導語：如何才能寫好一篇城市安全規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城市規劃 安全意識 防范措施

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：

前言

當前,我國城市數量和規模不斷發展,城市人口、社會財富和產業活動高度聚集。人口、財富和產業活動的集中是城市發展的優勢和動力,但也為城市安全留下隱患,增加了城市發展的風險和危機。

一、城市規劃與公共安全

近年來,我國城市公共安全事故高頻率發生,引起了社會各界的高度重視。越是在城市快速發展時期,越要看到城市規劃工作者的責任,越要強調城市規劃的重要性;要提高城市綜合防災能力,就要建立綜合災害概念；切實加強城市規劃對城市安全的綜合協調作用,就必須大力加強這方面立法、國家規范和標準的制定,以及機構設置和人員配備。

二、城市規劃的防災措施

1規范城市防災救災體制

建立統一指揮機構

機構設置是政府體制問題,不是城市規劃的研究范圍,但城市總體規劃可就如何提高城市防災能力提出合理化建議。城市宜規劃建設常設的、統一的城市防災救災指揮中心,辦公地址最好與城市行政中心(政府)在一起。

編制防災救災規劃

城市防災救災管理部門應與城市規劃部門共同編制城市防災救災規劃,要對城市可能發生的災害進行分析和預測,探素有效的城市防災救災管理模式,對專業救援隊伍建設提出建議,提出城市避災、防災、減災工作方案,提出城市防災工程建設規劃,提出城市救災物資儲備計劃,提出城市防災救災應急預案。

建立災害預警系統

建立完善的城市災害預警系統,盡早發現、預防災害,及時采取應對措施,積極轉移人員和財產,是減小災害損失的有效途徑。城市規劃要配合和服務城市災害預警系統建設,給氣象觀測站、水文觀測站、消防站(含瞭望塔)、地震觀測站、動植物檢驗檢疫中心等災害預警設施規劃并預留合適的場地。

建立專業救援隊伍

建立一支訓練有素、業務精、作風過硬的專業救援隊伍是抗災救災工作成功的關鍵。專業救援隊伍必須實行軍事化的管理,要有專門的辦公場所,要配備足夠的專業人才、人力和救災工具,要有專門的訓練場地,要有專門的交通和通訊設備。

建立救災物資儲備

城市人口和財產高度聚集,一旦發生災害,需要大量的救災物資進行補給。為此應建立救災物資儲備,通過地上和地下的各類倉庫儲備水、糧食、燃料、衣物、藥品和醫療設備等戰略物質。特別是在可能發生戰爭前,更要加強戰略物質儲備,并應以地下倉庫形式為主進行儲備。

2城市規劃避災措施

科學選址

新建城市的選址和現有城市發展方向選擇應綜合考慮土地資源、水資源和氣候條件。城市建設要避開洪水淹沒區、軟弱地基區、沉陷區、采空區、地質斷裂帶和泥石流、滑坡、山洪、崩塌等地質災害可能發生地帶,以免遭受洪災和地質災害。城市建設要有充足的水源供給,以免引發水荒。城市建設要避開靜風頻率過高的地區,以免加重大氣污染程度。

危險工業要隔離布置

生產易燃、易爆和有毒產品的工業的選址,首先考慮的是安全距離,要防止燃燒、爆炸和泄漏給周邊地區帶來危害,因此宜隔離布置。其次要避開城市水源地,以免污染水源。再次要避開河流上游和城市主導風向的上風向,以免加快災害的傳播和擴散。

危險倉儲要離開中心

油料、液化氣、雷管、炸藥、彈藥、劇毒物品等危險品倉庫,因易燃、易爆、有毒或殺傷力,容易引發災害,均應遠離城市中心;要避開河流上游和城市主導風向的上風向,以免加快災害的傳播和擴散。另外,危險品不能混雜儲存,以免引發混合型災害,加大防災救災工作難度。為進一步提高安全性,應盡可能將危險品倉庫設置在地下。

隱患設施要遠離中心

一些城市設施對城市正常運行起著重要作用,但其本身又存在安全隱患,必須與城市集中建設區保持一定的安全距離。核電站可能發生核泄漏,航空港產生高強度噪聲,垃圾處理場和污水處理廠散發細菌和病毒,均應與城市集中建設區保持一定的安全距離,要避開河流上游和城市主導風向的上風向。

3城市規劃防災措施

建設防災工程,提高防災能力

針對城市可能發生的各類災害,建設相應的防災工程,提高防災能力,這是城市防災規劃的核心和重點。為防治火災,要合理規劃建設消防站、消防水池、消防碼頭、公共消火栓等。為防治洪災,要合理規劃建設截洪溝、排洪渠、防洪閘、蓄洪池、排澇泵站、防洪大堤等。為應對現代戰爭中的空襲和核武器,要積極建設地下人防工程,并建設地下指揮中心。

建筑工程建設,強化防災性能

建筑工程防災主要是防地震、防火、防雷電。建筑防地震要按城市所在地的抗震設防烈度,進行抗震設計和建設。建筑防火主要是按防火規范要求控制防火間距,設置消防通道、消防設施,并使用合適的防火材料。建筑防雷電主要是按防雷規范配套建設防雷工程。

工程管線綜合,保持科學合理間距

工程管線如同城市的血管和神經,數量巨大,必須合理進行綜合布局。一些工程管線如果建設和保護不好,本身會導致災害發生,如輸水管、給水管、高壓電線(纜)、燃氣管等,必須與建筑和其它管線保持合適的距離。一些工程管線對環境有特殊要求,布局時必須考慮其特點,如廣播線、電話線、有線電視線、網絡線等必須避開磁場、靜電和高壓電線(纜)等。

減少環境破壞,降低災害發生

城市中的許多災害是由于城市建設破壞生態環境而造成的,如植被破壞和大挖大填導致水土流失、山洪、泥石流、滑坡、崩塌等災害。為此,城市規劃與設計應充分結合自然地形,充分利用現狀,杜絕、減少對城市周邊自然環境的破壞。

4城市規劃減災措施

控制建筑密度,降低損失程度

建筑密度越高,人口和財產必然越集中,一旦發生災害,遭受損失必然相應增大,為此應合理控制建筑密度。另外,降低建筑密度,增加城市綠地和廣場,發生災害時有利于疏散和安置受災人員,有利于施展救援工作。

設置隔離地帶,防止災害擴散

控制災害傳播范圍和減弱災害的傳播速度是減小災害損失的有效辦法。對于必需設置在城市集中建設區但又可能引發災害的城市設施,必須合理設置安全隔離地帶,如變電站、加油站、高壓輸電線、垃圾中轉站等。對于受環境影響可能誘發災害的設施,也要合理設置隔離地帶,城市水廠、高位水池等。

確保交通暢通,提高救災速度

災害發生后,為了減少災害損失,就要及時救災,而交通和通信是最為重要的條件。為確保交通和通信暢通,城市對外聯系的主要出入口不應少于三個,城市組團之間的聯系通道不應少于兩條,城市對外聯系的通信線路不應少于兩條。城市內部道路應形成網絡,并有足夠的寬度,以提高通達性。要設置危險品運輸專線,避免穿越城市中心區。城市隧道、橋梁等咽喉部位要重點保護。

提高備用能力,應對緊急狀態

為保證城市在遭遇災害時能維持基本的運轉,應建立備用的城市基礎設施,以備緊急狀態時啟用。如城市的供水、供電、供氣等設施系統均不宜少于2 套,即使一套出現故障,也能維持城市基本運轉。城市河流、湖泊、池塘、水井等要盡可能保護和利用,作為備緊急狀態時的臨時水源。

結束語

城市規劃要根據城市災害的致災因素和產生先后的不同特點,突出城市安全意識，合理采取相應的“避災、防災、減災”措施和“測、報、防、抗、救、援”手段,盡最大能力保障人民生命財產安全和城市正常運行與發展。

參考文獻

[1]陳 鋒淺談城市規劃及其防災措施[J].民營科技.2008(12)

[2]閆永慶 城市規劃與城市災害的有效防治探究[J].中國城市經濟.2011(04)

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關鍵詞：WLAN，SSID，802.1x

1.引言

WLAN屬于一種短距離無線通信技術，它是以AP（Access Point，無線接入點）發射的無線信號為傳輸媒介構成的計算機局域網絡，通過無線射頻技術在空中傳輸數據、話音和視頻信號。

WALN網絡可以在城市軌道交通的區間環境中彌補依靠銅纜和光纜構成的有線局域網的不足，實時地于地面與高速移動的車輛之間的傳輸業務數據，實現：

1）列車控制信號、列車多媒體流自地向車的傳輸；

2）車載視頻監控的圖像自車向地的傳輸。

2. 網絡結構

軌道交通WLAN網絡在軌道沿線部署軌旁AP，在列車的車頭車尾安裝車載AP，在控制中心設置WLAN控制器，以達到在全線范圍內，實時的完成車地間的圖像和數據傳遞。

3.WLAN常用安全技術

WLAN采用公共的電磁波（2.4GHz或者5.8GHz）作為載體，在地鐵的車站及車廂內，任何乘客都有條件竊聽或干擾的物理條件，故建設軌道交通WLAN網絡時，更需要充分考慮并及時部署安全策略，對網絡攻擊進行有效的防范，避免給整個軌道交通業務系統帶來安全事故。

本節介紹幾種常見的WLAN網絡安全技術。

3.1 服務集標識符

通過對WLAN設置比較復雜的SSID，并設置WLAN網絡不向外廣播SSID，就可以認為SSID是一個簡單的密碼口令，提供了最基本的網絡安全保障。

3.2 物理地址過濾

將所有的合法用戶MAC地址添加到WLAN控制器的MAC地址列表中，將列表之外的所有MAC都設置為禁止訪問WALN網絡，實現物理地址過濾。

3.3 認證技術

認證技術強制要求無線用戶提供某種形式的證據來證明它是合法用戶，并擁有對某些網絡資源的訪問權。認證一般有如下幾種方式：

1）采用802.1x+EAP方式，用戶提供認證所需的憑證，如用戶名密碼，通過特定的用戶認證服務器來實現。

2）WPA預共享密鑰（WPA-PSK），僅要求在每個WLAN節點（區間AP和車載無線單元等）預先輸入一個密鑰即可實現。只要密鑰吻合，客戶就可以獲得WLAN的訪問權。

3.4 消息完整性校驗

消息完整性校驗（MIC），是為了防止攻擊者從中間截獲數據報文、篡改后重發而設置的。除了對每個數據分段進行CRC校驗外，WPA為802.11的每個數據分組（MSDU）都增加了一個8個字節的消息完整性校驗值，這是為了防止黑客的篡改而定制的，它采用Michael算法，具有很高的安全特性。當MIC發生錯誤的時候，WPA將會采取一系列的對策來阻止黑客的攻擊。

4. WLAN安全實施方案

根據軌道交通WLAN的實際環境，安全防范措施包含以下幾點：

1）設置復雜的SSID，隱藏并禁止WLAN向外廣播SSID。

2）設定MAC綁定認證，禁止未經綁定的MAC地址設備訪問網絡。

3）采取WPA-PSK認證，可設置長度在8-63位直接的復雜WPA-PSK密鑰。

4）采取WPA-TKIP對無線傳輸數據進行加密。

4.1 VLAN劃分

劃分不同的VLAN將用戶信息和控制信息隔離。控制信息通過VLAN n進行連接，傳遞無線網絡的管理、認證等信息。

AP初始認證授權信息通過VLAN n的GRE隧道傳送以保證管理信息的安全性，只有通過認證的AP能接入到無線網絡。

用戶數據通過VLAN m提供業務信息和媒體信息的傳輸通道。

VLAN的劃分實現了用戶數據和控制信息的完全隔離。

4.2 軌旁無線AP接入認證

指配置軌旁AP參數后，將其首次連接到有線網端口上，AP和有線網交換機通過二層端口認證的過程。軌旁AP通過此認證后，可注冊到WLAN控制器上，通過GRE隧道傳輸管理信息、接收WLAN控制器的控制，否則系統將會產生告警。

AP通過認證后，WLAN控制器將其數據通道開放，AP才可以提供接入和傳輸功能。

4.3 車載AP接入認證

車載AP通過軌旁AP向網絡發起的初次認證，WLAN控制器將車載AP的信息下放到軌旁AP中，車載AP在軌旁AP間漫游時，無需通過WLAN控制器的再次認證，可提高切換速度，實現高速漫游。

車載AP采用802.1x/EAP實現端口接入認證，非法用戶不可能連接到無線網絡中。

4.4 無線通訊安全加密

在車載AP認證通過后，會話密鑰保持在軌旁AP和車載AP上，所有數據包經過加密后在無線鏈路上進行傳輸。在無線網絡數據加密技術中，除了加密算法外，還應考慮傳輸密鑰的管理。

4.5 無線信號泄漏防護

無線信號泄漏防護，是指通過各種技術，將無線信號控制在合理使用的時間、空間范圍內。

為確保WLAN無線信號在合理范圍內使用，建議采用如下手段：

1）設置SSID不廣播及合法AP列表；2）采用定向天線避免不必要的信號泄漏；3）將發射功率調節至適當值，避免無線信號傳輸到非工作區域；4）由于設備對于低速率傳輸要求的接收靈敏度高，更容易受其他系統的影響及黑客攻擊，故關閉低速率通道。

4.6 全方位的無線安全管理

RF管理器等同于有線網絡的防火墻，提供WLAN網絡的全面安全解決方案，可自動識別和防止安全隱患和攻擊，提供實時的網絡審計，幫助進行性能優化，故障修復和監控無線局域網的全面的狀況。

RF管理器是一個全面的無線網絡防侵入解決方案，不停地掃描電磁波并且自動阻止未授權的WLAN活動，它的基礎構架提供更高層的安全性的功能從而增加了RF系統的安全。

參考文獻:

[1]劉乃安，無線局域網（WLAN）-原理、技術與應用，西安電子科技大學出版社，2004

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關鍵詞：附加位移；附加應力；富余承載力；工后允許沉降

By the new road and bridge projects through high-speed railway bridge under the structural safety problem caused by the analysis of the corresponding

And lead to high-speed railway construction and urban planning and construction coordination of the elaboration

Liu jun Li hai wei

Abstract: The author has been engaged in engineering design, has in recent years has presided over the design: the Beijing-Guangzhou railway crossing Chuzhou Mingguang Road Interchange, across the Beijing-Shanghai railway Zoucheng thirty meters bridge, Yanzhou across the new stone railway overpass north moat, through the Long sea-rail interchange and across the street Kaifeng thirteen Zheng West Temple ditch off the bridge Loening specifically to highway bridges, and so many involved in Luoyang rail Project, in the design process, deeply felt, strides to the development of urban construction, both many railways have gradually restricting some development of the city, so all through the city, more and more demand for more rail, also led to a series of railway safety issues, in 2010 the Ministry of Railways has issued: China Railway Construction [2010] No. 146 "On cross railway lines across the relevant provisions designed to inform," the official documents, made ​​a cross-over high-speed rail on the lower-speed rail, road principles and applicable regulations. In this paper, the needle of the above, by Song County, Luoyang expressway to connect to the Zhengzhou-Xi'an Passenger Dedicated Line across the bridge caused by Luo passenger safety issues specifically related to the analysis of the bridge, a few thoughts from a design point of view.

Keywords: additional displacement; additional stress; surplus capacity; work permit after the settlement

截至2010年，我國鐵路營業里程達到9.1萬公里。隨著城市的發展以及加速城市化進程的城郊團組開發的擴城運動的展開，身處工程行業的同行會經常聽到或碰到鐵路限制了城市發展的情況，為滿足城市發展的需要、平衡及溝通鐵路兩側城市資源，作為城市交通動脈的城市道路，受鐵路路基高低、鐵路兩邊城鎮化程度、拆遷占地等客觀條件所限，需要修建下穿或者上跨既有鐵路的橋梁，有的城市已經把鐵路路基穿成了高架橋，有的城市則修建了多座跨越鐵路的高架橋。尤其是鐵道部2010年度下發的“中鐵建設[2010]146號文”對上跨高速鐵路提出嚴格的限制，下穿高速鐵路的方式幾乎成為各地批復的首選，因而也帶來眾多鐵路安全以及和城市規劃沖突問題等。鐵路多次提速、大量高速鐵路的建設和運營，拉短了城市的時間及空間距離、提高了社會整體效率、給人們出行帶來方便的同時，也給我們帶來了一些思考。前車之鑒，因此在高鐵、客專、城際等高速鐵路紛紛修建的今天，站點選址、線路規劃及鐵路橋梁建設等，需要充分結合地方政府的城市規劃布局，應做好線位及結構安全度的長遠預留。本文僅從高速鐵路橋梁結構安全分析角度出發，針對高速鐵路橋梁設計提出幾點建議，希望能有助于建設管理方及設計方多出精品，希望有益于鐵路和地方和諧發展。

1、工程概況

1.1新建道路概況

洛陽至嵩縣高速公路連接線位于洛陽市洛陽新區境內，起自孫辛路與開元大道交叉口，向南下穿鄭西客運專線洛河特大橋，再過鄭屯村、上跨洛宜鐵路及規劃的騰飛路，終至洛陽至嵩縣高速公路起點溢坡附近，全長3.088Km，設計時速100km/h,設計荷載等級為公路I級。

1.2穿越處既有客專橋梁概況

本項目在K0+050處以分幅方式穿越鄭西客專洛河特大橋的92#及93#孔，臨近橋墩編號為91#～95#，對93#橋墩影響最大，兩線交角90度。該處鄭西客專洛河特大橋上部結構為跨度32m的簡支箱梁，橋下凈高12m，各墩之間的凈寬均為29.9m。洛河特大橋下部為矩形空心橋墩，每墩均設有10根直徑1.0m樁基礎，樁長依次為：92橋墩17.5m、93號橋墩18.5m、94號橋墩24.5m。

根據高鐵設計資料，93號墩：單樁富余承載力為[P]-P =3502.50KN-3154.08KN=348.42 KN。橋樁工后允許沉降不大于6mm。

1.3 穿越區域自上而下各層巖土依次為：

①黏質黃土（Q4al）：硬塑，局部軟塑。基本承載力&&=120Kpa。

②粗圓礫土（Q4al+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=500Kpa。

③黏質黃土（Q3al+pl）：硬塑?；境休d力&&=150Kpa。

④粗圓礫土（Q3al+pl）：中密―密實，飽和。基本承載力&&=600Kpa。

⑤黏質黃土（Q2dl+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=250Kpa。

⑥粗圓礫土（Q2al+pl）：中密―密實，飽和?；境休d力&&=600Kpa。

⑦泥巖、砂巖（N）：全風化，巖石風化呈土狀、砂礫狀，局部夾全風化礫巖。基本承載力&&=300～350Kpa。

⑧礫巖（N）：雜色強風化，泥質膠結，巖心成礫石狀。基本承載力&&=350Kpa。

2、各穿越方案引起既有鐵路橋樁附加內力及附加豎向位移分析

2.1 方案一：橋梁方式穿越

采用1-40m梁橋（樁柱式臺,樁長30m，如圖2.1）分幅穿越客專洛河特大橋，單幅橋寬均為14.5m。

2.1.1 新建結構與客專橋墩相對位置關系及分析工況擬定

工況一：擬建橋分幅從客專洛河特大橋92及93孔跨中穿過，如圖2.2，新建橋墩樁基距離客專橋墩樁基最近距離為18.47m；

工況二：考慮最不利情況，擬建橋從靠近客專洛河特大橋93號橋墩兩側穿過，橋邊緣至93號墩間凈距僅為20cm，如圖2.3，新建橋墩樁基距離客專橋墩樁基最近距離為15.8m；

2.1.2 定量分析（有限元模擬）

2.1.2.1模型簡化

本模擬采用MAIDS-GTS有限元軟進行模擬分析，模型的結構為：100m*80m*50m（長*寬*高），單元網格數量為33579個，土體模擬為摩爾庫倫本構的四面體單元，樁模擬為彈性本構的線單元,樁土接觸模擬為樁接觸單元；模型結構如圖2.4、圖2.5所示：

樁接觸面：計算模型中采用梁單元模擬樁基礎，樁土作用模擬為摩擦接觸面,軟件涉及的計算參數主要如下：

最終剪力：輸入最大摩擦力，超過該值認為樁土之間摩擦力消失；

剪切剛度模量：面內切向方向剛度系數；

法向剛度模量：面外垂直方向的剛度系數。

荷載：本模型中荷載有自重荷載、恒載及活載長期效應組合產生的樁頂反力模擬為樁頂節點集中力荷載、作用在路面運營車輛的荷載（按公路-I級）模擬為面荷載。

根據鄭西客專洛河特大橋竣工圖，計算該橋每根墩樁上施加的節點力：92號樁橋墩樁FZ1=2795.55KN，93號橋墩樁FZ2=2810.589KN，94號橋墩樁FZ3=2728.944KN。

新建橋樁上根據橋博軟件分析，按最不利情況施加的節點力：FZ=5752.88KN；

臺后路基模擬成面荷載：P1= P2=22KN/m3×3m=54KN/m2。

約束：本模型中對土體的前后、左右及下底面進行節點約束，上頂面為自由面；對客專橋樁和新建橋樁進行轉角約束，約束方向為Rz。

2.1.2.3運算步驟：

為了更準確的計算出新建公路對原有客專洛河特大橋的影響，將運算過程分五步：

Step1：計算土體在自重作用下應力、位移，然后歸零；

Step2：計算客專洛河特大橋橋樁在客專荷載作用下的位移和應力情況；

Step3：把所有的位移和變形清零；

Step4：計算僅考慮新建橋樁（道路）工程時，樁周土體及客專橋樁的軸力、位移；

Step5：計算全部新建工程對客專橋樁及樁周土體的影響。

2.1.2.4 計算分析結果

(1)方案一工況一計算位移、軸力云圖與分析（僅選取影響最大的93號墩）

①因新建工程產生的影響―位移

③小結：通過運用MIDAS-GTS有限元軟件模擬計算分析，得出新建橋梁從客?？缰写┻^的工況一產生的影響總結如下：（注釋：①②③同后）

1)新建公路橋樁的豎直最大位移為-14.04mm，因新建工程產生的最大附加位移：

客專橋92號墩10號樁的最大豎直位移為-0.796mm，影響率①為5.66%；93號橋墩7號樁的最大豎直位移-1.934mm，影響率為13.77%；94號墩4號樁的最大豎直位移為-0.756mm，影響率為5.38%。

2)新建公路橋樁的樁頂軸力為-5745.65KN，因新建工程產生的最大附加軸力③：

92號墩10號樁為-19.11KN；93號墩7號橋樁為-21.7KN；94號橋墩4號橋樁為-17.86KN。

(2)方案一工況二 計算位移、軸力云圖與分析

①因新建工程產生的影響―位移

③小結：通過運用MIDAS-GTS有限元軟件模擬計算分析，得出新建橋梁從靠近客專93號墩旁穿過的工況二產生的影響總結如下：

1)新建公路橋樁的豎直最大位移為-16.38mm，因新建工程產生的最大附加位移：

客專橋92號墩10號樁的最大豎直位移為-0.288mm，影響率①為1.75% ②；93號橋墩7號樁的最大豎直位移-3.258mm，影響率為19.89%；94號墩4號樁的最大豎直位移為-0.29mm，影響率為1.77%。

2)新建公路橋樁的樁頂軸力為-5745.65KN，因新建工程產生的最大附加軸力③：

對93號墩7號樁影響最大為-50.052KN；對92號墩及94號墩影響較小，可以忽略。

注釋：①影響率=擬建公路橋樁的最大沉降/客專洛河特大橋相應橋樁的最大沉降。

②樁號參考圖3.3。

③最大附加軸力為施工完成后的軸力-原有客專洛河特大橋樁的軸力。

2.2方案二、三、四均以道路方式分幅穿越客專洛河特大橋，路基填土高度分別為3m、1m、0.3m，單幅道路寬均為14.0m。工況一：線位從客?？缰写┰?，路基的中線距離93號橋墩中線的距離為16.3m；工況二：線位從靠近客專93號墩穿越，路基的中線距離93號橋墩中線的距離為8.7m；

2.2.1工況一、二91~95號墩的樁基頂部最大附加沉降分布曲線圖

2.2.3由以上分析數據統計有：既有橋墩距離新建結構越近、路基填土越高則受影響越大；93號墩受影響最大；

3、結論

通過如上運用有限元軟件MADIS-GTS對四種穿越方案進行模擬分析，得出如下結論：

（1）、按方案一、三及四，即橋梁方式和1m 、30cm高路基的道路方式穿越客專，產生附加沉降及樁軸力均滿足設計要求，均能確保既有客專橋梁安全；按方案二，即3m高路基的道路方式穿越，如果線位不居中布設，偏向93號墩則附加沉降超出6mm，會危及客專橋梁安全，附加軸力在149.3～320.6 KN間，占用單樁承載儲備較大，也不利于客專橋梁安全。

（2）鑒于目前建設的城際、客專、高鐵等，較常見的上部結構多為32m的標準跨徑，根據如上計算分析，采用小于2米高路基的道路穿越，現有設計的變形及承載力富余儲備，可確保下穿工程不影響既有鐵路橋梁的安全，且新建道路從跨中穿越最安全。

（3）考慮建成后道路路基自重和過往的車輛荷載均直接作用在既有橋樁持力土層上，并且建設中為確保道路壓實滿足規范質量要求，重型機械設備作業均會對臨近橋樁產生負摩阻及相應的擾動影響，因此建議采用橋梁穿越方式為首選，由以上計算分析可知，單孔40m跨橋梁方案能確保下穿工程不影響既有鐵路的安全。且建設期間及建成后結構自重或車輛荷載均通過新建橋樁作用在遠離既有橋樁的位置，因此產生影響均較小。

（4）對于在建和處于設計階段的類似鐵路橋梁，建議經由城鎮時，應充分結合當地近遠期規劃，除了線位做好預留外，在有規劃需求部位建議考慮增加樁基的沉降和承載力富余的儲備，如有近期穿越需求處，則可以根據路基填土高度，先做好路基，再實施高速鐵路的橋墩。

參考文獻

1、陳培炎，徐振華. 地基強度與變形計算[M].西寧：青海人民出版社，1978.

2、賴瓊華. 巖土的變形模量取值探討[J].巖土力學與工程學報，2001，（10）.

3、槽漢志.樁的軸的軸向荷載傳遞及荷載沉降曲線的數值計算方法.巖石工程學報.1986.

4、樁基工程手冊北京.中國建筑工業出版社.1995

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關鍵詞：農村飲水安全； 規劃； 指導思想；原則

Abstract: This paper describes the guiding ideology of the rural drinking water safety project in Laiyang City, a detailed analysis of the principle of planning.

Keywords: rural drinking water safety; planning; principle guiding ideology;

中圖分類號： TU991.25文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1萊陽市農村飲水安全工程規劃指導思想

萊陽市農村飲水安全工程的規劃指導思想是根據萊陽市實際情況，遵循以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，充分認識解決農村飲水安全問題的艱巨性、復雜性和緊迫性，按照建設社會主義新農村的總體要求，加快農村飲水安全工程建設步伐；深化農村供水工程管理體制改革，強化水源保護、水質監測和社會化服務，建立健全農村飲水安全保障體系，使農村居民獲得安全飲用水，維護生命健康、提高生活質量、促進農村經濟社會可持續發展。

2萊陽市農村飲水安全工程規劃原則

萊陽市以工程為單元，充分吸收全省“村村通自來水工程”的建設與管理經驗，結合農村自來水改造和新建工程，重點搞好水源建設，擴大供水規模，創新建管機制，提高標準質量，規劃遵循以下原則：

2.1堅持安全飲水第一

水源是農村供水工程的核心設施之一，水量的大小、水質的好壞是關系到工程能否長期運行，項目區廣大農民身體健康的主要因素之一。因此，在工程規劃中必須堅持水源水質必須符合國家的有關規定，同時要保證水源的可持續利用、工程的可持續利用。對每處工程的水源進行科學論證，水量、水質、水源保護經認真研究后確定，合理設計，確保供水安全。

2.2堅持規?；┧?/p>

根據萊陽市實際情況，規劃打破行政區域界限，推行規?；┧?，堅持推行：“一縣一網”、“多鎮一網”或“一鎮一網”，山丘區不少于1萬人供水規模的原則。

2.3堅持工程新建與改制并舉的原則

在工程建設的同時，充分考慮了工程長效運行問題，堅持實體經營、自主經營、自我約束、以水養水、良性運行的改制方向，建立長效運行機制。在機制創新方面，突出了兩個重點，一是在供水經營管理體制上，要堅持采用企業化經營模式，堅決擯棄“政府建、政府管”、“集體建、集體管”舊模式，充分吸納了社會資本進入農村供水行業，充分引入競爭機制，建設適應市場經濟體制要求、充滿活力的農村供水新機制；二是在建設的同時將（如計量到戶設施、防滴漏水表、水表設在戶外和設立分支水表）管理設施考慮周全，為將來的管理打好基礎，為“以水養水、良性運行”創造條件，確保工程長期發揮效益。

2.4堅持技術創新和高標準建設的原則

在工程建設過程中，嚴格按照國家規范和水利廳制定的技術要點規范操作，在水源水質、規劃設計、工程施工、建設用材、設備選型等方面堅持高標準規劃。不僅保證工程的內在質量，也充分完善工程的外形形象，努力建設規劃科學，布局合理，富有智慧，創新和諧，用心建設的精品工程。同時，要積極探索新理論、新方法，開發新技術、新工藝，大力推廣水質處理、現代化信息管理、自動化控制等先進技術，提升農村自來水工程的建設水平、管理水平，增加工程科科含量。

2.5堅持市場化運作

通過市場化運作解決供水工程產權不明晰、經營權不活的問題，運用項目法人制、招投標制、政府采購制、建設監理制、項目合同制、竣工驗收制等進行工程建設和管理，改變過去那種政府成立指揮部包建包管式的政府模式，為工程長效運行奠定好的體制、機制基礎。同時積極鼓勵社會資金進入農村供水市場，通過市場化融資，在一定程度上解決建設資金短缺的問題。

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關鍵詞：城市；市政給排水；規劃

人類的生產和生活都離不開水，水資源的合理開發利用是城市可持續發展的前提，并且給排水工程對于我國城市化建設起著至關重要的作用。雖然當前為了確保城市供水的水質、水量和水壓，我國已經設置相關部門對城市的給排水工程做統一規劃。但是，由于城市市政給排水是涉及到諸多方面的復雜工程，只是簡單的規劃和部署遠遠不能夠做好城市的給排水工作，城市給排水建設仍面臨著諸多問題。因此必須正視在過去城市發展中給排水規劃和建設存在的問題，針對性地找到規劃思路，并付諸實際行動，才能夠從根本上解決城市市政給排水的問題，促進城市的可持續發展。

一、城市市政給排水面臨的問題

1.城市給排水技術水平問題

在進行城市給水排水工程建設的過程中，往往由于施工人員自身的技術水平、專業素質及業務水平有限導致在施工中不能夠按照預期的工程質量進行建設，這給后期市政基礎設施的運行維護帶來相當大的難題。造成這一現象的原因就在于：隨著我國城市化步伐的加快，城市的給排水工程的數量激增，在城市給排水專業人才的培養方面，質量和數量均有不足。由于市政建設對于給排水專業人才的需求量大，在招聘過程中往往忽視對施工人員專業知識和技能的考核，一味地填充人數，導致施工質量不高。而在施工過程中，由于一大部分人員不能夠真正掌握設計的宗旨和城市發展的規劃，使得在建設初期就出現了許多錯誤意識，而給后續的市政建設帶來隱患。

2.城市市政給排水施工過程中存在的安全問題

市政給排水工程建設過程中，每一項施工程序都有著明確的操作規范。由于一些施工人員缺乏一些必要的素質和意識，導致在具體的操作過程中出現紕漏，忽視了具體的規范要求，從而引起施工安全隱患。這主要表現在以下三個方面：（1）管理人員監管不到位。一些施工工地管理人員不會出現在施工現場，不會對安全問題和技術問題進行現場指導。因而在施工過程中，施工人員由于缺乏經驗、知識和技術會造成不規范、錯誤的操作，且無人糾正。（2）監管機構不到位。在市政給排水工程中，監督機構往往不能夠發揮其監督作用，沒有切實有效的方法對施工單位進行科學監督，從而造成安全隱患。（3）施工時沒有做到全盤規劃。例如，有時在施工過程中需要臨時鋪設管道。如果缺少詳細周密的統籌規劃會導致管道鋪設的深淺不合適、線路不合理等現象。而在北方城市如果不考慮天氣的影響，往往會造成管道凍裂現象，使整個工程存在安全隱患。

3.城市市政給排水的規劃設計與城市規劃之間的協調問題

城市市政給排水的規劃設計不是單獨進行的。作為市政工程的一部分，在規劃過程中，勢必會與其他專業相互影響，而產生一定的沖突和矛盾。例如，排水管道一般為設置在道路下的重力流管道，其管徑的確定不僅與流量有關還與坡度有關。在城市規劃中如果沒有詳細的道路標高，很難準確地計算管道坡高，這都需要與城市規劃進行協調。

二、城市市政給排水的規劃思路

1.提高給排水技術水平

在城市市政給排水的施工過程中，一定要重視施工圖會審及技術交底工作。在施工之前要做好整個工程的設計和資金投入審核工作。要切實提高施工人員的技術水平，在引進人才時必須嚴把質量關，同時定期設置專業的技術培訓班，培訓一些施工人員。同時，注重新技術新方法的使用。例如，城市給排水管道施工時多采用開槽的方法來鋪設預制成品管，這是當前國內外應用最為普遍的地下管道工程施工方法。施工人員必須要熟練掌握這種方法，提高施工的技術水平。

2.建立健全的安全管理機構

在市政給排水工程的施工過程中，建筑單位需要設立專門的負責人對施工人員進行安全管理，切實分析工程中可能存在的安全隱患，最大限度地避免施工中可能出現的危險。同時，施工單位要不斷地完善工程的安全管理機構，切實加強安全管理機構對給排水工程的安全管理質量和效率。配備專門的安全監管人員，時刻注意工程中所存在的安全隱患，并力爭在第一時間予以解決。

3.加強溝通，協調城市的各個規劃

為了充分協調城市給排水規劃與城市其他的規劃，就必須要加強不同規劃方案之間的溝通。因此，首先就需要采用系統分析法對整個城市的各項工程進行科學的規劃。所謂系統分析法就是針對系統的各個要素和系統外部條件進行全面系統的分析，在分別研究和解釋各個系統元素的基礎上，找到各個系統元素之間的關系及影響方式，優化和協調各元素之間的關系，使整體系統達到最優狀態。市政工程就是這樣一個要采用系統分析法進行科學規劃的系統，而城市市政給排水和其他市政工程則是不同元素。在城市規劃過程中，只有利用系統分析法協調給排水工程和其他市政工程之間的關系，才能使整個城市的規劃建設達到最優狀態。同時，還需要以變化的眼光看待整個工程的規劃，而不能只是把眼光滯留在當前。要及時根據系統的發展模式，來適時適度調整規劃方法和規劃理念，從而不斷地完善城市這一系統工程，為城市的發展增添動力。

三、結語

綜上所述，城市市政給排水規劃是一項涉及到諸多方面的系統工程，其規劃具有前瞻性、長遠性和與時俱進的特點。在城市市政給排水規劃過程中，面臨施工技術水平、施工安全以及城市規劃協調等方面的問題，文章分別提出了相應的解決策略，具有一定的實用價值?？傊?，只有首先具備了長遠規劃的理念，才能從該角度出發與時俱進地考慮問題，并且及時地調整規劃方法，協調好城市各個規劃，才能夠從根源上解決問題，才能夠真正促進城市的長遠可持續發展。

作者:張小敬 劉中厚 單位:濟寧市市政設計院有限公司

參考文獻:

[1]彭東安.小城鎮的給排水規劃[J].城市規劃,1983(06).

[2]周影烈.基于“反規劃”理論的排水規劃研究[J].山西建筑,2016(02).

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關鍵詞：城市消防規劃；城市總體規劃；消防站；消防安全遠程監控

消防專業規劃是根據城市總體規劃所確定的城市發展目標、性質、規模和空間發展形態，按照城市功能分區、用地分布、基礎設施配備和地域特點，在分析城市火災事故現狀和發展趨勢的基礎上對城市火災風險作出綜合評估，確定城市消防安全總體目標，對城市消防安全布局、公共消防基礎設施及消防裝備建設等進行科學合理規劃，提出具體建設目標和實施措施，為建立和完善城市消防安全體系，提高全社會防災、抗災和救災綜合能力提供決策和依據。消防專業規劃是城市總體規劃重要組成部分，也是城市防災體系建設的基礎。根據《四平市城市總體規劃（2011-2030）》對消防專業規劃要求，組織編制新一輪城市消防專業規劃。

1城市基本情況及總體規劃概況

四平市地處東北亞區域的中心地帶，松遼平原腹地。全市幅員面積14080平方公里，總人口340萬人，其中建成區面積51.3平方公里，市區人口62萬人。分鐵東、鐵西、四平市經濟開發區和四平紅嘴高新技術開發區。四平先后獲得國家衛生城市、國家園林城市、全國城市社區建設示范市、全國雙擁模范城、全國精神文明建設先進市等稱號，被評為中國最具投資潛力中小城市20強、第五批中國金融生態城市、全國首批成長型創業之城。

《四平市城市總體規劃（2011-2030）》確定了將以打造最適合人居、最適合創業、最適合發展城市為目標，突出“南接北融”，承接沈陽以南地區的產業轉移，融入長春經濟圈，接軌“長吉圖”開發開放先導區，實現區域經濟一體化發展。確定“一核三帶”生產力布局戰略，以四平市區和城市周邊為主體，形成面積1100平方公里左右核心區，以四平至長春經濟帶（長平帶）、四平（經遼河墾區）至鄭家屯經濟帶（四鄭帶）、長春外環經濟帶（環長帶）為三個經濟隆起帶，全面提高四平發展力和競爭力。四平將重點引進低碳環保節能項目、科技先導型項目、國際國內知名品牌項目、資源有效開發利用項目，并在降低投資成本、搭建金融平臺、促進企業成長等方面提供優惠政策，做好一流服務。四平正以巨大的發展潛力、蓬勃的創新活力、無限的創業商機，利用獨特的資源條件、區位優勢和產業基礎，加快轉變、加快趕超、加快隆起，向新型工業化城市邁進，實現四平全面振興。

2消防專業規劃編制指導方針、原則

消防專業規劃必須貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，適應經濟社會發展需要，落實《四平市城市總體規劃》對消防專業方面的具體要求，重點加強城市消防安全布局、基礎設施規劃和建設，提升公民消防安全素質，提高城市綜合抵御火災的能力，提出一個近、遠期有機結合，具有可操作性和發展彈性的城市消防專業規劃，建成高標準城市消防安全體系，規劃要以科學發展觀為統領，堅持“局部與整體、近期與遠期相結合，既經濟合理又切合實際，平衡社會綜合效益”協調可持續發展的原則，提高城市消防管理綜合水平。

3消防專業規劃重點編制建議

消防專業規劃除應依據《中華人民共和國消防法》的有關規定，編制消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等常規內容外，建議增加天然水源利用、消防站選址、消防站建設形式、公共消防宣傳設施、重點區域專項規劃、危險化學品集中區安全防護、公共疏散設施、城市消防安全遠程監控系統、區域高壓給水系統及雙回路供電系統的設置方面具有鮮明城市特色的消防專業規劃內容。

3.1充分利用天然水源

四平市位于北緯42°31＇至44°09＇，東經123°17＇至125°49＇之間，屬于中溫帶濕潤季風氣候區，呈現明顯的大陸性氣候，四季分明、氣候宜人、環境優美，初春楊柳吐綠，仲夏百花盛開，深秋層林盡染，寒冬銀裝素裹。地勢東南高、西北低，海拔高度在100―500米之間，東部長白山余脈，山巒起伏，生長著茂密的天然林；中部沃野千里，地勢平坦，約占總面積的79%，適宜種植多種農作物；西部接壤科爾沁草原，一望無際，草場、風電場風光無限。夏季多雨，全年降水總量平均為578.5毫米，水資源總量23.99億立方米，境內二龍湖水域浩瀚，庫容和水面是吉林省第二大人工湖泊；轉山湖景區群山環抱，要把天然水源作為城市消防水源重要來源，規劃建設消防車天然取水口，能夠保障特定時期的消防用水。

3.2 科學規劃建設消防站

消防站是消防規劃的重要內容，消防站的位置規劃及消防站裝備的配備直接關系到滅火搶險救援能力。國務院《關于進一步加強消防工作的意見》明確提出公安消防隊要參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林、草原火災等自然災害，礦山、水上事故，重大環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件。消防站位置規劃不僅要考慮滅火實戰需要，還應與消防部隊參與搶險救援的實際需要相結合。同長平高速公路，102國道穿境而過，危險化學品年中轉能力數百萬噸。據統計數據表明：消防部隊參與搶險救援次數最多是交通事故和危險品泄漏事故。要對火災危險源分布、道路交通情況、滅火搶險救援距離，城市功能分區等具體情況進行綜合評估，并對評估、結果進行優化，根據優化結果確定消防站位盆、消防車數量及型號。要將危險化學品儲存區作為最高等級保護區進行重點防護，規劃建設特勤消防站，相應地提高大噸位干粉、泡沫、搶險救援車輛配備比例，配備防毒搶險器材和個人防護裝備。

3.3消防站投資建設、運行形式多樣化

隨著我國經濟的快速發展，原有以政府投入為主體建設消防站不能滿足日益增長的消防安全的需要。《中華人民共和國消防法》規定大型電廠、大型港口、生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業及火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業都應當建立專職消防隊。大型工業區內集中的大型企業都要按照規定建立自己的專職消防隊，建設、運行都要投入大量的資金，各企業專職消防隊訓練、執勤備戰水平不一，平時很少參加滅火、搶險救援實戰，不僅經濟上不合算、搶險救援能力也得不到保證。要推進消防站建設投資運行多元化，消防站建設可采取政府出資建設、政府與企業聯合出資建設、企業聯合建設等方式，企業聯合建設消防站可由政府統一組織執勤，由受益企業共同承擔執勤費用，可以有效地整合社會資源，發揮最佳經濟效益，又能在實戰中不斷提高社會消防救援力量的戰斗力，從而提高社會消防救援力量的正規劃建設水平。

3.4規劃城市公共消防宣傳設施

消防工作的基礎在于預防，預防的根本在于公民的消防安全意識和消防素質。首先要提高公民的消防安全意識，牢固樹立預防火災的思想意識；其次要讓公民掌握火災自救逃生技能；三是要提高全民的火災防范和撲救初起火災技能。將公共消防宣傳設施納入城市消防基礎設施建設是消防宣傳陣地建設的保證。建議規劃建設火災防災教育館；依托現有公園或綠地規劃建設消防主題公園；規劃建設群眾互動參與性強的設施；充分利用社會資源開展消防宣傳教育；新建居民小區要同步規劃建設固定消防宣傳欄，設置公共消防設施器材。

3.5編制重點區域消防專項規劃

紅嘴高新技術開發區是規劃區域中物資高度集中的區域，危險化學品、糧食、木材、煤炭等大宗可燃物資中轉量、儲存量大，火災荷載同其他區域相比高出許多倍。紅嘴高新技術開發區要組織制定區域消防專業規劃并實施。建設可視監控系統，對紅嘴高新技術開發區實施動態監控及時發現初起火災，提高火災預警能力。

3.6 危險化學品集中區安全防護

危險化學品儲存區數量多、儲量大，一旦發生泄漏、火災或爆炸事故，泄漏的危險化學品極易擴散，特別是發生爆炸影響的可能區域會更大。危險化學品的防護間距不能簡單地規定為防火間距，對于原有與危險化學品．儲存區毗鄰的居民區必須有計劃地予以搬遷。要結合綠地、道路建設規劃設置危險化學品儲存區安全防護區域，形成隔離帶，設置獨立的危險化學品運輸車輛停車場。設置統一的危險化學品泄漏、火災、爆炸事故公共警報裝置，定期試鳴維護，編制設置公共洗消站。

3.7設置公共疏散設施

根據總體規劃，結合學校、綠地、廣場等建設，增加公共活動場地面積，與城市主次干道網絡形成體系，保證大面積火災、地震、戰爭等特殊情況下的疏散避難。合理利用道路、廣場、綠化帶、河流等作為消防安全分隔措施把城市分隔成區域防火分區，防止火災從一個分區蔓延到另一個分區，減少因火災、自然災害及其引發的次生災害造成的損失，達到綜合利用城市河流、道路、廣場、綠地等設施的目的。

3.8規劃建設城市消防安全遠程監控系統

建設城市消防安全遠程監控系統，對設有自動消防系統的消防重點單位和要害目標逐步運用高新科技手段實施消防監控動態管理，建設高空望設施，提高火災預警、處置快速反應能力。結合“數字化城市”工程建設，同步將消防實時監控系統、消防指揮系統、數字地圖系統、消防安全重點單位監控系統、交通道路監控系統、消防控制室數據監控系統等進行整合編制，同步建設。

3.9規劃建設區域高壓給水系統

高層建筑室內消防用水一般由單位自建消防水池、安裝消防水泵來實現，由于系統絕大部分時間處于備用狀態，部分單位管理維護不善，供水可靠性較低、單位維護運行費用較高。建議在高層建筑密集的主城新區規劃建設統一高壓給水系統以滿足消防供水需要，提高綜合效益。

3.10規劃建設雙回路供電系統

消防控制室、消防水泵、消防電梯、防煙排煙風機、防火卷簾等消防設施都需要可靠的消防電源供給才能充分發揮作用，消防供電可靠性直接影響到消防設施，防火、滅火作用的發揮，直接影響滅火和搶險救援的成功率；廣播電視、供水、供氣等單位也都需要可靠的電源供給。建議結合城市電力規劃，建設雙回路供電系統，提高消防用電的可靠性。

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一、重慶鐵路樞紐的規劃控制情況及應含內容

根據《重慶市城鄉總體規劃（2007-2020年）2011年修訂》，重慶鐵路樞紐范圍北起襄渝線的磨心坡站，南到川黔線的小嵐埡站，西達成渝線的銅罐驛站和遂渝線北碚北站，東至渝懷線的魚嘴站（見圖1）。實際上，鐵路樞紐范圍應根據各個方向鐵路線的疏解點為界進行劃定，疏解點內的鐵路線路均應看作樞紐內的引入線，并且隨著引入線的不斷增加，樞紐范圍有擴大的趨勢。樞紐內匯集的鐵路線路大致如下：

現狀及在建復線鐵路：成渝、川黔、襄渝、渝懷、遂渝5條干線，另有梨菜聯絡線、中梁山支線、西銅便線等支線和聯絡線。

近期建設的新增鐵路：蘭渝、渝利、渝萬客專（鄭渝鐵路）、成渝客專、渝黔新線5條干線及其聯絡線。

下階段啟動建設鐵路：城市東環線、機場鐵路、渝昆、渝西、渝長5條干線及其聯絡線。

通過梳理，目前重慶主城區內現狀及近期在建鐵路線路已基本落實到控規層面；而對于下階段建設的城市東環線、機場鐵路、渝昆、渝西、渝長等鐵路則僅限于總規層面，對線路如何引入樞紐內部以及在樞紐內如何疏解在規劃上沒有統籌考慮，鐵路沿線用地的規劃管理依據不充分，在后期鐵路建設時又可能面臨新線無法引入或大批房屋需拆遷的困境，大大影響經濟效益和社會效益。

實際上，在城市建設用地范圍內，應將鐵路樞紐內所有鐵路線路及站場用地落實到控規深度，才能切實指導規劃管理。加強鐵路樞紐與周邊地區規劃的整體協調，這是推動城市綜合交通樞紐建設的基礎，也是保障城市健康發展的重要途徑。鐵路樞紐規劃控制的內容應分為兩個層面：一是線路及站場規劃布局層面；二是土地利用規劃控制層面。

線路及站場規劃布局——以鐵路樞紐總體規劃為基礎，分析城市土地利用、城市交通及空間結構，提出鐵路線路及站場規劃方案。包括確定線路大致走向和起訖點位置，處理好鐵路線路之間的轉換；確定站場功能定位和規劃布局，處理好客貨運交通與城市交通的銜接；在充分考慮城市規劃和環境保護等方面要求的基礎上，根據沿線地形、道路交通和兩側土地利用的條件，提出鐵路線路的敷設方式。

土地利用規劃控制——對鐵路走廊及站場用地提出規劃控制原則與要求，通過預留與控制設施用地為鐵路建設提供用地條件。包括：根據線路具體走向方案劃定鐵路保護區，提出鐵路走廊用地的控制原則和要求；綜合考慮站場性質及設施要求、周邊土地利用規劃及道路交通系統規劃等情況，提出鐵路站場用地控制范圍和要求。

二、鐵路線路及站場規劃布局的工作模式

鐵路線路及站場規劃布局是鐵路樞紐控制的第一個層面，也是前提條件。以往通常的做法都是鐵路部門確定線路及站場后，規劃部門再對城市用地做相應調整。但實際上鐵路規劃設計與實施的部委一般在現狀城市用地基礎上進行鐵路樞紐布局，并沒有充分考慮城市發展趨勢，因此常常出現鐵路站場用地局促、鐵路線路無法引入或拆遷量大等矛盾，鐵路穿越市區，造成了用地嚴重分割并帶來噪音污染。但由于鐵路的技術復雜性和管理特殊性，單靠規劃部門又很難獨自進行布局。因此，鐵路線路及站場布局規劃應由鐵路部門和規劃部門相互配合，在鐵路線路方案前期論證中就協調鐵路與城市用地的關系，通過預留與控制設施用地，強化鐵路沿線地區城鄉規劃管理，為城市內鐵路樞紐的建設提供條件，確保鐵路建設和城市建設有序推進。

下面以重慶下階段啟動建設的鐵路東環線為例，探討線路走向及站場布局的規劃模式：即以鐵路部門為主導進行線路預可行性方案設計，規劃部門核實沿線規劃情況，參與和調整鐵路線路及站場布局。

《重慶市城鄉總體規劃（2007-2020年）（2011年修訂）》中明確提出重慶鐵路樞紐內建成樞紐環線，把其定位為服務主城區組團之間旅客交流的城市鐵路，同時兼具沿線貨運功能的快速鐵路。連接重慶主城外的木耳、統景、龍盛、東港、茶園、惠民等片區，對提高重慶樞紐通過能力起到積極作用。

目前相關部門已委托鐵路專業設計院進行了《重慶鐵路樞紐東環線》預可行性研究，線路走向大致為北碚——蔡家——悅來——兩路——龍盛——魚嘴——茶園——惠民——南彭——一品——小南埡，北與既有襄渝、蘭渝、遂渝鐵路以及規劃的機場鐵路相接，東與既有渝懷鐵路以及規劃的渝長鐵路相連，南與渝黔鐵路相通。在主城區內的站場主要有：木耳、統景、龍盛、東港、茶園、南彭、一品。

我們將鐵路東環線的預可行方案與城市規劃進行了疊合，發現鐵路線路與沿線已批和在編控規存在較大的用地矛盾，部分鐵路站場位置也與城市規劃缺乏良好銜接。因此，我們從城市規劃的角度對鐵路線路及站場布局提出了調整建議。

線路走向調整原則是：

（1）城市建設用地范圍外的線路：尊重鐵路部門的設計方案。

（2）城市建設用地范圍內的線路：核實分析鐵路與規劃用地、道路、軌道及城市規劃管理動態的關系，降低鐵路建設與城市建設的矛盾，對城市用地分割嚴重的區段進行方案的局部調整。

同時，在方案的調整過程中，應結合地形地貌，滿足鐵路工程技術可行，特別是跨江橋位、重要港口、穿山隧道、地下采空區等，盡可能保護自然環境，防止生態遭受破壞。全過程都需要與鐵路專業設計院協作，滿足鐵路設計技術標準，并從鐵路樞紐整體性出發，實現東環線與現狀、在建及規劃鐵路（機場鐵路、渝懷鐵路、渝黔新線）的聯絡轉換。

站場布局調整原則是：

（1）與城市生產、生活沒有直接關系的鐵路專用站場：尊重鐵路部門的設計方案，盡可能布置在城市，不影響城市的正常運轉和發展。

（2）直接與城市生產、生活有密切關系的客貨運站：核實分析站場與城市用地及交通的關系，對不利于城市發展的站場布局進行調整，使客運站靠近城市居住商業區。貨運站布置在工業區和倉庫區相關地段附近。同時客貨運站的位置應有利于客貨交通集散，便于與其他交通換乘。

三、鐵路沿線土地利用規劃控制原則

鐵路沿線土地利用規劃控制旨在預留與控制設施用地，為鐵路建設提供用地條件，包括線路安全保護區用地控制和站場用地控制兩個方面。

1.鐵路線路安全保護區用地控制

（1）安全保護區劃定

鐵路線路安全保護區劃定是用地控制的基礎和關鍵。安全保護區劃定過大，會浪費城市土地資源；劃定過小，會影響鐵路建設可行性及運營安全性。其劃定標準主要從鐵路設施空間、鐵路運輸安全、城市環境保護等幾方面考慮。

通過查閱大量的法律法規及技術標準和相關文件，并實地考察了武漢、南京等鐵路樞紐城市，我們結合重慶地勢復雜的實際情況，將鐵路線路兩側50米范圍、聯絡線兩側30米范圍劃定為鐵路走廊安全保護區。

（2）用地性質及控制要求

通過研究，地面和高架鐵路安全保護區內用地性質原則上為鐵路用地、道路用地、防護用地和非建用地；地下鐵路安全保護區內用地性質根據實際情況確定，但不宜進行深開挖及修建高層建筑。地塊應明確控制要求，即建設業主應制定安全防護方案，并由規劃行政主管部門會同鐵路行政主管部門進行審查。鐵路安全保護區內用地不符合上述要求的應進行規劃修改（見圖2）。

2.鐵路站場用地控制

（1）用地性質

鐵路站場用地性質分兩類，與城市交通有關的車站用地性質為城市建設用地中的交通樞紐用地（S3），線路所、整備所等用地性質為區域交通設施用地中的鐵路用地（H21）。城市中心區的客運站可考慮建設綜合建筑體，采用混合用地性質，增強土地利用集約性。

（2）用地控制要求

鐵路站場應滿足相應鐵路設備布局及周邊交通組織要求。貨運車站應考慮鐵路、港口、道路等多種運輸方式銜接，發揮組合效率和整體優勢；客運車站應與城市交通系統相銜接，打造綜合交通換乘樞紐，處理好人流車流集散需求。

四、結論與建議

作為一種低碳的運輸方式，鐵路不僅助推沿線既有城市的發展，還促成了許多新興的城市。但鐵路與城市其他用地之間又具有排斥性，一方面城市建設對鐵路設施有一定的安全隱患，另一方面鐵路運營會對城市環境造成不良影響。我們認為，要把樞紐內的鐵路線路及站場落實到控規層面，必須由鐵路部門和規劃部門充分協作和配合，在鐵路線路方案前期論證中就協調鐵路與城市用地的關系，通過預留與控制設施用地，強化鐵路沿線地區城鄉規劃管理，為城市內鐵路樞紐的建設提供條件，確保鐵路建設和城市建設有序推進。當然，目前鐵路樞紐控規層面的規劃仍處在探索階段，可能會出現考慮不全面的情況，我們將不斷總結和深化。

參考文獻：

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篇8

【關鍵詞】城市燃氣；燃氣設計；對策措施

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

我國城市化伴隨著時代的發展正一步步的由不成熟向成熟方向發展。燃氣作為一種燃料，是現代化城市建設的重要基礎資源，它與人們的生活息息相關，對于城市建設與可持續發展具有非常重要的意義。近年來，隨著我國城市燃氣發展速度的不斷加快，做好城市燃氣規劃設計工作對于合理配置資源、促進生產力以及社會發展都具有非常重要的意義與作用。

二、城市燃氣規劃設計中存在的問題

改革開放來，我國不斷采取有力措施重視城市的發展，使得城市各方面建設都取得了巨大的成就，人們生活水平不斷提高，城市可持續發展能力進一步提高。燃氣作為人們日常生活的必須基本品，其規劃設計能力不斷提高，對社會發展貢獻了顯著成績，但隨著時展速度的不斷加快，原有的規劃設計水平在一定程度上已經不適應當前社會的發展需求，給人們生產生活帶來一定不便。

1.輸配管網不適應城市發展需要

城市化進程的不斷加快，需要城市燃氣的發展水平也較高，在當前社會發展時期，需要引入一定的競爭對手，使資源能夠得到合理的發揮。而當前我國城市燃氣市場由幾家企業獨立經營，燃氣企業在發展過程中各自為政、各成系統，難以形成一定程度上的統一調度管理，這給生產管理帶來了諸多不便，嚴重影響了行業的發展。在這種發展情況下，一旦有公司退出，就會造成地下管網的規劃狀況不明朗，在運行過程中會出現各類矛盾與問題，使得一些資源難以得到合理配置，造成了資源的浪費。

2.天然氣利用不足

通過對城市燃料供給結構的分析可以看出，煤炭在一次性消費能源中仍舊占據著非常大的比重，而過度依賴自然資源不僅會造成環境污染，破壞城市的生態環境，而且會嚴重影響社會的可持續發展能力。通過對我國天然氣規劃設計的現狀進行分析，我國天然氣占一次性能源比例過低，天然氣資源沒有得到高效合理的應用，能源結構調整的難度加大。同時，天然氣資源得不到充分的保證，導致其市場開發和應用較為困難，給城市可持續發展帶來一定影響。

3.氣源的操作和使用不便

隨著我國天然氣輸氣管網的不斷建設，城市在發展過程中對于天然氣的依賴程度將會不斷增加，天然氣將在未來城市發展過程中扮演著非常重要的角色，它在城市發展中的地位將會越來越高，天然氣的規劃設計對于城市經濟建設以及城市發展的意義將是非常重大的。在天然氣用戶不斷擴張的前提下，如果對氣源的操作和使用不便，就會給社會發展帶來一定的問題。

三、提高城市燃氣規劃設計水平的對策與措施

當前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，在這一時期做好城市燃氣規劃設計工作對于我國社會發展以及人們生活水平的提高都具有非常重要的意義與作用，做好城市燃氣規劃設計工作可以使資源達到合理利用，充分實現各類資源的利用效率，有效的促進城市經濟發展。因此，必須要采取合理有效的措施，保障城市燃氣規劃設計水平的提高。

1.提高對城市燃氣的改造和利用能力

要選用適合城市實際情況的燃氣管網，要對城市燃氣管網進行有效的改造和升級，淘汰一些不合格的燃氣管網，并對城市燃氣管網進行重新設計和規劃，提高資源的整合能力，使資源得到合理利用。要對城市燃氣供給單位進行統一規劃，形成競爭合理的局面，提高資源的使用效率。

同時，要對用戶燃氣設施進行有效的改造和利用。任何燃具的使用都是按照一定的成分進行設計的，當燃氣成份發生一定的變化時，必然會導致密度也發生變化。因此，在進行燃氣互換的過程中，必須要保證互換性的問題，防止出現一些不必要的事故，影響燃氣的發展進程。

2.提高天然氣利用的效率

在天然氣的利用過程中，要通過切實有效的措施提高天然氣的利用效率。要不斷的加強天然氣使用情況的監測能力，定期或不定期對天然氣使用情況進行檢查和維護，使他們能夠得到充分的燃燒。此外，要定期對燃氣管網進行檢測，防止出現匯漏情況，提高燃氣的使用效率。

3.增強氣源使用的安全性

為了有效的確保城市燃氣的安全可靠性，必須要建立完善的天然氣供應體系，而多樣化的供氣體系則是城市燃氣發展的重要組成部分。當前，我國城市燃氣供給狀況還無法滿足城市發展需求，因此，必須要提供多元化的供給體制，減少城市在發展過程中對單一資源的依賴。同時，要按照現代城市發展的必然要求，建設儲氣庫，這樣可以有效的解決供氣方與用戶之間因季節峰谷差等造成的供需不平衡問題，提高資源的協配能力。要建立多氣源的供給體系和相互貫通的天然氣網絡格局，形成互為補充的多氣源供氣格局，不斷的提高天然氣的可靠性和穩定性，使國民經濟發展水平得不到的提升，促進國民經濟保持平穩發展。

（一）確保設計科學

在編制城市燃氣規劃時，氣源、運輸、儲存及對市場的投放設計要符合國家安全標準，嚴格遵守相關制度，建立健全完善的監察機制。

（二）確保工程質量

燃氣規劃固然要科學，但是嚴格遵守施工程序、檢驗標準，建設高質量的燃氣工程才是確保安全的基礎。如果工程質量不過關，就容易造成供氣管道事故，直接威脅到廣大用戶的生命財產安全。因此，建議采取對全部工程項目實行工程監理制、項目法人責任制，從勘探、設計到施工管理直至竣工驗收，建立起一整套完善的管理制度，從而為工程質量提供保障。

（三）確保安全運行

確保安全運行，關鍵在于加強對從業人員和各類用戶的安全意識、安全知識和業務技能的培訓。一是以員工為主體，加強教育和培訓，全面提高從業人員的安全意識、安全知識和業務技能；二是配合城市宣傳，燃氣企業應加強對安全用氣的宣傳，使燃氣用戶既能正確使用燃氣，又能提高他們的安全意識，能及時發現險情并能迅速報警，從而避免惡性事故的發生。我國城市燃氣事故很多是由于從業人員和用戶的安全意識及安全知識的匱乏造成的，多數慘劇是可以在人的行為上予以杜絕的。

（四）確保供給儲存科學安全

在瓶裝燃氣方面，其供給和儲存主要依靠燃氣供應站和燃氣鋼瓶，在設計上要嚴格遵守國家標準，尤其是在消防、安全設備設施等方面；在管理上要建立健全嚴格的監察制度；在市場運作上要嚴格執行相關政策法規，從多方面保障供給儲存的科學安全。在管道燃氣方面，燃氣管道的建設要符合國家標準，管道燃氣入戶時也要注重對用戶的培訓和教育。

四、結束語

燃氣作為一種新型資源，越來越得到用戶的歡迎和認可，未來前景廣泛，經濟效益顯著。但是由于燃氣本身易燃易爆有毒的物理性質，安全問題不能不引起注意和重視。在城市燃氣規劃的前期調研中，安全問題是主要組成部分，在后期建設及運行階段，安全問題也必須一直予以強調，一旦燃氣發生泄漏，極易發生火災、爆炸及中毒事故，造成人員和財產損失。無論是管道燃氣還是瓶裝燃氣，其危害都不可小覷,因此，做好城市燃氣規劃設計具有十分重要的意義。

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篇9

1.1道路人性化設計

道路人性化設計是指在城市規劃中如何將各種交通樞紐有機的結合起來，構建一個和諧、安全、舒適、經濟適用的交通環境。道路人性化設計作為城市道路規劃的重要組成部分對于城市的道路交通發展有著極其重要的意義。從道路的級別來說，城市道路分為快速路、主干道、次干道、支路四個不同的等級，除此之外，還有多種公交道、自行車道、地鐵等等?？傊鞘袚碛兄鴺O其龐大的交通樞紐，在這個交通樞紐中，道路人性化設計不但可以保證交通樞紐的正常運轉，而且還能更為人性化，保證市民的人身安全和改善居民的出行條件。

1.2道路人性化設計的重要作用

道路人性化設計可以有效地規劃各種不同的交通區域，保障交通工具的正常運行，緩解道路擁堵壓力，而且還可以突出設計的人文性，極大地保障車輛和行人的安全，同時還可以連接不同區域，便利人們的生活，方便市民出行。隨著我國城市道路建設的發展，城市道路交通的安全性和科學性成為城市道路設計的首要考慮因素，也是體現城市道路規劃設計的基本性能。然而現階段的城市道路發展中，城市人口眾多，交通擁堵成為制約城市道路規劃發展的重要原因。而造成交通擁堵的原因除了城市龐大的人口數量以外還和不合理的城市道路設計相關，因此實行科學人文的人性化道路設計可以有效的解決道路交通擁堵問題，改善城市交通環境。隨著現代社會的不斷發展，觀賞性、舒適性、便捷性、安全性為一體的城市道路規劃設計成為發展趨勢，也更能夠滿足人們需要。

2完善道路規劃是實現人性化設計的基礎

在我國的城市規劃發展中，道路規劃設計的合理與否是決定城市道路能否科學、合理發揮樞紐作用的關鍵因素。我國人口龐大，且近年來城市經濟一直保持著較高的經濟增長速度，使得城市流動人口增多，大量的人口消費不僅給城市的資源和環境帶來了一系列的問題，而且還嚴重影響著城市的道路正常使用。

（1）人口數量的增加使得城市流動人口數量增加和各類交通工具使用增加，城市交通樞紐壓力快速增大，最為明顯的是每天上下班以及節假日的高峰期，堵車不僅嚴重的影響了人們的正常生活，而且還造成城市交通擁堵，癱瘓，損壞城市道路。所以完善道路規劃，保障道路通暢是城市道路人性化設計的基礎，也是前提條件，如果沒有這個前提條件，城市的道路規劃不夠完善，就無法對城市道路設計規劃的發展起到促進作用。

（2）除了擁堵問題以外，主干道板塊形式的不合理、人行道設計的不規范等等問題也都阻礙了城市道路樞紐作用的發揮。從主干道來說，現有的主干道規劃往往都會比較寬，中間車行道有大量的車輛，在其兩側的人行道兩側規劃有大規模的商業區域和公共區域，吸引著大量人流，極大的增加了人流的不安全性，也給車輛的出行造成不便。在這種條件下，通常都會采用設置中央和路側的隔離措施來避免行人橫穿道路。這種設計雖然可以一定程度保證行車速度和交通安全，但是對于商業區和公共區域的運營卻造成了極大的不便。因此，人性化的設計方式應該盡可能把人流出入口設置在商業區域和公共區域出入口，盡可能設置在次干路上，既方便人們的出行，又保證商業區域和公共區域的正常運營。除此之外，在寬度較大的主干道上，盡可能的多設置一些人行過街天橋以及地下通道方便人們的正常出行。

（3）城市道路的規劃是城市綜合交通規劃的重要組成，其應該是動態的、與時俱進的。城市道路劃分為快速路、主干道、次干道、支路四個不同的等級，根據各道路的不同功能要求還有多種公交道、自行車道、機動車道、商業步行街等。而在規劃設計中也還出現了交通性干道、生活性干道、商業性干道等，由此可見，城市道路性質是根據其在城市所處使用性質來因地制宜的，體現其功能與使用性質。城市道路人性化設計的功用是多方面的，完善城市道路規劃是其人性化設計的首要目的。科學健全的道路城市規劃不僅可以保證道路的正常運行，而且還能成為亮麗的風景，提高人們的生活環境。因此，科學合理的城市道路規劃是實現城市道路人性化設計的重要基礎。

3城市道路規劃設計中人性化設計的應用

3.1道路橫斷面人性化設計

城市道路規劃人性化設計體現在道路設計的各個領域，其中道路橫斷面設計是道路設計的重要內容，也是體現城市道路規劃設計人性化設計的重要組成部分。道路的橫斷面設計的首要原則是保證道路交通的通暢和行人安全，在設計過程中，應采用平縱線形來確定橫斷面形式，確保人車安全。現在的眾多城市道路設計中，多采用兩板塊或是四板塊的主次干道，在這種形式的主干道上，通常都通過設置標準較高的隔離帶確保行車安全和行人安全，這種方法可以有效的避免行人不遵守交通規則亂穿馬路，在一定程度上保證了行人安全，但是如果隔離帶設置的不好，會影響行車視距，比如綠化設置不合理帶就會很大程度上影響正常行車。在這種情況下，為了更好的解決城市道路交通存在的問題，保障車輛和行人安全都會采用單幅式或是三幅式的橫斷面形式，在必要的情況下道路中央可以設置隔離欄，這樣不僅可增加路面寬度，同時也開闊了視野。并且將綠化帶集中布置在道路兩側人行區域，形成寬闊美觀的綠地空間，不僅有效保障車輛和行人安全，還能極大的美化城市環境，成為城市景觀的一部分。在我國南寧的民族大道、上海浦東的世紀大道都是這種設計形式。

3.2行人過街通道人性化設計

行人過街通道設計作為城市道路設計中重要的一部分對于創造安全、便捷和諧的道路交通環境具有重要意義。行人過街通道設置地點除了平面道路交叉口以外，還有靠近學校，商場、大型商業區或是公共建筑的地段。行人過街通道的設計要充分保證道路寬度與行人過街時間的關系，通常來說，行人的過街步行速度通常為沒，秒0.9~1.2m，而一般的主干道車行道總寬（包括隔離帶）長達40m左右，因此行人過街時間需要40~50s，然而交叉口行人綠燈設置很難滿足人們過街超過50s以上時間，因此不能滿足行人的過街需求，所以在這種情況下就應該根據道路中央分隔帶或中央雙黃線車道布置情況在人行道上設置安全措施，確保行人過街時間。同時，在實際的行人過街通道中，針對人行過街通道較長，為保證行人過街時長可以將中央分隔帶和人性橫道設置為“L”型，這樣設置既增加了行人過街時間，同時又給車輛一個安全視距，保持正常行車。

3.3路面結構的人性化設計

道路路面結構類型分為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面，隨著城市道路的發展和人們生活水平的提高，如今的道路越來越多的采用彩色的，環保的，天然生態的材料，這些材料的適用不僅可以使得在保證道路堅固性的同時有效保護道路環境，同時還可以消除積水，提升城市道路品質。

3.4道路景觀的人性化設計

在城市道路交通規劃中，不僅要考慮交通便利，交通安全，而且還要考慮環境影響道路景觀?？茖W，優化，人性化的景觀設計不僅可以美化環境，而且還能提高道路觀賞性。

4結束語

篇10

關鍵詞：城市交通規劃；體系設計

中圖分類號：C913 文獻標識碼： A

引言

經濟的發展、人們生活水平的提高使得大量的農村人口涌入城市，給城市的交通帶來了嚴重的問題。雖然，我國的城市交通規劃工作已經給城市中生活的人民帶來了很大的福利，但是，在城市化快速發展的新形勢下，城市交通規劃工作仍然面臨著許多問題。因此，對于城市交通規劃工作中的要點進行分析、研究是十分有必要的。

一、城市交通規劃面臨的新形勢

1、城市特征發生了很大變化

在我國經濟迅速發展、科技水平突飛猛進的新時代形勢下，我國的城市特征發生了顯著的變化。大量的農村人口涌入城市，使得城市人口激增，迫使城市的規模成倍的擴大。大多數城市在進行城市規劃時，都會選擇從空間上進行結構調整，內部進行調整，進行擴張，與此同時，城市的產業結構也進行了不斷的優化升級，從根本上改變了以往以第一產業和第二產業為主的局面，城市的產業結構以第三產業為主，而且第三產業的比例逐年提高。發生變化后的產業結構還以區域化經濟發展為特點。以上種種城市的新特征都是城市發展進步的成果，但是，這些新特征、新特點卻為我國城市的交通帶來了諸多的問題。

2、居民出行特征變化顯著

進入新世紀以來，隨著社會經濟發展，出行需求大幅增長，大中小城市普遍出現了交通緊張局面，居民出行特征發生了很大變化。居民出行次數有一定上升，出行距離有較大增長，通勤出行比重有較大下降，機動化出行比重不斷提高，小汽車出行勢頭增長強勁，出行方式選擇日益多樣化。隨著人們生活方式的改變，原先的多人多次出行可能轉變為一次相關的“出行鏈”出行，出行行為的特征發生了很大變化。城市人口階層分化明顯，其日常生活和工作的交通需求差異顯著，人們對于出行的舒適度和私密性要求也越來越高。

二、對未來道路交通安全管理規劃體系的研究

1、建立健全城市交通可持續發展政策法規保障體系

建立健全城市交通可持續發展政策法規保障體系，具體而言，要從城市土地利用政策、城市交通結構優化政策、城市交通工具擁有與使用政策以及城市交通法規與規范抓起。相關部門在建立和完善這些政策之前，要實地考察，全面調查相關因素和條件，實事求是，保證政策的科學性和實用性。只有這樣，才能使城市交通規劃做到有法可依，有據可依，規格城市交通建設，滿足日益增長的交通需求，保證國內城市運行暢通，緩解目前城市交通擁堵的現狀。然而，單單擁有科學的城市交通可持續發展政策法規保障體系是遠遠不夠的，這只是城市交通規劃發展的第一步，建立保證體系的最終目的是改變現狀，必須不折不扣地將各種有關城市交通規劃的政策和條例付諸實踐，才能起到實效，而不能空喊口號。

2、整體的規劃思路

未來的交通安全管理規劃思路應借鑒美國系統的規劃思想，應充分考慮我國的國情以及現有的道路交通安全政策將安全管理策略與規劃思路保持一致。全面的掌握各個城市總體規劃、城市公共交通規則、城市綜合交通規劃、城市道路交通管理規劃、公路網規劃以及城市停車規劃等各種道路交通的基礎信息，從而做出科學、合理的道路交通安全管理決策。

3、加強交通車輛管理

（1）調控交通車輛保有量及結構

綜合城市經濟發展、城市規劃、環境承載能力等情況，制定交通車輛發展規劃，防止盲目增長。通過經濟、行政等手段對駕照、車牌等進行有效管理，促進交通車輛的合理發展。在控制保有量快速增長的同時，還要積極調整交通車輛保有結構，鼓勵節能與新能源汽車的發展，淘汰、更新黃標車及老舊車輛。

（2）降低交通車輛使用強度

通過車牌號限行、征收擁堵費及排污費、提高燃油稅和停車費等經濟行政手段，適當限制交通車輛出行總量，積極引導交通車輛出行向公共交通轉變。大力發展公共交通及慢行交通系統。加快軌道交通、快速公交（BRT）等大容量快速公共交通運營系統建設，擴大公交專用車道網絡，提高公共交通的快捷性、舒適性，提高公共交通的吸引力。建立自行車及步行專用道，倡導低碳環保健康的出行方式，創造良好的出行環境。

（3）提高交通車輛運行效率

優化城市交通規劃布局，減少出行次數及出行距離，提高出行效率，促進城市交通規劃協調發展。加快智能交通（ITS）建設，提高交通智能化、信息化水平。通過采用車輛信息和通訊系統（VICS）、電子收費系統（ETC）等技術，提高車輛行駛速度，緩解交通擁堵，降低燃料消耗，減少溫室氣體排放。

4、智能交通階段規劃

（1）公交規劃

公交規劃以提高公共交通的可靠性和安全性為目標，使公共交通對潛在的用戶更具有吸引力。規劃包括：公共交通優先（公交專用車道設置、公交信號優先）、車輛定位和跟蹤系統、數據傳輸系統。該系統直接聯系公共交通管理部門與駕駛員，進行實時高度和行駛路線的調整，幫助運輸部門增加客運量，降低運營成本，提高運輸效益。

（2）公共自行車規劃

公共自行車智能化系統采用物聯網技術，實時監控各公共自行車站點的狀態，對全市的公共自行車系統進行智能化調度管理。同時，控制中心公共自行車站點的自行車信息，為用戶提供可查詢的借還車信息，從而積極構建“五位一體”的綜合公共交通體系，倡導綠色出行，緩解交通擁堵，減少環境污染，推進交通行業節能減排發展。

（3）基礎設施管理

基礎設施管理系統是對城市道路、橋梁、隧道等交通基礎設施進行實時監測、評估預警和維護管理，滿足道路管養部門對公路設施運營和結構安全的統一管理。市交通運輸局統一設計基礎設施數據字典，完善道路基礎設施的數據項，完善數據采集與更新機制。由各責任主體單位按要求完成設備采購和布設，采集和完善各數據項，并負責運維和傳輸數據。整合現有的道路管理系統功能，由市交通運輸局統一建立養護決策支持系統；完善現有的綜合執法中路政管理功能，完成路產路權等的梳理和統計；在現有的公路信息資源系統的基礎上規劃完善公路信息系統功能，接入市級基礎設施管理平臺。

（4）停車管理規劃

通過移動手持智能PDA終端設備、智能咪表、地感設備、信息系統，依托現代網絡寬帶技術，實現對城市路邊占道停車場、公共停車場、道閘停車場、地下停車場、景區停車場及車輛的智能化管理系統平臺，與城市交通監管平臺及城市交通車輛管理部門監管信息對接。通過運營商有線網絡或無線寬帶網絡技術的應用，實現信息源的全方位采集，完成對任一停車場實行全區域、全時段狀況的實時監控、收費管理和停車場誘導。

5、交通協同領域

（1）交通綜合信息服務平臺

基于對既有系統的整合提升和充分利用的原則，交通綜合信息服務平臺匯集公共交通、長途班線客運、出租、貨運、鐵路、航空、港口碼頭、交通實況、天氣等信息，實現信息服務全面覆蓋。交通綜合信息服務平臺包括信息系統、多模式換乘信息服務系統、基于 Internet 的路徑規劃支持系統、車載導航系統等，可為公眾提供公交線路查詢、路況查詢等服務。

（2）綜合交通決策支持系統

綜合交通決策支持系統的總體功能主要包括浮動車系統、GIS-T系統、交通擁堵分析系統、公共汽車運行分析系統、出租車運行分析系統、交通仿真系統、交通數據處理中心以及交通運行和城市客運評價指標體系研究。通過構建交通決策的計算模擬環境和客觀反饋機制，從兩種不同的層面優選出科學的交通管理措施和政策，可為道路網協調管理、擁堵緩解和出行服務提供技術手段。

結束語

道路交通安全管理工作涉及的內容非常復雜，只有科學、完善的交通安全管理規劃體系才能有效的解決各種交通安全問題，目前我國的道路交通安全管理規劃才剛剛起步，尚存在諸多不足，應借鑒國外一些發達國家的道路交通安全管理規劃手段，不斷改進與完善。

參考文獻