)復(fù)雜的國際和地區(qū)形勢(shì)，上海合作組織成員國團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在維護(hù)穩(wěn)定、振興經(jīng)濟(jì)、探索符合本國國情的發(fā)展道路方面取得了令人矚目的成就。同時(shí)，我們也要看到，本地區(qū)發(fā)展還不時(shí)受到一些干擾甚至破壞，“”、走私、跨國犯罪依舊猖獗。這些都不利于本組織共同發(fā)展和地區(qū)和諧。因此，我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)成員國互利合作、共同發(fā)展。中方建議遵循以下思路實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

第一，堅(jiān)持睦鄰友好，認(rèn)真落實(shí)長期睦鄰友好合作條約，夯實(shí)本組織長期發(fā)展的政治基礎(chǔ)。本組織發(fā)展始終面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們面臨的最大挑戰(zhàn)，是本組織各成員國能否有效維護(hù)各自的、安全、發(fā)展利益。此事攸關(guān)大局，需要我們相互策應(yīng)、相互支持、共同應(yīng)對(duì)。我們應(yīng)該根據(jù)睦鄰友好合作條約的精神，真誠相待，不斷增進(jìn)成員國的相互理解和信任。不管發(fā)生什么情況，我們都要從本地區(qū)和平穩(wěn)定、本組織長遠(yuǎn)發(fā)展、成員國睦鄰友好出發(fā)，依據(jù)本組織的法律文件原則，妥善加以處理和解決。

第二，堅(jiān)持共同發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作朝著互利共贏方向發(fā)展，鞏固上海合作組織發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一方面，我們要充分利用各國地域相鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘內(nèi)部潛力，在本組織框架內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)自助、自立、自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要完善成員國合作的相關(guān)法律，加快制定國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定、多邊鼓勵(lì)和保護(hù)相互投資協(xié)定，落實(shí)好多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要，推進(jìn)能源、交通、通信等優(yōu)先領(lǐng)域的示范性項(xiàng)目，打好發(fā)展基礎(chǔ)。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，我們應(yīng)該廣泛開展本組織的國際合作，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，加強(qiáng)同有關(guān)國際金融機(jī)構(gòu)的合作，加快融入國際市場并從中受益。

中方愿以實(shí)際步驟推動(dòng)本組織區(qū)域合作發(fā)展，加快落實(shí)上海峰會(huì)確定的多方參與、共同受益的網(wǎng)絡(luò)型項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。今后幾年，中方將繼續(xù)為實(shí)施本組織交通、通信、能源等優(yōu)先領(lǐng)域的重點(diǎn)多邊、雙邊項(xiàng)目提供必要的信貸和融資支持。

第三，堅(jiān)持文化互鑒，推動(dòng)不同文明平等交流，鞏固成員國世代友好的社會(huì)基礎(chǔ)。本地區(qū)歷史悠久、文化燦爛，不同文明交相輝映。加上觀察員國，上海合作組織域內(nèi)生活著世界半數(shù)人口，共有300多個(gè)民族，在歷史長河中創(chuàng)造了燦爛悠久的文明。我們應(yīng)該取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。要全面開展科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生等方面的交流合作，特別要為青年一代交往創(chuàng)造條件。

中方?jīng)Q定，設(shè)立上海合作組織成員國來華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，在現(xiàn)有雙邊協(xié)議以外，每年向每個(gè)成員國提供20個(gè)，共提供100個(gè)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金名額。

中方建議，成員國輪流舉辦青年學(xué)生交流營活動(dòng)。作為開端，中方愿邀請(qǐng)其他成員國50名大中學(xué)生于2008年寒假期間赴中國海南參加交流活動(dòng)。

中方希望，各成員國相互積極推廣語言文化教學(xué)。中方愿為各成員國漢語教學(xué)提供更多師資和教材支持，也希望各成員國支持中國的俄語、哈薩克語、吉爾吉斯語、塔吉克語、烏茲別克語教學(xué)和研究。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)是世界的一大盛事。中國愿為成員國在奧運(yùn)期間展示本國文明成果提供舞臺(tái)，歡迎成員國來華參與奧運(yùn)框架內(nèi)有關(guān)文化活動(dòng)。

第四，堅(jiān)持對(duì)外開放，深化同其他國家和國際組織的合作，為組織發(fā)展壯大創(chuàng)造良好外部環(huán)境。在外界對(duì)本組織特別是對(duì)中亞地區(qū)日益關(guān)注的形勢(shì)下，我們要堅(jiān)持和平合作，堅(jiān)持多邊主義。只要是對(duì)保持本組織地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有利的事，只要是對(duì)維護(hù)成員國團(tuán)結(jié)和安全有利的事，就應(yīng)該大力支持。中方支持本組織加緊啟動(dòng)同觀察員國的務(wù)實(shí)合作，支持同一切贊同本組織宗旨和原則的國家和國際組織開展各種形式的對(duì)話、交流、合作，維護(hù)世界和平，推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

各位同事！

上海合作組織發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，組織常設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任更加重大。經(jīng)過一年的醞釀和努力，秘書處和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)順利完成。希望兩個(gè)機(jī)構(gòu)在完善組織機(jī)制和法律基礎(chǔ)、推進(jìn)成員國務(wù)實(shí)合作和擴(kuò)大本組織影響方面作出更大努力。中方將繼續(xù)支持兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)的工作。

我重申，發(fā)展同本組織成員國的睦鄰友好合作關(guān)系是中國外交的優(yōu)先方向。中方愿同各方一道，弘揚(yáng)“上海精神”，落實(shí)好長期睦鄰友好合作條約，為實(shí)現(xiàn)持久和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出不懈努力。

篇5

我站xx年的各項(xiàng)工作，在縣農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過全站職工的共同努力，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作

加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。xx年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把此項(xiàng)工作作為全年工作的重點(diǎn)之一，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，努力做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作，通過全縣各級(jí)各部門的共同努力，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作平穩(wěn)推進(jìn)，全縣沒有發(fā)生因違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策而引發(fā)的嚴(yán)重事件和惡性案件。 （二）切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞監(jiān)督管理，防止村組借“一事一議”名義增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年5月，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了xx年度農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞開展情況的調(diào)查，基本摸清了我縣xx年農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞情況，找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足，為搞好今后工作提供了依據(jù)。從調(diào)查了解的情況看，各地的籌資籌勞工作基本做到了以下三點(diǎn)：一是堅(jiān)持群眾自愿原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，沒有出現(xiàn)強(qiáng)行籌資籌勞的現(xiàn)象；二是嚴(yán)格堅(jiān)持了一事一議原則，沒有把籌資籌勞變成固定的收費(fèi)項(xiàng)目；三是普遍推行了民主管理和財(cái)務(wù)公開制度，籌資籌勞項(xiàng)目和籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)等由群眾會(huì)議討論決定，公開資金的收取和使用情況，做到了資金專款專用。

（三）認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)變化情況，根據(jù)重慶市農(nóng)辦的安排，從xx年開始，我縣被確定為全國農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測縣。我們?cè)谙侣锋?zhèn)、龍沙鎮(zhèn)選定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測村6個(gè)、監(jiān)測農(nóng)戶30戶。認(rèn)真開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測培訓(xùn)，按時(shí)完成了半年和全年調(diào)查上報(bào)。

（四）落實(shí)有關(guān)制度，確保減負(fù)工作收到實(shí)效。xx年，我們配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認(rèn)真開展農(nóng)村義務(wù)教育和醫(yī)療亂收費(fèi)、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)中的亂收費(fèi)、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理收費(fèi)等專項(xiàng)治理。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在我縣農(nóng)村全面推行；各涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)單位普遍設(shè)立了公示牌（欄），鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)督站；各地除訂閱黨報(bào)黨刊外，無強(qiáng)行訂閱報(bào)刊的現(xiàn)象，切實(shí)減輕了農(nóng)村基層組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（五）組織開展各種支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查，督促扶持農(nóng)村基層組織和農(nóng)民的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)償資金落實(shí)到位。今年，配合縣財(cái)政局搞好種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)，全縣兌付補(bǔ)助資金345萬元。8月，會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門，對(duì)我縣xx年免征農(nóng)業(yè)稅以來的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)自查，督促各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，認(rèn)真調(diào)解處理土地承包糾紛

隨著農(nóng)業(yè)稅的全面減免和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村土地資源的有限性和重要性日益顯現(xiàn)，農(nóng)村土地承包糾紛也越來越多。為了維護(hù)好土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益，主要做了以下工作：

（一）通過印發(fā)宣傳資料、利用會(huì)議等形式，廣泛開展《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》宣傳，提高廣大干群的政策水平，增強(qiáng)學(xué)法、守法自覺性。

（二）轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)文書格式的通知》（渝府農(nóng)〔xx〕26 號(hào)），對(duì)《重慶市實(shí)施農(nóng)村土地承包法辦法》（征求意見稿）提出了修改意見。

（三）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)土地承包糾紛調(diào)解。今年共協(xié)助南賓、三河、西沱、沙子、中益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查處理農(nóng)戶土地承包糾紛6件（次），指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解處理土地承包糾紛130多起，做到了承包糾紛出現(xiàn)一件就調(diào)解處理一件。全年共提供政策咨詢服務(wù)150多人次，維護(hù)了廣大農(nóng)戶的土地承包權(quán)益。

三、強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展 1 2

與本篇 縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站2012年工作總結(jié) 內(nèi)容有關(guān)的：

2012年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

2012年農(nóng)技推廣工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)

2012年扶貧工作總結(jié)

2012年“三支一扶”工作總結(jié)

提高機(jī)關(guān)工作效率，促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展

2012年新農(nóng)村建設(shè)個(gè)人工作總結(jié)

【返回 農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié) 欄目列表】

（一）起草制定促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的指導(dǎo)性文件。今年，代縣委縣政府起草制定了《關(guān)于xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見》（石柱委發(fā)〔xx〕16號(hào)）和《xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展指導(dǎo)任務(wù)和考核辦法》（石柱府辦發(fā)〔xx〕84號(hào)）等指導(dǎo)性文件，印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》。 （三）組織開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。為搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，制定下發(fā)了《關(guān)于做好xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的通知》（石農(nóng)發(fā)〔xx〕117號(hào)）。今年共收到驗(yàn)收評(píng)價(jià)申請(qǐng)21個(gè)。依照評(píng)價(jià)辦法，組織對(duì)符合驗(yàn)收評(píng)價(jià)基本條件的14個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了實(shí)地驗(yàn)收。通過聽匯報(bào)、查資料、民意抽查等辦法進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，達(dá)到合格等次的有大歇鄉(xiāng)雙壩長毛兔專業(yè)合作社等9個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，待縣政府審定后即可兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

（四）開展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織理論知識(shí)培訓(xùn)。利用縣委組織部舉辦的“農(nóng)村支部書記培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)理論骨干培訓(xùn)班”和農(nóng)業(yè)局舉辦的“農(nóng)業(yè)知識(shí)更新工程培訓(xùn)班”，開展“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織知識(shí)與實(shí)務(wù)”培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員140多人次。

（五）深入實(shí)際，加大了指導(dǎo)工作力度。深入龍沙、大歇、楓木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，幫助合作組織完善章程和內(nèi)部管理制度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的一些實(shí)際困難和問題，幫助大歇鄉(xiāng)雙壩村制訂xx年～2012年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理

（一）利用各種會(huì)議等形式，廣泛開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理政策宣傳，加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作指導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為。

（二）根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一安排部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村級(jí)債務(wù)債權(quán)摸底清查工作。通過摸底清查，基本掌握了我縣村級(jí)債權(quán)債務(wù)現(xiàn)狀，按時(shí)完成了全縣村級(jí)債權(quán)債務(wù)的摸底清查和分村錄入上報(bào)工作。

五、認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，按時(shí)完成農(nóng)產(chǎn)品成本核算和市場價(jià)格調(diào)查報(bào)送工作

農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其基本任務(wù)是為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)研究制定有關(guān)農(nóng)村政策，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提提供決策依據(jù)。我們歷來十分重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品成本核算、農(nóng)業(yè)價(jià)格調(diào)查工作，堅(jiān)持按照調(diào)查統(tǒng)計(jì)規(guī)程要求，開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，保證調(diào)查統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，按時(shí)完成各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

（一）制定印發(fā)了《關(guān)于布置xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》。明確了我縣今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，提出了做好當(dāng)年統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的具體要求。 （三）按時(shí)完成了全年四個(gè)季度農(nóng)戶家庭經(jīng)營收支預(yù)測上報(bào)和大小春4種農(nóng)作物

與本篇 縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站2012年工作總結(jié) 內(nèi)容有關(guān)的：

2012年度縣農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

2012年農(nóng)技推廣工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年終工作總結(jié)

2012年扶貧工作總結(jié)

2012年“三支一扶”工作總結(jié)

提高機(jī)關(guān)工作效率，促農(nóng)業(yè)事業(yè)大發(fā)展

篇6

關(guān)鍵詞： 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)： F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.07.020

1發(fā)展現(xiàn)狀

前場鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在2014年年底累計(jì)發(fā)展到31個(gè)，包括農(nóng)民專業(yè)合作社22個(gè)，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)9個(gè)。其中，畜牧業(yè)11個(gè)（從事生豬產(chǎn)業(yè)有9個(gè)，黑山羊產(chǎn)業(yè)2個(gè)），擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社1個(gè)，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社1個(gè)；被農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定為示范社的有1個(gè)；建立黨支部9個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)有823人，專業(yè)大戶18戶，農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)非成員農(nóng)戶數(shù)1773戶，統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值1498.9萬元。

2存在問題

2.1宣傳力度小，缺乏合作意識(shí)

由于相關(guān)部門及工作人員對(duì)農(nóng)民合作組織的認(rèn)識(shí)不到位，所以重視程度也不夠，宣傳力度明顯不足，許多農(nóng)民對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不是很了解，所以農(nóng)民不太愿意參加到合作經(jīng)濟(jì)組織中來，缺乏合作意識(shí)。

2.2發(fā)展步伐緩慢，帶動(dòng)能力不強(qiáng)

一是組織雖有形式，但卻沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)，僅停留在掛牌成立的層面，甚至有的只是為了爭取到國家的扶持資金而成立；二是內(nèi)容上比較單一，只是提供一些基本的信息技術(shù)服務(wù)，缺乏提高經(jīng)濟(jì)效益及附加值的服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈短，難以形成較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用；三是合作組織發(fā)展步伐慢，規(guī)模小，缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，與市場的融合度較差。

2.3品牌建設(shè)滯后，市場竟?fàn)幜θ?/p>

多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作重心僅是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)初加工及銷售，多數(shù)沒有品牌意識(shí)，品牌知名度低，甚至沒有品牌，在產(chǎn)品的包裝、認(rèn)證、品牌的建設(shè)等方面都存在較大的不足，導(dǎo)致在市場上缺乏競爭力。

2.4融資渠道單一，發(fā)展動(dòng)力不足

一方面農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織資金來源主要是農(nóng)民的集資，由于各地的經(jīng)濟(jì)情況差異較大，所以很難集到充足的發(fā)展資金，融資渠道單一，限制組織的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，政府的財(cái)政扶持無法滿足農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展需求，這兩方面因素導(dǎo)致農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自我積累能力相對(duì)較弱，發(fā)展后勁不足。

2.5制度不健全，管理不規(guī)范

組織的運(yùn)行必須要有好的制度加以保障，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展過程中，在制度建設(shè)方面是短板，雖然建立了一些制度，但執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致制度約束力不強(qiáng)，在管理上隨意性較強(qiáng)，權(quán)利義務(wù)不明了，導(dǎo)致管理效率低下，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利益分配不均，各打各的算盤，有利大家上，無利大家退，團(tuán)結(jié)合作意識(shí)不強(qiáng)，沒有體現(xiàn)能者多勞、多勞多得。科技意識(shí)不強(qiáng)、常規(guī)品種當(dāng)家，沒有敢干，敢為人先的創(chuàng)新精神，新品種、新試驗(yàn)、新成果轉(zhuǎn)化慢，跟風(fēng)嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新精神。

3對(duì)策及建議

3.1加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造良好的發(fā)展氛圍

管理部門要充分利用現(xiàn)代的通訊設(shè)備進(jìn)行廣泛的宣傳，向干部群眾宣傳農(nóng)民專業(yè)合作組織的相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)知識(shí)，使干部群眾提高認(rèn)識(shí)，從而引起重視，提高農(nóng)民合作及參與意識(shí)。另外，要加大培訓(xùn)力度，開展合作理論及合作政策的培訓(xùn)，提高專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在市場上的競爭能力，強(qiáng)化管理水平，創(chuàng)建良好的發(fā)展空間。

3.2加大扶持力度，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中資金的保障是十分重要的，資金的缺乏會(huì)嚴(yán)重制約合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，所以要加大資金的扶持力度，一是在財(cái)政上安排專項(xiàng)資金，確保合作組織的發(fā)展資金能準(zhǔn)確、及時(shí)到位，促進(jìn)合作組織在技術(shù)推廣、品牌建設(shè)、品種引進(jìn)等方面的發(fā)展，提高組織的專業(yè)服務(wù)能力；二是在項(xiàng)目上進(jìn)行扶持，對(duì)于合作組織的信息、技術(shù)、新品種方面的需求要加大扶持力度，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施給予大力的支持；三是加強(qiáng)信貸支持，協(xié)調(diào)金融部門，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際情況，簡化審續(xù)、特事特辦。

3.3規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建健康的發(fā)展平臺(tái)

制度是發(fā)展的保障，合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展的過程中離不開制度的約束，所以必須要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全管理制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，在組織成員、機(jī)構(gòu)、管理等方面都要制度化，加強(qiáng)規(guī)范，引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展從追求數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，健全組織機(jī)構(gòu)，公開財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，明確組織成員的權(quán)利和義務(wù)，突出農(nóng)民主體，按照農(nóng)民意愿，獨(dú)立自主開展合作。

3.4切實(shí)履行職責(zé)，提供良好服務(wù)

協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門，整合資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一安排和調(diào)配，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)涉農(nóng)部門要認(rèn)真研究發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并在政策咨詢、信息收集和等方面提供服務(wù)幫助。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、經(jīng)營和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張樹川，劉永功.制約我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的深層思考――以萊陽蔬菜業(yè)為例[J].經(jīng)濟(jì)問題，2004，（08）.

[2]黃祖輝，徐旭初.大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2003，（05）.

篇7

小學(xué)生日常管理細(xì)則一一、上學(xué)

1.每周一升旗儀式：學(xué)生服裝整齊，擔(dān)任升旗儀式的班級(jí)提前做好準(zhǔn)備。升旗時(shí)，每個(gè)同學(xué)做到嚴(yán)肅認(rèn)真，少先隊(duì)員行隊(duì)禮，唱國歌要大聲、動(dòng)情。

2.每天離家前和父母有禮貌地道別并按時(shí)到校，不曠課，有特殊情況不能到校必須請(qǐng)假，人人背好書包，到校后自覺安排讀書活動(dòng)。

3.每日穿好衣服，少先隊(duì)員佩戴好紅領(lǐng)巾(夏季佩戴隊(duì)徽)，做到衣著整潔，儀容大方，舉止文雅，談吐文明。

4.遇到師長要敬禮問好。

5.值周學(xué)生認(rèn)真做好值日，遇到老師和來賓要敬禮問好。

二、上課

1.課前準(zhǔn)備好一切學(xué)習(xí)用品，整齊放在課桌上。

2.預(yù)備鈴響后，應(yīng)迅速、有秩序地回到教室端正就座，精神飽滿，靜侯老師上課。

3.上課鈴響后，老師宣布上課，值日生喊起立，師生問好，老師還禮后，學(xué)生方可坐下，遲到的同學(xué)應(yīng)站在教室后門，經(jīng)老師示意后，方可進(jìn)教室。

4.遵守課堂紀(jì)律，專心聽課，積極思考，踴躍發(fā)言。

5.上課期間，要打開教室后門。

三、下課

1.老師喊下課，值日生喊起立，互相敬禮后下課，待老師離開教室或經(jīng)老師示意后，有秩序地離開教室。值日生擦凈黑板并把門窗打開，使空氣流通。

2.學(xué)生準(zhǔn)備好下節(jié)課的學(xué)習(xí)用具，并把凳子放到課桌下面后方能出教室，課間教室的桌椅要保持整齊。

3.課間開展有益活動(dòng)，不在走廊、教室內(nèi)或操場上追逐打鬧、喧嘩擁擠、不做有危險(xiǎn)的活動(dòng)，不亂丟紙屑，不隨意吐痰，不吃零食(特別是口香糖),不在大堂、過道踢球、礦泉水瓶等。

4.進(jìn)教師辦公室喊報(bào)告，經(jīng)同意后再進(jìn)入。

5.上下樓梯慢走、靠右行。

6.同學(xué)間不講粗話，愛護(hù)學(xué)校一草一木、一桌一椅，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，離開教室要關(guān)燈、關(guān)風(fēng)扇。

7.遇到老師和來賓要敬禮問好。

四、活動(dòng)

1.準(zhǔn)時(shí)參加課間操，集合做到快、齊、靜。路隊(duì)整齊，做操認(rèn)真、準(zhǔn)確、有力。

2.認(rèn)真做好間操，動(dòng)作到位。

3.充分利用現(xiàn)有場地、器械，積極參加課外文藝、體育等活動(dòng)。

4.積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

五、放學(xué)

1.放學(xué)后，各班的路隊(duì)要整齊、安靜，在老師的護(hù)送下走出校門，并有禮貌地與老師道別。

2.放學(xué)后，值日生要關(guān)好電燈和門窗。下午放學(xué)，值日生要把教室、走廊及門前包干區(qū)打掃干凈，待老師檢查以后方能離校。

3.學(xué)生不準(zhǔn)騎自行車進(jìn)校，放學(xué)路隊(duì)要遵守秩序。

4.按時(shí)回家，回家后有禮貌地向父母問好，并幫助家長做力所能及的家務(wù)。

5.回家科學(xué)安排時(shí)間，做到有復(fù)習(xí)、有預(yù)習(xí)，獨(dú)立完成作業(yè)，并抽時(shí)間多讀有益的課外書籍。

小學(xué)生日常管理細(xì)則二一、早到校早自習(xí)：

早上6：406：50為學(xué)生到校時(shí)間。凡遲于6：50者作遲到記錄。

自習(xí)時(shí)間為6：507：20，學(xué)生到校后必須嚴(yán)格遵守如下各條行為規(guī)范要求：

1.所有學(xué)生應(yīng)迅速交齊各課布置的作業(yè)。各小組組長督促收好作業(yè)并作好記載，然后交各科科代表送老師辦公桌。凡在此期間不交作業(yè)、趕作業(yè)或抄他人作業(yè)者，作未按時(shí)完成作業(yè)記錄。

2.值日學(xué)生按值日表安排各自履行職責(zé)，于6：55之前完成各自任務(wù)。凡未在規(guī)定的時(shí)間里完成任務(wù)或完成不合要求致使班級(jí)在學(xué)校檢查評(píng)比中被扣分，做不主動(dòng)承擔(dān)勞動(dòng)任務(wù)記錄。

3.按課表進(jìn)行早讀，聲音洪亮，精神飽滿。如有背誦任務(wù)，應(yīng)主動(dòng)到各組組長處接受背誦檢查。各組組長認(rèn)真檢查后如實(shí)作好記錄。

二、早操早餐：

4.早操鈴響，關(guān)好燈后全體學(xué)生迅速離開教室，在教室外走廊按次序站好隊(duì)，并排整齊的依次下樓，到操場指定位置集合。凡未請(qǐng)假不參加者作曠操記錄。

5.集合要做到靜、齊、快，升旗要莊重嚴(yán)肅，做操要規(guī)范到位。做操時(shí)體育委員到班級(jí)隊(duì)伍前面領(lǐng)操。凡不按要求致使班級(jí)行動(dòng)遲緩、隊(duì)伍散亂、或因做操質(zhì)量問題使班級(jí)在此項(xiàng)檢查評(píng)比中扣分者，作違反做操紀(jì)律記錄。

6.早操結(jié)束后按次序排隊(duì)返回教室，此時(shí)早點(diǎn)值日學(xué)生可離隊(duì)去食堂領(lǐng)取本班早點(diǎn)到教室。

7.進(jìn)餐嚴(yán)格按事先排定的次序進(jìn)行，嚴(yán)禁哄搶;所有學(xué)生在自己的位置進(jìn)餐，不得在走道逗留;珍惜糧食講究衛(wèi)生，嚴(yán)禁亂扔亂丟。發(fā)放完畢值日生應(yīng)迅速歸還食堂物品。

8.早餐完畢后，所有學(xué)生應(yīng)注意自己責(zé)任范圍內(nèi)的清潔，清潔完成后學(xué)生方可外出教室。負(fù)責(zé)清潔值日的學(xué)生應(yīng)再次檢查各自負(fù)責(zé)的區(qū)域，發(fā)現(xiàn)垃圾應(yīng)及時(shí)清掃，在上第一節(jié)課前再次倒垃圾。

三、課前課堂課間：

9.所有學(xué)生課前提前5分鐘清理準(zhǔn)備上課的物品，保持教室安靜，準(zhǔn)備上課;班干部擦黑板、填寫當(dāng)天課程表、作好當(dāng)天班級(jí)日志記載。如上課時(shí)間過了5分鐘未進(jìn)教室的學(xué)生作好課堂遲到記錄。

10.應(yīng)嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽講，積極思考，主動(dòng)發(fā)言。凡在課堂上未遵守紀(jì)律被課任教師點(diǎn)名或被當(dāng)天學(xué)校值日的教師發(fā)現(xiàn)者，作違反課堂紀(jì)律記錄。

11.課間應(yīng)合理適度有節(jié)的放松，保持教室秩序，嚴(yán)禁在教室內(nèi)外和走道樓梯間逗打嬉鬧。

四、課間操課間清潔：

12.全體學(xué)生在教室站好隊(duì)，由體育委員帶領(lǐng)按學(xué)校規(guī)定的次序和路線進(jìn)場集合，準(zhǔn)備做操。做完操后，按次序排隊(duì)返回教室。

13.清潔值日學(xué)生迅速打掃教室和清潔區(qū)，及時(shí)清理垃圾筐里的垃圾。

五、中午到校及午自習(xí)：

14.全體學(xué)生中午必須在1：20以前到教室，有值日任務(wù)的學(xué)生必須在1：00以前到校履行自己的職責(zé)。

15.午自習(xí)應(yīng)保持安靜，嚴(yán)禁大聲喧嘩，不得隨意走動(dòng)，不得影響他人做作業(yè)或休息。

六、眼保健操及放學(xué)：

16.眼保健操音樂響起后，所有同學(xué)迅速安靜，認(rèn)真作好眼保健操。值日學(xué)生再次倒垃圾。

17.放學(xué)時(shí)，學(xué)生應(yīng)清理好自己的學(xué)習(xí)用品，關(guān)好自己負(fù)責(zé)的窗戶、電燈、電扇。值日生應(yīng)及時(shí)鎖好門。

小學(xué)生日常管理細(xì)則三第一章 宿舍管理

第一條 為加強(qiáng)學(xué)生宿舍管理，切實(shí)把優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格管理和環(huán)境育人結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)學(xué)生宿舍管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和良好的生活習(xí)慣，根據(jù)設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院實(shí)際情況和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，經(jīng)研究，成立設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院學(xué)生會(huì)自律委員會(huì)宿舍檢查組。

第二條 宿舍檢查組受設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)，在設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院團(tuán)總支的指導(dǎo)下開展工作。學(xué)生會(huì)自律委員會(huì)成員擔(dān)任組長及成員。

第三條 宿舍檢查組每周要實(shí)現(xiàn)杜每間寢室檢查一次，并記錄檢查結(jié)果，具體操作規(guī)程按《學(xué)生手冊(cè)》中《景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院學(xué)生宿舍星級(jí)文明寢室評(píng)比辦法》執(zhí)行。每間寢室按100分制計(jì)算，低于75分為不合格寢室。

第四條 宿舍檢查組實(shí)行按樓棟承包檢查，具體分工和檢查安排有團(tuán)總支作出。

第五條 宿舍檢查組要把每次檢查結(jié)果中不合格寢室整理出來，與在檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反《景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院學(xué)生宿舍管理?xiàng)l例》的寢室和個(gè)人一并通報(bào)。其中寢室累計(jì)被通報(bào)達(dá)2次(含2次)以上者寢室成員本學(xué)期取消一切評(píng)優(yōu)評(píng)先和組織發(fā)展資格;個(gè)人累計(jì)被通報(bào)達(dá)2次(含2次，如本人寢室被通報(bào)累計(jì)處理)以上者，取消個(gè)人本學(xué)期內(nèi)的一切評(píng)優(yōu)評(píng)先和組織發(fā)展資格。另情節(jié)嚴(yán)重的寢室和個(gè)人將給予寢室成員和個(gè)人嚴(yán)重警告以上處分。

第六條 對(duì)學(xué)期末寢室綜合排名前10%且一學(xué)期內(nèi)長期堅(jiān)持未被通報(bào)的寢室，本學(xué)期綜合測評(píng)中寢室成員享受加0.5分，寢室長享受加0.6分;綜合排名后10%的寢室，取消本學(xué)期寢室成員的一切評(píng)優(yōu)評(píng)先和組織發(fā)展資格。

第七條 檢查人員紀(jì)律。檢查過程要求實(shí)事求是，不得無中生有，無理取鬧，包庇違紀(jì)寢室和個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)或他人舉報(bào)宿舍檢查組成員違紀(jì)屬實(shí)，除按第五、六條處理外，加重處分。

第二章 早操管理

第一條 各班級(jí)同學(xué)要按規(guī)定時(shí)間出操，班主任有責(zé)任經(jīng)常督促本班同學(xué)出操。

第二條 學(xué)工口的老師和班主任每周輪班進(jìn)行督操，不得無故缺勤，有事自行調(diào)整。

第三條 早操的具體檢查、考核工作由校學(xué)生會(huì)和設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院學(xué)生會(huì)聯(lián)合組織開展，對(duì)曠操的個(gè)人和班級(jí)將報(bào)學(xué)工處并適時(shí)通報(bào)。

第四條 凡被學(xué)工處或校學(xué)生會(huì)通報(bào)達(dá)2次的班級(jí)和個(gè)人取消本學(xué)期班級(jí)和個(gè)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先和組織發(fā)展資格，達(dá)2次以上的個(gè)人按每1次折合曠課0.5學(xué)時(shí)計(jì)算，累計(jì)曠課超10學(xué)時(shí)者按《學(xué)生手冊(cè)》上有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分。

第三章 學(xué)風(fēng)管理

第一條 為加強(qiáng)設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院學(xué)風(fēng)建設(shè)，保持良好的教學(xué)秩序，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍和育人環(huán)境，激發(fā)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的積極性和主動(dòng)性，根據(jù)設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院實(shí)際情況和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，經(jīng)研究，成立設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院學(xué)生會(huì)自律委員會(huì)學(xué)風(fēng)檢查組。

第二條 學(xué)風(fēng)檢查組受設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)，在設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院團(tuán)總支的指導(dǎo)下開展工作。學(xué)生會(huì)自律委員會(huì)成員擔(dān)任組長及成員。

第三條 學(xué)風(fēng)檢查組成員每周周一至周五分上午和下午的上課時(shí)間檢查學(xué)生上課遲到、曠課等情況，上課鈴響后15分鐘內(nèi)進(jìn)教室為遲到，15分鐘后進(jìn)教室為曠課。

第四條 任課教師按每門專業(yè)課程為單元上交考勤記錄。各班級(jí)的班委成員輪流負(fù)責(zé)課堂考勤工作和課堂紀(jì)律記錄(含上課接聽電話等違紀(jì)情況)工作，填寫好考勤登記表。考勤與紀(jì)律記錄結(jié)果要與任課教師的結(jié)果要一致，否則追究班級(jí)班委成員責(zé)任。同時(shí)，考勤登記表每周一上交團(tuán)總支辦公室由專人整理，未按時(shí)上交者，建議班主任取消本學(xué)期班干獎(jiǎng)勵(lì)分。

第五條 學(xué)風(fēng)檢查組實(shí)行按教學(xué)區(qū)承包檢查，具體分工和檢查安排由團(tuán)總支作出。檢查結(jié)果每周周一上報(bào)并整理一次，會(huì)同考勤登記表記錄結(jié)果以并通報(bào)。

第六條 學(xué)生因故未能到課要通過正當(dāng)請(qǐng)假程序辦理請(qǐng)假手續(xù)，否則按曠課處理，班主任要嚴(yán)格把關(guān)假條審批。

第七條 班級(jí)和個(gè)人累計(jì)被通報(bào)達(dá)3次以上取消本學(xué)期內(nèi)的一切評(píng)優(yōu)評(píng)先和組織發(fā)展資格。

第八條 所有檢查和記錄結(jié)果按照《景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)管理?xiàng)l例》執(zhí)行，并適時(shí)通報(bào)違紀(jì)個(gè)人和班級(jí)，并嚴(yán)格按照《學(xué)生手冊(cè)》上有關(guān)規(guī)定處理。

第四章 文明行為管理

第一條 為培養(yǎng)廣大學(xué)生的文明和道德意識(shí)，保護(hù)學(xué)生身心健康，促進(jìn)學(xué)生德智體全面發(fā)展，根據(jù)設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)研實(shí)際情況和學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度，經(jīng)研究，成立設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院學(xué)生會(huì)自律委員會(huì)文明行為檢查組。

第二條 文明行為檢查組受設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院黨總支領(lǐng)導(dǎo)，在設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院團(tuán)總支的指導(dǎo)下開展工作。學(xué)生會(huì)自律委員會(huì)成員擔(dān)任組長及成員。

第三條 文明行為檢查組主要負(fù)責(zé)對(duì)全院學(xué)生的日常行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，每月整理一次監(jiān)督和檢查結(jié)果，并上報(bào)團(tuán)總支。

篇8

工作方面。通過在公司前期的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和參加公司的總結(jié)會(huì)議、部門的會(huì)議、產(chǎn)說會(huì)等，對(duì)組訓(xùn)工作有了比較基本的了解，在掛點(diǎn)團(tuán)隊(duì)工作后，通過在工作中的實(shí)際操作和團(tuán)隊(duì)的管理工作，對(duì)組訓(xùn)的日常工作有了比較熟悉的了解和掌握，在早會(huì)經(jīng)營、團(tuán)隊(duì)管理和與人溝通等方面得到了很好的鍛煉和提高；同時(shí)也對(duì)城區(qū)的個(gè)營銷團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)伙伴，尤其是雄鷹職場的各位主管和業(yè)務(wù)伙伴都有了進(jìn)一步的了解和熟悉，在工作中能夠幫助業(yè)務(wù)伙伴解決好日常工作中遇到的問題，通過自己認(rèn)真、負(fù)責(zé)任的工作，也得到了大家的認(rèn)可。通過工作實(shí)踐，提高了我對(duì)組訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)：組訓(xùn)，是公司與業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)之間溝通的橋梁，起到承上啟下的作用：向業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)傳達(dá)公司的對(duì)每個(gè)時(shí)期業(yè)務(wù)和組織發(fā)展兩個(gè)方面的工作要求，協(xié)助團(tuán)隊(duì)主管加強(qiáng)對(duì)團(tuán)隊(duì)管理、緊跟公司的節(jié)奏推動(dòng)團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)及組織的發(fā)展；向公司反映業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展情況和工作需求，根據(jù)實(shí)際情況給業(yè)務(wù)伙伴及時(shí)的培訓(xùn)，以提高業(yè)務(wù)伙伴的銷售技巧和工作熱情。

隨著省公司“七八聯(lián)動(dòng)，爭金奪銀”獎(jiǎng)勵(lì)方案的正式開始，拉開了7月份的開始。自6月20日，在公司的安排下，我開始協(xié)助組訓(xùn)盧春秀老師在教育培訓(xùn)和雄鷹職場的工作，主要負(fù)責(zé)雄鷹職場的日常管理工作。在七八聯(lián)動(dòng)中，在支公司的統(tǒng)一安排下、組訓(xùn)盧春秀老師的指導(dǎo)和幫助下，在職場中兩個(gè)團(tuán)隊(duì)的大主管諸秀娣經(jīng)理和張澤蘭經(jīng)理的有效管理下、職場各位主管和業(yè)務(wù)伙伴的共同努力下，結(jié)合省公司“七八聯(lián)動(dòng)，爭金奪銀”獎(jiǎng)勵(lì)方案及分公司的配套方案及水蜜桃、支公司獼猴桃方案的推動(dòng)、分公司的高產(chǎn)會(huì)和支公司的產(chǎn)說會(huì)的支持下，總體上，雄鷹職場在業(yè)績和組織發(fā)展上都取得了比較理想的成績。

有進(jìn)步，但同時(shí)也還面臨一些問題。在日常的工作中，早會(huì)及專題的制作和講解還需有待加強(qiáng)；報(bào)表的使用和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)需加強(qiáng)掌握；教育培訓(xùn)方面的工作需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握；最后在業(yè)務(wù)實(shí)踐方面也還比較欠缺，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，雖然有努力邀請(qǐng)客戶參加公司的產(chǎn)說會(huì)，但也未能成功促成，需要加強(qiáng)努力。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作組織；規(guī)范；探析

中圖分類號(hào)： F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-02-0021-2

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，由農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益”的原則，自愿組織起來的一種新型自治組織，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展規(guī)范引導(dǎo)了農(nóng)民各自為陣、分散經(jīng)營的局面。對(duì)于互助合作、增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到很好的推動(dòng)作用。

1 農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是提升地域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造了一批以特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)場，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是為打造品牌奠定基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過科技示范、組織培訓(xùn)等多種方式，大力推廣新型實(shí)用技術(shù)，開拓產(chǎn)品市場，提高了產(chǎn)品的知名度和產(chǎn)品價(jià)格。四是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作組織提供先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理方法、準(zhǔn)確的信息和保護(hù)性收購價(jià)格，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

2 農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展中存在的問題

2.1 管理體制運(yùn)行不規(guī)范，缺少發(fā)展動(dòng)力

一是登記注冊(cè)不規(guī)范。有的合作經(jīng)濟(jì)組織沒有進(jìn)行登記注冊(cè)，不受法律保護(hù)，不能以合作經(jīng)濟(jì)組織的名義申請(qǐng)貸款。二是組織機(jī)構(gòu)不規(guī)范。沒有辦公場所、職能科室；機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，雖然設(shè)置的必要的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，只是為了注冊(cè)的需要，不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。三是制度制定不規(guī)范。表現(xiàn)在：沒有制定使得組織有效運(yùn)行的組織章程，一旦出現(xiàn)意見不一致時(shí)沒有可遵循的依據(jù)，失去諸如在價(jià)格談判、合同簽訂、市場開拓等方面的競爭機(jī)會(huì)；沒有設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)事機(jī)構(gòu)；民主決策機(jī)制不規(guī)范，造成社員不能參與決策和管理；沒有按照《合作社法》的要求對(duì)成員的加入與退出作相關(guān)規(guī)定，具有很大隨機(jī)性和隨意性。 四是融資困難。資金來源主要是管理人員自籌、銷售差價(jià)、在本業(yè)務(wù)內(nèi)的銷售或服務(wù)收入，資金短缺成為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的瓶頸。五是管理人員水平低，缺乏相應(yīng)的管理知識(shí)。牽頭領(lǐng)辦者大部分是靠經(jīng)驗(yàn)管理，合作意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、品牌意識(shí)和法律意識(shí)淡薄。六是利益分配機(jī)制不規(guī)范。沒有設(shè)立成員賬戶，成員與組織之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確，不能以賬戶為依據(jù)作為盈余分配的根據(jù)。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中難以形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的盈虧機(jī)制，嚴(yán)重影響了合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 外部環(huán)境不規(guī)范，直接制約了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展

一是市場環(huán)境不規(guī)范。農(nóng)戶自主把產(chǎn)品賣給客商，使合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)品銷售處于被動(dòng)地位，在時(shí)間與價(jià)格方面失去了競爭優(yōu)勢(shì)，不能夠協(xié)助農(nóng)民解決銷售問題。二是政府相關(guān)部門政策力度不足。政府雖然制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，但是從貸款額度利率等方面的優(yōu)惠比較狹窄，不能解決融資的困難局面。相關(guān)部門在貫徹落實(shí)優(yōu)惠政策過程中時(shí)效性差，合作經(jīng)濟(jì)組織貸款難，補(bǔ)助資金兌現(xiàn)難。三是非成員農(nóng)戶對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏信心，持懷疑觀望態(tài)度，對(duì)于合作經(jīng)濟(jì)組織吸納新成員帶來難度。

3 規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的建議

3.1 完善合作組織的管理體系，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作

規(guī)范內(nèi)部制度，建立起相得益彰的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。一是按照合作社法的要求，制定、完善組織章程，規(guī)定成員的出資額、出資方式以及退出、轉(zhuǎn)讓、繼承方式、以及合同簽訂方式。二是建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)定盈余分配方式和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，成員對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況有權(quán)去了解、去掌握。三是建立成員賬戶，明確成員與合作經(jīng)濟(jì)組織之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，明確成員的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。四是制定財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，監(jiān)督資金的使用，讓農(nóng)民清楚會(huì)費(fèi)的使用情況，按照合作制的要求逐步規(guī)范運(yùn)作。五是探索建立合適的用人制度，鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才參與、領(lǐng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

3.2 政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

農(nóng)民合作組織的發(fā)展離不開政府政策支持。一是繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠政策。政府部門應(yīng)進(jìn)一步制定和完善扶持合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收減免優(yōu)惠政策。二是完善信貸政策，幫助合作組織解決資金困難。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)合作組織的資信狀況、信用程度、自有資金規(guī)模、銷售業(yè)績等的償債能力確定合理的貸款額度。三是工商、民政部門在合作組織登記上降低登記門檻，放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn)等，為符合條件的農(nóng)民合作組織提供周到的服務(wù)。四是相關(guān)職能部門完善用地、用電、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和市場監(jiān)管等方面的政策。

3.3 農(nóng)民合作組織的發(fā)展需要政府財(cái)政資金做保障

一是加大資金補(bǔ)貼力度。增加農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織專項(xiàng)發(fā)展基金，安排一定數(shù)額的財(cái)政資金作為貸款貼息，低價(jià)供應(yīng)合作組織生產(chǎn)資料，通過合作組織來落實(shí)農(nóng)民直補(bǔ)、大型機(jī)械裝備購買補(bǔ)貼。二是選擇好投入的方向。在交通運(yùn)輸、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全檢測體系、尤其對(duì)管理人員管理知識(shí)的培訓(xùn)等方面突出支持重點(diǎn)。

3.4 農(nóng)民合作組織發(fā)展需要《合作社法》為指導(dǎo)

相關(guān)部門要加大對(duì)《合作社法》的宣傳力度，幫助農(nóng)民了解專業(yè)合作社的本質(zhì)，轉(zhuǎn)變非成員農(nóng)民對(duì)合作組織的消極態(tài)度，提高他們加強(qiáng)合作、共同致富的熱情。

3.5 農(nóng)民合作組織需要涉農(nóng)部門聯(lián)席辦公解決問題

政府要明確職能部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，共同管理服務(wù)農(nóng)民合作組織的發(fā)展。建立完整的專業(yè)合作組織檔案，搞好統(tǒng)計(jì)匯總，掌握專業(yè)合作組織的登記、注冊(cè)的數(shù)量、發(fā)展?fàn)顩r、各行的市場前景，搞好統(tǒng)籌，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)；及時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)宣傳信息，做到市場、技術(shù)、信息、儲(chǔ)運(yùn)等資源共享和搭橋牽線工作；打破地域界限，積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織按行業(yè)類別、產(chǎn)品屬性重組聯(lián)合。挖掘典型，宣傳推廣他們的成績、做法、經(jīng)驗(yàn)。

鼓勵(lì)專業(yè)協(xié)會(huì)向?qū)I(yè)合作社轉(zhuǎn)變是規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的跳板。按照《合作社法》和《登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、指導(dǎo)具有經(jīng)營性質(zhì)的各類協(xié)會(huì)向合作社轉(zhuǎn)型，在工商部門進(jìn)行變更登記或設(shè)立登記，獲得合作社法人資格，參與市場競爭。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓俊.中國農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查[M].上海聯(lián)東出版社,

2007,(11):221-223.

[2] 李玉勤.“農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展與制度建設(shè)研討會(huì)”綜述[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2008,(2):98-101.

[3] 黃俐華,張德?lián)P.地方政府促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2007,(7):46-48.

[4] 汪力斌，姜紹靜.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與婦女發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2007,(2):66-71.

[5] 韓俊.發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織的政策思路[J].中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào),2004:2-20.

[6] 劉春雷.發(fā)展畜牧合作組織 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2009,(4):18-21.

[7] 吳家浩.我國農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀與影響因素綜述[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2010,(12).

篇10

1、 組織舉行五四青年節(jié)文藝匯演，表彰了一批優(yōu)秀青年教師和優(yōu)秀團(tuán)員，與校團(tuán)委組織發(fā)展一批新團(tuán)員。文藝匯演取得圓滿成功。

2、 組織舉辦一期汶川抗震救災(zāi)的黑板報(bào)，并組織發(fā)動(dòng)全校師生向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心活動(dòng)。

3、 與學(xué)校安保科、校團(tuán)委配合，進(jìn)行了五月份政教處專項(xiàng)整治，治理學(xué)生中一些不良行為習(xí)慣，取得較好的成效。

4、 通過黑板報(bào)，多媒體、班主任例會(huì)和班會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的安全防范教育，對(duì)于重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地方、危險(xiǎn)場所安排專人值日，做到檢查和提示相結(jié)合，做到安全教育重于泰山，時(shí)刻不能放松。

5、 對(duì)學(xué)生就餐，實(shí)行分年級(jí)管理的值日制度。班主任全員參加，維護(hù)學(xué)生就餐秩序。

6、 組織學(xué)生會(huì)對(duì)寢室進(jìn)行了衛(wèi)生檢查。并評(píng)選出優(yōu)秀文明寢室。

7、 完成五月份班主任量化積分考核。并造好五月份班主任津貼。

二、下一步工作和措施

1、 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和防范。學(xué)校各處室、各年級(jí)要對(duì)學(xué)生安全教育作為工作的重點(diǎn)放在首位。

2、 繼續(xù)抓好對(duì)學(xué)生的專項(xiàng)整治，特別加強(qiáng)高一學(xué)生中一些不良行為的治理。達(dá)到凈化校園環(huán)境。

3、 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生大檢查，為迎接中考營造學(xué)校美好環(huán)境。

4、 各班要利用班會(huì)，對(duì)期末備考作動(dòng)員，做好期末復(fù)習(xí)的準(zhǔn)備工作。

5、 結(jié)合后勤對(duì)班級(jí)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清理，進(jìn)一步清理學(xué)生的收費(fèi)工作。

6、 寫好班主任工作總結(jié)。完成本學(xué)期政教處工作總結(jié)，寫好放假中致學(xué)生家長一封信。

完成政教處期末各項(xiàng)工作