導語：如何才能寫好一篇燃氣發展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

翻開報告，即可看到關于深圳燃氣“成就綠色品質生活”使命的詮釋。深圳燃氣將自身定位為“舒適、優美、環保、文明城市新生活的倡導者、建造者”，致力于“以卓越的經營、科學的管理、優質的產品、專業的服務，努力打造優質的能源品牌，最大化地為客戶、為合作伙伴、為社會‘成就綠色品質生活”’，這些很好地融合了社會責任的理念，也表達了公司強烈的履責意愿。

彰顯了扎實的社會責任實踐

2012年報告在上一份報告的基礎上，優化了報告結構，更好地展示了公司的責任實踐。報告以專題形式介紹了公司在“西氣東輸二線供氣深圳”中的重大責任行動以及公司榮獲“深圳市市長質量獎”的卓越經營績效，呈現了公司2012年的亮點責任實踐；“安全穩定供氣”披露了公司強化安全生產、保障穩定供氣、深化科技創新等夯實運營根基和引領行業發展的實踐；“優質高效服務”披露了公司滿足客戶需求，締造客戶滿意的努力；“綠色低碳發展”展示了公司致力于成為“最專業的城市清潔能源運營商”的發展追求；“悉心關愛員工”介紹了公司重視員工發展，為員工搭建發展平臺的舉措；“竭誠回報社會”展示了公司積極回報社會的態度和行動。

反映了對利益相關方的重視

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隨著國民經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，以及地球氣候日益惡化，空調已成為人們改善室內環境的必要設備，越來越成為保護身體健康的必需品。目前電空調雖然占據了深圳大部分的空調市場，但是隨著城市建設發展及人們對環保的認識不斷提高，以燃氣作為能源的綠色環保空調——燃氣空調也正在得到重視和發展，但也有一些急待解決的問題擺在我們面前。

目前由于地價較高，房地產開發商都想向高度要空間，而一般的高層建筑都建有地下室或半地下室。為了節省地上可用面積，業主通常將大廈中央空調的機組設在此處，而深圳市目前只有LPG單一氣源，這就與現行的國家標準形成了矛盾。在現行的《城鎮燃氣設計規范》（1998年版）7.2.29條中明確指出"液化石油氣管道不應敷設在地下室、半地下室或設備層內"，而規范中"不應"的意思是：表示嚴格，在正常情況下均這樣措詞。

雖然深圳市目前使用的是LPG，但是2005年我市即將引入LNG，現在使用的LPG只是屬于一個過渡性燃料。《深圳市液化天然氣利用工程預可行性研究報告》中期報告中指出，到2005年深圳市燃氣空調預計的供氣量（天然氣）為6422萬m3，占總用氣量的16%左右。由于深圳市需與上游公司簽定LNG用氣量的"照付不議"會同，所以從長遠考慮，從現在起大力發展燃氣空調是解決我市未來天然氣市場的一項重要保障措施。但是由于受到現行國家規范限制，在現階段LPG不能引入地下室、半地下室已成為我市燃氣空調推廣的瓶頸，從而進一步影響到我市未來燃氣事業的發展。在此我們共同探討LPG供地下室、半地下室的問題。

目前，深圳市已有友誼城為食歡樂城和東門鴻展廣場美食世界等幾處受條件限制的地下室供應了LPG，根據反饋的信息，運行情況比較好。當時給地下室、半地下室供氣的原則是：地下室、半地下室內的供氣條件達到甚至超過地上建筑的供氣條件。我們認為可從以下兩個方面加強管理，從而保證向地下室、半地下室內的燃氣空調供氣的安全性和可靠性。

一方面，燃氣空調接管比較簡單，在地下室、半地下室內的管道較短，接頭少，因此減少了漏氣點，而且在工程設計施工中，可采取以下的工藝措施來保證供氣的安全性：

（1）采用地上調壓，低壓引入地下室、半地下室的工藝。燃氣空調所需供應的燃氣壓力約為5kPa，已屬于低壓，由于在地上已將燃氣壓力由中壓調至低壓，再引入地下室、半地下室，這樣減少了泄漏的可能性。

（2）在工程施工時，要求地下室、半地下室內的管道均設置套管保護，并且管道焊縫需100%進行X光探傷。

（3）在地下室、半地下室內設置燃氣泄漏報警探頭，報警主機設置在消防值班室，并有專人24小時監控。

（4）引入地下室、半地下室前，在地上總管處設置緊急切斷閥，并且與燃氣泄漏報警器聯動。這樣可以保證在出現緊急情況時，能夠快速地切斷供氣管道。

（5）設置與燃氣泄漏報警聯動的強制排風系統，此系統可保證在出現燃氣泄漏情況時，迅速將泄漏的燃氣排出地下室、半地下室。

（6）地下室、半地下室內的換氣次數應達到要求，這是確保供氣安全的重要措施。建于地下或者是密封的燃氣空調機房內的換氣量問題，由于換氣的目的未明確，因此對換氣量（換氣次數）長期以來未能取得一致意見。這點可參考上海市的做法，上海市在討論DBJ08-74-98技術規程中明確了以下三個觀點：

①機房內燃氣泄漏是不能允許的，采取合理的提高管道材質防腐措施、施工管理和質量檢驗等方法，確保燃氣管道的氣密性和牢固性。同時強調燃燒器的必要性能。

②如果發生意外的突發事故造成燃氣泄漏，依靠燃氣泄漏警報系統和緊急切斷閥在幾秒鐘以內切斷燃氣的供應，消除燃氣泄漏大量連續的可能。

③機房送排風的目的是：a）為燃氣提供足夠的助燃空氣，使燃氣在爐膛內得到完全燃燒。b）轉移從爐體及煙道表面散發的熱量（設備的熱損失）防止室溫上升。c）為操作人員提供保持人體衛生所需要的新鮮空氣。可根據上述的內容計算出所需的換氣次數。

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關鍵詞：燃氣工程 造價控制

Abstract: with the development of our country socialist market economy system, gas engineering construction cost for the city gas pricing factor, so the gas project cost control of enterprises and consumers are very important. In this paper the author analyzes the existing gas engineering design, bidding and other problems, on how to reduce and control the cost of gas engineering.

Keywords: gas project cost control

中圖分類號：TU23.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

由于城市燃氣屬民生項目，其價格基本處于政府管制范圍，固定資產折舊費用是城市燃氣供應企業運營成本的重要組成部分，直接影響燃氣定價。因此，燃氣工程建設成本的控制，對于投資主體城市燃氣運營企業和地方政府乃至消費者都有積極意義，需要仔細研究，以其在保障供氣安全的基礎上合理控制造價。從企業角度出發，城市燃氣供應企業有向社會提品和服務的義務，但也必須追求企業自身的經濟效益，其燃氣工程建設成本管理則是整個企業成本管理的核心之一，關系到企業的可持續發展甚至生存環境，無論從哪個角度來看，進一步增強燃氣工程的造價控制工作都是時展的必然需求。

一、燃氣工程過程造價存在問題

1、項目決策階段研究深度欠缺

對于任何的工程項目都必須經歷前期的項目決策，而在此過程中的重要一個環節就是工程的可行性研究報告。目前很多企業在前期可研報告制定的過程中仍然缺乏客觀性、實踐性，制定報告的工程人員對本地區的城市發展、資源分布、經濟動態、燃氣規劃等方面的具體了解調查不夠詳盡，甚至部分章節在操作中存在復制套用的現象。對該項目的起始到運行的規劃不夠詳細，缺乏數據和客觀分析。由于可行性報告引發的決策失誤，國內已經有了很多比較深刻的教訓。

2、項目的規劃設計過程前瞻性不足

規劃設計階段的主要任務就是根據城市管網及城市發展建設的需要對初步設計的方案進行優化比對，即要考慮用戶數量也要考慮城市發展的需要，尤其是在我國目前處在城鎮化大發展的時期。很多企業在項目規劃時，沒有對城市的發展有前瞻性了解，導致在建設后造成管徑不夠或管網密度分布不均勻，在一定程度上滯后了城市發展的配套設施。更主要的問題是提高了工程的造價，造成資源的浪費。

3、招投標工作不規范

隨著我國招投標法律法規的健全，各地市場基本有了較為完整的招投標體系。但由于燃氣行業的特點，很多小型施工單位資質不夠達標，或者投標過程存在掛靠、分包的情況，或者采用的工程結算標準不一致等都造成了招投標工作的不規范。有些甚至背離了國家相關法律規范的要求，造成未開工就存在造價漏洞，對今后的工程驗收、決算造成負面的影響。

4、施工過程中的不規范

有些施工單位在投標時不能認真了解工程詳細情況，未能認真制定投標文件，往往是走過場，甚至參照原來的一些舊的文件，未能詳細制定工程量清單，缺乏公平、合理、科學的編制態度，經常造成在施工過程中追加工程量的問題，無形中提高了工程造價，甚至惡意低價中標高價結算。再者，施工中參與的各方人員往往缺乏經驗，對施工過程發生的各種問題不能及時解決，或者未能不必要的變更和簽證，造成人員費及管理費的無理提高。最后，施工過程中不能按圖施工，不能按規范施工也是影響工程質量和造價的重要因素。現場各方工程師未能嚴格履行職責，對于設計外的現場問題不能及時與設計溝通反饋，或者施工中把關不嚴，未經驗收進入下一道工序，導致有問題無法彌補或付出額外的費用。

5、材料進場控制不嚴

工藝技術落后材料費在工程造價中占有很大的比重，有的能達到70%。工程中材料采購質量差、現場材料驗收不規范、工程中材料無效損耗過大、施工現場管理混亂造成運輸成本增加，這些都是由于在材料方面管理不嚴導致工程造價提高的重要因素。再者，新工藝新技術的運用較少，缺乏對新事物的認可和嘗試。

二、如何有效控制各階段燃氣工程的造價

1、項目研究時期的成本管控

在項目的綜合建設時期，投資決定對于其成本來講都是非常關鍵的，然而只要確保該項決定，才可以確保可行性分析順利開展。在現在的燃氣項目的發展時期，該項活動還是有許多不合理的內容，特別是表現在費用預計的精準性層次上，最關鍵的是對該項決策的精準性有著非常不利的意義。所以，在開展該項分析工作的時候，相關員工要結合國家以及地域的具體狀態來分析，要合理開展針對所在區域的經濟以及能源的布局等等的一系列的探索活動，特別是針對氣源構造的分析層次上來講，尤其要認真地分析技術前進的內容，這樣就不會因為決定不當而導致資金利用不合理的情況出現了。對于此項內容，現在國內已獲取了非常多的經驗，因此在該時期，要認真地秉承具體問題具體考慮的理念，將具體情況當成是分析的關鍵，合理開展探索，進而確保預估精準有效。

2、燃氣設計是工程成本控制的重要環節

（1）大力推行限額設計

將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專業，有些設計人員思想上比較保守，喜歡把安全設計是以尊重科學、尊重實際的態度，然后再分解到各單位工程，最后分解到分部分項工程。對設計標準、規模、原則的合理確定及有關概算基礎資料的合理取定，通過層層限額設計，體現了投資控制與管理的有機結合，并能有效防止“三超”。從而實現對投資限額的控制和管理。

（2）優化設計方案

在科學分析的基礎上，運用價值工程原理，對方案實行科學決策，技術上可行、經濟上合理。根據目前的市場供應價，到成本不變，功能提高的目的。

（3）改革政府監督職能

目前我國政府相關部門對工程設計質量的控制管理比較薄弱，往往在確定施工單位后辦理施工許可證時由有關部門對施工圖進行審查，這種審查消耗該政府部門的人員精力，導致審查工作難以達到應有的深度和廣度，對投資控制收效不大。實行“職能部門——業務咨詢單位——建設單位”這樣的模式管理，可利用“業務咨詢單位”豐富的專業知識，達到滿意的設計審查目的，這樣工程投資控制和監督才能達到一定的效果。

3、招投標階段的成本控制

在市場環境中，良好的競爭與合作都是需要的，業主不管是政府部門還是企業，總是要考慮投資之后能不能取得相應的回報。在招標過程中，首要考慮的是參與投標單位在其他項目中的質量和信譽。在法律上，《建筑法》、《合同法》和《招標投標法》等國家法規對包括燃氣工程在內的建筑市場的交易行為起到了一定的規范和約束作用,能使得這個市場能夠正常發展和運行，各地方政府也已基本上建起了有形的建筑市場。燃氣作為一個公共的獨立專業, 這種特殊的狀態讓燃氣工程游離于有形的建筑市場之外, 招標工作似乎就會有漏洞可鉆，程序上的不規范也會讓投資得不到相應回報。有些嚴重的情況是在工程開始階段進行招標, 隨著工程的實施臨時改為按定額結算, 比較強勢的企業甚至壟斷了這一行業。

在當前經濟體制下仍沿用“ 定額” 計價模式，即根據工程預算、取費標準、當地的人工材料機械臺班單價來編制標底, 進行投標報價。這種方法有一定的局限性,不能滿足對于燃起工程設計中可能運用到的技術以及建設中的突發狀況等問題。而定額這樣的方式也不能涵蓋所有工程內容并且適合各地情況。“實物工程量清單招投標法”, 即根據國家統一的工程量計算規則提供工程量清單。在此基礎上, 投標單位參考消耗量定額, 結合企業自身實際情況以及交易市場行情, 自主報價, 以達到自主競爭。比起傳統的招標方式，這一方式是對燃氣工程中的材料價格等方面一定程度的透明化，更能提高效率，降低造價。

4、項目建設時期的成本管控活動

雖說項目開展時期的成本管控活動不會像之前的時期一樣表現出非常好的成就，不過它也是不能忽略的 。燃氣項目非常的易于受到外在氛圍的干擾，建設時期出現的變更等也是非常的繁瑣，因此就會使得具體的建設工作者為確保安全等目的，就隨性的增多方法，進而提升了成本。所以，相關單位要選取具有非常好的工作實踐并且能夠懂得相應的管理內容的監理單位來當成是其委托人，對于項目建設過程中發生的不利現象積極地應對，努力的處理好相關單位之間的溝通，減少成本增加相關的內容，防止出現低價中標，高價結算的現象發生。其次，燃氣公司要建立健全現場簽證制度，要求工作人員在未得到監理工程師的簽字認可前不得進行下一道工序，而且要經常地對員工開展綜合的培訓活動，確保其形成遵規思想。第三，認真的開展結算活動，要做好審核活動，切實的將投標內容以及相關的規定貫徹好。

5、實現經濟和技術的有機結合

燃氣工程造價控制是一項系統性較強的工作，需要從合同、經濟、技術、組織、信息管理等多個方面共同采取措施進行控制才能取得良好的效果，其中，經濟和技術的有機結合是控制工程造價最為有效的手段。在我國的工程建設領域中，經濟和技術長期處于分離的狀態，具體表現為技術人員不懂經濟，設計思想保守，無視設計的經濟性因素，將工程造價控制視為與自己無關的工作；而財務人員則不熟悉技術知識，對于施工過程中出現的各類技術問題了解甚少，知識從預算審核和財務制度的角度完成造價控制工作，導致項目造價控制難的問題。因此，燃氣公司在工程的建設過程中應注意將技術和經濟這兩大因素結合到一起，通過技術比較、經濟分析和效果評價協調兩者之間的對立關系，實現技術和經濟的統一，力求在確保技術先進性的同時實現經濟的合理性，最大程度的提高造價控制工作的效果

三、結束語

燃氣工程造價控制工作的系統性較強，需要各部門的通力合作才能高效完成，因此，有關人員應積極轉變自身觀念，樹立牢固的市場經濟意識和工程造價控制意識，優質、高效的完成此項工作，從而為企業建設資金的節約和市場競爭力的提升做出自己的貢獻。

參考文獻：

[1]徐秀萍，張茜.淺談燃氣管道工程在設計階段的造價控制[J].科技資訊，2010（27），158-158.

[2]史戰峰.淺談燃氣工程造價的審核[J].城市燃氣，2010(6)，34-36.

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關鍵詞：燃氣管道工程檔案 文件材料 合同

中圖分類號：TU996.7 文獻標識碼：A 文章編號：

我作為一名普通檔案管理員，下面就燃氣管道工程檔案的管理談些粗淺的認識。

一、燃氣管道工程檔案的組成內容 燃氣管道工程檔案是在燃氣管道工程建設的規劃、設計、施工、管理等工作活動中直接形成的具有保存價值的各種文字材料、圖紙、圖表、聲像等不同形式和載體的技術文件材料的總稱。它是歷史的原始的真實記錄，是燃氣管道工程建設發展和管理的重要技術資源和科學依據，更是工程建設、設計、施工、監理責任和產權的重要法律依據。其組成內容包括工程依據文件材料和交工文件材料。

(一)工程依據文件材料包括：

1、工程項目建議書，申請報告及審批文件、批準的設計任務書、初步設計、技術設計文件、施工圖和其它建設文件。

2、工程項目建設合同文件：協議條款；合同文；洽商、變更等紀要、協議，中標通知書，投標書；招標文件：工程量清單等。

3、建設工程規劃許可證，報建審核書、報建圖、竣工測量驗收合格證、竣工測量驗收記錄冊。4、工程竣工決算表。

(二)交工技術文件材料包括：

1、施工資質證書。

2、圖紙會審記錄；技術交底記錄；工程更改洽商單；圖紙會審記錄；設計變更通知書；施工組織設計等。

3、開工報告；竣工報驗申請表；竣工報告；交工驗收證書；工程保修書等。

4、重大質量事故分析處理報告。

5、材料、設備、儀表出廠合格證；材質證明書、檢驗或檢定報告。

6、各類施工記錄，如：隱蔽工程記錄：閥門試驗記錄；調壓器試驗記錄，管道系統的吹掃記錄、強度和氣密性試驗記錄、焊工鋼印記錄；電氣、儀表工程的安裝調試記錄；其它附屬設施安裝測試記錄等。

7、工程質量評定表。

8、竣工圖紙。

9、規定的其它有關資料。二、燃氣管道工程檔案管理的性質及其管理系統化的重要性(一）燃氣管道工程檔案管理的性質

1、燃氣管道工程檔案的管理是一項專業性很強的工作。

燃氣管道工程涵蓋了管道的設計、施工、監理和竣工驗收等環節。為了確保每一個環節能順利完成，不僅對每一項工作的技術要求很高，而且每一個環節都必須嚴格按照有關的規定、規范及標準來執行。這就要求城建檔案館的人員必須具有燃氣管道工程的專業知識和技能，才能做好燃氣管道工程檔案的監督和指導工作，才能保證檔案文件材料的完整、準確、系統、安全和有效利用。

2、燃氣管道工程檔案的管理是一項管理性的工作。

博樂市城建檔案館擔負全市范圍內燃氣管道工程建設檔案的審核，接收、保管和利用工作。其性質本身就是一種管理活動，是和管理工作緊密相聯的，只有把燃氣管道工程檔案管理工作納入到燃氣管道建設管理的有關規章制度和工作人員的職責范圍內，落實到燃氣管道建設管理工作的執行中，才能建立健全燃氣管道工程檔案管理體系。

3、燃氣管道工程檔案的管理是一項服務性的工作。

博樂市城建檔案館對燃氣管道工程檔案進行接收、編目、上架保管等管理的目的是為了給燃氣管道工程建設及有關的地下管線建設提供各種服務性的工作，它既是燃氣管道檔案管理的出發點，又是管理的歸宿。4、燃氣管道工程檔案的管理是一項社會性的工作。

（二）燃氣管道工程檔案管理系統化的重要性隨著科學技術和經濟的快速發展，系統化管理已經涉足到社會各個領域。燃氣管道的管理是一個動態管理系統，實現燃氣管道檔案的系統化管理，是燃氣管道工程建設的出發點和歸宿，對當前和今后我市燃氣工程建設、經營管理有著直接的影響，能夠使燃氣工程檔案得到充分的開發和利用，提高燃氣工程管理的質量，保障人民的生命和財產安全，并造福于子孫后代。三、燃氣管道工程檔案的系統化管理

（一）為使檔案管理工作科學化、標準化和規范化，新疆新捷股份有限公司博州城市燃氣分公司建立了一套管理網絡，以綜合檔案室為中心，然后進行層層管理，即以綜合檔案室、下屬各分公司、工程監理部、工程公司、管線公司、各施工單位或承包單位的專職或兼職檔案人員為一體系的檔案管理系統。

（二）建立健全燃氣管道工程檔案管理制度，借鑒兄弟城市先進經驗，結合本地實際，建立健全了一套燃氣管道工程文件材料收集、整理、歸檔和報送等一系列管理制度。

（三）把燃氣管道工程檔案管理納入到工程管理的各個環節中

對于博樂市來說，燃氣管道建設是個新興的行業，經過這幾年來的實踐，燃氣管道建設在設計、施工和管理等方面都得到了完善和提高。燃氣管道建設行業的發展離不開燃氣管道檔案的系統化管理，而各類燃氣管道的文件材料是燃氣管道檔案歸檔的基礎。

（四）對燃氣管道工程檔案工作進行深入監督指導

1、監督指導燃氣管道工程文件材料的形成和積累。監督文件材料管理是否納入工程各個環節；監督文件材料的規范化、標準化以及文件材料的完整性、真實性、及時性和連續性。根據有關要求，對圖紙規格、質量、字跡材料、圖紙更改等方面都做了規定。通過這樣的監督管理，確保了工程資料的真實性、完整性和系統性，提高了檔案資料的管理質量。

2、監督指導文件材料的歸檔、組卷、移交和入庫工作。文件材料的歸檔是文件材料工作階段的最后一個環節。由于檔案是歷史的真實記錄，是工程建設的重要依據，因此，建設單位和施工單位越來越重視檔案工作。

3、監督指導燃氣管道工程檔案資料管理過程中的注意事項

(1)注意檔案管理人員與工程施工人員、或監理人員脫節，造成管工程不管資料或不懂資料，管資料不懂工程的現象。

(2)注意檔案資料與實際工程脫節，造成臨時抱“佛腳”，工程竣工時搶收整、創編的現象。如在施工過程中遇到障礙物，來不及重新更改原圖，現場立即進行管線更改，過后沒有及時記錄下來，從而造成檔案資料與實際工程不相符。

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第一條為加強城市燃氣管理，維護燃氣供應企業和用戶的合法權益，規范燃氣市場，保障社會公共安全，提高環境質量，促進燃氣事業的發展，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市燃氣的規劃、建設、經營、器具的生產、銷售和燃氣的使用及安全管理。

第三條城市燃氣的發展應當實行統一規劃、配套建設、因地制宜、合理利用能源、建設和管理并重的原則。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國城市燃氣管理工作。縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域內的城市燃氣管理工作。

第五條國家鼓勵和支持城市燃氣科學技術研究，推廣先進技術，提高城市燃氣的科學技術水平。

第二章規劃和建設

第六條縣級以上地方人民政府應當組織規劃、城建等部門根據城市總體規劃編制本地區燃氣發展規劃。城市燃氣新建、改建、擴建項目以及經營網點的布局要符合城市燃氣發展規劃，并經城市建設行政主管部門批準后，方可實施。

第七條城市燃氣建設資金可以按照國家有關規定，采取政府投資、集資、國內外貸款、發行債券等多種渠道籌集。

第八條燃氣工程的設計、施工，應當由持有相應資質證書的設計、施工單位承擔，并應符合國家有關技術標準和規范。禁止無證或者超越資質證書規定的經營范圍承擔燃氣工程設計、施工任務。

第九條住宅小區內的燃氣工程施工可以由負責小區施工具有相應資質的單位承擔。民用建筑的燃氣設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。燃氣表的安裝要符合規范，兼顧室內美觀，方便用戶。

第十條燃氣工程施工實行工程質量監督制度。

第十一條燃氣工程竣工后，應當由城市建設行政主管部門組織有關部門驗收；

未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第十二條在燃氣設施的地面和地下規定的安全保護范圍內，禁止修建建筑物、構筑物，禁止堆放物品和挖抗取土等危害供氣設施安全的活動。

第十三條確需改動燃氣設施的，建設單位應當報經縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門和城市建設行政主管部門批準。改動燃氣設施所發生的費用由建設單位負擔。

第十四條城市新區建設和舊區改造時，應當依照城市燃氣發展規劃，配套建設燃氣設施。高層住宅應當安裝燃氣管道配套設施。

第十五條任何單位和個人無正當理由不得阻撓經批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。

第三章城市燃氣經營

第十六條用管道供應城市燃氣的，實行區域性統一經營。瓶裝燃氣可以多家經營。

第十七條燃氣供應企業，必須經資質審查合格并經工商行政管理機關登記注冊，方可從事經營活動。資質審查辦法按《城市燃氣和供熱企業資質管理規定》執行。

第十八條燃氣供應企業應當遵守下列規定：

（一）燃氣的氣質和壓力應當符合國家規定的標準。保證安全穩定供氣，不得無故停止供氣；

（二）禁止向無《城市燃氣企業資質證書》的單位提供經營性氣源；

（三）不得強制用戶到指定的地點購買指定的燃氣器具；

（四）禁止使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶；

（五）禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；

（六）其它應當遵守的規定。

第十九條氣供應企業和燃氣用具安裝、維修單位的職工應當實行持證上崗制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同有關部門制定。

第二十條燃氣供應企業及分銷點需要變更、停業、歇業、分立或者合并的，必須提前30日向城市建設行政主管部門提出，經物價部門審核、批準后組織實施。

第四章城市燃氣器具

第二十一條燃氣器具的生產實行產品生產許可或安全質量認證制度。燃氣器具必須取得國家燃氣器具產品生產許可證或安全質量認證后，方可生產。

第二十二條燃氣器具必須經銷售地城市建設行政主管部門指定的檢測機構的氣源適配性檢測，符合銷售地燃氣使用要求，頒發準銷證后方可銷售。

取得準銷證的產品由城市建設行政主管部門列入當地《燃氣行政主管部門資質審核合格，方可從事燃氣器具的安裝、維修業務。

第二十三條燃氣器具生產、經營企業在銷售地必須有產品售后維修保證措施。

第五章城市燃氣使用

第二十四條燃氣供應企業就當建立燃氣用戶檔案，與用戶簽訂供氣用氣合同，明確雙方的權利和義務。

第二十五條燃氣用戶未經燃氣供應企業批準，不得擅自接通管理使用燃氣或者改變燃氣使用性質、變更地址和名稱。

第二十六條燃氣計量應當采用符合國家計量標準的燃氣計量裝置，按規定定期進行校驗。

第二十七條燃氣用戶應當遵守下列規定：

（一）按使用規則，正確使用燃氣；

（二）禁止盜用或者轉供燃氣；

（三）禁止對液化石油氣鋼瓶加熱；

（四）禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃氣供應企業負責傾倒；

（五）禁止擅自改換鋼瓶檢驗標記；

（六）禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣計量器具和燃氣設施等；

（七）以管道燃氣為燃料的熱水器、空調等設備，必須報經燃氣供應企業同意，由持有相應資質證書的單位安裝。

（八）法律、法規規定的其它行為。

第二十八條燃氣用戶應當按時交納氣費。逾期不交的，燃氣供應企業可以從逾期之日向不交納氣費的用戶收取應交燃氣費的3‰～1％的滯納金，情節嚴重的，可以中止對其供氣。

第二十九條燃氣用戶有權就燃氣經營的收費和服務向燃氣供應企業查詢，對不符合服務或收費標準的，可以向其行政主管部門投訴。

第六章城市燃氣安全

第三十條燃氣供應企業必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度，及時報告、排除、處理燃氣設施故障和事故，確保正常供氣。

第三十一條燃氣供應企業必須向社會公布搶修電話，設置專職搶修隊伍，配備防護用品、車輛器材、通訊設備等。

燃氣供應企業應當實行每日24小時值班制度，發現燃氣設施事故或接到燃氣設施事故的報告時，應當立即組織搶修、搶險。

第三十二條燃氣供應企業必須制度有關安全使用規則，宣傳安全使用常識，對用戶進行安全使用燃氣的指導。

第三十三條燃氣供應企業應當按照有關規定，在重要的燃氣設施所在地設置統一、明顯的安全警示標志，并配備專職人員進行巡回檢查。

嚴禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設施的安全警示標志。

第三十四條任何單位和個人發現燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災爆炸等事故，有義務通知燃氣供應企業以及消防部門。

發生燃氣事故后，燃氣供應企業應當立即向城市建設行政主管部門報告，重大燃氣事故要及時報國務院建設行政主管部門。

第三十五條對燃氣事故應當依照有關法律、法規的規定處理。發生重大燃氣事故，應當在事故發生地的人民幣政府統一領導下，由城市建設行政主管部門會同公安、消防、勞動等有關部門組成事故調查組，進行調查處理。

第三十六條各地可以根據本地區的實際情況，實行燃氣事故保險制度。

第三十七條除消防等緊急情況外，未經燃氣供應企業同意，任何人不得開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門。

第七章法律責任

第三十八條違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；已經取得設計、施工資質證書，情節嚴重的，提請原發機關吊銷設計、施工資質證書：

（一）未取得設計、施工資質或者未按照資質等級承擔城市燃氣工程的設計、施工任務的；

（二）未按照有關技術標準和規范設施、施工的。

第三十九條違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十四第規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規定的，由城市建設行政主管部門給予警告，責令限期改正，停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規定的，由城市建設行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款。

第四十二條違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照治安管理處罰條例的規定給予處罰。

第四十三條城市建設行政主管部門的工作人員、、的，由其所在單位或上級管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十四條本辦法下列用語的含義是：

（一）城市燃氣是指人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱。

（二）燃氣供應企業是指燃氣生產、儲運、輸配、供應的企業。

（三）燃氣設施是指燃氣生產、儲運、輸配、供應的各種設備及其附屬設施。

（四）燃氣器具包括氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水、開

水器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具、燃氣冷暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調壓器等。

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xxxx年是新公司成立后開局的重要一年，經過公司全體員工齊心協力，團結一致，克服困難，積極開拓，并一切按照現代企業制度的要求，積極科學化民主化市場化的運作，采取了精心革新，細致調整，轉機建制等一系列得力的舉措，贏得了新公司開門紅，順利進行了新舊交接平穩過渡與快速發展的良好局面。在新公司按照全新體制下運行的開局關鍵之年，我有幸親歷并承蒙董事會的信任，受聘為新公司的總經理，現就一年來的履職情況報告如下：

一、及時調整思想，更新觀念，適應新體制下企業經營管理的需要

1、樹立好“角色”意識，當好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司的總經理，嚴格按照董事會的授權與經營管理范圍，帶領員工隊伍圍繞總公司下達的年度工作計劃指標和企業發展的實際需要，始終堅持以人為根本，以市場為導向，以規章為支撐，積極謀劃公司的營銷策略與發展藍圖，建立健全公司規章制度與獎懲機制，并想方設法地開動腦筋，銳意進取，拓展市場，完善服務，開展了一系列卓有成效的經營管理工作，并積極向董事會報告與負責。

2、加強自身建設，貫徹“以德治企”的人本管理理念。做好人，才能做好做強企業。企業管理者是企業的一面旗幟，起著領頭羊的指引作用。一年來，我們本著以人為本的思想，從嚴要求自己，堅持以企業“經理人”向出資人負責任的積極態度，矢志不渝加強自身素質建設，努力培養正確的世界觀、人生觀與價值觀，用積極、健康、飽滿的熱情與工作態度來引領管好班子、帶好隊伍。對公司一起事務我們堅持做到大事講原則，小事講風格，平常講人格，以此樹立公平、公正，平等的管理氛圍，讓一切有用人為公司所用，為公司奮斗。

二、以人為本，身體力行，致力培育團結、和諧、高素質的經營管理工作團隊

1、采取多種措施，營造良好的學習環境，著力提高員工素質。“人”是企業發展的第一要素，員工素質的高低決定著企業管理和發展水平。按照創建學習型社會的要求，結合企業經營管理需要，積極倡導建設學習型單位，采取“請進來、走出去”多種形式的學習教育培訓方式，使在崗位人員經過培訓人人持證上崗，以良好的學習氛圍帶動員工愿學樂學好學的學習熱情，從而使企業整體文化水平與業務素質得到全面的快速的提升，為企業發展奠定堅實的文化基礎。

2、堅持“以德為之，以情動之，以行導之”的管理原則，不斷提升自身及班子的標竿作用。在企業中，我們積極尋求建立科學的人際工作關系和處事方法，要求管理層在對待員工時，要用“德”立身，用“情”溝通，用“行”示范，讓員工們時時處處看得見，摸得著，想得通，從而有效及時地化解工作出現的矛盾與隔閡，并積極培育團結、和諧的工作氛圍，純潔員工隊伍的思想，增強企業的凝聚力，合力地完成公司的計劃與任務。

三、務實創新，科學規劃，著力構建適應企業經營管理需要的新機制

1、按照“簡捷、高效、適用”的原則，科學設置管理層次和職能，完善逐級責任管理建制，明確各自的分工和職責，強化的部門職能作用。

2、采取用多種方式，重視人才，發揮能人作用。根據工作需要設置部門崗位(職務)職數，對每一個崗位(職務)都制定了相應的崗位條件、工作標準和工作要求，基本完善了部門負責人、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制，月度、年終考核，優勝劣汰。

3、完善考核辦法及薪酬制度。根據全年的目標任務進行層層分解、人人細化，按照“多勞多得、按勞取酬”的原則，制定合理的薪酬分配方案，按照技術含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻等系數指標適當地拉開崗位(職務)分配差距，績效工資細化考核到每一個崗位。同時強化考核體系，加大考核力度，獎勤罰懶，激發企業內在活力，調動職工工作的主動性、積極性與創造性。

四、明確目標，合理安排，整合企業各項工作，做到全面協調的發展

1、加速企業標準化、正規化建設，提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應的獨立的燃氣資質，今年根據國家現行有關規定，積極申報完善企業燃氣資質及區域確定，并按照《四川省燃氣管理條例》的要求，對公司企業燃氣資質注冊登記手續，使其合法化，為公司今后的可持續發展奠定了基礎。

2、加強供氣區域管理，調整發展思路，規范農村燃氣安裝工程。為規范燃氣市場秩序，保障人民生命財產和公共安全，明確燃氣供應范圍，按照四川省建設廳《關于城鎮燃氣企業管理的指導意見》(川建發〔〕200號)文件精神，以及《四川省燃氣管理條例》規定，公司根據現已建成的燃氣管網敷設現狀和城市燃氣發展規劃，特申請新市、觀魚、孝德鄉鎮的供氣區域，保障了公司的合法利益。

3、圍繞董事會下達的工作目標任務,改進工作作風，全司干部職工同心協力、創新實干、扎實工作，圓滿地完成了全年的工作任務，取得了較好的社會效益和企業經濟效益。截止年底安全供氣萬方,完成年度責任目標的%，同比增長%;經營總收入萬元，完成年度責任目標的%，同比增長%;實現經營利潤萬元，完成年度責任目標的%，同比增長%;供氣輸差率%，比年度責任目標下降個百分點，較去年下降個百分點;新增天然氣用戶戶;全年人工工資萬元，同比增長%，對外各項業務支出萬元;

五、目前存在的問題和今后努力的方向

1、進一步理順企業外部關系，努力營造滿足企業經營發展需要的良好外部環境。

2、加強自身建設，進一步提高自身素質，以適應企業工作需要。

3、科學、合理、完善健全企業經營管理機制，培育獨特的企業文化，逐步建立現代企業制度，推動企業健康、有序、持續發展。

總之，一年來，總結過去，在上級的堅強領導下，經全體員工的辛勤工作，順利地完成了各項任務，成績是可喜的。展望未來，在其位謀其政，我當盡心盡職，勤勉工作，為公司下一年度的宏偉發展，早謀劃早打算早運籌。在新的一年里，我將加強各項工作的學習，與董事會成員一起，帶領公司全體員工們積極深化企業改革，以促進公司健康長遠的發展。

述職人：出國留學網

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一、燃氣工程建設管理

所有新建、改建、擴建燃氣工程，應當符合燃氣專項規劃，必須按照規定辦理建設手續，方可開工建設。未經批準，不得擅自開工建設。工程竣工后，必須辦理竣工驗收備案和檔案移交工作。

（一）區內燃氣工程

區內燃氣工程包括小區內庭院管網及室內燃氣工程。新建小區燃氣工程的建設單位為房產開發企業，舊區改造燃氣工程的建設單位為燃氣經營企業。

1、建設單位在燃氣工程開工建設前，向城鄉建設局報送下列資料，審查核準后，辦理燃氣工程開工手續，方可開工建設。

（1）市燃氣工程建設項目審批表；

（2）設計、施工、監理單位資質證明文件；

（3）施工合同、監理合同；

（4）施工設計圖紙；

（5）其他材料。

2、燃氣工程施工過程中，施工單位和監理單位必須嚴格按照《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》（CJJ33－2005）、《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》（CJJ94－2009）及《城鎮燃氣技術規范》（GB50494－2009）的要求進行施工和監理。

3、監理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應及時組織相關單位進行預驗收。預驗收合格后，監理單位出具工程質量評估報告。

4、建設單位組織燃氣工程驗收前，向城鄉建設局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準后，方可組織施工單位、設計單位、監理單位、特許經營單位等進行驗收。

5、燃氣工程驗收時，建設單位應準備施工檔案資料、燃氣工程聯合驗收紀要，現場形成驗收記錄，并由各相關單位人員簽字。

6、燃氣工程實行單項驗收制度，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當自燃氣工程驗收合格之日起15日內將燃氣工程驗收資料報城鄉建設局備案，并及時向城建檔案館移交建設工程檔案。

（二）區外燃氣工程

區外燃氣工程是指市政燃氣主管網、分支燃氣管網及液化氣站、加氣站、儲配站、燃氣供應站點等建設工程。建設單位為燃氣經營企業。

1、建設單位在燃氣工程開工建設前，向城鄉建設局報送下列資料，審查核準后，辦理燃氣工程開工手續，并到有關單位辦理道路破挖手續后，方可開工建設。

（1）燃氣工程建設項目批準文件；

（2）市燃氣工程建設項目審批表；

（3）設計、施工、監理單位資質證明文件；

（4）施工設計圖紙；

（5）建設工程規劃許可證；

（6）規劃圖紙；

（7）其他材料。

2、燃氣工程施工過程中，施工單位和監理單位必須嚴格按照《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》（CJJ33－2005）、《城鎮燃氣技術規范》（GB50494－2009）的要求進行施工和監理。

3、監理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應及時組織相關單位進行預驗收。預驗收合格后，監理單位出具工程質量評估報告。

4、建設單位組織燃氣工程驗收前，向城鄉建設局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準后，方可組織施工單位、設計單位、監理單位等進行驗收。

5、燃氣工程驗收時，建設單位應準備施工檔案資料、燃氣工程聯合驗收紀要，現場形成驗收記錄，并由各相關單位人員簽字。

6、燃氣工程實行單項驗收制度，未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建設單位應當自燃氣工程驗收合格之日起15日內將燃氣工程驗收資料報城鄉建設局備案，并及時向城建檔案館移交建設工程檔案。

二、管道燃氣設施運營管理

1、管道燃氣工程通氣前，燃氣公司應當以書面形式向城鄉建設局提出申請，燃熱處對擬通氣燃氣工程是否通過驗收進行審查，審查合格方可進行通氣前的準備工作。未經批準，不得通氣。

2、用戶申請通氣前，燃氣公司必須檢查其室內燃氣設施，發現存在安全隱患的，應當積極協助燃氣用戶排除隱患。用戶不得私自改動燃氣設施，對私自改動存在嚴重安全隱患的，燃氣公司應當下達隱患整改通知書，限期整改，拒絕整改的，不予通氣。

3、燃氣企業檢查（復查）燃氣用戶的室內燃氣設施，驗收合格的，燃氣企業應與用戶簽定《城市供用氣合同》。

4、燃氣企業將合同和用戶安全使用手冊一并交給用戶，并詳細解釋安全使用常識，同時辦理保險等相關事宜。

5、各項手續齊全，室內燃氣設施無安全隱患，用戶具備了安全使用燃氣常識后，燃氣企業對整個燃氣設施進行氣密性試驗。試驗前一天，燃氣企業應當書面通知燃氣用戶。試驗合格后，方可通氣。

6、按照《城鎮燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》、《城市管道燃氣特許經營協議》和《城市供用氣合同》等要求，燃氣企業認真履行責任和義務，對燃氣設施進行日常巡查，對燃氣用戶安全用氣進行定期檢查，妥善保存各種檢查記錄和隱患整改通知。檢查記錄和隱患整改通知要求用戶簽字確認。

7、燃氣企業加強崗位培訓、崗位考核工作，強化抄表員入戶安全檢查和安全宣傳的作用。

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上海市燃氣管理條例全文第一章　總則

第一條　為了加強本市燃氣管理，維護燃氣用戶和燃氣企業的合法權益，保障燃氣供應安全和社會公共安全，根據有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱燃氣，包括人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料。

本條例所稱燃氣企業，包括燃氣生產企業、燃氣輸配企業和燃氣銷售企業。

第三條　本條例適用于本市行政區域內燃氣的規劃與建設、配置與調度、供應與使用、設施保護以及相關的管理和服務活動。

第四條　市建設行政管理部門主管本市燃氣管理工作，負責組織實施本條例。市建設行政管理部門所屬的上海市燃氣管理處(以下簡稱市燃氣管理處)負責具體實施本市燃氣行業的日常管理工作，對本市燃氣主干管道以及中心城區燃氣管道安全運行實行統一監督管理，并按照本條例的授權實施行政許可和行政處罰。

區、縣燃氣管理部門按照市人民政府確定的職責分工負責實施本行政區域內燃氣行業的日常管理和監督，業務上受市建設行政管理部門領導。

本市發展改革、交通、規劃、質量技監、安全監管、工商、公安等有關行政管理部門按照各自的職責，協同實施本條例。

第五條　本市燃氣管理遵循安全第一、保障供應、節能高效和方便用戶的原則。

第六條　本市各級人民政府和市建設行政管理部門、市燃氣管理處以及區、縣燃氣管理部門應當進行安全和節約使用燃氣的宣傳，增強社會公眾安全和節約使用燃氣的意識，提高防范和應對燃氣事故的能力。

廣播、電視、報刊等新聞媒體應當做好安全和節約使用燃氣的公益性宣傳工作。

第二章　規劃與建設

第七條　市建設行政管理部門應當按照法定程序，根據本市經濟和社會發展的需要，編制燃氣發展規劃和燃氣專業系統規劃，分別納入本市國民經濟和社會發展規劃以及城市總體規劃。

編制控制性詳細規劃應當與燃氣專業系統規劃相銜接。審批部門在審批控制性詳細規劃時，應當征求市建設行政管理部門的意見。

第八條　本市燃氣設施的建設，應當符合燃氣專業系統規劃和控制性詳細規劃。

燃氣設施建設用地，未經法定程序調整規劃，不得改變用途。

第九條　新建、改建、擴建住宅項目、工業園區項目或者其他建設項目涉及使用燃氣的，應當同時配套建設相應的燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

新建燃氣設施，需要按照國家和本市建設項目的審批程序報批的，規劃管理部門在進行規劃審查時，應當征求市建設行政管理部門的意見。

年度用氣量在一百萬立方米以上的大型用氣建設項目，在其可行性研究報告審批時，本市審批部門應當征求市建設行政管理部門的意見。

第十條　本市鼓勵國內外企業、其他組織和個人按照國家有關規定，投資建設燃氣設施。

第十一條　燃氣設施工程的建設，應當符合國家和本市有關標準和規范。燃氣設施工程竣工驗收合格后，建設單位應當按照國家和本市規定向建設行政管理部門備案。建設行政管理部門應當在收到備案文件后十五日內，將有關驗收合格文件抄送市建設行政管理部門。

第三章　資源配置與調度

第十二條　本市應當按照國家對能源配置的總體要求，建立燃氣供應和需求的調控機制。

市能源行政管理部門會同市建設行政管理部門根據本市燃氣發展規劃，制定燃氣資源中長期供求計劃，組織并監督燃氣企業的生產和采購活動。

第十三條　市能源行政管理部門會同市建設行政管理部門根據燃氣資源中長期供求計劃和燃氣資源采購量，制定年度燃氣分配計劃。

市建設行政管理部門根據年度燃氣分配計劃，組織制定月度燃氣分配計劃。

第十四條　市燃氣管理處應當按照年度和月度燃氣分配計劃，組織制定月度燃氣生產供應調度方案。

燃氣企業應當根據月度燃氣分配計劃和月度燃氣生產供應調度方案，按照各自職責進行燃氣的生產、輸配和銷售。

燃氣企業之間對燃氣生產和供應發生爭議，可能影響正常供氣的，市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門應當以不中斷供氣為原則予以協調解決。

第十五條　市燃氣管理處應當建立燃氣資源供求的監測、預測和預警制度，定期分析燃氣資源供求信息，確保燃氣穩定供應。

燃氣企業應當按照本市規定的程序，將燃氣供求信息報送市燃氣管理處。

第十六條　市人民政府應當建立燃氣資源地方儲備制度。

市能源行政管理部門應當會同市建設行政管理部門制定燃氣資源地方儲備方案，確定燃氣資源地方儲備的布局、儲備總量、啟用要求等。

燃氣企業受政府委托，按照前款規定的要求組織實施，確保燃氣資源地方儲備所需的數量、質量和儲存安全。

第十七條　市建設行政管理部門應當組織編制燃氣應急調度預案。

燃氣企業應當根據燃氣應急調度預案，建立健全燃氣資源應急儲備管理制度，確保燃氣資源應急儲備所需的數量、質量和設施的安全運行。

燃氣企業因不可抗力或者發生突發性事故等緊急情況不能正常生產或者供應燃氣的，應當根據燃氣應急調度預案采取相應措施，并立即報告市燃氣管理處。

燃氣企業因執行燃氣應急調度預案、啟用燃氣應急儲備資源所增加的成本費用，政府應當給予適當補償，但因燃氣企業自身原因造成的除外。

第四章　供氣與用氣管理

第十八條　從事燃氣生產、輸配以及銷售活動的，應當取得燃氣經營許可證。

申請燃氣經營許可應當具備下列條件:

(一)有穩定的、符合國家標準的燃氣氣源或者有生產符合標準燃氣的能力;

(二)有符合國家標準且與經營規模、經營類型相適應的燃氣設施;

(三)有與經營規模相適應的資金;

(四)有固定的、符合安全條件的經營場所;

(五)有具備相應資格的專業管理人員、專業技術人員以及經培訓合格的專業服務人員;

(六)有完善的經營管理體系和安全管理制度;

(七)有與經營規模相適應的搶險搶修人員和設備，以及燃氣事故處置應急預案;

(八)從事液化石油氣經營活動的，應當有運輸、接卸、儲存、灌裝等生產設施、殘液回收處置裝置;

(九)法律、法規規定的其他條件。

申請燃氣經營許可的，應當按照上述條件向市建設行政管理部門提出申請，并提供相應的資料和證明文件。市建設行政管理部門應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

燃氣經營許可證的有效期為八年。需延續的，被許可人應當在有效期屆滿三十日前向市建設行政管理部門提出申請。市建設行政管理部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的，視為準予延續。

第十九條　設立燃氣供氣站點除應當取得燃氣經營許可證外，還應當取得燃氣供氣站點許可證。

申請燃氣供氣站點許可應當具備下列條件:

(一)符合本市燃氣專業系統規劃或者站點布局規定;

(二)有符合標準的固定站點設施;

(三)有符合標準的燃氣計量、消防、安全保護等設施;

(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度和燃氣事故處置應急預案;

(五)有經培訓合格的專業技術人員和專業服務人員。

燃氣車輛加氣站、燃氣儲存充裝站除具備前款規定的條件外，還應當有符合標準的燃氣儲存、充裝等設備。

申請燃氣供氣站點許可的，應當按照上述條件，提供相應的資料和證明文件。其中，設立燃氣車輛加氣站、燃氣儲存充裝站的，應當向市燃氣管理處提出申請;設立瓶組氣化站、瓶裝供應站的，應當向區、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

燃氣供氣站點許可證的有效期為三年。需延續的，被許可人應當在有效期屆滿三十日前向市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的，視為準予延續。

第二十條　燃氣企業應當向用戶持續、穩定和安全地供氣，不得擅自停業、歇業或者關閉燃氣供氣站點。

燃氣企業確需停業、歇業或者關閉燃氣供氣站點的，應當在停業、歇業或者關閉燃氣供氣站點的九十日前向市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門提交書面報告。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門接到報告后，應當組織有關燃氣企業提供供氣服務，并監督、協助做好停業、歇業或者關閉燃氣供氣站點的相關工作。

第二十一條　燃氣企業不得擅自暫停供氣或者降低燃氣壓力。燃氣企業與非居民用戶另有約定的，從其約定。

因燃氣設施工程施工或者燃氣設施維修等情況，確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的，燃氣企業應當在暫停供氣或者降低燃氣壓力的三日前予以公告;暫停供氣或者降低燃氣壓力超過二十四小時或者涉及三千戶以上用戶的，燃氣企業應當采取相應的應急保障措施，并向市建設行政管理部門或者區、縣燃氣管理部門報告。

因不可抗力或者燃氣設施搶修等緊急情況，確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的，燃氣企業應當立即通知用戶，必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業服務企業協助;同時還應當向市建設行政管理部門或者區、縣燃氣管理部門報告，并采取不間斷搶修措施，直至恢復正常供氣。

燃氣企業應當在恢復正常供氣前通知用戶。

第二十二條　禁止燃氣企業從事下列行為:

(一)向未取得燃氣經營許可證或者燃氣供氣站點許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣;

(二)為不合格的氣瓶充裝液化石油氣，或者用氣瓶相互倒灌液化石油氣;

(三)用燃氣貯罐、槽車罐體直接充裝氣瓶，或者在燃氣車輛加氣站內充裝民用氣瓶;

(四)以上門等形式向用戶推銷燃氣器具和相關產品;

(五)限定用戶購買其指定的燃氣器具和相關產品，或者限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃氣器具;

(六)危及公共安全或者損害用戶利益的其他供氣行為。

第二十三條　用戶應當遵守用氣規定，不得有下列行為:

(一)盜用燃氣或者損壞燃氣設施;

(二)擅自改裝、遷移或者拆除用戶設施;

(三)倒灌液化石油氣或者傾倒液化石油氣殘液，涂改瓶體標記，損壞瓶體及附件;

(四)在不具備安全條件的場所存放和使用燃氣;

(五)危及公共安全的其他用氣行為。

用戶需要改裝、遷移或者拆除燃氣管道、閥門的，應當委托燃氣企業或者具有相應資質的單位進行;用戶需要改裝、遷移或者拆除燃氣計量裝置的，應當向供氣的燃氣企業辦理相應手續。

第二十四條　用戶應當按時支付燃氣使用費，不得拖欠、拒絕支付;逾期不支付的，燃氣企業應當向用戶發出支付燃氣使用費的催繳通知。用戶自燃氣企業催繳通知規定的期限屆滿之日起六十日內仍不支付燃氣使用費的，燃氣企業可以中止供氣，但應當在中止供氣的十五日前書面通知用戶。

用戶支付所欠燃氣使用費后，燃氣企業應當及時恢復供氣。

第二十五條　燃氣供氣站點應當安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置。

在室內公共場所、地下或者半地下建筑物內使用燃氣的，應當安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置;未安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置的，燃氣企業不得供氣。

按照本條第一款、第二款規定須安裝燃氣泄漏安全保護裝置的燃氣供氣站點和用戶，應當委托專業的檢測機構定期對燃氣泄漏安全保護裝置進行檢測。

本市提倡居民用戶使用家用燃氣泄漏報警器。

第五章　用氣服務與安全

第二十六條　燃氣企業對其供氣范圍內具備用氣條件的單位和個人有提供普遍供氣服務的義務，并應當按照法律、行政法規的規定與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。

燃氣企業應當按照國家和本市規定的燃氣服務標準向用戶提供服務，建立健全用戶服務制度，規范服務行為，并遵守下列規定:

(一)在服務營業場所公示業務流程、服務項目、收費標準和服務受理、報修投訴電話等內容，向社會公開服務受理及報修投訴電話;

(二)對用戶申請用氣、增加用氣量、變更用氣用途、暫停用氣、終止用氣等事項，應當按照規定的程序辦理，并按公開承諾的時限完成;

(三)對用戶進行安全用氣、節約用氣基本知識的宣傳;

(四)建立健全用戶服務檔案，以瓶裝方式銷售燃氣的，還應當檢查用戶存放和使用燃氣場所的安全條件，并向用戶提供供氣使用憑證;

(五)對用戶提出的通過技術改造達到安全用氣條件的需求，應當提供指導服務。

本市推進瓶裝燃氣的統一配送。燃氣企業應當及時、安全地向用戶配送瓶裝燃氣，并建立配送業務查詢系統，供用戶查詢配送信息。瓶裝燃氣統一配送的具體推進計劃和管理規范，由市建設行政管理部門會同有關部門制定。

第二十七條　燃氣企業應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保供應的燃氣質量、壓力和氣瓶的充裝重量符合標準。

市燃氣管理處和區、縣燃氣管理部門應當對燃氣的質量、壓力和氣瓶的充裝重量進行檢查和監督，并將檢查結果向社會公布。

第二十八條　燃氣企業應當加強對用戶設施的定期安全檢查，市燃氣管理處和區、縣燃氣管理部門應當對安全檢查的實施情況進行監督。

燃氣計量裝置和燃氣計量裝置出口前的管道及其附屬設施，由燃氣企業負責維護和更新;在維護和更新時，用戶應當予以配合。燃氣計量裝置出口后的用戶設施，由用戶負責維護和更新。

燃氣企業應當每年對瓶裝燃氣的用戶設施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行一次安全檢查，每兩年對居民用戶燃氣計量裝置出口后的用戶設施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行一次安全檢查，并對用戶安全用氣給予技術指導。燃氣企業對用戶實施安全檢查前，應當事先告知用戶安全檢查的日期，并在約定的時間上門檢查，檢查人員應當主動出示有關證件，必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業服務企業協助。用戶應當配合安全檢查。

非居民用戶燃氣計量裝置出口后的用戶設施，由用戶委托具有相應資質的單位每年進行一次安全檢查。

實施安全檢查的單位應當將檢查結果書面告知用戶;存在安全隱患的，用戶應當及時進行整改。燃氣企業應當為居民用戶整改提供幫助;非居民用戶應當委托具有相應資質的單位進行整改。

燃氣企業發現用戶違反安全用氣規定的，應當予以勸阻、制止，提出書面整改意見，用戶應當及時予以整改。

第二十九條　燃氣企業應當二十四小時接受用戶報修，接到報修后，應當按照其承諾的時限或者與用戶約定的時間派人到現場維修;對燃氣泄漏的報修，應當先行告知用戶須采取的應急措施，并立即派人到現場搶修。

第三十條　燃氣企業為用戶安裝的燃氣計量裝置應當經過依法設立的檢定機構檢定合格，并粘貼檢定合格標識。用戶對無檢定合格標識的燃氣計量裝置可以拒絕安裝使用。

燃氣企業應當按照約定的日期抄表，抄表人員入戶抄表時應當主動出示有關證件。用戶的用氣量以燃氣計量裝置顯示的數據為依據。用戶對用氣量有疑義的，燃氣企業應當進行核對，有誤差的應當予以糾正。用戶或者燃氣企業對燃氣計量裝置的計量準確性有爭議時，應當按照國家有關計量方面的規定進行處理。

第三十一條　燃氣價格和服務收費標準的制定或者調整應當按照有關價格方面的法律、法規執行。

燃氣企業應當按照燃氣價格和服務收費標準向用戶收取燃氣使用費或者相關服務費，并為用戶查詢燃氣收費和服務提供便利。

市建設行政管理部門應當會同市物價局、市財政局對燃氣成本費用、調價收入分配實行監管。

第三十二條　市建設行政管理部門、市燃氣管理處和區、縣燃氣管理部門應當建立健全監督制度，按照有關規定對燃氣企業進行監督檢查;向社會公布舉報、投訴電話、地址和電子信箱，并受理有關燃氣安全、質量、收費標準以及服務質量等方面的舉報和投訴。收到舉報和投訴的部門應當依法及時對用戶舉報和投訴事項進行調查處理，并將處理情況告知舉報或者投訴人。

第六章　燃氣器具與泄漏報警保護裝置

第三十三條　在本市銷售的燃氣器具、燃氣泄漏安全保護裝置和家用燃氣泄漏報警器應當符合國家和本市的有關標準和規范。

本市推廣使用安全節能環保型的燃氣器具，提高燃氣器具標準化水平，淘汰安全性能差、低效高能耗的燃氣器具。

本市質量技監、工商等有關行政管理部門應當加強對燃氣器具、燃氣泄漏安全保護裝置和家用燃氣泄漏報警器產品的市場監管。

第三十四條　在本市銷售的燃氣器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置應當經過依法設立的檢測機構的產品質量檢測;燃氣器具應當經過氣源適配性檢測，經檢測合格的，檢測機構應當提供檢測報告。燃氣器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置生產者或者委托的經營者，應當在銷售前持產品質量檢測報告、氣源適配性檢測報告和售后服務承諾等相關文件向市燃氣管理處備案;材料齊全的，市燃氣管理處應當自受理申請之日起十個工作日內予以備案。

燃氣器具生產者或者委托的經營者應當每兩年委托依法設立的檢測機構對產品進行氣源適配性檢測，并將檢測結果報市燃氣管理處。

家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置的生產者或者委托的經營者，應當建立用戶檔案，為用戶提供售后服務。

第三十五條　市燃氣管理處應當定期向社會公布備案的燃氣器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置產品目錄，目錄的內容主要包括產品的品牌、型號、規格、生產許可情況、質量檢測情況、氣源適配性檢測情況、生產者和委托的經營者以及售后服務信息等。

市燃氣管理處應當采取措施，加強對備案產品的日常監管，發現有違法情況或者質量問題的，應當及時向社會公布相關信息。

第三十六條　從事燃氣器具安裝維修的，應當取得燃氣器具安裝維修許可證。

申請燃氣器具安裝維修許可應當符合下列條件:

(一)有與安裝維修規模相適應的固定場所、專業設備和安裝維修工具;

(二)有燃氣器具生產企業產品安裝維修的委托書及主要備件的供貨合同;

(三)有經培訓合格的專業技術人員和操作人員;

(四)有完善的質量驗收制度、安全管理制度和操作規程。

申請燃氣器具安裝維修許可的，應當按照上述條件，提供相應的資料和證明文件。其中，跨區、縣范圍從事燃氣器具安裝維修的，應當向市燃氣管理處提出申請;區、縣范圍內從事燃氣器具安裝維修的，應當向所在地區、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

燃氣器具安裝維修許可證有效期為三年。需延續的，被許可人應當在有效期屆滿三十日前向市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定;逾期未作決定的，視為準予延續。

第三十七條　因供氣氣源種類變化，確需改裝燃氣器具的，居民用戶的燃氣器具由燃氣企業組織改裝;非居民用戶可以委托具有相應資質的單位進行改裝。燃氣器具改裝后的質量，應當符合燃氣器具氣源置換的改裝安全技術條件。

國家已明令淘汰的、已到判廢年限的或者非安全型的燃氣器具，用戶應當更換。

第七章　設施保護

第三十八條　任何單位和個人不得擅自改動燃氣設施。

燃氣企業確需改動燃氣設施的，應當取得燃氣設施改動許可。

申請燃氣設施改動許可應當符合下列條件:

(一)有改動燃氣設施的申請報告;

(二)改動的燃氣設施符合燃氣專業系統規劃、安全等相關規定;

(三)有安全施工的組織、設計和實施方案;

(四)有安全防護及不影響用戶安全正常用氣的措施;

(五)法律、法規規定的其他條件。

申請燃氣設施改動許可的，應當按照上述條件，向市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門提出申請，提供相應的資料和證明文件。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門應當按照市人民政府確定的職責分工受理申請，并自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

第三十九條　燃氣企業應當按照燃氣設計規范，設置燃氣管道設施安全警示標志。

禁止任何單位和個人損壞或者擅自移動、覆蓋、拆除燃氣管道設施安全警示標志。

第四十條　在市人民政府確定的燃氣管道設施安全保護范圍內，禁止下列行為:

(一)建造建筑物或者構筑物;

(二)堆放大宗物品或者排放腐蝕性液體、氣體;

(三)爆破作業或者動用明火;

(四)在沿河、跨河、穿堤的燃氣管道設施安全保護范圍內，拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣管道設施安全的作業，但在保障燃氣管道設施安全的條件下，為防洪或者通航而采取疏浚作業的除外。

在市人民政府確定的高壓、超高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內，禁止爆破作業或者動用明火。

第四十一條　有下列情形之一的，建設單位應當會同施工單位制定燃氣設施保護方案，經與燃氣企業協商一致后，按照該保護方案予以實施:

(一)在燃氣管道設施的安全保護范圍內，敷設管道，從事打樁、挖掘、頂進作業;

(二)在燃氣管道設施的安全控制范圍內，建造建筑物或者構筑物，從事打樁、挖掘、頂進作業;

(三)在低壓、中壓、次高壓燃氣管道設施的安全控制范圍內，進行爆破作業或者動用明火;

(四)其他可能影響燃氣設施安全的建設工程施工。

建設單位與燃氣企業對前款規定的燃氣設施保護方案產生爭議的，由市建設行政管理部門組織專家論證后予以解決。

施工單位應當在建設工程開工前通知燃氣企業，燃氣企業應當指派專門的技術人員到現場提供安全保護指導。

因作業不當造成燃氣設施損壞的，施工單位應當協助燃氣企業進行搶修;造成經濟損失的，應當承擔賠償責任。

第四十二條　燃氣管道與其他地下管線之間的垂直或者水平凈距，應當符合有關標準和規范。

建設工程開工前，建設單位或者施工單位應當向燃氣企業查詢地下燃氣管道的相關情況，燃氣企業應當自查詢之日起三日內提供相關資料。

第四十三條　對違法占壓燃氣管道設施的建筑物或者構筑物，由所在地區、縣人民政府組織有關行政管理部門依法予以拆除。

敷設燃氣管道設施，因原建筑物、構筑物而無法滿足燃氣管道設施保護要求的，由區、縣人民政府會同市建設行政管理部門組織燃氣企業與建筑物、構筑物權屬單位或者個人協商解決，所需費用由燃氣企業承擔。

第四十四條　燃氣企業選用的燃氣貯罐、氣瓶和調壓器應當符合國家有關標準和規范，并按照壓力容器管理的有關規定定期檢驗、維修和更新。

氣瓶的充裝、存放和運輸應當符合危險品和安全生產管理的規定。

燃氣企業應當在氣瓶上設置符合規定的企業專有標記，對氣瓶進行建檔登記，并按照市燃氣管理處的要求實行電子標簽與信息化管理。

燃氣企業應當建立可對氣瓶檢測、充裝、運輸、存儲、銷售、配送等環節實行追溯、識別的信息系統，并與市燃氣管理處的監管信息系統聯網。

燃氣企業對于非本企業的氣瓶，不得擅自回收或者充裝液化石油氣。

第四十五條　任何單位和個人都有保護燃氣設施安全的義務，發現燃氣設施損壞或者存在安全隱患的，應當及時告知燃氣企業，或者向燃氣、公安等管理部門、當地人民政府報告。

燃氣設施搶修、搶險作業時，相關單位或者個人應當給予協助，不得阻撓、妨礙搶修、搶險作業。

第四十六條　市建設行政管理部門應當制定本市燃氣事故處置應急預案。市燃氣管理處和區、縣燃氣管理部門應當按照各自職責分工，根據市燃氣事故處置應急預案制定相應的燃氣事故處置應急預案。發生燃氣事故時，有關管理部門應當按照上述應急預案，組織救援。

燃氣企業應當制定本企業的燃氣事故處置應急預案，報市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門備案，并定期組織應急預案的演練。發生燃氣事故時，燃氣企業應當立即啟動應急預案，并向所在地區、縣人民政府突發公共事件應急聯動機構或者市建設行政管理部門、市燃氣管理處以及區、縣燃氣管理部門報告。

發生燃氣事故的，按照國家和本市有關規定調查處理。

第八章　法律責任

第四十七條　違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有處罰規定的，從其規定。

第四十八條　違反本條例有下列情形之一的，由市建設行政管理部門或者區、縣燃氣管理部門責令限期改正，并按照下列規定予以處罰:

(一)違反本條例第十七條第三款規定，未按照燃氣應急調度預案采取相應措施的，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第十八條規定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;在經營過程中喪失或者部分喪失經營條件，逾期不改正的，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷其燃氣經營許可證。

第四十九條　違反本條例有下列情形之一的，由市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門責令限期改正，并按照下列規定予以處罰:

(一)違反本條例第二十條規定，擅自停業、歇業或者關閉燃氣供氣站點的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款;

(二)違反本條例第二十五條第一款、第二款、第三款規定，未安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置或者未定期檢測的，可以處三千元以上三萬元以下的罰款;

(三)違反本條例第三十六條規定，未取得燃氣器具安裝維修許可證從事相關活動的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;在經營過程中喪失或者部分喪失經營條件，逾期不改正的，可以處三千元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷其燃氣器具安裝維修許可證;

(四)違反本條例第三十八條規定，擅自改動燃氣設施的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第三十四條第一款規定，未履行備案義務的，由市燃氣管理處責令限期改正，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第五十條　違反本條例有下列情形之一的，由市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門責令限期改正，并按照下列規定予以處罰:

(一)違反本條例第十九條規定，未取得燃氣供氣站點許可證從事燃氣經營活動的，沒收非法物品，可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款;在經營過程中喪失或者部分喪失經營條件，逾期不改正的，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以吊銷其燃氣供氣站點許可證;

(二)違反本條例第二十一條規定，擅自暫停供氣、降低燃氣壓力或者未按規定搶修的，可以處三千元以上三萬元以下的罰款;

(三)違反本條例第二十二條規定，從事禁止行為的，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，市建設行政管理部門、市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門可以吊銷其相應的許可證;

(四)違反本條例第二十三條第一款規定，從事禁止行為的，可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節嚴重的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;

(五)違反本條例第二十六條第一款規定，未履行普遍供氣服務義務的，可以處三千元以上三萬元以下的罰款;

(六)違反本條例第二十七條第一款規定，燃氣企業供應的燃氣質量、壓力或者氣瓶充裝重量不符合標準的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;

(七)違反本條例第二十八條第三款規定，燃氣企業未按規定對用戶設施、燃氣器具的安裝、使用情況實施安全檢查的，可以處一千元以上一萬元以下的罰款;

(八)違反本條例第二十九條規定，未按規定處理用戶報修的，可以處三千元以上三萬元以下的罰款;

(九)違反本條例第三十九條規定，未設置燃氣管道設施安全警示標志，損壞或者擅自移動、覆蓋、拆除燃氣管道設施安全警示標志的，可以處一千元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;

(十)違反本條例第四十條、第四十一條第一款規定，實施危害燃氣設施安全行為的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款;

(十一)違反本條例第四十一條第三款規定，施工單位未按照規定通知燃氣企業的，可以處一千元以上一萬元以下的罰款;燃氣企業未指派專門的技術人員到現場提供安全保護指導的，可以處五千元以上三萬元以下的罰款;

(十二)違反本條例第四十四條規定，燃氣企業對氣瓶和相關設備的管理不符合規定，或者未與監管信息系統聯網的，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以吊銷其燃氣供氣許可證;

(十三)違反本條例第四十六條第二款規定，燃氣企業未按規定啟動應急預案的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十一條　市建設行政管理部門、市燃氣管理處以及區、縣燃氣管理部門的工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)不按照本條例規定的條件、程序和期限實施行政許可的;

(二)不按照本條例規定履行監督檢查職能的;

(三)發現違法行為不及時查處，或者包庇、縱容違法行為，造成后果的;

(四)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第九章　附則

第五十二條　本條例中有關用語的含義:

(一)用戶設施，是指燃氣計量裝置和用戶的燃氣管道、閥門等。

(二)燃氣設施，是指用于燃氣生產、儲存、輸配和供應燃氣的站點、中高壓管道及其附屬設施。

燃氣設施的改動，是指燃氣設施的拆除、改造和遷移。

(三)燃氣器具，是指使用燃氣的爐灶、熱水器、沸水器、取暖器、鍋爐、空調器等器具。

(四)燃氣供氣站點，是指為用戶供氣的瓶組氣化站、瓶裝供應站、燃氣車輛加氣站、燃氣儲存充裝站等。

第五十三條　本條例自20xx年3月1日起施行。

《上海市燃氣管理條例》有什么變化一、將第四條修改為:

市建設行政管理部門主管本市燃氣管理工作，負責組織實施本條例。市建設行政管理部門所屬的上海市燃氣管理處(以下簡稱市燃氣管理處)負責具體實施本市燃氣行業的日常管理工作，對本市燃氣主干管道以及中心城區燃氣管道安全運行實行統一監督管理，并按照本條例的授權實施行政許可和行政處罰。

區、縣燃氣管理部門按照市人民政府確定的職責分工負責實施本行政區域內燃氣行業的日常管理和監督，業務上受市建設行政管理部門領導。

本市發展改革、交通、規劃、質量技監、安全監管、工商、公安等有關行政管理部門按照各自的職責，協同實施本條例。

二、將第十九條第四款修改為:

申請燃氣供氣站點許可的，應當按照上述條件，提供相應的資料和證明文件。其中，設立燃氣車輛加氣站、燃氣儲存充裝站的，應當向市燃氣管理處提出申請;設立瓶組氣化站、瓶裝供應站的，應當向區、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

三、將第二十條第二款修改為:

燃氣企業確需停業、歇業或者關閉燃氣供氣站點的，應當在停業、歇業或者關閉燃氣供氣站點的九十日前向市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門提交書面報告。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門接到報告后，應當組織有關燃氣企業提供供氣服務，并監督、協助做好停業、歇業或者關閉燃氣供氣站點的相關工作。

四、第二十六條第二款增加一項，作為第五項:

(五)對用戶提出的通過技術改造達到安全用氣條件的需求，應當提供指導服務。

增加一款，作為第二十六條第三款:

本市推進瓶裝燃氣的統一配送。燃氣企業應當及時、安全地向用戶配送瓶裝燃氣，并建立配送業務查詢系統，供用戶查詢配送信息。瓶裝燃氣統一配送的具體推進計劃和管理規范，由市建設行政管理部門會同有關部門制定。

五、將第二十八條第三款修改為:

燃氣企業應當每年對瓶裝燃氣的用戶設施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行一次安全檢查，每兩年對居民用戶燃氣計量裝置出口后的用戶設施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行一次安全檢查，并對用戶安全用氣給予技術指導。燃氣企業對用戶實施安全檢查前，應當事先告知用戶安全檢查的日期，并在約定的時間上門檢查，檢查人員應當主動出示有關證件，必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業服務企業協助。用戶應當配合安全檢查。

六、將第三十六條第三款修改為:

申請燃氣器具安裝維修許可的，應當按照上述條件，提供相應的資料和證明文件。其中，跨區、縣范圍從事燃氣器具安裝維修的，應當向市燃氣管理處提出申請;區、縣范圍內從事燃氣器具安裝維修的，應當向所在地區、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門應當自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

七、將第三十八條第四款修改為:

申請燃氣設施改動許可的，應當按照上述條件，向市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門提出申請，提供相應的資料和證明文件。市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門應當按照市人民政府確定的職責分工受理申請，并自受理申請之日起二十日內作出同意或者不同意的決定。

八、增加一款，作為第四十四條第四款:

燃氣企業應當建立可對氣瓶檢測、充裝、運輸、存儲、銷售、配送等環節實行追溯、識別的信息系統，并與市燃氣管理處的監管信息系統聯網。

原第四款改為第五款。

九、將第四十八條中的市建設行政管理部門修改為市建設行政管理部門或者區、縣燃氣管理部門。

將第四十八條第二項修改為:

(二)違反本條例第十八條規定，未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營活動的，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;在經營過程中喪失或者部分喪失經營條件，逾期不改正的，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷其燃氣經營許可證。

十、刪去第四十九條第三項。

增加一款，作為第四十九條第二款:

違反本條例第三十四條第一款規定，未履行備案義務的，由市燃氣管理處責令限期改正，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

十一、將第五十條第三項修改為:

(三)違反本條例第二十二條規定，從事禁止行為的，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，市建設行政管理部門、市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門可以吊銷其相應的許可證。

將第五十條第十二項修改為:

(十二)違反本條例第四十四條規定，燃氣企業對氣瓶和相關設備的管理不符合規定，或者未與監管信息系統聯網的，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的，可以吊銷其燃氣供氣許可證。

十二、將第十九條第五款、第三十六條第四款、第四十九條中的市燃氣管理處均修改為市燃氣管理處或者區、縣燃氣管理部門。

篇9

二級市場上，深圳燃氣自今年6月份出現回調后，股價有筑底回升跡象，從估值和公司基本面來看，后市出現緩步上行的概率較大，投資者可逢低關注。

招商證券指出，今年以來深圳市新核準的三個燃氣電廠項目總裝機達190萬千瓦左右，包括8月5日京能集團深圳鈺湖電力有限公司熱電聯產擴建項目、9月10日華電國際深圳華電坪山分布式能源項目等。由于深圳周邊熱、電等用戶較為充足，在核準之后，各項目均將較快進入建設期，并有望于明年開始陸續投產，推動深圳市燃氣電廠規模持續增長。

據悉，新核準項目使用西二線為主要氣源，且已與深圳燃氣簽訂意向書，均將成為深圳燃氣的供氣客戶。今年上半年，公司供電廠氣量為1.62億立方米，而根據招商證券的計算，在這3個項目完全投產并正常運行之后，全年用氣量將達到19億立方米以上，將大幅提升深圳燃氣電廠供氣規模。由于深圳市目前已停止新建燃煤電廠，其他已獲得路條的燃機電廠項目也有望陸續核準建設，從而產生更多的天然氣需求。根據深圳燃氣與各電廠簽訂的意向書，西二線達產之后，深圳燃氣對電廠的意向供氣量將達到39億立方米，加上現已簽訂購銷協議的電廠，規模有望達到40億立方米以上。

長線投資者可以把握的是，根據“西二線深圳配套工程”可行性研究報告，深圳市2020年電廠用氣將達90～100億立方米，公司未來電廠用氣增長空間十分廣闊。

在氣源供應方面，近期我國與土庫曼斯坦在天然氣領域的合作取得重大進展。中石油新簽250億立方米天然氣進口協議，“復興”氣田也已正式投產，中土管線C線將加速建設，投產后輸氣能力達250億立方米。招商證券判斷，未來西二線供氣將保持穩定，深圳燃氣發展所需氣源量具有堅強的保證。

篇10

關鍵詞：城鎮 燃氣 建設 維護 安全

1.前言

城鎮的燃氣管網是城鎮基礎建設的一部分，燃氣管網的建設對城市的發展和建設都有一定的影響，因此搞好城市管網的建設設計既是城鎮發展的要求也是燃氣公司的發展要求。目前的天然氣公司大多創立于上世紀末，有些分公司甚至還是在地方政府的燃氣管理部門的基礎之上發展而來，因此管網設計既缺乏規范性也缺乏前瞻性，布局也不夠合理和規范，形成無數的供氣末端，如此一來便造成了燃氣管網的混亂，管理上的難度也增大。近年來，我國對燃氣管網的管理政策方針有所調整，許多新的天然氣公司也隨之發展起來，資歷較老的天然氣公司不得不在激烈的競爭中尋求生存，其壟斷地位也隨著經濟發展而動搖。因此，天然氣公司有必要對城鎮的燃氣管網建設進行思考。

2.燃氣管網的建設

2.1系統規劃，構建科學的燃氣管網

2.1.1分壓制。城鎮燃氣管網在建設時應考慮城市規模大小、天然氣氣源所在地、城鎮建筑特點、居民分布區、地下設施還有地下管道的布置等綜合因素，制定出符合地區特征的管網建設計劃。根據分壓制燃氣管網可分為：低壓供氣系統、中壓供氣系統、高壓供氣系統。

一般來說，城鎮燃氣管網不適宜使用低壓供氣系統，最佳供氣系統應為高壓或者中壓供氣系統與低壓管道分級結合的系統。城鎮燃氣管網分級建設不僅科學合理，還能夠節約建設成本。在具體建設過程中應推廣低壓入戶、中壓入院、高壓入干的分壓制供氣系統。

2.1.2區域性。上文所提到的分壓制需要建立在區域的基礎之上。根據城鎮工業開發區、商業中心、居民教育區等地區來對燃氣管網進行規劃建設，方便地區根據自身特點來用氣，避免重復建設所造成的資源浪費。作為目前最清潔且方便的能源之一，天然氣的使用范圍越來越廣，已經不僅局限于生活使用，政府也十分重視天然氣的推廣與使用。天然氣受歡迎程度是天然氣發展的良好機遇，但同時也是一個挑戰。燃氣管網的建設是一項巨大的工程，關系到城鎮各個區域，在對燃氣管網進行設計時不得不考慮到城鎮區域的特點與近期甚至長遠的規劃。倘若在建成后遭遇改建，不僅在技術上是一個難題，在資金上無法估量的損失更對人們的生活產生極大的影響。因此，有必要在建設燃氣管網時增大管徑，或者是增設復線以延長管網使用年限，盡可能地降低管網運行的成本。

2.2嚴格把控，規范燃氣管網的施工

在城市燃氣管網建設過程中，要滿足城鎮的整體規劃發展的要求，與城鎮的街道、住宅、辦公的規劃建設同時進行。施工過程中應該注意幾方面的問題：首先盡量避免破壞原有的街道，以降低成本；第二，管網的施工要與城鎮環形管線的建設相匹配，提前預留好借口以備后用；第三，城鎮管網的施工關系到未來燃氣管道使用，因此，必須按照相關規定來設計、施工，施工中要進行嚴格的質量控制把握好工程質量；第四，施工中對于管道的焊接、道路回填、試壓吹掃等關鍵的施工工序要進行嚴格的跟蹤監控；第五，采購燃氣設備時應當采購質量合格的設備，最大程度地避免因設備質量問題而導致的設備故障或損壞，降低維修成本。

對于施工中所發現的各種質量問題，要及時安排技術人員對問題進行檢查并盡早處理，不可因拖延而導致工程質量問題，及時發現及時處理才能夠保證燃氣管網的使用安全。倘若在施工過程中遇到例如不宜開挖的障礙物或交通設施等無法預知的因素，則首先報告相關部門，根據部門意見來采取相關措施。

綜上所述，燃氣管網的施工時城鎮燃氣管網建設的主要部分，因此需要注意的問題非常之多，在科學合理地設計管網線路的基礎上做好施工工作，把控好工程質量關，并且盡量不因工程破壞任何公益設施才能夠讓燃氣管網真正地服務于人民并且為燃氣公司節約成本，創造效益。

3.城鎮燃氣管網的維護

3.1加強燃氣管網的防腐處理

燃氣管網多埋于城鎮地下，因此極易受到土壤中酸堿性物質的腐蝕以及土壤中電流甚至微生物的影響，在人為損害后燃氣管網更容易出現腐蝕、破損或漏氣的情況。因此，保護燃氣管網不被腐蝕是維護燃氣管網的一項重要工作。在建設燃氣管網時，必須按照規定使用聚乙烯塑料以及鋼制的燃氣管道[3]。除此之外，陰極保護技術、犧牲陽極保護技術等此類先進的高性能材料和防腐技術，能夠極大地提高管道的防腐能力，節約維護成本與工作強度，同時讓管道的使用壽命得到延長。但是上述防腐技術執行難度較大，所以管網防腐技術宜采用操作較為簡單的3PE技術，也能夠達到較好的防腐效果。

3.2管道的漏氣點需及時修復

使用了多年的燃氣管道網會因為各種原因出現漏氣點，造成天然氣的流失，浪費不少資源。因此，在燃氣管網的日常維護必須仔細對漏氣點進行排查。而一些漏氣點較多的管道區域應采取合理的改造措施，漏氣點較為分散的地區則采用新的防漏技術，避免二次泄漏。經過修復的漏氣點能夠保證燃氣的正常輸送，降低資源的損耗。

3.3安排專職人員進行保護

天然氣企業應在自己的管網區域安排巡護人員定時對管網進行巡查，并且填寫巡查記錄。倘若發現管道有故障，要立即安排專業維護人員對管道進行維修，消除安全隱患，特別是對于不法分子企圖對天然氣管道進行破壞或偷竊天然氣的行為，要立刻報警，最大程度地降低人為損害。對于天然氣管網的管理，企業還可以組成研究小組研究出新型的管理技術，例如自動化管理等。還要定期對城鎮燃氣管網進行危險評估，評估內容包括有交通、人口、使用年限等關乎于管網使用和壽命的因素，對于高風險區域要重點監控和維護。

4.總結

天然氣資源是一種低污染的資源，能夠為人們生活提供便利，并且社會效益突出，相比起其他資源對環境也更為友好。城鎮燃氣管網的建設是城鎮公用基礎設施的重要部分，與人們的生活息息相關，因此搞好城鎮燃氣管網建設對于合理配置資源并且發揮資源的潛能來說具有重要的意義。經過了詳細規劃之后的城鎮管網為城鎮燃氣管網的發展奠定了堅實的基礎，通過后期的不斷維護才能夠讓燃氣管網更好地服務于人們的生活。

參考文獻：

[1]陳安國，薛松.城鎮燃氣管網建設以及維護[J].科技創新與應用.2012（01）：42.