導語：如何才能寫好一篇食品垃圾處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農村垃圾 現狀 解決方案

一、引言

近年來，農村經濟發展和生態環境惡化幾乎成為一對孿生兄弟。經常可以看到農村鄉間，塑料袋亂飛、垃圾成堆、污水橫流，垃圾隨意丟棄，甚至出現垃圾圍村現象。農村垃圾處理成為困擾當地百姓生活的一大難題。為積極引導農民養成良好的衛生習慣、生活習慣，對農村垃圾實施無害化處理，各地大都在積極探索農村垃圾處理運作的新模式，農村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉變。 在此背景之下，本文試圖分析目前農村垃圾處理現狀及提供一些可供參考的解決方案。

二、農村垃圾處理現狀分析

1.農村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統和運作機制，呈現出處理主體個體化、分散化，技術水平低，處理簡單、隨意，環境污染嚴重等特點。

2.產生量大、成份復雜、循環利用率不高。農村垃圾主要以渣土為主，占垃圾總重量的56%，組成成分包括建筑、混泥土渣，燃料的灰分，家禽糞便，動物食品骨骼等；其次是廚房類，占垃圾總量的24%，如動植物食品的去除物，剩飯菜，洗漱殘渣和油污垢等；隨著農村商品化程度的不斷提高，化纖產品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。

3.農村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當前新農村建設的需要。農村垃圾一般由村內自行收集，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式。

4.保潔人員隊伍不夠穩定。目前，以廣西某縣為例，該縣共425個行政村配備了1407人的保潔員隊伍，專門負責農村垃圾收集處置、設施使用和維護、村莊及河道公共環境的日常保潔等工作。據調查，1407人的保潔員隊伍中，年富力強的不多，因此只能簡單的對垃圾進行清掃，而不能真正發揮保潔員指導、監督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低，缺少工作的橫向比較，工作缺乏深度，不夠全面，致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時，垃圾的分類、翻曬、堆放均不規范。

5.農村居民垃圾危害意識低下。農村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農村居民傳統的生活習慣，養成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式；另一方面是由于農村居民對垃圾造成環境嚴重危害的認識不足，缺乏環境保護的主動意識，給垃圾治理帶來了難度。

6.基礎設施不健全。基礎設施建設是垃圾收集、運輸和處理的基本物質前提。長期以來，農村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產性投入，對農村的公共環境衛生的投入少，導致了農村生活垃圾處理的基礎設施匱乏，管理也很不規范。

三、農村生活垃圾處理解決方案

1.及時出臺相關立法和條例

農村生活垃圾的處理，需要法律法規作保障。地方環保部門應和

農村的行政部門聯合制定適宜當地的環保條例，并將其付諸實施，以此來規范農村居民對生活垃圾的處理，實現農村生活垃圾處理有法可依，從而保障農村良好的生活環境。

2.加大宣傳力度，強化環保意識

進行廣泛的宣傳發動，號召廣大農村群眾以保護生態環境為己任，改善生活環境，促進生態環境平衡和農業持續發展。同時，發揮新聞媒介的作用，通過加大環保宣傳教育力度，提高農民環保意識，營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍，減少生活垃圾污染的發生和擴散。

3.創新投入機制，增添基礎設施

在自治區高雄副主席的指示下，農村環衛基礎設施建設是提升對農村生活垃圾管理水平的關鍵，因此建議各級政府應加大對農村生活

垃圾處理方面的資金投入，設置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾處理設施，添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具，建立專門的農村生活垃圾清除部門，使農村生活垃圾實現定點傾倒、集中處理、專人負責。對于地處偏遠、無經濟能力解決垃圾規范處理的農村，政府應根據實際情況給予專項資金扶持，建立片區垃圾集中投放點和填埋場，保證農村的生活垃圾都作無害化處理。

4.探索生態模式，鼓勵綜合利用

對此提出對農村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鎮轉運、縣（市）處理”為主，集中和分散相結合的城鄉生活垃圾處理模式。對農村生活污水治理則將城鎮周邊村莊納入城鎮污水統一處理系統；集中連片的村莊建設集中污水處理設施；居住分散的村莊建設小型人工濕地、氧化塘等。確保整治村莊的生活污水處理率達到60%以上，生活垃圾清運率達到100%，垃圾無害化處理率達到70%以上。

5.加強人員配備和規范運行流程

首先要加強人員配備，依托當地衛生單位，確保分工合理、分工明確，同時，加強對有關工作人員的培訓和管理，規范操作程序，增強技術能力，提高工作效率。其次是規范運行體系、規范工作流程、合理確定分工。農戶負責定點投放，做好自家的環境衛生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內，村組負責定時清收，將本村的垃圾及時收集和清運到鎮垃圾中轉站，各鎮（街道） 負責集中壓縮，將各村的垃圾集中壓縮到垃圾中轉站的垃圾箱中。

四、結論

建設新農村，解決好農村生活垃圾問題是很重要的。由于農村環境的特殊性，農村生活垃圾的處理不能套用城市生活垃圾處理辦法，需要因地制宜，靈活采用多種技術相結合的綜合處理方法。

參考文獻

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關鍵詞：農村生活垃圾；環境破壞；籌集資金

農村生活垃圾主要是指農村村民在日常生活過程中所制造出來的廢物的總和，包括：廚余垃圾（垃圾食品，煤渣，蛋殼，餐廚垃圾），廢塑料，廢紙，碎玻璃，碎陶瓷，纖維廢料廢舊電池和其他廢舊家電等等。隨著近年來，農村的發展變化，影響和改變了農村垃圾的特點。有機廚廢棄物的生物量占有較大一部分的比例，水分含量高，也夾雜著農業過程中由于太久產生的廢物，會導致各種微生物的繁殖，病毒和病原體，環境和村民健康更嚴重威脅。在此背景下，筆者在農村垃圾處理遇到的主要問題進行分析和提出解決方案。

1 農村生活垃圾處理中存在的問題

在市區重建及城市創衛工作中，人們很少去關注農村環境污染問題。目前，一些村莊拒絕隨機丟棄沿河邊的路樁，場，池塘邊，沒有統一的治理，散發著難聞的氣味。大量的垃圾未經任何處理甚至變質的藥物和其他有毒，有害物質隨意露天堆放，在一定程度上對周圍的水，空氣和土壤污染，威脅村民的健康，而且還影響了村容村貌。城鎮和村莊的垃圾堆以下問題：

（1）村鎮的垃 圾處理還沒有被列入各級政府的議程中，垃圾處理指導不足。一方面，垃圾的危害認識不到位，被遺棄，“自掃門前雪”的想法的人。其次，各級政府以經濟建設為重點，垃圾處理不知道的地方，對村鎮垃圾處理指導就顧及不了。

（2）沒有建立和完善垃圾填埋場的垃圾收集和處置收費制度，無法實現廢物減量和資源要求。城鎮廢物管理預算主要來自國家和地方政府，大部分的資金用于城鎮垃圾分類收集，運輸和無害化處理的需要投資少。

（3）廢物處置產業化尚未形成規模，廢物處置技術和裝備落后。對國外設備并不完全了解，不適用于中國的國情，管理脫節，造成資源的浪費。

（4）村鎮垃圾處理經費投入不足，基礎設施落后，很難適應的城鎮和村莊的發展需求。

（5）城鎮垃圾處理技術和管理人才缺乏，現有的管理體制不健全。城市衛生管理系統并沒有延伸到城鎮和村莊，普遍存在村里的垃 圾簡單加工的現象。

2 農村生活垃圾處理的對策建議

對于上述關于農村生活垃圾處理中存在的問題，筆者主要從以下幾點提出相關建議。

（1）在各級政府的重視程度增加，相應的政策法規的發展。近年來，中國的農村環境健康問題已逐漸引起人們的關注，政府也加大了農村環境保護的關注和投入。然而，中國的農村環境綜合整治的起點較晚，管理薄弱，基礎設施，環保法律法規體系不完善，農村環境衛生狀況仍然十分嚴重。因此，在各級政府的重視程度增加，農村環境，完善政策法規，支持和引導農村垃圾處理體系建設。

（2）籌措資金，加大投入。在農村地區的垃圾處置系統屬于農村公共產品的范疇，對農村公共產品的供給，中國的改革稅收制度，縣和鄉鎮政府的權力比產權，該問題的不足農村公共物品供給變得更加明顯。 2003年，中國農村實行稅費改革，即取消鄉鎮和村莊儲備，增加稅收率，農業稅和農業稅收附加為主的農村稅制和公益事業集資的“一事一議”制。 2006年全國廢農業稅，免除國家農（牧）業稅，除煙葉以外的農業特產稅取消，同時，國家實施糧食直補，良種補貼，農機具購置補貼“的補貼制度。因此，中國的農村垃圾處理的資金來源應該多元化，多方籌措，確保資金投入。

（3）加強環境保護的宣傳和教育工作。由于戶主受教育水平對支付意愿有著積極的作用，因此我們應該加強農村的宣傳和教育工作，通過電視廣播、報刊雜志、宣傳欄等農村居民易于接受的環保宣傳方式使宣傳知識滲透到農民的日常生活中。在農村學校里大力普及環保知識、環保理念，教育孩子從小樹立環境保護意識，發揮中小學學生作為農村環境保護的宣傳隊和主力軍的作用，通過他們來影響左右鄉鄰，全面提高農村的整體環保意識。

（3）加強環保宣傳和教育工作。由于戶主家庭教育水平支付意愿，具有積極的作用，因此，我們應該加強宣傳和教育工作在農村地區，通過電視廣播，報紙，雜志，廣告牌及其他農村居民易于接受的環境宣傳宣傳知識的滲透農民的日常的生活。大力普及農村學校，環保概念的環保知識，教育自己的孩子從小就樹立環保意識的增強，發揮小學和中學的學生宣傳隊的主力作用，全面提高農村整體環境意識。

（4）加強對農村合作醫療制度。對家庭的健康狀況影響著支付意愿，對于中國的農村生活垃圾污染問題的解決，我們也可以從衛生保健系統作為我國的一個起點條件，以繼續到完善農村合作醫療制度，完善農村合作醫療制度不僅可以提高農民的健康水平，緩解農村因病致貧，解決了農民看病貴的問題，具有重要的作用，改善農村環境，全面建設新農村。

3 總結

目前，在許多農村地區，垃圾問題已成為環境問題中村民最關心的問題之一，并逐漸能夠理解和積極配合垃圾收集和處置。希望通過這樣的分析建議，為大部分生活在農村地區的垃圾處理提出了一個解決方案。

參考文獻

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文章通過分析設備的設計背景，研發意圖，表達了設備設計的實際意義和社會意義，特別是在當前我國糧食浪費比較嚴重，環境污染問題亟待解決的形勢下更具有特殊意義；通過闡述設計思路和設計方式，表達了設備從概念性設計到三維模型實現的整個過程；通過展現主要零件的幾何模型和整個設備的裝配簡圖表達了設備的主要零件的幾何形狀和各自的實際功能與在該設備中地位，從而體現了整體設備的結構以及各個零部件之間的裝配關系；通過與現有設備主要功能和性能的詳細比較，明確了該設備在未來市場上的價值，對設備在今后市場的定位有了一個更加明確的規劃。

關鍵詞：家用； 餐廚垃圾處理器； 粉碎； 干燥

中圖分類號：TM925.59 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）06-178-002

餐廚垃圾的處理在世界任何一個國家都是政府關于垃圾處理不容忽視的問題和責任。餐廚垃圾的處理是否得當直接關系到我們賴以生存的環境是否不被污染或盡可能減少污染，特別是在我國這個擁有十三億多人口的國家，自古以來追求民以食為天，各種聚餐和飲食招待導致大量的剩飯剩菜，對他們的不得法處理將會對環境造成很大的影響，成為了衡量政府環衛工作的一項檢驗指標。餐廚垃圾的合理處理已經成為亟待解決的首要問題。在我國餐廚垃圾占了所有垃圾的30%以上，甚至在我國的一些一線城市，這部分比例還要更大，如北京37%，天津54%，上海59%，沈陽62%，深圳57%，廣州57%，濟南41%，對這部分垃圾的有效處理從一定程度上說直接影響著我國垃圾處理的有效性和合理性。

一、設計脫水型家用餐廚垃圾處理器的社會意義和價值

1.我眼中的餐廚垃圾

餐廚垃圾俗稱泔腳，是人們飲食所產生的部分垃圾，很容易腐爛變質，散發惡臭，傳播細菌和病毒。由于我國居民的飲食結構和烹調習慣，我國餐廚垃圾從化學組織上分析主要組成有淀粉、纖維素、蛋白質、脂類和無機鹽。與其他垃圾相比，具有含水量高，有機物、油脂、鹽分含量都比較高的特點。其性狀和氣味都會對環境衛生造成惡劣影響，容易滋長病原微生物、霉菌毒素等有害物質。

也正是由于餐廚垃圾復雜和多元的組成成分，其營養價值比較高，營養元素也較豐富。如果對這部分餐廚垃圾經過合理的處理后加以應用，將是很好的資源，由此會創造出大量寶貴的可再生資源。

2.家用餐廚垃圾處理器的產生背景

隨著近幾年國家環境污染壓力的不斷增大，政府已經出臺了各種政策和措施用來處理餐廚垃圾，適當的緩解了這種污染尷尬，但是對于廣大市民和消費者來說，還是抱著比較遙遠的觀望態度，總覺得垃圾的處理和回收與自己的關系比較疏遠。正是因為這樣一種認識，餐廚垃圾的處理往往不能夠在第一時間進行，通常等到政府對他們進行回收、處理的時候已經腐爛變質，造成了很大的環境污染，成為了影響食品安全和生態安全的潛在危險源。而其可回收資源也因此而失去了有效利用和回收的最佳時效。在這樣的情況下有了餐廚垃圾家庭處理的設想，可以在第一時間處理餐廚垃圾，避免與空氣接觸后的腐爛變質。

二、目前家庭餐廚垃圾處理器在國內外的研究現狀

在國外一些相對發達的歐洲國家，在政府的協助甚至強制下已經基本普及了小型的家庭垃圾處理器，美國90%以上家庭使用這種機器。國外主要有機械研磨型和生化處理型兩種類型。

研磨型是一種以粉碎為主要處理方式的垃圾處理設備，目前市場上最常見的家庭用餐廚垃圾處理機安裝于廚房水槽下方，并與排水管相連，通過交流或直流電機驅動刀盤，利用離心力將粉碎腔內的食物垃圾粉碎后排入下水道。粉碎后的顆粒直徑小于4毫米，不會堵塞排水管和下水道。可輕松實現即時、方便、快捷的廚房清潔，營造健康、清潔、美觀的廚房環境。

生化處理型則更環保，目前國外的做法是將這些垃圾粉碎后不是直接流入下水道匯入江河，造成河水的二次污染，而是粉碎后流入由政府修建的污水處理池，經過發酵處理后制成沼氣提供能源，這種做法更加利于進行資源化回收利用，將是以后家庭垃圾處理方式發展趨勢。

目前在我國家庭垃圾處理器還沒有得到廣泛的使用，最常見的就是國外使用的研磨性家庭垃圾處理器，一般裝在水槽下面與下水道連接，在摘菜的過程中或者飯后可以將垃圾收集倒入下水管道內，然后打開水管將垃圾隨水沖入下水道中。我國不僅在技術上進行了引進，同時在尺寸上也沒有進行大的修改，所以現在市場上所使用的這種垃圾處理器安裝尺寸與我國國民所使用的水槽尺寸并不符合，使用范圍受到了很大限制，這是造成不能廣泛推廣的一個重要原因。

三、脫水性家庭餐廚垃圾處理器的工作原理

脫水型家庭餐廚垃圾粉碎機是通過永磁電機驅動刀盤，刀盤設有可360度回轉的沖擊頭，沒有利刃，安全、耐用、免維護。刀盤自身與粉碎杯旋和在一起，在電動機帶動刀盤高速旋轉的同時也帶動了與它旋和的粉碎杯的高速轉動，產生了很強的離心力，利用離心力將粉碎杯內的食物垃圾粉碎后所產生的大量的水分排出進入下水道，按照技術要求設備轉速需要達到3000r/min。由于刀架和刀頭兩部分在工作過程中轉向相反更有利于對垃圾物質的有效粉碎，使得粉碎時間縮短，效率提高，起到保護電機的作用。粉碎杯四周是由具有抗腐蝕性能的不銹鋼篩網構成的，即排除了多余的水分和小顆粒狀物質也自動攔截了固體大顆粒狀物質，這些大顆粒物質在粉碎杯中等待干燥。烘干利用烘干片完成。烘干片選用了陶瓷材質制作，具有很好的加熱和導熱性能，在加熱的過程中自身低速旋轉，以便水分更好的散發和疏散，提高了隨物質的干燥速度，避免了在烘干加熱的過程中物質發生粘連甚至焦糊。在整個干燥接近尾聲的時候，烘干片將利用30秒的時間對粉碎杯中的物質進行壓縮。最后當我們聽到“滴”的提示音后，擰開刀盤蓋，取出粉碎杯，將其中已經粉碎和壓縮的物質拿出，封存，作為肥料、燃料等可再生或可利用資源。相對于肥料來說屬于純天然的，比目前在用的化肥施肥要安全很多、衛生很多，既有利于環境保護，也有利于食品安全的把控。

四、脫水性家庭餐廚垃圾處理器的設計方式與思路

1.脫水性家庭餐廚垃圾處理器的設計方式

在設計上我采用了自頂向下的設計方式，采用這種設計方式主要是基于以下幾點的考慮：第一，作為產品的設計者我希望產品能夠在外觀上具有唯一性和不可互換性，設計出的產品能夠獲得自己的外觀專利，第二，產品在材質上我們盡可能的選擇了塑料外殼，所以自頂向下的設計方式更符合加工生產的需要，更有利于保證產品的配合精度。第三，也就是最重要的一點是這樣的設計正是由于從系統的頂層出發便于結合模擬手段，有效的控制和掌握系統需要實現的性能狀況。結合對產品的相關要求不斷的調整設計方案，不斷的完善零件的形狀、功能和裝配關系，形成有效的良性循環。第四點在設計的過程中隨著層次的逐級向下，在系統中的各項參數也得以細化和確認，保證了設計的正確性和生產加工的可操作性，有效的縮短了設計周期。因為這款脫水型家庭餐廚垃圾處理器的部件較多，形狀相對復雜，所以采用這種設計方式具有明顯的優越性。

2.脫水型家庭餐廚垃圾處理器的設計思路

整個設備的設計思路其實就是從整體結構到具體零件的細化過程。首先最初是對目前市場上使用范圍最廣的家用型餐廚垃圾處理器進行了一個多角度全方位的了解，希望能夠設計出一款真正適合我們國民使用的家用餐廚垃圾處理器，在不污染土壤的前提下也不污染水源，同時還能夠很好的完成資源的合理應用和回收。有了這樣一個目標后，我的設計思路首先是定格在既能夠對餐廚垃圾進行粉碎，又能夠進行干燥并壓縮以便為我所用。這個概念的形成使我確定整個產品至少要有兩大子部件組成，一部分是粉碎部件用來對餐廚垃圾進行粉碎，還有一部分就是干燥部件，用來對粉碎后的固態垃圾進行干燥。在這兩大子部件確定后我開始構想，整個垃圾處理器用什么電機來驅動，如果驅動，在一層層深入的思考中逐漸的完善著對整個機器的設計思路，最后將產品的整體思路定格在電機組件、粉碎組件、干燥組件、腔體組件和電源組件五部分。實現了第一個自頂向下的設計過程。有了對這款設備子部件的細化思路，接著又對每一個子部件展開了細化設計，在這個過程中逐漸根據產品的需要和性能的要求產生了滿足條件的各個零件，其中就包括最重要的13個零件。

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1.加強市容管控力度。堅持專項整治和日常管理相結合，定期開展市容環境整治，對城區關鍵路口、重要路段進行嚴格治理，確保主要街道無店外經營、流動攤販、亂貼亂畫。半年來，組織專項整治行動20余次，有力維護了城市市容秩序。

2.抓好早晚市管理。針對西關菜市場外溢、東關農貿市場外溢，政府廣場周邊、康樂南路占道經營嚴重等問題，市容市貌執法大隊調整工作時間，采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機動巡查等多種執法形式相結合的方式進行管控，防止市場外溢，占道經營影響交通、妨礙出行。

3.加強學校周邊治理。一是配合縣食藥監局，開展學校周邊食品安全工作專項整治行動。行動中將執法人員分成兩組全天巡回檢查，中小學、幼兒園周邊100米范圍內嚴禁擺攤設點，學校上(放)學高峰期間安排專人值守；二是認真做好中、高考期間的市容環境整治工作。中、高考期間，制定多項措施，加強市容管控，給考生營造了良好的考試環境。

4.開展小廣告治理。利用數字化城管和執法人員巡查，對城區小廣告進行動態監管，對政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進行集中整治。并抽調5名執法人員，加強了夜間巡查，對非法張貼噴涂人員一經發現，立即查扣，力爭從源頭上堵截治理。

5.實行錯時管理機制。按照“堵疏結合，以疏為主，管罰并舉”的工作思路，加強對無證攤點、店外經營、占道經營等違章現象進行整治。針對下班時間流動攤販集中出現的特點，市容市貌執法大隊實行彈性錯時工作，提前上班、延時下班，定人定點強化巡查，確保市容管理全覆蓋。今年以來，共清理店外經營2130家（次），清理亂擺攤點800余處（次），清除亂貼亂畫、舊春聯1500余處，清理有礙觀瞻懸掛物52條。

1.提高清掃標準，全面改善衛生質量。一是增加機械化清掃街道，提高機械化清掃率。每天早5點清掃車進行一次普掃作業；二是主干道中午、晚間進行保潔，確保全天達到九個小時保潔時間；三是主要街道進行掃水降塵。從4月份開始城區主要街道進行灑水降塵，每天灑水8次以上，縣城區濕式機械化清掃率已達到52.5%。

2.擴大清掃保潔范圍。在原有基礎上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道，現城區清掃保潔街道達到66條街道，總清掃保潔面積達到177萬平方米。同時，做到城區生活垃圾密閉化收集運輸，日產日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。

3.定期開展集中整治活動。以小街小巷、出入城口、菜市場、城鄉結合部列為工作重點，在加強日常清掃保潔的同時，定期進行整治。1至6月份累計開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動，清理亂倒垃圾百余噸，有力的促進環境衛生凈化水平整體的提升。

4.增加環衛設施。為加強城區環衛基礎設施建設，提升城區品味，改善城區形象，將城區民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個立式果皮箱，新安裝的立式果皮箱美觀新穎，兩側設有垃圾分類投放口，方便行人投放垃圾。同時，在人和路（工商銀行北側）、日新東街北側增設了2座智能垃圾房。啟動運行鹽店北路、崇文西街、二中對過、__四座公廁，解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運輸難等問題，進一步改善了城區環境，提升了環境衛生質量。

強化聯動責任機制，堅持源頭治理、動態管控，強化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運輸監管措施。對違法建設采取“打早”與“打小”相結合、“打新”與“打舊”相結合，做到第一時間發現、第一時間控制、第一時間查處。今年來共查處私搭亂建4處，擅自施工建設2處，更換建筑工地圍擋1095平方米。

嚴格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關法律法規，抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時，加強巡查，對私自安裝戶外廣告牌匾的行為進行嚴厲查處，督導業主對破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進行更換和維修，對城區道路兩側的建筑工地和空地圍擋進行管理和維護，城區環境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份，共審批廣告牌匾58塊，清理落地牌匾125塊，整改破舊牌匾17塊，整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。

加強對數字化監督指揮中心信息受理員和監督巡視員的培訓力度，確保做到信息采集和案件派遣“雙準確、雙及時”。利用數字化城管系統加強巡查、監控大氣污染治理、網格化環境監管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚塵、露天燒烤等事項，督導城管監督員、巡查員在相應網格巡查中予以監督，發現問題及時制止并上報、立案、派遣，督導相關部門及時處置。1至6月份，數字化城管監督指揮中心共受理立案5689件，派遣5689件，應結案5672件，已結案5662件，結案率99.82%。

今年我縣實施的節日亮化工程本著節儉、美觀的原則，以“

生態__”為主題，根據不同的路段、不同的地理位置和特點，分別用不同的彩燈進行裝點，使市域特色和扮靚城市環境有機結合，集藝術性、實用性和觀賞性為一體。主要對縣政府廣場、政通道及豐利北路兩側、世紀大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進行了亮化,為全縣人民營造了文明、喜慶、祥和的節日氛圍。縣城管局在2015年“十八項重點工程、十八件惠民實事”中，共承擔垃圾處理場建設工程、縣城居住環境提升兩項建設提升任務。截止目前，左各莊垃圾處理場附屬工程建設進展順利，地泵建設、圍場道路綠化、硬化，雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經完成。院內東側大坑填土完畢，防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設中；董村管區垃圾處理場工程，已確定投資模式，采取社會投資的方式運作。已與中華環保基金會進行2次對接，提出了具體建設方案，并對董村管區王各莊村廢棄坑塘、董村管區磚廠、董村管區高村廢棄坑塘、辛莊管區磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個選址進行實地勘探，現正處在論證階段；完善環衛設施，目前已完成灑水車加水點建設。保潔車、垃圾桶、中轉箱、公廁、皮卡采購已經完成；房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標，因參標的公司不符合招標要求，已重新掛網招標，于7月7日開標。

在2015年大氣污染防治重點攻堅行動中，城管局主要承擔外埠重卡車輛實行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運輸揚塵管控、城區衛生保潔四項治理任務。按照《__縣2015年大氣污染防治重點攻堅行動方案》并結合本局工作實際，制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅行動方案》、《城區露天燒烤專項治理實施方案》、《城區渣土運輸車污染治理實施方案》、《城區衛生保潔實施方案》。按照任務分工，迅速開展整治，攻堅行動取得階段成效。

一、繼續抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果，并繼續保持和加強市容管理和執法力度，認真督導落實“門前十包”責任制，加強對店外經營、擺攤設點、侵街占道、游商攤販、打場曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理，確保年終市容市貌治理效果更有成效，執法水平有新的提升。

二、繼續提高數字城管平臺運行效率。深入推進數字化城管工作開展，建立健全各項制度，規范工作流程，提升其發現問題、處置問題的效率。進一步整合資源，形成城市管理合力，調動廣大市民參與和監督城市管理的積極性，形成公眾參與城市管理的互動機制，實現人民城市人民管。

三、繼續提高城區環衛保潔水平。開拓進取，扎實工作，全面促進環衛工作規范化、精細化、常態化。提高精細化作業標準，確保清掃保潔的質量和標準達到“六無六凈”（即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞；路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈）。

四、加大對違法建設的執法力度。創新工作方法，加大巡查密度和執法力度，及時查處違法建設。努力實現新違建“零容忍”，努力規范建筑市場秩序，確保全年無違法開發建設工地動工。

五、繼續加強戶外廣告牌匾管理。加強對全縣范圍內戶外廣告的管理，嚴格按照一店一招牌的要求，規范提升戶外廣告的設置檔次和水平；嚴格管理戶外廣告牌匾設置審批程序，確保做到“零審批、零落地”。

六、持續開展大氣污染防治、網格化環境監管工作。繼續開展露天燒烤、渣土物料運輸揚塵、城區衛生保潔以及重卡車輛繞行等治理工作，進一步改善我縣空氣質量，切實保障居民的生活質量和身心健康。

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當中國人為地溝油問題焦頭爛額的時候，出現了一個流傳甚廣的說法：1960年代日本也有地溝油。更具體的描述是，當時日本的無良商人把地溝油直接販賣到了臺灣人的餐桌上。

這一提法最早出自一位旅日中國學者的博客。被廣泛引用之后，政府部門也來信了。2010年8月，有關部門在解讀地溝油管理政策時指出：“據了解，美國、日本等一些國家在歷史上也一度出現餐廚廢棄物和‘地溝油’回流餐桌引起的環境污染和食品安全問題。”

所以，當幾家中國媒體2014年3月受邀赴日采訪環境和食品安全問題時，很自然地會問：“日本是如何解決地溝油問題的？”

“廢棄用油還能炸天婦羅（日本傳統油炸食品）？”在聽懂何謂地溝油之后，日本人的嘴通常會變成“O”形。當聽到“貴國也有過地溝油”時，對方連連搖頭擺手，表示聞所未聞。

很快，即將接受采訪的日本食品安全委員會、厚生勞動省等部門也聽說，有一幫來自中國的記者，正在四處打聽日本的地溝油去哪兒了。最終他們商定，統一由環境省來辟謠。

“我們仔細查看了歷史文獻，沒有查到與地溝油回流餐桌有關的記錄。”2014年3月5日，日本環境省地球環境局國際合作室研究員大谷孝幸非常嚴肅地對南方周末記者說。

“把廢棄油做成食用油，成本太高，不可能存在這樣的生意吧。”日本東京港區清掃工廠（負責垃圾回收和焚燒）廠長平田宏記從專業角度分析道。

“說日本地溝油賣到臺灣可能是個誤讀。”日本環境省專職負責中國環境問題分析的染野憲治給出了另一種可能。1968年3月，日本發生米糠油事件。一種名為多氯聯苯的化學物質混入了米糠油中，中毒者高達1.3萬人。相隔11年后，臺灣再次上演類似的悲劇，史稱“臺灣油癥事件”。

“不知道是不是這兩個事件讓人們產生了聯想。”染野憲治說，“不過如果細分的話。日本和中國臺灣出現的情況是生產環節的失誤，而中國的地溝油問題是非食用物質回流。”

采訪一圈下來，中國媒體遺憾地發現，日本并不是想象中那個知恥而后勇的典型，地溝油問題也沒有可以因循的歷史沿革和國際慣例。

日本沒有“地溝油”概念

不過，同為習慣煎炸煮燉的“高油耗”國家。日本處理廢棄油的經驗也值得中國借鑒。

據日本全國油脂事業聯合會統計，日本每年消費的食用油總量在237萬噸左右，這個數字約是中國的1/10。由此產生的廢棄食用油約為45萬噸，其中35萬噸來自餐飲業和食品加工企業，其余來自普通家庭。

在處理廢棄用油問題上，日本奉行地方自治，并沒有大一統的解決方案。

“東京有23個行政區，每個區的處理方式都不一樣。”平田宏記介紹了處理廢棄用油的“東京模式”。在東京，有10個區統一回收廢棄用油，然后委托一家名為“染谷商店”的公司處理，這家公司1993年首創了將廢棄食用油轉化為生物柴油的技術。其它一些行政區則把廢棄用油當做可燃燒類垃圾處理。

“一般家庭不會把廢油倒進下水道，所以日本也沒有‘地溝’的概念。”在東京生活的平緣女士說。作為家庭主婦，她會從藥妝店購買一種食用油凝固劑，這種粉末狀的化學物質可以把廢棄油轉化為固體，便于垃圾回收。如果油量不大，一般家庭會直接用報紙吸附。

“如果只是把油隨意裝在瓶子里或塑料袋中丟棄，會被社區的其他居民鄙視。”平緣笑著說。

最終這些廢棄油會和其他可燃垃圾一起用于焚燒發電，以港區清掃工廠為例。該廠每年發電量為800萬千瓦時，夠大約兩萬個日本普通家庭用一年。

就處理廢棄油而言，“京都模式”在日本被視為典范。

自從1997年簽訂京都協議書之后，日本京都市就開始統一回收廢棄油脂，通過與甲醇反應降低其黏性和著火點，從而轉化為可被柴油車使用的燃料。

京都市政府提供給南方周末記者的材料顯示，截至目前，京都市共有136輛垃圾車和93輛公交車使用這些燃料，每年消耗量為130萬升，每年因此減少3200噸二氧化碳排放。

油菜花項目是一個由日本NGO主導的循環經濟項目，其重點項目之一是使用廢棄的食用油制作肥皂，這通常也被用作幫助日本殘疾人的福利項目，也是廢棄油的出路之一。

日本模式難治中國特色

隨著地溝油問題在中國日益突出。廢棄油處理已成地方政府首抓的政績之一，中日合作也早已被提上議事日程。中國的嘉興、青島、貴陽、西寧等城市都已經與日本相關機構簽訂了城市典型廢棄物循環利用試點項目。

不過有時候。橘生淮南為橘，生于淮北則為枳。

上海是國內最早將餐廚垃圾處理納入管理的城市。2009年，中石油旗下的中油潔能與日本大器株式會社共同投資3800萬元成立了上海中器環保科技有限公司，成為上海市政府指定的處理餐廚垃圾的企業。

然而3年后，日本大器便與中油潔能簽訂了股權托管協議，退出了管理。

“當時日方退出的原因。一是原料油短缺，二是虧本，日方覺得使不上勁。”上海中器環保科技有限公司技術總監楊建斌對南方周末記者說。

在楊建斌看來。中日的原料油質量也存在很大差異。日本的廢棄油就是煎炸老油，類似麥當勞、肯德基炸完薯條的廢棄油脂，相對來說，質量穩定，處理工藝簡單。而中國的地溝油。是經過隔油池流入地溝的那種廢棄油脂，酸敗嚴重，處理起來成本較高，工藝更復雜。

此外，誰支付運輸回收的費用也是問題。在日本，餐廚垃圾是由食品加工企業付錢。在中國正好相反，反倒是回收企業要付錢。有時候如果出價沒有油販子高，原料還會被截走。

上海綠銘環保科技股份有限公司供銷部經理陳祚算了一筆賬，2013年，上海地溝油回收價格每噸4100元，加工成本每噸2000元左右，而終端生物柴油價格在6700元左右，考慮到加工后20%的損耗量，基本上只能保本。他把國內地溝油處理的困境歸結為“回收價格高，加工成本高，銷售價格低”。

“其實日本也一樣。處理廢棄油也是高成本、低收益。”染野憲治認為，京都模式的成功依托于政府主導的統一回收和終端產品采購。

近年來，中國針對餐廚垃圾處理也出臺了運輸補貼、消費稅減免等優惠政策。對于已經取代日本成為世界第二大經濟體的中國來說，處理地溝油的政策、技術和資金都不是問題，但日本仍有一些看似不起眼的細節值得關注。

――在日本，環境部門會印發大量的宣傳手冊，組織市民參觀廢棄用油處理企業，加強市民的資源再利用意識，社區里光垃圾分類的垃圾桶就有9個。

――在東京，染谷公司規定，凡把廢棄油裝在塑料瓶里送到該公司達10次者，便能成為位于福島縣只見町的一塊3.3平方米樹林的擁有者。

――在京都，市民、企業和社區結成的“社區垃圾減量推進會”，在志愿者的幫助下，設置回收容器，以實現對家庭用油的定期回收。京都的一些公交車上也寫著：“此車使用生物柴油作為燃料，請大家踴躍回收炸天婦羅的廢油。”

篇6

廣東省城鄉生活垃圾處理條例最新版第一章 總則

第一條 為了規范城鄉生活垃圾處理，控制污染，保護環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《城市市容和環境衛生管理條例》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內城鄉生活垃圾的清掃、分類、收集、運輸、處置等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 城鄉生活垃圾處理遵循城鄉統籌、屬地管理、全民參與、分類處理的原則，實行減量化、資源化、無害化控制和管理。

第四條 各級人民政府應當將城鄉生活垃圾處理工作納入國民經濟與社會發展規劃，制定城鄉生活垃圾處理目標，落實城鄉生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置的保障措施。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內城鄉生活垃圾的處理工作，指導村民委員會、居民委員會組織生活垃圾清掃、分類和收集轉運、處置工作。

第五條 省人民政府住房城鄉建設主管部門指導全省城鄉生活垃圾的處理工作。

市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門負責本行政區域內城鄉生活垃圾的處理工作。

縣級以上人民政府有關部門按照職責分工協同做好城鄉生活垃圾的處理工作。

第六條 單位和個人應當盡量減少生活垃圾產生，按規定分類投放生活垃圾，繳納生活垃圾處理費。

第七條 各級人民政府應當加強生活垃圾處理的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，倡導綠色健康的生活方式，鼓勵公眾參與生活垃圾處理的監督活動。

教育主管部門應當把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學校教育和社會實踐內容。

媒體應當開展生活垃圾分類處理的公益宣傳。

第二章 分類與投放

第八條 城鄉生活垃圾應當分類，并投放到指定的收集點或者收集容器內。

城鄉生活垃圾分為以下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和可循環再利用的物品，如紙制品、塑料制品、玻璃制品、紡織品和金屬等。

(二)有機易腐垃圾，是指餐飲垃圾、家庭廚余垃圾和廢棄的蔬菜、瓜果、花木等。

(三)有害垃圾，是指對人體健康、自然環境造成直接或者潛在危害的物質，如廢棄的充電電池、紐扣電池、燈管、醫藥用品、殺蟲劑、油漆、日用化學品、水銀產品以及廢棄的農藥、化肥殘余及包裝物等。

(四)其他垃圾，是指前三項以外的生活垃圾，如惰性垃圾，不可降解的一次性用品、普通無汞電池、煙蒂、紙巾、家庭裝修廢棄物、廢棄家具等。

地級以上市人民政府可以根據本地實際情況，制定城鄉生活垃圾分類的具體辦法，引導城鄉居民分類投放垃圾。

第九條 生活垃圾分類管理實行管理責任人制度：

(一)住宅小區、街巷等實行物業管理的，由物業管理單位負責;單位自行管理的，由自管單位負責;沒有物業管理或者單位自行管理的，由居民委員會負責;

(二)農村地區由村民委員會負責;

(三)機關、部隊、企事業單位、社會團體及其他組織的辦公場所，由本單位負責;

(四)建設工程的施工現場，由建設單位負責;

(五)集貿市場、商場、展覽展銷、餐飲服務、商鋪等經營場所，由經營管理單位負責;沒有經營管理單位的，由經營單位負責;

(六)道路、公路、鐵路沿線、橋梁、隧道、人行過街通道(橋)、機場、港口、碼頭、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，由所有權人或者其他實際管理人負責;

(七)不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處落實責任人。

第十條 生活垃圾分類管理責任人的工作責任：

(一)建立生活垃圾日常分類管理制度，記錄產生的生活垃圾種類和去向，并接受環境衛生主管部門的監督檢查;

(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導、監督單位和個人開展生活垃圾分類;

(三)根據生活垃圾產生量和分類方法，按照標準和分類標志設置生活垃圾分類收集點和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用;

(四)明確生活垃圾的投放時間、地點;

(五)制止混合已分類的生活垃圾;

(六)督促檢查垃圾分類，把垃圾交由相關單位處理。

第十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。

第十二條 可回收物應當交由再生資源回收企業處理。

市、縣(區)人民政府應當制定并公布可回收目錄，合理布局再生資源回收網絡，制定低價值可回收物回收利用優惠政策，鼓勵企業參與低價值可回收物的回收利用。

第十三條 各級人民政府應當加強對餐飲垃圾的控制和管理，提高餐飲垃圾資源化利用和無害化處理水平。

環境衛生主管部門應當制定餐飲垃圾產生、收集、運輸、處置等過程的聯單制度或者信息化監管措施，對餐飲垃圾收集、運輸、處置設施運行管理情況進行實時監督和定期檢查。

餐飲垃圾產生單位應當落實餐飲垃圾源頭減量分類工作責任，餐飲垃圾應當交給有經營許可證的單位收運處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

第十四條 有害垃圾由具有經營許可證的專業企業處理。

第十五條 居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發、衣柜、床等大件家具應當預約環境衛生作業單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點或者收集容器內。

鼓勵電器電子產品生產者自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經營者回收廢棄電器電子產品。回收的廢棄電器電子產品應當由有廢棄電器電子產品處理資格的企業處理。

第十六條 各級人民政府應當建立涵蓋生產、流通、消費等領域的各類廢棄物源頭減量機制，鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產生，促進資源節約和循環利用。

第三章 清掃、收集、運輸與處置

第十七條 市、縣(區)、鄉鎮、街道、村(居)應當建立生活垃圾清掃制度，明確清掃區域、標準要求、作業規范。道路兩側、山邊，河流(涌)、湖泊、水庫及沿岸應當納入清掃范圍。

機關、團體、企事業等單位應當按照城市人民政府市容環境衛生主管部門劃分的衛生責任區域負責清掃生活垃圾。

第十八條 城鄉生活垃圾由市、縣(區)人民政府組織收運，鄉鎮、街道、村(居)應當按照市、縣(區)人民政府的要求做好生活垃圾收運工作。

第十九條 收集、運輸生活垃圾的單位應當根據生活垃圾分類、收集量、作業時間等因素，做好收集和運輸工作：

(一)按時收集生活垃圾;

(二)將生活垃圾運輸至符合規定的轉運或者處置設施;

(三)生活垃圾應當實行密閉化運輸，在運輸過程中不得丟棄、揚撒、遺漏垃圾以及滴漏污水;

(四)垃圾運輸線路應當避開水源保護區;

(五)不得混合收運已分類的生活垃圾;

(六)不得擅自將境外和省外生活垃圾轉移至本省處理。

第二十條 城鄉生活垃圾應當分類處置，充分回收利用，不能回收利用的采取無害化焚燒、生化技術、衛生填埋等方式進行處置。

鼓勵發展生活垃圾焚燒發電方式，以焚燒發電為依托，結合先進技術和綜合處理方式，建設集約化生活垃圾處理環境園。

第二十一條 生活垃圾收集、運輸、處置單位應當嚴格執行各項工程技術規范、操作規程和污染控制標準，及時處理生活垃圾處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等，建立污染物排放監測制度和措施，定期向所在地環境衛生主管部門和環境保護主管部門報告監測結果，并按照規定向社會公開監測結果。

第二十二條 有機易腐垃圾的處置應當采用生化處理為主的綜合處理方式。

鼓勵集貿市場、超市、食堂、餐飲單位以及有條件的居住區安裝符合標準的有機易腐垃圾處理裝置，就地處理有機易腐垃圾。

第二十三條 從事餐飲垃圾處置的單位在處置過程中應當采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾處置標準，實施無害化處置。

禁止將餐飲垃圾及其加工物用于原料生產、食品加工，禁止使用未經無害化處理的餐飲垃圾飼養畜禽。

第二十四條 農村生活垃圾按照以下方式處理：

(一)可回收垃圾交由再生資源回收企業回收;

(二)有機易腐垃圾應當按照農業廢棄物資源化的要求，采用生化處理等技術就地處理，直接還田、堆肥或者生產沼氣;

(三)低價值可回收物、有害垃圾應當建立收集點，專項回收，集中處理;

(四)惰性垃圾實行就地深埋;

(五)其他類型的垃圾由市、縣(區)統籌處理。

第二十五條 城鄉結合部或者人口密集的農村的生活垃圾，納入城市生活垃圾分類收運處理系統。

偏遠地區或者人口分散的農村的生活垃圾在充分回收、合理利用基礎上，因地制宜就近處理;不能就近處理的，應當納入城市生活垃圾分類收運處理系統。

第二十六條 鼓勵通過市場化方式，選擇承擔生活垃圾清掃、收集、運輸和處置工作的單位。從事清掃、收集、運輸、處置的單位應當按照合同約定履行工作職責，并執行環衛作業標準和規定。

第四章 建設與保障

第二十七條 省人民政府應當依據省城鄉生活垃圾處理目標,結合生活垃圾產生和處理情況，組織編制全省城鄉生活垃圾處理專項規劃。

市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門應當依據省城鄉生活垃圾處理專項規劃，組織編制本行政區域城鄉生活垃圾處理專項規劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第二十八條 市、縣(區)城鄉生活垃圾處理專項規劃報送審批前，組織編制機關應當向社會公示專項規劃草案，公示時間不得少于三十日，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾的意見。

經批準的專項規劃，應當在同級人民政府網站和當地主要新聞媒體公布。專項規劃確需修改的，按照原審批程序辦理。

第二十九條 市、縣(區)人民政府應當將生活垃圾處理設施的建設用地、建設計劃納入土地利用年度計劃、城鄉規劃年度實施計劃。

市、縣(區)人民政府城鄉規劃部門應當把城鄉生活垃圾處理專項規劃中確定的生活垃圾處理設施用地，納入控制性詳細規劃和城市黃線保護范圍，并依法向社會公布。

經規劃確定的生活垃圾處理設施建設用地，未經法定程序，不得改變用途。

第三十條 市、縣(區)環境衛生主管部門和生活垃圾分類管理責任人應當按照相關規劃、國家和省的有關技術標準和要求設置生活垃圾收集點。

自然村應當按照村莊規劃以及國家和省的有關技術標準和要求設置圍蔽的生活垃圾收集點，并定期清運、清潔、消毒，防止污染環境。

第三十一條 市、縣(區)環境衛生主管部門、鄉鎮、街道應當按照國家、省相關標準規范建設生活垃圾轉運站。

站內滲濾液應當統一收集并進行預處理后，運往垃圾滲濾液處理廠、生活污水處理廠，或者通過市政污水管道輸送至生活污水處理廠處理。

第三十二條 市、縣(區)人民政府應當按照城鄉生活垃圾處理目標和專項規劃，同步推進城鎮和農村生活垃圾處理設施建設。

生活垃圾處理設施建設應當按照減量化、資源化、無害化的技術路線開展，做到因地制宜、技術可行、規模適度。

生活垃圾處理設施建設應當符合國家、省的有關標準和規范。

第三十三條 新建、改建、擴建建設工程應當按照標準配套建設生活垃圾分類、收集、轉運設施。

配套生活垃圾處理設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用;建設工程分期建設的，配套生活垃圾處理設施應當與首期工程同時交付使用;配套設施建設費用納入建設工程投資。

第三十四條 任何單位和個人不得擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉運、處置設施。確需關閉、閑置、拆除的，必須報市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門和環境保護主管部門核準，按先建后拆的原則，重建、補建或者提供替代設施。

第三十五條 生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場，應結合垃圾堆放、填埋規模、場址地質構造和周邊環境條件制定綜合治理方案并限期治理。

填埋庫容已滿的生活垃圾衛生填埋場，應當按規定進行封場、跟蹤檢測污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標，并采取相應處置措施。

第三十六條 市、縣(區)人民政府應當根據生活垃圾處理資金需求落實生活垃圾處理經費，并納入本級政府財政預算。

市、縣(區)人民政府應當從征收的城市維護建設稅、城市基礎設施配套費中安排一定的資金，用于生活垃圾收集、運輸、處置設施的建設和垃圾處理收費不足時的運營成本補充。

第三十七條 城市的單位和個人，應當按照市、縣(區)人民政府確定的收費標準繳納城市生活垃圾處理費。

農村地區的生活垃圾處理費，通過政府補貼、社會捐贈、村民委員會籌措等方式籌集。市、縣(區)人民政府負責對農村生活垃圾處理的經費保障。

生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的清掃、收集、運輸和處置，不得挪作他用。

第三十八條 各級人民政府應當積極探索生活垃圾分類新模式，城鎮地區可在收取的垃圾處理費中劃出一定比例，作為開展源頭分類減量和低價值回收物回收的激勵資金。

第三十九條 市、縣(區)人民政府應當按照地域統籌、設施共享的原則，建立生活垃圾處理生態補償機制，科學合理設置補償原則和補償標準。

第四十條 生活垃圾處理生態補償費主要用于生活垃圾處理設施周邊地區環境美化、環境整治，市政配套設施建設和維護，公共服務設施建設和維護，經濟發展扶持和補償等。

第五章 監督管理

第四十一條 省人民政府住房城鄉建設主管部門應當建立健全城鄉生活垃圾監督管理制度，對城鄉生活垃圾處理情況進行監督檢查。

市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門應當結合生活垃圾管理責任目標和任務要求，對本行政區域內生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位執行本條例的情況進行監督檢查。根據需要，可以向生活垃圾處理設施現場派駐監督員。

第四十二條 省住房城鄉建設主管部門應當根據國家技術標準，制定生活垃圾收集、運輸和處置設施運營規范，建立生活垃圾處理運營單位信用體系和失信懲戒機制、黑名單制度，對生活垃圾處理設施運營狀況和處理效果的監管開展年度評價，并公開評價結果。

第四十三條 市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門可以委托專業機構、行業協會等對生活垃圾處理數量、服務質量以及運營情況進行監管和評價。

第四十四條 市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門應當逐步建立生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置全過程信息管理系統，并與省城鄉生活垃圾管理信息系統實時聯網。

信息管理系統應當包含環境衛生作業全過程監管，生活垃圾收集、運輸、處置設施運營在線監控，以及處置設施污染物排放在線監控等內容。

第四十五條 市、縣(區)人民政府環境保護主管部門應當對生活垃圾集中轉運、處置設施的污染物排放情況進行監測，并實時監測信息。

市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門應當加強對本轄區內生活垃圾收集、運輸、處置各環節的監督管理和環境監測，及時督促整改不符合規定的行為。

第四十六條 各級人民政府應當建立生活垃圾處理信息公開制度，依法向社會公布生活垃圾清掃、分類、收集、運輸、處置狀況和生活垃圾處理費收支及使用信息。

生活垃圾處置單位應當向社會公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及生活垃圾處置設施的運行情況、主要污染物排放數據、環境監測數據等，接受政府監管和社會監督。

第四十七條 鼓勵單位和個人舉報生活垃圾收集、運輸、處置設施的建設、運營和污染排放中的違法行為，監管單位應當依法受理和查處，并公布查處結果。

監管單位對舉報的違法行為進行查實并依法處理后，可以根據舉報人的貢獻大小，給予相應獎勵。

第四十八條 環境衛生行業協會應當加強行業自律，開展企業信用評價、行業技術指導和技術培訓。

第六章 法律責任

第四十九條 市、縣(區)人民政府違反本條例規定，未履行生活垃圾處理職責的，由上級人民政府或者監察機關追究主要負責人行政責任。

第五十條 市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門違反本條例規定未履行監督管理職責，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級主管部門或者監察機關依法予以處理：

(一)垃圾處理設施建設項目未納入專項規劃即開展項目建設的;

(二)違反規定批準關閉、閑置或者拆除垃圾處理設施的;

(三)挪用垃圾處理專項經費的;

(四)因監管不力造成影響公眾健康和重大環境安全事故發生的。

第五十一條 縣級以上人民政府有關主管部門、執法部門及其工作人員未履行或者未正確履行生活垃圾管理職責的，由本級人民政府、上級主管部門或者監察機關責令改正并通報批評;情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十二條 違反本條例第十條規定，生活垃圾分類管理責任人未履行工作責任的，由市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

第五十三條 違反本條例第八條、第十一條規定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的，由市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門責令停止違法行為，并對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款。

違反本條例第十五條第一款規定，將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點或者收集容器內的，處二百元以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第十三條第三款、第十九條第一項、第二項、第四項、第二十三條第二款規定，由相關職能部門責令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五十五條 違反本條例第十九條第三項規定，在運輸過程中沿途丟棄、揚撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的，由市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門責令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例第十九條第五項規定，擅自混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，由市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門責令限期改正，并處一千元以上五千元以下的罰款。

違反本條例第十九條第六項規定，擅自收集、運輸處理境外和省外垃圾的，由市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節嚴重的吊銷經營許可證。

第五十六條 違反本條例第二十一條規定，收集、運輸、處置單位未按照有關規定和技術標準處理生活垃圾，或者未按照各項工程技術規范、操作規程處理廢水、廢氣、廢渣等的，由市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門責令限期整改，并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第三十三條規定，新建、改建、擴建建設項目的配套生活垃圾分類、收集、轉運設施未達到規劃設計要求，或者未與主體工程同時交付使用的，由市、縣(區)規劃部門責令限期改正，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第三十四條規定，擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉運、處置設施的單位，由市、縣(區)環境衛生主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第三十七條第一款規定，未按規定繳納垃圾處理費的，由市、縣(區)人民政府環境衛生主管部門責令限期繳納。逾期不繳納的，對單位處應當繳納的垃圾處理費三倍以下不超過五萬元的罰款;對個人處應當繳納的生活垃圾處理費三倍以上不超過一千元的罰款。

第六十條 違反本條例規定，妨礙、阻撓生活垃圾管理監督檢查工作的，妨礙環衛工人正常保潔作業的，或者圍堵生活垃圾收集、處置設施和運輸車輛，阻礙生活垃圾處理設施建設和正常運行的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十一條 本條例下列用語的含義：

餐飲垃圾，是指食品生產經營單位、機關、學校、企事業等單位食堂產生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品和廢棄食用油脂。

惰性垃圾，是指生活垃圾中對環境無害的無機組分，包括混凝土、土渣、煤渣、灰渣、磚瓦、碎石塊、廢砂漿、泥漿等。

第六十二條 本條例自20xx年1月1日起施行。20xx年10月8日廣東省人大會頒布的《廣東省城市垃圾管理條例》同時廢止。

生活垃圾的危害1、塑料：如塑料袋、塑料包裝、快餐飯盒、塑料杯瓶、電器包裝、冷飲皮等等 。

危害：難以分解, 破壞土質, 使植物生長減少30%;填埋后可能污染地下水;焚燒會產生有害氣體。

2、電池：如紐扣電池、充電電池、干電池

危害：紐扣電池含有有毒重金屬汞;充電電池含有有害重金屬鎘;干電池含汞、鉛和酸堿類物質等對環境有害的物質。

3、剩餐：如與垃圾或快餐盒倒在一起的剩飯

危害：大量滋生蚊蠅;促使垃圾中的細菌大量繁殖, 產生有毒氣體和沼氣, 引起垃圾爆炸。

4、油漆和顏料：如建筑、家庭裝修后的廢棄物

危害：含有有機溶劑的油漆可引起頭痛、過敏、昏迷或致癌;是危險的易燃品;顏料中多含重金屬，對健康不利。

篇7

這個讓人摸不著頭腦的廣告，很快成為了街頭巷尾議論的焦點，那些整天為著生計奔忙的人們全都氣不打一處來：垃圾和星巴克也能扯上關系，開什么玩笑？

現在，這一天被認為是美國環保產業一個新的里程碑。那兩個豎廣告牌的年輕人和他原本默默無聞的小公司從此走進了歷史：菲茨吉拉德、高南和再生銀行垃圾回收公司。

瘋狂的垃圾

在美國，分類垃圾回收業務不稀奇，付費給居民回收垃圾也不稀奇。但是有一個公司，竟然按每磅 0.5美元的價格回收居民的

家庭垃圾，引起垃圾回收業的大震動。因為這個價格不但無法盈利，甚至不夠垃圾處理的費用。

這個公司代表的是公益組織或者政府機構么？不是。它是再生銀行垃圾回收公司（Recycle Bank）。公司的創始人是兩個年輕小伙子：帕特里克 菲茨吉拉德（ Patrick FitzGerald）和羅恩 高南（ Ron Gonen）。與業內預測的不同，這家商業公司并沒有迅速倒掉，反而發展迅速，迄今為止已經正式運行五年多，成功回收了近三億六千萬噸垃圾，近兩年獲得了 4000多萬美元的風險投資，目前已將業務擴展到了紐約、賓夕法尼亞、弗吉尼亞、新澤西等 6個州的 70多個地區。

該公司的成功在于，它創造了一種綁定居民、企業、政府的垃圾回收的良性循環模式。正如人們所感嘆的：“它銷售錢和垃圾，又獲得更多的錢和垃圾。 ”

故事開始

2003年的一天，菲茨吉拉德和高南通過電話找到了素不相識的費城市長：“我有一個方案，可以很好地解決垃圾處理問題，而且每年能夠節約上千萬美元的開支！ ”

費城市長接待了他們。菲茨吉拉德亮出了要求：他們負責處理全市的垃圾，政府每年補助 1200萬美元；轉賣可回收垃圾所得的收入，雙方平分。

這樣的條件，沒人能夠拒絕。要知道，費城每年要產生 75萬噸垃圾，僅垃圾處理這一項，政府每年的開支就高達 4000萬美元。現在有人主動來接手這個燙手的山芋，何樂而不為？更何況轉賣可回收垃圾，每年還有數百萬美元的進賬。

消息傳開，業內頓時炸開了鍋。有人替菲茨吉拉德算了一下：一個三口之家，平均每月要產生 100～150磅垃圾，其中可再生垃圾約為30～50磅，以每磅0.5美元的賣價計算，收入約為15～25美元。而菲茨吉拉德每月返給住戶的錢也是15～25美元。這就說，菲茨吉拉德不但把賣可再生垃圾約為30～50磅，以每磅0.5美元的賣價計算，收入約為15～25美元。而菲茨吉拉德每月返給住戶的錢也是15～25美元。這就說，菲茨吉拉德不但把賣可再生垃圾所得的收入完全返還給住戶了，而且垃圾處理費，他還要自己掏腰包倒貼。

同行斷言：這兩個人不是瘋子就是傻子！

菲茨吉拉德和高南自然不傻。事實上，他們早已為這筆賬找到了埋單的主。

從企業身上得利潤

在和市長談判之前，兩個創始人已經走訪了全市的幾十家大公司。

因為企業責任的緣故，這些公司每年都要捐錢給環保機構，這已經成為一種慣例。但是許多機構的垃圾處理工作卻不盡如人意，因此大多企業心存不滿。

菲茨吉拉德和高南與企業們簽訂合同：企業將原來用于垃圾處理的捐贈費用給前者，前者將會收集居民們已經分好類的垃圾，并且按重量給居民錢。這個錢會被劃到專門的銀行卡上。拿著這張銀行卡，居民可以到參加了該計劃的任何一家商家消費。

這樣既捐款得名又獲得消費者回饋的方式，這些企業怎么能不踴躍參加？盡管他們必須把居民消費額的一部分（小于50%）給菲茨吉拉德，但是同時也綁定了消費者，而且垃圾回收工作效率加強，遠比原來單純捐款要好。商家沒有理由不選他們。

再借助高科技，“再生銀行”最終形成的商業模式是：

利用政府的前期補貼，“再生銀行”為每個家庭提供一個免費垃圾桶（分類回收箱），居民可以將瓶子、紙張等垃圾分類放入其中。垃圾桶的底部裝有RFID（一種通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相關數據的技術）標簽，為該家庭創造了一個唯一固定的ID，可以測量該家庭在什么時間，投遞了多少垃圾。住戶每投遞10磅可再生垃圾，菲茨吉拉德就向他支付5美元，這筆錢劃到專門為住戶開立的銀行卡上。依此類推，上限為每月35美元。賬戶上的錢，人們可以到參加這個項目的百貨商店購物，到快餐店消費，甚至可以用來付汽車的油費。而居民們持卡消費額度的一部分，企業必須返給再生銀行。

良性循環

2004年1月17日，費城西部橡木路（West Oak Lane）社區的1600名居民在“垃圾回收協議”上簽下了自己的名字。自此“再生銀行”的試點正式開始。

不出所料，試點很成功，垃圾回收率由原來的25%提高到了90%。羅恩說：“這個構想被證明是行得通的。之后，各個社區都主動來找我。我們選擇了一些幾乎沒有任何回收系統的城市，并回收了這些城市所產生垃圾的40%。不能回收的都放到填埋場處理。 ”之后，再生銀行開始陸續覆蓋費城大大小小的社區。2008年年底，計劃擴張到全美國。

更多的商家也找到了再生銀行。菲茨吉拉德舉例，有次去和一家快餐店談，希望對方加入再生銀行計劃。談了半天，對方仍然猶豫不決，因為要從裝進口袋的利潤里拿一部分出來，“比割自己的肉還痛”。菲茨吉拉德起身就走，只留下一句話：“下午我們去另一家談。 ”結果走出去不到一個小時，這家快餐店的經理就打電話來，同意參加。

“他們為什么要同意，就是怕我把這個地區的消費者全帶走了。如果我去了另一家快餐店，整個模式一形成，消費者得到實惠，肯定往那個地方走。 ”菲茨吉拉德底氣十足，“道理很簡單，兩家快餐店的商品質量、服務相差不大，如果其中一家為人們生活的環境做出了積極貢獻，而且價格上還有優勢（住戶動用銀行卡上的款項），你說消費者愿意選擇誰？ ”

現在，有400多家商家參加了這個計劃，包括可口可樂、卡夫食品、全食超市（Whole Foods）、家得寶（Home Depot）、連鎖藥店 Rite Aid等等。

在商家不斷涌入的同時，政府也給予了積極的回應。“通過商業運作解決全民關注的環保問題，再生銀行在這方面做出了積極而有效的嘗試。如果該項目覆蓋的范圍更大，參與的企業更多，將會形成一個自給自足的良好的正循環生態系統。到時候，不需要政府補貼一分一厘，它自身就能很好地運轉。 ”為了早日實現這個目標，“凡是參加的企業，政府在稅收、土地、資源調配等方面都會給予適當的照顧。 ”

到目前為止，再生銀行已經回收了近三億六千萬噸垃圾。它正在向他們的目標——“美國最大的垃圾回收公司”靠近。

相關鏈接

“再生銀行”模式

第一步，在政府的支持下與環保機構合作或收購整合環保機構，掃清障礙，利用其資源和人力使整個計劃得以順利實施。

第二步，申請政府的早期補貼，作為啟動資金。建立回收分類垃圾高科技體系。

第三步，住戶每投遞10磅可回收垃圾，菲茨吉拉德就向住戶贈予5美元。錢每天支付一次，劃到專門為住戶開立的銀行卡上。

第四步，住戶拿著銀行卡，可以到參加該創意計劃的任一公司或商家消費。

第五步，商家從持卡住戶的消費中獲得利潤，然后拿出其中10美元(比如占利潤的30%)支付給菲茨吉拉德。

篇8

一、主要工作完成情況及措施

（一）領導重視，機構健全。

針對當前農村環境污染的嚴峻形勢，為了保護和改善農村環境，我縣成立了由分管副縣長任組長，環保局局長任副組長，相關單位主要負責人為成員的“縣農村小康環保行動計劃工作領導小組”，負責農村小康環保行動的綜合協調、組織實施、督查調度。同時，我縣已組織力量對農村環境污染現狀進行了調查，根據農村面源污染現狀，經過多次研究討論，在廣泛征求各方面意見的前提下，編制了《縣關于加強農村環境保護工作的意見》，明確了各鄉鎮、各有關單位的職責分工，共同抓好農村小康環保行動工作。

（二）統籌規劃，狠抓落實。

1、切實保護農村飲用水源地。把保障飲用水安全作為農村環境保護工作的首要任務，依法科學劃定了農村飲用水源保護區，加強了飲用水源保護區的監測和監管，取締了鐵石口、大塘埠等鄉鎮水源保護區內的排污口。加強了水源水質的監測，開展了農村飲用水源水污的調查評估，為進一步保護水源提供了依據。

2、加大農村生活污染治理力度。生活垃圾實行了“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的城統籌處理模式，全年新建分格式垃圾池255座，購置垃圾轉運車16輛，配置保潔桶9492個，配備保潔員340名；結合農村改水、改廁、改路配套建設沼氣池254座；同時，開展了環境整治，拆除了一大批“空心房”及違障建筑，綠化、美化了農村環境，

3、開展優美鄉鎮、生態村創建活動。我縣根據省環保廳《關于在全省開展創建省級優美鄉鎮和生態村的通知》精神，結合我縣實際，認真對照創建標準，積極申報省優美鄉鎮和生態村。大塘埠鎮等2個條件較好的鄉鎮、4個村已向上級申報省級優美鄉鎮和生態村，目前已通過了省、市專家組的驗收。

4、加強畜禽養殖的污染防治。科學劃定禁養、限養區域，改變人畜混亂現象，改善農村生活環境。對新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放，對未達標排放的畜禽養殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的，實行停產整治。同時，鼓勵建設生態養殖小區，通過發展沼氣、生產有機肥等方式科學有效利用畜禽糞便。

二、存在的問題和不足

（一）區域規劃、農村生活污水處理、有機食品基地創建等工作進展較慢。

（二）農村環境綜合整治工程涉及范圍廣，全面實施有一定的難度，應根據各鄉鎮實際，突出重點，進行組織實施。

（三）農民群眾認識不高，仍需做大量的宣傳工作。我縣農村生活垃圾和污水處理還處于起步階段，農村生活垃圾和污水處理還存在技術和資金方面的困難，還存在農村垃圾隨意傾倒排放，造成土壤和水體的污染的現象。

三、下一步工作打算

（一）加大投入，加強農村環境治理。加大對農村環境保護的資金投入，重點抓好農村生活污水和生活垃圾處理。同時，創建省級環境優美鄉鎮2個（鐵石口鎮、正平鎮），積極爭取中央環保專項資金的支持。

篇9

一、市場價格監管力度加大，全縣市場價格秩序良好

一是認真搞好價格監測，及時掌握價格動態。針對糧油食品價格、蔬菜價格等出現上漲情況，增加了監測頻次，確定萬客隆超市、登元超市、萬正超市、蔬菜城等為重點監測單位，定點定人，對重要的生活必需品價格，實行一日一監測一上報，向縣委、縣政府上報監測分析15篇。

二是加大了市場價格監督檢查力度。對食品超市、集貿市場、農產品批發市場等開展經常性價格檢查，召開價格提醒告誡會2次，維護了糧食、肉禽、蛋、蔬菜等群眾生活必需品市場價格秩序，全縣糧油食品價格在下半年小幅上漲后趨于平穩。

三是進一步推進明碼標價工作。大力倡導誠信經營，明白消費。確定登元超市、萬客隆超市為明碼實價示范店。加強對縣城主要街道經營門店明碼標價指導規范。開展明碼標價專項檢查2次，共檢查永春大街、興華路、興和路等經營門店200余家。縣城明碼標價率進一步提高。超市和專賣店進一步推行了明碼實價。

四是繼續開展價格誠信單位創建活動。通過采取聽創建單位做法和成效匯報，看各項制度是否落實，公開公示和上墻內容是否齊全，查明碼標價、臺帳等是否完善和健全，訪消費者對創建單位意見，評制度落實，考核內容是否全面，管理是否到位等對創建單位進行價格管理規范。嚴格按照評選標準擇優評選，推薦縣醫院、星火供熱公司、萬客隆超市三個單位為市級“價格誠信單位”單位。

五是認真開展了價格宣傳。在3.15消費者權益日，我局精心設計有關涉農收費宣傳單，包括教育收費、醫療服務收費、物業綜合管理費、污水處理費、電價、水價等民生價費問題進行宣傳。對人民群眾反映強烈的物業管理條例進行解讀，在永春大街十字街、萬人商廈門口、二臺鎮、等設立價費咨詢臺，發放便民價費宣傳資料3000份，現場解答群眾提問200余人次，大力宣傳12358價格舉報電話，接受群眾監督參與，確保國家的惠農政策落到了實處，杜絕了亂收費行為的發生。

二、收費管理不斷加強，部門收費進一步規范

一是繼續開展好清理整頓行政事業性收費工作。認真落實省政府關于清理整頓收費項目有關精神，對全縣行政事業性收費項目進行了全面清理，所有取消、停收、降低標準的收費項目全部落實到位。

二是實行收費許可證信息化管理，進一步規范了收費許可證的審驗、核發。今年共換發、審驗行政事業性收費許可證185個,并通過審驗及時糾正和查處了一些收費單位擴大范圍收費、重復收費、無證收費等亂收費行為。

三是組織開展了“兩員”培訓。按照“無收費員證不得收費，無物價員證不得上崗”的要求，對61個單位的2名物價員、收費員進行了政策培訓，并換發了新證。提高了國家機關、行政事業單位收費員、物價員素質。

四是加強和改進了醫療藥品價格管理。為減輕患者就醫負擔，今年5月份，在利用《收費許可證》審驗之際，收費管理股成員服務上門，對我縣的大型非營利性醫院進行業務指導，規范醫療價費行為。目前,我縣縣醫院、中醫院、婦幼保健院、仁愛醫院均建立了常用藥品價格定期公開制度，將醫療服務和藥品價格在醒目之處進行公開。實行了同病種醫療費用水平定期公開，并將各醫院的醫療收費標準定期在媒體公布，讓群眾自由選擇看病的醫院。對住院患者實行“住院費用一日清單制度”，內容包括收費項目、單價、金額、用量、時間等。群眾看病難、看病貴的問題有所緩解。

三是繼續加強價格監督檢查力度，切實維護群眾利益

一是開展了涉農、涉企收費專項檢查。市縣聯合檢查組重點對城建、國土、民政、廣電、社保、勞動就業等部門進行督導檢查，對違規收費行為進行了處罰。

二是開展了教育、衛生收費聯合檢查。以紀檢委牽頭，物價、財政、公安、工商及相關單位組成聯合檢查組對全縣大中小學的收費情況、醫療服務收費及藥品價格進行全面檢查，進一步規范教育、衛生收費行為，切實緩解了群眾“上學貴、看病貴”的問題。

三是開展了房地產、物業收費重點檢查。隨著我縣城市化步伐的加快，房地產市場異常繁榮，曾一度出現搶購現象，只要能買上房，要什么錢都給，致使一些開發公司出現亂收費現象。為凈化房地產開發市場，切實維護購房者權益，下半年對全縣房地產開發公司收費情況進行檢查，對16家開發公司開發的17個小區違規向業主收取的有線電視初裝工料費進行了嚴肅查處，退還用戶4573戶，每戶205元，共計937465元。我局并對各個房開公司進行提醒告誡，要求嚴格自律，防止類似亂收費現象的發生，并對其進行了經濟處罰。

四是認真開展價格舉報檢查。堅持12358價格舉報電話24小時值班，對每一件舉報投訴都在第一時間調查處理，做到了件件有落實，事事有回音。共受理群眾舉報26件，全部按時辦結。

四、充分發揮價格杠桿作用，為促進城市功能不斷完善提供價格支撐

一是積極推進垃圾處理費收費改革，制訂了垃圾處理費收費標準及收費辦法。按照縣政府的意見，為切實解決垃圾處理費征收難問題，借鑒先進市經驗，制訂了垃圾處理費隨水費征收方案。對城市衛生保潔、垃圾收集清運、垃圾無害化處理全過程進行詳細成本測算，按照縣財政出大頭，居民合理負擔的原則，確定了具體標準，使用城市供水的集體和個人，垃圾處理費按用水量隨水費征收，每噸收取2元，使用自備井水源的按2元/噸征收。國家機關、行政事業單位，按在職人數每人每月5元收取，交通運輸工具按按大、中、小型車輛年定額收取，分別為300元、200元、0元。7月20日召開了垃圾處理費聽證會，廣泛征求意見。經縣政府常務會研究通過，從11月1起我縣城市生活垃圾處理費順利開征。

二是開展集中供熱管網建設費成本調查、測算。先后到周邊市縣進行考察學習，請市局成本調查隊幫助進行成本測算，準確審核相關數據，制定出成本結論報告，報經縣委研究通過，確定收費供熱管網建設費收費標準：新建建筑、居民每平方米60元，非居民每平方米80元，既有建筑，居民不收費，非居民每平方米30元。

三是對供熱價格進行成本監審，對煤價進行了認真監測，針對煤價上漲、供熱成本上升的情況，積極到供熱公司和物業小區調查研究、做工作，要求供熱企業加強管理、降低成本，提高服務質量，確保全年供熱價格降低。

四是認真開展了拆遷評估工作。拆遷評估工作時間緊、任務重、責任大。認真中心同志們加班加點，認真工作，共完縣城拆遷房屋、內裝修評估、附屬物及其他資產評估400多件，還開展了張石高速、土黃線、廟灘工業園區等拆遷評估工作。通過公證合理的評估，化解了許多拆遷戶的矛盾。

五是認真搞好城區路網建設施工材料價格和風電主題公園建設施工材料價格指導。通過深入生產廠家家調查，電話、網絡咨詢，想方設法多渠道多角度調查了解，合理制定指導價格，完成了道路工程建設用料和給排水工程用料兩大部分13項共28個品種規格的指導價格。為風電主題公園提出指導價格2批，合理地解決了施工中的工料費問題。

五、全力做好縣委、縣政府安排的中心工作，圓滿完成了各項工作任務

一是全力完成拆遷包戶工作。我縣召開全縣城建第二戰役拆遷動員大會后，我局緊密部署，合理安排，抽調前兩次拆遷的骨干力量，迅速行動摸底動員，在4月4日前，兩個拆遷小組六名拆遷人員圓滿完成了畜牧局北片區23戶拆遷包戶工作

二是積極參與全縣市容市貌整治活動。按照省市委市容市貌整治大干180天的要求，我局作為全縣十二個行政執法單位之一，由我局牽頭，與教育街社區、既改辦、市容市貌管理局等十二位干部組成聯合整治小組，負責張北鎮教育街的市容市貌整治工作。從5月29日第二次調度會以來，馬上成立指揮部，下設三個小組，精細分工、責任到人。全體干部深入貫徹政府日調度會議精神，加班加點，全力推進工作進度。拆遷上次拆遷遺留戶七戶，拆除占用公用土地私搭亂建51處，拆除7.28后違章建筑1處2.5間，拆除有礙觀瞻建筑兩處，清理路邊堆放物115處，實施公共環境硬化1處，改建垃圾池、廁所各一處，環境衛生重點整治部位7處，動用拖拉機200余車次，其中實施強拆7處。實施建設工程包括外墻涂料粉刷7045平方米，混泥土硬化街巷七條、小廣場三個共計4371平方米，清運、挖掘土方1973立方米;拆違拆陋砌墻130平方米，拆換馬路牙178米，土墻、石頭墻水泥抹面613平方米，打街道兩側散水1664平方米，修整廁所三個、污水井19個。工程于7月15日全部竣工，受到政府及社區居民的一致好評。

篇10

一、指導思想

以確保“三節兩會”期間餐飲安全為目標，以監督檢查進貨渠道、餐具消毒和餐廚垃圾為整治重點，通過一個月的專項行動，集中整治餐飲服務食品安全問題，消除安全隱患，以良好的餐飲安全環境迎接“三節兩會”期間的各方來賓。

二、行動內容

（一）在餐飲企業全面自查的基礎上，重點檢查餐飲企業的進貨渠道，餐具消毒和餐廚垃圾處理。

（二）采取重點監督和覆蓋監督相結合的方式，執法監督和媒體監督相結合的做法，在轄區監管的基礎上，市局將進入部分區、縣（市）進行巡查，發現問題反饋地方政府，督促餐飲安全問題得到切實解決。

三、行動步驟

此次專項行動分三個階段進行。

（一）企業自查階段。指導促進各餐飲企業按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》及《餐飲服務食品安全操作規范》等法律法規的相關要求，自查自糾存在的問題，迅速整改；對不能馬上改正的要制定整改日程表，明確措施，扎實推進整改。

（二）集中檢查階段。各級餐飲監管部門要按照專項行動方案的要求迅速行動，對轄區內的餐飲企業開展全面排查，特別是要充分發揮新聞媒體的作用，立案查處并曝光一批不合格餐飲企業。

（三）總結驗收階段。市局將深入各區、縣（市）的餐飲企業，對各地專項工作開展情況進行檢查驗收，全面總結此次專項行動的成果，在此基礎上分析全市餐飲市場現狀，認真梳理專項行動中發現的比較集中和比較突出的問題，探索建立整體推進、分類管理的餐飲監管模式，特別是轄區監管長效機制，力爭實現餐飲監管的新突破。

四、宣傳方式

（一）宣傳口號：全面履行監管職責，努力規范餐飲市場，確保百姓餐飲安全。

（二）發揮新聞媒體的宣傳作用，以集中，專題專訪和跟蹤報道的方式進行宣傳，在短時間形成新聞熱點，促進專項行動不斷深入，取得實效。

（三）以專項行動信息快報為載體，及時反映專項行動進展情況和取得的成效，推廣專項行動中的好經驗、好做法，形成面上工作總體推進。

五、組織領導

為加強對此次專項行動的領導，市局成立餐飲監管專項行動領導小組。

六、工作分工

（一）市局餐飲服務監管處

1.負責指導協調全市專項行動；

2.負責召開專項行動動員會，對專項行動作出全面部署；

3.統籌規劃，制定驗收方案，進行檢查驗收；

4.總結專項行動并將專項活動開展情況及成效通報各區、縣（市）政府。

（二）一分局

1.負責市管餐飲企業的檢查；

2.負責巡查部分區、縣（市）重點區域餐飲企業；

3.及時上報工作信息，積極配合媒體宣傳。

（三）區及各縣（市）食品藥品監督管理局，其他各區衛生局

1.負責通知并指導轄區內餐飲企業認真開展自查；

2.負責本轄區餐飲企業的檢查，并按要求上報自查情況；

3.及時上報工作信息，特別是對檢查中發現的重大問題和安全隱患要及時向市局餐飲服務監管處反饋報告。

（四）市局政策法規處

1.制定新聞宣傳方案；

2.負責協調新聞媒體對專項行動進行宣傳報道；

3.負責聯絡媒體制作專訪專題。

（五）市局辦公室

1.負責匯總專項行動進展等情況，以信息快報等形式及時反饋各上級部門；

2.負責專項行動的后勤保障。

七、工作要求

（一）迅速落實、周密部署。各單位、各部門要以本方案為指導，結合工作實際，制定本單位、本部門的具體工作方案，細化推進措施，既要與市局保持行動一致，又要體現工作特點。

（二）明確標準、自律先行。各級餐飲監管部門要迅速通知轄區內餐飲企業，開展自查，及時整改，消除安全隱患，并督促餐飲企業以此次專項行動為契機，提升食品安全意識，誠信經營，對百姓負責。