工程監理行業發展趨勢范文
時間:2024-01-12 17:48:03
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篇1
關鍵詞:建筑工程;工程監理;發展趨勢
Abstract: Engineering supervision is an important part of quality and safety related to the project, directly affect people's lives, therefore, it play a decisive role in the engineering construction activities, through the implementation of engineering supervision system makes the investment, progress, quality three targets under effective control of the construction project, improve the project management level. But an industry concern, put forward opinions on the development of supervision industry and the reform ideas of the paper.
Keywords: construction engineering; construction supervision; development trend
中圖分類號:U415.1
一、分析工程監理工作要點
(一)監理工作的合同管理篇
從工程實踐中看,想要在建設項目過程中把握監理工作的主動權,做到辦事有根、表態有據,監理工程師應從合同管理入手,熟悉各合同主要條款及相關法律法規,做到心中有數,工作才能處于主動地位。目前許多工程在工程施工過程中往往不注重合同履約,管理懈怠,導致經常出現相互扯皮及索賠事件,給工程交付使用和成本控制帶來不利影響。
1.合同管理應堅持的基本原則:(1)公平公正。這是監理工程師在處理合同索賠事件中奉行的第一原則,同時堅持“守法、誠信、公正、科學”也是監理工作的基本準則。(2)實事求是。監理工程師應當在項目實施過程中注重掌握易引發爭議糾紛及工程變更的工序施工原始資料,及時處理并簽發工程變更文件及現場簽證;定期進行合同履約情況跟蹤檢查,督促按合同辦事,并做好事前控制;積極與參建各方進行目標一致性協調,力爭達到共識。
2.做好合同管理的具體工作。監理工程師做好合同管理的具體工作如下:(1)要求建設單位提供完整的建設工程招標文件并組織項目監理部人員認真學習;(2)收集合同變更文件或補充協議,要求承包人和建設單位提供完整的分包合同、采購合同,監理工程師應主動及時收集官方的工程造價信息和國家法律法規及行政規章等;(3)收集整理各種會議紀要、往來電函、文件以及工程照片和音像資料;(4)收集整理工程各階段進度控制計劃、工程計量憑證、結算資料、工程檢驗資料以及各種試驗數據;(5)收集設計變更和工程洽商文件,整理好工程圖紙及其它設計文件,做好歸檔建志工作。
(二)監理工作的安全管理篇
根據國務院《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程監理規范》(GB50319—2000),結合工程監理工作實踐,安全監理工作應著重做好以下幾點:
1.建立健全安全監理工作體系。首先,監理企業應認真學習安全生產管理相關法律法規和技術標準,提高安全監理人員業務素質;其次,監理企業應把安全監理工作內容納入監理規劃,并編制安全監理細則,制定安全監理工作制度、安全監理預案及應急預案;
2.開工前的審核查驗工作。開工前的審核查驗工作包括以下方面:(1)建筑工程有無施工許可證;(2)施工總承包、專業分包和勞務分包單位的資質是否符合規定,有無安全生產許可證;(3)施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全員三類人員有無安全生產考核合格證書,各級管理人員上崗資格和特種作業人員上崗資格是否符合要求;(4)施工現場是否按規定成立由項目經理負責的安全生產管理小組,施工現場專職安全生產管理人員配置數量是否符合工程實際的需求;(5)施工組織設計中的安全技術措施以及危險性較大的分部、分項工程的專項施工方案是否符合工程強制性標準,專項施工方案是否按程序進行了審批并通過由項目總監和項目經理共同組織的專家論證審查;(6)檢查施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況;(7)檢查施工單位編制的安全預案、應急預案以及重大危險源防控措施是否落實到位;(8)檢查施工機械、安全設施的驗收手續,并簽署監理意見,施工機械、安全設施未經監理人員簽署意見的不得投入使用。
3.施工過程的安全監管。在施工過程中要嚴格檢查各專項安全施工方案的落實情況,并根據施工現場制定的安全管理制度落實日常安全檢查。通過檢查,對施工現場存在的安全隱患下達《安全隱患整改通知書》并督促施工單位限期落實整改,隱患嚴重的應暫停施工,同時報告建設單位及上級建設行政主管部門進行處理。
(三)監理工作的協調篇
1.協調工作的主要內容。監理單位要及時、公正地協調和處理在工程項目實施過程中由于參建各方的經濟利益和對問題的不同理解所產生各種問題和矛盾,維護各方利益。
2.協調管理的重要性:(1)有利于合同目標實現;(2)有利于提高辦事效率;(3)有利于樹立監理威信;(4)有利于和諧各參建單位工作關系;(5)是監理企業綜合素質的體現,也是業主對監理單位進行履約評價的主要指標。
二、我國監理行業的發展方向
l、全過程全方位監理
監理工作面臨世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全和建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰,工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識,不斷拓展經營范圍、擴大經營規模,向縱深兩個方面擴展,從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸,從單一的質量控制向投資、進度控制方面發展,應用現代項目管理理論,采用先進的項目管理方法和技術手段,為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理,到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務,包括進度、造價、質量、合同及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。
2、提高監理素質
社會對監理的素質要求越來高。監理公司必須要能提供滿足業主需求的服務才能生存,因此,除了提高自身的能力和水平,別無他法。監理企業和從業人員之間是一個雙向選擇的組合,什么樣的企業需要什么樣的人才,就能給予什么樣的待遇;反之,什么樣的人才能進入什么樣的企業,也就能得到什么樣的報酬。因此監理從業人員要想獲得更大程度的個人滿足,無論是個人的經濟收入或是社會地位,除了努力提高自身的專業能力和職業道德水平也別無捷徑。
3、正確理解監理的安全責任
國家會以《安全條例》為依據,出臺相關的安全監理實施細則,對監理的安全管理內容、工作深度進行細化。并對監理應承擔的責任進行明確界定,力爭做到客觀。科學、合理、易操作,避免將監理的安全責任擴大化,以正確指導監理行業的健康發展。
4、向項目管理公司過渡,實行國際接軌
工程項目管理是建筑市場發展到一定程度的必然產物,因為隨著社會分工日益細化,專業化程度日益提高,建筑市場的規范也得到大大提升,目前從理論上講,業主方可以自行完成項目管理中的部分任務,但是從技術管理、經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上,業主的能力與專業機構的能力是無法對比的,正因為如此工程項目管理企業得以發展,而一個以質量監督為主要職能的工程監理企業,就勢必要向工程項目管理轉型和發展。目前我國專業化承擔過程項目管理服務的項目管理公司甚少,許多監理公司已經意識到與項目管理接軌的重要性,紛紛更名為項目管理公司,或者在原有監理公司下成立新的項目管理公司,組織監理公司的精兵強將拓展項目管理業務。這樣即有利于原有監理公司保持較為完整的構架繼續發展監理業務,也有利于項目管理公司不帶包袱高標準規劃和操作。
篇2
關鍵詞:建筑工程,工程監理,施工技術,相互促進
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
我國建筑工程監理制度發展的現狀及特點分析
相比于歐美國家而言,我國建筑工程監理制度起步相對較晚,雖然發展速度較為迅速,但仍無法避免出現這樣或者那樣的問題,我國建筑工程監理制度仍然處在不成熟的階段,現存的建筑監理體系有待進一步完善。拋開不完善的建筑監理制度體系來講,我國許多工程施工實踐中已經開始應用了現代監理制度,且取得的初步結果較為令人滿意。總結起來,現階段我國建筑工程監理制度的發展呈現出一下三個基本特點:
建筑工程監理對從業人員的素質要求越來越高
建筑活動歸根到底是人的活動,工程監理、工程施工中從業人員素質的高低對于建筑工程施工活動目標的實現具有著決定性的作用。現階段我國建筑工程監理行業從業人員的素質和水平形式十分嚴峻。監理人員素質水平較低,且普遍無法滿足建筑監理活動的技術及專業的要求是我國現階段監理從業人員素質及能力的現狀。另一個方面,建筑新材料、新工藝、新技術、新標準的出現和應用,也迫切的要求從業人員素質的提高。
建筑工程監理向著全方位和全過程監理發展
建筑工程建設過程中影響工程質量、造價、安全、進度等目標的要素和專業較多,且每個工程建設階段都會對工程個目標的實現產生較為重要的影響,因此,只有加強建筑工程監理的的全過程性和全方位性監理力度,才能盡最大可能實現監理工作對工程目標實現的整體效應。現階段我國監理工作仍然較多的集中在工程具體施工階段,對于工程投資決策階段、工程圖紙設計階段、施工準備階段以及工程竣工結算階段的監理力度較為薄弱,致使我國建筑工程監理對工程管理制度的應用面較窄,且具有極端片面性的特點,這些都是與現代工程施工發展的需求相悖的。且隨著我國建筑工程施工項目的不斷增加、工程施工規模的不斷擴大,片面的工程監理必然會帶來十分嚴重的后果。因此,強化工程監理的全方位和全過程工作力度是現代施工企業的未來發展趨勢和必然選擇。
施工技術的優化成為提升施工成效的主要保障
施工技術的優化成為提升施工成效的主要保障,這就要求建筑工程監理對施工技術優化監督管理力度增加。現代建筑工程施工市場中,企業一味的追求工期最短化、成本最低化、質量最優化已經很難適應工程發展的要求。施工企業要想在競爭日益激烈的建筑市場中占據有利地位,就必須自覺適應現代建筑行業技術特別是高新技術快速發展的趨勢,只有不斷的強化企業施工的技術革新速度,強化技術應用的能力,增加技術儲備數量才能充分的發揮技術在推動工程施工質量、進度、造價、安全等施工成效的作用。
從我國建筑行業施工技術發展水平而言,與歐美發達國家之間還有著較大的差距,這種差距的存在在很長一段時間內將成為我國建筑行業發展的制約因素。因而,為了適應我國社會主義市場經濟發展的要求和現代建筑未來發展的趨勢,施工企業應當盡快將提高施工技術作為自身實力提升的基本目標,并未目標的實現不斷努力,而這些目標的實現都離不開監理人員的充分監督。
現代建筑工程施工監理條件下的施工技術管理
施工技術管理是現代建筑工程監理體制下較為復雜的一項管理活動。施工技術管理的復雜性要求工程監理人員要根據工程建設的實際情況和具體特點,選擇與工程施工活動相符的組織形式,努力做好技術專業的管理實踐工作。具體來講工程監理人員應做好以下三個方面的工作:首先,加強施工技術人員勝任資質監督。保證技術人員接受技術上的培訓教育,使技術人員掌握當前建筑的最新技術,了解最新的建筑施工材料的基本特征,提高他們的技術水平,從而保證我國建筑工程的整體質量。其次,客觀、公正的監督方案以及制度的落實,確保施工技術的達標性。建筑工程監理單位需要根據建設項目的具體需要,認真的分析建筑施工技術的優缺點,找出施工技術中的不當之處,將改進策略進行相應的整理,將整理好的方案交給建設單位的技術管理者,建議技術管理者及時進行糾正,保證建設工程的施工質量。最后,了解建筑工程設計理念,確定合理的施工技術測量。不同的施工項目對施工技術有著不同的要求,所以,監理單位工作人員只有在了解工程建設整體目標的基礎上,才能對工程建設進行有效的管理監督,保證工程的質量。
實現建筑工程監理與施工技術相互促進的主要途徑
現代建筑工程的科學化、多樣化和智能化發展趨勢已經十分明顯,為了適應建筑行業發展的需求,監理單位應當自覺強化施工技術管理工作,努力實現兩者之間的相輔相成關系,從而促進兩者的共同發展。
強化工程質量監理
建筑工程施工質量是評價工程技術及監理工作的最佳依據。監理單位為了順利完成自身工作任務,必須對工程施工技術管理工作予以加強,而處于監理單位監督之下的施工單位將會對自身施工技術進行不斷提高和完善,從而使得雙方都能實現技術提升效益,進而通過大量實踐經驗歸納出自己的一套使用理論。這將在很大程度上促進監理行業的發展和施工單位施工水平的提升,社會影響力和地位不斷上升,進而對建筑行業的發展形成促進作用。
加強工程施工進度監理
建筑工程施工進度管理是影響工程施工經濟效益的重要因素。監理單位為了確保工程能夠按期、按量、按質的完成,必須嚴格管理施工技術,促進施工效率的提升。而施工單位通過采用先進施工技術,提高施工技術應用水平能夠極大的避免工期拖延現象的出現。施工技術在保障工程按期順利完工方面有著重要的作用,且這對建筑監理和施工行業的發展極為重要。
重視工程整體發展
建筑工程發展的形式種類多樣化和技術復雜化特點,對工程施工技術提出了更高的要求。具備較高專業素質的監理人員能夠通過建立科學有效的施工技術理論體系提高施工水平。同時,施工技術水平的提高必然帶動建筑行業的快速發展。監理制度是現代工程施工的產物,適應了市場的客觀需求,其在對建筑行業發展起到促進作用的同時,也需要依賴于建筑行業的進步。因此,監理企業在履行其施工技術監督管理職能的同時,即促進了建筑行業發展,同時也對自身行業提高推動作用。
參考文獻
篇3
關鍵詞:工程監理;建筑工程;創新;全面發展
1 引言
隨著我國建筑業的飛速發展,建設工程監理項目也開始發展壯大,其應用范圍越來越廣,執行能力越來越強,成為監督施工項目質量過關,保證施工效益的關鍵所在。而施工技術是施工過程中所運用的技術方法,它的發展創新同樣對工程效率和質量有著極大的影響,因此,工程監理和施工技術的同時存在就在無形中促進著建筑行業達到共贏的目的,在本文中,我們隊工程監理的未來走向、施工技術的發展創新以及這兩者間相互促進的作用都進行了分析討論。
2 建筑工程監理和施工技術創新的發展現狀
2.1 我國建筑工程監理的發展現狀
工程監理指的是業主或法人通過施工過程中對單位進行授權,使其按照相關合同、法規及文件批示來進行管理的綜合控制,這對提高工程項目質量有著十分重要的促進意義。但是,在我國卻存在工程監理意識不強,監理人員素質不高等問題,這就不能低于施工單位進行 有效的全程監理,也在很大程度上影響了工程建設單位的發展。此類問題的產生,主要是由于我國工程監理發展歷程還比較短,監理體系還不夠健全,工作不到位,九十年代以來,我國監理工作的部分資金預算、前期設計及竣工驗收階段的理論基礎技術支持都還不夠完善,從而導致問題層出。
經過這些年的發展,建設工程監理工作已有了較大的發展和進步,如部分監理企業已具備了監理各類復雜的技術工程項目的能力,達到各部分工優良,偏差大大低于規范允許值,并獲得多項國際獎項等。
與此同時,監理中仍然存在的問題也不容忽視,如一些薄弱環節的存在,混亂現象時有發生,監理人員工作不到位而造成的建設工程質量問題也沒能杜絕,高素質高智商的監理人員有所不足,處于不規范時期。這些問題的存在,都說明了我國建設工程監理還需要進一步完善的事實。
2.2施工技術創新的發展現狀
在我國建筑行業中,施工技術創新這一環節還比較落后,這主要是由于我國研究機構和經費投資不夠的緣故,施工隊伍主要由農民工組成,手工勞動仍占主要地位,無法滿足技術創新所需的科技含量。另外專業施工的技術人員也比較稀缺,專門的研究機構還有所不足,技術創新所需的資金、信息、人才等資源都受到限制。就建筑構件自身而言,受到多方面限制,只能在相關施工在現場進行裝配使用,同樣給創新突破帶來一定的困難。
3建筑工程監理工作的主要內容
3.1設計階段的監理
建筑工程設計階段的監理工作主要是圍繞工程項目提交的圖紙,以及造價部門提供的預算草案進行的,建筑工程的施工和驗收都應當依照圖紙進行。由于設計圖紙具有較強的技術性和專業性,所以要求工程監理人員必須具備一定的相關理論知識,以便對圖紙是否合理進行公證的判定。
由于建筑工程監理是服務于建設單位,因此在對工程預算進行審核的過程中,一切都要以保證建筑工程質量為前提,再最大限度降低成本,以保證經濟效益與社會效益同時得以實現。
3.2施工階段的監理
建筑工程施工階段的監理是監理工作的重點,也是對工程進度和質量影響最直接的一個環節。在建筑工程施工過程中,監理單位要組織具備不同相關技能的專業人員,對工程項目進行分部、分項的既全面又具有針對性的監理。以這種全方位的全程監理,對施工過程中的質量、安全問題做到及時發現,并監督完善。
3.3竣工驗收階段的監理
建筑工程竣工的驗收是建筑工程的最后一個環節,對這個環節的監理是也是建筑工程監理工作的最后一環,是對整個工程的審核與驗收,因此對整體質量的要求很高,是絕對不容忽視的,在驗收階段,監理單位要組織專業的工程驗收隊伍,來對工程進行最后的驗收,并協同地方建筑工程管理部門,嚴格按照國家相關法規政策和質量標準,進行公證的審核,并據實上交具有法律效用的驗收報告。
4 建筑工程監理及施工技術創新的發展趨勢
4.1 建筑工程監理人員素質不斷提高
隨著建筑工程監理體系的不斷完善,對監理人員的業務能力和整體素質要求也越來越廣,監理人員專業化、技術化和道德素質的投入和培養越來越受到眾多監理單位的重視,因此,監理人員素質也就帶動整個行業得到相應的提高。
4.2建筑工程監理向工程項目管理的轉型是必然趨勢
隨著社會專業化的提高,分工進一步明細,建筑市場也日趨規范,建筑業主對合同、經濟、施工技術等各方面間的調節越來越力不從心,這就要求建筑工程監理行業的發展,需要更好的適應建筑行業的發展要求,全方位的參與到建筑行業之中,就勢必要向工程羨慕管理發展和轉變。
4.3 施工技術的不斷優化和發展
科學技術是企業發展的向導和保障,工程監理及建筑工程也不例外,用監理制度規范施工程序,促進施工技術的創新和發展,是的施工技術不斷優化,適應進一步發展的建筑工程要求,是當前工作的重中之重。
4.4 現代建筑工程監理機制下施工技術管理的現狀
在現代建筑工程監理機制下,施工技術管理是十分重要和復雜的一部分,它一方面需要建筑工管理人員認真做好本職工作,對施工現場進行有效的組織管理,接受建筑工程監理人員的全面監督,還要根據具體的建設項目對施工技術的優缺點進行有效分析,對不當之處加以修改和調整,并將整理好的方案交與技術人員進行及時改正,保證施工的保質保量的正常進行。
5 建筑工程監理和施工技術創新的關系
5.1 建筑工程監理與施工技術創新的相互促進作用
建筑施工和工程監理工作是否符合標準需要用工程質量來衡量,在工程監理的過程中,監理人員對施工技術必須加強監理,從工程質量來看,監理單位注意提高本公司人員素質,完善相關機制和法律法規政策,就能有效提高工程質量,在施工質量提高的同時,對施工技術的創新同樣起到先主的作用。這兩者之間的相互促進,為建筑工程提供了一個重要保障。
建筑行業需要不斷調整工程時間于經濟效益的協調統一,利用施工技術的創新給工程帶來時間和成本的降低,以適應社會進步和高新科技對效率和效益的追求。這樣就會使得工程效率得到大大提高,由此可見在建筑行業及建筑工程監理行業中,施工技術的創新是不容忽視的一環。
5.2建筑工程監理與施工技術創新的相互發展關系
從建筑工程行業的整個發展趨勢來看,建筑工程監理及施工技術創新之間的相互作用和完善都具有重大的意義,對于整個行業的影響也十分巨大。建筑工程監理對施工技術的管理和監督,不但可以促進建筑行業的整體發展,對建筑監理單位本身也有很大的促進作用,能夠加快監理單位向項目管理模式的轉變。
近年來我國建筑行業發展迅速,建筑工程種類也不斷增加,對施工技術就有了更多的要求,僅僅依靠建筑行業本身是很難有所發展的,因此建筑工程對施工技術進行監督管理是十分有必要的,能夠有效促進建筑工程監理企業與建筑行業的共同發展。
6 小結
作為一種新興行業,建筑工程監理是建筑工程行業發展到一定階段的產物,對于監理企業來說,建筑行業就是它們依附的背景,與建筑工程行業間是相互依賴又相互促進的關系,對于建筑工程中重要的施工技術運用與創新更有著密不可分的聯系,由此可知,建筑工程將來工作與施工技術的創新是相互促進、共同發展的關系,這也對監理人員和施工人員提出了了積極配合、相互監督、共同進步的要求
參考文獻:
[1] 唐偉東,建筑工程監理實施中存在的問題及對策[J] 城市建設理論研究(電子版),2011(07)
篇4
關鍵詞:關鍵詞:通信工程監理;監理意義;監理現狀;改進措施;發展趨勢
中圖分類號:TP393 文獻標識碼:A 文章編號:
1. 通信工程監理的存在的意義
項目工程引入工程監理制,學習利用國外較為先進的成熟管理經驗,引入工程監理制具有以下意義:有利于提高工程的施工質量,工程質量貫穿于工程建設的各個階段,主要了取決人、機、料、法及環的五大因素,工程監理以專業管理水平加強對上述因素的管控,確保工程的質量;由于工程建設中涉及到建設、施工、設計及廠家等各參建單位,協調工作較為繁雜,由工程的第三方監理居中協調,有利工程建設,加快工程的施工進度;有利于降低工程的造價,由于在工程建設中不可能一帆風順,可能施工的過程中存在方案的變更的現象,由此由專業的監理工程師審核設計或施工方提出的變更方案,有利于工程造價降低,同時防范工程索賠的現象發生;有利于維護市場秩序,提高工程建設的管理水平,協助規范相關各方完成工程建設,實現各自的目的。
通信監理企業獨立于建設、施工的第三方以“公開、誠信、科學、合理”的工作原則開展監理,認真做好的“三控、兩管、一協調”的工作,項目監理機構在項目管理的過程中必須將安全管理放在首位,嚴格按相關的規范做好質量控制、進度控制及投資控制,并做好合同信息管理,以公正及誠信的行業守則做好協調工作,確保項目工程能夠保質保量地按期投入使用并產生預期效益,為業主提供優質的服務并創造價值。
2. 目前通信監理行業發展的狀況及改進措施
2.1 現階段我國通信工程監理發展的狀況
(1)通信工程項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業多、交通不便及工期短的特點,不利工程監理的工作開展
由于通信技術日新月異,不斷完善基礎網絡建設,加大通信建設的投資,實現信息網絡暢通,建設光網城市,光纖到戶及無線城市的目標。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施工地點交通不便的狀況,同時各監理機構兼顧企業的經濟效益,在監理人員及設施方面投入不足,部分工序監理需旁站或巡檢的部位未按規范操作,造成監理未到位,不利于工程建設,由此對監理在通信工程建設中的作用產生疑慮,給監理的工作帶來一定的難度。如泉州某通信營運商在一個無線網基站工程所涉及鐵塔基礎工程、機房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網工程及設備安裝工程,上述10個專業工程均由不同的施工單位完成,同時建設單位要求該基站必須在3天之內完成建設并開通。由于所涉及的專業多,各專業的投資額小,如裝修工程、市電引入工程、室內、室外走線架工程投資額不足萬元,但監理如果需管理到位,必須配備各專業的監理人員,并監理機構需根據各專業工作的先后順序進行協調,做好各施工隊伍合理布置,確保工序能夠有序地進行,并按期投入使用。由此通信監理由于所涉及的專業較多,按規范要求進行操作,監理機構需投入的人力、物力較多,監理機構的經濟效益難以得到保證,監理企業的資金積累緩慢,不利于企業的發展。
(2)實施項目中監理在通信工程建設中重要性的認識有待于加強
由于我國工程建設引入監理制相對較晚,尤其是通信工程監理引入監理機制更遲,社會各界普遍存在對監理重要性認識不夠,有的業主可能認為,引入工程監理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關系,對監理的工作不了解,甚至不夠信任。而施工單位則認為工程監理人員是業主利益的代表,在工程建設中處理問題的情況下偏向業主,由此得不到施工方的完全信任;一旦工程出現了問題后,政府的工程監督管理部門則歸咎于監理機構監理工作不到位,而建設單位卻一點責任沒有。由此可見,監理工作得不到各方的認可,監理的一切職能無法有效的發揮,待工程出問題后作為承擔主要責任,其結果是監理無法發揮有效的作用。由此有待于各方正確明確建設、監理及施工三方權責,監理與業主間不是雇傭與被雇傭關系,監理只是獨立于建設與施工外的第三方,監理是以“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作,而不是通信工程建設單位指揮監理按其思路開展工作,應讓監理在工程建設中充分發揮其專業管理的作用,從而為業主實現項目投資的目標,真正實現工程引入監理制的意義。
(3)監理取費過低,行業競爭激烈,相互擠壓等不規范的招投標,不規范的市場行為,不利于企業及行業的發展
現行監理費計取主要依據2007年國家發改委、建設部下發的《工程建設監理及相關服務收費管理規定》進行計取,隨著現代經濟發展,物價成本及人工費支出在不斷增加,造成通信監理企的經營成本不斷增加。同時由于這種競爭意識的加劇,惡性競爭越來越多,在惡性競爭的結果造成業主對監理招投標不按規范行事,招投標嚴重缺乏規范性質,普遍存在以最低價作為主要中標條件之一,由于存在不少監理單位為了能得到更多、更廣泛的監理業務,互相壓制價格,中標后企業無法按實際需用投入相應的人力、物力及設施,造成監理機構無法科學監理,不能為業主提供優質的管理服務,這樣既不利于企業自身的發展,同時損害了業主的利益,結果不利于通信監理行業的發展,通信監理行業的發展岌岌可危。當前存在部分業主監理費結算不合理,如某通信營運商根據在通信施工定額的基礎上人工費按60%計取結算施工費,而監理費的計取是在工程的總造價(總造價按施工優惠后計算)的基礎上根據國家監理費計取規定的費率按85%收取,而監理費的計取是在施工的折扣上再折扣,而如果設備費所占的比重大于工程總造價的40%的情況下,設備費只能按40%計取,由此監理費相對較低。監理機構在考慮到經濟效益的情況下有可能投入會相對不足,不利監理工作開展,更不利監理企業長遠發展,同時不利于行業的發展。
(4)通信監理行業從業人員素質偏低,現 階段監理工程師尚不具備全方面、全過程綜合管理的素質人才
現階段不少監理從業人員主要是通信技術等工程類學科,對于經濟管理方面存在不足,由此既懂技術又懂管理的復合型人才不足,同時由于行業發展的前景不被看好,一方面高素質人員不愿從事該行業,另一方現有的高素質人才由于薪酬福利較低、工作在戶外環境惡劣及監理過程中經常以業主的思想來主導工程建設,經常受到業主的情緒化譴責,由于工作環境較差等因素造成現有高素質人員不斷流失,同時由于存在監理從業人員年齡的因素,老齡人由于通信技術發展較快,新技術、新知識接受較慢等因素,無法適應監理工作,造成人員的不斷缺失。因此,通信監理企業應該明確人才對企業的發展產生的重要性,企業需加強管理及改進措施,提高監理從業人員的薪資及福利,注重人才的培養,形成各階層的人才梯隊,從而使監理企業健康、穩健的發展。
2.2 為了通信監理企業能夠健康、穩定的發展,讓通信監理在工程實施過程中發揮監理作用,提出以下幾點措施。
(1)結合通信工程項目投資小,施工地點多,涉及面廣及工期短等的特點,能夠提高對通信監理在項目管理中的重性,根據行業的特點相應提高監理取費標準。
(2)通信監理企業規范運作,提高監理人員待遇,加大人才培養力度,以發展的眼光經營監理事業,提升經營管理水平,提供優質管理服務,從而提升通信監理在項目管理中的地位。
(3)通信監理從業人員需不斷學習,更新知識,培養成為既懂工程技術又懂經濟管理體的復合型人才,能夠正真為通信營運商提供進行全方位、全過程的綜合管理,及工程前期咨詢及項目后評估等管理的綜合素質高的人才。
(4)政府通信工程管理的執能部門要加強監管,規范通信工程業主的監理招投標及通信監理企業間惡性的、不規范的競爭行為,為監理行業發展創造良好的市場環境,更有利通信監理企來的未來發展。
3. 我國通信監理發展趨勢
現階段通信監理工作的主要內容是施工階段的質量管控,隨著項目管理規范化,各通信營運商間的競爭發展,建設單位更注重項目工程的投資效益,可能在項目前期的工程決策時引入相關的咨詢,及項目完工后評估,由此監理工作需求將大增加,同時對監理的要求也更高,為了適應發展的需要,要求通信監理企業能夠從現階段的施工質量管控向全方位、全過程、多業務的管理服務,這就要求通信監理企業建立完善的管理體制,做好人員的培訓計劃,提高企業員工的綜合素質,培養具有全過程管理、全方位管理的綜合人才,同時建立相關的激勵方案等一系列的管理措施,能夠提供全方面及全過程的管理服務,擴大工程技術服務范圍,提升工程建設管理水平,為業主提高多方位的管理服務,滿足社會發展的需要。
4. 結束語
如今要求通信監理企業應完善自身的管理體制,加大員工的培訓力度,員工自身綜合素質提高,適應各營運商要求通信監理企業的服務要求,不斷提升社會對通信監理人員認識,政俯監管部門進一步規范通信工程招投標市場行為,監理企業在行業內開展良性競爭,為監理企業創造良好的經營環境,促使通信監理企業能夠健康穩定的發展。
參考文獻:
[1] 黃如寶等 《建設工程監理概論》 知識產權出版社 2006年12月
篇5
關鍵詞:建設工程;監理工作;發展趨勢
1工程監理的概述
在工程監理的建設當中,需要有具備了相應能力的工程監理單位,通過接受建設單位的委托,承擔項目工工程的管理工作,并為建設單位的建設行為進行監控,同時提供專業化的服務。工程監理的建設要嚴格按照國家政策,并根據相關的工程承包及監理合同來執行,其中具有廣泛的權利和內容,例如,工程監理人員可以在施工單位、設備和材料供應單位的選擇上提出相關的建議;同時可以對工程施工組織設計、施工措施、施工計劃和施工技術等方案進行審批;對于一些不稱職的施工和管理人員,工程監理人員可要求承包單位予以撤換。嚴格管控好施工工程中所存在的不規范的行為,要求施工方對其進行及時的整改工作,保障高工程項目的質量具有重大意義。監理師在整個工程監理工作中占據著重要地位,能對整個工程產生巨大的影響,對于工程建設來說,要求監理師一定要認真工作,在對國家相關政策和法律進行全面落實的基礎上,以雙方所簽訂的合同當做是主要方向,進行具有針對性的管理,進而使得工程項目能夠實現所要求的效益。
2建設工程監理的現狀
2.1工程監理責任不斷提升
在基礎建設中也不短的加快步伐,條件也得到了很好的改善,但是為了能夠推進工程安全生產的形式的持續穩定,就要加強建設工程的工程監理工作,保證工程建設的質量。在工程中設計的面很廣,對于建設人員的工作量也就很多,員工們工作的難度也就相對比較大,建設工程涉及大每家每戶。對于監理人員工作的責任逐漸增多,工作內容也不斷的復雜化,在工作的過程中主要的工作流程有,首先,在工作當中,有些行為不規范的的業主存在著較為明顯的推卸責任以及形式化的情況。其次,在當前工作中,具有重要意義的工作體系就是施工企業進入改制、改型期的工作流程以及工作模式。最后,社會正處于不斷發展當中,因此施工單位和施工企業也要進行相應的改變,在工作時,具有較強實力的單位和企業便成立了屬于自己的監理部門以及監理子公司,從而使得勞動力過于密集,每個工種的工作量也被不斷擴大,最終,使得施工人員整體素質的下滑。
2.2監理地位較為尷尬
對于目前的工程項目中,受到我國國情的影響使得建設單位在整個工程項目中處于主體地位,這也就造成了很多權利都習慣性的集中在建設單位的掌控之中,工程建設監理制度即使在實行后,建設單位對于工程建設投資控制權仍然留戀,對工程監理單位往往沒有實際控制權。監理單位有責無權,監理單位成了施工單位和建設單位之間的“夾心”,對施工過程難以控制管理、實施監督,地位相當尷尬。
2.3工程監理招標,引發惡性競爭
在對工程監理招標的過程中,由于很多的企業都自己建立了監理單位,也就造成了工程監理招標處于惡性競爭,很多工程監理單位沒有得到發展。根據《中華人民共和國招標投標法》第三條規定,符合條件的建設工程監理必須實行招標。但是從當前行業發展的趨勢來看,引入競爭機制是對的,但是在對工程監理招標的時候,價格競爭也就成為工程監理單位的重要手段,對于工程監理單位費用低于收費標準,過低的收費也就造成監理人員的素質偏低,對整個監理行業產生了巨大的影響,對監理行業的效果產生了嚴重的影響。
3建設工程監理的發展趨勢
3.1工程監理走向項目管理發展
工程監理的主要范圍就是對工程的施工階段進行監理,因此,便沒有過多的涉及到工程設計階段,由于工程項目管理中主要就是從工程設計階段開始,工程設計也就是對整個工程的分析和建設決策,因此,要從工程的設計階段開始進行監理,從而能夠實現更為全面,且有效的工程管理。工程項目的管理職能主要就是提供管理責任,所以我們要提供更好的技術服務,在管理中不斷的完善相應的管理措施,工程項目管理代表業主方必須嚴格按照合同的規定,來實施整體工程項目組織的管理與服務。對于監理行業競爭十分激烈,也就導致很多的監理企業參差不齊,很多的監理取費偏低,這也就嚴重影響了監理人員的工作收入,監理人員的收入如果太低,也會對監理工作的質量產生影響,因為一旦他們沒有認真對待監理工作,就會降低相對應的監理工作技術水平,也就沒有履行到監理責任,對于施工現場中所存在的問題也就不會進行及時的處理,蒙混過關,一般情況下,業主方都會在工程項目建設中組建自己的隊伍進行管理。工程監理我們要向著經濟一體化和市場經濟體制不斷的改革帶來的機遇和挑戰,工程監理企業必須要進一步樹立市場競爭意識,提高經營理念,不斷的擴大工程經營范圍,擴大經營的規模,不斷的向兩個方面擴展,從單一的施工階段的建設項目管理,從單一的質量控制向質量、投資、精度、安全和環保方面進行全面控制,同時應用現代管理理念進行控制,采用先進的項目管理方法和技術手段,為主業提供全過程和全方位的咨詢服務。
3.2取消現行的監理強制性招投標規定
在國際層面上,工程監理的工程服務行業并不具備強制性的招標投資規定,大部分的省市都是通過《中華人民共和國招標投標法》的相關要求,自行對有關招標投標方面的辦法和文件進行了制定,而某些省市更是為了壓價,之間公開招標,進而使得在監理招標時,存在著眾多的不規范行為,這與工程監理的原則可以說是背道而馳。因此,必須要將監理招標的強制性規定立刻取消掉,同時,再出臺一些與之對應的指導性文件,這樣才能夠杜絕壓事件的發生。
3.3不斷提高從業人員素質
工程質量不僅關系到建設資金的有效利用,也關系到社會公眾的利益和生命財產的安全,建設要以工程質量為基礎,建立良好的質量監督體系,形成全方位的質量保證體系。對于監理企業需要留住高素質的監理人才,對于任何企業的發展都離不開人才,只有更好的樹立人才理念,才能更好的提高監理工作的時效性。監理企業要從長遠發展的角度考慮人才,充分的運用人才,在對技術和管理人才的培養中,主要就是要對專業素質和管理能力的重點培養,為企業以后的市場爭取優秀的人才,增強企業的競爭能力。對于這類人才對監理企業的影響是不可估量的,由于市場經濟正處于不斷發展的階段,再加上不斷被完善的建筑市場競爭機制,因此,如果監理企業想在市場競爭機制中占據一席之地,也就必須修煉內功,吸取高素質和專業性較強的人員,同時還要更好的提高服務質量。對于建設部門還要不斷的完善監理相關的政策,更好的為監理發展提供一個良好的外部環境。
4結束語
工程監理行業在提高中國建設工程管理水平以及社會穩定等方面,都收獲了相當高的成效,可是在工程監理所存在的缺陷,在一定程度上妨礙了它的發展,所以對于監理行業的發展我們要不斷的提高監理行業的人員素質,為監理行業的發展指出方向。
作者:吳小娟 單位:廈門基業衡信咨詢有限公司
參考文獻:
[1]冷建功.信息系統工程監理發展存在問題及建議[J]信息與電腦,2013(01).
篇6
關鍵詞:通信工程,建設監理,現狀,發展趨勢
Abstract: this paper, from the analysis of China's communication project construction supervision present situation, discussed the necessity of communication engineering construction supervision, and finally, for the communication construction engineering supervision in the trends of the development, communication engineering construction supervision for future development has some help.
Keywords: communication engineering, construction supervision, the current situation, development trend
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A文章編號:
建設監理制度作為工程建設領域的一項改革舉措,旨在改變舊的工程管理模式,建立專業化、社會化的建設監理機構,協助建設單位做好項目管理工作,以提高建設水平和投資效益。郵電行業逐步開始了通信工程的試點。目前在郵電通信行業,監理范圍已涉及土木工程、線路傳輸、移動通信、郵政設備等多方面,通信工程的建設監理正呈普遍推行之勢[1,2]。
1 我國通信工程建設監理的現狀
(1) 目前我國的通信工程建設監理主要以施工階段的質量控制為主,并沒有實現項目建設的決策階段、勘察設計階段、施工階段、交工驗收階段的全過程管理,也沒有實現投資、質量、進度、信息的全方位管理。這些都表明我國現有的通信工程建設監理有一定的局限性,沒有發揮其最大作用。
(2) 從全方位、全過程實現建設監理的要求來看,我國通信工程建設監理從業人員的素質還不能與之相適應,迫切需要加以提高。目前,通信工程監理工程師的主要來源一是從事設計、施工和建設管理部門的離退休人員;二是以上單位的離職、兼職、超編人員;三是未找到合適工作崗位的待業大中專畢業生。大部分通信監理從業人員的專業是技術、工程,而對管理、經濟、法律等專業知識懂得較少。因此通信工程監理工程師的專業水平和個人素質迫切需要提高。
(3) 通信建設工程的國家新標準不多,所涉及的針對新技術和新工藝的標準欠缺,造成通信工程建立依據不足,工程中出現問題,容易形成“扯皮”現象。這就要求監理工程師必須有實際施工經驗,并且了解新技術、新工藝實施工程監理。
2 實行通信工程建設監理的必要性
(1) 監理制度是建設工程發展的產物
建設工程監理是指具有相應資質等級的工程監理企業,接受建設單位委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監理的專業化服務活動。建設工程監理制的產生、發展取決于社會需求。當前通信行業涉及人們生活、工作、學習的方方面面,新技術、新工藝、新材料、新設備不斷涌現,建設項目的規模越來越大,多專業交叉作業越來越復雜,不熟悉現代管理的建設單位(即業主)需要有豐富經驗的專業化監理工程師來幫助其進行工程管理,在項目的決策、設計、施工、交工等階段,做好投資、進度、質量等工作。
(2) 有利于提高建設工程投資決策科學化水平投資決策階段對工程項目總投資的影響力
達到70%左右,所以工程監理企業參與或承擔項目決策階段的監理工作,有利于提高項目投資決策的科學化水平,避免項目投資決策失誤,也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。工程監理企業可以協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構,管理工程咨詢合同的實施,并對咨詢結果進行評估,提出有價值的修改意見和建議;或者直接從事工程咨詢工作,為建設單位提供建設方案。
(3)有利于規范工程建設參與各方的建設行為
工程建設參與各方的建設行為都應當符合法律、法規、規章、市場規則。首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理,同時工程監理企業根據委托監理合同和有關的建設工程合同對承建單位的建設行為進行監督管理。這種約束機制貫穿于工程建設的全過程,采用事前控制、事中控制、事后控制相結合的方式,因此可以有效地規范各承建單位的建設行為,最大限度地避免不當建設行為的發生。即使出現不當建設行為,也可以及時加以制止,最大限度地減少其不良后果。
(4) 有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全
監理人員是既懂工程技術又懂經濟管理的專業人士。他們有能力及時發現建設工程實施過程中出現的問題,發現工程材料、設備以及階段產品存在的問題,從而避免留下工程質量隱患。因此,實行建設工程監理制度之后,在加強承建單位自身對工程質量管理的基礎上,再由工程監理企業介入建設工程生產過程的管理,這對保證建設工程質量和使用安全有著重要作用。
3 通信建設工程監理的發展趨勢
由于以上必要性,根據通信建設工程監理的現狀,通信建設工程監理應從以下幾方面加強建設。
(1) 以市場需求為導向,向全方位、全過程監理發展
通信建設工程目前仍以施工階段監理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因,也有建設單位需求和監理企業素質和能力等原因。但是應當看到,隨著項目法人責任制的不斷完善,運營商需求的變化,建設單位將對工程投資效益愈加重視,要求以監理工程師的豐富知識、行業經驗來替業主出謀劃策,并管理工程。從勘察、設計、施工諸階段的資格預審、技術審查.到準備合同與發包、采購管理、財務管理、技術管理等諸方面的服務,由一批資深專業人士來替業主把關和實施。他們通過集成、范圍、進度、成本、質量、人力資源、溝通、風險、采購等幾大管理手段,保證項目按照預先設定的目標完成,并代辦應由業主申請的各種政府手續等。要從現階段以施工階段為主,向全方位、全過程的工程監理發展.即不僅要進行施工階段質量、投資、進度控制,做好合同管理、信息管理和組織協調工作,而且要進行決策階段和設計階段的監理。
(2) 優化工程監理企業結構
通過市場機制和必要的行業政策引導,在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業與專業性監理企業相結合、太中小型監理企業相結臺的企業結構。按工作內容分,建立起能承擔全過程、全方位的監理任務的綜合性監理企業與能承擔某一專業監理任務(如招標、工程造價咨詢)的監理企業相結臺的企業結構。按工作階段分,建立起能承擔工程建設全過程監理的大型監理企業與能承擔某一階段監理任務的中型監理企業和只提供旁站監理勞務的小型監理企業相結合的企業結構。一般來說,大型、綜合素質高的監理企業應當向綜臺監理方向發展,而中小型監理企業則應當逐漸形成自己的專業特色。
(3)加強培訓工作,不斷提高從業人員素質
從全過程、全方位的監理的要求來看,我國建設工程監理從業人員的素質還不能與之相適應,迫切需要加以提高。首先應選擇學歷、能力等素質較高的人士加入監理行業,同時組織定期培訓,由專業人員給大家進行講座。講師可以從理論出發,結合自身實際經驗,給大家講解監理等業的知識。從業人員的素質是整個工程監理行業發展的基礎,只有培養和造就出大批高素質的監理人員,才可能提高我國通信建設工程監理的總體水平及其效果。
(4) 不斷制定新的通信T程標準,適應通信事業發展
目前通信施工標準還不夠完善,國家管理部門應根據通信新技術、新工藝的發展,不斷制定新的通信工程標準,并不斷完善。
(5) 與國際慣例接軌,走向世界
與國際慣例接軌可使我國的工程監理企業與國外同行按照同一規則同臺競爭。要在競爭中取勝,除有實力、業績、信譽之外,掌握國際上通行的規則也是十分重要的。我國的監理工程師和工程監理企業應當做好充分準備,不僅要迎接國外同行進入我國后的競爭挑戰,而且也要把握進入國際市場的機遇,敢于到國際市場與國外同行競爭。
參考文獻:
[1] 羅斌. 淺論移動通信工程監理[J].東莞理工學院學報, 2004,11(4).
篇7
關鍵詞:建筑工程;施工監理工作;探討
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:
在現代建筑工程施工質量問題頻發的今天,加強建筑工程施工監理有助于我國建筑工程施工行業的健康發展、有助于我國建筑開發行業的健康發展。我國建筑工程監理體系經過幾十年的發展已經形成了一定規模及規范。合理利用建筑施工監理法規、針對現有建筑施工監理中存在的問題進行改進是目前提高建筑施工監理工作質量的關鍵。
1 我國建筑施工監理行業現狀
我國建筑工程施工監理行業起步較晚,雖然加強了監督與管理,但是行業發展中仍然存在諸多的問題。這些問題的存在嚴重影響了我國建筑工程施工監理行業的發展、影響了我國建筑行業的發展。針對我國建筑工程施工監督管理初期階段的現狀,現代建筑工程施工監理企業應加快對實踐工作中問題的總結與分析。針對建筑施工監理中存在的問題進行相應對策的制定與實施,以此促進監理工作質量的提高、促進我國建筑工程施工行業及監理行業的健康發展。針對建筑施工工程監理工作中存在的問題,完善工程監理法律法規,促進我國建筑行業、監理行業的健康發展。
實際上,對于現今建筑施工監理的管理工作而言,其不僅僅是考察與保障建筑施工建筑產品的質量與安全性重要控制手段之一,更是發展建筑行業經濟效益的重要保障之一。而現今對于建筑施工監理的內容來講,其主要包括了以下內容:工程質量控制、工程投資控制、工程進度控制、安全控制和施工合同管理等等,從這些監理的內容我們不難看出,一個建筑施工企業的監理工作,對于整個建筑企業的產品的質量與安全工作來說,是多么的重要。另外,建筑施工監理管理工作不僅僅對整個建筑施工的工程進度、資金流動、工程質量以及工程安全有著重大的影響意義,還在一定的程度上為建筑施工企業的管理工作提供了有效的保護與調節作用,促進了企業的資源優化以及經濟效益增長。
2 建筑工程施工監理行業存在的問題及對策
2.1 建筑工程施工監理存在的問題
我國建筑工程施工監理工作主要存在四方面問題。首先,監理企業的職能人為縮小。其次,建筑工程施工監理單位以及監理人員有責無權,進而影響了監理工作目標的順利開展。另外,建筑工程施工監理企業自身管理存在不足也對建筑工程施工監理工作存在著很大的影響。最后,監理行業認識不足以及經濟效益不高難以留住、培養高素質人才也是影響建筑工程施工監理工作的重要問題。上述四種問題的存在,嚴重制約了我國建筑施工監理行業的發展、影響了我國建筑行業的健康發展。
監理企業職能的人為縮小使得建筑工程全過程監理職責不能得到充分發揮,多數工程的監理范圍僅在施工階段的質量、安全、進度的控制上,而工程前期的準備階段及投資方面缺乏有效監理。另外,我國建筑施工監理行業多年來形成的習慣,監理單位有責無權。雖然,《建筑法》等監理相關法規明確監理的責權,但是具體實施中并未完全做到監理責權的統一,監理工作經常受到建設單位的不合理干預,使得相應權利得不到保障。并且,監理行業發展過程中,監理企業良莠不齊、掛靠以及惡意壓價等情況也是監理企業自身缺乏足夠的人員培訓與管理基礎,影響了監理企業的健康發展。這一現狀造成了監理企業團隊建設與發展缺乏足夠的物質基礎以及管理基礎,進而影響了建筑工程的施工監理工作。而且,建筑監理企業經效益過低也使得企業的工作質量以及服務水平難以提升,影響了監理行業的發展。種種問題造成了我國建筑工程監理市場現狀以及監理工作質量現狀。
這一現狀嚴重制約了我國監理行業的發展、制約了我國建筑施工質量管理水平的提升。因此,現代建筑工程監理單位應針對存在的問題制定相應對策。并通過科學、嚴格的執行提高監理水平,促進我國建筑行業的健康發展。
2.2 建筑工程施工監理存在問題的對策
針對現代建筑工程施工監理存在的問題,建筑工程施工監理企業應從自身管理入手提高監理水平。同時,注重行業規范的遵守以保障行業的健康發展,避免惡性競爭影響行業發展。因此,監理企業應首先對行業現狀以及行業規范進行深入學習。同時,相關監管機構也應加強監理行業市場的監管。通過監理行業監管避免行業內惡性競爭造成的監理質量低下等。
在此基礎上,監理企業應從標準化管理入手、從人員綜合素質培養入手、提高監理工作從業人員的門檻。以合理的利潤空間為企業的健康發展奠定基礎。針對標準化管理需求,監理公司應對現有質量、進度以及組織協調的監理內容進行強化。根據現有監理工作內容對監理工程師的工作內容、管理體系等進行細化,以標準化管理為基礎促進監理工作的有效開展。在標準化管理強化基礎上,監理單位還應對質量監理內容進行分析與評價。結合工程實際情況對工程所需原材料、半成品以及施工技術要點等進行分析與掌握。同時,強化現場的監控以及相關材料檢驗報告、監理日記的管理。對于不達標準的材料應嚴禁使用,對施工質量不達標工序嚴禁放行。通過踏實的基礎監理工作,保障建筑工程施工監理工作質量及工作目標的實現。以上述監理方法,做好質量預控工作。制定政策加大建設單位在質量、安全方面的重視,加大對建設單位在質量、安全事故中的處罰力度,減少建設單位對監理工作不合理的干預。
另外,針對施工進度監理需求,在監理工作中還應做好動態監控。以全天候旁監掌握施工的第一手資料,進而實現監理工作目標。通過現場施工情況的掌握、發現問題的及時記錄與處理、對施工質量隱患的提醒以及對工程圖紙等技術文件的掌握等確保施工現場監理工作內容得到貫徹執行。避免監理人員辦公室核對記錄、缺乏現場監理造成的質量隱患,避免施工單位篡改記錄對施工進度以及施工成本的影響。
2.3 注重施工監理內容的全面執行,實現施工監理工作目標
在現代建筑工程施工監理工作中,監理工作職能的有效發揮是決定監理工作質量以及工作目標的關鍵。監理企業應針對以往監理過程中職能的要求加強監理職能及內容的全面執行。通過施工質量監理、投資監理、安全監理、分包單位監理審查等工作內容的全面執行,實現建筑施工監理目標,促進監理行業的健康發展。
3 完善國家政策引導及法規建設,促進建筑施工監理行業的良性發展
針對現代建筑工程施工監理市場現狀中存在的惡性競爭、監理企業人員掛靠、一人多兼職務等問題,我國相關政府機構還應加快政策引導以及法規的建設。針對建筑工程施工監理現狀以及存在的問題,對相關法律進行健全與完善、對行業監管加強力度。針對監理企業自身存在的問題注重職業教育以及企業培訓等強制性工作的開展,促進監理企業以及監理行業良性發展,促進建筑施工監理工作的有效開展,為我國建筑施工質量的提高保駕護航。
4 結束語
目前,在現代城市建設腳步不斷加快的今天,城市建筑工程施工行業得到了快速的發展。在城市建筑工程施工中,施工監理工作是保障工程項目施工質量、保障投資企業及業主合法權益的重要工作。隨著我國監理法規的健全以及監管工作力度的不斷加大,我國建筑工程施工中監理工作的重要性也日益凸顯。我國建筑工程施工監理的總體形勢處于健康發展趨勢。但是,受我國建筑施工監理企業管理水平、市場經濟意識印象以及施工監理人員綜合素質等因素影響,我國建筑工程施工監理工作中仍存在諸多的問題。這些問題的存在在一定程度上影響了建筑工程施工監理工作質量、影響了我國建筑施工監理行業的發展。加快我國建筑施工監理工作存在問題的總結與分析、制定相應措施并有效實施是解決當前建筑施工監理行業發展問題的關鍵。
參考文獻:
篇8
關鍵詞:工程監理;企業;財務管理;措施
一、工程監理概述
工程監理企業是指依法成立且取得建設主管部門頒發的工程監理資質證書,從事工程項目監理及其他相關服務的企業。工程監理企業接受工程建設單位委托,根據相關法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及建設合同的要求,對工程項目的施工全過程進行監督管理,且監理的重心為項目投資、施工進度和施工質量。工程監理的工作內容繁雜,并以實現工程施工階段和保修期間的“三控制、三管理、一協調”為工作目標。工程監理作為新興的服務產業,在工程建設各個環節發揮重要作用,有效保障了工程施工質量及施工進度,工程監理也贏得了市場的高度重視并取得較快速的發展。一套完整的工程監理流程涵蓋編制投標文件、中標、簽訂監理合同、監理人員進場、開展監理工作、按照合同約定分階段收取監理費用、工程完工、按照合同約定收取監理費用、工程保修期屆滿、收取監理費用尾款等流程。
二、工程監理企業財務特征分析
工程監理企業財務管理的特點有:第一,工程監理作為新興服務產業,市場化經營成為行業發展趨勢。隨著我國工程建設的市場化經營,工程監理工作由建設單位內設監理部門,發展成以監理企業為主、政府監督為輔的模式。工程監理成為獨立的新興產業,工程監理公司也成為獨立經營、自負盈虧的市場化經營企業。監理企業的資金管理、監理項目的成本核算及控制、監理活動的經濟效益成為企業財務管理的工作重心。第二,工程監理企業的業務分布較分散、業務周期長。業務分部的不集中、業務周期長,增加了監理企業的預算管理、資金管理、成本控制、風險管理等財務管理工作的難度。第三,監理資金收入存在較大的不確定性,形成監理企業財務風險。現實情況中存在由于建設企業資金緊張,監理費用尾款遲遲不予撥付甚至壞賬的現象,致使監理企業墊付大量資金,造成監理企業周轉資金緊張,構成較大的財務風險。
三、強化工程監理企業財務管理的措施
基于對工程監理企業經營方式、業務流程及財務特征的分析,可以明確監理企業財務管理的工作內容及重心。根據“抓住關鍵、突出重點、輻射全局、帶動整體”的財務管理原則,強化監理企業會計核算工作,做好監理企業資金管理、成本管理、資產管理和債務、債權管理。
(一)強化會計核算工作,提高會計核算質量
建立監理成本集中核算制度,提高工程監理會計核算質量。會計核算質量是監理企業財務管理的起點及決策依據,會計核算質量直接決定財務決策的科學性、合理性及可行性。因此,強化監理企業會計核算具有重要的現實意義。完善企業會計核算制度,明確企業會計科目及分錄。針對監理企業經濟活動特征及類型,制定全面詳細的二級、三級會計科目,明確相應經濟活動的會計分錄。工程監理企業的主要成本可分為直接成本、間接成本。直接成本主要有:監理人員的工資福利,包括基本工資、獎金、補貼、保險;監理業務專項支出,主要包括房租費、差旅費、辦公費、租賃費等;監理業務設備支出,主要包括計算機、監測儀器等。間接成本主要為監理單位監理人員之外的管理人員的工資、辦公費、培訓費等。施行會計人員委派制,建立集中會計核算制度。集中會計核算制度能夠有效解決監理業務分散造成的會計核算不規范、成本控制混亂的問題。對于單項工程監理項目,委派企業財務人員隨監理人員一同入場,負責會計憑證的初步審核、記賬憑證的填制、影像資料的上傳以及會計憑證的保管工作。派駐會計人員通過賬務處理系統上傳影像資料,后期賬務處理由企業財務總部集中、統一進行。
(二)重視監理活動的資金管理,加速監理活動資金周轉
現金流是監理企業運作的“血液”,直接影響企業的經營效率及財務風險。強化監理活動的資金管理,應從以下方面展開工作:第一,強化資金集中管理,對資金進行統籌安排。通過現代支付手段,如網上銀行、銀行集團資金池管理等工具,實現異地資金的實時監控、劃撥,及時上收項目閑置資金,實現公司總部與各項目組間資金的靈活、高效流動,實現了企業對項目資金的遠程操控;第二,加大資金管理考核力度,提高員工資金管理的積極性。將應收賬款、資金占用等指標納入工程監理項目組的業績考核指標體系,激勵項目組采取積極措施加快資金回籠,加速資金在企業內部的周轉速度。
(三)重視監理項目成本管理,建立監理項目成本控制機制
建立全面、合理、可行的成本控制機制。第一,建立嚴格、規范的費用審批流程及制度。明確監理項目負責人費用審批權限,對于超出權限的大額費用支出須上報公司財務總部審批。項目負責人應嚴格審核成本費用的業務背景、報銷憑證的真實性,財務部門負責報銷憑證的合規性、規范性審核。第二,實施監理項目成本動態管理。財務部門定期對監理項目各環節投入、產出情況進行滾動測試,及時發現投入產出效率低下的生產環節,提出成本優化方案。嚴格執行預算管理制度,建立預算執行考核機制。根據經財務部門審批通過的、各監理項目制定的預算方案,將預算指標根據各作業區進行層層分解,將預算執行指標落實到各個作業區及崗位。嚴格控制日常成本、費用的支出在預算額度以內,對于超出預算額度的異常支出,應由監理項目責任人上報企業財務總部進行審批。同時,將預算執行情況與各預算執行責任人的薪資福利掛鉤,從制度上激勵預算執行單位采取積極措施,降低日常經營成本及費用,將有限的資金投放于投入產出效率高的環節。
(四)建立規范、有效的資產管理制度,強化資產管理
建立規范、有序的資產管理規章制度,強化監理項目資產日常管理。資產的日常管理要做到權責明確、專人負責、核算準確、定期清查,充分保障項目資產的安全、完整。第一,固定資產的購置應嚴格執行預算方案,經集體決議后編入固定資產投資預算。第二,鑒于監理項目地點分散、資產動態管理難度較大、資產處置規范性有待提高等現狀,日常資產管理操作中,應根據人員編制及項目需求,合理審核、分配、調配辦公用房、員工宿舍、機械設備及實驗檢測設備等,實現資產集中管理。
(五)強化債務、債權管理,嚴控監理項目財務風險
根據企業資本結構,確定合理的財務杠桿率。監理企業應根據監理項目資金需求、自有資金儲備、企業收支計劃、企業資本結構確定合理的融資渠道、融資規模及期限。遵循優化資本結構、降低資金成本、嚴控財務風險的原則,確定合理的企業債務比率。值得注意的是,負債具有一定的稅收抵扣作用,企業應在綜合考量企業資金收支計劃、企業償債能力的基礎上,充分利用財務杠桿的“稅盾效應”,享受由此產生的稅收優惠。加強債權管理,嚴防建設單位信用風險。首先,保證債權形成的合規、合法性,債權的確認做到手續完備、核算準確,并定期與建設單位對賬。其次,及時考察建設單位的盈利能力、履約能力、信用狀況等,對于信用狀況惡化的企業,要及時加快監理費用的回收。最后,注重利用新型結算工具、信用擔保工具,提升企業應收賬款的資產質量,為監理企業提供信用保障。
作者:魏玲 單位:廈門水務集團有限公司
參考文獻:
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關鍵詞:工程監理;工作問題;建議
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
工程監理是指符合建設部門等批準的并且具有相應資質的監理單位受其他工程項目建設單位委托,根據國家對工程建設的相關建設文件及規定對其項目工程實施專業化監督管理的工作。我國自從1988年實行工程監理制至今已歷經二十多年,在有長足發展的同時也顯現一些問題。
1當前我國工程監理工作存在的主要問題
1.1無完善的工程招標體系
從市場經濟角度來講,任何市場都不存在完全的公平競爭。工程監理行業也是如此。工程監理行業作為提供一種專業化服務的行業,也沒有完全公平的服務市場存在。因此不公平的市場競爭導致無法催生統一的量化標準。同時,與建設工程招標相比,工程監理招標不僅過程短暫,而且由于其精力、資金等方面的限制,招標單位很難從短暫的招標過程中對所有競標單位進行全方位的考察與了解,更多倚賴的是一些中介單位的介紹和引介,從而對一些質優服務好的監理單位造成不公待遇。
1.2不重視工程監理的法制建設
縱觀我國目前已頒布的與工程監理相關的法律法規,可以發現其有兩大特點,一是數量多,二是立法層級低。雖然我國對于工程監理設立許多法律法規,但其大多都是地方性的,既不具有統一性而且規范面較窄,充分顯示了我國尚未認識到工程監理法制建設的重要性。同時市場經濟體制尚未完善,缺乏公平競爭規則的約束,對交易道德也缺乏深入認識,更加劇了工程監理的無約束局面。
1.3監理師隊伍魚龍混雜
我國當前監理工程師結構存在及其嚴重的問題,不僅包括一些無工作經驗的高校畢業生,而只有監理證掛靠而無監理人員實際在崗的現象也層出不窮[1]。據相關數據顯示,我國具備合格監理資質的企業只占所有監理企業的半數左右。而一些小的監理企業,基本上都是靠證書掛靠取得的資質,服務水平堪憂。同時在崗的監理工程師也存在很多問題,如業務水平參差不齊、學歷普遍較低或只認書本,無法適應實際工作。因此從整體上看,我國缺乏素質高、實際經驗豐富的監理工程師隊伍。
1.4惡劣的價格競爭導致收費偏低
《三國志》里楊修曾形容雞肋道:“食之無味,棄之可惜。”這句話恰當道出我國監理行業收費標準。我國招標法規定,工程監理必須采用招標制。招標制引入的價格競爭,在一定程度上可以刺激監理行業有序發展。但從目前我國監理行業整體招標情況來看,價格競爭、價格打壓已經成了獲得工程標的的重要手段甚至唯一手段,導致服務質量嚴重下滑,影響了工程監理行業發展。
2針對當前我國工程監理工作存在問題提出的建議
2.1全面深化安全意識,抓住根本問題
進行工程監理工作的目的有多種,包括高收益、低成本等,但最終的目的是要保證工程質量,讓工程在收益最大化、成本最低化的同時實現質量最優化,即監理工作的最終目的是要保證工程堅固,維護人們安全[2]。因此在明確我國監理行業存在的問題之前,要將全面而深入的認識安全問題,將安全問題與監理工作緊密聯系起來。只有在深入安全意識的基礎上,才能抓住根本問題,站在正確的角度看待工程監理工作。
2.2進一步完善與工程監理有關的法律法規
我國于2011年完成了對《中華人民共和國建筑法》的修正工作。在修正后的建筑法中,已經對原有不適宜的法規和標準進行了適度的修改和調整,其中也包含若干條與工程監理相關的法律條例。這表示著我國逐漸重視工程監理的法律完善工作。但在完善相關律法的同時,仍存在著一些漏洞,因此應進一步完善法律法規的建設工作。同時,也應對一些重要的監理考試體系進行重新規劃,例如注冊監理工程師的資質等級標準等。
2.3改革當前的投標制度
當前的監理投標制度存在著明顯的缺陷,招標過程短,致使招標單位難以全面深入的調查競標企業,因此造成服務質量下滑。因此改革當前的投標制度,可以很大程度上改善監理行業的惡劣競爭狀態[3]。比如加強資質審查,通不過審查的企業無資格競標,或適當延長招標時間段,聚攏更多的優秀企業競標的同時也能深入調查企業相關信息,不僅促進了行業資源的優化,也能優化監理行業的競爭氛圍。
2.4提升監理從業人員專業素質,建立一支高水平的監理工程師隊伍
當前我國工程監理行業面臨一個尷尬局面,大部分資歷深、專業精的老監理師即將退休,而一些剛從學校畢業的高校生,雖然理論知識豐富,但對解決實際問題毫無用處,因此監理人員呈現出青黃不接的局面。因此要著眼于未來,認識到目前行業狀態,加緊人才儲備和培養工作,充分運用新技術、新媒介和新資源,在抓住行業未來發展趨勢的情況下對當前沒有實踐經驗的高校生進行重點培養。可以采用建立實習小組等方式,深入工程監理工作現場,跟老資格監理師共同工作;同時注重對年輕、資歷淺的監理師的培訓,充分給予其實踐機會,注意挖掘他們年輕力強、接受度高的優勢,進行有目的、有方向的專業培養。
2.5將工程監理責任落到實處,打擊監理證掛靠現象
監理師證書掛靠是目前我國規模小的監理單位的普遍現象。監理證掛靠危害甚巨,因為監理企業沒有實際可用的監理師,導致其無法提供高質量的監理服務,從而不能對建筑工程進行正確評估,因此會產生極大的危害。當前我國監理行業應建立一套有效的監管機制,全面有力的打擊監理證掛靠現象,將建立責任落到實處。同時要保證一個監理師最多只能對應一個工程項目,全面實現責任到崗、責任到人,不能出現一人擔任多崗監理的現象。
2.6建立行業收費標準,打擊惡意競爭現象
監理行業的“雞肋”問題如不解決,將極大的影響我國工程監理的未來發展,因此目前要加快建立行業收費標準,杜絕惡意競爭現象。行業收費標準可以參考國際同等服務水平和規模的監理行業收費標準,然后根據我國自身行業特點,設計出一套符合實際需求的收費標準。
3結論
目前我國工程監理行業問題較多,在不斷發展的同時也不斷產生新問題。因此要對監理行業有全面、正確的認識,采取積極、發展的態度,運用相應的措施與辦法,解決存在的問題,保證監理行業的未來發展。
參考文獻:
[1]陶冬華.建筑工程監理工作現狀分析與對策研究[J].江西建材,2012(3):87-88.
篇10
關鍵詞:建筑工程;土建監理;存在問題;加強措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
隨著改革開放的深入開展,我國社會主義市場經濟獲得了快速的發展。國內的良好形勢為建筑工程建設帶來了前所未有的發展機遇,我國的建筑工程迎來了一個高速的建設期。但是當前我國對建筑工程的監理工作卻沒有與建筑工程的建設同步,對建筑工程的監理工作相對滯后,不能適應新形勢的要求。近年來由于國家和相關部門對這一問題的高度重視,逐漸加大了對建筑工程的監理力度。但是從總體上來看,當前我國建筑工程的監理工作仍然存在著不少的問題。
一、建筑工程土建監理中存在的主要問題
1、建筑工程監理的水平偏低
長期以來,我國很多建筑工程的監理水平偏低,嚴重影響了監理工作的質量。監理水平偏低主要表現在:對施工現場沒有按照相關制度和規范實施監理,監督管理未能落到實處;監理工程師未能充分發揮作用,經常出現身兼多職的情況;監理組織不健全、監理制度不完善、監理職責劃分不明確等;建筑工程監理企業缺乏先進的管理理念、技術和手段,管理水平相對落后;監理企業和相關工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平,這在一定程度上損害了建筑工程監理在社會上的地位和形象。
2、建筑工程監理市場行為不合規范
由于我國的建筑監理工作發展歷史不夠悠久,建筑監理手段不夠健全,因此許多建筑施工單位無法準確把握來自各個結構、各個組織的監理單位。在工程的承攬方式上,仍然存在著業主私招亂雇、系統內部連體監理、監理人員掛靠監理證件、轉包監理的現象。再者,由于我國的經濟體系受到政府的宏觀調控作用,致使我國的建筑工程監理工作在實施開展的過程中帶有強制性。導致市場經濟的自我調節能力有所降低,不能構成完善的市場供求體系。在現在的發展過程中,我國的建筑監理單位不能夠獨立,建筑監理制度缺失了應有的特色。這不僅阻礙了建筑監理行業目前的發展,也降低了建筑監理行業的競爭能力。
3、建筑工程監理隊伍人員的素質不高
據調查,當前我國從事建筑工程監理工作的隊伍人員主要來自其他單位的離退休人員,這些人員沒有經歷過專業的技術監理管理培訓,因此他們大都只是懂技術,而缺乏專業的法律、經濟和管理知識,所以建筑工程監理隊伍人員的素質普遍不高。由于建筑工程監理隊伍人員的素質不高,在監理工作中常會出現等現象,因此難以對建筑工程的施工建設起到真正的監理作用。
二、加強建筑工程土建監理的對策
由以上的分析論述可知,當前我國對建筑工程的監理工作中確實存在著不少的問題,這些問題影響了建筑工程監理工作的順利開展。因此必須要高度重視這些問題,并且在此基礎之上采取一些行之有效的措施,以切實加強對建筑工程的監理工作。
1、努力提高建筑工程監理人員的自身素質
加強對建筑工程的監理工作,就必須要努力提高建筑工程監理人員的自身素質,從而不斷提高監理人員的監理水平。提高監理人員素質是監理行業發展的迫切任務。從提高道德素質講,要嚴格要求監理人員做到不;從提高技術素質來講,一方面政府建設主管部門在監理單位成立初期就要對其資質進行嚴格審查,對其監理人員素質、知識結構和專業等進行嚴格把關并在后期對其進行定期審查;另一方面要加強監理人員的在崗培訓,促使他們不斷學習新技能,加強經驗的積累,強調預控意識,提高監理水平。
2、建設工程監理企業發展方式的優化
建設主管部門在工作進行的過程中最為主要的一點就是要從實際出發來對企業的工作進行指導,建設工程監理企業則應盡可能的發揮其智力密集性優勢,通過對市場需求的把握和對優秀人才的培養來不斷擴展服務范圍。在這里,通過兩個具體的方面來進行說明和分析。
2.1不斷擴大業務資質范圍
這一目的可以通過資質申請或者是企業重組來實現。申請資質主要是對建設單位而言,對應工程的建設都是需要相應的資質才能夠進行的,項目管理企業所進行的管理工作涉及到全部過程和各個方位,因此時間包含的內容相當之多。基于此,工程監理企業也只能夠在具備一定的資金以及人員條件之后才能夠申請新的資質。而企業的重組也并不只是多個企業資源的簡單疊加,企業重組最為主要的形式就是企業并購。具體來說,就是一些大型的監理單位在具備足夠的人力、財力資本之后對小型企業進行并購,以此來擴大自身的人員、規模以及業務范圍。當然,也可以是一些規模中等的企業之間進行實力相當的組合,通過取長補短的形式來提高整體的綜合實力。
2.2改變企業管理模式
企業管理模式的優化與改變可以通過以下三個具體的方式來實現:一是改變企業自身的內部組織模式,這樣一種模式上的轉變也包括工程監理企業向管理企業的轉變;二是工程管理人員素質的提高,這就要求企業應不斷充實管理方面的專業人才,并對這些人才進行進一步的培養,使得這些專業人才能夠在工程建設企業以及行業協會當中發揮良好的作用;三是工程建設企業還要能夠把握好吸引、培養和利用人才這樣三個具體的環節,來做好人才資源的管理工作。
3、加強監理單位的自身建設,不斷強化監理單位的資質管理
加強對建筑工程的監理工作,就必須要加強監理單位的自身建設,不斷強化監理單位的資質管理。監理單位的資質充分體現了承攬監理工程的能力,即控制工程投資、質量、進度的能力,搞好一個建筑工程的監理不僅是項目監理的問題,對監理單位的各方面條件也有嚴格的要求。強化監理單位資質管理,就要求監理單位必須是自主經營、能夠進行獨立核算、自負盈虧的法人實體。嚴格監理單位的資質管理,是保證監理市場良性發展的重要措施,這就需要建設行政主管部門依據監理單位資格管理的法規,使其能夠進行科學管理,自我約束的獨立的市場主體。
4、建立監理交底工作制度
工程建設項目開工前,在委托監理合同簽定后,總監理工程師應組織項目監理機構的專業監理工程師等有關人員收集有關資料,為編寫監理規劃和進行監理交底工作做好準備,打好基礎。監理交底包括兩個方面的內容:一方面是監理的內部交底,即在收集資料的基礎上,總監理工程師除組織有關人員編寫監理規劃外,還要親自編寫書面監理交底大綱,在項目監理人員確定后,向本項目的全體監理人員進行監理交底;另一方面是監理的外部交底,即在工程項目開工前,由總監理工程師向施工單位進行監理工作交底。這項工作按《委托監理合同》的規定,建設單位應當將授予監理人的監理權利、監理權限及時書面通知承包人,總監應向建設單位和承包單位進行監理工作交底,這樣做一是通過編寫監理交底大綱,使總監對監理項目的了解更全面,從而使其主持編寫的監理規劃更全面,重點更突出,對指導項目監理機構開展監理工作更具可實施性和可操作性。二是通過監理交底這一學習過程,使總監和全體監理人員進一步熟悉、掌握質量控制的內容和技術依據,更進一步明確各自的義務、職責、責任。
結束語
綜上所述,隨著建筑市場的不斷擴大和發展,工程監理企業必須根據國家相關的法律法規進行工程監理分工和作業,處理好業主、施工單位和工程監理三方面的協調和合作關系,推動我國工程監理行業長遠、健康的發展。
參考文獻
[1]張玉梅.國內建筑工程監理的現狀及對策[J]工程建筑與施工,2011.
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