環(huán)保整改報告范文

時間:2023-04-03 04:07:45

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環(huán)保整改報告

篇1

一、工作目標(biāo)

根據(jù)市環(huán)保專項巡察問題清單,全面開展自查,做到問題不查清不放過,整改不到位不放過,群眾不滿意不放過,責(zé)任不落實不放過,全面深入展開,杜絕問題反復(fù)。

二、主要問題和整改措施

問題:1、落實環(huán)保工作政治責(zé)任有待加強(qiáng)。

具體任務(wù):全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí),提高自身環(huán)境保護(hù)意識,在工作中堅持生態(tài)主導(dǎo),保護(hù)優(yōu)先,全面履行生態(tài)環(huán)保重要責(zé)任,落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”

整改完成情況:1.鎮(zhèn)黨委政府定期研究環(huán)境部署保護(hù)工作,部署環(huán)境整治工作進(jìn)展趨勢,提出相關(guān)工作要求,及時解決突出生態(tài)環(huán)境問題。2.經(jīng)與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)貫徹落實是為環(huán)保專項巡察反饋意見工作方案》,明確細(xì)化了整改工作要求,各村、各社區(qū)設(shè)置12名生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員也參與到這次整改工作中來,實現(xiàn)了排查“網(wǎng)格化”責(zé)任落實,確保整改工作到位。

問題:2、農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理問題嚴(yán)峻

具體任務(wù):負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾日常清運(yùn)工作,逐步實現(xiàn)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的目標(biāo)。

整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,為加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾管理,進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理。對全鎮(zhèn)7各村所設(shè)垃圾堆放點制定以村收集統(tǒng)一清運(yùn)到縣立即處理廠。2.對全鎮(zhèn)7個村衛(wèi)生死角邊溝暗渠進(jìn)行了大清理,并實行保潔員全天候監(jiān)管隨時保潔,農(nóng)村環(huán)境得到了改善,防止垃圾落地造成二次污染。

問題:3、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目未達(dá)到預(yù)期效果。

具體任務(wù):加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目日常維護(hù)管理,保障正常運(yùn)行。

整改完成情況:對全鎮(zhèn)所轄七個村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中大清理、大整治,積極開展春季環(huán)境整治,特別對村屯越冬垃圾、河道垃圾進(jìn)行了重點整治,共清運(yùn)居民小區(qū)點、重點路段、河道河堤等處產(chǎn)生的各類垃圾1500立方米,出動車輛200多臺次,出動人員500余人次,投入各類整治資金12萬元。同時加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理,成立鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了環(huán)境衛(wèi)生整治督察隊,定期開展巡邏檢查,檢查結(jié)果隨時在鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作群進(jìn)行公布,獎懲關(guān)用,對整治效果好的村增加整治經(jīng)費對整治不好的與村干部績效掛鉤,年底扣發(fā)獎金,通過各項措施有力的促進(jìn)了各村環(huán)境整治工作;今年準(zhǔn)備對姜家溝1500延長米路段、爬犁房子3000延長米路段進(jìn)行重點美化綠化,預(yù)計投入資金**,栽種各類花卉50000棵。

問題:4、入河排污口整治工作遲慢。

具體任務(wù):鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與計劃

整改完成情況:1、鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)各村村民生活污水已并入縣城污水管線,全鎮(zhèn)各村污水處理設(shè)施由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃與計劃。2、鎮(zhèn)政府為加強(qiáng)水污染防治,結(jié)合鎮(zhèn)“河長制”工作責(zé)任監(jiān)管體系,對全鎮(zhèn)不同區(qū)域、不同河流實行上下游、左右岸,統(tǒng)一監(jiān)管,實行了一河一策,系統(tǒng)推進(jìn),隨時巡查、看護(hù)、保潔、科學(xué)施潔,解決好河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問題。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共計5條河流,分別為河流域長度共計13221米,鎮(zhèn)長級河長9人、村級河長7人、巡查員7人、保潔員7人。

問題:5、林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作力度仍需加強(qiáng)。

具體任務(wù):增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村林業(yè)生態(tài)保護(hù)意識,杜絕毀林種參等現(xiàn)象發(fā)生

整改完成情況:按照《省林業(yè)廳關(guān)于下達(dá)中央環(huán)保督察反饋的“長林區(qū)毀林種參”問題整改任務(wù)的通知》,根據(jù)《縣林業(yè)局毀林種參問題整改任務(wù)實施方案》。鎮(zhèn)林業(yè)工作站經(jīng)過一個多月的調(diào)查核實,共查處2015-2018年“新”“老”

毀林種參案件37起,涉案人員37人,行政案件34起,刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部違法參地的查處工作,并同步推進(jìn)違法違規(guī)種參林地的清收(起參)和還林(造林)工作。2018年無法實施還林的(造林),務(wù)必2019年底前完成還林(造林),先以全面整改完成。

問題:6、農(nóng)村飲用水存在安全隱患

具體任務(wù):清理一級保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)存在的違規(guī)問題,加強(qiáng)水源地日常監(jiān)管

整改完成情況:1.鎮(zhèn)轄區(qū)屬于縣縣城所在地,全鎮(zhèn)7個行政村使用的飲用水是城鎮(zhèn)自來水統(tǒng)一供水,經(jīng)縣疾病預(yù)防控制中心檢驗報告中說明7個行政村水質(zhì)都達(dá)標(biāo)

2.飲用水水源一級保護(hù)區(qū)不在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。

三、下一步整改措施

(一)認(rèn)識再提高。堅持黨委帶頭,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié),把反饋問題整改落實作為促進(jìn)環(huán)保工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇,讓整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過程,成為促進(jìn)全局系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程。

篇2

2004年至2006年,省人大常委會連續(xù)三年在全省范圍開展建設(shè)生態(tài)省決定和環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行情況的檢查、跟蹤督查。根據(jù)常委會的工作安排,今年省人大農(nóng)業(yè)和資源環(huán)境保護(hù)委員會繼續(xù)組織跟蹤督查,重點是檢查各地城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,同時對歷年來省人大常委會執(zhí)法檢查、審議中提出的突出環(huán)境問題整改落實情況進(jìn)行“回頭看”,對各地落實污染物減排工作進(jìn)行調(diào)研。6月7日,我們聽取了省建設(shè)廳和省環(huán)保局的專題匯報;6月25日至7月5日,由常委會及農(nóng)資環(huán)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織了5個督查組,分赴全省11個市進(jìn)行了跟蹤督查。聽取了11個市,23個縣(市、區(qū))政府的匯報、實地察看了65個企業(yè)、單位和污染治理現(xiàn)場。現(xiàn)將情況報告如下:

一、我省生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境污染整治取得新進(jìn)展

從這次跟蹤督查的情況看,省政府和各級政府高度重視各級人大常委會在全省執(zhí)法檢查中提出的意見,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,采取有力措施,扎實搞好整改,各方面工作都取得了積極的進(jìn)展。在我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時,全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到一定的控制,環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,局部地區(qū)明顯改善。特別是過去的一年,各地認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,真抓實干,狠抓整改,取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在:

(一)生態(tài)省建設(shè)有序推進(jìn)。各級政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署,注重體制機(jī)制的創(chuàng)新和政策措施的完善,形成了上下聯(lián)動、部門配合、區(qū)域協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作格局。去年,按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,省里出臺了《市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法》和《市級換屆考察實績分析操作辦法》,把“萬元GDP能耗及降低率”、“萬元GDP主要污染物排放強(qiáng)度”、“環(huán)境質(zhì)量綜合評價”等有關(guān)資源消耗和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)納入實績分析量化指標(biāo)內(nèi)容,從機(jī)制上、制度上引導(dǎo)各級各部門樹立正確的政績觀,推動生態(tài)省建設(shè)。省政府在2005年出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》的基礎(chǔ)上,去年又出臺了《錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級財政專項補(bǔ)助暫行辦法》,對錢塘江源頭地區(qū)10個縣(市、區(qū))按照“誰保護(hù),誰受益”、“責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”、“突出重點,規(guī)范管理”和“試點先行,逐步推進(jìn)”的原則,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。省財政每年安排2億元,專項補(bǔ)助錢塘江源頭地區(qū)的生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。各地也出臺了一系列有利于加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼叽胧沂∩鷳B(tài)補(bǔ)償工作進(jìn)入了實質(zhì)性操作階段。生態(tài)示范創(chuàng)建工作健康發(fā)展。去年,安吉縣成為國家首個生態(tài)縣,湖州建成國家環(huán)保模范城市,衢州市、桐廬、鎮(zhèn)海等9個市縣(區(qū))建成國家級生態(tài)示范區(qū)。義烏市于今年5月通過了國家環(huán)保模范城市的現(xiàn)場驗收。全省已累計建成6個國家環(huán)保模范城市、39個國家級生態(tài)示范區(qū)、86個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)環(huán)境污染整治工作取得明顯成效。省政府高度重視省人大執(zhí)法檢查中提出問題的整改,開展了為期三年的“811環(huán)境污染整治行動”,不斷加大工作力度,確保年內(nèi)如期完成。以編制實施流域污染整治規(guī)劃為龍頭,大力開展水系污染整治工作,水環(huán)境質(zhì)量得到改善。2007年上半年,錢塘江滿足Ⅲ類水指標(biāo)的比例從2004年的51.1%提高到64.4%,提高13.3個百分點。甬江流域余姚江水系經(jīng)過整治,已經(jīng)由原來的五類水恢復(fù)為三類水。以加快實施電廠脫硫工程為重點,著力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。北侖發(fā)電廠投資11.5億元,對現(xiàn)有發(fā)電機(jī)組進(jìn)行脫硫改造,今年已全部投入運(yùn)行,每年可削減二氧化硫排放量8萬噸以上。加快省級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)和準(zhǔn)重點監(jiān)管區(qū)的整治和“摘帽”工作,已有8個重點監(jiān)管區(qū)達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省政府同意“摘帽”,有3個已經(jīng)省整治辦組織的現(xiàn)場驗收,剩下的5個在今年10月底前全部完成。重點行業(yè)和重點企業(yè)的污染整治也有明顯進(jìn)展,全省味精行業(yè)已全面完成污染整治,率先實現(xiàn)省域范圍內(nèi)全行業(yè)COD和氨氮指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放,削減氨氮排放量75.1%;水泥行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,全省關(guān)閉68條機(jī)立窯,提前一年完成機(jī)立窯淘汰任務(wù)。與此同時,各級人大以執(zhí)法檢查為契機(jī),督促政府切實解決當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的突出環(huán)境問題。目前,省人大掛牌督查的48個突出環(huán)境問題均得到了有效整治。特別是前幾年省人大常委會執(zhí)法檢查報告中提到的幾個進(jìn)展不大的老大難問題,經(jīng)過一年的努力,取得了可喜的進(jìn)展。衢州沈家化工園區(qū)污染問題。衢江區(qū)政府經(jīng)過艱苦的工作,提出園區(qū)整體搬遷方案并制定了搬遷補(bǔ)償辦法,積極采取措施,幫助、促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。目前,園區(qū)內(nèi)的49家化工企業(yè)已關(guān)停36家,其余13家化工企業(yè)已簽訂了關(guān)停承諾書,整治工作將于今年9月底前完成。平陽水頭制革基地污染整治,歷經(jīng)三年多,去年縣委、縣政府制定了鰲江流域污染綜合整治規(guī)劃,確定了“削減產(chǎn)能,以環(huán)境容量控制生產(chǎn)總量”的整治思路,并于11月起對制革基地實行全面停產(chǎn)整治。經(jīng)過半年多的企業(yè)重組和污染治理設(shè)施建設(shè),目前,已有38家企業(yè)完成內(nèi)部改造并通過驗收,恢復(fù)了生產(chǎn)。通過這次整治,生產(chǎn)企業(yè)由原來的169家重組為39家,減少76%;轉(zhuǎn)鼓從原來的3300多只削減到469只,削減86%,主要污染物排放量明顯減少,鰲江水質(zhì)開始有所好轉(zhuǎn)。此外,富陽造紙行業(yè)污染整治、東陽市南江流域醫(yī)化行業(yè)污染整治和青田黃蟬鉬礦礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的整治等也都取得積極的成效。

(三)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,管理逐步規(guī)范。這次跟蹤督查,我們把城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理情況作為重點。從檢查看,總的情況是好的。到2006年底,全省已建成并投入運(yùn)行的市級和縣城城市污水處理廠有61座,處理能力達(dá)525.1萬噸/日,其中去年新增50萬噸;已建成城市生活垃圾無害化處理場68座,處理能力29543.3噸/日,其中去年新增5000噸。同時還建成工業(yè)危險廢棄物無害化集中處置設(shè)施10座,醫(yī)療廢物集中處置中心7座。針對前兩年省人大常委會執(zhí)法檢查報告中指出的各地污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題,去年以來,省政府和各級政府進(jìn)一步出臺政策,加大投入,加快建設(shè)。省政府明確列入“811污染整治行動”計劃的27個城市污水處理廠年內(nèi)必須建成。有關(guān)縣市政府籌措資金,創(chuàng)新機(jī)制,克服困難,全力抓好工程建設(shè)。省級有關(guān)部門落實責(zé)任,深人現(xiàn)場,加強(qiáng)具體指導(dǎo)。從我們實地檢查的幾家在建污水處理廠情況看,工程進(jìn)展順利。在納污管網(wǎng)建設(shè)方面,溫州市從去年開始連續(xù)兩年把管網(wǎng)建設(shè)作為為民辦實事工程項目,納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,去年財政增加投入,市區(qū)新建管網(wǎng)30公里。市區(qū)楊府山中心污水處理廠一期污水處理率從2004年的40%提高到今年的80%。嘉興市聯(lián)合污水處理廠,設(shè)計能力日處理污水30萬噸,前幾年由于納污管網(wǎng)不配套等原因,作用難以充分發(fā)揮。嘉興市政府從去

年開始每年安排3000萬元資金專項用于管網(wǎng)建設(shè),污水入網(wǎng)率逐步提高。目前市區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率已達(dá)70%以上,每天污水處理量達(dá)25萬噸以上。在加快建設(shè)的同時,去年省政府還出臺了《加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)管理的意見》,進(jìn)一步明確污水處理工程建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制和收費政策,規(guī)范污水處理廠的運(yùn)行管理。有關(guān)部門密切配合,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)控手段,切實加強(qiáng)對污水處理廠運(yùn)行全過程的監(jiān)管,全省污水處理廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐步提高。

(四)環(huán)保執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)。近年來,我省加強(qiáng)了環(huán)境質(zhì)量和污染源自動監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。“811污染整治行動”確定的65個水質(zhì)自動監(jiān)測站、100個空氣自動監(jiān)測站已在今年6月底前全面建成。到去年底,全省已建成污染源在線監(jiān)測裝置1200套。這為加強(qiáng)我省環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)提供重要的保障。一年來,省環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法工作,持續(xù)開展了整治違法排污保障群眾健康的環(huán)保專項行動、“百廠千次飛行監(jiān)測”行動,今年五月份還在全省范圍內(nèi)組織開展了以“促進(jìn)污染物減排”為主題的“紅五月”環(huán)保執(zhí)法行動,重點檢查火電、熱電企業(yè)、污水處理廠和歷年省人大常委會執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題的整改落實情況,嚴(yán)肅查處,并在新聞媒體上曝光了一批超標(biāo)排污企業(yè)。去年,全省共辦結(jié)環(huán)境處罰案件9829件,處罰金額2.8億元。今年上半年辦結(jié)環(huán)境處罰案件4590件,處罰金額1.55億元。

二、存在的主要問題

通過這次跟蹤督查和“回頭看”,也清醒地看到.雖然近年來我省在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治方面取得了很大的成效,但當(dāng)前我省面臨的環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境容量的矛盾日益突出,江河的水質(zhì)不容樂觀,生態(tài)環(huán)境還相當(dāng)脆弱,生態(tài)建設(shè)和污染減排的任務(wù)還十分艱巨。

一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還不到位。從我們這次檢查接觸的情況看,各級領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治的認(rèn)識總的較以前有很大提高,但是各地進(jìn)展還不平衡。特別是在正確處理和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境整治、污染減排關(guān)系上還存在差距。口號很響、行動遲緩;決心很大、措施不多;強(qiáng)調(diào)客觀原因、回避主觀努力等現(xiàn)象依然存在。如有的地方對掛牌的整治項目沒有從治本上下功夫,這邊整治完成,異地又冒出來;有的地方領(lǐng)導(dǎo)熱衷于籌資去搞看得見的形象工程,而不愿意還欠帳,搞“地下工程”,以致于污水管網(wǎng)建設(shè)成為不少地方城市建設(shè)的瓶頸。還有的地方污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,不從主觀上找原因,片面強(qiáng)調(diào)土地指標(biāo)緊等等。這些都說明,對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀還需要在認(rèn)識上不斷深化,并切實落實到實際工作中去。

二是污染減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們調(diào)研情況看,省政府已將今年國家下達(dá)我省的污染減排兩項約束性指標(biāo)落實到各市。各地也都作了動員部署,層層分解,并提出了具體的政策措施。但要真正落實。確保完成全年污染減排目標(biāo)任務(wù)難度不小,主要是,在思想認(rèn)識上,各地對污染減排工作重要性、緊迫性認(rèn)識還有差距;在措施上,目前多數(shù)地方主要還是靠工程措施,僅僅在治理上做文章,還沒有把工作重心切實轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上來。特別是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高能耗、高污染行業(yè)占很大比重。今年以來這些行業(yè)快速增長,其中火力發(fā)電量同比增長24.4%,加大了節(jié)能減排的壓力。另一方面,部份河段水質(zhì)還沒有根本性好轉(zhuǎn),重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治任務(wù)仍然艱巨,部分污水處理項目建設(shè)相對滯后。國家環(huán)保總局規(guī)定污水處理項目建成后需試運(yùn)行三個月才能計算削減量。我省在建的27個項目即使年內(nèi)建成投入使用,仍有相當(dāng)一部分不能計人到今年的減排量。因此,減排工作形勢十分嚴(yán)峻。

三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方面仍存在諸多問題。作為完成COD減排任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有關(guān)縣市正全力以赴,爭分奪秒加快污水處理廠建設(shè)。但我們也感到,在一些地方也存在重視工程建設(shè)、忽視管網(wǎng)配套,重建設(shè)、輕管理的傾向,如不注意解決,勢必影響污水處理廠效益的發(fā)揮。特別在環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行管理上,還有不少污水處理廠投資和運(yùn)營體制改革尚不到位,有的還未建立污水處理費征收機(jī)制,有的收費偏低,運(yùn)行效率低下,甚至導(dǎo)致虧損經(jīng)營。有不少污水處理廠同時處理城市生活污水和工業(yè)污水,由于運(yùn)營商對納管的工業(yè)污水水質(zhì)缺乏有效的監(jiān)控手段和管理措施,時有大量工業(yè)污水未經(jīng)處理或超標(biāo)排放、偷排入網(wǎng)的情況,超過污水處理廠進(jìn)水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和處理能力,影響了污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。這些問題,都需要進(jìn)一步采取措施加以解決。

四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境污染問題漸趨突出。近年來,我省一些江河湖庫水質(zhì)富營養(yǎng)化趨勢加劇,個別地方情況嚴(yán)重。在加強(qiáng)工業(yè)污染源治理的同時,必須把治理面廣量大的農(nóng)業(yè)面漂污染擺在更加突出的位置,在這方面,省里實施了農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程,開展農(nóng)村環(huán)境整治做了大量工作,但由于村鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,特別在山區(qū),平原地區(qū)農(nóng)村生活污水、垃圾處理的一些好的措施較難實行。不少農(nóng)村基本上還是“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”。同時,對一家一戶的畜禽養(yǎng)殖和化肥、農(nóng)藥的使用管理還缺乏有效的手段,農(nóng)村河道水葫蘆瘋長,淤泥堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重,因此,整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的建議

(一)進(jìn)一步深化認(rèn)識,切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實科學(xué)發(fā)展規(guī)的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立以資源節(jié)約中求發(fā)展,從環(huán)境優(yōu)化中求發(fā)展的理念,調(diào)整思路,擺正位置,正確處理加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗,拓展生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮屯緩剑J(rèn)真落實生態(tài)補(bǔ)償政策,增強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐该鞫龋龠M(jìn)重點生態(tài)功能區(qū)的縣(市)走上良性發(fā)展的軌道。要進(jìn)一步完善和落實目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度,適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,要把污染減排任務(wù)完成情況,作為否決性指標(biāo)納入生態(tài)省建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,作為衡量各級政府執(zhí)行力是否強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否“好”的重要標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)檢查考核,并將各地完成情況向社會公布.接受全社會的監(jiān)督。省政府要嚴(yán)格責(zé)任追究,對因工作不力,未能按期完成污染減排任務(wù)、環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)整治任務(wù)的市縣,除了采取經(jīng)濟(jì)的手段督促其完成外,還必須嚴(yán)肅政紀(jì),追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正把生態(tài)建設(shè)和污染減排工作落實到實處。

(二)下大力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。我省“811環(huán)境污染整治行動”到年底即將結(jié)束。三年來,通過興建污染治理工程,開展環(huán)境整治,削減了排污量,取得了很大的成效。但是,從整體上看,我省高投入、高消耗、高污染的粗放增長方式還沒有根本改變。繼續(xù)單純依靠工程措施,僅僅在污染治理上做文章,要完成“十一五”減排目標(biāo),難度越來越大。因此,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,更新發(fā)展理念,運(yùn)用污染減排這個倒逼機(jī)制,切實把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)

構(gòu)。改變增長方式上來,從源頭上實現(xiàn)污染減排。省里要抓緊制定生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)劃,以生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃為基礎(chǔ),以環(huán)境容量、環(huán)境承載能力和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為依據(jù),對不同區(qū)域?qū)嵭胁煌墓δ芏ㄎ唬源藘?yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局。要按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,加強(qiáng)新建項目準(zhǔn)入把關(guān),實行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價制度,把總量削減作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件,并做到“三同時”,切實防止邊治理邊污染,邊還舊帳,邊欠新帳。繼續(xù)加大工作力度,加快淘汰小印染、小造紙、小制革、小化工等落后的生產(chǎn)能力,治小汰劣,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),出臺有利于節(jié)能減排的政策措施,建立有效的激勵和約束機(jī)制,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn),不斷降低單位產(chǎn)值的污染物排放總量。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,搞好畜牧小區(qū)建設(shè)和污染治理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)“減量增效”工程的開展,抓好“萬里清水河道”工程的實施,以及農(nóng)村生活污水、生活垃圾的處理。要進(jìn)一步建立、完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,加強(qiáng)監(jiān)督考核,確保全年污染減排目標(biāo)任務(wù)的完成。

(三)強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和運(yùn)行管理,著力提高城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的效率。到今年底,我省城市和縣城污水處理廠將全部建成。下一步要把工作重點轉(zhuǎn)到污水處理設(shè)施的管網(wǎng)配套和運(yùn)行管理上來。要針對當(dāng)前存在的問題,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠投資和運(yùn)營體制改革。積極推進(jìn)項目代建制和特許經(jīng)營制度,鼓勵社會資本特別是專業(yè)公司參與城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和經(jīng)營,改變目前多數(shù)污水處理廠政企不分、政事不分,市場主體不健全的狀況。要進(jìn)一步完善收費制度,抓緊研究提高污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn),加大征收力度,保證污水處理廠能保本微利,維持正常運(yùn)行。切實加強(qiáng)對污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。省級有關(guān)部門要各司其職,密切配合,督促污水處理廠建立各項安全保障制度,完善污水處理技術(shù)和工藝,努力做到達(dá)標(biāo)排放。同時,要采取措施,加強(qiáng)對排污企業(yè)人網(wǎng)水質(zhì)的監(jiān)控,確保進(jìn)入污水處理廠的水質(zhì)達(dá)到入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對超標(biāo)排污的,必須嚴(yán)肅查處,不僅要限期治理,還要加倍征收排污費。不斷提高城鎮(zhèn)污水處理率和達(dá)標(biāo)率。

篇3

一、結(jié)合部門實際,開展自查自糾

根據(jù)建議案中提出的相關(guān)問題,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)各股室進(jìn)行研究,并扎實開展了自查自糾。通過自查,機(jī)關(guān)各股室均能認(rèn)真落實上級政策,沒有出現(xiàn)違反政策辦事現(xiàn)象;不存在行政審批違規(guī)收費,以贊助、宣傳、檢查、評比及其他任何形式搞變相收費或強(qiáng)行攤派的現(xiàn)象;不存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、野蠻執(zhí)法等問題。

二、堅持依法行政,提高工作效能

明確辦事時限,提高行政效率。行政審批嚴(yán)格實行“窗口受理、一次告知、限時辦結(jié)”制度,做到大事急事優(yōu)先辦、分內(nèi)之事認(rèn)真辦、分外之事協(xié)助辦、難辦之事協(xié)商辦。進(jìn)一步簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時限,提高辦事效率,確保實現(xiàn)三個“30%”的目標(biāo)。即,行政許可事項至少縮減30%,投資項目審批事項至少縮減30%,單項行政審批時間在各自承諾時限的基礎(chǔ)上至少減少30%。

三、推行政務(wù)公開,做到熱情服務(wù)

對行政審批項目和服務(wù)項目,全面實行審批服務(wù)事項名稱、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等“六公開”,增加透明度,方便群眾辦事。實行首問責(zé)任制,做到“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”,對服務(wù)對象以誠相待、熱情服務(wù)。對企業(yè)落戶及投資項目審批實行全程代辦、引導(dǎo)幫辦、跟蹤督辦,推行工作日延時服務(wù)、節(jié)假日和周末預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。

四、認(rèn)真履行職責(zé),服務(wù)企業(yè)發(fā)展

積極為企業(yè)做好用地、供水、供氣等公共事業(yè)服務(wù),加大企業(yè)周邊環(huán)境的綜合整治力度,為企業(yè)職工營造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、出行方便的生活和生產(chǎn)環(huán)境。

篇4

按照市政府賦予我局的職能職責(zé)和市安委會布置的安全生產(chǎn)工作任務(wù),今年以來,我局加強(qiáng)了對煙花爆竹和部分機(jī)磚企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)常性檢查。現(xiàn)將存在的安全隱患和整改方案報告如下:

一、基本情況

全市現(xiàn)有17家煙花爆竹企業(yè),通過2009年的規(guī)范整改己基本符合生產(chǎn)條件。其中:船山區(qū)3家、安居區(qū)5家、蓬溪縣4家、大英縣2家、射洪縣3家。全市現(xiàn)有153家機(jī)磚企業(yè),其中:船山區(qū)16家,安居區(qū)29家,蓬溪縣23家,大英縣34家,射洪縣51家。

二、存在的問題

一是春節(jié)前后至清明節(jié)期間,是煙花爆企業(yè)生產(chǎn)銷售的旺季,也是抓任務(wù),搶進(jìn)度最易忽視安全生產(chǎn)的時期,我局在春節(jié)前后至清明節(jié)期通過對17家煙花爆企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,有6家企業(yè)在編串車間、包裝車間中轉(zhuǎn)不及時,均超量存留1個餅和超量存放半箱成品,操作工人上崗證佩戴不齊等現(xiàn)象。

二是在檢查煙花爆竹企業(yè)的同一區(qū)域內(nèi),我局還對非煤礦山(機(jī)磚企業(yè))等行業(yè)進(jìn)了安全生產(chǎn)檢查,一是對全市抽查了14家,從抽查的情況看,普遍存在不按規(guī)定自上而下臺階式開采頁巖,形成高邊坡、一面墻,露天采頁巖場邊坡邊緣沒有設(shè)立警示標(biāo)識,車間廢料清理不及時等隱患。

三、隱患治理措施

(一)煙花爆竹企業(yè)

1、二季度煙花爆竹企業(yè)處于生產(chǎn)銷售淡季,各級部門要督促企業(yè)對員工進(jìn)行安全知識和安全生技能培訓(xùn),在安全職能部門及相關(guān)部門的監(jiān)督考試、考核合格后,發(fā)放各工種上崗證。

2、嚴(yán)格按照“高危”行業(yè)用工規(guī)定,杜絕使用童工和超齡人員(男60歲、女50歲)。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場管理,按員工比例配備專、兼職安全員﹙100人以下必須配一名專職安全員,100人以上必須配二名專職安全員﹚,加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制超員、超量,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改。新晨

(二)非煤礦山(機(jī)磚企業(yè))

1、雷管、炸藥的使用必須由公安部門直接管理、發(fā)放、監(jiān)控。

篇5

省林業(yè)局退耕辦:

根據(jù)《海南省林業(yè)局退耕辦關(guān)于切實做好有關(guān)退耕還林存在問題整改的通知》要求,我委對2005年和2008年退耕還林造林存在的問題做了整改,現(xiàn)在整改情況匯報如下:

一、任務(wù)完成情況

1、2005年度退耕還林荒山造林

2005年度退耕還林工程荒山造林封山育林計劃面積61000畝,其中:退耕還林計劃55000畝;封山育林計劃面積6000畝。完成造林面積61000畝,其中退耕還林工程荒山造林58670畝;封山育林面積2330畝,完成造成計劃任務(wù)100%。

2、2008年度退耕還林荒山造林

2008年度退耕還林工程荒山造林計劃面積25000畝,完成造面積25000畝,完成造成計劃任務(wù)100%。

二、省級復(fù)查情況

1、2005年度退耕還林工程荒山造林復(fù)查結(jié)果

儋州市2005年度退耕還林工程荒山造林封山育林計劃面積61000畝,上報面積61000畝。復(fù)查共抽查2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),12個林班,抽查上報面積3161畝。其中排浦鎮(zhèn)6個小班,1821畝。東成鎮(zhèn)6個小班,1340畝。復(fù)查比例5.1%。復(fù)查合格面積3139畝,植被類型為喬木。核實率為99.3%,合格率為100%,生態(tài)林占100%,保存率為100%,覆蓋率為0.6,保存面積61000畝。

篇6

為進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院營商環(huán)境,按照臨猗縣醫(yī)療集團(tuán)《優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動實施方案》臨醫(yī)集團(tuán)黨委發(fā)〔2020〕12號的文件要求,醫(yī)院近期采取了一系列有效措施,營商環(huán)境得到明顯改善。

醫(yī)院召開優(yōu)化營商環(huán)境專題工作會議,會上院長謝豐重點從醫(yī)院環(huán)境、安全管理、窗口服務(wù)人員的服務(wù)規(guī)范、儀容儀表、在崗在位,以及是否存在服務(wù)態(tài)度差、看手機(jī)、私聊等情況、衛(wèi)生行風(fēng)“九不準(zhǔn)”規(guī)定落實情況、診斷證明、病歷復(fù)印、死亡證明、住院病歷開具、慢性病辦理醫(yī)保非直補(bǔ)是是否便捷等多個方面強(qiáng)調(diào)了醫(yī)院優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,并要求全體干部職工要嚴(yán)格按照臨猗縣醫(yī)療集團(tuán)《優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查行動實施方案》文件要求及醫(yī)院相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行自查并嚴(yán)格落實執(zhí)行。

對收款室窗口進(jìn)行了改造,以前是一個窗口、兩個人工作,造成群眾擁擠,給患者就診帶來諸多不便,針對這一情況,醫(yī)院專門請工人對收款窗口進(jìn)行了改造,將一個窗口分成兩個,目前群眾交款就自覺排隊,避免了爭吵。

醫(yī)院成立優(yōu)化營商環(huán)境督查小組進(jìn)行優(yōu)化營商環(huán)境突擊督查。重點聚焦推諉扯皮、不作為、慢作為、效率低下,吃拿卡要、雁過拔毛、胡亂作為,紀(jì)律渙散、冷硬橫推、態(tài)度惡劣等3個方面29種行為,通過督查,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)營商環(huán)境較之前有所改觀,但個別科室人員仍存在上班時間閑聊、串崗、看手機(jī)等現(xiàn)象,醫(yī)院將在下一步工作中繼續(xù)加大督查力度,為廣大患者創(chuàng)造更加優(yōu)良的營商環(huán)境。

臨猗縣醫(yī)療集團(tuán)

篇7

一、 我校存在的安全隱患。

經(jīng)常全面仔細(xì)地檢查,我校本學(xué)期存在如下安全隱患:

(1)學(xué)校食堂的一排住房墻面出現(xiàn)多處裂縫,存在一定的安全隱患。

(3)東面的三年級男生寢室建筑時間太長,屋頂木梁嚴(yán)重老化,存在很大的危險。

(4)學(xué)校操場上的吊環(huán)不夠穩(wěn)定,發(fā)生較嚴(yán)重的搖晃,學(xué)生在上面運(yùn)動可能會導(dǎo)致吊環(huán)倒塌現(xiàn)象。

二、本學(xué)期我校針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患所作的整改。

1、每周利用班會課時間,班主任都要向?qū)W生強(qiáng)調(diào)安全方面的問題,做到安全工作時時抓,做到安全警鐘長鳴。

2、每周召開一次班主任安全工作會,強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性,要求班主任老師經(jīng)常到教室和寢室查看安全狀況,作到及時報告,對沒有檢查和報告者進(jìn)行嚴(yán)重懲罰,與老師的福利和津貼掛鉤。

三、針對安全隱患,我校將要開展的工作。

1、我校教師宿舍樓已全部拆掉,并在近期動工建設(shè)新的教師宿舍樓,估計在下半年開學(xué)即將完工。

2、近期學(xué)校將操場上的吊環(huán)拆掉。

3、初三年級全部男生都已搬到七八年級男生寢室就寢。

篇8

xxxx縣交通運(yùn)輸局:

道路交通安全事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,著力整治道路交通隱患,營造良好的道路交通條件,是保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的前提和基礎(chǔ),魯布革交通管理所對轄區(qū)容易引發(fā)交通事故的道路進(jìn)行了排查,在道路排查工作中接合事故多發(fā)點(段)力爭做到查清隱患源頭,摸清底細(xì),有針對性的提出治理建議報送有關(guān)部門。同時對所排查的路段進(jìn)行了攝照和登記。并結(jié)合事故分析研判報告,現(xiàn)將xxxx鄉(xiāng)xxx村高速公路架橋路段隱患問題進(jìn)行說明并提出整改意見。

目前存在的問題

一、xxxx鄉(xiāng)xxx村羅八高速公路架橋路段正在施工下坡、路面下沉、落石路段較多。再加上該路段位置特殊和人民生活水平逐漸提高的原因,新增機(jī)動車量快速地上升出行率劇增,特別是摩托車,交通安全隱患較為突出。

二、xxxx鄉(xiāng)xxx村公路,標(biāo)志標(biāo)牌提示較少,未能起到安全警示的左右。

三、xxxx鄉(xiāng)xxx村公路,因施工路邊下沉,又無防護(hù)設(shè)施是事故易發(fā)地點。

初步的整改意見

1、在該路段安裝警示標(biāo)志標(biāo)牌,標(biāo)志牌內(nèi)容含:路面下沉、連續(xù)下坡事故易發(fā)路段標(biāo)志。

2、盡快安裝防護(hù)設(shè)施,擴(kuò)寬路面。

3、硬化路面建設(shè)。

4、對容易落石區(qū)域采取措施,堅決防止落石造成事故。

篇9

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【正文】

根據(jù)《麗江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2020年上半年營商環(huán)境“紅黑榜”評價麗江市發(fā)現(xiàn)問題整改方案的通知》(麗政辦發(fā)〔2020〕64號)要求,玉龍縣高度重視,要求縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣政務(wù)服務(wù)管理局)牽頭,對整改情況進(jìn)行了梳理匯總,現(xiàn)將工作情況報告如下:

一、整改情況

(一)開辦企業(yè)方面存在的問題

一是銀行開戶時出現(xiàn)系統(tǒng)故障的情況,導(dǎo)致辦理時間較長;二是申辦民辦教育機(jī)構(gòu)教育部門審批環(huán)節(jié)速度較慢,耗時較長。

整改情況:在玉龍縣市場監(jiān)督管理局企業(yè)開辦窗口放置銀行開戶所需材料清單及聯(lián)系方式,方便辦事群眾盡快辦理開戶業(yè)務(wù)。

玉龍縣教育體育局申辦目標(biāo)教育部門審批環(huán)節(jié)方面嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》和國務(wù)院《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》執(zhí)行,最大限度縮短辦理時間,切實提高民辦學(xué)校名稱、辦學(xué)層次、類別、地址、舉辦者變更等行政許可辦理效率,優(yōu)化辦事流程,提升服務(wù)質(zhì)量,公開審批服務(wù)事項,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批紀(jì)律,盡量確保在45天內(nèi)辦結(jié)。目前已審批辦學(xué)的非學(xué)歷教育中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有15個,因個別民辦學(xué)校籌設(shè)時間過長,實地勘察不合格,上交材料不齊全等原因,正在辦理中的有2個。下一步將盡力配合相關(guān)部門及工作人員盡快完成各項審批工作任務(wù)。

(二)辦理建筑許可方面存在的問題

一是用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可等待上會時間較長;二是辦理建筑許可各個環(huán)節(jié)使用不同的系統(tǒng)上傳資料,導(dǎo)致資料重復(fù)上傳。

整改情況:一是根據(jù)《麗江市規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的實施方案》要求,在建設(shè)項目立項階段,將用地預(yù)審意見、選址意見書合并為建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書,將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書合并為新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證,辦理時限為10個工作日(不含報上級審查、材料補(bǔ)正、專家論證、政府批準(zhǔn)供地方案等時間)。改革自7月1日起執(zhí)行,改革工作平穩(wěn)過渡后,不再單獨核發(fā)建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)項目用地預(yù)審意見,不再單獨核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書。目前已核發(fā)了6個新的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

二是在工程規(guī)劃許可階段推行將工程規(guī)劃許可階段的設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批兩個環(huán)節(jié)整合辦理,符合條件的項目指導(dǎo)項目業(yè)主在工程規(guī)劃許可階段一次申報、同時審查,同時核發(fā)規(guī)劃設(shè)計方案審查意見、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

三是嚴(yán)格按照“雙公示”要求,認(rèn)真開展批前公示、批后公告工作,優(yōu)化選址與用地預(yù)審意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃條件、規(guī)劃核實等事項公示方式和時間,公示方式以政府門戶網(wǎng)站、局公示欄、施工現(xiàn)場同時進(jìn)行公示,公示時間控制在5個工作日(節(jié)假日和周末除外)。

四是按照《麗江市工程建設(shè)項目并聯(lián)審批管理辦法(暫行)》,工程建設(shè)項目從立項到竣工驗收階段涉及的所有審批階段確定一家牽頭單位,實行“一窗受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、結(jié)果共享”。由我局牽頭立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,聯(lián)合發(fā)改、人防、水利等相關(guān)部門同步開展聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和審批工作。積極與市級部門反饋審批系統(tǒng)存在問題,通過市級部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),不斷改善優(yōu)化系統(tǒng)錄入環(huán)境。整合辦理設(shè)計方案審查、建設(shè)項目規(guī)劃許可證審批兩個環(huán)節(jié),同時審查審批報件材料以及設(shè)計方案,一次性指正存在問題。截止目前,建設(shè)工程規(guī)劃許可證29個,建設(shè)工程設(shè)計方案審查19個。

五是建設(shè)工程規(guī)劃審批事項限時辦結(jié)。嚴(yán)格落實工程項目審批制度改革的相關(guān)要求,土地用途和規(guī)劃批準(zhǔn)(申請并獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證)在10個工作日內(nèi)完成;工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)在20個工作日內(nèi)完成(包含專家評審所有時間);建設(shè)工程竣工驗收階段配合好住建部門牽頭組織的聯(lián)合驗收,涉及自然資源部門的規(guī)劃核實意見等竣工備案審批在10個工作日內(nèi)完成。

向上級有關(guān)部門反映系統(tǒng)存在問題。要求窗口工作人員在接收報件材料時所需的材料時盡量一次接收,盡量避免項目業(yè)主重復(fù)提供材料.

(三)獲得用水方面存在的問題

辦理獲得用水業(yè)務(wù)設(shè)計圖紙審查費用較高。

據(jù)縣住建局反饋玉龍縣暫無供水企業(yè),古城區(qū)、玉龍縣由麗江市水務(wù)集團(tuán)下屬的水廠供水,主管部門為麗江市住建局。該項無法整改。

(四)納稅方面存在的問題

1.“報稅系統(tǒng)頻繁更新,更新后業(yè)務(wù)操作說明未及時公布,申報人使用起來較為困難”方面

整改情況:一是由縣局征納股牽頭,專人負(fù)責(zé)收集、系統(tǒng)更新通知及更新后業(yè)務(wù)操作流程,通知途徑包括辦稅服務(wù)廳、短信平臺、稅企微信群等,方便納稅人及時了解系統(tǒng)更新情況,辦稅流程更加通暢。二是由稅源管理分局指定專人定期收集納稅人對系統(tǒng)使用的建議意見,歸類匯總后報送信息部門,屬于縣級能夠解決的問題,及時解決,縣局不能解決的問題,作為系統(tǒng)優(yōu)化的意見建議逐級上報解決。

2.“有的增值稅業(yè)務(wù)仍不能再網(wǎng)上申報,需到大廳辦理,較為繁瑣”問題

(1)及時向上級局請示,積極配合梳理不能進(jìn)行網(wǎng)報的涉稅業(yè)務(wù),對不能網(wǎng)上受理的業(yè)務(wù),積極引導(dǎo)納稅人通過預(yù)約方式辦理。

(2)進(jìn)一步加強(qiáng)“非接觸式”辦稅、自助辦稅推廣力度。一是通過培訓(xùn)要求稅務(wù)人員熟練掌握網(wǎng)報流程及問題分析解決,以便在納稅人(繳費人)有困難或疑問的時候能夠給予及時正確的指導(dǎo),提高辦稅輔導(dǎo)的效率。通過集中學(xué)習(xí)提升稅務(wù)人員的服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,從坐在柜臺辦稅為主的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧灾鷧^(qū)輔導(dǎo)納稅人自主辦稅為主,避免產(chǎn)生納稅人會不會網(wǎng)絡(luò)辦稅和我無關(guān)的傳統(tǒng)思想,深刻認(rèn)識到推廣非接觸式辦稅就是納稅服務(wù)的重點工作。

(3)加強(qiáng)操作指導(dǎo),對初次使用自助辦稅終端、操作“非接觸式”辦稅有困難的納稅人,手把手進(jìn)行全程指導(dǎo),提供有側(cè)重性的演示講解;

(4)在現(xiàn)場輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,制定自助辦稅終端操作宣傳手冊、電子版“非接觸式”辦稅操作流程等,供納稅人自主學(xué)習(xí)。

(5)嘗試開辦“納稅人”學(xué)堂,特別針對新辦納稅人,將“非接觸式”辦稅流程、自助辦稅操作等列入課程內(nèi)容中,作為新辦納稅人辦理涉稅事項前的必修課,讓納稅人更全面、系統(tǒng)的掌握“非接觸式”辦稅的優(yōu)點和操作流程,便于稅務(wù)部門更有效的推廣“非接觸式”辦稅相關(guān)工作。

(五)舉一反三整改任務(wù)推進(jìn)情況

在2020年上半年政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)測評中還存在“一部手機(jī)辦事通”實名注冊率不高的問題。

推動“一部手機(jī)辦事通”建設(shè)是 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的創(chuàng)新舉措,是實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事審批事項“不出門”、“不見面”,服務(wù)事項“掌上辦”、“指尖辦”的重要途徑。自“一部手機(jī)辦事通”上線運(yùn)行以來,通過各級各部門的共同努力和廣大人民群眾的積極參與,我縣“辦事通”宣傳推廣應(yīng)用工作取得了一定的成效, 截止目前,我縣注冊用戶達(dá) 24660人(實名認(rèn)證人數(shù)17817人)。

縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣政務(wù)服務(wù)管理局)于2020年3月19日印發(fā)了《關(guān)于做好“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用工作的通知》,于2020年8月28日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用工作的通知》,要求縣直各部門一是要保證單位職工注冊率和實名認(rèn)證達(dá)到100%;二是要結(jié)合疫情防控“網(wǎng)格化”管理工作,在掛聯(lián)小區(qū)安排專人協(xié)助小區(qū)物管宣傳推廣下載注冊“辦事通”APP工作,確保各掛聯(lián)小區(qū)住戶至少一人下載注冊“辦事通”APP并實名認(rèn)證,進(jìn)一步提高社區(qū)注冊率和使用率。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合工作實際,充分發(fā)揮村委會、村小組基層組織優(yōu)勢作用,發(fā)動駐村工作隊、大學(xué)生村官、村民小組長、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員等深入開展“辦事通”宣傳推廣運(yùn)用,切實提高轄區(qū)注冊率和使用率,力爭戶均一人注冊下載。提高我縣“辦事通”注冊量和辦理量,確保實現(xiàn)“兩個全覆蓋”(黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全覆蓋,確保每 1位干部職工下載安裝注冊使用;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村家庭全覆蓋,確保每個家庭至少1名成員下載安裝注冊使用)。

二、存在的困難和問題

(一)信息共享存在壁壘。目前縣級37個政務(wù)部門中有12個部門有統(tǒng)建業(yè)務(wù)辦理平臺,其余25家部門均使用國家及省級統(tǒng)建業(yè)務(wù)平臺。全縣政務(wù)部門中,僅有地稅、市場監(jiān)管、民政、衛(wèi)生健康實現(xiàn)個別事項業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)回傳,其余使用統(tǒng)建或自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺的部門未做到系統(tǒng)整合和資源共享,部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合與數(shù)據(jù)共享推進(jìn)力度緩慢,信息孤島、數(shù)據(jù)煙囪的“痛點”和“瓶頸”尚未打通。

(二)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相對滯后,有的部門對“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認(rèn)識不足,主動性和積極性不夠,部分窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提高,深化“放管服”改革和優(yōu)化我縣營商環(huán)境仍需長期努力。

三、下一步工作計劃

(一)進(jìn)一步抓好整改工作,認(rèn)真完成各項整改工作任務(wù),切實推動我縣營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

(二)要求職能部門積極向上級反映遇到的問題,如系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法共享等。

四、意見建議

目前,全縣各級政務(wù)部門使用的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)均由國家或省級統(tǒng)建,從縣級層面落實政府信息資源互聯(lián)互通,政務(wù)信息資源完全共享難以實現(xiàn)。建議上級高位統(tǒng)籌,逐步解決政務(wù)信息資源共享問題。

玉龍縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

篇10

為貫徹落實國家環(huán)保總局《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察工作的通知》(環(huán)辦[*]104號)的精神,完善本市環(huán)境執(zhí)法后督察制度,進(jìn)一步規(guī)范和提高本市環(huán)保行政執(zhí)法水平,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:

一、加強(qiáng)自我檢查,完善內(nèi)部監(jiān)管制度

1、規(guī)范違法案件處理的結(jié)案制度

結(jié)案是違法案件處理終結(jié)的必要環(huán)節(jié)。行政處罰和行政強(qiáng)制案件執(zhí)行終了的,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)結(jié)案。結(jié)案報告表應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門的行政負(fù)責(zé)人審簽。

作出罰款、沒收違法所得等行政處罰決定(財產(chǎn)罰)的案件,以銀行解繳憑單作為結(jié)案依據(jù)。作出決定的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在決定規(guī)定的期限屆滿后一個月內(nèi)查詢繳納情況。違法單位未履行的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后一周內(nèi)督促其繳納;拒不繳納的,應(yīng)在法定期限內(nèi)申請強(qiáng)制執(zhí)行,以法院出具的裁定書作為結(jié)案依據(jù)。作出財產(chǎn)罰決定的同時作出責(zé)令改正決定的,還應(yīng)在規(guī)定的整改期限屆滿后一個月內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查,制作現(xiàn)場檢查筆錄,作為結(jié)案的必備材料;違法單位未按期完成整改的,應(yīng)當(dāng)重新立案。

作出責(zé)令停止生產(chǎn)、使用等行政處罰決定(行為罰)的案件,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在決定規(guī)定的期限屆滿后一個月內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查,制作現(xiàn)場檢查筆錄。已履行的,應(yīng)按規(guī)定予以結(jié)案;未履行的,應(yīng)在法定期限內(nèi)申請強(qiáng)制執(zhí)行,以法院出具的裁定書作為結(jié)案依據(jù)。同時作出財產(chǎn)罰的,其結(jié)案程序應(yīng)同時執(zhí)行財產(chǎn)罰的相關(guān)規(guī)定。

作出限期治理決定的案件,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在決定規(guī)定的期限屆滿后進(jìn)行現(xiàn)場核查,制作現(xiàn)場檢查筆錄。已完成治理任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)報作出限期治理決定的人民政府備案,并按規(guī)定予以結(jié)案;未完成的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

行政決定規(guī)定的整改期限或者限期治理期限在三個月以上的,在整改期內(nèi)環(huán)保部門還應(yīng)每三個月進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查。

檢查或核查中發(fā)現(xiàn)違法單位已注銷、搬遷,或其他原因?qū)е滦姓Q定無法履行的,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場檢查筆錄或詢問筆錄,并辦理結(jié)案手續(xù)。

行政決定依法被撤銷或者撤回的,應(yīng)當(dāng)及時辦理結(jié)案手續(xù),并附有關(guān)材料;對已立案,在審查中因故終止的,應(yīng)按規(guī)定辦理結(jié)案手續(xù),并詳細(xì)說明理由。

2、完善結(jié)案后的日常監(jiān)管制度

有關(guān)違法案件結(jié)案后,各有關(guān)單位要按照各自職責(zé)繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,以確保整改不反復(fù)、污染不返潮。一是要對案件及時跟蹤檢查,結(jié)案后三個月內(nèi)應(yīng)組織檢查一次;二是要將違法單位納入當(dāng)年度和下年度的重點執(zhí)法名單,加大執(zhí)法檢查的頻率和力度。檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位整改有反復(fù),或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理。

結(jié)案后的日常檢查工作,按現(xiàn)行的市、區(qū)縣環(huán)保部門分工執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)察總隊查處的區(qū)縣環(huán)保局管轄范圍內(nèi)的案件,以及區(qū)縣環(huán)保局查處的有關(guān)市級環(huán)保重點監(jiān)管單位的案件,應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后一個月內(nèi)向日常監(jiān)管的責(zé)任單位通報有關(guān)信息。

3、健全執(zhí)法信息報送制度

環(huán)保執(zhí)法信息報送工作是環(huán)境執(zhí)法管理的重要基礎(chǔ)。各區(qū)縣環(huán)保部門、市環(huán)境監(jiān)察總隊要落實專人負(fù)責(zé),確保執(zhí)法信息報送的及時、全面和準(zhǔn)確。有關(guān)執(zhí)法信息報送的要求調(diào)整如下:

①每月10日前,各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將上月環(huán)保執(zhí)法工作進(jìn)展情況月度報告表(附件一)和本單位查處的環(huán)保違法單位月度報告表(樣式見附件二。目前環(huán)保執(zhí)法信息系統(tǒng)正在調(diào)整,系統(tǒng)調(diào)整完畢前,仍報送原系統(tǒng)自動生成的報表;待系統(tǒng)調(diào)整完畢后,由新系統(tǒng)自動生成)報送市環(huán)保局法規(guī)處。

②違法單位公布的信息確認(rèn),*年5月20日前報送*年9月至*年2月的違法單位信息以及截止*年4月底上述行政決定的履行情況和結(jié)案情況;*年12月20日前報送*年3月至9月的違法單位信息以及截止*年11月底上述行政決定的履行情況和結(jié)案情況。具體樣式和要求見附件三。

二、深化層級監(jiān)督,進(jìn)一步提高執(zhí)法效能

1、突出重點,扎實推進(jìn)層級督查

*年,市環(huán)保局將對*年以來有關(guān)違法案件的查處、整改落實情況開展督查,重點是國家環(huán)保總局、市委、市政府、市環(huán)保局督辦名單中的有關(guān)違法單位,國家、市、區(qū)縣掛牌督辦單位,以及上級交辦的重大環(huán)境、投訴項目。對于一般違法案件的督查工作,由市環(huán)境監(jiān)察總隊按照市環(huán)保局的要求,以5%-10%的比例開展抽查。

2、加強(qiáng)制度建設(shè),完善長效監(jiān)管機(jī)制

納入執(zhí)法效能評估體系。*年,市環(huán)保局將把環(huán)境執(zhí)法后督察工作情況納入環(huán)境執(zhí)法效能評估體系,進(jìn)一步強(qiáng)化對基層環(huán)境執(zhí)法工作的監(jiān)督和考評。環(huán)境執(zhí)法效能評估將按照定量化的要求深入開展。

完善執(zhí)法建議書和整改報告制度。針對各有關(guān)單位上報的情況和在現(xiàn)場檢查、案卷檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究分析,對執(zhí)法不規(guī)范問題要出具執(zhí)法建議書,對共性問題要及時調(diào)研出臺有關(guān)規(guī)范性文件,加強(qiáng)指導(dǎo)。相關(guān)單位要對照執(zhí)法建議書提出的問題,認(rèn)真整改,并在2個月內(nèi)提交整改報告,反饋整改情況。

落實通報制度。對執(zhí)法管理問題突出,處罰、執(zhí)行和后續(xù)督察嚴(yán)重不到位或者經(jīng)指出仍不改正的,將在系統(tǒng)內(nèi)予以通報;情節(jié)特別嚴(yán)重的,專報有關(guān)區(qū)縣政府,或者在市環(huán)保三年行動計劃協(xié)調(diào)推進(jìn)會議上通報批評。

三、完善保障體系,形成工作合力

1、建立和落實案件協(xié)同查處和移送機(jī)制

各級環(huán)保部門要與相關(guān)職能部門建立健全環(huán)境違法案件通報、協(xié)同查處和案件移送機(jī)制。對案件查處中發(fā)現(xiàn)涉及相關(guān)部門行政管理事項的,要主動通報相關(guān)部門;對違法案件中有應(yīng)由相關(guān)部門處理的違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理案件移送手續(xù),移交相關(guān)行政主管部門和監(jiān)察部門處理;涉嫌環(huán)境犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)保總局、公安部、最高人民檢察院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定》和本市貫徹意見,及時移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。通過進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)部門的作用,以多種手段加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。

2、強(qiáng)化技術(shù)支撐,提供信息保障

目前,市環(huán)保局將研究建立環(huán)境執(zhí)法信息系統(tǒng),以實現(xiàn)案件審理、文書管理、上級監(jiān)控和部門移送等全過程的信息化管理。*年將在市環(huán)保局系統(tǒng)試用的基礎(chǔ)上,逐步向區(qū)縣環(huán)保部門拓展。這將為規(guī)范環(huán)境執(zhí)法活動,強(qiáng)化對執(zhí)法管理的實時監(jiān)督,加強(qiáng)市、區(qū)縣之間的執(zhí)法協(xié)同提供切實的技術(shù)保障。

四、集中精力,對兩年來環(huán)保行政處罰和限期治理決定的落實情況組織一次全面清查

*年,各有關(guān)單位要結(jié)合日常執(zhí)法檢查和環(huán)保專項行動,對*年以來的本單位查處的環(huán)境違法案件(含行政處罰和限期治理案件)的執(zhí)行和結(jié)案情況進(jìn)行一次全面清理。清查工作要突出重點、分步推進(jìn)。*年作出行政決定的案件清查工作,應(yīng)當(dāng)在*年4月底前完成;*年作出行政決定的案件清查工作,應(yīng)當(dāng)在*年11月底前完成。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在5月20日和12月20日前,分別填寫這三個年度的“環(huán)保行政處罰、限期治理案件清查表”(附件四),報送市環(huán)保局法規(guī)處。